автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Формирование и функционирование регионального политического лидерства в трансформирующемся обществе

Полный текст автореферата диссертации по теме "Формирование и функционирование регионального политического лидерства в трансформирующемся обществе"

На правахрукописи

Идиатуллина Клара Салиховна

ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА В ТРАНСФОРМИРУЮЩЕМСЯ ОБЩЕСТВЕ (НА МАТЕРИАЛАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕСПУБЛИК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук

Казань

2004

Работа выполнена на кафедре государственного управления, истории и социологии Казанского государственного технологического университета

Научный консультант: доктор философских наук, профессор Воржецов Александр Григорьевич

Официальные оппоненты: Член- корреспондент РАН, доктор философских наук, профессор Дмитриев Анатолий Васильевич Доктор философских наук, профессор Андреев Эдуард Михайлович Доктор политических наук, профессор Мухарямов Нанль Мидхатович

Ведущая организация: Институт переподготовки и повышения квалификации преподавателей гуманитарных и социальных наук Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова

Защита состоится 26 февраля 2004 г. в 14 час на заседании диссертационного совета Д. 212.081.06 но защите диссертаций на соискание ученой степени доктора политических наук в КГУ по адресу: 420008 Казань, ул. Кремлевская, 18, корп. 2, ауд..215

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке имени Н.И. Лобачевского Казанского государственного университета

Автореферат разослан

«М» М^М 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат социологических наук, *

доцент Большаков А.Г.

2004-4 27878

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теми исследования определяется теми крупнейшими изменениями, которые произошли в российском обществе за последние полтора десятка лет. Необходимость в теоретических и прикладных разработках проблемы формирования и функционирования регионального политического лидерства в трансформирующемся обществе, связанной с взаимоналожением федеративного и регионального, политического, экономического и национального, социального и личностного, индивидуального факторов, обуславливается рядом обстоятельств.

Во-первых, трансформация общества, как правило, сопровождается обострением противоречий и столкновением интересов, старых традиционных ценностей и норм, политической культуры с новыми модернизированными институтами, ценностями и установками. Результат этого столкновения во многом зависит от действий правящей и оппозиционной политических элит, возглавляемых лидерами. Лидеры становятся выразителями интересов как общенациональных, региональных, так и определенных этнических и социальных групп. Способность политических лидеров мобилизовывать имеющиеся ресурсы играет существенную, а иногда и определяющую роль в социально - экономическом и политическом развитии общества. Политическое лидерство стало существенным фактором современного российского политического процесса, и это требует серьезного осмысления и понимания.

Во-вторых, проблема территориальных различий внутри страны, изменения значимости отдельных территорий за счет усиления их политической и социально- экономической роли в конце XX века приобрела для России судьбоносное значение. Особую активность в повышении своего политико-правового статуса проявили национальные республики в составе РФ. В начале 1990-х гг. определяется политическая система в республиках, происходит институционализация региональных политических режимов. Важнейшим компонентом этого процесса стали политическая воля региональных лидеров и интересы политических элит. Региональные политические лидеры, использовавшие институты публичной власти и политического влияния, стали инициаторами этих преобразований и интеграторами территориальной общности граждан, индентификациониым

БИБЛИОТЕКА 1 СПтрфгрг А Г г *

о» чит;

федеративных отношений высвечивает проблему взаимоотношений федерального Центра и регионов, которые в значительной степени зависят от политики официального лидера региона, от имеющихся в его распоряжении ресурсов и возможностей, умения использовать формальные и неформальные институциональные связи и соглашения.

В-третьих, политическое лидерство в республиках РФ является одним из видов регионального политического лидерства. Его специфику определяют национальные, геополитические, религиозные, исторические факторы. Различия в конституционно-правовом статусе субъектов в значительной степени детерминируют специфику политического лидерства, что представляет научный и практический интерес. Механизм урегулирования межнациональных и политических отношений в республиках весьма ценен для демократического преобразования всей федерации. Анализ политического лидерства в республиках не только определяет степень и характер его влияния на политическую жизнь региона, но и показывает в каком направлении эволюционирует политическая жизнь и социокультурная среда в Российской Федерации.

В-четвертых, усложнение процесса регионального управления усилило позиции глав исполнительной власти, от которых требуется принятие новых, нестандартных политических решений. Все это актуализирует исследование реальных процессов властвования через механизмы лидерства, осмысление процессов государственной деятельности публичных политиков. Необходимо решить целый ряд теоретичесхих и практических проблем взаимосвязи политического лидерства и механизмов функционирования власти, системы социального управления, внешних факторов, институционализированных механизмов и внутренних факторов (личности, имиджа лидера и т.п.) политического лидерства.

В-пятых, актуальность темы определяется потребностью в выработке прогнозов и моделировании роли лидеров при различных вариантах общественно-политического развития, разработке исследовательского инструментария для изучения института регионального политического лидерства.

В-шестых, институт политического лидерства предполагает существование лидеров различною масштаба и с разнообразными качествами: это политическое лидерство в малой группе, на уровне политических движений и как функционирование государственной власти. Сотрудничество, конкурен-

ция и соперничество между ними являются показателями и следствием политического режима, характеристикой уровня политической культуры. Политическое лидерство на уровне партий, общественно-политических объединений и движений является элементом самоорганизации общества, что позволяет судить о степени разаития гражданского общества, а также выявить общее и особенное в политическом лидерстве в малых группах, на микроуровне исследования этого института в национальных республиках РФ. В плане развития демократических процессов в регионах интерес представляет харахтер и способы взаимодействия партийных и государственных лидеров, возможности рекрутирования государственных лидеров из среды партийных.

Все перечисленное выше позволяет, на наш взгляд, интерпретировать сложившуюся ситуацию как актуальную исследовательскую проблему.

Состояние научнойразработанности проблемы.

Универсальность явления лидерства создает определенные теоретико-методологические трудности в его объяснении. В рамках политической науки и смежных дисциплин не существует единого мнения ученых о природе политического лидерства. Длительное время господствовал нормативно-моралистский подход к лидерству, в XIX в. появились трактовки лидерства как иррационального феномена. М.Вебер проанализировал лидерство в контексте общественного развития и предложил уиверсальную теорию политического господства, ввел понятие харизмы. Теории черт или теории черт великого человека стали первым концептуальным оформлением исследований лидерства. Необходимо констатировать, что приоритет в изучении проблемы лидерства принадлежит западной науке. Отечественная наука обратилась к проблеме политического лидерства позднее. В XX в. в изучении проблем политического лидерства можно выделить два крупных подхода: институциональный и поведенческий.

Одним га наиболее разработанных подходов в политической науке является институциональный подход. Политическое лидерство рассматривается в рамках политических институтов через призму нормативно-правового объяснения. Основные акценты смещены на статус политического лидера в структуре государственной власти, его формальные обязательства, соотношение различных властных позиций и должностных статусов, процесс принятия решений. Большой вклад в изучение проблемы политического лидерства внесли работы Дж.М.Бернса, Л. Селигмана, Б.Пейджа, Г.Саймона, Р.Роуз,

И.Н.Сулейман, Б.Джонса, Ж. Блонделя, Р.Нойштадта, Д.Прайса и др.

Бихевиорализм начиная с 50- 60-х годов XX века изменил стиль и направленность научных исследований лидерства, переориентировав их с анализа исключительно институциональных, экзогенных характеристик на вне-институциональные и изнутри ориентированные. Поведенческий подход исходит из того, что лидер - это, прежде всего механизм интеграции социальной группы. Изучение поведенческих и психологических сторон политического лидерства нашло свое отражение в работах Г.Лассуэлла, Б.Басса, Ф.Гринстайна, Дж.Барбера, Ч.Мерриам, К.Джиба, Р.Стогдилла, М. Херманн и других ученых. Большое внимание уделялось изучению стилей лидерства, включая и когнитивный разработке типологий лидерства.

Заметный вклад в изучение проблемы был внесен психологическими исследованиями. Среди наиболее крупных школ выделяются психоаналитическая (З.Фрейд, А.Адлер, К.Юнг), йельская (Г. Лассуэл, Б.Скикер, Р.Даль), франкфуртская (Т.Адорно, ГЛМаркузе, Э. Фромм).

Следует также отметить работы Р.Такера, А. Вилдавски, Л.Дитгмера и др., в которых политическое лидерство рассматривается с точки зрения социокультурного подхода.

В трудах Р.Такера, С.Коэна, ОЛедонна, Х.Аренд, 3. Бжезинского, А. Авторханова, Э.Карра, Р.Пайпса и др. довольно выпукло показана роль политических лидеров в контексте становления и функционирования советской политической системы, особенности формирования советской партийно-государственной номенклатуры как тоталитарной и авторитарной правящей элиты, даны портреты советских руководителей. Со второй половины 1980-х годов в связи с перестройкой наблюдается всплеск интереса к политическому лидерству в России. Причем, в основном, литература представлена в виде биографий или политических портретов лидеров.

В зарубежной политической науке имеется целый ряд работ по политике на уровне локуса (территории), в которых большое внимание уделяется лидерству (Р.Даль, Р.Сейди и др.). Работ, специально посвященных региональному политическому лидерству в России, на Западе немного. Одной из первых попыток изучения данной проблемы была работа американского ученого Дж. Науфа «Советские префекты», в которой он попытался показать природу, характер и особенности власти местных партийных лидеров. Это был новый подход к изучению советских властвующих групп.

Исследованию современного российского политического процесса в регионах посвящены работы Ж.Р.Равио, М.Маколи, Д.Мозеса, К. Строунер-Вейс, Т.Фредгута, Д.Хана, Дж. Ловенхардт и др.1 Большинство из них имели возможность побывать в России и самим наблюдать за процессами, происходящими в российских регионах. Лидеры рассматриваются ими в контексте региональных элит, политического процесса. Основная тема всех подобных исследований - поиск российскими регионами своих новых идентичностей, создание политических и экономических институтов ках ответ общества на расстройство прежних устоев социума, нестабильность и угрозу безопасности личности и общества, опасность национализма и шовинизма. Предпринимаются попытки объяснить успехи одних регионов и неудачи других, вы-, являя при этом роль региональных элит и их лидеров в политических процессах регионов. Однако их оценки далеко не всегда адекватны нашим реалиям.

Осмысление темы политического лидерства в нашей стране происходило в контексте развития самой науки и во многом обусловлено уровнем и качеством теоретического осмысления познаваемых процессов. Марксистско-ленинская методология не выделяла проблему политического лидерства в качестве самостоятельного объекта и предмета научного анализа. Сам термин «политический лидер» фактически не имел самостоятельного звучания при анализе советской практики, употреблялся редко, в основном как синоним слов «вождь», «политический руководитель или деятель».

Обращение к проблеме политического лидерства, политических элит началось в СССР на рубеже 1950-х - 60-х гг. с анализа работ зарубежных ученых в традиционном для советского обществознания ключе - в виде марксистской критики буржуазных теорий лидерства и элит. Несмотря на идеологи-зированность, свойственную времени, фундаментальность работ Г. Ашина, А.Дмитриева, Ф. Бурлацкого, А. Галкина, Н.Бирюкова, Е. Егоровой и др. позволяет составить представление о сущности проблемы, содержании основных концепций, о методологии зарубежных научных исследований. В 196080-е гг. появились исследования лидерства в малых группах, как правило, в

1 Равно Ж.Р. Типы национализма: общество и политика в Татарстане // Полис.- 1992,-№5-6; Ловенхардт Дне. Выборы президента России в Татарстане// Открытая политика.-1997,-Кз 5; Me Auley M. Politics, Economies, and Elite Realignment in Russia: A Régional Perspective. «Soviet Economy». -1992, N 1; Me Auley M. Russia's Politics of Uncertainty. -Cambridge, 1997; Local Puwer and Post-Soviet Politics. Ed. By T.Fricdgut and J.Hahn. Armonk (N.Y.) - London, 1994, Stoner -Weiss K. Local heroes: the political economy of Russian régional govcrrnance. -Princeton, NJ, 1997; Де Ьарлелебен Дж. Отношение к власти в регионах России// Социс. - 2000. - №6. - С.88-98.

учебных или производственных коллективах методами психологии, управленческих наук (В. Афанасьев, Б. Парыгин, Г. Андреева, Ф. Петренко, А. Свеницкий и др.).

Подобная ситуация характерна и для региональной историографии. Роль лидеров рассматривалась в контексте проблем власти, государства, политических систем в рамках философии, научного коммунизма, а также в исследованиях по истории национально-освободительного и революционного движений, национально-государственного строительства.

С оживлением общественно-политической жизни в период перестройки проявился интерес к политическим институтам демократического общества, к изучению возникшего феномена политического лидерства. С начала 1990-х гг. резко возрастает количество публикаций, постепенно происходит унификация терминов, вводятся в политическую практику и науку новые, ранее мало употребляемые у нас понятия — имидж, электорат, политическая и правящая элита, рейтинг, региональный лидер и т.п.

Для выявления основных тенденций в исследованиях проведем краткий экскурс по отечественной литературе последних 10-15 лет. Исследования лидерства проводятся в рамках философии, политологии, социологии, психологии, менеджмента, истории или на стыке дисциплин. Теоретико-методологические проблемы лидерства поднимаются в работах Н. Пищулина, С. Сохола, В.Пугачева, САндреева, Г.Авциновой, Е. Шестопал, Ж. Тощенхо, Ю. Ирхина, В. Халипова, Г. Дилигенского, М. Трофимова, М. Медведева и др. В этих работах постепенно вырисовываются основные исследовательские подходы к изучению явления. Политическое лидерство рассматривается на уровне политических институтов - государственных структур, политических партий, общественно-политических движений. Лидерство исследуется как способ социальной интеграции, организации власти и управления. Лидерство определяется как влияние, авторитет, власть и контроль над другими. Политическое лидерство можно представить как построение власти, основанной на интеграции различных социальных групп посредством специфических механизмов вокруг выдвигаемой лидером программы решения социальных проблем и задач общественного развития.

Работы Г. Кудряшовой, Е. Егоровой, Т. Штукиной, М. Медведева, Е. Абашкиной, С. Алифанова продолжают традицию анализа и систематизации зарубежных концепций лидерства. Достаточно распространенным является

изучение легитимизации и институционализации лидерства в контексте политических процессов, государственного управления. В центре внимания работ В. Разуваева, Ф. Бурлацкого, В. Березовского, В. Червякова, И.Яковенко, Т. Штукиной, В. Трушкова, Д. Ольшанского и др. находятся лидеры государства и их ближайшее окружение, лидеры политических партий и парламентских фракций.

В публикациях о политических элитах лидеры рассматриваются в контексте механизма формирования и функционирования современной элиты, ее структуры, характера взаимоотношений лидера и элиты (Г. Ашин, Е. Охотский, О.Крыштановская, Д. Бадовсхий, Н. Лапина, А. Соловьев и др.).

Одним из интенсивно развивающихся направлений исследований политического лидерства является изучение влияния личностного фактора и имиджа лидеров. Среди работ можно выделить те, в которых рассматривается структура личностного влияния (Е.Шестопал, С. Нестерова, В. Сибирко, В.Саленко, Е. Грунт и др.) и политические биографии (Д.Волкогонов, В. Соловьев, Е. Клепикова., Н. Пияшев.Ф. Бурлацкий и др.). В работах Е.Егоровой-Гантман, Г.Дилигенского, Е. Шестопал, А. Цуладзе, С. Пшизовой и др. показаны психологические и социокультурные аспекты лидерства, особенности формирования имиджа, систематизированы западные разработки в области политической психологии и даны практические рекомендации для отечественных политиков. Значительный пласт работ рассматривает имидж политиков в связи с разработкой технологий избирательных кампаний (Г.Почепцов, А.Жмырихов, В. Амелин, С. Устименко, А. Ковлер. и др.).

Выросло число диссертаций, исследующих этот феномен российской политики.2 Часть го них выполнена на материалах того или иного региона. Они способствуют приращению знаний по данному предмету, предлагают новые методики анализа феномена и объяснительные концепции.

1 Барциц М.Э. Политическое лидерство как субъект политического процесса: Дисс... канд.полит.н. -Казань,1995; Огарев A.B. Политические лидеры и местные органы »ласти: механизм их взаимодействия в разрешении региональных конфликтов: Автореф. дисс... канд.полит.н. - М., 1995; Рыбаков A.B. Политическое лидерство: теория и современная практика: Автореф. дисс... канд. политн. - М., 1996; Шабалина Ю.В. Формирование политического лидерства женщин (теория и практика вопроса): Дисс...кандполит.н. - Казань, 1999; Понедслков A.B. Политика административная элита: генезис и проблемы ее становления в современной России (региональный политологический анализ): Автореф. дисс... д-ра пол ит.н. - М.,1996; Магомедов А. К. Региональные элиты и региональные идеолоши в современной России (на примере республик и областей Поволжья): Дисс. д-ра полит.н. -Казань,1999 и з.д

За последние несколько лет все более явственно проступает тенденция регионализации в отечественных исследованиях политического лидерства. Это вызвано ростом потребностей политической практики, так как по мере развития современных политических процессов в России выявляется растущее значение и влияние регионов, а также процессами саморазвития науки. Региональные исследования идут в общем русле общероссийской традиции.

Уровень осмысления и понимания данной проблемы отражается в совокупности многоплановых исследований. Сюда входят теоретические, эмпирико-описательные, экспертно-аналитические работы. В современной отечественной политической науке по проблеме регионального политического лидерства наметились следующие исследовательские направления: I) разработка теоретико-методологических основ изучения регионального политического лидерства, 2) изучение лидерства в рамках региональных элит, 3) выявление роли политических лидеров в контексте анализа процесса регионализации и становления политических систем в субъектах РФ и 4) характеристика индивидуально-личностных качеств политических лидеров.

Несмотря на востребованность темы в политологии, политическое лидерство па мезо- и микроуровне является предметом специального исследования сравнительно небольшого круга работ. Этот феномен современной политики изучается С. Гржейщак, К.Идиатуллиной, Т.Минибаевым, М. Бар-циц, А. Тулеевым и др.3 В этих работах показан процесс легитимизации политического лидерства в регионах России, роль институтов политической системы во'влиянии лидерства, специфика, пути и средства оптимизации регионального лидерства, политической социализации лидеров местных сообществ.

Наиболее распространенным примером обращения к данной проблеме является рассмотрение политического лидерства в контексте исследования социально-политических процессов, в том числе этнонациональных и национально-государственных отношений. Исследование институционального фактора позволяет показать зависимость лидерства от политического режима. В

3 Гржейщак С.Е. Региональное политическое лидерство в современной России: институциональный аспект// Общественные науки и современность,- 2000,- № I; Тулеев А.М. Политический лидер и политическое лидерство в региональных конфликтах. • М., 1999; Он же. Политическое лидерство: региональная специфика, механизмы реализации. - Кемерово, 1999; Юрченко В.М. Политические лидеры местных сообществ/ В.М.Юрченко, Е.В.Морозова, И.В. Самаркина, И.В.Мирошниченко //Человек. Сообщество. Управление. -2001.-№ 2 и др.

работах В. Гельмана, М.Х. Фарукшина, А. Чернышева, Л. Перепелкина, Д. Сафаргалиева, С. Фуфаева, ВЛысенко, В. Колосова и В. Стрелецкого, Р. Ха-кимова, О. Зазнаева и др. роль лидеров показана в контексте легитимации региональных политических режимов, проблем федерализма. Большое внимание уделяется также исследованию избирательных процессов и систем в регионах, при этом в центре внимания чаще всего находятся государственные лидеры регионов - официальные руководители исполнительной и законодательной ветвей власти (ВА. Колосов, Р.Ф.Туровский, Н.С. Слепцов, И.В. Ку-колев, Т.М. Рыскова, А. Киселев, А. Пидде, Е.В. Попова и др.).

Партийное лидерство в регионах России пока еще не было объектом специального исследования. Проблема лидерства рассматривается в рамках процесса формирования и деятельности партий и общественно-политических движений, особое внимание при этом уделяется избирательным кампаниям (Г.Голосов, В.Беляев, С. Бехтерев, Р. Беляков, С. Сергеев, Г.Тафаев и др.). Анализируя состояние политических партий и национального движения, они отмечают, как правило, слабость оппозиционной политической элиты, ее неспособность оказывать на современном этапе заметного влияния на политику властей.

Особенности проявления лидерства в современном национальном движении показаны в работах Д. Исхакова, В.Ковалева, Г. Крайнова, Р. Ах-метова и др. В них анализируется борьба различных группировок, возглавляемых лидерами за лидерство внутри партии или движения, влияние на титульную нацию республики; взаимоотношения с властью; причины падения рейтинга национальных лидеров. Факт крупных разногласий, взаимной неприязни и жесткой борьбы лидеров в национальном движении, наличие в нем нескольких направлений говорит о необходимости изучения социальных, психологических, социокультурных факторов эгнонационального лидерства.

Чаще всего политическое лидерство рассматривается при изучении региональных элит (М. Афанасьев, О. Гаман-Голугвина, М. Фарукшин, Д. Бадовский, А. Шутов, А. Магомедов, А. Понеделков, В. Волков, Н. Лапина, Р.Галлямов, Ю.Тарасов, И. Куколев, Г. Мансурова и др.). Авторы отмечают опасные тенденции в региональных элитах. Значительная часть публикаций посвящена изучению правящих региональных элит, констатируя тем самым факт слабости оппозиционных политических элит.

Динамично развивающимся направлением является создание политических биографий или биографических очерков, которые чаще всего называются политическими портретами. В них, как правило, можно встретить описание карьеры того или иного политика, его биографические данные, взаимоотношения с федеральной и местной правящей элитой, стиль лидерства. Это политические портреты, созданные Р.Мустафиным и А.Хасановым, С. Турунком, И. Рабиновичем и С. Фуфаевым, Р.Мшггазовым и И.Киямовым и др. В них нередко присутствует субъективный подход с проявлением двух крайностей - излишней комплиментарности или отрицания всего положительного. Столь популярный на Западе метод психобиографии пока не прижился в российских регионах. В ряде регионов созданы биографические сборники «Кто есть кто».

За последние годы в периодике опубликовано достаточно много публицистических работ с оценочными суждениями о главах регионов. Столичные авторы часто однозначно определяют политику лидеров как этнокра-тизм, авторитаризм, сепаратизм. Авторы из регионов дают более осторожную, взвешенную оценку, иногда излишне комплиментарную, за исключением лидеров оппозиционных партий и движений, в чьих оценках присутствует элемент политической борьбы и конъюнктуры. Но в целом научной политической биографии ни одного из государственных лидеров регионов пока нет, равно как и анализа основных составляющих их лидерства. В то же время настораживает факт публикаций откровенно восхваляющих президентов и присваивающих им чужие, заслуги.

Историографический анализ проблемы политического лидерства в России показывает недостаточную изученность ее регионального аспекта. Можно выделить ряд вопросов, нуждающихся в изучении. Это - теоретическое обоснование механизма формирования и эволюции политического лидерства в регионах; специфика политического лидерства в республиках РФ; механизмы взаимодействия региональных государственных лидеров с федеральной и региональной политической элитой, с электоратом; влияние этнического фактора на политическое поведение и решения политических лидеров; роль личностного фактора в лидерстве; механизм формирования и функционирования лидерства в политических партиях и общественно- политических движениях в регионах. Это определило выбор темы диссертационного исследования.

Объект, предмет, цель и задачи исследования. Объектом исследования является политическое лидерство в республиках РФ, а предметом исследования - специфика механизма формирования и функционирования института регионального политического лидерства, процесс его влияния на социально-политические, экономические и социо-культурные процессы в национальных республиках в составе России.

Целью диссертационного исследования является изучение процесса формирования и функционирования, характера влияния политическсго лидерства на политические и социально-экономические процессы в республиках Российской Федерации. Для достижения указанной цели в работе ставятся следующие задачи:

• определить теоретико-методологические основы анализа регионального политического лидерства;

• показать основные тенденции и специфику механизма формирования и функционирования института регионального политического лидерства, выявить особенности институционализации политического лидерства в республиках Российской Федерации;

• изучить соотношение правового статуса регионального политического лидера, структур политической системы и влияния лидерства, показать место и роль регионального государственного политического лидера -президента, главы республики - в системе политико-властных отношений и политического управления федерации и республики, его характер, ресурсы и степень влияния на политические и социально-экономические процессы в регионе;

• выявить особенности и степень влияния этнополитического фактора на характер, формирование и функционирование политического лидерства в республиках РФ;

• охарактеризовать формы и механизмы взаимоотношений региональных лидеров с политическими элитами и обществом, показать возможности их оптимизации;

• выявить основные тенденции в формировании и функционировании лидерства в политических партиях и движениях, специфику этнополитиче-ского лидерства в республиках РФ;

• рассмотреть роль личностного фактора политического лидерства в регионах, формирование и значение имиджа лидера.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическое и методологическое обоснование темы исходит из поставленной цели работы. Ее основной инструментарий определяется необходимостью рассмотрения проблемы через призму основных исследовательских подходов, концепций политического лидерства и политических процессов в России, регионалистских исследований, в контексте транзитологии. Методологической основой диссертации является неоинституциональный подход к проблеме политического лидерства. Неоинституциональный анализ развертывается на институциональном, организационном и индивидуальном уровнях, чтобы ответить на взаимосвязанные вопросы: о закономерностях развития, отбора и смены различных институтов; о выборе тех или иных организационных форм в зависимости от характера существующей институциональной среды; об особенностях институциональной практики, поведения лидеров в рамках различных организаций. Он предлагает изучение данного института в сравнении, выявления его общетипических свойств и специфики, в связи с истори-ко- культурными национальными традициями и позволяет сочетать макро и микро анализ, похазать многомерность этого феномена.

Методология диссертационного исследования опирается на принципы диалектики, эмпирической и компаративистской политологии, этнополи-тологии, социология политики, теории и социологии управления.

Сравнительный анализ является при этом опорным методом, способствующим выявлению характера, специфики изучаемого объекта. Изучение регионального политического лидерства опирается на принципы общего и особенного в российском политическом процессе. Сравнение позволяет выявить общие тенденции, свойственные региональному лидерству в России, особенности лидерства в республиках РФ, дать типологию региональных лидеров. Характер же политического лидерства невозможно объяснить без понимания сущности политического развития общества. Применение системного подхода позволяет рассматривать формирование и функционирование механизма политического лидерства в процессе взаимодействия государства и общества, политических партий и общественных движений, административных структур и личностей, политики, экономики и культуры, что способствует более адекватному представлению об этом феномене.

В политологическом осмыслении проблем лидерства автор использовала соответствующие положения политической науки о лидерстве, общей

теории политического управления, теории социальной и политической стратификации, теории элит, концепции этничности и др. Концепции политического лидерства как западных ученых: М. Вебера, Ж. Блонделя, Л. Селигма-на, Р. Такера, Г. Лассуэлла,Ф. Гринстайна,Р. Стогдилла, так и отечественных ученых: Г. Ашина, Е. Шестопал оказали влияние на выбор основных теоре-тико-методологичесхих подходов для объяснения механизмов формирования и функционирования регионального политического лидерства.

В данном диссертационном исследовании использованы диалектический, сравнительно-исторический, идеографический и биографический методы, структурно-функциональный, нормативный, хронологический, политико-психологический, количественный и качественный анализ политического лидерства, контент- анализ, наблюдение, интервью и т.д.

