автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Идеология и политика консервативной партии Великобритании в начале XX в. (1902-1906 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Идеология и политика консервативной партии Великобритании в начале XX в. (1902-1906 гг.)"

Московский ордена Лошша, ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного знамени государственный университет им. М.В.Ломоносова.

Исторический факультет, кафедра новой и новейшей иогорин. Специализированный Совет К.053.05.23

На правах рукописи Ш 329 /410/ /091/

'Ксваябв Игорь Георгиевич

Идеология и политика консервативной партии Великобритании в начале XX в. / 1Ы02-1Э0В гг. /

Специальность 07.00.03 - всеобщая иотория

Автореферат

диссертации на ¿оискание ученой отвпт-

/

кандидата/исторических наук

Москва 1992.

Работа выполнена на кафедра новой и новейшей истории исторического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Научный руководитель - доктор исторических наук,

Мещерякова Н.М.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук,

Перегудов С.П. кандидат исторических наук, Садов в.::.

\ Ведущая организация - Российский гуманитарный университет

Защита состоится "_"_ 199JJrr, в _часов

на заседании Специализированного совета К 053.05.28 по всеобщей истории Московского государственного университета имени У.В.Ломоносова но адресу: 119899, Москва В-234, Ленинские горы, 1-й корпус гуманитарных факультетов МГУ, исторический факультет, аудитория й 551 имени академика С.Д.Сказкива.

О диссертацией «окно ознакомиться в научной библиотеке имани A.M.Горького / 1-й корпус гуманитарных факультетов ШТ /.

Автореферат разослан " " 199& v.

Ученый секретарь Специализированно: )

ссвега доктор исторических наук, * «

профессор

И. Л. Маяк.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

дй9да?х.исс4вд<?рш™ «.лронд-топта'зш рамка.раЗохи.

Диссертация посвящена истории консервативной партия Вели-габритании, ее идеологическим принципам и политике в начале XX ака. Именно в это время, переломное и насыщенное важнейшими ¡обытиями, партия переживала сложный и противоречивый этап в шоей истории - этап превращения в политическую партию, способ-¡уп эффективно функционировать в новых условиях г- условиях утраты Британией промышленной гегемонии и утверждения в стране ойге,риалиегяческой стадии капитализма.

В этот период, особенно в связи о кризисом 1900-1903 гг., обостряются многочисленные экономические и социаяьно-политичес-¡ага проблемы британского общества, серьезно заявляе. о себе рабочее движение, отмечается распространение в нем социалистических идей. Англия, долгое время являвшаяся ведущей индустриальной державой, теперь окончательно утратила свое положение "мастерской мира" и безусловного лидера в мировой капиталистической системе. Завершение процесса становления монополистической стадии капитализма - эта основополагающая черта эпохи обусловила главные тенденции политического развития страгч и начало трансформации традиционной двухпартийной системы господства британской буржуазии. I

Объектом настоящего исследования избраны идеология и политика консервативной партии .Великобритании в самом начата XX в. Хронологические рамки работы охватывают время правления консервативного кабинета Артура Бэлфура 1902-1905 гг. и всеобщих выборов 1906 г. - событий, как бы подводивших итог почти двадца-

I

тилетнему господству тори на политиче '-:ой арене с /рада.

\ I

Основннэ задачи предпринятого исследования состоят в следующем:

- изучение идейных принципов консерваторов, эволюции их теоретических установок и степени их воздействия на форма рова-

' ние политики партии в начале XX в.;

- анализ экономической программы администрации А.Бэлфура ] борьбы внутри партии во!фуг новйх экономических доктрин;

- рассмотрение рабочей политики консервативного правительства и его взаимоотношений с организованным рабочим движением;

- исследование других аспектов деятельности тори в социальной сфере и их подходов к проблемам социального реформаторства; , .

- определение эффективности выработанной в консервативной партии идеологической линии и проводимой социально-экономической политика, а таете степени восприятия их населением отраны, избирателями.

Поставленные задачи потребовали изучения целого комплекса вопросов. Необходимо было превде всего рассмотреть социальную структуру и организацию консервативной партии Великобритании в начале XX в., исследовать ее тактические методы, применяемые в борьбе за массы. Анализ теоретических установок, консервативно; политической мысли позволил проследить изменения идейных ориентиров партии в изучаемый период по сравнению с концом XIX в., определить направление их трансформации и развития, оценить, интересы каких слоев в социальной базе консерваторов эти теоретические принципы выражали, наконец, выявить, в какой ыорэ они влияли на практическую политику правительства А.Бэлфура.

Учат соотношения вдеологии и политики консерваторов в иер-» - •

вые годы XX в. помог более глубокому и всестороннему рассмотре-

пию мероприятий кабинета тори в получивших приоритетное значение сферах экономики, рабочей и более широкой социальной политики. Центральное внимание уделено при этом изучению остро вставших экономических проблем. Сложность и большая значимость проблем экономики, особенно в переломные исторические моменты,-каким и был рассматриваемый период, обусловили появление различных подходов к их решению. Поэтому вопросы поиска соответствующей духу времени экономической политики, отношения к господствовавшему до того фритреду стали одними из центральных в исследовании. Их решение раскрыло картину того, как происходило переосмысление консерваторами экономического прошлого страны., как сталкивались внутри партии взгляды на возможные пути дальнейшего развития Британии, на понимание сущности основных п-тоясений предлагаемых конкретных программ. Важным было и рассмотрение межпартийных взаимоотношений консерваторов и либералов в ;зязи с реализацией поставленных проблем, а также откликов на них в различных слоях британского общества.

Большое внимание в работе уделено проблемам социальной, в той числе в первую очередь рабочей политики правительства Л. Бпл-фура, определению направленности и эффективности реформаторе ко ¡1 деятельности кабинета в этих областях, изучению внутри- и межпартийной полемики по обсувдаемым проблемам, анализу принятых законов, выявлению отношения/ к ним населения страны.

