Геополитический фактор внутриполитического процесса современной России в контексте обеспечения национальной безопасности

Байрамуков, Ахмат Ибрагимович

Полный текст автореферата диссертации по теме "Геополитический фактор внутриполитического процесса современной России в контексте обеспечения национальной безопасности"

На правах рукописи

БАЙРАМУКОВ Ахмат Ибрагимович

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ФАКТОР ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА)

23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии (политические науки)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

1 8 ОКТ 2012

Пятигорск - 2012

005053354

Работа выполнена на кафедре философии и истории ГАОУ ВПО «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт»

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Шебзухова Фатима Айсовна

доктор философских наук, профессор

Койбаев Борис Георгиевич

доктор политических наук, профессор, заве дующий кафедрой новой, новейшей истории 1 исторической политологии ФГБОУ ВПО «Се веро-Осетинский государственный универси тет им. К.Л. Хетагурова»

Черноус Виктор Владимирович

кандидат политических наук, профессор, ин статут по переподготовке и повышению ква лификации преподавателей гуманитарных 1 социальных наук, заместитель директора п научно-методической работе

ФГБОУ ВПО «Российский университет друж бы народов»

Защита состоится 26 октября 2012 года в 16-00 на заседании Совета по за щите кандидатских и докторских диссертаций Д212.193.03 при ФГБОУ ВП( «Пятигорский государственный лингвистический университет» по адрес} 357532, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9, корпус «Ж», к. 504

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВП( «Пятигорский государственный лингвистический университет» по адрес} 357532, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим присылать по адрес} 357532, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9, корпус «ж», к. 513, диссертационны совет Д212.192.03

Автореферат разослан «25» сентября 2012 г.

Ученый секретарь Совета по защите кандидатских и докторских диссертаций, доктор политических наук, доцент

Г.В. Косов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования определяется возрастающим влиянием геополитических трансформаций на политические процессы национального и регионального уровней. Мировой геополитический процесс вызывает волны искажений национального политического пространства, затрагивая национальные интересы, дестабилизируя внутриполитическую ситуацию, что создает угрозу как национальной, так и региональной безопасности.

С процессами глобализации, создающими не только определенные возможности, но и опасности в процессе вхождения в новый глобальный мир, связаны многие вызовы современной России, затрагивающие проблемы национальной и региональной безопасности. Неоднородность глобализационных волн, все глубже проникающих на субрегиональный уровень, детерминирует процессы дестабилизации внутригосударственного политического процесса.

Особенно актуальным является анализ этих процессов на Северном Кавказа. Это обусловлено тем, что данная территория РФ является геостратегической по своей сути, территорией с высоким конфликтным потенциалом, детерминированным как общегосударственными, региональными проблемами, так и динамикой глобальных изменений.

Проблема обеспечения национальной безопасности особо актуальна в Северо-Кавказском Федеральном округе, где большая часть вызовов и угроз сосредоточена в политической сфере. Обеспечение безопасности на данной территории является приоритетным как для региональной, так и для федеральной властей.

Проблемы национальной безопасности на юге России имеют большой общественный и научный интерес, в силу чего возникло множество вариантов их решения. Однако единого и целостного понимания путей урегулирования ситуации к настоящему времени не достигнуто в силу различно-

го видения как роли и места России в геополитическом раскладе мировых сил, так и путей ее дальнейшего развития в условиях глобализации.

В практическом плане важность и актуальность разработки данной темы диктуется необходимостью выработки механизмов политической, социальной, экономической стабилизации ситуации на Северном Кавказе, активного включения республик и краев Северного Кавказа в общенациональные процессы трансформации российского общества, эффективной стратегии обеспечения национальной безопасности на Юге страны.

Степень научной разработанности проблемы. Политический процесс представляет собой одну из центральных категорий политической науки. Его научное осмысление началось более пятидесяти лет тому назад. К настоящему моменту имеется огромный массив работ, содержащих различные теории, концепции и подходы к изучению политических процессов всех уровнен. Среди современных авторов, в работах которых исследуются в той или иной степени вопросы, связанные с артикуляцией и агрегацией интересов, принятием политических решений и реализацией политического курса, можно назвать Г. Алмонда, H.A. Баранова, Т. Биркланда, Р. Даля, Т. Дая, М.И. Кодина, Ч. Линдблома. ЕЛО. Мелешкиной, А.И. Соловьева, М. Хилла и

др.

Современная геополитика позиционируется как один из базовых методов анализа глобального и регионального политического развития. Ключевые черты геополитической мысли Запада сформированы в концепциях 3. Бже-зинского, И. Валлерстайна, Г. Киссинджера, X. Маккиндера, А. Мэхэна, Ф. Ратцеля, Ф. Фукуямы, С. Хантингтона, К. Хаусхофера, Р. Челлена и др.

Разработке категориального аппарата и методологического инструментария геополитики посвящены работы И. Василенко, К. Гаджиева, Ю. Гладкого, Д. Доленко, А. Дугина, Д. Замятина, Б. Исаева, В. Колосова, Т. Михайлова, Н. Нартова, К. Сорокина, В. Цымбурского.

Концептуальные основы российской геополитики разработаны в трудах таких исследователей, как С. Н. Бабурин, А. Г. Дугин, М.В. Ильин, Б.А. Иса-

ев, А. С. Панарин, Э.А. Поздняков др. Системному осмыслению глобальной геополитики с философских позиций посвящены труды H.H. Ашенкампфа,

A.Г. Душна, И.Ф. Ксфели.

Не меньшее количество политологических работ написано о безопасности. Проблемам национальной и геополитической безопасности посвящены исследования 36. Бжсзинского, A.B. Возженикова, C.B. Кортунова, И.В. Лихановой, Н.П. Медведева, В.Н. Панина, A.A. Прохожева и др.

Проблемы геополитики, национальной безопасности и национальных интересов России, исследования политических процессов на Северном Кавказе рассматриваются в научных публикациях Р.Г. Абдулатипова, С.А. Авакьян,

B.А. Авксентьева, М.Г. Амирова, A.B. Баранова, Б.А. Бекмурзаева, A.A. Ва-тумяна, Л.А. Воловой, К.С. Гаджиева, Л.М. Дробижевой, З.А. Жаде, О.М. Омарова,, В.Н. Рябцева, В.А. Тишкова, В.В. Черноуса, Л.Л. Хоперской, В.Р. Чагилова и др.

Ряд особенностей политического процесса на Северном Кавказе освещены в работах Е.А. Абуловой, М.А. Аствацатуровой, В.В. Дегоева, Ю.Ю. Клычникова, Б.Г. Койбаева, Г.В. Косова, С.И. Линца, C.B. Персдерия, A.A. Цуциева, Т.А. Шебзуховой, Ф.А. Шебзуховой и др.

Теоретические основы федерализма нами были рассмотрены в контексте процессов федерализации Юга России. Особенности территориально-административного обустройства Северного Кавказа рассмотрены в трудах A.B. Баранова, А.Х. Кармова, И.Ю. Теммоева. Политико-правовые аспекты самоопределения анализируются С.А. Авакьян, Ю.Г. Барсеговым, И.П. Трайниным, Г.Ю. Курсковой, М.Б. Напсо. Проблемы современного федерализма и регионализации освещены Л.В. Батиевым, Е.Ю. Белаш, В.В. Гайдук, Н.Ю. Замятиной, Т.П. Хлыниной. Роль этнокультурных движений и организаций в политических процессах нами рассмотрена с учетом работ З.М. Аб-дулагатова, И.И. Алиева, К.А. Богатырева, Е.В. Кратова, A.B. Кшхабтева, K.M. Ханбабаева а др.

Различные отдельные аспекты геополитической безопасности и реализации политического процесса рассматриваются в более чем двадцати диссертационных работах. Однако монографические исследования, докторские и кандидатские диссертации но политическим наукам, в которых анализируются роль и место геополитической составляющей в современном внутриполитическом политическом процессе, отсутствуют. Этими обстоятельствами продиктован научный интерес к избранной теме диссертационного исследо-

вания.

Объектом исследования является политический процесс в Российской Федерации.

Предметом исследования является геополитический фактор внутриполитического процесса и связанные с ним проблемы национальной безопасности.

Цель диссертационного исследования: выявить условия и механизмы актуализации геополитического фактора внутриполитических процессов в современной Росси.

В достижение цели следовало решить ряд задач:

- уточнить понятия «политический процесс» и «политический режим»;

- проанализировать геополитическую константу внутригосударственных политических процессов;

- обосновать роль внутреннего геополитического фактора в процессе обеспечения национальной безопасности России;

- выявить геополитические особенности Северо-Кавказского макрорегиона в ситуации увеличения угроз национальной безопасности;

- рассмотреть современный российский федерализм в контексте внутренних геополитических процессов;

- проанализировать геостратегические вызовы, исходящие от национальных движений и диаспор.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные методологические компоненты структурно-

функционального, деятельностного и генетического подходов, применявшиеся в соответствии с особенностями объекта и предмета исследования, а также классические и современные теоретические положения политологии, социологии, теории социального государственного управления. Процессуальный подход позволил исследовать явления и факты современной политической жизни в развитии, определять стадии, направления, интенсивность, тенденции с последующим прогнозом будущих изменений в политической жизни.

Логика исследования потребовала использования методов: политико-ситуационного анализа (О. Н. Смолин) для выявления характеристик и закономерностей историко-политических ситуаций; прогнозирования, основанного на анализе параметров и закономерностей политических ситуаций, что позволило сформулировать ряд сценариев развития политической ситуации на Юге России.

Эмпирическую базу исследования составили материалы анкетных опросов, осуществленных ВЦИОМ, «РОМИР-Мониторинг», ФОМ за 19992012 гг.

Из числа нормативно-правовых актов проанализированы: Конституция Российской Федерации, федеральные и региональные законы, подзаконные акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; законопроекты Государственной Думы Российской Федерации. Анализировались также материалы отдельных парламентских слушаний, круглых столов, заседаний комитетов и рабочих групп, палат парламента России.

Использовались данные социологического исследования, проведенного при личном участии автора в 2012 году, посвященного проблеме социальной сплоченности на Северном Кавказе.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнены понятия политического процесса и политического режима, выявлено их соотношение, в котором политический режим фиксирует реаль-

ную принадлежность власти определенным субъектам политического процесса, способы владения и удержания ее, рекрутирования политической элиты, механизмы ее воздействия на людей;

- дана характеристика геополитической константы внутригосударственных политических процессов, заключающаяся в постоянно возрастающем значении геополитической составляющей российского политического процесса, порождающей вызовы и угрозы национальной безопасности;

- обоснована роль внутриполитической геостратегии государства в процессе обеспечения национальной безопасности, которая направлена на мобилизацию населения по этнической, конфессиональной и мигрантофоб-ской программам;

- выявлены геополитические особенности Северо-Кавказского макрорегиона, которые заключаются во вступлении Северного Кавказа в сферу геополитического противоборства акторов мировой геополитики;

- в контексте внутренних геополитических процессов рассмотрен процесс федерализации современной России, в котором проблемы территориального, статусно-институционального и эгнополитического характера в СКФО продуцируются расширением сферы влияния этнических элит на процессы, происходящие, в частности, в КЧР;

- впервые рассмотрены как интеграционная, так и дезинтеграционная роль общественных движений и зарубежной диаспоры в процессах политической интеграции на пространстве СКФО.

Положения, выносимые на защиту:

1. Сущностным моментом политического процесса является ситуация «конфликт-консенсус, которая затрагивает политическую систему, что функционально проявляется в трансформации ее элементов. Политический режим есть совокупность норм, методов, способов взаимодействия власти и общества, проявляющихся в реализации права и закона, характеризующих качественное состояние государства и общества на определенном этапе его развития. Политический режим фиксирует реальную принадлежность власти определенным субъ-

ектам политического процесса, способы владения и удержания ее, рекрутирование политической элиты, механизмы ее воздействия на людей.

2. В структуре современного российского политического процесса увеличивается значение геополитической составляющей, что проявляется в геополитическом противоборстве с реальными и потенциальными «центрами силы»; военно-стратегическом противостоянии, связанном с борьбой за ресурсы; миграционных процессах; использовании идей сепаратизма, этноцентризма в геополитическом противостоянии. Решение геополитических проблем, влияющих на современный российский политический процесс, находится в тесной взаимосвязи со снижением остроты внутренних социально-политических и экономических угроз.

3. Геополитические трансформации есть преобразования структур, форм и способов деятельности геополитических акторов, изменение целевой направленности их геополитической активности. Центром притяжения их политической активности выступают геостратегические регионы. В ситуации сокращение запасов углеводородных ресурсов в мире Северный Кавказ вошел в орбиту геополитического внимания ведущих геополитических акторов, заинтересованных в обеспечении геостратегического преимущества при помощи манипулирования внутренними конфликтами, что в свою очередь породило рост рисков и угрозу политической стабильности Российской Федерации, в особенности ее южных территорий. Ситуация конфликт-консенсуса в современной России развертывается на фоне мобилизации населения под эгидой этнической, религиозной, мигрантофобной программ, что создает угрозу национальной безопасности.

