автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Исторический опыт организации туристско-экскурсионной работы в Алтайском крае в 1960-е - середине 1980-х гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Исторический опыт организации туристско-экскурсионной работы в Алтайском крае в 1960-е - середине 1980-х гг."

На правах рукописи

Пашкова Елена Юрьевна

Исторический опыт организации туристско-экскурсионной работы в Алтайском крае в 1960-е -середине 1980-х гг.

Специальность 07.00.02 — Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Барнаул - 2007

003066378

Работа выполнена на кафедре регионологии Алтайского государственного технического университета им И.И Ползунова

Научный руководитель доктор педагогических наук, кандидат

исторических наук, профессор Бураков Владимир Иванович

Официальные оппоненты, доктор исторических наук, профессор

Должиков Вячеслав Александрович кандидат исторических наук, доцент Лен Константин Владимирович

Ведущая организация- Алтайская государственная академия культуры и

искусств

Защита состоится « 17 » мая 2007 г в 12 00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212 005 08 при Алтайском государственном университете по адресу 656049, г. Барнаул, ул Димитрова, 66, зал заседаний ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Алтайского государственного университета.

Автореферат разослан <<f& » апреля 2007г

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор исторических наук, профессор

Е В Демчик

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы В настоящее время для России актуальна проблема развития и повышения степени самостоятельности регионов в решении таких задач, как обеспечение экономического роста и улучшение уровня жизни населения Одним из средств достижения экономического благополучия страны, региона может быть эффективно организованная туристско-экскурсионная работа Учитывая тенденции рынка туристских услуг, наличие богатого потенциала, в 2006 г. было принято государственное решение о формировании в Алтайском крае туристско-рекреационной зоны мирового уровня. В связи с этим актуальной задачей исследователей становится создание научных основ для программ развития туристско-экскурсионной отрасли в крае, которые бы учитывали положительный и отрицательный исторический опыт, позволяли принимать во внимание факторы, влияющие на процесс формирования современных туристско-экскурсионных структур Историческое исследование организации туристской работы и экскурсионного обслуживания на Алтае в 1960-е - середине 1980-х гг, ее особенностей, направлений и динамики представляет интерес не только для исторической науки в целом, но и может помочь в решении проблем, стоящих перед туристской отраслью на современном этапе Комплексного исторического исследования в данном направлении нет

Историография проблемы. Историографический обзор в диссертации подразделен на два периода. Первый (1960-е - 1980-е гг.) характеризуется появлением исследований по разнообразной туристско-экскурсионной проблематике. Второй период историографии вопроса, охватывающий период с 1990-х гг по настоящее время, отличается расширением задач, предметов исследований в этой сфере, использованием новых подходов

Исследование проблем организации массовой туристско-экскурсионной работы в стране осуществлялось одновременно с практической деятельностью руководителей туристско-экскурсионных организаций, клубов, секций, туристов, спортсменов Все работы выдержаны з марксистско-ленинском духе, повторяют стереотипы подходов, характерных для исследований того времени. Ценность их состоит в том, что авторы впервые использовали богатый фактический материал, выявили основные направления и принципы работы государственных органов и общественных организаций в туристско-экскурсионной сфере.

Учитывая тенденции туристского движения начала 1960-х гг, одной из первых появляется литература о самодеятельном туризме1 Авторы ис-

1 Богоявленский Г П. Смирнова Н Д. Юньев И С Идут любознательные Сборник для детей старшего школьного возраста - М. 1965, Кочетов ВС Детские туристские маршруты по Горному Алтаю - Барнаул, 1965 Леонова Л А, Тищенко Л Д Туризм - лучший отдых - М

следуют методики подготовки к самодеятельному походу, рекомендуют маршруты Существенным недостатком работ является отсутствие анализа причин развития массового самодеятельного туризма в стране

В 1970-е гг возникает необходимость объяснения терминов «туризм», «турист», «индустрия туризма», классификации туризма по видам и формам. создания научной основы для развития турисгско-экскурсионной отрасли Это стало главной темой исследований К В Бардина и В И Смирнова2 Авторы классифицировали туризм по таким показателям, как способы передвижения, продолжительность путешествия, средства размещения, форма организации, возраст участников

Экономический аспект развития туристско-экскурсионной отрасли подробно рассмотрен в книге В И Азара «Экономика и организация туризма»'. Автором впервые поднимается проблема соотношения затрат на строительство, реконструкцию и окупаемость новых туристских объектов, повышение эффективности методов хозяйствования туристско-экскурсионных организаций

Изучению сформировавшейся к началу 1980-х гг системы управления туристско-экскурсионной сферой, условий и факторов, активизирующих или сдерживающих развитие индустрии туризма в стране посвящены исследования С. Алексеева, Р Рубеля, А X. Абукова, Е.А. Котлярова, Г М Малышевой, П М Шульгина, Ю.С Путртика4 Учеными предпринимаются первые попытки разработать специальные методики рекреационного районирования, которые предполагали плановое размещение отрасли и, в соответствии с этим, плановое финансирование Главным критерием развития видов туризма было определено наличие в регионах соответствующих туристско-экскурсионных ресурсов

Первый опыт исторического подхода к изучению проблем туристско-экскурсионной сферы был осуществлен во второй половине 1980-х гг Такие авторы, как В В Дворниченко, В.А Квартальное, В.К Федорченко, Б Ф Кудинов, Н А. Жукова своими работами на несколько десятилетий

]967 Васильев И В 8 помощь организаторам и инструкторам туризма - М, 1973, Власов А А, Нагорный А Г Туризм Учебно-методическое пособие - М , 1977, Наркевич Ф В Туризм - лучший отдых - М, 1970

2 Бардин К В Азбука туризма - М, 1973, Смирнов В И География туризма в СССР - М, 1975

1 Азар В И Экономика и организация туризма - М, 1972

4 Алексеев С. Рубель Р Размышления о туризме - Свердловск, 1974. Абуков А X Туризм сегодня и завтра Туристско-экскурсионная работа профсоюзов - М. 1978 Он же Туризм на новом этапе социальные аспекты развития туризма в СССР - М, 1983 Котляров Е А География отдыха и туризма - М , 1978, География туризма и экскурсий в СССР - М. 1985 Малышева Г М Система управления туризмом в СССР Автореф дисс канд экон наук -М , 1981. Шульгин П М Туризм в составе территориального хозяйственного комплекса союзной республики Автореф дис канд экон наук - М, 198Г, Путрик ЮС Территориальные проблемы формирования и развития системы туристско-жскурсионного обсзужива-ниявСССР Автореф дисс канд геогр наук - Минск 1983

вперед определили направления и методику исторического исследования туристско-экскурсионной работы5 Они впервые систематизировали исторические предпосылки возникновения туризма в России и в зарубежных странах, выявили особенности туристской работы в царской и советской России, выделили периоды развития туризма в СССР, проанализировали деятельность профсоюзов и их роль в организации массового туристского движения Существенным недостатком является то, что в работах не были исследованы региональные особенности исторического развития туризма и экскурсий в стране Авторы значительно недооценивали проблемы и преувеличивали возможности быстрого перехода от экстенсивного к интенсивному пути развития туристской отрасли

Особенности развития туристско-экскурсионной сферы в Алтайском крае были исследованы В С Ревякиным, С.В Харламовым, С.И Зяблиц-ким, Г.М Егоровым6 В написанных, с привлечением местных документальных материалов, работах авторы изучают районы края и их «пригодность» для развития туризма; знакомят с плановыми и самодеятельными туристскими маршрутами, краевыми учреждениями туризма Следует отметить, что в изданиях отсутствует анализ динамики развития отрасли в крае, мало использовано статистических данных, не исследованы проблемы и перспективы развития отрасли в регионе

Среди работ исследователей 1970-х - 1980-х гг выделяются издания, посвященные истории развития экскурсионного дела В работах отражены интересные исторические факты, изучены методики подготовки и проведения экскурсий, обосновывается применение «дифференцированного подхода» при организации тематических экскурсий, затрагиваются проблемы подготовки кадров7.

