автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Формирование школьной системы обучения в советской России (1917- - конец 30-х гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Формирование школьной системы обучения в советской России (1917- - конец 30-х гг.)"

РГБ ОД

БСРОНЯЯДОМ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УШШЕРСЦТЗТ

Ка правах- рукописи

ДОРОФЕЕВА Татьяна Васильевиа-ФОРЖРОВАШЕ ШКОЛЬНОЙ 'СКСТЕШ ОБУЧЕНИЯ

в. советской россгаг

. /■ 1917 г. ■ - кон'ац -зо-х/гг. / '

Специальность 0?. 'СО. ' 02 -. Отечественная Которая-

АВТОРЕФЕРАТ ■ диссертации на.соискание ученой ■ степени- кандидата исторических. наук'.

.Воронеж- >- 1ЭЙ4.

Работа вытт^теена на кафедре Воронежской государственной архитектурно-строительной академии.

Наумкнй руководитель - доктор исторических наук,

профессор Лютых A.A.

Официальные оппоненты •- доктор исторических наук,

профессор Пане вин A.C.

- кандидат исторических наук, доцент. Акиньшин Л.Н.

Ведущая организация - Воронежский государственной

педагогический университет

Защита состоится "24" октября 1994 года в 14 часов на заседании специализированного Совета К 053. 48. 06 Воронежского государственного университета

Адрес! 394 ODO, г.Воронеж, пл. Ленина, 10, ауд. 85.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки Воронежского государственного, университета /Университетская площадь,' 1 /

Автореферат разослан "23" сентября 1994 года . ■

Ученый секретарь-специализированного Совета,^ кандидат исторических наук," дбцент

01ЩЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЛЕО'Ш

Не_'одноэ просвегцвнич явчлотся вэкна{*шей областью кизнедеятель-,.,'гобого общества. Будучи, и экономически, .и политически, .и ду-связапнои с его функционированием, школа в полной мера от-т особенности общественного развития в основных его противо-х. Но не только общественная к государственные процессы онре-т состояние образования того или иного народа. В свою очередь, втяся система просвещения через сеть учебных учреждений т на уровень обитой культуры населения, .являющейся одним из ух показателей исторического прогресса. Как писан французе--ыс.питоль Ишь Снмон, "тот .народ, который кме.ет лучшие школы, ; первый народ: если он еще нэ сделался таковым, он им станет"! ясе образованно в целом и школьное обучение, в частности- впит одновременно как объекты и субъекты общественной, а-, сле-ельно, и государственной жизни. - ' .

Актуальность теми диссертационной .работы определяется прежде., той ролью, которую играет школа в истории любого народа, т.к., стояния образовательной системы в государстве зависят не. • о экономическое и культурное развитие его граждан, но и- ста-ость'государственно-политической ■кизни.-а тшаст цо'рсн^ктив'а тия демократических традиций. .

Обращение к школьной тематика' имеет особую актуальность на- • манном'этапе развития российского общества. Провозгласив ня 1991 г. свою государственную независимости, Российская' блика начала движение к созданию демократического: государст-кола могла бы внести суцэствэнный вклад в' этот процесс,, фор-. • новое- демократическое мышление у молодежи; на плечи которой, ущем ляжет осяолная ответственность по рц^рмировавию./о^щест-» ледавательио, необходима тщательно проработанная и финансово • ечеиная образовательная политика государства. .'.'■■'• Современная яе школа России находится в плачевном •состояния."• из причин сложившегося тяжелого-положения'является то, что . це-80-х - начата 90-х годов, борясь со сверхйдэоаогизировйй?-'

* Цитата по книге:. МикланмвсяиЙ А. Обязательное обучение.& -/ ьной иколе. -¡Орьев-Дерпт: тип. К. Мдтис се на,1906. - С.17 -'

ной школьной структурой советского государства, под лозунгом "перестройки" прошла волна непродуманных разрушений старых Форм и методов организации учэбко-образоватедьного дела. Рассмотрение истории развития советской системы народного просвещения в перине послереволюционные годы позволяет пркйти к пониманию того, что Оорьба /в том числе и за демократию/ не может быть плодотворной, если она сводится к разрушению всего, что составляло старую смете' му, не заимствуя ее положительных черт.

Кроме того, изучение процесса становления советской школы по могаст выделить преимущества и недостатки сформировавшейся в РСФС образовательной системы. В частности, помогает ответить на вопрос почему к началу 70-х годов она оказалась инертной, не способной адекватно реагировать на те задачи, которые поставила перед школой развернувшаяся во всем мире научно-техническая революция.

Таким образом, исследование указанной темы представляет богатейший материал для анализа и выработки, необходимых рекомендаций, направленных на эффективное реформирование современной российской школы.

Научна^. разработанность тещ. .В отечественной историография посвященной изучению проблемы становления советской образовательной системы, в том числе и школьного образования, можно условно ■ выделить несколько крупных временных периодов, имеющих.свои отличительные черты.

, . Первый период - 1917 г. - вторая половина 30-х годов, К втои времени относится на.чало освещения вопросов истории, школьного ctj ительства в советском государстве. Авторами первых публикаций по. данной тематике были ответственные работники наркомпроса^, и прел де всего А.В.Луначарсчй2 и Н.К.Крупская^-, а также педагоги-тео-рэтики^ и учителя, работавшие непосредственно в школах

* См.:Векслер И. 0 системе и типах профессионализированной оредней школы общего образования//Народное просвещение. -1928, -114. -С. 106-112; Замков Н.К. Всьобщее обучение и советский учител! -М.¡Работник просвещения, 1926. -168 с*; Пистрак М.М. Насущные проблемы современной советской школы, -М.¡Работник просвещения, 1925. - 96 с. 'и .пр.

