автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Государственное управление деятельностью культурных учреждений в Татарстане в 1950-1980-е гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Государственное управление деятельностью культурных учреждений в Татарстане в 1950-1980-е гг."

На правах рукописи

М

Галихузина Резеда Гильмутдииовна

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КУЛЬТУРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ТАТАРСТАНЕ В 1950-1980-е гг.

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

■Мпр

1 ^ <•> —

Казань - 2009

Работа выполнена в отделе новой и новейшей истории Института истории им. Ш. Марджани Академии наук Республики Татарстан

Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент

Кабирова Айслу Шарипзяновна

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор,

заслуженный деятель наук РТ Валеев Рамзи Калимович

кандидат исторических наук, доцент Шамсутдинова Римма Габдархаковна

Ведущая организация: Елабужский государственный

педагогический университет

Защита состоится 24 апреля 2009 г. в 12 часов на заседании Диссертационного совета Д 022. 002. 01 по защите диссертаций на соискание ученной степени доктора исторических наук при Институте истории им. Ш. Марджани Академии наук Республики Татарстан по адресу: 420014, г. Казань, Кремль, подъезд 5.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института истории им. Ш. Марджани АН РТ: 420014, г. Казань, Кремль, подъезд 5.

Электронная версия автореферата размещена на официальном сайте Института истории им. Ш. Марджани АН РТ: http://www.tataroved.ru

Автореферат разослан «24» марта 2009 г.

Ученгый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук

Р.Р. Хайрутдинов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. История государственного управления всегда вызывала повышенный интерес у исследователей, т.к. качество жизни людей в любом обществе определяется в первую очередь эффективностью работы органов государственной власти. Государственное управление включает в себя организационную, исполнительную, распорядительную деятельность данных органов.

Государственное управление состоит из множества составляющих, среди которых особое место занимает управление культурой. В советском обществе культура имела приоритетное значение в деле формирования марксистского мировоззрения и идейно-политического воспитания советских граждан. Данную функцию выполняли в том числе и культурные учреждения. Они являлись мощным средством идеологической пропаганды и агитации. Поэтому деятельность учреждений культуры всегда находилась под пристальным вниманием государственных инстанций.

В целом, тема взаимоотношений властных структур и культурных организаций уже долгое время остается одной из наиболее востребованных. В последние годы в ее изучении наметились новые подходы. Ученых интересуют вопросы роли и места культуры в истории страны, основные тенденции развития духовной сферы, методы воздействия высших органов власти на подведомственные учреждения, т.е. те проблемы, при исследовании которых в советский период проявлялась идеологическая заданность, либо обращение к ним было нежелательным. К сожалению, на региональном уровне подобного рода работ пока явно недостаточно. В том числе не получила еще полного и комплексного освещения и тема организации государственного управления деятельностью культурных учреждений в Татарстане во второй половине XX века. Между тем, именно грамотная работа органов государственной власти в сфере культуры во многом определяла приоритеты проводимой в стране культурной политики. В этой связи изучение регионального опыта, на наш взгляд, представляет несомненную актуальность.

Поясним, что под учреждениями культуры мы подразумеваем: театрально-зрелищные учреждения, музеи, библиотеки, клубные организации (дома и дворцы культуры, клубы). В исследуемый период они были подведомственны Министерству культуры ТАССР и местным органам власти. Отметим, что в ведение указанных органов управления наряду с отмеченными учреждениями входили: специализированные образовательные учреждения культуры, памятники истории и культуры, музей-заповедник, цирк. Поскольку деятельность перечисленных выше организаций является предметом отдельного исследования, они были вынесены за рамки данной диссертационной работы.

Для раскрытия содержания деятельности государства в области культуры в исторической литературе используются такие понятия, как «государственное управление культурой», «государственное руководство культурным строительством». Обобщив имеющиеся определения термина «государственное управление культурой», можно констатировать, что оно выражалось в создании системы специализированных органов, разработке показателей планов развития отрасли и координации процесса их реализации на местах. Управление состояло также в осуществлении материально-технического, финансового и кадрового обеспечения сферы культуры. Таким образом, термин «государственное управление культурой» означает общественные отношения, возникающие в процессе работы исполнительно-распорядительных органов по основным направлениям деятельности: идеологическому, эстетическому, организационному.

Объектом исследования является система государственного управления деятельностью учреждений культуры в Татарстане в 1950-1980-е гг. Под органами управления мы понимаем отраслевые органы (Министерства культуры СССР, РСФСР, ТАССР, отделы культуры районных, городских исполкомов), а также органы общей компетенции (Советы Министров и Верховные Советы СССР, РСФСР и ТАССР).

Предметом диссертационного исследования является деятельность органов государственного управления по воплощению в жизнь партийно-государственных установок, а именно - механизм взаимодействия центральной власти с регионами в области культуры, уровень их полномочий, полигика местных органов управления в отношении учреждений культуры, работа учреждений культуры по реализации директив, направляемых высшими инстанциями.

Целью диссертационного исследования является комплексное изучение организации государственного управления деятельностью культурных учреждений в Татарстане в 1950-1980-е гг.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- охарактеризовать состояние сети учреждений культуры в Татарстане, направления и формы их деятельности;

- рассмотреть организационную систему государственного управления в сфере культуры;

- выявить содержание деятельности органов управления сферы культуры (высшие органы власти и отраслевые органы управления) во второй половине XX вв.;

- осветить место и роль Министерства культуры ТАССР в культурной жизни региона с точки зрения его отношений с учреждениями культуры и местной властью;

- изучить общие партийно-идеологические основы по руководству учреждениями культуры в Татарстане в 1950-1980 годах;

- проанализировать работу партийно-государственной номенклатуры по кадровой политике в указанный период;

- определить финансовое и материально-техническое обеспечение учреждений культуры в Татарстане в изучаемый период.

Хронологические рамки исследования были обозначены периодом 1950—1980-х гг. Рубежным для нас в обозначении нижней границы стал 1953 год, который был ознаменован созданием Министерств культуры СССР, РСФСР, ТАССР. Определяющим для верхней границы явился 1988 год, связанный с тем, что именно в это время началась реорганизация структуры управления культурой, которая выразилась в ликвидации партийного звена внутри учреждений культуры и ослаблении административных рычагов управления. Таким образом, данный временной промежуток вместил в себя: «оттепель» после развенчания культа личности Сталина, «застой» и «перестройку». Изучение поставленных в диссертации проблем в различные периоды общественного развития позволило нам проследить динамику изменений в организации государственного управления учреждениями культуры в республике.

Территориальные рамки исследования ограничены административными границами Татарстана. Нам представляется, что существовавшая здесь сеть культурных учреждений предоставляла большие возможности для духовного роста населения и являлась достаточной для раскрытия культурного облика исследуемого региона.

Степень изученности темы. Отечественная историография культуры советского общества достаточно обширна и многообразна. Вместе с тем деятельность государственных органов управления сферой культуры в исторической литературе не получила еще полного и комплексного освещения. Хотя отдельные аспекты проблемы рассматривались в обобщающих трудах по истории культуры, истории государственных учреждений.

В развитии историофафии проблемы выделяется два периода: советский (1950 - конец 1980-х гг.) и постсоветский (с начала 1990-х гг.). Уровень объективности в изучении исторического материала определялся политической ситуацией в стране и степенью доступности источниковой базы. Литература советского периода опиралась на марксистско-ленинскую методологию, ее отличал догматизм и единообразие. Невзирая на указанные издержки, данные изыскания заложили научную основу для дальнейшей разработки изучаемой темы. Постсоветский период в отличие от советского характеризовался более широким спектром изучаемых проблем, разнообразием концепций и взглядов, введением в научный оборот нового круга источников и документальных материалов.

Первыми крупными исследователями, рассматривающими вопросы теории культуры, закономерности формирования и развития социалисти-

ческой культуры, являлись JI.M. Зак, М.П. Ким, И.С. Смирнов, В.Т. Ермаков*.

К теме государственного управления духовной сферы обращались в основном правоведы. В их работах изучались административно-правовые отношения, сложившиеся в области культуры2.

В работах данного периода государственное управление духовной сферой трактовалось как фактор роста и развития культуры. В целом оно воспринималось как прогрессивное явление3.

Следует отметить, что лишь незначительное количество работ затрагивали проблемы государственного управления отдельными отраслями культуры. Среди них отметим исследование Е.В. Беловой4, которая рассматривала систему органов управления культурой на примере изобразительного искусства. Большой интерес для нас также представляет труд Т.П. Коржихиной, посвященный истории развития государственных учреждений, курирующих вопросы культуры в советский период5.

Основательностью отличались исследования ученых Екатеринбурга -JI.H. Когана, А.Ф. Шаровой, B.C. Цукермана. Их работы были посвящены структурным изменениям в сфере культуры, поиску оптимальных способов управления духовной сферой, использованию экономических методов управления, а также вопросам организации досуга населения6.

Во второй половине 1980-х годов повышение внимания к вопросу взаимодействия государства и культуры отмечается в связи с проведением

1 Зак JI M. Некоторые проблемы современной историографии истории культуры народов СССР / Л.М. Зак // Культурная революция в СССР и духовное развитие советского общества. - Свердловск, 1974; Ермаков В.Т. Исторический опыт культурной революции в СССР / В.Т. Ермаков. - М., 1968; Иовчук М.Т., Ким M.JI. Коммунистическая партия - организатор культурной революции в СССР / М.Т. Иовчук, Ким М.Л. - М., 1955; Коган Л.Н. Советская социалистическая культура: Исторический опыт и современные проблемы / Л.Н. Коган. - М., 1979.

2 Шабайлов В.И. Правовое регулирование социокультурной деятельности / В.И. Шабайлов. - М., 1981; Щемелева О.В. Государственное управление в области культуры в СССР: автореф. дис. ... канд. юр. наук / О.В. Щемелева. - М., 1966.

3 Арнольдов А.И. Культура развитого социализма / А.И. Арнольдов. - М., 1975; Духовная культура зрелого социализма: проблемы развития и управления: сб. ст. - Саранск, 1980; Духовная культура социализма и идеология: сб. ст. - Саранск, 1984; Красильников Ю.Д. Партийное руководство учреждениями культуры / Ю.Д. Красильников. - М., 1979; Культурная жизнь СССР. Хроника. 1917-1977: в

4 ч., 1975-1981; Яковлев Б.Д. Духовная культура развитого социализма / Б Д. Яковлев. - М, 1981.

4 Белова Е.В. Государственное руководство развитием художественной культуры на современном

этапе (на примере изобразительного искусства): дис. ...канд. ист. наук / Е.В. Белова. - М„ 1978; Она же. Совершенствование форм руководства художественной культурой / Е.В. Белова // Культура развитого социализма: некоторые вопросы теории и истории. -М., 1978.-С. 10-15. Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР / Т.П. Коржихина. - М., 1986. '' Коган Л.Н. Планирование развития культуры региона / Л.Н. Коган // Экономика и организация театра. - Л., 1979. - С. 153-164; Шарова А.Ф. Из опыта планирования культуры области / А.Ф. Шарова И Проблемы перспективного планирования и управления в сфере художественной культуры. - М., 1979. - С. 128-135; Принципы исследования региональной системы культурного обслуживания населения. - Свердловск, 1982; Город и культура, коллективная монография. - Челябинск, 1993; Развитие культурно-досуговой сферы региона (методологические исследования и опыт проектирования). - Свердловск, 1989.

политики «перестройки». В исследованиях этого периода критически оценивались командно-административные методы управления культурой7.

В 1980-е годы разрабатываются проблемы экономических механизмов функционирования, планирования и прогнозирования культуры8. В зарубежной историографии на первый план выходили негативные проявления административно-бюрократических методов руководства культурой9.

Второй этап в изучении культуры относится к началу 1990-х годов. Этот' период характеризуется началом новых подходов в использовании современных методологических принципов и введением в научный оборот нового комплекса источников. В это время происходит переосмысление влияния государства на общественные процессы, в том числе и в культуре. В исследованиях Т.В. Беловой, И.А. Бутенко, К.О. Разлогова, Т.Ю. Красавицкой отмечалось, что партийное руководство учреждениями культуры порой превышало пределы требуемой целесообразности10.

Региональный аспект управления культурой в середине 1980-х - 1990-е гг. исследовала И.Г. Малкова11. Автор указывает, что до середины 1980-х гг. формы и методы государственного управления сферой культуры не соответствовали тенденциям социокультурного развития регионов. Отмечалось, что партийные органы являлись основной властной инстанцией в структуре органов управления культурой. Развитие культурных процессов характеризовалось как экстенсивное, т.е. происходило количественное увеличение учреждений культуры.

В эти же годы активизировалась разработка культурологических аспектов управления культурой12. Поддерживая размышления историков, А.Я. Флиер в своей статье отмечал, что в советский период культурная полигика была неотделима от агитации и пропаганды, осуществлявшейся Идеологическим отделом ЦК КПСС, а Министерство культуры было лишь одним из

7 Культура и личность в условиях перестройки. - Куйбышев, 1989; Социально-экономические проблемы функционирования сферы культуры. - М., 1988.

8 Вопросы социокультурного функционирования художественной культуры. - М., 1984; Перспективное планирование и управление в сфере культуры: сб. ст. - М., 1981; Столяров И.А. Современные методы и средства управления в отраслях культуры и искусства / И.А. Столяров. - М., 1983.

* Плаггенборг Шт. Революция и культура: Культурные ориентиры в период между Октябрьской революцией и эпохой сталинизма / Шт. Плаггенборг. - СПб., 2000; Эггелинг В. Политика и культура при Хрущеве и Брежневе. 1953-1970 гг. / В. Эггелинг. - М., 1999.

10 Белова Т В. Культура и власть / Т.В. Белова. - М., 1991; Бутенко И.А., Разлогов К О. Культурная политика России: история и современность / И.А. Бутенко, Разлогов К.О. - М., 1998; Красовицхая Т.Ю. Власть и культура. Исторический опыт организации национально-культурным строительством / Т.Ю. Красовицкая. - М„ 1992.

11 Малкова И.Г. Региональная культурная политика (середина 1980-х- 1990 гг.). На материалах Ека-терекбурга: автореф. дис. ... док. ист. наук / И.Г. Малкова. - Екатеренбург, 2001.

12 Флиер А.Я. О новой культурной политики России / А.Я Флиер // Общественные науки и современность. - 1994. - № 5. - С. 13-25; Он же. Культурогенез в истории культуры I А.Я. Флиер II Культура. -М., 1995.

частных исполнителей этой политики13. Все указанные выше тенденции проявлялись и в нашей республике.

1998 год в отечественной историографии изучаемой проблемы ознаменовался выходом в свет одной из самых крупных работ по вопросам управления культурой - монографии Г.М. Галицкош. В ней освещались история и теория основ управления культурой, механизмы данного процесса14.

Из отечественных диссертационных работ, затрагивающих проблему государственного руководства культурой 1950-х - первой половины 1980-х годов, следует назвать исследования З.Д. Ильиной, А.Д. Бородая, Е.М. Раска-товой, М.Р. Зезиной, С.Г. Сизова15. Вопросы формирования и реализации культурной политики рассматривали B.C. Жидков и К.Б. Соколов1 .

Историографический обзор литературы последних лет свидетельствует, что в настоящее время заметно преодолеваются кризисные явления конца 1980-х - начала 1990-х годов. В то же время наблюдается определенное снижение интереса историков к изучению указанной темы. Это объясняется социально-политическими изменениями в обществе, которые также сказались на тематике исследований. Единственной крупной работой, имеющий непосредственное отношение к нашей теме, созданной в последнее десятилетие, является исследование М.М. Гольдина, в котором рассмотрен опыт государственного управления искусством на примере деятельности Министерства культуры СССР17.

Давая общую оценку степени изученности темы исследования, следует указать, что, несмотря на определенные достижения, постановку новых вопросов, проблемы государственного управления культурными процессами во второй половине XX века в большинстве своем освещены пока недостаточно. В научной литературе больше разрабатываются содержательные аспекты развития культуры в целом, успехи и нереализованные возможности в таких ее отдельных областях, как музыка, театр,

15 Флиер А.Я. Культурология как гуманитарная наука / А.Я. Флиер // Общественные науки и современность. - 2005. - № 1. - С. 160-168.

14 Галицкий Г.М. Управляемость культуры и управление культурными процессами / Г.М. Галицкий. -М., 1998.

15 Бородай А.Д. Культурная политика в советском обществе (формирование молодой художественной интеллигенции, вторая половина 50-х - 80-е гг.): дис. ... док. ист. наук / А.Д. Бородай. - М., 2000; Горяева Т.М. Политическая цензура в СССР. 1917- 1991. / Т.М. Горяева. - М., 2002; Зезина М.Р. Советская художественная интеллигенция и власть в 1950-60-е годы / М.Р. Зезина. - М., 1999; Ильина З.Д. Культурная полигика и духовная жизнь горожан во второй половине 70-х - 80-е годы (на материалах Центрально-Черноземного региона РСФСР): дис. ... док. ист. наук / З.Д. Ильина. - М., 1999; Раскагова Е.М. Молодая художественная интеллигенция (проблемы становления и участия в культурной жизни Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областей): дис. ...канд. ист. наук / Е.М. Раскатова. - Иваново, 1993; Сизов С.П. Взаимоотношения интеллигенции и власти ь советском обществе в 1946-1964 гт. (на материалах Западной Сибири): дис. ... док. ист. наук / С П. Сизов. - Омск, 2002.

" Жидков B.C., Соколов К.Б. Культурная политика России: Теория и история / B.C. Жидков, К.Б. Соколов-М., 2001.

17 Гольдин М.М. Опыт государственного управления искусством. Деятельность первого отечественного Министерства культуры / М.М. Гольдин. - М., 2000.

изобразительное искусство. Заявленная же нами тема вплоть до настоящего времени не являлась предметом специального научного анализа.

Не оставлены без внимания интересующие нас вопросы и в региональной литературе. Но краеведческая историография, посвященная государственному управлению культурой в Татарстане, достаточно скромна. Особенностью трудов местных историков является сосредоточение внимания на изучении конкретных, узко тематических вопросов. Собственно аспект государственного управления учреждениями культуры находит в этих трудах лишь фрагментарное отражение. Тем не менее, работы региональных исследователей представляют большой научный интерес как в историографическом, так и в общенаучном аспектах.

В республике были защищены диссертации по различным отраслям культуры18. Создан целый ряд искусствоведческих монографий. Театроведческий и искусствоведческий анализ истории культуры способствовал более рельефному пониманию многих важных аспектов осуществления государственного управления19.

Ученые проводили множество исследований, посвященных различным аспектам партийного руководства культурой20. Первой публикацией по партийно-государственному управлению духовной сферы исследуемого

18 Глухов М.С. Роль партийно-советской печати в развитии татарской культуры (1917- начало 30-х годов): автореф. дис. ... канд. ист. наук / М.С. Глухов. - М., 1974; Демина Л.Щ. Руководство партийной организации Татарии культурно-просветительной работой среди трудящихся (1933 - июнь 1941 г.): дис. ... канд. ист. наук / Л.Ш. Демина. - Казань, 1973; Заббарова Л.М. Татарские театральные коллективы в ТАССР в 30-е гг.: дис. ...канд. ист. наук/ Л.М. Заббарова, - Казань, 2001; Мазитова Г.В. Учреждения и деятели искусства ТАССР в годы Великой Отечественной войны 19411945 гг.: дис. ...канд. ист. наук / Г.В. Мазитова. - Казань, 1990; Мулюков И.М. Руководство Советов культурно-просветительными учреждениями в первые годы Советской власти, 1917-1920 гг. (по материалам Казанской губернии): дис. ...каид. ист. наук /. И.М. Мулюков. - Казань, 1990; Семенихина И.Н. Советская историография культурной революции в Среднем Поволжье: дис. ... канд. ист. наук / И.Н. Семенихина. - Казань, 1987; Хайрутдинова ДР. Культурная жизнь Казани в годы первой мировой войны: дис. ...канд. ист. наук / ДР. Хайрутдинова. - Казань, 1997; Шакирзянов М.А. Национальная художественная интеллигенция и власть в Татарстане: проблемы взаимоотношений в 20-30-е годы: дис. ...канд. ист. наук / М.А. Шакирзянов. - Казань, 1999; Усманова Р.Ф. Основные этапы развития татарского советского театра (1917- 1929 гг.): автореф. дис. ... канд. искусств / Р.Ф. Усманова. - М., 1954.

