автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Формирование кадров рабочих - строителей в годы первой пятилетки (1928-1932)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Формирование кадров рабочих - строителей в годы первой пятилетки (1928-1932)"

АКАДЕМИЯ НАУК СССР ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ

ИНСТИТУТ ИСТОРИИ СССР

На правах рукописи МИХАЙЛОВА Елена Викторовна

КЭШИРОВАНИЕ КАДРОВ РАБОЧИХ - СТРОИТЕЛЕЙ В ГОДЫ ПЕРВОЙ ПЯТИГОКИ (1928-1932)

Специальность 07.00.02 - История СССР

Автореферат

диссертации па соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москвя-1990

Работа шлшлнвна в отделе истории созотскоги рабочего

класса и индустриального развития Института истории ССС All СССР

Научный руководитель - доктор исторических наук

профессор Xpi иив С.С.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук

профессор Батаова Т.С., кандидат исторических Наук Твердохлеб A.A.

Ведущее научное учреждение - кафедра истории СССР соьотского ' ■ периода исторического факультета

Московского государстве)«.ого университета иы.М.В.Л.шонисова.

Защита состоитсн "_J'_ 1УУ0 г. в _

часов на заседани,1 социализированного совета по защита диссертаций ни соискание учено!! степени доктора наук при Институте истории СССР Ali СССР (II7036 Москва, ул./^'..Ульянова, д.19).

С диссертацией можно ознакомиться в Научном кабинете Института истории ССС1 All СССР.

Автореферат разослан "_"___1УУ0 Г.

Ученый секретарь с пециал из иро ванио г о Совета кандидат ncTi рических наук

А.А.Овсянников

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования.

Сложные задачи, стоящие перед нашей страной на нынешнем этапе ее развития, требуют от историков всестороннего и объективного анализа уде имеющегося опита социалистических преобразований. "Обращение к нашей истории, - отмечал на февральском (1988 г.) Пленуме ЦК КПСС т.Горбачев М.С., - продиктовано не просто интересом к прошлому. Оно нам жизненно необходимо для сегодняшней работы, для решения задач перестройки"^. В настоящее время возрастание интереса к проблемам индустриализации является совершенно закономерным, поскольку именно тогда закладывались основы социалистической экономики, а вместе о ними и причины наших сегодняшних достижений и неудач.

Период индустриализации, в который входит и первая пятилетка, является одним из сложнейших, насыщенных событиями глобального значения этапов нашей истории. Это было время широкого развертывания социалистического строительства, повлекшего за собой глубокие количественные и качественные изменения в рабочем классе. Вместе о тем, именно в это время проходила первые испытания практикой административно-командная система партийно-государственного руководства страной, сложился, а в последствии приобрел характер нерушимого принципа директивной экономики так называемый "остаточный" подход к проблемам социальной сферы, что повлекло за собой не только многочисленные негативные последствия, но и стало в дальнейшем основным тормозом развития экономики. '

Выбор предлагаемой темы, ее актуальность обусловлены больший вкладом строительных рабочих в реализацию первого пятилетнего плана.

* Горбачев И.О. Революционной переотройке - идеологию обновления: Речь на Пленуме ЦК КПСС 18 февраля 1988 г. - М., 1988. - С.12.

Хронологические рамки диссертации охватывают период первой пятилетки (1928-1932 гг.). Первый пятилетпий план представлял собой экономически обоснованную, исходившую из реально сложившихся обстоятельств программу индустриального преобразования страны. Однако с 1930 г. реалистический подход к планированию сменился по инициативе И.В.Сталина волюнтаристским завышением плановых заданий, что не могло не сказаться на всех сторонах развития экономики, а следовательно, и на рабочем классе, формировании его новых пополнений.

Объектом исследования является история формирования кадров строительных рабочих, изучение сложных и противоречивых процессов, происходивших в тот период в их составе, что было результатом неравномерности, скачкообразного развития экономики. -

Этот сложный процесо рассматривается в основном на крупных строительных объектах первой пятилетки, где концентрировались большие массы рабочих. Показана специфика решения вопросов формирования кадров строителей в ранее отсталых национальных республиках и районах страны.

Степень научной разработанности темы.

Крупных исследований по вопросам формирования кадров строительных рабочих в годы первой пятилетки практически нет. Исключение составляет содержательная статья М.Т.Гольцмана1, в которой автор, анализируя статистический материал профсоюзных переписей 1929 и 19-^2-1933 гг., показал процесс изменений в количественном и социальном составе строительных рабочих, эволщию форм набора на стройки пятилетки.

