автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.11
диссертация на тему: Государственная безопасность России в условиях современной стратегической нестабильности
Полный текст автореферата диссертации по теме "Государственная безопасность России в условиях современной стратегической нестабильности"
ив
3545
Мандрыка Сергей Михайлович
ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
(социально-философский анализ)
Специальность 09.00.11 - социальная философия
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук
Москва-2008
Диссертация выполнена на кафедре философии и религиоведения Военного университет
Научныйруководитель: кандидат философских наук, доцент Курочко Михаил Михайлович:
Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор Беркут Виктор Петрович
кандидат философских наук, доцекг Погорелый Александр Павлович
Ведущая организация: Пограничная академия ФСБ России
Защита диссертации состоится ««У» октября 2008 года в 15й1 часов на заседании диссертационного совета по философским наукам (Д - 215.005.03) при Военном университете МО РФ (123001, г. Москва, К-107, ул, Большая Садовая, 14).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Военного университета.
Автореферат разослан «_» сентября 2008 года.
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат философских
В. Кафтан
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Обеспечение безопасности личности и общества, защита населения и территории страны, ее материальных и культурных ценностей от различного рода опасностей и угроз являются первоочередными задачами деятельности любого государства в области устойчивого развития социума. На данное обстоятельство прямо указывали мыслители еще в XIX веке, отмечая: «Необходимость в личной и имущественной безопасности вызывает к жизни государство, в этой необходимости государство находит главнейшее разъяснение своего существования, она же указывает государству основную его цель и назначение»1.
Возникшие за последние годы очаги напряженности по всему миру, отступление от общепризнанных принципов и норм международного права, активизация угроз со стороны международного терроризма и другие явления нестабильного развития человечества настоятельно актуализируют проблему социально-философского анализа государственной безопасности России в современных условиях. Действенность государственной политики по обеспечению безопасности личности и общества самым непосредственным образом зависит от эффективного функционирования всех ветвей политической власти в стране, всех структур государственного механизма, участвующего в защите народа и территории страны. В связи с этим не будет преувеличением считать, что любой государственный орган, государство в целом вносят свой собственный, самостоятельный вклад в указанный процесс, выполняя возложенные на них функции в сфере своей компетенции. Именно поэтому данный аспект обеспечения безопасности российского социума выступает наиболее приоритетным и актуальным в современных условиях развития человечества.
Актуальность диссертационного исследования обусловливается следующими обстоятельствами.
Во-первых, необходимостью исследования сущности социальной нестабильности как явления, появлением её новых форм и увеличением масштабов распространения и влияния, ставящих сегодня вопрос о характере существования социальных систем и человечества в целом.
В рамках социальной нестабильности весьма существенно увеличиваются масштабы и интенсивность такой ее разновидности как стратеги-
1 Энциклопедический словарь И.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. СПб., 1889. Т. 5. С. 304.
ческая нестабильность. Стремительное появление и развитие новых форм, а в ряде случаев - сознательное производство и применение технологий нестабильности настоятельно ставят на повестку дня вопрос об исследовании структуры современной стратегической нестабильности, выявления еб субъектов, объектов, причин и средств, а также направлений противодействия данному феномену.
Во-вторых, в современных условиях обеспечение государственной безопасности России выступает неотъемлемой частью деятельности государства и гражданского общества в рамках снижения угроз и дестабилизирующих факторов как внешнего, так и внутреннего характера во всех сферах жизнедеятельности общества и человека. Другими словами, укрепление российской государственности в условиях современной стратегической нестабильности выступает в роли приоритетного направления развития российского социума, что обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. Выделяя и обосновывая приоритетные направления решения обозначенной проблемы, необходимо в первую очередь в данных условиях определить характер и направленность стратегической нестабильности в современном мире, угрозы и вызовы для России во всех сферах жизнедеятельности личности, общества и государства.
В-третьих, недостаточная научная разработка проблемы государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности выдвигает на первый план потребность социально-философского .осмысления сущности, содержания, основных субъектов указанного феномена, а также вызовов и угроз в условиях нестабильного мирового развития как основы поиска и обоснования направлений укрепления безопасности личности, общества и государства. Приведение в соответствие должного и сущего в деятельности различных субъектов по обеспечению безопасности государства возможно лишь на основе научного, социально-философского осмысления сущности и особенностей указанного феномена, познания противоречий и направлений укрепления российской государственности в динамике стратегической нестабильности, а также использования полученного знания в целях оптимизации управления его развитием.
В-четвертых, ростом угроз и вызовов для государственной безопасности в условиях современной стратегической нестабильности. Эти угрозы принимают совершенно новые и неожиданные формы, которые усиливаются процессами глобализации (в ряде случаев отрицающей государственность вообще) и незавершенностью самоопределения совре-
менной России в своих мировоззренческих, геополитических, социально-экономических ориентациях и устремлениях.
Таким образом, проблема изучения государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности приобретает особое значение, поскольку она составляет один из важнейших аспектов модернизации российского общества.
Степень научной разработанности проблемы. В научной литературе проблема безопасности в условиях нестабильного состояния различных сфер общества и всего государства сегодня активно исследуется. Имеется целый ряд политологических1, правовых2, психологических3, экономических4, собственно философских5 и других исследований указанной проблемы, которые привели к определенной дифференциации знаний о различных аспектах этого явления.
Представление об уровне социально-философского осмысления государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности можно составить на основе анализа имеющихся теоретических источников, объединив их в несколько групп.
Первая группа работ посвящена исследованию явлений неравновесного и неупорядоченного хаотичного развития социума6. В данной группе все работы уместно сгруппировать в три подгруппы.
' См., например: Козлов В.А. Военная сила в урегулировании политических конфликтов на постсоветском пространстве: Автореф. дис. ...канд. полит, наук. М„ 2007.
: См., например: Шишкин В.В. Синергетический подход в теории права: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2007.
См., например: Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности в ситуации социальной нестабильности: Автореф. дис. ...д-ра психол. наук. М., 2001.
4 См., например: Бапахонова И.В. Развитие системы управления бизнес-процессами промышлешюго предприятия в условиях нестабильности: Автореф. дис. ...канд. эконом, наук. Пенза, 2006.
3 См., например: Андреева O.A. Стабильность и нестабильность в контексте социокультурного развития: Автореф. дис. ...канд. филос. наук. М., 2000; Антю-шин С.С. Военная безопасность как фактор стабильности российского общества (социально-философская концепция). М., 2005.
6 См., например: Ахромеева Т.С., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г., Самарский A.A. Нестационарные структуры и диффузионный хаос. М., 1992; Малинецкий Г.Г. Хаос. Структуры. Вычислительный эксперимент. Введение в нелинейную динамику. М., 2001; Лосев А.Ф. Хаос и структура. М., 1997; Неклес-са А.И. Управляемый хаос, движение к нестационарной системе мировых связей //http://www.archipelag.ru /geoeconomics/osnovi/universe/chaos/ и др.
Первую подгруппу составляют труды, определяющие методологические подходы к исследованию нестабильного социального пространства1, а также работы, исследующие структуру социальной нестабильности2, её отдельные измерения и проявления: антропологическое3; экологическое4; технологическое5, а также искусственный характер нестабильности социальных систем6.
В ряде работ обстоятельно исследуются сущность стратегической нестабильности современности и ее субъектная сторона7. Отдельную группу исследований составляют работы богословского, религиозного и метафизического характера, в которых предметом исследования выступает хаос и нестабильность мироздания, общества и личности8.