Необходимым компонентов работы стал анализ итогов всеобщих выборов 1906 г. Изучение предвыборной политической борьбы партий, их программ и обещаний избирателям, столкновений личностей и группировок, различных методов решения стоящих задач - ваяны для выявления позиц; л консерваторов. Рассмотрение сравнительных результатов выборов, сопоставление количества избирателей, про-

голосовавших за ту или януо партии в различных рэглонах страны, позволило выяснит1-, кшсая из партий лучга и оперативнее реагировала на сложившиеся ноеыз социально-экономические условия в стране, в большей мера отрезала общественное мнение, сумела вы- ■ работать позитивную прогр&\ыу действий и привлечь на своз (. ворону Елрокио масси населения.

В диссертации ие рассматривались Еопросц внезней и отошзд-вой в данный период иа второй план нрдавдской политика, которые но являлись объокта:.ш острых внутри- и межпартийных дискуссий, с такяв ряд других проблем / армейские реформы, еазгодниа бажготы ц некоторые другие /, которые ранаяаоь преимущественно в духо . шадного согласия мавду правительством и оппозицией и но сопро-воздались принципиальными разцг лзасия;.::: в парламенте, а также к имели существенного общественного резонанса.

Актуачьность настоящего исследования об!гсловлзна целый рядом факторов. Во-перзих, традиционным интереса« к феномену двух партийной сцстчш правления. Именно в начала XX в, в этом отла-коином десятилетиями механизме возникла тенденция кардинально нового свойства. Речь вдот о появлении и упрочении третьей бри-ханской политической партии - лейбористской, а затем и о стало-вивазмся все баю о явным процессе вытеснения либеральной паргш с доминирующих позиций на политической арене страта. Анализ реакции консерваторов на подобное развитие событий, исследование межпартийной борьбы ло острейшим политическим и социально-эхон шчэским вопросе;.! в первые годы нынешнего столетия необходимы для осознания всого комплекса проблем трансформации двухпартиЯ ной структуры - шети, нового положения п роли консервативной партии.

Во-вторых, исследование идеологии и политики консерватор«

начала SX в. доя? кшач к понимания многих проблем современного

шгс'орвагпзка. Послэ прихода в 1979 р. к блестя консерваттигага

правительства М.Тэтчер значительно возрос интерес к п ром ому

опкту партии, сз традициям, а том число - п рассматриваемого а

лксоорташш иреиепп. Еда п начало сеоэй деятельности в качестве

глава адмннпстрашш У.Тэтчэр признала, что одним из лучших пре-

1

:.'.ьор~ '.пшстров был лорд -.олсбори, который длительный период, лвотгся порзиэ года XX в., бил лидером консервативной партии, а T0it?.3 явился родоначальнике.'! клана Сэсилей, выдвинувшего в язу-чаеиоэ врем крупных политических деятелей - А.Бэлфура, 7 Сесила, ¿.Латтятона. 3 1980 г. ряд консерзатшзннх политиков, историков, яурнаяастоз п философов объединились в "Кружок Солсберз", питаясь ез вдвйга-палигачэского наследия консерваторов конца XIX - начала К вв. взять то, что возмозно п необходимо сохранить,

стретсь npz?геипть а современных условиях, пусть дата з кодвфз-

р

игрованксм ввде, старые торийскне традиция. Не случайно в этой связи, один кз пницзаторов создания этого кружка, английский историк и публицист Р.Скратон заявлял:"Новый консерватизм", воз-модно, неверное использование термина; бероятно, было бы луч/ко рассматривать его как модифицированный традиционный коисерва-

3

теэм". С нруяком активно сотрудничали такие известные в и аздг дня деятеля, как В.Гавел, Дг.Кирпатршс, Ф.А.Хайек, Дк.Кзйои^ Для

с

пропаганды своих идей они основата журнал "Солсбери ревья".

1 Cm.- Bshrena H. The Conservative Party from Heath to Thatcher Policies and Politics. 197<i~1979. - Jratiborougb, 1980. - r.1?7

2. Conservative Thoughts: Essays from "Tho Salisbury Fwlnv"./ Ed. by R.Scruton. - L.,1988. - P.7.

3. liar, no: Conservative Essay./ Ed. by H.qo'wlins. - l.,1979. -P.194.

4« Conservative Thought3... - P.7. 5. Ibidem.

Наконец, в-третьих, в настоящей работа рассмагршзадотоя диалогические, политические и социально-экономические проблемы, которые актуальны и поныне и полемика вокруг которых в той или иной мера продолжается до сих пор. Вопросы о вмешательстве ига невмешательстве государства в экономические и общественные отношения, противостояние идей протекционизма и свободной торговли, дискуссии о путях и способах решения многочисленных социальных проблем стоят в повестке дня и сегодня. На протяжении долгих лет они обсуздались и в консервативнрй партии, вызывая появление различных, часто противоположных мнений, острую борьбу. Английский историк Р.Эклишедл отмечает ^Принципиальной отличительной чертой английского консерватизма является его тенденция впитывать большую часть того, что составляло установившуюся практику ... Консерваторы одновременно и успешно могут сочетать такие по-лярныв вещи, как фритред и имперский протекционизм, невмешательство и государственное планирование, традиционализм и модернизм, индивидуализм и коллективизм, свободу и авторитарность, аристократизм и демократический торизм.

В последнее время на новом качественном уровне особую актуальность, в связи с интеграционными процессами в Европе, получили проблемы таможенных границ и пошлин, которые в иной, плоскости не менее остро стояли и в начата XX в. С другой стороны, с середины 70-х гг. во многих выступлениях консервативных аналитиков, сторонников "монетаристской школы", раздавались призывы к отказу а г государственного вмешательства и государсгвенно-монополисти-

1. Есс1ву1ш11 И. ЕпвИвН СопвегуаЪ1вт аа йео1оеу. // Poli.tl.cal ВбК'Нва. - 197-7. - N«1. - Р.62.

