автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Формирование политической элиты в контексте трансформации социальной структуры современного российского общества

Полный текст автореферата диссертации по теме "Формирование политической элиты в контексте трансформации социальной структуры современного российского общества"

с

На правах рукописи

ГУЗЕЛЬБАЕВА Гузель Яхиевна

ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ В КОНТЕКСТЕ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

Специальность: 22.00.04 -социальная структура, социальные институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Казань 2005

Диссертация выполнена на кафедре социологии Казанского государственного университета.

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Рахматуллин Эрик Самигуллович

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор

Бурганова Лариса Агзамовна

кандидат социологических наук, доцент Беляев Владимир Александрович

Ведущая организация: Казанский государственный

энергетический университет.

Защита состоится 24 февраля 2005 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета К 212.081.03 по социологическим наукам в Казанском государственном университете им. В.И.Ульянова-Ленина по адресу: 420008, Казань, ул. Кремлевская, 18, западное полуциркульное здание, ауд.102 (тел.31-54-46).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. Н.И.Лобачевского Казанского государственного университета.

Автореферат разослан января 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного» СОВвта/ кандидат философских наук, доцент

Ахметова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В комплексе проблем, вызванных изменением модели общественного развития в России, одной из важнейших является проблематика исследования трансформации социальной структуры. Среди общностей постсоветского пространства, во многом определяющих характер и интенсивность происходящих перемен, находится политическая элита. Некогда номенклатурная по характеру властных отношений и слитая с государством, она становится более открытой для вхождения в нее представителей разных социальных групп и постепенно обретает плюралистический характер.

В отличие от имеющей богатые традиции западной элитологии, в советском обществоведении не было традиции для изучения элиты. Конечно, коммунистическая Россия в плане социальной структуры представляла собой иерархическое образование. Однако из социальной структуры исключались бедные и богатые, низы и верхи, что отнюдь не означало их реального отсутствия в социальном пространстве.

Общественная трансформация, начавшаяся в России в конце 1980-х годов, сопровождалась появлением новых элитных групп, их острой борьбой за политические и экономические ресурсы. Этот стремительный процесс, отражающий состояние общества, еще не достиг того уровня сбалансированности, какой можно наблюдать в стабильных обществах с развитыми институтами демократии. Но опыт прошедших лет уже дает исследователям огромный материал, требующий осмысления, анализа и обобщения. Исследование проблематики формирования элит позволяет не только уяснить родовые черты высшего слоя бывшего СССР, но и выявить новые тенденции в процессе рекрутирования агентов в элитную группу, очертить принципы подбора агентов в политическом поле социального пространства.

Степень разработанности темы. Проблематика образования элиты впервые была сформулирована еще в XIX веке. Современная западная теория элит представлена весьма различными теоретическими направлениями. Принято различать несколько элитистских концепций: теорию единой элиты, плюралистическую теорию и демократический элитизм. Они связаны прежде всего с именами Дж.Домхоффа, Р.Даля, Р.Дарендорфа, Т.Дая, С.Келлер, Р.Миллса, Ф.Хантера, Дж.Хигли и др.1

С начала 1990-х годов российские и зарубежные ученые обращают внимание на теорию элит и анализируют происходящие в стране перемены с позиций элитологии. Огромное количество исследований посвящено вопросам смены и формирования элит в современной России в центре и в регионах, их рекрутирования, места политической элиты в социальной структуре российского общества, характера межэлитных связей, внутренней мобильности - это работы таких авторов, как Л.Бабаева, Д.Бадовский, А.Дахин, И.Дискин, Е.Ершова, О.Крыштановская, И.Куколев, Н.Лапина, Д.Лейн, А.Магомедов, М.Мартынова, М.Макколи, В.Плосконосова, А.Понеделков, Р.Саква, И.Тарусина, С.Уайт, Дж.Хьюз, Л.Шевцова и др.2 Но зачастую со-

1 See: DahrendorfR. Society and Democracy in Germany / R. Darendorf. - Garden City, N.Y.: Double-day. 1969; Dye T. Who's Running America? / T.Dye. - New Jersey, 2000; Domhoff W. Elite and the State / W. Domhoff. - N.Y., 1990; Domhoff W. Who Rules America? Power and Politics in the Year 2000 / W. Domhoff- N.Y., 2001; Keller S. Beyond the Ruling Class. Strategic Elites in Modern Society / S. Keller. - New Brunswick, 1991; Mills С W. The Power Elite / С W. Mills. - N.Y., Oxford UniPress, 1956; Hunter F. Top Leadership, USA / F. Hunter. - Chapel Hill, 1959; Higley J. Postcommunist Elites and Democracy in Eastern Europe /J. Higley, J. Pakulski, W. Wesolowski. - L, 1998.

2 Бадовский Д. Региональные элиты в постсоветской России / Д. Бадовский, А. Шутов // Кентавр. - 1996; Дахин А. Трансформация региональных элит (на примере Нижегородской области) / А. Дахин // Полис. - 2003. - №4. - С. 62-77; Крыштановская О. Анатомия российской элиты / О. Крыштановская. - М., 2005; Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О. Крыипановская// ОНС. - 1995. - №1; Лапина Н. Стратегии региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор / Н. Лапина, А. Чирикова. - М., 2000; Lane D. The Transition from Communism to Capitalism. Ruling Elites from Gorbachev to Yeltsin / D. Lane, C. Ross. -N.Y.: St. Martin's Press, 1999; Магомедов А. Мистерия регионализма / А. Магомедов. - M., 2000; Маколи М. Становление новой российской государственности / М.Макали// Полис. - 1993. -№3; Мартынова М. Политические элиты России на рубеже XXXI в. / М. Мартынова. - М., 2001; Плосконосова В. Правящая элита и динамика социальных процессов / В. Плосконосова М., 2000; Понеделков А. Региональные элиты: тенденции и перспективы развития / А. Понеделков, А Старостин. - Ростов н/Д., 2000; Тарусина И. Динамика политических установок региональных элит России: На примере Саратовской области / И. Тарусина // Полис. - 2002. - №1. - С. 133-140; Sakwa R. Postcommunism / R. Sakwa. - Buckingham: Open UniPress, 1999; Саква Р. Российский регионализм, выработка политического курса и государственное развитие / Р.Саква// Российский федера-

циологи рассматривают элиту с описательных позиций. При этом в подходах российских ученых к проблематике исследования формирования элитных структур постепенно преодолевается однотипность.

В рамках объяснения механизма рекрутирования в элиту наиболее влиятельными в отечественной социологии оказываются «циркуляционная» и «воспроизводственная» модели, имеющие теоретический потенциал для осмысления процесса трансформации элиты.

Среди российских ученых менее проработанными оказываются сюжеты, в которых освещаются методологические вопросы исследования элитных структур. Отсутствуют специальные исследования по проблематике формирования политической элиты в контексте конструктивистско-структуралистского подхода. Исключение составляют работы московских социологов Ю.Качанова и Н.Шматко, а также исследования В.Ильина и Н.Колесник,1 в которых рефлексируются возможности концепции П.Бурдье применительно к анализу социальной структуры российского общества. Однако в данных исследованиях не в полной мере изучается связь процесса формирования политической элиты с изменениями в социальной структуре и почти не уделяется внимание анализу региональной политической элиты.

Современный период становления политической элиты РТ изучали О.Зазнаев, К.Идиатуллина, Г.Мансурова, М.Фарукшин и др.2 Однако, на наш взгляд, в этих исследованиях элита Татарстана изучалась как часть со-

лизм: Конституционные предпосылки и политическая реальность. - М, 2001; Hughes J. SubNational Elites and Post-Communist Transformation in Russia: A Reply to O.Kryshtanovskaya and S.White / J. Hughes // Europe-Asia Studies. - 1997 - N6; Шевцова Л. Режим Бориса Ельцина / Л. Шевцова. - М, 1999; Shevtsova L. Putin's Russia / L. Shevtsova. - L.; N.Y., 2003 и др.

1 См.: Качанов Ю. Опыты о поле политики / Ю. Качанов. - М.: Ad Marginem, 1995; Шматко Н. Конверсия бюрократического капитала в постсоветской России / Н. Шматко // Socio-Logos, 1996. - М.: Socio-Logos, 1996. - C.I 15-143; Колесник Н. Региональная элита в период трансформации российского общества (на материалах Республики Коми): автореф. дис. .., канд. социол. наук/Н. Колесник; Спб. гос. ун-т. - Спб, 1998; Ильин В. Социальное неравенство / В. Ильин. - М.: Институт социологии РАН, 2000.

2 См.: Зазнаев О. Республика Татарстан / О. Зазнаев // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. - М., 1997. - №2; Идиатуллина К. Политическое лидерство как фактор регионального развития / К. Идиатуллина. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2003; Мансурова Г. Парадоксы волеизъявления в Татарстане: электоральные игры населения и ставки политической элиты / Г. Мансурова // Полис. - 2000. - №4; Фарукшин М. Политическая элита в Татарстане / М. Фарукшин // Полис. - 1994. - №6.

ветского / российского государства, зачастую противопоставляясь российским тенденциям, не были подробно изучены ее особенные черты. К тому же политическая элита Татарстана исследовалась с позиций структуралистского подхода, с учетом только объективных условий и не уделялось должного внимания роли различных видов капитала для вхождения (рекрутирования) в элиту и процессу конверсии капиталов (экономического, политического, социального, культурного).

Изучению социальной структуры общества за последние годы посвящено большое количество исследований, однако лишь немногие затрагивают проблемы рекрутирования из социальных слоев новых членов россий-

1

ской политической элиты.

Цель настоящей работы - выявление сущности процесса конверсии капитала как основы формирования политической элиты современного российского общества. В соответствии с поставленной целью выдвигаются следующие задачи:

- проанализировать зарубежные классические и современные теории, позволяющие выявить наиболее влиятельные модели трансформации и формирования элиты;

- рассмотреть теорию классового воспроизводства П.Бурдье как основу для анализа формирования элитных групп;

- определить особенности становления и эволюцию политической элиты в советский период через призму обладания и конверсии капиталов;

- охарактеризовать конверсию капиталов российской политической элиты в постсоветский период;

- проанализировать процесс становления и трансформации политической элиты Татарстана как примера региональной элиты, выявить принци-

1 См.: Заславская Т. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри / Т. Заславская. - М: ВЦИОМ, 1997; Радаев В. Социальная стратификация / В. Радаев, О. Шкаратан. - М.. Ас-пекс Пресс, 1996.

пы, механизмы и каналы ее формирования на основе конструктивистско-структуралистского подхода;

- определить общие и особенные характеристики политической элиты РТ как самостоятельного образования и как части российской элиты.

Объектом исследования является политическая элита российского общества.

Предмет исследования - процесс формирования политической элиты в контексте трансформации социальной структуры современного российского общества.

В качестве методологической основы данного исследования - положения и принципы конструктивистского структурализма, в котором удачно преодолена дихотомия несоединимых ветвей «объективного» и «субъективного» в социологической практике. В концепции классового воспроизводства П.Бурдье, опирающейся на основополагающие категории (капитал, габитус, практики, структуры), предлагается авторское видение механизма образования социальных групп. В этой модели процесс конструирования социальной позиции агента осуществляется с учетом не только объективных условий существования, но и различных форм капитала (экономического, политического, социального, культурного).

Обращение к теории П.Бурдье не означает исключения из исследовательского пространства иных теоретических подходов. Среди них наиболее значимыми оказываются теоретические размышления ранних элитистов (В.Парето, Г.Моска, Р.Михельса), представителей теории единой элиты, подходящей для анализа элиты тоталитарных обществ, и концепций плюрализма элит, которые оказываются значительными для изучения процессов дезинтеграции и, в частности, регионализации элитных групп (Т.Дай, Р.Даль, Дж.Домхофф, С.Келлер, Р.Миллс). Роль системы патрон-клиентных отношений в функционировании и воспроизводстве элиты рассматривается в рамках работ М.Вебера, М.Восленского, М.Афанасьева.

П.Бурдье представляет интерес для данного исследования в том числе и потому, что он подробно изучал общество Алжира 1950-1960-х гг., когда Алжир имел статус одного из департаментов Франции. В этой же связи весьма актуальными являются работы современного американского социолога турецкого происхождения Адиба Халида, который впервые применил конструктивистско-структуралистский подход для анализа мусульманских этносов Средней Азии.

Отметим, что, анализируя становление, развитие и трансформацию политической элиты России и Татарстана, мы придерживаемся принципа, сформулированного М.Вебером, о том, что для релевантности социологического анализа необходим учет исторической эволюции.

Эмпирической базой исследования являются сведения из библиографических справочников о составе высших органов законодательной и исполнительной власти СССР, Российской Федерации, ТАССР и Республики Татарстан; вторичный анализ данных социологических исследований, проведенных различными исследовательскими центрами в период с 1990 по 2004 годы по России в целом и в ряде регионов (ВЦИОМ, Сектор изучения элиты Института социологии РАН, «РОМИР Мониторинг», «Фонд «Общественное мнение» и др.), а также собственное социологическое исследование на основе анализа биографий членов политической элиты Республики Татарстан с использованием подхода, совмещающего позиционный и репу-тационный методы.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- в применении для изучения формирования российской (федеральной и региональной) политической элиты теории воспроизводства П.Бурдье, который в своих размышлениях органично воплотил идею о единстве материальных и символических интересов агентов;

- в применении подхода, совмещающего позиционный и репутацион-ный методы анализа элит, которые обычно используются автономно друг от друга, для определения состава политической элиты Татарстана;

- в выявлении особенностей процесса становления и эволюции советской политической элиты, которые заключаются в доминировании политического капитала над экономическим, культурным и собственно социальным и в возможности конвертировать один вид капитала в другой (основные виды конвертации - экономический в политический и политический в экономический);

- в анализе процессов трансформации политической элиты современной России в 1985-2004 гг. с точки зрения конверсии капиталов, при которой происходит обмен политического капитала преимущественно второго эшелона советской номенклатуры на экономический, политический и символический капитал, а экономического капитала бизнес-элиты - на политический;

- в определении основных характеристик политической элиты РТ (социально-демографические, образовательные, карьерные пути) в результате социологического исследования состава элиты и изучения биографий ее представителей: половина представителей политической элиты - выходцы из советской партийно-хозяйственной номенклатуры, наблюдается равное количество уроженцев города и села, высшее образование имеют все члены элиты, две третьих - лица старше 50 лет, а татар почти в два раза больше, чем русских;

- в выяснении основных механизмов формирования политической элиты РТ (назначение, избрание, наличие политического или (в меньшей степени) экономического капитала, а также неформальные механизмы поддержки - патрон-клиентные отношения, родственные связи, опыт совместной деятельности с первыми лицами, фаворитизм, протекционизм).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В настоящей работе анализ формирования федеральной и региональной политической элиты проводится с позиций конструктивистского структурализма, в котором предполагается видение механизма образования социальных групп через категории «капитал», «габитус», «практики»,

«структуры», а процесс конструирования социальной позиции агента осуществляется с учетом не только объективных условий, но и различных видов капитала (экономического, политического, социального, культурного, символического) и их конверсии. В рамках этой теории предложено определение политической элиты, под которой понимается внутренне сплоченная группа, являющаяся субъектом подготовки и/или принятия важнейших для общества решений (или влияния на принятие-непринятие) и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом.

2. Формирование, трансформация и смена политической элиты осуществляется за счет возможности конверсии и реконверсии различных видов капитала.

3. В советский период для рекрутирования в политическую элиту был необходим определенный социальный капитал (социальное происхождение, образовательный уровень, наличие опыта профессиональной и общественной деятельности, служба в армии, партийность и пр.). В СССР наличие политического капитала часто было равносильно обладанию экономическим капиталом ввиду отсутствия частной собственности и возможности пользоваться государственной собственностью благодаря служебному положению представителей политической элиты.

4. Еще до распада Советского Союза, в период перестройки часть политической элиты конвертировала свой политический капитал на экономический и ушла в бизнес. В 1990-е годы некоторые крупные бизнесмены смогли обменять свой экономический капитал на политический и стать влиятельными людьми в политике.

5. Современная политическая элита содержит в своем составе представителей советской номенклатуры, а также новых агентов, которые рекрутируются путем социального и профессионального типов карьеры.