1 См.: Князева E.H., Курдюмов С.П. Основания синергетики. Человек, конструирующий себя и свое будущее. М„ 2006; Ласло Э. Век бифуркации. Постижение изменяющегося мира //Путь. 1995. № 7; Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. М., 2005; Хакен Г. Тайны природы. Синергетика: учение о взаимодействии. М., 2003; Хренов H.A. Культура в эпоху социального хаоса. М., 2002 и др.
2 См., например: Бляхер Л.Е. Нестабильные социальные состояния. М., 2005.
3 См.: Бердяев H.A. О назначении человека. О рабстве и свободе человека. М., 2006; Хоружий С.С. Кризис цивилизации: сквозь призму антропологии. М., 2005 и др.
4 См., например: Баландин Р.К. Цивилизация против природы. Что происходит с погодой и климатом? М., 2004 и др.
5 См., например: Бард А., Зодерквист Я. NctOKpartM. Новая правящая элита и жизнь после капитализма. СПб., 2004 и др.
6 См., например: Кара-Мурза С.Г. Демонтаж народа. М., 2007; Оргоружие: о том, что хаос может быть рукотворным. М., 2007 и др.
7 См.: Адамишин А. На пути к мировому правительству //Россия в глобальной политике 2002. № 1; Амин С, Вирус либерализма: перманентная война и американизация мира. М., 2007; Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М, 2000; Буровский A.M. Облик грядущего: (системное расследование будущего): учебник для желающих выжить. М.; Красноярск, 2006; Гидденс Э. Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь. М., 2004; Делягин М.Г. Мировой кризис: Общая теория глобализации. М., 2003; Панарин A.C. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М., 2003; Стиглиц Дж. Ю. Ревущие девяностые. Семена развала. М., 2005; Фукуяма Ф. Великий разрыв. М., 2003; Хомский Н. Гегемония или борьба за выживание: стремление США к мировому господству /Пер. с англ. И. Харламов. М., 2007; Хофмайстер X. Воля к войне, или Бессилие политики. Философско-политический трактат. СПб., 20Об и др.
8 См.: Игумен Иларион (Алфеев). Христос - Победитель ада. Тема сошествия в ад в восточно-христианской традиции. СПб., 2001; Шулевский Н.Б. Метафизика России и терроризм. М., 2004; Щедровицкий Д.В. Введение в Ветхий Завет. Пятикнижие Моисеево: Т. I. Книга Бытия; Т. II. Книга Исход; Т, III. Книги Левит, Чисел и Второзакония. М., 2003 и др.
Вторую подгруппу образуют работы, исследующие нестабильное положение, в котором оказались национальные государства в связи с происходящими в мире глобальными политическими и экономическими изменениями, а также составляющие методологическую и теоретическую основу теории «управляемого хаоса», эффективно применяемую ныне на международной арене1.
К третьей подгруппе следует отнести работы, которые посвящены выявлению характерных черт, присущих нестабильному состоянию российского общества в условиях глобализирующего мира2.
Ко второй группе работ следует отнести труды мыслителей прошлого по проблемам безопасности государства3. В исследованиях таких ученых, как Т. Гоббс, П.-А. Гольбах, И. Кант, В.А. Ключевский, Ж.А. Кон-дорсе, Ш. Монтескье, Платон, Ж.-Ж. Руссо, Б. Спиноза, Д.И. Фонвизин, П.Я. Чаадаев, A.C. Шишков, К. Ясперс и др. справедливо отмечается, что
' См., например: Бек У. Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирно-политическая экономия. М., 2007; Бжезинский 36. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М., 1998; Картер Э.Б., Перри У.Дж. Превентивная оборона: Новая стратегия безопасности США. М., 2003; Рамоне И Геополитика хаоса. М., 2001; Хабермас Ю. Расколотый Запад. М., 2008; Тоффлер Э. Третья волна. М., 2004 и др.
2 См., например: Бляхер J1.E. Нестабильные социальные состояния. М., 2005; Василькова В.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем. СПб., 1999; Малахов B.C. Государство в условиях глобализации. М., 2007; Будущее России в зеркале синергетики /Под ред. Г.Г. Малинецкого. М., 2006; Маркова JI.A. Философия из хаоса. М., 2004; Неклесса А. Управляемый хаос, движение к нестационарной системе мировых связей //Русский архипелаг. http://www. archipelag.ru; Панарин A.C. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М., 2003; Пересле-гин С.Б. Самоучитель игры на мировой шахматной доске. М.; СПб., 2005; Сенча-гов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М., 2002; Стародубов В. Россия - США. Глобальная зависимость. М., 2004 и др.
3 См.: Гоббс Т, Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. М., 1991; Гольбах П.-А. Естественная политика, или беседы об истинных принципах управления. М, 1963; Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане. М., 1966; Ключевский В.А. Материалы разных лет. М., 1990; Кондорсе Ж.А. Эскиз исторической картины прогресса человеческого разума. М., 1936; Монтескье Ш. О духе законов. М., 1955; Платон. Диалоги. М., 1986; Руссо Ж-Ж. Об общественном договоре. Трактаты. М., 1998; Спиноза Б. Богословско-политический трактат. М., 1957; Фонвизин Д.И. Рассуждение о непременных государственных законах. М., 1981; Чаадаев П.Я. Записка графу Бенкендорфу. М., 1989; Шишков АС. Рассуждение о любви к Отечеству. СПб., 1812; Ясперс К. Ухабы демократии //Новое время. 1993. № 52 и др.
безопасность для стабильного существования и развития государства является необходимым и обязательным условием.
В третьей группе работ выделяются исследования и труды ученых, которые в той или иной мере пытались определить и обосновать сущностные и содержательные особенности государственной безопасности и составляющих ее видов на современном этапе развития России. Содержащие в работах В.В. Барабина, O.A. Белькова, И.С. Даниленко, А.П. Дмитриева, Б.И. Каверина, B.JI. Манилова, Ю.Г. Носкова, В.М. Ро-дачина, В.В. Серебрянникова, С.А. Тюшкевича, В.В. Чебана, П.И. Чижика, В.М. Чугунова, В.И. Ярочкина и других исследователей философско-методологические подходы к рассмотрению связи обеспечения государственной безопасности страны с вооруженной защитой Отечества представляют особую значимость для исследования условий и направлений укрепления безопасности личности, общества и государства1.
Заслуживают внимания и работы, в которых авторы исследуют особенности функционирования системы обеспечения безопасности государства, анализируют различные проблемы, связанные с повышением ее эффективности, а также определяют основные направления укрепления безопасности российского государства, что позволяет в целом выделить основные черты именно государственной безопасности и направления по обеспечению безопасности личности, общества и государства2.
1 См.: Барабин В.В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. М., 1997; Бельков O.A., Даниленко И.С., Дмитриев А.П. и др. Общая теория безопасности (актуальные методологические и социально-политические проблемы). М., 1994; Каверин Б.И. Духовная безопасность российского общества и личности воина Вооруженных Сил. М., 2000; Манилов В.Л. Безопасность в эпоху партнерства. М., 1999; Носков Ю.Г. Религиозный фактор и духовная безопасность. М., 2000; он же. Религиозный фактор в системе национальной безопасности РФ. М., 1997; Родачин В.М. Безопасность как социальное явление //Право и безопасность. 2004. № 13; Серебрянников В.В. Творческое развитие учения о войне и армии. М., 1983; Тюшкевич С. А Новый передел мира. М., 2003; Чебан В.В. Геополитическое положение и военная политика России. Размышления публициста о настоящей и будущей военной политике России. М., 2001; Чижик П.И. Духовная безопасность российского общества как фактор военной безопасности. М., 2000; Чугунов В.М. Духовный потенциал военной безопасности государства. Монино, 1998; Ярочкин В.И. Секьюритология -наука о безопасности жизнедеятельности. М., 2000 и др.