веского регулирования,* а правительство Ц.Тэтчер своими конкрет-кккв действиям! реально воплощало их в яизнь. Сегодня, .как п в начата XX в., актуальной' проблемой остается "рабочийдопрос", в частности проблема борьбы с почти трехмиллионной безработицей в Англия. Одна яо из первых попыток решения правительством проблемы ошягостп 6тга предпринята в изучаемое вре?ля.

Ипторзс к исследуемой тема объясняется, крема всего прочего, сг,э я тем, 170 в этот гсгорйчссетй перзод йа общественной арене Взлшсобрптгшя активно действова-та столь езбсстннз полятшш, как Дв.Чембэряен, А.Бэл$ур, У.Черчилль, Д.Ллойд Дзоргрз, лорд Розбари, Г./-С1ШПТ. Позалуй, такое обилие крупных политических деятелей нелегко обнаружить на каком-либо еще этапе истории Англии в 2Х в.

■ ■. I

В качестве теоретической базы исследования была применена марксистская 'методология. Пршшкпяаяьными в процессе изучена, стали со положения о многогранной связи мезду политической и со-цаальио-экснсинческой историей, обусловленности идейно-теоретических устаясзок потребности развития экономики п изменением социальной структуры общества. Особое значение имел принцип комплексного подхода к изучения политических пйрти<!, их истории, идеологии и реальной политики в тесной связи с экономическим развитием страны, изменением расстановки сил в обществе, переменами в • социальной базе партий и их идеологических ориентиров. Важное ,те— тодологячоское значение для Диссертации имели полда.епкя об объективных законах и тенденциях /развития капитализма и его противоречиях. Для исследуемого периода начала XX в. особую ценность пред-

1. Мадзсевокяй С., Перегудов С., Яесин В. Правке консерваторы у власти,// Мировая экономика и международные отношения. - М. ,1981. - й 6. - С.73-85.

ставляет марксистская теория ишериагщзма п тезио о постоянно возрастащвй тевденции к усилению вмешательства государства в экономическую и общественную жизнь. Постоянный орионтврол р. процессе исследования теш служили теоретический анализ п оценки проблем протекционизма и свободной торговли, борьбы иедду этими двумя доктринами в различные исторические периода, а также изменег 'я социальной базы фритредеров и протекпронкстов. *

Источниковая база диссертанта включает широкий и разнообразный круг источников. Одним из .наиболее ценных источников для

'■раскрытая темы являются парламентские дебаты обеих, палат начала

<? о '

XX в. Они предоставляют материал тактически по воем интереоуэ-

.щим нас-проблемам, помогают проследить, основные направления политической борьбы между партиями, почувствовать оотроту того еяы иного вопроса, проанализировать аргументацию обеих партий, оценки» соотпошанке- сил между ними, определить динамику и направление изменений »того соотношения. Чрезвычайно полезную группу источников составляют работы идеологического плана. Среди них особенно следует отметить работы, представлявшие новейшие достияе-

• о

нкя в философии, социологии и политической экономии начала века.

1. Маркс К., Энгельс Ф. Ьо^'. - 2-е изд. - Т.4. - С.£1-64,404-41В, 257-258; Т. 21. - С. 372-389..,

2. Great Britain. Parliamentary Debates. - Ser.4, - 1902-1906, - Vole.101-145. - L.,1902-1906.

3.Kidd B. Social Evolution. - X.-N.T,,1895} Ashley W. Surveys Historic and Economic. - L.,1900}. Щ-tchls D. Principles of State

•Interference. - b.,1902; Ashley W. Th» Tariff Befora. Protfoa. -L. »1903} Mac kinder H.J. .. Monoy-Fower and Man-Power, — Ь.,1905| Bosanquet B. The Philosophical Theory of the State. - Xi.,1925j He wins W.A.S, The 'Apologia of an Imperialist. - Vol.1-2. - I., 1929» Ashley W, The'Economic Organilation of England. - L.,1935| Bradley P.H. Appearance and Reality, -r I<. ,1969.

Инеуно они, бросив вызов прежним устоявшимся теоретическим продет озле нищ, во многом определили возникновение и оказали существенное влияние на развитие новых доктрин и установок ¿^Ъ-'ЗкяН' сорвативной, так и в либеральной партиях. Большое значение имели и своого рода идеологические манифесты традиционного консерватизм " .- .' «а и нового течения либерализма - работы X.Сесила и Г.Сзмюэла.* Вазиуп группу источников составляют партийные' материалы и доку- ,: ' ионты - избирательные манифесты партий, изданные к всеобщим'-вы- : •

борам 1906 г. и отчеты ежегодных конференций Комитета рабочего '

р

продотазитвльотва и лейбористской партии. Богатый материал дают памфлеты, появление которых было вызвано борьбой вокруг проблем выработки-повой экономической стратегии в исследуемый период..

»

Развернувпаяоя по этому поводу ^острая политическая дискуссия в;, стране вызвала поток памфлетной литературы, йздаваемой прогиба- ,

стоящими лагерями, а именно, протекционистами3 и фритредерами.^ Пришшеэт к памфлетам и сборники речей двух крупнейших полити-

с

ков того времени Дж.Чемберлена и Г.Асквита. Выступления, вошедшие в эти небольшие по объему брошюры, являлись частью пропагандистских кампаний их авторов. Актийtío использоватось при работе над диссертацией и сборники речей, вышедшие в свет

1. Cecil Н. 0омегта^зп.-1*<У12;Са!яталь Г. Либерализм. - М. ,1215.

2. British Parliamentary Éleation Manifestos. 1900-1974./ Comp, and Ed. Ъу S.W.S.Craig. - L.,19?5l L.R.C. Annual Conference Reporta 1900-1905. - L.,1900-1905; Report of the Sixth Annual Conference of the labour Party. - X/. ,1906.

