автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Внешнеэкономические связи Республики Татарстан в 1990-е гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Внешнеэкономические связи Республики Татарстан в 1990-е гг."

На правах рукописи

ГАЛИЕВ ИНСАФ МУШАРРАФОВИЧ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН в 1990-е гг.

Специальность 07.00.02. - "Отечественная история"

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Казань - 2006

Работа выполнена в отделе истории и общественной мысли Института Татарской энциклопедии Академии наук Республики Татарстан

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор,

Шайдуллин Рафаиль Валеевич

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Иванов Анатолий Александрович (г. Казань)

Защита состоится " 2? " л-ТМ>еля 2006 г. в часов на заседании дис-

сертационного совета Д.212.081.01 в Казанском государственном университете по адресу: 420008, Казань, ул. Кремлевская, 18, корп. 2, ауд. 1112.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. Н.И. Лобачевского Казанского государственного университета.

Автореферат разослан "24" 2006 г.

Ученый секретарь

кандидат исторических наук, с.н.с Галлямова Альфия Габдельнуровна (г. Казань)

Ведущая организация: Казанский государственный технологический

университет

диссертационного совета

Р.Г, Кашафутдинов

6Г9Г~

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

На современном этапе общественного развития одной из важнейших сфер преобразований являются внешнеэкономические связи. Они играют важную роль в экономике, в развитии производительных сил, способствуют интеграции в мировую экономическую систему и выходу на международную арену. В последнее десятилетие XX века произошло значительное расширение круга участников в современной системе международных отношений, прежде всего, за счет субъектов федеративных государств.

В современных условиях, когда многие регионы получили право определения направлений развития внешнеэкономических отношений, изучение развития и дальнейшего совершенствования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) приобретает особую остроту. Важным в этой связи является раскрытие роли и места Республики Татарстан в системе внешнеэкономических отношений России и выявление направлений ее развития. Внешнеэкономическая деятельность Татарстана распадается на ряд основных направлений, которые сами по себе являются традиционными для любого государства или региона. Однако в содержании деятельности по ним республика определяет свои задачи и приоритеты, механизм их реализации, исходя из собственных потребностей и реальных возможностей.

Особенностью развития внешнеэкономических связей (ВЭС) в 1990-е гг. являлся переход от централизованной, командной экономической системы к рыночному хозяйству. Реализация принципов открытой экономики обусловила резкое возрастание значения внешнеэкономической деятельности для субъектов России. До этого же, в условиях тотального господства государственной собственности, государственной монополии внешней торговли, директивного планирования, регионы, в том числе и Республика Татарстан, выпадали из прямого экономического общения с мировым рынком.

Отсутствие эффективной внешнеэкономической политики государства, невозможность решения злободневных местных проблем собственными силами, обесценивание рубля, желание зарабатывать свободно конвертируемую валюту для покупки импортных товаров привели к попыткам самостоятельного выхода регионов на мировой рынок.

В этих условиях своевременным шагом оказалось возрастание самостоятельности Республики Татарстан, расширение ее полномочий. Большое значение в этом процессе имело принятие 30 августа 1990 г. Декларации "О государственном суверенитете Татарской Советской Социалистической Республики", логическим продолжением которой явились принятие 6 ноября 1992 г. Конституции Татарстана и заключение 15 февраля 1994 г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Татарстан о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между федеральными и республиканскими органами государственной власти. Они продемонстрировали, что Татарстан имеет не только значительные права, но и несет большую ответственность за принятые на себя обязательства.

Республика Татарстан была одной из первых республик в России, активно включившихся в процесс развития международных контактов и установления взаимовыгодных двусторонних связей с различными странами. С самых первых шагов особое внимание уделялось торгово-экономической составляющей международной деятельности, которая рассматривалась как важнейший фактор развития Татарстана. Продвижение республиканской экспортной продукции на мировые рынки, привлечение иностранных инвестиций, технологическое совершенствование промышленности, сферы услуг и сельского хозяйства, создание благоприятных условий для поступательного развития экономики Татарстана стали основными приоритетами деятельности органов государственной власти. Внешнеэкономическая политика Республики Татарстан направлялась, в первую очередь, на создание благоприятных условий для внутреннего экономического развития, повышения качества и эффективности отечественного производства, удовлетворения многообразных потребностей населения.

Татарстан уверенно начал заявлять о себе как о перспективном регионе для взаимовыгодного сотрудничества, последовательно формируя механизмы развития внешнеэкономической деятельности. Он создает благоприятное для иностранных инвесторов законодательство. Поэтапно реализуются программы привлечения иностранных инвестиций, поддерживается курс на создание свободных экономических зон, республика регулярно участвует в крупных международных выставках. Было налажено взаимодействие с федеральными органами власти, проходили регулярные контакты с иностранными государственными деятелями, дипломатами, бизнесменами. Большое значение для региона имело проведение различных международных встреч, ярмарок, конференций и т. п.

Постоянно развивались международные контакты по линии научных, образовательных, культурных, медицинских, спортивных, туристических и общественных организаций. Это непосредственно способствовало развитию дружбы и сотрудничества между народами, создавало благоприятные условия и возможности для развития подлинной "народной дипломатии", поэтапной интеграции Татарстана в мировое сообщество.

В 1990-е гг. Республика Татарстан прошла большой путь по включению в мировое экономическое пространство и сделала значительные шаги по максимальному использованию ее потенциала в рамках Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности. В настоящее время вопрос об изучении вкладов отдельных регионов, в том числе и Татарстана, во внешнеэкономическую деятельность государства очень важен и актуален, т.к. экономическое благополучие страны зависит от ее регионов. Республика Татарстан занимает одно из ключевых положений во внешнеэкономических связях России и играет важную роль в развитии экономики страны.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена следующими факторами:

- углубленное изучение истории развития внешнеэкономических связей Республики Татарстан в 1990-е гг. расширит научное представление об этом этапе истории республики;

- комплексное изучение данной проблемы позволит ввести в научный оборот неопубликованные документы текущих архивов органов государственной власти, обновить фактологическую базу исторических исследований;

- новое осмысление практических социально-экономических и политических мероприятий тех лет будет способствовать проведению реформ в сфере внешнеэкономической деятельности.

Все это предопределило выбор автором в качестве темы диссертационного исследования историю развития внешнеэкономических связей Республики Татарстан в 1990-е гг.

Степень изученности проблемы. Сегодня региональная внешнеэкономическая деятельность все больше попадает в поле зрения исследователей. В некоторых работах анализируются отдельные вопросы согласования внешнеэкономических интересов государства и региона, разграничения их прав в этой сфере.1 В них подчеркивается мысль, что договорные отношения между федеральным центром и субъектом создают благоприятные условия для консолидации обеих сторон в обеспечении единой внешнеэкономической политики и нахождению паритета интересов регионов и центра. Исследователи едины во мнении, что в 1990-е гг. созрела необходимость создания оптимальной модели разграничения предметов ведения и полномочий и выработки единой процедуры реализации прав на осуществление субъектами федерации внешнеэкономической деятепьности и регламентации соответствующих полномочий в соответствии с национальным законодательством.

В некоторых публикациях обращается внимание на необходимость развития внешнеэкономических связей отдельных субъектов Российской Федерации и рассматривается опыт внешнеэкономической деятельности конкретного региона.2 Так, например, P.A. Бурганов в своем исследовании доказывает, что эффективная внешнеэкономическая деятельность регионов России является в современных условиях действенным средством повышения эффективности регионального хозяйствования и что связи регионов с зарубежными партнерами играют важную роль в воспроизводственном процессе Российской Федерации.

Что касается Татарстана, то вопросы развития ВЭС республики косвенно или частично рассматривались в книгах и материалах, посвященных политическим или со1Диально-экономическим проблемам РТ в 1990-е гг.3 В частности,

1 Колпакова Т П Правовые основы разграничения полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей между Российской Федерацией и ее субъектами дис канд юр наук - Казань, 2001, Султанова Л Ф Механизм регулирования внешней торговли в системе внешнеэкономических отношений (региональный аспект) дисс канд. экон наук - Уфа, 2000, Цыганков А А Проблемы разграничения полномочий центра и субъекта Федераиин в области ВЭД на пороге третьего тысячелетия // Внешнеэкономический бюллетень -2000 '№12 идр

2 Бурганов Р А Внешнеэкономические связи региона в условиях становления рыночной экономики дисс кавд экон наук - М , 1993, Международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи, торговля, услуги и малое предпринимательство в Республике Башкортостан - Уфа, 2001, Экономическая политика субъектов Российской Федерации и ее значение для развития межрегиональных связей Роль и место Санкт-Петербурга в обмене товарами и услугами между регионами - СПб., 2000 и др

' Бухараев Р Р Президент Минтимер Шаймиев и модель Татарстана Очерк политического творчества - С-Пб 2000, Мухаметшн ^ Ф X Республика Татарстан от референдума до договора -Казань, 1995, Мухаметшин Ф X Республика Татарстан особенности социально-политического развития на рубеже веков - Казань, 2000, Мухаметшин Ф X, Исаев Г А Республика Татарстан в зеркале общественного мнения (90-е годы Социолого-

P.P. Бухараев, рассматривая модель Татарстана, пишет, что республика для достижения поставленных перед собой целей стремилась стать полноправным участником мирового рынка, осуществляя свое право самостоятельно определять собственную внешнеэкономическую политику. В работах И.Р. Тагирова изучаются вопросы развития Республики Татарстан на рубеже 1980-1990-х гг., с позиции непосредственного участника переговорных процессов и событий тех лет рассматривается роль Декларации о государственном суверенитете ТССР 1990 г. и Договора между Республикой Татарстан и Российской Федерацией 1994 г. в осуществлении внешних связей Татарстана, а также анализируются многие проблемы и события политического и социально-экономического характеров данного периода времени.

В ряде публикаций уделяется внимание внешнеэкономической деятельности отдельных предприятий республики (например, ОАО "Татнефть", "КАМАЗ"). Как правило, это статьи в периодической печати или корпоративных журналах, посвященные рассмотрению ВЭС конкретного хозяйствующего субъекта или ВЭД в определенной сфере промышленности.4 Данный материал представляет большой практический интерес, так как внешнеэкономическая деятельность Татарстана основана именно на кооперационных связях предприятий и организаций республики с зарубежными партнерами.

В процессе изучения внешнеэкономических связей республики важную роль играет анализ материалов конференций, выступлений представителей органов государственной власти по вопросам развития ВЭД Татарстана.5 В данных выступлениях высказывается позиция представителей органов власти на те или иные аспекты осуществления ВЭД республики, даются рекомендации и предложения для решения проблем развития ВЭС Татарстана, что представляет большую практическую значимость при изучении темы диссертационной работы.

Отдельно хотелось бы остановиться на книге, изданной Министерством торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан в 2000 г.

экономический аспект) - Казань, 1998, Республика Татарстан* время больших перемен / отв. ред. Ф X Мухаметшин - Казань, 1996, Республика Татарстан новейшая история События Комментарии Оценки Казань, 2000, Республика Татарстан Путь к суверенитету ~ Казань, 1999, Суверенный Татарстан - М, 1997, Тагиров И Р На изломе истории - Казань, 2004, Тагиров И Р Очерки истории Татарстана и татарского народа (XX век) - Казань, 1999, Тагиров Э Р Татарстан национально-государственные интересы - Казань, 1996; Татарстан - на перекрестке мнений Проблемы, тенденции, перспективы / Ф X Мухаметшин [и др ] - Казань, 1993, Хамидуллин Ф Г Суверенитет Татарстана в социально-экономическом аспекте - Казань, 1995, Хаса-нов M.X., Хайруллов Д.С, Ну гас в Р А, Афанасьев АИ Программа социально-экономического и духовного возрождения Республики Татарстан на 1995-2000 годы - Казань, 1994 и др

4 Городний В И ОАО "Татнефть" - ведущая нефтяная компания России // Информационный вестник - 2000 -№3; КамАЗ набирает скорость // Волга-бизнес - 2000 - №7; Печилина Г Вертолетчики набирают высоту // Время и деньги. - 1999. - 29 мал, Сайганова С О фанере и не только И все живым звуком // Время и деньги -1999 - 15 июля, Татнефть//Бизнес Матч -2000 - №21, Фазуллина Г Вынужденный эксперимент//Эксперт -

1998.-№25 и др

1 Договор Российской Федерации и Республики Татарстан пять лет развития / отв ред. Р М Харнсов - Казань,

1999, Развитие внешнеэкономических связей Татарстана и регионов Поволжья и проблемы подготовки экономистов международного профиля Материалы международной конференции Казань, 26-27 октября 1999 года -Казань, 2000; Салихов X М Внешняя торговля Республики Татарстан // Информационный вестник - 2000 -№5, Суверенитет Татарстана позиция ученых Материалы научно-практической конференции "10 лет суверенитета Татарстана итоги и перспективы" - Казань, 2000 и др

"ПЬд покровительством Меркурия". Как говорится в предисловии этой книги, "замысел ее заключался в том, чтобы на основе изучения практического опыта работы государственных органов Татарстана проанализировать десятилетний период внешнеэкономической деятельности нашей республики, прошедший с момента принятия Декларации о государственном суверенитете Татарстана". В книге дается анализ внешнеэкономических связей республики в 1990-е гг., рассматривается содержание внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Татарстана.

Многогранность изучаемой проблемы обусловила необходимость привлечения материалов не только по истории Республики Татарстан, внешнеэкономическим связям России и Татарстана, но также литературы по экономике и ее истории в целом, положения и выводы из которой использовались при создании теоретической базы и понятийного аппарата диссертационного исследования.6

Таким образом, исследуемая нами тема косвенно рассматривалась во многих работах, но комплексного отображения она в них не получила. Большинство работ носит описательный характер, не содержит глубокого анализа развития внешнеэкономических связей Республики Татарстан в 1990-е гг. Сказанное выше определило необходимость проведения данного исследования.

Объектом диссертационного исследования являются внешнеэкономические связи Республики Татарстан, предметом - условия формирования и осуществления внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан.

Хронологические рамки диссертации охватывают десятилетний период с 1990 по 1999 гг., в котором происходило становление и развитие Республики Татарстан после распада СССР. Начальная точка отсчета исследования - принятие Декларации о государственном суверенитете ТССР 30 августа 1990 г., конечная - смена политического курса Российской Федерации в связи с отставкой Президента России Б.Н. Ельцина и последовавшие за этим экономические и общественно-политические изменения в жизни России в целом и Республики Татарстан в частности, существенно повлиявшие на сферу внешнеэкономических отношений субъектов федерации.

Территориальные рамки - Республика Татарстан в современных границах.

Целью диссертационной работы является раскрытие роли и места Республики Татарстан в системе внешнеэкономических отношений в 1990-е гг.

В соответствии с целью автором были поставлены следующие задачи:

- исследовать институциональный механизм обеспечения внешнеэкономической деятельности Татарстана;

' Вощаном Г П, Годэина Г С История экономики - М, 2002, Конкурентоспособность России в глобальной экономике / А А Дынкин [и др ] - М, 2003, Международные экономические отношения / под ред. ВЕ Рыбалкина М , 1999; Региональная экономика - М , 2002, Слагода В Г Экономическая теория - М , 2003, Спиридонов И А. Мировая экономика Учебное пособие - М , 1999; Тимошина Т М Экономическая история России. - М , 2004 и др.

- дать анализ законодательной базы внешнеэкономической сферы республики, рассмотреть роль межправительственных соглашений в развитии внешнеэкономических отношений;

- выявить тенденции развития внешней торговли Республики Татарстан;

- изучить особенности становления и развития основных форм взаимодействия экономики республики с иностранным капиталом.

Методологическую основу исследования составляют принципы исторического познания - научность, историзм, комплексность научного анализа. Характер задач, поставленных в диссертационной работе, вызвал необходимость применения методов систематизации, периодизации, типологизации, сопоставительного анализа явлений, фактов, документов, сравнительного и комплексного методов, статистического анализа, табличного и графического методов, методов структурно-функционального анализа.

Применение сравнительно-исторического метода позволило провести исследование исторических явлений с точки зрения их системной взаимосвязи, а также создать из множества фрагментов изучаемой проблемы обобщенную картину, с помощью которой можно выявить определенные закономерности исторических событий и процессов.

Автором применялся комплексный подход, предполагающий учет всего многообразия факторов, влиявших на развитие внешнеэкономических связей Татарстана в конкретной исторической обстановке 1990-х гг.

В своей работе автор стремился учесть и использовать достижения и результаты различных отраслей науки: политологии, истории, экономики, теории международных отношений и др. Он старался извлечь те идеи и принципы, которые служили бы для написания по возможности достаточно объективного и научно аргументированного труда по истории развития внешнеэкономических связей Республики Татарстан. Применялся также метод обобщения собственного практического опыта, а также опыта коллег по Министерству торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан и близких ему по задачам организаций и ведомств.