См.: Биллингтон Д. Россия в поисках себя. М., 2006, Ваджра Л. Путь зла. Запад: матрица глобальной гегемонии. М., 2007; Вандам (Едрихин) А.Е. Геополитика и геостратегия. Жуковский; М., 2002; Войтоловский Ф.Г. Единство и разобщенность Запада: идеологическое отражение в сознании элит США и Западной Европы трансформаций политического миропорядка 1940-2000-с гг. М.,
В четвертую группу включены работы В.В. Аверьянова, А.Н. Ани-симова, П.Г. Белова, Б. Бьюзана, М. Гацко, Ю.В. Романченко, В.О. Рукавишникова, Л.И. Шершнева и др., в которых выявляется сущность понятий «вызов», «угроза», «опасность» и проводится факторный анализ наиболее опасных из них для современного состояния российского общества1.
Наконец, отдельную - пятую группу - составляет государственно-правовая литература2, посвященная проблеме организации системы безопасности страны, в которой выделяются международные соглашения, законы РФ, постановления Правительства страны, юридические нормы, которые четко определяют приоритетные интересы личности, общества и государства в сфере безопасности, возможные вызовы и уг-
2007; Волошко B.C., Лутовинов В.И. Военная политика и военная безопасность Российской Федерации в условиях глобализации. М., 2007; Демин В.М. Грядущая стратегия России: Основы современной русской национальной военной науки. М, 2007; Ивашов Л.Г. Хоронить не спешите Россию. М., 2003; Крашенинникова В. Россия - Америка: холодная война культур. Как американские ценности преломляют видение России. М., 2007; Михалкин Н.В. Народ и власть в системе национальной безопасности России. М., 2006; Нарочницкая H.A. Великие войны XX столетия. За что и с кем мы. М., 2007; Наш Путь. Стратегические перспективы развития России в XXI веке. М., 1999; Юрьев М. Третья Империя. Россия, которая должна быть. СПб., 2007 и др.
См.: Белов П.Г. Методологические основы национальной безопасности России. СПб., 2004; Buzan В. People, States and Fear: An Agenda for International Security Studies in the Post-Cold War Era. Harvester Wheatsheat, 1991; Гацко M. О соотношении понятий «угроза» и «опасность» //Духовное наследие. 1997. № 7; Романченко Ю.Г. Охота на Россию. Наши враги и «друзья» в XXI веке. М., 2005; Рукавишников В.О. Холодная война, холодный мир. Общественное мнение в США и Европе о СССР/России, внешней политике и безопасности Запада М., 2005; Русская доктрина (Сергиевский проект). М., 2008; Безопасность человека /Под ред. Л.И. Шершнева. М., 1994 и др.
2 См., например: Военная доктрина РФ (утверждена указом Президента РФ от 21.04.2000). М., 2004; Конституция РФ. М., 1993; Концепция национальной безопасности РФ (утверждена Указом Президента РФ от 17.12.1997) //Независимое военное обозрение. 2000. № 1. 14-20 января; Декларация государств-членов Организации договора о коллективной безопасности о дальнейшем совершенствовании и повышении эффективности деятельности организации (2006 г.) http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm; Договор о коллективной безопасности. Ташкент, 1993; http://www.dkb.gov.ru/ start/index.htm; Доктрина информационной безопасности РФ. М., 2000; О безопасности: Федеральный закон РФ //Собрание законодательства РФ. 1996. № 23; Об органах Федеральной службы безопасности в РФ: Федеральный закон РФ //Собрание законодательства РФ. 1995. № 15 и др.
розы стабильному функционированию государства, основные положения стратегической политики России на мировой арене, а также направления усилий для стабильного развития российского социума и т.д.
В изученной литературе высказывается много различных точек зрения, подходов и мнений по проблеме обеспечения безопасности государства в состоянии нестабильности, слабой прогнозируемости, неравновесности и хаотичности, присущей современному этапу развития российского социума. Это обусловлено тем, что указанные факторы воздействуют на безопасность чрезвычайно сложно, многообразно, противоречиво. Следует отметить и то обстоятельство, что остается за исследовательскими рамками интегрирование в единое целое всех граней и уровней сущности и содержания государственной безопасности в этих неоднозначных условиях.
Анализ научной литературы позволяет сделать вывод о том, что изучение проблемы государственной безопасности именно в условиях стратегической нестабильности современного развития не стало предметом целостного социально-философского анализа. Во многом это и предопределило выбор темы исследования, его объекта и предмета.
Объектом диссертационного исследования выступает бытие российского государства в условиях современной стратегической нестабильности. Предметом исследования - государственная безопасность России в условиях современной стратегической нестабильности.
Цель диссертационного исследования состоит в осуществлении социально-философского анализа государственной безопасности как целостного явления в системе национальной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности и выработке на его основе теоретических и практических рекомендаций для совершенствования развития российской государственности в целях обеспечения безопасности личности и общества.
Предмет исследования и его цель предопределили постановку и решение следующих исследовательских задач:
- проведение анализа стратегической нестабильности как социального явления современности с раскрытием ее сущностных и содержательных характеристик;
- уточнение сущности и содержания государственной безопасности России и проблем ее реализации в условиях современной стратегической нестабильности;
- содержательная характеристика основных субъектов государственной безопасности современной России, а также выявление и системати-
зация угроз и вызовов данному феномену в условиях современной стратегической нестабильности;
- выделение и обоснование приоритетных направлений укрепления государственной безопасности России в динамике современной стратегической нестабильности в целях повышения эффективности решаемых задач по обеспечению устойчивого развития страны.
Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили идеи и положения философского наследия по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, создания и функционирования систем прогнозирования, предупреждения и преодоления угроз и вызовов самобытному развитию российского социума, а также по проблемам деятельности государства, социальных групп и личности в жизни общества и военной организации. В работе широко представлены итоги осмысления научно-методических материалов по проблемам безопасности России, научно-практических конференций и семинаров, диссертационных исследований, публикаций в научных журналах, средствах массовой информации по теме исследования.
Непосредственно методологическую основу диссертации составили основные положения социально-философской науки, ее понятийно-категориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследования: структурно-содержательный, функционально-деятельностный, аксиологический, социокультурный, синергетический подходы, принципы социального детерминизма, преемственности, объективности, единства исторического и логического и т.д.
Эмпирическая база исследования включает результаты анализа руководящих документов, регламентирующих деятельность государства и общественных организаций в области национальной безопасности России, научно-методическое обобщение исследований и научных статей, а также результаты социологических исследований по вопросам укрепления безопасности личности, общества и государства в современных условиях; контент-анализ материалов периодической печати по указанной проблеме.
Диссертант опирался на личный опыт практической работы в воинских коллективах министерства обороны и государственных структурах России.
II. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Логика достижения целей исследования определяет структуру диссертации, состоящей из введения, трех разделов, заключения, приложения и списка литературы.
Во введении обосновывается актуальность избранной темы, показана степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет анализа, обозначены положения, выносимые на защиту, указана научная новизна и практическая значимость работы.
В первом разделе - «Стратегическая нестабильность как социальное явление современности» - исследуются пространство стратегической нестабильности, в котором сегодня находятся личность, общество и государство, а также основные формы проявления хаотических тенденций на международной арене и во внутренней политике России. Делаются попытки вычленения различных измерений стратегической нестабильности, рассматриваются возможные субъекты стратегической нестабильности, выступающие в роли организаторов и управителей хаотичным состоянием социума и обществом риска.
Во втором разделе — «Государственная безопасность России в условиях современной стратегической нестабильности: сущность, содержание и проблемы реализации» - выявляются подходы к уяснению сущности государственной безопасности, выделяются содержательные компоненты данного феномена, раскрываются его роль и место как социальной основы функционирования общества. Дается анализ вызовов и угроз безопасности государства, генерируемых стратегической нестабильностью, определяются противоречия развития социума, приводящие к усилению опасности для российской государственности.