1 Гольцман М.Т. Состав строительных рабочих СССР в годы первой пятилетки (по материалам профсоюзных переписей 1929 и 1932 гг.). //Изменения в численности и составе советского рабочего класса. Сборник статей.-М., 1961. - СЛ24-202.

Можно выделить значительное количество работ, посвященных истории создания отдельных предприятий*. Во многих из 1шх содержится ценний (фактический материал но рассм.1триваемому вопросу.

Отдельные асиекти предлагаемой теми затрагиваются в значительном количество исследований по истории рабочего оасса а целен. Ми не рассматриваем их в предлагаемой работе, поскольку число таких работ очень ведано и, кроме того, существует

целнй рад обобщающих историографических исследований как об? 3 щесоюзного , так и регионального уровня .

Одним из первых таких исследований била монография А.М.Панфиловой посвященная, прежде всего, привлечению рабочей сили в различные отрасли хозяйства страны в годи первой

3

КолодяжныЯ U.U. История строительства Днепрогэса им.Ii.И.Ленина (1927-J932). - Донецк, 1952; Дахшлейгер Г.Ф. Турксиб -первенец согиалмстической индустриализации. - Алма-Ата, 1953; Некрасова U.M. Ленинский план электрификации страны и его осуществление в [92I-L93I гг. - И., I9G0; Воскресенский Ю.Ь. и Лельчук U.C. Из истории создания Сталиногорс-кого комбината ( ¡929-1931 ) .//Вестник (ЛГУ. I9GI. История !1> 5. G.42-5Î1 ; Очерки истории Харьковского тракторного завода. - Харьков, 19о2; Шмакова H.H. Наш тракторный. Из истопил строительства Челябинского тракторного завода. - Челябинск, ID66; Полонский Л.А. Магнитка зовет. Страницы истории великой (¡тройки и жизни Ч.Ильдрима. - Бешу, 1972; История Кузнецкого металлургического комбината им.В.И.Ленина. -M., 1973. Кузбасс: прошлое, настоящее, будущее. -Кемерово, 1978.

ВорожеЙкин И.Е. Очерки историографии рабочего класса СССР. - iL, 1975; Лельчук B.C. Социалистическая индустриализн1тя СССР и ее освещение в советской историографии. - М., 1975 и др.; ВорожеЙкин И.Е., Сенявский С.А. Рабочий класс - ведущая сила советского общества: Попроси методологии и историографии. - M., 1977; Ермакова Э.И. Историография рабочего класса СССР. (I9I7-I936). - Владивосток, ШЗ.

См,, например: Камынин Н.Д. Историография истории рабочего класса Утоли переходного периода (I9I7-I937). - Свердловск,' 1987.

Панфилова A.M. Нормирование рабочего клаоса СССР в годы первой пятилетки (1928-1У32). - M., 1964.

2

пятилетки. Автор уделил ютого внимания законодательству об отходничестве, притоку рабочей силы из колхозов, участию рабочих в оргнаборе, вопросам восплтшшя и закрепления новых пополнений. Книга отличается богатством фактического материала, а определенная иллюстративность непроизвольно обуславливается тем, что автор поставила задачу раскрыть проблему в целом, тогда как новое строительство и промышленное производство, торфоразработки и лесозаготовки, угледобыча и сезонные сельхозработы имели свою специфичность в вопросах комплектования, воспитания и обучения новых рабочих. Работа A.M.Панфиловой - одно пз лучших исследований по вопросам пополнения рабочих рядов в годы первой пятилетки.

Широко развернувшееся строительство новых предприятий повлекло за собой вовлечение в ряди рабочих значительные новые пополнения. Это, кроме всего прочего, способствовало сокращению числа безработных, а затем и полной ликвидации безработицы. В работах К.И.Суворова и Л.С.Рогачевской* впервые в советской историографии показан процесс преодоления безработицы в тесной взаимосвязи о решением общих задач социалистического строительства, с преобразованиями всей экономики, социальных отношений и культуры трудящихся.

Важным аспектом исследуемой нами темы является воспитательная работа среди строителей. Методы восплтшшя строительных рабочих были достаточно разнообразны. Одним пз них было участие в социалистическом соревнования.