6. Для определения состава региональной политической элиты (на примере Республики Татарстан) целесообразно использование синтеза по-

зиционного и репутационного подходов, а для изучения механизмов и каналов ее формирования - биографического метода.

7. Рекрутирование основного состава политической элиты Татарстана происходит преимущественно административным путем (отчасти даже в случае выборов). Также приток новых кадров элиты идет по каналам бизнеса, политических партий, общественных организаций, учреждений науки, культуры, СМИ. Механизмы рекрутирования - назначение или избрание в структуры власти, значительный объем политического (в меньшей степени -экономического) капитала, родственные или земляческие связи, патрон-клиентные отношения, общность политико-экономических интересов.

Научно-практическая значимость работы. Разработка проблем, поставленных в диссертации, способствует углублению представлений о сущности процесса формирования политической элиты в российском обществе в целом и отдельных его регионах.

Широкое применение результаты исследования могут найти в ходе предвыборных кампаний и в практике местных и центральных органов государственного управления, политических партий и общественных движений.

Диссертационная работа и опубликованные на ее основе материалы могут быть использованы в процессе преподавания курсов «Социология», спецкурсов, посвященным проблемам теории элит и политической социологии, а также в дальнейшей разработке вопросов социальной структуры и политической власти современного российского общества.

Апробация работы. Отдельные положения диссертационной работы изложены автором в семи публикациях, представлены в ряде научно-практических всероссийских и региональных конференций, а также на Итоговых научных конференциях Казанского государственного университета.

Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Текст диссертации состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографии и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, освещается степень ее разработанности, определяются объект и предмет, цель и задачи исследования, выдвигаются основные гипотезы, описываются теоретико-методологическая и эмпирическая основа, научная новизна, научно-практическая значимость работы.

В первом разделе «Теории трансформации элит в современной социологической науке» дается обзор определений понятия «политическая элита» и рассматриваются основные теоретико-методологические подходы к анализу ее формирования и трансформации в обществе (классические и современные теории, а также теория воспроизводства П.Бурдье).

По Г.Моска, элита - это наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть, организованное меньшинство общества. В.Парето понимал под элитой тех, кто выполняет руководящие функции в обществе, играет правящую роль в политике.

С точки зрения представителей функционального подхода, элита - это организованное или более или менее сплоченное меньшинство, имеющее в своем распоряжении рычаги власти (Т.Дай, Х.Зиглер); люди, обладающие позициями власти (А.Этциони); меньшинство, осуществляющее наиболее важные функции в обществе, имеющее наибольшее влияние (С.Келлер). Сторонники теории плюрализма элит считают, что это сравнительно небольшие группы, состоящие из лиц, занимающих ведущее положение в политической, экономической, культурной жизни общества (соответственно политическая, экономическая, культурная элиты).

В данной работе под политической элитой понимается внутренне сплоченная группа, являющаяся субъектом подготовки и/или принятия важнейших для общества решений (или влияния на принятие-непринятие) и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом.

Для характеристики ресурсного потенциала политических элит в работе используется концепция многомерного анализа социального пространства П.Бурдье, в рамках которого индивиды обладают различными видами капитала: экономическим, социальным, символическим, культурным. Эти виды капитала придают агентам доминирующие позиции в поле политики. Различные типы капиталов приобретают характер политического в том случае, когда они используются для оказания влияния на процесс принятия решений.

Специфической особенностью всех этих видов капитала является способность к конверсии, возможность трансформации одного капитала в другой: например, чиновник, обладающий широкими связями в государственном аппарате, то есть социальным капиталом, уйдя с государственной службы в частный сектор, фактически обменивает социальный капитал на экономический. Именно за счет возможности подобной конверсии капиталов осуществляется формирование и/или трансформация политической элиты, особенно в периоды смены доминирующего в данный момент вида капитала.

Для более подробного рассмотрения феномена политической элиты в работе также проанализированы такие понятия, как господство, легитимность и эффективность власти.

Процессу трансформации элит огромное место в своих работах уделяли Г.Моска, В.Парето Р.Михельс, М.Острогорский и др. В отличие от Г.Моска и В.Парето, которые основное внимание в своих исследованиях уделяли элите, Р.Михельс подробно изучает пролетарскую массу как основной источник рекрутирования в партийную сферу. Он утверждает, что в процессе трансформации старой элиты происходит слияние ее элементов с новыми. Р.Михельс сделал важный методологический вывод по поводу процессов смены и трансформации элит: фактически происходит не замена старых элит новыми, а скорее переплетение новых элементов элиты со старыми.

Во второй половине XX в. американские и европейские социологи продолжают теоретическое осмысление политической элиты как самостоятельного явления. В современной элитологии можно выделить следующие направления: элитистская теория (в ее составе - «критическая теория», функциональные теории элиты и неоэлитизм), теория плюрализма элит и теория демократического элитизма.

Рассуждая о процессе смены элит, следует отметить две тенденции. Первая - это континуитет (трансформация, воспроизводство) элит, который можно коротко определить так: при любых политических изменениях старая элита не уходит полностью со сцены, а включается в новую в качестве ее части. Вторая тенденция - смена элит, когда на место старой элиты приходит новая.

Особенности политической элиты, действующей в конкретной политической системе, определяются особенностями ее формирования (рекрутирование представителей определенных социальных групп) и спецификой распределения различных видов властных ресурсов (капиталов).

Механизмы рекрутирования политической элиты — это принципы выдвижения в ее состав новобранцев. Каналы рекрутирования - это пути продвижения к вершине политической иерархии. Исследователи относят к числу основных институциональных каналов такого рода: государственный аппарат, органы местного управления, армию, политические партии, религиозные организации, систему образования.

Социологи различают «закрытую» и «открытую» элиты в зависимости от оценки того, как осуществляется ротация ее состава за счет выходцев из внеэлитных слоев. Элиту называют открытой, если доступ в нее свободен для представителей различных слоев. Закрытой элита является в случае, когда процесс рекрутирования приобретает самовоспроизводящийся характер.

Во втором разделе «Становление и эволюция политической элиты федерального уровня государственной власти в современной России» проанализированы формирование российской политической элиты и про-

цесс ее трансформации из советской элиты через процесс конверсии капиталов.

Политическая элита сталинского периода характеризуется отсутствием признаков целостности, сплоченности, единства и солидарности.

В период правления Н.Хрущева процесс замещения государственных должностей становится более упорядоченным. Продвижение вверх по иерархической лестнице формализуется. Субъективные качества претендента начинают играть меньшую роль, при этом возрастает роль социального капитала - социальное происхождение, образовательный уровень, служба в армии и т.п. Советская политическая элита становится более однородной. Наверху, как правило, оказываются люди со сходной биографией, чаще -выходцы из крестьянской среды, получившие высшее образование.

В годы "застоя" окончательно формируется облик советской политической элиты. Обладание политическим капиталом обеспечивает наличие экономического капитала, так как должность откровенно рассматривается как возможность пользоваться частью государственной собственности. Относясь к должности как к частной собственности, советская элита так же относится как к частной собственности и к той доле государственного имущества и благ, доступ к которым она получает благодаря служебному положению.

На первых этапах «перестройки» в обществе утрата КПСС власти не привела к глубоким изменениям не только состава политической элиты, но и механизма ее рекрутирования. Этот механизм по существу оставался прежним - селекция элиты, основывающаяся на преимущественно неконкурентном отборе, личных связях, угодной верхам политической ориентации, а также коррупции, влияние которой резко усилилось.

В 1986 - 1991/92 годы происходит разрушение верхних эшелонов власти и, следовательно, начинается трансформация политической элиты. М.Горбачев отправляет в отставку значительную часть брежневцев. Обнаруживается тенденция ускорения темпа карьеры для номенклатурных ра-

ботников. Начинается быстрое продвижение наверх вторых и третьих эшелонов чиновников.

В начале 1990-х гг. изменились принципы отбора в политическую элиту. Первые относительно демократические выборы народных депутатов СССР в 1989 г. повлекли за собой приток в элиту новых людей из разных социальных слоев, не связанных с номенклатурой. Путь в элиту стал относительно открытым и оставался таким в течение около десяти лет.

В ходе проведения реформ М.Горбачевым часть представителей элиты конвертирует свой политический капитал на экономический — уходит в экономику для приобретения частной собственности. В результате изменений отношений собственности изменился общественный статус элитных групп, их структуры. Произошла легализация элиты.

В процессе формирования новой политической элиты в период президентства Б.Ельцина существовали две противоположные по своему значению тенденции. Первая - сохранение номенклатурных признаков в характере элитообразования. Вторая — социальный тип карьеры, т. е. значительный прилив в традиционно элитарные сферы деятельности (высшее военное, финансово-промышленное и политическое руководство) новых лиц, не прошедших по традиционной карьерной лестнице, как это было принято прежде в советском государстве.

Начало «путинского правления» характеризуется тем, что власть перераспределилась между группами более молодых, прагматичных номенклатурщиков, часть которых стала политиками, часть - бизнесменами. В экономике это означало обмен политического капитала на экономический. Восстанавливается приоритетность «профессиональной карьеры» вместо преобладающей в переходный период «социальной карьеры». Вместо «номенклатурного кадрового резервуара», который существовал в СССР, современные политические элиты вынуждены формировать свой собственный источник кадрового пополнения, чтобы исключить дальнейшее проникновение в

элиту представителей маргинальных слоев (таким источником стали институты государственной службы).

Наибольшими полномочиями в российской политике сейчас обладает нынешний президент. За четыре года правления президента В.Путина в России на смену хаоса власти пришла система, внутри которой практически отсутствует разделение властей и система институциональных сдержек и противовесов. Главным, иерархически высшим звеном этой системы являются Президент и его администрация. Президент символизирует монополию центральной администрации на политический, культурный и символический капитал при контроле над фрагментизированной и лишенной политической роли бизнес-элитой, а также региональной элитой, во многом контролирующей экономический капитал.

В третьем разделе «Принципы формирования политической элиты в контексте трансформации социальной структуры Республики Татарстан» изучены особенности процесса становления и развития политической элиты РТ.

В 1990-е годы политическая власть российских регионов объединила в своих руках значительный политический и экономический потенциал и обрела статус политической силы общероссийского масштаба. Среди всех субъектов Российской Федерации мы выделили политическую элиту Республики Татарстан как одного из наиболее сформированных и самостоятельных субъектов российской политики.

Характеризуя политическую элиту республики в советский период в целом можно отметить, что ее состав всегда контролировался руководством СССР - назначался и избирался (в случае с парламентом) по квотному принципу (по социально-демографическим и партийному признакам).

Начиная с периода перестройки, возникли новые механизмы, каналы и принципы вхождения в элиту. Для их изучения мы совместили позиционный подход с рейтинговым, традиционно используемые раздельно, то есть формальный список «первых должностей» республики удалось уточнить и

дополнить согласно рейтингу самых влиятельных в политике персон РТ, составленному на основе опроса экспертов и регулярно публикуемому в прессе.

Согласно результатам нашего исследования, среди политической элиты современного Татарстана доля выходцев из советской партийно-хозяйственной номенклатуры составляет 50%; наблюдается равное количество выходцев из деревни и уроженцев города (по 50%). Высшее образование имеют все члены элиты. Основная часть политической элиты — люди от 42 до 58 лет (72,6%); две третьих элиты (66,7%) - лица старше 50 лет. Распределение между татарами и русскими составляет 66% и 34% соответственно (другие национальности не представлены). Представители силовых структур составляют 10% от всего состава политической элиты РТ.

В политической элите Татарстана сейчас можно выделить представителей властных структур (это те, кого мы называем «номенклатурой», или «бюрократией») и так называемых «вольных стрелков» (представителей бизнеса, политических партий и общественных движений, лидеров общественного мнения, руководителей негосударственных СМИ, важнейших учреждений науки, культуры, образования).

Рекрутирование основного состава «номенклатуры» происходит преимущественно административным путем - посредством назначения на высшие должности в структурах региональной и муниципальной исполнительной власти, судебной власти; а также путем выборов законодательной власти (Президента РТ, депутатов Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ от РТ, Государственного Совета РТ). Причем в наименьшей степени в политической элите представлены руководители судебной власти, а приоритет наблюдается за исполнительной ветвью власти. Последнее обусловлено не столько традиционной ролью государства в управлении, сколько возможностью контроля за средствами регионального бюджета и использования административного ресурса, доступ к которым открывают руководящие позиции в структурах исполнительной власти. Что касается выборов в

федеральные и региональные легислатуры, то эксперты отмечают, что избирательным кампаниям предшествует негласный отбор на основе принципа преданности президентской команде. Таким образом, выборы легитимируют результаты теневого торга, в том числе относительно персонального состава депутатов Госдумы РФ от РТ и депутатов Госсовета РТ.

Та часть политической элиты, которая не занимает постоянных оплачиваемых должностей в структурах власти, но оказывает влияние на региональный политический процесс, как правило, рекрутируются по каналам бизнеса, политических партий, общественных организаций, учреждений науки, культуры, образования, СМИ, конфессий.

Рассуждая о представителях бизнеса, мы приходим к выводу, что в качестве основного канала их вхождения в политическую элиту можно назвать избрание бизнесменов в федеральный и местный парламент (последний пример - тот факт, что значительная доля депутатов нынешнего Госсовета РТ являются представителями государственного и негосударственного бизнеса). Хотя даже если политическое участие бизнеса не институционализировано, но может быть весьма ощутимо.

В России в целом действует следующий принцип: чем выше уровень, тем в большей степени экономическое влияние зависит от политического. Отсюда и стремление предпринимателей, добившихся больших успехов в экономике, расширить или подкрепить этот успех высоким политическим статусом. Однако в отличие от России (особенно ее федерального центра), политическая ситуация в Республике Татарстан всегда характеризовалась отсутствием олигархов (и вообще более-менее сильных политико-финансовых кланов).

В Татарстане, впрочем, как и в других регионах России, наблюдается тенденция, согласно которой сократилась доля лиц, влиятельных только в экономике, при возросшем числе лиц, влиятельных как в политике, так и в экономике. Осталась неизменной лишь ниша «чистой политики». Переход от «чисто политического» влияния к смешанному, конечно, тоже существу-

ет, однако доминирует все-таки переход «чисто экономического» влияния к комбинированному. Другими словами, происходит конвертация экономического капитала в политический. Обмен же политического капитала на экономический был осуществлен в период перестройки и сейчас не является доминирующим.

Политические партии и общественные организации в качестве каналов рекрутирования политической элиты значительной роли в Татарстане не играют (как и в масштабе всей страны). Однако число представителей партий в элите за последние два года возросло - за счет количественного и качественного роста представительства партии «Единая Россия» (ЕР). Укрепление ЕР обусловлено ее эволюцией в качестве модификации прижившейся в России модели «партии власти». Принципиальная особенность этой модели - ее тесная связь с госаппаратом. Связь «Единой России» с исполнительной властью стимулирует приток в ее ряды лиц, обладающих значительным политическим статусом в РТ.

Интеграция некоторых представителей политической элиты РТ в партийные структуры ЕР дает пример обратной по отношению к классическим канонам партийно-политического представительства тенденции: Татарстан-ское отделение «Единой России» не столько является каналом политического продвижения новичков (хотя это тоже имеет место), сколько используется влиятельными политиками и предпринимателями для упрочения своих позиций и укрепления связей в федеральных структурах власти. Происходит взаимовыгодный обмен ресурсами: влиятельные политические акторы конвертируют часть своего капитала в поддержку «партии власти» на татар-станском уровне, получая в обмен поддержку федерального центра. (Примеры тому - президент М.Шаймиев, спикер Ф.Мухаметшин и все нынешние депутаты Госдумы РФ от РТ.)

Влияние представителей других партий (СПС, КПРФ) незначительно на фоне впечатляющих аналогичных показателей ЕР.

Что касается роли каналов науки, культуры, образования и СМИ, то число продвинувшихся по этим каналам лиц незначительно, что отражает общую ситуацию слабой политической роли науки и культуры в жизни современного российского общества.

Ведущими механизмами рекрутирования татарстанской политической элиты можно назвать избрание / назначение на руководящие должности в структурах исполнительной и законодательной ветвей власти; значительный объем политического и / или экономического капитала; общность политико-экономических интересов; родственные и / или земляческие связи и опыт совместной деятельности с первыми лицами РТ; патрон-клиентные отношения. При этом, несмотря на приоритетность формальных публичных механизмов политического продвижения, определенную роль играют неформальные механизмы поддержки со стороны групп влияния или отдельных лидеров (фаворитизм, протекционизм, коррупция и т.д.) Избирательные процедуры нередко легитимируют результаты теневого внутриэлитного торга.