В третьем разделе - «Приоритетные направления укрепления государственной безопасности России в динамике стратегической нестабильности» - проводится анализ приоритетных путей и способов оказания отпора и защиты российского социума от деструктивных вызовов и угроз, реализуемых в пространстве стратегической нестабильности определенными субъектами. Особое внимание уделено характеристике различных проектов и уровней противодействия указанным разрушительным факторам, из которых доминирующим является государственный уровень.
В заключении подводятся общие итоги исследования, делаются теоретические выводы и обобщения, на основе которых сформулированы практические рекомендации.
Список литературы отражает основные источники по диссертации.
В приложении представлена справочная информация, используемая в ходе проведения диссертационного исследования.
Общий объем диссертации составляет Ш. страницу.
III. НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ, ВЫНОСИМЫХ НА ЗАЩИТУ
Научная новизна диссертационного исследования состоит в социально-философском анализе актуальной научной задачи, которая применительно к современному этапу развития российского общества до последнего времени оставалась недостаточно исследованной.
Более конкретно научная новизна заключается в достижении следующих научных результатов:
а) проведен анализ стратегической нестабильности как социального явления современности с раскрытием ее сущностных и содержательных характеристик;
б) уточнена сущность и содержание государственной безопасности России, выявлены проблемы ее реализации в условиях современной стратегической нестабильности;
в) дана содержательная характеристика основным субъектам государственной безопасности России, систематизированы угрозы и вызовы данному феномену в условиях современной стратегической нестабильности;
г) обоснованы приоритетные направления укрепления государственной безопасности России в динамике современной стратегической нестабильности в целях повышения эффективности решаемых задач по обеспечению устойчивого развития страны.
На защиту выносятся следующие основные положения:
]. Стратегическая нестабильность как социальное явление современности представляет собой состояние, отношение и процесс бытия различных социальных систем (цивилизации, государства, общественных и религиозных организаций, транснациональных корпораций и др.), характеризующиеся крайней степенью неустойчивости функционирования, неадекватностью в оценке обстановки и друг друга, разновектор-ной направленностью развития без учета взаимных интересов.
Структурно стратегическая нестабильность включает в себя субъекты, объекты, уровни, средства, технологии и регионы стратегической нестабильности. К субъектам стратегической нестабильности в современных условиях относятся: а) транснациональные корпорации, компании и банки, осуществляющие хищническую финансово-экономическую деятельность в странах; б) наиболее развитые государства мира (особенно США), стремящиеся закрепить, развить и удержать собственное доминирование в современном мире в качестве супердержавы; в) некоторые международные неправительственные и религиозные организации; г) политические и экономические элиты, неадекватно оценивающие свои возможности и потребности, отказываясь в своем групповом эгоизме от собственной социальной ответственности перед своими народами. Наибольшую опасность в этом отношении представляют собой элиты практически всех стран с постмодернистской и контрмодернистской направленностью в своем самоопределении.
Объектами стратегической нестабильности выступают: а) цивилизации и регионы, которые по отношению к Западной цивилизации выступают в качестве сырьевой и ресурсной периферии; б) государственность ряда стран, подвергающаяся существенной трансформации, особенно в связи с деятельностью транснациональных корпораций, стремящихся превратить государства лишь в инструмент реализации собственных интересов, лишая тем самым многие народы и общества государственности как необходимого инструмента и социального института в решении собственных проблем социального развития, управления и безопасности. В этом отношении Россия и как специфическая цивилизация, и как государство также выступает в качестве объекта нестабильности (как главный «геополитический приз» для Запада).
По своему характеру стратегическая нестабильность выступает в качестве объективно-субъективного явления. Особенностью современного мирового развития является то, что оно все более приобретает субъективный технологический характер. Это связано с тем, что человек научными методами исследовал процессы хаоса и нестабильности и разработал их технологические аналоги. В этом отношении стратегическая нестабильность выступает в качестве технологии атомизации больших социальных структур (цивилизаций, регионов, государств, наций) со стороны доминирующих и господствующих в геополитическом и социально-экономическом отношении цивилизаций, государств и космополитических социальных групп, ориентированных на установление собственного геополитического и социального превосходства и стремящихся на-
вязать миру свою модель глобализации как формат устроения мира в интересах только этих социальных субъектов.
Современная стратегическая нестабильность имеет несколько уровней-измерений, доминирующим среди которых являются: антропологическое; социально-экономическое; геополитическое; экологическое; технологическое. Так, стратегическая нестабильность в антропологическом измерении генерируется кризисом современного человека, утратой им смысложизненных стратегий и практик, неравномерностью демографических процессов и массовыми миграционными процессами.
Следует отметить, что в отношении России инициируется целая зона нестабильности. Например, с юга провоцируется цивилизационный конфликт по линии Юг - Север, на северо-западе, западе и юго-западе формируется своеобразный санитарный кордон между Россией и Европейским Союзом из состава стран Восточной Европы, а также стран Прибалтики, Украины, Грузии и др. Этот геополитический район в целом представляет собой очаг стратегической нестабильности, чреватый самыми различными вызовами и угрозами для России.
Все эти обстоятельства, и особенно тот факт, что государственность вообще и государственность России в частности выступают в качестве объекта стратегической нестабильности, ставят с предельной ясностью вопрос о необходимости развития и укрепления государственной безопасности России в современных условиях.
2. Под государственной безопасностью России следует понимать способность и активную деятельность государства по защите жизненно важных интересов российского социума и противостоянию вызовам и угрозам, генерируемым состоянием современной стратегической нестабильности, в целях обеспечения всем субъектам общественных отношений устойчивого и поступательного развития.
В настоящее время существует множество различных подходов к определению понятия «государственная безопасность», среди которых наиболее значимыми и содержательными являются: а) деятельностный (безопасность выступает проявлением активности в защите социальной системы, предотвращение или устранение опасности, создание защищенности системы от действий деструктивных сил); б) субъектно-объектный (безопасность в объективном плане предполагает отсутствие угроз приобретенным ценностям, в субъективном - отсутствие страха в отношении того, что этим ценностям будет нанесен ущерб); в) телеологический (безопасность выступает целью, условием и стратегией защиты от опасности); г) синергетический (безопасность как становление и ус-
тойчивое существование тех или иных социальных образований, стабильность социально-экономического, политического, культурного состояния общества); д) системный (безопасность - явление, тождественное гомеостазису системы, типу динамичного равновесия, характерному для сложных саморегулирующихся систем и состоящего в поддержании существенно важных для сохранения системы параметров); е) антиномический (предполагающий внутренне противоречивое состояние объекта, реализацию безопасности при полном отсутствии воздействия опасностей); ж) аксиологический (безопасность как выявление, предупреждение, ослабление, устранение и отражение опасностей и угроз, способных погубить общество, лишить его фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести неприемлемый ущерб обществу и человеку); з) количественный (безопасность - состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений); к) виталистический (безопасность как свойство жизни, естественное состояние, незаметное при отсутствии вызовов и угроз сложившемуся порядку); л) эвристико-прогностический (безопасность как возможность предсказывания и последующего предотвращения возникающих вызовов и угроз своему развитию); м) эстетико-профессиональный (безопасность - доведение защиты и охраны важных объектов до высочайшего мастерства и применения нестандартных решений, неординарных действий, творческих подходов, воплощаемых в особом искусстве обеспечения безопасности).
Все указанные подходы рассматривают особые содержательные грани государственной безопасности как целостного феномена, жизненно важного для существования и развития всей общественной системы.