^ См.: Луначарский A.B. Культурныэ задачи рабочего класса. .• Петроград:Изд-во Союза коммун Сев. обл.,191?. -23 е.; На новых п;

' - 5 -

В своих работах они пытались осветить разнообразные вопросы создангю новых типов общеобразовательных .учебных учреждений, :аоать борьбу большевиков 33 утверждение единой трудовой политической школы. Большое внимание удалялось проблемам перевос-'э.ния буржуазного учительства г формирования советского учитель-ia из представителей рабоче-крестьянских слоев населения. Одна-указанные публикации носят преимущественно фактологический' ха-:тер, в них мало теоретических обобщений, а кх авторы настсйчя-протясопоставляют развитие школы в условиях социалистического гаительства и в дооктябрьский период1. В то же время,к положя-гышм моментам историографии указанного, времени следует отнести mue попытки рассмотреть формирование школьной сети.во взаимо-[зи с развитием экономики страны^-. Кроме того, именно в данный )Чод были предприняты первые попытки разработать периодизацию

t. -Самара:Губиздат, 1924. -29 с; Нади текущие задачи: Сб, ста-t. -М. ¡Просвещение, 1924. - 91 е.; Десять-лет ку.иьтурного ' стро-гльства в стране рабочих и крестьян. -М.-Л.:Госиздат, 1927. - -5 с. и др. - ' -

^ См.: Крупская Н.К. Интересная статья// Народное просвещенна 1Э18. -Л 1-2. -С,13-25; Вопросы народного образования. -Берлин: t-Eo РСФСР, 1922, -203 е.; Немножко о педагогах.' -М,! Госиздат, 30, .-84 с. и Др.

* См.: Блонский U.U. Новые программы.ГУСа и-учитель.■ -М.:Ра-гнкк просвещения, 1924. -62 с..; Чехов. Н.В. Труд в летних-школах . иральннх опытно-показательных учреждениях Наркомпроса зч 192Г5-Й

I. ¡Работник просвещения, 192G. г-23 е.; Шульгин Педаго- • са переходной эпохи// На путях к'новой-школе» -1927.'-^9. -

5-15 и др. -. .. .

С

См.: Барсуков М. Педагогические кадры к 1932/33 ,г.//¡За' пе-^гичзские кадры. -1932. Wf- 2. -С,24-26; Перель И. Д.; Исходные . шцш// Просвещение иа.Урале. -1930. 2. -С. 27-39 и др.'."

* Исключением из- этого правила является работа' известного пв-ота Н.В.Чехова /Типы русской школы ii их историческом развитии, Мир, 1923. -149 е./, имевшего многолетний опыт учительства еще 1917 г., в которой автор попытался осветить некоторые полота- -шные моменты в организации дореволюционной' школьной системы.

ветоши образовательного дела в советской России* и били составло Iш первые опстематзированикн указатели книжной и .куриальной литературы по истории школьного строительства в первые послеоктябрь ские годы*.

Слэдущшй отап в изучении проблем становления советской системы школьного обучения охватывает период с конца 30-х годов до середины 50-х годов. Его специфика овязана с установлением в ССС1 тоталитарного политического режима, что повлияло на направление исторических исследований. Характерной особенность» научных труде этого времени является оценка процессов, происходящих в с((орс прс сведения, в том числе и в общеобразовательной школе, в свете поле кяний "Краткого курса истории ВКП/б/", в угоду формировавшемуся культу личности И.В.Сталина, т.е. преимущественно в позитивном п. не. Вместе с тем в это время появились первые сборники докумонто] по строительству советской школьной система3, а также соответствующие статистические сборники , хотя приводимые в нид цифровые показатели подгонялась под "успехи" социализма. В конца 40-х года было опубликовано также первое обобщающее исследование истории С1 ветской школы в РСФСР, авторами которого явились Н.А.Константине:

См., например: Струмилин Т.С, Хозяйственное значение наро, ного* образования. -М.:Работник прооведаошш, 1924. - 146 с.

* См,,'например! Иванов С. Советская.трудовая.школа за деся лет// Советское просвещение. - 1927, -й 1. - С.1-8.

2 См.например: Педагогическая библиография: Сист. указате ккитшой и журнальной литературы по вопросам народного иросвещени иа 1917-1924 гг./ Пс ;,рзд. В.Ф.Лебедева. Сост. А.Е.Березов п др. -Л.¡Госиздат, 1926.. - 310 с.

3 См.: Директивы ВКП/б/ и постановления Советского правител ства о народном образования: Сб. документов за 1917-47 гг. -М.-Л Изд-во АПН РСФСР, 1947.-647 е.; Народное образование. Основные постановления, приказы и инструкции/ Сост. А.М.Данев. -М. :Госизд 1948. -325 с. и др.

■ ^ См.:, Культурное строительство в СССР: Статист, сб. -М. :Го иэдат, 1936. - 346 с,; Финансы СССР за Ш лет /1917-47/. -М.:Гс издат, 1947. - 400 с. и др.

[.ЗвздансякАЧ Однако в ном, как и в других научны:: публикациях : шргэдд, посвященных отдельинм проблемам организации карод-образов.-якя^ и привлечения тчятелъствп к сотрудничеству с ,'СЧОЙ зд£стьк>'\ историки ХОТЯ И ИСПОЛЬЗОВЙЛВ Сб"ЦфННЯ фокти-•,'Л матяркал, но лодомли односторонне к оснещае.'лш процессам, ЗТОфЫВПЯ «вдйсгкигамб им противоречия, Ь середине 50-х годов начался следую ций этап отечественной ркогра?.Ри. Он продолжался до концп 80-х годов. Его парное' Д<з~ летио было связано с такими явлениями. в общесгьенио-политичес-' Т.ВЗКК государства, как развенчание культа личности "И.В. Сталина чало "оттепели'', пойлекппми ослабление цензорского контроля исторической наукой,- В гзэультатэ, некоторые научные исследовало Ентересро-дей нас тематике стал«-носить б алое объективный, .ктэгА . •

На данном этапа вопросы Формирования спетош школьного- обу- .. :я изучались в советской историографии л , соответствия с офи-[ьно принятой периодизацией истории СССР5 и преимущественно-йа

1 Cv. : Константинов. II. А., Медынский S.H.- Очерки по истории. .. >тской икол.ч РСФСР за 30 лет.' -М. ¡Учпедгиз, 1948. - 472'е.