4. Геополитический аспект института федерализма включает в себя вопросы государственной организации. Территориальные споры на Юге России часто возникают в ходе реабилитационного процесса в отношении репрессированных народов, за которыми стоит не столько хозяйственный интерес, предусматривающий получение более развитых сельскохозяйственных или промышленных инфраструктур, или простое расширение террито-

рии проживания, сколько интерес политический, поскольку расширение границ означало и увеличение представительства того или другого народа во властных структурах, а также, за счет присвоения вновь получаемых ресурсов и расширения сферы влияния этнической элиты на процессы, происходящие в Северо-Кавказских республиках.

5. Управление политическими процессами, принятие решений и предотвращение внутренних и внешних угроз происходит как на уровне федерального центра, так и региона. Политика регионов, связанная с управлением региональными политическими процессами в контексте обострения геополитической ситуации, связана с определением сущности, видов проявления и уровней дестабилизации политического процесса на Северном Кавказе. Основные риски и угрозы политической и социальной стабильности в краях и республиках Северного Кавказа связаны с межнациональными и этноконфес-сиональными отношениями, ростом экстремизма под этническим и религиозным прикрытием. Для оптимизации управления политическим процессом от государственных структур требуется четкая последовательность, этап-ность, комплексный системный подход, сосредоточение усилий органов власти и управления на решении задач »итерации представителей различных национальностей и конфессий в единый социум при сохранении самых широких возможностей для национально-культурного самовыражения и разви-

тия.

6. Сепаратизм становится глобальной проблемой, так как является средством геополитических манипуляций. Использование культурного, финансового, политико-административного потенциала зарубежных диаспор ряда титульных народов приводит в том числе к обострению политической ситуации на Северном Кавказе, создает угрозу политической стабильности в регионе.

Теоретическая значимость исследования. Изложенные в диссертации теоретические положения, полученные при анализе феномена региональной безопасности Юга России как геополитической конструкции, могут

внести вклад в теорию региональных исследований, геополитики и компаративистики, реализовать идею междисциплинарного синтеза. Результаты исследования могут использоваться и при анализе механизма принятия политических решений, ориентированном на поиск резервов повышения эффективности российской политики в целом.

Отдельные теоретические положения работы дополняют и развивают теоретико-методологические аспекты исследовательских подходов к пониманию политических феноменов, связанных с геополитическими воздействиями на региональный политический процесс.

Сформулированные теоретические положения и выводы способствуют углублению представлений в отношении геополитического потенциала внутриполитических процессов. Выводы могут обеспечить формирование новых конструктивных подходов к анализу проблем социального целепола-гания и управления.

Практическая значимость исследования. Полученные результаты позволяют выработать рекомендации для формирования новой концепции безопасности, управленческой деятельности, включая геополитическое планирование органов государственной власти как законодательного, так и исполнительного уровней. Сформулированные предложения и выводы могут быть применены при решении прикладных задач службами аналитического и идеологического обеспечения аппаратов федеральных и региональных органов власти, а также для осуществления мониторинга программных установок, стратегии и тактики деятельности общественно-политических и национальных движений, в первую очередь - Северного Кавказа.

Сформулированные выводы и итоги могут применяться для разработки концептуальных основ региональной политики России, а сделанные на основе политологических исследований выводы о ее состоянии и перспективах могут стать теоретической базой для дальнейшего изучения этой проблемы. Обобщения могут быть использованы для формирования и совершенствования концепции национальной безопасности и ее региональной проекции,

разработки программы развития российского регионального законодательства, а так же при построении концептуальных конструктов теории региональной безопасности.

Материалы диссертации могут найти применение в преподавании дисциплин по направлению «Политология»: политического менеджмента, политического процесса в современной России, а также в проведении семинаров по взаимодействию научно-экспертного сообщества с органами государственной власти, в ходе выработки и реализации государственной политики модернизации России.

Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы в дальнейших геополитических, геостратегических и конфликтологических исследованиях и в преподавательской практике в системе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих при чтении общих и специальных курсов по национальной и региональной безопасности н конфликтологии.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры философии и истории ГОУ ВПО «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт» и была рекомендована к защите по специальности 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии.

Основные положения работы излагались соискателем в докладах и сообщениях на Международной научной конференции «Многополярный мир и безопасность: равенство, лидерство, гегемония» (Санкт-Петербург, 2010 г.); Международной научно-практической конференции «Информационное сопровождение геополитической безопасности территорий Юга России и Прикаспийского региона» (Астрахань, 2010 г.); научно-методической конференции «Политическая идеология, модернизация и безопасность - факторы устойчивого развития современной России» (Ставрополь, 2010 г.).

Материалы диссертационного исследования отражены в 8 научных публикациях автора общим объемом 3,8 пл., в том числе трех статьях в ве-

дущих научных журналах, рекомендованном ВАК РФ для апробации итогов диссертаций.

Структура диссертации реализует проблемно-логический принцип в соответствии с выбранной целью и задачами исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав по три параграфа соответственно, заключения, библиографического списка использованной литературы. Общий объем диссертации - 167 страниц машинописного текста.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обоснована актуальность исследуемой темы, оценена степень ее научной разработанности, определены объект и предмет исследования, изложены его цели и задачи, дана характеристика теоретических и методологических основ, охарактеризована эмпирическая база исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, выявлена теоретическая и практическая значимость работы, изложены основные результаты исследования, их научная новизна и апробация ключевых положений исследования.

В рамках первой главы «Теоретико-методологические основы изучения геополитического фактора современного политического процесса» прослежены тенденции и специфика эволюции геополитического фактора во внутриполитических процессах.

Первый параграф первой главы «Политический процесс и политический режим: понятие, содержание, сущность и типология» раскрывает сущность, структуру политического процесса, в его рамках представлен анализ политологических концепций политического режима в контексте модер-низационных процессов и геополитических трансформаций современного политического пространства.

Политический процесс есть динамическое измерение политической жизни, заключающееся в воспроизводстве компонентов политической системы обще-

ства, а также в изменении ее состояния, связанная с активностью политических субъектов, с борьбой за власть и оказанием влияния на властные структуры.

Политический процесс является как катализатором, так и проводником изменений государственного устройства, политического режима. На содержание политического процесса оказывает влияние состояние политической системы, всех политических институтов и политических отношений, а именно: степень разделения и уравновешенности законодательной, исполнитель-нон и судебной власти; уровень централизации (децентрализации) власти; взаимодействие партийных и государственных структур, прямо или косвенно влияющих на процесс принятия политических решений; способы принятии и реализации политических решений; соотношение прав и прерогатив центральных, региональных и местных органов власти; взаимосвязи внутри правящего слоя (отношения между правящей и оппозиционной элитами, уровень коррумпированности, степень бюрократизации чиновничества. На состояние политического процесса в стране оказывают влияние также мировые тенденции.

Российский политический процесс достаточно противоречив. С. Грановский, Е. Мелешкина, Р. Мухаев, В. Никонов, А. Салмин, Г. Сатаров, О. Смолин, М. Урнов и др. отмечают его своеобразие и сложность, неоднозначность его изучения. Выделяются и анализируются следующие особенности российского политического процесса: нерасчлененность политики и экономики, социальных и личных отношений; отсутствие консенсуса между участниками политической жизни; неструктурированности и высокой степени совмещения и взаимозаменяемости политических ролей; отсутствие интеграции среди его участников, что является следствием отсутствия в обществе единой коммуникационной системы; в основе российского политического процесса лежит активный политический стиль, состоящий в навязывании обществу нововведений со стороны правительства; высокая концентрация политической власти и ресурсов в руках правящей элиты, что заставляет контрэлиту и оппозицию оформляться и выступать в качестве радикальных движений, а не политических оппонентов; тотальная маргинализация посткоммунистического общества,

обусловившая ситуацию, когда лидеры, чтобы остаться у власти, обращались к помощи более развитых стран.

Политический режим есть совокупность норм, методов, способов взаимодействия власти и общества, проявляющихся в реализации права и закона, характеризующих качественное состояние государства и общества на определенном этапе его развития. Политический режим фиксирует реальную принадлежность власти определенным субъектам политического процесса, способы владения и удержания ее, рекрутирование политической элиты, механизмы ее воздействия на людей. Критериями определения характера политического режима являются положение личности в обществе, состояние прав и свобод, а также степень и характер вовлеченности граждан в политику и управление общественными процессами. Положение личности при различных режимах полнее всего проявляется в определяющих принципах политических режимов.

Во втором параграфе первой главы «Геополитическая константа внутригосударственных политических процессов» доказываются, происходящие в рамках геополитического пространства процессы последовательной смены состояния социально-политической действительности, в первую очередь политической системы общества, детерминированы геоэкономнче-скими, религиозными, этническими факторами.

Доказывается, что учет географического контекста стал постепенно входить в систему политического анализа внутригосударственного политического процесса. Обосновывается, что геополитический фактор влияет на все внутригосударственные процессы, происходящие на пространстве того или иного политического объединения, к которым можно отнести и федеральный округ вообще, и СКФО в частности.

Под современными политическими институтами и практиками следует понимать, прежде всего, те политические институты и практики, которые в наибольшей степени способны обеспечивать адекватное реагирование и приспособление политический системы к изменяющимся условиям, к вызовам современности. Исходя из того, что современный мир находится в состоянии по-

литической н экономический турбулентности, неополигического «хаоса» и трансформации, именно геополитический фактор является тем вызовом, который влияет на изменение политической системы, заново и по-новому конструирует внутриполитический процесс. Обосновывается мысль о том, что политическую модернизацию следует понимать как формирование, развитие и распространение современных политических институтов, практик, а также современной политической структуры, происходящую, в том числе, и под влиянием геополитического фактора.

Включение геополитической составляющей в политический процесс следует рассматривать под знаком - «ин», «ре» или «дез», т.е. как «интеграцию», «реинтеграцию» или «дезинтеграцию». Кроме геоэкономических интересов, современные исследователи обнаруживают в происходящих процессах религиозную основу. Религиозный фактор на Северном Кавказе интеграционного значения (в долгой перспективе) не имеет, поскольку фундаментальный ислам на Северном Кавказа всегда подвергался и будет подвергаться корректировке со стороны традиционных этнокультур местных народов. Доказывается, что мусульманская ситуация не во всех субъектах данного региона одинакова.

В политическом отношении существенным фактором дестабилизации региона выступает иерархизация этнополитических отношений. Идея иерархии этнических групп (господствующие - подвластные) в общественном сознании местных сообществ существует и популяризуется широкими возможностями современных информационных технологий, а также прочно внедряется в политическое сознание и политические практики. Дезинтеграционные процессы в геостратегическом пространстве Северного Кавказа реализуются в виде и эт-нополитической иерархизации, через выявление автохтонности того или иного

этноса.

В третьем параграфе первой главы «Внутренняя геостратегия государства в процессе обеспечения национальной безопасности» доказывается необходимость учета как внутренних, так и внешних геополитических

влияний в процессе модернизации федеративного государства и формирования гражданского общества.

Обосновывается, что существует угроза геополитическому единству России. Отталкиваясь or того, что ряд республик Волго-Уральского региона и Северного Кавказа руководствуясь этнокультурными и религиозными критериям устанавливают внешнеэкономические, внешнекультурные связи, доказывается, что это ведет к усилению шшяния на данные территории исламских государств. Имеются геополитические проблемы и в других регионах России. Дальний Восток вынужден самостоятельно развивать связи с Китаем, Южной Кореей и другими государствами АТР. В сложном положении анклава оказалась Калининградская область.

Складывающаяся в России институциональная система не гарантирует создание стабильно действующих демократических политических институтов, так как без массовой поддержки они не только не демократичны, но и не жизнеспособны. Поэтому «властная вертикаль» должна дополняться «общественной горизонталью» - взаимодействием общественных и политических организаций, представляющих интересы различных слоев и групп. Такое сочетание вертикальных и горизонтальных связей, сопровождаемое социальной ответственностью чиновников и представителей бизнеса, может стать основой для успешного развития политической модернизации в ситуации актуализации геополитического фактора во внутриполитическом процессе.

Глава вторая «Геополитические вызовы национальной безопасности на Северном Кавказе как факторы политического процесса» посвящена политико-прикладному анализу политических процессов в традиционных обществах (на примере Северного Кавказа).

В первом параграфе второй главы «Геополитические особенности Северо-Кавказского макрорегнона в ситуации увеличения угроз национальной безопасности» отмечается, что особенностью Северо-Кавказского Федерального округа является его высокая конфликтогенность, создающая, в

числе прочего, и определенную опасность геополитическому единству не только Северо-Кавказского макрорегиона, но и России в целом.

На территории Северного Кавказа проживает около пятидесяти только автохтонных народов и множество многонациональных групп «некоренного» населения. Причем, плотность компактного расселения этносов в регионе одна из самых высоких в мире, что естественно создает особо благоприятные условия для быстрого распространения энергии нарастания конфликтности.

Ситуация усложняется еще и социокультурной разнотипностью и много-конфессиональностью. Здесь наиболее высокий уровень внешней и внутренней миграции, безработицы, общего падения промышленного и сельскохозяйственного производства. Территориальная конфликтность поддерживается не только традиционным малоземельем, пригодным для хозяйственного освоения, но и постоянной перекройкой национально-административных границ.