3. Caillard V. Inperirl ?iaoal Reform. - b.,1903» Vinca O.A. Mr. . Chamberlain's Eroposais. - L. ,1903.

4. HLgou A. C. The Riddle of the Tariff. - L.,1903¡ Bow-ley А.Б. A Short Account of ^gland's Foreign Trade in-the XIX Century.-

5. Chanbexlftin. J. Imperial Union and tariff Hefom. - Ь.,1903» Asquith H.H. Trade and the Empire. - Ь.,1903,. |

- 10 - \

\ -

посла исследуемых событий и не носившие пропагандистского характера, например, полное собрание речей У,Черчилля.* Небольшую, но чрезвычайно полезную группу источников состазилн эпистолярные материалы, позволяющие проникнуть в глубинные слои процесса

формирования партийной политики; оценить наиболее сокровенные

2

планы и мысли ведущих политиков. Обззриа и разнообразна коллекция маауаг гых источников, в которуэ вошли воош&аигзая п дпзвип-ки британских политиков п общественных ваятелей различно!! партийной принадлежности и ранга, а .тазгге восиохзшанпя русских очз-

з

видцев событий тех лат. Ваяное значение для раскрытия Teisi пс-слодовшшя шлали материалы периодической печати. Из английской прессы наиболее цэнпыии были - солидный либеральный еженедельный журнал "Экономист" и влиятельнейшая консервативная ежедневная газета "Тайме".^ Большой интерес представляпт и материалы рус-

1. Churchill S?.S. Hie Complete Speeches. 1897-1963./ Ed. by R.R.Jwass. - H.T.- b, ,1974.

2. Goshen 0.1. Lord Goshan and HiD Friends. 2ho Goehea Lottera.-1.,1911l Chamberlain A. Politics from In3ide, - Ною Haven,1937j Lloyd'George D. ramily letters 18S5-193&,/ Ed. by E.O.Uorgan.-b.,1973.

3. Morley J. fiecolleotions. - Vol. 1-2. - L.,1917l Ullswater J.». к Speaker's Commentaries. - Vol. 1-2. - Ь. ,1925} Baliour A.J,

Chapters of Autobiography. - I.,1930| Bluaenfeld K.D. R.D.Blu-aeafeld Diary. 1877-1914-.- L., 1930} Asguith H.H. Uoaonto of Memory. - b.,1937'. Croft P. Цу life of Strife. - b.,194—, Samuel H, Memoirs - L, ,19^5i Amery L.S. liy Political life. - Vol. 1-2, - L. ,1953» Crawford D.I. The Crawford Papers. - L,,198^1

'Диоиао. Английские силуэты. - СПб.,1905; Гейкинг А. А, Англия, ее государственный, общественный и экономический строй. - СПб., 19Ш; Фишер А. В России к в Англии. Наблюдения и воспоминания петербургского рабочего /1890-1921/. - М. ,1922.

4. The Ecsouomjet, 1902-1906; The Sines, 1902-1906.

ской прессы.* Активно использовались при работа над диссертацией различного рода статистические материалы, изданные как в

2

начале XX в., так и в наши дни.

Историография проблемы. История консервативной партии в начале XX в. всегда интересовала зарубежных исследователей, а в последнее время привлекает их особенное внимание. Вызванный так называемой "консервативной волной" мощный всплеск интереса к проблемам идеологии и политшсй консерватизма привел к тому, что только со времена прихода к власти в Англии правительства М. Тэтчер вышло более 20 монографий, в которых в той или иной мера затрагивается различные аспекты истории консервативной партии в начале нынешнего столетия'. Как правило, большинство обращавшихся к этой теме авторов, пытаясь доказать, что консервативная партия является воплощением "уникального комплексного синтеза, изве^.т-

! "5

ного как английский образ яизни"; утверждают, что "характер консерватизма наилучшим образом познается с помощью анализа ис-. торической традиции".1* Подобное пристальное внимание к традициям и истории консервативной партии, в частности периода начала XX в. отнюдь не случайно. Оно объясняется причинами историко-мегодоло-гического характера, необходимостью выявить истоки эволюции партии и условия превращения ее в главную опору иуряуазии в новей-- /.

1. Вестник Европы, 1902-1906; Мир Божий, 1902-1906; Русское Богатство, 1902-1906. '

2. Great Britain. Board of Trade. Report on Trade-Unions in I905 - 1907. With Comporative Statistics. - L,,1909j Great Britain! Board of Trade t Sixteen Abstract! of Labour Statistics of the United Kingdom. - L. ,1912j Economic Statistics 1900- 1983./ Сотр. and Written by T.Leisner. - I/., 1985.

3. EccleshaU H. Op,cit. - P.62. ' .

4. Patterson B. The Character of Conservatism. - L. ,1973« - P.13.

шее время. Не случайно один из классиков послевоенного консерватизма Р.Батлер в споем предисловии к коллективной монографии "Консерваторы. История от их возникновения до 1365 г." на скрывает истинной цели работы - не оставить у читателя сомнения, что именно партия тори являлась и является выразителем кнтеросо" нации.1 ., .

Идеология и политика консервативной партии Великобритании в начале XX в. в западной историографии привлекает внимание обоих ведущих направлений - и консервативного, и либерального. Количественный перевес в последние годы бая, безусловно, на сторона консервативных авторов. Ими опубликованы интересные общие работы П" истории торайской партии и консерватизма, в которых проблемы

начала XX в. рассматриваются в тесной взаимосвязи с другими, час-

о

то более общими сшеткли. Специальному изучению консервативными историками подвергаются и отдельные вопросы, например, такие, как протекционистская программа арифной реформы Дк.Чвмбэрлена, проблемы внутрипартийной борьбы в рядах консерваторов в начале пы-

нешнего столетия. Значительно меньше внимания они уделяют идео-»

логическим проблемам консерватизма того периода. Подробно а охотно анализируя политическую борьбу в стране, привлекая богатейший фактический материал, многие из них скупо освещают вдодлогические

1. Butler R. Introduction. // Tho Conservatives, A history froa Their Origins to 1965. - L.,1977. - P. 5.

2. McDowell R.B. Br_cish Conservatisa 1832-1914. - X. ,1959; Fisher ZI. The Tory leaders. Their Struggle for Power. - L, ,1977} Ranoden J. The Age of Balfour and Baldwin 1902-1940. - Ii.,1973j Blake R. The Conservative Party froa Peal to Thatcher. - L. ,1985.