Большое влияние на исследования по туристско-экскурсионной тематике в 1990-е гг сыграли политические и экономические перемены в стране. Главной задачей многих работ является анализ возможностей приспособления учреждений туризма к новым экономическим условиям; раз-работ ка стратегических планов развития отрасли; изучение зарубежного опыта организации отдыха населения Особенности туризма как объекта управления, его сущность и современные виды, а также факторы, вызывающие потребность в путешествиях, основы современной экономики

' Дворниченко В В Развитие туризма в СССР (1917 - 1983) - М, 1985, Квартальное В А Федорченко В К Туризм социальный история и современность - К. 1989. КудиновБФ Из истории развития туризма -М, 1986, Жукова Н А Социально-экономическая роль внутреннего туризма и его развитие в СССР в послевоенный период (1945 - 1980 гг) Автореф дисс канд. ист наук -М . 1989

''Горный Алтай/ Под ред. В С Ревякина -Томск. 1971, Проблемы рекреационного освоения Алтайского края / Ред коллегия В С Ревякин, С В Харламов, С И Зяблицкий - Барнаул, 1985, Алтайский край / Сост Г М Егоров - М, 1987

7 Гецевич Н А Основы зкскурсоведения - М 1988, Логинов Л М РухловЮВ История развития экскурсионного дела -М . 1989

туризма и характеристика туристского рынка исследуются в работах И Т Балабанова, И Н Гаврильчак, К С Савельева, Л В Сергиенко, Н И Ка-бушкина, а также в разнообразных учебниках и учебных пособиях по менеджменту туризма8

По-новому освещаются проблемы исторического развития туризма и экскурсий Исследования отличает новый взгляд на роль государственных органов и общественных организаций, на проблему централизованного, планового развития туристско-экскурсионной отрасли Авторы на основе богатого эмпирического материала анализируют периоды развития туризма и экскурсионного обслуживания, выделяют особенности этого процесса, изучают эволюцию туристского движения на фоне мировых событий9 В работе алтайских ученых В Е Арефьева и А В Чудова рассмотрены тенденции развития туристской отрасли в крае второй половины 1980-х начала 1990-х гг; изучены последствия централизованного управления туризмом; использованы новые статистические данные о работе краевых туристско-экскурсионных организаций, о состоянии туристско-экскурсионной инфраструктуры

Туристская работа как одна из форм физкультурно-спортивного движения в высших учебных заведениях края в 1945 - 1991 гг затронута в исследовании О В Морковиной Автором изучен широкий спектр вопросов формирование материальной базы вузов, подготовка преподавательских и спортивных кадров, особенности организации массовых спортивно-туристских мероприятий.

Таким образом, на основе анализа литературы можно сделать вывод о том, что особенности исторического становления и развития туристско-экскурсионной отрасли на Алтае с 1960 г. по настоящее время не попали в зону внимания ученых и значительно недооценены Исследования туристско-экскурсионной работы посвящены, в основном, экономической проблематике, анализу географических характеристик и потенциала региона В связи с этим, можно констатировать недостаток обобщающих историче-

8 Балабанов И Т, Экономика туризма. - М , 1999, Гаврильчак И Н Социально-экономические проблемы развития туризма и туристического бизнеса в Российской Федерации - СПб 2000, Он же Туризм в России концептуальные основы стратегических направлений развития -М, 2001, Савельев К С Отечественному туризму-структурную перестройку - М, 2000, Сергиенко Л В Организационно - экономический механизм функционирования социального туризма - М, 2000, Кабушкин Н И Менеджмент туризма Учеб пособие -Мн,2001

' Арефьев В Е, Чудов А В Туризм на Алтае предпосылки развития и проблемы полезности - Барнаул, 1994 Сапрунова В Б Туризм эволюция, структура, маркетинг - М , 1998, Крючков А А История международного и отечественного туризма - М, 1999, Шаповал Г Ф История туризма - М, 1999, Усыкин Г Очерки истории российского туризма - М 2000, Соколова М В История туризма - М, 2002, Биржаков М Б Введение в туризм - М, 2003 Морковина О В Исторический опыт организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в вузах в 1945-1991 п (на материалах Алтайского края)-Барнаул 2004

ских исследований, анализирующих весь комплекс вопросов развития сферы туризма и экскурсий в крае

Целью настоящего исследования является изучение и обобщение конкретно-исторического опьпа развития туризма и экскурсионного обслуживания в Алтайском крае в 1960-е -середине 1980-х гг Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

1 определить основные этапы развития туризма и экскурсий в крае в указанные годы,

2 исследовать процесс создания системы государственно-партийного и профсоюзного руководства туризмом и экскурсиями в стране и показать роль административных и общественных структур в организации турист-ско-экскурсионной отрасли,

3 проследить процесс формирования территориальной системы регулирования туристско-экскурсионной работой в Алтайском крае,

4 проанализировать деятельность специализированных туристско-экскурсионных организаций по созданию материальной базы, подготовке кадров, разработке маршрутов и пропаганде туризма,

5. выявить региональные особенности становления и развития туристско-экскурсионной сферы,

6 на основе осмысления исторического опыта развития туризма и экскурсионного обслуживания, выработать практические рекомендации по совершенствованию туристско-экскурсионной работы в крае

Объектом диссертационного исследования является организация ту-ристско-экскурсионной работы на территории Алтайского края в 1960-е — середине 1980-х гг

В качестве предмета исследования определена деятельность государственных, партийных, профсоюзных и комсомольских органов, а также специализированных туристско-экскурсионных организаций по созданию основ, развитию и совершенствованию туристско-экскурсионной отрасли в Алтайском крае.

Территориальные рамки работы охватывают границы современного Алтайского края и Республики Алтай, входившей в 1960-е - середине 1980-х гг в состав Алтайского края и именуемой Горно-Алтайской автономной областью

Хронологические рамки исследования охватывают 1960-е - середину 1980-х гг в связи с тем, что в 1960 г в Алтайском крае начала функционировать первая специализированная туристская организация - тури-стско-экскурсионное управление. Конечный рубеж исследования определен сменой партийного руководства в стране и началом выработки новых условий государственной и общественной деятельности, попытками урегулирования социально-политической ситуации и нормализации положения в народнохозяйственном комплексе СССР

Методология и основные методы исследования. В основу работы были положены такие теоретико-методологические принципы, как историзм и объективность Принцип историзма предполагает изучение действительности в ее конкретно-исторической обусловленности, раскрытие объективно существующих факторов и выявление их специфики с учетом пространственно-временных связей, которые помогают понять мотивы и действия людей того или иного времени Он включает в себя объективный отбор фактов, анализ конкретной исторической ситуации, событий и их последствий на фоне исследования тенденций, преобладающих в данный период

В рамках цивилизационного подхода, позволяющего понять генезис, характерные черты и тенденции развития различных социально-этнических общностей, возможно комплексное рассмотрение конкретно-исторических особенностей жизни и развития общества через призму природно-климатических, демографических и технико-технологических условий Такой подход к историческому исследованию способствует изучению фундамента жизнедеятельности социума как системы, позволяет проникнуть в ее сущность, взаимодействие с внешней средой.

В ходе исследования использовались следующие методы историко-сравнительный, логический, исторической реконструкции, ретроспективного анализа, картографирования, историко-системный. Использование при анализе этапов развития туристско-экскурсионной деятельности исто-рико-сравнительного метода, ретроспективного анализа позволило раскрыть многоплановый характер исследуемого процесса и его взаимосвязь с целостной социокультурной жизнью страны на протяжении всего изучаемого периода. На основе историко-сравнительного метода произведено сопоставление статистических данных общих закономерностей и особенностей развития туристско-экскурсионной сферы в Алтайском крае и в стране в целом, выявлено общее и особенное, определены причины, способствующие развитию туризма и, наоборот, сдерживающие этот процесс

Метод исторической реконструкции позволил на основе имеющихся данных восстановить последовательность происходящих событий в исследуемый период. Метод картографирования, с помощью которого были определены маршруты путешествий, позволил их систематизировать по природным условиям, ландшафту, категориям сложности и группам туристов и проследить изменения схем передвижения по ним туристов

Итогом использования историко-системного метода стало изучение основных направлений деятельности государственных органов и общественных организаций по развитию туристско-экскурсионной отрасли в стране Метод применялся при выявлении взаимосвязи процессов, происходивших в городах и сельских районах Алтайского края с общегосударственными тенденциями при организации туристско-экскурсионной работы в рассматриваемый период времени

Источи и ковую базу исследования составили архивные материалы государственных, партийных, профсоюзных и комсомольских органов, сборники документов, данные статистики, материалы периодической печати. В документах высших органов власти - совместных специальных постановлениях партийно-правительственных органов и ВЦСПС - сформулированы теоретические и организационные принципы, направления развития туризма и экскурсионного обслуживания в 1960-е - середине 1980-х гг.