19 Гиззат Б. Татарский театр / Б. Гиззат // История советского драматического театра. - В 6-ти тт. - Т. 5. - М., 1969,- С. 513-537; Елькович Л.Я. Художники Татарии / Л.Я. Елькович. - Л„ 1965; Кантор Г.М. Предыстория Казанской оперы / Г.М. Кантор // Вопросы истории, теории музыки н музыкального воспитания. - Казань, 1970; Композиторы Советского Татарстана / Под ред. 3. Хайруллиной. - Казань, 1957; Рахманкулов Ш. Татарский Государственный Республиканский Передвижной театр / Ш. Рахманкулов. - Казань, 1959; Файнберг А. Хужожники Татарии-народу / А. Файнберг // Искусство. - 1970. - № 6. - С. 4-10; Червонная С.М. Художники Татарии / С М. Червонная. - Казань, 1974,

20 Гарипова З.Г. Культурно-просветительная работа в Татарии в годы первой пятилетки. (1928-1932 гг.) / З.Г. Гарипова. - Казань, 1985; Зайцев А.И. Подъем экономики и культуры Татарстана за сорок лет / А.И. Зайцев. - Казань, 1957; Еналеев Ш.М. Осуществление ленинской национальной политики Татарии 1929-1937 гг.../ Ш.М. Еналеев - Казань, 1960; Сатарова Ф.Ф. Культурно-просветительная работа профсоюзов Татарии в первые годы советской власти. (1918-1920 гг.) / Ф.Ф. Сатарова // Борьба за развитие народного образования и культуры. - Казань, 1973. - С. 14-30; Тазеггдинов А.Г. Великий Октябрь и культурная революция в Татарии / А.Г. Тазетдинов. - Казань, 1967; Татария в период Великого Октября. - Казань, 1970.

периода являлась статья М.Г. Сафронова21. Автор анализировал идейно-политическую деятельность учреждений культуры в республике в 1960-е годы.

В работе «Под солнцем Октября» процессам развития культуры была отведена отдельная глава - «Расцвет науки и культуры», в которой подводятся итоги культурного строительства в республике за 50 лет2. В исследовании «ТАССР в 1965 г. (цифры и факты)» культурным преобразованиям посвящен целый раздел, в нем представлены достижения учреждений культуры, отмечены значимые события в культурной жизни республики23.

Особое место в историографии этого периода занимают работы партийных, государственных работников по вопросам культуры. Среди них статья заведующего отделом культуры обкома КПСС М.М. Мусина24, которая повествует о развитии культуры в условиях социализма.

Развитие собственно историографии проблемы партийного руководства сферы культуры началось во второй половине 1960-х гг. Эти аспекты отражались в работах М.К. Мухарямова, М.З. Тутаева, З.Г. Гариповой25.

Вопросы организации культурной деятельности поднимались историками и в 1970-е годы. Общая картина результатов социалистической революции в области культуры приводится в таких обобщающих работах, как «Очерки истории партийной организаций Татарии» и «История Татарской АССР»26.

В исследовании А.Г. Тазетдинова «За высокую культуру села»27 проанализированы формы и направления работы сельских домов культуры, библиотек, клубов, киносети.

Диссертации 3.3. Алимова и Н.А. Мустафина посвящены деятельности Татарской партийной организации по атеистическому воспитанию населения28. В них освещались формы работы культурно-просветительных учреждений по вытеснению религиозных традиций из повседневной жизни и формированию научного мировоззрения.

21 Сафронов М.Г. Культуру в жизнь народа / М.Г. Сафролов // Татария на пути к коммунизму -

Казань, 1965. - С. 199-225.

^Расцвет науки и культуры // Под солнцем Октября. - Казань, 1967. - С. 197-223. 33 ТАССР в 1965 г. (Цифры и факты) / Под ред. М.К. Мухарямова, З.И Гильманова. - Казань, 1968.

24 Мусин М.М. Развитие национальных культур при социализме / М.М. Мусин // Торжество

ленинской национальной политики в Татарии. - Казань, 1968. - С. 183-208. и Гарипова З.Г. Историография культурно-просветительной работы в Татарии в период социалистического строительства I З.Г. Гарипова // Исследование по историографии Татарии. - Казань, 1978. - С. 29-37; Мухарямов М.К., Тугаев М.З. За глубокое изучение истории культурной революции в Татарии. / М.К. Мухарямов, М.З. Тугаев // Коммунист Татарии. - 1966. - № 4-5. - С. 82-88.

26 Очерки истории партийной организации Татарии. - Казань, 1973; История Татарской АССР. -Казань, 1980.

27 Тазетдинов А.Г. За высокую культуру села / А.Г, Тазетдинов. - Казань, 1974.

28 Алимов 3.3. Деятельность татарской областной партийной организации по атеистическому воспитанию трудящихся (1965-1985 гг.): дис. ... кавд. ист. наук / 3.3. Алимов. - Казань, 1985; Мусгафин H.A. Деятельность татарской партийной организации по атеистическому воспитанию трудящихся в период строительства коммунизма (1959-1965 гг.): дис. ... канд. ист. наук / H.A. Мусгафин. - Казань, 1969.

Выявление нового пласта документов дало возможность исследователям уже в 1970-х - 1980-х годах составить общую картину развития отдельных направлений культуры и искусства29. Однако эпоха «застоя» и сформировавшаяся в то время общественно-политическая ситуация в стране не привела к поиску новых подходов.

Близкой к нашей теме является диссертационная работа А.П. Фроловой, которая исследовала опыт партийного руководства художественной интеллигенцией республик Среднего Поволжья30. Усилия партийных органов рассматривались как залог для развития профессионального мастерства деятелей культуры. Однако с позиций сегодняшнего дня подобное руководство художественным творчеством воспринимается скорее как его регламентация.

Вопросы развития музейного дела в республике в 1970-х годах разрабатывались К.Р. Синицыной31. Отметим, что государственное управление в этой сфере проявлялось в том, что формы и направления научно-просветительной работы музеев определялись, исходя из директив регулярно проводившихся съездов КПСС.

В середине 1980-х годов интерес к изучаемой теме стимулировался изменениями, происходившими в советском обществе. Период «гласности» способствовал введению в оборот ранее неизвестных фактов и постановки дискуссионных вопросов.

Наиболее крупным исследованием рубежа 1980-1990-х гт. стало диссертационное изыскание Ш.В. Хакимова32. В данной работе выявлены направления и методы руководства областной партийной организации художественной культурой, определены инерционные факторы в развитии культуры и предложены пути совершенствования культурной политики. Это, пожалуй, единственная на сегодняшний день диссертационная работа по руководству культурными процессами в республике во второй половине XX века. Но в обозначенном труде в качестве объекта исследования выделяется только руководство художественной культурой. К том)' же хронологические рамки диссертации ограничиваются 1966-1985 гг.

1990-2000-е годы являются следующим этапом в изучении культурных процессов в республике. В этот период региональные ученые получили возможность освещать вопросы по истории культуры, обращение к

29 Илялова И И. Актерское искусство современного татарского театра / И.И. Илялова. - Казань, 1978; Композиторы и музыковеды Советского Татарстана. - Казань, 1985; Краев А. Жизнь-широким планом. К 50-летию кинопроизводства в Татарии / А. Краев // Советская Татария. - 1974. - 15 марта; Нигмедзянова М.Н. Музыкальный Татарстан / М.Н. Нигмедзянова. - Казань, 1970.

30 Фролова А.П. Деятельность партийных организаций автономных республик Среднего Поволжья по развитию литературы и искусства в условиях коммунистического строительства: дис. ... канд. ист. наук / А.П. Фролова. - Казань, 1970.

" Синицына К.Р. Музейное строительство в Татарской АССР. (1917-1967 гг.): дис. ... канд. ист. наук / К.Р. Синицына. - Казань, 1970.

32 Хакимов Ш.В. Деятельность партийной организации Татарии по руководству художественной культурой (1966-1985 гг.); дис.... канд. ист. наук / Ш.В. Хакимов. - Казань, 1989.

которым ранее было нежелательным. Данная эпоха характеризуется переосмыслением подходов к культуре, В свет выходят работы по истории Татарстана М.Г. Арсланова, Р,К. Валеева, А.Г. Галямовой, Д.М. Исхакова, А.Л. Литвина, Б.Ф. Султанбекова, Р.Г. Шамсутдиновой, свободные от идеологизации и политизации, где с новых позиций выявляются тенденции развития культуры в советское время33.

Среди работ, созданных в 2000-е годы, связанных с нашей темой, выделим диссертационные исследования Р.Б, Хаплехамигова и Р.И. Валеева. В работе Р.Б. Хаплехамигова34 освещаются вопросы воздействия государственно-партийных органов власти ТАССР на деятельность творческой интеллигенции. Р.И. Валеев35 в своей диссертации поднимает вопросы становления и развития государственной сети библиотек региона во второй половине XX века.

Таким образом, в разработке истории культуры отечественными и региональными учеными сделано немало. При этом внимание исследователей, как правило, было сосредоточено на следующих проблемах: истории развития отдельных отраслей культуры, роли и значения идеологии в развитии советской культуры, истории взаимоотношений власти и творческой интеллигенции. Таким образом, история государственного управления культурными учреждениями не получила пока серьезного и объективного научного осмысления в отечественной историографии.

Источниковая база диссертации достаточно широка и разнообразна. В работе над заявленной темой были использованы все виды опубликованных и неопубликованных материалов.

I. Опубликованные источники. К данной группе источников, использованных в диссертации, относятся законодательные акты, официальные документы центральных и местных органов КПСС и советского правительства; труды видных государственных деятелей, материалы съездов, совещаний, конференций партийных, государственных, общественных организаций и отдельных профессиональных групп интеллигенции, сборники документов, статистические и справочные издания, периодическая печать (газеты и журналы), мемуары участников событий.

33 Арслаяов М.Г. Татарское режиссерское искусство (1906-1941 гг.) / М.Г. Арсланов. - Казань, 1992; Валеев Р.К. Трагедия таланта / Р.К. Валеев // Татарстан. - 1992. - К» 9-10; Галямова А.Г. Развитие татарской культуры в 40-80-е годы / А.Г. Галямова // Панорама-Форум. - 1997. - № 11. - С. 88-95; Она же. Власть и интеллигенция Татарстана в 40-80-е годы / А.Г. Галямова. - Казань, 1996; Исхаков ДМ. Проблемы становления и трансформации татарской нации / Д.М. Исхаков. - Казань, 1997; Литвин А.Л. Запрет на жизнь / А.Л. Лйтвии. - Казань, 1999; Он же. Без права на мысль I А.Л. Литвин. - Казань, 1994; Султанбеков Б.Ф. Татарстан (XX век). Личности. События. Документы. / Б.Ф. Султанбеков.- Казань, 2003; Шамсутдинова Р.Г. Архивное дело в Татарстане (конец XIX в. - 30-е гг. XX в.): дне.... канд. ист. наук / Р.Г. Шамсутдинова. - Казань, 2001.

54 Хаплехамитов Р.Б. Татарская творческая интеллигенция и власть (1944-1965 гг.): дис.... канд. ист. наук/Р.Б. Хаплехамитов. -Казань, 2008.

35 Валеев Р.И. Становление и развитие сети государственных общественных библиотек Татарстана во второй половине XX века: дис.... калд. ист. наук / Р.И. Валеев. - Казань, 2005.

К категории опубликованных источников были отнесены сборники законодательных актов советского правительства - декретов, постановлений по вопросам культурного строительства36.

Опубликованные источники представлены также сборниками документов и материалов, вышедшими в г. Казани в разные годы и содержащими информацию, касающуюся культурной и общественно-политической жизни Татарстана37.

Отдельные направления культурной политики отражены в статистических материалах Центрального статистического управления РСФСР и Государственного комитета ТАССР по статистике38. Заметим, что эта группа источников не дает полной картины культурного развития, так как в статистических отчетах содержатся недостаточно полные и всесторонние характеристики, к тому же они не всегда отражают реальное положение дел.

Ценные сведения содержатся в библиографических указателях, посвященных общим проблемам и отдельным отраслям культуры Татарстана39.

Источники личного происхождения (воспоминания, письма, интервью) содержат отдельные сведения о состоянии искусства, участии деятелей культуры в общественной жизни республики. Они позволяют определить роль творческих работников в развитии культуры40. Воспоминания восполняют данные, содержащиеся в других документах за счет уникальных сведений, деталей, позволяющих воссоздать колорит эпохи.

Периодическая печать освещала работу культурных учреждений республики, в ней публиковались материалы, посвященные характеристике состояния отдельных видов культуры.

Центральная печать, использованная в исследовании, была представлена газетами «Правда», «Советская культура», «Советские искусство», «Культура». Вопросы руководства художественным творчеством находили

36 Декреты Советской власти. - Т. 1-12. - М., 1957-1986; КПСС в резолюциях и решениях съездов конференций и пленумов ЦК.-Т. 1-15.-М., 1983-1989.

37 История Казани в документах и материалах XX в. / Под ред. Р.У. Амирханова. - Казань, 2004, Культурное строительство в Татарии (1917-1941 гг.). Сборник документов / Под ред. М.К. Мухарямова, М.З.Тутаева. - Казань, 1971; Культурное строительство в Татарии (1941-1970 гг.); документы и материалы / Под ред. М.К. Мухарямова, М.З. Тутаева. - Казань, 1976; Печать, радиовещание и телевидение Татарии (1917-1980 гг.). Сборник документов и материалов /ред. кол. М.К. Мухарямова, М.З. Тутаев. - Казань, 1981; Партийная организация Татарии в цифрах и документах (1919-1977 гг.). - Казань, 1978.

38 Культурное строительство в СССР: стат. сб. - М., 1956; Народное хозяйство ТАССР. К 50-летию со дня образования: стат. сб.-Казань, 1970.

35 История Татарской АССР. Указатель советской литературы (1960-1967 гг.). - Казань, 1970; Каримуллин А.Г. Татарская сцена. Указатель литературы (1917-1967 гг.)/ А.Г. Каримуллин. - Казань, 1979; Писатели Советского Татарстана: - Казань, 1975; Развитие культуры в Татарии. Указатель литературы на русском и татарском языках (1917-1975 гг.)/Сост. З.Г. Гарипова [и др.]. - М., 1978.

40 Абжалилова Х.А. По бывшим тропинкам аула / Х.А. Абжалилова. - Казань, 2000; Айдарская А.Г. Балет - любовь моя / А.Г. Айдарская. - Казань, 1988; Она же. Память сердца / А.Г. Айдарская. -Казань, 2002; Ахунов Г. Воспоминания Ш,Г. Максудова / Г. Ахунов- Казань, 2005; Рафиков И В. Жизнь, прожитая в искусстве: размышления художника / И.В. Рафиков. - Казань, 2004; Якупов Х.А. Легко ли стать художником: Время, искусство и творчество / Х.А. Якупов. - Казань, 2004.

отражение и в региональной периодике: журналах «Коммунист Татарии», «Идель», «Казань» и газетах «Красная Татария», «Советская Татария» и «Республика Татарстан».

Использование периодических изданий на татарском и русском языках дает представление об эволюции культурной политики в Татарстане. Периодическая печать включала в себя самую разнообразную по жанру, происхождению, содержанию информацию: официальные сообщения и документы, законодательные акты, публицистику, письма, хронику, заметки-отчеты, репортажи, интервью, объявления, беллетристику и т.д. Особенностью печатных изданий, издаваемых в советское время, являлись тенденциозность и пропагандистский уклон, нередко факты излагались в искаженном виде.

II. Неопубликованные источники. Основу неопубликованных источников составили документы архивов - Государственного архива Российской Федерации, Национального архива Республики Татарстан, Центрального государственного архива историко-политической документации Республики Татарстан, а также ведомственного архива Министерства культуры Республики Татарстан, Многие документы введены в научный оборот впервые.

Особую ценность для исследования представляют материалы Государственного архива Российской Федерации (далее ГА РФ). Источники, извлеченные из фонда Министерства культуры РСФСР (Ф. А-501), содержат в себе поручения ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР, приказы Министра, циркулярные письма и директивные указания, протоколы коллегии Министерства, представления ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР о развитии сети Министерства. Кроме того, в фондах отложились отчеты по основной деятельности и капитальным вложениям учреждений культуры республики.

Большой информационный материал был извлечен из архивов Национального архива Республики Татарстан (далее НА РТ). При написании работ были изучены 9 фондов НА РТ. Они включают решения съездов, постановления правительства, директивы местных партийных государственных органов по вопросам культуры: Совета Народных Комиссаров ТАССР (Ф. Р-128), Народного комиссариата просвещения ТАССР (Ф. Р-3682), Управления по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров ТАССР (Ф. Р-7238), Управления по делам искусств при Совете Министров ТАССР (Ф. Р-7239), Министерства культуры ТАССР (Ф. Р-7237). Данные документы носят директивный характер и определяют основные направления деятельности учреждений культуры. Архивные материалы характеризуют этапы развития культуры в республике, отражают пропаганду передового опыта работы культурных учреждений, их планы, отчеты о смотрах сельской художественной самодеятельности, репертуарные планы и отчеты театров, сведения об

истории театров, протоколы заседаний художественных советов, отзывы о работе театров, творческие характеристики на деятелей литературы и искусства ТАССР.

К материалам непосредственно культурно-просветительных учреждений и творческих организаций относятся приказы, годовые планы и отчеты, служебная переписка. Данные документы сосредоточены как в НА РТ (Союз советских писателей ТАССР (Ф. Р-7083), Союз художников ТАССР (Ф. Р-7064), Союз советских композиторов ТАССР (Ф. Р-7057), Татарский Государственный Академический театр им. Г. Камала (Ф. Р-4088)), так и в фондах ЦГАИПДРТ.

Высокую репрезентативность имеют документальные источники, хранящиеся в фондах Центрального государственного архива историке-политической документации Республики Татарстан (далее ЦГА ИПДРТ). Нами были проанализированы материалы следующих фондов -Татарского областного комитета КПСС (Ф. 15), первичных партийных организаций: Министерства культуры ТАССР (Ф. 1029), Татарского государственного театра оперы и балета им. М. Джалиля (Ф. 1954), Татарского Академического театра им. Г. Камала (Ф. 441), Театра юного зрителя (Ф. 6637), Большого драматического театра им. В.И. Качалова (Ф. 1612), Союза советских писателей (Ф. 1211), Татарского отделения художественного фонда СССР (Ф. 5862).

Наиболее обширный материал содержится в фонде Татарского обкома КПСС (Ф. 15). Здесь хранятся протоколы и решения бюро, собраний, партийных активов, отчеты, сведения, обзоры, докладные записки, справки информационного характера, касающиеся культурного строительства в республике. Большой интерес представляют протоколы и постановления партийных конференций, пленумов и бюро обкома, в которых представлены достижения культурного развития, указываются недостатки в работе учреждений культуры и высказываются рекомендации по улучшению культурно-просветительной работы среди населения.