Источниковая база исследования. При написании настоящего диссертационного сочинения автором комплексно исследован широкий круг различных источников. Основу источниковой базы данной работы составляют материалы текущих архивов органов государственной власти Республики Татарстан. При этом следует отметить, что в силу объективных причин источниковая база в целом еще не сформировалась и представляет из себя не сложившуюся документальную базу.

В процессе работы автором изучены различные экономические программы, материалы конференций, государственные и нормативные документы. Ценный материал по внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан представляют отчетные данные Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ, Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Государственного таможенного комитета РФ, Государственного комитета РТ по статистике, зарубежных представительств Татарстана, предприятий и организаций республики. Источниками фактического материала

послужили документы органов государственной власти Татарстана, нормативно-правовые акты России и Татарстана.

При написании диссертационной работы использовалась многочисленная группа статистических и информационных справочников и сборников.7 В сборниках Государственного комитета по статистике Республики Татарстан содержится богатый фактический материал, освещающий как социально-экономическое положение Татарстана в целом, так и состояние в сфере внешнеэкономических связей республики в частности. Данный материал интересен тем, что позволяет проследить динамику внешнеторговых связей в 1990-е гг., служит основой для анализа их развития.

Большой объем информации по изучаемой теме содержится в архиве Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан. К их числу можно отнести аналитические справки, информационные материалы к заседаниям Кабинета Министров Республики Татарстан и его Президиума, коллегии министерства, различные неопубликованные нормативно-правовые акты и т.д.*

Значительный источниковый материал по теме диссертационного исследования имеется в периодической печати. На страницах центральных и местных газет и журналов достаточно широко представлены некоторые вопросы, связанные с осуществлением Республикой Татарстан внешнеэкономических связей.® Однако заметим, что одной из характерных черт материалов в средствах массовой информации является субъективизм в анализе происходящих процессов и явлений. Кроме того, данным материалам не хватает целостности. Они направлены на рассмотрение определенных вопросов, причем, как правило, только в сугубо экономическом либо политическом аспектах. Отдельно можно отметить статьи на страницах газеты "Время и деньги", в которых авторы в ходе журналистского расследования пытались рассмотреть исторические предпосылки и условия развития изучаемых вопросов.10

7 Анализ внешне жономической деятельности Республики Татарстан - Казань, 2001, Внешнеэкономическая деятельность предприятий и организаций Республики Татарстан за 1998 год. Статистический бюллетень - Казань, 1999; Малы« предприятия в Республике Татарстан. Статистический сборник. - Казань, 1999; Республика Татарстан 1920-21)00 Статистический сборник. - Казань, 2001, Республика Татарстан в цифрах за 1994 год Статистический сборник - Казань, 1995; Республика Татарстан в цифрах за 1997 г Статистический сборник -Казань, 1998, Республика Татарстан- приглашение к сотрудничеству (краткий справочник инвестора 1996 г.) -Казань, 1996, Татарстан 1996 Статистический справочник. - Казань, 1997 и др.

1 Деятельность представительств Республики Татарстан в регионах России, странах дальнего и ближнего зарубежья в 1999 году Аналитическая справка - Казань, 2000; Об итогах работы министерства я 1999 году и основных задачах Н12000 год. Справочные материалы к заседанию коллегии МТЭС РТ - Казань, 2000, О совершенствовании механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан Справочные материалы к заседанию коллегии МТЭС РТ - Казань, 2000, О ходе выполнения межправительственных соглашений Республики Татарстан в 1999-2000 годах Справочные материалы к заседанию Кабинета Министров Республики Татарстан - Казань, 2000 и др

9 Агишина Г Татирстанцы снова будут есть венгерские яблоки // Время и деньги - 2000 - 22 февраля, Люкма-иова С. Нефтяная республика в условиях нефтяного кризиса // Время и деньги - 1998 - 28 апреля; Татарстан по-прежнему припяеютелеи дня инвестиций // Деловой Татарстан - 1999 - №3 и др.

10 Демина И Почему потонул нефтеналивной флот? // Время и деньги - 2000 - 6 июня, Кудрина О Дело о $23 миллионах // Время и деньга - 1999 - 21 апреля; Сайганова С. $140 миллионов скрылись в неизвестном направлении // Время и деньги. - 2000. - 22 июня и др.

В материалах центральных средств массовой информации достаточно широко освещаются вопросы развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации." Особо следует выделить в этой связи такие издания, как "Внешняя торговля", "Коринф" и "Внешнеэкономический бюллгтень", на страницах которых рассматриваются важные проблемы в области ВЭС Российской Федерации и ее субъектов.

Таким образом, в процессе работы были использованы разнообразные ис-точниковые материалы. Их сравнение и сопоставление позволили создать необходимый документальный фундамент для наблюдений и выводов, к которым пришел автор в своем исследовании.

Научная новизна диссертации заключается в том, что сама тема - изучение исторического развития ВЭС Татарстана - предопределяет новизну подхода к материалу, так как в ней впервые дается всесторонний исторический анализ развития внешнеэкономических связей Республики Татарстан в 1990-е гг. В исследовании в контексте системы международных экономических отношений впервые проведен комплексный анализ эмпирического материала обобщен опыт, накопленный органами государственной власти Татарстана в сфере внешнеэкономических отношений, а также прослежено, как на различных исторических этапах становления республики менялись положения, содержание и значимость внешнеэкономических связей. Таким образом, в рамках специального исследования впервые сделана попытка осмыслить и изучить в историческом ракурсе внешнеэкономическую деятельность республики.

Исследование развития внешнеэкономических связей имеет практическую значимость в свете экономических реформ в России и самом Татарстане, глубоких изменений во внешнеэкономической стратегии страны. Выводы и материалы диссертации могут быть использованы государственными, общественными и иными организациями при формировании внешнеэкономической политики на региональном уровне, а также при разработке внешнеэкономических программ субъектов федерации. Отдельные теоретические положения и выводы могут быть использованы при подготовке новых трудов по современной отечественной истории, преподавании курсов и спецкурсов по истории России и Республики Татарстан, истории экономики, региональной экономики, международных экономических отношений, мировой экономики и других дисциплин.

Структура диссертации определяется характером изучаемого материала, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, а также списка сокращений.

" Басс Л А Поощрение иностранных инвестиций и политика протекционизма в России // Внешняя торговля -1999 - №6, Внешняя торговля России в 90-е годы и перспективы ее развития // Внешняя торговли - 2000 - №2, Зырин Е Н Иностранные инвестиции в экономику России* их роль сегодня и завтра // Внешняя торговля -1999 - №4, Кобрина И А *1 еиденции развития российского экспорта в 90-е годы // Внешнеэкономический бюллетень - 2000 - №9, Леонидов Б А Роль СЭЗ в привлечении иностранного кашгтала в Россию С Внешняя торговля - 2000 - №5/6, О некоторых тенденциях внешнеэкономического развития России // Внешняя торговля -2001 - №5/6; 4-я Конференция Еврофорума и интеграция экономики России в международную торговую систему // Коринф -1999 - №46 и др

„ОСНОВНОЕГСОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении-обоснована 'актуальность темы, определены территориальные и хронологические рамки исследования, объект и предмет, сформулированы цель и задачи работы, дана краткая характеристика историографии проблемы, проанализирована источниковая база исследования, а также обоснованы научная новизна и практическая значимость.

В первой главе "Внешнеэкономическая политика Республики Татарстан" рассматривается становление внешних связей республики в советский период, институциональное и законодательное обеспечение внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан.

] 1 Становление и развитие международных и внешнеэкономических связей Татарстана Внешнеторговые связи на территории современного Татарстана существовали издавна. Этому способствовали выгодное географическое •расположение региона на пересечении важных торговых путей, наличие рек и благоприятных климатических условий. С древнейших времен в Поволжье совершался торговый обмен. Вплоть до 1917 г. в Российской империи внешнеэкономическая деятельность развивалась на тех же принципах, что и в других европейских государствах. После Октябрьской революции 1917 г. была введена государственная монополия на внешнюю торговлю и другие виды внешнеэкономической деятельности.

В советское время почти вся торговля осуществлялась со странами социалистического блока и государствами сферы влияния СССР. Это было вызвано, прежде всего, политическим и идеологическим противостоянием двух противоборствующих систем - социалистической и капиталистической. Вся внешняя торговля осуществлялась через централизованные внешнеторговые организации. Так, например, Казанский вертолетный завод экспортировал свою продукцию через" Авиаэкспорт", а "Татнефть" - через "Союзнефтеэкспорт".

Предприятия Татарстана ежегодно вырабатывали продукции на 25 млрд. рублей, но при этом республика не имела собственного органа государственного управления развитием промышленности. 80 % предприятий находились в союзном подчинении, 18 % - в российском и лишь 2 %- в республиканском.

В период перестройки началась реформа внешнеэкономической деятельности. Полномочия и права в этой- сфере все больше делегировались от центральных органов на места. К этому моменту Татарстан по уровню развития производительных сил и научно-техническому потенциалу входил в число наиболее развитых регионов .России. По объему промышленного производства республика в 1988 г. занимала второе место в Поволжье и одиннадцатое место в РСФСР, по прибыли, соответственно, первое и восьмое.

Большая часть производимой продукции вывозилась за пределы республики, шла на экспорт. Статус автономной республики' в составе РСФСР существенно ограничивал экономическую самостоятельность Татарстана. Становилось все более ясным, что это положение сможет Изменить статус Татарстана как суверенной республики в рамках СССР. Применительно к внешнеэкономи-

ческой сфере суверенитет республики означал право законодательного регулирования всех вопросов развития ВЭД.

Вскоре после принятия Первым Съездом народных депутатов РСФСР Декларации о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 г., в которой предусматривалось право народов на самоопределение в избранных ими национально-государственных и национально-культурных формах, Верховный Совет республики 30 августа 1990 г. принял декларацию "О государственном суверенитете ТССР".

В сложнейших политических условиях 21 марта 1992 г. в Татарстане был проведен референдум по вопросу о его статусе уже в рамках отношений с Россией, на котором почти 62% голосовавших подали свои голоса в поддержку суверенного статуса республики.

Итоги референдума, наряду с Декларацией о государственном суверенитете, легли в основу разработки Конституции Татарстана, принятой 6 ноября 1992 г., где появилось ключевое положение о государственно-административном статусе Республики Татарстан - как суверенном государстве, ассоциированном с Российской Федерацией на основе договора.

Однако далеко не всеми политическими кругами России новый статус Татарстана воспринимался адекватно, поэтому было необходимо признание его со стороны федерального центра. В 1993 г. в ходе Конституционного совещания делегация республики внесла предложения в проект Конституции России, касающиеся закрепления статуса Татарстана. Но предложения даже не рассматривались и делегация Татарстана была вынуждена покинуть этот форум. Тем не менее, конституционная комиссия внесла определенные поправки в проект Конституции России, позволившие открыть легитимный путь для подписания двустороннего Договора.

Новая Конституция России, принимавшаяся всероссийским референдумом в декабре 1993 г., не нашла поддержки у избирателей республики, тогда же в Татарстане не состоялись выборы в Государственную Думу Российской Федерации 1-го созыва.

После длительных переговоров с федеральным центром 15 февраля 1994 г. был подписан договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан". Договор стал реальным шагом к подлинной федерализации страны. Благодаря ему, удалось найти форму согласия и снять политическую напряженность в республике. Центризм, заложенный в этом документе, позволил избежать крайностей, сохранить стабильность и сформировать гражданское общество. В рамках реализации этого Договора было подписано 12 соглашений между Правительствами России и Татарстана. Именно в рамках Соглашения о разграничении полномочий в области внешнеэкономических связей и проводилась внешнеэкономическая политика в 1990-е гг.

Итак, Татарстан играл существенную роль в экономике СССР, в том числе и в сфере внешней торговли. Предприятия Татарии были известны далеко за ее пределами, экспортировалась не только нефть, но и продукция машино-

строения, химической промышленности. Новый виток во внешней торговли наступил в начале 1990-х гг., после распада СССР, в так называемую постперестроечную эпоху, в период построения социально-ориентированной модели экономики. С принятием Декларации о государственном суверенитете и Конституции Татарстан внешнеторговые операции республики стали набирать обороты. Мировое экономическое сообщество открывает для себя нового торгового партнера в лице Татарстана.

1.2 Институциональный механизм регулирования внешнеэкономических связей Республика Татарстан, активно участвовавшая в международных отношениях, обладала государственными органами, с помощью которых в 1990-е гг. осуществлялись связи с зарубежными государствами и международными организациями.

Становление институционального механизма в Татарстане проходило путем последовательного создания структурных подразделений органов государственного управления, в частности в течение 1990-х гг. в республике действовали отдел внешних экономических связей Аппарата КМ РТ, отдел и Комитет внешнеэкономических связей Администрации г. Казани, Министерство внешних экономических связей РТ, Агентство по развитию международного сотрудничества, Департамент по иностранным делам и вопросам Содружества независимых государств, Департамент внешних связей Президента РТ, Торгово-промышленная палата РТ, Министерство торговли и экономического сотрудничества РТ и другие ведомства, содействовавшие осуществлению Республикой Татарстан внешнеэкономических связей.

Они содействовали предприятиям Татарстана в поиске зарубежных рынков сбыта продукции, знакомили потенциальных инвесторов с экономикой республики, проводили презентации, переговоры с иностранными партнерами, разрабатывали нормативно-правовые акты по вопросам внешнеэкономической деятельности, составляли программы по наиболее значимым вопросам в области внешнеэкономических связей.

Татарстаном накоплен также богатый опыт деятельности представительств в зарубежных странах. Помимо содействия в продвижении татарстан-ской продукции, привлечения инвестиций, они активно взаимодействовали с татарскими национально-культурными автономиями и обществами в стране пребывания. Хотя и оставались нерешенными некоторые вопросы по совершенствованию деятельности представительств (в частности отсутствие оценки эффективности их деятельности, вопросы финансирования, ротации кадров, отсутствие закона, регулирующего их деятельность, и т.д.), они выступали действенным инструментом по реализации внешнеэкономических связей Татарстана.

Итак, институциональный механизм регулирования внешнеэкономической деятельности в республике имел большое значение в осуществлении внешнеэкономических связей республики, служил гарантом адекватной внешнеэкономической политики, проводимой республиканскими органами государственной власти. Эффективная работа Верховного, а позднее Государственного, Совета, Президента и Кабинета Министров Республики Татарстана в 1990-е гг. способствовала успешной реализации задач по активному включению рес-

публики в международные экономические отношения. Важную роль в этом сыграли и зарубежные представительства Татарстана.

1.3 Законодательное обеспечение внешнеэкономической деятельности. В середине 1980-х гг. в СССР в ходе перестройки были предприняты шаги по проведению широких преобразований в системе управления внешнеэкономической деятельностью. Начало реорганизации положило Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1986 г. №991 "О мерах по дальнейшему совершенствованию управления внешнеэкономическими связями", за которым последовала целая серия нормативных документов по различным аспектам ВЭД. С образованием Российской Федерации были осуществлены мероприятия, направленные на демократизацию внешнеэкономической деятельности в стране, расширение самостоятельности предприятий и организаций в этой области. Основы становления новой системы государственного регулирования внешнеэкономических связей в России были заложены Указом Президента РФ от 15 ноября 1991 г. №213 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР".

В 1992-1993 гг. в соответствии с Указом Президента РФ №628 "О порядке экспорта стратегически важных сырьевых товаров" некоторые крупные предприятия Татарстана получили разрешение на экспорт, в частности Новоменделеевский химический завод, ПО "Татнефть", ПО "Нижнекамскнефтехим", "КАМАЗ", АО "Сувар", СП "Менде-Росси", Альметьевский трубный завод и Миннибаевский газоперерабатывающий завод. С 1995 г. экспорт стратегически важных сырьевых товаров стал осуществляться без регистрации предприятий и организаций-экспортеров в Министерстве внешних экономических связей РФ. В дальнейшем в России были приняты нормативно-правовые акты, затрагивающие сферу внешнеэкономических связей, в частности, законы "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" и др. "

В Республике Татарстан собственная законодательная база, касающаяся в том числе и внешнеэкономической деятельности, стала формироваться с 1990 г. Начало было положено Декларацией о суверенитете ТССР от 30 августа 1 1990 г., положения которой получили свое развитие в Конституции Татарстана 1992 г. Важной вехой стало заключение в феврале 1994 г. Договора "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной'власти Республики Татарстан" и Соглашения между Правительствами России И Татарстана о разграничении полномочий в области внешнеэкономических связей.

Десятилетний период становления и развития нормативно-правовой базы республики условно можно разделить на три этапа:

1-й этап (1990-1994 гг.) - начальный период формирования нормативно-Правовой базы, регулирующей отдельные вопросы внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан;

2-й этап (1994-1997 гг.) - период принятия основополагающих законов, регулирующих отношения в сфере ВЭД;

3-й этап (1997-1999 гг.) - период принятия нормативных актов в развитие законов Татарстана по различным направлениям внешнеэкономической деятельности.