Доказывается, что понятие «Северный Кавказ» с учреждением федеральных округов в 2000 г. стало вытесняться в политическом лексиконе новым понятием «Юг России», но после трагических событий в Беслане в сентябре 2004 г. вновь вернулось в политический актив. Такие изменения не являются чисто терминологическими, они свидетельствуют о новой расстановке акцентов власти в регионе и выделении доминирующего фактора в региональном конфликтном процессе, который не распространяется на весь Юг России. Активное внедрение в общественное сознание с 2000 г. новой категории «Юг России» не просто сопровождало учреждение федеральных округов, но свидетельствовало о том, что системный региональный кризис, связанный с геополитическими конфликтами на Северном Кавказе и во многом определявший его политическую конфигурацию, уже не рассматривался властью к началу этого периода как основная проблема региона. Включение в состав «Юга России» субъектов Федерации, не вовлеченных в северокавказские региональные кризисные процессы 1990-х гг., говорило о новой расстановке приоритетов в России, связанных с развитием экономики, социальной сферы, культуры. Возвращение в поли-

тический оборот понятия «Северный Кавказ» и создание СевероКавказского Федерального округа свидетельствует о том, что федеральна.", власть осознала всю серьезность положения в регионе и наличие в нем политической доминанты - системного политического кризиса.

Геополитическое пространство СКФО имеет одну специфическую особенность: регион воспринимается как этногеополитическая целостность, связанная сходными жизненно важными проблемами административных и национально-государственных образований на Юге России, целостность, не нарушаемая наблюдаемыми время от времени процессами дистанциирования

Второй параграф второй главы «Федерализм в контексте внутренних геополитических процессов и обеспечения национальной безопасности РФ» посвяшен теоретико-прикладному анализу роли федерализма в ситуации внутригосударственных и внешних геополитических сдвигов.

Геополитический аспект института федерализма включает в себя и вопросы государственной организации. Государство предполагает территорию как часть государственной организации, необходимое естественное условие его существования, материальную предпосылку, основу жизни организованного в государство общества. Любое государство заинтересовано в определении внешних пределов территории, а для федеративных государств закрепление своей территории имеет не только международно-правовое, но и внутреннее государственно-правовое значение. Исследование данной проблемы имеет важное теоретическое и практическое значение, так как многие вопросы, касающиеся обеспечения территориальной целостности остаются весьма спорными и нерешенными, а потому вызывают многочисленные дискуссии. В параграфе рассматривается территория как исторически сложившееся пространство в пределах государственной границы, на которое распространяется суверенитет, и права народов на то или другое территориальное пространство, которое они считают своей исторической родиной с выявлением степени угрозы территориальной целостности России.

Фактор незыблемости внутренних границ субъектов Российской Федерации как идеологическая установка был заложен еще в 1917 г. и укрепился в 1922 г., с началом образования СССР. Однако в последующие десятилетия эта «незыблемость» не раз теряла свою гранитную твердость, со всей очевидностью демонстрируя не объединительную, а разъединительную функцию внутренних границ. Особенно конфликтно протекало (и протекает) «перекраивание» внутренних границ на Северном Кавказе, обрекая межнациональные отношения на постоянную конфронтацию. Очевидную озабоченность этим положением выразил в 2005 г. и бывший тогда Президентом В.В.Путин в своем Послании к Федеральному Собранию «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства». Президент России сформулировал главную политико-идеологическую задачу - развитие России как свободного демократического государства. «Мы довольно часто произносим эти слова, - заметил В.В. Путин, - однако глубинный смысл ценностей свободы и демократии, справедливости и законности - в их практическом преломлении в нашей жизни - раскрываем достаточно редко. Между тем потребность в таком анализе есть». В качестве составляющей объявленной задачи было названо создание свободного и справедливого общества, то есть такого общества, которое «не имеет внутренних границ, ограничений на передвижение, а оно само открыто для остального мира». Это давало бы гражданам российского государства возможность «в полной мере пользоваться богатствами всей человеческой цивилизации, включая достижения образования, науки, мировой истории и культуры». Таким образом, со стороны верховной власти очевиден отказ от фетишизации принципа внутренних границ с целью построения «эффективного государства в существующих границах», соответствующего «гуманистическим ценностям, выстраданным стандартам цивилизации, «стандартам, которые могут дать нам единое экономическое, гуманитарное, правовое пространство». Что касается границ субъектов, то они должны иметь чисто условный характер, не должны препятствовать шагам к объединению. Если таковые наметятся.

Эта проблема остро проявляет себя применительно к Северному Кавказу. Национально-территориальный принцип формирования государственности толкал именно на путь четкого определения границ между субъектами единого государства, делал его главным в решении многих проблем хозяйственной жизни той или иной территории, связей между субъектами, государственными образованиями Северного Кавказа.

Территориальные споры часто возникают в ходе реабилитационного процесса в отношении репрессированных народов. Острейшей проблемой становятся пограничные вопросы, затрудняющие на географическом пространстве Северного Кавказа процессы консолидации народов, одновременно нанося заметный вред самому процессу складывания и упрочения многонациональной государственности. За территориальными спорами стоит не столько хозяйственный интерес, предусматривающий получение более развитых сельскохозяйственных или промышленных инфраструктур, или простое расширение территории проживания, сколько интерес политический, поскольку расширение границ означало и увеличение представительства того или другого народа во властных структурах, а также, за счет присвоения вновь получаемых ресурсов, и расширение сферы влияния этнической элиты на процессы, происходящие в республике. Фактически, межэтнические конфликты на Северном Кавказе все более становятся конфликтами между властными и бизнес-элитами, которые умело мобилнзи-руют свой народ, прикрываясь лозунгами о восстановлении «исторической справедливости».

Демократизация общественной жизни в России требует федерализации отношений между центром и регионами. Доказывается, что в современной России сложилась специфическая федеративная система.

В третьем параграфе второй главы «Геостратегические вызовы национальных движений: роль зарубежной диаспоры титульных народов в политических процессах Северо-Кавказского федерального округа» доказывается, что распад СССР породил проблемы обустройства новых

многоэтнических государств, у которых появились свои меньшинства: политика языкового национализма и выталкивания нетитульного населения из всех сфер общественной и хозяйственной деятельности, проводимая от имени титульных наций. Но привлекательность возможностей огромного сырьевого рынка России всегда останавливала и останавливает теперь северокавказский сепаратизм на точке этнонационального шантажа, не имея целью полное отделение от богатейшей метрополии. Дестабилизи-рущее значение имеет и влияние извне, со стороны третьих стран на ситуацию в тех или иных регионах мира, где существуют этнонациональные проблемы. В самом деле, сепаратизм не стал бы глобальной проблемой, если бы не служил средством геополитических манипуляций. Геополитически невыгодный сепаратизм не поддерживается и даже осуждается, но точка отсчета сразу меняется, если тот или иной этнический сепаратизм отвечает каким-то определенным геополитическим интересам. В том числе и расширение границ, пусть федеративной, но этнонациональной республики за счет возвращения многочисленной зарубежной диаспоры или восстановления исторической справедливости в отношении репрессированных народов. Очевидно, что процессы суверенизации, характерные для современной России, остро актуализировали вопрос о судьбе национально-государственных образований и модели российского федерализма

Доказывается, что зарубежные черкесы постепенно утрачивают свою этническую идентичность. Главной причиной ассимиляционных процессов является то, что преобладающая часть зарубежных черкесов более не проживает компактно, в своих моноэтнических анклавах, а живет дисперсно в городах, среди иноэтнического населения. Избежать процесса ассимиляции сможет только та часть зарубежных черкесов, которая возвратится на свою

историческую родину.

Отмечается, что в Турции турецкие адыги представляют собой влиятельную в политическом и экономическом планах силу, имеющую высокий уровень институционализации. Кроме турецкой, значимыми позициями в политн-

ческой жизни своих стран занимают черкесские диаспоры Иордании, Сирии, США. За рубежом разрозненные общины объединяются в единую сеть общин, ассоциаций, создавая, в том числе, и финансовые фонды, деятельность которых была отмечена в Чечне (финансирование радикально-исламского бан-дподполья, «Фонд Кавказ») и ряде других северокавказских республик (поддержка ряда экстремистских организаций). Кроме того «Федерация кавказских сообществ», расположенная в Анталии, занимается проведением акций с задействованием ресурсов черкесских диаспор Турции и США, направленных на политическую дискриминацию подготовки 0лдимпиады-2014 в Сочи.

С конца 1950-х годов стали налаживаться связи между черкесами Кабардино-Балкарии, Адыгеи, Карачаево-Черкесии, Сирии и Иордании, в основном - на уровне представителей интеллигенции. С турецкими общинами не получилась и такая связь, ввиду прохладных в то время отношений между государствами. С середины 1960 гг., с созданием общества «Родина», отношения зарубежных и северокавказских адыгов стали обретать более официальный характер. Беспрепятственно посещать Россию зарубежные адыги получили возможность со второй половины 1980-гг. и тут же возникла идея о создании единой координирующей организации. 4-5 мая 19 под Амстердамом была проведена конференция зарубежных черкесских организаций (США, Турции, ФРГ, Голландии). В ней также приняли участие представители общества «Родина» Кабардино-Балкарии. Конференция вынесла решение о создании общечеркссской организации, призванной решать наиболее важные для черкесского народа проблемы. В целях создания организации было решено провести первый общечеркесский конгресс в столице Кабардино-Балкарии г. Нальчике, который и состоялся в 1991 году. На нем было принято решение о создании Всемирной черкесской ассоциации, первым президентом которой был избран Ю.Х.Калмыков.

Наиболее «свежим» геополитическим конфликтом в КЧР не без влияния зарубежных диаспор является движение абазин и ногайцев за выделение

этим народам национальных автономий в границах Карачавево-Черкесии, длившееся несколько десятилетий и успешно завершившееся в 2009 году. В заключении формируются основные выводы.

Автор предлагает ряд практических рекомендаций, направленных органам государственной власти и местного самоуправления, связанных с оптимизацией управленческих процессов политической жизни, принятием политических решений, использования традиционалистского потенциала в модернизации и демократизации политической жизни традиционного общества, обеспечении региональной безопасности.

III. Основные положения диссертационного исследования отражены в 8 публикациях автора общим объемом 3,8 п.л.:

Научные статьи, опубликованные в рецензируемых журналах, входящих в реестр ВАК РФ:

1. Байрамуков А.И. Геополитический аспект института федерализма (на материале ЮФО) // Социально-гуманитарные знания. - 2009. - № 9. - С. 333343 (0,5 пл.).

2. Байрамуков А.И. Геополитическая константа внутригосударственных политических процессов // Власть. - 2010. - № 8. - С. 34-39 (0,5 п.л.)

3. Байрамуков А.И. Внутренняя геостратегия государства в процессе федерализации и построения гражданского общества // Социально-гуманитарные знания. - 2010. - № 12. - С. 326-329 (0,5 пл.).

Другие публикации:

4. Байрамуков А.И. Геостратегические цели зарубежной диаспоры титульных народов Карачаево-Черкесии // Социализация молодежи Юга России а XXI веке: материалы Межрегиональной научно-практической конференции. - Ростов-на-Дону: Изд-во Март, 2007. - С. 144-151 (0,4п.л.).

5. Байрамуков А.И. О некоторых проблемах федерализма и геополитики в многонациональном государстве // Материалы V Региональной научной

конференции «Неделя науки»,- Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2008. - С. 117-119(0,2 пл.).

6. Байрамуков А.И. Геостратегические вызовы национальных движений: роль зарубежной диаспоры титульных народов в политических процессах Северо-Кавказского Федерального округа // Современность: социокультурный и политико-экономический абрис: Сборник научных статей. - Вып.З. -Ереван: Изд-во РЛУ, 2009. - С. 235-241 (0,6 п.л.).

7. Байрамуков А.И. Геополитическая константа внутригосударственных интересов // Аспирантский ежегодник. Актуальные проблемы политологии и социально-экономических дисциплин: сборник научных статей. - Выпуск IV. - Ростов-на-Дону: Центр системных региональных исследований и прогнозирования ИППК ЮФУ и ИСПИ РАН, 2011. - С. 23-29 (0,6 п.л.).

8. Байрамуков А.И. Внутренняя геостратегия государства // Аспирантский ежегодник. Актуальные проблемы политологии и социально-экономических дисциплин: сборник научных статей. - Выпуск V. - Ростов-на-Дону: Центр системных региональных исследований и прогнозирования ИППК ЮФУ и ИСПИ РАН, 2012. - С. 111-119 (0,5 п.л.)

ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет»

БАЙРАМУКОВ Ахмат Ибрагимович

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ФАКТОР ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Специальность 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии

Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Ф.А. Шебзухова

Текст автореферата размещен на сайтах: ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации http://vak2.ed.gov.ru/catalogue; ФГБОУ ВПО «ПГЛУ» - http://www.pglu.ru/science/diss/

Подписано в печать 24.09.2012. Тираж 100 экз. Отпечатано в типографии ООО «Нартиздат»

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Байрамуков, Ахмат Ибрагимович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ФАКТОРА СОВРЕМЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА.