По вопросам социалистического соревнования в советской историографии имеется значительное количество исследований. Однако, как правило, в них отсутствует дифференцированный подход к соревнованию на действующих предприятиях и на новостройках, отсутствует анализ соревнования в строительстве. В определенной степени этот пробел восполняется работой Л.С.Ро-гачевскойг отмечгшдей особенности организации соревнования в строительстве, несовпадение амплитуды его отдельных направле-

Суворов К.И. Исторический опыт КПСС по ликвидации безработицы. (1917-3930к - м 1968: Рогачевская Л.С. Ликвидация безработицы ъ СССР. (I9I7-I930). - I.!., 1973.

цмй (в частности хозрасчетного движения) в строительстве и промышленности^.

Вопроси формирования кадров рабочих освещаются так ко в оСох ^ботах, касашдахся всей страны, республик, областей и городов*".

Необходимо так л:о отдельно назвать группу работ, п которой нспосродстпенпш объектом последовашгя выступает весь рабочий класс. Прездо всего, сна представлена коллективной монографией "История советского рабочего класса"**. Значешю этой книги состоят в том, что в ней дано комплексное исследование истории рабочего класса на основе сбобвугная трудов зедуох историков страны и использования больного числа пер-.пчних источников. Болызой интерес прэдетоллпот тгас^о моио-граГая А.И.Вдовиич и В.З.Дробпжева4, в которой шалявируется богатый ({актаческий катохиал и делаются шкода о законодер-иоот.чх становлешш и развития рабочего класса страт, в уп числе и строительных рабочих.

В советской литературе по кеторлл рабочего класса но получил освещения вопрос о фондировании и составе строительных рабочих в сошных республиках. Частично отот пробел восполняет статья Н.М.ИекрасовоЛ^, в которой рлссматрчваеточ процесс (¿оптирования многонациональных коллективов в строительстве,

^ Рогачевская Л.С. Социалистическое соревнование н СССР. Исторические очерки. 1917-1970. -М., 1977.

2 См., например: История Москвы. Т.6: - Хн.1. -М., IS57; Социалистическое строительство Горькоиской области. /Сб. статей под ред.Добротворова U.M. - Горький, 1957; Ярославль социалистический. Очерки по истории города. Октябрь Ш7-1959. -^Ярославль, i960; Строительство в СССР. 1917 -

о

История ссзетского рабочего класса в 6 тт. - Т.2. - Рабочий нласо - ведущая сила в строительство социалистического общества. -Н., 1984.

^ Вдовий А.И., Дробш?оа В.З, Рост рабочего класса СССР, I917-

_ 1910 гг. - Л.,1976.

® Некраоом И,М. Формирование (,ногоншшояа.гы;нх тгючих коллективов на стройках г^ г>вой и второй пятилеток.//'Ротаирова-шш и раапатаз мнсгон(*щоппльного рабочего класс?. СССР в период строительства социализма (1921-1937). - Тбилиси ,1060,

а также монографии Л.Е.Гришаевой и П.Т.Тимофеева1. Правда, Л.Е.Гришаева, исследуя общие закономерности и специфические особенности изменений в численности, национальном, отраслевом и профессионалъно-квялифпкашюшюм составе рабочего клао-оа союзных республик, не выделяет отдельно строительных рабочих. Но в ее работе содержится ценный фактический материал по отдельным аспектам изучаемой нами проблемы: подготовка квалифицированной рабочей силы для строительства по союзным республикам, данные по организованному набору рабочих на строительство в конце пятилетки по семи республикам и др. В целом, работа представляет значительный интерес для исследования темы.

Частично, проблема создания национальных кадров строительных рабочих затрагивается в обобщающих трудах по истории рабочего класса отдельных союзных и автономных республик2.

* Гришаева Л.Б. Рабочие союзных республик в условиях социалистической индустриализации (1926-1930 гг.). - М., 1982; Тимофеев П.Т. Формирование национальных кадров рабочего класса СССР. - М., 1982.