Таким образом, концепция исследования опирается на синтез целого ряда подходов и концепций политического лидерства из очерченного выше круга, выработанных в мировой и отечественной науке. Избранная методология, на наш взгляд, позволяет решить поставленные задачи исследования. Научная новизна исследования заключается в следующем:

• впервые в целостном виде рассмотрен процесс формирования и функционирования регионального лидерства в республиках РФ на рубеже XX-XXI вв.;

• выявлена специфика института политического лидерства в республиках Российской Федерации;

• исследован механизм влияния региональных лидеров на общероссийский и внутрирегиональный политический процесс, на развитие федерализма и регионализма;

• выявлены особенности формирования и функционирования как государственных лидеров, так и лидеров политических партий и движений в республиках РФ;

• установлено, что статусно-ролевые функции лидера в системе политико-властных отношений требуют не только профессионализма, но и реализации набора индивидуально-личностных качеств, соответствующих ожиданиям населения и социальному контексту жизни;

• осмыслен и уточнен ряд понятий - вид и структура регионального политического лидерства, институционализация и уровень институционализа-ции регионального политического лидерства, государственный политиче-

ский лидер республики, этнонациональный лидер, уточнена трактовка и понимание политического лидерства как института, связанного со структурами государственной власти, а также характеристики стилей регионального постсозетсхого политического лидерства; • разработана схема анализа политико-правового статуса регионального лидера, критерии для определения специфихи политического лидерства в республиках РФ.

Диссертация выполнена на основе анализа широкого круга источников с использованием комплекса методов сбора и интерпретации эмпирического материала. Показан процесс формирования и функционирования политического лидерства в республиках РФ, выявлена специфика государственного лидерства (президентства), его влияние на политическое, экономическое и социокультурное развитие регионов. Показаны возможности неоинституционального подхода к исследованию регионального политического лидерства. Выводы по диссертационному исследованию принадлежат лично автору Положения, выносимые на защиту

1. Возрастание трансакционных издержек власти для обеспечения стабильности, увеличение затрат власти на принуждение, на убеждение, манипуляцию общественным сознанием, «подкуп» населения и т.п. в условиях системного кризиса приводит правящую элиту к институциональной трансформации, направленной на повышение эффективности имеющихся институтов. Стремление к большему результату ведет от переинсти-туционализации к импорту новых политических институтов, что и произошло в начале 1990-х гг. в республиках РФ. В президентстве легитимизировалось региональное политическое лидерство.

2. Государственный политический лидер (президент, глава республики) занимает центральное место в формировании региональной модели власти. В большинстве республик сложилась моноцентрическая модель власти с преобладающим влиянием (доходящим до диктата) исполнительной власти. Отсутствие реачьного баланса властей, системы сдержек и противовесов, контроля со стороны политических партий и движений, нссфор-мированность общественного мнения в регионах приводит к избыточной концентрации власти в руках регионального лидера и создает почву для злоупотреблений, тормозит демократические процессы.

3. Государственное политическое лидерство обладает статусом самовос-

производящегося института, который располагает к функционированию политических лидерств на горизонтальном и вертикальном уровнях. Функционирование политического лидерства базируется на сочетании автономности, иерархии, корпоративизма и конкуренции, масштаб и проявление которых зависят от уровня развития демократии в целом, политической системы, политического режима, а также от субъективного фактора. Институционально-правовое оформление политической власти придает упорядоченность, функционально-вертикальный характер деятельности ее основных субъектов. На федеральном, региональном и местном уровнях формируется официальное лидерство, обладающее государственной и муниципальной властью, и лидерство в политических партиях и движениях.

4. В условиях незавершенности процесса общественной трансформации и институционализации новых властных групп политические лидеры имеют довольно расплывчатые представления о путях развития политических, социальных и экономических институтов, что влияет на устойчивость комплекса установок индивида и нередко приводит к сочетанию противоречащих друг другу ценностных ориентации. Диверсификация политических устремлений политических лидеров республик приводит к возможности многовариантного выбора политической стратегии в зависимости от расклада сил в центре и на местах.

5. На формирование и функционирование политического лидерства в республиках РФ оказывают влияние исторический, этнополитиический, социокультурный, конфессиональный, геополитический, психологический и т.п. факторы, определяя его специфику. Этническая проблематика широко представлена в практике политических отношений (используется исторический, этнополитиический, социокультурный, конфессиональный, геополитический, психологический и т.п. контекст в выдвижении лидера, в избирательных технологиях, в манипулировании общественным сознанием, как средство давления на федеральный центр, как средство привлечения внимания к региону и т.д.).

6. Эффективность регионального политического лидера во многом зависит от качества «лидерского капитала», которым он обладает, и умения конвертировать его в политику региона. В состав «лидерского капитала» входят: образованность и практический опыт, внешние данные, энергич-

ность, смелость в принятии решений, способность вызывать доверие, умение эффективно общаться и система ценностей, знание административного процесса и т.д. Для государственных лидеров реагублик РФ имеют значение этническая принадлежность, национальные ценности и понимание этнонациоиальных проблем. Большие шансы на победу в выборах имеет представитель титульной нации, демонстрирующий при этом толерантность по отношению ко всем этносам, проживающим в республике и заявляющий о межнациональном мире, как главной ценности. Представителю не титульной нации для победы на выборах президента необходимо иметь сочетание ряда факторов: ншкую долю титульной нации в населении, расколотую политическую элиту, крупные финансовые, интеллектуальные, политические (чаще всего, поддержку федерального центра) ресурсы.

7. Существование определенной дистанции между лидером и избирателями создает особенности их взаимодействий, когда воспринимают в основном не самого лидера, а его имидж. Имидж является целенаправленно сформированным образом, который с помощью ассоциаций наделяет объект дополнительными ценностями (социальными, политическими, социально-психологическими, эстетическими и т.д.) и благодаря этому способствует более целенаправленному и эмоциональному его восприятию. Имидж занимает одно из самых главных мест среди ресурсов влиятельности политического лидера. Особенностью формирования имиджа регионального политического лидера является фиксирование его позитивного отличия от федеральных политических лидеров и лидеров политических партий в регионе.

8. Партийное и общественно-политическое лидерство по влиянию в большинстве регионов не в состоянии конкурировать с правящей бюрократией. Партогенезис затянулся и механизм формирования партийного лидерства в регионах находится в стадии становления. Властные структуры в регионах, как правило, не заинтересованы в функционировании многопартийной политической системы, социальная база которой пока достаточно узка, население политически мало активно.

Научно-практическая значимость исследования. Данное исследование вносит определенный вклад в разработку проблемы политического лидерства, проблем общества переходного периода, в развитие политической

регионалистики, политического менеджмента. Практическая значимость диссертации определяется возможностью использования ее результатов и выводов в политической практике, в изучении широкого спектра общественно-политических проблем, в прогнозировании развития политических процессов в российских регионах, карьер политических деятелей. Результаты работы, ее основные положения и выводы могут стать основой будущих научно- прикладных и теоретических исследований регионального политического лидерства. Основные положения диссертации могут быть использованы органами государственной власти, политическими партиями и движениями, политическими лидерами, а также в учебном процессе, при создании учебных и учебно-методических пособий по курсам политологии, социологии управления, истории, регионоведения и управленческих дисциплин, в спецкурсах. Результаты данного диссертационного исследования используются автором в преподавании учебных дисциплин «Система государственного управления» и «Система органов государственной власти и управления региона», в формировании тематики курсовых и дипломных работ по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Апробация исследования. Выводы диссертации опубликованы в 3 монографиях, в учебных пособиях, статьях. Автором по проблеме опубликовано более 30 работ, общим объемом свыше 30 печатных листов. Отдельные результаты и выводы диссертационного исследования были изложены в выступлениях: трех на международных (Москва-1991г., 2003 г., Казань- 1997 г.), четырех всероссийских (Казань- 1995 г., 1997 г., 2002г., Йошкар-Ола - 2002 г.), на семнадцати межрегиональных, республиканских, региональных (Казань, Чебоксары, Йошкар-Ола - 1992-2003 гг., Санкт-Петербург, 1997 г.).

Основные результаты и положения обсуждены на заседании кафедры государственного управления, истории и социологии Казанского государственного технологического университета, на заседании кафедры политологии Казанского государственного университета, семинарах проблемных групп, работавших в рамках федеральной научно-исследовательской программы «Народы России: возрождение и развитие» и научно-исследовательской программы АН РТ «Республика Татарстан».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, обозначены хронологические и территориальные рамки исследования, определены объект и предмет исследования, сформулированы цель и задачи, новизна и практическая значимость, указаны теоретико-методологические основы, апробация научных результатов.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования регионального политического лидерства» проводится анализ теоретических подходов к исследованию политического лидерства, состояния разработанности проблемы регионального политического лидерства в транс -формирующемся обществе и ее концептуализация.

В параграфе 1.1. «Политическоелидерство как объект научного анализа» рассматриваются основные теоретико-методологические подходы к исследованию политического лидерства. Универсальной теории, адекватно объясняющей феномен политического лидерства нет, что еще раз доказывает сложность и многогранность этого явления. Политическое лидерство понимается как разновидность власти, как влияние на других людей, как управленческий статус, как социальные отношения, регулятор или институт, как особого рода предпринимательство, как совокупность ролей, выполняемых теми, кто успешно инициирует действия, выполняющие координацию группового поведения.

Исходный тезис исследования состоит в том, что политическое лидерство как социально-политическое явление включает в себя институт, обеспечивающий действие властных полномочий лидера, и личность самого лидера. Политическое лидерство как политический институт - это своеобразная модель человеческих отношений, которая выражается в конкретных политических связях, в персонификации деятельности государственных органов власти, политических партий и движений, в артикуляции интересов социальных групп, характеризующиеся определенной прочностью и стабильностью. Характер лидерства и общий характер политической жизни общества во многом взаимозависимы. Важное значение имеет личностный компонент лидерства. Личность лидера рассматривается как определенная система свойств и характеристик.

Д.Норт определяет институты как «правила игры в обществе или, более строго, изобретенные людьми ограничения, которые придают форму че-

ловеческим интеракциям. Соответственно, они структурируют побудительные причины межличностного обмена - политического, социального и эконо-мического»4. В составе институтов он выделяет три главные составляющие: неформальные ограничения, формальные правила и механизмы принуждения, обеспечивающих соблюдение правил.

Институты структурируют политический процесс, определяя доступ к участию в нем и очерчивая рамки активности политических акторов. В этой связи важно изучение государственных и социетальных институтов, формирующих способы выражения политическими акторами своих интересов и структурирования их отношений по поводу власти с другими группами: правила избирательной борьбы, структура партийных систем, отношения между органами государства разных уровней и т.д. Лидеры приходят и уходят, но остается политическое лидерство как институционализированный механизм выдвижения субъектов на приоритетные и значимые роли в политике. Блон-дель называет политическое лидерство одной из самых высоких и всеохватывающих форм власти. Важнейшим критерием является влияние лидера, которое зависит от ситуации, политической системы и институтов власти, властных ресурсов лидера и его окружения, личностных черт лидера.

Источник развития политического лидерства в противоречии между институционализацией лидерства (через давление и под влиянием уже сложившихся институтов) и естественным стремлением лидерства к самоорганизации и персонификации. В этом стремлении проявляется индивидуализация управленческого стиля и политического поведение данного лидера, его индивидуально- личностный потенциал, уровень институционализации политического лидерства.

А.Соловьев отмечает, что для характеристики сущности собственно политического лидерства особое значение имеют два компонента: статусный и нравственно- этический. Первый предполагает наличие формальных (официальных) возможностей, позволяющих тому или иному лицу устойчиво влиять на власть, возглавлять реальный процесс принятия решении, выполнять соответствующие должностные обязанности и нести в их рамках определенную ответственность. Второй, нравственно- этический компонент, демонст-

* Норт Д. Инсппмы, институциональные изменения и функционирование экономики. - М., 1997. - Сб.

рирует лишь моральную ответственность руководителей перед населением как условие сохранения и стабильности политической власти.

В параграфе 1.2 «Институционализациярегионального политического лидерства в условиях переходного общества» показаны основные подходы к изучению регионального политического лидерства, выявлена специфика политического лидерства в национальных республиках РФ.

Специфика политического лидерства в регионах заключается, во-первых, в особой роли территориального фактора, во-вторых, в тесных социальных связях лидера с населением и влиятельными кругами местной элиты; в-третьих, - в характере социально-политических ситуации.

Территориальный фактор политического лидерства можно рассматривать как совокупность доминирующих условий, оказывающих заметное и преобладающее влияние на процессы взаимодействия лидера с «ведомыми» в публичной политике и на способы осуществления управленческих функций в структурах государственной власти. Исторически формируется социокультурная и политическая «связанность» населения на определенной территории. Самобытность сознания и поведения людей, составляющих население локализованной территории, закрепляется через механизмы социальной преемственности в характере отношений между властью и населением, в формах и способах решения политических проблем.

Одним из признаков регионального политического лидерства является дистанцирование от общенационального лидера и федеральной власти и демонстрирование своей самостоятельности, специфики, идентификация себя с конкретным регионом. Институционизированное формальное лидерство представляет собой приоритетное влияние определенных лиц на членов организации, закрепленное в нормах и правилах и основывается на положении в общественной иерархии, месте в ролевых структурах.

Выбор в качестве объекта исследования политическое лидерство республик РФ обусловлен рядом причин. 1. Данный институт с его важнейшей характеристикой - выборностью лидера существует здесь непрерывно с 19901991 гг. и пройдены уже 2-3 электоральных цикла, поэтому с большей степенью уверенности можно говорить о формировании и проявлении основных характеристик института регионального политического лидерства в условиях трансформации общества. 2. Разнообразие условий (геополитических, социально- экономических, политических и т.д.) жизни республик позволяет

сравнивать тс или иные группы республик с другими субъектами РФ, что дает возможность выявлять как общие тенденции регионального политического лидерства в целом, так и специфику отдельных групп субъектов и лидерства в конкретном субъекте. 3. Исследование механизма функционирования политического лидерства республик в полиэтнической и поликонфессиональной среде (т.е. то, что является их спецификой) может стать основой модели политического поведения для федерального руководства в плане выработки и принятия решений в рамках национальной и религиозной политики.

Отмечая общие черты, позволяющие выявить определенные тенденции и сделать соответствующие выводы, следует отметить и сложности при анализе политического лидерства в национальных республиках РФ, связанные с существенными различиями республик. Их дифференциация определяется рядом факторов. Во-первых, различие исторических судеб. Ряд республик до вхождения в состав России имели собственную государственность, о которой сохранена историческая память. Вхождение в состав России происходило разными способами (от захвата до добровольного вхождения) и в разное время (Казанское ханство было присоединено к России в 16 веке, а Тыва, например, вошла в состав СССР в 1944 г.).

Во-вторых, различие уровня социально-экономического развития. Региональная дифференциация подталкивается существующими экономическими различиями: 1) по типу «дотирующие/ самодостаточные регионы -дотируемые регионы» и 2) по типу особенностей экономического производства. С началом рыночных реформ четко выявляется картина разделения России по принципу «север-юг» (промышленно развитые и богатые сырьем области Севера и Востока и бедные аграрные районы Юга). В-третьих, различия культур. Здесь наряду с современной вестернизированной культурой, образом жизни, присутствуют и национальные культуры. Это язык и обычаи титульной и других, проживающих здесь наций, религия (ислам в разных вариантах, буддизм, христианство, язычество). При этом ряд республик претендует на место центра притяжения той или иной религии, нации. В-четвертых, геополитические различия. Ряд республик находятся в центре страны, другие расположены вдоль ее границ, причем все они имеют диаспоры титульного этноса как на территории РФ, так и за рубежом. Кроме различий объективного характера нельзя не учитывать и влияние субъективного фактора. Создавая определенные сложности в выведении общих закономерностей в формирова-

нии и фушсционировании политического лидерства в республиках, эти различия подчеркивают своеобразие России в целом, отражение региональных проблем в общероссийском политическом процессе и позволяют вывести действие ряда региональных тенденций на общероссийский уровень. Знание особенностей регионального политического лидерства необходимо и для формирования региональной политики.

Для республик РФ особое значение имеет этнический фактор. Под этническим фактором мы понимаем вовлеченность этнической проблематики в практику политических отношений, при которой наблюдается взаимная обусловленность и или структурное взаимоналожение этнонациональных и властно управленческих отношений и процессов. Этническая принадлежность способна влиять на политическое сознание и поведение людей.

Институт регионального политического лидерства стал одним из системообразующих факторов российских политических отношений. Республики являются знаковыми субъектами в РФ, определяющими своеобразие российской государственности, российского федерализма и российской полиэтнической культуры. Анализ политического лидерства в регионе не только определяет степень и характер его влияния на политическую жизнь того или иного региона, но и показывает в каком направлении эволюционирует политическая жизнь в субъектах Российской Федерации, а, следовательно, в ней в целом, возможности и причины выбора альтернатив развития. Особую актуальность исследование приобретает в свете проблемы взаимоотношений центра и регионов, принципов построения федеративного государства, судьбы демократии в РФ. Регионалыше политические лидеры, являясь выразителем общей политической воли населения республик, становятся носителями (индикаторами) консолидации или конфликтности в российской политической элите, в обществе.

Исследование институциональных факторов позволяет показать зависимость лидерства от политического режима. В условиях перехода от одной политической системы к другой, имевшей место в России и ее регионах, институциональный анализ весьма важен. Он показывает тот статус, который закрепляется законодательным путем, определяя место, роль, полномочия, функции государственного лидера, характер взаимоотношений региональных и федеральных органов государственной власти и управления, а также, следовательно, ресурсы (рычаги) влияния на политическую жизнь общества и

рычаги влияния государственных институтов, политически организованных групп, общества в целом на лидера. В данном случае, речь идет об изучении общих черт и различий в статусе государственных лидеров в российских регионах и чем это обусловлено. Институциональный подход позволяет изучить механизм выдвижения лидера, социальные ограничители проявления лидерства: наличие или отсутствие единой среды для формирования и проявления общественного потенциала выдвижения лидеров. Исследование взаимодействий лидеров разных уровней, лидеров и последователей позволяет в большей степени проникнуть в природу политического лидерства.

Рассмотрение личности регионального политического лидера предполагает анализ его мотивов и потребностей, влияющих на политическое поведение, системы важнейших политических убеждений, стиля принятия решений, стиля межличностных отношений, поведения лидера, биографический анализ, анализ эволюции его политической карьеры. Таким образом сочетание институционального анализа с личностным дает, по нашему мнению, возможность для создания наиболее адекватных представлений о региональном политическом лидерстве.

Во второй главе «Механизм формирования института государственного лидера в республиках РФ» рассмотрены вопросы структурно- институциональных изменений в национальных республиках РФ и их влияние на процесс формирования и функционирования политического лидерства. Глава состоит из трех параграфов.

В параграфе 2.1. «Структурно-институциональные изменения в национальных республиках РФ и политическое лидерство» рассматриваются особенности политических процессов в республиках РФ, отмечается зависимость формирования политического лидерства от характера политического режима, политической культуры страны. Структурно-институциональные изменения в российских регионах проходили под влиянием совокупности внешних и внутренних факторов, при этом особую роль играли преобразования общенационального уровня.

В ходе трансформации политического режима в России происходит институционализация и переинституционализация регионального политического лидерства. В начале 1990-х гг. появился институт регионального государственного лидерства как особый институт власти, позволяющий отдельному лицу проводить определенную политическую линию за счет обладания

решающими полномочиями в процессе принятия решений в масштабах региона, наличия авторитета и доверия. В дальнейшем шло его совершенствование, приспособление к меняющимся условиям. В работе дана периодизация формирования института политического лидерства в республиках РФ. 1-й этап -1988-1993 гг. - становление института политического лидерства в рамках советской системы в условиях жесткого противостояния Центра и регионов. Здесь можно выделить два периода: 1988- 1991гг. и 1991-1993 гг., гранью между которыми стал августовский путч и распад СССР. Первый период институциональных изменений связан с концепцией адаптирования институтов советской системы к новым реалиям, второй отмечен противостоянием новых и старых политических институтов в условиях дезинтеграции, становления новой российской государственности.

2-й этап -1993-1999гг.- функционирование регионального лидерства в условиях «режима Ельцина», «административного торга» Центра и субъектов РФ. Институционализация региональных политических режимов и ее правовое закрепление на уровне Конституции РФ, конституций и уставов субъектов РФ обозначили завершение цикла политических преобразований 90-х годов. 3-й этап начинается с 2000г. и пока незавершен - усваивание региональными лидерами новых правил взаимоотношений в условиях стабилизации политического режима, укрепления властной вертикали федерального центра.

Становление государственного лидерства в республиках шло по двум основным моделям - «адаптационно-эволюционной» и «радикальной смены», первая из которых превалировала. В 1990 г. более 80 проц. председателей верховных советов имели опыт управленческой работы в высших органах власти бывших автономий.

С 1991г. началось внедрение института президентства, который рассматривался, как считает В.Я.Гельман, отчасти как атрибут «настоящей» государственности, а отчасти как инструмент укрепления легитимности республиканских лидеров и усиления их позиций в «торге» с органами власти СССР и РСФСР за контроль над ресурсами регионов.3 Создание в условиях кризиса нового государственного органа власти - президента, главы республики, ключевого в политической системе республики, во многом зависело от

5 Гельман В Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Полис -1998. -№ 1. -С.93.

расстановки политических сил, появления нового лидера и его политического опыта и воли.

Лидер, находящийся у власти, стремится к институциональной стабильности, в случае необходимости сохранения или укрепления власти он постарается изменить правила, укрепляя дееспособность значимых для него институтов. В определенные моменты отдельные политические акторы оказываются способными создать новые институты, которые в дальнейшем усиливают их политическое влияние.

Конституционные рамки устанавливают механизм формирования, влияют и во многом определяют направления деятельности и возможности политического лидерства. В то же время становление и функционирование регионального политического лидерства в России зависит от политических, экономических, социально-психологических условий, национальных традиций, от характера, направления и результатов реформ.

В параграфе 2.2 «Правовой статус, полномочия и влияние политического лидера республики» показано, что власть политического государственного лидера во многом - сила и следствие его положения. Она заключается в возможности лидера контролировать многие секторы политической системы или, по крайней мере, воздействовать на них. По мнению Ж.Блонделя, среда, с одной стороны, вводит ограничения лидерства, с другой, создает новые возможности для реализации целей и задач лидера.

Региональное политическое лидерство легитимизировалось в должности президента, главы республики. Правовой статус государственных политических лидеров республик в составе РФ представлен в следующих вариантах: 14 Президентов, 3 Главы республик, 3 Председателя правительства, главы республики и 1 Председатель Государственного Совета. Институт президентства стал одним из важнейших факторов выработки и проведения национально-государственной политики, действенным механизмом решения проблем на федеральном и региональном уровне, интегратором различных ветвей власти, политических сил. Должность президента республики стала ключевой в системе политических отношений.

Правовой статус является важнейшим из институциональных ресурсов, находящихся в распоряжении лидеров. Он оказывает на положение лидера прямое воздействие, определяет широкий круг его функциональных обязанностей и наделяет его значительными властными и административными

ресурсами. На их усиление или ослабление может повлиять как потенциал региона, так и потенциал личности лидера.

Государственный политический лидер в регионе становится важнейшей составной частью регионального политического процесса. Он участвует в формировании большинства его институтов - органов государственной власти и управления региона, местных органов власти, взаимодействует с организованными субъектами общественно-политической активности, проходит через все функциональные циклы деятельности региональных и федеральных структур государственной власти - выборы, принятие годового бюджета, кадровые вопросы и т.п., он встречает все волны политических инициатив федеральных и региональных властных структур, причем во втором случае часто сам выступает инициатором. Он поддерживает или гасит всплески социальной активности граждан республики. Региональный политический лидер стал основным каналом взаимодействия республик с федеральным центром.

Возможности лидеров действовать и влиять на население и на властные институты во многом зависят от объема полномочий, установленных законом. Весьма важное значение для влияния лидера, возможности принимать результативные решения, его эффективности имеют его права в назначении правительства, в подборе министров и других руководителей государственных структур, т.е. те институциональные механизмы, которые регулируют власть над его окружением.

Введение должности президента (главы) республики структурировало положение регионального политического лидера. Институциональные механизмы и процедуры были призваны ограничить власть лидеров. Однако следствием слабости и неразвитости демократических институтов, традиций, сознания стала неустойчивость этих структур, их излишняя пластичность и изменчивость. Действия современных региональных политических лидеров ограничивается рядом факторов: законом, системой власти, организации управления, взаимодействия с Центром, взаимодействием и противодействием различных политических сил, нравственным и психологическим климатом в обществе, ожиданиями избирателей. Наличие конституционных и других «искусственных» механизмов вносят в политическую жизнь большую предсказуемость. Формальные ограничения власти Президента довольно существенны, однако на деле Президент оказывает решающее влияние на все ветви

власти в республике.

Введение институциональных механизмов и процедур с целью ограничения власти лидера работает слабо в силу слабой структурированности общества, особенностей политической культуры, укорененности неформальных практик, тем не менее, этим создаются определенные рамки ограничения произвола лидера. Влияние лидера зависит от развития региона, его возможностей и статуса, доверия избирателей, поддержки окружения.

В параграфе 2.3. «Функции и ресурсы региональных лидеров» указывается, что многообразие подходов и определений лидерства, о котором говорилось выше, обусловлено многообразием реализации лидерских функций в обществе, многообразием потребностей общества в лидерах с теми или иными задатками и возможностями.

Механизм функционирования государственного политического лидерства представляет собой процесс осуществления властных функций, суть которого состоит в завоевании и удержании власти. Функции лидера обусловлены особенностями политических систем, их целями и задачами. Дан анализ реализации лидерами интеграционной, коммуникационной, мобилизующей функций. На сравнительном материале показано какими ресурсами располагают региональные государственные лидеры, как их используют.

Контент - анализ интервью с лидерами республик показывает, что проблемы государственного строительства, отношений с федеральным центром, а также экономики находятся в центре их внимания, им отводится соответственно 12, 22,8 и 21 проц. Среди поставленных лидерами задач на первые места выходят «совершенствование управления экономикой» и добиться повышения уровня жизни народа. Кроме участия в определении основных принципов и направлений развития своих республик, одобрения концепций, целевых программ, региональные государственные лидеры самое непосредственное участие принимают в решении конкретных проблем отраслей, предприятий как на уровне республики, так и федеральном и межгосударственном, используя свой авторитет, свое влияние.

Одна из важнейших задач президента как регионального лидера установление и поддержание связи между властью и народом, формирование положительного отношения к проводимым реформам. Способами взаимодействия может быть как агрегация, интеграция интересов общества, так и манипуляция общественным сознанием, навязывание определенного понимания

целей общества, модели поведения. Государственный лидер одновременно является артикулятором интересов общества, отдельных социальных слоев и власти.

В главе третьей «Региональные лидеры: проблема взаимоотношений с властными структурами разных уровней и обществом» показаны значение и специфика лидерских отношений в российском политическом процессе. Глава состоит из двух параграфов.

В параграфе 3.1 «Взаимодействиерегионального лидерства с правящей элитой» рассмотрены отношения региональных лидеров с федеральной и региональной административно- политическими элитами. Политическое лидерство - многоуровневое явление. В России можно выделить национальный или федеральный, региональный, местный, партийный уровни политического лидерства. Региональное лидерство занимает среднее место в этом вертикальном срезе политического лидерства, что предполагает выстраивание отношений как по вертикали, так и по горизонтали. От характера этих взаимоотношений, выработки и соблюдения соответствующих норм, правил во многом зависит эффективность лидерства.