о

См.: Винокуров C.B. Народное образование э Воронежской îûTJî. -ВоронежгВорокеж. книжное изд-во,' 1954. -5S с.;- Мдош--i. С. Петроградская ткола в период- проведения Октябрьской епциа-гяческой революции, иностранкой военной -иктэрвенцни и грду,даис-' -.boî»hu/191?-20 гг./: Лг.ос. ...канд. ист. каук.-Л. Д9-51. -434с.' Р- • • •

См.., напримор: Витухновский Г.В. Борьба за -учительство -в -вые месяцы Советской зластл// Советская.-педагогккл.' - 1956, № 11. -- С. 71-82, . . -

4 См.: Зак Л.U. Строительство сопёалаоттг.ско$г-культура в . Р /1933-3? гг./: Дксе. ...д-ра ист. наук i -M. , 1-&66. -380 с.'; ятов А,В, - начальны!* этап социалистических преобразований .в ' .асти культуры. 1917-25 гг./на материалах-»¿родного просвэщоида . ■убернуях Верхней Волги/: Дисс.- ..,.канд; ист,. наук. -Ярославль,. ¡9. -383 с. и др. - • '.'-..--'

5 - '

См.: Аккуратова Н.С.. «-Соммунаатг чдскадс партия Сойотского .Сою-

в борьбе за выполнение програчед в области народного про'свзщ>з-

материалах отдалыгч регионов страны. Детальная же характеристика коренных мероприятий советского государства и большевистской партии по реформированию школьного дела и рамках СССР содержится в фундаментальных исследованиях Ф.Ф.Фролова2, охватывающих в

общей сложности период с 1917 г. но 1931 г. В обобщающем планэ

о л

были также написаны работы ЕЛ1. Медынского и М.М.Дейнеко . Но при. атом их авторы следуют официальным идеологическим стереотипам, по воляя себе критику лишь незначительных деталей, чаще всего по поводу методических систем.

,С середины 70-х годов, когда проявились застойные явления в

ния в период перехода на мирную работу по восстановлению народног хозяйства /1921-25 гг./: Дисс. .. .канд. ■ ист. наук. -М. ,1954. -271 е.; Антонов В.В., Штейнбук B.c. Борьба партии за.учитольс'тво первые годы нэпа /1921-23// Советская педагогика. -1967. 7. -С.8-18; Кокарав A.A. Борьба Коммунистической партии'за формирова ние учительских кадров в первые годы Советской власти /17-20 гг./ Дисс. ...канд. ист. наук. - Л.,1955. -256 с. и др.

^ См.: Гайворонский А.И. Воронежская губернская организация РКП/б/, в борьбе за коренную перестройку общеобразовательной школы в губернии /1917-1920-гг./: Дисс. ...канд. ист. наук. -Воронеж, 19G7. -305 е.; Емельянов И.И. Советская школа Костромской губерни в период иностранной интервенции и гражданской войны /1918-20 гг. Дисс. ...канд. ист. наук. -М.,1954. - 276 е.; Иванов А,Г. Опытно-показательные школы Наркомпроса РСФСР /18-37 гг./. -Ярославль: Вэрхне-Воляское кн. изд-во, 1969. -128 с. и др.

^ См.: Королев Ф.Ф. Очерки по истории советской школы и пэда готта. 1917-20. -М.:Иэд-во АПН РСФСР, 1958. -550 е.; Народное хо зяйство и народное образование в СССР. -М.':Знание, 1961. -48 е.; Королев. Ф.Ф., Корнейчик Т.Д., Равкин 3. И. Очерки по истории советской школы и педагогики. 1931-31. -М. :1'эд-во АПН РСФСР, 1952. -260 с.

^ См.: Медынский E.H. Народное образование в СССР. -М.: Изд-во АПН РСФСР, 1952. - 260 с.

4 См.: Дейнеко M.М. 40 лот народного образования в СССР. -М. Учпедгиз, 1957. -276 с.

изнедеят^льноеги советского государства, в отечественной историо-рчфик 1№.во;»глвск11й аспект криэбрал нозое звучание. В эти года историчос.пвх т. ель аовьнкях бсльзсв внимании удалялось проблем«« уководящсй роли КПСС в школьном стрсит-льствв1, участию рабочего ласса в созданир ¡гколькой сети**, политичо-воопитательной работе артиг с учитйльсгр.ом^.

Особое место в дапиый перг.од занижают работы, критикуотив с арксистских позиций труди буржуазных историков, иосв.тценних пзу-генкю советской шчолы'^. Как гтраьило, эти работы малоинтересны .в ¡аучко7 откотвви, содержат незначительное количество факти.ческо-

* См.: Б/баноь Т.П. Деятельность КПСС, по развитии, и совершенствованию об:цеобразозателыюй зколн Уосскйско!» Федерации в 19-34 гг.: Дисс. ...канд. ист. наук. -X, 1971. -227 е.; '■'орнлши-т "iI.II. Деятельность сибирской' партийной организации- по руковод-;тзу народным образованием /1917-25 гг./: Дисс. ...канд. ист. наук. -У.,1976. - 218 с. и др. '

о

** См.: Разумов В.А. Участие рабочего класса в создание со- .. ветской системы народного.образования /1917-1920 гг.// Из истории советской-культуры. -М.:Уысль, 1572. -С.6-28;.Кривей Л.В., Демидов Р. Г. Вадугдая-роль рабочего класса в осуществлении культурной революции, в годы парной пятилетки/на- штеркатах' ЦЧО/; Сб. ребйг аспирантов и соискателей Вороне*, полктехггич. «и-та. -Воронеж: Изл-во Воронов, политехничг. ин-та, 1974. -С,1'49~168 и др.