Каждый из этих этапов внес существенный вклад в формирование и осуществление правового регулирования ВЭД республики.

Помимо законодательных актов, важную группу документов, обеспечивавших развитие ВЭС республики, составляли межправительственные соглашения Татарстана с зарубежными государствами и их субъектами, регулировавшие вопросы торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества сторон.

По состоянию на 1 января 2000 г. республикой были заключены межправительственные соглашения с органами исполнительной власти более 20 зарубежных стран (в том числе и их субъектов). Анализируя динамику заключения межправительственных соглашений Республики Татарстан в 1990-е гг. следует подчеркнуть, что большая их часть была подписана в 1995-1996 гг. Причиной этого послужила стабилизация экономической и политической ситуаций Республики Татарстан в данный период времени, вызванная, в том числе, подписанием Договора 15 февраля 1994 г.

Если рассматривать влияние соглашений на динамику торгово-экономических отношений в 1990-е гг., то выявляется отсутствие прямой зависимости величины торгового оборота от наличия соглашений. Некоторые соглашения просто не работали. Одна из причин этого - декларативный характер соглашений. Существовало множество других факторов, влиявших на возможность эффективной реализации сотрудничества. Первое место среди них занимала экономическая целесообразность торговых сделок для хозяйствующих субъектов, вовлеченных в процесс практической реализации соглашений. Наиболее успешно развивались торгово-экономические связи с теми странами, соглашения с которыми предусматривали конкретные механизмы реализации договоренностей (протоколы к соглашениям, реализация проектов с участием государственных и коммерческих структур в рамках подписанных соглашений, учреждение представительств, филиалов и торговых домов республиканских предприятий и т.д.).

Итак, в республике в 1990-е гг. была создана мощная законодательная база по вопросам ВЭД. Приняты нормативно-правовые акты по многим вопросам внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. При этом необходимо учитывать, что Татарстан, был одним из первых в стране, законодательно обеспечивший свои внешнеэкономические связи. Однако у него было еще много проблем, некоторые из которых были решены намного позднее. Так, например, в 1990-е гг. не были приняты такие нужные нормативно-правовые акты как Законы РТ "О выставочно-ярмарочной деятельности", "О представительствах Республики Татарстан". Часто не в полной мере использовался потенциал межправительственных соглашений Татарстана. Вместе с тем, нельзя недооценивать позитивную роль соглашений как инструмента государственного регули-

рования, создававшего благоприятную экономическую и политическую среду для развития различных форм взаимного сотрудничества.

Во второй главе "Внешнеторговая и инвестиционная деятельность Татарстан" рассматриваются торговые связи республики с зарубежными странами, значение выставочно-презентационных мероприятий, а также роль иностранного капитала в экономике Татарстана.

2 1 Внешняя торговля Татарстана Внешняя торговля республики способствовала интеграции в мировую экономическую систему, выходу на международную арену. Наибольшей величины внешнеторговый оборот Республики Татарстан достиг в 1995 г., составив 2,5 млрд. долл. Затем, с 1996 г., наблюдалось постепенное снижение объема внешней торговли, усилившееся после российского финансового кризиса 1998 г.

География внешней торговли Татарстана в 1990-е гг. была очень обширной. Так, к 1999 г. республика торговала с 92 государствами мира, включая 11 стран СНГ.

В начале 1990-х гг., по данным Государственного комитета РТ по статистике, главными торговыми партнерами республики являлись Турция, Италия, Китай, Венгрия, Югославия. Нефть поставлялась, в основном, в Венгрию и Италию, продукция нефтехимии и автомобили "КАМАЗ" - в Югославию и Китай.

В 1990-е гг. важнейшим внешнеторговым партнером республики являлась Турция. Это государство одним из первых среди стран дальнего зарубежья заключило с Татарстаном межправительственное соглашение и начало активно сотрудничать с нашей республикой в научной, культурной и торгово-экономической сферах. В 1991 г. было создано совместное татарстано-российско-турецкое предприятие "Татурос", которое фактически выполняло роль торгового представительства Татарстана в Турции. Однако деятельность фирмы "Татурос", наряду с положительным влиянием на развитие татарстано-турецких торговых отношений, имела и отрицательную сторону, т.к. фирма препятствовала самостоятельному выходу турецких компаний на татарстанский рынок, а привязка практически всей татарстано-турецкой торговли к деятельности одной фирмы в конечном итоге привела к ее стагнации. В 1997 г. фирма "Татурос" практически прекратила свою деятельность.

Другим важнейшим внешнеторговым партнером Республики Татарстан в начале 1990-х гг. являлась Венгрия. В 1993 г. Татарстан посетила делегация Венгерской Республики во главе с Президентом Арпадом Гёнцем, что явилось важным шагом на пути международного признания республики.

Начиная с середины 1990-х гг., во внешней торговле Республики Татарстан наметилась тенденция переориентации на промышленно развитые страны Западной Европы - Германию, Швейцарию, Францию, Финляндию, Великобританию. Республика вывозила в эти страны, в основном, сырую нефть, нефтепродукты, продукцию органического синтеза. В Татарстан ввозились преимущественно приборы, инструменты, радиоаппаратура, технологическое оборудование.

Кроме промышленно развитых стран дальнего зарубежья, в конце 1990-х гг. важную роль во внешней торговле Татарстана начали играть страны Азии, Африки, Латинской Америки. Они обладали перспективными рынками для сбыта продукции машиностроения и приборостроения Республики Татарстан (грузовые автомобили, вертолеты, оптические приборы и др.).

Также большое значение для республики имели отношения с бывшими советскими республиками. Однако 1990-е гг. характеризовались постепенным уменьшением их доли во внешней торговле Татарстана. Во многом это произошло под влиянием неурегулированных вопросов таможенного и финансового характеров внутри СНГ, невысоким уровнем платежеспособности этих стран, а также низкой конкурентоспособности продукции по сравнению с аналогичной продукцией ведущих западных производителей. Наиболее существенное падение объемов внешней торговли со странами СНГ произошло в период после финансового кризиса 1998 г.

Основное место во внешнеторговом обороте Республики Татарстан занимали экспортные операции. Средний показатель доли экспорта во внешнеторговом обороге Татарстана в 1990-е гг. составлял 75%, а импорта, соответственно, 25%.

Для товарной структуры экспорта Татарстана характерно преобладание топливных ресурсов. Основным экспортируемым товаром республики являлась нефть, а основным ее экспортером - ОАО "Татнефть". Возможность самостоятельно продавать свою нефть на мировом рынке республика получила в начале 1990-х гг. Однако при реализации нефти за рубеж Татарстан столкнулся с рядом проблем. Крупнейшие советские нефтяные порты остались на территории Украины и Латвии. В1992 г. был поднят вопрос о создании в республике собственного танкерного флота. Однако по ряду причин (невысокое качество высокосернистой татарстанской нефти, финансово-экономический кризис 1998 г., урегулирование вопросов допуска Татарстана к экспортной "трубе") проект не состоялся и в конце 1990-х гг. был окончательно свернут.

Помимо нефти, в структуре экспорта важную роль играла продукция химической промышленности: углеводороды, ациклические спирты и их производные, полимеры этилена, полимеры пропилена, каучук синтетический и т.д. На их долю в 1998 г. приходилось примерно 17% от общего объема экспорта, а в 1999 г. - ч)ть более 15%. Главными экспортерами в этой сфере являлись ОАО "Нижнекамскнефтехим" и ОАО "Казаньоргсинтез". Кроме того, республика реализовывала за рубеж грузовые автомобили "КАМАЗ", летательные аппараты и запасные части к ним производства ОАО "Казанский вертолетный завод". В середине 1990-х гг. продавать свою продукцию на экспорт постепенно начинают предприятия ликеро-водочной, пищевой, деревообрабатывающей и других отраслей промышленности республики.

Значительное место во внешней торговле Татарстана занимали импортные операции. В начале 1990-х гг. благодаря импорту удалось решить многие проблемы обеспечения населения республики продовольствием, медикаментами, транспортом. Импорт технологий и оборудования дал толчок развитию промышленности и сельского хозяйства.

Значительные валютные средства вкладывались в развитие сельского хозяйства (контракты с фирмами "Пионер", "Сюкден") и сахарной промышленности (монтаж оборудования на Буинском и Нурлатском сахарных заводах фирмой "СПИ-Батиньоль"), строительство Межрегионального клинико-диагностического нетра в Казани и другие проекты. В 1991-1994 гг. Кабинет Министров Республики Татарстан оплатил контракты ряду предприятий республики на поставку оборудования и технологий на сумму 140,5 млн. долл. К сожалению, иногда приобреталось устаревшее оборудование, часть оборудования просто пропала, а механизмы и условия возмещения предприятиями денежных средств не были выработаны.

Для периода посте 1995 г. характерно снижение объемов импортных операций, что определялось низким платежеспособным спросом как татарстанских предприятий, так и населения республики. Девальвация рубля в августе 1998 г. повысила конкурентоспособность отечественных производителей на российском рынке и способствовала переориентации потребителей на товары отечественного производства.

К характерным особенностям внешней торговли, в том числе и Татарстана, в 1990-х гг. относилась так называемая "челночная" торговля. Это послужило причиной увеличения импорта из Турции, ОАЭ, Китая, Венгрии, Польши и некоторых других стран. Неудовлетворенный потребительский спрос, недостаточно насыщенный необходимыми товарами рынок - все это привело к тому, что потребительские товары из указанных стран стали ввозиться в Россию физическими лицами во все возрастающих количествах. В 1991 г. в Казанский отдел виз и регистрации МВД обратилось 20 тыс. человек. Однако данный вид торговой деятельности практически не учитывался официальной статистикой, поэтому реальный объем импорта из вышеназванных стран определить трудно. Из Татарстана вывозились оптические приборы, часы, белье, электротовары, в республику ввозились косметика, одежда, радиоаппаратура. В 1990-е гг., по данным общественной организации "Турист", 80% населения России одевали "челноки". В конце 1990-х гг. на "челночный бизнес" негативное влияние оказали экономический кризис августа 1998 г., увеличение таможенных пошлин, а также ужесточение правил досмотра грузов, ввозимых "челноками". В результате к концу 1990-х гг "челночный бизнес" в прежнем своем виде практически прекратил существование, на рынке стали доминировать крупные оптовые поставщики.

Важным направлением развития внешнеторговых связей и залогом успешного их осуществления являлась презентация Татарстана в мировом сообществе. Международная выставочная деятельность в республике динамично развивалась с 1995 г. Выставочно-ярмарочные мероприятия наиболее активно организовывались на базе ОАО "Казанская ярмарка", а также фирм "Саламат", "Татэкспо" и "ЭРГ". Постоянными активными участниками международных выставочно-презентационных мероприятий были акционерные общества "Казанский вертолетный завод", "Татнефть", "КАМАЗ", "Казаньоргсинтез", "Ниж-некамскнефтехим", "КАПО им. Горбунова" и др. Результатами выставок являлись достижение различных договоренностей о сотрудничестве с зарубежными

фирмами, подписание протоколов о намерениях, соглашений, заключение внешнеторговых контрактов и т.п. Несмотря на значимость выставочной деятельности, к сожалению, эта важная сфера в 1990-е гг. развивалась без действенного государственного участия и поддержки. Существовал также ряд проблем по организации выставочно-ярмарочной работы, обусловленный, в первую очередь, дефицитом финансирования.

Итак, к концу 1990-х гг. Республика Татарстан добилась значительных достижений по осуществлению внешнеторговых связей. Внешнеторговый оборот Татарстана составлял большую часть валового регионального продукта (в 1990-е гг. в среднем примерно 30%), поступления от внешнеэкономической деятельности вносили существенную часть налоговых доходов в республиканский бюджет. В то же время существовали проблемы, которые тормозили развитие внешнеэкономических связей республики: неэффективная структура экспорта и неиысокий удельный вес в нем товаров с высокой степенью обработки при преимущественной сырьевой ориентации экспорта.

2 2 Иностранный капитал в экономике республики Государственная политика Татарстана в области привлечения иностранных инвестиций строилась на доверии инвесторов к возможности действенного использования механизмов поддержки инвестиционного сотрудничества. Она основывалась на дифференцированной системе налоговых льгот и других преференций для инвесторов, открытости действий правительства по формированию региональной инвестиционной политики на долгосрочную перспективу, снижении инвестиционных рисков в результате реализации комплекса мер по защите прав инвесторов и т.д.

Наибольшие объемы иностранных инвестиций в экономику республики были привлечены в 1997-1998 гг. В 1997 г. двумя регионами России - Москвой и Республикой Татарстан - было привлечено 75% общего объема инвестиций, привлеченных в Россию (объем инвестиций, поступивших в республику составил 702,4 млн. долл.) По итогам 1998 г. Татарстан с показателем 683,8 млн. долл. инвестиций занимал третье место среди субъектов России по объему привлеченного иностранного капитала - после Москвы (5 млрд. 860 млн. долл.) и Московской области (708,7 млн. долл.). В 1999 г. произошло значительное снижение объемов инвестиций из-за рубежа в экономику Татарстана, что явилось одним из негативных последствий кризиса 1998 г. В 1999 г. из-за рубежа поступило инвестиций на сумму всего 23 млн. долл.

По состоянию на 1 января 2000 г. в экономике республики был накоплен иностранный капитал в сумме 1058,4 млн. долл. (около 3,5% от общероссийской суммы). Татарстан входил в пятерку регионов России по объему накопленных иностранных инвестиций вместе с Москвой, Сахалинской, Тюменской и Московской областями.

Структура иностранных инвестиций в 1990-е гг. менялась в разрезе различных отраслей экономики. К основным направлениям инвестирования в Татарстане относились нефтедобыча и нефтепереработка, оборонный комплекс, машиностроение, развитие инфраструктуры агропромышленного комплекса, деревообрабатывающая промышленность, производство товаров народного по-

требления, строительных материалов, строительство, сфера обслуживания и торговля. Одним из негативных моментов в области привлечения иностранного капитала в экономику республики являлся переток инвестиций в сырьевые экс-портоориентированные отрасли, что замедляло структурные сдвиги и закрепляло неэффективную структуру экономики.

Постоянно увеличивалось число стран, выступавших в качестве инвесторов в экономику Республики Татарстан. В разные годы инвестиции поступали из США, Германии, Турции, Великобритании, Швеции, Финляндии, Франции, Кипра, Италии, Австрии и других стран.

В 1990-е гг. наблюдалась устойчивая тенденция роста числа действующих на территории Татарстана коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Одними из первых зарегистрированных на территории республики совместных предприятий были фирма "Ай Си Эн Инструменте", "Кара-Алтын", "Форт Диалог", "1СЫШО ВС", "Татииком" и др.

С каждым годом число зарегистрированных организаций с участием иностранного капитала росло. Так, количество таких организаций, зарегистрированных Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции РТ, увеличилось со 184 предприятий в 1995 г. до 249 предприятий по состоянию на 1 января 2000 г. Количество же реально действующих организаций с иностранными инвестициями было гораздо больше. Так, по данным Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по РТ, на территории республики на 1 января 2000 г. действовало 330 коммерческих организаций и их обособленных подразделений, а также 135 обособленных подразделений иностранных компаний. На конец 1998 г. уставный капитал коммерческих организаций с участием иностранного капитала составлял 7096,8 млн. руб. Среднесписочная численность работников этих предприятий - около 60 тыс. чел. Наибольшее число коммерческих организаций с иностранными инвестициями находилось в Казани, Набережных Челнах, Альметьевске и Нижнекамске. Партнерами предприятий республики при создании совместных предприятий выступили фирмы более 50 стран мира, среди которых компании и фирмы США, Турции, Германии, Великобритании, Австрии, Канады и многие другие.

Активно использовались новые эффективные фондовые инструменты. Так, в 1996 г. был успешно реализован проект размещения портфельных инвестиций на зарубежных фондовых рынках акций ОАО "Татнефть". Только за счет роста курсовой стоимости акций было привлечено дополнительно инвестиционных средств на сумму около 130 млн. долл. К 1999 г. на Нью-Йоркской фондовой бирже производилась также торговля акциями ОАО "Нижнекамск-нефтехим" и ОАО "Казанская ГТС".

Начиная с 1994 г., с участием иностранных инвесторов был реализован ряд инвестиционных проектов. Среди них можно отметить программу "Сахар" по комплексной модернизации сахарной промышленности; программу "Картофель", в рамках которо й были освоены новые технологии выращивания картофеля, приобретена новая сельскохозяйственная техника, оборудованы картофелехранилища на территории республики; реконструкцию международного аэропорта "Казань"; строительство гостиницы "Сафар-отель"; разработку новых

месторождений нефти ОАО "Татнефть"; проект строительства комплексов на ОАО "Нижнекамскнефтехим"; проект "ЕлАЗ- Дженерал Моторз" по производству легковых автомобилей повышенной проходимости.