Характеризуя документы фонда Министерства культуры ТАССР (Ф. 1029), укажем, что они в основном состоят из протоколов общих собраний и заседаний первичной партийной организации данного ведомства. Изучение указанных источников дает представление о повседневной деятельности аппарата Министерства, о состоянии трудовой дисциплины кадрового состава, о системе партийного просвещения сотрудников.

Из анализа выступлений и докладов руководящего и среднего звена Министерства можно получить информацию о состоянии развития учреждений культуры, ходе и итогах реализации партийных и государственных распоряжений. Данные материалы примечательны тем, что в них содержатся субъективные оценки и личное отношение докладчиков к тем или иным событиям, происходившим в культурной жизни республики.

Оценивая фонды изученных архивов, следует отметить, что в постановлениях и решениях партийных и государственных организаций, наряду с констатацией успехов и достигнутых результатов в культурном строительстве, большое внимание уделяется анализу причин неудовлетворительной работы. При этом в документах отсутствуют конкретные механизмы, которые бы позволили улучшить культурно-просветительную работу в республике, хотя декларативно заявляется о важности совершенствования деятельности учреждений культуры.

В работе были исследованы также фонды ведомственного архива Министерства культуры Республики Татарстан. Документы, хранящиеся в нем, позволили определить численность административно-управленческого аппарата Министерства культуры ТАССР, установить половозрастной состав сотрудников, уровень их образования и стаж работы в данном учреждении. Такого рода информация дала возможность проследить изменения, происходившие в кадровой политике, проводимой Министерством культуры в масштабе республики.

В партийных и правительственных документах высших органов власти формировалась политика в области культуры, а решения региональных партийных и государственных органов, как правило, дублировали постановления центра. В источниках представлены организационные аспекты партийно-государственного руководства культурой - идеологическая и финансовая политика в отношении отдельных видов искусства, материально-техническое обеспечение учреждений культуры, методы пропаганды и разъяснения решений и материалов съездов, пленумов ЦК КПСС среди населения.

Для всех источников характерны строго установленная форма, догматизм, единообразие в передаче информации, директивный стиль и обилие идеологических штампов. В то же время, это наиболее достоверные и значимые в информативном плане источники, которые, тем не менее, требуют критического анализа.

Значительная часть источников исследуемого периода отражает «дух времени» и несет на себе печать чрезмерно идеологизированной и политизированной эпохи, которая характеризовалась жесточайшей цензурой, замалчиванием недостатков, фальсификацией фактов, политикой унификации общественного сознания, что побуждало многих работников культуры утаивать истинное отношение к тем или иным явлениям общественной жизни. Вместе с тем, использование метода сравнительного анализа, принципов взаимодополняемости источников позволяет обеспечить их достоверность.

В целом, представленный корпус источников создает необходимую документальную базу для решения поставленных в нашем исследовании цели и задач.

Теоретико-методологическая основа. Автор решал поставленные задачи, руководствуясь принципами объективности, историзма, системности.

Принцип объективности достигался изучением и ' анализом всего многообразия научной литературы по исследуемой проблеме, поиском истины, отказом от политизированных суждений и выводов, путем научного осмысления совокупности документальных источников. Исследование осложнялось тем, что официальные советские источники, особенно периода 1950-1980-х гг., не всегда отражали объективную реальность.

Реализуя принцип историзма, диссертант стремился осветить проблему с учетом конкретно-исторических условий развития региона, представлений и ценностей времени, в контексте истории страны второй половины XX века.

Принцип системности нацеливал на исследование истории культурного развития в целостности и во взаимосвязи с социально-экономическими, политическими изменениями, происходившими как в целом в стране, так и в регионе.

В работе использованы три группы методов: общенаучные (исторический и логический анализ и синтез), специально-исторические (проблемно-хронологический, историко-генетический, сравнительный, типологический), смежных наук (структурно-функциональный, статистический, социально-психологический). Комплексное применение этих методов, а также междисциплинарного подхода в исследовании позволило приблизиться к достаточно полному и объективному пониманию рассматриваемых в диссертации проблем.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем впервые в комплексном и всестороннем виде представлен опыт государственного управления деятельностью культурных учреждений в Татарстане в 19501980-е гг. На новом уровне переосмысливаются явления и процессы, происходившие в культурной среде в обозначенный период, четко структурирована система органов управления, определены их функции и представлен анализ исполнительно-распорядительной работы органов управления общей и специальной компетенции по финансовому, кадровому, организационному обеспечению учреждений культуры.

Практическая значимость исследования заключается в том, что материалы, выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы при создании работ по истории России, управлению культурными процессами, а также обобщающих трудов по политологии и культурологии. Они имеют существенное значение для освещения истории Татарстана в целом и ее социально-культурной истории в частности. Полученные результаты и выводы могут быть использованы при разработке лекционных курсов, спецкурсов.

Апробация результатов исследования. Основные положения, научные результаты и выводы, полученные в ходе исследования, представлены в 9

научных публикациях, в том числе: в одной статье в научном журнале, включенном в перечень ВАК Министерства образования Российской Федерации.

Наиболее значимыми из них являются научные конференции международного и всероссийского уровня: «Этнодидактика народов России: деятельно - компетентностный подход к обучению» (Нижнекамск, 2007 г.); «Институт истории, языка и литературы: 75 лет во благо науки», посвященная 75-летнему юбилею ИИЯЛ УНЦ РАН (Уфа, 2007 г.); «XII, XIII, XIV Всероссийские Платоновские чтения» (Самара - 2006, 2007, 2008 гг.); «Общественно-политическая мысль и духовная культура народов Поволжья и Приуралья (Х1Х-ХХ вв.). Проблемы изучения» (Казань, 2008 г.); «Актуальные проблемы истории Поволжья и Приуралья» (Чебоксары, 2008 г.), научной конференции молодых ученых и аспирантов Института истории им. Ш. Марджани АН РТ (Казань, 2006,2007,2008).

Структура диссертации. Цель и задачи исследования определили структуру работы. Диссертация построена по проблемно-хронологическому принципу и состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются цель и задачи, предмет и объект исследования, определяются его хронологические и территориальные рамки, характеризуется методологическая база, анализируется степень изученности, проблемы, выявляются научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе диссертации «Динамика развития и содержание деятельности культурных учреждений Татарстана» рассматривается процесс развития учреждений культуры республики во второй половине XX века и обозначается содержание их деятельности.

В первом параграфе «Общая характеристика состояния сети культурных учреждений республики» дано общее состояние учреждений культуры в 1950-1980-е годы. В изучаемый период в республике динамично развивалось театральное искусство, расширялись киносеть, библиотечная и музейная системы, росло количество клубных учрезедений. В советский период формирование господствовавшего в обществе марксистско-ленинского мировоззрения происходило посредством организации идейно-политической работы, проводимой учреждениями культуры. В этой связи возникала необходимость уделять учреждениям культуры особое внимание путем контроля и регламентации их деятельности.

За рассматриваемое тридцатилетие сеть культурных учреждений значительно возросла. Если в 1954 году в республике работали 11 профессиональных театров, филармония, 2443 клубных учреждений (клубы, дворцы и дома культуры), 2288 массовых библиотек, 8 музеев, 888

киноустановок, 4 тысячи кружков художественной самодеятельности41, то на конец 1988 г. в регионе функционировали 10 профессиональных театров, филармония, 2587 клубных учреждений, 1778 массовых библиотек, 19 музеев, 2378 киноустановок, 12138 кружков художественной самодеятельности42. Как видим, в 14 раз увеличилось число киноустановок, вдвое больше стало музеев, в три раза возросло число кружков художественной самодеятельности, произошел прирост клубных учреждений на 114. Правда, уменьшилось количество библиотек - на 510 единиц, но это произошло в связи с централизацией библиотек.

В 1965-1974 гг. происходило упорядочение системы сельских библиотек, передвижные библиотеки были преобразованы в филиалы и пункты книговыдачи. С 1975 по 1980 гг. осуществлялась централизация сети библиотек, заключавшаяся в том, что в районах образовывались крупные библиотечные объединения с единым управлением, штатом, фондом, финансированием.

Новшеством в культурной жизни республики в 1960-е годы стало появление народных музеев. Они создавались на предприятиях, в учреждениях науки и культуры. Особенностью развития музейной сети в 1960-1980-е годы явилось создание музеев на общественных началах. Если в 1965 году их было лишь незначительное количество, то в 1985 году действовало 167 общественных музеев43.

В 1965-1984 гг. в республике происходила оптимизация организации работы культурно-просветительных учреждений на селе, которая заключалась в создании комплекса учреждений культуры в райцентрах, а также объединении на территории совхозов и колхозов сельских клубных учреждений во главе с Домом культуры (клубом), расположенном на центральной усадьбе. Однако централизация клубных систем проводилась на местах административными методами, нередко без учета вопроса о целесообразности подобной меры в конкретных условиях, что приводило к закрытию клубов в мелких населенных пунктах.

Во втором параграфе «Основные направления и формы деятельности учреждений культуры» анализируются содержание и направления деятельности учреждений культуры. В советский период перед культурными учреждениями стояла цель воспитания граждан в духе социалистических идеалов. В соответствии с установками того времени Министерство культуры ТАССР доводило до подведомственных учреждений требования активизировать работу по межнациональному, патриотическому, трудовому, атеистическому воспитанию, используя всевозможные методы. Широко использовались такие виды наглядной агитации, как призывы,

41 Народное хозяйство ТАССР: стат. сб. - Казань, 1957.-С.218.

42 ТАССР в цифрах за 1988 г.: стат. сб. - Казань, 1989. - С. 2,18,220.

43Алимов 3.3. Деятельность татарской областной партийной организации по атеистическому воспитанию трудящихся (1965-1985 гг.): дис.... канд. ист. наук/3.3. Алимов. - Казань, 1985. - С. 187.

плакаты, содержащие высказывания классиков марксизма-ленинизма, фрагменты директив партии и правительства.

В 1960-е годы учреждениями культуры проводилась политико-воспитательная и культурно-массовая работа с населением. Тематика мероприятий пропагандировала преимущества социалистической системы. Культурные учреждения в это время использовали такие формы работы, как беседы и доклады, диспуты, выставки, тематические, литературно-художественные вечера, читательские конференции, публичные чтения, вечера вопросов и ответов, стенную печать и киногазеты.

Проводя атеистическое воспитание населения (клубы и уголки атеистов, устные журналы, смотры-конкурсы на лучший гражданский обряд, обряды торжественной регистрации брака и новорожденных), учреждения культуры внедряли в широкие массы населения научно-материалистическое мировоззрение, тем самым снижая влияние религии на их сознание.

В рамках межнационального воспитания в республике устанавливалась традиция проведения недель литературы и искусства народов страны, праздников дружбы, песни.

Осуществляя работу по трудовому и нравственному воспитанию трудящихся, в домах и дворцах культуры работали объединения энтузиастов семилетки, ударников и бригад коммунистического труда, проводились вечера трудовой славы, встречи с ветеранами труда, смотры трудовых побед. Культурно-просветительные учреждения, распространяя опыт передовиков производства, формировали на их примере лучшие черты человека труда, при этом труд воспринимался не как тяжелое бремя, а как созидательная, преобразующая мир деятельность.

Анализ источников позволяет проследить динамику развития форм работы культурных учреждений. Если в 1950-1970-е годы преобладали зрелищные массовые мероприятия, т.е. пассивные и экстенсивные формы работы, то с 1980-х годов они заменяются на более активные - диспуты, дискуссии, пресс-конференции, трибуны общественного мнения, сходы, дни малых деревень, дни городов, сел, улиц.

С целью более эффективного использования возможностей культурных учреждений в конце 1980-х годов были утверждены целевые социально-культурные программы развития городов и районов. Именно с этого времени происходило изучение интересов населения путем анкетирования различных социальных групп, осуществлялась паспортизация микрорайонов. В 1980-е годы учреждались культурно-спортивные комплексы (КСК), число которых к 1988 году достигло 786 и социально-педагогические комплексы (СПК), количество которых к концу изучаемого периода составило 53644. Они давали возможность использовать кадры,

44 ЦГА И1ТД РТ. Ф. 1029. Оп. 1. Д. 113. Л. 95.

материально-техническую базу, финансы, координировать усилия различных ведомств в общей работе.

Во второй главе «Функционирование системы органов государственного управления культурными учреждениями» освещается система организации управления учреждениями культуры со стороны органов общей и специальной компетенции, обозначено содержание их деятельности, раскрыта идейно-политическая основа руководства учреждениями культуры.

В первом параграфе «Структура органов государственного управления» представлена система органов государственного управления, рассмотрен перечень конкретных вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров СССР, РСФСР, ТАССР, исполкомов местных Советов, определен уровень координации их работы в области культуры.

Как мы уже отметили, сеть культурных учреждений в республике была весьма разветвленной. В этой связи эффективность их работы зависела от грамотного и умелого управления. Органы управления культуры ТАССР являлись составными элементами системы органов управления РСФСР, которая, в свою очередь, входила в структуру органов государственного руководства СССР. Имея определенную самостоятельность в регулировании вопросов культурного строительства, автономная республика представляла собой часть централизованного управления СССР.

Руководство культурой в советский период осуществляли не только отраслевые органы (Министерство культуры РСФСР, ТАССР, отделы культуры районных, городских исполкомов), но и органы общей компетенции (Советы Министров и Верховные Советы СССР, РСФСР, ТАССР). Последние контролировали деятельность специальных органов управления и создавали условия для пропорционального развития всех отраслей культуры.

Советы Министров СССР, РСФСР, ТАССР, исполкомы оказывали определяющее влияние на решение вопросов общего характера, а именно, установление плановых показателей развития культуры, утверждение планов капитального строительства, материально-технического снабжения, расчет расходов финансовых средств и др.

Права органов управления республики в области культуры определялись, исходя из компетенции СССР. Постановления, издаваемые в регионе, как правило, дословно воспроизводили правовые нормы органов СССР, переименовывая лишь адресатов (исполнителей). Деятельность органов власти республики заключалась в осуществлении организационных мер по проведению в жизнь общесоюзных правовых актов посредством Министерства культуры ТАССР, отделов культуры исполнительных комитетов. Таким образом, высшее руководство СССР в области культуры оказывало влияние на работу правительства ТАССР, которое через систему органов доводило распоряжения до низового уровня. Оно добивалось единообразия в деятельности органов и учреждений

культуры, которое достигалось путем издания для них нормативных актов, определяющих компетенцию Министерства культуры ТАССР.

Центральное Министерство культуры направляло деятельность одноименного Министерства республики путем утверждения производственных и тематических планов деятельности органов и учреждений культуры.

Во втором параграфе «Роль и место Министерства культуры ТАССР в системе органов управления, функции его подразделений» определен статус Министерства культуры ТАССР в структуре органов управления, рассмотрены задачи и функции данного Министерства. Подчеркнем, что Министерство культуры ТАССР являлось высшей инстанцией в структуре органов специальной компетенции в масштабах республики. При этом отметим, что особенности содержания деятельности Министерства культуры ТАССР четко не прописывались в законодательстве. В положениях о нем зачастую дублировались задачи одноименного органа СССР.

Министерство культуры ТАССР было образовано в июне 1953 г. на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 мая 1953 г. Данное ведомство являлось отраслевым и исполнительно-распорядительным органом, который в своей деятельности подчинялся Министерству культуры РСФСР и Совету Министров ТАССР.

Работа аппарата Министерства культуры ТАССР была направлена на то, чтобы учреждения культуры в предусмотренные сроки выполняли указания и распоряжения вышестоящих партийных и государственных органов. Однако, отделы Министерства ТАССР ограничивали свою работу спуском в учреждения культуры директивных указаний, а контроль за исполнением этих указаний не был поставлен должным образом. "

Министерство культуры ТАССР в пределах своей компетенции осуществляло руководство и контроль за художественно-зрелищными предприятиями, культурно-просветительными учреждениями, специализированными учебными заведениями. В 1950-1960-х гг. происходит отпадение некоторых отраслей культуры из ведения ведомства.

Данное ведомство реализовывало плановое руководство отраслью в республике, которое заключалось в подготовке и представлении в установленные сроки в Госплан ТАССР для последующего представления Совету Министров региона проекта планов развития культуры (планы по труду, проекты годовых и перспективных планов капитальных вложений, проекта сводных производственно-финансовых планов по подведомственным учреждениям). Оно добивалось от подведомственных учреждений выполнения плановых показателей. Однако исполнительская дисциплина в учреждениях культуры и отделах культуры была низкой. Нередко нарушались сроки предоставления отчетов и других запрашиваемых материалов. Министерство культуры ТАССР не в полной мере владело ситуацией во всех районах, в связи с чем не всегда могло своевременно

оказывать необходимое влияние на улучшение содержания мероприятий, проводившихся культурными учреждениями.

В третьем параграфе «Партийно-идеологическое руководство» проанализирован ход реализации партийных постановлений в области культуры, показан механизм идейной регламентации деятельности культурных учреждений. В советское время деятельность учреждений культуры были в центре внимания партийных организаций - ЦК КПСС, обкома КПСС, горкомов и райкомов партии, а также первичных партийных учреждений культуры.

Культурная политика вырабатывалась партийными органами, которые стремились подчинить учреждения культуры задачам коммунистического строительства. Таким образом, они не были самостоятельными и находилась под неусыпным надзором данных органов.

На органы и учреждения культуры была возложена задача разъяснения решений и постановлений ЦК КПСС, материалов Пленумов КПСС, для чего они разрабатывали конкретные планы мероприятий по распространению политических знаний. Дома культуры, клубы, избы-читальни, библиотеки, музеи, театры получали от вышестоящих органов установку на популяризацию в своей работе достижений в социально-экономической сфере. Вместе с тем мероприятиям, способствующим повышению общего уровня культуры, развитию эстетических вкусов населения, уделялось второстепенное значение.

Анализ источников показывает, что в угоду существующему политическому режиму приоритетными считались темы ленинского наследия, советского патриотизма, трудовых свершений. Но, несмотря на мелочную регламентацию проводимых мероприятий, государственно-партийная номенклатура не всегда осуществляла контрольные функции на должном уровне. Это приводило к тому, что учреждения культуры на местах зачастую не исполняли директивы, исходящие из центра, в силу незнания, неспособности, или же по причине неоднозначности приказов.

В третьей главе «Компетенция органов государственного управления учреждениями культуры» рассматриваются вопросы деятельности органов управления по таким ее сегментам, как кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение учреждений культуры.

Первый параграф «Кадровая политика» посвящен образовательному уровню, половозрастной структуре работников культурных учреждений и сотрудников аппарата Министерства культуры ТАССР, системе их назначения и профессиональной подготовки.

На систему управления культурными учреждениями большое влияние оказывало кадровое обеспечение. Уровень общей и профессиональной культуры работников сферы культуры, их общественная активность, а также опыт административного управления во многом определяли развитие культуры в Татарстане во второй половине XX в. В республике в

период 1950-1980-х гг. в сфере культуры и искусства работало 19,2 тысяч специалистов45. Однако, даже в 1987 г. республика была укомплектована кадрами лишь на 45,8 %46.

Если в 1954 г. процент клубных работников, имеющих общее образование, равнялся 35 %, а среднее специальное - 2 %, то к 1986 году уже более 65 % клубных работников имели высшее и среднее образование4 .

Преимущественно в сфере культуры были заняты женщины. Средний возраст сотрудниц учреждений культуры составлял 21-34 года, работниц аппарата ~ 25-29 лет. Характеризуя занятость мужчин в указанной отрасли, отметим, что она равнялась 20-30 %. Возраст сотрудников-мужчин культурно-просветительных учреждений составлял 21-24 года, тогда как в аппарате Министерства культуры ТАССР - 25-29 лет.