3. Fraser P. Ui._onisa and Tariff Reform Crisis 1906.// The Historical Journal. - 1962. - Vol.5. - H-2; HcGrea<3y H.E. The Revolt of the UnJ ->nist Pros Traders.// Parliamentary Affairs. - 19S3. - Vol.16. - №2; Sykes A. Tariff.Reform in British Politico 19031913. - Oxford,1979.

дроблены, высказывают на этот счет лишь отдельные фрагментарные замечания, не создают целостного представления об идейных принципах партии. Еде paito они увязывают идеологию и политику консервативной партии с социально-экономическим развитием страны, хотя, некоторые из них, например, Б.Семмел, У.Адаме, А. Сайке достаточно успешно делают это.*

вращаются к проблемам партийно-политической истории Британии начала XX в. и либеральные историки. Их прайму .^ственноэ внимание привлекает состоявшееся в этот период возвращение либеральной партии к рулю государственной власти а в связи с -тхч -

обоснование основополагающих принципов либерализма, а главной

• ' 2 темой являетоя проблема "возрождения и упадка" их партии.

В целом яе следует признать, что зарубелшые историки исследовали саше различные аспекты истории и политики консервативной партии Великобритании начала X.. в. Основываясь на богатейших исторических источниках, привлекая недоступные нам архивные материалы, они создали как объемные монографии общего плана, так и достаточно узкие, но чрезвычайно глубокие и аргументированные научные статьи по отдельным проблемам консерватизма. Признавая большие заслуги западной историографии в исследовании данной темы,, следует подчеркнуть, однако, отсутствие обобщенного, ком-

1. Semmel В. Imperialism and Sooial Beform. English Social-Imperial Thought. 1895-191'U - L.,1960', Adams W.u. Edwardian Heritage. - 1ч,19»9| Sykes A. Op.cit.

2. Eowland P. The last Liberal Government« The Promised Land, ' I9O5-I9IO. - L.,1968¡ Aikin K.W. The Last rears of Liberal England. 1900-1914. -L.,1972.

шшксного осмысления проблемы, стремление изучать более детально отдельные вопросы и шансы истории и политики консервативной партии. Достаточно часто в ней прослеживается явно тенденциозное освещение событий и зависимость авторов от их партийной принадлежности, причем сами историки даже не пытаются скрыть это. Так, консерватор Дж.Рэмсден прямо заявляет:"Совершенно естественно, чт" история партий пишется о партийных позиций".*

В советской историографии, проблемы идеологии и политики консервативной партии начала венд, к сожалению, еще не стали объектом всестороннего и специального изучения. Лишь в статьях

В.Н.Борисенко и Л.Е.Кертмана освещались отдельные вопросы тариф-

о

ной реформы Дж.Чемберлена. В.Н.Борисенко изучал связь меяду возникновением протекционистских идей и положением дел во внешней торговле Англии. Л.Е.Кертман яе основное внимание уделил вопросу о влиянии тарифной реформа на положение и расстановку сил в консервативной партии. При этом историк подчеркивал тесную связь выдвигаемых Дж.Чемберленом идей с интересами той части английской буржуазии, которая в конце XIX в. влилась в ряды кон* ч

серваторов. Исследователь также указывал на органичное сочетание в теоретических установках Дж.Чемберлена и его последователей в партии принципов прс зкционизма, имперской доктрины и социальных реформ.^

1. Ramsden J. Op. oit. - Р.Ш.

2. Борисенко В.H. Движение за тарифную реформу и внешняя торгов. ля Англии.// Проблемы международных отношений в Х1Х-ХХ вв.- Л.,

1980; Кершак Л.Е. Движение за тарифную реформу и внутренняя борьба в рядах консервативной партии.// Проблемы британской истории. 1984. - М., 1984.

3. Кергман Л.Е. Дьлдение ... - С. 126,132.

4. Там же. - С. 132-133.

4

*

Наущая новизна лиссертадщ состоит в том, что в ней вперт вне в советской историографии предпринята попытка специального исследования истории консервативной партии в первые годы XX в., кошхлексного анализа ее идеологических принципов и ориентиров, экономической и социальной политики правительства А.Бэлфура.

Практическая значимость. Материалы и выводы диссертации могут быть использованы в дальнейшей научной разработке партийно-политической тематики, проблем консерватизма вообще и британского консерватизма в частности; при подготовка общих лекционных курсов по новой истории и страноведению, спецкурсов по партийно-политической истории Великобритании.

Апробация исследования. Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на кафедре новой и новейшей истории исторического факультета МГ7. Основные положения работы нашли отражение в статьях, депонированных в ИНИОН АН СССР.

II. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ.

Структура работы предопределена проблемно-хронологическим принципом исследования теш. Диссертация состоит из введения, ; четырех глав, заключения, приложения и библиографии.

Во ввелениц поставлены цели и задачи работы, обосновывают-'' ся актуальность и научная новизна теш, содержится анализ1 источников и историографический обзор, дается характеристика социально-экономического и политического развития Великобритании исследуемого периода; детально рассматриваете® положение консервативной партии. Отмечается, что прочной о'ггорой партии к на- • чалу XX в. были финансисты, часть крупных йромылиенников и торговых верхов в союзе с эемдовлздбльчеейййй кругами, англиканское духовенство. Широкая массовая база йбрТйи охватывала такие

•г

слои английского общества, как часть мелкой к средней городской буржуазии, армейское офицерство, правой ориентации интеллигенция, консервативно настроенные рабочие.