В качестве каналов продвижения политической элиты РТ выступают государственная служба федерального и регионального уровней, органы местного самоуправления, бизнес-структуры, в меньшей степени - политические партии и общественные организации, СМИ, учреждения образования и науки.

Вхождение в политическую элиту РТ зависит от наличия политического капитала и такой его разновидности, как административный ресурс, наличия экономического капитала, социального капитала (в частности, в виде эффективности и качества связей во властных и экономических структурах).

Перспективы политического продвижения в РТ определяются прежде всего поддержкой администрации. Жесткая система иерархии затрудняет выдвижение самостоятельных политиков, выдвинуться можно только при поддержке доминирующей группы.

В заключении формулируются основные выводы работы, практические рекомендации, которые могут быть сделаны на основе диссертационного исследования, и перспективы дальнейшей разработки данной темы.

В данной работе систематизированы и упорядочены представления о трансформации политической элиты в зарубежных и отечественных теориях и концепциях.

Анализ процесса становления политической элиты в советский период показал, что в основе ее формирования лежал социальный капитал (большей частью это сельское происхождение и наличие высшего образования), а механизмы рекрутирования основывались на личных связях, общности политических взглядов и коррупции.

С начала 1990-х гг. появились новые принципы отбора в политическую элиту - прежде всего это демократические выборы. Во власть стали проникать новые люди из разных социальных слоев. Возможность конверсии политического капитала на экономический наблюдалась еще во времена брежневского правления. В период президентства Б.Ельцина шла активизация и легализация этого процесса. Возможным стал и обратный обмен -экономического капитала на политический.

Политическая элита современной России состоит частично из представителей советской партийно-хозяйственной номенклатуры, а частично из новых акторов. Сейчас идет восстановление профессионального типа карьеры (постепенное восхождение по лестнице государственной службы).

Особенности формирования политической элиты Республики Татарстан состоят в том, что рекрутирование осуществляется в основном административным путем, экономический капитал не играет такой большой роли, как в РФ, но сильно влияние неформальных механизмов поддержки (в частности, патрон-клиентных отношений).

Перспективы дальнейшего исследования формирования политической элиты в современной России и ее регионов связаны прежде всего с недавними изменениями в российском законодательстве и отменой губернаторских выборов.

Основные положения диссертации представлены в следующих публикациях соискателя:

1. Гузельбаева Г. Я. О роли региональных элит в формировании федерализма / Г. Я. Гузельбаева // Федерализм: проблемы формирования (Материалы постояннодействующего семинара) / Под научной редакцией Ю. Р. Хайруллиной, А Г. Большакова. -Казань: КГТУ им А. Н. Туполева, 1994.-С. 107-112.

2. Гузельбаева Г. Я. Формирование новой российской политической элиты /Т.Я. Гузельбаева // Региональные элиты и общество: процессы взаимодействия (Республиканская науч.-практ. конф.) / АН Татарстана, Казанский гос. технол. ун-т, Ин-т яз., лит. и ист. им. Г. Ибрагимова. - Казань, 1995. - С. 102-106.

3. Гузельбаева Г. Я. О трансформации «старой» номенклатурной элиты / Г. Я Гузельбаева // Социальное знание: формации и интерпретации (Материалы международной научной конференции). - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1996.-С. 14.

4. Гузельбаева Г. Я. Обновление государственности и правящие элиты / Г. Я. Гузельбаева // Федерализм: проблемы формирования. Лекционный спецкурс. Документы и материалы: в двух частях / Под ред. Хайруллиной Ю. Р. и др.-Казань, 1997.-С. 152-158.

5. Гузельбаева Г. Предвыборная экспертиза (в соавторстве) / Г. Гузель-баева и др. // Татарстан. - 2004. - №2. - С. 11-13.

6. Гузельбаева Г. Я. Разделение публичного и приватного пространств в американской плюралистической концепции элит /Г.Я Гузельбаева // Перспективы развития современного общества (Материалы Всероссийской научной конференции) / Татарско-американский региональный ин-т. - Казань: Изд-во КГТУ, 2004. - С. 56-59.

7. Гузельбаева Г. Я. Особенности формирования политической элиты Республики Татарстан / Г. Я Гузельбаева // Тонус (Научно-публицистический альманах факультета журналистики и социологии Казанского государственного университета). - 2005. - №11. - С. 46-61.

Отпечатано в 000 «Печатный двор», г. Казань, ул. Журналистов, 1/16, оф.207 Тел.72-74-59,41- 76-41,41-76-51. ЛицензияПД№7-0215от 01.11.01 Выдана Поволжским межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ. Подписано в печать 22.01.2005г. Усл. п.п 1,44. -Заказ № К-2503. Тираж 100 экз. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать -ризография

\ ■ -

??

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Гузельбаева, Гузель Яхиевна

Введение

Раздел 1. Теории трансформации элит в современной социологической науке

Раздел 2. Становление и эволюция политической элиты федерального уровня государственной власти в современной России

Раздел 3. Принципы формирования политической элиты в контексте трансформации социальной структуры Республики Татарстан

Введение диссертации2005 год, автореферат по социологии, Гузельбаева, Гузель Яхиевна

Актуальность темы исследования. В комплексе проблем, вызванных изменением модели общественного развития в России, одной из важнейших является проблематика исследования трансформации социальной структуры. Среди общностей постсоветского пространства, во многом определяющих характер и интенсивность происходящих перемен, находится политическая элита. Некогда номенклатурная по характеру властных отношений и слитая с государством, она становится более открытой для вхождения в нее представителей разных социальных групп и постепенно обретает плюралистический характер.

В отличие от имеющей богатые традиции западной элитологии, в советском обществоведении не было традиции для изучения элиты. Конечно, коммунистическая Россия в плане социальной структуры представляла собой иерархическое образование. Однако из социальной структуры исключались бедные и богатые, низы и верхи, что отнюдь не означало их реального отсутствия в социальном пространстве.

Общественная трансформация, начавшаяся в России в конце 1980-х годов, сопровождалась появлением новых элитных групп, их острой борьбой за политические и экономические ресурсы. Этот стремительный процесс, отражающий состояние общества, еще не достиг того уровня сбалансированности, какой можно наблюдать в стабильных обществах с развитыми институтами демократии. Но опыт прошедших лет уже дает исследователям огромный материал, требующий осмысления, анализа и обобщения. Исследование проблематики формирования элит позволяет не только уяснить родовые черты высшего слоя бывшего СССР, но и выявить новые тенденции в процессе рекрутирования агентов в элитную группу, очертить принципы подбора агентов в политическом поле социального пространства.

Степень разработанности темы. Проблематика образования элиты впервые была сформулирована еще в XIX веке. Современная западная теория элит представлена весьма различными теоретическими направлениями. Принято различать несколько элитистских концепций: теорию единой элиты, плюралистическую теорию и демократический элитизм. Они связаны прежде всего с именами Дж.Домхоффа, Р.Даля, Р.Дарендорфа, Т.Дая, С.Келлер, Р.Миллса, Ф.Хантера, Дж.Хигли и др.1

С начала 1990-х годов российские и зарубежные ученые обращают внимание на теорию элит и анализируют происходящие в стране перемены с позиций элитологии. Огромное количество исследований посвящено вопросам смены и формирования элит в современной России в центре и в регионах, их рекрутирования, места политической элиты в социальной структуре российского общества, характера межэлитных связей, внутренней мобильности - это работы таких авторов, как Л.Бабаева, Д.Бадовский, А.Дахин, И.Дискин, Е.Ершова, О.Крыштановская, И.Куколев, Н.Лапина, Д.Лейн, А.Магомедов, М.Мартынова, М.Макколи, В.Плосконосова, А.Понеделков, Р.Саква, И.Тарусина, С.Уайт, Дж.Хьюз, Л.Шевцова и др.2 Но зачастую со

1 See: Dahrendorf R. Society and Democracy in Germany / R. Darendorf. - Garden City, N.Y.: Double-day, 1969; Dye T. Who's Running America? / T.Dye. - New Jersey, 2000; Domhoff W. Elite and the State / W. Domhoff. - N.Y., 1990; Domhoff W. Who Rules America? Power and Politics in the Year 2000 / W. Domhoff-N.Y., 2001; Keller S. Beyond the Ruling Class. Strategic Elites in Modem Society / S. Keller. - New Brunswick, 1991; Mills C. W. The Power Elite / C. W. Mills. - N.Y., Oxford Un-iPress, 1956; Hunter F. Top Leadership, USA / F. Hunter. - Chapel Hill, 1959; Higley J. Postcommuiiist Elites and Democracy in Eastern Europe /J. Higley, J. Pakulski, W. Wesolowski. - L, 1998.

2 Бадовский Д. Региональные элиты в постсоветской России / Д. Бадовский, А. Шутов // Кентавр.

- 1996; Дахин А. Трансформация региональных элит (на примере Нижегородской области) / А. Дахин // Полис. - 2003. - №4. - С. 62-77; Крыштановская О. Анатомия российской элиты / О. Крыштановская. - М., 2005; Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О. Крыштановская // ОНС. - 1995. - №1; Лапина Н. Стратегии региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор / Н. Лапина, А. Чирикова. - М., 2000; Lane D. The Transition from Communism to Capitalism. Ruling Elites from Gorbachev to Yeltsin / D.Lane, C. Ross. -N.Y.: St. Martin's Press, 1999; Магомедов А. Мистерия регионализма / А Магомедов. - M., 2000; Маколи М. Становление новой российской государственности / М.Маколи // Полис. - 1993.

- №3; Мартынова М. Политические элиты России на рубеже XXI в. / М. Мартынова. - М., 2001; Плосконосова В. Правящая элита и динамика социальных процессов / В.Плосконосова. М., 2000; Понеделков А. Региональные элиты: тенденции и перспективы развития / А. Понедепков, А. Старостин.

- Ростов н/Д., 2000; Тарусина И. Динамика политических установок региональных элит России: На примере Саратовской области / И. Тарусина // Полис. - 2002. - №1. - С. 133-140; Sakwa R. циологи рассматривают элиту с описательных позиций. При этом в подходах российских ученых к проблематике исследования формирования элитных структур постепенно преодолевается однотипность.

В рамках объяснения механизма рекрутирования в элиту наиболее влиятельными в отечественной социологии оказываются «циркуляционная» и «воспроизводственная» модели, имеющие теоретический потенциал для осмысления процесса трансформации элиты.

Среди российских ученых менее проработанными оказываются сюжеты, в которых освещаются методологические вопросы исследования элитных структур. Отсутствуют специальные исследования по проблематике формирования политической элиты в контексте конструктивистско-структуралистского подхода. Исключение составляют работы московских социологов Ю.Качанова и Н.Шматко, а также исследования В.Ильина и Н.Колесник,1 в которых рефлексируются возможности концепции П.Бурдье применительно к анализу социальной структуры российского общества. Однако в данных исследованиях не в полной мере изучается связь процесса формирования политической элиты с изменениями в социальной структуре и почти не уделяется внимание анализу региональной политической элиты.

Современный период становления политической элиты РТ изучали О.Зазнаев, К.Идиатуллина, Г.Мансурова, М.Фарукшин и др.2 Однако, на

Postcommunism / R. Sakwa. - Buckingham: Open UniPress, 1999; Саква P. Российский регионализм, выработка политического курса и государственное развитие / Р.Саква// Российский федерализм: Конституционные предпосылки и политическая реальность. - М., 2001; Hughes J. Sub-National Elites and Post-Communist Transformation in Russia: A Reply to O.Kryshtanovskaya and S.White / J. Hughes // Europe-Asia Studies. - 1997. -'N6; Шевцова JI. Режим Бориса Ельцина / JL Шевцова. -М., 1999; Shevtsova L. Putin's Russia / L. Shevtsova. -L.; N.Y., 2003 и др.

1 См.: Качанов Ю. Опыты о поле политики / Ю. Качанов. - М.: Ad Marginem, 1995; Шматко Н. Конверсия бюрократического капитала в постсоветской России / Н. Шматко // Socio-Logos, 1996. - М.: Socio-Logos, 1996. - С.115-143; Колесник Н. Региональная элита в период трансформации российского общества (на материалах Республики Коми): автореф. дис. . канд. социол. наук / Н. Колесник; Спб. гос. ун-т. - Спб, 1998; Ильин В. Социальное неравенство / В. Ильин. - М.: Институт социологии РАН, 2000.

2 См.: Зазнаев О. Республика Татарстан / О. Зазнаев // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. - М., 1997. - №2; Идиатуллина К. Политическое лидерство как фактор регионального развития / К. Идиатуллина. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2003; Мансурова Г. Парадоксы волеизъявления в Татарстане: электоральные игры населения и ставки политической наш взгляд, в этих исследованиях элита Татарстана изучалась как часть советского / российского государства, зачастую' противопоставляюсь российским тенденциям, не были подробно изучены ее особенные черты. К тому же политическая элита Татарстана исследовалась с позиций структуралистского подхода, с учетом только объективных условий и не уделялось должного внимания роли различных видов капитала для вхождения (рекрутирования) в элиту и процессу конверсии капиталов (экономического, политического, социального, культурного).

Изучению социальной структуры общества за последние годы посвящено большое количество исследований, однако лишь немногие затрагивают проблемы рекрутирования из социальных слоев новых членов российской политической элиты.1

Цель настоящей работы - выявление сущности процесса конверсии капитала как основы формирования политической элиты современного российского общества. В соответствии с поставленной целью выдвигаются следующие задачи:

- проанализировать зарубежные классические и современные теории, позволяющие выявить наиболее влиятельные модели трансформации и формирования элиты;

- рассмотреть теорию классового воспроизводства П.Бурдье как основу для анализа формирования элитных групп;

- определить особенности становления и эволюцию политической элиты в советский период через призму обладания и конверсии капиталов;

- охарактеризовать конверсию капиталов российской политической элиты в постсоветский период; элиты / Г. Мансурова // Полис. - 2000. - №4; Фарукшин М. Политическая элита в Татарстане / М. Фарукшин // Полис. - 1994. - №6.

1 См.: Заславская Т. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри / Т. Заславская. -М.: ВЦИОМ, 1997; Радаев В. Социальная стратификация / В. Радаев, О. Шкаратан. - М.: Аспекс Пресс, 1996. •

- проанализировать процесс становления и трансформации политической элиты Татарстана как примера региональной элиты, выявить принципы, механизмы и каналы ее формирования на основе конструктивистско-структуралистского подхода;

- определить общие и особенные характеристики политической элиты РТ как самостоятельного образования и как части российской элиты.

Объектом исследования является политическая элита российского общества.

Предмет исследования - процесс формирования политической элиты в контексте трансформации социальной структуры современного российского общества. •

В качестве методологической основы данного исследования - положения и принципы конструктивистского структурализма, в котором удачно преодолена дихотомия несоединимых ветвей «объективного» и «субъективного» в социологической практике. В концепции классового воспроизводства П.Бурдье,1 опирающейся на основополагающие категории (капитал, габитус, практики, структуры), предлагается авторское видение механизма образования социальных групп. В этой модели процесс конструирования социальной позиции агента осуществляется с учетом не только объективных условий существования, но и различных форм капитала (экономического, политического, социального, культурного).

Обращение к теории П.Бурдье не означает исключения из исследовательского пространства иных теоретических подходов. Среди них наиболее значимыми оказываются теоретические размышления ранних элитистов (В.Парето, Г.Моска, Р.Михельса), представителей теории единой элиты, подходящей для анализа элиты тоталитарных обществ, и концепций плюрализма элит, которые оказываются значительными для изучения процессов дезинтеграции и, в частности, регионализации элитных групп (Т.Дай, Р.Даль, Дж.Домхофф, С.Келлер, Р.Миллс). Роль системы патрон-клиентных отношений в функционировании и воспроизводстве элиты рассматривается в рамках работ М.Вебера, М.Восленского, М.Афанасьева.

П.Бурдье представляет интерес для данного исследования в том числе и потому, что он подробно изучал общество Алжира 1950-1960-х гг., когда Алжир имел статус одного из департаментов Франции. В этой же связи весьма актуальными являются работы современного американского социолога турецкого происхождения Адиба Халида,1 который впервые применил конструктивистско-структуралистский подход для анализа мусульманских этносов Средней Азии.