о. ' ^ ' . ' . . - '

4 См.: ^Саноа Т.П. ибчестзо«рго-гтолиткчоская деятельность учительства в пориогд.• социалистического от^ительстьо /.1925-1936// Советская'педагогика.. -.1977. -:<•?. -С.107-115: Суховерхой В.г', _ • ^деуно-полптич.з'ское воспитание в средне:? и ьисгае'й цг.олэ РСФСР в • -1917-1927 гг./ Примеры .по Воронежской губернии// Актуальные'проблемы педагогики высшей школы я высшего педагогического обрЛзова--няд. -Воронеж:Кзд-зо Ворокех. гос. пед.- ин-та,. 1974. -С.73-9.3;. Федикин С. А. Борьба Коммунистической партии с буржуазной идеало-гиэй в первые годы нэпа."--М.:Знание, 3977. -64 с. и др.' - "

^ См.: Ко1зобп Критика, буржуазных .фальсификаций становления и развития общеобразовательной школы- СССР/17-37/; Дисс.;,., кчнд. ист. наук. .-Киев, 1368. -179 е.; Малько'ва З.А. Критика бур-хуазных фальсификатор исторм к современного состояния советской'

- 10 -

го материала и недостаточно аргументированы.

На этом фоне выделяются интересные публикации, авторы котор несмотря на некоторое идеологические штампы, в основном объектив исследуют малоизученные вопросы истории школьного дела. Например работы С.Т.Штнмова^ и Г. С.Ботвишшкова*\ в которых на основе бол шого статистического материала анализируется взаимосвязь пятилет них планов по развитию народного хозяйства с-образовательной пол: тикой советского государства.

Вопросы становления и развития аппарата управления народным просвещением з целом и структурой общеобразовательных, учреждений частности фундаментально освещаются в монографик С.И.Штамм^, кот< рая носит историко-прявовой характер и является первой публикациг в данной области. Следует выделить такта исследования Гришано-ва П.В.4, рассматривающего проблему количественной и качественно! характеристик, состояния педагогических кадров в первые десятилетия существования соватского государства.'Этот историк затрагива? И'недостаточно изученные в советской историографии вопросы внебад кетного финансирования школ, однако ограничивает их изучение тол! ко.периодов первых двух пятилеток,

школы// Советская общеобразовательная школа:-К 60-летию СССР. -М. Педагогика, 1983. - С.180-189 и др. .

^ См.: Штымов С.Т. Народное образование как фактор, влияющий на .развитие экономики СССР..-Челябинск: Южно-Уральское кн. изд-во 1966. -36 р.; Очерки о взаимосвязи народного обр"зования с народным хозяйством в СССР/1917-1967/. -Томск:Изд-во Томского ун-та, 1968. -78 с, '

2 См.: Ботвинников 'Г.С. Система объективных экономических за конов и народное образование// Объективные экономические'законы и народное образование. -Иркутск, 1971. -С.5-13.

^ См.: Штамм С.И. Управление народным образованием в СССР.

. /17-36 гг./ Историко-правовое доследование/. -М.:Наука, 1985. -288 с.

^ См.: Гркшанов ¡I.D. Партийное руководство подготовкой и воспитанием учительских кадров в годы социалистической реконструкции народного хозяйства/26~37/. -Саратов:Изд-во Саратовского ун-та,. 1883. -133 е.; Гришанов П.В., Сутырин Б.А. Партийное руководство участием хозяйственных.и общественных, организаций в создании учеб-

Рубеж ро-х ~ ?П-х годов ознаменовал пгчало нового этапа з отечественной исторической науке, кстогый продолжается до настоящего 150йуйпг. Как правило, в >г'блик''шлях тгого врот«!п» ,?сполиэуьт-ся дост.тго'пю известный фактический материал по формированию яколжоР систем;! обучения в советской России. Одначо подход исследователей к ого интерпретации изменился. Современные историки пытаются болэ-э объективно осмыслить различные события, отказываясь -от утвэрдйвмпхея я предыдущий период кдеологэтаскрх стереотипов и догм. Причем, критический подход к рассмотрен!'» вопросов истории фор,/ирой,?ш,я советской гаколы прослаивается как в "работах молодых . ученых^, так и в трудах более спытнчх исследователой''-.

Вместо с тем, во многих"'исследовгкиях последних лет 30-9 го- . дч советской истории характеризуются прек^аестве'нно как период искривлений и деформаций тех деуократичесякх ярккикпов, -которые яхобк были свойственны начальному этапу формирования'большевистского государства и его системы школьного обучения'. Таким образом идеализируются первые годы становления советской школьной системы и вследствие этого они как бы выпадают из общей схемы процесса развития народного образования в СССР. Нам представляется, что-дальнейшее поступательное движение отечественной исторической нау-

но-матсриалыгой базы всеобуча в 1926-37 гг.//Партийное руководств.

во народным образованием в условиях социалистического с.троктель-

стьа. -Свердловск:Изл-во' Свердловского ун-та, 1985. -С.11-25,'

1 , ■ См.: йзанчина д.Г. Партийно-государственная кадровая поли- •

тика в области педагогического образования в Российской Федерации, 1928-1941 гг.: Автореф. дисс. ...канд. ист.'наук.- -М. ,1933. -17с,; Вагожов Д. А,- Современная немарксистская историография культурной • политики Коммунистической партии в первое послеоктябрьское десятилетие: Дисс. ...канд. ист. наук. -Саратов, 1991. - 243.с. и др.

" Например, академик-М.П.Ким, редактируя коллективный труд "Советская культура в реконструктивный период. 1928-1941"/М.:Нау~. ка, 1968. -60В е./, по-новому подошел -к трактовке -многих, истори-- ,• ческих моментов в развитии школьной системы ив работе с: педкад-рамк, а именно, при характеристике качественных, показателей обра?-' -зевательного процесса в рассматриваемый годы, при' анализе 'эффек- ' ■ тквности существовавшей в 30-е годы системы политпросвещения-педа-. гогоз п т.д. '. ' " "■.••■

кк поможот преодолеть этот недостаток и мы получим более цельное представление о позитивных и негативных сторонах формирования школьного обучения в РСФСР, в том числе и в таком достаточно за-идеологизированном и малоизученном вопроса, как финансовое обеспечение учобно-обрааоватолыюго процесса в первые годы советской власти.