В содержательном плане государственная безопасность представляет собой сложную многоуровневую систему связей и отношений, включающую следующие элементы: а) субъекты государственной безопасности (личность, социальные группы, этнические и демографические общности, классы, слои, общество в целом, государство, а также взаимоотношения между ними); б) объекты государственной безопасности (система жизненно важных интересов личности, общества и государства: сами люди, созданная ими техника, социальные структуры и мировое сообщество в целом); в) вызовы и угрозы; г) совокупность сил и средств, необходимых для обеспечения государственной безопасности.
Смыслообразующим элементом государственной безопасности в различных аспектах ее анализа выступают жизненно важные государственные интересы. Применительно к России они основываются на защите
конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в установлении политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном исполнении законов и поддержании правопорядка, в развитии международного сотрудничества на основе партнерства.
Государственная безопасность обеспечивается в трех пространствах: физическом (включает территорию, экономический и демографический потенциал); ментальном (включает политическое, информационное и психологическое пространство) и духовном. В данном аспекте правомерно выделить подвиды государственной безопасности в сфере ее реализации по следующим основаниям: а) по уровням: материально-физическая и духовная безопасность; б) по основным субъектам (носителям): безопасность личности, общества и государства в целом; в) по основным сферам жизни и видам деятельности субъектов', экономическая (финансовая, технологическая, продовольственная, энергетическая, сырьевая, транспортная, промышленная и др.), политико-правовая, социальная, военная, духовная безопасность и др.
Таким образом, в условиях нестабильного развития современного мира государственная безопасность должна быть динамичной системой, способной своевременно, адекватно и в полном объеме отвечать на меняющиеся вызовы и угрозы российской государственности.
3. Угрозы и вызовы безопасности российскому государству в условиях современной стратегической безопасности многочисленны и могут быть классифицированы по различным основаниям: 1) в зависимости от характера угроз, определяемого их источником и спецификой; 2) по времени действия; 3) по территориальности и широте воздействия; 4) по способу и особенностям действия; 5) по источнику возникновения; 6) по характеру планирования; 7) по степени их субъективного восприятия; 8) по степени опасности; 9) по сферам и областям человеческой деятельности.
Государственная безопасность России в условиях современной стратегической нестабильности представляет собой процесс выявления и преодоления вызовов и угроз российскому обществу, обеспечения народам России устойчивого развития на основе самоопределения и исторического опыта. В диссертации отмечается, что вызов, опасность и угроза есть различные степени риска причинения конкретного ущерба интересам безопасности государства, общества, личности. При этом по степени нанесения ущерба безопасности Российской Федерации наименьший
риск представляют вызовы, средний риск заключен в опасностях и значительный риск исходит от угроз интересам безопасности России.
В диссертации угрозы и вызовы государственной безопасности систематизированы по различным основаниям. Так, в зависимости от характера угроз, определяемого их источником и спецификой, угрозы делятся на природные, антропогенные и социальные. Выделение таких видов угроз позволяет целенаправленно выявлять наиболее острые, первостепенные угрозы, своевременное предотвращение которых позволит повысить эффективность деятельности по обеспечению государственной безопасности и отдельных ее видов.
Исключительно важное, если не определяющее, значение в организации деятельности по обеспечению государственной безопасности имеет субъективная сторона восприятия угроз. Несмотря на объективную природу угроз безопасности, отражение человеком этого явления сплошь и рядом не совпадает с реальным положением. Оценка объективно существующей угрозы всегда несет в себе элементы субъективизма и уже в силу этого является искаженным отражением объективной действительности. Порой искажения в восприятии угрозы могут достигать значительных масштабов. Более того, угроза реально существует, формируется, а субъекты безопасности могут не знать об этом, не осознавать надвигающейся катастрофы.
Поэтому для практики решающее значение имеет классификация угроз по степени их субъективного восприятия. Под завышенной и заниженной угрозой понимается объективно существующая угроза соответственно с завышенным или заниженным, вплоть до полного игнорирования, уровнем реальной опасности.
Под мнимой угрозой понимается ложная, надуманная, искусственно сформированная угроза при отсутствии достаточного реального основания для этого. Адекватная угроза отражает оптимальный случай, когда реальные параметры угрозы с достаточной точностью совпадают с ее субъективным обликом.
Причины неадекватного восприятия угроз могут быть самыми различными: ограниченность знаний законов природы, отсутствие необходимого объема достоверной информации о событиях и обстановке, низкий уровень методов и оперативности обработки имеющейся информации, отсутствие навыков прогнозирования и предвидения последствий, особенности реальной обстановки и т.д.
Немаловажное значение имеют также личностные особенности характера и целевые мировоззренческие установки политиков и лиц, ответ-
ственных за принятие решений в области обеспечения безопасности. Формирование неадекватного субъективного восприятия угроз может быть следствием собственной некомпетентности или заблуждения либо результатом целенаправленной деятельности других лиц, добивающихся своих эгоистических целей.
Особую практическую значимость имеет классификация угроз государственной безопасности по сферам и областям человеческой деятельности (политические, экономические, социальные и духовные). Подобное деление угроз имеет большое значение при организации системы обеспечения государственной безопасности и определении основных направлений ее функционирования. При этом выделение видов угроз по данному критерию можно конкретизировать для каждой самостоятельной сферы человеческой и общественной деятельности.
Так, в экономической сфере основными угрозами и вызовами государственной безопасности выступают: потеря конкурентоспособности, разорение отечественного производителя; инфраструктурная катастрофа; сохранение опасности либеральных экономических реформ, которые способствуют все большему научно-технологическому отставанию страны от остального мира и т.д.
В социальной сфере: обнищание и рост безработицы; сокращение населения, что ведет к уменьшению числа работников и налогоплательщиков, превращению в непосильное бремя содержания массы больных, инвалидов и престарелых; межнациональные и межконфессиональные столкновения между разными народами страны и др.
В политической сфере основными угрозами и вызовами государственной безопасности выступают: управленческий дефолт российской элиты, не способной из-за низкой компетентности, управленческого бессилия, разобщенности управлять страной; превращение государства в корпорацию из чиновников, оторванную от нации и живущую ради себя самой, и др.
В духовной сфере такими угрозами и вызовами выступают: углубляющийся раскол общества на богатых и бедных; угроза утраты национально-культурной и цивилизационной идентичности и др.
С точки зрения мер противодействия угрозам многим социальным объектам силы и средства обеспечения государственной безопасности демонстрирует сложный, многокомпонентный состав и предполагает системную организацию, которую образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и
иные организации и объединения и сами граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности личности, общества и государства.
4. Приоритетные направления укрепления государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности определяются социальной сущностью явления, характером и масштабами вызовов и угроз. Выделяются направления укрепления государственной безопасности России по уровням их реализации (личностный, общественный, государственный, региональный и международный). К ним относятся: а) реализация в духовной сфере российского общества синергетического эффекта, способствующего переходу системы безопасности на качественно новый уровень, зависящий от активности в этом отношении каждого россиянина; б) изучение различного рода опасностей и угроз, являющихся вызовами стратегической нестабильности для нормального функционирования российского государства; в) разработка мер безопасности профилактического характера, позволяющих не допускать возникновение критических ситуаций; г) осуществление защитных способов, направленных на укрепление стабильного состояния государственной системы; д) организация деятельности, направленной на ликвидацию последствий реализации имеющихся угроз безопасности государства, а также на возмещение ущерба.
В условиях стратегической нестабильности для адекватных ответов на вызовы, угрозы, риски и неопределенности, генерируемые хаотическим состоянием социальных систем, наивысший уровень безопасности может быть обеспечен только качественным изменением самого государства, способного отвечать на вызовы, диктуемые процессами глобализации, обеспечивать динамичное развитие российской цивилизации и активно отстаивать государственные интересы, несмотря на жесткую конкуренцию в мировых отношениях.