Партийные комитеты и государственные органы несли ответственность за правильный подбор, расстановку, обучение и воспитание работников учреждений культуры. Однако в работе с кадрами имелось немало трудностей и нерешенных вопросов. Система подготовки и повышения образовательного уровня специалистов не могла охватить всех сотрудников учреждений культуры. На местах часто отмечалась нехватка специалистов необходимого профиля. Поверхностный подход к подбору кадров проявлялся и в том, что на службу принимались люди, по деловым качествам и по образованию непригодные для работы в культурных учреждениях. Небольшой размер заработной платы и неблагоприятные условия труда и быта приводили к тому, что вопросы текучести и закрепления кадров не решались годами. Установился даже некий «проценг сменяемости» - ежегодно освобождалось примерно 30 % всех работников сельских учреждений культуры48. На качестве работы сказывались и ведомственная разобщенность в руководстве культурно-просветительными учреждениями.

Во втором параграфе «Финансовое обеспечение» рассмотрено решение финансовых вопросов в учреждениях культуры. Культура функционировала за счет доходов, поступающих из сферы материального производства, распределяемого через государственный бюджет. В них указывались направления и постатейный свод расходов по обеспечению деятельности учреждений культуры.

Финансовое снабжение сферы культуры имело плановое начало. Планы разрабатывались на всех уровнях управления и являлись основой системы финансирования. Они составлялись в виде баланса доходов и расходов.

45 Подсчитано автором по материалам статистических сборников: Народное хозяйство ТАССР. -Казань, 1966. - С. 285; Народное хозяйство ТАССР в девятой пятилетке. - Казань, 1976. - С. 13; Народное хозяйство ТАССР за 60 лет. - Казаяь, 1980. -С. 144.

* ЦГА ИОД РТ. Ф. 1029. On. 1. Д. 111. Л. 9.

" История Казани в документах и материалах. XX век. - Казань, 2004. - С. 690.

48 ЦГА ИПД РТ. Ф. 1029. On. 1. Д 111. Л. 19.

Исходя из этих планов, устанавливались планы Министерства культуры ТАССР.

Финансирование учреждений культуры республики осуществляли Министерство финансов СССР, Советы Министров СССР, и ТАССР. Контроль за денежными средствами в масштабах СССР проводили ПФУ (Планово-финансовое управление) и его региональные структуры.

Анализ структуры источников доходов учреждений искусства ТАССР позволяет сделать вывод о том, что они были в равной степени госбюджетными и хозрасчетными организациями. Госдотации и дополнительные ассигнования составляли более 50 % от суммы средств, получаемых ими.

В республике на строительство, капитальный ремонт, приобретение оборудования, книг государством было выделено в 1955 г. - 33 млн. руб., 1960 г. - 60,3 млн. руб., 1965 г. - 6,870 тыс. руб., 1970 г. - 12,4 млн. руб., 1975 г. - 18,4 млн. руб., 1980 г. - 26,7 млн. руб., 1985 г. -28,5 млн. руб., 1988 г. -35,3 млн. руб.49

Руководителей учреждений культуры обязывали строго соблюдать сметно-финансовую дисциплину, своевременно использовать выделенные ассигнования не допускать перерасходов. Но, несмотря на неоднократные замечания, руководители учреждений культуры продолжали содержать сверхштатные единицы, незаконно повышали ставки заработной платы, выплачивали дополнительные ставки под видом совместительства. Т.е. в учреждениях культуры, располагавших значительными бюджетными средствами, контроль за расходованием и хранением материальных ценностей не всегда был поставлен грамотно.

Одним из важных финансовых показателей финансирования являлась заработная плата. Средняя заработная плата работника культурной сферы в месяц составляла - 80-100 рублей и была самой низкой среди работников бюджетной сферы. Для стимулирования выполнения планов, улучшения культурно-бытовых условий работников в культурно-просветительных учреждениях создавались фонды премирования и финансирования жилищного строительства.

В целом, несмотря на мелочный надзор за экономическими отношениями, отсутствовала слаженность действий министерств, организаций, отвечавших за развитие культуры, что приводило к дисбалансу в объемах, способах финансирования учреждений культуры разных ведомств.

В третьем параграфе «Укрепление материально-технической базы учреждений культуры» описываются механизмы материально-технического снабжения культурных учреждений. В сфере культуры существовала особая

49 Выявлено автором на основании Заседаний Верховного Совета ТАССР. См.: Заседание Верховного Совета ТАССР, 1 сессия. - Казань, 1955. - С. 14; То же, 3 сессия. - Казань, 1960. - С. 39; То же, 6 сессия. - Казань, 1965. - С. 35; То же, 7 сессия, 7 созыва. - Казань, 1970. - С. 38; То же, 8 сессия, 8 созыва. - Казань, 1975. - С. 35; То же, 4 сессия, 9 созыва. - Казань, 1980. - С. 43; То же, 10 сессия, 10 созыва. - Казань, 1985. - С. 37; Тоже, 7 сессия, 11 созыва. - Казань, 1988.-С. 81.

система материально-технического снабжения, перераспределения фондов. Органы управления культурой должны были обеспечивать выполнение планов поставок и способствовать эффективному использованию учреждениями культуры материальных ресурсов.

В целом система снабжения работала удовлетворительно, однако нередко органы снабжения плохо относились к запросам учреждений культуры, не прислушивались к их нуждам. Вопрос об укреплении материально-технической базы учреждений культуры оставался одной из серьезных проблем для республики в изучаемый период. Ряд театров, большое количество клубов и библиотек находилось в старых непригодных или приспособленных помещениях. Значительная часть их была в аварийном состоянии. Не хватало инструментов, оборудования, технических средств для клубов, стройматериалов для строительства, транспорта.

Во второй половине XX века разворачивалось строительство новых Дворцов культуры, клубов, библиотек, кинотеатров. Одной из характерных особенностей процесса укрепления материальной базы учреждений культуры села стали трехлетки по культурному строительству (1965-1967 гг., 1968-1970 гг.). С 1956 по 1988 гт. в Татарстане государственными и кооперативными предприятиями, организациями и колхозами было введено в действие 375,3 тыс. мест в зрительных залах в клубах, кинотеатрах и домах культуры, построено 1487 культурных учреждений50.

В целом, органы управления культуры и местные власти недостаточно занимались вопросом клубного строительства в районах. Был ослаблен контроль за ходом строительства вводимых объектов, не контролировался вопрос комплектации объектов культуры строительными материалами, рабочей силой, оборудованием, инвентарем, мебелью.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы выводы обобщающего характера по теме диссертационной работы.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

В издании, рекомендованном перечнем ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Галихузина Р.Г. Государственное управление в сфере культуры Татарстана в советский период / Р.Г. Галихузина // Известия Алтайского государственного университета. - № 4/1 (60)*2008,- Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2008.-С. 29-33.

10 Подсчитано автором по материалам Заседаний Верховного Совета ТАССР. См.: Заседание Верховного Совета ТАССР, 3 сессия, 7 созыва. - Казань, 1968. - С. 93; То же, 8 сессия, 7 созыва. -Казань, 1971. - С. 24; То же, 5 сессия, 9 созыва. - Казань, 1977.-С. 30; То же, 6 сессия, 10 созыва. -Казань, 1977. - С. 67; НА РТ. Ф. Р-7237, Оп. 2. Д. 2322. Л. 30; Народное хозяйство ТАССР в II пятилетке. - Казань, 1987. - С. 129.

В прочих изданиях:

2. Галихузина Р.Г. Изучение вопросов государственной культурной политики в отечественной историографии (на материалах Республики Татарстан) / Р.Г. Галихузина // Сборник материалов итоговой конференции молодых ученых и аспирантов Института истории им. Ш. Марджани. -Казань: Институт истории АН РТ, 2007. - С. 18-35.

3. Галихузина Р.Г. Основные тенденции развития литературы Татарстана в 1945-1964 гг. / Р.Г. Галихузина // Платоновские чтения: материалы XII Всероссийской конференции молодых историков / Под ред. П.С. Кабытова [и др.]. Самара, 10-11 ноября 2006 г. - Самара: Изд-во «Универс-групп», 2006. - С. 284-287.

4. Галихузина Р.Г. Государственное управление театрами во второй половине XX в. / Р.Г. Галихузина // Гуманитарные науки в Татарстане: история и современность. Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию ИИЯЛ УНЦ РАН, 16 ноября 2007 г. - Уфа: «Гилем», 2007. - С. 66-67.

5. Галихузина Р.Г. Тенденции развития изобразительного искусства в Татарстане в послевоенный период / Р.Г. Галихузина // Актуальные проблемы истории Поволжья и Приуралья: Сборник статей. - Чебоксары: Чуваш, гос. ин-т гуман. наук, 2008. - С. 420-427.

6. Галихузина Р.Г. «Повысить идейный уровень деятельности театрально-зрелищных учреждений» / Р.Г. Галихузина // Эхо веков. - 2008. - № 1. -С. 286-288.

7. Галихузина Р.Г. Участие органов управления культурой в воспитательном процессе в 1950-1960-х гг. (на материалах РСФСР и Татарской АССР) / Р.Г. Галихузина // Этнодидактика народов России: обучение и воспитание в состязательной среде. Материалы VI Международной научно-практической конференции / Под ред. Ф.Г. Ялалова. Нижнекамск, 24 апреля 2008 г. - Нижнекамск: Изд-во «НМИ», 2008. - С. 175-176.

8. Галихузина Р.Г. Идеологические основы партийного управления культурой в Татарстане во второй половине XX века / Р.Г. Галихузина // Актуальные проблемы исторической науки: Международный сборник научных трудов молодых ученых. - Вып. 5. - Пенза: «ГУМНИЦ», 2008. -С. 61-65.

9. Галихузина Р.Г. Деятельность Министерства культуры ТАССР по руководству культурно-просветительными учреждениями во второй половине XX века / Р.Г. Галихузина // Платоновские чтения: материалы и доклады 14 Всероссийской конференции молодых историков / Под ред. П.С. Кабытова [и др.]. Самара, 14-15 ноября 2008 г. - Самара: Изд-во «Самарский университет», 2008. - С. 205-208.

Отпечатано в множительном центре Института истории АН РТ

Подписано в печать 23.03.2009. Формат 60x84 г/16 Тираж 120 экз. Усл. печ. л. 1,75 г. Казань, Кремль, подъезд 5 Тел. 292-95-68,292-18-09

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Галихузина, Резеда Гильмутдиновна

Введение.

Глава I. Динамика развития и содержание деятельности культурных учреждений Татарстана

§1. Общая характеристика состояния сети культурных учреждений республики.

§2. Основные направления и формы деятельности учреждений культуры.

Глава II. Функционирование системы органов государственного управления культурными учреждениями

§1. Структура органов государственного управления.

§2. Роль и место Министерства культуры ТАССР в системе органов управления, функции его подразделений.

§3. Партийно-идеологическое руководство.

Глава III. Компетенция органов государственного управления учреждениями культуры

§1. Кадровая политика.

§2. Финансовое обеспечение.

§3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Галихузина, Резеда Гильмутдиновна

Актуальность темы. История государственного управления всегда вызывала повышенный интерес у исследователей, т.к. качество жизни людей в любом обществе определяется в первую очередь эффективностью работы органов государственной власти. Государственное управление включает в себя организационную, исполнительную, распорядительную деятельность данных органов.

Государственное управление состоит из множества составляющих, среди которых особое место занимает управление культурой. В советском обществе культура имела приоритетное значение в деле формирования марксистского мировоззрения и идейно-политического воспитания советских граждан. Данную функцию выполняли в том числе и культурные учреждения. Они являлись мощным средством идеологической пропаганды и агитации. Поэтому деятельность учреждений культуры всегда находилась под пристальным вниманием государственных инстанций.

В целом, тема взаимоотношений властных структур и культурных организаций уже долгое время остается одной из наиболее востребованных. В последние годы в ее изучении наметились новые подходы. Ученых интересуют вопросы роли и места культуры в истории страны, основные тенденции развития духовной сферы, методы воздействия высших органов власти на подведомственные учреждения, т.е. те проблемы, при исследовании которых в советский период проявлялась идеологическая заданность, либо обращение к ним было нежелательным. К сожалению, на региональном уровне подобного рода работ пока явно недостаточно. В том числе не получила еще полного и комплексного освещения и тема организации государственного управления деятельностью культурных учреждений в Татарстане во второй половине XX века. Между тем, именно работа органов государственной власти в сфере культуры во многом определяла приоритеты проводимой в стране культурной политики. В этой связи изучение регионального опыта, на наш взгляд, представляет несомненную актуальность.

Поясним, что под учреждениями культуры мы подразумеваем: театрально-зрелищные учреждения, музеи, библиотеки, клубные организации (дома и дворцы культуры, клубы). В исследуемый период они были подведомственны Министерству культуры ТАССР и местным органам власти. Отметим, что в ведение указанных органов управления наряду с отмеченными учреждениями входили: специализированные образовательные учреждения культуры, памятники истории и культуры, музей-заповедник, цирк. Поскольку деятельность перечисленных выше организаций является предметом отдельного исследования, они были вынесены за рамки данной диссертационной работы.

Для раскрытия содержания деятельности государства в области культуры в исторической литературе используются такие понятия, как «государственное управление культурой», «государственное руководство культурным строительством». Обобщив имеющиеся определения термина «государственное управление культурой», можно констатировать, что оно выражалось в создании системы специализированных органов, разработке показателей планов развития отрасли и координации процесса их реализации на местах. Управление состояло также в осуществлении материально-технического, финансового и кадрового обеспечения сферы культуры. Таким образом, термин «государственное управление культурой» означает общественные отношения, возникающие в процессе работы исполнительно-распорядительных органов по основным направлениям деятельности: идеологическому, эстетическому, организационному.

Объектом исследования является система государственного управления деятельностью учреждений культуры в Татарстане в 1950-1980-е гг. Под органами управления мы понимаем отраслевые органы (Министерства культуры СССР, РСФСР, ТАССР, отделы культуры районных, городских исполкомов), а также органы общей компетенции (Советы Министров и Верховные Советы СССР, РСФСР и ТАССР).

Предметом диссертационного исследования является деятельность органов государственного управления по воплощению в жизнь партийно-государственных установок, а именно - механизм взаимодействия центральной власти с регионами в области культуры, уровень их полномочий, политика местных органов управления в отношении учреждений культуры, работа учреждений культуры по реализации директив, направляемых высшими инстанциями.

Целью диссертационного исследования является комплексное изучение организации государственного управления деятельностью культурных учреждений в Татарстане в 1950-1980-е гг.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- охарактеризовать состояние сети учреждений культуры в Татарстане, направления и формы их деятельности;

- рассмотреть организационную систему государственного управления в сфере культуры;

- выявить содержание деятельности органов управления сферы культуры (высшие органы власти и отраслевые органы управления) во второй половине XX вв.;

- осветить место и роль Министерства культуры ТАССР в культурной жизни региона с точки зрения его отношений с учреждениями культуры и местной властью;

- изучить общие партийно-идеологические основы по руководству учреждениями культуры в Татарстане в 1950 - 1980 годах;

- проанализировать работу партийно-государственной номенклатуры по кадровой политике в указанный период;

- определить финансовое и материально-техническое обеспечение учреждений культуры в Татарстане в изучаемый период.

Хронологические рамки исследования были обозначены периодом 1950-1980-х гг. Рубежным для нас в обозначении нижней границы стал 1953 год, который был ознаменован созданием Министерств культуры СССР,

РСФСР, ТАССР. Определяющим для верхней границы явился 1988 год, связанный с тем, что именно в это время началась реорганизация структуры управления культурой, которая выразилась в ликвидации партийного звена внутри учреждений культуры и ослаблении административных рычагов управления. Таким образом, данный временной промежуток вместил в себя: «оттепель» после развенчания культа личности Сталина, «застой» и «перестройку». Изучение поставленных в диссертации проблем в различные периоды общественного развития позволило нам проследить динамику изменений в организации государственного управления учреждениями культуры в республике.

Территориальные рамки исследования ограничены административными границами Татарстана. Нам представляется, что существовавшая здесь сеть культурных учреждений предоставляла большие возможности для духовного роста населения и являлась достаточной для раскрытия культурного облика исследуемого региона.

Степень изученности темы. Отечественная историография культуры советского общества достаточно обширна и многообразна. Вместе с тем деятельность государственных органов управления сферой культуры в исторической литературе не получила еще полного и комплексного освещения. Хотя отдельные аспекты проблемы рассматривались в обобщающих трудах по истории культуры, истории государственных учреждений.

В развитии историографии проблемы выделяется два периода: советский (1950 - конец 1980-х гг.) и постсоветский (с начала 1990-х гг.). Уровень объективности в изучении исторического материала определялся политической ситуацией в стране и степенью доступности источниковой базы. Литература советского периода опиралась на марксистско-ленинскую методологию, ее отличал догматизм и единообразие. Невзирая на указанные издержки, данные изыскания заложили научную основу для дальнейшей разработки изучаемой темы. Постсоветский период в отличие от советского характеризовался более широким спектром изучаемых проблем, разнообразием концепций и взглядов, введением в научный оборот нового круга источников и документальных материалов.

Первыми крупными исследователями, рассматривающими вопросы теории культуры, закономерности формирования и развития социалистической культуры, являлись Л. М. Зак, М. П. Ким, И. С. Смирнов, В. Т. Ермаков1.

К теме государственного управления духовной сферы обращались в основном правоведы. В их работах изучались административно-правовые отношения, сложившиеся в области культуры2.

В работах данного периода государственное управление духовной сферой трактовалось как фактор роста и развития культуры. В целом оно воспринималось как прогрессивное явление3.

Следует отметить, что лишь незначительное количество работ затрагивали проблемы государственного управления отдельными отраслями культуры. Среди них отметим исследование Е. В. Беловой4, которая рассматривала систему органов управления культурой на примере изобразительного искусства. Большой интерес для нас также представляет труд Т. П. Коржихиной, посвященный истории развития государственных учреждений, курирующих вопросы культуры в советский период5.

Основательностью отличались исследования ученых Екатеринбурга — Л. Н. Когана, А. Ф. Шаровой, В. С. Цукермана. Их работы были посвящены

1 Зак Л. М. Некоторые проблемы современной историографии истории культуры народов СССР / Л. М. Зак // Культурная революция в СССР и духовное развитие советского общества. - Свердловск, 1974; Ермаков В. Т. Исторический опыт культурной революции в СССР / В. Т. Ермаков. - М., 1968; Иовчук М. Т., Ким М. Л. Коммунистическая партия - организатор культурной революции в СССР / М. Т. Иовчук, Ким М. Л. - М., 1955; Коган Л. Н. Советская социалистическая культура: Исторический опыт и современные проблемы / Л.Н. Коган. -М., 1979.

2 Шабайлов В. И. Правовое регулирование социокультурной деятельности / В. И. Шабайлов. - М., 1981; Щемелева О. В. Государственное управление в области культуры в СССР: автореф. дис. . канд. юр. наук / О. В. Щемелева. - М., 1966.

3 Арнольдов А. И. Культура развитого социализма / А. И. Арнольдов. - М., 1975; Духовная культура зрелого социализма: проблемы развития и управления: сб. ст. - Саранск, 1980; Духовная культура социализма и идеология: сб. ст. — Саранск, 1984; Красильников Ю. Д. Партийное руководство учреждениями культуры / Ю. Д. Красильников. - М., 1979; Культурная жизнь СССР. Хроника. 1917-1977: в 4 ч., 1975-1981; Яковлев Б. Д. Духовная культура развитого социализма / Б. Д. Яковлев. — М., 1981.