^ Натмелидзе M.I3. и Стуруа Н.И. Из псторти рабочего класса Грузии (I92I-I958 гг.j. - Тбилиси, I96I; история советского рабочего класса Киргизстана. - Фрунзе, 1Э6ь; Нусупбеков А.Н. Формирование и развитие советского рабочего класса в Казахстане (I9I7-I94Ö). - Алма-Ата, 1966: История рабочего класса советского Туркменистана. (I9I7-I965 гг.). -ЛЕхабад, 1969; Социалистическая индустриализация и развитие рабочего класса советской Молдавии. - Кишинев, 1970; Формирование и развитие советского рабочего класса Башкирской АССР. -Уфа, 1971; История рабочего класса Таджикистана. I9I7-I970. - Т.1,2. - Душанбе, I972-1975; Многонациональное советское государство. - М., 1972. История рабочего класса советского Узбекистана. - Ташкент, 1974; Тимофеев П.Т. Некоторые проблемы формирования и дазвития рабочего класса в национальных республиках СССР.//Актуальные проблемы истории советского рабочего класса. - М., 1975; История рабочего класса советского Каракалпакистана. - Ташкент, 1977; История промышленности и рабочего класса Чувашии. - Чебоксары, I97Q; Братское единотво народов СССР. - Кишинев, 1976; Рабочий класс Удмуртии. - Ижевск, 1979; Формирование и развитие многонационального рабочего класса СССР в период строительства социализма (I92I-I937 гг.), - Тбилиси, 1980.

К нашей работе имеют определенное отношение материалы некоторых диссертационных исследовании по смежным вопросам*. Так, заслуживает внимания работа В.Д.Оедорова^, в которой широко использованы материалы местных и центральных архивов. Правда, автор не выделяет отдельно строительных работах, хотя и ведет речь о новостройках страны. Интересна и актуальна работа Г.И.Ьузинской^, в которой отмечаются специфические особенности, характерные для формирования рабочего класса в целом в регионах Дальнего Востока: удаленность от основных регионов страны, малочисленность населения, большие, чем в центральных ооластях земельные надели, обусловившие незначительность отхода населения, сочетание богатейших природных ресурсов с очень слабим их использованием и т.д. Важный материал по отдельным стройкам содержится в работе Уральского историка E.H.Чернокрыловой*.

Анализ советской историографии по исоледуемой тиле позволяет сделать вывод о наличии в ней определенных "белых пятен", для преодоления которых требуются новые усилия и в ряде случаев новые подходы. Дело в том, что попытки преодоления последствий культа личности оказались в исторической науке не

* Зайченко А.Г. Деятельность партийной организации Донбасса по строительству и освоению Новокраматорского завода тяжелого машиностроения (I929-1937 гг.). Дисс. ... канд.ист. наук. - Донецк, IS72; Семаков С.Н. Руководство Московской партийной организации строительством новых индустриальных центров Подмосковья в годи первой пятилетки. Дисс. ... канд. ист.наук. - М., 1977; Лобурец В.Е. Рабочий класс Советской Украины в годы борьбы за построение фундамента социализма (1921—I932). Дисс. ... докт.ист.наук. - Харьков, 1981.

^ Федоров В.Д. Формирование рабочих кадров на новостройках первой пятилетки. (1928-1932). Дисс. ... канд.ист.наук. -Горький, 1966.

® Еузинокал Г.И. Деятельность партийных организаций Дальнего Востока по формированию и подготовке рабочих кадров в годы первой пятилетки. Дисс. ... канд.ист.наук. - !>!., 1970.

Чернокрилова E.H. Количественные и качественные изменения 71 составе рабочих Урала в период индустриализации. 1926 -1932. Дисс. ... канд.ист,наук. - Свердловск, 1988.

воогда последовательными. Несмотря на расширение источшгко-вой база, повышение теоретического уровня исследований, подход к освещению многих вопросов остался прежним. За отправные точке для оценки событий принимались вывода партийных съездов к пленумов, главное внимание уделялось их трактовке, правде всего, с позитивных позиций, многие негативные явления, например, недостатки развитая социальной сферы, формализм, адмлпистрярованпо в решении ряда вопросов, объявлялись временными трудностями или вовсе замалчивались. В упомянутых работах не имеется четкого представления об организованном привлечении рабочие в строительство. Недостаточно освещено воспитанно строителей. Вопросы массовой пролзводствмшо-тах-гагчеокой подготовка строителей еще ждут своих исследователей. Следует отметить, что кптерэсуюыая нас проблема но казыга. отражения п з трудах зарубежных ученых, зшшыажихся историей рабочего класса СССР.

Цель задачи исследования - показать узловые проблемы

процесса формирования кад\ов строительных рабочих в годы первой пятилетка. В связи с этим поставлена задача комплексно рассмотреть вопросы привлечения к набора, воспитания и прозз-водствешюй подготовки, а также количественных н качественных изменений б ерэде строителей.