Предметом исследование является процесс формирования советской школьной образовательной системы в России. Но так как данный процесс проходил под непосредственным руководством большевистской партии, одновременно предметом нашего изучения стала образовятелЕ ная политика большевиков, осуществлявших политическую власть в государство. Рассматриваемая проблема является весьма многогралнс и объемной, поскольку партийная политика в области просвещения,. предусматривавшая создание единообразной, исключительно государт венной, массовой, идеологически послушной школы, в то .же время имела свои'.тактические особенности в зависимости от конкретных условий. Всходя из этого, мы очертили рамки предмета нашего-иссл( дования изучением' Не всех оттенков реализации указанной политики а только .'аийолев типичных черт в. -ее осутадствлелия. ■

•Хронологические рамки .исследования логически вытекают из опз .деления, предмзта- наше.й работы. Мы ограничиваем изучение проблем следующими временными рамками:' от 191? года, когда в результате октябрьского перепорота большевики, придя к власти, начали строи новую государственность и формировать соответствующую ей систему образования, до-конца 30-х годов,'когда .процесс формирования новой системы школьного обучения с присущими эй ларактернымм особе ностямИ в основном.'завершился. .-'•■' ■. . ■ Выбранный нами хронологический период, является значительным по своей временной'протяженности. Однако он представляется нам.н кболее предпочтительным с точки зрения исследования общих тендон ний, характерных Для образовательной.политики советского государ ва в первые два десятилетия его'существования, т»к..позволяет ра смотреть процесс становления советской' системы школьного обуч'ени в-его развитии. Недостаток изучения исследуемой наш проблемы в ■более узкдх хронологических рамках наглядно виднн в ряде соврем?

См., например: Иванчина /ЬГ, Укая. соч.

х публикаций*, авторы которых склони идеализировать начальный пеан в развитии народного образования,, а гмзшго^ 1917 г. - середп-20-х годов. Но при сопоставлении всех отапов^ истории формиро-ния советской школа о 1917 г. по конец 30-х годов можно просле-ть преемственность основных принципов ее функционирования в ответствии, с процессом становления нового политического-рекима.

Используя системный подход в исследования особенностей раз-тия советского просвещения а обазначэнньй'.хронало'гичесний период, роделим цели и задачи нашего исследования. . •

'Прля у. задачи исследования, Целью на^ей раббтИ является кзу--. нкя и обобщение процесса формирования- советской• школьной. сбразо-:тельной систем в период с-1917 г, но конец ЗС-х-годов на- 'т&рра- ->рив России. .

При этом т поставили .перед- собой следуюяу1э..оснозМ!ую; задачу; -- рассмотреть особенности становления-отдельных олб><ей^оя 6о-!ТСКой образовательной систем, :о'0еепечиБ.:гах е'е -отайеспособгость, к-,тайно: а/сетя общеобразовательных учабных учре^дени? и. стру'эту-i управления mm, 'й/сог.тоянля педагогически* кадров, в/фннацеово-> обеспечения народного простненйн." Хотя перечисленные элемента !. исчерпывает- всего !содержания '"екстйта. пкольнбго .-обучения", сличающей такте такой тмговен?, -как щюгрп'ЯФа-'.пто'ятвскао обе.с--' некие образовательного процесса , но их отличительные чертц оп-¡деляют ее облик. . *'.'.- ' :'

1 О. .например: Йтанчина А.Г. Указ'.' соч.; Тертятка.В«.В. Раз г 5тиа начально;! и .opeJaioff- школы.«' Укдапн'о/1'928-41 гг./ Общественно» ?лйтгческий'асщжт: дйсс. .,.каНЗ, ист» наук, -j^e?, 1992.т22Сс. р • - - - . ■ -. - ■-■

• ' В дкссертаоионнЪй работе в ршлкэг.- ксслед^еисго эсрокзлопг-

зяксго периода пцдолпем'. несколь тф этапов' (]юротр.0£>а.ч;гя наво'Л .. »или, катедый из которых rvest слою специфику, сляэяннуй с особен^' зс.тяУи внутренней' политики советского государства: i917 г. --.лото Э1Я г., лето.1918 г.--зима 1921 г.. 1921-19.^ гг._,-.1928-1931 гг., 931г.,— конец -ЗОх 'годов. • . ■ .,'.''•

Изучение' ггрч}Г-раи\шо-тетодйческог;с''оОзспочаго,.я образоватслЬг-ого-процесса охватывает'обанрнйй круг 'проблем.- Подтоку дачный ' яемёКт с'исгода' школьного• обучения»* требулчаий стоцидльчого рпсейэт-* еНкя, освен'з.втея- в' надай-ра^дте лишь л сбздах'партах. .

- 14 -

Раскрывая эту задачу, мы обратили особое внимание на то,что

- показать зависимость образовательной политику, советского государства от его экономической и политической жизни, удели г ос бое внимание вопросам идеологического контроля большевиков нэд школьной системой просвещения РСФСР;

-■ осветить процесс превращения школы в идеологический прида ток ютачитарного государства, отметив проявление этой политики разные исторические периоды;

- проследить процесс 1гревраденкя педагогов в профессиональную категорию, основной функцией которс!; стала пропаганда социалистической идеологии".

Географические тзамвд исследования выбраны в соответствии с поставленным задачам?. Ми рассматриваем процесс становления ста новления советской школы на европейской территории России, Это связано с тем, что данный регион, будучи достаточно разнообразны и представляя собой сочетание сельскохозяйственных и промыгаланны районов, является наиболее типичным для зсей России. Оговаривая отдельные особенности осуществления образовательной политики бол шевиков в городской и сельской местности, мы анализируем характе ные черты многочисленных нововведений в школьном деле и реакция них местного населения.

Ксточниковая база исследования охватывает разнообразный чру: документов, статистических сборников, публикаций, которые услов№ можно разделить на следующие группы.