4 Белова Е. В. Государственное руководство развитием художественной культуры на современном этапе (па примере изобразительного искусства): дис. . канд. ист. наук / Е. В. Белова. - М., 1978; Она же. Совершенствование форм руководства художественной культурой / Е. В. Белова // Культура развитого социализма: некоторые вопросы теории и истории. — М., 1978. — С. 10-15.

5 Коржихина Т. П. История государственных учреждений СССР / Т. П. Коржихина. - М., 1986. структурным изменениям в сфере культуры, поиску оптимальных способов управления духовной сферой, использованию экономических методов управления, а также вопросам организации досуга населения1.

Во второй половине 1980-х годов повышение внимания к вопросу взаимодействия государства и культуры отмечается в связи с проведением политики «перестройки». В исследованиях этого периода критически оценивались командно-административные методы управления культурой2.

В 1980-е годы разрабатываются проблемы экономических механизмов функционирования, планирования и прогнозирования культуры3. В зарубежной историографии на первый план выходили негативные проявления административно-бюрократических методов руководства культурой4.

Второй этап в изучении культуры относится к началу 1990-х годов. Этот период характеризуется началом новых подходов в использовании современных методологических принципов и введением в научный оборот нового комплекса источников. В это время происходит переосмысление влияния государства на общественные процессы, в том числе и в культуре. В исследованиях Т. В. Беловой, И. А. Бутенко, К. О. Разлогова, Т. Ю. Красавицкой отмечалось, что партийное руководство учреждениями культуры порой превышало пределы требуемой целесообразности5.

1 Коган Л. Н. Планирование развития культуры региона / Л. Н. Коган // Экономика и организация театра. — Л., 1979. - С. 153-164; Шарова А. Ф. Из опыта планирования культуры области / Л. Ф. Шарова // Проблемы перспективного планирования и управления в сфере художественной культуры — М., 1979. — С. 128-135; Принципы исследования региональной системы культурного обслуживания населения. — Свердловск, 1982; Город и культура: коллективная монография. — Челябинск, 1993; Развитие культурно-досуговой сферы региона (методологические исследования и опыт проектирования). — Свердловск, 1989.

2 Культура и личность в условиях перестройки. - Куйбышев, 1989; Социально-экономические проблемы функционирования сферы культуры. — М., 1988.

3 Вопросы социокультурного функционирования художественной культуры. — М., 1984; Перспективное планирование и управление в сфере культуры: сб. ст. — М., 1981; Столяров И. А. Современные методы и средства управления в отраслях культуры и искусства / И. А. Столяров. — М., 1983.

4 Плаггенборг Шт. Революция и культура: Культурные ориентиры в период между Октябрьской революцией и эпохой сталинизма / Шт. Плаггенборг. — СПб., 2000; Эггелинг В. Политика и культура при Хрущеве и Брежневе. 1953-1970 гг. / В. Эггелинг. - М., 1999.

5 Белова Т. В. Культура и власть / Т. В. Белова. - М., 1991; Бутенко И. А., Разлогов К. О. Культурная политика России: история и современность / И. А. Бутенко, К. О. Разлогов. - М., 1998; Красовицкая Т. Ю. Власть и культура. Исторический опыт организации национально-культурным строительством / Т. Ю. Красовицкая. — М., 1992.

Региональный аспект управления культурой в середине 1980-х - 1990-е гг. исследовала И. Г. Малкова1. Автор указывает, что до середины 1980-х гг. формы и методы государственного управления сферой культуры не соответствовали тенденциям социокультурного развития регионов. Отмечалось, что партийные органы являлись основной властной инстанцией в структуре органов управления культурой. Развитие культурных процессов характеризовалось как экстенсивное, т.е. происходило количественное увеличение учреждений культуры.

В эти же годы активизировалась разработка культурологических аспектов управления культурой2. Поддерживая размышления историков, А. Я. Флиер в своей статье отмечал, что в советский период культурная политика была неотделима от агитации и пропаганды, осуществлявшейся* Идеологическим отделом ЦК КПСС, а Министерство' культуры было лишь одним из частных исполнителей этой политики^ Все указанные выше тенденции проявлялись и в нашей республике.

1998 год в отечественной историографии изучаемой проблемы ознаменовался выходом в свет одной из самых крупных работ по вопросам управления культурой - монографии Г. М. Галицкого. В ней. освещались история и теория основ управления культурой, механизмы данного процесса4.

Из отечественных диссертационных работ, затрагивающих проблему государственного руководства культурой 1950-х - первой половины 1980-х годов, следует назвать исследования 3. Д. Ильиной, А. Д. Бородая, Е. М. Раскатовой, М. Р. Зезиной, С. Г. Сизова5. Вопросы формирования и реализации культурной политики рассматривали B.C. Жидков и К.Б. Соколов1.

1 Малкова И. Г. Региональная культурная политика (середина 1980-х- 1990 гг.). На материалах Екатеренбурга: автореф. дис. док. ист. наук / И. Г. Малкова. - Екатеренбург, 2001.

2 Флиер А. Я. О новой культурной политики России / А. Я. Флиер // Общественные науки и современность - 1994. — № 5. - С. 13-25; Он же Культурогенез в истории культуры / А. Я. Флиер // Культура. - М., 1995.

3 Флиер А. Я. Культурология как гуманитарная наука / А. Я. Флиер // Общественные науки и современность. — 2005.—№ 1. —С 160-168.

1 Галицкий Г. М. Управляемость культуры и управление культурными процессами / Г. М Галицкий. — М., 1998.

5 Бородай А. Д. Культурная политика в советском обществе (формирование молодой художественной интеллигенции, вторая половина 50-х - 80-е гг.): дис. . док. ист. наук / А. Д. Бородай. - М., 2000; Горяева 'Г. М. Политическая цензура в СССР. 1917— 1991. / Т. М. Горяева. — М., 2002; Зезина М. Р. Советская художественная интеллигенция и власть в 1950-60-е годы / М. Р. Зезина. — М., 1999; Ильина 3. Д. Культурная поли гика и духовная жизнь горожан во второй половине 70-х - 80-е годы (на материалах Центрально-Черноземного региона РСФСР): дис. . док. ист. наук / 3. Д. Ильина — М , 1999; Раскатова Е. М. Молодая художественная интеллигенция (проблемы становления и участия в культурной жизни Владимирской, Ивановской, Костромской и

Историографический обзор литературы последних лет свидетельствует, что в настоящее время заметно преодолеваются кризисные явления конца 1980-х - начала 1990-х годов. В то же время наблюдается определенное снижение интереса историков к изучению указанной темы. Это объясняется социально-политическими изменениями в обществе, которые также сказались на тематике исследований. Единственной крупной работой, имеющий непосредственное отношение к нашей теме, созданной в последнее десятилетие, является исследование М. М. Гольдина, в котором рассмотрен опыт государственного ■■■ управления искусством на примере деятельности Министерства культуры СССР2.

Давая общую оценку степени изученности темы исследования, следует указать, что, несмотря на определенные достижения, постановку новых вопросов, проблемы государственного управления культурными процессами во второй половине XX века в большинстве своем освещены пока недостаточно. В N научной литературе больше разрабатываются содержательные аспекты развития культуры в целом, успехи и нереализованные возможности в таких ее отдельных областях, как музыка, театр, изобразительное искусство. Заявленная же нами тема вплоть до настоящего времени не являлась предметом специального научного анализа.

Не оставлены без внимания интересующие нас вопросы и в региональной литературе. Но краеведческая историография, посвященная государственному управлению культурой в Татарстане, достаточно скромна. Особенностью трудов местных историков является сосредоточение внимания на изучении N конкретных, узко'тематических вопросов. Собственно аспект государственного управления учреждениями культуры находит в этих трудах лишь фрагментарное отражение. Тем не менее, работы региональных исследователей

Ярославской областей): дис. .канд. ист. наук / Е. М. Раскатова. — Иваново, 1993; Сизов С П. Взаимоотношения интеллигенции и власти в советском обществе в 1946-1964 гг. (на материалах Западной Сибири): дис. . док. ист. наук / С. П. Сизов. - Омск, 2002.

1 Жидков В. С., Соколов К. Б. Культурная политика России: Теория и история / ВС. Жидков, К. Б. Соколов-М., 2001.

2 Гольдин М. М. Опыт государственного управления искусством. Деятельность первого отечественного Министерства культуры / М. М. Гольдин. - М., 2000. и представляют большой научный интерес как в историографическом, так и в общенаучном аспектах.

В республике были защищены диссертации по различным отраслям культуры1. Создан целый ряд искусствоведческих монографий. Театроведческий и искусствоведческий анализ истории культуры способствовал более рельефному пониманию многих важных аспектов осуществления государственного управления2.

Ученые проводили множество исследований, посвященных различным аспектам партийного руководства культурой . Первой публикацией по партийно-государственному управлению духовной сферы исследуемого периода являлась статья М. Г. Сафронова4. Автор анализировал идейно-политическую деятельность учреждений культуры в республике в 1960-е годы.

В работе «Под солнцем Октября» процессам развития культуры была отведена отдельная глава — «Расцвет науки и культуры», в которой подводятся

1 Глухов М. С. Роль партийно-советской печати в развитии татарской культуры (1917- начало 30-х годов): автореф. дис. . канд. ист. наук / М. С. Глухоп. - М., 1974; Демина Л. Ш. Руководство партийной организации Татарии культурно-просветительной работой среди трудящихся (1933 - нюнь 1941 г.): дис. . канд. ист. наук / Л. Ш. Демина. - Казань, 1973; Заббарова Л. М. Татарские театральные коллективы в ТАССР в 30-е гг.: дис. .канд. ист. наук / Л. М. Заббарова. - Казань, 2001; Мазитова Г. В. Учреждения и деятели искусства ТАССР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: дис. . канд. ист. наук / Г. В. Мазитова. - Казань, 1990; Мулгоков И. М. Руководство Советов культурно-просветительными учреждениями в первые годы Советской власти, 1917-1920 гг. (по материалам Казанской губернии): дис. .канд. ист. наук / И. М. Мулюков. - Казань, 1990; Семенихина И. Н. Советская историография культурной революции в Среднем Поволжье: дис. . канд. ист. наук / И. Н. Семенихина. — Казань, 1987; Хайрутдинова Д. Р. Культурная жизнь Казани в годы периой мировой войны: дис. . канд. ист. наук / Д. Р. Хайрутдинова. - Казань, 1997; Шакирзянов М. А. Национальная художественная интеллигенция и власть в Татарстане: проблемы взаимоотношений в 20-30-е годы: дис. .канд. ист. наук / М. А. Шакирзянов. — Казань, 1999; Усманова Р. Ф. Основные этапы развития татарского советского театра (1917-1929 гг.): автореф. дис. канд. искусств/Р. Ф. Усманоиа. - М., 1954. Гиззат Б. Татарский театр / Б. Гиззат // История советского драматического театра. - В 6-ти тт. - Т. 5. - М.,

1969,- С. 513-537; Елькович Л. Я. Художники Татарии / Л. Я. Елькович. - Л., 1965; Кантор Г.М. Предыстория Казанской оперы / Г.М. Кантор // Вопросы истории, теории музыки и музыкального воспитания. - Казань, 1970; Композиторы Советского Татарстана / под ред. 3. Хайруллнной. - Казань, 1957; Рахманкулов'Ш. Татарский Государственный Республиканский Передвижной театр / Ш. Рахманкулов. — Казань, 1959; Файнберг А. Хужожники Татарии-народу / А. Файнберг // Искусство. - 1970. - № 6. - С. 4-10; Червонная С. М. Художники Татарии / С. М. Червонная. - Казань, 1974.

3 Гарипова 3. Г. Культурно-просветительная работа в Татарии в годы первой пятилетки. (1928- 1922 гг.) / 3. Г. Гарипова. — Казань, 1985; Зайцев А. И. Подъем экономики и культуры Татарстана за сорок лет / А. И. Зайцев. - Казань, 1957; Еналеев 111. М. Осуществление ленинской национальной политики Татарии 1929-1937 гг. / Ш. М. Еналеев - Казань, 1960; Сатарова Ф. Ф. Культурно-просветительная работа профсоюзов Татарии в первые годы советской власти. (1918-1920 гг.) / Ф. Ф. Сатарова // Борьба за развитие народною образования и культуры. — Казань, 1973. — С. 14-30; Тазетдннов А. Г. Великий Октябрь и культурная революция в Татарии / А. Г. Тазетдинов. — Казань, 1967; Татария в период Великого Октября. - Казань,

1970.

4 Сафронов М. Г. Культуру в жизнь народа / М. Г. Сафронов // Татария на пути к коммунизму — Казань, 1965. — С. 199-225. итоги культурного строительства в республике за 50 лет1. В исследовании «ТАССР в 1965 г. (цифры и факты)» культурным преобразованиям посвящен целый раздел, в нем представлены достижения учреждений культуры, отмечены значимые события в культурной жизни республики2.

Особое место в историографии этого периода занимают работы партийных, государственных работников по вопросам культуры. Среди них статья заведующего отделом культуры обкома КПСС М. М. Мусина3, которая повествует о развитии культуры в условиях социализма.

Развитие собственно историографии проблемы партийного руководства сферы культуры началось во второй половине 1960-х гг. Эти аспекты отражались в работах М. К. Мухарямова, М. 3. Тутаева, 3. Г. Гариповои

Вопросы организации культурной деятельности поднимались историками и в 1970-е годы. Общая картина результатов социалистической революции в области культуры приводится в таких обобщающих работах, как «Очерки истории партийной организаций Татарии» и «История Татарской АССР»5.

В исследовании А. Г. Тазетдинова «За высокую культуру села»6 проанализированы формы и направления работы сельских домов культуры, библиотек, клубов, киносети.

Диссертации 3. 3. Алимова и Н. А. Мустафина посвящены деятельности п

Татарской партийной организации по атеистическому воспитанию населения . В них освещались формы работы культурно-просветительных учреждений по вытеснению религиозных традиций из повседневной жизни и формированию научного мировоззрения.

Расцвет науки и культуры // Под солнцем Октября. - Казань, 1967. - С. 197-223.

2 ТАССР в 1965 г. (Цифры и факты) / под ред. М. К. Мухарямова, 3. И. Гильманова. - Казань, 1968.

3 Мусин М. М. Развитие национальных культур при социализме / М. М. Мусин // Торжество ленинской N национальной политики в Татарии. — Казань, 1968. — С. 183-208.

4 Гарипова 3. Г. Историография культурно-просветительной работы в Татарии в период социалистического строительства / 3. Г. Гарипова // Исследование по историографии Татарии. - Казань, 1978. - С. 29-37; Мухарямов М. К., Тугаев М. 3. За глубокое изучение истории культурной революции в Татарии. / М. К. Мухарямов, М. 3. Тутаев // Коммунист Татарии. - 1966. - № 4-5. - С. 82-88.

5 Очерки истории партийной организации Татарии. - Казань, 1973; История Татарской АССР. — Казань, 1980.

6 Тазетдинов А. Г. За высокую культуру села / А. Г. Тазетдинов. - Казань, 1974.

7 Алимов 3. 3. Деятельность татарской областной партийной организации по атеистическому воспитанию трудящихся (1965-1985 гг.): дис. . канд. ист. наук / 3. 3. Алимов. — Казань, 1985; Мустафин Н. А. Деятельность ч татарской партийной организации по атеистическому воспитанию трудящихся в период строительства коммунизма

1959-1965 гг.): дис. канд. ист. наук / Н. А. Мустафин. - Казань, 1969.

Выявление нового пласта документов дало возможность исследователям уже в 1970-х - 1980-х годах составить общую картину развития отдельных направлений культуры и искусства1. Однако эпоха «застоя» и сформировавшаяся в то время общественно-политическая ситуация в стране не привела к поиску новых подходов.

Близкой к нашей теме является диссертационная работа А. П. Фроловой, которая исследовала опыт партийного руководства художественной интеллигенцией республик Среднего Поволжья . Усилия партийных органов рассматривались как залог для развития профессионального мастерства деятелей культуры. Однако с позиций сегодняшнего дня подобное руководство художественным творчеством воспринимается скорее как его регламентация.

Вопросы развития музейного дела в республике в 1970-х годах разрабатывались К. Р. Синицыной . Отметим, что государственное управление в этой сфере проявлялось в том, что формы и направления научно-просветительной работы музеев определялись, исходя из директив регулярно проводившихся съездов КПСС.

В середине 1980-х годов интерес к изучаемой теме стимулировался изменениями, происходившими в советском обществе. Период «гласности» способствовал введению в оборот ранее неизвестных фактов и постановки дискуссионных вопросов.

Наиболее крупным исследованием рубежа 1980-1990-х гг. стало диссертационное изыскание Ш. В. Хакимова4. В данной работе выявлены направления и методы руководства областной партийной организации художественной культурой, определены инерционные факторы в развитии

1 Илялова И. И. Актерское искусство современного татарского театра / И. И. Илялова. - Казань, 1978; Композиторы и музыковеды Советского Татарстана. — Казань, 1985; Краев А. Жизнь - широким планом, К 50-летию кинопроизводства в Татарии / А. Краев // Советская Татария. - 1974. - 15 марта; Нигмедзянова М. Н. Музыкальный Татарстан / М. Н. Нигмедзянова. - Казань, 1970.

2 Фролова А. П. Деятельность партийных организаций автономных республик Среднего Поволжья по развитию литературы и искусства в условиях коммунистического строительства: дне. . канд. ист. наук / А. П. Фролова. -Казань, 1970.

3 Синицына К. Р. Музейное строительство в Татарской АССР. (1917-1967 гг.): дис. . канд. ист. наук / К. Р. Синицына. — Казань, 1970.

4 Хакимов Ш. В. Деятельность партийной организации Татарии по руководству художественной культурой (19661985 гг.): дис. . канд. ист. наук / Ш. В. Хакимов. - Казань, 1989. культуры и предложены пути совершенствования культурной политики. Это, пожалуй, единственная на сегодняшний день диссертационная работа по руководству культурными процессами в республике во второй половине XX века. Но в обозначенном труде в качестве объекта исследования выделяется только руководство художественной культурой. К тому же хронологические рамки диссертации ограничиваются 1966-1985 гг.

1990 — 2000-е годы являются следующим этапом в изучении культурных процессов в республике. В этот период региональные ученые получили возможность освещать вопросы по истории культуры, обращение к которым ранее было нежелательным. Данная эпоха характеризуется переосмыслением подходов к культуре. В свет выходят работы по истории Татарстана М. Г. Арсланова, Р. К. Валеева, А. Г. Галямовой, Д. М. Исхакова, А. Л. Литвина, Б. Ф. Султанбекова, Р. Г. Шамсутдиновой, свободные от идеологизации и политизации, где с новых позиций выявляются тенденции развития культуры в советское время1.

Среди работ, созданных в 2000-е годы, связанных с нашей темой, выделим диссертационные исследования Р. Б. Хаплехамитова и Р. И. Валеева. В работе Р. Б. Хаплехамитова" освещаются вопросы воздействия государственно-партийных органов власти ТАССР на деятельность творческой интеллигенции. Р. И. Валеев в своей диссертации поднимает вопросы становления и развития государственной сети библиотек региона во второй половине XX века.

Таким образом, в разработке истории культуры отечественными и региональными учеными сделано немало. При этом внимание исследователей,

1 Арсланов М. Г. Татарское режиссерское искусство (1906-1941 гг.) / М. Г. Арсланов. - Казань, 1992; Валеев Р.К. Трагедия таланта / Р. К. Валеев // Татарстан. — 1992. — № 9-10; Галямова А. Г. Развитие татарской культуры в 40-80-е годы / А. Г. Галямова // Панорама-Форум. - 1997. - № 11. - С. 88-95; Она же. Власть и интеллигенция Татарстана в 40-80-е годы / А. Г. Галямова. — Казань, 1996; Исхаков Д. М. Проблемы становления и трансформации татарской нации / Д. М. Исхаков. - Казань, 1997; Литвин А. Л. Запрет на жизнь / А. Л. Литвин. - Казань, 1999; Он же. Без права на мысль / А. Л. Литвин. - Казань, 1994; Султанбеков Б. Ф. Татарстан (XX век). Личности. События. Документы. / Б. Ф. Султанбеков - Казань, 2003; Шамсутдинова Р. Г. Архивное дело в Татарстане (конец XIX в. - 30-е гг. XX в.): дис. . канд. ист. наук / Р. Г. Шамсутдинова. - Казань, 2001.