Методологической основой исследования явились труды К.Маркса, Ф.Энгельса п В.И.Ленина об исторической роли пролетариата , их теоретические полат.с;шя и внводы.

Особое значение для' данной проблемы имеет работы В.К.Ленина. Б них обобщая первый опыт социалистического строительства, определены роли я место рабочего класса в индустриальном преобразовании общества.

Ватное методологическое значение для исследования имеет ряд современных партийных документов, в которых дшш пргащк-пиашше оцешш конца 20-х - 30-х годов, вскрыты характерные для того периода негативные тенденции, причины их появления, обращено внимание историков на необходимость глубокого анализа всех периодов отечественной истории.

Источникопую базу исследования составил большой комп-локо как опубликованных источшпюв, так и архивных материалов. В группу опубликованных источников входят различные типы публикаций - статистические материалы, сборники документов по истории индустриализации, мемуарная литература и ло-рподаческая печать.

Предлагаемая работа основана на исследовании большого количества архтшшх материалов, содержащихся в Центральном государственном архиве Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР (ЦГАОР СССР), Центральной государственна« архиве народного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР), Основная масса источшжов ззята лз малоизученного фонда Всероссийского союза строительных работах (БССР), хранящегося в ЦГАОРе СССР. Здесь содер-глтся cTcnorpai.ii.tti съездов и конференций строительных рабочих, постановления пленумов и заседаний президиума ЦК Союза, материалы совещаний по оргат!зации рынка труда на местах, социалистическое соревнованию, подготовке и повышению квалификации рабочих на стройках, борьбе с текучестью рабочей силы и т.д. Архивные дела фонда содержат богатейший материал практически по всем вопроса!,1 формирования кадров строительных рабочих в годы первой пятилетки. Использованы в работе и материалы фонда Наркомата труда СССР (ЦГАОР СССР), содержащего, в частности, сведения о строительстве новых заводов, орга:шза-цпи различных курсов на новостройках и т.д.

Из фондов Всесоюзного автотракторного объединения (ЗАТО) (ЦГАНХ СССР) привлечены материалы о родготовке кадров для отроавш1Хся авто- и станкозаводов страны. Ряд эшшк документов взят из фонда ЦК ВЛКСМ (ЦА ВЛКСМ).

Научная новизна работы состоит в том, что в ней впервые комплексно изучены различные аспекты процесса формирования постоянных, кпалифшрзровйншх кадров строителей, его лозкгнилые и негативная стороны, показано учаотие строительных рабо*-тах в реализации заданий первой пятилетки, их вклад н индуст^ 1 гаалявапию отрг.ны.

Практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут быть использованы в научно-исследовательской и пропагандистской работе, в процессе преподавания истории СССР, спецкурсов по истории рабочего класса, индустриализации в СССР.

Апробация работы. Результаты научного исследования обсуждались на заседаниях отдела истории советского рабочего класса и индустриального развития СССР Института истории СССР АН СССР. Важнейшие положения диссертации получили освещение в двух статьях.

СТРУКТУРА И .ОСНОВНОЕ СОДЕШНЙЕ ШУЩОВАНИЯ

Поставленные задачи определили структуру исследования, в основу которой положен проблемно-хронологический принцип. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. В конце работы прилагается описок литературы к источников.

Во введении обосновывается актуальность теми, характеризуется степень изученности проблемы, сформулированы задали исследования, раскрывается его новизна. Определены хронологические рамки работы, дается анализ литературы п характеристика источников.

В первой главе - "Источники пополнения к основные формы привлечения рабочих на стройки первой пятилетки" - в центре внимания находятся вопросы организации набора строительных рабочих, его основные источники.

В исследуемый период стало невозможным решать проблему создания постоянных кадров строительных рабочих по-старому, путем привлечения на стройки крестьян, неорганизованно уходивших из деревни. Именно в те годы в масоовом масштабе был осуществлен переход к организованному набору рабочей силы на новостройки страны. Вот почему резкий рост рабочего масса в годы первой пятилетки был обеспечен, прежде всего, за очет строителей, которые и раньше представляли собой "образующий-

ся промшиеншй пролетариат"*. Средп 12,6 млн.рабочих я слу-жпплх, вовлеченных в различные отрасли народного хозяйства в те года, 8,6 млн. составляли крестьяне^, значительная часть которых пришла в строптельство. В 1929 г. по отдельным облпо-тям страны крестьяне-отходники составляли от 30-40% до 80$ занятых на новостройках рабочих2.