Структура консервативной партии в исследуемый период представляла ^обой достаточно стройную систему, каздоо звено которой /парламентская фракция, партийный аппарат и мастше организация/ имело собственные функции, а вся она в целом была предназначена для управления массовой политической организацией и достшюнпя успеха на всеобщих выборах. Длительный альянс консерваторов с лц-•<ерал-шиониста\т к первым годам XX в. превратился в тесный союз, и в парламенте они выступали единой шиошютск<-Ч партией с общой программой, целями и задачами,

В главе I - "Идеологические ориентиры эдвардианского консерватизма"- изучены теоретические доктрины консервативной партии в начале XX в. в сравнении с догмами и принципами консерватизма второй половины XIX в. Большое внимание в данной главэ уделено мировоззренческой, научной базе идеологии консерватизма исследуемого периода, а именно, новейшим достижениям в области философии, социологии и политической экономии, влиявших на формирование и развитие новых теоретических воззрений как в консервативной, так и в либеральной партиях. Идеи об усилении роли и значения государства в экономической и общественной жизни, необходимости перехода к протекционизму и имперским преференциям, выдвинутые и отстаиваемые английскими философами-идеалистами - Ф.Брздли, Д.Ричи, Б.Боузенкитом, социологом Б.Киодом, экономистами - У.Элми, У.Хью-инсом, Х.Маккиндером, не только были отходом от традиционных и господствовавших в конце XIX в. спенсеровского позитивизма, утилитаризма и фритреда, но являлись фундаментом для выработки новых политических принципов, отвечавших изменившимся условиям на-

чала штатного века.

В.гласа детально анализируются идеологические основы консервативней партии и определяются их ведущие направления - традиционное и реформаторское. Доминировавшее в партии с последней трети XIX в. традиционное направление, на позициях которого стояла такие лидеры, как лорд Солсбери и А.Еэлгоур, а такта известные консервативные политики и аналитики - Х.Сзсил, У.Мэллок, Г.Леккл, в исследуемый период постепенно теряет свою господству' Ю'дуэ роль. Его последователя из когорты старой торийской аристократии и клана СесилзЙ оставались приверженцами щшцяпоз свободы торговли, невмешательства государства в экономическую и социальную сфэры общественной жизни, вступивших в противоречие с новыми реалиями исторической действительности.

С другой стороны, все большую популярность приобретало реформаторское направление, лцдзром которого в этот период был Ди.Чзмберлен . Взяв на вооружение идеологию социал-империализма, предлагав осуществить серьезные реформы в области экономики, социальных и~йкперских отношений, Дж.Чемберлен и его сторонники рассчитывали их реализацией не только сохранить ведущую роль Великобритании в мира, но и существенно укрепить ее. Реформаторе-' кое направление было своеобразной реакцией ьа монополию клака Сесилей в партийной идеологии и партийном руководстве и стремилось более полно и решительно выражать интересы британской бур-яуазии начала XX в. Оно лучше учитывало условия утраты Англией мировой промьшлеяной гегемонии, непосредственно откликалось на необходимость формирования более эффективных методов управления. .' экономикой, противостояло социалистическим доктринам и опасности открытого конфликта с пролетариатом, стремнлооь создать более динамичную п демократическую партию с обширной социальной базой.

Нэ случайно это направление в партии подчеркивали молодые,; честолюбивые и энергичные политики - Л.Эмери, Дк.Гарвин, ОЛемоер-лен, Л.Максс, тесно связанные с крупным бизнесом и не скрывавшие своих имперских и антисоциалистических взглядов.

В глава II - "Экономические проблемы в политике консерваторов" - анализируется важнейшая тема исследуемого периода в истории Великобритании и консервативной партии, рассматривается спор ; мееду 'сторонниками протекционизма и приверженцами свободной тор; говли. Правде всего, детально изучены предыстория возникновения | этой проблемы, причины разочарования части британской буржуазии | в господствовавшей длительное время системе фритреда, здесь про-{ слежены первые попытки поставить под сомнение возможность даль- . иейшего .ее существования на колониальной конференции 1302 г. и во время введения и отмены "шиллинговой пошлины" на импортируемое зерно в том же году. Подробно характеризуется бирмингемская . речь Дж.Чемберлена 15 мая 1903 г., в которой впервые была сформулирована, аргументированно заявлена и обнародована программа тарифной реформы. Именно она полонила начало долголетнему открытому решительному противостоянию протекционистов и фритредеров. Самое пристальное внимание было уделено дальнейшей эволюции ©той программы, появлению в ней, наряду с выдвигавшимися ранее требованиями аграрного протекционизма и имперских преференций, призывов перейти к промышленному протекционизму с установлением "общего тарифа" и программы широких социальных реформ - от обеспечения пол. Л занятости населения до установления пенсий для престарелых.

' В этой же главе исследуется и влияние, которое оказало вы, чижакие тарифной реформы на политические партии и широкое об* щвствешюе движение в Великобритании. Консервативная партия рас-

-Закололась по этому вопросу на три вравдЛоциа шзду собой фракции - протекционистов, ашгаипстсв-фретрэдороз хгбзлфур'лтоз. Отстаивая свои взгляд», два' перзш ::з нах'кэ только сфор:.:илпсь оргшш-заццонйо, создав Лягу тарной к Шконкотску» лпгу.бэс-

поилшишх продуктов питания; но а свопй кэярг2.нфия>й воапццеЯ вызвали мзннстврсяай кризис осени 1903 г. и отставку ДаЛембэряона и нети .тап1Строз-<Тта;тргдаров^

Лпбэралькая кв партйя, в скигазэ от консерваторов, ¿лпользо-ваяа пройлег^у тарифной реформу для сплочена своих рядов н одн-шм фронтом выступила на задату "связанных принципов" свободной торговли. Среди противников протекционпзка оказались и организованное рабочее движение, а такяе издавна гозниктай Комитет рабочего представительства*