2 Хаплехамитов Р. Б. Татарская творческая интеллигенция и власть (1944-1965 гг.): дис. . канд. ист. наук / Р. Б. Хаплехамитов. — Казань, 2008.

3 Валеев Р. И. Становление и развитие сети государственных общественных библиотек Татарстана во второй половине XX века: дис. канд. ист. паук / Р. И. Валеев. — Казань, 2005. как правило, было сосредоточено на следующих проблемах: истории развития отдельных отраслей культуры, роли и значения идеологии в развитии советской культуры, истории взаимоотношений власти и творческой интеллигенции. Таким образом, история государственного управления культурными учреждениями не получила пока серьезного и объективного научного осмысления в отечественной историографии.

Источниковая база диссертации достаточно широка и разнообразна. В работе над заявленной темой были использованы все виды опубликованных и неопубликованных материалов.

I. Опубликованные источники. К данной группе источников, использованных в диссертации, относятся законодательные акты, официальные документы центральных и местных органов КПСС и советского правительства; труды видных государственных деятелей, материалы съездов, совещаний, конференций партийных, государственных, общественных организаций и отдельных профессиональных групп интеллигенции, сборники документов, статистические и справочные издания, периодическая печать (газеты и журналы), мемуары участников событий.

К категории опубликованных источников были отнесены сборники законодательных актов советского правительства — декретов, постановлений по вопросам культурного строительства1.

Опубликованные источники представлены также сборниками документов и материалов, вышедшими в г. Казани в разные годы и содержащими информацию, касающуюся культурной и общественно-политической жизни Татарстана2.

Отдельные направления культурной политики отражены в статистических материалах Центрального статистического управления

1 Декреты Советской власти. — Т. 1-12. — М., 1957-1986; КПСС в резолюциях и решениях съездов конференций и пленумов ЦК.-Т. 1-15.-М., 1983-1989.

2 История Казани в документах и материалах. XX в. / иод ред. Р. У. Амирханова. - Казань, 2004; Культурное строительство в Татарии (1917 - 1941 гг.). Сборник документов / под ред. М. К. Мухарямова, М. 3. Тутаева. — Казань, 1971; Культурное строительство в Татар™ (1941-1970 гг.): документы и материалы / под ред. М. К. Мухарямова, М. 3. Тутаева. — Казань, 1976; Печать, радиовещание и телевидение Татарии (1917-1980 гг.): Сборник докуменгов и материалов / ред. кол. М. К, Мухарямова, М. 3. Тугаев. — Казань, 1981; Партийная организация Татарии в цифрах и документах (1919-1977 гг.). - Казань, 1978.

РСФСР и Государственного комитета ТАССР по статистике1. Заметим, что эта группа источников не дает полной картины культурного развития, так как в статистических отчетах содержатся недостаточно полные и всесторонние характеристики, к тому же они не всегда отражают реальное положение дел.

Ценные сведения содержатся в библиографических указателях, посвященных общим проблемам и отдельным отраслям культуры Татарстана2.

Источники личного происхождения (воспоминания, письма, интервью) содержат отдельные сведения о состоянии искусства, участии деятелей культуры в общественной жизни республики. Они позволяют определить роль 2 творческих работников в развитии культуры . Воспоминания восполняют данные, содержащиеся в других документах за счет уникальных сведений, деталей, позволяющих воссоздать колорит эпохи.

Периодическая печать освещала работу культурных учреждений республики, в ней публиковались материалы, посвященные характеристике состояния отдельных видов культуры.

Центральная печать, использованная в исследовании, была представлена газетами «Правда», «Советская культура», «Советские искусство», «Культура». Вопросы руководства художественным творчеством находили отражение и в региональной периодике: журналах «Коммунист Татарии», «Идель», «Казань» и газетах «Красная Татария», «Советская Татария» и «Республика Татарстан».

Использование периодических изданий на татарском и русском языках дает представление об эволюции культурной политики в Татарстане. Периодическая печать включала в себя самую разнообразную по жанру, происхождению, содержанию информацию: официальные сообщения и

1 Культурное строительство в СССР: стат. сб. — М., 1956; Народное хозяйство ТАССР. К 50-летию со дня образования: стат. сб. — Казань, 1970.

2 История Татарской АССР. Указатель советской литературы (1960-1967 гг.). - Казань, 1970; Каримуллин А. Г. Татарская сцена. Указатель литературы (1917-1967 гг.) / А. Г. Каримуллин. - Казань, 1979; Писатели Советского Татарстана. - Казань, 1975; Развитие культуры в Татарии. Указатель литературы на русском и татарском языках (1917-1975 гг.) / Сост. 3. Г. Гарипова [и др.]. — М., 1978.

3 Абжалилова X. А. По бывшим тропинкам аула / X. А. Абжалилова. - Казань, 2000; Айдарская А. Г. Балет -любовь моя / А. Г. Айдарская. — Казань, 1988; Она же. Память сердца / А. Г. Айдарская. - Казань, 2002; Ахунов Г. Воспоминания Ш. Г. Максудова / Г. Ахунов - Казань, 2005; Рафиков И. В. Жизнь, прожитая в искусстве: размышления художника / И. В. Рафиков. - Казань, 2004; Якупов X. А. Легко ли стать художником: Время, искусство и творчество / X. А. Якупов. — Казань, 2004. документы, законодательные акты, публицистику, письма, хронику, заметки-отчеты, репортажи, интервью, объявления, беллетристику и т.д. Особенностью печатных изданий, издаваемых в советское время, являлись тенденциозность и пропагандистский уклон, нередко факты излагались в искаженном виде.

II. Неопубликованные источники. Основу неопубликованных источников составили документы архивов - Государственного архива Российской Федерации, Национального архива Республики Татарстан, Центрального государственного архива историко-политической документации Республики Татарстан, а также ведомственного архива Министерства культуры Республики Татарстан. Многие документы введены в научный оборот впервые.

Особую ценность для исследования представляют материалы Государственного архива Российской Федерации (далее ГА РФ). Источники, извлеченные из фонда Министерства культуры РСФСР (Ф. А-501), содержат в себе поручения ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР, приказы Министра, циркулярные письма и директивные указания, протоколы коллегии Министерства, представления ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР о развитии сети Министерства. Кроме того, в фондах отложились отчеты по основной деятельности и .капитальным вложениям учреждений культуры республики.

Большой информационный материал был извлечен из архивов . Национального архива Республики Татарстан (далее НА РТ). При написании работ были изучены 9 фондов НА РТ. Они включают решения съездов, постановления правительства, директивы местных партийных государственных органов по вопросам культуры: Совета Народных Комиссаров ТАССР (Ф. Р-128), Народного комиссариата просвещения ТАССР (Ф. Р-3682), Управления по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров ТАССР (Ф. Р-7238), Управления по делам искусств при Совете Министров ТАССР (Ф. Р-7239), Министерства культуры ТАССР (Ф. Р-7237). Данные документы носят директивный характер и определяют основные направления ^ деятельности учреждений культуры. Архивные материалы характеризуют этапы развития культуры в республике, отражают пропаганду передового опыта работы культурных учреждений, их планы, отчеты о смотрах сельской художественной самодеятельности, репертуарные планы и отчеты театров, сведения об истории театров, протоколы заседаний художественных советов, отзывы о работе театров, творческие характеристики на деятелей литературы и искусства ТАССР.

К материалам непосредственно культурно-просветительных учреждений и творческих организаций относятся приказы, годовые планы и отчеты, служебная переписка. Данные документы сосредоточены как в НА РТ (Союз советских писателей ТАССР (Ф. Р-7083), Союз художников ТАССР (Ф. Р-7064), Союз советских композиторов ТАССР (Ф. Р-7057), Татарский Государственный Академический театр им. Г. Камала (Ф. Р-4088), так и в фондах ЦГА ИПД РТ.

Высокую репрезентативность, имеют документальные источники, хранящиеся в фондах Центрального государственного архива историко-политической документации Республики Татарстан (далее ЦГА ИПД РТ). Нами были проанализированы материалы следующих фондов - Татарского областного комитета КПСС (Ф. 15), первичных партийных организаций: Министерства культуры ТАССР (Ф. 1029), Татарского государственного театра оперы и балета им. М. Джалиля (Ф. 1954), Татарского Академического театра им. Г. Камала (Ф. 441), Театра юного зрителя (Ф. 6637), Большого драматического театра им. В.И. Качалова (Ф. 1612), Союза советских писателей (Ф. 1211), Татарского отделения художественного фонда СССР (Ф. 5862).

Наиболее обширный материал содержится в фонде Татарского обкома КПСС (Ф. 15). Здесь хранятся протоколы и решения бюро, собраний, партийных активов, отчеты, сведения, обзоры, докладные записки, справки информационного характера, касающиеся культурного строительства в республике. Большой интерес представляют протоколы и постановления партийных конференций, пленумов и бюро обкома, в которых представлены достижения культурного развития, указываются недостатки в работе учреждений культуры и высказываются рекомендации по улучшению культурно-просветительной работы среди населения.

Характеризуя документы фонда Министерства культуры ТАССР (Ф. 1029), укажем, что они в основном состоят из протоколов общих собраний и заседаний первичной партийной организации данного ведомства. Изучение указанных источников дает представление о повседневной деятельности аппарата Министерства, о состоянии трудовой дисциплины кадрового состава, о системе партийного просвещения сотрудников.

Из анализа выступлений и докладов руководящего и среднего звена Министерства можно получить информацию о состоянии развития учреждений культуры, ходе и итогах реализации партийных и государственных распоряжений. Данные материалы примечательны тем, что в них содержатся субъективные оценки и личное отношение докладчиков к тем или иным событиям, происходившим в культурной жизни республики.

Оценивая фонды изученных архивов, следует отметить, что в постановлениях и решениях партийных и государственных организаций, наряду с констатацией успехов и достигнутых результатов в культурном строительстве, большое внимание уделяется анализу причин неудовлетворительной работы. При этом в документах отсутствуют конкретные механизмы, которые бы позволили улучшить культурно-просветительную работу в республике, хотя декларативно заявляется о важности совершенствования деятельности учреждений культуры.

В работе были исследованы также фонды ведомственного архива Министерства культуры Республики Татарстан. Документы, хранящиеся в нем, позволили определить численность административно-управленческого аппарата Министерства культуры ТАССР, установить половозрастной состав сотрудников, уровень их образования и стаж работы в данном учреждении. Такого рода информация дала возможность проследить изменения, происходившие в кадровой политике, проводимой Министерством культуры в масштабе республики.

В партийных и правительственных документах высших органов власти формировалась политика в области культуры, а решения региональных партийных и государственных органов, как правило, дублировали постановления центра. В источниках представлены организационные аспекты партийно-государственного руководства культурой - идеологическая и финансовая политика в отношении отдельных видов искусства, материально-техническое обеспечение учреждений культуры, методы пропаганды и разъяснения решений и материалов съездов, пленумов ЦК КПСС среди населения.

Для всех источников характерны строго установленная форма, догматизм, единообразие в передаче информации, директивный стиль и обилие идеологических штампов. В то же время, это наиболее достоверные и значимые в информативном плане источники, которые, тем не менее, требуют критического анализа.

Значительная часть источников исследуемого периода отражает «дух времени» и несет на себе печать чрезмерно идеологизированной и политизированной эпохи, которая характеризовалась жесточайшей цензурой, замалчиванием недостатков, фальсификацией фактов, политикой унификации общественного сознания, что побуждало многих работников культуры утаивать истинное отношение к тем или иным явлениям общественной жизни. Вместе с тем, использование метода сравнительного анализа, принципов взаимодополняемости источников позволяет обеспечить их достоверность.

В целом, представленный корпус источников создает необходимую документальную базу для решения поставленных в нашем исследовании цели и задач.

Теоретико-методологическая основа. Автор решал поставленные задачи, руководствуясь принципами объективности, историзма, системности.

Принцип объективности достигался изучением и анализом всего многообразия научной литературы по исследуемой проблеме, поиском истины, отказом от политизированных суждений и выводов, путем научного осмысления совокупности документальных источников. Исследование осложнялось тем, что официальные советские источники, особенно периода 1950-1980-х гг., не всегда отражали объективную реальность.

Реализуя принцип историзма, диссертант стремился осветить проблему с учетом конкретно-исторических условий развития региона, представлений и ценностей времени, в контексте истории страны второй половины XX века.

Принцип системности нацеливал на исследование истории культурного развития в целостности и во взаимосвязи с социально-экономическими, политическими изменениями, происходившими как в целом в стране, так и в регионе.

В работе использованы три группы методов: общенаучные (исторический и логический анализ и синтез), специально-исторические (проблемно-хронологический, историко-генетический, сравнительный, типологический), смежных наук (структурно-функциональный, статистический, социально-психологический). Комплексное применение этих методов, а также междисциплинарного подхода в исследовании позволило приблизиться к достаточно полному и объективному пониманию рассматриваемых в диссертации проблем.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем впервые в комплексном и всестороннем виде представлен опыт государственного управления деятельностью культурных учреждений в Татарстане в 1950-1980-е гг. На новом уровне переосмысливаются явления и процессы, происходившие в культурной среде в обозначенный период, четко структурирована система органов управления, определены их функции и представлен анализ исполнительно-распорядительной работы органов управления общей и специальной компетенции по финансовому, кадровому, организационному обеспечению учреждений культуры.

Практическая значимость исследования заключается в том, что материалы, выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы при создании работ по истории России, управлению культурными процессами, а также обобщающих трудов по политологии и культурологии. Они имеют существенное значение для освещения истории Татарстана в целом и ее социально-культурной истории в частности. Полученные результаты и выводы могут быть использованы при разработке лекционных курсов, спецкурсов.

Апробация результатов исследования. Основные положения, научные результаты и выводы, полученные в ходе исследования, представлены в 9 научных публикациях, в том числе: в одной статье в научном журнале, включенном в перечень ВАК Министерства образования Российской Федерации.

Наиболее значимыми из них являются научные конференции международного и всероссийского уровня: «Этнодидактика народов России: деятельно - компетентностный подход к обучению» (Нижнекамск, 2007 г.); «Институт истории, языка и литературы: 75 лет во благо науки», посвященная 75-летнему юбилею ИИЯЛ УНЦ РАН (Уфа, 2007 г.); «XII, XIII, XIV Всероссийские Платоновские чтения» (Самара - 2006, 2007, 2008 гг.); «Общественно-политическая мысль и духовная культура народов Поволжья и Приуралья (Х1Х-ХХ вв.). Проблемы изучения» (Казань, 2008 г.); «Актуальные проблемы истории Поволжья и Приуралья» (Чебоксары, 2008 г.), научной конференции молодых ученых и аспирантов Института истории им. Ш. Марджани АН РТ (Казань, 2006, 2007, 2008).

Структура диссертации. Цель и задачи исследования определили структуру работы. Диссертация построена по проблемно-хронологическому принципу и состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложения. По ходу изложения материала приводятся графики, схемы, таблицы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Государственное управление деятельностью культурных учреждений в Татарстане в 1950-1980-е гг."

Заключение

С момента образования государства как политической формы организации общества обязательным элементом его существования является создание специальных органов,'властные полномочия которых затрагивают все сферы жизнедеятельности граждан. В компетенцию государственных органов управления культурными учреждениями входило определение направлений и содержания работы этих учреждений, а также осуществление их материально-технического, финансового и кадрового обеспечения.

В советский период государственные органы строили свою работу, исходя из положения, что культурные учреждения должны выполнять задачи идеологического воздействия на массы. От них требовалось организовывать разъяснение населению решений партии и правительства, материалов съездов и пленумов, распространять политические знания через целую систему организаций, способствовать закреплению в массовом сознании марксистско-ленинского мировоззрения. В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

1. Дома культуры, клубы, музеи, библиотеки, кинотеатры получали от вышестоящих органов установку на популяризацию в своей работе успехов, достигнутых страной в области промышленности, сельского хозяйства, науки и образования. Показателями, характеризовавшими работу учреждений культуры, являлись цифровые данные: количество учреждений культуры, число проведенных мероприятий, количество зрителей, читателей, посетителей. Вместе с тем повышению общего уровня культуры населения, совершенствованию их эстетического и нравственного развития уделялось второстепенное значение.

2. Изучение результатов деятельности учреждений культуры позволяет сделать вывод о том, что в изучаемый период формы и направления их работы менялись: в 1960-е гг. наметилась тенденция к централизации и объединению материальных ресурсов библиотек, музеев, клубных учреждений с целью укрепления их базы. Создание централизованных клубных систем (ЦКС) в сельской местности должно было способствовать значительному подъему уровня культурного обслуживания сельчан. Но централизация проводилась на местах административными методами, без учета вопроса о целесообразности подобной меры в конкретных условиях. В конечном итоге, создание ЦКС привело к закрытию клубов в мелких населенных пунктах.

В конце 1980-х годов происходили изменения в функционировании хозяйственного механизма в сфере культуры, были ослаблены административные рычаги управления, местным Советам и учреждениям культуры предоставлялась большая самостоятельность. Начался перевод культурных учреждений на новые условия хозяйствования, которые предусматривали изменение системы бюджетного финансирования учреждений культуры, создание фондов развития культуры и искусства, привлечение внебюджетных источников финансирования за счет расширения платных услуг населению, добровольных взносов от различных организаций.

В годы «перестройки» в этой сфере были отмечены и политические преобразования. В области управления это выразилось в ликвидации партийного звена в руководстве культурой и ослаблении идеологического контроля.

3. Тотальную регламентацию сознания человека в условиях унитарного государства высшее руководство осуществляло через Министерства культуры СССР, РСФСР, ТАССР. Соответственно, управление сферой культуры в стране было внутриотраслевым и состояло в том, что вышестоящие органы контролировали работу нижестоящих. Но управление культурными учреждениями осуществляли не только специальные органы (Министерства культуры СССР, РСФСР, ТАССР, отделы культуры районных, городских исполкомов), но и органы общей компетенции (Советы Министров и Верховные Советы СССР, РСФСР, ТАССР).

4. Главным органом управления культурными учреждениями в масштабах республики являлось Министерство культуры ТАССР, созданное в 1953 г. И хотя образование его было продиктовано временем, в работе сделан вывод о том, что аппарат Министерства культуры не всегда содействовал делу организации работы подведомственных ему учреждений в должной мере. Данное ведомство не проявляло при оказании практической помощи достаточной оперативности. Одним из серьезных недостатков в работе отделов Министерства являлась недостаточная постановка проверки исполнения решений вышестоящих органов. Высшее руководство страны периодически указывало на необходимость сократить поток бумаг и всякого рода отчетность, установить «живую» связь с учреждениями культуры. Однако эти пороки преодолевались с трудом.