Источники форсирования кадров строительных рабочих в годы первой пятилетки можно сгруппировать в три основных ип-п разлепия:

- крестьяне-отходники, сначала батраки и крестьянская беднота, затем колхозники;

- безработные и их семьи, потомственные строители, по-отраеловое перераспределение трудовых ресурсов;

- выходцы лз зпяоттопннх слоев города п села.

Постановление Президиума ЦК БССР от II июня 1928 г. отмечало налпчде среди всех строительных рабочих двух групп: постоянные строительные рабочие и отходняки'*. Под постоянны, мк строительными рабочими подразумевалась та категория работников, которые круглый год проживала в городах п поселках городского типа и единственным сродством существования которых была работа по найму, а такке итатгаш рабочие, работавшие круглый год на предприятиях промышленности стройматериалов. Отходниками яе назывались рабочие, которые ежегодно приходили на строительные работы л тлела связь о сельсзшм хозяйством, т.е. источником существования которых являлась не только работа по найму, но п сельское хозяйотво.

Привлечение рабочей силы на стройки пятилетки осуществлялось доумя путями: организованное - путем проведения активных операций биржами труда и корреспондентскими пунктами, через вербовку, на основании двухсторонних договоров хозяйст-

* Ленин В.И. Развитие капитализма в России.//Полн.собр.соч. -Т.З. - С.533.

?

Итоги выполнения первого пятилетнего пльна развития народного хозяйства Союза ССР. - М., 1934. - С.174-175.

■5

° Голъцмая М.Т. Указ.соч. - С.143. 4 ЦГАОР. Ф. 5475. On.IT. Д.81. Л.93.

- ТЗ -

венных органов с колхозами, путем общественных призывов; неорганизованное - зачислением приходящих самостоятельно.

К концу пятилетки организованный набор строителей стая основной формой пополнения рабочих коллективов строек. Это было объективной необходимостью, диктуемой задачами пятилот-1Ш. IIо, шесте с те.-.!, в этом процессе, в его излишней заор-ганизованности, детализации четко проявились административно-командные методы управления, выливавшиеся в многочисленные мобилизации, директивы, имевшие силу обязательного к исполнению закона, идею "прикрепления" колхозов к стрючкам, т.е. в фактическую эскалацию принуждения. Но, отвечал оти негативные моменты, можно, тем не менее сделать вывод, что именно переход к организованному набору строительных рабочих позволил, в конечном счете, обеспечить выполнение плановых гаданий пятилетки в строительстве.

Во второй главе - "Изменение численности и состава строительных х»бочих в годы первой пятилетки" - рассматривается основные направления эиолиции рабочих-строителей в зтот период.

Небывалый рост затрат на капитальное строительство сопровождался массовой вовлечением в него сотен тысяч работах, численность которых за годы пятилетки увеличилась в 2,9 раза, составив в 1932 г. 1947 тысяч^-. Этот процесс но был отабцль-шхл, подвергался значительным колебаниям, связанным с сезонность« строительства, огромной текучестью кадров в нем. Последняя объяснялась целим рядом факторов, одним из решающих сред;; которых был характерный для административно-командных методов управления так называемый "остаточки;*!" принцип в реаешш вопросов социальной сферы. Обеспеченность питьем в 1930 г. по всей греет« Союзстроп оооталтла всего 4.2'/?'.

Было Си непривомергелл отождествлять "остаточный" пран-дап с полним забвением вопросон социальной зиачимоотя. Без

1 Труд и СССР: Статистнчеокий сборкнк.-Ы., 1У68. - С.121, 1ЙЙ-123.

2 Щ'АОР. Ф. 5475. Оп.13. Д.9. Л.248.

первичного образования п медицинского обслуживания, млгатма-лъного обеспечения продоволъствешшми я промыллешпми товарами но мог формироваться работ;п;к индустриального типа. В атом смнслс? определенный прогресс п сфере бита яг-ллся составной частью форсированно.! .индустриализации. Но, безусловно, сн бил капостаточнш, б тот,i числе и в строительство.- Плохоо обеспеченно строек пролуктами питания, товарами первой неси-ходзтмостя, тетслне зсшщные условия, преобладание ручного труда и нязкзй уровень медицинского обслугявашя, способст-вовагллэ росту зоболезаечостя и травматизму, пестрота и урап-smoTna в оплате труда, - псе ато вызывало недовольство ргб*>-чах, горэтишвезол либо в забастовках (23 ээбастоЕоз с потерзЗ 7530 человзко-дней в 1923 г.*),-лзбо з r.taccoBus перздвп.тх1пг.тг строителей меяцу города.! н дерзЕязЯ, со стройки на стройку. Постабильность строительных коллективов пэ способствовала росту производительности труда, чрезмерно удорозалз строительство. К концу пятилетки Сшт доезлгнуты некоторое успехи в ликгддгнда сезонности строительства и текучести кадров, но из.тять ot;î гзлошм до кода не удалссь.