Большую роль в привлечении иностранного капитала и реализации инвестиционных проектов в 1990-е гг. играли также свободные экономические зоны ("Алабуга" и Особая экономическая зона "Камские Поляны"), на территории которых создавались льготный режим налогообложения и дополнительные преференции для иностранных участников.

Итак, проводимая в 1990-е гг. в республике инвестиционная политика была нацелена, прежде всего, на поддержку ведущих предприятий в рамках осуществления структурной перестройки экономики и реализацию инвестиционных программ и проектов с иностранными инвесторами. Итоги экономических реформ, проведенных в Республике Татарстан в 1990-е гг., продемонстрировали, что привлечение иностранных инвестиций явилось важнейшей составляющей поступательного социально-экономического развития. Однако в этой сфере республика сталкивалась с определенными трудностями. Одной из проблем являлся вопрос обеспечения права собственности инвестора на землю. Формально существовал рынок земли и, соответственно, возможность ее купли-продажи но вместе с тем, не было завершено формирование земельного кадастра в Татарстане. Недоверие инвесторов к правительственным гарантиям приводило к тому, что инвесторы предпочитали занимать выжидательную позицию. В 1990-е гг. было очень мало крупнейших мировых компаний, разместивших свое производство в России и Республике Татарстан, и их недостаточная активность на российском рынке являлась серьезным негативным сигналом для более мелких инвесторов.

В заключении содержатся основные выводы автора и предлагаются некоторые рекомендации по теме исследования.

Апробация результатов исследования и публикации. Положения и результаты диссертационного исследования нашли отражения в выступлении автора на научно-практических конференциях "Молодежь и ее вклад в развитие современной науки" (Казань, 25-26 апреля 2002 г.), "Современная торговля: теория и практика" (Казань, 23-24 марта 2006 г.), в многочисленных публикациях, при подготовке статей для Татарской энциклопедии, а также материалов конференций, семинаров, форумов и других мероприятий, проводимых Министерством торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ в период с 1999 г. по 2005 г. по вопросам внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Галиев И.М. Развитие внешней торговли Республики Татарстан в 1990-е годы / И.М. Галиев, М.Х. Муртазин, М.А. Халитов // Под покровительством Меркурия / Х.М. Салихов [и др.]. - Казань : ИД "Георгий", 2000. - С. 90137.

2. Галиев И.М. Внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность / И.М. Галиев [и др.] // Справочник инвестора "Татарстан-2000". Республика Та-

тарстан. Общая характеристика и справочная информация / гл. ред. Х.М. Салихов. - Казань : ИД "Георгий", 2000. - С. 25-35.

3. Галиев И.М. Внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность Республики Татарстан / И.М. Галиев [и др.] // Татарстан - Ваш деловой партнер. Справочник инвестора / Х.М. Салихов [и др.]. - Казань : ИД "Георгий", 2002.-С. 57-72.

4. Галиев И.М Представительства Республики Татарстан в странах дальнего и ближнего зарубежья / И.М. Галиев // Сборник материалов конференции молодых ученых и аспирантов АН РТ "Молодежь и ее вклад в развитие современной науки" 25-26 апреля 2002 г. - Казань : Изд-во Института истории АН РТ, 2002. - С. 188-195.

5. Галиев И.М Представительства Республики Татарстан в странах дальнего и ближнего зарубежья / И.М. Галиев // Из истории Татарстана и татарского народа. Сборник статей молодых ученых и аспирантов Института Татарской энциклопедии АН РТ. - Казань: "Фан", 2003. - С. 70-99.

6. Галиев И.М Роль Республики Татарстан в мировой экономике в 1990-е гг. / И.М. Галиев // Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции "Современная торговля- теория и практика" 23-24 марта 2006 г. -Казань, 2006.

Сдано в производство 21 марта 2006 г Заказ У-139, тираж 100 Печать офсетная Бумага офсетная Отпечатано в типографии ООО «ТДОШШвраф» 420111, Казань, ул Миславского, 9 Тел • 292-24-22

XPÇéA-

6895

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Галиев, Инсаф Мушаррафович

Введение стр.

Глава 1. Внешнеэкономическая политика Республики Татарстан

1.1. Становление внешнеэкономических связей Татарстана стр.

1.2. Институциональный механизм регулирования внешнеэкономических связей стр.

1.3. Законодательное обеспечение внешнеэкономической деятельности стр.

Глава 2. Внешнеторговая и инвестиционная деятельность Татарстана

2.1. Внешняя торговля Татарстана стр.

2.2. Роль иностранного капитала в экономике республики стр.

Введение диссертации2006 год, автореферат по истории, Галиев, Инсаф Мушаррафович

На современном этапе общественного развития одной из важнейших сфер преобразований являются внешнеэкономические связи (ВЭС).1 Они представляют собой формы реализации межгосударственных отношений в части торгового, научно-технического и производственного сотрудничества, а также валютно-финансовых отношений и играют важную роль в экономике, в развитии производительных сил государства или региона, способствуют интеграции в мировую экономическую систему, выходу на международную арену.

На фоне процессов глобализации мировой экономики роль ВЭС все более возрастает. В последнее десятилетие XX века не только общенациональные, но и региональные экономики испытывали сильное воздействие мировых процессов, что, в свою очередь, вызвало значительное расширение круга участников в современной системе международных отношений. Пополнение числа участников международных отношений в последние десятилетия во многом происходило именно за счет субъектов федеративных государств. Непосредственное включение в мировое экономическое пространство территориальных единиц отдельных государств является характерной чертой развития современного рыночного хозяйства.

Как историческая категория внешнеэкономические связи являются продуктом цивилизации. Они возникли с появлением государств и развивались вместе с ними. Особенно мощный толчок развитию этих связей дало разложение феодализма. Переход от натурального хозяйства к товарно-денежным отношениям вызвал резкий скачок в развитии национальных рынков отдельных государств и в обмене товарами этих национальных рынков, что привело к расширению и углублению интернациональных связей и международного обмена в экономической сфере государственных отношений. Как экономическая категория внешнеэкономические связи

1 Список сокращений см. в конце работы представляют собой систему экономических отношений, возникающих при движении ресурсов всех видов между государствами и субъектами разных государств. Эти отношения охватывают все сферы экономической жизни и, прежде всего, его производственную, торговую, инвестиционную и финансовую деятельности.

В историко-экономическом развитии отдельные отрасли производства и их специализация закреплялись в отдельных странах, а внутри стран в регионах, которые становились основными поставщиками той или иной продукции на мировой рынок. Это объективно вело к тому, что регионы начинали играть относительно самостоятельную роль в развитии внешнеэкономических отношений. Однако эта самостоятельность не означала выделение региона из государства, а способствовала раскрытию и эффективному использованию экономического потенциала всей страны.

В современных условиях, когда многие регионы получили право выбора партнеров и определения направления развития внешнеэкономических отношений, изучение развития и дальнейшего совершенствования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) приобретает особую остроту. Важным в этой связи является раскрытие роли и места Республики Татарстан в системе внешнеэкономических отношений России и выявление направлений ее развития. Внешнеэкономическая деятельность Республики Татарстан распадается на ряд основных направлений, которые сами по себе являются традиционными для любого государства или региона. Однако в содержании деятельности по ним республика определяет свои задачи и приоритеты, механизм их реализации, исходя из собственных потребностей и реальных возможностей для их удовлетворения. Для раскрытия развития внешнеэкономических связей Татарстана необходимо рассмотреть не только внешнюю торговлю, как одно из наиболее развитых направлений осуществления этих связей, но и другие направления, такие как инвестиционная и выставочная деятельности, реализация межправительственных соглашений, деятельность представительств за рубежом и т.д.

На рубеже 1980-1990-х гг. формирование ВЭД в регионах проходило неоднозначно. В зависимости от уровня развития страны и ее регионов, экономического и трудового потенциала, наличия природных ресурсов, месторасположения, традиций, культуры и других факторов, среди которых немаловажное значение имеет фактор политический, данный процесс мог привести либо к экономической и политической межрегиональной интеграции, либо к политической и территориальной дезинтеграции страны. Поэтому очень важно проследить изменения в становлении, характере и содержании отношений, вызванные прямым взаимодействием региона с мировым рыночным хозяйством. В период перехода к рыночной экономике в условиях усиления тенденций децентрализации управления социально-экономическим развитием, в стране складывалась модель внешнеэкономической деятельности, в рамках которой субъекты федерации были призваны играть важную роль.

Особенностью развития внешнеэкономических связей в 1990-е гг. являлся переход на рыночные методы хозяйствования больших групп стран Центральной и Юго-Восточной Европы, а также 15 бывших республик СССР. Этот переход от централизованной, командной экономической системы к рыночному хозяйству - исторический процесс, имевший важные последствия для развития всей современной цивилизации. В этих условиях развитие международного разделения труда сопровождалось прямым включением регионов отдельных государств в мирохозяйственные связи.

Реализация принципов открытой экономики обусловила резкое возрастание значения внешнеэкономической деятельности для субъектов Российской Федерации. В условиях расширения полномочий регионов в сфере внешнеэкономической деятельности, развитие внешнеторговых связей России во многом стало зависеть от деятельности регионов.

Во внешнеэкономической политике Российская Федерация, а также ее субъекты, стали руководствоваться общепризнанными в мире принципами, в числе которых развитие экономических отношений со всеми странами мира на основе взаимной выгоды и равноправия, невмешательство во внутренние дела партнера, уважение принятых международных обязательств и др.

До этого же, в условиях тотального господства государственной собственности, государственной монополии внешней торговли, директивного планирования, регионы, в том числе и Республика Татарстан, выпадали из прямого экономического общения с мировым рынком и в основном решали задачу размещения производства и распределения ресурсов. Установлению самостоятельных внешнеэкономических связей Татарстана со странами ближнего и дальнего зарубежья содействовали процессы утверждения экономического суверенитета над естественными и иными ресурсами. Относительно самостоятельный государственно-правовой статус республики во многом содействовал выходу Татарстана на международную арену, установлению внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами.

Отсутствие эффективной внешнеэкономической политики государства, невозможность решения злободневных местных проблем собственными силами, обесценивание рубля, желание зарабатывать свободно конвертируемую валюту для покупки импортных товаров привели к попыткам самостоятельного выхода регионов на мировой рынок. Особо в этом преуспели приграничные регионы России (например, Саха-Якутия, Коми, Карелия, Сахалинская и Калининградская области) и глубинные регионы, обладающие крупными сырьевыми ресурсами (например, Татарстан, Башкортостан, Тюменская область).

Это был нелегкий период в истории Татарстана и Российской Федерации. Распад СССР, становление новой России, реформирование общества в направлении формирования рыночной экономики и плюралистической политической системы, поиски модели новых федеративных отношений и одновременно спад уровня экономического развития, глубокое имущественное расслоение населения, обнищание широких слоев общества - все это накладывало сильный отпечаток на жизнь страны и ее регионов.

В этих условиях своевременным шагом оказалось возрастание самостоятельности Республики Татарстан, расширение ее полномочий. Большое значение в этом процессе имело принятие 30 августа 1990 г. Декларации "О государственном суверенитете Татарской Советской Социалистической Республики", логическим продолжением которой явились принятие 6 ноября 1992 г. Конституции Татарстана и заключение 15 февраля 1994 г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Татарстан о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между федеральными и республиканскими органами государственной власти. Они продемонстрировали, что Татарстан имеет не только значительные права, но и несет большую ответственность за принятые на себя международные обязательства. Самостоятельность во внешнеэкономических вопросах не означала вседозволенность и неограниченность действий. Все отношения Татарстана с иностранными государствами и международными организациями, подписание межправительственных соглашений, открытие зарубежных представительств и многие другие вопросы строились в строгом соответствии с законодательством.

Республика Татарстан была одной из первых республик в России, активно включившихся в процесс развития международных контактов и установления взаимовыгодных двусторонних связей с различными странами. Татарстан обладал развитой экономикой, основу которой составлял мощный промышленный потенциал. Предприятия Татарстана производили нефтеаппаратуру, самолеты, вертолеты, автомобили, авиационные двигатели, суда, радиооборудование, теплоизмерительные, оптико-механические и другие приборы, медицинское оборудование, холодильные установки, продукты химического производства, химико-фармацевтические препараты и многое другое. Республика занимала лидирующие позиции в России по производству ряда важнейших промышленных товаров. В Татарстане в конце 1990-х гг. производились 100% общего объема кинофотопленки и кетгута, производимых в России, 95% газовых турбин, 75% стирола, 50% центробежных электронасосов для добычи нефти, 50% дизельных грузовых автомобилей, труб и деталей трубопроводов из термопластов, 40% этилена, полиэтилена, 30% синтетических каучуков, автомобильных шин, валяной и фетровой обуви, пленочных материалов, 20% бытовых часов, газовых плит, бензола, 9% нефти. Природные ресурсы региона, а именно нефть и газ, оказали решающее влияние на дальнейшее развитие производительных сил республики, ее социально-экономической сферы. Все это благоприятствовало развитию связей Татарстана с мировым сообществом.

С самых первых шагов на внешнем направлении руководство республики уделяло особое внимание торгово-экономической составляющей международной деятельности, которая рассматривалась как важнейший фактор развития Татарстана. Продвижение республиканской экспортной продукции на мировые рынки, привлечение иностранных инвестиций, технологическое совершенствование промышленности, сферы услуг и сельского хозяйства, создание благоприятных внешних условий для поступательного развития экономики Татарстана стали основными приоритетами деятельности органов государственной власти на внешнем направлении. Внешнеэкономическая политика Республики Татарстан направлялась, в первую очередь, на создание благоприятных условий для внутреннего экономического развития, повышения качества и эффективности отечественного производства, удовлетворения многообразных потребностей населения.

Татарстан уверенно начал заявлять о себе как о перспективном регионе для взаимовыгодного сотрудничества, последовательно формируя механизмы развития внешнеэкономической деятельности. Он создает благоприятное для иностранных инвесторов законодательство. Целенаправленно ведется формирование структуры поддержки конкурентоспособности экспорта, проводится изучение новых рынков сбыта промышленной продукции и услуг предприятий Татарстана. Поэтапно реализуются программы привлечения иностранных инвестиций, поддерживается курс на создание свободных экономических зон, республика регулярно участвует в крупных международных выставках. Было налажено взаимодействие с федеральными органами власти, проходили регулярные контакты с иностранными государственными деятелями, дипломатами, бизнесменами. Большое значение для региона имело проведение различных международных встреч, ярмарок, симпозиумов, конференций и т. п.

Постоянно развивались международные контакты по линии научных, образовательных, культурных, медицинских, спортивных, туристических и общественных организаций. Это непосредственно способствовало развитию дружбы и сотрудничества между народами, создавало благоприятные условия и возможности для развития подлинной "народной дипломатии", поэтапной интеграции Татарстана в мировое сообщество.

В 1990-е гг. Республика Татарстан прошла большой путь по включению в мировое экономическое пространство и сделала значительные шаги по максимальному использованию ее потенциала в рамках Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности. В настоящее время вопрос об изучении вкладов отдельных регионов, в том числе и Республики Татарстан, во внешнеэкономическую деятельность всей страны очень важен и актуален, т.к. экономическое благополучие государства зависит от регионов. Татарстан занимает одно из ключевых положений во внешнеэкономических связях Российской Федерации и играет важную роль в общем развитии экономики страны.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена следующими факторами:

- углубленное изучение истории развития внешнеэкономических связей Республики Татарстан в 1990-е гг. расширит научное представление об этом этапе истории республики; ю ,

- комплексное изучение данной проблемы позволит ввести в научный оборот неопубликованные документы текущих архивов органов государственной власти, обновить фактологическую базу исторических исследований;

- новое осмысление практических социально-экономических и политических мероприятий тех лет будет способствовать проведению реформ в сфере внешнеэкономической деятельности.

Все это предопределило выбор автором в качестве темы диссертационного исследования историю развития внешнеэкономических связей Республики Татарстан в 1990-е гг.

Степень изученности проблемы. При интенсивном включении страны и ее регионов в мирохозяйственные связи важны анализ их состояния, характер и направленность их развития, изучение исторических предпосылок и условий их осуществления. В связи с этим необходимо тщательное исследование исторических условий и направлений развития самостоятельной внешнеэкономической деятельности регионов.

Несмотря на широкую практику вовлечения субъектов федераций в международную жизнь, научная разработка этой проблемы значительно отстает. Долгие годы наукой не уделялось должного внимания внешнеэкономической деятельности регионов в целом и Татарстана в частности, их международные и внешнеэкономические связи были практически неизученными. Это неудивительно, если принять во внимание, что в период существования СССР автономные республики в составе РСФСР, не говоря уже об областях, краях и автономных округах, не имели самостоятельного выхода на международную арену, не обладали правом устанавливать связи с иностранными партнерами. Следовательно, не существовало и проблемы развития ВЭС регионов, и, соответственно, она совершенно не разрабатывалась.