Анализ показывает, что в условиях неразвитого гражданского общества складываются лидерские отношения в качестве фактора структурирования и интеграции. Они представляет собой взаимосвязи лидеров разных уровней для решения государственных и иных проблем. Между политическими лидерами существуют как горизонтальные, так и вертикальные связи, которые носят в основном функциональный характер, реже линейно- функциональный характер, поскольку четкая связь соподчинения прослеживается относительно редко. Лидерские связи могут в зависимости от обстоятельств актуализироваться или затухать, прекращаться, перестраиваться. Через них региональные лидеры могут управлять ситуациями, оказывать влияние на политические, экономические и социальные процессы.

Трансформация общества порождает различные интересы у социальных слоев, уровней власти и управления, которые достаточно часто вступают в противоречие. Роль политических лидеров в этих условиях может быть как позитивной, так и негативной, т.е. они могут способствовать разрешению противоречий или, обостряя их, довести до конфликта.

Формирование института регионального политического лидерства происходит в условиях становления федерализма, демократии, зарождения

элементов гражданского общества, усилившейся дифференциации общества на основе экономического положения и формирования у каждого социального слоя соответствующего самосознания. Веб это определяет способы взаимодействия лидера с электоратом в целом и его группами, политической и бизнес-элитой региона, с политической элитой федерального центра и других регионов, региональных лидеров между собой. При этом следует выделить властвующие или правящие политические элиты и конкурентные, стремящиеся к власти элиты, как на федеральном, так и региональном уровне.

Концепция обмена деятельностью на основе учета ресурсов в наибольшей степени позволяет объяснить суть взаимоотношений региональных лидеров с федеральной и региональной политическими элитами. Общий принцип - характер взаимоотношений зависит от количества и качества ресурсов, имеющихся у сторон. Наличие ресурсов - политических, экономических, социальных, интеллектуальных, внешних и внутренних и т.п., диктует стратегию и тактику политического поведения. Взаимоотношения происходят как в рамках формальных, так и неформальных институтов. Определяются основные принципы, которыми руководствуются взаимодействующие властные институты разного уровня. В трансформирующемся обществе необходимо время и воля для выработки и установления этих принципов. В этом процессе инициативность и активность лидеров в целом играет ведущую роль. Выработанные на практике принципы закрепляются институтом права, но могут оставаться и в виде неформальной практики. Устанавливаются приоритеты в коммуникационных процессах: главную роль отводят взаимоотношениям федерального и региональных президентов; взаимоотношения с избирателями носит скорее декларативно-демонстрационный, чем политико-деловой, рациональный характер. Модель взаимоотношений властных субъектов строится на основе понимания необходимости отношений, учета политических и экономических ресурсов, политического режима, стратегических и тактических задач.

Взаимоотношения региональных лидеров с Президентом РФ моделируют весь спектр взаимодействий федерального и регионального уровней власти, сказываются на отношениях с бизнесом, взаимоотношениях политических лидеров, политической карьере региональных лидеров.

В диссертации рассматриваются основные формы, принципы, содержание, характер взаимоотношений регионального лидера с федеральной по-

литической элитой или федеральным центром. Отмечается, что коммуникативные каналы при этом могут иметь формальный и не формальный характер. Среди основных форм и методов взаимоотношений региональных лидеров с федеральной правящей элитой, сложившихся в 1990-е годы, выделим политический торг, формальные соглашения, давление, личные связи и договоренности, с начала 2000г. - по настоящее время - обмен деятельностью на основе установленных правил с элементами торга и давления. Контент - анализ опубликованных в СМИ интервью глав республик (выборка - 50 интервью за 1992-2001 гг.) показал, что число отрицательных и сбалансированных оценок деятельности федеральных структур разделилось поровну. Однако в понятие сбалансированная оценха входит уравновешивающие друг друга предметная критика отдельных направлений деятельности и поддержка или нейтральное отношение в целом или к другим действиям. Для того чтобы высказать обвинения федеральному центру и уйти от ответного удара, используется старая испытанная тактика - центр разделяется на «хорошего президента» и «плохих министров».

На политическом влиянии регионального лидера в значительной степени сказывается его способность найти меру соотнесения федеральных и региональных интересов, консолидировать региональную политическую элиту. Влияние регионального лидера на политические и социально- экономические процессы в обществе в значительной степени зависят от его отношений с элитой, как звена между ним и обществом. Региональные лидеры уделяют большое внимание экономическим, культурным, научным связям республик, поддерживают и укрепляют личные связи лидеров. Формирование каких-либо региональных коалиций лидеров в последние годы не наблюдается.

Стабильность в регионе означает способность региональной власти навязывать свою волю в жизненно важных для ее существования и воспроизводства сферах и преодолевать критические ситуации. Стабильность в значительной степени зависит от взаимоотношений внутри правящей, административно-политической элиты. Можно выделить по месту лидера два основных типа региональных элит - моноцентрические и полицентрические.

Возможно выделение целого ряда регионов, в которых политический процесс полностью контролируется региональным лидером и степень контролируемости электората достаточно высока. В третьем электоральном цикле происходит изменение политического типажа регионального лидера. Сме-

нились главы республик, достаточно долгое время находившиеся на этом посту. В Коми Ю. Спиридонова, 12 лет управлявшего республикой, сменил В.Торлопов, председатель Госсовета республики, в Адыгее А. Джеримова -Х.Совмеи, крупный предприниматель, золотопромышленник. В то же время в восьми республиках президенты переизбраны на третий срок.

По мере развития трансформационных процессов взаимоотношения политических лидеров разного уровня институционализируются. В то же время наряду с развитием формальных институтов широко распространена неформальная практика, что тормозит демократическое развитие, усиливая эффект неопределенности регионального политического развития.

Параграф 3.2 «Коммуникациирегионального государственного лидера с партийными лидерами и электоратом» посвящен анализу состояния партийного лидерства, характеру и формам взаимодействия государственных лидеров республик с партиями, их лидерами и населением.

Важной составляющей политической жизни регионов являются отношения президентов, глав республик с политическими партиями и их лидерами. Характер этих отношений менялся в зависимости от влияния партий и обществетю-политических организаций на население, их рейтинга, политической ситуации, установок и целей президентов. В отношениях с лидерами федеральных политических партий в начале 1990-х гг. в основном придерживались официального протокола, подчеркивая свою непартийность и некоторую отстраненность от общероссийских проблем. С середины 1990-х гг. усиливается прагматический интерес к этим лидерам как депутатам Государственной думы и в связи с падением рейтинга президента РФ. С конца 90-х гг. региональные лидеры проявили большую заинтересованность в создании избирательных объединениях, а затем в партийном строительстве. В отношениях государственных лидеров республик с политическими партиями регионов и их лидерами в начале 1990-х гг. можно отметить тактику заигрывания, а с этнополитическими лидерами - сотрудничество, а с середины 1990-х гг. по отношению к последним государственные лидеры чаще всего используют тактику их игнорирования, поскольку свой ресурс с точки зрения интересов власти они выработали. С изменением избирательного законодательства, закона о партиях региональные партии и их лидеры практически потеряли влияние.

РОС.., НАЦИОНАЛЬНА* БИБЛИОТЕКА |

В республиках созданы организации всего партийного спектра, однако региональные партийные системы остаются недоразвитыми по сравнению с общероссийской. Как пишет Г.Голосов: «Консолидация монополистических политических режимов в большинстве регионов России оставляет мало возможностей для проявления внутриэлитных конфликтов на электоральной арене и, следовательно, для партийной активности».6

В процессе институционализации в партиях вырабатывались с большим трудом ценностные подходы, правила партийного поведения. Широко используются, даже доминируют особенно на начальном этапе неформальные институты, связи, методы, такие как дележ руководящих постов в создаваемой партии по предварительному сговору инициатороз, создание костяка новой партии из друзей, земляков, сослуживцев, создание новых структур, чтобы таким образом избавиться от неугодного претендента в лидеры и т.п.

Спецификой республик стали этноиациональные движения, в рамках которых возникли различные партии и организации. Эти структуры весьма разнообразны по своей сущности, носят политический, историко-культурный, религиозный, просветительский характер, придерживаются от умеренных до крайне радикальных взглядов. Инициатором создания национальных организаций выступила интеллигенция, ядром которой были научные и творческие работники. Высокая плотность активных, амбициозных деятелей вылилась в постоянную борьбу за власть в организации, первенство своей структуры в национальном движении, в поиск новых возможностей для реализации своих амбиций, частую смену лидеров. К середине 1990-х гг. вместе со спадом национального движения радикальные этнонационалъные лидеры были выдавлены властями и лояльными к властям лидерами на край политического поля, существенно урезаны их ресурсы и возможности.

Большие возможности имеют партии и их лидеры в республиках с расколотой политической элитой, завоевывая в политической борьбе такие ресурсы как региональный парламент и муниципальные органы. В республиках с моноцентрической властью лидера потенциальной возможностью усиления влияния общероссийских политических партий на региональные процессы стало изменение избирательного законодательства.

Маловыразительность многих региональных партийных лидеров уменьшает их шансы на выборах, поскольку происходит переток наиболее

' Голосов Г. Партийные системы России и стран Восточней Европы - М ,1999 - С 245.

ярких лидеров в исполнительную власть, сопровождающееся отходом от партийной деятельности или в центральные органы своей партии, или депутатами в Госдуму, что также отрывает от проблем региональной организации.

В республиках предпринималось несколько попыток «партии власти» оформить свою политическую организацию. Наиболее последовательными они были в регионах с расколотой правящей элитой, где для достижения результата велась публичная полемика и нужна была поддержка избирателей. Блоки в правящей элите создаются в случае ее раскола, при наличии конкурирующих групп. В Удмуртии в 1994 г. председатель Совмина А.Волков, испытывая необходимость в условиях конкурентной борьбы в своей команде, создал избирательное объединение «Удмуртия». Правящая коалиция «Наша Бурятия» возглавляется президентом республики Л.Потаповым. Глава Республики Мордовия Н.Меркушкин возглавил в 1999г. республиканское общественно-политическое движение «Согласие. Порядок. Созидание». В целом же анализ политического процесса в российских регионах подтверждает правоту вывода М. Афанасьева, что власть и в постсоветской России продолжает осуществляться через соподчиненность и борьбу основанных на личной преданности и покровительстве клик, поэтому в республиках с более или менее консолидированной правящей элитой необходимости в создании юридически оформленных политических организаций у нее нет.

Новая ситуация активизировала усилия власти по своему политическому структурированию. Осенью 2001г. в республиках были созданы региональные отделения Всероссийской партии «Единая Россия». В Башкортостане впервые апробировали новые правила и новую структуру на выборах обновленного Государственного собрания. «Единая Россия» получила подавляющее большинство депутатских мест. Политической конкуренции фактически не было, и не только в силу слабости других политических партий, но и в использовании того же административного ресурса только в партийной оболочке.

Кадровость и элитарность современных российских партийных организаций, создание соответствующих структур «сверху», «под лидера», а не посредством гражданской инициативы снизу существенно затрудняют выполнение ими функций социального представительства. Властные структуры в регионах оказывают давление на партийных лидеров, противодействуют утверждению ярких лидеров общественно-политических объединений. Лиде-

ры политических партий и движений располагают неизмеримо меньшими финансовыми и материальными ресурсами, каналами воздействия на общественное сознание. Низок их политический рейтинг у населения. Становление профессиональных политиков в регионах затруднено. Очень часто у партий в регионах недостаточно средств на содержание лидеров. Подключение ресурса всей общефедеральной партии может дать желаемый успех - выиграть на выборах главы республики, однако при наличии других условий: лояльности центра, авторитетного кандидата, расколотой элиты.

Выборы в регионах показали - власть устойчива и сильна. Чтобы победить на выборах при отсутствии сильного гражданского общества и при наличии такой власти как в Башкортостане, Татарстане, надо обладать не меньшим и даже не равным, а только большим потенциалом, чем существующая власть. К тому же приходится признавать, что народ в большинстве своем высказался за управление с меньшим числом свобод, но с большим количеством порядка.

Основными игроками на политическом поле республик РФ в последние 10-12 лет являются государственные лидеры. Политическое искусство этих лидеров состоит в сохранении устойчивого социального равновесия в регионе, способности маневрировать границами уступок, что дает им возможность, занимая положение над отдельными соперничающими группировками и кланами, контролировать ситуацию и практически все связи между членами правящей элиты, держать в руках аппарат. Для достижения цели лидер использует как власть, так и личный авторитет.

Политическое лидерство дистанционно, между лидером и населением существует определенное расстояние. Отношения политического лидера и населения республики строятся на основе прямых или опосредованных связей. Прямое непосредственное общение регионального лидера с электоратом достаточно редко. Чаще лидер общается со своими избирателями через лидерские сети, СМИ. Президенты создают в рамках своего аппарата/ администрации специальные структуры - отделы по работе с общественностью, сайты в Интернете.

В четвертой главе «Личностный фактор регионального политического лидерства» дан краткий анализ исследовательских подходов к проблеме личности лидера и рассмотрен вопрос потенциальных возможностей

региональных политических лидеров - их лидерский капитал и роль имиджа лидера. Глава состоит из двух параграфов.

В параграфе 4.1. «Лидерский капитал президентов» показаны основные подходы к личности лидера и структура лидерского каптала, его значение для эффективного лидерства.

Отмечается, что интерес к личности политических лидеров всегда был большой как в политической науке, так в истории и литературе. Стремление понять природу лидерства породило массу трудов. Среди них очень много исторических портретов, биографий политических и государственных деятелей, объясняющих действия и события специфическими обстоятельствами, особенностями личности исторического деятеля. В работах Р.Стогдилла, Х.Мэнна, Ф.Гринстайна, Барбера, Ж. Блонделя, Е Шестопал и др. показана роль личностных качеств в лидерстве. На основе анализа литературы, посвященной личностным чертам лидеров, Р.Стогдилл и Х.Мэнн, независимо друг от друга пришли к выводу, что особенности характера не оказывают значительного влияния на стремление человека стать лидером. В то же время Р.Стогдилл выявил взаимосвязь между определенными характерными чертами и эффективностью лидерства - взаимосвязь между чертами интеллигентности, учености, надежности, ответственности, участия в общественной жизни и социоэкономического статуса лидеров по сравнению с нелидерами.

Е.Б.Шестопал считает, что личностный фактор значим в российской политике на всех этапах, независимо от качеств конкретных лидеров, их достоинств и недостатков, от того, был ли лидер просто бюрократом или отличался индивидуальностью, однако, собственно индивидуальность, или индивидуальная неповторимость, впервые стала рассматриваться как необходимый компонент лидерства лишь с развитием публичной политики, поскольку социальный и политический кризис последних лет потребовал от лидеров демонстрации их личностного потенциала.7 Лидерство призвано играть уникальную по своей важности роль в политике. Однако природа любого политического режима не исключает, а напротив, предполагает, что решения осуществляются в соответствии с определенными принципами и этапами. Для понимания природы политического лидерства необходимо рассмотреть личностные компоненты лидерства и их взаимодействие со средой.

7 Шестопал Е.Б. Оценка гражданами личности лнасра// Полис- 1997. -№ 6 - С .58.

Лидерский капитал - это личностные качества и таланты, позволяющие лидеру эффективно вести за собой окружающих. Л.Стаут выделяет 6 элементов лидерского капитала (мировоззренческие и психологические доминанты): видение перспективы, мудрость, смелость, способность вызывать доверие, умение эффективно общаться и система ценностей.8

В диссертации проанализированы биологические и социальные личностные качества политических лидеров республик. Это возраст, физические данные, социальное происхождение, национальность, образование, карьера, сменяемость, убеждения и ценности.

Для того чтобы составить представление о современных региональных лидерах, проведен биографический анализ государственных политических деятелей - глав республик по ряду направлений. Возраст не является главным критерием для предпочтений избирателей. В то же время единичный случай избрания президента в возрасте 31 года за 12 лет в 21-й республике больше говорит о сочетании ряда обстоятельств, влиянии ситуативного фактора. Возрастные данные приобретают то или иное политическое значение под влиянием традиций, общественных потребностей и складывающейся в данный момент ситуации. Биологические характеристики играют роль «ограничителя» в процессе рекрутирования на ту или иную политическую роль. Возраст может сказываться на лидерском стиле, характере принимаемых решений.

Средний возраст глав республик на начало 2003 г. - 55 лет. Возрастной диапазон - от 40 лет (Президент Марий Эл Л.Маркелов) до 73 года (Председатель Госсовета Дагестана М. Магомедов). Главы республик старше 60-ти лет составляют 47,3 %, от 50 до 59 лет -15,7 %, до 49 лет - 36, 8 %. Таким образом, 63 % глав республик старше 50 лет. Возрастной диапазон победителей первых выборов - от 31 года (президент Калмыкии К. Илюмжинов) до 64 лет (председатель Госсовета Дагестана М.Магомедов), последних выборов - от 37 лет до 72 года. Налицо тенденция к увеличению возраста государственных лидеров республик.

Исходя из этих возрастных показателей, можно сделать предположение о существенных изменениях в составе лидеров республик на следующих выборах. Поскольку значительная часть из них перешагнет 70-летний рубеж, а при высокой интенсивности политических и социально-экономических

СтаугЛ Лидерство от загадок к практике -М.2002- С 71

процессов в нашей стране эффективно участвовать в управлении на восьмом десятке весьма сложно. Преклонный возраст имеет и чисто психологические следствия, такие, как регидность мышления, приверженность привычкам и стереотипам, капризность и непоследовательность решений и прочие показания для занятия политикой.

Среди биологических характеристик в политике учитывается и такие физические данные как выносливость, работоспособность, состояние здоровья, способность преодолевать стрессы и др. Все государственные лидеры республик имеют большой стаж руководящей работы, адаптировались к ней. Они переносят очень большие нагрузки, поскольку работают с одним выходным днем, рабочий день, как правило, длится 12-14 часов, пропускают через себя большой поток информации.

Социальное происхождение. 73,6 % лидеров родились в деревне и только 26,4 в городе. Учитывая возрастные параметры, это отражает исторические особенности развития страны, эволюцию процессов урбанизации России (СССР). Следовательно, социализация большинства из них проходила в лоне деревенского менталитета, деревенской, традиционной культуры. Практически все они из обычных трудовых семей, в основном рабоче-крестьянского происхождения.

Тендерный анализ показывает, что в рассматриваемый период главами республик были только мужчины. Претендовали на эту должность в большей степени также мужчины, лишь единицам из женщин удавалось зарегистрироваться в качестве кандидата. Маскулинность республиканского политического лидерства подкрепляется также составом законодательных органов, правительств, глав местных администраций. Национальный состав. 28, 5 % лидеров республик - русские.

Карьера 523 % выходцы из партноменклатуры - секретари обкомов, ЦК КПСС, 19 % - бывшие военные (2 -генерала, 2- полковника), 19 % - бывшие руководители предприятий, по 4,7 % приходится на бывшего адвоката и предпринимателя. Тенденция прихода военных в политику проявляется и в республиках, если к 19 % добавить еще и 4,7% Л.Маркелова, который дослужился в армии до полковника юстиции, то получиться, что почти четверть состава глав республик сделали военную карьеру, сформировали свою деловую культуру, менталитет в армии. Имели опыт работы в федеральных

структурах 23,8% лидеров (из 5 человек - 3 депутата Госдумы, министр юстиции, главнокомандующий сухопутными силами России).

За период с 1991 по 2002 гг. во главе исполнительной власти в республиках в совокупности было 34 человека. Коэффициент несменяемости составил 0,57. В 12 республиках за последние годы не менялись государственные лидеры, тогда как в других 9 республиках за эти годы сменилось 21 человек. Менялись лидеры в регионах со сложной социально- экономической обстановкой - в Республике Алтай (4 человека за 4 года), Марий Эл (сменилось три президента с 1991 г.), в Чечне (три президента плюс назначенный глава администрации).

Личность лидера является сложнейшим многомерным образованием и состоит из множества различных взаимосвязанных структурных элементов. Биографический анализ выявил основные черты, свойственные государственным лидерам. У лидера должно быть высшее образование, лучше два, поскольку иначе трудно ориентироваться в вопросах, которые ему приходится решать. По национальности он может быть как русским, так и представителем другой нации, проживающей в республике. Однако, больше шансов у представителя титульной нации или одной из титульных наций, тем более что в ряде республик есть требования по знанию государственных языков. Неизмеримо больше шансов стать президентом у мужчины. Здесь и большие нагрузки, жесткая конкурентная предвыборная борьба, менталитет самих женщин, возможных претенденток, и общества, не представляющего в подавляющем большинстве в этой роли женщину. Культура регионов, в которой еще достаточно сильны традиционалистские, патриархальные представления о роли женщины (например, Северный Кавказ) накладывает определенные нормативные ограничения на занятие женщины политикой особенно на высоком уровне.

Анализ биографий, карьер государственных лидеров показывает наличие у них установки на достижение результата. Они постоянно поднимались вверх по должностной лестнице, получали престижное или второе образование, защищали диссертации, меняли сферу деятельности, стремились не только испытать свои силы, но и достичь результатов на новом поприще. Можно сделать вывод о необходимости для лидера установки на достижение результата, причем нового или более высокого, чем прежде.

Важной составной частью личности лидера является наличие у него базовых ценностей, которые проявляются в его деятельности и которыми он руководствуется. Контент - анализ интервью лидеров показал, что чаще всего они ссылаются на такие ценности как межнациональное согласие, стабильность, демократия, права человека, мир, доверие людей, семья.

В паршрафе 4.2. «Имиджрегионального политического лидера» подчеркивается, что предотвращение отчуждения граждан от политического руководства посредством упрочения политической и эмоциональной связи с властью является одной из важнейших функций политического лидера. Чтобы осуществлять свои функции политический деятель должен быть постоянно в поле зрения своих избирателей, поддерживать с ними эмоциональный контакт и активно на них воздействовать. Контакты с широкой общественностью требуют таких качеств как общительность, убедительность слова лидера, умение вызывать доверие к себе. Значимость фигуры лидера во многом зависит от того, насколько значим он для избирателей.

Из-за существования определенной дистанции избиратели воспринимают в основном не самого лидера, а его имидж. Имидж политического лидера это - представление о политике, сложившееся у населения в результате длительного внешнего воздействия, обладающее высокой устойчивостью и сопротивляемостью к изменениям. Имидж занимает одно из самых главных мест среди ресурсов влиятельности политического лидера.

Имидж политика проявляется в ходе коммуникационных процессов как результат символического взаимодействия социальных групп и самого лидера, который «кристаллюирует» социальные ожидания и находит уникальные формы их выражения. Отношения между имиджем и реальной личностью носят сложный характер и издавна являются предметом исследований. Имидж, конечно же, не возникает на пустом месте, без реальной основы. А смоделированный образ, в свою очередь, в той или иной степени воздействует на реального человека. Но и дистанция между ними порой бывает немалой. Реальный обладатель властных полномочий, это человек, «на основе» которого был смоделирован виртуальный правитель, будучи в обычных условиях практически исключен из оптимизированной системы властных взаимодействий, в какие • то моменты способен самым неожиданным образом вмешаться в процесс функционирования власти, отмечает исследователь имиджа

С.Н. Пшизова.9 Имиджевые технологии, даже самые развитые, способны только произвести впечатление, но не могут создать личность. В сложных, переломных ситуациях не имидж, а в первую очередь сила личности лидера объединяет людей.

Исследователи имиджа отмечают, что сегодня та фигура, которую граждане воспринимают как правителя, является результатом целенаправленного конструирования и внедрения некоего образа с помощью технических средств в массовое сознание. В результате, с одной стороны, каждый может получить небывалый прежде объем информации о самых разных сторонах жизни управляющих. С другой - нет никакой ясности о том, о ком именно ты получаешь эту информацию. Власть стала виртуальной.

Созданный образ большинства региональных лидеров несет в себе черты патриархальности, проявления архетипа - отца. Президент представляется в образе защитника народа, который заботится об уровне жизни, льготах, повышении зарплаты, защищает от произвола чиновников, думает о будущем. Спецификой имиджа регионального политического лидера является подчеркивание его позитивного отличия от федерального лидера и лидеров политических партий в регионе. Причем в условиях кризиса, суверенизации 1990- х гг., это отличие превращалось в противоположность, чтобы лучше оттенить регионального лидера, который проявляет несоизмеримо большую заботу о своей республике, ее народе. В современных условиях выгоднее подчеркивать свою принадлежность к сторонникам Президента РФ, а отличия приобретают характер большего развития положительных качеств в отстаивании интересов республики. Существование определенной дистанции между лидером и избирателями создает особенности их взаимодействий, когда воспринимают в основном не самого лидера, а его имидж. Имидж является целенаправленно сформированным образом, который с помощью ассоциаций наделяет объект дополнительными ценностями (социальными, политическими, социально-психологическими, эстетическими и т.д.) и благодаря этому способствует более целенаправленному и эмоциональному его восприятию. Те ценности, которыми имидж дополняет объект, могут и не иметь основания в его реальных свойствах, но в то же время обладать определенной значимо* Пшизова С.Н. «Два тела» президента. Модели репрезаггации власти на пороге третьего тысячелетия // Полис- 1999.-№ 2.- С.12.

стью для воспринимающего его. Эти свойства имиджа дают возможность использовать его как инструмент манипулирования массовым сознанием. Имидж занимает одно из самых главных мест среди ресурсов влиятельности политического лидера. Особенностью формирования имиджа регионального политического лидера является фиксирование его позитивного отличия от федеральных политических лидеров и лидеров политических партий в регионе.

В заключении делаются основные выводы диссертационного исследования.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

1. Идиатуллина К.С.Политнческое лидерство как фактор регионального развития (на материалах национальных республик Российской Федерации). - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2003. -224с.

2. Идиатуллина К.С.Региональное политическое лидерство в России: пути эволюции. Казань: Карпол, 1997. - 148 с.

3. Идиатуллина К. С. Глава 3. Политическое лидерство в Республике Татарстан // Политический процесс: региональный вызов. - Казань: Мат-бугат йорты,1999. - С.50-73.

4. Идиатуллина К.С.Политическое лидерство в институциональном дизайне национальных республик РФ // Социально- гуманитарные знания. - М., 2003. - № 2. -С.66-79.

5. Идиатуллина К.С.Политический лидер и гражданское общество: проблемы и противоречия регионального развития//Социально- гуманитарные знания. - М., 2003. -№ 3. -С.3847.

6. Идиатуллина К.С. Властные ресурсы президента в условиях трансформации общества (на материалах Республики Татарстан)/ К.С. Идиа-туллина, Ч.А.Мисбахова //Историк и время: проблемы социально- экономического и политического развития: Сб. научных статей и сообщений. - Казань: Изд-во КГТУ, 2003.-С.154-159.

7. Идиатуллияа К.С. Гражданское общество и региональный политический лидер// Гражданские дискуссии в Татарстане: Сб. статей. - Казань, « ПФ «Стайс»», 2003. -С.12-15.

8. Идиатуллина К.С. Система органов государственной власти субъектов РФ: динамика изменений//Социальное управление и регулирование в трансформирующемся обществе: Сб. научных статей. - Казань: КГТУ, 2003.-С.450-455.

9. Идиатуллина К.С. Институт президентства и региональный политический процесс// Шестые вавиловские чтения. Россия и мировое сообщество в поисках новых форм стабильности: Материалы всероссийской

междисциплинарной научной конференции. 4.1. Йошкар-Ола, 2002. -С.99-100.

10. Идиатуллина К. С. Роль личностных факторов государственных поли-тичесхих лидеров республик РФ//ГрДарственное и муниципальное управление: история, теория и практика: Материалы межрегиональной научно- практсии конференции.- Казань, 2002. - С.167-171.

11. Идиатуллина ICC. Партийные лидеры и власть (на материалах национальных республик РФ)// Цивилизационные перемены в Российской Федерации: многопартийная система: Материалы научно- практического семинара. - Казань,2001.-С. 65-68.