1.1. Политический процесс и политический режим: понятие, содержание, сущность и типология

1.2. Геополитическая константа внутригосударственных политических процессов

1.3. Внутренняя геостратегия государства в процессе обеспечения национальной безопасности

ГЛАВА 2. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ КАК ФАКТОРЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА.

2.1. Геополитические особенности Северо-Кавказского макрорегиона в ситуации увеличения угроз национальной безопасности

2.2. Федерализм в контексте внутренних геополитических процессов и обеспечения национальной безопасности РФ

2.3. Геостратегические вызовы национальных движений: роль зарубежной диаспоры титульных народов в политических процессах СевероКавказского Федерального округа.

Введение диссертации2012 год, автореферат по политологии, Байрамуков, Ахмат Ибрагимович

Актуальность темы диссертационного исследования определяется возрастающим влиянием геополитических трансформаций на политические процессы национального и регионального уровней. Мировой геополитический процесс вызывает волны искажений национального политического пространства, затрагивая национальные интересы, дестабилизируя внутриполитическую ситуацию, что создает угрозу как национальной, так и региональной безопасности.

С процессами глобализации, создающими не только определенные возможности, но и опасности в процессе вхождения в новый глобальный мир связаны многие вызовы современной России, затрагивающие проблемы национальной и региональной безопасности. Неоднородность глобализаци-онных волн все глубже проникающих на субрегиональный уровень, детерминирует процессы дестабилизации внутригосударственного политического процесса.

Особенно актуальным является анализ этих процессов на Северном Кавказа. Это обусловлено тем, что данная территория РФ является геостратегической по своей сути, территорией с высоким конфликтным потенциалом, детерминированным как общегосударственными, региональными проблемами, так и динамикой глобальных изменений.

Проблема обеспечения национальной безопасности особо актуальна в Северо-Кавказском Федеральном округе, где большая часть вызовов и угроз сосредоточена в политической сфере. Обеспечение безопасности на данной территории является приоритетным как для региональной, так и для федеральной властей.

Проблемы национальная безопасность на юге России имеют большой общественный и научный интерес, в силу чего возникло множество вариантов их решения. Однако единого и целостного понимания путей урегулирования ситуации к настоящему времени не достигнуто в силу различного ви3 дения как роли и места России в геополитическом раскладе мировых сил, так и путей ее дальнейшего развития в условиях глобализации.

В практическом плане важность и актуальность разработки данной темы диктуется необходимостью выработки механизмов политической, социальной, экономической стабилизации ситуации на Северном Кавказе, активного включения республик и краев Северного Кавказа в общенациональные процессы трансформации российского общества, эффективной стратегии обеспечения национальной безопасности на Юге страны.

Степень научной разработанности проблемы. Политический процесс представляет собой одну из центральных категорий политической науки. Его научное осмысление началось более пятидесяти лет тому назад. К настоящему моменту имеется огромный массив работ, содержащих различные теории, концепции и подходы к изучению политических процессов всех уровней. Среди современных авторов, в работах которых исследуются в той или иной степени вопросы, связанные с артикуляцией и агрегацией интересов, принятием политических решений и реализацией политического курса, можно назвать Г. Ал-монда, H.A. Баранова, ESMt^M ВИЯ М.И. Кодина, Ч. Линдбло-ма, ЕЛО. Мелешкиной, А.И. Соловьева, М. Хилла и др1.

Современная геополитика позиционируется как один из базовых методов анализа глобального и регионального политического развития. Ключевые черты геополитической мысли Запада сформированы в концепциях 3. Бжезинско

1 Алмонд Г. Гражданская культура. Политические установки и демократии пяти наций // Антология «Мир политической мысли»: в 5 т. - Т. 2. - М.: Мысль, 1997. - С. 593-610.; Баранов H.A. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч. - СПб.: БГТУ, 2004. - 480 е.; Кодин М.И. Теоретико-методологические проблемы социально-экономических и социально-политических преобразований в России в конце XX века 1990-2000 гг. - М.: Наука, 2002 .- 213 с.; Линдблом Ч. Политика и рынки: Политико-экономические системы мира: Перевод с английского. - М.: Изд-во Институт комплексных стратегических исследований, 2005. - 446 е.; Политический процесс: основные аспекты и способы анализа / под ред. Е.Ю. Мелешкиной. - М.: Весь мир, 2001. - 304 е.; Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М.: Аспект Пресс, 2000. -559 с. го, И. Валлерстайна, Г. Киссинджера, X. Маккиндера, А. Мэхэна, Ф. Ратцеля, Ф. Фукуямы, С. Хантингтона, К. Хаусхофера, Р. Челлена и др1.

Разработке категориального аппарата и методологического инструментария геополитики посвящены работы И. Василенко, К. Гаджиева, 10. Гладкого, Д. Доленко, А. Дугина, Д. Замятина, Б. Исаева, В. Колосова, Т. Михайлова, Н. Нартова, К. Сорокина, В. Цымбурского .

Концептуальные основы российской геополитики разработаны в трудах таких исследователей, как С.Н. Бабурин, А.Г. Дугин, М.В. Ильин, Б.А. Исаев, А. С. Панарин, Э.А. Поздняков др3.

Системному осмыслению глобальной геополитики с философских позиций посвящены труды H.H. Ашенкампфа, А.Г. Дугина, И.Ф. Кефели4.

Бжезинский 3. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. - М.: Международные отношения, 2010. - 264 е.; Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / Пер с англ. П. М. Кудюкина под общей ред. Б.Ю. Кагарлицкого. - СПб.: Университетская книга, 2001. - 416 е.; Киссинджер Г. Дипломатия. -М.: Изд-во Ладомир, 1997. - 849 е.; Маккиндер X. Дж. Географическая ось истории // Полис. 1995. - №4. - С. 162-169; Мэхэн А.Т. Влияние морской силы на историю 1660-1783. - СПб.: Terra Fantastica, 2002; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. - М.: ACT, 2003. - 603 е.; Челлен Р. Государство как форма жизни. - М.: РОССПЭН, 2008. - 319 с.

2 Василенко И.А. Геополитика современного мира. - М.: Гардарики, 2007. - 317 е.; Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. - М.: Междунар. отношения. - 2003. - 464 е.; Гладкий 10. Геополитика и геоэкономика России // Энергия. - 2003. - № 3; Доленко Д.В. Политика и территория : основы полит, регионоведения. - Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2000. - 259 е.; Дугин А. Геополитика постмодерна. Времена новых империй. Очерки геополитики XXI века. -СПб.: Амфора. ТИД Амфора, 2007. - 382 е.; Замятин Д.Н. Геополитика: основные проблемы и итоги развития в XX веке // Полис, 2001. - № 6.; Исаев Б.А. Геополитика. - СПб.: Питер, 2007. - 384 е.; Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. -М.: Аспект-Пресс, 2001. - 479 е.; Михайлов В.А. Геополитика. - М.: РАГС, 2010. - 368 е.; Нартов H.A. Геополитика. - М.: ЮНИТИ, 1999. - 359 е.; Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. - М.: Аспект-Пресс, 1996. - 164 е.; Цымбурский В.Л. Геополитика как мировидение и род занятий // Полис. - 1999. - N4 . - С. 7-29.

3 Бабурин С.Н. Геополитика современного русского консерватизма. - М.: Книжный мир, 2012.; Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить пространственно. - М.: Книга, 1999.; Ильин М.В. Проблемы формирования "острова России" и контуры его внутренней геополитики // Вестник Московского университета. Сер. 12. 1995. -№ 1.; Исаев Б.А., Баранов H.A. Политические отношения и политический процесс в современной России. - СПб.: Питер, 2008. - 395 е.; Панарин A.C. Глобальное политическое прогнозирование в условиях стратегической нестабильности. - М.: Эдиториал УРСС, 1999. - 272 е.; Поздняков Э.А. Геополитика. - М.: Прогресс, 1995.

4 Ашенкампф H.H. Современная геополитика. - М,: Аккад. Проект, 2005.; Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить пространственно. -М.: Книга, 1999.; Кефели И.Ф. Философия геополитики. - М.: Петрополис, 2007. - 208 с.

Не меньшее количество политологических работ написано о безопасности. Проблемам национальной и геополитической безопасности посвящены исследования 36. Бжезинского, A.B. Возженикова, C.B. Кортунова, И.В. Лихано-вой, Н.П. Медведева, В.Н. Панина, A.A. Прохожева и др1.

Проблемы геополитики, национальной безопасности и национальных интересов России, исследования политических процессов на Северном Кавказе рассматриваются в научных публикациях Р.Г. Абдулатипова, С.А. Авакьян, В.А. Авксентьева, М.Г. Амирова, A.B. Баранова, Б.А. Бекмурзаева, A.A. Ватумяна, JI.A. Воловой, К.С. Гаджиева, JI.M. Дробижевой, З.А. Жаде, О.М. Омарова, В.Н. Рябцева, В.А. Тишкова, В.В. Черноуса, JI.JI. Хоперской, В.Р. Чагилова и

1 Бжезинский 3. Выбор. Мировое господство, или глобальное лидерство / Пер. с англ. Е. А. Нарочницкой, Ю. Н. Кобякова. - М.: Международные отношения, 2004.; Возженников A.B. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. - М.: НПО «Модуль», 2000.; Кортунов C.B. Диалектика национальной и международной безопасности: некоторые методологические проблемы // Полис. - 2009. - № 1. - С. 7-29; Лиханова И.В. Дестабилизирующие факторы политического процесса и национальная безопасность: современный теоретический дискурс // Вестник Московского университета: научный журнал. Сер. 12 : Политические науки. - М. - 2004. - №3. - С. 59-67.; Медведев Н. П. Концептуальные основы анализа и оценки угроз безопасности России // Угрозы безопасности России на Северном Кавказе / Под ред. Н.П. Медведева, П.В. Акинина. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство,

2004.; Панин В.Н. Международная и региональная безопасность: некоторые теоретико-методологические проблемы исследования // Университетские чтения - 2008. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. - Часть XIII. Пятигорск: ПГЛУ, 2008. - С. 48-56; Общая теория национальной безопасности / Под общ. ред. A.A. Прохожева. - М.: Изд-во РАГС,

2005.-344 е.;

2 Абдулатипов Р.Г. Этнополитология и этнополитика Кавказа: методология и практика // Эт-нополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. -Махачкала: ДНЦ РАН, 2005. С. 41-66; Авакьян С.А. Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опьгг зарубежных стран // Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран. - М.: Изд-во НОРМА, 2000. -688 е.; Авксентьев В.А. Северный Кавказ: реполитизация этничности и конфликтологические сценарии развития // Обозреватель. 2006. - № 6. - С. 19-20; Амиров М.Г. Понятие, сущность и содержание государственного суверенитета как принцип конституционализма // Политика и общество. - №5. - 2008. - С. 18-23; Баранов A.B. Геополитические проблемы Юга России и методы их решения / Южный федеральный округ: динамика межэтнических отношений в меняющемся этнополитическом пространстве: Материалы научно-практической конференции.-Ростов н/Д. - Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2009. - С. 198-207; Бекмурзаев Б.А. Северный Кавказ в условиях глобальных и региональных геополитических вызовов и рисков // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. - Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С.84-103; Вартумян A.A. Геополитическая обстановка на Юге России: диагностика угроз и стратегии ответов // Кавказский сборник. Т. 3

Ряд особенностей политического процесса на Северном Кавказе освещены в работах М.А. Аствацатуровой, В.В. Дегоева, Ю.Ю. Клычникова, Б.Г. Койбаева, Г.В. Косова, С.И. Линца, C.B. Передерия, А.А. Цуциева, Т.А. Шеб-зуховой, Ф.А. Шебзуховой и др1.

Теоретические основы федерализма нами были рассмотрены в контексте процессов федерализации Юга России. Особенности территориально

35). - М., 2006; Волова JI.A. Формирование духовно-культурной безопасности в политической жизни народов Северного Кавказа // Вестник ПГЛУ. - № 1. - 2012. - С. 23-29; Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. - М.: Международные отношения, 2003. - 464 е.; Дробижева JI.M. Этничность в современном обществе. Этнополитика и социальные практики в Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://w\vw.hsl.ru/journals/wrldross/voloi2/Drobizheva/drobizheva.htrn.; Жаде З.А. Трансформация геополитической ситуации на Юге России в условиях формирования национальной идентичности // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. - 2010. - № 5. - С. 64-71; Омаров О.М. Неопантюркизм и современная геополитика Кавказа // Роль идеологии в трансформационных процессах в России: общенациональный и региональный аспекты. Сборник материалов международной научной конференции. 20-21 апреля 2006 г. Ч.З. - Ростов-на-Дону: 2006. - С.115-117; Рябцев В.Н. Конфликтологическая работа на Кавказе в аспекте этнонациональных отношений: проблемы и перспективы. - Ростов-на-Дону, 1999; Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. - М.: Наука, 2003. - 583 е.; Черноус В.В. Кавказ в системе евразийской безопасности: от биполярности через атлантизм к глобальной безопасности // Кавказский регион: пути стабилизации: Материалы международной научной конференции / Отв. ред. Ю.Г. Волков. Ростов н/Д, 2004. - С. 44 - 69. Хоперская Л., Денисова Г.С. Современная национальная политика на Северном Кавказе // Этнополис-1996. - № 1. - С.75-83; Чагилов В.Р. Информационное и геополитическое измерение «глокального» этнополитического конфликта в контексте глобали-зационных процессов постсовременности // Социально-гуманитарные знания. - 2008. - № 11.