Сегодня региональная внешнеэкономическая деятельность все больше попадает в поле зрения исследователей. В некоторых работах анализируются отдельные вопросы согласования внешнеэкономических интересов государства и региона, разграничения их прав в этой сфере. В них подчеркивается мысль, что договорные отношения между федеральным центром и субъектом создают благоприятные условия для консолидации обеих сторон в обеспечении единой внешнеэкономической политики и нахождению паритета интересов регионов и центра. Исследователи едины во мнении, что в 1990-е гг. созрела необходимость создания оптимальной модели разграничения предметов ведения и полномочий и выработки единой процедуры реализации прав на осуществление субъектами федерации внешнеэкономической деятельности и регламентации соответствующих полномочий в соответствии с национальным законодательством.

В некоторых публикациях обращается внимание на необходимость развития внешнеэкономических связей отдельных субъектов Российской Федерации и рассматривается опыт внешнеэкономической деятельности конкретного региона.3 Так, например, Р.А. Бурганов в своем исследовании доказывает, что эффективная внешнеэкономическая деятельность регионов России является в современных условиях действенным средством повышения эффективности регионального хозяйствования и что связи регионов с зарубежными партнерами играют важную роль в воспроизводственном процессе Российской Федерации [151].

Что касается Татарстана, то вопросы развития ВЭС республики косвенно или частично рассматривались в книгах и материалах, посвященных политическим или социально-экономическим проблемам Татарстана в 1990-е

2 См.: Вайда Я.С. Опыт договорного регулирования федеративных отношений в Российской Федерации и зарубежных странах // Сборник материалов итоговых конференций молодых ученых и аспирантов за 19992000 гг. - Казань, 2001; Колпакова Т.П. Правовые основы разграничения полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей между Российской Федерацией и ее субъектами : дис. . канд. юр. наук. - Казань, 2001; Султанова Л.Ф. Механизм регулирования внешней торговли в системе внешнеэкономических отношений (региональный аспект) : дисс. . канд. экон. наук. - Уфа, 2000; Цыганков А.А. Проблемы разграничения полномочий центра и субъекта Федерации в области ВЭД на пороге третьего тысячелетия // Внешнеэкономический бюллетень. - 2000. - №12 и др.

3 См.: Бурганов Р.А. Внешнеэкономические связи региона в условиях становления рыночной экономики : дисс. . канд. экон. наук. - М., 1993; Международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи, торговля, услуги и малое предпринимательство в Республике Башкортостан. - Уфа, 2001; Экономическая политика субъектов Российской Федерации и ее значение для развития межрегиональных связей. Роль и место Санкт-Петербурга в обмене товарами и услугами между регионами. - СПб., 2000 и др. гг.4 В частности, P.P. Бухараев, рассматривая модель Татарстана, пишет, что республика для достижения поставленных перед собой целей стремилась стать полноправным участником мирового рынка, осуществляя свое право самостоятельно определять собственную внешнеэкономическую политику [152]. В работах И.Р. Тагирова изучаются вопросы развития Республики Татарстан на рубеже 1980-1990-х гг., с позиции непосредственного участника переговорных процессов и событий тех лет рассматривается роль Декларации о государственном суверенитете ТССР 1990 г. и Договора между Республикой Татарстан и Российской Федерацией 1994 г. в осуществлении внешних связей Татарстана, а также анализируются многие проблемы и события политического и социально-экономического характеров данного периода времени [255, 256,257].

В ряде публикаций уделяется внимание внешнеэкономической деятельности отдельных предприятий республики (например, ОАО "Татнефть", "КАМАЗ"). Как правило, это статьи в периодической печати или корпоративных журналах, посвященные рассмотрению ВЭС конкретного хозяйствующего субъекта или ВЭД в определенной сфере промышленности.5 Данный материал представляет большой практический интерес, так как внешнеэкономическая деятельность Татарстана основана именно на

4 См.: Анализ и основные направления развития и размещения производительных сил Республики Татарстан. - Казань. - 1996; Бухараев P.P. Президент Минтимер Шаймиев и модель Татарстана: Очерк политического творчества. - С-Пб. 2000; Мухаметшин Ф.Х. Республика Татарстан: от референдума до договора. - Казань, 1995; Мухаметшин Ф.Х. Республика Татарстан: особенности социально-политического развития на рубеже веков. - Казань, 2000; Мухаметшин Ф.Х., Исаев Г.А. Республика Татарстан в зеркале общественного мнения (90-е годы. Социолого-экономический аспект). - Казань, 1998; Республика Татарстан: время больших перемен / отв. ред. Ф.Х. Мухаметшин - Казань, 1996; Республика Татарстан: новейшая история. События. Комментарии. Оценки. - Казань, 2000; Республика Татарстан. Путь к суверенитету. - Казань, 1999; Суверенный Татарстан. - М., 1997; Тагиров И.Р. На изломе истории. - Казань, 2004; Тагиров И.Р. Очерки истории Татарстана и татарского народа (XX век). - Казань, 1999; Тагиров Э.Р. Татарстан: национально-государственные интересы. - Казань, 1996; Татарстан - на перекрестке мнений. Проблемы, тенденции, перспективы / Ф.Х. Мухаметшин [и др.]. - Казань, 1993; Хамидуллин Ф.Г. Суверенитет Татарстана в социально-экономическом аспекте. - Казань, 1995; Хасанов M.X., Хайруллов Д.С., Нугаев Р.А., Афанасьев А.И. Программа социально-экономического и духовного возрождения Республики Татарстан на 1995-2000 годы. - Казань, 1994 и др.

5 См.: Городний В.И. ОАО "Татнефть" - ведущая нефтяная компания России // Информационный вестник. -2000. - №3; КамАЗ набирает скорость // Волга-бизнес. - 2000. - №7; Печилина Г. Вертолетчики набирают высоту // Время и деньги. - 1999. - 29 мая; Сайганова С. О фанере и не только. И все живым звуком // Время и деньги. - 1999. - 15 июля; Татнефть // Бизнес Матч. - 2000. - №21; Фазуллина Г. Вынужденный эксперимент // Эксперт. - 1998. - №25; Jointventure mit General Motors // Welt News. - 2000. - 9 august и др. кооперационных связях предприятий и организаций республики с зарубежными партнерами.

В процессе изучения внешнеэкономических связей республики важную роль играет анализ материалов конференций, выступлений представителей органов государственной власти по вопросам развития ВЭД Татарстана.6 В данных выступлениях высказывается позиция представителей органов власти на те или иные аспекты осуществления ВЭД республики, даются рекомендации и предложения для решения проблем развития ВЭС Татарстана, что представляет большую практическую значимость при изучении темы диссертационной работы.

Отдельно хотелось бы остановиться на книге, изданной Министерством торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан в 2000 г. "Под покровительством Меркурия" [220]. Как говорится в предисловии этой книги, "замысел ее заключался в том, чтобы на основе изучения практического опыта работы государственных органов Татарстана проанализировать десятилетний период внешнеэкономической деятельности нашей республики, прошедший с момента принятия Декларации о государственном суверенитете Татарстана" [220. - С.9]. В книге дается подробный анализ внешнеэкономических связей республики в 1990-е гг., рассматривается содержание внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Татарстана за указанный период.

Многогранность изучаемой проблемы обусловила необходимость привлечения материалов не только по истории Республики Татарстан, внешнеэкономическим связям России и Татарстана, но также литературы по

6 См.: Договор Российской Федерации и Республики Татарстан: пять лет развития / отв. ред. P.M. Харисов. -Казань, 1999; О внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан. Доклад заместителя Премьер-министра PT Р. Муратова на XIV сессии Верховного Совета Татарстана 3 марта 1993 года // Известия Татарстана. - 1993. - 5 марта; Представительства Республики Татарстан в системе международных и внешнеэкономических связей, материалы к выступлению Т.Ю. Акулова в Министерстве иностранных дел Российской Федерации 13 июня 2001 г. / Режим доступа: http://www.tatar.ru/00001246i.html; Развитие внешнеэкономических связей Татарстана и регионов Поволжья и проблемы подготовки экономистов международного профиля. Материалы международной конференции. Казань, 26-27 октября 1999 года. -Казань, 2000; Салихов Х.М. Внешняя торговля Республики Татарстан // Информационный вестник. - 2000. -№5; Суверенитет Татарстана: позиция ученых. Материалы научно-практической конференции "10 лет суверенитета Татарстана: итоги и перспективы". - Казань, 2000 и др. экономике и ее истории в целом, положения и выводы из которой использовались при создании теоретической базы и понятийного аппарата диссертационного исследования.7

Таким образом, исследуемая нами тема косвенно рассматривалась во многих работах, но комплексного отображения она в них не получила. Большинство работ носит описательный характер, не содержит глубокого анализа развития внешнеэкономических связей Республики Татарстан в 1990-е гг.

А для Республики Татарстан проблема изучения развития ВЭС, особенно в первое десятилетие становления республики, стоит остро, так как анализ ВЭД республики позволит избежать в дальнейшем многих ошибок, а выводы, содержащиеся в данном исследовании, несомненно, будут полезны при дальнейшем проведении внешнеэкономической политики на региональном уровне. Актуальность проблемы изучения исторического развития ВЭС Татарстана и ее недостаточная разработанность послужили основанием для выбора ее в качестве темы настоящей диссертационной работы, что повышает теоретическую и практическую значимость данного исследования.

Территориальные рамки - Республика Татарстан в современных границах.

Хронологические рамки диссертации охватывают десятилетний период с 1990 по 1999 гг., в котором происходило становление и развитие Республики Татарстан после распада СССР. Начальная точка отсчета исследования - принятие Декларации о государственном суверенитете ТССР 30 августа 1990 г., конечная - смена политического курса Российской Федерации в связи с отставкой Президента России Б.Н. Ельцина и последовавшие за этим экономические и общественно-политические

7 См.: Азрилиян А.Н. Краткий экономический словарь.- М., 2002; Вощанова Г.П., Годзина Г.С. История экономики. - М., 2002; Конкурентоспособность России в глобальной экономике / А.А. Дынкин [и др.]. - М., 2003; Международные экономические отношения / под ред. В.Е. Рыбалкина. - М., 1999; Региональная экономика. - М., 2002; Слагода В.Г. Экономическая теория. - М., 2003; Спиридонов И.А. Мировая экономика. Учебное пособие. - М., 1999; Тимошина T.M. Экономическая история России. - М., 2004 и др. изменения в жизни России в целом и Республики Татарстан в частности, существенно повлиявшие на сферу внешнеэкономических отношений субъектов федерации.

Объектом научного исследования являются внешнеэкономические связи Республики Татарстан.

Предмет исследования - условия формирования и осуществления внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан.

Целью диссертационной работы является раскрытие роли и места Республики Татарстан в системе внешнеэкономических отношений в 1990-е гг.

В соответствии с целью автором были поставлены следующие задачи: исследовать институциональный механизм обеспечения внешнеэкономической деятельности Татарстана;

- дать анализ законодательной базы внешнеэкономической сферы республики, рассмотреть роль межправительственных соглашений в развитии внешнеэкономических отношений; выявить тенденции развития внешней торговли Республики

Татарстан;

- изучить особенности становления и развития основных форм взаимодействия экономики республики с иностранным капиталом.

Методологическую основу исследования составляют принципы исторического познания - научность, историзм, комплексность научного анализа. Характер задач, поставленных в диссертационной работе, вызвал необходимость применения методов систематизации, периодизации, типологизации, сопоставительного анализа явлений, фактов, документов, сравнительного и комплексного методов, статистического анализа, табличного и графического методов, методов структурно-функционального анализа.

Применение сравнительно-исторического метода позволило провести исследование исторических явлений с точки зрения их системной взаимосвязи, а также создать из множества фрагментов изучаемой проблемы обобщенную картину, с помощью которой можно выявить определенные закономерности исторических событий и процессов.

Автором применялся комплексный подход, предполагающий учет всего многообразия факторов, влиявших на развитие внешнеэкономических связей Татарстана в конкретной исторической обстановке 1990-х гг.

В своей работе автор стремился учесть и использовать достижения и результаты различных отраслей науки: политологии, истории, экономики, теории международных отношений и др. Он старался извлечь те идеи и принципы, которые служили бы для написания по возможности достаточно объективного и научно аргументированного труда по истории развития внешнеэкономических связей Республики Татарстан. Применялся также метод обобщения собственного практического опыта, а также опыта коллег по Министерству торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан и близких ему по задачам организаций и ведомств.

Источниковая база исследования. При написании настоящего диссертационного сочинения автором комплексно исследован широкий круг различных источников. Основу источниковой базы данной работы составляют материалы текущих архивов органов государственной власти Республики Татарстан. При этом следует отметить, что в силу объективных причин источниковая база в целом еще не сформировалась и представляет из себя не сложившуюся документальную базу.

В процессе работы автором изучены различные экономические программы, материалы конференций, государственные и нормативные документы. Ценный материал по внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан представляют отчетные данные Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ, Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Государственного таможенного комитета РФ, Государственного комитета РТ по статистике, зарубежных представительств Татарстана, предприятий и организаций республики. Источниками фактического материала послужили документы органов государственной власти Татарстана, нормативно-правовые акты России и Татарстана.

При написании диссертационной работы использовалась многочисленная группа статистических и информационных справочников и сборников.8 В сборниках Государственного комитета по статистике Республики Татарстан содержится богатый фактический материал, освещающий как социально-экономическое положение Татарстана в целом, так и состояние в сфере внешнеэкономических связей республики в частности. Данный материал интересен тем, что позволяет проследить динамику внешнеторговых связей в 1990-е гг., служит основой для анализа их развития.

Большой объем информации по изучаемой теме содержится в архиве Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан (МТВЭС, ранее Министерство торговли и экономического сотрудничества). К их числу можно отнести аналитические справки, информационные материалы к заседаниям Кабинета Министров Республики Татарстан и его Президиума, коллегии министерства, различные неопубликованные нормативно-правовые акты и т.д.9

Значительный источниковый материал по теме диссертационного исследования имеется в периодической печати. На страницах центральных и местных газет и журналов достаточно широко представлены некоторые

См.: Анализ внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан. - Казань, 2001; Внешнеэкономическая деятельность предприятий и организаций Республики Татарстан за 1998 год. Статистический бюллетень. - Казань, 1999; Малые предприятия в Республике Татарстан. Статистический сборник. - Казань, 1999; Республика Татарстан 1920-2000. Статистический сборник. - Казань, 2001; Республика Татарстан в цифрах за 1994 год. Статистический сборник. - Казань, 1995; Республика Татарстан в цифрах за 1997 г. Статистический сборник. - Казань, 1998; Республика Татарстан: приглашение к сотрудничеству (краткий справочник инвестора 1996 г.). - Казань, 1996; Татарстан 1996. Статистический справочник. - Казань, 1997 и др.

9 См.: Деятельность представительств Республики Татарстан в регионах России, странах дальнего и ближнего зарубежья в 1999 году. Аналитическая справка. - Казань, 2000; Об итогах работы министерства в 1999 году и основных задачах на 2000 год. Справочные материалы к заседанию коллегии МТЭС PT. - Казань, 2000; О совершенствовании механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан. Справочные материалы к заседанию коллегии МТЭС PT. - Казань, 2000; О ходе выполнения межправительственных соглашений Республики Татарстан в 1999-2000 годах. Справочные материалы к заседанию Кабинета Министров Республики Татарстан. - Казань, 2000 и др. вопросы, связанные с осуществлением Республикой Татарстан внешнеэкономических связей.10 Однако заметим, что одной из характерных черт материалов в средствах массовой информации является субъективизм в анализе происходящих процессов и явлений. Кроме того, данным материалам не хватает целостности. Они направлены на рассмотрение определенных вопросов, причем, как правило, только в сугубо экономическом либо политическом аспектах. Отдельно можно отметить статьи на страницах газеты

Время и деньги", в которых авторы в ходе журналистского расследования пытались рассмотреть исторические предпосылки и условия развития изучаемых вопросов.11

В материалах центральных средств массовой информации достаточно широко освещаются вопросы развития внешнеэкономической деятельности

1 ?

Российской Федерации. Особо следует выделить в этой связи такие издания, как "Внешняя торговля", "Коринф" и "Внешнеэкономический бюллетень", на страницах которых рассматриваются важные проблемы в области ВЭС Российской Федерации и ее субъектов.

Таким образом, в процессе работы были использованы разнообразные источниковые материалы. Их сравнение и сопоставление позволили создать необходимый документальный фундамент для наблюдений и выводов, к которым пришел автор в своем исследовании.