12. Идиатуллина К.С. Региональное политическое лидерство в России// Вестник Казан, технол. ун-та. Спец выпуск. Труды социально- экономического ф-та: исследования и приоритеты в науке и образовании. -Казань:КГТУ,2000.-С. 42-48.

13. Идиатуллина К.С. Региональное лидерство как феномен современной российской политики// Кому принадлежит культура? Общественные науки и перспективы исследований социокультурных перемен. 4.1. -Казань: Терра-консалтинг, 1999.-С.84-95.

14. Идиатуллина К.С. Глава 5. Политическое лидерство// Основы политологии: Учебное пособие для вузов/ В.А.Беляев, А.П.Косарев, М.А. Крашенинников, А.Г. Воржецов, К.С. Идиатуллина и дрУ Под ред. проф. Э.В.Черняка.- Казань, 1997. - С. 56-65.

15. Идиатуллина К.С. Природа современного религиозного лидерства в многонациональном регионе// Религия в современном обществе: история, проблемы, тенденции: Мат-лы международной научно-практической конференции. - Казань: Заман,1998. -С.39-41.

16. Идиатуллина К.С. Политический лидер и идея общественного согласия// Общественное согласие в Российской Федерации: Мат-лы межрегиональной научно- практической конференции. - Казань: Карпол,1998. -С.54-56.

17. Идиатуллина К.С. Президентство как фактор национальной политики// Система ценностей российской национальной политики. - Казань, 1998.-О24-25.

18. Идиатуллина К.С. Харизматический лидер и российские реформы// Интеграция гуманитарных наук и образования как фактор социального реформирования. - СПб: СП6ТУ ,1997. -С.59-62.

19. Идиатуллина К.С. Многопартийность в Татарстане: реальность и перспектива: Информационно- аналитический материал/ И.В.Терентьева, К.С.Идиатуллина, Н.Р.Ахмадуллин. - Казань, 1995. - 30 с.

20. Идиатуллина К.С.К портрету национал-радикала/ Р.С.Цейтлин, Р.А.Бадыгов, К.С. Идиатуллина// Политико-правовое устройство ре-

формируемой России: планы и реалность. Выи.З. -СПб.: Петропо-лис,1995.-С.86-93.

21. Идиатуллина К. С. Лидерство и власть: грани взаимодействия (региональный аспект)/ Р.С.Цейтлин, Идиатуллина К.С. // Этнополитика на пороге XXI века. Д-ды Всерос. конф.- Казань, 1995. -С.31-33.

22. Идиатуллина К.С. К вопросу об изучении советской политической элиты /Р.С. Цейтлин, К.С. Идиатуллина // Региональные элиты и общество: процессы взаимодействия. - Казань, 1995. -С. 10-14.

23. Идиатуллина К.С. Общественно-политическое лидерство в Татарстане/ Р.С.Цейтлин, К.С. Идиатуллина // Развитие национальных республик Поволжья и Приуралья в условиях модернизации общества: Материалы конференции. - Чебоксары, 1994. - С.24-27.

24. Идиатуллина К.С. Политическое лидерство в Республике Татарстан / Р.С.Цейтлин, К.С. Идиатуллина // Личность в политической истории Отечества: Мат. междун. науч. конф. 4.1 -М.,1993.-С. 115-116.

25. Идиатуллина К.С. Становление института политического лидерства в Татарстане/ Р.С.Цейтлин, К.С. Идиатуллина// Межэтнические и межконфессиональные отношения в Республике Татарстан: Материалы конф. Ч.1.-Казань,1993. -С.39-41.

26. Идиатуллина К.С. Общественно-политическое лидерство в многонациональном регионе (К постановке проблемы) / Р.С. Цейтлин, К.С. Идиатуллина // Создание и развитие национальных республик России. История и современность. Мат-лы .науч. конф. -Чебоксары 1992.- С.9-

12.

•-23Î2

РНБ Русский фонд

2004-4 27878

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора политических наук Идиатуллина, Клара Салиховна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования регионального политического лидерства.

1.1 Политическое лидерство как объект научного анализа.

1.2 Институционализация регионального политического лидерства в условиях переходного общества.

Глава 2. Механизм формирования института государственного лидера в республиках РФ.

2.1 Структурно- институциональные изменения в национальных республиках РФ и политическое лидерство.

2.2 Правовой статус, полномочия и влияние политического лидера республики.

2.3. Функции и ресурсы региональных лидеров.

Глава 3. Региональные лидеры: проблема взаимоотношений с властными структурами разных уровней и обществом.

3.1 Взаимодействие регионального лидерства с правящей элитой.

3.2 Коммуникации регионального государственного лидера с партийными лидерами и электоратом.

Глава 4. Личностный фактор регионального политического лидерства.

4.1. Лидерский капитал президентов.

4.2. Имидж политического лидера.

Введение диссертации2004 год, автореферат по политологии, Идиатуллина, Клара Салиховна

Актуальность темы исследования определяется теми крупнейшими изменениями, которые произошли в российском обществе за последние полтора десятка лет. Необходимость в теоретических и прикладных разработках проблемы формирования и функционирования регионального политического лидерства в трансформирующемся обществе, связанной с взаимоналожением федеративного и регионального, политического, экономического и национального, социального и личностного, индивидуального факторов, обуславливается рядом обстоятельств.

Во-первых, трансформация общества, как правило, сопровождается обострением противоречий и столкновением интересов, старых традиционных ценностей и норм, политической культуры с новыми модернизированными институтами, ценностями и установками. Результат этого столкновения во многом зависит от действий правящей и оппозиционной политических элит, возглавляемых лидерами. Лидеры становятся выразителями интересов как общенациональных, региональных, так и определенных этнических и социальных групп. Способность политических лидеров мобилизовывать имеющиеся ресурсы играет существенную, а иногда и определяющую роль в социально - экономическом и политическом развитии общества. Политическое лидерство стало существенным фактором современного российского политического процесса, и оно требует серьезного осмысления и понимания.

Во-вторых, проблема территориальных различий внутри страны, изменения значимости отдельных территорий за счет усиления их политической и социально- экономической роли в конце XX века приобрела для России судьбоносное значение. Особую активность в повышении своего политико-правового статуса проявили национальные республики в составе РФ. В начале 1990-х гг. определяется политическая система в республиках, происходит институционализация региональных политических режимов. Важнейшим компонентом этого процесса стали политическая воля региональных лидеров и интересы политических элит. Региональные политические лидеры, использовавшие институты публичной власти и политического влияния, стали инициаторами этих преобразований и интеграторами территориальной общности граждан, индентификационным символом суверенизации. Развитие федеративных отношений высвечивает проблему взаимоотношений федерального Центра и регионов, которые в значительной степени зависят от политики официального лидера региона, от имеющихся в его распоряжении ресурсов и возможностей, умения использовать формальные и неформальные институциональные связи и соглашения.

В-третьих, политическое лидерство в республиках РФ является одним из видов регионального политического лидерства. Его специфику определяют национальные, геополитические, религиозные, исторические факторы. Различия в конституционно- правовом статусе субъектов в значительной степени детерминируют специфику политического лидерства, что представляет научный и практический интерес. Механизм урегулирования межнациональных и политических отношений в республиках весьма ценен для демократического преобразования всей федерации. Анализ политического лидерства в республиках не только определяет степень и характер его влияния на политическую жизнь региона, но и показывает в каком направлении эволюционирует политическая жизнь и социокультурная среда в субъектах РФ, а, следовательно, в ней в целом.

В-четвертых, усложнение процесса регионального управления усилило позиции глав исполнительной власти, от которых требуется принятие новых, нестандартных политических решений. Все это актуализирует исследование реальных процессов властвования через механизмы лидерства, осмысление процессов государственной деятельности публичных политиков. Необходимо решить целый ряд теоретических и практических проблем взаимосвязи политического лидерства и механизмов функционирования власти, системы социального управления, внешних факторов, институционализированных механизмов и внутренних факторов (личности, имиджа лидера и т.п.) политического лидерства.

В-пятых, актуальность темы определяется потребностью в выработке прогнозов и моделировании роли лидеров при различных вариантах общественно-политического развития, разработке исследовательского инструментария для изучения института регионального политического лидерства.

В-шестых, институт политического лидерства предполагает существование лидеров различного масштаба и с разнообразными качествами: это политическое лидерство в малой группе, на уровне политических движений и как функционирование государственной власти. Сотрудничество, конкуренция и соперничество между ними являются показателями и следствием политического режима, характеристикой уровня политической культуры. Политическое лидерство на уровне партий, общественно- политических объединений и движений является элементом самоорганизации общества, что позволяет судить о степени развития гражданского общества, а также выявить общее и особенное в политическом лидерстве в малых группах, на микроуровне исследования этого института в национальных республиках РФ. В плане развития демократических процессов в регионах интерес представляет характер и способы взаимодействия партийных и государственных лидеров, возможности рекрутирования государственных лидеров из среды партийных.

Все перечисленное выше позволяет, на наш взгляд, интерпретировать сложившуюся ситуацию как актуальную исследовательскую проблему.

Состояние научной разработанности темы.

Интерес философов и историков с древности до нового времени к роли великого человека в истории, формированию его морально-этических качеств трансформировался в связи с развитием массовых общественно-политических движений на рубеже XIX-XX вв. в поиск объяснения механизма выдвижения вождя, лидера, взаимодействия публично-политической власти и общества, массовых политических движений, партийных систем и их руководителей. Работы Т. Карлейля, К.Маркса, Ф.Энгельса, Г. Плеханова, Р. Михельса, Ф. Ницше, Н. Михайловский, Г.Лебона, М. Ковалевского, Г.Тарда, М. Острогорского, 3. Фрейда заложили теоретико- методологические основы разнонаправленных научных изысканий в этой проблематике. Социологическая концепция политического господства и харизматической власти М.Вебера1 - стержень большинства современных исследований политического лидерства.

Проблема лидерства изучается в рамках философии, социологии, политологии, истории, психологии, менеджмента, а также на стыке наук как междисциплинарная проблема. Универсальность явления лидерства создает определенные теоретико-методологические трудности в его объяснении. В рамках политической науки и смежных дисциплин не существует единого мнения ученых о природе политического лидерства.

Необходимо констатировать, что приоритет в изучении проблемы лидерства принадлежит западной науке. Отечественная наука обратилась к проблеме политического лидерства значительно позднее. В западной литературе понятие лидерства и различные его концепции возникли первоначально на базе эмпирических исследований малых групп. Концептуальное осмысление проблемы шло от теорий черт или теории черт великого человека (Э.Богардус, Р.Сто-гдилл, Б.Басс и др.) к ситуационным (В. Дилл, Т. Хилтон, А. Голднер, Г.Герт, С. Милз, Э. Фромм, Д.Рисмэн и др.), теории конституентов (Дж.Хоманс, Дж. Хемфилл, Р.Стогдилл, С.Эванс, Ф.Фидлер, Г. Пэйдж, А. Бентли, и др). Однако в полной мере раскрыть природу политического лидерства не смогла не одна из предложенных теорий.

В XX веке в связи с усилением роли глав исполнительной власти актуализируется изучение проблем политического лидерства, в изучении которого

1 Вебер М. Избранные произведения - М., 1990; Он же. Харизматическое господство// Социологические исследования. - 1988.-№5. C.139-I47. можно выделить два крупных подхода: институциональный и поведенческий. Институциональные механизмы политического лидерства: статус политического лидера в структуре государственной власти, его формальные обязательства, соотношение различных властных позиций и должностных статусов представлены в работах Л.Селигмана, Г.Саймона, Дж. М. Бернса, Р.Такера, Б.Джонса, Ж. Блонделя и др. 2 Изучение поведенческих и психологических сторон политического лидерства нашло свое отражение в работах Г.Лассуэлла, Б.Басса, Ф.Гринстайна, Ч.Мерриам, К.Джиба, Р.Стогдилла, М.Херманн и др.3

Большой вклад в изучение проблемы был внесен психологическими исследованиями. Среди наиболее крупных школ можно назвать психоаналитическую (3. Фрейд, А. Адлер, К.Юнг), изучавшую бессознательные факторы процесса лидера; йельскую ( Г.Лассуэл, Б.Скинер, Р.Даль), исследовавшую особенности сознания политических лидеров; франкфуртскую (Т.Адорно, Г. Мар-кузе, Э.Фромм), разрабатывавшую концепцию «авторитарной личности» и анализировавшую проблему взаимоотношений харизматических лидеров и их последователей. Большая работа по изучению различных аспектов лидерства проведена учеными исследовательских центров и университетов США.4

Социокультурным основам политического лидерства, его формированию в контексте политической культуры посвящены ряд работ Р.Такера, А. Вилдав-ски, Л.Диттмера и др.

2 Seligman L. Developments in the Presidency and the Conception of Political Leadership// American Sociological Review. 1955.N 20.PP.706-712; Idem. Presidential Leadership: The Inner Circle and Institutionalization//Journal of Politics. 1956. N 21. PP.410-426; Burns J. Roosevelt: The Lion and the Fox. N.Y., 1962; Milton G. The Use of Presidential Power, 1789-1943. N.Y., 1965;Rose R.,Suleiman E.N. (Eds.) Presidents and Prime Ministers. Washington, 1980, Блондель Ж. Политическое лидерство. Путь к всеобъемлющему лидерству У Пер с анг. - М.: Луч, 1992 и др.

3 Greenstein F.I. Personality and Politics: Problems of Evidence, Inference, and Conceptualization. Chicago, 1979; Greenstein F.l. Leadership in the Modern Presidency. L.,1988.360 p., Barber J. Presidential Character: Predicting Performance in the White House. N.Y., 1972; Gibb C. The Sociometiy of Leadership in Temporary Groups//Sociometry, 1950, N 13; Bass B.M. Leadership, Psychology, and Organizational behavior. N.Y., 1960; Hermann M.G.A. Psychological Examination of Political Leadership. N.Y.: Free Press, 1977.

4 См.: Ашин Г.К. Критика современных буржуазных концепций лидерства.-М., 1978; Кудряшова Е.В. Лидер и лидерство. Исследования лидерства в современной западной общественно-политической мысли. -Архангельск, 1996 и др

В зарубежной политической науке, в первую очередь американской, имеется целый ряд работ по политике на уровне локуса (территории), в которых рассматривается лидерство.5 Назовем работу Р.Даля по исследованию политического лидерства в Нью-Хейвене, монографюя Р.Сейди с анализом биографий лидеров-демократов в графстве Вестчестер, штат Нью-Йорк.

В трудах Р.Такера, С.Коэна, О.Ледонна, Х.Аренд, 3. Бжезинского, А. Ав-торханова, Э.Карра, Р.Пайпса и др.6 довольно выпукло показана роль политических лидеров в контексте становления и функционирования советской политической системы, описывается формирование советской партийно- государственной номенклатуры как тоталитарной и авторитарной правящей элиты, даны портреты советских руководителей. Со второй половины 80-х годов, в связи с перестройкой, наблюдается всплеск литературы о политическом лидерстве, в основном, биографического жанра. В этот период работы западных авторов, как новые, так и более ранние, издаются у нас на русском языке.

Исследование Р.Такера политического лидерства в контексте советской политической культуры дает ключ к пониманию базовых ценностей современных лидеров, выросших в этой культуре, принципов их взаимоотношений с последователями, с электоратом в целом, показывает механизм формирования и функционирования советского лидерства. Он заметил, что «принимая во внимание исторические традиции и политическую культуру страны, необходимо признать, что сильное лидерство сверху - это sine qua поп (непременное условие - лат.) при реализации любых перемен, направленных на либерализацию общества».7

5 Dahl R. Who Governs? Democracy and Power in an American City.New Haven; L., 1961; Antoun R. Low- Key Politics and Change in the Middle East. Albany, 1979; Sady R. District Leaders: A Political Ethnography. Boulder, 2000 b Ih/

6 Такер P. Политическая культура и лидерство в Советской России. От Ленина до Горбачева Н США: экономика, политика, идеология. - 1990. -№№ 1-6; Стил Дж. Россия: Ельцин, Горбачев и мировая демократия // МЭ и МО. - 1990.- № 2; Херманн М.Дж. Стили лидерства в формировании внешней политики// Политические исследования. -1991. - № 1; Авторханов А. Происхождение партократии. В 2 кн. 2-е изд.-Фракнкфурт- на-Майне: nocee,1981;Brzezinski Z., Huntington S. Political Power: USA/USSR. - N.Y., 1964; Кауль Т.Н. От Сталина до Горбачева и далее. - Мм 1991 и др.

7 Такер Р. Указ. работа // США: экономика, политика, идеология. -1990.- №6. - С.79.

Работ, специально посвященных региональному политическому лидерству в России, на Западе сравнительно немного. Одной из первых попыток изучения данной проблемы была работа американского ученого Дж. Науфа «Соо ветские префекты», в которой он попытался показать природу, характер и особенности власти местных партийных лидеров. Это был новый подход к изучению советских властвующих групп.

Значительная часть зарубежных публикаций последнего десятилетия носит описательный характер или содержат мнения экспертов различных международных институтов и организаций, посетивших регионы России. Следует отметить многотомное издание «Регионы России: хроника и руководители» с результатами осуществления научного проекта «Изменение славяно- евразийского мира», профинансированного Министерством образования Японии. Большую ценность представляет широкий охват российских регионов, что позволяет представить довольно цельную картину о регионах России как моделях политического развития, об избирательных циклах и электорате провинций, о региональном политическом лидерстве.

Из регионалистских исследований отметим также работы Ж.Р. Равио, М. Маколи, Д. Мозеса, К. Росса, К. Строунер-Вейс, Т.Фредгута, Д.Хана 9 и др. Большинство из них имели возможность побывать в России и самим наблюдать за процессами, происходящими в российских регионах. Основная тема всех подобных исследований - поиск российскими регионами своих новых иден-тичностей, создание политических и экономических институтов как ответ общества на расстройство прежних устоев социума, нестабильность и угрозу

8 Hough J. The Prefects: The Local Party Organs in Industrial Decision -Making/ Cambridge, Mass.: Harvard Univ. Press. 1969.

9 Равно Ж.Р. Типы национализма общество и политика в Татарстане // Полис. 1992. №5-6, Ловенхардт Дж. Выборы президента России в Татарстане// Открытая политика.-1997.-№ 5; Мс Auley М. Politics, Economics, and Elite Realignment in Russia: A Regional Perspective."Soviet Economy", 1992.N 1; Mc Auley M. Russia's Politics of Uncertainty. -Cambridge, 1997; Local Puwer and Post-Soviet Politics. Ed. By T.Friedgut and J.Hahn. Armonk (N.Y.)- London, 1994; Stoner-Weiss K. Local heroes: the political economy of Russian regional governance. -Princeton, NJ., 1997; Де Барделебен Дж. Отношение к власти в регионах России// Социс.2000. №6. -С.88-98; Росс К. Федерализм и демократизация в России// Полис.-1999.-№ 3 и др. безопасности личности и общества. Предпринимаются попытки объяснить успехи одних регионов и неудачи других. Значительное внимание в них уделяется региональным элитам и их лидерам. Так, Ж.Р. Равио, исследуя проблему «Типы национализма, общество и политика в Татарстане», выделяет две разновидности национализма в республике начала 1990-х годов - этнокультурную и территориальную - национализм национальных движений и национализм самой законной власти. Характеризуя официальное руководство, Ж.Р.Равио, делает вывод о доминирующем влиянии президента РТ М. Шаймиева, его этно-кратизме как в политике, так и в подборе своей команды, что политическое определение республики было полностью отдано команде президента.

Ценность трудов зарубежных исследователей состоит в том, что они намного раньше, чем отечественная наука обратилась к изучению феномена политического лидерства и далеко продвинулась в этом направлении, особенно, что касается осмысления природы и особенностей политического лидерства и элит, изучения личности лидеров. Поэтому и работы на региональные сюжеты представляют интерес не только своими оценками, но и в плане методологии. Эти работы основаны на обширных интервью и персональных наблюдениях, изучении биографических и статистических данных, привлечении новых данных экономических, политических и социальных наук, их достоинством является широкое вовлечение количественных показателей, компаративных методов анализа. В то же время следует отметить, что некоторые из них не дают адекватной картины российской политики, поскольку к российским реалиям зачастую механически прикладывается система ожиданий западной политологии, оценки отдельных политических деятелей и т.д. Поэтому, не со всеми выводами можно согласиться , не все исследовательские подходы, концепции западных ученых можно перенести на российскую почву. Однако это не снижает их научной ценности и способствует обогащению методологической культуры отечественных исследователей, расширению тематики работ. и

Осмысление темы политического лидерства в нашей стране происходило в контексте развития самой науки и во многом обусловлено уровнем и качеством теоретического осмысления познаваемых процессов. Советская историографическая традиция складывалась как акцентированно идеологическая. Марксистско-ленинская методология не выделяла проблему политического лидерства в качестве самостоятельного объекта и предмета научного анализа. Сам термин «политический лидер» фактически не имел самостоятельного звучания при анализе советской практики, употреблялся редко, в основном как синоним слов «вождь», «политический руководитель или деятель».

Обращение к проблеме политического лидерства, политических элит началось в СССР на рубеже 1950-1960-х гг. с анализа работ зарубежных ученых в традиционном для советского обществознания ключе - в виде марксистской критики буржуазных теорий лидерства и элит. Несмотря на идеологизирован-ность, свойственную времени, фундаментальность работ Г. Ашина, А. Дмитриева, Ф. Бурлацкого, А. Галкина, Н.Бирюкова, Е. Егоровой и др. позволяет составить представление о сущности проблемы, содержании основных концепций, о методологии зарубежных научных исследований. 10 В 1960-1980-е гг. появились работы, изучающие лидерство в малых группах, как правило, в учебных или производственных коллективах методами психологии, управленческих наук.11 Подобная ситуация характерна и для региональной историографии. Роль лидеров рассматривались в контексте проблем власти, государства, политических систем в рамках философии, научного коммунизма, а также

10 См.: Ашин Г.К. Критика современных буржуазных концепций лидерства.-М.,1978;Дмитриев А.А. Политическая социология США: Очерки. - М., 1971; Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан: Очерки политической социологии капитализма.- М., 1985; Личность в XX веке: Анализ буржуазных теорий. -М.,1979; Егорова Е.В. Новейшие исследования личности политических лидеров в американской политической психологии// Психологический журнал, 1983.№ 4.-С.146-152; Критика буржуазных политологических концепций.-М.,1982; Буржуазные исследования политики, политической культуры и политических систем. -М.,1985 и др. См.:Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом.-М., 1977; Парыгин Б.Д. Основы социально-психологической теории.-М.,1971; Андреева Г.М. Социальная психология. М.,1988; Петренко Ф.Ф. Секреты руководства.-М.,1968; Руководящие кадры: подбор и воспитание. -М.,1971;Свеницкий АЛ. Социальная психология упрааления.-Л.,1986 и др. в исследованиях по истории национально- освободительного и революционного движений, национально-государственного строительства.

С оживлением общественно-политической жизни в период перестройки проявился интерес к политическим институтам демократического общества, к изучению возникшего феномена политического лидерства. В ходе дискуссии, проведенной журналом «Общественные науки и современность» в 1989 -1990 гг., выявилось различие в понимании основных терминов — «политический лидер и политическое лидерство», сущности самого явления, подходов, что свидетельствовало о малоизученности феномена, оторванности нашей науки от мировой. С начала 1990-х гг. резко возрастает количество публикаций, постепенно происходит унификация терминов, вводятся в политическую практику и науку новые, ранее мало употребляемые у нас понятия — имидж, электорат, политическая и правящая элита, рейтинг, властные ресурсы, региональный лидер и т.п. Росту методологической культуры способствовала публикация переводов работ классиков и авторитетов западной социологии, политологии, психологии: М. Вебера, В.Парето, Г. Моски, Р. Михельса, Н. Макиавелли, Э. Фрома, Ф. Ницше, Э. Фрейда, Т. Адорно, А. Тойнби, Р.Такера, X. Арентд, X. Ортеги-и-Гассет, Ж. Блонделя и др.

В современной историографии политического лидерства присутствуют и порой конкурируют различные теории и методологические подходы. Для выявления основных тенденций в исследованиях проведем краткий экскурс по отечественной литературе последних 10-15 лет. Исследования лидерства проводятся в рамках философии, политологии, социологии, психологии, менеджмента и истории или на стыке дисциплин.

Теоретико-методологические проблемы поднимаются в работах Н. Пи-щулина, С.Сокола, В.Пугачева, Г.Ашина, С.Андреева, Г.Авциновой, Ж. Тощен-ко, Ю.Ирхина, В. Халипова, Е. Шестопал, Г. Дилигенского, М. Трофимова,

М.Медведева и др.12 Политическое лидерство рассматривается на уровне политических институтов- государственных структур, политических партий, общественно- политических движений, лидерство исследуется как способ социальной интеграции, организации власти и управления. В этих работах постепенно вырисовываются основные исследовательские подходы к явлению.

В работе Н.Пищулина и С.Сокола, одной из первых отечественных монографий по проблеме, представлена концепция политического лидерства в рамках марксистской парадигмы. Авторы отмечают, что родовое, всеобъемлющее понятие «лидерство» стало выводится из видовых понятий «управление», «власть» и необходимо преодолеть распространенное в литературе и политической практике сведение лидерства - формы регулирования всей совокупности общественных отношений- к отдельным видам этих отношений-управленческим, властным. Исследуя социальную и социально- психологическую природу лидерства, его сущность, авторы определяют политическое лидерство в широком смысле - как неотчуждаемые субъектно-объектные отношения доминирования и подчинения, влияния и следования по поводу завоевания, удержания и использования власти, опирающейся на авторитет; и в узком, операциональном, смысле - как доверие объекта субъекту властных полномочий для выражения коренных интересов. В качестве основного признака политического лидерства, отличающего его от руководства, они называют добровольное следование за авторитетом. Разрабатывая теоретическую типологию они предлагают свой авторский вариант - многомерную сферическую модель, претендующую на универсальность. Основной акцент авторы делают на выяв

12 Пишулин Н., Сокол С. Политическое лидерство. Теоретические и методологические основы исследования. -М.,1992; Основы политической науки:/Под ред.В.П.Пугачева. Ч.П.-М., 1993; Ашин Г. Политическое лидерство: оптимальный стиль // - ОНС.-1993.- №2Дилигенский; Г.Г. Психологические аспекты политического лидерства// Социально- политическая психология. - М., 1996; Шестопал Е.Б. Психологический профиль российской политики 1990-х.- М., 2000; Политическая социология. Курс лекций./Под ред.Ж.Т.Тощенко. Ч.1.-М.,1993; Халипов В. Введение в науку о власти.-М.,1995; Амелин В.Н. Социология политики. -М., 1992; Андреев С.С. Политический авторитет и политическое лидерство // Социально-политический журнал. 1993. №№ 1-2; Ильин В.В., Коваль Б.И. Личность в политике. "Кто играет короля" // Полис. 1991. №6; Березовский В., Червяков В. Политические лидеры России: феномен отечественной политики конца XX века. // Сто партийных лидеров России - М., 1993 и др. лении социально-психологических механизмов формирования и функционирования политического лидерства.

С.С. Андреев также рассматривает политическое лидерство как механизм социальной интеграции групповой деятельности, подчеркивая неформальный характер лидерства, «поскольку лидера создает авторитет, он никем официально не назначается и даже не утверждается». Таким образом «лидером становится не тот, кто хочет, чтобы за ним шли, а тот, за кем люди идут без принуждения».13

Получила свое развитие интерпретация, исходящая из того, что лидерство - это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность. Политическое лидерство представляют как построение власти, основанной на интеграции различных социальных групп посредством специфических механизмов вокруг выдвигаемой лидером программы решения социальных проблем, задач общественного развития. Лидерство - это влияние, авторитет, власть и контроль над другими.