Отметим, что, анализируя становление, развитие и трансформацию политической элиты России и Татарстана, мы придерживаемся принципа, сформулированного М.Вебером, о том, что для релевантности социологического анализа необходим учет исторической эволюции.

Эмпирической базой исследования являются сведения из библиографических справочников о составе высших органов законодательной и исполнительной власти СССР, Российской Федерации, ТАССР и Республики Татарстан; вторичный анализ данных социологических исследований, проведенных различными исследовательскими центрами в период с 1990 по 2004 годы по России в целом и в ряде регионов (ВЦИОМ, Сектор изучения элиты Института, социологии РАН, «РОМИР Мониторинг», «Фонд «Общественное мнение» и др.), а также собственное социологическое исследование на основе анализа биографий членов политической элиты Республики Татарстан с использованием подхода, совмещающего позиционный и репутационный методы.

1 См.: Бурдье П. Социология политики / П. Бурдье. - М.: Socio-Logos, 1993; Бурдье П. Начала / П. Бурдье. - М.: Socio-Logos,, 1994; Bourdieu P. The Forms of Capital / P. Bourdieu // Richardson J. C. Handbook of Theory and Research for the Sociology of Education. - L.:, 1993 и др.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- в применении для изучения формирования российской (федеральной и региональной) политической элиты теории воспроизводства П.Бурдье, который в своих размышлениях органично воплотил идею о единстве материальных и символических интересов агентов;

- в применении подхода, совмещающего позиционный и репутационный методы анализа элит, которые обычно используются автономно друг от друга, для определения состава политической элиты Татарстана; ъ»

- в выявлении особенностей процесса становления и эволюции советской политической элиты, которые заключаются в доминировании политического капитала над экономическим, культурным и собственно социальным и в возможности конвертировать один вид капитала в другой (основные виды конвертации - экономический в политический и политический в экономический);

- в анализе процессов трансформации политической элиты современной России в 1985-2004 гг. с точки зрения конверсии капиталов, при которой происходит обмен политического капитала преимущественно второго эшелона советской номенклатуры на экономический, политический и символический капитал, а экономического капитала бизнес-элиты - на политический;

- в определении основных характеристик политической элиты РТ (социально-демографические, образовательные, карьерные пути) в результате социологического исследования состава элиты и изучения биографий ее представителей: половина представителей политической элиты - выходцы из советской партийно-хозяйственной номенклатуры, наблюдается равное количество уроженцев города и-села, высшее образование имеют все члены эли

1 See: Khalid A. The politics of Muslim cultural reform: Jadidism in Central Asia / A. Khalid. - Berkeley; Los Angeles; London, 1998. * ты, две третьих - лица старше 50 лет, а татар почти в два раза больше, чем русских;

- в выяснении основных механизмов формирования политической элиты РТ (назначение, избрание, наличие политического или (в меньшей степени) экономического капитала, а также неформальные механизмы поддержки - патрон-клиентные отношения, родственные связи, опыт совместной деятельности с первыми лицами, фаворитизм, протекционизм).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В настоящей работе анализ формирования федеральной и региональной политической элиты проводится с позиций конструктивистского структурализма, в котором предполагается видение механизма образования социальных групп через категории «капитал», «габитус», «практики», «структуры», а процесс конструирования социальной позиции агента осуществляется с учетом не только объективных условий, но и различных видов капитала (экономического, политического, социального, культурного, символического) и их конверсии. В рамках этой теории предложено определение политической элиты, под которой понимается внутренне сплоченная группа, являющаяся субъектом подготовки и/или принятия важнейших для общества решений (или влияния на принятие-непринятие) и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом.

2. Формирование, трансформация и смена политической элиты осуществляется за счет возможности конверсии и реконверсии различных видов капитала.

3. В советский период для рекрутирования в политическую элиту был необходим определенный социальный капитал (социальное происхождение, образовательный уровень, наличие опыта профессиональной и общественной деятельности, служба в армии, партийность и пр.). В СССР наличие политического капитала часто было равносильно обладанию экономическим капиталом ввиду отсутствия частной собственности и возможности пользоваться государственной собственностью благодаря служебному положению представителей политической элиты.

4. Еще до распада Советского Союза, в период перестройки часть политической элиты конвертировала свой политический капитал на экономический и ушла в бизнес. В 1990-е годы некоторые крупные бизнесмены смогли обменять свой экономический капитал на политический и стать влиятельными людьми в политике.

5. Современная политическая элита содержит в своем составе представителей советской номенклатуры, а также новых агентов, которые рекрутируются путем социального и профессионального типов карьеры.

6. Для определения .состава региональной политической элиты (на примере Республики Татарстан) целесообразно использование синтеза позиционного и репутационного подходов, а для изучения механизмов и каналов ее формирования - биографического метода.

7. Рекрутирование основного состава политической элиты Татарстана происходит преимущественно административным путем (отчасти даже в случае выборов). Также приток новых кадров элиты идет по каналам бизнеса, политических партий, общественных организаций, учреждений науки, культуры, СМИ. Механизмы рекрутирования - назначение или избрание в структуры власти, значительный объем политического (в меньшей степени — экономического) капитала, родственные или земляческие связи, патрон-клиентные отношения, общность политико-экономических интересов.

Научно-практическая значимость работы. Разработка проблем, поставленных в диссертации, способствует углублению представлений о сущности процесса формирования политической элиты в российском обществе в целом и отдельных его регионах.

Широкое применение результаты исследования могут найти в ходе предвыборных кампаний и в практике местных и центральных органов государственного управления, политических партий и общественных движений.

Диссертационная работа и опубликованные на ее основе материалы могут быть, использованы в процессе преподавания курсов «Социология», спецкурсов, посвященным проблемам теории элит и политической социологии, а также в дальнейшей разработке вопросов социальной структуры и политической власти современного российского общества.

Апробация работы. Отдельные положения диссертационной работы изложены автором в семи публикациях, представлены в ряде научно-практических всероссийских и региональных конференций, а также на Итоговых научных конференциях Казанского государственного университета.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографии и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Формирование политической элиты в контексте трансформации социальной структуры современного российского общества"

Эти выводы подтверждают казанские исследователи: в середине 1990-х гг. по разным подсчетам число представителей советской номенклатуры в политической элите РТ составляет от 59,5% у Г.Мансуровой до 92% у М.Фарукшина." (Разница в оценках обусловлена тем, что целая когорта не была все время в числе номенклатуры, либо принадлежала к ее низшим слоям.)

Согласно результатам нашего исследования, на начало 2005 г. среди политической элиты современного Татарстана доля выходцев из советской партийно-хозяйственной номенклатуры составляет 50%. В высшем политическом слое имеются «бывшие комсомольцы» - руководящие работники райкомов, горкомов и обкома ВЛК.СМ.

В сегодняшней политической элите РТ равное количество выходцев из деревни и уроженцев города (по 50%).

Высшее образование имеют все члены элиты. Как мы уже писали, особое значение для занятия высших политических позиций имеет сельскохозяйственный и ветеринарный институты. Их выпускниками являются

1 Крыштановская О. Антология российской политической элиты / О. Крыштановская. — М., 2003.

2 Мансурова Г. М. Динамика ротации политических элит РТ и РФ (начало 90-х гг.)' / Г. М. Мансурова // Региональные элиты и общество: процессы взаимодействия (Республиканская научно-практическая конференция). - Казань, 1995. - С. 52; Фарукшин М. X. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации / М. X. Фарукшин // Полис. - 1996. - С. 69.

14,3% (Президент РТ, руководитель его аппарата и начальник контрольного управления, премьер-министр, -один вице-премьер и 4 министра, Председатель счетной палаты, 1 депутат Госдумы РФ, 1 бизнесмен). Причем почти все они - так называемые «назначенцы», представители номенклатуры, чье рекрутирование произошло административным путем (и даже 1 депутат Госдумы и 1 бизнесмен не составляют исключения, так как последние выборы в Госдуму РФ лишь подтвердили теневой договор внутри политической элиты, а бизнесмен является прямым выходцем из советской партийной и хозяйственной номенклатуры).

Основная часть политической элиты - люди от 42 до 58 лет (72,6%); две третьих элиты (66,7%) - лица старше 50 лет. (Всего по составу: моложе 40 лет - 7,1%, от 40 до 4-9 лет - 26,2%, 50-59 лет - 50%, 60 лет и старше -16,7%>.) Распределение между татарами и русскими составляет 66% и 34% соответственно (другие национальности не представлены).

Представители силовых структур составляют 10% от всего состава политической элита Татарстана.

Особенность РТ заключалась в том, что в правительстве РТ отсутствовала группа младореформаторов. Только министр торговли (1987-1989) и вице-премьер по макроэкономике с августа 1989 г., ныне перый вице-премьер Р.Муратов, вице-премьер и председатель Госкомитета по экономике РТ с 1991 г. Ф.Хамидуллин (ныне член Совета Федерации РФ от РТ), министр внешних экономических связей РТ Ш.Арсланов (ныне это министерство упразднено) и министр просвещения РТ В.Гайфуллин (ныне ректор Татарского гос. гуманитарного института) не вышли прямо из брежневской номенклатуры.

Анализ характеристик российской элиты в первые два года правления Б.Ельцина и В.Путина (1992 и 2002) показывает близость типа формирования элиты РТ скорее к путинской, чем к ельцинской эпохе. Так, при обоих президентах РФ средний возраст составил 51 год. Но при В.Путине число выходцев из сельской местности возросло с 23,1% до 31%, а земляков главы государства с 13,2% до 21,3% (что приближается к татарстанским показателям).1

В период неопределенного статуса республики (1991-1994), совпавшего с катастрофическим падением уровня жизни в РФ, политическая элита РТ фактически должна была взять на себя обеспечение выживания населения, возможное только в условиях получения части доходов от экспорта нефти, что фактически стало следствием ограниченного суверенитета начиная с декабря 1991г. Характерно, что максимально уязвимыми группами было русское население в лице работников ВПК и городских пенсионеров. Наряду с недопущением конфликта на межнациональной почве это стало вторым ключевым фактором, обеспечившим монопольное обладание элитой РТ «символическим капиталом».

Эти примеры показывают, что политические лидеры и властвующие группы указанных и ряда других провинций стали выразителями локальных ожиданий населения, порождая мифы коллективной судьбы на уровне обыденного сознания.

Характерно, что в период реальной оппозиции М.Шаймиеву в ВС РТ в 1992 г. и 1994 г. доверие к власти в РТ испытывали соответственно 37% и 42%) опрошенных, а в период единовластного контроля в 1997 г. уже 93% та

О • тар. и 92%) русских. Еще более показательными по степени контроля властей над «символическим капиталом» являются результаты опроса, проведенного в РТ 1 ноября 1997 г. Так, 54,5% опрошенных выразили готовность голосовать за президентский (М.Шаймиев) блок, за коммунистов - 7,8%. Другие движения не преодолели бы 5% барьер (националы - 1,1%, федералы

1 Крыштановская О. Режим Путина: либеральная милитократия / О. Крыштановская И Pro et Contra.-2002.—Т.7.-№4.С. 161.

2 Сагитова JI. Этничность в современном Татарстане / J1. Сагитова. - Казань, 1998. - С, 65.

1,5%). При совпадении популярности лидеров РФ и РТ мы получаем полную победу партии «Единая Россия» в РТ на выборах в Госдуму РФ в 2003 г. и Госсовет РТ в 2004 г.1

Жесткая зависимость, населения от региональных властей во многом является следствием нерегулярного представления центром даже элементарных средств, включая пенсии, зарплату и деньги за военные заказы. В эти годы и внедряется образ «бабая» М.Шаймиева, как единственного реального патрона для населения РТ. Как справедливо указывает М.Маколи: «Характерными чертами советского общества являлись специфическая система обмена и наличие разветвленной сети предоставляемых государством благ. В итоге, важен результат - формирование гигантской сети отношений "патрон-клиент", в которой наиболее слабые клиенты не располагают ничем, кроме своей жизни. Государство лее стало самым главным "патроном". Именно поэтому верховный "босс" - государство - и берет на себя обеспечение определенного уровня благосостояния в обществе».2

При этом «строители нового государства, хотя и поддерживают рыночные меры, создавая и используя сеть преданных себе граждан, продолжают выступать в качестве "патронов" (других средств у них, впрочем, нет). Дело не в том, что правление коммунистической партии оставило в наследство новому режиму штат номенклатурных чиновников. а в том, что далее после краха старого релсима порожденная им социальная практика продолжает выращивать "патронов", элитные структуры и простой люд, не видящий смысла ни в организации, ни в политической активности».3 М.Шаймиев во многом воспроизвел систему отношений, господствовавшую в советскую

1 Мухаметшин Ф. X. Республика Татарстан в зеркале общественного мнения/ Ф. X. Мухаметшин, Г.-А. Исаев. - Казань, 1998.

2 Маколи М. Становление новой российской государственности: опыт прогноза / М. Маколи // Полис.- 1993.-№3.

3Маколи М. Становление новой российской государственности: опыт прогноза / М. Маколи // Полис. - 1993.-№3. эпоху, с той разницей, что число представителей центра и его финансовая поддержка тогда были минимизированы самой Москвой. Лозунгом властей РТ стало мягкое поэтапное вхождение в рынок, средства на которое были получены в ходе распределения доходов от нефти РТ и получение квот на экспорт нефти в результате соглашения между правительствами РФ и РТ в декабре 1991 г. и феврале 1994 г., рассматриваемых как личная заслуга М.Шаймиева.

М.Афанасьев вслед за М.Вселенским указывает, что после И.Сталина в Советском Союзе патронат провинциального партийного вождя охватывал обычно всю областную номенклатуру от руководителей регионального Совета и Исполкома (Правительства) до редакторов газет и заведующих вузовскими кафедрами. Ряд должностей, прежде всего в силовых структурах, находился в подчинении: местном и ведомственном. Руководители особо крупных и важных предприятий входили в центральную номенклатуру и могли даже конкурировать за влияние с «первым».1 Поэтому в индустриальных регионах (типа ТАССР) номенклатурный социум был сложнее устроен и не сводился к единственной клиентеле областного руководителя.

К интересным выводам относительно некоторых характеристик политической элиты РТ середины .1990-х годов пришел М.Фарукшин. Подавляющее большинство политической элиты в 1993 г. были выходцами из сельской местности (69,6%); уроженцы из малых городов составляли 11,8%, й лишь 18,6% родились в крупном городе. Это. явно не соответствовало распределению населения Татарстана на городскую (71%) и сельскую (29%) части. «Специфическая деревенская культура, - пишет М.Фарукшин, -привнесенная значительной частью правящей элиты во властеотношения, включает в себя традиционные нормы чинопочитания, внутреннего непри

1 Афанасьев М. Н. Клиентелизм и российская государственность / М. Н. Афанасьев. - М., 1997. -С. 144-145. ятия оппозиции и инакомыслия, благоволения выходцам из собственной среды, еще больше - землякам, подозрительности к «чужакам», особенно из городских и образованных слоев, представление о собственной непогрешимости, самолюбование и т.д.» 1

По утверждению О.Гаман-Голутвиной и С.Перегрудова, в современной отечественной и зарубежной литературе для определения сложившихся в поле российской политики групп используются различные понятия, среди которых - «клан», «группа», «коалиция», «картель», «корпорация» и др. При этом в последние годы едва ли не самым употребляемым стало понятие «клан». В связи с этим ряд исследователей 2 обращают внимание на неточность данного понятия применительно к российской элите, поскольку атрибутивные для клана близкие родственные или этноконфессиональные связи (столь характерные для властных сообществ постсоветских государств Закавказья и Центральной Азии) не являются обязательным признаком сложившихся в России элитных групп. Однако, на наш взгляд, широкое использование понятия «клан» применительно к характеристике российских элит правомерно, ибо обусловлено характером сложившихся в рамках российских элитных групп отношений, которым свойственны значительная закрытость, широкое распространение патрон-клиентных отношений (в частности, непременной их составляющей - отношений личной лояльности), а также сугубо корпоративная, партикулярная ориентация, то есть все то, что составляет существо клановых отношений.3

О.Гаман-Голутвина считает, что Республика Татарстан является здесь характерным примером: «в национальных республиках основой формирова

1 Фарукшин М. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации / М. Фарукшин // Полис. - 1994. - №6. - С. 70.