К кищу пятилетки значительно изменился состав строите-лх'пос рабочих. Срздл новых исполнений заметно узе-тлчплся УДЭЛЫШЙ ecc Кр»СТЬЯН-КОЛХОЗ!ШКОВ я снизился удельный eco детей рабочих, произошло резкое омоложение состава строителей.

В псследусмнй период начался процесс активного Еовлече-нтл в строительство яентога. Их общая численность увеличилась в 9 раз2.

В 1932 г. Cora протгаалкомстрсптельства занимал 3 место по использования женского труда (за текстильщиками и машиностроителями)*3. Рост женской занятости в условиях форсированных пкопо'лг'оошх преобразований, но подкрепленный расширеш-см соответствупетх форд е гибельного обслуживания, нельзя оце-

1 ЦГЛОР. <5. 5475. 0n.II. Д.367. Л.7.

Z Гольцмач М.Т. Указ.ооч. - С.174.

3 ШОР. ф. 5475. Сл. 17. Д.166. Л.39.

нывать однозначно. Безусловно, преобладание ручного труда, его тяжелые условия отрщителЬно сказывались на здоровье кенщин. Но, с другой стороны, перед ними открывались воамож-ности оолее разностороннего развития. Это была новая ступень программы женской эмансипации, с новыми сложностями, но и о новыми, невозможными правде достижениями.

Своевременное и полное обеспечение строительства кадрами квалифицированных рабочих было од1Шм из основных условий развертывания работ. Однако темпы роста числешюсти строителей значительно опережали темпы подготовки кадров. Складывавшаяся система подготовки квалифицированных строителей была еще полна недостатков. Несовершенное планирование, плохое материальное и методическое обеспечение, ее дороговизна приводили к тому, что план подготовки квалифицированной рабочей силы систематически не выполнялся, составив в 1932 г. 44,4$ по PC'ICP и 0,7$ по Таджикистану*. Завышенные производственные задания ставили даллему перед хозяйственными руководителями; либо выполнение плана, либо подготовка кадров. На практике квалифицированно решать оти задачи било по существу невозможно. Н результате приходилось использовать любые возможности, способствовавшие максимальной интенсификации процесса ириобретешя необходимой квалификации. Возникли различные способы подготовки кадров""на ходу", которые в большинстве случаев стали своеобразным строительным ликбезом. Они давали лишь полуквалифицированных рабочих, не решая проблему на необходимом уровне. U то же время но мере механизации строительства появлялись новые строительные специальности, требующие высококачественной подготовки.(лебедчики, мотористы, арматурщики и т.д.).

Недостаточная механизгщия строительства, преобладание физического труда, нехватка профессиональных строителей обусловили небольшой рост производительности труда в строительстве первой пятилетки - всего 4%^.

* Гришаевд Л.К. Рабочие союзных республик в условиях социалистической индустриализации. - tí., 1982. - С.45.

2 Строительство в СССР. X917-1967. - У., 1967. - С.32.

В годи первой пятилетки происходило фортровашв национал!,них кадров строителей. Темпы отого процесса во многом определялись той пемотаъю, которая окапывалась со сторстш более развитых в экономическом отноиешт республик. Нш^опальные кадры строителей воспитывались на многих стройках России, Украины, Белоруссии. Языки и наречия семнадцати национаяьноо-тей звучали на Магнитке*.

Именно на стройках начинплся трудовой путь многих рабочих корстшх национальностей. На Турксибе, например, было подготоачено 10 тыс.строителей казахской национальности^.

В третьей главе - "Общественно-политическое и производственное воспитание строительных рабочих*- рассмотрены основные вопросы идеологической работы среди строителей, поднятие их культурного уровня. Имешю в производственном, общественно политическом я культурном перевоспитшпш масс отдел В.И.Ленин важнейщую предпосылку возрастания активности трудящихся в построении нового общества3.