Анализу и систематизации зарубежных концепций лидерства посвящены работы Г.К. Ашина, Г.В. Кудряшевой, Е.В. Егоровой, Т.А. Штукиной, М.И. Медведева, Е.Б. Абашкиной, С.А. Алифанова и др.14 Обращает на себя внимание монография Г.В. Кудряшевой. На основании изучения обширного круга зарубежных исследований (большей частью американских авторов)она делает вывод, что институциональный, рационально-поведенческий и психологический подходы наиболее продуктивны для объяснения лидерства. Отметив, что научные исследования отражают культурно- исторический, идеологический и

13 Андреев С.С. Политический авторитет и политическое лидерство // Социально-политический журнал. - 1993.-№ 1-2.- С.30-35.

14 Ашнн Г.К. Лидерства теории/Современная западная социология: Словарь. -М., 1990; Абашкина Т.Б. О теориях лидерства в современной политической психологии/ Т.Б. Абашкина, Ю.Н. Косолапова // США. -1993. -№ 4; Алифанов С.А. Основные направления анализа лидерства // Вопросы психологии.-1991.-№ 3; Штукина Т.А. К новому измерению феномена политического лидерства.// Кентавр. -1994.- № 6 и 1995.- № I; Кудряшова Е.В. Лидер и лидерство. Исследования лидерства в современной западной общественно-политической мысли. - Архангельск, 1996 и др. временной контекст лидерства, Г.Кудряшова, указала, как и ранее Г.К.Ашин, что целостной концепции лидерства по-прежнему создать не удалось.

Достаточно распространенным является изучение легитимизации и ин-ституционализации лидерства в контексте политических процессов, государственного управления. В центре внимания лидеры государства и их ближайшее окружение, лидеры политических партий и парламентских фракций. На конкретных примерах борьбы за лидерство идет сравнительный анализ заявлений, программ, политического поведения, рейтингов политиков, результатов общественного мнения, выявляется мотивация, даются прогнозы. Это работы В. Ра-зуваева, Ф.Бурлацкого, В. Березовского, В. Червякова, И.Яковенко, Т.А. Шту-киной, В.Трушкова, Д. Ольшанского и др.15

В публикациях о политических элитах лидеры рассматриваются в контексте механизма формирования и функционирования современной элиты, ее структуры, характера взаимоотношений лидера и элиты.16

Одним из интенсивно развивающихся направлений исследований политического лидерства является изучение влияния личностного фактора и имиджа лидеров. Среди работ можно выделить те, в которых рассматривается

17 1С структура личностного влияния и политические биографии.

15 Разуваев В.В. Власть в России: бюрократическое измерение// Кентавр.-1995.-№ 4; Ольшанский Д.В. Постго-талитарное сознание и его лидеры// Вестник Моск. ун-та. Серия 12. -1995.- № 1; Березовский В. Два политических лагеря федеральной элиты России// Там же.-1994.- № 9; Пищулин Н.П. Политическое лидерство и электоральный процесс // Полис. -1998.- № 5; Пастухов В. Б. Власть и общество на поле выборов, или Игры с нулевой суммой // Полис. -1999. -№5; Штукина Т.А. Феномен политического лидерства// Вестник Моск. ун -та.- 1994.-№ 4 и др.

16 А шин Г. Смена элитЛ ОНС.-1995.- № 1; Охотский Е.В. Политическая элита - М., 1993; О. Крыштановская. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту.// ОНС.-1995. -№ 1 Мясников; О.Г. Смена правящих элит: «консолидация» или «вечная схватка» // Полис.-1993.- №1; Бадовский Д.В. Трансформация политической элиты в России - от «организации профессиональных революционеров» к «партии власти» // Полис. 1994.- №6; Лапина Н.Ю. Формирование современной российской элиты: Проблемы переходного периода. -М.,1995, Соловьев А.И. Культура власти российской элиты: искушение конституционализмом?//Полис.- 1999.-№ 2 и др.

17 Шестопал Е.Б. Оценка гражданами личности лидера// Полис.- 1997.-.№ 6; Нестерова С.В. Восприятие политических лидеров и отношение к демократии: некоторые особенности сознания россиян/ С.В. Нестерова, В.Г. Сибирко.// Полис.-1997. №6; Саленко В.Я. Каков он - современный лидер/ В.Я.Саленко, Е.В. Грунт // Социс. -2000. -№ 9; Ракитянский Н. Структура психологического портрета политика// Власть. -2000.-№ 11; Оценка личностных качеств российских политических лидеров: проблемы измерения и интерпретации:// Полис.-2000. -№ 1

18 Волкогонов Д.А. Триумф и трагедия. И.В.Сталин: Политический портрет,- М., 1989; Он же. Троцкий: Политический портрет. - М., 1994; Он же. Ленин: Политический портрет. - М., 1994; В. Соловьев, Е. Клепикова. Борис

Все более заметной становится тенденция изучения имиджа политических лидеров. В работах Е.Егоровой-Гантман, Г.Дилигенского, Е. Шестопал, А. Цуладзе и др. исследуются психологические и социокультурные аспекты лидерства, особенности формирования имиджа, систематизированы важнейшие западные разработки в области политической психологии и даны практические рекомендации для отечественных политиков. 19 Значительный пласт работ рассматривает имидж политиков в связи с разработкой технологий избирательных кампаний.20

Выросло число диссертаций, исследующих этот феномен российской политики.21 Некоторые из них выполнены на материалах того или иного региона. Они способствуют приращению знаний по данному предмету, вырабатывают новые методики анализа феномена и объяснительные концепции.

За последние несколько лет все более явственно проступает тенденция регионализации в отечественных исследованиях политического лидерства. Это вызвано как ростом потребностей политической практики, так и процессами саморазвития науки. Региональные исследования идут в общем русле общероссийской традиции.

В современной отечественной политической науке по проблеме регионального политического лидерства наметились следующие исследовательские

Ельцин: политические метаморфозы. - М., 1992; Н.Ф. Пияшев. М.С. Горбачев. Кто он? - М., 1995; Ф.М. Бурлацкий. Вожди и советники: о Хрущеве, Андропове и не только о них - М., 1990 и др. Имидж лидера: Психологическое пособие для политиков/ Под ред. Е.В. Егоровой -Гантман. -М.,1994; Цуладзе

A.M. Формирование имиджа политика в России. -М., 1999; Гринберг Т.Э. Политическая реклама: Портрет лидера. - М., 1996; Пшизова С.Н. «Два тела» президента. Модели репрезентации власти на пороге третьего тысячелетия // Полис. - 1999.-Х» 2.- С.122-133 и др.

20 Почепцов Г. Имиджмейкер.- Киев, 1995,Жмыриков А. Как победить на выборах? -Обнинск, 1995; Амелин

B.Н. Технология избирательной кампании/ В.Н. Амелин, С.В. Устименко. - М.,1993, А.И. Ковлер. Основы политического маркетинга (Технология организации избирательных кампаний).- М.,1993 и др.

31 Власов В.И. Общественно-политическое лидерство (понятие и механизмы практического действия): Авто-реф. дисс. канд.философ.н. - Ростов на Дону, 1992; Огарев А.В. Политические лидеры и местные органы власти: механизм их взаимодействия в разрешении региональных конфликтов: Автореф. дисс. канд.полит.н. - М., 1995; М.Э. Барциц. Политическое лидерство как субъект политического процесса: Дисс. канд.полит.н. -Казань,1995; А.В. Рыбаков. Политическое лидерство: теория и современная практика: Автореф. дисс. канд. полит.н. - М., 1996; Ю.В. Шабалина. Формирование политического лидерства женщин (теория и практика вопроса): Дисс.канд.полит.н. -Казань, 1999; А.В. Понеделков. Политике - административная элита: генезис и проблемы ее становления в современной России (региональный политологический анализ): Автореф.дисс. д-ра полит.н. - М.,1996; А. К. Магомедов. Региональные элиты и региональные идеологии в современной России (на примере республик и областей Поволжья): Дисс. д-ра полит.н. -Казань,1999 и т.д. направления: 1) разработка теоретико-методологических основ регионального политического лидерства, 2) изучение лидерства в рамках региональных элит, 3) выявление роли политических лидеров в контексте анализа процесса регионализации и становления политических систем в субъектах РФ и 4) выявление и характеристика индивидуально-личностных качеств политических лидеров.

Несмотря на востребованность темы в политологии, политическое лидерство на мезо- и микроуровне является предметом специального исследования сравнительно небольшого круга работ. Этот феномен современной политики изучается С.Е. Гржейщак, К.С.Идиатуллиной, Т.Минибаевым, М.Барциц, A.M. Тулеевым, В.М. Юрченко, Е.В. Морозовой, И.В. Самаркиной, И.В. Мирошниченко и др. В работах С.Е. Гржейщак и К.С. Идиатуллиной показан процесс легитимизации института политического лидерства в регионах России, роль институтов политической системы во влиянии лидерства. В поле исследования С.Е. Гржейщак включены 10 регионов Поволжья: 2 республики и 8 областей, К.С. Идиатуллиной - Татарстан и все республики РФ.

А.М.Тулеев показывает специфику регионального лидерства, пути и средства оптимизации лидерства, особый акцент сделан на роли лидеров в урегулировании конфликтов. Основной базой исследования является Кемеровская область.

Вызывают к себе интерес исследования политического лидерства на микроуровне, поскольку с этого уровня через некоторое время поднимаются политики регионального уровня, а возможно и федерального. Группа исследователей с Кубани провела политико-антропологическое исследование политических лидеров местных сообществ Кубани (г. Краснодара, Ставрополья и

•

22 Гржейщак С.Е. Региональное политическое лидерство в современной России: институциональный аспект// Общественные науки и современность.- 2000.-№ 1; Идиатуллина К. С. Региональное политическое лидерство: пути эволюции.- Казань, 1997, Она же. Политическое лидерство в республике Татарстан// Политический процесс: региональный вызов.- Казань, 1999, Она же. Политическое лидерство как фактор регионального развития. - Казань: Изд-во Казан.ун-та, 2003; Тулеев A.M. Политический лидер и политическое лидерство в региональных конфликтах. - М., 1999; Он же. Политическое лидерство: региональная специфика, механизмы реализации. -Кемерово, 1999.

Юрченко В.М. Политические лидеры местных сообществ/ В.М.Юрченко, Е.В.Морозова, И.В.Самаркина, т.д.) и показала процесс политической социализации лидеров, их политико-идеологическую идентификацию, выявила ресурсы лидеров. В работе рано ушедшего Т.Минибаева на основе анализа биографий районных руководителей, попавших на республиканский уровень, высказана точка зрения по природе регионального лидерства в многонациональном регионе, а также о специфике татарского национального лидерства.24

Наиболее распространенным примером обращения к данной проблеме является рассмотрение политического лидерства в контексте исследования социально- политических процессов, в том числе национальных и национально-государственных отношений. Исследование институционального фактора позволяет показать зависимость лидерства от политического режима. В работах

B. Гельмана, М. Фарукшина, А. Чернышова, JI. Перепелкина, Д. Сафаргалиева,

C. Фуфаева, В.Лысенко, В. Колосова и В. Стрелецкого, Р. Хакимова, О. Зазнае-ва и др.25 роль лидеров показана в контексте проблем федерализма, транзита, легитимации региональных политических режимов, дается анализ их властных ресурсов. Большое внимание уделяется также исследованию избирательных процессов и систем в регионах,26 при этом в центре внимания чаще всего находятся государственные лидеры регионов - официальные руководители исполнительной и законодательной ветвей власти.

Партийное лидерство в регионах России пока еще не было объектом самостоятельного исследования, проблема лидерства рассматривается в рамках

И.В.Мирошниченко//Человек. Сообщество. Управление. -2001.-№2.

24 Минибаев М.Х. Политическая карьера провинциалов. - Казань, 1991.

25 Гельман В. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики//Полис. -1998. -№ 1; Политический альманах России. 1997/ Под ред. М.Макфола, Н.Петрова. В 2-х т. - М., 1998; Фарукшин М.Х. Федерализм и демократия: сложный баланс// Полис. -1997.-№ 6; Чернышов А.Г. Политическое самоопределение регионов: типы и тенденции// Полис.- 1998. -№ 2; Сафаргалиев Д. Законодательный процесс в Башкирии/ Д. Сафаргалиев, С.Фуфаев. // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. -1997.- № 4; Зазнаев О. Республика Татарстан// Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1997,№2 ; Лысенко В. От Татарстана до Чечни ( становление нового российского федерализма). -М.,1995 и др.

26 Колосов B.A. Осенне-зимние выборы плав исполнительной власти в регионах: сценарии перемен / В.А. Колосов, Р.Ф.Туровский // Полис. -1997.- № 1; Слепцов H.C. Лидеры российских регионов: испытание плебисцитом/ H.C. Слепцов, И.В. Куколев, T.M. Рыскова // Социологические исследования. -1998.- № 7; Киселев А. Мордовия: после парламентских выборов/ А. Киселев, А. Пидде // Власть. - 2000. -№ 3; Г.В. Голосов. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы// Общественные науки и современность. -2000.- № 3; Е.В. Попова. Проблемные изменения электоральной политики в России: губернаторские выборы в сравнительной процесса формирования и деятельности партий и общественно- политических движений. Отметим в этой связи работы Г. Голосова, Г.Тафаева, В.Беляева, С. лч

Сергеева, С. Бехтерева, Р. Белякова и др. Анализируя состояние политических партий и национального движения, они отмечают слабость оппозиционной политической элиты, ее неспособность оказывать на современном этапе какого-либо заметного влияния на политику властей.

Особенности проявления лидерства в современном национальном движении показаны в работах Д. Исхакова, С. Сергеева, В.Ковалева, Г.Крайнова, Р. Ахметова и др. В них анализируется борьба различных группировок, возглавляемых лидерами, за лидерство внутри партии или движения, влияние на титульную нацию республики, взаимоотношения с властью, причины падения рейтинга этнонациональных лидеров, даются политические портреты лидеров. Факт крупных разногласий, взаимной неприязни и борьбы лидеров этнонациональных движений, наличие в нем нескольких направлений говорит о необходимости изучения социальных, психологических, социокультурных факторов этнонационального лидерства.

Более основательно политическое лидерство рассматривается при изучении региональных элит. Отметим работы М. Афанасьева, М. Фарукшина, О. Гаман-Голутвиной, Д. Бадовского, А. Шутова, А. Магомедова, А. Понедел-кова, В. Волкова, Н. Лапиной, Ю.Тарасова, В.Беляева, И.Куколева, Г. Манперспективе//Полис.-2001 3; Особая зона: выборы в Татарстане. -Ульяновек,2000 и др.

27 Голосов Г.В. Указ. работа// Общественные науки и современность.- 2000. -№ 3; Беляев B.A. Партийная система в Татарстане// Актуальные проблемы политического и социально-экономического развития страны/ Тезисы Поволжской научно- практической конференции. - Казань,!993; Р.Ю.Беляков. Взаимодействие государственных институтов и общественных движений: современные проблемы// Региональные элиты.-Казань, 1995; С.А. Сергеев. Политическая оппозиция в Республике Татарстан// Вестник Казанского технолог, ун-та. Спец. выпуск. Труды социально- экономического факультета.- Казань, 2000; В Колосов, В. Стрелецкий. Калмыкия -Хальм -Тангч: экономика, партии, лидеры.// Власть. -1996. -№ 1 и др.

28 Исхаков Д. Современное татарское движение: подъем и кризис.// Татарстан. 1993.-№ 8; Р.С. Цейтлин, Р.А. Бадыгов, K.C. Идиатуллина. К портрету национал - радикала// Политико -правовое устройство реформируемой России: планы и реальностъ.Вып.З. - СПб, 1995; P.M. Ахметов. Элита татар. К постановке проблемы// Современные национальные процессы в Республике Татарстан. Вып. 1.-Казань, 1992; Г.И. Тафаев. Политические партии и национальные движения Республик Поволжья и Приуралья. - Чебоксары, 1993; С.А.Сергеев, З.Х. Сергеева. Энокультурная политика и этнический национализм в Татарстане/ Кому принадлежит культура? -Казань, 1999 и др. суровой и др. М.Н.Афанасьев отмечает по преимуществу неформально- личностный характер рекрутирования и функционирования российских элит - как на региональном, так и на федеральном уровне. Он заостряет внимание на таком российском феномене как административное предпринимательство, показывая как лидеры и их команды приспособляют рыночные механизмы к старым схемам управления, в частности, высказывает свою настороженность по поводу модернизаторского проекта президента Калмыкии К. Илюмжинова о корпорации «Калмыкия». В работах А.Магомедова на основе изучения ценностей и норм, поведения политических лидеров и их команд в Нижегородской и Ульяновской областях, Татарстане и Калмыкии делаются выводы о идейно-политической идентификации региональных лидеров- губернаторов и президентов. Н. Лапина и А. Чирикова ставят вопрос об эффективности лидерства в моноцентричной и полицентричной моделях власти, что может быть темой самостоятельного исследования. М.Х Фарукшин на основе обобщения данных социологических исследований делает вывод, что правящая политическая элита в Татарстане существует в классическом виде, оппозиционная же ее часть размыта, не сформирована как целое и потому очень слаба. Авторы отмечают опасные тенденции в элите, отрицают ее демократический характер. Значительная часть публикаций посвящена изучению правящих региональных элит, констатируя тем самым факт слабости оппозиционных политических элит.

На основе обобщения конкретной практики регионального политического лидерства исследователи предложили несколько типологий. Под типом лидерства Н. Лапина понимает набор идеологически оформленных политических

Афанасьев М.Н. Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит/ / Полис. -1994.-№6; Волков В.К. Этнократия - непревзойденный феномен посттоталитарного мира// Полис. -1993- №2; Фарукшин М.Х. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности ориентации // Полис. -1994. -№6; Га-ман-Голутвина O.B. Политические элиты России: вехи исторической эволюции,- М.,1998; Магомедов А.К. Локальные элиты и идеология регионализма в новейшей России: сравнительный анализ.-Ульяновск,1998; Тарасов Ю.С. Правящая элита Якутии: штрихи к портрету// Полис. -1993.-№2; Галлямов P.P. Политические элиты российских республик: особенности трансформации в постсоветский период// Полис.-1998.-№2; Бадовский Д.В. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия/ Д.В. Бадовский, А.Ю. Шутов // Кентавр. -1995.- №6; Беляев B.A. Контрэлиты и власть// Региональные элиты и общество: процессы взаимодействия. - Казань,1995; Лапина Н.Ю. Региональные элиты России. - М.: ИНИОН РАН,1997; Лапина Н.Ю. Политическое самоопределение региональных элит/ Н.Ю. Лапина, А.Е. Чирикова. // Социс. -2000. -№ 6 и др. средств, которые используются региональными руководителями в их повседневной борьбе за власть. Типы лидерства, сложившиеся в современной России, напрямую связаны со спецификой регионов, структурой и особенностями электората. Характер лидерства зависит также от задач, которые выдвигает перед собой конкретный политик.30

Т.Рыскова и И.Куколев классифицируют глав регионов по типу карьер.31 В типологии, предложенной в коллективной монографии под редакцией М. Мак-фола и Н.Петрова, в качестве основных классификационных признаков взяты карьерно-политико-идеологические аспекты. Выделение в один ряд трёх групп («демократов»- «партократов»- «хозяйственников») по разным основаниям, на наш взгляд, делает такую типологию достаточно уязвимой в теоретическом отношении.

Динамично развивающимся направлением является создание политических биографий или биографических очерков, которые чаще всего называются политическими портретами. В них, как правило, можно встретить описание карьеры того или иного политика, его биографические данные, взаимоотношения с федеральной и местной правящей элитой, стиль лидерства. Это политические портреты, созданные Р.Мустафиным и А.Хасановым, С. Турунком, И. Рабиновичем и С. Фуфаевым и др.33 В них нередко присутствует субъективный подход, с проявлением двух крайностей - излишней комплиментарности или отрицания всего положительного. Столь популярный на Западе метод психобиографии пока не прижился в российских регионах. В ряде регионов

30 Лапина Н. Региональные элиты России. - М., 1997. - С.52-56.

31 Рыскова Т. Кто есть кто в российской глубинке: на смену «идейным борцам» приходят «тотальные прагматики»/ Т.Рыскова, И. Куколев // НГ - регионы.- 1997,- № 2. -С. 1 -2.

32 См.: Политический альманах России. 1997. -М., 1998. -Ч.1.-С.112.

33 Мустафин Р. Первый президент Татарстана. М.Шаймиев: Политический портрет/ Р.Мустафин, А. Ха-санов. - Казань, 1995; Барни А. Региональные лидеры//Аргументы и факты,-1994.-.№ 23; Турунок С.Г. Кирсан Илюмжинов// Кентавр. - 1995. - № 1; Рабинович И. Хозяин (штрихи к политическому портрету Муртазы Рахимова)/ И.Рабинович, С. Фуфаев // Pro et conra. -1997. -T.2.- № 2; Мингазов P.X. Президент М.Ш.Шаймиев: социально-психологический портрет/ Р. Мингазов, И.Киямов/ Отв. ред. Х.Х.Хасанов. -Казань: Идель-пресс, 2002. и др. биографии пока не прижился в российских регионах. В ряде регионов созданы биографические сборники « Кто есть кто».

За последние годы в периодике опубликовано достаточно много публицистических работ с оценочными суждениями о главах регионов. Столичные авторы часто однозначно определяют политику лидеров как этнократизм, авторитаризм, сепаратизм. Авторы из регионов дают более осторожную, взвешенную оценку, иногда излишне комплиментарную, за исключением лидеров оппозиционных партий и движений, в чьих оценках присутствует элемент политической борьбы и конъюнктуры. Но в целом научной политической биографии ни одного из государственных лидеров регионов пока нет, равно как и анализа основных составляющих их лидерства. В то же время настораживает факт публикаций откровенно восхваляющих президентов и присваивающих им чужие заслуги.34

Определенный вклад в изучение феномена политического лидерства и привлечение к нему интереса исследователей внесла научная группа кафедры государственного управления, истории и социологии Казанского государственного технологического университета (в которую входила и автор), работавшая в рамках федеральной научно-исследовательской программы «Народы России: возрождение и развитие» и научно- исследовательской программы АН РТ «Республика Татарстан» по проблеме «Общественно-политические процессы в РТ: историко-социологический анализ». Результаты исследований опубликованы в ряде научных сборников. Было организовано несколько республиканских научно-практических конференций.

Анализ исследований по проблеме политического лидерства в России показывает недостаточную изученность ее регионального аспекта. Можно выделить следующий ряд вопросов, нуждающихся в проработке:

34 См. Научный Татарстан. -1997.- № 2.- С. 14 -15. cm теоретическое обоснование механизма формирования и эволюции по* литического лидерства в регионах; ни механизмы влияния политического лидерства на политическое, социоально- экономическое и социокультурное развитие регионов; ш механизмы взаимодействия государственных лидеров республик с федеральной и региональной политической элитой, с электоратом; с§и влияние этносоциального фактора на политическое поведение и решения политических лидеров, природа этнополитического лидерства.; еэ механизм формирования и функционирования лидерства в политических партиях и общественно-политических движениях в регионах; gee] роль личностного фактора в политическом лидерстве. В нашей науке закладываются традиции, новые методологические основы изучения феномена регионального политического лидерства, политических элит. Идет становление понятийного и концептуального аппарата данной проблемы, накапливается эмпирическая база, осваиваются количественные и каче-* ственные методы исследования. Есть определенные трудности и в плане сбора и анализа информации, например, неготовность лидеров делится всей информацией, отсутствие полноты сопоставимой информации по российским регионам, резкие повороты в политике как федерального центра, так и регионов создают объективные трудности исследователям. Кроме того, следует учитывать, что непосредственная включенность исследователей в современный политический процесс неизбежно в той или иной степени сказывается на оценках, отражает субъективизм, личные пристрастия и политические ориентации. Объектом нашего исследования является политическое лидерство в к республиках РФ.

Предметом исследования является специфика механизма формирования и функционирования института регионального политического лидерства, процесс его влияния на социально-политические, экономические и социо -культурные процессы в национальных республиках России.

Цель диссертационного исследования — изучение процесса . формирования и функционирования, характера влияния политического лидерства на политические и социально-экономические процессы в республиках Российской

Федерации.

Для достижения указанной цели в работе ставятся следующие задачи:

• определить теоретико- методологические основы анализа регионального политического лидерства;

• показать основные тенденции и специфику механизма формирования и функционирования института регионального политического лидерства, выявить особенности институционализации политического лидерства в республиках Российской Федерации;

• изучить соотношение правового статуса регионального политического лидера, структур политической системы и влияния лидерства, показать место и роль регионального государственного политического лидера - президента, главы республики - в системе политико-властных отношений и политического управления федерации и республики, его характер, ресурсы и степень влияния на политические и социально-экономические процессы в регионе;

• выявить особенности и степень влияния этнополитического фактора на характер, формирование и функционирование политического лидерства в республиках РФ;

• охарактеризовать формы и механизмы взаимоотношений региональных лидеров с политическими элитами и обществом, показать возможности их оптимизации;

• выявить основные тенденции в формировании и функционировании лидерства в политических партиях и движениях, специфику этнополитического лидерства в республиках РФ;

• рассмотреть роль личностного фактора политического лидерства в регионах, формирование и значение имиджа лидера.

Гипотеза исследования: Институт регионального политического лидерства - сложная система со своей структурой и правилами формирования. Он тесно взаимодействует с другими политическими институтами и зависит от них. Политическое лидерство является институционализирующим институтом, поскольку в рамках своих функций - стабилизации и интеграции - институционально определяет пределы существования других институтов. Институт регионального политического лидерства является важным средством коммуникации власти и общества, а также структурирования коллективных действий в рамках субъекта РФ.

Специфика политического лидерства в республиках РФ обусловлена исто-рико-территориальными и этносоциональными факторами, особенностями развития демократического транзита в России.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическое и методологическое обоснование темы исходит из поставленной цели работы. Ее основной инструментарий определяется необходимостью рассмотрения проблемы через призму основных исследовательских подходов, концепций политического лидерства и политических процессов в России, региона-листских исследований, в контексте транзитологии. Методологической основой диссертации является неоинституциональный подход к проблеме политического лидерства. Неоинституциональный анализ развертывается на институциональном, организационном и индивидуальном уровнях, чтобы ответит на взаимосвязанные вопросы: о закономерностях развития, отбора и смены различных институтов; о выборе тех или иных организационных форм в зависимости от характера существующей институциональной среды; об особенностях институциональной практики, поведения лидеров в рамках различных организаций. Он предлагает изучение данного института в сравнении, выявления его общетипических свойств и специфики, в связи с историко- культурными национальными традициями и позволяет сочетать макро и микро анализ, показать многомерность этого феномена.

Методология диссертационного исследования опирается на принципы диалектики, эмпирической и компаративистской политологии, этнополитоло-гии, социология политики, теории и социологии управления.

Сравнительный анализ является при этом опорным методом, способствующим выявлению характера, специфики изучаемого объекта. Изучение регионального политического лидерства опирается на принципы общего и особенного в российском политическом процессе. Сравнение позволяет выявить общие тенденции, свойственные региональному лидерству в России, особенности лидерства в республиках РФ, дать типологию региональных лидеров. Характер же политического лидерства невозможно объяснить без понимания сущности политического развития общества. Применение системного подхода позволяет рассматривать формирование и функционирование механизма политического лидерства в процессе взаимодействия государства и общества, политических партий и общественных движений, административных структур и личностей, политики, экономики и культуры, что способствует более адекватному представлению об этом феномене.