2 См. напр.: Puthland P. Elite Consolidation and Political Stability in Russia. A Paper for IPSA Congress / P. Puthland.-Seoul, 1997.

3 Перегудов С. П. Новейшие тенденции в изучении отношений гражданского общества и государства / С. П. Перегрудов // Полис. - 1998. - № 1. - С. 147; Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции / О. Гаман-Голутвина. - М., 1998. - С. 364. ния кланов нередко являются родственные и земляческие отношения, общность социального происхождения. Примером подобной структуры может служить организация элиты в Республике Татарстан. Она представляет собой совокупность кланов, сформировавшихся вокруг влиятельных властных фигур. В свою очередь, эти кланы, подобно спутникам Солнечной системы, вращаются вокруг центра - президента РТ М.Ш.Шаймиева. Согласно мнению экспертов, структура элиты Республики Татарстан расположена концентрическими кругами вокруг М.Шаймиева: наиболее близкий круг - «семья» - близкие родственники; следующий круг - друзья «семьи»; третий круг - «социально близкие» высокопоставленные функционеры (этнические татары - выходцы из деревень); четвертый круг - «приближенные к трону» -функционеры, выдвинувшиеся благодаря деловым качествам, но с учетом безусловной личной лояльности первому лицу». 1

Стоит отметить, что данная конфигурация политической элиты в РТ складывается в 1998-1999 гг., когда с уходом спикера В.Лихачева встал вопрос о преемнике президента в лице спикера, в соответствии с изменениями в Конституцию РТ, принятыми в 199? г. Глава администрации президента Х.Низамов выдвинул кандидатуру главы администрации Набережных Челнов Р.Алтынбаева, поддержанного почти всеми главами администраций и министром внутренних дел И.Галимовым. М.Шаймиев предложил вернуть на пост спикера премьера Ф.Мухаметшина. Здесь встал вопрос о субъекте обладания символическим капиталом среди политической элиты в РТ. Х.Низамов, родственник М.Шаймиева по женской линии, был лидером национальных аппаратчиков в лице глав администраций районов и считался «серым кардиналом». С именем Х.Низамова ассоциировался «актанышский клан», то есть группа номенклатуры Актанышского района, объединенная кровно-родственными связями. М.Шаймиев, в условиях сопротивления его решениям со стороны некоторых политиков, показал, что обладает всей пол

1 Самые влиятельные люди России - 2003. - М.: ИСАНТ, 2004. - С. 58-59. нотой символического капитала. Вскоре происходит не только отставка Х.Низамова и Р.Алтынбаева, но и смена глав администраций районов, кроме поддержавшего президента мэра Казани Ш.Исхакова. Именно тогда образуется единое ядро группы влияния, куда наряду со • спикером Ф.Мухаметшиным входят новые персонажи из татар: премьер-министр РТ Р.Минниханов (сын друга МШаймиева), глава «Татэнерго» И.Фардиев (племянник М.Шаймиева), председатель Совета директоров компании ТАИФ Р.Шаймиев (сын М.Шаймиева), руководитель аппарата президента РТ Э.Губайдуллин, министр внутренних дел А.Сафаров, вице-премьер М.Ахметов. Видную роль в этой группе играют нетатары: как «старые» акторы, вошедшие в политическую элиту до 1998 г. - вице-спикер Госдумы РФ и' первый зам. председателя фракции «Единой России» в Госдуме О.Морозов, глава Национального Банка РТ Е.Богачев, вице-премьер В.Швецов, так и новые - председатель комитета РТ по делам несостоятельности и финансовому оздоровлению А.Семин, вице-премьер РТ, ныне гендиректор КамАЗа А.Когогин.

Стремление российского руководства развивать одновременно рыночную экономику и политическую демократию явилось серьезным стимулом к усилению процессов регионализации. Дополнительной причиной отрыва провинции от центра послужило то, что первые два года независимости (после 1991 г.) проходили под знаком нарастающей борьбы между Президентом Б.Ельциным и Верховным Советом РФ. Федеральный центр, поглощенный борьбой исполнительной и законодательной властей, по сути, отстранился от курса на регионализацию рыночных реформ. Используя поглощенность федеральных структур междуусобными схватками, их стремлением опереться на регионы, местные элиты значительно увеличили свои вес и влияние. Открылось огромное поле для складывания «снизу» новых типов экономического и политического взаимодействия, поведенческих норм, нестандартных идеологических лозунгов. 1

По справедливому утверждению английского социолога Р.Саквы, роль регионализма в посткоммунистической политике в России сильно недооценивали. Регионализм выражает специфические бюрократические и социальные интересы, которые все глубже укореняются и успешно защищаются региональными лидерами с использованием разнообразных политических ресурсов в борьбе против центра и других субъектов Федерации для того, чтобы обрести самостоятельность в сфере привлечения инвестиций (прежде всего иностранных), использования региональных ресурсов и обеспечения своей хотя бы относительной независимости от контроля со стороны общества (за счет урезания властных полномочий региональных законодательных органов, манипулирования в ходе избирательных кампаний и формирования региональных "партий власти"). В посткоммунистический период участию субъектов Федерации в международных отношениях ("intermestic" issues) уделяется особое внимание как на региональном, так и на федеральном уровне». 2

Так как экспорт сырья как на уровне РФ, так и РТ остается важнейшим средством накопления бюджета и закупок импорта, то вопрос о статусе РТ сводится прежде всего к торгу за доступ к нефтепроводам и распределенйю налоговых поступлений. Стоит отметить, что контроль за нефтью, заменившей в качестве основного богатств непосредственно земельные ресурсы, стал важнейшей составляющей контроля над символическим капиталом. В сентябре 2003 г. прошло празднование 50-летия нефтяной столицы РТ Альметьевска и 60-летия добычи нефти в РТ. Наряду с М.Шаймиевым туда при

1 Магомедов А. Мистерия регионализма / А. Магомедов. - М., 2000. - С. 58-59.

2 Саква Р. Российский регионализм, выработка политического курса и государственное развитие / Р. Саква // Российский федерализм: Конституционные предпосылки и политическая реальность.

М., 2001. были все лидеры РТ: премьер Р.Миниханов, спикер Р.Мухаметшин, ключевые министры, мэр Казани К.Исхаков. Здесь присутствовали члены Совета Федерации: от РТ И.Ларочкина, Ф.Хамидуллин и от Республики Алтай Р.Сафин (бывший тогда кандидатом в президенты Башкортостана).1

Таким образом, татарстанский пример элитной интеграции образовался в результате длившегося десятилетиями «эффекта накопления», который привел к созданию основанной на согласии политической иерархии. Это сообщество представляет собой замкнутое целое, в полной мере унаследовавшее старый номенклатурный корпоративизм. Многое здесь - результат «неформального» управления, построенного на первичных связях М.Шаймиева и ключевых фигур различных уровней административной иерархии. Любые попытки создать горизонтальные связи, которые препятствовали бы вертикальному построению татарстанской власти, всегда встречали негативную реакцию последней. Подобная система ограничивает возможности других политических акторов и существует благодаря ингрупповому фаворитизму в рамках описанной правящей иерархии и аутгрупповой дискриминации по отношению к политическим «чужакам» (политические активисты партий и движений). Одновременное наложение и переплетение первичных связей обеспечивает особенно прочный тип элитной интеграции.2

Отбор лиц на ключевые посты происходил из кадровой среды данной иерархии. Взаимоотношения внутри нее отличаются глубокой приверженностью систёме предписанных ролей. Это означает, что политическая элита республики обладает качествами зрелой элиты, создавая то, что Энтони Сэмпсон назвал «давлением родства» (pressure of propinquity).3 Естественная в таких случаях тенденция к групповому доминированию дополняется высоким авторитетом и сильной волей политического лидера - президента

1 Время и деньги. - 2003. - 9 сент.; Коммерсант Волга-Урал. - 2003. - 9 сент.

2 Магомедов А. Мистерия регионализма / А. Магомедов. - М., 2000. - С. 137.

3 Sampson A. The Anatomy of Britain Today / A. Sampson. - N.Y.: Harper & Row, 1965. - P. 10.

М.Шаймиева. На нем замкнута вся групповая информация, связи между членами властвующей элиты проходят через него и под его контролем. 1 Стоит отметить, что члены политической элиты могут совершать переходы внутри республиканской элиты. Наиболее яркие примеры — переход спикера Верховного Совета РТ Ф.Мухаметшина на должность премьер-министра РТ и обратно; переход вице-спикера Верховного Совета РТ З.Валиевой на должность зам. премьер-министра РТ; совмещение вице-премьером Р.Муратовым должности председателя Совета директоров АО КамАЗ; вице-президент РТ В.Лихачев вначале перешел на должность спикера Госсовета РТ, а затем был направлен представителем РФ в Брюсселе.

Дальнейшему переплетению членов политической элиты'Татарстана способствовали такие меры, как реформирование представительской и исполнительной органов власти.- Было изменено не только переименование Верховного Совета в Госсовет, но изменен также статус и порядок формирования парламента. Госсовет РТ в 1995-2003 гг. состоял уже не из 250 членов (как это имело место в бывшем Верховном Совете), а из 130 депутатов (а с 2004 г. - 100). Одна часть депутатов избиралась от обычных территориальных округов (их 69), а вторая часть - от административно-территориальных округов - от района, города, района в городе (61). Цель этих новшеств (выборы от административных единиц) заключалась в том, чтобы сформировать в республиканском парламенте большую группу лояльных режиму депутатов. В результате выборы 5 и 18 марта 1995 г. в Госсовет РТ дали следующую картину: из 130 депутатских мест более сотни стали принадлежать руководителям исполнительной вертикали республиканского и районного уровней, директорам промышленных гигантов.^2 Ситуация принципиально не изменилась в 2004 г., когда из 100 депутатских мест 51 стало принадлежать

1 Зазнаев О. Республика Татарстан / О. Зазнаев // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. - М., 1997. - №2. - С. 73.

2 Там же. - С. 74. руководителям предприятий и организаций, 16 - постоянным депутатам предыдущего созыва, 4 -• заместителям глав администраций городов и районов РТ 1. То есть более двух третей мест осталось за представителями той же региональной элиты.

В Татарстане политическая элита («корпорация власти») настолько сильно укрепила свои позиции, что не оставило шансов проникнуть в государственные структуры другим оппозиционным группам.2 Татарстанские политики в организационном плане обратились к локальным и этническим ценностям, но в организационном плане они пользовались привычными способами обеспечения своего контроля. Они унаследовали черты провинциальных советских руководителей, что в новой ситуации означало консолидацию их роли как патронов. Вертикальное построение власти в республике и вертикальная структура подчинения политического персонала обусловила преобладание принципов рекрутирования и отбора кадров, характерных для закрытых элит.3

Таким образом, социальная гомогенность может обеспечить большую элитную интеграцию, облегчая коммуникацию и восприятие. Соответственно, идентификация локальных интересов татарстанской политической элиты основана на сходных социальных характеристиках и опыте ее представителей. Качественные характеристики политической идеологии республиканских лидеров соответствуют качественным характеристикам интеграции здешней политической элиты.

Для понимания процессов консолидации власти политической элитой республики проанализируем принципы организации и символическое обоснование трех последних выборов: президента РТ (2001), в Государственную Думу (2003) и в Госовет РТ (2004). Так, заявление президента РТ

1 Парламентские вести. Информационный бюллетень Государственного Совета Республики Татарстан № 4-5 (80-81). - Казань, 2004. - С. 92.

2 Зазнаев О. Указ. соч. - С. 75.

3 Магомедов А. Мистерия регионализма / А. Магомедов. - М., 2000. - С. 139.

М.Шаймиева о выдвижении на третий срок 26-го января 2001 г. ожидалось в течение долгого времени. Весь вопрос стоял о дате выдвижения и о контексте ситуации. Оно произошло через три дня после принятия в третьем чтении в Госдуме закона, разрешающего третий срок полномочий для лидеров регионов. Выдвижение произошло в стиле традиций на съезде передовиков производства, состоявшемся на 70-летие родного Актанышского района. Характерно, что если на русском языке это событие описывалось типа «Земляки дали Минтимеру Шаймиеву третий срок», 1 то на татарском это звучало «президент якташларыннан фатиха алды» («президент получил от земляков фатиху (благословение»). Такое объяснение носит к тому же символический религиозный характер, если учесть что фатихой (открывающей) называется первая сура Корана. Показанные по гостелевидению РТ (ГТРК «Татарстан») отрывки живо напомнили картины из прошлого: награждение грамотами передовиков и их благодарственные слова, радостное детство в Актаныше. М.Шаймиев весь вечер общался на татарском языке, но заявление о выдвижение сделал на русском: «я почувствовал, что выдаете мне «добро». Только на следующий день состоялось выдвижение в Казани.

Шансы М.Шаймиева были изначально высоки. С отказом всех влиятельных оппонентов на выдвижение (бывший мэр Челнов и зам. министра сельского хозяйства РФ Рафгат Алтынбаев, экс-премьер РТ Мухаммад Сабиров, экс-спикер и экс-вице президент РТ Василий Лихачев) М.Шаймиев остался единственным из лидеров РТ, популярных среди населения.

При наборе оппонентов, ни один из которых никогда не управлял ни одной территорией и упорно отказывался определить принципы отношений с федеральным центром, М.Шаймиев казался наилучшим вариантом. 68,5% голосов, отданных за М.Шаймиева в Казани, при том, что фактически на

1 Время и деньги. - 2001. - 30 янв.

2 Ватаным Татарстан. - 2001. - 27 января; Татар иле. - 2001. - № 5. всех участках Казани присутствовали наблюдатели, является выдающимся результатом.

На конец 2004 г. под контролем М.Шаймиева находилась и большая часть экономической элиты РТ. Татарстан остается одним из последних регионов РФ, куда минимально допущен московский капитал в лице финансово-промышленных групп. Впрочем, пример «Казаньоргсинтеза», попавшего под контроль «Сибура» и. неспособность властей РТ взять под контроль «Нижнекамскнефтехим» горит об ограниченности ресурсов республики.

В 1990-х гг., после того, как КПСС прекратила свое существование, в Татарстане практически не было сильных партий, реально претендовавших на власть (за исключением нескольких мест в парламенте). В 1995 г. М.Шаймиев с иронией заметил, членов политических партий в республике можно уместить "на диване". С 1991 г. политическая элита РТ взяла курс на беспартийный парламент. Периодическое возникновение провластных структур типа Республиканской партии Татарстана, партии «Единство и прогресс», движения «Татарстан - Новый век» (ТНВ) не давало их лидерам места в политической элите РТ.1 Однако в 2003 г. ситуация кардинально изменилась.

Политический сезон 2003-2004 гг. стал неразрывно связан с выборами президента РФ, в Госдуму РФ и Госсовет РТ. Создание фактической партии власти в РФ в лице «Единой России» качественно изменило ситуацию. Результаты выборов были предсказаны М.Шаймиевым уже в самом начале политического сезона. Он заявил, что «единороссы» нацелены на поддержку большинства избирателей». Показательно, что тогда же Ю.Назмиев, ректор Казанского энергетического университета был сменен в качестве лидера Та-тарстанского республиканского отделения партии «Единая Россия» (ТРО ЕР) спикером Госсовета РТ и лидером партии «Татарстан - Новый Век» (ТНВ)

1 Исхаков Д. Модель Татарстана: "за" и "против"'/ Д. Исхаков // Панорама - Форум. - Казань. -1995. - №1. - С. 49; Время и деньги, - 1996.- 1 октября. " «Татаринформ» // Республика Татарстан. - 2003. - 26 авг.

Ф.Мухаметшин.1 Другими словами, представителя академической элиты сменил бывший партработник и выпускник высшей партшколы. Это логично, потому что ТРО ЕР создается на основе госсаппарата РТ, имеющего опыт партаппарата КПСС. Соответственно в нынешнем созыве Госсовета РТ представляющие ЕР спикер, оба вице-спикера и секретарь имеют опыт работы в аппарате КПСС.2 Необходимо напомнить, что только 7 депутатов (7%) нынешнего Госсовета были депутатами ВС ТАССР, работавшего в 19891994 гг. Кроме Ф.Мухамеметшина за эти годы сменились все члены президиума парламента РТ. В Госсовете отсутствуют все фракции ВС ТАССР 1989-1994 гг. В Госсовете РТ 1999-2004 гг. фракции отсутствовали вообще. Поэтому и на примере РТ, как во всей РФ, видна нестабильность как парламентской элиты, так и парламентских фракций, не являющихся стабильной частью политической элиты.