5. Культурная политика вырабатывалась также партийными органами, которые стремились подчинить учреждения культуры задачам «коммунистического строительства». Поэтому последние не были самостоятельными и находились под бдительным контролем партийных организаций. В угоду существующему политическому режиму единственно возможными признавались только те направления и тематика деятельности учреждений культуры, которые соответствовали его задачам. Административный и идейный диктат партии в духовной сфере осуществлялся на протяжении десятилетий и реализовался на разных уровнях, а именно: в программных документах партии, решениях съездов, постановлениях ЦК КПСС; в работе партийных комитетов - областных, городских, районных; в деятельности первичных партийных организаций учреждений культуры. Но, одновременно, необходимо подчеркнуть, что зачастую свои контрольные функции государственно-партийная номенклатура осуществляла поверхностно. Это приводило к тому, что учреждения культуры на местах не всегда исполняли директивы, исходящие из центра, в силу незнания, неспособности, или же по причине неоднозначности приказов.

6. На систему управления культурой большое влияние оказывало кадровое обеспечение. Уровень общей и профессиональной культуры работников сферы культуры, их общественная активность, а также опыт административного управления во многом определяли развитие культуры в

Татарстане во второй половине XX в. Анализ изученных документов показал, что уровень квалификации работников культуры был невысок. Система подготовки и повышения образовательного уровня специалистов не могла охватить всех сотрудников учреждений культуры. Часто не хватало специалистов необходимого профиля. Поверхностный подход к подбору кадров проявлялся и в том, что на службу принимались люди, по деловым качествам и по образованию непригодные для работы в культурных учреждениях. Небольшой размер заработной платы и неблагоприятные условия труда и быта приводили к тому, что вопросы текучести и закрепления кадров не решались годами. Были часты обращения работников культуры в обком КПСС, Совет Министров республики с просьбами об улучшении условий жизни.

7. Касаясь вопросов финансовой политики в области культуры, следует отметить следующее: культура функционировала за счет доходов, поступающих из сферы материального производства, распределяемого через государственный бюджет. Руководителей учреждений культуры обязывали строго соблюдать сметно-финансовую дисциплину, своевременно использовать выделенные ассигнования, не допускать перерасходов. Но, несмотря на неоднократные замечания, руководители учреждений культуры продолжали содержать сверхштатные единицы, незаконно повышали ставки заработной платы, выплачивали дополнительные ставки под видом совместительства.

8. Материальная база большинства учреждений культуры в республике нуждалась в дополнительных ассигнованиях. Здания нуждались в систематическом ремонте и реконструкции. Но освоение средств на капитальный ремонт, приобретение оборудования, инвентаря проходило неудовлетворительно. В результате материально-техническая база учреждений культуры использовалась не в полной мере. Имелись районы и отдельные клубные учреждения, киноустановки, театры, которые из года в год не могли выполнить государственный план. Вместе с тем в изучаемый период развернулось грандиозное строительство. Сеть культурно-просветительных и культурно-зрелищных учреждений в Татарстане значительно пополнилась. Во многом это было связано с приоритетами проводимой властями культурной политики.

9. И, наконец, не следует забывать, что и сегодня роль культурных учреждений в стране и республике чрезвычайно велика. Именно через них широкие массы населения получают доступ к национальным и мировым культурным ценностям. Все это, несомненно, способствует духовному развитию общества. В этой связи обращение к позитивному и негативному опыту взаимоотношений власти и учреждений культуры в различные исторические периоды является весьма полезным. Изучение прошлого позволяет четко выстраивать стратегию современной культурной политики и более эффективно реализовывать ее на практике.

Список научной литературыГалихузина, Резеда Гильмутдиновна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники1. Архивные источники

2. Государственный архив Российской Федерации

3. Фонд А-501 Министерство культуры РСФСР Национальный архив Республики Татарстан

4. Фонд Р-128 Совет Народных Комиссаров ТАССР

5. Фонд Р-3682 — Народный комиссариат просвещения ТАССР

6. Фонд Р-7238 Управление по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров ТАССР

7. Фонд Р-7239 — Управление по делам искусств при Совете Министров ТАССР

8. Фонд Р-7237 Министерство культуры ТАССР

9. Фонд Р-7083 Союз советских писателей ТАССР

10. Фонд Р-7064 Союз художников ТАССР

11. Фонд Р-7057 Союз советских композиторов ТАССР

12. Фонд Р-4088 — Татарский Государственный Академический театр им. Г. Камала

13. Центральный государственный архив историко-политической документации Республики Татарстан

14. Фонд 15 Татарский областной комитет КПСС

15. Фонд 1029 Первичная партийная организация Министерства культуры ТАССР

16. Фонд 1954 — Первичная партийная организация Татарского государственного театра оперы и балета им. М. Джалиля

17. Фонд 441 — Первичная партийная организация Татарского Академического театра им. Г. Камала

18. Фонд 6637 Первичная партийная организация Театра юного зрителя

19. Фонд 1612 — Первичная партийная организация Большого драматического театра им. В. И. Качалова

20. Фонд 1211 Первичная партийная организация Союза советских писателей и художников

21. Фонд 5862 Первичная партийная организация Татарского отделения художественного фонда СССР

22. Ведомственный архив Министерства Республики Татарстан

23. Фонд Р-7237 Министерство культуры ТАССР

24. Сборники документов и материалов

25. Аппарат ЦК КПСС и культура. 1953-1957 Текст.: Документы. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2001. - 808 с.

26. Власть и художественная интеллигенция. Документы ЦК РКП(б) -ВКП(б), ВЧК ОГПУ - НКВД о культурной политике. 1917-1953 гг. Текст. / сост. А. Артизов, О. Наумов. - М.: Междунар. фонд «Демократия», 1999. - 869 с.

27. Вопросы идеологической работы. Сборник важнейших решений КПСС (1954-1961 гг.). Текст. -М.: Госполитиздат, 1961. 372 с.

28. Вопросы идеологической работы КПСС. Сборник важнейших решений КПСС (1965-1972 гг.) Текст. -М.: Политиздат, 1972. 568 с.

29. Декреты Советской власти Текст. / Т.Д. Овечкин [и др.]. М.: Госполитиздат, 1957-1986. - Т. 1-12.

30. Заседание Верховного Совета ТАССР, 2 сессия, 3 созыва. Текст.: стенограф, отчет. — Казань: Издание Верховного Совета ТАССР, 1952. -119с.

31. Заседание Верховного Совета ТАССР, 3 сессия, 6 созыва. Текст.: стенограф, отчет. — Казань: Издание Совета Верховного Совета ТАССР, 1956.-87 с.

32. Заседание Верховного Совета ТАССР, 5 сессия, 4 созыва. Текст.: стенограф, отчет. — Казань: Издание Верховного Совета ТАССР, 1957. -102 с.

33. Заседание Верховного совета ТАССР, 1 сессия, 5 созыва. Текст.: стенограф, отчет. Казань: Издание Верховного Совета ТАССР, 1959. -132 с.

34. Заседание Верховного Совета ТАССР, 6 сессия, 5 созыва. Текст.: стенограф, отчет. — Казань: Издание Верховного Совета ТАССР, 1962. -64 с.

35. Заседание Верховного Совета ТАССР, 10 сессия, 5 созыва. Текст.: стенограф, отчет. Казань: Издание Верховного Совета ТАССР, 1963. -108 с.

36. Заседание Верховного Совета ТАССР, 3 сессия, 7 созыва. Текст.: стенограф, отчет Казань: Издание Верховного Совета ТАССР, 1968. -128 с.

37. Заседание Верховного Совета ТАССР, 5 сессия, 9 созыва. Текст.: стенограф, отчет. Казань: Издание Верховного Совета ТАССР, 1977. -107 с.

38. Заседание Верховного Совета ТАССР, 5 сессия, 10 созыва. Текст.: стенограф, отчет. Казань: Издание Верховного Совета ТАССР, 1982. -125 с.

39. Заседание Верховного Совета ТАССР, 6 сессия, 10 созыва. Текст.: стенограф, отчет. — Казань: Издание Верховного Совета ТАССР, 1983. -103 с.

40. Идеологические комиссии ЦК КПСС. 1958-1964: Документы. Текст. / Федер. архив, служба России, Центр хранения современной документации; Рурский ун-т (Бохум), Ин-т рус. и совет, культуры; под ред. В.Ю. Афиани [и др.]. М.: РОССПЭИ, 2000. - 552 с.

41. История Казани в документах и материалах. XX век Текст. / под ред. Р. У. Амирханова. Казань: Магариф, 2004. - 711 с.

42. История советской политической цензуры: Документы и комментарии Текст. / Федер. архив, служба России, Архив президента Рос. Федер. / под ред. Т. М. Горяева. М.: РОССПЭН. - 672 с.

43. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Текст. Т. 9. - М.: Политиздат, 1986. - 574 с.

44. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Текст. 9-е изд. - Т. 10. - М.: Политиздат, 1986. - 493 с.

45. Культурное строительство в Татарии (1917-1941 гг.). Документы и материалы Текст. / под ред. М. К. Мухарямова, М.З. Тутаева. Казань: Татар, кн. изд-во, 1971. - 672 с.

46. Культурное строительство в Татарии (1941-1970 гг.). Документы и материалы. Текст. / под ред. М. К. Мухарямова и М. 3. Тутаева. -Казань: Татар, кн. изд-во, 1976. — 520 с.

47. О литературе и искусстве. Сборник документов. Текст. / под ред. М. Колядича. М.: Советская Россия, 1960. - 266 с.

48. Партийная организация Татарии в цифрах и документах (1917-1977 гг.) Текст.: сб. стат. материалов и документов / Парт, архив Татар, обкома КПСС; сост. В. Г. Саркин и др. Казань: Татар, кн. изд-во, 1978. - 295 с.

49. Печать, радиовещание и телевидение Татарии. 1917-1980. Текст.: сб. / Сост. Ф. И. Агзамов. Казань: Татар, кн. изд-во, 1981. - 235 с.

50. Художественная жизнь современного общества Текст. : в 4-х тт. / Рос. АН, Гос. ин-т. искусствознания М-ва культуры Рос. Федерации; под ред.

51. А. Я. Рубинштейна и др.. Т. 4. кн. 1. Государственная культурная политика в документах и материалах / Отв. ред. Б. Ю. Сорочкин. — СПб.: Дмитрий Буранин, 2001. - 439 с.3. Статистические сборники

52. Культурно-просветительные учреждения ТАССР Текст.: стат. сб. / Госкомстат РСФСР, Гос. комитет Татарстан по статистике. Казань, 1992.-38 с.

53. Культурное строительство СССР Текст.: стат. сб. / под ред. П. Г. Подьячих. — М.: Госстатиздат, 1956.-332с.

54. Народное хозяйство Татарской АССР Текст.: стат. сб. — Казань: Союзучетиздат, татар, отд-ие, 1972. 267 с.

55. Народное хозяйство ТАССР Текст.: стат. сб. / под ред. И. И. Кобрановой. Казань: Татар, кн. изд-во, 1957. - 253 с.

56. Народное хозяйство Татарской АССР в девятой пятилетке Текст.: стат. сб. / под ред. Г. Д. Майорова. Казань: Татар, кн. изд-во, 1976. - 199 с.

57. Народное хозяйство Татарской АССР в одиннадцатой пятилетке Текст.: стат. сб. / под ред. Г. Д. Майорова. Казань: Татар, кн. изд-во, 1987. -203 с.

58. Народное хозяйство Татарской АССР. К 50-летию со дня образования Текст.: стат. сб. / под ред. Г. Д. Майорова. Казань: Статистика, 1970. — 195 с.

59. Республика Татарстан. 1920-2000 Текст.: стат. сб.- Казань: Государственный комитет Республики Татарстан по статистике, 2001. — 304 с.

60. ТАССР в цифрах за 1988 год Текст.: стат. сб. / под ред. М. А. Сираев. -Казань: Статистика, 1989. — 243 с.

61. Справочные и библиографические издания

62. Гарипова 3. Г. Развитие культуры в Татарии: указатель литературы па рус. и тат. яз. (1917-1975 гг.) Текст. / сост. 3. Г. Гарипова, X. П. Загитов, Т. К. Мусина. М.: БЕН АН СССР, 1978 - 296 с.

63. Гиниятуллина А. К. Писатели советского Татарстана Текст.: библиог. справочник/А. К. Гиниятуллина. -Казань: Таткнишиздат, 1957.-486 с.

64. История Татарской АССР с древнейших времен до наших дней. Указатель советской литературы (1917-1959 гг.) Текст. / под ред. С. И. Даишева. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1960. - 320 с.

65. История Татарской АССР с древнейших времен до наших дней. Указатель советской литературы (1960-1967 гг.) Текст. / под ред. С. И. Даишева. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1970. - 160 с.

66. Илялова И. И. Артисты театра им. Г. Камала Текст.: биогр. справочник / сост. И. И. Илялова. Казань: Татар, кн. изд-во, 2005. - 333 с.

67. Писатели Советского Татарстана Текст. / сост. А. Г. Каримуллин. -Казань: Татар, кн. изд-во, 1975. 484 с.

68. Развитие культуры в Татарии. Указатель литературы (1919-1975 гг.) Текст. / сост. 3. Г. Гарипова, X. П. Загитов, Т. К. Мусин. М.: Библиотека по естест. наукам АН СССР, 1978. - 296 с.

69. Татарская сцена. Указатель литературы (1917-1967 гг.) Текст. / сост. А. Г. Каримуллин. Казань: Татар, кн. изд-во, 1979. - 332 с.

70. Червонная С. М. Художники Советской Татарии Текст.: библиогр. справ. — Казань: Татар, кн. изд-во, 1975. — 213 с.5. Периодическая печать

71. Ид ель Текст.: лит.-худ. и общ.-полит. журн. / учредитель Союз писателей Татарстана и коллектив журналистов редакции, издается с июля 1989 г. на татарском и русском языках.2000, № 1-9; 2003, № 1-8.

72. Коммунист Татарии Текст.: теорет. и полит, журн. Татарского обкома КПСС. 1958-1988 гг., № 1-12.

73. Республика Татарстан Текст.: общ.-полит. газ. / учредители -Государственный Совет, Кабинет Министров Республики Татарстана, издается с апреля 1917 г. 1990-1995 гг.

74. Советская культура Текст.: газ. центрального комитета КПСС. 19751980 гг.

75. Советская Татария Текст.: газ. Татарского обкома КПСС, Верховного Совета и Совета Министров ТАССР. Основана в апреле 1917 г. 19651970 гг.

76. Татарстан Текст.: общ.- полит, журн. / учредитель Правительство Республики Татарстан, издается с декабря 1920 г. на русском и татарском языках. 2000-2005 гг.6. Мемуары

77. Айдарская А. Г. Балет любовь моя: Записки балерины Текст. / А. Г. Айдарская. - Казань: Татар, кн. изд-во, 1988. - 253 с.

78. Айдарская А. Г. Память сердца Текст. / А. Г. Айдарская. Казань: Татар, кн. изд-во, 2002. - 224 с.

79. Ахунов Г. Воспоминания Ш.Г. Максудова Текст. / Г. Ахунов. Казань: Татар, кн. изд-во, 2005. - 240 с.

80. Низамиев М. Т. Полвека на ниве культуры Текст. / М. Т. Низамиев. -Казань: Татар, кн. изд-во, 1998. 125 с.

81. Рустем Яхин: Материалы. Письма. Воспоминания. Текст. / сост. Ю. Н. Исанбет, К. С. Тазиева. — Казань: Татар, кн. изд-во, 2002. 431 с.

82. Рафиков И. В. Жизнь прожитая в искусстве: размышления художника Текст. / И. В. Рафиков. Казань: Татар, кн. изд-во, 2004. - 144 с.

83. Салих Сайдашев. Материалы и воспоминания. Текст. Казань: Татар, кн. изд-во, 1970. — 226 с.

84. Якупов X. А Легко ли стать художником: Время, искусство и творчество Текст. / X А Якупов. -Казань: Татар, кн. изд-во, 2004.—327 с.1. Литература7. Монографии, статьи

85. Активные проводники политики партии. Партийное руководство культурно-просветительными учреждениями на современном этапе Текст.: сб. / сост. А. И. Пашин. — М.: Политиздат, 1981.-271 с.

86. Андрущенко В. П. Идеологическая эффективность культуры Текст. / В. П. Андрущенко. Киев: Высшая школа, 1988. - 188 с.

87. Арсланов М. Г. Татарское режиссерское искусство (1957-1990 гг.) Текст. / М. Г. Арсланов. Казань: Фикер, 2002. - 271 с.

88. Благов Ю. А. КЭМСТ и театральная жизнь Казани 1920-х гг.: опыт исследования Текст. / Ю. А. Благов, АН РТ, отд-ие гуманит. наук. -Казань: Татполиграф, 2005. 235 с.

89. Борьба КПСС за развитие народного образования и культуры Текст.: сб. статей/ под ред. М. 3. Тутаев.—Казань: Казан, гос. ун-т, 1973. — 128 с.

90. Валеев М. Повышать уровень работы учреждений культуры Текст. / М. Валеев // Коммунист Татарии. 1967. — № 3. - С. 9-15.

91. Валеев Р. К. Трагедия таланта Текст. / Р. К. Валеев // Татарстан. 1992. - № 9-10.

92. Вопросы истории и историографии социалистической культуры Текст.: сб. статей / АН СССР, науч. совет по истории миров, культуры, секция соц. культуры / под ред. Д. Ф. Маркова М.: Наука, 1987. - 271 с.

93. Вопросы социального функционирования художественной культуры Текст.: сб. статей / АН СССР, ВНИИ искусствознания; под ред. Г. Г. Дадамян, В. М. Петрова. М.: Наука, 1984. - 269 с.

94. Галицкий Г. М. Управляемость культуры и управление культурными процессами. Текст. / Г. М. Галицкий М.: Алатея, 1998. - 385 с.

95. Галямова А. Г. Власть и интеллигенция Татарстана в 40-80-е годы. // Власть и общество: грани взаимодействия. Тез. докладов и сообщений. Республиканская научн.-практ. конф. Казань, 1996. - С. 16-17.

96. Галямова А. Г. К проблеме изучения развития татарской культуры в 4080-е гг. Текст. / А. Г. Галямова // Панорама-форум. 1997. - № 11. - С. 88-95.

97. Гарипова 3. Г. Казань: общество, политика, культура, (1917-1941) Текст. / 3. Г. Гарипова. — Казань: Магариф, 2004. — 165 с.

98. Гарипова 3. Г. Культурно-просветительная работа в Татарии в годы первой пятилетки (1928-1932 гг.) Текст. / 3. Г. Гарипова. Казань: Татар, кн. изд-во, 1985. - 159 с.

99. Гизатов К. Т. Диалектика национального и интернационального в советском искусстве Текст. / К. Т. Гизатов. — М.: Знание, 1982. — 64 с.

100. Голомшток И. Н. Тоталитарное искусство Текст. / И. Н. Голомшток. -М.: Галарт, 1994. 294 с.

101. Гольдин М. М. Опыт государственного управления искусством. Деятельность первого отечественного Министерства культуры. Текст. / М. М. Гольдин. М.: Слово, 2000. - 92 с.

102. Горник Г. JI. Мосты культуры: из истории культурных связей Татарстана с зарубежными странами Текст. / Г. JI. Горник. Казань: КГ АСА, 2000. - 86 с.

103. Город и культура: коллективная монография Текст. Челябинск: Мысль, 1993.- 186 с!

104. Государственное управление в сфере культуры: опыт, проблемы, пути развития Текст.: материалы Респ. науч.-практ. конф. (Казань, 6 дек., 2000 г.) / Ин-т. гос. службы при Президенте Респ. Татарстан. Казань: Карпол, 2001.- 129 с.

105. Добренко Е. Метафора власти. Литература сталинской эпохи в историческом освещении Текст. / Е. Добренко. Мюнхен: Ver lag Sagner, 1993.-408 с.

106. Духовная культура и социальный прогресс Текст.: сб. статей / АН Кирг. ССР, Ин-т философии и права; под ред. Т. Дж. Карапаева. Фрунзе: Илим, 1980.-91 с.