1 Аствацатурова М.А., Бурцев Ю.Д. К проблеме разработки новой концепции государственной национальной политики РФ // Этнические проблемы современности: вып 13. - Ставрополь: Изд-во СГУ,2008. - С. 102-109; Дегоев В.В. Большая игра на Кавказе: история и современность / МГИМО(У) МИД РФ. - М.: «Русская панорама», 2003; Клычников ЮЛО. Северокавказский узел: особенности конфликтного потенциала. - Пятигорск, 2006. - 221 е.; Койбаев Б.Г. Проблемы взаимодействия политических элит с общественными организациями в России // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л.Хетагурова. Общественные науки. - №2. Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2011. - С.41-47; Косов Г.В. Каспийско-Кавказский регион: проблемы политической стабильности в контексте современных геополитических трансформаций // Каспийский регион: политика, культура, экономика. - 2011. - № 4. - С. 380-384; Линец С.И. Образ Северного Кавказа в российской прессе контексте борьбы с терроризмом // Вестник ПГЛУ. - 2011. - № 4; Передерни C.B. Геополитические процессы на Северном Кавказе: проблемы и решения // Материалы международной научной конференции «Кавказоведение: опыт исследований». - Владикавказ, 2006; Цуциев A.A. АТЛАС ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ КАВКАЗА. - М.: Европа, 2007; Шебзухова Т.А. Северный Кавказ: Проблемы и политика РИА КМВ. - Пятигорск: ПФ СКГТУ, 2010; Шебзухова Ф.А., Эбзеев A.A. Этнополитическая безопасность в контексте концепции устойчивого развития. - Ростов-на Дону: ЦСРИиП ИППК ЮФУ, ИСПИ РАН, 2009.- 184 с. административного обустройства Северного Кавказа рассмотрены в трудах A.B. Баранова, А.Х. Кармова, И.Ю. Теммоева1. Политико-правовые аспекты самоопределения анализируются С.А. Авакьян, Ю.Г. Барсеговым, И.П. Трайни-ным, Г.Ю. Курсковой, М.Б. Напсо2. Проблемы современного федерализма и регионализации освещены Л.В. Батиевым, Т.П. Хлыниной, Е.Ю. Белаш, В.В. Гайдук, Н.Ю. Замятиной3. Роль этнокультурных движений и организаций организации в политических процессах нами рассмотрена с учетом работ З.М. Аб-дулагатова, И.И. Алиева, К.А. Богатырева, Е.В. Кратова, A.B. Кушхабиева, K.M. Ханбабаева и др4.

1 Баранов A.B. Геополитические проблемы Юга России и методы их решения / Южный федеральный округ: динамика межэтнических отношений в меняющемся этнополитическом пространстве: Материалы научно-практической конференции.-Ростов н/Д. - Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2009. - С. 198-207; Кармов А.Х. Союз объединенных горцев: политическая ситуация на Северном Кавказе (февраль - октябрь 1917 г) ) // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. - Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005.-С. 187-193.

2 Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. - М.: РЮ-ИД, Сашко, 2000; Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. -М.: Госюриздат, 1958. -271 е.; Трайнин И.П. Вопросы территории в государственном праве // Известия Академии наук СССР. - 1947. -№ 4. - С. 225; Курскова Г.Ю. Политический режим Российской Федерации. Теоретико-правовой аспект: монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. - 295 е.; Напсо М.Б. К вопросу о правомерности рассмотрения проблемы защиты этнонациональных интересов в контексте безопасного развития // Политика и общество. -№9. - 2008. - С.4-10. л

Хлынина Т.П., Батиев JI.B. Современный российский федерализм в системе обеспечения устойчивого развития Северо-Кавказского региона \ Южный федеральный округ: динамика межэтнических отношений в меняющемся этнополитическом пространстве: Материалы научно-практической конференции. - Ростов н\Д. - Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2009. - С.232-243; Замятина НЛО., Белаш Е.Ю. Особенности географической репрезентации социокультурных регионов России в характеристиках субъектов РФ // Социологические исследования (СоцИс): Ежемесячный научный и общественно-политический журнал Российской академик наук. - 2006. - № 9; Гайдук В.В. Совершенствование института федерализма в современных условиях: геополитический аспект // Политика и общество. - №3 - 2008. - С. 2-6.

4 Абдулагатов М.З. Проблемы и тенденции становления современных государственно-конфессиональных отношений в России на примере православия и ислама / Дагест. науч. центр РАН, Ин-т истории, археологии и этнографии. - Махачкала : ИИАЭ, 2006. - 181 е.; Алиев И.И. Этнические репрессии. - М.: РадиоСофт, 2008. - 472 е.; Богатырев К.А. Северокавказский конфликт в СССР. Религиозный аспект // Политика и общество. - №12. - 2008. -С.26-31; Кушхабиев A.B. Очерки истории зарубежной черкесской диаспоры: Монография. -Нальчик: Эль-Фа, 2007. - 320 е.; Ханбабаев K.M. Исламский радикализм На Северном Кавказе // Свободная мысль. - 2007. - С. 105-116.

Различные отдельные аспекты геополитической безопасности и реализации политического процесса рассматриваются в более чем двадцати диссертационных работах. Однако монографические исследования, докторские и кандидатские диссертации по политическим наукам, в которых анализируются роль и место геополитической составляющей в современном внутриполитическом политическом процессе, отсутствуют. Этими обстоятельствами продиктован научный интерес к избранной теме диссертационного исследования.

Объектом исследования является политический процесс в Российской Федерации.

Предметом исследования является геополитический фактор внутриполитического процесса и связанные с ним проблемы национальной безопасности.

Цель диссертационного исследования: выявить условия и механизмы актуализации геополитического фактора внутриполитических процессов в современной Росси.

В достижение цели следовало решить ряд задач:

- уточнить понятия «политический процесс» и «политический режим»;

- проанализировать геополитическую константу внутригосударственных политических процессов;

- обосновать роль внутреннего геополитического фактора в процессе обеспечения национальной безопасности России;

- выявить геополитические особенности Северо-Кавказского макрорегиона в ситуации увеличения угроз национальной безопасности;

- рассмотреть современный российский федерализм в контексте внутренних геополитических процессов;

- проанализировать геостратегический вызовы, исходящие от национальных движений и диаспор.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные методологические компоненты структурно-функционального, деятельностного и генетического подходов, применявшиеся в соответствие с особенностями объекта и предмета исследования, а также 9 классические и современные теоретические положения политологии, социологии, теории социального государственного управления. Процессуальный подход позволил исследовать явления и факты современной политической жизни в развитии, определять стадии, направления, интенсивность, тенденции с последующим прогнозом будущих изменений в политической жизни.

Логика исследования потребовала использования методов: политико-ситуационного анализа (О. Н. Смолин) для выявления характеристик и закономерностей историко-политических ситуаций; прогнозирования, основанного на анализе параметров и закономерностей политических ситуаций, что позволило сформулировать ряд сценариев развития политической ситуации на Юге России.

Эмпирическую базу исследования составили материалы анкетных опросов, осуществленных ВЦИОМ, «РОМИР-Мониторинг», ФОМ за 1999-2012 гг.

Из числа нормативно-правовых актов проанализированы: Конституция Российской Федерации, федеральные и региональные законы, подзаконные акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; законопроекты Государственной Думы Российской Федерации. Анализировались также материалы отдельных парламентских слушаний, круглых столов, заседаний комитетов и рабочих групп, палат парламента России.

Использовались данные социологического исследования, проведенного при личном участии автора в 2012 году, посвященного проблеме социальной сплоченности на Северном Кавказе.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнены понятия политического процесса и политического режима, выявлено их соотношение, в котором политический режим фиксирует реальную принадлежность власти определенным субъектам политического процесса, способы владения и удержания ее, рекрутирования политической элиты, механизмы ее воздействия на людей;

- дана характеристика геополитической константы внутригосударственных политических процессов, заключающаяся в постоянно возрастающем значении геополитической составляющей российского политического процесса, порождающей вызовы и угрозы национальной безопасности;

- обоснована роль внутриполитической геостратегии государства в процессе обеспечения национальной безопасности, которая направлена на мобилизацию населения по этнической, конфессиональной и мигрантофобской программам;

- выявлены геополитические особенности Северо-Кавказского макрорегиона, которые заключаются во вступлении Северного Кавказа в сферу геополитического противоборства акторов мировой геополитики;

- в контексте внутренних геополитических процессов рассмотрен процесс федерализации современной России, в котором проблемы территориального, статусно-институционального и этнополитического характера в СКФО продуцируются расширением сферы влияния этнических элит на процессы, происходящие, в частности, в КЧР;

- впервые рассмотрены как интеграционная, так и дезинтеграционная роль общественных движений и зарубежной диаспоры в процессах политической интеграции на пространстве СКФО.

Положения, выносимые на защиту:

1. Сущностным моментом политического процесса является ситуация «конфликт-консенсус, которая затрагивает политическую систему, что функционально проявляется в трансформации ее элементов. Политический режим есть совокупность норм, методов, способов взаимодействия власти и общества, проявляющихся в реализации права и закона, характеризующих качественное состояние государства и общества на определенном этапе его развития. Политический режим фиксирует реальную принадлежность власти определенным субъектам политического процесса, способы владения и удержания ее, рекрутирование политической элиты, механизмы ее воздействия на людей.

2. В структуре современного российского политического процесса увеличивается значение геополитической составляющей, что проявляется в геополитическом противоборстве с реальными и потенциальными «центрами силы»; военно-стратегическом противостоянии, связанном с борьбой за ресурсы; миграционных процессах; использовании идей сепаратизма, этноцентризма в геополитическом противостоянии. Решение геополитических проблем, влияющих на современный российский политический процесс, находится в тесной взаимосвязи со снижением остроты внутренних социально-политических и экономических угроз.

3. Геополитические трансформации есть преобразования структур, форм и способов деятельности геополитических акторов, изменение целевой направленности их геополитической активности. Центром притяжения их политической активности выступают геостратегические регионы. В ситуации сокращение запасов углеводородных ресурсов в мире Северный Кавказ вошел в орбиту геополитического внимания ведущих геополитических акторов, заинтересованных в обеспечении геостратегического преимущества при помощи манипулирования внутренними конфликтами, что в свою очередь породило рост рисков и угрозу политической стабильности Российской Федерации, в особенности ее южных территорий. Ситуация конфликт-консенсуса в современной России развертывается на фоне мобилизации населения под эгидой этнической, религиозной, мигрантофобной программ, что создает угрозу национальной безопасности.

4. Геополитический аспект института федерализма включает в себя вопросы государственной организации. Территориальные споры на Юге России часто возникают в ходе реабилитационного процесса в отношении репрессированных народов, за которыми стоит не столько хозяйственный интерес, предусматривающий получение более развитых сельскохозяйственных или промышленных инфраструктур, или простое расширение территории проживания, сколько интерес политический, поскольку расширение границ означало и увеличение представительства того или другого народа во властных структурах, а также, за счет присвоения вновь получаемых ресурсов и расширения сферы влияния этнической элиты на процессы, происходящие в Северо-Кавказских республиках.

5. Управление политическими процессами, принятие решений и предотвращение внутренних и внешних угроз происходит как на уровне федерального центра, так и региона. Политика регионов, связанная с управлением региональными политическими процессами в контексте обострения геополитической ситуации, связана с определением сущности, видов проявления и уровней дестабилизации политического процесса на Северном Кавказе. Основные риски и угрозы политической и социальной стабильности в краях и республиках Северного Кавказа связаны с межнациональными и этноконфессиональными отношениями, ростом экстремизма под этническим и религиозным прикрытием. Для оптимизации управления политическим процессом от государственных структур требуется четкая последовательность, этапность, комплексный системный подход, сосредоточение усилий органов власти и управления на решении задач интеграции представителей различных национальностей и конфессий в единый социум при сохранении самых широких возможностей для национально-культурного самовыражения и развития.

6. Сепаратизм становится глобальной проблемой, так как является средством геополитических манипуляций. Использование культурного, финансового, политико-административного потенциала зарубежных диаспор ряда титульных народов приводит, в том числе, к обострению политической ситуации на Северном Кавказе, создает угрозу политической стабильности в регионе.

Теоретическая значимость исследования. Изложенные в диссертации теоретические положения, полученные при анализе феномена региональной безопасности Юга России как геополитической конструкции, могут внести вклад в теорию региональных исследований, геополитики и компаративистики, реализовать идею междисциплинарного синтеза. Результаты исследования мо

13 гут использоваться и при анализе механизма принятия политических решений, ориентированном на поиск резервов повышения эффективности российской политики в целом.