Изучение социальной базы тарифных рзформаторов л г$рп?редв-ров позволило сделать следуйте выводы. Програгяла постепенного перехода к протекционизм встретила поддержку прэзде всего со стороны крупных промышленников, занятых в металлургической, химической, военно-промышленной отраслях, части крупных землевладельцев, колониальных торговцев и фермеров, то есть именно тех, ' . кто более всего страдая в начале XX в. от иностранной конкуренции, был тесно связан с имперскими интересами. С другой стороны, ее решительно отвергали как не соответствующую своим интересам текстильные фабриканты, владельца угольных шахт и транспортных компаний, продешиэнники судостроительного производства. Эти круги буржуазия использовали в сроем производстве дешевое привозное сырье и ориентировалась на внешнне рынки сбыта. Переход к протекционизму и возведение тарифных барьеров повысшш бы издержки производства в этих отраслях и затруднили бы реализацию их продукции. Но самое главное, против'протекционизма выступило боль-

шинотво рабочего класса, которое видело в нем возвращение к трудным и голодным временам периода действия "хлебных ааконоа".

Анализ конфронтации в консервативной партии между протекционистами и сторонниками свободной торговли на протяжении почти трах лет / о мая 1903 по январь 1906 г./, позволяет заключить следующее. Тарифные реформаторы сумели в итога добиться превосходства и установить свой контроль над местными, партийными организациями и избирательными округами. Национальны;.! союзом консервативных и констнтуцийнных ассоциаций, их поддергивало большинство парламентской фракции тори. Однако, с другой стороны, их программа не была одобрена" официально, а лвдер партии и ее аппарат фактически находились в оппозиции реформаторам. Все это ойу-! .. славливало сохранение раскола партии, уязвимость еэ позиции на предстоящие всеобщих парламентских выборах 1908 г. п продолаеиае борьбы за выработку новой политической лишха.. .

В главе III - "Социальна? политика консервативного правительства А.Балфура"- рассматривается деятельность паргеп в области рабочего п в целом социального законодательства. Иврзоатваои- , аоо внимание было уделено отношениям консерваторов с составлявши большинство избирателей рабочим классом. Изученные документы позволяют проследить эволацив политики кабинета А.Бэлфура в этой . вопросе. На первых порах характерным было полное нежеланно тора учитывать интересы рабочих в своей политике и ориентация на твердое противостояние с пролетариатом, опираясь на принятое в 1901 • году решение лордов во "Твффскому делу*. Об атом сведетельсгвова-ло негативное отношэниэ правительства к требованиям тред-юнионов поресмотрогь это решение, восстановить в прежнем объеме права профсоюзов и защитить их денежные фонды. Тем не менее, обострившаяся социальная напряженность в обществе, падение популярности .

партии в глазах широких масс населения все же заставили консерваторов изменить свой подход и обратиться к проблемам рабочей политика. Тогда отмечается известный поворот консерваторов к социальному реформаторству. В 1905 г. был принят акт о безработице, в котором впервые устанавливалась ответственность государства за поддерзание должного уровня занятости в стране. Тогда же, перед самыми всеобщими парламентскими выборами прошел второе чтение акт о трудовых конфликтах, носивший, однако, явно пропагандистский характер, ло неспособный уже вернуть консерваторам утраченное доверие избирателей.

Отдельный параграф третьей главы посвящен политике торий-ского правительства в области образования. В 1902 г. кабинет А,Бэлфура провал через парламент один из- важнейших законов в этой с$вре. Акт об образовании 1902 г. впервые в истории Великобритании создавал единую общенациональную систему начального, среднего и технического образования, поднимал школы страны на тот уровень, достижения которого требовало тогдашнее индустриальное развитие, расширял возможности обучения для малообеспеченных слоев населения, закладывал осн'овы дальнейшей эволюции . системы народного образования. Кроме того, этот акт был важен и с точки зрения общего подхода консерваторов к социальным проблемам. Он был первым шагом на пути к признанию не только возможности, но и необходимости вмешательства государства в общественную жизнь,усилению его ответственности за решение важнейших общенациональных проблем, что-свидетельствовало о начато отхода от господствовавшего.до этого длительное время принципа "1я1аньг '

, в соответствии с которым государство могло выполнять лишь роль "ночного сторожа". ^

Изучение других социальных проблем и реформ консарваывного

— правительства в этих вопросах позволяет констатировать, что оно было недостаточно октешш. Избрав для обсуждения п решения важные-, но, далеко на первоочередные вопросы борьбы с пьянством и алкоголизмом, контроля над иммиграцией, тори, в то же время, упорно отказывались повернуться лицом ко многим действительно острым и не терпящим отлагательства вопросам рабочей солдппш.

Глава ТУ - "Консерваторы на всеобщих выборах 1906 г." - по; священа характеристике предвыборной кампании, ходу и,результатом (

парламентских выборов. Проведенный аиатаз показал, что консерва-

!

; торам так и па удалось выработать какую-либо позитивную програм-| : 1лу действий. Их предвыборный манифест был невыразительным и ма-; лоактуалышм, ке отражал реально, стоящих перед страной проблем. ' Ни по вопросу о тарифной 'раформа, на по острейшим социальным проблема;,! в нем не бьио дано ни твердых обязательств, ни дш:е вразумителышх объяснений. Раскол в партийных рядах тора н прямая борьба протекционистских кандидатов против кандидатов внко-нкстов-йрнгредеров, разкогдеаня между консервативными лщераш способствовали лишь еще более серьезному падении авторитета тори в глазах избирателей.

С другой стороны, и либералы, и лейбористы сумели выдвинуть достаточно сбалансированные предвыборные программы, сочетавшие как аргументированную критику мероприятий правительства А.Бэлфу-ра, так. и-конкретные предложения в сфере социального законодательства / восстановление п расширение врав профсоюзов, реорга- ■ низацая сист народного образования, введение пенсий для престарелых /. И те к другие шли'к выборам сплоченная, сконцентрировав все силы в единый кулак. Результаты голосования заеввде-тл. явствовали сенсационное поражение консерваторов, небывалый успех либералов, получивших 400 мандатов и обеспечивших себе абсо-

яютное большинство в пачате общин, а такчсе знаменательное достижение лейбористов, проведших в парламент 29 депутатов.