Научная новизна диссертации заключается в том, что сама тема -изучение исторического развития ВЭС Татарстана - предопределяет новизну

10 См.: Агишина Г. Татарстанцы снова будут есть венгерские яблоки // Время и деньги. - 2000. - 22 февраля; Люкманова С. Нефтяная республика в условиях нефтяного кризиса // Время и деньги. - 1998. - 28 апреля; Татарстан по-прежнему привлекателен для инвестиций // Деловой Татарстан. - 1999. - №3 и др.

11 См.: Демина И. Почему потонул нефтеналивной флот? // Время и деньги. - 2000. - 6 июня; Кудрина О. Дело о $23 миллионах // Время и деньги. - 1999. - 21 апреля; Сайганова С. $140 миллионов скрылись в неизвестном направлении // Время и деньги. - 2000. - 22 июня и др.

12 См.: Басс Л.А. Поощрение иностранных инвестиций и политика протекционизма в России // Внешняя торговля. - 1999. - №6; Внешняя торговля России в 90-е годы и перспективы ее развития // Внешняя торговля. - 2000. - №2; Зырин Е.Н. Иностранные инвестиции в экономику России: их роль сегодня и завтра // Внешняя торговля. - 1999. - №4; Кобрина И.А. Тенденции развития российского экспорта в 90-е годы // Внешнеэкономический бюллетень. - 2000. - №9; Леонидов Б.А. Роль СЭЗ в привлечении иностранного капитала в Россию // Внешняя торговля. - 2000. - №5/6; О некоторых тенденциях внешнеэкономического развития России // Внешняя торговля. - 2001. - №5/6; О роли иностранных инвестиций в экономике России // Внешнеэкономический бюллетень. - 2000. - №9; 4-я Конференция Еврофорума и интеграция экономики России в международную торговую систему // Коринф. - 1999. - №46 и др. подхода к материалу, так как в ней впервые дается всесторонний исторический анализ развития внешнеэкономических связей Республики Татарстан в 1990-е гг. В исследовании в контексте системы международных экономических отношений впервые проведен комплексный анализ эмпирического материала, обобщен опыт, накопленный органами государственной власти Татарстана в сфере внешнеэкономических отношений, а также прослежено, как на различных исторических этапах становления республики менялись положения, содержание и значимость внешнеэкономических связей. Таким образом, в рамках специального исследования впервые сделана попытка осмыслить и изучить в историческом ракурсе внешнеэкономическую деятельность республики.

Исследование развития внешнеэкономических связей имеет практическую значимость в свете экономических реформ в России и самом Татарстане, глубоких изменений во внешнеэкономической стратегии страны. Выводы и материалы диссертации могут быть использованы государственными, общественными и иными организациями при формировании внешнеэкономической политики на региональном уровне, а также при разработке внешнеэкономических программ субъектов федерации. Отдельные теоретические положения и выводы могут быть использованы при подготовке новых трудов по современной отечественной истории, преподавании курсов и спецкурсов по истории России и Республики Татарстан, истории экономики, региональной экономики, международных экономических отношений, мировой экономики и других дисциплин.

Структура диссертации определяется характером изучаемого материала, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, а также списка сокращений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Внешнеэкономические связи Республики Татарстан в 1990-е гг."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать определенные выводы и предложить некоторые рекомендации.

Республика Татарстан представляет собой один из наиболее экономически развитых регионов Российской Федерации. Большая заслуга в этом принадлежит реформам, проведенным в 1990-е гг. Хотя первые самостоятельные внешние контакты Татарстан начал осуществлять уже давно, с принятием 30 августа 1990 г. Декларации о государственном суверенитете, а в 1992 г. и Конституции республики, внешнеэкономическая деятельность приобрела системное очертание.

Внешний фактор деятельности субъектов федерации становится одним из важных вопросов в российской международной политике и отражает меняющиеся геополитические и экономические интересы самой Российской Федерации. На передний план выходят характер и степень взаимоотношений российских регионов с мировой экономикой. В результате регионы стали играть все более заметную роль в формировании внешнеэкономической политики России.

Успешное осуществление внешнеэкономических связей являлось важнейшим составным элементом реализации региональной экономической политики. В масштабах всего народного хозяйства она явилась важным фактором финансовой стабилизации страны, значительная доля бюджета формируется поступлениями от внешней торговли.

Внешнеэкономическая деятельность Татарстана выступила в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития. В 1990-е гг. она осуществлялась в рамках Договора Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" и Соглашения о разграничении полномочий в области внешнеэкономических связей, подписанных 15 февраля 1994 г. При этом одним из ключевых моментов внешнеэкономической политики Татарстана являлось и продолжает являться стремление к разрешению возникающих проблем на основе договорного процесса с федеральными службами. ф В течение многих десятилетий в нашей стране господствовала монополия внешнеэкономической деятельности, то есть исключительное право государства на осуществление всех видов ВЭС. Постепенное реформирование внешнеэкономической деятельности началось с середины 1980-х гг. Были расширены права государственных внешнеторговых организаций, наряду с ними на внешний рынок были допущены отраслевые, республиканские и региональные организации. С конца 1980-х гг. начали получать право непосредственного выхода на внешний рынок производители экспортной продукции.

Внешняя торговля стала одним из инструментов реализации модели перехода России и Татарстана к рыночной экономике. В рамках выбранного курса она явилась одним из основных источников ресурсов для поддержания экономики "на плаву" и, кроме того, важнейшим инструментом начала интеграции большинства ее сегментов в систему рыночных связей. Во многом за счет импорта было обеспечено решение одной из задач начального периода реформ - насыщения потребительского рынка.

Роль внешнеэкономического комплекса в экономике республики в 1990-е гг. постоянно возрастала. Об этом свидетельствует богатая

Ф нормативно-правовая база, сложившаяся в 1990-е гг. и затрагивавшая почти

• все аспекты внешнеэкономической деятельности. Пакет правовых актов, в который входили законы "Об иностранных инвестициях", "О внешнеторговой деятельности", "Об инвестиционной деятельности" и многие другие, являлся одним из самых совершенных в России. Кроме того, республика обладала институтами, отвечавшими за проведение внешнеэкономической политики. Вся их работа была направлена на интеграцию Татарстана в мировое сообщество как полноправного участника международных экономических отношений. С 1991 г. республика начала заключать межправительственные соглашения, в которых определялись основные направления торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Стали развиваться контакты с международными организациями, такими как ООН, ЮНЕСКО, ЮНИДО, МОТ, ЕБРР, Совет Европы и многими другими.

Процесс формирования институтов, занимавшихся внешней деятельностью, носил длительный и непростой характер. Татарстану было нелегко пробиваться на международный уровень на фоне противодействия и порой неприятия со стороны федеральных органов. Постепенно ситуация менялась, у республики появилось взаимопонимание с федеральными органами власти, посольства и консульства России за рубежом начали оказывать необходимое содействие в организации и проведении визитов делегаций Татарстана.

При этом продолжали расширяться торговые связи республики, вовлекая в свой круг все большее число стран. Анализ географии экспортных поставок в 1990-е гг. свидетельствует об ориентации татарстанских участников ВЭД в основном на промышленно развитые страны. Если до 1992 г. наибольшая доля экспорта приходилась на бывшие социалистические страны, то постепенно стал преобладать экспорт в промышленно развитое дальнее зарубежье.

Однако стабилизация и рост экспорта происходили, прежде всего, за счет увеличения его физического объема при заниженных средних контрактных ценах. Увеличение стоимостных показателей экспорта не сопровождалось адекватным увеличением валютных поступлений в бюджет, необходимых для топливно-сырьевого комплекса, поставлявшего на экспорт основной объем валютоемких товаров. А это означало закрепление сырьевой специализации.

В этой связи роль и место внешнеэкономических связей должны были измениться, ведь они значительно влияли на развитие рыночных связей внутри страны. Поэтому перед Республикой Татарстан к концу 1990-х гг. встали задачи реально определить свой экспортный потенциал в натуральном и стоимостном выражении, выявить приоритетные направления в экспорте товаров и услуг, оптимизировать объем и структуру экспорта, разработать комплекс мер по стимулированию производства и вывоза за рубеж конкурентоспособных на мировом рынке товаров и услуг.

Внешнеэкономическая политика, проводимая Татарстаном в 1990-е гг., была дифференцирована. Если по отношению к странам дальнего зарубежья она заключалась в разработке и осуществлении различных инвестиционных проектов, работе с инвесторами, изучении мирового рынка и продвижении на него татарстанских товаров, то по отношению к станам СНГ - в поддержании и развитии ранее сложившихся и существующих торговых и производственных связей, а также сохранении позиций республиканских производителей на этих рынках. При этом большое значение имело проведение презентационных мероприятий Республикой Татарстан, многим из потенциальных зарубежных партнеров до этого почти не известной.

Находясь с Россией в едином экономическом пространстве, Республика Татарстан испытывала кризисные процессы, характерные для экономики страны в 1990-е гг. (разрушение хозяйственных связей, массовые неплатежи, недостаток кредитных ресурсов, падение производства и жизненного уровня населения, высокий уровень инфляции и т.п.). Особо показательным являлся в этой связи августовский финансовый кризис 1998 г.

Все основные общественные процессы как в Татарстане, так и в России в целом носили переходный характер. Неустойчивая природа переходных процессов вообще, сопряженная иногда с ошибками в подготовке и принятии политико-управленческих решений, нестабильность нормативных актов и нередкое нарушение их препятствовали налаживанию нормальных, устойчивых, взаимовыгодных отношений с зарубежными партнерами.

В связи с этим, цель внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан состояла в том, чтобы путем развития всестороннего сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья и постепенного подключения к международному разделению труда содействовать проведению умелой внешнеэкономической политики, становлению в республике социальноориентированной рыночной экономики и удовлетворению на этой основе материальных и духовных потребностей многонационального народа Татарстана. Важными в этой связи являлись содействие в привлечении иностранных инвестиций для реализации производственных и научно-исследовательских проектов, имеющих большое народнохозяйственное значение, уделение особого внимания формированию структуры экспорта, предполагающей значительное повышение в нем удельного веса товаров с высокой степенью обработки, а также услуг и т.д.

В число мер, направленных на увеличение внешнеэкономического потенциала Татарстана, можно также включить формирование в республике системы сертификации продукции предприятий и организаций, а также производств по ее изготовлению в соответствии с международными стандартами контроля за качеством экспортной продукции. Среди разнообразных услуг, которые могут оказывать предприятия республики, заметное место занимает такой вид деятельности, как обслуживание международного туризма. При надлежащей организации этот вид услуг даст значительные валютные поступления. Известно, что Татарстан занимает выгодное географическое положение. Наличие Волги как привлекательного туристического объекта, историко-культурных памятников в Казани, Свияжске, Великих Болгарах, Билярске, создание международного аэропорта в Казани и многие другие факторы дают возможность для превращения Татарстана в одну из зон, по которой проходят популярные маршруты международного туризма. Для развития в республике данной формы услуг необходимо осуществить комплекс мероприятий, включающий коренное обновление республиканской инфраструктуры туризма, реконструкцию архитектурных памятников и историко-культурных заповедников, составление разнообразных программ пребывания иностранных туристов на земле Татарстана и улучшение качества их обслуживания, подготовку квалифицированных кадров для этой отрасли хозяйства. К реализации указанного комплекса мероприятий следует привлечь как государственные, так и коммерческие структуры. Большая работа в этом направлении проведена в связи с празднованием тысячелетия г. Казани в 2005 г.

Подводя итог, следует отметить, что, несмотря на сложные и противоречивые условия, в которых в 1990-е гг. находилась российская экономика, в Татарстане за это время был пройден большой путь по организации внешнеэкономической деятельности и продолжается активный поиск путей стимулирования и интенсификации внешнеэкономических связей. Пройденный путь не был лишен определенных ошибок, которые неизбежно возникают в процессе создания наиболее адекватной модели взаимодействия с внешним миром. У Республики Татарстан не было необходимого опыта, а порой и элементарных знаний об условиях и особенностях деятельности на непривычном для наших предприятий международном рынке. Вместе с тем ей есть, чем гордиться. За последнее десятилетие XX века в Татарстане были созданы все условия для перехода на новый этап внешнеэкономической деятельности, которая призвана выступать эффективным инструментом в реализации стратегии экономического и социального развития Татарстана, вносить существенный вклад в развитие федерализма, укрепление авторитета России на международной арене.

Результаты рассматриваемого десятилетия убедительно свидетельствуют, что Татарстан способен эффективно участвовать в международной деятельности не в ущерб интересам страны, а в духе конструктивного сотрудничества, с учетом согласования интересов республики и федерального центра. Несмотря на непростые процессы преобразований, происходивших в России, Татарстан уверенно вошел в XXI век, имея за плечами значительный опыт международной и внешнеэкономической деятельности и в условиях движения мирового сообщества к глобализации экономики стремится занять положение, соответствующее его промышленному и научно-техническому потенциалу.

Список научной литературыГалиев, Инсаф Мушаррафович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. И ЛИТЕРАТУРЫ1. Источники

2. Неопубликованные документы текущих архивов органов государственной власти Республики Татарстан

3. Внешнеэкономическая деятельность Республики Татарстан в 1996 г. / Текущий архив Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан. Казань : Министерство внешних экономических связей Республики Татарстан, 1997. - 69 с.

4. Инвестиционные процессы в Республике Татарстан. Опыт оценки и перспективы развития / Текущий архив Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ. Папка №21-18. - Л. 92-105.

5. Отчет о внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Республики Татарстан в 1999 году / Текущий архив Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан. Казань, 2000. -87 с.

6. Соглашения Республики Татарстан со странами дальнего и ближнего зарубежья / Текущий архив Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан. Папка №21-16. - Л. 19-42.

7. Нормативно-правовые акты и документы

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. - 3 августа (№31).

9. Декларация Верховного Совета Республики Татарстан от 30 августа 1990 г. №334-ХН "О государственном суверенитете Татарской Советской Социалистической Республики" // Ведомости Верховного Совета Татарстана. -1992.-№1.-С. 3-4.

10. Декларация "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" / Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - №2. -С. 22.

11. Декрет Совета народных комиссаров от 22 апреля 1918 г. "О национализации внешней торговли" // Декреты советской власти. 17 марта -10 июля 1918 г. Т.2. - М., 1959.

12. Закон Республики Татарстан от 11 июля 1996 г. №694 "О внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан" // Республика Татарстан. 1996. - 30 июля.

13. Закон Республики Татарстан от 14 февраля 1999 г. № 2282 "О международных договорах Республики Татарстан" // Республика Татарстан. -1999. 28 августа.

14. Закон Республики Татарстан от 19 июля 1994 г. №2180-ХН "Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан" // Известия Татарстана. -1994. 17 августа.

15. Закон Республики Татарстан от 20 мая 1999 г. №2146 "О соглашениях о разделе продукции" // Республика Татарстан. 1999. - 3 июля.

16. Закон Республики Татарстан от 20 мая 1999 г. №2149 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "О Свободной экономической зоне "Алабуга" // Республика Татарстан. 1999. - 29 июня.

17. Закон Республики Татарстан от 22 апреля 1998 г. №1569 "О Свободной экономической зоне "Алабуга" / Справочник инвестора "Татарстан-2000". Свободная экономическая зона "Алабуга". Казань : ИД Георгий, 2000.-С. 13-18.

18. Закон Республики Татарстан от 22 февраля 2001 г. №651 "О признании утратившим силу Закона Республики Татарстан "О соглашениях о разделе продукции" // Республика Татарстан. 2001. - 23 марта.

19. Закон Республики Татарстан от 24 мая 2001 г. №817 "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан о внешнеторговой деятельности" // Республика Татарстан. 2001. - 23 июня.

20. Закон Республики Татарстан от 25 ноября 1998 г. №1872 "Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан" // Республика Татарстан. 1999. - 11 января.

21. Закон Республики Татарстан от 27 июня 2001 г. №901 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан" // Ведомости Государственного Совета Татарстана. 2001. - №7-8.

22. Закон Республики Татарстан от 6 марта 1996 г. №466 "О статусе одобренного инвестиционного проекта с участием иностранного инвестора" // Время и Деньги. 1996. - 21 марта.

23. Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. №5340-1 "О Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" // Российская газета. 1993. - 12 августа.

24. Информационное сообщение Верховного суда Республики Татарстан от 29 марта 2001 г. "Признаны противоречащими федеральному законодательству" // Республика Татарстан. 2001. - 29 марта.

25. Конституция Мексиканских Соединенных Штатов // Мексиканские Соединенные Штаты : Конституция и законодательные акты : пер. с исп.. -М.: Прогресс, 1986.

26. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. (в редакции от 19 апреля 2002 г.) // Республика Татарстан. 2002. - 30 апреля.

27. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Татарстана. 1992. - №9-10.

28. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. - 25 декабря.

29. Конституция Соединенных Штатов Америки // Соединенные Штаты Америки : Конституция и законодательные акты : пер. с англ. / сост. В.И. Лафитский. М. : Прогресс. Универс, 1993.

30. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Конституции (Основные Законы) Союзных Советских Социалистических Республик. М. : Изд-во "Известия", 1985. - 743 с.

31. На пути политических и экономических реформ. Итоги и перспективы. Послание Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева Государственному Совету. Казань, 1996. - 22 с.

32. Послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан на 1999 г. Казань, 1999. - 63 с.

33. Послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан на 2000 г. Казань, 2000. - 64 с.

34. Послание Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева Государственному Совету. Казань, 1998. - 35 с.

35. Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 5 июля 1992 г. №1157-ХП "О структуре Кабинета Министров Республики Татарстан"/ Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

36. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 августа 1994 г. №373 "О Торгово-экономическом представительстве Республики Татарстан на Украине" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

37. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 июля 1994 г. №331 "О торгово-экономических представительствах Республики Татарстан" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс".- Выпуск Татарстан.

38. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 сентября 1997 г. №693 "О представительстве Республики Татарстан в Республике Кипр" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". -Выпуск Татарстан.

39. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 декабря 1996 г. №1058 "О Торговом представительстве Республики Татарстан на Украине" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

40. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 марта 1995 г. №139 "О торгово-экономическом представителе Республики Татарстан в Чешской Республике" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

41. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 марта 1999 г. №143 "О Министерстве торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

42. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 мая 1995 г. №296 "О создании республиканского отделения Государственной регистрационной палаты Российской Федерации" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

43. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 августа 1992 г. №470 "О Министерстве внешних экономических связей Республики Татарстан" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс".- Выпуск Татарстан.

44. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 декабря 1997 г. №903 "О внесении изменений в Постановление Кабинета

45. Министров Республики Татарстан от 12 сентября 1997 г. №693 "О представительстве Республики Татарстан в Республике Кипр" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

46. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 августа 1996 г. №650 "Об учреждении должности представителя Республики Татарстан в Чешской и Словацкой Республиках" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

47. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 октября 1995 г. №711 "О республиканском отделении Государственной регистрационной палаты Российской Федерации" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

48. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 января 2000 г. №32 "О назначении торгово-экономического представителя Республики Татарстан в Финляндской Республике" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

49. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 августа 1999 г. №558 "О торгово-экономическом представительстве Республики Татарстан в Республике Куба" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

50. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 марта 2000 г. №190 "О совершенствовании деятельности представительств Республики Татарстан" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

51. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 июля 1994 г. №360 "Об утверждении Положения о Министерстве внешних экономических связей Республики Татарстан" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

52. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 мая 1997 г. №447 "О ликвидации Торгово-экономического представительства Республики Татарстан в Республике Крым" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

53. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 сентября 1996 г. №767 "О развитии и совершенствовании бизнес-инфраструктуры в Республике Татарстан" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

54. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 1996 г. №1117 "О Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции Республики Татарстан" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

55. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 декабря 1996 г. №1025 "О Министерстве внешних экономических связей Республики Татарстан" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

56. Постановление Кабинета Министров РТ от 31 января 1997 г. №81 "О мерах по координации и активизации участия Республики Татарстан в международной выставочной деятельности" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

57. Постановление Совета Министров СССР от 16 мая 1989 года №412 "О развитии хозяйственной деятельности советских организаций за рубежом" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс".

58. Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1986 г. №991 "О мерах по дальнейшему совершенствованию управления внешнеэкономическими связями" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс".

59. Постановление Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. №1405 "О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс".

60. Протокол между Министерством промышленности и минералов Республики Ирак и Правительством Татарстана от 25 декабря 1995 г. / Текущий архив Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан. Папка №21-16. - JI. 7-9.

61. Протокол переговоров делегаций Республики Узбекистан и Республики Татарстан от 13 октября 1998 г. / Текущий архив Министерстваторговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан. -Папка №21-16. Л. 5-6.

62. Соглашение между Правительством Республики Татарстан и Правительством Республики Куба о торгово-экономическом сотрудничестве от 8 мая 1996 г. / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". -Выпуск Татарстан.

63. Соглашение между Правительством Республики Татарстан и Правительством Турецкой Республики о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 22 мая 1995 г. / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

64. Соглашение между Правительством Республики Татарстан и Правительством Чешской Республики о торгово-экономическом сотрудничестве от 26 февраля 1998 г. / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

65. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Администрацией Нижегородской области от 8 июня 1996 г. №5 "О разграничении полномочий в сфере внешнеэкономических связей" // Российская газета. 1996. - 3 августа.

66. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Администрацией Сахалинской области от 29 мая 1996 г. "О разграничении полномочий в области международных и внешнеэкономических связей" // Российская газета. 1996. - 29 июня.

67. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия от 11 июля 1995 г. №3 "О разграничении предметов ведения и полномочий в области международных и внешнеэкономических связей" / Бурятия. 1995. - 6 сентября.

68. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) от 28 июня 1995 г. №13 "О разграничении полномочий в области международных и внешнеэкономических связей" / Республика Саха. 1995. - 5 июля.

69. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия Алания от 23 марта 1995 г. "О разграничении полномочий в области внешнеэкономических связей" /

70. Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Эксперт-Приложение: Президент, Правительство.

71. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. "О разграничении полномочий в области внешнеэкономических связей" // Вечерняя Казань. 1994. - 10 октября.

72. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Свердловской области от 12 января 1996 г. №12 "О разграничении полномочий в области международных и внешнеэкономических связей" / Областная газета. 1996. - 2 февраля.

73. Соглашение между Республикой Татарстан и Азербайджанской Республикой о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 22 ноября 1996 г. / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

74. Соглашение о сотрудничестве между Министерством торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан и Министерством иностранных дел Республики Беларусь от 17 августа 1999 г. / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

75. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Татарстан и Правительством Земли Нижняя Саксония от 13 сентября 1995 г. / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

76. Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Республикой Татарстан и Республикой Абхазия от 9 марта 1993 г. / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

77. Соглашение об экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Татарстан и Республикой Сан-Марино от 3 июня 1996 г. / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

78. Соглашение от 4 ноября 1992 г. "Между Правительством Республики Татарстан и Правительством Венгерской Республики о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

79. Указ Президента Республики Татарстан от 1 августа 1995 г. №УП-504 "О создании Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

80. Указ Президента Республики Татарстан от 10 сентября 1997 г. №УП-464 "Об учреждении Полномочного представительства Республики Татарстан в Республике Казахстан" // Республика Татарстан. 1997. - 13 сентября.

81. Указ Президента Республики Татарстан от 13 июня 1994 г. №УП-383 "О Полномочном представительстве Республики Татарстан в Российской Федерации" // Известия Татарстана. 1994. - 15 июня.

82. Указ Президента Республики Татарстан от 13 сентября 1997 г. №УП-493 "Об учреждении Полномочного представительства Республики Татарстан в Турецкой Республике" // Республика Татарстан. 1997. - 25 сентября.

83. Указ Президента Республики Татарстан от 14 октября 1996 г. №УП-641 "О Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции Республики Татарстан" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

84. Указ Президента Республики Татарстан от 2 августа 2000 г. №УП-581 "О ликвидации Полномочного представительства Республики Татарстан в Австралийском Союзе" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

85. Указ Президента Республики Татарстан от 20 июля 1992 г. №УП-338 "О Департаменте по иностранным делам и вопросам Содружества независимых государств"/ Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

86. Указ Президента Республики Татарстан от 21 апреля 1992 г. №УП-200 "О представительствах Республики Татарстан" // Ведомости Верховного Совета Татарстана. 1992. - №4.

87. Указ Президента Республики Татарстан от 22 января 1996 г. №УП-23 "О создании общенационального Центра содействия инвестициям" // Время и Деньги. 1996. - 25 января.

88. Указ Президента Республики Татарстан от 3 июля 1995 г. №УП-448 "Об учреждении Полномочного представительства Республики Татарстан в Австралийском Союзе" // Республика Татарстан. 1995. - 5 июля.

89. Указ Президента Республики Татарстан от 30 ноября 1991 г. №УП-223 "О мерах обеспечения внешнеэкономической деятельности

90. Республики Татарстан" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс". Выпуск Татарстан.

91. Указ Президента Республики Татарстан от 31 декабря 1992 г. №УП-605 "О Постоянном представительстве Республики Татарстан в Азербайджанской Республике" // Ведомости Верховного Совета Татарстана. -1992.-№11-12.

92. Указ Президента Республики Татарстан от 31 октября 1994 г. №УП-756 "О стимулировании привлечения иностранных инвестиций в Республику Татарстан" // Республика Татарстан. 1994. - 3 ноября.

93. Указ Президента Республики Татарстан от 4 ноября 1994 г. №УП-771 "О Полномочном представительстве Республики Татарстан на Украине" // Ведомости Верховного Совета Татарстана. 1994. - №12.

94. Указ Президента Республики Татарстан от 7 июля 1994 г. №УП-452 "Об учреждении Полномочного представительства Республики Татарстан во Французской Республике" // Ведомости Верховного Совета Татарстана. -1994.-№7.

95. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. №628 "О порядке экспорта стратегически важных сырьевых товаров" // Российская газета. 1992. - 18 июня.

96. Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 1991 г. №213 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР" / Справочные правовые системы "Консультант Плюс".

97. Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 г. №245 "Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации" //Российские вести. 1995. - 10 марта.

98. Указ Президента ТССР "О мерах обеспечения внешнеэкономической деятельности ТССР" // Советская Татария. 1991. - 3 декабря.

99. Федеральный закон от 13 октября 1995 г. №157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" // Внешняя торговля. 1995. - №11. - С. 2-13.

100. Федеральный закон от 4 января 1999 г. №4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1999. - 11 января. - №2.

101. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" // Российская газета. 1999. - 14 июля.

102. Grundgesetz fuer die Bundesrepublik Deutschland / Hrsg. von K.-H. Seifert, D. Homig. Baden-Baden : Nomos Verlagsgesellschaft, 2003. - 844 s.13. Статистические материалы

103. Анализ внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан. Казань : Государственный комитет Республики Татарстан по статистике, 2001.-29 с.

104. Внешнеэкономическая деятельность предприятий и организаций Республики Татарстан за 1998 год. Статистический бюллетень. Казань, 1999. -28 с.

105. Внешнеэкономическая деятельность предприятий и организаций Республики Татарстан за 1999 год. Статистический бюллетень. Казань, 2000. -30 с.

106. Внешнеэкономическая деятельность предприятий и организаций Республики Татарстан за 2000 год. Статистический бюллетень. Казань, 2000. -38 с.

107. Города и районы Республики Татарстан в цифрах. Статистический сборник. Казань, 2000. - 244 с.

108. Малые предприятия в Республике Татарстан. Статистический сборник. Казань : Издательский центр Госкомстата РТ, 1999. - 65 с.

109. Республика Татарстан 1920-2000. Статистический сборник. Казань : Государственный комитет Республики Татарстан по статистике, 2001. -305 с.

110. Республика Татарстан в цифрах за 1991 год. Статистический сборник. Казань, 1992. - 233 с.

111. Республика Татарстан в цифрах за 1992 год. Статистический сборник. Казань, 1993. - 280 с.

112. Республика Татарстан в цифрах за 1993 год. Статистический сборник. Казань, 1994. - 246 с.

113. Республика Татарстан в цифрах за 1994 год. Статистический сборник. Казань, 1995. - 413 с.

114. Республика Татарстан в цифрах за 1997 г. Статистический сборник.- Казань, 1998. 547 с.

115. Товары и производители в Республике Татарстан 2000. Каталог-справочник. Казань, 1999. - 240 с.2. Литература

116. Агеев Ш.Р. Путь России в ВТО: проблемы и перспективы. Пособие для бизнеса по материалам российских и зарубежных авторов / Ш.Р. Агеев, Х.М. Салихов. Казань : Идел-Пресс, 2002. - 232 с.

117. Агишина Г. Татарстанцы снова будут есть венгерские яблоки / Г. Агишина // Время и деньги. 2000. - 22 февраля.

118. Азрилиян А.Н. Краткий экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Ин-т новой экономики, 2002.- 1088 с.

119. Айзатуллин P.M. Актуальные вопросы социально-экономического развития регионов / P.M. Айзатуллин, Р.С. Курчаков. Казань, 1998. - 80 с.

120. Анализ и основные направления развития и размещения производительных сил Республики Татарстан / Госкомитет Республики Татарстан по экономике и прогнозированию; редкол. : Р.И. Агдамов и др. 2-е изд., расшир. и доп. - Казань : Экоцентр, 1996. - 384 с.

121. Басс JI.A. Иностранные инвестиции для экономического роста / JI.A. Басс // Внешняя торговля. 2000. - №3. - С. 15-17.

122. Басс JI.A. Льготы для иностранных инвесторов в России / Л.А. Басс // Внешняя торговля. 1999. - №4. - С. 44-46.

123. Басс Л.А. Поощрение иностранных инвестиций и политика протекционизма в России / Л.А. Басс // Внешняя торговля. 1999. - №6. -С. 10-12.

124. Белоголова Н.В. Статистическое исследование внешнеэкономической деятельности регионов России : дис. канд. экон. наук / Н.В. Белоголова. М., 1998. - 133 л.

125. Бурганов Р.А. Внешнеэкономические связи региона в условиях становления рыночной экономики : дис. . канд. экон. наук / Р.А. Бурганов ; Российская академия управления. М., 1993.

126. Бухараев P.P. Президент Минтимер Шаймиев и модель Татарстана: Очерк политического творчества / P.P. Бухараев. С-Птб. : Рус.-Балт. Информ. Центр "Блиц" : Лондон, Curzon, 2000. - 319 с.

127. Васильев В.П. Инвестиции и риски / В.П. Васильев // Информационный вестник. 2000. - №5. - С. 54-57.

128. Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы / под ред. В.А.Орешкина М. : ВНИКИ, 2000. - №1. - 138 с.

129. Внешняя торговля России в 90-е годы и перспективы ее развития // Внешняя торговля. 2000. - №2. - С. 2-4.

130. Вологин Н.В. Современное состояние экономики и внешнеэкономической деятельности регионов России и проблемы их развития / Н.В. Вологин // Внешнеэкономический бюллетень. 2000. - №9. - С. 51-56.

131. Вощанова Г.П. История экономики : Учебное пособие / Г.П. Вощанова, Г.С. Годзина. М.: ИНФРА-М, 2002. - 231 с.

132. Галямова А.Г. Новейшая история Татарстана: 10 лет по пути суверенитета / А.Г. Галямова, Я.С. Вайда // Сборник материалов итоговых конференций молодых ученых и аспирантов за 1999-2000 гг. / редколлегия : Р.С. Хакимов и др. Казань, 2001. - С. 51-70.

133. Гарбузова Н. Авиастроители России объединяются, чтобы защитить отрасль от государственной неразберихи / Н. Гарбузова // Время и деньги. -1999. 19 июля.

134. Городний В.И. ОАО "Татнефть" ведущая нефтяная компания России / В.И. Городний // Информационный вестник. - 2000. - №3. - С. 68-71.

135. Государственный суверенитет и развитие экономики республики. Выступление Премьер-министра Республики Татарстан М.Г. Сабирова на сессии Верховного Совета Республики Татарстан 20 февраля 1992 г. // Советская Татария. 1992. - 22 февраля.

136. Грачев Ю.Н. Прямые иностранные инвестиции в экономике России / Ю.Н. Грачев, Д. Афанасьева // Внешнеэкономический бюллетень. 2000. -№12.-С. 72-76.

137. Давыдов О. Внешняя торговля: время перемен / О. Давыдов // Внешняя торговля. 1996. - №7-8. - С. 2-6.

138. Демина И. Почему потонул нефтеналивной флот? / И. Демина // Время и деньги. 2000. - 6 июня.

139. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан: пять лет развития / отв. ред. P.M. Харисов. Казань : Гос. Совет Республики Татарстан, 1999. - 337 с.

140. Илингин И.К. О некоторых направлениях работ по информационному обеспечению участников внешнеэкономической деятельности / И.К. Илингин, С.Б. Бурмистров // Внешняя торговля. 1998. -№4.-С. 31-40.

141. Информационные материалы к 10-й годовщине принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Татарстан. Казань : Гос. Совет Республики Татарстан, 2000. - 22 с.

142. История Татарской АССР (с древнейших времен до наших дней) / ред. коллегия : З.И. Гильманов и др.. Казань : Татар, кн. изд-во, 1968. -719 с.

143. История Татарской АССР / под ред. М.К. Мухарямова. Казань : Татарское кн. изд-во, 1980. - 256 с.

144. История Татарстана. XX век. 1917-1995 гг. IV часть : Учебное пособие для общеобразовательных заведений / под ред. Б.Ф. Султанбекова. -Казань : Хэтер, 1998. 447 с.

145. История Татарстана : Учебное пособие для основной школы / Ф.Ш. Хузин и др.. Казань : ТаРИХ, 2001. - 544 с.