Итак, в 1990-е годы политическая власть российских регионов объединила в своих руках значительный политический и экономический потенциал и обрела статус политической силы общероссийского масштаба. Среди вс°,х субъектов Российской Федерации мы -выделили политическую элиту Республики Татарстан как одного из наиболее сформированных и самостоятельных субъектов российской политики.

Характеризуя политическую элиту республики в советский период в целом можно отметить, что ее состав всегда контролировался руководством СССР - назначался и избирался (в случае с парламентом) по квотному принципу (по социально-демографическим и партийному признакам).

1 Симонова И. Татарстан усилил «Единую России» тяжеловесами и союзным движением / И. Симонова // Коммерсант Волга - Урал. -2003. -№152. - 26 авг.

2 Парламентские вести. Информационный бюллетень Государственного Совета Республики Татарстан № 4-5 (80-81). - Казань, 2004. - С. 98-101; Народных избранников станет вдвое больше // Время и деньги. - 2003. - 3 сент.

Начиная с периода перестройки, возникли новые механизмы, каналы и принципы вхождения в элиту. Для их изучения мы совместили позиционный подход с рейтинговым, традиционно используемые раздельно, то есть формальный список «первых должностей» республики удалось уточнить и дополнить согласно рейтингу самых влиятельных в политике персон РТ, составленному на основе опроса экспертов и регулярно публикуемому в прессе.

Согласно результатам нашего исследования, среди политической элиты современного Татарстана доля выходцев из советской партийно-хозяйственной номенклатуры составляет 50%; наблюдается равное количество выходцев из деревни и уроженцев города (по 50%). Высшее образование имеют все члены элиты. Основная часть политической элиты — люди от 42 до 58 лет (72,6%); две третьих элиты (66,7%) - лица старше 50 лет. Распределение между татарами и русскими составляет 66% и 34% соответственно (другие национальности не представлены). Представители силовых структур составляют 10% от всего состава политической элиты РТ.

В политической элите РТ, сейчас можно выделить представителей властных структур (это те, кого мы называем «номенклатурой», или «бюрократией») и так называемых «вольных стрелков» (представителей бизнеса, политических партий и общественных движений, лидеров общественного мнения, руководителей негосударственных СМИ, важнейших учреждений науки, культуры, образования, представителей духовенства).

Рекрутирование основного состава «номенклатуры» происходит преимущественно административным путем - посредством назначения на высшие должности в структурах региональной и муниципальной исполнительной власти, судебной власти; а также путем выборов законодательной власти (Президента РТ, депутатов Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ от РТ, Государственного Совета РТ). Причем в наименьшей степени в политической элите представлены руководители судебной власти, а приоритет наблюдается за исполнительной ветвью власти. Последнее обусловлено не столько традиционной ролью государства в управлении, сколько возможностью контроля за средствами регионального бюджета и использования административного ресурса, доступ к которым открывают руководящие позиции в структурах исполнительной власти. Что касается выборов в федеральные и региональные легислатуры,' то эксперты отмечают, что избирательным кампаниям предшествует негласный отбор на основе принципа преданности президентской команде. Таким образом, выборы легитимируют результаты теневого торга, в том числе относительно персонального состава депутатов Госдумы от РТ и депутатов Госсовета РТ.

Та часть политической элиты, которая не занимает постоянных оплачиваемых должностей в структурах власти, но оказывает влияние на региональный политический процесс, как правило, рекрутируются по каналам бизнеса, политических партий, общественных организаций, учреждений науки, культуры, образования, СМИ, конфессий.

Рассуждая о представителях бизнеса, мы пришли к выводу, что в качестве основного канала их вхождения в политическую элиту можно назвать избрание представителей бизнеса в федеральный и местный парламент (последний пример - тот факт, что значительная доля депутатов нынешнего Госсовета РТ являются представителями государственного и негосударственного бизнеса). Хотя политическое участие бизнеса может быть не институционализировано, однако весьма ощутимо.

Однако в России в целом действует следующий принцип: чем выше уровень, тем в большей степени экономическое влияние зависит от политического. Отсюда и стремление предпринимателей, добившихся больших успехов в экономике, расширить или подкрепить этот успех высоким политическим статусом. Этот принцип действует во всех регионах России.1 Однако отметим тот важный факт, что в отличие от России (особенно ее федераль

1 Самые влиятельные люди России -2003. - М., 2004. - С. 40-41. ного центра), политическая ситуация в Республике Татарстан всегда характеризовалась отсутствием олигархов (и вообще более-менее сильных политико-финансовых кланов).

В Татарстане, впрочем, как и в других регионах России, наблюдается тенденция, согласно которой сократилась доля лиц, влиятельных только в экономике, при возросшем числе лиц, влиятельных как в политике, так и в экономике. Осталась неизменной лишь ниша «чистой политики». Переход от «чисто политического» влияния к смешанному, конечно, тоже существует, однако доминирует все-таки переход «чисто экономического» влияния к комбинированному. Другими словами, происходит конвертация экономического капитала в политический (один из примеров - директор ТК «Эфир» А.Григорьев). Обмен же политического капитала на экономический был осуществлен в период перестройки (например, на время ушел в бизнес Р.Муратов) и сейчас не является доминирующим.

Политические партии и общественные организации в качестве каналов рекрутирования политической элиты значительной роли в Татарстане не играют (как и в масштабе всей страны). Однако число представителей партий в элите за последние два года возросло - за счет количественного и качественного роста представительства «Единой России». Укрепление ЕР обусловлено ее эволюцией в качестве модификации прижившейся в России модели «партии власти. Принципиальная особенность этой модели - ее тесная связь с госаппаратом. Связь «Единой России» с исполнительной властью стимулирует приток в ее ряды лиц, обладающих значительным политическим статусом в РТ.

Интеграция некоторых представителей политической элиты РТ в партийные структуры ЕР дает .пример обратной по отношению к классическим канонам партийно-политического представительства тенденции: Татарстан-ское отделение «Единой России» не столько является каналом политического продвижения новичков (хотя это тоже имеет место), сколько используется влиятельными политиками и предпринимателями для упрочения своих позиций и укрепления связей в федеральных структурах власти. Происходит взаимовыгодный обмен ресурсами: влиятельные политические акторы конвертируют часть своего капитала в поддержку «партии власти» на татарстан-ском уровне, получая в обмен поддержку федерального центра. (Примеры тому - президент М.Шаймиев, спикер Ф.Мухаметшин и все нынешние депутаты Госдумы РФ от РТ.)

Влияние представителей других партий (СПС, КПРФ) незначительно на фоне впечатляющих аналогичных показателей ЕР (в состав политической элиты РТ входят только два члена других партий - А.Салий от КПРФ и А.Таркаев от СПС, хотя последний входит в элиту скорее как влиятельный бизнесмен).

Что касается роли каналов науки, культуры, образования и СМИ, то число продвинувшихся по этим каналам лиц незначительно, что отражает общую ситуацию не влиятельной политической роли науки и культуры в жизни современного российского общества.

Исключение составляют две категории - руководители СМИ и ректоры ведущих вузов (например', гендиректор телекомпании «Эфир» А.Григорьев и ректор Казанского технологического университета А.Дьяконов).

Политическое влияние вузов обусловлено большим количеством вузов в Казани (и, соответственно, тем, что многочисленные коллективы вузов -важный сегмент электората). Влияние СМИ обусловлено ролью медийного ресурса как важного компонента политического влияния в Татарстане, для которого характерна относительно высокая степень медийной насыщенности.

Ведущими механизмами рекрутирования татарстанской политической элиты можно назвать избрание / назначение на руководящие должности в структурах исполнительной и законодательной ветвей власти; значительный объем политического и / или экономического капитала; общность политикоэкономических интересов; родственные и / или земляческие связи и опыт совместной деятельности с первыми лицами РТ; патрон-клиентные отношения. При этом, несмотря на приоритетность формальных публичных механизмов политического продвижения, определенную роль играют неформальные механизмы поддержки со стороны групп влияния или отдельных лидеров (фаворитизм, протекционизм, коррупция и т.д.). Избирательные процедуры нередко легитимируют результаты теневого внутриэлитного торга.

В качестве каналов продвижения политической элиты РТ выступают государственная служба федерального и регионального уровня, органы местного самоуправления, бизнес-структуры, в меньшей степени - политические партии и общественные организации, СМИ, учреждения образования и науки.

Вхождение в политическую элиту РТ зависит от наличия политического капитала и такой его разновидности, как административный ресурс, наличия экономического капитала, социального капитала (в частности, в виде эффективности и качества связей во властных и экономических структурах).

Перспективы политического продвижения в РТ определяются прежде всего поддержкой администрации. Жесткая система иерархии затрудняет выдвижение самостоятельных политиков, выдвинуться можно только при поддержке доминирующей группы («случайная» (т.е. незапланированная властными структурами) победы на последних выборах в Госсовет РТ в марте 2004 г. независимого кандидата А.Ишкуватова, как говорится, является тем исключением, которое лишь подтверждает правило).

Заключение.

Трансформация российского общества серьезно сказалась на его социальной структуре. Изменились и продолжают меняться отношения собственности и власти, перестраивается механизм социальной стратификации, идет интенсивная смена элит.

В социальной стратификации появляется такая группа, как политическая элита, если взять в качестве критерия для анализа признаки, связанные с обладанием властным ресурсом и объемом властных полномочий.

В данном диссертационном исследовании под политической элитой понимается внутренне сплоченная группа, являющаяся субъектом подготовки и/или принятия важнейших для общества решений (или влияния на принятие-непринятие) и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом.

Первыми исследователями, разрабатывающими теорию элит, считаются итальянские социологи Г.Моска и В.Парето, которые ввели в социологию само понятие «элита». Особое внимание они, а также Р.Михельс и М.Острогорский уделяли процессу циркуляции элит: в истории постоянно происходит замена старых элит новыми или - другой вариант - переплетение новых элементов элиты со старыми. Предложенные ими модели рекрутирования элиты сводятся в целом к следующему: процесс вовлечения в высший слой часто носит открытый характер и осуществляется из разных социальных слоев.

Начиная с 1930-х годов теория элит развивается по двум основным направлениям - теория единой элиты (элитизм) и концепция плюрализма элит. Сторонники первой, среди которых Р.Миллс, Дж.Домхофф, П.Бирнбаум, Р.Милибанд, Б.Минц, М.Паренти и др., читают, что власть в обществе принадлежит малочисленной господствующей группе - элите, которая имеет в своем составе три вершины — представителей государственного управления, руководителей крупных корпораций и высших военных чинов. Элита рассматривается как сообщество, занимающее высшие позиции в системе ключевых социальных институтов и оказывающее приоритетное влияние на принятие решений. Представители теории единой элиты обращают внимание, что эти входящие в правящий слой группы связаны семейными и дружескими узами и имеют общее социальной происхождение.

Ученые, работающие в рамках теории плюрализма элит (или «элитного плюрализма») - Р.Арон, Д.Рисмен, А.Бентли, Д.Трумэн, Р.Даль, С.Келлер, Дж.Сартори, Т.Дай, Л.Зиглер, Р.Дарендорф и др. - рассматривают политический процесс как состязание и сотрудничество нескольких элит, выражающих интересы различных социальных групп. В соответствии с этим власть строится по принципу полиархии, предполагающей наличие множества центров власти (иными словами, "распыление власти"). Многие плюралисты утверждают, что элитизм и демократия не являются взаимоисключающими понятиями, демократия характеризуется не отсутствием элиты, а новым по сравнению с предшествующими политическими режимами способом рекрутирования.

Для нас важно, что для изучения вопросов становления и развития советской и современной российской политической элиты больше подходят элитистские концепции, а плюралистические трактовки системы организации власти в обществе оказываются весьма значительными при анализе процессов дезинтеграции и, в частности, регионализации элитных групп.

Для характеристики ресурсного потенциала политических элит в данной работе использована концепция многомерного анализа социального пространства П.Бурдье, в рамках которого функционируют индивиды, обладающие различными видами капиталов: экономическим, социальным, символическим, культурным. Эти виды капитала придают агентам доминирующие позиции в поле политики. Различные типы капитала приобретают характер политического в том случае, когда они используются для оказания влияния на процесс принятия решений.

Специфической особенностью всех этих видов капитала является способность к конверсии, возможность трансформации одного капитала в другой: например, чиновник, обладающий широкими связями в государственном аппарате, то есть социальным капиталом, уйдя с государственной службы в частный сектор, фактически обменивает социальный капитал на экономический. Именно за счет возможности подобной конверсии капиталов осуществляется трансформация политической элиты, особенно в периоды смены доминирующего в данный момент вида капитала.

Социологи выделяют две тенденции в процессе циркуляции элит: континуитет (трансформация, воспроизводство) элит, когда при любых политических изменениях старая элита не уходит полностью со сцены, а включается в новую в качестве ее части, и смена элит, когда на место старой элиты приходит новая.

Особенности политической элиты, действующей в конкретной политической системе, определяются особенностями ее формирования (рекрутирование представителей определенных социальных групп) и спецификой распределения различных видов властных ресурсов (капиталов). Механизмы рекрутирования политической элиты - это принципы выдвижения в ее состав новобранцев. Каналы рекрутирования - это пути продвижения к вершине политической иерархии. Исследователи относят к числу основных институциональных каналов такого рода: государственный аппарат, органы местного управления, армию, политические партии, религиозные организации, систему образования.

Социологи различают «закрытую» и «открытую» элиты в зависимости от оценки того, как осуществляется ротация ее состава за счет выходцев из внеэлитных слоев. Элиту называют открытой, если доступ в нее свободен для представителей различных слоев. Закрытой элита является в случае, когда процесс рекрутирования приобретает самовоспроизводящийся характер.

В стратификации советского общества решающую роль играл политический капитал, определявший место социальных групп в партийно-государственной иерархии. Место индивидов и страт в системе власти и управления предопределяло не только объем имевшихся у них распорядительных прав, уровень принятия решений, но и круг социальных связей, масштабы неформальных возможностей. Стабильность политической системы обуславливала устойчивость состава и положения политической элиты, а также ее замкнутость и отгороженность от управляемых ею групп.

Анализ процесса становления политической элиты в советский период показал, что в основе ее формирования лежал социальный капитал (большей частью это сельское происхождение и наличие высшего образования), а механизмы рекрутирования основывались на личных связях, общности политических взглядов и коррупции.

Возможность конверсии политического капитала на экономический наблюдалась еще во времена брежневского правления (доминирующие позиции в поле политики позволили партноменклатуре превратиться в органы государственно-хозяйственного управления - не являясь формальным собственником средств производства, политическая элита получила право распоряжаться распределением конечного продукта, что является одной из форм экономического капитала). В период президентства Б.Ельцина шла активизация и легализация этого процесса. Возможным стал и обратный обмен - экономического капитала на политический.

В 1986 - 1991/92 годы происходит разрушение верхних эшелонов власти и, следовательно, начинается трансформация политической элиты. После долгого периода застоя появляются новые политические акторы. Однако старые элементы не уходят из поля политики полностью: начинается быстрое продвижение наверх вторых и третьих эшелонов чиновников. Обнаруживается тенденция ускорения темпа карьеры для номенклатурных работников.

С начала 1990-х гг. появились новые принципы отбора в политическую элиту - прежде всего это демократические выборы. Во власть стали проникать новые люди из разных социальных слоев. Путь в элиту стал относительно открытым и оставался таким в течение около 10 лет. Стал доминировать так называемый «социальный путь» вхождения в политическую элиту (карьера «большого скачка»).

Структура политической элиты в постсоветской России формируется под воздействием тех трудностей объективного и субъективного плана, которые ощутила на себе страна за последнее десятилетие XX века. Так как произошло изменение отношений собственности, произошло и изменение общественного статуса элитных групп, их структуры. Произошла легализация политической элиты. Она превратились в полноценную самостоятельную группу в социальной структуре российского общества и основным субъектом социально-политических действий, происходящих в сфере публичной политики. Появились новые участники (возник тип публичного политика, «политические акторы»), внутриэлитные отношения стали более сложными, более комплексными (элитные группы, группы давления, группы интересов, политико-финансовые группы).