Ценную информацию об особенностях организации туристско-экскурсионной работы советами по туризму в регионах, о наличии материально-технической базы содержат разнообразные туристские справочники, изданные при поддержке профсоюзов. В них дается тщательное описание природы, климата, мест расположения туристских баз, их время работы и вместимость10. Статистическая информация о состоянии турист-ско-экскурсионной отрасли в целом в стране имеется в сборниках о развитии народного хозяйства СССР.

Важную часть источниковой базы составляют архивные документы и материалы, почерпнутые из Центра хранения архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК) и из ведомственного архива Объединенного Алтайского крайсовпрофа Исключительное значение для исследования имеют неопубликованные документы фонда Алтайского краевого комитета КПСС. Директивные документы краевой партийной организации, представленные решениями бюро и секретариата, стенограммами и протоколами партийных конференций, активов, справками, отчетами по итогам проверок, о ходе исполнения постановлений и решений дают возможность определить направления и оценить ход реализации государственной политики по вопросам развития туристско-экскурсионной работы в крае Отдельные направления развития туристской отрасли - строительство объектов туризма, организация отдыха детей и подростков, выделение тури-стско-экскурсионным учреждениям помещений для работы - отражены в постановлениях и распоряжениях исполнительного комитета Алтайского краевого совета депутатов трудящихся (народных депутатов) (Ф 834)

Изучение распорядительной, отчетной, плановой документации, приказов, докладных записок, материалов проверок туристско-экскурсионных хозяйств, протоколов краевых совещаний хозяйственного актива, добровольных спортивных обществ и клубов, докладов и справок отраслевых

10 Колобков М Н Туристские маршруты по Западной Сибири - Новосибирск, 1961, Туристские маршруты - М, 1963, Туристские маршруты - М, 1966, По Алтаю Путеводитель -М , 1966 Туристские базы профсоюзов - М. 1965 Сам выбирай туристский маршрут - М , 1968, Места отдыха и туризма - М, 1970, Туристские базы профсоюзов— М, 1971, Справочник туристских маршрутов 1974 - 1975 гг - М, 1974 Туристские базы - М , 1976, Турбаза «Кату нь» -М, 1979 Турбаза «Золотое озеро» - М, 1979, Туристские маршруты -М 1982

комитетов о культурно-массовой и спортивно-туристской работе фонда Алтайского краевого совета профессиональных союзов (Ф 717) позволяет проследить становление и реформирование системы управления, динамику, особенности и направления развития туристской отрасли и реконструировать события Материалы фонда с 1960- 1965 гг находятся в ЦХАФ АК, с 1966 - 1985 гг в Объединенном архиве Алтайского крайсовпрофа.

Текущая работа туристско-экскурсионных хозяйств по формированию материальной базы туризма, подготовке туристских кадров, разработке маршрутов, пропаганде туризма отражена в документах Алтайского бюро туристских путешествий, позже - краевого совета по туризму (Ф. 1164) Изменение состава штатных работников, личные дела директоров клубов, туристских баз и лагерей, инструкторов, штатных сотрудников туристско-экскурсионной сферы были изучены в фонде Объединенного архива Алтайского крайсовпрофа по личному составу (Ф 25).

Непосредственную работу по развитию массового туристского движения осуществляли краевой комитет (Ф 482), Барнаульский (Ф 54), Бий-ский (Ф 59) и Рубцовский (Ф 4078) горкомы комсомола Отчеты и докладные записки, справки, о выполнении местными комсомольскими организациями постановлений ЦК, крайкома ВЛКСМ, годовые и квартальные отчеты Бюро международного молодежного туризма «Спутник» (БММТ «Спутник») содержат информацию о развитии внутреннего туризма и экскурсионного обслуживания, проведении воспитательной, массовой туристской и спортивной работы среди молодежи.

Обширный фактический материал о главных направлениях туристского движения в вузах края; документы, подтверждающие внимание к проблемам организации студенческого отдыха со стороны ректоратов и профкомов, информация о работе спортивных и туристских клубов, о материальном обеспечении спортивно-оздоровительных и туристских студенческих лагерей извлечены из фондов Барнаульского государственного педагогического института (Ф. 750), Алтайского политехнического института (Ф 255), Алтайского сельскохозяйственного института (Ф. 181) и Алтайского государственного института (Ф 1595)

Материалы фондов заводов края, в частности Барнаульского аппара-турно-механического завода (Ф 757), Алтайского тракторного завода (АТЗ) (Ф. 1122), Барнаульского шинного завода (Ф 1262), Барнаульского котельного завода (Ф 512), Барнаульского завода Транспортного машиностроения («Трансмаш») (Ф. 1038), Алтайского моторного завода (АМЗ) (Ф 1473) предоставляют важный для исследования материал о специфике туристской работы на предприятиях; работе клубов и секций туризма по организации массовых туристских мероприятий и соревнований Вопросы финансирования спорта и туризма, участия предприятий в строительстве и реконструкции городских туристских и спортивных баз, лагерей, приютов регулярно обсуждались на заседаниях партийных комиссий завода

«Трансмаш», АТЗ и АМЗ, что отражено в фондах П-4560, П-1847, П-8383 соответственно

Главные направления и результаты работы с учащимися средних учебных заведений отражены в материалах фонда отдела народного образования исполкома Алтайского краевого совета депутатов трудящихся (народных депутатов) (Ф 573) и в фонде Алтайского краевого Дворца пионеров и школьников им М И Калинина (Ф 1577). Справки, сведения и программы работы с учащимися, отчеты станции юных туристов о проведенных походах и экскурсиях, о разработанных схемах туристских маршрутов; информация о туристской работе в школах и детских турклубах, отчеты о работе туристских и спортивных кружков позволяют исследовать вопросы формирования материальной базы, подготовки кадров, особенности и динамику развития детского туризма.

Исследовав архивные материалы 1960-х - середины 1980-х гг, следует отметить слабую сохранность комсомольских и профсоюзных документов Многие формы отчетности завкомов и профкомов предприятий и организаций, комсомольских организаций, БММТ «Спутник», детской туристской станции в начале 1980-х гг были ликвидированы. Новые формы отчетов и справок, введенные в делопроизводство, заполнялись формально. Результаты выполнения постановлений нередко преувеличивались, а статистические данные завышались, что не позволяет воссоздать в полном объеме объективную последовательность происходящих событий Значительное количество документов, имеющих отношение к работе краевого совета по туризму и экскурсиям в 1966 - 1985 гг, турбаз, турк-лубов, турсекций в ведомственных архивах, в Объединенном архиве Алтайского крайсовпрофа было ликвидировано в начале 1990-х гг

Универсальным источником исследования являются периодические издания. Автор использовал широкий круг материалов центральной и местной периодической печати, а также вузовских многотиражек Периодические издания 1960-х - середины 1980-х гг. являлись органами партийных, профсоюзных и комсомольских комитетов и публиковали официальные документы, постановления и результаты их исполнения, отчеты руководителей туристско-экскурсионных организаций, статистическую информацию, результаты проведенных тематических «круглых столов» по проблемам туристско-экскурсионной работы Оценивая репрезентативность, ценность периодической печати необходимо отметить, что ее материалы помогают воссоздать целостность этапов становления и развития туристско-экскурсионной отрасли в крае. Вместе с тем, обращаясь к ее данным, необходимо учитывать определенную степень субъективизм? и неоднозначность оценок происходящих событий, которые требуют дополнительных уточнений