Отдельные теоретические положения работы дополняют и развивают теоретико-методологические аспекты исследовательских подходов к пониманию политических феноменов, связанных с геополитическими воздействиями на региональный политический процесс.

Сформулированные теоретические положения и выводы способствуют углублению представлений в отношении геополитического потенциала внутриполитических процессов. Выводы могут обеспечить формирование новых конструктивных подходов к анализу проблем социального целеполагания и управления.

Практическая значимость исследования. Полученные результаты позволяют выработать рекомендации для формирования новой концепции безопасности, управленческой деятельности, включая геополитическое планирование органов государственной власти как законодательного, так и исполнительного уровней. Сформулированные предложения и выводы могут быть применены при решении прикладных задач службами аналитического и идеологического обеспечения аппаратов федеральных и региональных органов власти, а также для осуществления мониторинга программных установок, стратегии и тактики деятельности общественно-политических и национальных движений, в первую очередь - Северного Кавказа.

Сформулированные выводы и итоги могут применяться для разработки концептуальных основ региональной политики России, а сделанные на основе политологических исследований выводы о ее состоянии и перспективах могут стать теоретической базой для дальнейшего изучения этой проблемы. Обобщения могут быть использованы для формирования и совершенствования концепции национальной безопасности и ее региональной проекции, разработки программы развития российского регионального законодательства, а так же при построении концептуальных конструктов теории региональной безопасности.

14

Материалы диссертации могут найти применение в преподавании дисциплин по направлению «Политология»: политического менеджмента, политического процесса в современной России, а также в проведении семинаров по взаимодействию научно-экспертного сообщества с органами государственной власти, в ходе выработки и реализации государственной политики модернизации России.

Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы в дальнейших геополитических, геостратегических и конфликтологических исследованиях и в преподавательской практике в системе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих при чтении общих и специальных курсов по национальной и региональной безопасности и конфликтологии.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры философии и истории ГОУ ВПО «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт» и была рекомендована к защите по специальности 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии.

Основные положения работы излагались соискателем в докладах и сообщениях на Международной научной конференции «Многополярный мир и безопасность: равенство, лидерство, гегемония» (Санкт-Петербург, 2010 г.); Международной научно-практической конференции «Информационное сопровождение геополитической безопасности территорий Юга России и Прикаспийского региона» (Астрахань, 2010 г.); научно-методической конференции «Политическая идеология, модернизация и безопасность - факторы устойчивого развития современной России» (Ставрополь, 2010 г.).

Материалы диссертационного исследования отражены в 8 научных публикациях автора общим объемом 3,8 п.л., в том числе трех статьях в ведущих научных журналах, рекомендованном ВАК РФ для апробации итогов диссертаций.

Структура диссертации реализует проблемно-логический принцип в соответствии с выбранной целью и задачами исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав по три параграфа соответственно, заключения, библиографического списка использованной литературы. Общий объем диссертации - 180 страниц машинописного текста.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Геополитический фактор внутриполитического процесса современной России в контексте обеспечения национальной безопасности"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертационное исследование проведено в русле актуальнейшей темы современной российской политологии - внутренняя геостратегия государства в процессе федерализации и построения гражданского общества. Материалы, изложенные в данной работе, подтверждают доминирующую роль этнополитоло-гии в процессах административно-территориального обустройства страны, особенно пространства Южного Федерального округа как региона, наиболее потенцированного межэтнической конфликтностью.

Предпринятый в исследовании теоретико-методологический анализ современного политического режима России, политической системы и этнополи-тического процесса на материале ЮФО и, конкретно, многоэтнической Карачаево-Черкесской Республики позволяет сделать следующие выводы:

- полиэтничностъ, поликультурность населения Российской Федерации актуализирует поиск путей равноправного сосуществования и развития различных этнических культур в эпоху современных трансформаций;

- самой очевидной является проблема необходимости формирования общегражданского национального самосознания населения страны, которое должно приобрести доминирующий характер по отношению к локальным этнокультурным различиям. От решения этой проблемы в не меньшей степени, чем от достижения успехов в экономике, зависит стабилизация этнополитической обстановки и конструктивное протекание процесса федерализации. Применении института федерализма как идеи, воплощающей социальный и межэтнический компромисс, бесспорно необходимо;

- исследование процессов поставторитарной трансформации, проходящих с конца XX века, и связанных с ними социальных и политических изменений, породивших новый пласт проблеем, раскрывает зависимость геополитических процессов от процессов современной глобализации;

- Северо-Кавказскому региону присущи три уровня межкультурного взаимодействия: этнический, между локальными этносами, этноязыковыми и

148 этноконфессиональными общностями; региональный, между этносами в контексте их контактов в пределах конкретной историко-географической и политико-кономической целостности; государственный, между моно- или полиэтническим субъектом и Центром. Все три уровня потенцированы определенными вызовами государственно-территориальной целостности, поддержанной правом наций на самоопределение. И только добровольное желание народов строить единое российское гражданское общество способно эту целостность сохранить;

-важным направлением соединенных усилий государствостроительной науки и практики является выработка концепции безопасности, основанной на конституциировании равных прав всех народов (в т.ч. и меньшинств) России;

- внутренняя геостратегия РФ и ЮФО в частности должна опираться на соблюдение баланса интересов федерального центра и субъектов Федерации при конституционном оформлении объема их полномочий, а также соотношение федерального и регионального законодательства;

- в процессе федерализации ЮФО следует устранить противоречия между принципом равноправия субъектов Федерации и их разной конституционно-правовой природой;

- требования предоставления суверенитета отдельным этносам (на территории КЧР) не нацелены на выход из состава РФ;

- сепаратизм на Северном Кавказе имеет экономическую подоплеку, но реализуется политическими методами - через этнополитическую идеологию, политизацию этнического самосознания;

- конституционно-праваовая непроясненность вопроса права наций на самоопределения потенцирует геостратегические вызовы как внутренних национально-культурных движениий, так и зарубежной диаспоры титульных народов;

- сепаратистские настроения формируются под руководством этно-элит, сращенных с властными и бизнес-элитами;

149

- сепаратизм и этническая мобилизация на Северном Кавказе тормозят развитие института федерализма в России.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в проведенном анализе теоретико-правовых проблем суверенитета и форм и методов этнической мобилизации в сецессионных процессах. Это позволяет выработать рекомендации для формирования новой концепции безопасности, управленческой деятельности, включая геополитическое планирование органов государственной власти как законодательного, так и исполнительного уровней. Сформулированные в ходе работы предложения и выводы могут быть применены при решении прикладных задач службами аналитического и идеологического обеспечения аппаратов федеральных и региональных органов власти, а также для осуществления мониторинга программных установок, стратегии и тактики деятельности общественно-политических и национальных движений, в первую очередь - Юга России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что здесь впервые дан теоретико-правовой анализ этнополитического процесса на Северном Кавказе на разных этапах развития политического режима в РФ; в итоге анализа теоретико-методологических подходов в изучении явлений политического этносепаратизма уточнена его специфика как механизма давления на федеральный Центр в узких этноэкономических целях; впервые рассмотрены как интеграционная, так и дезинтеграционная роль общественных движений и зарубежной диаспоры в процессах политической интеграции на пространстве ЮФО; в итоге анализа этнополитических процессов в КЧР выявлена их направленность на получение суверенитета но без выхода из состава РФ.

Учитывая недостаточную разработанность исследованной темы в научной литературе, материалы данной диссертации могут быть использованы дальнейших геополитических, геостратегических и конфликтологических исследованиях и в преподавательской практике в системе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих при чтении общих и специальных курсов по национальной и региональной безопасности и конфликтоло

150 гии, а также включены в учебные пособия по политологии, глобалистике, геополитике.

Список научной литературыБайрамуков, Ахмат Ибрагимович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Абдулагатов М.З. Проблемы и тенденции становления современных государственно-конфессиональных отношений в России на примере православия и ислама / Дагест. науч. центр РАН, Ин-т истории, археологии и этнографии. -Махачкала: ИИАЭ, 2006. 181 с.

2. Абдулатипов Р.Г. Перестройка и этнические отношения // Вопросы истории КПСС.-№ 2.- 1989.

3. Абдулатипов Р.Г. Федералогия. СПб.: Питер. 2004.

4. Абдулатипов Р.Г. Этнополитология и этнополитика Кавказа: методология и практика // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С. 41-66.

5. Абдурахманов P.A. Проблематика этнополитических исследований в трудах дагестанских ученых // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. -С.247-253.

6. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. М.: РЮИД, Сашко, 2000.

7. Авакьян С.А. Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран // Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран. М.: Изд-во НОРМА, 2000. -688 с.

8. Авксентьев В.А. Исследовательский проект «Блоковые конфликты в полиэт-ничном макрорегионе»: постановка проблемы и исследовательские стратегии // Этнические проблемы современности: вып. 13. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2008.-С.7-13.

9. П.Авксентьев В.А. Северный Кавказ: реполитизация этничности и конфликтологические сценарии развития // Обозреватель. 2006. № 6. - С. 19-20.

10. Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев A.B. Региональная конфликтология: концепты и российская практика / Под ред.чл.-корр. РАН М.К. Горшкова. -М.: Альфа-М, 2008. 368 с.

11. Н.Алексеева И.В., Зеленев E.H., Якунин В.И. Геополитика в России. Между Востоком и Западом (конец XVIII-начало XX в.). СПб., 2001. - 271 с.

12. Алиев И.И. Этнические репрессии. М.: РадиоСофт, 2008. - 472 с. П.Алмонд Г. Гражданская культура. Политические установки и демократии пяти наций // Антология «Мир политической мысли»: в 5 т. - Т. 2. - М.: Мысль, 1997.-С. 593-610.

13. Амиров М.Г. К истории развития идеи о единстве и территориальной целостности государства // Политика и общество. №4. - 2008. - С.75-80.153

14. Амиров М.Г. Понятие, сущность и содержание государственного суверенитета как принцип конституционализма // Политика и общество. №5. - 2008. -С.18-23.

15. Аракелян Э.А. Этнополитически элиты и органы государственного управления в условиях реформирования вертикали современной властиЛ Этнические проблемы современности: вып. 13. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2008. - С. 229236.

16. Арамбий X. Южные регионы России могут объединиться в Черкесскую республику // Вести гор. 2005. - № 15. 19 - 25 апр.

17. Аристотель. Политика // Сочинения. В 4 т .Т. 4. М.: Мысль, 1984.

18. Аствацатурова М.А., Бурцев Ю.Д. К проблеме разработки новой концепции государственной национальной политики РФ // Этнические проблемы современности: вып 13. Ставрополь: Изд-во СГУ,2008. - С. 102-109.

19. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. 2-е. изд. - М.: Наука, 2004. - 436 с.

20. Ахутин A.B. Историческое познание России // Параллели (Россия Запад-Восток): Альманах. Вып. 1.-М., 1991.-С. 37-82.

21. Ашенкампф H.H. Современная геополитика. М.: Академический Проект, 2005.

22. Бабурин С.Н. Геополитика современного русского консерватизма. М.: Книжный мир, 2012.

23. Байрамуков А.И. Геополитический аспект института федерализма (на материале ЮФО) // Соцально-гуманитарные знания. №9. - 2009. - С. 333-343.

24. Баранов H.A. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2004. - 480 с.

25. Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. М.: Госюриздат, 1958. -271 с.

26. Барсенков А.С, Вдовин А.И., Корецкий В.А. Русский вопрос в национальной политике XX века. М., 1993. - 240 с.

27. Барциц И.Н., Левакин И.В. Территориальная целостность РФ: вопросы теории // Журнал российского права. 2002. -№ 10. - С. 11-21.

28. Батиев Л.В., Елецкий Н.Д., Кринко Е.Ф., Сущий С.Я., Тарасова Т.Т., Хлынина Т.П. Безопасность Южного Макрорегиона как проблема комплексного научного исследования // Этнические проблемы современности: вып. 13. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2008. - С. 66-84.

29. Бауман 3. Глокализация, или кому глобализация, а кому локализация // Глобализация: Контуры XXI века: Реф. сб. /РАН. ИНИОН. Центр научно-информ. исслед. глобальных и региональных пробл. Отд. Восточной Европы. М., 2002. -С. 41.

30. Бекижев М. В чужой монастырь со своим уставом // Северный Кавказ. -2005. -№ 14(726).

31. Бекмурзаев Б. А. Северный Кавказ в условиях глобальных и региональных геополитических вызовов и рисков // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С.84-103.

32. Белодед АЛО. Территориальная автономия в зарубежных странах: понятие, признаки, классификация // Политика и общество. №9. - 2008. - С.21-28.

33. Бердяев H.A. Истоки и смысл русского коммунизма. М.: Наука, 1990. -224 с.

34. Бердяев H.A. Философия неравенства. М .: Республика, 1990. - 117 с.

35. Бережной С.Е., Добаев И.П., Крайнюченко П.В. Ислам и исламизм на Юге России. Ростов н/Д., 2003.

36. Богатырев К.А. Северокавказский конфликт в СССР. Религиозный аспект // Политика и общество. -№12. -2008. С.26-31.

37. Богатырев К.А. Северокавказский конфликт второй половины 90-х годов XX века: религиозный аспект // Политика и общество. №9. - 2008. - С.38-47.