В исследовании подчеркивается, что взвешенное уяснение приоритетных для укрепления государственной безопасности мер позволяет выделить международный, региональный, государственный, общественный и личностный уровни, на которых в конечном счете строится вся система безопасности государства. При этом государственный уровень продолжает играть решающую роль в системе обеспечения безопасности российского социума.
Деятельность по обеспечению государственной безопасности должна осуществляться посредством реализации следующих этапов: 1) действия, направленные на изучение различного рода опасностей, вызовов и угроз, их характерных черт, на основе которых происходит разработка непо-
средственных методов и средств защиты; 2) разработка мер безопасности профилактического характера, позволяющие не допускать возникновение критических ситуаций; 3) осуществление защитных способов, направленные на обеспечение нормального функционирования объекта; 4) действия, направленные на ликвидацию последствий причинения вреда, а также на возмещение ущерба.
Наиболее эффективной формой укрепления безопасности государства является ликвидация причин, создающих благодатную почву для реализации вызовов и угроз в геополитическом пространстве России, включающих выявлении и устранение крупных экономических, социальных, политических и духовных факторов, дезорганизующих общественно-политическую жизнь государства. Их предупреждение предполагает последовательное проведение социальной, экономической, культурной политики в интересах всего общества, укрепление правопорядка и законности, повышение духовной культуры людей. Эта деятельность проявляется в разных сферах: политической, экономической, социальной и духовной.
Духовная сфера общества является наиболее важным и уязвимым звеном в системе обеспечения государственной безопасности. Но именно в этом направлении может быть реализован синергетический эффект, состоящий в выходе системы на качественно новый уровень, когда от каждого человека, его принципиальной позиции и степени участия в жизнедеятельности своей страны в конечном итоге зависит успех в деле обеспечения государственной безопасности России.
Для организации адекватной современным вызовам и угрозам системы государственной безопасности России также необходимо особое внимание уделить созданию и поддержке конкурентноспособных в условиях стратегической нестабильности независимых «фабрик мысли» -сверхгибких антропологических систем, научных институтов. В них на основе сетевого принципа организации осуществляется исследовательская деятельность, прямо связанная с процессом принятия решений в сфере политики, военного планирования, бизнеса или крупных социальных инициатив, осуществляющих также решение задач семантического (смыслового) прикрытия или интеллектуального программирования (противоборства) в условиях «управляемого хаоса».
IV. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ И ЕГО АПРОБАЦИЯ
Результаты, полученные в ходе социально-философского анализа государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности, позволяют констатировать, что выдвинутые и обоснованные автором замысел и концепция исследования нашли свое подтверждение в практическом отношении. На этом основании целесообразно предложить ряд более конкретных рекомендаций, выделенных в следующие группы.
1. Рекомендации, касающиеся дальнейшей теоретической разработки поднятой проблемы:
- разработка научно обоснованной системы взаимодействия различных субъектов обеспечения государственной безопасности в условиях нестабильного существования общества;
- социально-философский анализ источников и причин бытия российского государства в состоянии стратегической нестабильности;
- изучение возникновения, видоизменения, динамики и тенденций развития системы безопасности государства как объекта воздействия вызовов и угроз нестабильного состояния социума;
- разработка новых подходов к проблеме противодействия деструктивному воздействию на государство вызовов и угроз в условиях стратегической нестабильности;
- критическое исследование методологических основ духовных вызовов и угроз личности, обществу и государству России;
- определение подходов к классификации различных проявлений вызовов и угроз стратегической нестабильности;
- изучение механизмов взаимовлияния духовных, политических, экономических и социальных факторов на изменения в динамике обеспечения защиты государства.
Предложенные рекомендации могут быть предметом дальнейших исследований и изучения их учеными, государственными органами и общественными организациями в области обеспечения безопасности личности, общества и государства.
2. Рекомендации непосредственно практического характера:
а) обществоведам, ученым, педагогам ВУЗов и специалистам в области СМИ предлагается использовать материал диссертации в следующих целях:
- для проведения занятий по социальной философии, политологии, истории, психологии, социологии, культурологии, основам безопасности жизнедеятельности и другим предметам;
- для разработки и включения в тематический план по философии тем: «Философия противодействия стратегической нестабильности», «Вызовы и угрозы функционированию государства в условиях стратегической нестабильности»;
- для подготовки и издания учебных пособий для студентов: «Вызовы и угрозы стратегической нестабильности российскому обществу, их агрессивный характер и возрастающая опасность», «Идеологии разрушения российского государства: концепция стратегической нестабильности»;
- для разработки методик изучения особенностей воздействия состояния стратегической нестабильности на различные сферы жизнедеятельности общества;
- в тематических передачах средств массовой информации и публикациях по проблемам развития российского общества, государственных институтов, содержания и особенностей направлений противодействия разрушению стабильного функционирования российского общества;
б) для активизации практически-прикладной исследовательской работы выводы диссертации рекомендуются:
- специалистам социологической, профессиологической, правовой и других служб различных государственных органов и общественных организаций России для разработки частных методик исследований по изучению состояния и мер противодействия вызовам и угрозам безопасности личности, общества и государства;
- для проведения на всех уровнях различного рода научных и научно-практических конференций по проблемам безопасности российского государства в условиях глобализации;
- для корректировки правовой базы обеспечения государственной безопасности России в современных условиях и т.д.
Содержание диссертации, сделанные в ней выводы создают определенную теоретическую основу для более глубокого уяснения сущности и специфики духовных вызовов и угроз функционированию семьи в России и направлений противодействия данному явлению.
Предложенные выводы и практические рекомендации не являются бесспорными и окончательными, но их учет в деятельности государственных структур, общественных организаций, учебных заведений в части понимания источников и причин развития пространства стратегиче-
ской нестабильности, выявления особенностей проявления, основных тенденций видоизменения вызовов и угроз государству, индуцируемых данным состоянием социума, поможет определить степень их опасности для личности, общества и российского государства, предложить основные направления оптимизации защиты их безопасности с участием различных субъектов общественной жизни, действующих совместно по единой программе.
Апробация исследования. Основные теоретические положения диссертации обсуждались на кафедрах философии и религиоведения Военного университета, общественных наук Военно-инженерной академии имени Куйбышева, в выступлениях на научно-практических конференциях и семинарах, в ходе проведения учебных занятий с курсантами и слушателями военно-учебных заведений.
Основные результаты исследования нашли отражение в публикациях:
1. Мандрыка С.М. Факторы стратегической нестабильности в современном мире и попытка ее определения /Вестник МГОУ. Серия «Философские науки». М.: Изд-во МГОУ, 2008. № 2. Вып. № 11 (0, 7 п.л.).
2. Мандрыка С.М. Российская государственность в условиях стратегической нестабильности и проблемы современного образования //Социология образования. 2008. №2(1 п.л.).
3. Мандрыка С.М. Приоритетные направления укрепления государственной безопасности России в современных условиях //Соискатель (Приложение к научному журналу «Вестник Военного университета). 2008. № 3 (0, 6 п.л.).
Общий объем публикаций по теме диссертационного исследования составил 2,3 п.л.
С. Мандрыка
Подписано в печать 11.09.2008 г. Заказ 357 Формат 60x84/16. Объем 1,25 п.л. Тираж 100 экз. Типография Военного университета.
u e-1 6259
/J/
2007300111
2007369111
Текст диссертации на тему "Государственная безопасность России в условиях современной стратегической нестабильности"
ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра философии и религиоведения
61 11-9/267
На правах рукописи
Мандрыка Сергей Михайлов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
(социально-философский анализ)
Специальность 09.00.11 - социальная философия
Диссертация на соискание ученой степени кандидата философских наук
Научный руководитель -кандидат философских наук, доцент Курочко М.М.