Комплексное использование опубликованных и неопубликованных материалов и документов, дополняющих друг друга, образовали довольно

объемную группу источников, анализ которых позволил достичь цели и решить задачи исследования

Научная новизна определяется тем, что впервые в отечественной исторической науке изучен опыт организации туристско-экскурсионной работы на территории Алтайского края в 1960-е — середине 1980-х гг Автором работы определены основные этапы развития туризма и экскурсий, исследован процесс создания системы руководства туристско-экскурсионной сферой в регионе; показана роль административных и общественных структур в организации туристско-экскурсионной отрасли На основе богатого фактического материала проанализирована деятельность специализированных общественных туристских и экскурсионных организаций по таким направлениям, как создание материальной базы туризма, подбор и подготовка кадров, разработка туристско-экскурсионных маршрутов, пропаганда туризма Выявлены региональные особенности становления и развития туристско-экскурсионной отрасли в крае Автор вводит в оборот новые, не использовавшиеся ранее материалы, что дает возможность более глубоко и объективно исследовать проблему

Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут быть использованы различными структурами, которые в настоящее время заняты в сфере туристского бизнеса и принимают участие в создании в крае туристско-рекреационной зоны Выявленные тенденции и особенности, сформулированные выводы способствуют дальнейшей разработке научных и практических исследований по вопросам истории Алтайского края, Сибири, а также при разработке основного и спецкурса по истории туризма на Алтае

Основные положения и выводы диссертации были апробированы на трех международных научно-практических конференциях, на ежегодной научно-практической конференции молодых ученых, студентов и аспирантов «Дни науки», а также в ряде научных публикаций Диссертация была обсуждена на кафедре регионологии Алтайского государственного технического университета им И.И Ползунова.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Структура диссертации подчинена логике исследования, поставленным цели и задачам Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений

Во введении обозначены актуальность, историографический обзор, цели, задачи исследования, объект, предмет, территориальные и хронологические рамки, методология и методы исследования, источниковая база исследования, научная новизна и практическая значимость работы

Первая глава «Становление территориальной системы руководства туристско-экскурсионным процессом в Алтайском крае в 1960-е - середине 1980-х гг.» состоит из двух параграфов, в которых исследованы процесс создания, совершенствования и принципы функционирования системы регулирования туристско-экскурсионной деятельностью в крае

1.1. «Создание и совершенствование организационных форм регулирования туристской и экскурсионной деятельностью». Система регулирования туризмом и экскурсионным обслуживанием в 1960-е - середине 1980-х гг. в СССР была многоструктурной и включала в себя специализированные министерства и ведомства Совета Министров СССР, туристско-экскурсионные организации ВЦСПС и ВЛКСМ Процесс формирования системы управления туристско-экскурсионной работой в Алтайском крае начался с создания в 1959 - 1961 гг из представителей профсоюзной и комсомольской организаций туристско-экскурсионного управления (ТЭУ) и общественного совета при управлении Совместная работа первых специализированных туристских организаций была направлена, преимущественно, на выполнение планов обслуживания туристов и экскурсантов, пропаганду туризма, содействие развитию туризма в трудовых коллективах в вузах и на промышленных предприятиях.

Коренные структурные изменения в системе регулирования туристско-экскурсионной работой произошли в 1962 г. и в 1969 г на основании постановлений Президиума ВЦСПС «О дальнейшем развитии туризма» и ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране» В результате принятия этих документов краевыми властями, туристское движение возглавил Алтайский краевой совет по туризму и экскурсиям Главной целью функционирования совета было развитие массового планового и самодеятельного туризма; основными задачами — планирование развития туристско-экскурсионной отрасли, создание материальной базы, подготовка и переподготовка кадров, контроль над деятельностью туристско-экскурсионных хозяйств; создание турклубов, секций, бюро экскурсий и путешествий, экскурсионных бюро, пунктов проката туристского снаряжения

Реформирование системы руководства туризмом и экскурсионной работой положительно повлияло на формирование и развитие туристско-экскурсионной отрасли в регионе Поддержка партийных и государственных органов, согласованные действия крайсовпрофа и совета по туризму и экскурсиям позволили к концу 1970-х гг сформировать материальную базу и повысить эффективность ее использования, усовершенствовать финансово-хозяйственную деятельность туристско-экскурсионных организаций, повысить качество и разнообразить туристско-экскурсионные услуги

Главным недостатком системы управления отраслью, сложившейся к началу 1980-х гг в стране в целом, была проблема межотраслевого взаи-

модействия государственных органов и специализированных общественных туристско-экскурсионных организаций по таким вопросам, как ремонт дорожной инфраструктуры, предоставление автотранспорта, связи, электроснабжения, улучшения общественного питания на турбазах Попытки решить проблемы предпринимались путем привлечения представителей соответствующих органов к управлению туристско-экскурсионной сферой Для этих целей в 1982 г был создан краевой межведомственный совет по туризму и экскурсиям, благодаря работе которого удалось улучшить сотрудничество заинтересованных ведомств и общественных организаций

Совместная деятельность краевой комсомольской организации и Бюро международного молодежного туризма «Спутник» (БММТ «Спутник») в течение 1960-х - середины 1980-х гг позволила значительно разнообразить формы туристско-экскурсионной работы с детьми, подростками, учащимися вузов и профессионально-технических образовательных учреждений. Сотрудничая с комитетами народного образования, домами и дворцами пионеров, станциями юных туристов ежегодно обеспечивалось проведение отдыха пионеров и школьников, массовое участие во Всесоюзных туристских походах. Кроме того, бюро организовывало безвалютный обмен молодежных туристских групп с зарубежными организациями на взаимной основе и на льготных условиях, а также оформляло выезды молодых людей за границу и в международные лагеря

Специализированными организациями, занимающимися развитием детского туризма, были Алтайская краевая и Горно-Алтайская областная детские экскурсионно-туристские станции (ДЭТС), позже станции юных туристов Главными направлениями работы станций было оказание помощи школам и школьным турорганизаторам в развитии туристско-краеведческой работы; разработка маршрутов; подготовка спортсменов и разрядников туризма, участие во Всесоюзных массовых походах и экспедициях.

1.2. «Государственно-партийное и профсоюзное руководство тури-стско-экскурсионной сферой». Туризму как одной из важных форм организации свободного времени граждан, как форме оздоровительной работы с населением уделялось особое внимание со стороны партийно-государственных органов Развитие туристско-экскурсионного обслуживания, создание условий для массового занятия туризмом были одними из направлений экономического и социального развития страны. Пристальное внимание к проблемам туристско-экскурсионной сферы со стороны высших государственных и профсоюзных органов способствовало решению многих проблем, связанных, прежде всего, с усилением координации и согласованию деятельности государственных и общественных специализированных туристско-экскурсионных организаций Особенность централизованного управления сферой туризма и экскурсий заключалась в

том, что решения, принимаемые со стороны Алтайского крайкома КПСС и крайсовпрофа, направленные на развитие туристско-экскурсионной отрасли в крае не могли выделяться из комплекса мер, предпринимаемых государственными, партийными и профсоюзными органами в общегосударственном масштабе.

В 1960-е - середине 1980-х гг был принят ряд важных постановлений, затрагивающих принципиальные вопросы развития отрасли в крае, касающиеся совершенствования организации туризма и экскурсий, создания условий и возможностей для массового участия населения в туристско-экскурсионных мероприятиях В документах планировалась деятельность, давались конкретные поручения государственным органам и общественным организациям, решались проблемы материального и финансового обеспечения Обязательным условием и главным критерием развития туризма и экскурсионного обслуживания была доступность, которая обеспечивалась введением льгот при оплате стоимости путешествий по туристским или экскурсионным маршрутам Одной из форм реализации путевок на местные плановые маршруты было награждение ими за ударный труд на производстве

Особенностью туристско-экскурсионной работы была ее идеологизи-рованность Идейно-политическое содержание массовых форм туристско-экскурсионной работы, тематических экскурсий должно было способствовать пропаганде достижений страны в экономике, политике, науке, культуре, формированию у населения гордости за Родину и воспитанию чувства патриотизма.