В политологическом осмыслении проблем лидерства автор использовала соответствующие положения политической науки о лидерстве, общей теории политического управления, теории социальной и политической стратификации, теории элит, концепции этничности и др. Концепции политического лидерства как западных ученых: М. Вебера, JI. Селигмана, Ж. Блонделя, Р. Такера, Г. Лассуэлла,Ф. Гринстайна,Р. Стогдилла, так и отечественных ученых: Г. Аши-на, Е. Шестопал оказали влияние на выбор основных теоретико- методологических подходов для объяснения механизмов формирования и функционирования регионального политического лидерства.

В данном диссертационном исследовании использованы диалектический, сравнительно-исторический, идеографический и биографический методы, структурно-функциональный, нормативный, хронологический, политико- психологический, количественный и качественный анализ политического лидерства, контент- анализ, наблюдение, интервью и т.д.

Таким образом, концепция исследования опирается на синтез целого ряда подходов и концепций политического лидерства из очерченного выше круга, выработанных в мировой и отечественной науке. Избранная методология, на наш взгляд, позволяет решить поставленные задачи исследования.

Эмпирическая база диссертационного исследования довольно широка и разнообразна. Классификация источников по происхождению, принадлежности, видовым признакам позволила выделить несколько основных групп. Это документы государственных органов власти; общественно-политических, национальных движений и партий; документы личного происхождения; материалы средств массовой информации; данные социологических исследований, статистики, отечественная и зарубежная литература. Для институционального анализа политического лидерства важную роль играет анализ нормативно- правовых актов федерации и субъектов федерации, регулирующих политико-правовые отношения. Изучались также стенограммы и отчеты сессий парламентов, совещаний руководящего состава республик. Названные источники исследовались на предмет определения институциональных рамок деятельности региональных лидеров, их правового статуса, правовых отношений федерального центра и субъектов федерации, круга вопросов, которыми занимаются первые лица в иерархии, распределения ролей между ними, процесса принятия решений, для выявления характера взаимоотношений органов государственной власти разного уровня, отношений внутри политической элиты, представления о расстановке политических сил.

Важным источником являются выступления, интервью, работы региональных политических лидеров. Если в докладах, статьях государственных и партийных лидеров регионов не всегда возможно выделить личную точку зрения, их личностный подход, поскольку (особенно это касается государственных лидеров) это результат коллективного труда их аппаратов, советников, то интервью дают более полное представление о личностном аспекте. Изучено около 200 опубликованных интервью, бесед государственных деятелей, лидеров партий и общественно-политических движений республик за 1989-2003гг. Использовались также интервью с депутатами Государственной Думы, законодательных органов республик, руководителями органов государственной власти, экспертами. При анализе указанных источников использовались методы качественного и количественного (контент-анализ, анкетирование) анализа.

Важным источником для нас являются документы и материалы региональных отделений общероссийских и региональных политических партий и общественно-политических движений, в том числе и этнонационального. В диссертации использованы программы и программные заявления, уставы, материалы съездов, конференций и всевозможных совещаний этих объединений, комментариев к ним и выступления лидеров, материалы избирательных кампаний, находящиеся в архивах, научных библиотеках и личном архиве автора.

Привлечен большой массив центральной и местной периодической печати за 1989-2003 гг. В газетах и журналах выявлялись и изучались сообщения об официальных событиях с участием политических лидеров, хроника региональной жизни, выступления, статьи и интервью лидеров, данные статистики, социологических исследований, результаты выборов, референдумов, письма и отзывы граждан относительно предмета исследования и т.д. Постоянно отслеживался рейтинг «Ста ведущих политиков России», публикуемый «Независимой газетой». В центральных общественно-политических изданиях выявлялись публикации о республиках и их политических лидерах. Показателем интереса к регионам, с одной стороны, и активности той или иной республики в создании своего положительного имиджа, с другой стороны, является то, что ряд изданий выпустили отдельные тематические номера с материалами по тому или иному региону. Например, первый номер журнала «Международная жизнь» за 1995 г. открывается портретом президента РТ М.Шаймиева и его обращением к читателям, пятый номер журнала «Человек и труд» за 1999 год посвящен Чувашии, в журнале «Российская Федерация сегодня» имеется рубрика «Регион крупным планом» и т.д.

При изучении материалов периодической печати были широко использованы контент-анализ, текстологическое и смысловое сопоставление источников. В частности, был проведен контент-анализ газет «Труд» (одной из массовых газет) за май-август 1999г.(один из ответственных периодов в создании избирательных блоков) и за тот же период 2000г. (сто дней Президента В. Путина), «Республика Татарстан» за тот же период, «Российской газеты» май-декабрь 2000 г. и январь- апрель 2001 и 2002 гг., «Вечерняя Казань» за 1991г. и 1996г.

Были проанализированы материалы целого ряда республиканских газет, включая печатные органы различных общественно-политических объединений,(«Вечерняя Казань», «Казанский телеграф», «Звезда Поволжья», «Восточный экспресс», «Марийская правда» и т.д.) и журналов «Татарстан», «Панорама», «Аргамак» и т.д. Например, в «Панораме» и «Татарстане» в 1988-1991 гг. было опубликовано много справочно-биографического материала о политических объединениях РТ и их лидерах.

В последние годы возросло значение публикаций электронных средств массовой информации. Особое место для изучения лидерства имеет анализ видео и аудиоматериалов: это телевизионные трансляции официальных мероприятий, выступления и поведение на них лидеров, пресс-конференции и интервью в том числе и на центральном телевидении, дебаты кандидатов во время избирательной кампании, встречи с избирателями, протестные мероприятия- митинги, демонстрации, торжественное вступление в должность и т.п. Метод включенного наблюдения использовался на предвыборных собраниях, совещаниях с участием лидеров, телетрансляциях сессий законодательных органов, и других официальных мероприятий, что дало материал о личностных чертах лидеров, характере общения с элитой, оппозицией, прессой, электоратом. В указанных источниках анализировались форма и содержание выступления, имидж лидера, стиль общения с последователями и оппонентами, СМИ. Были привлечены для анализа также ресурсы internet (материалы по республикам, электоральная статистика).

Автором использован большой круг документов и материалов, опубликованных в сборниках документов, статистических сборниках, научных и общественно-политических журналах. Следует отметить положительный опыт Центра по изучению межнациональных отношений РАН по публикации материалов и документов о национальных движениях, о борьбе за суверенитет в постсоветский период под редакцией М.Н. Губогло 35, издания Московского Центра Карнеги, а также издание «Российского сборника» под редакцией Е. Михайловской. Это ценные источники для сравнительного анализа политических процессов в российских регионах. Для изучения взаимоотношений между лидером и последователями, отношений внутри правящей элиты в условиях ослабевания роли государственной партии, а также преемственности правящей элиты и ее лидеров использованы архивные материалы Центрального государственного архива историко-политической документации РТ (документы конца 1980-х-начала 1990-х гг.), текущего архива Аппарата президента РТ.

Для решения поставленных исследовательских задач изучено большое количество статистических и социологических материалов: результаты выборов, соцопросов, статистика голосования членов Совета Федерации, публикации рейтингов лидеров,36 проведен вторичный анализ результатов ряда социо

35 РАН, центр по изучению межнациональных отношений. Серия " Национальные движения в СССР и в постсоветском пространстве"/ Отв. ред. серии М.Н.Губогло. См.: Общественные движения в Мордовии: Д-ты и материалы/ Сост. В.В. Маресьев. - M., 1993; Этнополитическая мозаика Башкортостана. Очерки: Д-ты, хроника. В 3-х т.Т. 1.Контуры этнополитической ситуации в очерках и законодательных актах. -М.,1992; Политический альманах России.1997г./ Под ред. М.Макфола и Н.Петрова. В 2-х т. - M.: Моск. Центр Карнеги, 1998 и др.

36 См.: Сто ведущих политиков России// "Независимая газета". 1993 - 2002; Русский летописец. Вып.1. Мониторинг влиятельности партий и политических движений: Альманах Центра исследований политической культуры, август 1998 г. - М.: Изд-во «Интерм - Знание», 1998; Мониторинг общественного мнения. Экономические и социальные перемены: Информационный бюллетень ВЦИОМ. 1991-2003; Предвыборная кампания в Республике Татарстан: социологический анализ/ Под ред. Г. Морозовой. Регион, филиал Центра по изучению межнациональных и межрегиональных экономических проблем. - Казань,1995; Деятельность Президента РТ, правительства и парламента в оценках избирателей. Вып.2.-Казань: ИАС Кабмина РТ, 1997. Информационно- аналитический вестник. Мнения. Факты. Анализ: Развитие политического процесса и электоральные настроения. - Казань, 1999 и т.д. логических опросов. Привлечен большой комплекс биографических материалов. Было выявлено и проанализировано более 100 биографий лидеров.

Специфика темы состоит в том, что источники не всегда прямо отражают природу лидерства, мотивы тех или иных поступков, решений. Нередко лидеры сами это скрывают и не стремятся в официальных протоколах, стенограммах, интервью зафиксировать истинные интересы. Поэтому приходится особенно по ключевым, поворотным моментам реконструировать и моделировать ситуацию, привлекая и сопоставляя целый ряд разнохарактерных источников. Изучение материалов периодической печати, электронных СМИ, internet - ресурсов, материалов социологических исследований, биографий лидеров, статистики, в том числе и электоральной, личных бесед автора с лидерами позволяют составить адекватную картину состояния политического лидерства в республиках РФ. Использование большого круга источников, изучение их с помощью широкого спектра научных методов (сравнительно-исторического, анализа правовых документов, биографического, конкретных социологических исследований: контент-анализа, наблюдения, неформализованного интервью, вторичного анализа материалов социологических исследований и т.д.) позволяет говорить о полноте, репрезентативности и достоверности результатов исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• показана специфика института политического лидерства в республиках Российской Федерации;

• исследован механизм влияния региональных лидеров на общероссийский и внутрирегиональный политический процесс, на развитие федерализма и регионализма;

• показаны особенности формирования и функционирования как государственных лидеров, так и лидеров политических партий и движений в республиках РФ;

• установлено, что статусно- ролевые функции лидера в системе политико-властных отношений требуют не только профессионализма, но и реализации набора индивидуально-личностных качеств, соответствующих ожиданиям населения и социальному контексту жизни;

• осмыслен и уточнен ряд понятий - вид и структура регионального политического лидерства, институционализация и уровень институционализации регионального политического лидерства, государственный политический лидер республики, этнонациональный лидер, уточнена трактовка и понимание политического лидерства как института, связанного со структурами государственной власти, а также характеристики стилей регионального постсоветского политического лидерства;

• разработана схема анализа политико-правового статуса регионального лидера, критерии для определения специфики политического лидерства в республиках РФ.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Возрастание трансакционных издержек власти для обеспечения стабильности, увеличение затрат власти на принуждение (т.е. содержание репрессивного аппарата), на убеждение, манипуляцию общественным сознанием, «подкуп» населения и т.п. в условиях системного кризиса приводит правящую элиту к институциональной трансформации, направленной на повышение эффективности имеющихся институтов. Стремление к большему результату ведет от переинституционализации к импорту новых политических институтов, что и произошло в начале 1990-х гг. в республиках РФ. В президентстве легитимизировалось региональное политическое лидерство.

2. Государственный политический лидер (президент, глава республики) занимает центральное место в формировании региональной модели власти. В большинстве республик сложилась моноцентрическая модель власти с преобладающим влиянием (доходящим до диктата) исполнительной власти. Отсутствие реального баланса властей, системы сдержек и противовесов, контроля со стороны политических партий и движений, несформирован-ность общественного мнения в регионах приводит к избыточной концентрации власти в руках регионального лидера и создает почву для злоупотреблений, тормозит демократические процессы. Альтернатива этому в ближайшем будущем не просматривается.

3. Государственное политическое лидерство обладает статусом самовоспроизводящегося института, который располагает к функционированию «сети» политических лидерств на горизонтальном и вертикальном уровнях. Функционирование политического лидерства базируется на сочетании автономности, иерархии, корпоративизма и конкуренции, масштаб и проявление которых зависят от уровня развития демократии в целом, политической системы, политического режима, а также от субъективного фактора. Институционально - правовое оформление политической власти придает упорядоченность, функционально-вертикальный характер деятельности ее основных субъектов. На федеральном, региональном и местном уровнях формируется официальное лидерство, обладающее государственной и муниципальной властью, и лидерство в политических партиях и движениях.

4. В условиях незавершенности процесса общественной трансформации и ин-ституционализации новых властных групп политические лидеры имеют довольно расплывчатые представления о путях развития политических, социальных и экономических институтов, что влияет на устойчивость комплекса установок индивида и нередко приводит к сочетанию противоречащих друг другу ценностных ориентаций. У большинства политических лидеров республик не сформировано политическое сознание, диверсификация политических устремлений приводит к возможности многовариантного выбора политической стратегии в зависимости от расклада сил в центре и на местах.

5. На формирование и функционирование политического лидерства в республиках РФ оказывают влияние исторический, этнополитиический, социокультурный, конфессиональный, геополитический, психологический и т.п. факторы, определяя его специфику. Этническая проблематика широко представлена в практике политических отношений (используется исторический, этнополитиический, социокультурный, конфессиональный, геополитический, психологический и т.п. контекст в выдвижении лидера, в избирательных технологиях, в манипулировании общественным сознанием, как средство давления на федеральный центр, как средство привлечения внимания к региону и т.д.).

6. Личностные качества выделяют лидеров из общего числа людей. Потребности в тех или иных качествах обусловливается спецификой ситуации и особенностями, стоящими перед лидером задач. Эффективность регионального политического лидера во многом зависит от качества «лидерского капитала», которым он обладает, и умения конвертировать его в политику региона. В состав «лидерского капитала» входят: образованность и практический опыт, внешние данные, энергичность, смелость в принятии решений, способность вызывать доверие, умение эффективно общаться и система ценностей, знание административного процесса. Для государственных лидеров республик РФ имеют значение этническая принадлежность, национальные ценности и понимание этнонациональных проблем. Большие шансы на победу в выборах имеет представитель титульной нации, демонстрирующий при этом толерантность по отношению ко всем этносам, проживающим в республике и заявляющий о межнациональном мире, как главной ценности. Представителю не титульной нации для победы на выборах президента необходимо иметь сочетание ряда факторов: низкую долю титульной нации в населении, расколотую политическую элиту, крупные финансовые, интеллектуальные, политические (чаще всего, поддержку федерального центра) ресурсы.

7. Существование определенной дистанции между лидером и избирателями создает особенности их взаимодействий, когда воспринимают в основном не самого лидера, а его имидж. Имидж является целенаправленно сформированным образом, который с помощью ассоциаций наделяет объект дополнительными ценностями (социальными, политическими, социально-психологическими, эстетическими и т.д.) и благодаря этому способствует более целенаправленному и эмоциональному его восприятию. Те ценности, которыми имидж дополняет объект, могут и не иметь основания в его реальных свойствах, но в то же время обладать определенной значимостью для воспринимающего его. Эти свойства имиджа дают возможность использовать его как инструмент манипулирования массовым сознанием. Имидж занимает одно из самых главных мест среди ресурсов влиятельности политического лидера. Особенностью формирования имиджа регионального политического лидера является фиксирование его позитивного отличия от федеральных политических лидеров и лидеров политических партий в регионе.

8. Партийное и общественно-политическое лидерство по влиянию в большинстве регионов не в состоянии конкурировать с правящей бюрократией. Пар-тогенезис затянулся и механизм формирования партийного лидерства в регионах находится в стадии становления. Наиболее радикальными партийными лидерами в республиках являются лидеры этнонациональных движений, однако и их влияние, особенно в последние годы, невелико. Пик активности и популярности национальных лидеров пришелся на конец 1980-х -начало 1990-х гг. Выдвинутая ими идея суверенитета была перехвачена и трансформирована правящей элитой. Властные структуры в регионах, как правило, не заинтересованы в функционировании многопартийной политической системы, социальная база которой пока достаточно узка, население политически мало активно.

Научно-практическая значимость исследования. Данное исследование вносит определенный вклад в разработку проблемы политического лидерства, проблем общества переходного периода, в развитие политической регионали-стики и политического менеджмента. Результаты работы, ее основные положения и выводы могут быть использованы в научно-прикладных и теоретических исследованиях регионального политического лидерства. Практическая значимость диссертации определяется возможностью использования ее результатов и выводов в политической практике, в изучении широкого спектра общественно-политических проблем, в прогнозировании развития политических процессов в российских регионах, карьер политических деятелей. Основные положения диссертации могут быть использованы органами государственной власти, политическими партиями и движениями, политическими лидерами, а также в учебном процессе, при создании учебных и учебно-методических пособий по политологии, социологии управления, истории, регионоведению и управленческим дисциплинам, спецкурсам. Результаты данного диссертационного исследования используются автором в преподавании учебных курсов «Система государственного управления» и «Система органов государственной власти и управления региона», в формировании тематики курсовых и дипломных работ по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Апробация основных положений и результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в трех монографиях, в учебных пособиях, статьях. Автором опубликовано по данной теме более 30 работ, общим объемом свыше 30 печатных листов. Отдельные результаты и выводы диссертационного исследования были изложены в выступлениях на 25 международных, всесоюзных и региональных научных конференциях.

Основные результаты и положения обсуждены на заседании кафедры государственного управления, истории и социологии Казанского государственного технологического университета, научно - методическом семинаре этой же кафедры, проблемных группах, работавших в рамках федеральной научно - исследовательской программы «Народы России: возрождение и развитие» и научно- исследовательской программы АН РТ «Республика Татарстан».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка источников и использованной литературы и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Формирование и функционирование регионального политического лидерства в трансформирующемся обществе"

Выводы:

229 См.: Деловой вторник. -2001. - 24 июня. № 26.

1. Личностные качества выделяют лидеров из общего числа людей. Некоторые черты лидерства определяют эффективность в большей степени, чем другие. Потребности в тех или иных качествах обусловливается спецификой ситуации и особенностями, стоящими перед лидером задач. Способность лидера использовать присущие ему качества становится решающей, если требуется отличить эффективного лидера от неэффективного.

2.Эффективность регионального политического лидера во многом зависит от качества «лидерского капитала», которым он обладает, и умения конвертировать его в политику региона. В состав «лидерского капитала» входят: образованность и практический опыт, внешние данные, энергичность, смелость в принятии решений, способность вызывать доверие, умение эффективно общаться и система ценностей, знание административного процесса.

3. Для государственных лидеров республик РФ большое значение имеют этническая принадлежность, национальные ценности и отношение к национальному вопросу. Больше шансов на победу в выборах имеет представитель титульной нации, демонстрирующий при этом толерантность по отношению ко всем этносам, проживающим в республике и заявляющий о межнациональном мире, как главной ценности. Представителю не титульной нации для победы на выборах президента необходимо иметь сочетание ряда факторов: низкую долю титульной нации в населении, расколотую политическую элиту, крупные финансовые, интеллектуальные, политические (чаще всего, поддержку федерального центра) ресурсы.

4. Существование определенной дистанции между лидером и избирателями создает особенности их взаимодействий, когда воспринимают в основном не самого лидера, а его имидж. Имидж является целенаправленно сформированным образом, который с помощью ассоциаций наделяет объект дополнительными ценностями (социальными, политическими, социально-психологическими, эстетическими и т.д.) и благодаря этому способствует более целенаправленному и эмоциональному его восприятию. Те ценности, которыми имидж дополняет объект, могут и не иметь основания в его реальных свойствах, но в то же время обладать определенной значимостью для воспринимающего его. Эти свойства имиджа дают возможность использовать его как инструмент манипулирования массовым сознанием. Имидж занимает одно из самых главных мест среди ресурсов влиятельности политического лидера.

Особенностью формирования имиджа регионального политического лидера является фиксирование его позитивного отличия от федеральных политических лидеров и лидеров политических партий в регионе.

Заключение

Региональное политическое лидерство стало влиятельным фактором современного политического процесса и требует серьезного осмысления и понимания. Оно предстает как многомерное явление, зависящее от усиления влияния или сочетания различных факторов в тех или иных конкретно - исторических условиях.

В условиях системного кризиса рубежа 1980- х - 90-х гг. резко возросли трансакционные издержки власти для обеспечения стабильности. Все увеличивающиеся затраты власти на принуждение (т.е. содержание репрессивного аппарата), на убеждение, манипуляцию общественным сознанием, «подкуп» населения и т.п. не давали желаемой устойчивости. Поиск решений для выхода из состояния кризиса, институциональные трансформации, направленные на повышение эффективности имеющихся институтов, привели к введению новой избирательной системы, созданию Верховного Совета республики с расширенными полномочиями и должности его председателя как легитимного регионального лидера. Однако, сложная политическая и социально-экономическая ситуация, открывшиеся возможности по укреплению самостоятельности республики, недостаточно сильная властноресурсная база у председателя Верховного совета привели правящую элиту к импорту нового института для российских регионов - института президентства. В президентстве легитимизировалось региональное политическое лидерство

Специфика политического лидерства в республиках РФ обусловлена историко-территориальными, этносоциальными и этноконфессиональными факторами, особенностями развития демократического транзита в России. Основным источником легитимизации регионального политического лидерства является демократизация общества. Политическое поведение региональных лидеров взаимообусловлено общероссийскими и региональными политическими процессами. На политическом влиянии регионального лидера в значительной степени сказывается его способность найти меру соотнесения федеральных и региональных интересов. На региональное политическое лидерство оказывает влияние не только фундаментальные особенности политической системы и режима, но и конкретная фаза их развития.

В трансформирующемся обществе возрастает востребованность политического лидерства. Политические лидеры, используя свой авторитет, являются важным фактором, мобилизующим людские и материальные ресурсы для решения стоящих перед обществом проблем, способным реагировать на новые вызовы и адаптировать систему к новым проблемам. Политическая система в целях выживания лучше или хуже в зависимости от уровня развития формирует этот ресурс — политическое лидерство.

Использования неоинституционализма для анализа регионального политического лидерства в республиках РФ позволяет показать генезис данного института, его место и роль в современной политической системе, влияние на политический режим, выявление общих тенденций и специфики в развитии.

Институт президентства выполняет свою главную функцию— снижение трансакционных издержек, «установление устойчивой (хотя не обязательно эффективной) структуры взаимодействия между людьми».1 Функция снижения неопределенности в обществе, его стабилизация и интеграция является институционализирующей функцией, так как любой институт, по определению - это, прежде всего специфический социальный фиксатор. В рамках этой своей функции политическое лидерство и элита институционально определяют пределы существования других институтов и являются институционализирующим институтом. Политическое лидерство препятствует дезинтеграции общества, но может и дестабилизировать общество. Институт политического лидерства является важным средством коммуникации власти и общества, а также структурирования коллективных действий. Лидеры приходят и уходят, но остается политическое лидерство как институционализи

1 См.: Норт. Указ. работа. -М., 1997. - С. 21. рованный механизм выдвижения субъектов на приоритетные и значимые роли в политике.

Источник развития политического лидерства — это противоречие между институционализацией лидерства (через давлением и под влиянием уже сложившихся институтов) и естественным стремлением лидерства к самоорганизации и персонификации. В этом стремлении проявляется индивидуализация управленческого стиля и политического поведение данного лидера, его индивидуально- личностный потенциал, уровень институционализации политического лидерства.

В ходе трансформации политического режима в России происходит институционализация и переинституционализация регионального политического лидерства. К середине 1990-х гг. сложился институт регионального государственного лидерства как особый институт власти, позволяющий отдельному лицу проводить определенную политическую линию за счет обладания решающими полномочиями в процессе принятия решений в масштабах региона и наличия авторитета. В дальнейшем шло его совершенствование, приспособлёние к меняющимся условиям.

Региональное политическое лидерство легитимизировалось в должности президента, главы республики. Институт президентства стал одним из важнейших факторов выработки и проведения национально-государственной политики, действенным механизмом решения проблем на федеральном и региональном уровне, интегратором различных ветвей власти, политических сил. Должность президента республики стала ключевой в системе политических отношений. Конституционные рамки устанавливают механизм формирования, влияют и во многом определяют направления деятельности и возможности политического лидерства.

Правовой статус является важнейшим из институциональных ресурсов, находящихся в распоряжении лидеров. Он оказывает на положение лидера прямое воздействие, определяет широкий круг его функциональных обязанностей и наделяет его значительными властными и административными ресурсами. На их усиление или ослабление может повлиять как потенциал региона, так и потенциал личности лидера.

Многоуровневость политического лидерства в России, определяемая различной степенью доступа к власти, при неразвитости гражданского общества обусловливает значимость отношений между лидерами, становится основой для создания лидерских сетей. Лидерские сети являются фактором структурирования и интеграции различных интересов и представляют взаимосвязи политических лидеров разных уровней для решения государственных и иных проблем. Эти сети отличаются разветвленностью и переплетенностью, поскольку между лидерами существуют как вертикальные, так и горизонтальные связи, которые носят как функциональный, так и линейно-функциональный. Через лидерские сети региональные политические лидеры могут управлять ситуациями, влиять на процессы в обществе.

Особую роль играют взаимоотношения региональных лидеров с федеральной политической элитой, в установлении и развитии которых просматривается в условиях трансформации общества определенная тенденция, показывающая зависимость от ситуативного фактора и соотношения сил. Начало транзита от советского общества к постсоветскому, к демократическому обществу сопровождается диверсификацией интересов и борьбой за власть.

По мере развития трансформационных процессов взаимоотношения политических лидеров разного уровня институционализируются. В то же время наряду с развитием формальных институтов широко распространена неформальная практика, что тормозит демократическое развитие, усиливая эффект неопределенности регионального политического развития.

Влияние лидеров политических партий на региональные процессы весьма ограниченное. Этнополитические или национальные лидеры способствовали утверждению в республиках РФ идеи возрождения и развития национальной культуры и языка, суверенитета, вели к дестабилизации общественно- политической обстановки, но к середине 1990-х гг. вместе со спадом национального движения утратили свое влияние. Радикальные национальные лидеры были выдавлены властями и лояльными к властям лидерами на край политического поля, существенно урезаны их ресурсы и возможности. Большие возможности имеют партии и их лидеры в республиках с расколотой политической элитой, завоевывая в политической борьбе такие ресурсы как региональный парламент и муниципальные органы. В республиках с моноцентрической властью лидера потенциальной возможностью усиления влияния политических партий на региональные процессы стало изменение избирательного законодательства.

Региональные политические лидеры, использующие статус и полномочия президента, главы республики являются основной фигурой на региональном политическом поле, что признается как федеральной, так и региональной политической элитой. Институционализированность отношений политических лидеров разных уровней должна способствовать стабильности общественно- политических ситуации, определять логику поведения политических фигурантов. Неформальная практика взаимоотношений оставляют возможности для влияния на общественные процессы личных и узко групповых интересов и объективно является деструктивной.

Личностные качества выделяют лидеров из общего числа людей. Некоторые черты лидерства определяют эффективность в большей степени, чем другие. Потребности в тех или иных качествах обусловливается спецификой ситуации и особенностями, стоящими перед лидером задач. Способность лидера использовать присущие ему качества.становится решающей, если требуется отличить эффективного лидера от неэффективного.

Эффективность регионального политического лидера во многом зависит от качества «лидерского капитала», которым он обладает, и умения конвертировать его в политику региона. В состав «лидерского капитала» входят: образованность и практический опыт, внешние данные, энергичность, смелость в принятии решений, способность вызывать доверие, умение эффективно общаться и система ценностей, знание административного процесса.