146. КамАЗ и Татарстан : пять лет рука об руку // Время и деньги. 2001. - 1 марта. -№39. -С.З.

147. КамАЗ набирает скорость // Волга-бизнес. 2000. - №7. - С. 32-34.

148. Кириллович Г. "Титаник" по-татарски. В республике ликвидирован флот-призрак / Г. Кириллович // Время и деньги. 2000. - 31 мая.

149. Кобрина И.А. Тенденции развития российского экспорта в 90-е годы / И.А. Кобрина // Внешнеэкономический бюллетень. 2000. - №9. - С. 1118.

150. Колпакова Т.П. Правовые основы разграничения полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей между Российской Федерацией и ее субъектами: дис. . канд. юр. наук / Т.П. Колпакова ; Казан, гос. ун-т. Казань, 2001. - 179 л.

151. Конгресс татар станет знаменательным событием // Республика Татарстан. 2002. - 22 августа.

152. Конкурентоспособность России в глобальной экономике / А.А. Дынкин и др.. М. : Международные отношения, 2003. - 374 с.

153. Конотопов М.В. История экономики России / М.В. Конотопов, С.И. Сметанин. М. : Логос, 2005. - 208 с.

154. Крылов В.И. О мерах по улучшению инвестиционного климата в России / В.И. Крылов // Внешнеэкономический бюллетень. 2000. - №5. -С. 46-49.

155. Кто есть кто в Республике Татарстан / сост. Ф. Бикмурзина и др.. -Казань : Газ. "Респ. Татарстан" : Татар, газ.-журн. изд-во, 1993. 340 с.

156. Кудрина О. Дело о $23 миллионах / О. Кудрина // Время и деньги. -1999. 21 апреля.

157. Леонидов Б.А. Роль СЭЗ в привлечении иностранного капитала в Россию / Б.А. Леонидов // Внешняя торговля. 2000. - №5/6. - С. 50-53.

158. Львин Б. Распада бояться не надо / Б. Львин // Власть. 2000. - №21.

159. Люкманова С. Нефтяная республика в условиях нефтяного кризиса / С. Люкманова // Время и деньги. 1998. - 28 апреля.

160. Мальцев А.А. Внешнеэкономические отношения: компромисс интересов или "вотчина" территорий? / А.А. Мальцев // Внешняя торговля. -1998.-№7.-С. 16-21.

161. Матвиенко В.И. О правовых и экономических аспектах развития межрегионального сотрудничества субъектов Российской Федерации с зарубежными партнерами / В.И. Матвиенко // Внешняя торговля. 1997. - №7. -С. 12-17.

162. Международная деятельность Республики Татарстан // Гасырлар авазы Эхо веков. - 2000. - №1/2. - С. 61-66.

163. Международные экономические отношения / под. ред. В.Е. Рыбалкина. 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 1999. -497 с.

164. Минниханов Р.Н. Время нового качества роста / Р.Н. Минниханов // Время и деньги. 2001. - 1 марта. - №39. - С. 1-2.

165. Минтимер Шаймиев: Надо делать ставку на интересы регионов / М.Ш. Шаймиев // Известия. 2001. - 24 января.

166. Минтимер Шаймиев: У нас с Баку давние связи, но весь потенциал еще не раскрыт / М.Ш. Шаймиев // Известия, тематическое приложение "Азербайджан". 2002. - 30 мая.

167. Минтимер Шаймиев: Укрепление вертикали власти нельзя доводить до абсурда / М.Ш. Шаймиев // Независимая газета. 2002. - 19 июня.

168. Минтимер Шаймиев: Пять лет по пути укрепления правового государства Электронный ресурс., 6 ноября 1997 г. / Режим доступа: http://www.tatar.ru/president/russian/speaches/00000004.htm, свободный. Проверено 19.03.2006.

169. Мустафин М.Р. Все о Татарстане / М.Р. Мустафин, Р.Г. Хузеев. -Казань : Татарское книжное издательство, 1994. 164 с.

170. Мухаметшин Ф.Х. Республика Татарстан в зеркале общественного мнения (90-е годы. Социолого-экономический аспект) / Ф.Х. Мухаметшин, Г.А. Исаев. Казань, 1998. - 337 с.

171. Мухаметшин Ф.Х. Республика Татарстан: особенности социально-политического развития на рубеже веков / Ф.Х. Мухаметшин ; науч. ред. : М.В. Столяров, Ф.С. Файзуллин ; общ. ред. Г.А. Исаев. Казань : Идел-Пресс, 2000.-213 с.

172. Мухаметшин Ф.Х. Республика Татарстан: от референдума до договора / Ф.Х. Мухаметшин. Казань : Татар, кн. изд-во, 1995. - 174 с.

173. Мухаметшин Ф.Х. Федеративные отношения как фактор социально-политического развития республики субъекта Российской Федерации: дис. . д-ра. полит, наук / Ф.Х. Мухаметшин ; Рос. акад. гос. службы при президенте Рос. Федерации. - М., 2001. - 487 л.

174. На стыке континентов и цивилизаций. : из опыта образования и распада империй X-XVI вв. / сост. И.Б. Муслимов. М. : ИНСАН, 1996. -768 с.

175. Насыров И.Р. Внешние связи Республики Татарстан : итоги десяти лет развития / И.Р. Насыров // Казанский федералист. 2002. - № 2. - С. 3-5.

176. Основные направления деятельности Полномочного представительства Республики Татарстан в Республике Казахстан Электронный ресурс. / Режим доступа: http://www.tatar.ru/repres/kzkGA.html, свободный. Проверено 19.03.2006.

177. Основные направления деятельности Полномочного представительства Республики Татарстан в Турецкой Республике Электронный ресурс. / Режим доступа: http://www.tatar.ru/repres/trkGA.html, свободный. Проверено 19.03.2006.

178. Основные направления деятельности Полномочного представительства Республики Татарстан во Французской Республике Электронный ресурс. / Режим доступа: http://www.tatar.ru/repres/frGA.html, свободный. Проверено 19.03.2006.

179. Основные результаты деятельности Постоянного представительства Республики Татарстан в Республике Узбекистан Электронный ресурс. / Режим доступа: http://www.tatar.ru/repres/uzbekkr.html, свободный. Проверено 19.03.2006.

180. Пашкова И. Создание системы содействия экспорту в России / И. Пашкова, Г. Шорохов // Внешняя торговля. 1997. - №1. - С. 7-9.

181. Перспективы привлечения иностранных инвестиций в Россию // Внешняя торговля. 2000. - №2. - С. 5-7.

182. Печилина Г. Вертолетчики набирают высоту / Г. Печилина // Время и деньги. 1999. - 29 мая.

183. Под покровительством Меркурия. Внешнеэкономическая деятельность Республики Татарстан / под ред. Х.М.Салихова. Казань : ИД "Георгий", 2000. - 240 с.

184. Представительства Татарстана Электронный ресурс. / Режим доступа: http://www.tatar.ru/00000016.html, свободный. Проверено 19.03.2006.

185. Программа экономического и социального прогресса РТ (итоговый доклад) // Панорама-Форум. 1996. - №2. - С.22-61.

186. Ратнер Н. Подходы к оценке внешнеторгового потенциала территории / Н. Ратнер // Внешняя торговля. 1998. - №7. - С. 27-32.

187. Региональная экономика / под ред. В.Н. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2002. - 685 с.

188. Ренов Э. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов -основной правовой принцип / Э. Ренов // Хозяйство и право. 2000. - №1. -С.32-41.

189. Республика Татарстан. Путь к суверенитету. Казань : Татар, газ,-журн. изд-во, 1999.- 197 с.

190. Республика Татарстан: время больших перемен / отв. ред. Ф.Х. Мухаметшин. Казань: Изд-е Кабинета Министров Республики Татарстан, 1996. - 383 с.

191. Республика Татарстан: новейшая история. События. Комментарии. Оценки / авт.-сост. Ф.Х. Мухаметшин, JI.B. Агеева. Казань : НПО "Медикосервис", 2000. - 416 с.

192. Республика Татарстан: приглашение к сотрудничеству (краткий справочник инвестора 1996 г.) / гл. ред. Р.Г. Ахунов. Казань : Абак, 1996. -141 с.

193. Республика Татарстан: приглашение к сотрудничеству. Справочник инвестора / гл. ред. Т.Ю. Акулов. Казань : Абак, 1998. - 214 с.

194. Рыжков Н.И. Развитие внешнеэкономических связей и защита национального рынка / Н.И. Рыжков // Внешняя торговля. 2000. - №3. -С. 2-4.

195. Савин В.А. О разграничении прав и обязанностей между Российской Федерацией и субъектами по вопросам ведения внешнеэкономических связей / В.А. Савин // Внешнеэкономический бюллетень. 2000. - №10. - С. 69-72.

196. Сайганова С. $140 миллионов скрылись в неизвестном направлении / С. Сайганова // Время и деньги. 2000. - 22 июня.

197. Сайганова С. О фанере и не только. И все живым звуком / С. Сайганова // Время и деньги. 1999. - 15 июля.

198. Сакун JI. О регулировании внешней торговли и другом / Л. Сагун // Внешняя торговля. 1998. - №8. - С. 14-18.

199. Салихов Х.М. Внешняя торговля Республики Татарстан / Х.М. Салихов // Информационный вестник. 2000. - №5. - С. 37-47.

200. Салихов Х.М. Крепостные башни Казанского Кремля / Х.М. Салихов // Экспомир. 2000. - №3. - С. 20-21.

201. Свердлова Л.М. На перекрестке торговых путей / Л.М. Свердлова. -Казань : Татар, кн. изд-во, 1991. 159 с.

202. Семернев A.M. О некоторых возможностях развития и регулирования внешнеэкономических межрегиональных связей / A.M. Семернев // Внешняя торговля. 2001. - №2-3. - С. 24-26.

203. Слагода В.Г. Экономическая теория / В.Г. Слагода. М. : Форум, 2003.-303 с.

204. Спартак А. Государственная поддержка экспорта в России / А. Спартак // Внешняя торговля. 1996. - №4. - С. 8-12.

205. Спартак А. Какой быть экспортной специализации России? / А. Спартак // Внешняя торговля. 1996. - №9. - С. 29-33.

206. Спиридонов И.А. Мировая экономика. Учебное пособие / И.А. Спиридонов. М.: ИНФРА-М, 1999. - 255 с.

207. Справочник' инвестора "Татарстан-2000". Законодательное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Татарстан / гл. ред. Х.М. Салихов. Казань : ИД Георгий, 2000. - 60 с.

208. Справочник инвестора "Татарстан-2000". Инвестиционные проекты предприятий Республики Татарстан / гл. ред. Х.М. Салихов. Казань : ИД Георгий, 2000. - 76 с.

209. Справочник инвестора "Татарстан-2000". Республика Татарстан. Общая характеристика и справочная информация / гл. ред. Х.М. Салихов. -Казань : ИД Георгий, 2000. 48 с.

210. Справочник инвестора "Татарстан-2000". Свободная экономическая зона "Алабуга"/ гл. ред. Х.М. Салихов. Казань : ИД Георгий, 2000. - 24 с.

211. Суверенитет Татарстана: позиция ученых. Материалы научно-практической конференции "10 лет суверенитета Татарстана: итоги и перспективы" / редкол.: М.Х. Хасанов и др.. Казань : Фэн, 2000. - 175 с.

212. Суверенный Татарстан / сост. Ф.М. Мухаметшин, Р.Т. Измайлов. -М. : Инсан, 1997.-301 с.

213. Султанбеков Б.Ф. Татарстан в конце XX века: феномен Шаймиева (размышления современника) / Б.Ф. Султанбеков. Казань : Идел-Пресс, 2001.-38 с.

214. Султанова Л.Ф. Механизм регулирования внешней торговли в системе внешнеэкономических отношений (региональный аспект): дис. . канд. экон. наук / Л.Ф. Султанова ; Башкир, гос. ун-т. Уфа, 2000.

215. Тагиров И.Р. История национальной государственности татарского народа и Татарстана / И.Р. Тагиров. Казань : Татар, кн. изд-во, 2000. - 310 с.

216. Тагиров И.Р. На изломе истории / И.Р. Тагиров. Казань : Татар, кн. изд-во, 2004. - 423 с.

217. Тагиров И.Р. Очерки истории Татарстана и татарского народа (XX век) / И.Р. Тагиров. Казань : Татар, кн. изд-во, 1999. - 468 с.

218. Тагиров Э.Р. Татарстан: национально-государственные интересы (политическое эссе) / Э.Р. Тагиров. Казань, 1996. - 155 с.

219. Татарстан Ваш деловой партнер. Справочник инвестора / под ред. Х.М. Салихова. - Казань : ИД Георгий, 2002. - 103 с.

220. Татарстан: деловое сотрудничество / сост. Г.Т. Герасимова. -Казань, 1994.-45 с.

221. Татарстан на пути политических и экономических реформ. Итоги и перспективы. Доклад Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева на сессии Государственного Совета Республики Татарстан // Республика Татарстан. 1996. - 8 февраля.

222. Татарстан по-прежнему привлекателен для инвестиций // Деловой Татарстан. 1999. - №3. - С. 2-4.

223. Татарстан. Основы политического устройства и краткая характеристика экономики / авт.-сост. Е. Филиппова. М., 1996. - 381 с.

224. Татарстан на перекрестке мнений. Проблемы, тенденции, перспективы / Ф.Х. Мухаметшин и др.. - Казань : Верховный Совет Республики Татарстан, 1993. - 174 с.

225. Татнефть // Бизнес Матч. 2000. - №21. - С. 53.

226. Тимошина Т.М. Экономическая история России / Т.М. Тимошина. -М. : Юридический Дом "Юстицинформ", 2004. 412 с.

227. Устинов И.Н. Монополия внешней торговли России: аргументы "за" и "против" / И.Н. Устинов // Внешняя торговля. 2001. - №2-3. - С. 4-8.

228. Фазуллина Г. Вынужденный эксперимент / Г. Фазуллина // Эксперт. 1998. - №25. - С42-43.

229. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт / М.Х. Фарукшин. Казань : Изд-во Казан, ун-та, 1998. -334 с.

230. Фехнер М.В. Торговля русского государства со странами Востока в XVI веке / М.В. Фехнер. М., 1956.

231. Финбизнес комплексный проект ФИНПРО // Финский торговый журнал. Специальный выпуск для регионов Поволжья. - 2000. - С.6-7.

232. Фрадков М.Е. Повышать роль российских регионов в развитии внешней торговли / М.Е. Фрадков // Внешняя торговля. 1997. - №10. -С. 7-13.

233. Френкель А.А. Экономика России в 1992-1997 гг.: тенденции, анализ, прогноз / А.А. Френкель. М., 1997. - 208 с.

234. Хакимов Р.С. Будущее Татарстана вызов времени / Р.С. Хакимов // Время и деньги. - 1999. - 8 июня.

235. Халиков А.Х. Татарский народ и его предки / А.Х. Халиков. -Казань: Татар, кн. изд-во, 1989. 222 с.

236. Ханнеле К. Торговля снижает пограничные барьеры / К. Ханнеле // Финский торговый журнал. Специальный выпуск для регионов Поволжья. -2000.-С. 31-32.

237. Хасанов М.Х. Программа социально-экономического и духовного возрождения Республики Татарстан на 1995-2000 годы. Академия наук Татарстана / М.Х. Хасанов и др.. Казань, 1994. - 195 с.

238. Худяков М.Г. Очерки по истории Казанского ханства / М.Г. Худяков. М.: Инсан, 1991.-320 с.

239. Цветков Н.А. Инвестиционная привлекательность нефтегазового комплекса России / Н.А. Цветков // Внешняя торговля. 1999. - №6. - С. 13-17

240. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство / В.Е. Чиркин. М.: Изд-во Моск. независимого ин-та международного права, 1997.- 128 с.

241. Шаймиев М.Ш. Договору Татарстана с Россией пять лет. Что дальше? / М.Ш. Шаймиев // Российская газета. - 1999. - 13 февраля.

242. Шаймиев М.Ш. Надежный фундамент мира и созидания / М.Ш. Шаймиев // Республика Татарстан. 1999. - 13 февраля.

243. Шаймиев М.Ш. Татарстан на пути реформ: опыт государственного управления / М.Ш. Шаймиев // Проблема теории и практики управления. -1996.-№4.

244. Шило В.Е. Современный федерализм в контексте международных отношений / В.Е. Шило // США: экономика, политика, идеология. 1998. -№4. - С.43-55.

245. Петербурга. 19 апреля 2000 г. / под ред. М.Н. Бродского и С.И. Костенко. -СПб. : Издательство СПбГУЭФ, 2000. 136 с.

246. General Motors покидает Татарстан // Ведомости. 2001. - 19 сентября.

247. Jointventure mit General Motors // Welt News. 2000. - 9 august. - S.l 1.