Вопросами Боепитания строителей занимались партийные, комсомольские, профсоюзные организации. В 1930 г. партпрослой-ка среди основной массы строителей составляла Важней-

шая задача партийных организаций заключалась в необходимости расставить это небольшое число коммунистов так, чтобы они повели за собой всю массу беспартийных, смогли решать вопросы вовлечения рабочих в соревнование, подъема работы производственных комиссий и совещаний, реализации рационализаторских предложений строителей, мобилизации их на повышение темпов строительства и снижения ого себестоимости, борьбы о хвооти-стскими настроениями, за распространение марксистско-ленинских идей и выработку социалистических убезденяй среди строителей.

1 ЦГАОР. Ф. 5475. Оп.13. Д.190. Л.187.

** История советского рабочего класоа. - Т.2. -Ы., 1984.-С.218.

^ Ленин В.И. Речь на I Всероссийском оъезде Советов народного хозяйства./ДТоля.собр.соч. - Т.36. - С.385.

4 Правда. - 1930. - 7 января.

Инициаторами многих важных начинаний стали комсомольцы. Несмотря на небольшую численность (от 0,8 до 5,1%,по крупнейшим стройкам)*, 01ш сумели сплотить вокруг себя массы строителей, показать примеры трудовой и общественно-политической инициативы. Партийно-комсомольское ядро цементировало стройки, вокруг нэго формировалась остальная масса рабочая.

Самый ш:ро131й круг вопросов, связшишй с формировшшем мэгис рабоч1:х, затаивала профсоюзная работа ни строШсах. В наиболее концентрированном виде сна проявилась в деятельности профсоюза строительных рабочих (БССР), реорганизованного ц 1931 г. в 4 профессиональных союза. Б крупнейшем из них -Соьзо рабочих промышленного и коммунально-яилтуюго строита-

.9

льства п 1932 г.-число рабочих составило 74%"".

Задачи пятилетки вынесли на повестку дня вопрос подъема общеобразовательного л культурного уровня строителей. Отпров-ио1; точкой его реиенля стала ликвидация неграмотности и развитие культурно-массовой работы. Это, в известной мере способствовало актива эацш; изобретательской и роцкошлизатохс-коь деятельности строительных рабочих.

Вихвыл элементом воспитания строителей о тала работа по у;:ронл;:шга дисциплины труда, борьба за повышение его производительности. Практика борьбы с пьянством и прогулами на отройках показала, что административные мери оказалась мало-сф^активны-.и!. 0д1шм из путей уКрзНЛЭПИЯ дисциплины к повышения производительности труда стало развитие ь отроительотле различных форм социалистического соревнования. Передовая часть рабочих превращалась в его активных участников. Новички воспитывались на лучших трудовых примерах. Еместе с тем, в различных формах социалистического соревнования рельефно проявились и негативные черти, порожденные директивны?,1 подходом к его развитию. Она выразились в лаэударкачестве и процентомании, штурмовщина и погона за дутыми роаультатами, декларативности и формаллаае,

* ЦГ'АОР. Ф. 6476. Оп.13. Д.63. Л.4. 2 Тш ."8. - Сп.17. Д.210. Л.121.

В ззклтении подведены птот исследования, сформулпро-гапн основные гаг.одш, дани некоторые практические рекомендация для учета как полезного опита, так и ошибок и противоречий процесса фор.таровагаш кадров строительных рабочих.

Основная масса строителе!! только приобщалась к званию кадрового рабочего в эта годи. Но принимая во внкманио масштабы поставленной задачи и краткость сроков ее исполнения, противоречия и ошибки были в-определенной мере явленияи закономерным, продвижение путем проб л ошибок было в это? период неизбежным.

Опыт, полоеттелышй и отрицательный, приобретенный в это время, и энтузиазм самих строителей слуяпли основой ус-пешгого репенпя проблемы формирования стабильных квалифицированных кадров строительных рабочих п последующие годы.

По теме, диссертации опубликованы следущие работы:

1. Форсирование кадров рабочих - строителей в годы первой пятилетки. - М., 1990. - 2 п.л. Рукопись дел. в ИНИОН АН СССР # 41763 от 8.05.1990,

2. Изменения в численности и составе строительных рабочих в годы первой пятилетки.//Актуальные проблемы индустриализации и индустриального развития СССР- - Алма-Ата: Изд-зо АН Каз.ССР. - (0,3 п.л.) - находится в производство.