38. Богданова H.A. Конституционно-правовое регулирование национальных отношений // Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран. Материалы научной конференции. М., 27-28 апреля 2000 г. - М.,2001. - с.50-56.

39. Бугай Н.Ф., Мекулов Д.Х. Народы и власть: «Социалистический эксперимент» (20-е годы). Ин-т гуманит. исслед. Респ. Адыгея. Майкоп: Меоты, 1994.-424 с.

40. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / Пер с англ. П. М. Кудюкина под общей ред. Б.Ю. Кагарлицкого. СПб.: Университетская книга, 2001. - 416 с.

41. Валовая М.В. Политика. М.: Магистр, 2008. - 336 с.

42. Вартумян A.A. Геополитическая обстановка на Юге России: диагностика угроз и стратегии ответов // Кавказский сборник. Т. 3 (35). М., 2006.

43. Вартумян A.A., Шебзухова Ф.А. Миграционная политика на Северном Кавказе. Монография. М.: ООО «ЦИУМиНЛ», 2008. - 182 с.

44. Василенко И.А. Геополитика современного мира. М.: Гардарики, 2007. -317 с.

45. Возженников A.B. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М.: НПО «Модуль», 2000.

46. Возженников A.B. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М.: ЭДАС ПАК, 2000.

47. Волков Ю.Г. Идеология для России (основные идеи гуманистической идеологии России). М.: Книга, 2004.

48. Волова JT.A. Формирование духовно-культурной безопасности в политической жизни народов Северного Кавказа // Вестник ПГЛУ. № 1. - 2012. - С. 23-29.

49. Воробьев С.М. К вопросу о понятии «этнополитические процессы» на Северном Кавказе // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. -С.259-264.

50. Всеобщая Декларация прав человека // Международная защита прав и свобод человека. -М., 1990.

51. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М.: Междунар. отношения. - 2003. -464 с.

52. Гайдук В.В. Совершенствование института федерализма в современных условиях: геополитический аспект // Политика и общество. -№3 2008. - С. 2-6.

53. Гасанов H.H. Ценностные приоритеты как фактор межнационального мира в современных условиях // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С.394-397.

54. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990.

55. Гладкий Ю. Геополитика и геоэкономика России // Энергия. 2003. - № 3;

56. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А,И. Регионоведение. М., 2002. - 380 с.

57. Глухова A.B. Концепт толерантности: теоретико-методологические проблемы // Этнические конфликты и их урегулирование: взаимодействие науки, вла158сти и гражданского общества: Сборник научных статей. Москва-Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002.-С. 11-24.

58. Гриценко Г.Д. Межэтнические отношения на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы // Этнические проблемы современности: вып. 13. -Ставрополь: Изд-во СГУ, 2008. С. 13-20.

59. Гумилев Л.Н. Этносфера: История людей и история природы. М.: Эко-прос. 1993.-544 с.

60. Дегоев В.В. Большая игра на Кавказе: история и современность / МГИ-МО(У) МИД РФ. М.: «Русская панорама», 2003.

61. Кавказа) // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С.140-161.

62. Дзлиев М.И. Провинциальный аспект безопасности России. Взгляд из Москвы // Безопасность Евразии. 2003. - № 2. Апрель - июнь. - С. 432.

63. Добаев И.П. Юг России в системе международных отношений: национальная и региональная безопасность. Ростов н/Д., 2004.

64. Доклад Госкомстата России «Об итогах Всероссийской переписи 2002 года» 12 февраля 2004 г. Электронный ресурс. // URL: http://www.gks.ru/PEREPIS/osnitog.htm.

65. Доленко Д. В. Политика и территория : основы полит, регионоведения. -Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2000. 259 с.

66. Дробижева JIM. Этничность в современном обществе. Этнополитика и социальные практики в Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.hsl.ru/journals/wrldross/voloi2/Drobizheva/drobizheva.htm.

67. Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить пространственно. -М.: Книга, 1999.

68. Дугин А. Геополитика постмодерна. Времена новых империй. Очерки геополитики XXI века. СПб.: Амфора. ТИД Амфора, 2007. - 382 с.

69. Евразийский проект: кавказский вектор // Южнороссийское обозрение. -Ростов н/Д., 2005.-№30.

70. Егорова М.А. Проблема самоидентификации севера Италии // Политика и общество. №8. - 2008. - С.23-37.

71. Единственно верный путь // Ленинское знамя. Орган Карачаево-Черкесского обкома КПСС и Совета народных депутатов области. 1990. - 9 авг. - № 147.

72. Епифанцев С.Н. Этносоциетальная трансформация на Северном Кавказе на рубеже XX XXI вв. - Ростов н/Д., 2005.

73. Ерижева А.Х. Механизмы возникновения и развития регионального конфликта // Вестник ИГИ КЧР, Вып.2. / Под ред. А.В.Шишкановой. Черкесск: КЧИГИ, 2002.-С. 120-132.

74. Ерижева А.Х. Социально-экономические и политические проблемы республики (по материалам социологических исследований) // Вестник КЧИГИ / Под ред. В.Ш. Нахушева, А.В.Шишкановой. Вып.1. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1999. - С.116-127.

75. Замятин Д.Н. Геополитика: основные проблемы и итоги развития в XX веке //Полис, 2001.-№6.

76. Запрудский Ю.Г. Региональные конфликты: понятие и специфика Северного Кавказа // Этнические конфликты и их урегулирование: взаимодействие науки, власти и гражданского Общества: Сборник научных статей. Москва-Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002. - С. 24-31.

77. Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации.-М.: Книга, 2004.

78. Зорин В.К. Дневник не для себя (Страсти Охотного ряда). Кн.2. М.: Прогресс, 1999.

79. Ильин М.В. Проблемы формирования "острова России" и контуры его внутренней геополитики // Вестник Московского университета. Сер. 12. 1995. -№ 1.

80. Ионин JI. Философия национальности // Перестройка и национальные проблемы. Приложение к журналу «Новое время». 1989. Декабрь. - С. 1-2.

81. Исаев Б.А. Геополитика. СПб.: Питер, 2007. - 384 с.

82. Исаев Б.А., Баранов H.A. Политические отношения и политический процесс в современной России. СПб.: Питер, 2008. - 395 с.

83. Истон Д. Категории системного анализа политики // Антология «Мир политической мысли», Т.Н. -М., 1997.

84. История российских немцев в документах (1763-1992 г.г.). М.: РАУ, 1993.-447 с.

85. Итоговый документ московской встречи // Шапсугия. 1992. 16 сент. - № 18.

86. Каган М.С. Философия культуры. СПб:ТОО ТК «Петрополис», 1996. -416с.

87. Кармов А.Х. Союз объединенных горцев: политическая ситуация на Северном Кавказе (февраль октябрь 1917 г)) \ Этнополитические162исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С. 187-193.

88. Кефели И.Ф. Философия геополитики. М.: Петрополис, 2007. - 208 с.

89. Кислова Г.И. Психология межэтнического восприятия\ Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С.350-353.

90. Киссинджер Г. Дипломатия. М.: Изд-во Ладомир, 1997. - 849 с.

91. Клычников Ю.Ю. Северокавказский узел: особенности конфликтного потенциала. Пятигорск, 2006. - 221 с.

92. Ковалев В.А., Шабаев Ю.П. Этничность и согражданство // Политические исследования. -2004. №4.

93. Ковалевский П.И. История России с национальной точки зрения. СПб., 1912.-86 с.

94. Кодин М.И. Теоретико-методологические проблемы социально-экономических и социально-политических преобразований в России в конце XX века 1990-2000 гг. М.: Наука, 2002 .-213 с.

95. Козырев Г.И. Политология: учебное пособие М.: ИД «ФОРУМ»: ИН-ФРА-М, 2009. - 368 с.

96. Койбаев Б.Г. Проблемы взаимодействия политических элит с общественными организациями в России // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л.Хетагурова. Общественные науки. №2. Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2011. - С.41-47.

97. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. -М.: Аспект-Пресс, 2001. 479 с.

98. Конвенция СНГ «О правах и основных свободах человека». М., 1996.163

99. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. Утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 г. // Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 6 декабря 1936 г. № 283.

100. Конституция (Основной закон) СССР. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

101. Конституция Кабардино-Балкарской Республики // Конституции, уставы и договоры субъектов Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону, 1998.

102. Конституция Карачаево-Черкесской Республики.-Ростов-на Дону, 2998.

103. Конституция Республики Адыгея // Конституции, уставы и договоры субъектов Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону, 1998.

104. Конституция Республики Дагестан // Конституции, уставы и договоры субъектов Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону, 1998.

105. Конституция РФ. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

106. Конфедерация репрессированных народов Российской Федерации / Сост. И.И. Алиев. -М.: ИЭА РАН, 1993.-294 с.

107. Кортунов C.B. Диалектика национальной и международной безопасности: некоторые методологические проблемы // Полис. 2009. - № 1. - С. 7-29.

108. Косов Г.В. Каспийско-Кавказский регион: проблемы политической стабильности в контексте современных геополитических трансформаций // Каспийский регион: политика, культура, экономика. 2011. - № 4. - С. 380-384,

109. Крицких В.В. Роль этнополитической безопасности в реализации концепции устойчивого развития // Этнические проблемы современности: вып. 13. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2008. - С.257-265.

110. Ксенофобия на Юге России: сепаратизм, конфликты и пути их преодоления. Ростов н/Д., 2002.

111. Куашева Т. Делить Карачаево-Черкесию не хотят, но хотят русского главу республики // Московский Комсомолец-Кавказ. 1999. 8- 15 июля.

112. Курбатов В.И. Конфликтология. Ростов н\Д: Феникс, 2007. - 445 с.

113. Курскова Г.Ю. Политический режим Российской Федерации. Теоретико-правовой аспект: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.-295 с.

114. Кушхабиев A.B. Очерки истории зарубежной черкесской диаспоры: Монография. Нальчик: Эль-Фа, 2007. - 320 с.

115. Латынина Ю. Это провал // Новая газета. -2005.- 14 февр.

116. Лекарство от радикализма надо искать в самом исламе // Общая газета. -1998. № 32. - 13 - 19 авг.

117. Леонтьев KJI. Избранное. М.: Московский рабочий, 1993. - 400 с.

118. Линдблом Ч. Политика и рынки: Политико-экономические системы мира: Перевод с английского. М.: Изд-во Институт комплексных стратегических исследований, 2005. - 446 с.

119. Линец С.И. Образ Северного Кавказа в российской прессе контексте борьбы с терроризмом // Вестник ПГЛУ. 2011. - № 4.

120. Лиханова И.В. Дестабилизирующие факторы политического процесса и национальная безопасность: современный теоретический дискурс // Вестник Московского университета: научный журнал. Сер.12 : Политические науки. -М. 2004. - №3. - С. 59-67.

121. Лоуи Т. Глобализация, государство, демократия: образ новой политической науки // Полис. 1999. № 5. С. 108 112.

122. Лубский A.B. Конфликтогенные факторы на Юге России: методология исследования и социальные реалии. Ростов н/Д., 2005. - С. 6.

123. Лукашук И.И. Субъекты права международных договоров // Государство и право. 2004. -№ 11. - С. 51 -63.

124. Магарамов Э.М. Северный Кавказ в новой конфигурации геополитических сил // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С. 336-350.

125. Магомедалиева K.M. Некоторые аспекты изучения национализма в современной политологии // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005.-С. 446-449.

126. Магомедова М.А. Гражданское общество утопия или шаг в будущее? // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. - Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. -С.226-230.

127. Маккиндер X. Дж. Географическая ось истории // Полис. 1995. №4. - С. 162-169.

128. Максименко В. Центральная Азия и Кавказ: основание геополитического единства // Центральная Азия и Кавказ. 2000. - № 9.

129. Мамаладзе Т. Подручные секретных служб. Бесшумный съезд KHK // Известия. 1996. - 28 авг.

130. Мамут JI.C. Государство как публично-властным образом организованный народ // Журнал российского права. 2000. - № 3.

131. Маремшаова И.И. Балкария и Карачай в этнокультурном пространстве Кавказа. Нальчик, 2003.

132. Матвеев В. В. Национальный вопрос и государственно-политические реальности России // Российская историческая политология: Курс лекций: Учебное пособие / Отв. ред. С. А. Кислицын. Ростов н/Д., 1998. - 570 с.

133. Медведев Н. П. Концептуальные основы анализа и оценки угроз безопасности России // Угрозы безопасности России на Северном Кавказе / Под ред. Н.П. Медведева, П.В. Акинина. Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2004.

134. Медник О.В. Ментальные возможности лидера в полиэтнической среде // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С.362-364.

135. Международный Пакт о гражданских и политических правах // ВВС СССР. 1976. -№. 17. -Ст. 291.

136. Мечников И.И. Этюды о природе человека. -М., 1991. 144 с.

137. Михайлов В.А. Геополитика. -М.: РАГС, 2010.-368 с.

138. Морозов В. Осмысление интеграции в Европе // Международные процессы.-№ 3 (9). 2005. Сентябрь - декабрь. - С. 154-158

139. Мурклинская Г.А. Этноконфессиональные процессы и меж конфессиональное взаимодействие на Северном Кавказе\ Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С.321-331.