Развитие туризма и экскурсионного обслуживания осуществлялось планово. Экономика страны развивалась на основе директивно-плановых принципов, и туризм не был исключением Краевые туристско-экскурсионные организации планировали свою деятельность на несколько лет вперед, что не могло объективно отражать реальные процессы и сказывалось на темпах и качестве развития. Задача перевыполнения планов по статистическим показателям часто доминировала над задачами повышения качества предоставляемых услуг, разнообразия культурно-массовой работы, улучшения хозяйственно-бытовых условий

Глава вторая «Формирование условий для массового развития туризма и экскурсий» содержит четыре параграфа, в которых рассмотрены и проанализированы основные направления деятельности специализированных туристско-экскурсионных организаций в 1960-е-середине 1980-хх гг

2.1. «Развитие материально-технической базы туризма». Процесс формирования туристско-экскурсионной инфраструктуры в Алтайском крае имел свои особенности В первой половине 1960-х гг значительно увеличился туристский поток в Горно-Алтайскую автономную область, при этом вместимость туристских хозяйств оставалась прежней и не со-

ответствовала требованиям При плане обслуживания более 3 ООО чел. в 1960 г туристские базы в совокупности располагали 330 местами. Учитывая эти факты, задача развития материально-технической базы туризма, т е строительство туристских баз, лагерей, приютов, была одной из приоритетных

Интенсивное строительство новых и реконструкция существующих туристских хозяйств - Бийской и Артыбашской турбаз - осуществлялось в течение 1960-х гг Отсутствие должной культурно-массовой работы, недостаток культинвентаря и оборудования, недостаточная пропускная способность столовых негативно отражались на качестве обслуживания К началу 1970-х гг материальная база туризма заметно окрепла Жителей и гостей края принимали туристские базы «Золотое озеро» в с Артыбаш, «Катунь», расположенная на р Катунь у с Узнезя, и «Алтай» в г Бийске Для безопасного перемещения туристов и для облегчения прохождения сложных высокогорных маршрутов были организованы три туристских приюта Туристские базы были обеспечены автотранспортом и сами организовывали питание туристов Для улучшения сообщения с местами отдыха было организовано воздушное сообщение.

В 1970-е гг активизируется процесс специализации туристских хозяйств по сложности маршрутов, по категориям туристов, по видам туризма, интенсивно развивается экскурсионное обслуживание. В это время происходит частичный перевод турбаз на режим круглогодичной работы. Первой турбазой, которая стала использоваться в зимнее и осеннее время, была «Алтай» База была рассчитана на 200 чел , имела свое автохозяйство, столовую, библиотеку, павильон для культурных мероприятий Отсюда можно было отправиться в путешествие по Всесоюзным и местным плановым и самодеятельным маршрутам на Телецкое озеро, к горе Белуха, к Чуйским или Катунским хребтам.

Артыбашская туристская база «Золотое озеро» находилась на берегу Телецкого озера, могла одновременно разместить 700 чел. и работала только в летние месяцы На территории базы находились почта, продуктовые и промтоварные лавки, работал клуб со стационарной киноустановкой, медпункт, мастерские по ремонту обуви и т д. Туристско-экскурсионная работа была организована для туристов различной физической подготовки. Это могли быть сложные путешествия по тайге или непродолжительные поездки по Телецкому озеру на теплоходе, лодках или катерах.

Турбаза «Катунь» сначала специализировалась только на обслуживании участников длительных путешествий высокогорных маршрутов В 1970 г. здесь впервые был организован семейный отдых родителей с детьми. Туристы размещались в корпусах или палатках, для них были организованы интересные маршруты и экскурсии с уменьшенной физической нагрузкой по окрестностям базы

В 1975 - 1977 гг в полную силу начал действовать туристский комплекс «Турист» в г. Горно-Алтайске Для отдыхающих работал кинозал, библиотека, туристский кабинет, ресторан, бар, пункт проката туристского снаряжения, медицинский пункт Комплекс был начальным и конечным пунктом для маршрутов, проходящих через турбазы «Золотое озеро» и «Катунь» В 1976 - 1978 гг на туристских базах приступили к строительству зимних корпусов, постепенно заменяли палатки деревянными сборно-щитовыми домиками

К началу 1980-х гг стало очевидно, что постоянное расширение и увеличение вместимости туристских хозяйств не позволяет осуществлять должный контроль над их эксплуатацией Эффективно развивать турист-ско-экскурсионную отрасль в крае было возможно только при условии сокращения объемов обслуживания и инвестирования в развитие комплекса бытовых услуг Проблемами, сдерживающими развитие туризма в 1960-е - середине 1980-х гг было отсутствие электроэнергии в с Арты-баш, плохое состояние автодорог, недостаток инвентаря, посуды, отсутствие технологического оборудования в столовых К решению этих проблем приступили только после принятия Постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС «О мерах по дальнейшему улучшению туристско-экскурсионного обслуживания населения в Алтайском крае» 1983 г Однако, несмотря на трудности согласования действий государственных органов и общественных организаций по вопросам ликвидации факторов, сдерживающих развитие туризма, в крае удалось создать необходимый минимум материальной базы. Туристские хозяйства превратились в комплексные учреждения с сетью филиалов, в учебные и организационные центры туризма.

2.2. «Подготовка туристско-экскурсионных кадров». Система подготовки туристско-экскурсионных кадров начинает формироваться в начале 1960-х гг. одновременно по нескольким направлениям. Главную роль в этом процессе сыграл Алтайский крайсовпроф и краевое туристско-экскурсионное управление, организовав в 1960 г курсы инструкторов туризма, на которых ежегодно подготавливалось 200-250 чел Большинство подготовленных инструкторов были работниками предприятий и совмещали новую профессию с основной специальностью В связи с этим возникали трудности их освобождения с постоянного места работы в летнее время

Совместная работа туристских баз и турклубов определила второе направление работы в этой сфере Эффективно используя ресурсы туристских баз, краевой и городские клубы туристов выпускали не менее 350400 инструкторов и общественников в год. При поддержке Алтайского крайсовпрофа и краевого совета по туризму и экскурсиям ежегодно организовывались сложные походы и путешествия высшей категории сложности

Работу по подготовке инструкторов туризма, общественников и экскурсоводов в 1970-е гг поддержали географические факультеты, факультеты общественных профессий (ФОП) вузов края, на которых были организованы отделения туризма Деятельность отделений туризма в вузах имела свои особенности Так, в Алтайском политехническом институте работало отделение спортивного ориентирования На базе ФОП Алтайского государственного университета были созданы отделения экскурсоводов, искусствоведов, спортивно-туристских профессий В медицинском институте подготавливали туристов-высокогорников, в Бийском пединституте — велотуристов, в Горно-Алтайском - лыжников и водников На базе Барнаульского пединститута были организованы курсы инструкторов детского туризма В 1973 г Барнаульским бюро экскурсий и путешествий впервые были организованы курсы экскурсоводов

К началу 1980-х гг. система подготовки кадров для туристско-экскурсионной сферы была сформирована Ежегодно краевым советом по туризму и экскурсиям в учебных заведениях, на курсах и семинарах было организовано обучение для более 700 инструкторов туризма, экскурсоводов, руководителей туристских групп Подготовкой инструкторов для работы с детьми, организацией семинаров, слетов и занятий по методике проведения туристских походов и путешествий для школьников занимались институт усовершенствования учителей и краевая станция юных туристов. Ежегодно их силами подготавливалось от 1500 до 2000 турорга-низаторов детского туризма

2.3. «Разработка плановых и самодеятельных туристских маршрутов». Туристско-экскурсионные маршруты, которые были разработаны и действовали в Алтайском крае, отличались большим разнообразием Они различались по организационным признакам, построению, способу передвижения, значимости и категории сложности.