Кроме этого, результаты всеобщих выборов говорили об окончательной победе реформаторов в консервативной партии. Они составили подавляющее большинство в новой парламентской фракции тори, сумели провести демократическую реорганизацию партийной структуры, расширить полномочия местных организаций и обеспечить допуск Национального союза консервативных и конституционных ассоциаций к выработке политической линии партии. Реформаторы добились также принятия программы протекционизма и имперских преференций в качестве первоочередной задачи юнионистов.

В заключении отмечается, что в начале XX в. в идеологии и политике консервативной партии Великобритании наблюдались тенденции, которые можно охарактеризовать как попытку приспособить стратегическую линию партии к новым социально-экономическим и политическим условиям, пересмотреть идейные догмы и ориентиры, на соответствовавшие реалиям начала XX в., найти адекватные способы реагирования на обострение внутренней ситуации в связи о активизацией рабочего движения, с появлением третьей - лейбо- ; ристской партии в традиционном механизме двухпартийной системы.

у

Как показал проведенный анализ,- в консервативной партии в " исследуемый период представители традиционного направления выступали апологетами старой системы социально-экономических и по- -

логических отношений, которая обеспечила Британии процветание и о

прогресс с середины XIX в., но все чаще давала сбои в изменившихся условиях начала XX в. Реформаторы же' в консервативной партии, • восприняв доктрину социал-империализма и новейшие научные разработки в области философии, социологии и политической экономии, пытались выработать новый, альтернативный курс партии, способный

содействовать решению назревших проблем, превращению консерваторов в выразителей интересов широких кругов буржуазии, обасночо-нию стабильности и процветания страны.

В этих целях они предлагали порвать о неэффективным*:, с их точки зрения, традиционными постулатами прошлого:; отказаться от принципа свободной торговли и перейти к системе протокцлоннз^а к ■ имперских преференций, которая но только защитила бы английскув промышленность от иностранной конкуренции, но и обеспочкла бы необходимые финансовые средства для проведения социальных реформ; повысить роль государства в решении социально-эконо?.шчеотшх проблем; создать и укрепить новые, основанные на коммерческих епто-ресах взаимоотношения метрополии с переселенческими колониями; решать социальные проблемы путем реформ к классового сотрудничества, а не путем прямого противостояния и реакции.

В сфере реально., политики идеологическая борьба в рядах консерваторов проявилась с разрушительной силой, приведя к расколу партии. Доминировавшие в руководство партии представителя традиционного направления, понимая необходимость модификации политического курса, не смогли, однако, принять слишком смелые, с их точки зрения, предложения реформаторов. Выдвигавшийся же самими традиционалистами идеи были столь несерьезными и непопулярными, чт не могли составить основу для формирования позитивной программы партии, отвечав1ней потребностям начала XX в.

Особенно ярко это проявилось в борьбе по вопроса-,5 выработки экономической политики. Дж.Чемберлен, выдвинув программу тарифной реформы и имперских преференций, положил по существу начало расколу партия. Против его предложений рэзко выступило фрктре-дерское крыло тори, в которое вошла большая часть представителей

традиционного идейного поправления. Лздер консерваторов А.Ъэлфур, пытаясь сохранить единство партии или заморозить несвоевременные и "бесплоднив", как оя считая, споры о путях дальнейшей эволюции коясэрвзглзшг и эконюетчэской программ партии и в то лее в ре;,я возродить з глазах масс ез првстпя и авторитет, занял визддатель-цуд поз юта. Он пытался примирить нёпришфкмно крайяиэ фракции вротекцаонпстов и фрятрздероз. Этим он, однако,. .лгдь еще более усугубил положенно партии, способствовал падению ее популярности среди избирателей и возшпспопэнпа обвинений в "неазторитетном руководство". А.Бэлфур невольно содействовал и ослаблению влияния традиционалистов в партии, поскольку своей позицией йактич-чос 1сI расколол их единство. Часть традиционалистов в вопросе о тарифной рзфорглз позла за лидером партии, занимая тем салим более сдэрханиуэ ¡юз плот по откошен по к "революционным" предложениям Дтс.Чзмбзрлена.

В результате политика консерваторов в начале XX в. была полна противоречий. В целом сохраняя приверженность фритреду во вре ¡¿я пребывания у власти, правительство А.Бэлфура не выступало решительно против протекционистских предложений Дчс.Чемберяеиа и е^о сторонников, а после поражения на всеобщих выборах 1906 г. бывший премьер-министр был вынузден пршшть идеи реформаторов. Не уделив достаточно внимания решению социальных проблем и предав забвении хорошо зарекомендовавший себя в предыдущие годы принцип "народного торизма", консерзаторч оказались перед лицом крайне неблагоприятной ситуации оттока избирателей к либералам и лейбористам.

Итогом 29 подобного развития событий стало сокруштельное по-г' ражзкиа партии на всеобщих парламентских выборах 1905 г. в результата чего консерваторы почтя на двадцать лет оказались отстранен-

Т 26 -

ными-от-власти. С другой же стороны, поранение способствовало победе внутри партии представителей реформаторского направления, отстранению от руководства старых торийских политиков, демократизации партийной структуры, принятию новой политической программы, формированию необходимых предпосылок для последующего возрождения силы и влияния консерватизма.

Основные положения диссертации надии отражение в статьях:

1. Консервативная партия Великобритании и проблема тарифов 1902-1903. / Рукопись депонирована в ИНИОН АН СССР

й-41762 от 8.05.90. - 42с. /

2. Идейные принципы консервативной партии Великобритании в начале XX в. / Рукопись депонирована в ИНИОН АН СССР

№ 4527805 от 28.08.91. - 59с.' /