Москва - 2008
Оглавление
Введение............................................................................. 3-15
Раздел I. Стратегическая нестабильность как социальное явление современности ........................................................................ 16-66
Раздел II. Государственная безопасность России: вызовы и угрозы в
условиях современной стратегической нестабильности................... 67 - 113
Раздел III. Приоритетные направления укрепления государственной
безопасности России в динамике стратегической нестабильности...... 114-161
Заключение.......................................................................... 162-171
Список литературы................................................................. 172 - 181
Приложения.........................................................................
Введение
Обеспечение безопасности личности и общества, защита населения и территории страны, ее материальных и культурных ценностей от различного рода опасностей и угроз являются первоочередными задачами деятельности любого государства в области устойчивого развития социума. На данное обстоятельство прямо указывали мыслители еще в XIX веке, отмечая: «Необходимость в личной и имущественной безопасности вызывает к жизни государство, в этой необходимости государство находит главнейшее разъяснение своего существования, она же указывает государству основную его цель и назначение»1.
Возникшие за последние годы очаги напряженности по всему миру, отступление от общепризнанных принципов и норм международного права, активизация угроз со стороны международного терроризма и другие явления нестабильного развития человечества настоятельно актуализируют проблему социально-философского анализа государственной безопасности России в современных условиях. Действенность государственной политики по обеспечению безопасности личности и общества самым непосредственным образом зависит от эффективного функционирования всех ветвей политической власти в стране, всех структур государственного механизма, участвующего в защите народа и территории страны. В связи с этим не будет преувеличением считать, что любой государственный орган, государство в целом вносят свой собственный, самостоятельный вклад в указанный процесс, выполняя возложенные на них функции в сфере своей компетенции. Именно поэтому данный аспект обеспечения безопасности российского социума выступает наиболее приоритетным и актуальным в современных условиях развития человечества.
Актуальность диссертационного исследования обусловливается следующими обстоятельствами.
Во-первых, необходимостью исследования сущности социальной нестабильности как явления, появлением её новых форм и увеличением масштабов распро-
1 Энциклопедический словарь И.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. СПб., 1889. Т. 5. С. 304.
странения и влияния, ставящих сегодня вопрос о характере существования социальных систем и человечества в целом.
В рамках социальной нестабильности весьма существенно увеличиваются масштабы и интенсивность такой ее разновидности как стратегическая нестабильность. Стремительное появление и развитие новых форм, а в ряде случаев -сознательное производство и применение технологий нестабильности настоятельно ставят на повестку дня вопрос об исследовании структуры современной стратегической нестабильности, выявления её субъектов, объектов, причин и средств, а также направлений противодействия данному феномену.
Во-вторых, в современных условиях обеспечение государственной безопасности России выступает неотъемлемой частью деятельности государства и гражданского общества в рамках снижения угроз и дестабилизирующих факторов как внешнего, так и внутреннего характера во всех сферах жизнедеятельности общества и человека. Другими словами, укрепление российской государственности в условиях современной стратегической нестабильности выступает в роли приоритетного направления развития российского социума, что обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. Выделяя и обосновывая приоритетные направления решения обозначенной проблемы, необходимо в первую очередь в данных условиях определить характер и направленность стратегической нестабильности в современном мире, угрозы и вызовы для России во всех сферах жизнедеятельности личности, общества и государства.
В-третъих, недостаточная научная разработка проблемы государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности выдвигает на первый план потребность социально-философского осмысления сущности, содержания, основных субъектов указанного феномена, а также вызовов и угроз в условиях нестабильного мирового развития как основы поиска и обоснования направлений укрепления безопасности личности, общества и государства. Приведение в соответствие должного и сущего в деятельности различных субъектов по обеспечению безопасности государства возможно лишь на основе научного, социально-философского осмысления сущности и особенностей указанного
феномена, познания противоречий и направлений укрепления российской государственности в динамике стратегической нестабильности, а также использования полученного знания в целях оптимизации управления его развитием.
В-четвертых, ростом угроз и вызовов для государственной безопасности в условиях современной стратегической нестабильности. Эти угрозы принимают совершенно новые и неожиданные формы, которые усиливаются процессами глобализации (в ряде случаев отрицающей государственность вообще) и незавершенностью самоопределения современной России в своих мировоззренческих, геополитических, социально-экономических ориентациях и устремлениях.
Таким образом, проблема изучения государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности приобретает особое значение, поскольку она составляет один из важнейших аспектов модернизации российского общества.
Степень научной разработанности проблемы. В научной литературе проблема безопасности в условиях нестабильного состояния различных сфер общества и всего государства сегодня активно исследуется. Имеется целый ряд политологических1, правовых2, психологических3, экономических4, собственно философских5 и других исследований указанной проблемы, которые привели к определенной дифференциации знаний о различных аспектах этого явления.
Представление об уровне социально-философского осмысления государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабиль-
1 См., например: Козлов В.А. Военная сила в урегулировании политических конфликтов на постсоветском пространстве: Автореф. дис. ...канд. полит, наук. М./2007.
2 См., например: Шишкин В.В. Синергетический подход в теории права: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2007.
3 См., например: Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности в ситуации социальной нестабильности: Автореф. дис. ...д-ра психол. наук. М., 2001.
4 См., например: Балахонова И.В. Развитие системы управления бизнес-процессами промышленного предприятия в условиях нестабильности: Автореф. дис. ...канд. эконом, наук. Пенза, 2006.
5 См., например: Андреева O.A. Стабильность и нестабильность в контексте социокультурного развития: Автореф. дис. ...канд. филос. наук. М., 2000; Антюшин С.С. Военная безопасность как фактор стабильности российского общества (социально-философская концепция). М., 2005.
ности можно составить на основе анализа имеющихся теоретических источников, объединив их в несколько групп.
Первая группа работ посвящена исследованию явлений неравновесного и неупорядоченного хаотичного развития социума1. В данной группе все работы уместно сгруппировать в три подгруппы.
Первую подгруппу составляют труды, определяющие методологические подходы к исследованию нестабильного социального пространства2, а также работы,
л
исследующие структуру социальной нестабильности , её отдельные измерения и проявления: антропологическое4; экологическое5; технологическое6, а также ис-
■•у
кусственный характер нестабильности социальных систем .
В ряде работ обстоятельно исследуются сущность стратегической нестабильности современности и ее субъектная сторона8. Отдельную группу исследований составляют работы богословского, религиозного и метафизического характера, в
1 См., например: Ахромеева Т.С., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г., Самарский A.A. Нестационарные структуры и диффузионный хаос. М., 1992; Малинецкий Г.Г. Хаос. Структуры. Вычислительный эксперимент. Введение в нелинейную динамику. М., 2001; Лосев А.Ф. Хаос и структура. М., 1997; Неклесса А.И. Управляемый хаос, движение к нестационарной системе мировых связей //http://www.archipelag.ru /geoeconomics/osnovi/universe/chaos/ и др.
2 См.: Князева E.H., Курдюмов С.П. Основания синергетики. Человек, конструирующий себя и свое будущее. М., 2006; Ласло Э. Век бифуркации. Постижение изменяющегося мира //Путь. 1995. № 7; Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. М., 2005; Хакен Г. Тайны природы. Синергетика: учение о взаимодействии. М., 2003; Хренов H.A. Культура в эпоху социального хаоса. М., 2002 и др.
о
См., например: Бляхер Л.Е. Нестабильные социальные состояния. М., 2005.