В 1960 — 1969 гг процесс создания в крае маршрутной базы туризма только активизируется Особое внимание в эти годы уделялось повышению рентабельности существующих маршрутов. Использование вариаций схем движений по Всесоюзным маршрутам создало благоприятную основу для развития местного планового туризма

В 1970-е - середине 1980-х гг. происходит усиление роли туристских баз и клубов туристов в этом процессе, благодаря чему были разработаны уникальные маршруты, аналогов которым в Союзе еще не было. Так, если в 1960 г. специализированные туристско-экскурсионные организации реа-лизовывали путевки на два Всесоюзных и четыре местных плановых маршрута, то в 1985 г их количество увеличилось до четырех и тридцати двух соответственно. Районы Телецкого озера, горы Белухи, реки Катунь как центры туристского паломничества были пронизаны сетью плановых и самодеятельных туристских маршрутов Самостоятельным туристским маршрутом считалась дорога к туристским базам. Пребывание на турбазах

в течение нескольких первых дней для акклиматизации сопровождалось многочисленными непродолжительными туристско-экскурсионными путешествиями

2.4. «Организация экскурсионного обслуживания». Экскурсионное обслуживание в крае начинает интенсивно развиваться с момента создания специализированных экскурсионных организаций в городах Барнауле, Бийске, Рубцовске, Горно-Алтайске и Новоалтайске Экскурсионные бюро и бюро экскурсий и путешествий организовывали поездки по Всесоюзным экскурсионным маршрутам (в столицу, по Союзным республикам, на курорты, по городам-героям) и развивали местное туристско-экскурсионное обслуживание. Экскурсии были тематическими, обзорными, с использованием транспорта и пешеходные, и направлены на обслуживание различных категорий населения

В 1970-е гг происходит объединение туристской и экскурсионной работы в одно целое, что позволило бюро эффективно сотрудничать с клубами туристов, туристскими секциями на предприятиях и в организациях и туристскими базами. Совместно с клубами туристов были разработаны разнообразные маршруты выходного дня, экскурсионных путешествий в т ч на турбазы, Телецкое озеро, оз. Яровое. Туристские маршруты, в свою очередь, были дополнены разнообразными экскурсиями Совместная работа бюро с профсоюзными комитетами предприятий, организаций позволяла организовывать коллективный отдых трудящихся в выходные и праздничные дни, во время отпусков Методистами бюро были разработаны более 150 тем экскурсий и путешествий для всех категорий граждан

Динамика туристско-экскурсионного обслуживания в крае была положительной. Увеличению туристов и экскурсантов способствовали многие факторы, например, предоставление льгот членам профсоюзов и их семьям при оплате путевок на местные маршруты и маршруты выходного дня. Постепенно крепли связи работников краевых бюро экскурсий и путешествий с коллегами из других регионов страны.

Глава третья «Туристское движение на Алтае в 1960-е - середине 1980~х гг.» состоит из трех параграфов. В соответствии с дифференцированным подходом к организации отдыха, с особенностями туристско-экскурсионной работы с категориями граждан, туристское движение рассмотрено по следующим направлениям - в производственных коллективах промышленных предприятий, организаций и сельских коллективных хозяйствах, в высших, средне-специальных и средних учебных заведениях

3.1. «Основные формы туристской деятельности с трудящимися промышленных предприятий, организаций и сельских коллективных хозяйств». Организация туристско-экскурсионной работы в крае в 1960-е - середине 1980-х гг находилась в неразрывной связи с производственными коллективами промышленных предприятий, организаций и сельских коллективных хозяйств Ведущими и определяющими тенденциями этого

периода были рост массового туризма, улучшение его организации Основными формами туристской работы являлись походы и путешествия по плановым и самодеятельным маршрутам, отдых на турбазах, развитие спортивного туризма (соревнования по технике туризма, туристскому ориентированию, туристское двоеборье).

Главными организаторами отдыха трудящихся были советы спортивных обществ и организаций, спортивные клубы, коллективы физкультуры, турклубы и турсекции Труженики предприятий были членами спортоб-щества «Труд», сельских хозяйств - ДСО «Урожай» Количество туристских секций в 1960-е - середине 1980-х гг неуклонно росло. Так, если в 1960 г работали 50 секций туризма, то в 1985 г их количество достигло 708 Настоящими локомотивами туристского движения были туристские секции на заводе Транспортного машиностроения, Барнаульском шинном заводе, Алтайском тракторном заводе Руководства предприятий ежегодно выделяли значительные средства на туристско-спортивную работу, на формирование собственной материальной базы отдыха для своих работников и пунктов проката туристского снаряжения

Большую и разнообразную массовую туристскую работу проводили краевой и городские клубы туристов Барнаула, Бийска, Рубцовска, Горно-Алтайска Совместно с турклубами на предприятиях и в организациях, они регулярно проводили первенства коллективов по технике туризма, туристские вечера и слеты, организовывали походы выходного дня и путешествия различных категорий сложности Членами клубов разрабатывались самодеятельные маршруты высших категорий сложности, после прохождения которых, участникам путешествий присуждались разряды по туризму и спорту С начала 1980-х гг в Горно-Алтайской автономной области регулярно устраивались слеты по видам туризма, соревнования, чемпионаты

Участие в туристско-экскурсионных мероприятиях сельских жителей сдерживалось спецификой образа жизни Формы массовой туристкой работы - походы и путешествия— в связи большим объемом работы в летнее время не пользовались популярностью Для этой категории населения ту-ристско-экскурсионные организации специально разрабатывали турист-ско-экскурсионные программы в осенне-зимний период.

3.2. «Организация туристской работы в высших и средне-специальных учебных заведениях края». Туристская работа в учебных заведениях края являлась одним из элементов учебно-педагогического процесса. Организаторами туристского движения были профсоюзные и комсомольские комитеты вузов, техникумов, училищ.

Процесс развития туристского движения в высших учебных заведениях края был разнообразен и имел ряд особенностей Первая заключалась в создании студенческих туристских клубов по видам туризма Клубы туризма в вузах имели статус общественных организаций, объединяли чле-

нов добровольного спортивного общества «Буревестник», находились в подчинении профсоюзных комитетов и спортклубов Первые клубы были созданы в 1959 - 1962 гг. в Алтайском политехническом институте (АПИ), в Горно-Алтайском педагогическом институте (ГАГПИ), в Алтайском сельскохозяйственном институте (АСХИ) и в Алтайском мединституте (АГМИ), в 1974 г - в Алтайском государственном университете (АГУ), в 1976 - в институте культуры.

Политехники активно осваивали туристские маршруты по ГорноАлтайской автономной области, Восточному Саяну, побывали на оз. Байкал В составе клуба работали секции пешего и горного туризма, ориентирования, мототуризма Туристским клубом «МИР» (мечтатели, искатели романтики) в 1969 г. впервые был организован поход «Снежный десант», в котором в последствии участвовали и учащиеся других вузов города Барнаула

Туристы сельхозинститута активно совмещали туристскую и спортивную работу, организовывая непродолжительные походы, соревнования, путешествия по маршрутам в Горно-Алтайской автономной области, лыжные походы по сельским районам края с чтением лекций Студентами АСХИ впервые из алтайских туристов был пройден маршрут по Красноярским столбам

В Горно-Алтайском и Бийском пединститутах были созданы секции пешеходного, водного, горного и мототуризма. Студенты турклубов совершили сложные походы высших категорий сложности к горе Белухе, Шавлинским, Айскому, Тяньгинскому и Манжерокскому озерам, побывали на всех отрогах Сумультинского хребта.