107. Духовная сфера социалистического образца жизни и современная идеологическая борьба Текст.: сб. науч. трудов / Днепропетр. гос. ун-т, каф. философии; под ред. Е. Н. Шабалина [и др.]. Днепропетровск: ДГУ, 1981.-191 с.

108. Ермаков В. Т. Изучение истории культуры как системы / В. Т. Ермаков // Вопросы истории. — 1984. — № 41. — С. 110-115.

109. Ермаков В. Т. Исторический опыт культурной революции в СССР Текст. / В. Т. Ермаков. -М.: Мысль, 1968. 151 с.

110. Жидков В. С. Театр и власть, 1917-1927. От свободы до «осознанной необходимости» Текст. / В. С. Жидков, Гос. ин-т искусствознания. М.: Алатейа, 2003. — 655 с.

111. История Казани. Текст. — Книга 2. Казань: Татар, кн. изд-во, 1991. -382 с.

112. Истории партийной политики в области литературы Текст. // Вопросы литературы. 1980.-№2.-С. 137-141.

113. Исхаков Д. М. Проблемы становления и трансформации татарской нации Текст. / Д. М. Исхаков. Казань: Мастер лайн, 1997. 248 с.

114. Из истории партийной организации Татарстана Текст.: сб. статей / Ин-т истории СССР; Под ред. М. 3. Тутаева— Казань: Каз. Гос. пед. ин-т: Ученые записки, 1972. 168 с.

115. Из истории партийно-государствениого руководства культурным строительством в СССР Текст.: сб. статей / АН СССР, Ин-т истории СССР; под ред. Л. В. Иванова [и др.]. М.: Ин-т истории СССР, 1983. -221 с.

116. Иовчук М. Т., Коган Л. Н. Советская социалистическая культура: исторический опыт' и современные проблемы Текст. / М. Т. Иовчук, Л. Н. Коган. М.: Политиздат, 1979. - 208 с.

117. Кейрим-Маркус М. Б. Государственное руководство культурой. Строительство Наркомпроса (ноябрь 1917 середина 1918 гг.) Текст. / М. Б. Кейрим-Маркус. -М.: Наука, 1980. - 199 с.

118. Коган Л. Н. Планирование развития культуры региона Текст. / Л. Н. Коган // Экономика и организация театра. Вып. 5. Л., 1979. -235 с.

119. Красильников Ю. Д. Партийное руководство учреждениями культуры Текст. /10. Д. Красильников. -М.: Московский рабочий, 1979. 120 с.

120. Кузьмин Е. И. Библиотечная Россия на рубеже тысячелетий. Государственная политика и управление библиотечным делом: смена парадигмы Текст. / под ред. О. Р. Бородина М.: Либерия, 1999. -223 с.

121. Культура и идеологическая борьба Текст. / под ред. А. И. Арнольдова, Н. В. Новикова. М.: Мысль, 1979. - 192 с.

122. Культура и интеллигенция России между рубежами веков: метаморфозы творчества Текст.: Материалы пятой Всерос. науч конф., посвящ. 10-летию Сибир. фил. Рос. ин-та культурологии МК РФ, Омск, 29 сент.-З окт. 2003 г. Омск: ОмГУ, 2003. - 411 с.

123. Культура и искусство Татарской АССР. Памятки читателю, агитатору, лектору. К 40-летию ТАССР Текст. / сост. В. С. Привалова, Р. 3. Мухитдинова. — Казань: Татар, кн. изд-во, 1960. 20 с.

124. Культура в современном обществе. Проблемы и перспективы развития. Текст. М.: Наука, 1988. - 192 с.

125. Культурная политика России. История и современность: два взгляда на одну проблему Текст. / Рос. Ин-т культурологии: отв. ред. И. А. Бутенко, К. Э. Розлогов. М.: Либерия, 1998. - 296 с.

126. Культурная революция' в Татарии. 1917-1937 гг. Текст. Казань: ИЯЛИ, 1986.-304 с.

127. Литвин А. Л. Запрет на жизнь. Текст. Казань: Татар, кн. изд-во, 1999. -224 с.

128. Маслов Н. Н. Советское искусство под гнетом «метода» социалистического реализма: политические и идеологические аспекты (30-40-е гг.) / Н. Н. Маслов // Отечественная история. 1994. - № 6. - С. 160-173.

129. Мельников А. П., Силиванчик П.П. Научное управление культурой в социалистическом обществе Текст. / А. П. Мельников, П. П. Силиванчик. Минск: Университетское, 1988. - 157 с.

130. Методологические проблемы прогнозирования и управления в области художественной культуры Текст.: сб. статей / АН СССР, ВНИИ искусствознания М-ва культуры СССР; под ред. А. А. Карягина. М.: Наука, 1980.-277 с.

131. Партия и социалистическая культура. XXIV съезд КПСС и проблемы духовной культуры социализма Текст.: сб. статей / под ред. А. И. Арнольдова, С. М. Ковалева. М.: Наука, 1972. - 287 с.

132. Партийное руководство общественными организациями интеллигенции в условиях строительства социализма в СССР Текст.: межвуз. сб. науч. тр. / Ленингр. гос. пед. ин-т; под ред. В. С. Волкова [и др.]. Л.: ЛГПИ, 1981.- 145 с.

133. Партийные организации во главе культурного строительства Текст.: сб. науч. тр. / Урал. гос. ун-т; под ред. М. Е. Главацкого [и др.].— Свердловск: УрГУ, 1985.- 150 с.

134. Партийное руководство литературой и искусством Текст.: учебное пособие / Акад. обществ, наук при ЦК КПСС, каф. соц. культуры; под ред. Ю. А. Лукина [и др.].-М.: Мысль, 1986. 190 с.

135. Перспективное планирование и управление в сфере художественной культуры Текст.: сб. статей / Всерос. театр, общ-во, М-во культуры СССР, ВНИИ искусствознания; под ред. В. Н. Дмитриевского. М.: ВТО, 1981.-231 с.

136. Принципы исследования региональной системы культурного обслуживания населения Текст. Свердловск, 1982. - 93 с.

137. Проблемы управления и прогнозирования социалистической художественной культуры: Учреждения культуры и их аудитория Текст.: сб. статей / АН СССР, ВНИИ искусствознания М~ва культуры СССР; под ред. P. X. Чернявского. М.: Наука, 1986. - 167 с.

138. Развитие культуры в СССР Текст. М.: Знание, 1971. - 156 с.

139. Развитие культурно-досуговой сферы региона (методологические исследования и опыт проектирования) Текст. —Свердловск, 1989.- 132 с.

140. Развитие учреждений культуры и проблемы потребления культурных ценностей Текст.: сб. статей / АН СССР, Уральск, науч. центр; под ред. П.Н. Когана, А. Ф. Шаровой. Свердловск: УНЦ АН СССР, 1977. - 136 с.

141. Столяров Н. А. Современные методы и средства управления в отраслях культуры и искусства Текст. / Н. А. Столяров. М.: Экономика, 1983. -208 с.

142. Советская культура: 70 лет развития Текст.: сб. статей / АН СССР, Отд-ие истории, Ин-т истории СССР; под ред. Б. П. Пиотровского. М.: Наука, 1987.-398 с.

143. Советская культура в реконструктивный период, 1928-1941 г. Текст. / АН СССР, Ин-т истории СССР; под ред. Ю. С. Борисова [и др.].- М.: Наука, 1988.- 603 с.

144. Советская культура. История и современность. Текст. М.: Наука, 1989.-431 с.

145. Сотрудничество народов СССР в культурном строительстве Текст.: сб. статей / под ред. А.Н. Виноградова [и др.].- М.: Мысль, 1973. 167 с.

146. Султанбеков Б. Ф. Татарстан (XX век). Личности. События.- Документы. Текст. Казань: ТаРИХ, 2003. - 235 с.

147. Тазетдинов А.Г. Материал в помощь лектору Текст. / А. Г. Тазетдинов // Великий Октябрь и культурная революция в Татарии. Казань: Знание, 1967. - 8 с.

148. Тазетдинов А. Г. За высокую культуру села Текст. / А. Г. Тазетдинов. — Казань: Таткнигоиздат, 1974. 175 с.

149. ТАССР в 1965 г. (Цифры и факты) Текст. / под ред. Н. М. Мухарямова, 3. И. Гильманова Казань: Знание, 1968. - 103 с.

150. Тазетдинов А. Г. Расцвет культуры Татарии. Материалы для бесед и лекций Текст. / А. Г. Тазетдинов. Казань: Знание, 1970. - 24 с.

151. Теоретико-методологические исследования развитого социалистического общества Текст.: сб. статей / под ред. Н. М. Мухарямова [и др.].-Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1984. — 4.1. — 139 с.

152. Творческие союзы в СССР (организационно-правовые вопросы) Текст. — М.: Юридическая литература, 1970. 287 с.

153. Храмкова Е. Л. Культура России периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Текст.: Историографические очерки / Е. Л. Храмкова. -Самара: Научно-технический центр, 2001. 316 с.

154. Фасеев К. Ф. Национальное и интернациональное в социалистической культуре Текст. / К. Ф. Фасеев.-Казапь: Изд-во Казан, ун-та, 1970. -80 с.

155. Флиер А. Я. О новой культурной политике России. Текст. / А. Я. Флиер // Общественные науки и современность. 1994. - № 5. - С. 13-25.

156. Червонная С. М. Искусство Советской Татарии: Живопись. Скульптура. Графика. Текст. / С. М. Червонная. М.: Изобразительное искусство, 1978. — 295 с.

157. Шабайлов В. И. Правовое регулирование социально-культурной деятельности Текст. / под ред. В. А. Круталевича. Минск: Наука и техника, 1981. - 183 с.

158. Шабайлов В. И. Управление социально-культурным строительством в союзной республике Текст. / В. И. Шабайлов. Минск: Наука и техника, 1974. — 192 с.

159. Шарова А.Ф. Из опыта планирования культуры области Текст. / А. Ф. Шарова // Проблемы перспективного планирования и управления в сфере художественной культуры. М.: Мир, 1979. - 187 с.

160. Эггелинг В. Политика и культура при Хрущеве и Брежневе. 1953-1970 гг. Текст. / В. Эггелинг; пер. с нем. Л. Мочалова. -М.: АИРО-ХХ, 1999. -311с.

161. Экономические проблемы культуры и научно-технический прогресс Текст.: сб. научн. тр. / Ленингр. гос. ин-т.; под ред. Ф. Ф. Рыбакова. -Л.: ЛГИК, 1988.- 159 с.

162. Диссертации и авторефераты

163. Алимов 3. 3. Деятельность татарской областной партийной организации по атеистическому воспитанию трудящихся (1965-1985 гг.) Текст.: дис. . канд. ист. наук / 3. 3. Алимов; Казан, гос. ун-т. Казань, 1985.-215 л.

164. Ашрафуллина Л. Ф. Проблемы культурных связей Татарстана с зарубежными странами в конце XX века в историко-политическом измерении Текст.: дис. . канд. ист. наук / Л. Ф. Ашрафуллина; Казан, гос. ун-т. Казань, 2004'. - 275 л.

165. Валеев Р. И. Становление и развитие сети государственных общедоступных библиотек Татарстана во второй половине XX века

166. Текст. : дис. . канд. ист. наук / Р. И. Валеев; Казан, гос. ун-т. Казань, 2005.-214 л.

167. Гафурова Ю. Ю. Регуляция и саморегуляция художественной культуры в переходном российском обществе (теоретико-прикладной аспект) Текст.: дис. . канд. социол. наук / Ю. Ю. Гафурова; Казан, гос. техн. ун-т. — Казань, 1999. 167 л.

168. Демина Л. Ш. Руководство партийной организации Татарии культурно-просветительной работой среди трудящихся (1933 июнь 1941 г.) Текст.: дис. . канд. ист. наук / Л. Ш. Демина; Казан, гос. ун-т. -Казань, 1973.-203 л.

169. Елескина О. В. Государственная политика в сфере культуры: региональный аспект (1985-2003 гг.) Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук / О. В. Елескина; Кемер. Гос. ун-т. Кемерово, 2005. — 27 с.

170. Заббарова Л. М. Татарские театральные коллективы в ТАССР в 1930-е гг. Текст.: дис. . канд. ист. наук / Л. М. Заббарова; Казан, гос. ун-т. -Казань, 2001.- 193 л.

171. Загребин С. С. Культурная политика государства и ее реализация на Урале в 1900-1940 гг. Текст.: автореф. дис. .д-ра. ист. наук / С. С. Загребин; Уральск, гос. ун-т. Екатеринбург, 1999. - 40 с.

172. Засыпкина Л. Р. Социокультурная среда города в конце XX века -историко-политическое исследование (на примере городов Республики Татарстан) Текст.: дис. . канд. ист. наук / Л. Р. Засыпкина; Казан, гос. архитектурно-строит. акад. Казань, 2002. - 170 л.

173. Исмагилова Г. М. Школы и культурно-просветительные учреждения Зауралья Башкирской АССР в 1917-1985 гг. Текст.: дис. . канд. ист. наук / Г. М. Исмагилова; Баш. гос. ун-т. Уфа, 2007. - 196 л.

174. Ильина 3. Д. Культурная политика и духовная жизнь горожан во 2-ой половине 1970-1980 гг. Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук / 3. Д. Ильина; Курск, гос. ун-т — Курск, 1999. 24 с.

175. Карманов Н. И. Идеологическая работа партийной организации Татариив годы Великой Отечественной войны (1941-1945 годы) Текст.: дисканд. ист. наук

176. Н. И. Карманов; Казан, гос. ун-т. -Казань, 1978.-218 л.

177. Кузнецова Е. И. Историография отечественной художественной культуры (начала 50-х годов первой половины 80-х годов XX века) Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук / Е. И. Кузнецова, Моск. Гос. уп-т.-М., 2004. -24 с.

178. Малкова И. Г. Региональная культурная политика (середина 1980-х-1990-е гг.). На материалах Урала Текст.: автореф. дис. . докт. ист. наук / И. Г. Малкова; Инс-т истории и археологии УОР АН. -Екатеринбург, 2001. — 23 с.

179. Мазитова Г. В. Учреждения и деятели искусств Татарской АССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) Текст.: дис. . канд. ист. наук / Г. В. Мазитова; Кгоан. гос. ун-т. Казань, 1990. - 240 л.

180. Мулюков И. М. Руководство Советов культурно-просветительными учреждениями в первые годы Советской власти, 1917-1920 гг. (по материалам Казанской губернии) Текст.: дис. . канд. ист. наук / И. М. Мулюков; Казан, гос. ун-т. Казань, 1990. - 269 л.

181. Мустафин Н. А. Деятельность татарской партийной организации по атеистическому воспитанию трудящихся в период строительства коммунизма (1959-1965 гг.) Текст.: дис. . канд. ист. наук / Н. А. Мустафин; Казан, гос. ун-т. — Казань, 1969. 331 с.

182. Неподобная Г. А. Государственная политика в отношении культурного наследия 1921-1929 гг. (На материалах Урала) Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук / Г. А. Неподобная. Екатеринбург; Уральск, гос. ун-т, 2001.-22 с.

183. Семенихина И. Н. Советская историография культурной революции в Среднем Поволжье Текст.: дис. . канд. ист. наук / И. Н. Семенихина; Казан, гос. техн. ун-т. Казань, 1987.-215 л.

184. Синицына К. Р. Музейное строительство в Татарской АССР. (1917-1967 гг.) Текст.: дис. . канд. ист. наук / К. Р. Синицына; Казан, гос. ун-т. -Казань, 1970.-347 л.

185. Хайрутдинова Д. Р. Культурная жизнь Казани в годы первой мировой войны Текст.: дис. . канд. ист. наук / Д. Р. Хайрутдинова; Казан, гос. ун-т. Казань, 1997. - 218 л.

186. Хакимов Ш. В. Деятельность партийной организации Татарии по руководству художественной культурой (1966-1985 гг.) Текст.: дис. . канд. ист. наук / Ш. В. Хакимов; Казан, гос. ун-т. Казань, 1989. - 209 л.

187. Хаплехамитов Р. Б. Татарская творческая интеллигенция и власть (19441965 гг): дис. . канд. ист. наук / Р. Б. Хаплехамитов; Р1н-т ист-и. -Казань, 2008.- 191 л.

188. Шакирзянов М. А. Национальная художественная интеллигенция и власть в Татарстане: проблемы взаимоотношений в 20-30-е годы Текст.: дис. . канд. ист. наук / М. А. Шакирзянов; Казан, гос. ун-т. -Казань, 1999.- 157 л.

189. Шамсутдинова Р. Г. Архивное дело в Татарстане (конец XIX в. 30-е гг. XX в.) Текст.: дис. . канд. ист. наук / Р. Г. Шамсутдинова; Казан, гос. ун-т. - Казань, 2001. - 218 л.

190. Щемелева О. В. Государственное управление в области культуры в СССР: автореф. дис. . канд. юр. наук / О. В. Щемелева; Моск. гос. ун-т. -М., 1966.- 17 с.

191. Литература на татарском языке

192. Авылда культура-агарту эше. // Тез. X. Салихов, Э. Идрисова тэрж- -Казан: Таткитнэшр., 1958. 63 б.

193. Алексеев И. Кино-теория кораллы // Соц. Татарстан — 1973. — 23 марта.

194. Арсланов X. Балкый клуб утлары. Татарстаннын, 50 еллыгы уцае белэн // Соц. Татарстан. 1970. - 11 июнь.

195. Гарипов Р. Авыл алга карый / Культура работниклары съездын каршылап // Соц. Татарстан. 1972. - 11 августа.

196. Делешова М. Рухи азык / Респ. китапханэлэрнец эш тэжрибэсеннэн // Соц. Татарстан. 1973. - 9 октября.

197. Казанда сэнгать бэйрэме // Соц. Татарстан. 1961. — 8 августа.

198. Клуб утлары. — Казан: Таткитнэшр., 1963. 45 б.

199. Культура бишьеллыгы // Соц. Татарстан. 1974. - 30 июль.

200. Культура учаклары юбилейга // Соц. Татарстан. - 1972. - 10 августа.

201. Культура учреждениялэре халык алдында отчет бирэлэр/Боек Октябрьныц 40 еллыгын каршылап. Казан, 1957. - 10 б.

202. Кулыурабызныц зур усеше. // Совет. Татарсганы. -1956.—4 ноябрь.

203. Кумысников X. Театр тарихыннан // Совет. Татарсганы. -1957. -31 декабря.

204. Низамиев M Ботен халык эше / Культура работниклары съезды алдыннан // Соц. Татарстан. -1972.—2 март.

205. РэхматуллинХ. Культура чэчэката. // Совет. Татарсганы.—1960.—23 июнь.

206. Свешников А Театрньщ тууы // Соц. Татарстан. -1964. -24 июня.

207. Федоров М. Эшлэре кайнап тера. / Татарстан дэулэт музеена—80 ел // Соц. Татарстан. — 1975. 23 октября.

208. Халык алдында зур жаваплык. Татарстан культура работниклары съездынан // Соц. Татарстан. 1972. - 29 апреля.

209. Якупов X. Халык белэн бергэ // Совет Татарстаны. 1953. - 9 марта. 10. Литература на иностранном языке

210. Brown. Deming. Soviet Russian literature since Stalin. Cambribge Univ. Press, Cambr., London, N.Y., Melbourn, 1978.

211. Lowe, David. Russian Writing sinse 1953. F Critical Survey. N.Y., 1987. Churchward, L. The Soviet Intelligentsia. Melbourne, 1973.

212. ShJapentokh, Vladimir. Soviet Public Opinion and ideology: Mythology and pragramatism in interaction'. N.Y., 1986.1. Министры кулыуры ТАССР