Политическая элита современной России состоит частично из представителей советской партийно-хозяйственной номенклатуры, а частично из новых акторов. Сейчас идет восстановление профессионального типа карьеры (постепенное восхождение по лестнице государственной службы) вместо преобладающей в переходный период «социальной карьеры», вновь становится актуальным партийный принцип формирования элиты (имеется в виду членство в партии «Единая Россия»). Резко снижаются циркуляционные процессы. Современные механизмы рекрутирования политической элиты все больше напоминают советские.

Состав и принципы формирования региональных элит, а также отношений между федеральной и региональной элитами сложились в процессе разграничения полномочий между федеральным и местным уровнем власти. В 1990-е годы политическая власть российских регионов объединила в своих руках значительный политический и экономический потенциал и обрела статус политической силы общероссийского масштаба. Соответственно, изменились механизмы формирования региональных элит и их состав.

Стартовой точкой процесса усиления политического влияния региональных элит считается 1990 год, ознаменовавшийся проведением в регионах на альтернативной основе выборов новых советов и усилением советской власти по сравнению с партийной. После событий 1991 г. на смену партийной власти пришли новые руководители регионов. В Республике Татарстан им стал всенародно избранный Президент РТ.

Политическая элита Татарстана, в отличие от некоторых других регионов, отличается гомогенностью. В 1989-1994 гг. ее главной задачей стало достижение невмешательства центра в ее кадровый состав, недопущение к власти оппозиции и обеспечения необходимых экономических ресурсов для удовлетворения элементарных потребностей населения республики, что способствовало внутренней консолидации на основе преимущественно национальных кадров из числа номенклатуры. После закрепления своего статуса на федеральном уровне в 1994 г. основной целью стало обеспечение полного контроля над экономическим и политическим капиталом в РТ.

С 1998 г. М.Шаймиев концентрирует вокруг себя все виды капитала, включая политический, экономический, культурный и символический, резко сокращая автономию других акторов, смещая и перемещая большинство остальных.

Если на рубеже 1980-1990-х гг. значительное место в элите республиканского уровня занимали представители патргосаппарата со стажем работы в нем в течение нескольких десятилетий, то с 1998 г. основное внимание уделяется кадрам, имеющим конкретный опыт экономической деятельности. Однако и среди этих кадров преобладают люди с опытом работы в низших эшелонах советской номенклатуры.

Согласно результатам нашего исследования, основанного на подходе, совмещающим позиционный и репутационный методы, половина представителей политической элиты современного Татарстана - выходцы из советской партийно-хозяйственной номенклатуры, наблюдается равное количество уроженцев города и села, высшее образование имеют все члены элиты, две третьих - лица старше 50 лет, а татар почти в два раза больше, чем русских.

Ведущими механизмами рекрутирования татарстанской политической элиты можно назвать избрание (назначение) на руководящие должности в структурах исполнительной и законодательной ветвей власти; значительный объем политического и / или экономического капитала; общность политико-экономических интересов; родственные и земляческие связи и опыт совместной деятельности с первыми лицами РТ; патрон-клиентные отношения. Несмотря на приоритетность формальных публичных механизмов политического продвижения, определенную роль играют неформальные механизмы поддержки со стороны групп влияния или отдельных лидеров (фаворитизм, протекционизм, коррупция и т.д.).

Рекрутирование основного состава «номенклатуры» происходит преимущественно административным путем (посредством назначения на высшие должности в структурах региональной и муниципальной исполнительной власти, судебной власти), а также путем выборов в органы законодательной власти, однако, избирательные процедуры нередко лишь легитимируют результаты теневого внутриэлитного торга, в том числе относительно персонального состава депутатов Госдумы РФ от РТ и депутатов Госсовета РТ.

В качестве каналов продвижения политической элиты РТ выступают государственная служба федерального и регионального уровня, органы местного самоуправления, бизнес-структуры, в меньшей степени - политические партии и общественные организации, СМИ, учреждения образования и науки.

Вхождение в политическую элиту РТ зависит от наличия политического капитала и такой его разновидности как административный ресурс, наличия экономического капитала (однако, он не играет такой большой роли, как в РФ), социального капитала (в частности, в виде эффективности и качества связей во властных и экономических структурах).

Возможности политического продвижения в РТ определяются прежде всего поддержкой администрации. Жесткая система иерархии затрудняет появление самостоятельных политиков, выдвинутся можно только при поддержке доминирующей группы.

Перспективы дальнейшего исследования формирования политической элиты в современной России и ее регионов связаны с дальнейшими изменениями в социальной структуре российского общества, а также с недавними изменениями в российском законодательстве и отменой губернаторских выборов.

Список научной литературыГузельбаева, Гузель Яхиевна, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"

1. Алмонд Г. Гражданская культура и стабильность демократии / Г. Ал-монд, С. Верба // Полис. 1992. - №4.

2. Амелин В. Многомерная модель политической власти / В. Амелин // ОНС. 1991. - №2. - С. 50-60.

3. Амелин В. Н. Социальные трансформации и формирование нового политического класса в России / В. Н. Амелин, К. Н. Пинчук // Мир России. -2001.-№4.-С. 97-129.4 . Арон Р. Этапы развития социологической мысли / Р. Арон. М., 1993.

4. Арутюнян Ю. О социальной структуре общества постсоветской России / Ю. Арутюнян // Социс. 2002. - №9. - С. 29-40.

5. Астафьев А. Укрощение строптивых (о политической обстановке в Башкортостане) / А. Астафьев // Новое время. 2003. - №30. - С. 10-11.

6. Афанасьев М. Н. Клиентелизм и российская государственность / М. Н. Афанасьев. М., 1997.

7. Афанасьев М. Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России / М. Н. Афанасьев. М.; Воронеж, 1996.

8. Афанасьев М. Н. Региональное измерение российской политики / М. Н. Афанасьев // Полис. 1998. - № 2. - С.88-93

9. Ахметов Р. Н. Элита татар. К постановке проблемы / Р. Н. Ахметов // Современные национальные процессы в Республике Татарстан. Выпуск 1. -Казань, 1992.

10. Ашин Г. Дискуссия о структуре власти и структуре элит в США / Г. Ашин // ОНС. 2001. -№1. - С. 88-97.

11. Ашин Г. К. «Демократический элитизм»: реальность или иллюзия? / Г. К. Ашин // Власть. 1998. - №4. - С.61-64.

12. Ашин Г. Современные теории элиты: критический очерк / Г. Ашин. -. М., 1985.

13. Бабаева JI. Методологические проблемы изучения российской элиты / JL Бабаева, Е. Таршис, JI. Резниченко // Общество и экономика. -1994.-№11-12.

14. Бадовский Д.В. Правящие элиты России: основные этапы становления и тенденции трансформации советской модели: Автореферат дис. . канд. полит, наук / Д. В. Бадовский. М., 1997.

15. Бахлов И. В. Политическая элита современной Росиии: региональный подход / И. В. Бахлов. М., 2002.

16. Березкина О. С. Революционная элита переходного периода (19211927) / О. С. Березкина // Свободная мысль XXI. - 1997. - №11. - С. 56-79.

17. Билалов Р. «Ход конем». Госсовет РТ конструирует новую политическую систему сдержек и противовесов / Р. Билалов // Восточный экспресс. -2003.

18. Билалов Р. Самоликвидация. Зачем нардепы Госсовета досрочно сдают свои мандаты? / Р. Билалов // Восточный экспресс. 2003. - №38.

19. Бирюков С. В. Региональная политическая власть: от концептов к ин-тегративной модели / С. В. Бирюков // Вестник Московского ун-та. Сер. 18, Социология и политология. 2003. - №1. - С. 3-24.

20. Бурдье П. Начала / П. Бурдье. М.: Socio-Logos,, 1994. - 288 с.

21. Бурдье П. Природа легитимности / П. Бурдье // Свободная мысль. -1994.-№1.

22. Бурдье П. Социология политики / ПБурдье.-М:Socio-Logos, 1993.-336с.

23. Бурдье П. Структуры. Habitus. Практики / П. Бурдье // Современная социальная теория: Бурдье, Гидденс, Хабермас. Новороссийск: НГУ, 1995.

24. Бюллетень 3 Съезда Советов АТССР. Казань, 1923. - Бюллетень №6.

25. Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер. М., 1990.

26. Вебер М Социализм/М Вебер//Политические работы.-М:Праксис, 2003.

27. Вебер М. Харизматическое господство / М Вебер // Социс. -1988.-№8.

28. Вебер М. Чиновник / М. Вебер // Социс. 1988. - №8.

29. Вебер М. Эмпирическая социология / М. Вебер // Избранное. Образ общества. -М.: Юрист, 1994.

30. Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза / М. Восленский. М., 1991.

31. Гаман-Голутвина О. В. Определение основных понятий элитологии / О. В. Гаман-Голутвина // Полис. 2000. - №3.

32. Гаман-Голутвина О. В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции / О. В. Гаман-Голутвина. М., 1998.

33. Гаман-Голутвина О. В. Политические элиты России / О. В. Гаман-Голутвина. М., 2000.

34. Гаман-Голутвина О. В. Трансформация роли элит и этики госслужбы в условиях глобализации / О. В. Гаман-Голутвина // Полис. 2000. - №6.

35. Гидденс Э. Политика, управление, государство / Э. Гидденс // Рубеж. 1992. — №3.

36. Гидденс Э. Стратификация и классовая структура / Э. Гидденс // Со-цис. 1992. -№11; 12.

37. Говорит элита республик Российской Федерации / Отв. Ред. JI. М. Дробижева. М.: ИЭА РАН, 1996. - 302 с.

38. Голенкова 3. Т. Тенденции изменения социальной структуры российского общества в период реформ / 3. Т. Голенкова // Общество и экономика. -2002. -№12. С. 15-24.

39. Гончаров Д. В. В поисках устойчивого гражданского общества (на примере Оренбургской области) Д. В. Гончаров // Полития. 2001-2002. -№4.-С. 95-112.

40. Дай Т. Демократия для элиты: Введение в американскую политику / Т. Дай, JI. Зиглер. -М.: Юрид. литература, 1984.

41. Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство / Р. Даль // Вопросы философии. 1994. - №3.

42. Даль Р. Предпосылки возникновения и утверждения полиархий (отрывок книги американского политолога «Демократия и ее критики») / Р. Даль // Полис. 2002. - №6. - С. 34-56.

43. Даль Р.А. Введение в теорию демократии/ Р. А. Даль. М., 1992.

44. Даль Р.А. Современный политический анализ // Актуальные проблемы современной зарубежной политической науки. Выпуск 4. — М., 1991.

45. Даугавет А. Неформальные практики российской элиты: Апробация когнитивного подхода / А. Даугавет // Полис. 2003. - №4. - С. 26-38.

46. Дахин А. Трансформация региональных элит на примере Нижегородской области / А. Дахин // Полис. 2003. - №4. - С. 108-119.

47. Демин И Элементы непосредственной демократии и механизмы представительства политических интересов на муниципальном уровне / И. Демин // Вестник Московского университета. Сер. 12, Политические науки. -2002. -№6. С. 40-57.

48. Демина И. Владимир Путин. Будьте ближе к гражданам России / И. Демина // Республика Татарстан. 2003. - 23 сент.

49. Джилас М. Лицо тоталитаризма / М. Джилас. М: Новости, 1992. -544 с.

50. Дибиров А. 3. Легитимность власти как рефлексивная форма политического господства / А. 3. Дибиров // Философские исследования. 2002. -№1. - С. 70-80.

51. Динес В. Административные технологии в региональных избирательных кампаниях / В. Динис, А. Николаев // Власть. 2000. - №9.

52. Дискин И. Элиты как субъекты российских реформ / И. Дискин // Вестник Моск. ун-та. Сер. 12, Политические науки. - 1996. - №1. - С. 6-17.

53. Добреньков В. И. Система теоретической социологии Вильфредо Па-рето/ В. И. Добреньков // Вестник Московского университета. Сер. 18, Социология. 2002. - №3. - С. 40-75.

54. Дробижева JI. М. Демократия и образы национализма в Российской Федерации 1990-х гг / Л. М. Дробижева и др. М., 1996.

55. Друзяка Е .В. Влияние региональных правящих элит на массовое политическое сознание / Е. В. Друзяка // Вестник Московского университета. Сер. 12, Политические науки. 2001. - №4. - с. 43-59.

56. Дука А. В. Перспективы социологического анализа властных элит / А. В. Дука // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. - Т.З. -№1. - С. 64-82.

57. Завершинский К.Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта / К. Ф. Завершинский // Полис. 2001. - №2. - С. 125-133.

58. Зазнаев О. Республика Татарстан / О. Зазнаев // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. М., 1997. - №2.

59. Заседания Верховного Совета ТАССР Пятого созыва. Первая сессия. 12-13 марта 1959 г. Стенографический отчет. Казань, 1959.

60. Заседания Верховного Совета Татарской АССР Одиннадцатого созыва. Первая сессия. 22 марта 1985 г. Стенографический отчет. Казань, 1985.

61. Заседания Верховного Совета Татарской АССР. Первая сессия. 31-марта- 1 апреля 1955 г. Стенографический отчет. Казань, 1955.

62. Заславская Т. И. Социальная стратификация современного российского общества / Т. И. Заславская // ОНС. 1997. - №2. - С. 6-24.

63. Заславская Т. И. Социоструктурный аспект трансформации российского общества / Т. И. Заславская // Социс. 2001. - №8. - С. 3-11.

64. Заславская Т. И Структура российского общества через призму трансформационного процесса / Т. И Заславская // Мониторинг общественного мнения. Экономические и социальные перемены в России. -2002.-№4.-С. 7-13.

65. Здравомыслов А. Г. Социология российского кризиса / А. Г. Здравомыслов. -М., 1999.

66. Зиновьев А. О бюрократизме в советском обществе / А. Зиновьев // Квинтэссенция: Философский альманах. 1991. -М., 1992.

67. Зорин В. Ю. Этничность и власть / В. Ю. Зорин // Свободная мысль -XXI. 2003. - №6. - С. 4-15.

68. Зудин А. Ю. Неокорпоративизм в России? (Государство и бизнес при Владимире Путине) / А. Ю. Зудин // Pro et Contra. 2001. - Т.6. - №4. 4.IL -С. 171-198

69. Зудин А. Ю. Олигархия как политическая проблема российского посткоммунизма / А. Ю. Зудин // ОНС. 1999. - №1. - С. 45-65.

70. Зудин А. Ю. Режим В.Путина: контуры новой политической системы / А. Ю. Зудин // ОНС. 2003. - №2. - С. 67-84.

71. Идиатуллин Ш. Татария вдвое увеличит свой парламент. Республика снова поменяла конституцию/III Идиатуллин // Коммерсант (фед).-2003.-17 сент.

72. Ислам в Татарстане: Опыт толерантности и культура сосуществования. (Авторы-составители: Р. А. Набиев, Госман-хазрат Исхаков, А. Ю. Хабутдинов). Казань, 2002.

73. Исхаков Д. Модель Татарстана: "за" и "против" / Д. Исхаков // Панорама Форум. - Казань. - 1995. - №1. - С.49.

74. Итиуридзе А. Основные проблемы теории «правящего класса» Г. Моски / А. Итиуридзе // Вестник Российского университета Дружбы Народов. 2001. - №2. - С. 27-38.

75. Кагарлицкий Б. Ю. Реставрация в России. М.: Эдиториал УРСС, 2003.-376 с.

76. Каменская Г. Критическая теория элиты в современной американской политологии / Г. Каменская // Проблемы обществено-политической мысли в зеркале новой российской политологии. М., 1994.

77. Качанов Ю. Политическая топология: структурирование политической действительности / Ю. Качанов. М.: Ad Marginem, 1995. - 224 с.

78. Кодин М. И. Общественно-политические объединения и формирование политической элиты в России (1990-1997) / М. И. Кодин. М.: ФСРСПН, 1998.- 173 с.

79. Косач Г. Г. Город на стыке двух континентов: оренбургское татарское меньшинство и государство / Г. Г. Косач. М., 1998.

80. Крадин Н. Н. Власть в традиционном обществе / Н. Н. Крадин // Социологический журнал. 2002. - №4. - С. 46-59.

81. Крыштановская О. Режим Путина: либеральная милитократия / О. Крыштановская // Pro et Contra. 2002. - Т.7. - №4.