В Алтайском госуниверситете действовало отделение инструкторов-методистов планового туризма, работал спелеоклуб. Отрядом исторического факультета «Скиф» организовывались различные походы и экспедиции с археологическими научными заданиями

Второй особенностью организации туристской работы в вузах было строительство туристско-спортивных и оздоровительных лагерей К 1980 г все высшие учебные заведения располагали лыжными базами, летними загородными туристскими лагерями, что положительно сказывалось на организации массового отдыха учащихся в выходные и праздничные дни, во время каникул

Учащиеся краевых средне-специальных заведений в возможностях формирования собственной материальной базы отдыха были ограничены, поэтому основными формами туристской работы здесь были самодеятельные походы и путешествия. В целях привлечения к туристскому движению большего количества молодежи, в 1960-е - середине 1980-х гг были организованы разнообразные маршруты по краю и стране в целом в рамках Всесоюзного похода по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа. Главными целями экспедиции были следующие-

посещение исторических мест, встречи с ветеранами революции, войны и труда, увековечивание памяти героев, установка памятников и обелисков Только в 1980 г в походе приняли участие более миллиона юношей и девушек края

3.3. «Работа специализированных туристско-экскурсионных организаций по формированию основ детского туризма». В 1960-е — середине 1980-х гг происходило совершенствование форм и способов организации туристско-экскурсионной работы с пионерами и школьниками За этот период в крае была создана материальная база детского туризма -турбазы «Медвежонок» на Телецком озере, «Юность» на берегу р Катуни и «Рассвет» в г Бийске, приюты в Горно-Алтайской автономной области, многочисленные туристские лагеря и базы в городах и районах края

При краевой станции юных туристов ежегодно работала туристско-экскурсионная база, около 40 кружков, в которых занимались не менее 500 школьников Станция формировала экспедиционные отряды, разрабатывала маршруты, вела подготовку юных туристов к соревнованиям по туризму С 1963 г туристские лагеря и экскурсионные базы открывались при Дворцах пионеров и школьников С 1969 г стал возможным отдых детей на взрослых туристских базах, таких, как «Алтай», «Катунь», «Золотое озеро» Ежегодно с 1970 г Барнаульское бюро путешествий и экскурсий во время школьных каникул организовывало экскурсионный лагерь «Пионер Алтая», в котором отдыхали до тысячи человек

Формированием основ детского туризма занималось БММТ «Спутник» крайкома комсомола Бюро формировало группы туристов на Всесоюзные маршруты и принимало экскурсантов в г Барнауле Все экскурсионные программы были разработаны с учетом сезонности и включали посещение промышленных предприятий, вузов, Дворца спорта, ВДНХ и т д Массовой формой организации туристско-экскурсионной работы с пионерами и школьниками с 1974 г стали путешествия и походы по маршрутам экспедиции «Моя Родина - СССР».

В заключении работы изложены основные выводы исследования. Процесс формирования и развития туристско-экскурсионной отрасли в крае осуществлялся в три этапа- 1960 - 1968 гг; 1969 - 1979 гг; 1980 -1985 гг Главными критериями, которые определили временные рамки периодов, послужили изменения социально-экономических условий, масштабы туристского движения, цели, задачи и направления туристско-экскурсионной работы, сформулированные в партийно-

правительственных и профсоюзных постановлениях

Формирование системы регулирования туризмом и экскурсиями происходило под непосредственным руководством высших партийных, государственных и профсоюзных органов Вследствие этого для туристско-экскурсионной сферы были характерны идеологизация, политизация, социальная направленность Взаимодействие административных и общест-

венных структур способствовало созданию крупной и дешевой материальной базы социального и самодеятельного туризма, внедрению разнообразных форм обслуживания, массовому участию граждан в туристско-экскурсионных мероприятиях Как отрасль народного хозяйства туризм и экскурсионное обслуживание влияли на развитие транспортной инфраструктуры, связи, энергетики, производства товаров народного потребления, на работу торговли, общественного питания, учреждений культуры, здравоохранения, формирование стандартов обслуживания, совершенствование содержания и форм массовой туристской работы.

Процесс создания и реформирования системы управления туристско-экскурсионной работой в крае полностью совпадал с общегосударственными тенденциями К середине 1980-х гг в регионе сложилась централизованная, многоуровневая система регулирования, которая развивала туризм и экскурсионное обслуживание директивно, в условиях жесткого нормирования и планирования, теми методами и средствами, которые были характерны для существующей командно-административной системы в целом

Развитие туризма и экскурсионного обслуживания в крае характеризовалось быстрыми темпами, наличием прочной материально-технической базы, созданием системы управления, хозяйствования. В туристско-экскурсионной сфере были заняты профессиональные кадры и широкий общественный актив Для нее были характерны массовость, доступность, дешевизна услуг. Туризм и экскурсионное обслуживание развивались в соответствии с общегосударственной политикой в области охраны здоровья и обеспечения конституционного права населения на отдых. Основными формами работы специализированных туристско-экскурсионных организаций являлись походы и путешествия по Всесоюзным и местным плановым и самодеятельным туристским маршрутам, маршрутам выходного дня, экспедиции, отдых на турбазах и в турлагерях, тематические экскурсионные программы и путешествия, туристские соревнования, поездки за рубеж и в международные молодежные лагеря Специфика заключалась в разнообразии культивируемых видов туризма, в достижении алтайскими туристами высоких спортивных результатов и масштабе планового туристско-экскурсионного обслуживания

Туристская сфера в России в настоящее время основана на законах рынка и предпринимательства, но не может эффективно развиваться без государственной поддержки. Главными направлениями работы предприятий, занятых в сфере туристского бизнеса, а также государственных органов должно быть формирование современной дорожно-транспортной и туристской инфраструктуры, предоставление возможностей полноценного отдыха всем категориям населения, поддержка детского и семейного туризма

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК

1 Пашкова Е.Ю Основные этапы развития туристско-экскурсионной отрасли в Алтайском крае // Ползуновский вестник 2006 №3/2 С 322 -324 (0,2 п л )

Статьи и тезисы докладов

2 Пашкова Е Ю История туризма в Советской России // Экономика Сервис Туризм Культура (ЭСТК - 2003). Сб науч ст Барнаул Изд-во АлтГТУ, 2003 С 173 - 178 (0,3 п л )

3 Пашкова Е Ю. Туризм как объект управления // Материалы пятой городской научно-практической конференции молодых ученых Барнаул Аз Бука, 2003 С 135 - 136 (0,1 п л ).

4 Пашкова Е Ю Бураков В И Эволюция российского туризма // Актуальные проблемы региональных исследований Сборник научных и научно-методических трудов преподавателей, аспирантов и студентов кафедры регионологии АлтГТУ Барнаул Изд-во АлтГТУ, 2004 Выпуск 4 С 13 -23 (авт вклад 0,3 п.л )

5 Пашкова Е Ю Формы и виды туризма в СССР // Актуальные проблемы региональных исследований Сборник научных и научно-методических трудов преподавателей, аспирантов и студентов кафедры регионологии АлтГТУ Барнаул Изд-во АлтГТУ, 2004 Выпуск 4 С.70 -80 (0,6 п.л.)

6 Пашкова Е Ю Самодеятельный туризм в Алтайском крае в 1960-е -1970-е гг. // Научно-практическая конференция молодых ученых, студентов и аспирантов, 2005. 1Шр.//ес1и.зеспа ru/main/revlew/2005/n7/konf22gf.pc^ £ (0,2 п.л )

7 Пашкова Е Ю Деятельность БММТ «Спутник» в Алтайском крае в 1960-е - 1970-е гг. // Актуальные проблемы региональных исследований Сборник научных и научно-методических трудов преподавателей, аспирантов и студентов кафедры регионологии АлтГТУ. Барнаул- Изд-во АлтГТУ, 2005 С 196 - 202 (0,3 п.л ).

8 Пашкова Е.Ю. Феноменологический взгляд на историю туризма И Гумбольдтские чтения, сборник материалов международной научно-практической конференции АлтГТУ им И.И Ползунова Выпуск 1 - Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2005 С 51 - 55 (0,2 п л).

9 Пашкова Е.Ю. Молодежный туризм в Алтайском крае в 1960 - 1970-е гг // Актуальные проблемы региональных исследований: Сборник научных и научно-методических трудов преподавателей, аспирантов и студентов кафедры регионологии АлтГТУ Барнаул Изд-во АлтГТУ, 2006. С 125 - 128(0,3 пл.)