Для государственных лидеров республик РФ большое значение имеют этническая принадлежность, национальные ценности и отношения к национальному вопросу. Больше шансов на победу в выборах имеет представитель титульной нации, демонстрирующий при этом толерантность по отношению ко всем этносам, проживающим в республике и заявляющий о межнациональном мире, как главной ценности. Представителю не титульной нации для победы на выборах президента необходимо иметь сочетание ряда факторов: низкую долю титульной нации в населении, расколотую политическую элиту, крупные финансовые, интеллектуальные, политические (чаще всего, поддержку федерального центра) ресурсы.

Существование определенной дистанции между лидером и избирателями создает особенности их взаимодействий, когда воспринимают в основном не самого лидера, а его имидж. Имидж является целенаправленно сформированным образом, который с помощью ассоциаций наделяет объект дополнительными ценностями (социальными, политическими, социально-психологическими, эстетическими и т.д.) и благодаря этому способствует более целенаправленному и эмоциональному его восприятию. Те ценности, которыми имидж дополняет объект, могут и не иметь основания в его реальных свойствах, но в то же время обладать определенной значимостью для воспринимающего его. Эти свойства имиджа дают возможность использовать его как инструмент манипулирования массовым сознанием. Имидж занимает одно из самых главных мест среди ресурсов влиятельности политического лидера.

Особенностью формирования имиджа регионального политического лидера является фиксирование его позитивного отличия от федеральных политических лидеров и лидеров политических партий в регионе.

Список научной литературыИдиатуллина, Клара Салиховна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Конституция Российской Федерации. -М.: Юрид. лит-ра, 1993. -64 с.

2. О приостановлении действия Указа Президента Ингушетия от 26.04.1999 № 102 «О некоторых мерах по регулированию процесса миграции в Республике Ингушетия»: Указ Президента РФ от 01.09.2000 № 1605// Российская газета. -2000. -5 сентября.

3. О поэтапной конституционной реформе и роспуске Верховного Совета РФ: Указ Президента России от 21.09.1993 № 1400 // Собрание актов Президента и правительства РФ. -№ 39. -27 сентября 1993 г.

4. Конституция (Основной Закон) Татарской Автономной Советской Республики. -Казань: Татар.кн.изд-во, 1989. -48 с.

5. Конституция Республики Татарстан. Казань: Татар.кн.изд-во, 1999. -50с.

6. Конституции республик в составе Российской Федерации: Сб. Вып.1.- М.: Гос.Дума: Известия, 1995. -264с.

7. Конституции республик в составе Российской Федерации: Сб. Вып.2.- М.: Гос. Дума: Известия, 1996. -224с.

8. Документы политических партии и организаций

9. Декларация Народного фронта ТАССР в поддержку перестройки.// Слово агитатора. 1988. - № 21 -22. -С.46 -48.22.3аявление «круглого стола» РТ Президенту РТ М.Ш.Шаймиеву // Новая вечерка. -1999. -15 июля.

10. Платформа Татарского общественного центра// Панорама.-1991. -№2.-С. 15-27,41.

11. Программа Татарской партии национальной независимости (ТПНН) «Итти-фак»// Панорама. -1991.-№ 6.- С. 15 -25.

12. Партия «Иттифак» вчера, сегодня, завтра (Извещения, обращения, постановления)/ Сост. Ж.Сафиуллин. - Наб. Челны: Ислам Нуры, 1997.- 47 с.

13. Программные документы политических партий и общенациональных дви-» жений Российской Федерации. Чебоксары, 1995.

14. Труды и выступления государственных и партийных лидеров

15. Абдуллин Т. Колониальный грабеж Татарстана//Суверенитет. 1992. -№ 4.

16. Алтынбаев Р.З. Мэр города юности.: Интервью // Крис. -1996.- 26 июля.

17. Амирханов Р. Насильно мил не будешь- Акмалова JI. Быть вместе не запретишь: Дискуссия// Панорама. 1991.- № 4. -С.2- 5.

18. Аушев Р. Связать регионы экономически: Интервью// Власть.- 1998.- № 5.

19. Аринин А. Власть не так едина, как раньше: Интервью// Вечерняя Казань. -1998.-9 сентября.

20. Байрамова Ф. Если ты настоящий татарин.// Казанские ведомости. -1991.- 19 октября.

21. Бэйрэмова Ф. Беренче тор Татарстанда милли дэулэтчелекне торгызу. : Интервью// Аргамак. -1992. -№ 3-4. -С.15-18.( натат. яз.)

22. Беляев В. Я привык быть в оппозиции к власти. // Известия Татарстана.-1994. 4 июня.

23. Беляев В.А. Политик-романтик: Интервью// РиЗ.- 1997. № 1.- Приложение -вкладыш к газете «Казанский телеграф».-1997. -№ 2.

24. Волков А.А. Посеешь лен- получишь миллион: Беседа с Председателем Государственного Совета Удмуртской республики// Российская Федерация.-2000.-№ 19. -С.36- 37.

25. Галимарданов М. Необходимы цивилизованные методы работы: Интервью с главным федеральным инспектором по Республике Татарстан// Казанское время.- 2001.-№3.

26. Грачев И. Даже народ не волен нарушать законы.: Интервью.// Женщина. -1991.-№ 17.

27. Грачев И. «Филькины грамоты» нам не нужны: Интервью // Время и деньги. -2001.- 26 января. -С.4.

28. Грачев И. Конструктивная оппозиция: Интервью// Звезда Поволжья.-2001.-1-7 февраля.

29. Гиззатуллина В. Народная певица: Интервью// Новая Вечерка. 1999.- 26 октября.

30. Дзасохов А. Откат от федеративного государства контрпродуктивен: Интервью// Власть. - 1998. № з, -С.9-14.

31. Дзасохов А. Цели рождает величие духа// Российская Федерация. -2000. -№ 19. -С.З.

32. Идиатуллин P.P. В борьбе равной и честной: Интервью с секретарем Татарского обкома КПСС // Советская Татария. -1990. -13 января.

33. Илларионов А.П. Институт президентства себя оправдал: беседа с председателем Палаты Представителей Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) // Российская Федерация. -1996.- № 23. -С. 27-28.

34. Илюмжинов К. Калмыкия перед выбором. М.,1993.

35. Илюмжинов К. Я вообще неконфликтный человек: Интервью// Женщина.-1994.-№ 4.

36. Илюмжинов К. Я за диктатуру экономики// Труд. -1995. -3 марта.

37. Илюмжинов К. Власть будет еще жёстче.// НГ-Регионы.-1998. -№ 5. -С.4.51.«.И верить в победу.»: Интервью Мирошниченко Н. с Главой Республики Коми Ю.А.Спиридоновым// Наш современник. 2000. -№ 7. -С.227-228.

38. Коков В. У нас нет почвы для раздора// Российская Федерация. -1996.-№ 10. -С.30-32.

39. Кадыров А. В Чечне должна быть одна власть: Интервью// Труд. -2000.-21 июня.

40. Катанандов С. «Сделай шаг»: Интервью // Российская Федерация сегодня. -2002. -№ 5. -С.37-38.

41. Кураков JI. Социальная значимость решений законодателей: Интервью с председателем Госсовета ЧР// Человек и труд. -1999. -№ 5. -С.11- 14.

42. Ларионов Е. Укрепление государственности республики- это укрепление государственности Российской Федерации // Российская Федерация. -1996.-№ 23. -С. 29-30.

43. Латыпов З.Я. ДЦДР: не порознь, а вместе: Интервью.// Татарстан. -1993.-№ 5. -С.22-24.

44. Летом свои «сани» готовят и политики: Интервью с членом правления

45. СДПР Ю. Ростовщиковым и председателем Татарстанского отделения партии ДВР А.Штаниным //Известия Татарстана. -1994. -25 июня.

46. Лихачев В.Н. Проявим государственное спокойствие: Интервью// Казанский телеграф. -1992. -№ 32.

47. Лихачев В.Н. Демократию нужно воспринимать в конкретных исторических условиях: Интервью// Казанский телеграф. -1996.- №№ 86 -89.

48. Лихачев В.Н. Парламент Татарстана один из лидеров в России: Интервью Председателя Госсовета РТ, заместителя Председателя Совета Федерации РФ// Республика Татарстан. -1997. -22 июля.

49. Масхадов А. Окольцованная Чечня: Интервью// Московский комсомолец.-1999. -30 сентября- 7 октября.

50. Морозов О. Идеи «Всей России» овладевают массами: Интервью// Республика Татарстан. -1999. -1 мая.

51. Мухаметдинов Р. «Мы движемся вместе с колесом истории»: Штрихи к портрету лидера. // Панорама. -1991. -№ 4. -С.6-8.

52. Николаев М. Мы построим новую Якутию// Российская Федерация. -1996.-№ 23. -С.25- 27.

53. Николаев М. Наша стратегия- новая Якутия: Интервью// Казанское время.-1996.-6-12 декабря. -С.З.

54. Педан Н., премьер министр Республики Адыгея. Как мы понимаем «федерализм»// Российская Федерация. -1996. -№ 24. -С.29- 30.

55. Потапов Л. Мы выросли из социализма: Штрихи к политическому портрету: Интервью с Президентом Республики Бурятия// Российская Федерация.-1999.-№20. -С.26-29.

56. Послание президента РФ Федеральному Собранию «Общими усилиями к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)». М., 1998. -60 с.

57. Путин В.В. Не будет ни революций, ни контрреволюций: Послание президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. -2001.-4 апреля.71.«Прямая связь» с Иваном Грачевым// Провинция. -1999. -2-8 декабря.

58. Страсти по Байрамовой: Интервью //Татарстан. -1991.- № 10.- С. 59-61.

59. Рахимов М.Г. О проекте Конституции Республики Башкортостан: Доклад на сессии Верховного Совета РБ// Этнополитическая мозаика Башкортостана: Очерки. Документы. Хроника. T.l.-М.: РАН, 1992. -С.87-93.

60. Рахимов М.Г., Шаймиев М.Ш., Николаев Н. Заявление руководителей Республик Башкортостан, Татарстан, Саха (Якутия) от 13.08.1992.// Этнополитическая мозаика Башкортостана: Очерки. Документы. Хроника. Т.1.-М.: РАН, 1992. -С.254-256.

61. Рахимов М. Башкортостан может стать «драконом» // Российская Федерация. -1996. -№ 12. -С.26- 28.

62. Рахимов М. Реформы надо проводить ради людей, а не ради реформ: Интервью с Президентом Республики Башкортостан//Труд. -1998. -30 мая.

63. Рахимов М. Беда Бориса Ельцина в его не всегда достойной команде: Интервью// Труд. -1999. -20 марта

64. Салий А. Мы дорожим своей самостоятельностью : Интервью. // Известия Татарстана. -1994. -4 июня.

65. Салий А. Коммунисты всех партий объединяйтесь?: Интервью с лидером КПРТ А. Салий Е. Чернобровкиной // Вечерняя Казань. - 1997. -29 января.

66. Сафиуллин Ф. Националистом меня сделала тоска по родине// Идел.-1996.-№9-10. -С.30.

67. Сафиуллин Ф. Меня еще не покупали: Интервью с депутатом Госдумы РФ// Восточный экспресс. -2001. -№ 2.

68. Сафиуллин Ф. А политики в Москве косят под дурочку: Интервью с депутатом ГС РТ// Новая вечерка. -1999. -26 октября.

69. Сабиров М. Как стать проигравшим: Интервью бывшего премьер -министра РТ, лидера РП РТ с Л.Овруцким// Московский комсомолец в Татарстане.2000. 27 апреля-11 мая.

70. Сабиров М. Май-98: два года спустя: беседа с Л.Овруцким// Звезда Поволжья. -2000. -№ 19. -18-24 мая.

71. Семенов В. А чем военный хуже завлаба?: Интервью с главой Карачаево-Черкесской Республики// Российская Федерация. -2000.- № 2. С.20-21.

72. Смирнов Е.А. Мы за реформы. Но в мягком варианте: Интервью с председателем Совета Министров Республики Хакасия// Российская Федерация.-1995.-№ 17. -С.28-30.

73. Табеев Ф.А. Я не стал бы играть в такие игры: Интервью с бывшим первым секретарем Татарского ОК КПСС// Вечерняя Казань. -1997. -4 сентября.

74. Толкачев К. Виртуальная битва с регионами: Интервью с Председателем Госсобрания РБ// Известия. -2000. -31 мая.

75. Тубылов В. Интервью с Председателем Верховного Совета Удмуртии// Известия Удмуртии. -1992. -24 октября.

76. Федоров Н. При слабой власти народ сирота // Российская газета. -2001.-24 апреля.

77. Шаймиев М.Ш. Противостояние (Об овладении новыми методами партийной работы с неформальными организациями Татарской АССР). // Партийная жизнь. 1990.- № 19. -С.8 -12.

78. Шаймиев М.Ш. Только свободные граждане могут создать свободную республику: На вопросы читателей «Вечерней Казани» отвечает Председатель Верховного Совета ТССР, кандидат в Президенты ТССР М. Шаймиев.// Вечерняя Казань. 1991. - 10 июня.

79. Шаймиев М.Ш. К народу Татарстана: Обращение Президента Татарской ССР. // Советская Татария. -1991.-21 августа.

80. Шаймиев М.Ш. Судьба у нас одна. //Известия Татарстана. -1991. -30 августа.

81. Шаймиев М.Ш. Идем цивилизованным путем. Из выступления Президента РТ по телевидению 2 декабря .// Казанские ведомости. -1991.-7 декабря.

82. ЮО.Шаймиев М.Ш. Путь разговора с помощью диктата это тупиковый путь: Интервью Д. Михайлину.// Российская газета. -1992. - 19 декабря.

83. Шаймиев М.Ш. По пути становления: Интервью.// Татарстан. -1993. № 10.

84. Шаймиев М.Ш. О социально-политической ситуации в республике.: Выступление на XVIII сессии ВС РТ// Известия Татарстана. -1993. -19 октября.

85. ЮЗ.Шаймиев М.Ш. Помыслы наши чисты, путь наш справедливый.: Президент РТ Минтемир Шаймиев отвечает журналу «Деловая жизнь». // Деловая жизнь.-1992. -№ 11 /12. -С.6 -15.

86. Шаймиев М. Мы придем к демократической федерации: Интервью // Независимая газета. 1994. -25 января.

87. Шаймиев М.Ш. Интервью телеканалу «Эфир» 28 апреля 1997 г.// Аудиозапись. Личный архив автора.

88. Юб.Шаймиев М.Ш. Выступление Президента РТ на расширенном заседании Правительства РФ 26 февраля 1998г.// Республика Татарстан. -1998.-28 февраля.

89. Шаймиев М.Ш. Вся наша политика в служении людям: Выступление Президента РТ по республиканскому телевидению 2 июня 1998 г.// Республика Татарстан. -1998. -4 июня.

90. Шаймиев М. Сейчас нужно не с политическими лозунгами маршировать, а экономические проблемы решать: Пресс-конференция в ИТ АР- ТАСС 8 июля 1998г.// Республика Татарстан. -1998. -9 июля.

91. Шаймиев М. Мутная вода отстоится и посветлеет: Интервью// Труд.-1998. -30 июля.

92. Ю.Шаймиев М. Главные принципы я не меняю// Казанские ведомости. -1998.-10 июля.

93. Шаймиев М. Россия не должна оказаться на обочине цивилизованного мира: Интервью ведущему программы «Наше дело» С.Кучеру, РТР // Республика Татарстан. -2000. -9 июня.

94. Шаймиев М. Диктатура в России уже исключена: Интервью голландской газете «NRC Hanelsblat»// Республика Татарстан. -2000. -28 июля.

95. З.Шаймиев М. Минтимер Шаймиев хочет, чтобы Россия сохранила крылья: Беседа с Д. Михайлиным// Российская газета. -2001. -23 марта.

96. И4.Шаймиев М. Власть нужна для того, чтобы поддерживать порядок// Республика Татарстан. -2001. -18 декабря. 115.Шаймиев М. Укрепление вертикали власти нельзя доводить до абсурда:

97. Интервью// Независимая газета. 2002. -21 июня. 11 б.Шамсутдинов М. Бизнес и выборы: Интервью с лидером движения татар-станских предпринимателей за права человека//Звезда Поволжья. 2000. -17-23 февраля.

98. Справочные издания, статистика и материалы социологическихисследований

99. Белая книга Татарстана. Путь к суверенитету: Сб. офиц. док. 1990 1995. // Панорама - Форум. -Казань, 1996. - 101 с.

100. Биографии государственных политических и общественных деятелей:

101. Справочник. Вып.4. -М., 1994.

102. Болыиой энциклопедический словарь. Изд.4-е.- М.: Советская энциклопедия, 1987. С.1393, 1601.

103. Власть. Руководители республик, городов федерального значения, автономных образований/ Ин-т современной политики. -М.,1996.

104. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. М.,1998.

105. Выборы законодательных собраний субъектов Российской Федерации, (htt: // VAvw.qlasnet.ru/~panorama/ISBIR)

106. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995- 1997: электоральная статистика. М.,1997.

107. Деятельность Президента РТ, правительства и парламента в оценках избирателей. Вып.2.-Казань: НАС Кабмина РТ, 1997.

108. Информационно- аналитический вестник. Мнения. Факты. Анализ: Развитие политического процесса и электоральные настроения. Казань, 1999.

109. Кто есть кто: Справочник. -М.,1993. -654 с.

110. Кто есть кто в России: Справочное издание. -М.: Олимп, ЭКСМО -Пресс, 1998. -768 с.

111. Кто есть кто в Республике Татарстан. Вып. 1.-Казань, 1993. 340 с.

112. Кто есть кто в Республике Татарстан. Вып.П.- Казань: Изд-во ТОО «Стар», 1996.-288 с.

113. Материалы съезда народов Татарстана.- Казань: Тат. кн. изд-во, 1993.-154с.

114. Мониторинг общественного мнения. Экономические и социальные перемены: Информационный бюллетень ВЦИОМ. 1991-2000.

115. Неформальная Россия: О «неформальных» политизированных движениях и группах в РСФСР (опыт справочника)/ Сое. В.Березовский, Н.Кротов.-М.: Мол. Гвард., 1990. -382 с.

116. Неформальные объединения в современном татарском обществе./ Сост. Д.

117. Исхаков. // Панорама -1991.- № 2. С.28-35.134.0бщественные движения в Татарии //Панорама. 1990. № 5. С.30-35.

118. Общественные движения в Мордовии. Документы и материалы./ Сост. Маресьев В.В./ Серия "Национальные движения в СССР и в постперестроечный период". Отв. ред. М.Н. Губогло. М.: РАН,1993.

119. Предвыборная кампания в Республике Татарстан: социологический анализ./ Под ред. Г. Морозовой. Регион, филиал Центра по изучению межнациональных и межрегиональных экономических проблем. -Казань, 1995.-35 с.

120. Политические партии и общественные движения в Республике Татарстан.: Информационно- методический материал. Казань, 1994. -40с.

121. Развивающийся электорат России: этнополитический ракурс. Т.З. Выборы -95. Вып.1.- М.: РАН, 1996. 301с.

122. Русский летописец. Вып.1. Мониторинг влиятельности партий и политических движений: Альманах Центра исследований политической культуры, август 1998 г. М.: Изд-во «Интерм - Знание», 1998. - 48с.

123. МО.Состав руководящих органов Центрального Комитета партии Политбюро (Президиума), Оргбюро, Секретариата ЦК (1919 -1990 гг.)// Известия ЦК1. КПСС.-1990.-№7.

124. Социально -политический мониторинг России. Ситуация в регионах на 1 декабря 1992 г. Рук. Петров Н.В./ Центр политико -географ, исслед. -М.,1992.

125. Сто ведущих политиков России.// Независимая газета. 1993 -2001гг.

126. Татарстан на перекрестке мнений. Проблемы, тенденции, перспективы. -Казань: Издание Верховного Совета РТ,1993. -176 с.

127. Этнополитическая мозаика Башкортостана. Очерки. Документы. Хроника. В 3 т. Т.1/ Серия "Национальные движения в СССР и в постперестроечный период". Отв. ред. М.Н.Губогло. М.: РАН, 1992. - 304 с.

128. Неопубликованные источники

129. Центрапьный государственный архив историко-партийной документации Республики Татарстан(ЦГАИПД РТ). Ф. 15-обком КПСС (1985-1991гг.). Описи 37,38,39,41,42.

130. Мб.Национальный архив Республики Татарстан ( НАРТ). Ф.3610 Президиум Верховного Совета ТАССР.1. Литература

131. Адыгея: О А. Джаримове// Российская Федерация. -1996. -№24. -С.26- 28.

132. Актуальные проблемы социопсихологии управленческой деятельности. -М.:РАУ, 1991.- 170с.

133. Акимов А. Двойной портрет: Кто идет на смену региональной номенклатуре в Якутии?// Труд. -2001. -24 ноября.

134. Алифанов С.А. Основные направления анализа лидерства // Вопросы психологии. -1991. -№ 3. С.90-93.

135. Амелин В.Н. Социология политики. -М.,1992. -130 с.

136. Анискевич А.С. Массы и лидеры в условиях перехода от диктатуры к демократии// Вестник Московского ун -та. Серия 12.-1992. -№ 2. -С.35- 39.

137. Антонов А. Ответственность региональной власти// Власть. -2000. -№ 4.-С.21 -29.

138. Ариевич Р. Россия сильна республиками // Деловые люди. -1995 -май.

139. Арендт X. Истоки тоталитаризма./ Пер. с нем. -М.:Центр Ком,1996.-672с.

140. Арон Р. Демократия и социализм/ Пер. с фр. -М.,1993. -102с.

141. Афанасьев М.Н. Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит// Политические исследования. -1994. № 6. -С.59-66.

142. Афанасьев М.Н. Клиентелизм: историко-социологический очерк// Политические исследования. 1997.-№ 1. -С. 157-166.

143. Ахметов Р. Лихачев в политическом интерьере // Крис. -1996. 20 сентября.

144. Ачкасов В.А. Россия как разрушающееся традиционное общество // Политические исследования. -2001. -№ 3. С.83-92.

145. Ашин Г.К. Критика современных буржуазных концепций лидерства. -М, 1978.

146. Ашин Г.К. Современные теории элиты: Критический очерк. М.: Межд. отнош., 1985.-256 с.

147. Ашин Г. Теории лидерства// Современная западная социология: Словарь.-М.,1990.

148. Ашин Г. Политическое лидерство: оптимальный стиль// Общественные науки и современность. -1993. № 2. - С. 115 - 120.

149. Ашин Г.К. Смена элит.// Общественные науки и современность. -1995. -№.1. С.40-50.

150. Бадовский Д.В. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия/ Бадовский Д.В., Шутов А.Ю. // Кентавр.-1995.-№ 6. -С. 3-23.

151. Бадовский Д.В. Советская политическая элита: от «организации профессиональных революционеров» к номенклатурной системе// Вестник Моск. ун-та. Серия 12.-1995. № 1.-С.22-36.

152. Бадовский Д.В. Трансформация политической элиты в России от « организации профессиональных революционеров» к «партии власти» // Политические исследования.-1994. - №.6. -С.42 -58.

153. Балтач Ф. Народные массы и вожди.// Аргамак. -1995. -№.2. -С. 182-195.

154. Барзилов С. Регион как политическое пространство/ Барзилов С., Черны-шов А. // Свободная мысль. -1997. № 2. -С.3-13.

155. Баталов Э. Перестройка остро нуждается в политических лидерах // Общественные науки и современность. 1989.- №.4.

156. Башкирова Е. Имидж политика: особенности восприятия/ Башкирова Е., Лайдинен. // Власть. -2000. -№ 8. -С. 63-65.

157. Беляев В.А. Партийная система в Татарстане// Актуальные проблемы политического и социально экономического развития страны// Тезисы. -Казань, 1993. -С.87-92.

158. Беляев В.А. Свобода слова и печати в РТ как принцип демократии // Татарстан глазами демократической оппозиции. Сб. докладов 1-й Республиканской научно- практической конференции 22 апреля 1999г. -Казань: Кар-пол, 1999. -С.49-51.

159. Березовский В. Два политических лагеря федеральной элиты России //Свободная мысль. 1994. -№. 9.

160. Березовский В., Червяков В. Политические лидеры России: феномен отечественной политики конца XX века.// Сто партийных лидеров России.-М.,1993.

161. Бехтерев С. Особенности менталитета населения Удмуртской республики и его влияние на развитие современных политических процессов// Актуальные проблемы политического и социально- экономического развития страны. Казань, 1993. -С.25-26.

162. Бирюков Н.И. К анализу современных буржуазных концепций политического лидерства// Критика буржуазных политологических концепций.-М.,1982.

163. Блондель Ж. Политическое лидерство. Путь к всеобъемлющему лидерству./ Пер с анг. М.: Луч, 1992. -136 с.

164. Бовин А. Вожди и массы // Новое время. -1989. № 19.181 .Бурлацкий Ф.М. Современный Левиафан / Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А.-М.: Мысль, 1985.-256 с.

165. Бурлацкий Ф.М. Русские государи. Эпоха реформации. Никита Смелый, Михаил Блаженный, Борис Крутой. -М.: Фирма «Шарк»,1996. -512 с.

166. Вебер М. Избранные произведения / Пер. с нем. М.: Прогресс, 1990.

167. Волков В.К. Этнократия непревзойденный феномен посттоталитарного мира.// Политические исследования. -1993. -№ 2.

168. Воржецов А.Г. Россия перед выбором. -Казань: Карпол, 1995. -84 с.

169. Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М.: МП «Октябрь»-Советская Россия, 1991. -622 с.

170. Гайнуллина Ф.И. Профсоюзы и государственная власть в условиях перемен конца XX в.: Опыт Татарстана/ Гайнуллина Ф.И., Мирсияпов Т.А.-Казань, 1996.-154с.

171. Гаман Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции.- М.,1998. -256с.

172. Гаман О. Региональные элиты в постсоветской России// Российская Феде-рация.-1995. -№ 10. -С.53-55.

173. Галямов Р. Битва за контрольный пакет акций корпораций « Tatarstan». // Казанское время.-1997. -11-17 апреля.

174. Галлямов P.P. Политические элиты российских республик: особенности трансформации в постсоветский период// Политические исследования.-1998. -№2. -С. 108-115.

175. Гегель Г. Политические произведения: Пер. с нем.- М.: Наука, 1978.

176. Гельман В.Я. Региональные режимы: завершение трансформации? // Свободная мысль. -1996. -№ 9. -С. 13-32.

177. Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики// Политические исследования. -1998. -№1. -С.87-105.

178. Гельман В.Я. «Сообщество элит» и пределы демократизации// Университетская политология России. Сб.статей. -М.Политические исследования,1999. -С.25- 38.

179. Гельман В.Я. Постсоветские политические трансфорации: наброски к теории// Общественные науки и современность. -2001.-№ 1. -С.55-69.

180. Гельман В. Россия регионов: трансформация политических режимов/ Гельман В., Рыженков С., Бри М.(ред). М., 2000.

181. Говорит элита Республик Российской Федерации. Сто интервью Леокадии Дробижевой с политиками, бизнесменами, учеными, деятелями культуры, религии, лидерами оппозиционных движений. М.:ИЭА РАН, 1996.-С.302.

182. Гозман Л.Я. Люди и власть: от тоталитаризма к демократии./ Гозман Л.Я., Эткинд A.M. // В человеческом измерении. -М., 1989.

183. Гозман Л.Я. От культа власти к культу людей (психология политического сознания)/ Гозман Л.Я., Эткинд A.M. // Нева.-1989. № 7. -С. 156 - 179.