82. Крыштановская О. Анатомия российской элиты / О. Крыштановская. М.: Захаров, 2005. - 382 с.

83. Крыштановская О. В. Элита и возраст: путь наверх / О. В. Крыштановская, Ю. Э. Хуторянский // Социс. 2002. - №4.

84. Крыштановская О. Регионы забирают власть / О. Крыштановская // АиФ. 1999.-№10.

85. Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О. Крыштановская // ОНС. 1995. - №1.

86. Куколев И. Трансформация политических элит в России / И. Куколев //ОНС. 1997.-№4.

87. Лапина Н. Стратегии региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор / Н. Лапина, А. Чиркова. -М:ИНИОН РАН, 2000.-200с.

88. Лапина Н. Региональные элиты в РФ: модели поведения и политические ориентации / Н. Лапина, А. Чиркова. М.: ИНИОН РАН, 1999. - 192 с.

89. Лапина Н. Элитные группы России. Продвижение во власть / Н. Лапина // Общество и экономика. 2000. - №2.

90. Ледонн Дж. Правящий класс России: характерная модель / Дж. Ле-донн // Международный журнал социальных наук. 1993. - №3. - С. 174-183.

91. Леушкин С. Г. Региональная политико-административная элита современной России / С. Г. Леушкин. М., 2001.

92. Лифанов А. Политические элиты в истории политической мысли и в современных теориях / А. Лифанов. Новосибирск, 2001. - С. 80.

93. Магомедов А. Мистерия регионализма / А. Магомедов. М., 2000.

94. Маколи М. Становление новой российской государственности: опыт прогноза / М. Маколи // Полис. 1993. - №3.

95. Малинкин А. Теория политической элиты Р. Михельса / А. Малинкин // Социологический журнал. 1994. - №3. - С. 89-97.

96. ЮО.Мансурова Г.М. Динамика ротации политических элит РТиРФ (начало 90-х гг.) / Г. М Мансурова // Республиканская научно-практическая конференция «Региональные элиты и общество: процессы взаимодействия.-Казань, 1995.

97. Манхейм К. Человек и общество в эпоху преобразования / К. Манхейм // Диагноз нашего времени. М., 1994.

98. Мартынова М. Ю. Политическая элита России на рубеже XXI века // М. Ю. Мартынова. Архангельск, 2001. - С. 208-209.

99. Миллс Р. Властвующая элита / Р. Миллс. М., 1959.

100. Миллс Ч. Р. Социологическое воображение / Ч. Р. Миллс. М.: Стратегия, 1998.-264 с.

101. Михельс Р. Анализ социалистических вождей буржуазного происхождения / Р. Михельс // Диалог. 1990. -№11.

102. Юб.Михельс Р. Борьба вождей между собой за власть / Р. Михельс // Диалог. 1990. - №7.

103. Михельс Р. Рабочие вожди пролетарского происхождения / Р. Михельс // Диалог. 1990. - №18.

104. Михельс Р. Социальные изменения, вызванные организацией / Р. Ми-хельс // Диалог. 1990. - №13.

105. Моска Г. Правящий класс / Г. Моска // Социс. 1994. - №10.

106. ПО.Мохов В. Элитизм и история. Проблемы изучения советскихрегиональных элит / В. Мохов. М., 2000.111 .Мухаметшин Ф. X. Республика Татарстан в зеркале общественного мнения/ Ф. X. Мухаметшин, Г. А. Исаев. Казань, 1998.

107. Мясников О. Смена правящих элит / О. Мясников // Полис. -1993.-№1,-С. 50-59.

108. Новая российская элита // Голенкова 3. Т. и др. (ред.) Социально-стратификационные процессы в современном обществе / 3. Т. Голенкова и др.-М., 1993.

109. Новикова О. С. О социологическом исследовании региональной элиты / О. С. Новикова//Государственное и муниципальное управление. -2001.-№1.—С. 70-79.

110. Основы политической науки / Под. Ред. В.П.Пугачева. М., 1995.

111. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии / М. Острогорский. М.: РОССПЭН, 1997. - 640 с.

112. Парламентские вести. Информационный бюллетень Государственного Совета Республики Татарстан № 4-5 (80-81). Казань, 2004.

113. Парсонс Т. Система современных обществ / Т. Парсонс. М., 1997.

114. Пастухов В. От государственности к государству: коммунистическая стадия восходящего процесса / В. Пастухов // Полис. 1994. - №5. - С. 38-49.

115. Первая сессия Верховного Совета Татарской АССР. 26-29 июля 1938 г. Стенографический отчет. Казань, 1938.

116. Перегудов С. П. Новейшие тенденции в изучении отношений гражданского общества и государства / С. П. Перегрудов // Полис. -1998. № 1.-С. 147.

117. Плосконосова В.П. Правящая элита и динамика социальных: процессов / В. П. Плосконосова. М., 2000.

118. Политические элиты России // Независимая газета. -1993.-10 декабря.

119. Понеделков А. Региональные элиты: тенденции и перспективы развития / А. Понеделков, А. Старостин. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2000.

120. Пономаренко Т. Женщины-политики постсоветского периода / Т. По-номаренко // Вестник университета / Государственный университет управления. Сер.: Социология и управление персоналом. 2002. - №1. - С. 176-183.

121. Постановления 8 Съезда Советов АТССР. Казань, 1929.

122. Работа областного комитета РКП(б). (Отчет X областной конференции за май-дек. 1924 г.) // Путь Ильича. 1925. - №4. - С. 15-34.

123. Радаев В. В. Социальная стратификация / В. В. Радаев, О. И. Щкара-тан.-М., 1996.

124. Радаев В. В. Властная стратификация в системе советского типа / В. В. Радаев//Рубеж. 1991.-№1.-С. 117-147.

125. Радаев В. В. Понятие капитала, формы капиталов и их конвертация/ В. В. Радаев // ОНС. 2003. - №2. - С. 5-16.

126. Региональные элиты Северо-Запада России: Политические и экономические ориентации / Под ред. А. В. Дуки. СПб.: Алетейя, 2001. - 352 с.

127. Россия регионов: Трансформация политических режимов / Общ. ред. В. Гельман, С. Рыженков, М. Бри. М.: «Весь мир», 2003. - 376 с.

128. Сагитова JL Этничность в современном Татарстане / Л. Сагитова. -Казань, 1998.

129. Сайфи Ф. Татары до февральской революции / Ф. Сайфи. Казань, 1930.

130. Саква Р. Российский регионализм, выработка политического курса и государственное развитие / Р. Саква // Материалы конференции: Российский федерализм: Конституционные предпосылки и политическая реальность. -М,2001.

131. Саква Р. Российский режим: от Ельцина к Путину / Р. Саква // Россия и современный мир. 2002. - №4. - С. 5-23.

132. Самые влиятельные люди России 2003. М., 2004.

133. Сартори Дж.Вертикальная демократия / Дж.Саргори// Полис.-1993.-№2.

134. Сергеев В. М. Механизмы эволюции политической структуры общества: социальные иерархии и социальные сети / В. М. Сергеев // Полис. -2003. -№3.- С. 6-13.

135. Симонова И Татарстан усилил «Единую России» тяжеловесами и союзным движением / К Симонова // Коммерсант Волга-Урал. -2003. -№152. -26 авг.

136. Соловьев В. Борис Ельцин / В. Соловьев, Е. Клепиков. М., 1992.

137. Сорокин П. А. Социальная мобильность / П. А. Сорокин. М., 1992.

138. Сорокин П А. Человек. Цивилизация. Общество/П А. Сорокин.-М, 1992.

139. Социальное неравенство этнических групп: представления и реальность. -М.: Academia, 2002.145 .Социально-стратификационные процессы в современном обществе. Сб. в 2 кн. / Под ред. Голенковой 3. Т. М., 1993. - 292с.

140. Стариков Е. Н. Социальная структура переходного периода (опыт "инвентаризации") / Е. Н. Стариков // Полис. 1994. - №4. - С. 87-96.

141. Стрельникова JL В. Социальный капитал: типология зарубежных подходов / Л. В. Стрельникова // ОНС. 2003. - №2. - С. 33-41.

142. Султанбеков Б. Татарстан в XX в. и феномен Шаймиева / Б. Султан-беков // Татарстан. 2001. - №2. - С. 6-13.

143. Танчер В. Теории неоэлитизма в свете демократической трансформации и украинские реалии / В. Танчер // Социс. 1999. - №10. - С. 16-25.

144. Татарстан правее центра // Время и деньги. 2001. - 1 марта.

145. Тощенко Ж. Т. Этнократия: История и современность. Социологические очерки / Ж. Т. Тощенко. М.: РОССПЭН, 2003. - 432 с.

146. Фарукшин М. Современная российская политическая элита / М. Фарукшин // Политология / Под. ред. Н. Марченко. М., 1999.

147. Фарукшин М.Х. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации / М. X. Фарукшин // Полис. 1996. — №6.

148. Хабутдинов А. Ю. Лидеры нации / А.Ю. Хабутдинов. Казань, 2003.

149. Хабутдинов А. Ю. Формирование нации и основные направления развития татарского общества в конце XVIII начале XX веков / А. Ю. Хабутдинов. - Казань, 2001.

150. ЦГАИПД РТ. Ф.ЗО. Оп.З. - Д.881. - Л.1-3.

151. Что хотел бы знать избиратель Татарстана о выборах (но не знает, где это спросить) / Под ред. В. В. Михайлова. Казань, 2002.

152. Шевцова Л. Вперед, в прошлое! или Манифест стагнации // Известия.- 2004. 25 февр.

153. Шевцова Л. Режим Бориса Ельцина / Л. Шевцова. М., 1999.

154. Шкаратан О. Старые и новые хозяева России / О. Шкаратан, Ю. Фи-гантер // Мир России. 1992. - №1. - Т.1. - С. 84-89.163 .Шматко Н. Конверсия бюрократического капитала в постсоветской России / Н. Шматко // Socio-Logos, 1996. С. 123.

155. Шпак В. Ю. Политическое лидерство в ресурсном измерении / В. Ю. Шпак, А. А. Коломийцев // Философия права. 2002. - №2. - С. 25-30.

156. Штамм А. Эволюция элиты / А. Штамм // Посев. 1993. - №2.

157. Bachrach P. The Theory of Democratic Elitism. A Critique / P. Bachrach.- Litlle Brown and Co, 1967.

158. Beetnam D. The Legitimation of Power / D. Beetnam. -N.Y., 1991.

159. Birnbaum N. The crisis of industrial society / N. Birnbaum. N. Y., 1968.

160. Birnbaum N. Toward a critical sociology / N. Birnbaum. N. Y., 1971.

161. Bottomore T. Political Elites / T. Bottomore. -L.: Pluto Press, 1990.

162. Bourdieu P. The Forms of Capital / P. Bourdieu // Richardson J. C. Handbook of Theory and Research for the Sociology of Education. L., 1993.

163. Dahl R. Pluralist Democracy in the United States /RDahl.-Chicago, 1967.

164. Dahl R. Who Governs? Democracy and Power in an American City / R. Dahl. New Haven, 1961.

165. Dahrendorf R. Class and Class Conflict in the Industrial Society / R. Dahrendorf. London: Routledge, 1959.

166. Dahrendorf R. Society and Democracy in Germany / R. Dahrendorf. -Garden City, New York: Doubleday, 1969.

167. Domhoff W. Elite and the State / W. Domhoff. -N.Y., 1990.

168. Domhoff W. The Higher Circles and The Governing Class in America / W. Domhoff.-N.Y., 1978.181 .Domhoff W. Who Rules America? Power and Politics in the Year 2000 / W. Domhoff. London; Toronto, 1998.

169. Dye T. The Irony of Democracy / T. Dye, H. Zeigler. Belmont: Duxbury Press, 1993.

170. Dye T. Who's Running America? The Clinton Era / T. Dye.-New Jersey, 2000.

171. Etzioni-Halevy E. The Democratic-Elite Theory: Stabilization versus Breakdown of Democracy / E. Etzioni-Halevy // Archives Europennes de Sociologies 1995.-Vol. 31.-No.2.

172. Farmer K. The Soviet Administrative Elite / K. Farmer. N.Y., 1992.

173. Field L. A New Elite Framework for Political Sociology / L. Field, J. Higley, M. Burton // Revue Europeenne des Sciences Sociales. 1990. - Vol. 88.

174. Higley J. Elite Transformation in Central and Eastern Europe / J. Higley, J. Pakulski // Australian Journal of Political Science. -1995.-Vol.30.-№3.-P. 415-35.

175. Higley J. Elites, Democracy and Globalization: Action and Ideology. Paper for XVIII IPSA World Congress / J. Higley, M. Burton. Quebec-City, 2000.

176. Higley J. Postcommunist Elites and Democracy in Eastern Europe / J. Hig-« ley, J. Pakulski, W. Wesolowski. L., 1998.

177. Hunter F. Community Power Structure / F. Hunter. North Carolina, 1969.

178. Hunter F. Top Leadership, USA / F. Hunter. Chapel Hill, 1959.

179. Janda K. The Challenge of Democracy / K. Janda, J. M. Berry, J. Goldman. Boston, 1989.

180. Keller S. Beyond the Ruling Class. Strategic Elites in Modern Society / S. Keller. New Brunswick, 1991.

181. Khalid A. The politics of Muslim cultural reform: Jadidism in Central Asia / A. Khalid. Berkeley; Los Angeles; London, 1998.

182. Kirkow P. Russia's Provinces. Authoritarian Transformation versus Local Autonomy? / P.Kirkov. Birmingham: CREES, University of Birmingham, 1998.

183. Kotkin S. Armageddon Averted: The Soviet Collapse, 1970 2000 / S. Kotkin. - Oxford; N.Y., etc.: Oxford Univ. Press, 2001.

184. Lane D. The Transition from Communism to Capitalism: Ruling Elites from Gorbachev to Yeltsin / D. Lane, C. Ross. N.Y.: St. Martin's Press, 1999. -258 p.

185. Lane D. Transition under Eltsin: the Nomenklatura and Political Elite Circulation / D. Lane // Political Sciences. 1997. - Vol.45. -No5. Pp. 855-874.

186. Lipset S. Political Man / S. Lipset. Baltimore, 1981.

187. Mannheim K. Essays on the Sociology of Culture / K. Manheim. L., 1956.

188. Marger M. Elites and Masses: Am Introduction to Political Sociology / M. Marger. N.Y., 1981.

189. Miliband R. State Power and Class Interests / R. Milliband // New Left Review. 1983. - No. 138. - P. 57-68.

190. Miliband R. The State in Capitalist Society: Ал Analysis of the Western System of Power / R. Milliband. N.Y.: Basic Books, 1969.

191. Mills C. W. The Power Elite / C. W. Mills. -N.Y., Oxford UniPress, 1956.

192. P. Bourdieu in other words: Essays towards a Reflexive sociology. Stanford, 1990.

193. Parenti M. A Brilliant Expose of the Brutal Realities of US Global Domination / M. Parenti. San Francisco, С A: City Lights Books, 1995.

194. Parenti M. America Besieged / M. Parenti. San Francisco, CA: City * ' Lights Books, 1998.

195. Puthland P. Elite Consolidation and Political Stability in Russia. A Paper for IPSA Congress / P. Puthland. Seoul, 1997.

196. Putnam R The Comparative Study of Political Elites / R Putnam. -N.Y., 1976.

197. Riesman D. The Lonely Crowd / D. Riesman. N.Y., 1953.

198. Rose A. M. The Power Structure: Political Process in American Society / A. M. Rose. -N.Y., 1967.

199. Russia in Transition / Ed. By D. Lane. L.;N.Y.: Longman, 1996. - 238 p.

200. Rustow D. A. Transitions to Democracy Towards a Dynamic Model / D. A. Rustow // Comparative Politics. - 1970. - Vol.2. - №3. - P. 337-363.

201. Sartori G. The Theory of Democracy Revisited. Vol. I. The Contemporary Debate / G. Sartori. Chatham; N.Y., 1987.

202. Schumpeter J. Capitalism, Socialism and Democracy / J.Schumpeter. -N.Y., 1950.

203. Shevtsova L. Putin's Russia / L. Shevtsova. Washington DC: Carnegie Endowment for International Peace, 2003. - 306 p.

204. The Sociology of Elites / Ed. by J. Scott. Edward Elgar Publisher, 1990. -Vol. 1-3.