Первур и наиболее значительную группу составляют документы государственных центральных и местных архивов, и прежде всего фо] ды Российского центра хранения и изучения документов новейшей ис* рии. Наш широко исполь'зовались материалы фондов № 5 /секретариата В.V.Ленина/ и $ 17 /Центрального Комитета КПСС/. В результате многочисленные записки, распоряжения, постановления советского правительства по формированию новой школьной системы дополнялись соответствующими решениями и постановлениями различных отделов и подразделений аппарата ЦК большевистской партии. При этом, если архивный материал фонда № 5 ограничивается хронологическими рамками с 1917 г. по 1924 г., то документы фонда К 17 позволяют рассмотреть процесс оформления советской структуры народного просвещения вплоть до конца 30-х годов. Значительный интерес представляют также мат риалы фондов № 142 /личный фонд А.В.Луначарского/, и № 147 /личный фонд М.Н.Покровского/, и среди них - письма рядо-

зкх учителей и учащихся по различным вопросам образовательной поли-тки. Някоторпэ из документов этих фондов вводятся в научный обо-«т впервые.

Вторую группу источников составляют опубликованные сборники хехретов, постановлений, реиенкй коммунистической партии к совете- . <ого государства по вопросам строительства новой 'дколы, принятых з рассматриваемый период. Они характеризуют клочввке моменты образовательной политики большевиков.

Третья группа документов свидетельствует о реализации данной ' толитгки. Сна представлена статистическим-/ сборниками по вопросам . «ультурного строительства. Однако эти -гсточнккк гробу»? особой • ■ 5сторо*.ностл при их испольсозакуи, т.к. 'з лкЗо\; тоталитарном об-:;сствя статистика теряет свою объективность и служит янтяросам.-. «еолоп'л. . .'••••

Четвертая группа зклччает з себя выступления ответственных работников аппарата управления яаро;йшк сс5рг.зо:ип*ле.м СССР-? РСССР з узучгл-укй период, а так*«? публикации педа:огоз-тейрзгиков к -ра~ Зоты учителоЗ-практиког V При анализе стой группы-х.сточай- -

сов просматривается сложный процесс етайовлочия советской !--'колк.';

Пятая группа источников цродстарл?;-- ! оаяЕС-аСгазкам»-. г&ряоря*'-гссзптог изданиями 20-х 30-х годов как ц-эн~о::л:негс, так "и" мест- ■ -юго угсжтаба, которые содержат'богато;Ь;:Г: материал, по изучений 'нбранно?- нами проблемы1. Но документы, этой группы, как к продз-• :узэй, лосят отпечаток официально'/ идеолог;-/: и откорректированы ,. ;уг1встворазк50й ц&нзурой, что следует учитывать при/'/х отбор?.- ' . .

Шестая группа исследовательского материала образована мемУАз-' ' мй литературой, Будучи несколько, субъективной по своему гс.ра.куору,.-зна отражает жизнь к помогает понять псюсологкр . лрдйй. Крбмо .-того, 5 воспоминаниях современников, зачастуо но-опубликованных- з-созот--:ком государстве / яаааж отражение те факты из кстрркк 'повгЛ яко-ш, которые замалчивались в 'оЛнпг^чь'НоЗ- п<??зт£.. .• '•'• ' . ■

х Особо следует .отметить лерподйч&скке издания н^днгсг'/чле- * '.ой направленности, составляешь значительную группу кстбчкакой,'. ' 1апркмер, только в пзр.вне.годы советской властк.•каг.шз.пяось'-'. около .314 педагогических журналов. ' . .

■ г См., например: Жктц И.Р'« Дневник "Бзл/ксга поролона"- /март' 1928-авг. 1931/. -Пари*: У НС. А - РДЕЬЦ». 1991; -326 с.

- 1G -

Ct ььиуо группу источников состаш:яь;г исследования советских учышх {аз них лет. Они явились ьакнои составной частью нашей *ссл< доштельскон работы, несмотря на наличие в них опралолотых адео-логичаских штампов при освещении образовательной политики советского государства нервах десятилетий его существования,

В процессе отбора, анализа и наложения фактического материал! мы стремились к научной объективности исследования, придерживаясь принципа историзма и используя критическо-диалекткческиЕ метод.

Научная новузпа исследования заключазтея в том, что в работе в отличие от прошлых публикаций и научных разработок, рассматривавших х'лавным образом "позитивный опыт большевиков по формировани школьной системы советской России, делается попытка осмыслить его более объективно: наряду с положительными изучить низшие мосто и недостаточно освещенные в советской историографии негативные стороны образовательной политики большевиков; по-новому подойти к оценке действительных и шимых успехов в развитии школьного дела в советский период; показать нарастание негативных явлений в области просвещения по мере формирования^ ЗО-о годи адми.нистра-, тивно-командной системы. Используя ухо известный для советской науки фактический материм, мы интерпретируем его во многих случаях по-новому.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что научг ная разработка исследуемой проблемы, учет ошибок и негативных явлений в процессе становления советской системы образования начального и среднего звена могут содействовать формированию новой-демократической школьной системы.

Фактический материал, содержащийся в диссертационной работе, а также ее основные положения могут использоваться при чтении лш ций студентам высших и средних педагогических учебных заведений i преподавателям на курсах повышения квалификации,

Лггаобация работы. Отдельные положения диссертации изложены j трех стаьях, опубликованных автором. Общие результаты исследован! нашли отражение в выступлениях на'научно-теоретических, конференциях преподавателей отечественной истории Воронежской государств« ной архитектурно-строительной академии,, а также на заседаниях кафедры истории, философии и культуры областного института повышен) квалификации и■переподготовки работников образования и-кафедры п<

иткпескоЗ истории Ророиежското• госудпрственчого университета.

Факт?1«скиЧ материал некоторых разделов диссертации использо-ндся при топнул лекций ка курсах повышения квалификации руководя-их р.чбот"-лхоп образования и учителей '.-'ласти.