184. Голосов Г.В. Независимые кандидаты и зависимые избиратели: влияние социальных сетей на электоральную политику в России/ Голосов Г.В., Шевченко Ю.Д. // Университетская политология России. Сб. статей.-М.: Политические исследования, 1999. -С. 38- 50.

185. Голосов Г.В. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы// Общественные науки и современность. -2000.- № 3. -С.51-75.

186. Горяинов В.П. Динамика и прогнозирование рейтинга доверия политическим лидерам России// Политические исследования. -1997. -№ 4. -С.57-77.

187. Горяинов В.П. Концептуальная схема типологии объединений лидеров и их сторонников// Социологические исследования. -2001. -№ 1. -С.48-56.

188. Граевская Л. Поиск программы на будущее// Труд. -2000. -14 июля.

189. Гржейщак С.Е. Региональное политическое лидерство в современной России: институциональный аспект// Общественные науки и современность. -2000.-№ 1. -С.36-45.

190. Гринстайн Ф. Личность и институт современного американского президентства// Социально политический журнал.-1995. -№ 2. -С. 197-203.

191. Гринстайн Ф. Личность и политика.// Социально политические науки. -1991.-№10. -С.68-70.

192. Дай Т.Р. Демократия для элиты/ Дай Т.Р., Зиглер Л. М.,1984.

193. ДеБарделебен Дж. Отношение к власти в регионах России// Социологические исследования. -2000. -№6. -С.88-98.

194. Дегтярев А.А. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения// Политические иследования.-1996.-№ 3. -С. 108-120.

195. Дегтярев А.К. Дон: фольклор и бюрократизм в регионалистской схеме // Политические исследования. -1999. -№ 5. -С. 137-140.

196. Джилас М. Лицо тоталитаризма/Пер. с сербо-хорват. -М.: Новости, 1992.544 с.

197. Джойнер Р. Лидер, менеджер и пять принципов успеха. -М.,1997.

198. Дискин И. Россия: трансформация и элиты. М.:ЭЛТРА,1995.

199. Дилигенский Г.Г. Социально- политическая психология. -М., 1994.

200. Дмитриев А.С. «Число зверя»: к происхождению социологического проекта « авторитарная личность»// Социологические исследования. -1993.- №.3. -С.66 -85.

201. Дмитриев А.В. Социальный конфликт: общее и особенное. М.: Гардари-ки, 2001.-524с.

202. Дробижева Л.М. Демократизация и образы национализма в РФ/ Л.М.Дробижева, А.Р.Аклаев, В.В.Коротеева, Г.У. Солдатова. -М.,1996.

203. Егоров А. Избран третий президент Марий Эл// Звезда Поволжья. -2000.21 -27 декабря.

204. Егорова Е.В. Новейшие исследования личности политических лидеров в американской политической психологии //Психологический журнал.-1983.-Т.4.- С.146 -152.

205. Ершова Н.С. Трансформация правящей элиты России в условиях социального перелома.// Куда идет Россия? М.: Интерпракс,1994.223.3азнаев О.И. Республика Татарстан // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. -1997. -№ 2. -С.69-75.

206. Идиатуллина К.С. Харизматический лидер и российские реформы// Интеграция гуманитарных наук и образования как фактор социального реформирования/ Тезисы д -дов научно метод, конференции. - СПб: СПбГУ, 1997.1. С.59- 62.

207. Идиатуллина К.С. Региональное политическое лидерство в России// Вестник Казанского технологического университета. Спец. Выпуск. Труды социально- экономического факультета: исследования и приоритеты в науке и образовании. Казань, КГТУ, 2000. -С.42-48.

208. Идиатуллина К.С. Региональное политическое лидерство в России: пути эволюции. Казань: Карпол, 1997. - 148 с.

209. Идиатуллина К.С. Политическое лидерство как фактор регионального развития. Казань: Изд-во Казан.ун-та, 2003. -224с.

210. Ильин М.В., Коваль Б.И. Личность в политике: «Кто играет короля?»// Политические исследования. -1991. -№ 6. -С. 143-149.

211. Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг или как «продать» вождя// Политические исследования. -1997. -№ 5. -С.88-100.

212. Имидж лидера. Психологическое пособие для политиков/ Под ред. Егоровой- Гантман Е.В.- М.: Об-во «Знание» России, 1994. -264 с.

213. Исхаков Д.М. Неформальные объединения в современном татарском обществе (История формирования, структура, программные положения) // Современные политические процессы в Республике Татарстан. Казань, 1992. Вып.1. -С.5- 52.

214. Кирдина С.Г. Политические институты регионального взаимодействия: пределы трансформации// Общественные науки и современность. -1998. -№ 5. С. 41-50.

215. Кириллов А.Д. Региональные особенности становления новой российской государственности. На примере областей и республик Большого Урала // Политические исследования. -1998. -№ 2. -С. 104-107.

216. Киселев А., Пидде А. Мордовия: после парламентских выборов// Власть.-2000.-№ 3.-С.69 -76.

217. Ковалев В.А. Политическая трансформация в регионе: Республика Коми вконтексте российских преобразований. Сыктывкар: Изд-во Сыктывкарского ун-та. 2001.-251 с.

218. Колесник А.А. Партия Татарстана «Единство и прогресс» время становления// Региональные элиты и общество: процессы взаимодействия: Республиканская научно - практическая конференция (Тезисы д-дов и сообщений). -Казань, 1995.-С.88-89.

219. Колосов В., Стрелецкий В. Калмыкия -Хальм -Тангч: экономика, партии, лидеры.// Власть. -1996. -№ 1.

220. Колосов В.А., Туровский Р.Ф. Осенне зимние выборы глав исполнительной власти в регионах: сценарии перемен // Политические исследования. -1997. -№ 1. -С.97-108.

221. Комарова В.В. Глава государства и исполнительная власть (уровень субъектов Федерации) // Государственная власть и местное самоуправление.-1999. -№ 2. -С. 17-22.

222. Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту.// Общественные науки и современность. -1995. -№1. С.51-65.

223. Крыштановская О.В. Партийная элита в годы перестройки.// Политические процессы в условиях перестройки. Вып.1.- М., 1991. -С.З -33.

224. Кравченко А.И. Макиавелли: технология эффективного лидерства.// Социологические исследования. 1993.-№ 6. - С. 135 -142.

225. Кудряшова Е.В. Лидер и лидерство. Исследования лидерства в современной западной общественно политической мысли. - Архангельск: Изд -во Поморского междун. пед. ун-та, 1996. -256 с.

226. Кучеренко В. Новая цивилизация под Полярной звездой// Российская газета.-2001. -20 марта.

227. Лапина Н.Ю. Региональные элиты России. М.: ИНИОН РАН, 1997.-64 с.

228. Лапина Н.Ю. Политическое самоопределение региональных элит/ Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е.// Социологические исследования. -2000. -№6 -С.98-107.

229. Лапина Н.Ю. Региональная власть и реформа российского федерализма: сценарии политического будущего/ Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. // Социологические исследования. -2001. -№ 4. -С. 15-26.

230. Лапкин В.В., Пантин В.И. Политические ориентации и политические институты в современной России: проблемы коэволюции// Политические исследования. -1999. -№ 6. -С.70-80

231. Лебон Г. Психология народов и масс/Пер. с фр. -СПб.: Макет, 1995. 316с.

232. Ледонн Дж.П. Правящий класс России: характерная модель/ Пер. с англ.// Международный журнал социальных наук. 1993. -№ 3. -С.64 -69.

233. Лепехин В.А. Об истоках модернизации и мотивах «модернизаторов». // Социально политические науки. - 1992.- № 4-5. -С.3-11.

234. Лидерство: стиль, ситуация и эффективность. Глава 17. // Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента./ Пер. с анл. -М.:Дело, 1998. -С.543-569.

235. Линц X. Опасности президентства/ЯТределы власти. -1994. -№2-3. С.3-24.

236. Ловенхард Д. Выборы президента России в Татарстане // Открытая политика.-1997.-№ 5.-С.76-82.

237. Лысенко В. От Татарстана до Чечни (становление нового российского фе-дерализма).-М., 1995. -300с.

238. Магомедов А. Корпорация «Калмыкия»: выражение идеологии правящей региональной элиты// Мировая экономика и международные отношения. 1995. -№ 12.

239. Магомедов А. Политический ритуал и мифы региональных элит.// Свободная мысль. -1994. -№11. -С. 108-114.

240. Магомедов А. Политические элиты российской провинции.// Мировая экономика и международные отношения .- 1994. -№ 4

241. Магомедов А. Калмыкия и Чечня: варианты этноцентризма в России// Всероссийская научная конференция «Этнополитика на пороге XXI века» (Тезисы д-дов). -Казань, Изд-во КГУ, 1995.

242. Магомедов А.К. Локальные элиты и идеология регионализма в новейшей России: сравнительный анализ. Ульяновск: УлГТУ, 1998. -150 с.

243. Макиавелли Н. Государь. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. О военном искусстве. М.: Мысль, 1996. -639 с.

244. Макаренко В.П. Вера, власть и бюрократия. Критика социологии М. Вебе-ра.- Ростов на/Д., 1988.

245. Манякина Е.И. Имидж и авторитет региональной власти.// Политическая теория: тенденции и проблемы. Вып.1. -М., 1993.

246. Мансурова Г.М. Парадоксы волеизлияния в Татарстане: электоральные игры населения и ставки политической элиты// Политические исследования. -2000. -№ 4. -С.175-178.

247. Маресьев В.В. Общественные движения в Мордовии. Аналитический обзор// Общественные движения в Мордовии. Документы и материалы. М.: РАН,1993.

248. Медведев М.И. Политическое лидерство как объект социального познания ( традиции, подходы, перспективы).// Актуальные проблемы социопсихологии управленческой деятельности. -М.,1991.

249. Милованов Ю.Е. Лидер и вождь: опыт типологии// Россия -США: опыт политического развития.- Ростов -н/Д, 1993. -С.123 125.

250. Миллс Ч.Р. Властвующая элита. -М.-Л.:Изд-во иностран.лит-ры, 1959.

251. Мингазов Р.Х. Президент М.Ш.Шаймиев: социально-психологический портрет/ Р. Мингазов, И.Киямов/ Отв. ред. Х.Х.Хасанов. -Казань: Идель-пресс, 2002. 205 с.

252. Миннибаев Т.Х Политическая карьера провинциалов. Казань: Тат. кн. изд-во,1991.-128 с.

253. Михельс Р. Рабочие вожди пролетарского происхождения. Глава из книги «Социология политической партии в условиях демократии»( Лейпциг, 1911)/ Пер. с нем. // Диалог. -1990.-№ 18. С.53 -56.

254. Мокшина М.А. Конституционная реформа в Удмуртской республике: предпосылки и основные направления// Государственная власть и местное самоуправление. -2001. -№2. -С.33-34.

255. Мулюков М.А. Роль самодеятельных организаций в совершенствовании национальных отношений.// Актуальные проблемы развития национальных отношений, интернационального и патриотического воспитания.-Казань, 1988. -С.65- 68.

256. Мустафин Р.А. Первый президент Татарстана М. Шаймиев: Штрихи к политическому портрету/ Мустафин Р.А., Хасанов А.Х. -Казань: Татарское кн. изд-во, 1995. -286 с. с илл.

257. Мухаметшин Ф.Х. Республика Татарстан в зеркале общественного мнения (90-е годы. Социолого- экономический аспект)/ Мухаметшин Ф.Х., Исаев Г.А. -Казань: Изд-е Кабинета Министров РТ, 1998.-338с.

258. Мухаметшин Ф.Х. Региональный политический процесс в федеративном и социологическом измерениях/ Мухаметшин Ф.Х., Исаев Г.А. -Казань: Идел-Пресс, 2002.-152 с.

259. Мухарямов Н.М. Вопросы теории этнополитического анализа. -Казань: Изд-во Казан.ун-та, 1996. -186с.

260. Мясников О.Г. Смена правящих элит: «консолидация» или «вечная схватка».//Политические исследования. 1993. -№ 1. -С.52 -60.

261. Народному Фронту -10 лет: Тезисы выступлений на конференции// Крис. -1998. -10 декабря и -1999. -18-24 января.

262. Николаев А.Н. Административный ресурс в региональных избирательныхкампаниях// Политические исследования. -2000. -№ 4. -С. 171-174.

263. Новикова- Грунд Н.Г. «Свои» и «чужие»: маркёры референтной группы в политическом дискурсе// Политические исследования. -2000. -№ 4. -С.82- 93.

264. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.,1997.284.0вруцкий JI.M. Шаймиев- реальный и виртуальный. Йошкар-Ола: Максим, 2000. -368 с.

265. Пастухов В. Б. Власть и общество на поле выборов, или Игры с нулевой суммой // Политические исследования. -1999. -№5. -С.6-16.

266. Патрушев С.В. Институционализм в политической науке: этапы, течения, идеи, проблемы // Зарубежная политология в XX столетии: Сб. науч. тр./ РАН ИНИОН. Отв. ред. Ильин М.В. М.,2001. -С. 149-189.

267. Перепелкин JI.C. Истоки межэтнического конфликта в Татарии.// Мир России.-1992.-№.1.

268. Пищулин Н.П. Политическое лидерство: Теоретические и методологические основы исследования/ Пищулин Н.П., Сокол С.С.Ч.1.-М.:Изд-во РАУ,1992. -88 с.

269. Пищулин Н.П. Политическое лидерство: общественное мнение о процессах и институтах / Пищулин Н.П., Сокол С.С.// Социально- политические иауки. -1990. -№ 5. С.41 -47.

270. Пищулин Н.П. Политическое лидерство и электоральный процесс // Политические исследования. -1998. -№ 5.

271. Платон. Государство. Соч. В трех томах. Т.З.Ч.1.- М.: Мысль, 1971.

272. Плеханов Г.В. К вопросу о роли личности в истории.// Избр. философ, произведения. Т.2.-М.: Госполитиздат, 1956. -С.300 -334.

273. Политический альманах России. 1997./ Под ред. М.Макфола и Н. Петрова. В 2 т. -М.: Моск. Центр Карнеги, 1998.

274. Политический процесс: региональный вызов. -Казань: Матбугат йорты, 1999.-124с.

275. Политическая наука: новые направления/ Под ред. Р.Гудина и Х.-Д. Клин-гельмана./ Пер. с англ.- М.,1999.

276. Политическая система Республики Татарстан (Институционально нормативный анализ). Казань: Изд-во «Kazan- Казань», 1995. -112 с.

277. Попова Е.В. Проблемные изменения электоральной политики в России: губернаторские выборы в сравнительной статистике// Политические исследования. -2001. -№ 3. -С.47- 62

278. Проблема политического лидерства в современном советском обществе.// Общественные науки и современность. -1989.- № 1-6.

279. Пшизова С.Н. «Два тела» президента. Модели репрезентации власти на пороге третьего тысячелетия // Политические исследования. -1999. -№ 2.- С.122-133.

280. Рабинович И., Фуфаев С. Хозяин (Штрихи к политическому портрету Муртазы Рахимова)// Pro et contra. -1997.-Т.2. -№ 2. -С.71-84.

281. Равио Ж.Р. Типы национализма общество и политика в Татарстане/

282. Пер. с фр. // Политические исследования. 1992.- №5-6.

283. Ракитянский Н. Структура психологического портрета политика// Власть. -2000.-№ И. С.43-47.

284. Региональные элиты и общество: процессы взаимодействия/Тезисы д-дов и сообщений. -Казань, 1995. -136 с.

285. ЗЮ.Региональные элиты Северо- Запада России: политические и экономические ориентации/ Под ред. А.В.Дуки. -СПб.: Алетейя, 2001. 352 с.

286. Российский сборник./ Под ред. Е.Михайловской. Вып. 2.- М.,1996.

287. Росс К. Федерализм и демократизация в России/ Пер. с англ// Политические исследования. -1999. -№ 3. -С. 16-29.

288. Сабиров А. Особый путь Татарстана ( Проблемы экономической самостоятельности)//Деловые люди. -1992.- №.7/8.- С.52 63.

289. Сапенко В.Я., Грунт Е.В. Каков он современный лидер // Социологические исследования. -2000. -№ 9. -С.47-52.

290. Сафаргалеев Д., Фуфаев С. Лики башкирской государственности// Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. -1997. -№ 2. -С.79-85.

291. Селиванов А.И. Башкортостан «неизвестная земля» на политической карте России. // Политические исследования. - 1995. -№ 6. -С.138 -144.

292. П.Сергеев С.А., Сергеева З.Х Этнокультурная политика и этнический национализм в Татарстане // Кому принадлежит культура? Общественные науки и перспективы исследований социокультурных перемен. Часть 1.-Казань, 1999. -С.187-198.

293. Сенатова О., Якурин А. Выборы губернаторов в контексте социально- политического развития регионов России// Политический мониторинг.-1997.-№ 1.

294. Сергеев С.А. Политические партии и движения Татарстана: опыт новой классификации // Современные национальные процессы в Республике Татарстан. Вып.2. -Казань, 1994. -С.95- 99.

295. Сергеев С.А. Политическая оппозиция в Республике Татарстан// Вестник Казанского технологического университета. Спец.выпуск. Труды социально-экономического факультета: исследования и приоритеты в науке и образовании. Казань, КГТУ, 2000. -С.35 -42.

296. Серов М. Чтобы быть уверенным в победе (В Удмуртии назначена дата выборов Президента)// Российская газета. -2000. -30 июня.

297. Слепцов Н.С., Куколев И.В., Рыскова Т.М. Лидеры российских регионов: испытание плебисцитом //Социологические исследования. -1998. -№ 7.-С.118-128.

298. Слепцов В. В Чечне больше нечего красть// Казанский Телеграфъ. -1998. -№ Ю8. -С.7.

299. Современные национальные процессы в Республике Татарстан. Сб. статей. Вып. 1.-Казань, 1992; Вып.2.-Казань,1994. -116 с.

300. Соловьев А.И. Культура власти российской элиты: искушение конститу-ционализмом?//Политические исследования. 1999. -№ 2. -С.65- 80.

301. Соляник Н. Административный раж//Российская Федерация. -1996.-№ 15. -С.28-29.

302. Султанбеков Б. Послесловие к выборам// Звезда Поволжья. -2001.-12-18 апреля.

303. Султанбеков Б. Татарстан в конце XX века: феномен Шаймиева (Размышления современника) // Звезда Поволжья. -2001. -1-7 февраля.

304. Стаут Л. Лидерство: от загадок к практике/ Пер. с англ.- М.:«Добрая книга», 2002. -320 с.

305. Тард Г. Законы подражания.-СПб.,1982.

306. Тарасов Ю.С. Правящая элита Якутии: штрихи к портрету.// Политические исследования.-1993.- № 2. С. 171-173.

307. Такер Р. Сталин. 1879 1929. История и личность/ Пер. с англ.-М.,1991.

308. Такер Р. Политическая культура и лидерство в Советской России. От Ленина до Горбачева/ Пер. с англ.// США: экономика, политика, идеология.-1990. №1-6.

309. Тафаев Г.И. Проблемы становления региональной многопартийности. -Чебоксары, 1993.-122 с.

310. Темирханов И. Республика Башкортостан// Политический мониторинг. 1995.-№ 4, ч.1.

311. Терентьева И.В., Беляков Р.Ю., Сафаров М.Ф. Политические партии и движения Республики Татарстан.- Казань, 1999.-236с.

312. Терентьева И.В., Беляков Р.Ю., Сафаров М.Ф. Республика Татарстан: политические партии, движения, лидеры. Кн.2. -Казань,2003.-212 с.

313. Трофимов М.И. Политическое лидерство.// Социально политические науки. -1991. -№ 12. -С. 34-40.

314. Тулеев A.M. Политический лидер и политическое лидерство в региональных конфликтах. М., 1999.

315. Турунок С.Г. Кирсан Илюмжинов// Кентавр. -1995. -№ 1. -С.35- 47.

316. Удугов М. Обреченная борьба// Новая вечерка.-1999. -26 октября.

317. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. -Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1998.- 336с.

318. Фарукшин М.Х. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации.// Политические исследования. -1994.-№ 6. -С. 67 -79.

319. Фарукшин М.Х. Федерализм и демократия: сложный баланс// Политические исследования. -1997.-№ 6.- С. 164-173.

320. Фарукшин М. Нужна ли нам Республика «Минтимер Инкорпорейтед»? К оценке кадровых изменений в Татарстане// Вечерняя Казань.-1998. -11 августа.

321. Фрейд 3., Буллид У. Вудро Вильсо. 28-й президент США: Психологическое исследование./ Пер. с анг.- М.,1992.

322. Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности // Социологические исследования. -1992. -№.7. -С. 126-134.

323. Херманн М.Г. Составляющие лидерства / Пер. с англ.// Политическая психология: современные проблемы и подходы. Реферат.- М.: ИНИОН АН СССР, 1988.

324. Хинштейн А. «Торгую ракетами и государственными секретами»: Президент Марий Эл// Московский комсомолец. -1999. -26 января.

325. Цейтлин Р.С., Бадыгов Р.А., Идиатуллина К.С. К портрету национал радикала// Политико -правовое устройство реформируемой России: планы и реальность. Вып.З.-СПб: Петрополис, 1995.- С.86 -93.

326. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М.: Интерпракс, 1995. - 296 с.

327. Черкасов А. Шаймиев и пустота// Казанское время. -2001. -№ 1.-5-10 января.

328. Чернобровкина Е. Демократическая оппозиция Татарстана: 10 лет пути.-Йошкар Ола, 2001.-144 с.

329. Шестопал Е.Б. Оценка гражданами личности лидера// Политические исследования. 1997.-№ 6.

330. Шестопал Е.Б., Новикова -Грунд М.В. Восприятие образов ведущих российских политиков (психологический и лингвистический анализ)// Политические исследования. -1996. -№ 5. -С.35-39.

331. Шестопал Е.Б. Психологический профиль российской политики 1990-х.-М.: РОССПЭН,2000.- 431 с.

332. Шлезингер A.M. Циклы американской истории. / Пер. с англ.- М.: Прогресс, 1992.- 6с

333. Шмиттер Ф. Процесс демократического транзита и консолидации демократии //Политические исследования. -1991.-№ 3. -С.30-33.

334. Шпакова Р.П. Легитимность и демократия ( Уроки Вебера).// Политические исследования.-1994.- № 2.- С. 169 -174.

335. Штукина Т.А. Феномен политического лидерства.// Вестник Моск. ун -та.-1994.-№4. Серия 12.

336. Штукина Т.А. К новому измерению феномена политического лидерства.// Кентавр. 1994. -№ 6. -С.2-30; -1995. - № 1. - С.48-60.

337. Цуладзе A.M. Формирование имиджа политика в России. М.:Кн. дом «Университет», 1999. - 144 с.

338. ЗбЗ.Что хотят регионы России? / Борисов С.В., Сергунин А.А., Зубаревич Н.В. и др./ Под ред. А.Малашенко. Моск.Центр Карнеги.- М.: Гендальф, 1999.-104 с.

339. Энгельс Ф. Об авторитете.// Маркс К. и Энгельс Ф. Собр. соч. Т. 18.

340. Юрченко В.М. Политические лидеры местных сообществ/Юрченко В.М., Морозова Е.В., Самаркина И.В., Мирошниченко И.В. //Человек. Сообщество. Управление. Краснодар, 2001. -№ 2. -С. 118-157.

341. Яковенко И. Феномен социального лидера. // Свободная мысль.- 1994. №23. -С.62-72.

342. Яхонтова Е.С. Эффективность управленческого лидерства. М.: ТЕИС, 2002.-501 с.

343. Диссертации и авторефераты диссертаций

344. Бадовский Д.В. Правящие элиты России: основные этапы становления и тенденции трансформации советской модели.: Автореферат дис.канд.истор.наук. М.,1997.- 24 с.

345. Барциц М.Э. Политический лидер как субъект политического процесса.: Дис. канд. политол.наук .-Казань, 1995.-165с.

346. Власов В.И. Общественно- политическое лидерство ( понятие и механизмы практического действия). Автореф. дис.канд.филос.наук. -Ростов-на-Дону, 1992.

347. Гржейщак С.Е. Региональное лидерство в современном политическом процессе России: Автореф. дис.канд. политол. наук: 23.00.02. М.,1999.

348. Кочетков А.А. Харизматическое лидерство в современной России: Социально- политический аспект: Автореф. дис. канд. политол. наук: 23.00.02.1999.

349. Магомедов А.К. Региональные элиты и региональные идеологии в современной России (на примере респ-к и областей Поволжья): Дис. д-ра поли-тол.наук. Казань: КГУ, 1999.

350. Понеделков А.В. Политико административная элита: генезис и проблемы ее становления в современной России ( региональный политологический анализ).:Автореф. дис.д-ра. политол.наук.- М., 1996.-64 с.

351. Тулеев A.M. Политическое лидерство в региональных конфликтах современной России: Автореф. дис.канд. политол. наук: 23.00.02. 1999.

352. Тулеев A.M. Политическое лидерство в регионах современной России: Дис. д-ра политол. наук: 23.00.02 / Моск. гос. социальный университет. М.,2000. -290 с.

353. Литература на иностранных языках

354. Bass В.М., Stogdill R. Handbook of Leadership. N.Y., 1981.

355. Brzezinski Z., Huntington S. Political Power: USA/USSR. N.Y., 1964;

356. Burns J. Roosevelt: The Lion and the Fox. N.Y., 1962.

357. Burns. J. Mc Gregor, Leadership. N.Y, 1978.

358. Bratton M. and Van De Walle. Neopatrimonial Regimes and Political Transitions in Africa.- Word Politics(July). N.1994.

359. Brace P., Hincley B. Follow the leader: Opinion polls a. the mod. presidents. N.Y. Basic Books. 1992.XII, 243 p.

360. Easter G. Preference for Presidentialism. Postcommunist Regime Change in Russia and the NIS. Word Politics .1997, vol.49,N 2, January.

361. Greenstein F.I. Leadership in the Modern Presidency. L.,1988. 360 p.

362. Hough J. The Prefects: The Local Party Organs in Industrial Decision -Making/ Cambridge, Mass.: Harvard Univ. Press, 1969.

363. International Encyclopedia of Social Sciences. N.Y., 1968.

364. Kurtz D. Institutions, leaders and interlocking in a southern state: Louisiana// Puwer and Elites. 1984. Vol.1, No. 1. P.51-68.

365. Lane D. Political Elites and Leadership under Yeltzin// RFE/RL Rrsearch Report. 1993. Vol.2, No.30. P.29.

366. Local Puwer and Post-Soviet Politics. Ed. By T.Friedgut and J.Hahn. Armonk (N.Y.)- London, 1994.

367. Mc Auley M. Politics, Economics, and Elite Realignment in Russia: A Regional Perspective. "Soviet Economy", 1992, N 1.

368. Mc Auley M. Russia's Politics of Uncertainty. Cambridge Univ. Press, 1997.

369. Milton G. The Use of Presidential Power, 1789 -1943. N.Y., 1965

370. Paige G. Scientific Study of Political Leadership. New York: Free Press, 1977.

371. Putnam R. The Beliefs of Politicians. Ideology, Conslict, and Democracy in Britain and Italy/New Hafen: Yale Univ. Press,1973, P.6.

372. Presidential Leadership: The Inner Circle and Institutionalization// Journal of Politics. 1956. N 21. PP.410-426.

373. Stoner -Weiss K. Local Heroes. The Political Economy of Russian Regional

374. Gjvermance. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1997. 404.Philosophers and Kings: Studies in Leadership. Ed by D.Rostou.- Daedalus, 1968. V.97.N 3,p.i.-v.i.p.689.

375. Государственные лидеры республик РФ