4 См.: Бердяев H.A. О назначении человека. О рабстве и свободе человека. М., 2006; Хору-жий С.С. Кризис цивилизации: сквозь призму антропологии. М., 2005 и др.
5 См., например: Баландин Р.К. Цивилизация против природы. Что происходит с погодой и климатом? М., 2004 и др.
6 См., например: Бард А., Зодерквист Я. NetoicpaTwi. Новая правящая элита и жизнь после капитализма. СПб., 2004 и др.
п
См., например: Кара-Мурза С.Г. Демонтаж народа. М., 2007; Оргоружие: о том, что хаос может быть рукотворным. М., 2007 и др.
о
См.: Адамишин А. На пути к мировому правительству //Россия в глобальной политике 2002. № 1; Амин С. Вирус либерализма: перманентная война и американизация мира. М., 2007; Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М., 2000; Буровский A.M. Облик грядущего: (системное расследование будущего): учебник для желающих выжить. М.; Красноярск, 2006; Гидденс Э. Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь. М., 2004; Делягин М.Г. Мировой кризис: Общая теория глобализации. М., 2003; Панарин A.C. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М., 2003; Стиглиц Дж. Ю. Ревущие девяностые. Семена развала. М., 2005; Фукуяма Ф. Великий разрыв. М., 2003; Хомский Н. Гегемония или борьба за выживание: стремление США к мировому господству /Пер. с англ. И. Харламов. М., 2007; Хофмайстер X. Воля к войне, или Бессилие политики. Философско-политический трактат. СПб., 2006 и др.
которых предметом исследования выступает хаос и нестабильность мироздания, общества и личности1.
Вторую подгруппу образуют работы, исследующие нестабильное положение, в котором оказались национальные государства в связи с происходящими в мире глобальными политическими и экономическими изменениями, а также составляющие методологическую и теоретическую основу теории «управляемого хаоса», эффективно применяемую ныне на международной арене2.
К третьей подгруппе следует отнести работы, которые посвящены выявлению характерных черт, присущих нестабильному состоянию российского общества в условиях глобализирующего мира3.
Ко второй группе работ следует отнести труды мыслителей прошлого по проблемам безопасности государства4. В исследованиях таких ученых, как Т. Гоббс, П.-А. Гольбах, И. Кант, В.А. Ключевский, Ж.А. Кондорсе, Ш. Монтескье, Платон, Ж.-Ж. Руссо, Б. Спиноза, Д.И. Фонвизин, П.Я. Чаадаев, A.C. Шиш-
1 См.: Игумен Иларион (Алфеев). Христос - Победитель ада. Тема сошествия в ад в восточно-христианской традиции. СПб., 2001; Шулевский Н.Б. Метафизика России и терроризм. М., 2004; Щедровицкий Д.В. Введение в Ветхий Завет. Пятикнижие Моисеево: Т. I. Книга Бытия; Т. II. Книга Исход; Т. III. Книги Левит, Чисел и Второзакония. М., 2003 и др.
2 См., напр.: Бек У. Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирно-политическая экономия. М., 2007; Бжезинский 36. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М., 1998; Картер Э.Б., Перри У.Дж. Превентивная оборона: Новая стратегия безопасности США. М., 2003; Рамоне И. Геополитика хаоса. М., 2001; Хабермас Ю. Расколотый Запад. М., 2008; Тоффлер Э. Третья волна. М., 2004 и др.
3 См., напр.: Бляхер J1.E. Нестабильные социальные состояния. М., 2005; Василькова В.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем. СПб., 1999; Малахов B.C. Государство в условиях глобализации. М., 2007; Будущее России в зеркале синергетики /Под ред. Г.Г. Малинецко-го. М., 2006; Маркова JI.A. Философия из хаоса. М., 2004; Неклесса А. Управляемый хаос, движение к нестационарной системе мировых связей //Русский архипелаг. http://www. archipelag.ru; Панарин A.C. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М., 2003; Переслегин С.Б. Самоучитель игры на мировой шахматной доске. М.; СПб., 2005; Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М., 2002; Стародубов В. Россия - США. Глобальная зависимость. М., 2004 и др.
4 См.: Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. М., 1991; Гольбах П.-А. Естественная политика, или беседы об истинных принципах управления. М, 1963; Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане. М., 1966; Ключевский В.А. Материалы разных лет. М., 1990; Кондорсе Ж.А. Эскиз исторической картины прогресса человеческого разума. М., 1936; Монтескье Ш. О духе законов. М., 1955; Платон. Диалоги. М., 1986; Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. Трактаты. М., 1998; Спиноза Б. Богословско-политический трактат. М., 1957; Фонвизин Д.И. Рассуждение о непременных государственных законах. М., 1981; Чаадаев П.Я. Записка графу Бенкендорфу. М., 1989; Шишков A.C. Рассуждение о любви к Отечеству. СПб., 1812; Ясперс К. Ухабы демократии //Новое время. 1993. № 52 и др.
ков, К. Ясперс и др. справедливо отмечается, что безопасность для стабильного существования и развития государства является необходимым и обязательным условием.
В третьей группе работ выделяются исследования и труды ученых, которые в той или иной мере пытались определить и обосновать сущностные и содержательные особенности государственной безопасности и составляющих ее видов на современном этапе развития России. Содержащие в работах В.В. Барабина, O.A. Белькова, И.С. Даниленко, А.П. Дмитриева, Б.И. Каверина, B.JI. Манилова, Ю.Г. Носкова, В.М. Родачина, В.В. Серебрянникова, С.А. Тюшкевича, В.В. Чеба-на, П.И. Чижика, В.М. Чугунова, В.И. Ярочкина и других исследователей фило-софско-методологические подходы к рассмотрению связи обеспечения государственной безопасности страны с вооруженной защитой Отечества представляют особую значимость для исследования условий и направлений укрепления безопасности личности, общества и государства1.
Заслуживают внимания и работы, в которых авторы исследуют особенности функционирования системы обеспечения безопасности государства, анализируют различные проблемы, связанные с повышением ее эффективности, а также определяют основные направления укрепления безопасности российского государства, что позволяет в целом выделить основные черты именно государственной безо-
1 См.: Барабин В.В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. М., 1997; Бельков O.A., Даниленко И.С., Дмитриев А.П. и др. Общая теория безопасности (актуальные методологические и социально-политические проблемы). М., 1994; Каверин Б.И. Духовная безопасность российского общества и личности воина Вооруженных Сил. М., 2000; Манилов B.JI. Безопасность в эпоху партнерства. М., 1999; Носков Ю.Г. Религиозный фактор и духовная безопасность. М., 2000; он же. Религиозный фактор в системе национальной безопасности РФ. М., 1997; Родачин В.М. Безопасность как социальное явление //Право и безопасность. 2004. № 13; Серебрянников В.В. Творческое развитие учения о войне и армии. М., 1983; Тюшкевич С.А. Новый передел мира. М., 2003; Чебан В.В. Геополитическое положение и военная политика России. Размышления публициста о настоящей и будущей военной политике России. М., 2001; Чижик П.И. Духовная безопасность российского общества как фактор военной безопасности. М., 2000; Чугунов В.М. Духовный потенциал военной безопасности государства. Монино, 1998; Ярочкин В.И. Секьюритология - наука о безопасности жизнедеятельности. М., 2000 и др.
пасности и направления по обеспечению безопасности личности, общества и государства1.
В четвертую группу включены работы В.В. Аверьянова, А.Н. Анисимова, П.Г. Белова, Б. Бьюзана, М. Гацко, Ю.В. Романченко, В.О. Рукавишникова, Л.И. Шершнева и др., в которых выявляется сущность понятий «вызов», «угроза»,
«опа