Ст ру тур-» д и с I- е ста] к обусловлена П'?лыо и задачами исследова-ия. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения,-писка ислольэова'ших источников и литературы v таблиц в качество-риложонш к тексту исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЯАНИК РАБОТЫ . '

З^ЛШОДШШД обосновывается актуальность темы, ео научная и ракткчосчая значимость, территориальные и хронологические.рамки -сследованкя, дается'историографический обзор,.определяются цель задачи диссертации, характеризуются источники. •

-'Начачьноэ у среднее образованиеформйроза-ие структуры., типология, механизмы управления" ;анализйруется про-есс становления школьной' системы обучения в советском государст-е с октября 1917 г.'до конца-30-х годов. Данный протесе рассмат-ивается нами в историко-'политлчейком-аспейте.- .'

Основное внимание в -первом .разделе отводится, особенностям труктурного развития школьной сети в послереволюционные, годы, сследуя данную проблему, прослеживается процесс изменения-типов чебных заведений России в напразлении-.-уяификации всех- образова-ельных учреждений страны. 3. результата'разрушения типового раз-; ообразия школ, являвшегося отличительной чертой дорэпелюикрнной истемы прось^аения:, 'большевикам удатось. мЬнонолизиррв<эть систему колыгого обучения, что соответствовало' их политическим-интересам., 'осподствуюидам типом общеобрззователышх ..учебных; у-чрзадоний стали-колы первой и второй ступеней. Возникнув в 1918 г.„ они в поеле-уюшем претерпели ряд- качественных изменений", связанных ярежце' ' сего со степенью соотношения общеобразовательных и -политехниче'с- -их тенденций в организации .учебно-образовательного.процесса* В ервом разделе, дается анализ их функционирования в -различные пе-иоды развития страны. . - - ' . .

• Значительный интерес для исследования представляют гады .нэпа,. ■ есбенно'ео начальный'период, когда s условиях.зкоцомичеСкого кри- • иса властные структуры несколько ослабила контроль нал процессом.. \

- 18 -

формирования школьной сети. &то обстоятельство стимулировало возникновение нових типов учебных учреждений, в частности, договорных школ. Кроме того, несмотря на своя программные заявления о запрещении часной формы организации образовательного дела, коммунистическая партия под давленном экономических трудностей вынучио-на была в середине 20-х годов допустить существование частных учебных заведений, хотя и рассматривала их как временное и вынужденное явление.

Важное значение для становления в советской России новой структуры школьного обучения мал мэханизм формирования большевистской системы управления 'образовательными учреаденияш!. .Ему бит щглсщу! определенные особенности, которые раскрываются в диссертации.

В первом раздело освещается и такой вопрос, как осуществление классового принципа в подборе учащегося контингента школ. Наряду с другими причинами это обстоятельство отрицательно сказалось, на качестве учебного процесса, снижение .которого вынужден был'признать в середине 20-х годов парком образования Д.В.Луначарский". -И хотя сеть школьных учреждений начального и среднего ввеиа количественно росла, качественный уровень обучения оставлял желать лучшего.

Во втором раздела "Подбор и воспитание педагогических кадров" исследуется комплекс проблем, связанных с интеллектуальным и социальным обликом советского учительства, анализируется процесс ого формирования в первые послереволюционные годы. При этом главное внимание уделяется вопросам политического воспитания учителей, т.к. последнее являлось ведущим звеном работы большевиков с педагогами.

. Особое место отводится проблеме взаимоотношений советской власти и представителей 'старого дореволюционного учительства, по- -называется,-какие педагогические работники и почему поддержали новую власть, рассматриваются формы протеста, используемые подавлявшей частью учащих среднего звена .обучения, не признавших советское правительство.

Исследование позволило установить, что к концу 30-х годов был сформирован такой кадровый корпус учительства, который соответствовал сложившейся к.этому времени новой системе школьного обучения, носившей ярко выраженный идеологизированный характер.

См.: Луначарский А.В. Десять лат культурного строительства

чя достижения этой поли советское государство использовачо два зиовнчх направления работы с педагогическими кадрами. Во-первых, го предприняло ряд мор по перевоспит, гаю дореволюционного учи~ зльстза. Эти меры носили как репрессивный /проведение выборных шггаиий, в результате которых отстранялись от работы неугодные э политическим мотивам лица/, та? и агитационно-пропагандистский эрактер /организация митингов, лекций, соответствующих курсов, злитзяпятяй и т.д./. Бо-Ёторых /и это явилось определяющим на-равлением в кадровой политико большевиков/, оно ускоренными темами формировало новее учительство из представителей рабоче-крос-ьянской среды. Результатом осуществления указанной политики . тало политическое спияство -советских педагогов, основанное на ринятии идейной платформы большевиков.

Во втором разделе рассматриваются различные методы-прирлб-. енля учительства к агитационно-пропагандистской и ■культурно-прб-вотительной работе. При этом следует отметить, что'в ходе рягу-. ярко проводимой аттестации учителей, а таггае в пронесся мате- •'-иальногО стимулирования, оценка их профессиональной работы ступила место характеристике"политической активности педагогов, овэтекое государство превратило' учителей из работников образова-елытой сферы в "работников идеологического фронта". .'•, •

В Диссертации показано, что в результате кадровой политнкн, рсподпмой большевистской партией в области народного,прос-йошения первые послереволюционные десятилетия, значительно" ски'ЗяЛбИ -бший образовательный уровень педагогов, что отрицательно'рказаг . ось на качестве учебного процесса в начальной и средней кксг>. -."•

Д третьем разделе "Финансовое обеспеченно учебного 'процесса" сследуется малоизученная в советской исторической науке, проблема бсолгатного и относительного уровня государственных ассигнований' ' а нувды образования, а также рассматриваются различные источники" ишансирования школьного дола в большевистской Росс^л'в отдельные ерноды ее развития. Изучение указанных вопросов'затруднена'про-,. иворечквостью данных советской статистики, относящихся к исследуемому времени. Однако" анализ основнкх•'тенденций'государственное'. ' политики в сфере финансирования образования позволил сделать сла- '