140. Мусаева Э.Ш. Противоречия в этнополитической сфере на Кавказе // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С.353-358.

141. Мухаев Р. Т. Теория политики: учебник для студентов вузов, обучающихся по гуманитарно-социальным дисциплинам (020000) и специальности «Международные отношения» (350200). М., 2005. - С. 460.

142. Муханов Б.С. Национальные интересы: Дис. .канд. философ, наук. -Нальчик, 2004.

143. Мэхэн А.Т. Влияние морской силы на историю 1660-1783. СПб.: Terra Fantastica, 2002.

144. Напсо М.Б. К вопросу о правомерности рассмотрения проблемы защиты этнонациональных интересов в контексте безопасного развития // Политика и общество. №9. - 2008. - С.4-10.

145. Напсо М.Б. О причинах востребованности права на самоопределение в современных условиях // Политика и общество. №8. - 2008. - С.26-33.

146. Нартов H.A. Геополитика. М.: ЮНИТИ, 1999. - 359 с169

147. Население Карачаево-Черкесской Республики: Статистический сборник по материалам Всероссийской переписи населения 2002 года. В 4-х книгах. // Карачаево-Черкесстат.-Черкесск, 2005.

148. Нерсесянц В.С Права человека в истории человечества и в современном мире. М.: Изд. АН СССР, 1989.

149. Никонов В. Конституционный дизайн // Современная российская политики: Курс лекций / Под ред. В. Никонова. М., 2003.

150. Никулин А.И. Национальная политика России. М.: РАУ, 1993. - 152 с.

151. Общая теория национальной безопасности / Под общ. ред. A.A. Прохоже-ва. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 344 с.

152. Основной закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик. Принят второй сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 года и в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 г. -М.: ЦИК СССР, 1924.

153. Острам В. Смысл американского федерализма. М., 1993.

154. Панарин A.C. Народы без элит: между отчаянием и надеждой // От Сциллы и к Харибде: Актуальный опыт России: В 2 т. Т. 1. М., Волгоград, 2002. - 35 с.

155. Панарин A.C. Россия в Евразии: геополитические вызовы и цивилизованные ответы // Вопросы философии, 1993, -№ 6. С. 14-18.

156. Панарин A.C. Глобальное политическое прогнозирование в условиях стратегической нестабильности. -М.: Эдиториал УРСС, 1999. 272 с.

157. Панин В.Н. Международная и региональная безопасность: некоторые теоретико-методологические проблемы исследования // Университетские чтения -2008. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. Часть XIII. Пятигорск: ПГЛУ, 2008.

158. Папян В.Ю. Национально-культурное самоопределение в нормативно-правовом контексте современной России // Этнические проблемы современности: вып. 13. Ставрополь: Изд-во СГУ,2008.-С. 127-133.

159. Передерий C.B. Геополитические процессы на Северном Кавказе: проблемы и решения // Материалы международной научной конференции «Кавказоведение: опыт исследований». Владикавказ, 2006.

160. Пернталер П. Проблемы федеративных отношений в Австрии // Государство и право. 1994. -№3.

161. Платон. Государство // Собр. соч.: В 4-х т. Т. 4. М., 1994.

162. Поздняков Э.А. Геополитика. М.: Прогресс, 1995.

163. Политическая энциклопедия в 2-х тт. М. : Мысль, 1999.

164. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа / под ред. Е.Ю. Мелешкиной. М.: Весь мир, 2001. - 304 с.

165. Поппер К. Р. Открытое общество и его враги. Т. 1. М., 1992.

166. Послание Президента России Федеральному собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г. //URL: http://www.kremlin.ru/text/appears/2006/05/105546.shtml.

167. Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий // URL: http://www. panorama, ru/works/ putin/ programm.html.

168. Рахманин B.C. Этноцентризм и толерантность в национально-этнических отношениях // Этнические конфликты и их урегулирование: взаимодействие науки, власти и гражданского Общества: Сборник научных статей.- Москва-Ставрополь: Изд-во СГУ,2002. С.74-83.

169. Резолюция бессрочного митинга // Народная газета. 1999. 16-22 июня.

170. Резолюция Конгресса карачаевского народа // Вести гор. 2005. - № 26. 5- 11 июля.

171. Репрессированные народы: история и современность // Тезисы докладов Российной научно-практической конференции 28-29 мая 1992 г. // Под ред. В.Б. Убушаева. Элиста, 1992. - 191 с.

172. Решение первого съезда черкесского народа от 24 декабря 1994 г. // День республики. 1994. - 6 янв.

173. Руссо Ж.-Ж. Трактаты. М., 1969.

174. Рябцев В.Н. Конфликтологическая работа на Кавказе в аспекте этнона-циональных отношений: проблемы и перспективы. Ростов-на-Дону, 1999.

175. Савицкий П.Н. Евразийство // Россия между Европой и Азией: евразийский соблазн. М.: Наука. 1993. - С. 14-48.

176. Сальников В.П., Ивашов Л.Г., Джегутанов Б.К. Философия глобализации (методологические основы геополитической доктрины России) Монография / Под общей ред. В.П.Сальникова. СПб.: Фонд «Университет», 2006. - 268 с.

177. Санглибаев A.A. Государственность и проблема самоопределения в некоторых регионах Южного федерального округа / Этнические проблемы современности: вып. 13. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2008. - С. 133-140.

178. Сирота Н.М.Геополитика. СПб.: Питер, 2006. - 176 с.

179. Смолин О. Н. Политический процесс в современной России: учеб. пособие. М: Прогресс, 2006. - 161 с.

180. Современный немецкий конституционализм. М., 1994.

181. Согрин В.В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина.-М, 2001.-С. 338.

182. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. М.: Аспект Пресс, 2000. - 559 с.

183. Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. М.: Аспект-Пресс, 1996. - 164 с.

184. Стрельников Г. А. Федеративные отношения: становление, развитие, тенденции. -М.: Книга, 2001. 230 с.

185. Суюнова Ф.С. Национально-культурная автономия как форма реализации прав народов на самоопределение (из опыта работы) // Этнополитиче-ские исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. -Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. С.240-248.

186. Тишков В. Мы пропустили XX век.? // Перестройка и национальные проблемы. Приложение к журналу «Новое время». 1989. дек. - С. 5.

187. Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. М.: Наука, 2003. - 583 с.

188. Тоидис В.П. Этнонационалыюе самосознание как феномен культуры: Монография. Невинномысск, 2004. - 460 с.

189. Трайнин И.П. Вопросы территории в государственном праве // Известия Академии наук СССР. 1947. - № 4. - С. 225.

190. Тюбурн, Д. Грузия между коррупцией и популизмом // Независимая газета. Приложение «НГ-Дипкурьер». 2003. - 8 дек.

191. Ушаков H.A. Международное право: основные термины и понятия. М.: ИГП РАН, 1996.

192. Ф. Ратцель. Политическая география. Народоведение (Антропогеогра-фия). Классика геополитики, XIX век. М.: Аст, 2003. - 720с.

193. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 22 июня 1998 г. № 85-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3005.

194. Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 г. № 13-Ф3 // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.175

195. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 г. № 5-ФЗ // СЗ РФ. 2004.№ 27. Ст. 2710.

196. Филиппов В.Р. Основоположники «советской теории этноса» (П.Кушнер, С.Токарев, Н.Чебоксаров) // Бюллетень Владикавказского института управления: ЦНИ ВИУ. Владикавказ, 2008. - С.5-37.

197. Фукуяма Ф. Конец истории // Вопросы философии. 1990. -№ 3;

198. Хабермас Ю. Модерн незавершенный проект // Вопросы философии. -1992.-№4.-С. 18-36.

199. Ханбабаев K.M. Исламский радикализм На Северном Кавказе // Свободная мысль.- 2007.-С. 105-116.

200. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций // Полис. 1994. № 1/-46.

201. Харринггон Д. Столкновение цивилизаций. Модель грядущего конфликта. -М., 1993.-46 с.

202. Хаусхофер К. О геополитике. Работы разных лет. М.: Мысль, 2001.

203. Хеффе О. Политика, право, справедливость. — М.: «Гнозис», 1994. -86 с.

204. Хоперская Л., Денисова Г.С. Современная национальная политика на Северном Кавказе // Этнополис-1996. -№ 1. С.75-83.

205. Цуциев А.А. АТЛАС ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ КАВКАЗА. -М.: Издательство «Европа», 2007.

206. Пымбурский В.Л. Геополитика как мировидение и род занятий // Полис. -1999.-N4.-С. 7-29.

207. Чагилов В.Р. Информационное и геополитическое измерение «глокально-го» этнополитического конфликта в контексте глобализационных процессов постсовременности // Социально-гуманитарные знания. 2008. - № 11.

208. Челлен Р. Государство как форма жизни. М.: РОССПЭН, 2008. - 319 с.

209. Черноус В.В. Динамика геополитической ситуации на Кавказе в контексте национальной безопасности России // Кавказский сборник. Т. 3 (35). М., 2006.

210. Чешков М.А. Глобалистика как научное знание. Очерки теории и категориального аппарата. М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2005. - 224 .с

211. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М.: Наука, 1997.

212. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. М., 1894. Ч. 1. - С. 53.

213. Чубо П. Элита в формировании государственности в Республике Адыгея: открытые и латентные функции. С.372-385.177

214. Чурланова П.К. К вопросу об исследовании этноконфессиональных проблем в Дагестане // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. -С.161-169.

215. Шебзухова Т.А. Северный Кавказ: Проблемы и политика РИА КМВ. -Пятигорск: ПФ СКГТУ, 2010.

216. Шебзухова Ф.А., Эбзеев A.A. Этнополитическая безопасность в контексте концепции устойчивого развития. Ростов-на Дону: ЦСРИиП ИППК ЮФУ, ИСПИ РАН, 2009.-184 с.

217. Шевцов B.C. Суверенитет Советского государства. М.: Юридическая литература, 1982. - С. 94.

218. Шиман М. Глобализация как источник конкуренции, конфликтов и возможностей // Проблемы теории и практики управления. 1999. -№ 1. - С. 36-48.

219. Шумилов П.М. Социологический анализ межнациональных отношений в разборе вопроса о типологизации межэтнических конфликтов Электронный ресурс. http://www.bobych.ru/referat/72/)7393/l.html, свободный.

220. Щербина Е.А. Некоторые проблемы межнациональных отношений в КЧР (по результатам конкретно-социологических исследований 1993-98 гг.) // Вестник КЧИГИ / Под ред. В.Ш. Нахушева, А.В.Шишкановой. Вып.1. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1999. - С. 127-135.

221. Этноэтатизм и этнократии на Юге России. Ростов н/Д., 2006.

222. Яковлев А. Н. Реформация в России // Общественные науки и современность. 2005.-№ 2.

223. Яхьяев М.Я. Природа этнического фанатизма // Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2005. - С.296-302.

224. Almond G. Politikal Theory and Political Science // American Political Science Review. 1966.

225. Bently A. The process of Government. Cambridge, Mass., 1967.

226. Berhe P., Von den. Protection of ethnic minorities: a critical appraisal. N.Y., 1981.

227. Berzeg S. E. Kafkas diasporas'inda edebiyatijlar veyazarlar sozliigii. Sam-sun, 1995.

228. Cornell S. Conflicts in the North Caucasus // Central Asian Survey. 1998. -№ 17 (3).-P. 409-410.

229. Dahl R. Democracy and Its Critics. New York; London, 1989.

230. Easton D. The Analysis of Political Structure. Chi.; L, 1990.

231. European Integration Theory / Antje Wiener and Thomas Diez (eds). Oxford -New York: Oxford University Press, 2004.

232. Hannum, Hurst. Autonomy, sovereingty, and self-determination: the accommodation of conflicting rights/Rev, ed. Pennsylvania. 1996.

233. Huntington S. P. The Clash of Civilizations // Foreigh Affairs. Vol. 72, 3, Summer 1993.

234. Held D. Models of Democracy. Stanford, 1996.

235. International Law. ATreatise / By L. Oppenheim, Sixth Edition. London; New York; Toronto, 1947.

236. Morghetau H.Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace. -N.Y.,1967.

237. Mwlvin N. Building stability in the North Caucasus: Ways forward for Russia and Eu-ropean Union. SIPR1 Policy Paper. -№16. Stockholm. 2007.

238. Parsons T. Essays in sociological theory. Glencoe (111.), 1954.

239. Plamenatz J. Democracy and Illusion. London, 1977.

240. Rothshild J. Ethnopolitcs: a conceptual framework. -N.Y., 1981.

241. Stiglitz Joseph E. Globalization and Its Discontents. New York, Penguin Books, 2002.

242. The Cambridge Encyclopedia of the Middle East and North Africa. Cambridge University Press, 1988.

243. Weber M. Economy and Society. Berkley, 1979.

244. Ohmae K. Putting Global Logic First. HBR, 1995.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Байрамуков, Ахмат Ибрагимович

Введение диссертации2012 год, автореферат по политологии, Байрамуков, Ахмат Ибрагимович

Похожие темы диссертаций