в стране рабочих и крестьян. -М.-Л.:Госиздат, 192?."- С.71. '

дующие выводы. Во-первых, коммунистическая партия постоянно и последовательно утверждала государственную монополию в финансировании школы, т.к. это позволяло установить тотальный контроль чад учебным процессом. Во-вторых, стремясь к централизованному бюджетному финансированию системы образования, советское государство в то же время активно приплетало на нузды просвещения денежные средства граждан. Причем, если в 20-е годы это делалось за счет налогообложений самодеятельного населения, то в период первых пятилеток - преимущественно за счет общественных организаций и трудовых коллективов. В этот же период наблюдались изменения и в характере участия населения в оказании финансовой помощи образовательным учреждениям: принудительные меры все более вытесняли добровольную инициативу трудящихся. При этом в годы индустриализации и массовой коллективизации привлечение внебюджетных средств на нужды просвещения приобрело форм;; хорошо спланированной политической кампании. Таким образом, сочетание различных источников финансирования советской системы образогания помогло государству» о одной стороны, сохранить сеть существовавших школ в экономически трудные "годы , а с другой — укрепить идеологический контроль над учебно-образовательным процессом.

: В качестве частной проблемы рассматривается материальное, положение учительства в различные периоды советской истории-. На основе сопоставления размеров заработной платы педагогов, с другими категориями трудящихся делается вывод о том, что нищенская . оплата педагогического труда отражала ориентацию большевистского \ государства на.преимущественное развитие материальных сфер экономики, а культура и образование финансировались по остаточному принципу.' .

В заключении диссертации подводятся' итоги исследования, делаются осьовные. выводы и обобщения, а также предлагаются некоторые рекомендации. В частности, автор считает:

1. В ходе реформирования современной школьной системы важное значение имеет последовательная реализация- провозглашенных в настоящее время принципов ее деидеологизации и департизации. Их -соблюдение позволяет учебным заведениям страны вернуться к выполнению своих изначальных функций, .а именно: образовывать

Эти процессы наглядно иллюстрируют выполненные на осново' статистических данных таблицы-приложения в конце, диссертационной

.е. назревать творчески мыслящую личность, способную самостоя-яыга пригонять усвоенные зияния в реальной жизни/^ и просве-ть /т.е. воспитывать у учащихся нравственность, растить граждане/".

2. Органам управления народным образованием следует поощрять оцесо формирования разнообразных типов учебных заведений во : ех звеньях обучения. При этом необходимо предусмотреть возможен» перехода учащихся из одного типа учебного заведения в дру-й с условием сдачи соответствующих экзаменов-тестов. Типовое знообразне школьной сети является дополнительным стимулом ее ■ звития и наиболее оптиматыю соответствует индивидуальным спо-йностям и наклонностям детейг-

■ 3. Важную роль в развитии образовательной системы в ■ соврэ- , иной России играет частная инициатива в организации школьного -учения. Частные школ«, составляя конкуренцию государственным :ебным заведениям, могут способствовать развитии и совершенство-ьнию последних. Однако, не препятствуя созданию частных учебных вддений, государству вс-- же следует осуществлять народное обра-. 'Ванио преимущественно своими силами.

4. Для нормального финансового обеспечения государственных ■ юл было бн целесообразно, как это делает большевики в годы но-1Й '.экономической политики, использовать помощь населения через (стему прямых. и '.коевзнндх • налогов,. отдавая предпочтение первому фианту, основанному,на прогрессивном налогообложений граждан, т этом ведущим источником финансирования школьной .сети должны- . ¡таваться государственные бюджетные ассигнования, чтобы с охра--:ть такое реальное достижение советской .системы.обучения,, как ее •' >ступность для малоимущих слоев населения. . . ' •

.5. Государству следует уделять больше - внимания заботе об учи- -.

!ле. ' '■...'''-■""'.-

.Во-первых, педагоги должны быть политически и идеологически . .

эободннмл от государственных структур.'Учитель, следующий офи-

гальным идеологическим штампам, нэ Способен быть творческой лич-

аботы. . .. - ' : •..-'.,

^ См.: Даль В. Толковый словарь живого великорусского яэа-а; В.4'т. -М.:Русский.язык, 1989. -Т.2. - С.613-614; '."'-, ''"-..

2 См.: Даль В. Указ. соч. -Т.З. -С.508. '■-'•' . "

нсстью и воспитывать инициативных и нестандартно мыслящих детей.

Ес-вторых, учитель должен обладать определенно« профессиональной свободой, т.о. не зависеть от мелочной опеки государственных инспекторов и от обязательных пколъпнх про^амм. Последние должны содержать только минимальный перечень необходимых знаний, навыков и умений, учащихся, а педагог вправе самостоятельно отбирать и компоновать учебный материал, а также следовать определенной методике. При этом, при оценке учительского труда единственным критерием должен стать его профессиональный уровень.

Учет перечисленных предложений, которые в различной степени уже реализуются в организации школьного дела в современной. России, может способствовать сочетанию принципов доступности и всеобщности, характерных для сформировавшейся к концу 30-х годов советской системы просвещения, с ориентацией на раскрытие творческой индивидуальности каждого учащегося, что свойственно школам развитых демократических,государств. • . ,

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1.' Проблемы'культурной революции. 20-30-е годы// История СССР. 20-30-е годы: Методич..рекомендации. -Воронеж:Изд-во ВОЮТ,

• 1990. -С.50-64.

2. Кадровая политика советского государства в области школьного обучения /1917-19.21 гг.// Материалы научно-теоретической кон. • феранции /секция гуманит. наук/: Сб. аспирантов и соискателей.

-Воронеж:Изд-во ВИСИ, 1993. -С.5-7. 31' Проблема частных школ в истории советской общеобразовательной 'системы// Там же. -С.9-11.

Зяказ 2б& от 19.09.94 г. Тир." 100.вкз. Формат 60 X 90 1/1б. • Объем! п.л, Офсетная лаборатория ВГУ.