Подписано в печать 11.04.07 г Формат 60x84 1/16 Печать - ризография Усл.п.л. 1,39 Тираж 100 экз Заказ 2007 - 22

Отпечатано в типографии АлтГТУ 656038, г Барнаул, пр-т Ленина, 46 Лицензия на полиграфическую деятельность ПЛД№ 28-35 от 15 07 97 г

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Пашкова, Елена Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РУКОВОДСТВА ТУРИСТСКО - ЭКСКУРСИОННЫМ

ПРОЦЕССОМ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ В 1960-Е - СЕРЕДИНЕ 1980-Х ГГ.

1.1. Создание и совершенствование организационных форм регулирования туристской и экскурсионной деятельностью.

1.2. Государственно-партийное и профсоюзное руководство туристскоэкскурсионной сферой.

ГЛАВА II. ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И ЭКСКУРСИЙ

2.1. Развитие материально-технической базы туризма.

2.2. Подготовка туристско-экскурсионных кадров.

2.3. Разработка плановых и самодеятельных туристских маршрутов.

2.4. Организация экскурсионного обслуживания.

ГЛАВА III. ТУРИСТСКОЕ ДВИЖЕНИЕ НА АЛТАЕ В 1960-Е

СЕРЕДИНЕ 1980-Х ГГ. И ЕГО СПЕЦИФИКА

3.1. Основные формы туристской деятельности с трудящимися промышленных предприятий, организаций и сельских коллективных хозяйств.

3.2. Организация туристской работы в высших и средне-специальных учебных заведениях края.

3.3. Работа специализированных туристско-экскурсионных организаций по формированию основ детского туризма.

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Пашкова, Елена Юрьевна

Актуальность исследования. На протяжении XX века туризм и экскурсии приобрели массовый характер, стали важным фактором экономики, политики, общественной жизни, постепенно изменили окружающий мир. Туристско-экскурсионная сфера - это особый вид потребления материальных благ, услуг и товаров, который выделяется в отдельную отрасль хозяйства, обеспечивающую туриста всем необходимым: транспортными средствами, объектами питания и размещения, культурно-бытовыми услугами, развлекательными мероприятиями.

В настоящее время, когда вопросы экономического развития регионов стоят наиболее актуально, а туризм и экскурсии во многих странах мира являются высокодоходной отраслью, развитие туризма на Алтае, учитывая его потенциал, представляется очень перспективным направлением. За счет инвестирования в эффективную работу туристско-экскурсионной отрасли в крае можно было бы развивать транспортную инфраструктуру, строить гостиницы, туристские базы, кемпинги, рестораны, решать проблему занятости местного населения, значительно пополнять финансами региональный бюджет.

Исследование истории туризма и экскурсий в Алтайском крае способствует воссозданию этапов становления и развития этой отрасли на территории всей страны. Изучение деятельности советских партийно-государственных органов, специализированных общественных туристско-экскурсионных организаций в крае позволяет по-новому взглянуть на события и явления, переосмыслить их, извлечь из прошлого то, что объясняет настоящее и способно ему служить.

Интересы науки требуют исследования процесса формирования государственной политики и реализации ее на местах, совокупности вопросов организации туристского движения и экскурсионного обслуживания в крае, в том числе проблем и достижений с точки зрения сегодняшней практики.

Комплексного исторического исследования в данном направлении нет, хотя создание научных основ для программ развития туристско-экскурсионной отрасли в крае, позволяет учитывать положительный и отрицательный исторический опыт и принимать во внимание множество факторов, влияющих на формирование туристско-экскурсионных структур в современных условиях.

Историография проблемы. Проанализировав отечественную историографию опыта организации туристско-экскурсионной сферы в Алтайском крае 1960-х - середины 1980-х гг., автор предлагает разделить ее на два периода. Первый период охватывает 1960-е - 1980-е гг. и характеризуется появлением исследований по разнообразным проблемам туристской и экскурсионной работы. Принимая во внимание факт массового участия населения страны в занятии самодеятельным туризмом, а также проблемы, связанные с бесконтрольным передвижением туристов часто по опасным маршрутам без должной организации похода, при поддержке специализированных туристско-экскурсионных организаций с середины 1960-х гг. появляется целый блок специальной литературы о самодеятельном туризме.

Безопасность самодеятельного путешествия или похода - ключевая тема этих изданий. В них представлена общая информация о развитии самодеятельного туризма в стране, исследованы методики подготовки туристов разных возрастов и категорий к первому самодеятельному туристскому походу; обосновываются требования к руководителю группы и к участникам похода, к туристскому снаряжению; рекомендуются приблизительные схемы движений по маршрутам. Недостатком является то, что авторы особый упор делали на технической составляющей организации самодеятельного путешествия (на методике передвижения, туристском снаряжении), и совсем не исследовали причины массового участия населения страны в самодеятельных туристских путешествиях и походах.

Самодеятельному туризму взрослых, детей и подростков посвящены работы Г.П. Богоявленского, Н.Д. Смирнова, И.С. Юньева, B.C. Кочетова, J1.A. Леоновой, Л.Д. Тищенко, И.В. Васильева, A.A. Власова, А.Г. Нагорного Ф.В. Наркевича1. Среди вышеназванных авторов следует отметить работу B.C. Кочетова, который возглавлял Детскую экскурсионно-туристскую станцию в г. Горно-Алтайске. В связи с этим, его книга посвящена методике подготовки групп юных туристов к первому походу по маршрутам, проходящим в Горно-Алтайской автономной области.

В 1970-е - первой половине 1980-х гг. появляются монографии В.И. Азара, К.В. Бардина, С. Алексеева, Р. Рубеля, В.И. Смирнова, А.Х. Абукова, Е.А. Котлярова, посвященные туристскому районированию как одному из видов экономико-географического районирования . В работах этих авторов в первую очередь дается определение термину «туризм». В научном значении под туризмом предлагалось понимать все виды движения населения, несвязанные с переменой места жительства и работы - путешествия с целью отдыха, участия в научных, деловых и культурных встречах.

Туризм на протяжении 1960-х гг. становился отраслью народного хозяйства, поэтому «индустрия» и «туризм» становятся устойчивым словосочетанием и получают признание в научных кругах. В связи с этим,

1 Богоявленский Г.П., Смирнова Н.Д., Юньев И.С. Идут любознательные. Сборник для детей старшего школьного возраста. - М., 1965; Кочетов B.C. Детские туристские маршруты по Горному Алтаю. - Барнаул, 1965; Леонова J1.A., Тищенко Л.Д. Туризм -лучший отдых. - М., 1967; Васильев И.В. В помощь организаторам и инструкторам туризма - М., 1973; Власов A.A., Нагорный А.Г. Туризм. Учебно-методическое пособие. -М., 1977; Наркевич Ф.В. Туризм - лучший отдых. -М, 1970. л

Азар В.И. Экономика и организация туризма. - М., 1972; Бардин К.В. Азбука туризма. -М., 1973; Алексеев С., Рубель Р. Размышления о туризме. - Свердловск, 1974; Смирнов В.И. География туризма в СССР. - М., 1975; Абуков А.Х. Туризм сегодня и завтра. Туристско-экскурсионная работа профсоюзов. - М., 1978; Он же. Туризм на новом этапе: социальные аспекты развития туризма в СССР. - М., 1983;. Котляров Е.А. География отдыха и туризма. - М., 1978; География туризма и экскурсий в СССР - М., 1985. авторами исследуются условия и факторы развития индустрии туризма в СССР, туристские ресурсы страны как основание для специализации регионов по видам туризма. Исследователи предлагали использовать научное обоснование планового финансирования в соответствии с туристско-экскурсионным потенциалом территорий; изучали проблему рекреационной дигрессии и охраны памятников культуры. Авторами выявлены главные факторы, активно влияющие на развитие туризма: природно-географические, социально-экономические, политические, исторические, демографические, которые исследователи подразделяли на внутренние и внешние.

В работах В.И. Смирнова «География туризма в СССР» и К.В. Бардина «Азбука туризма» придается особое значение классификации туризма по формам и видам. Исследователи классифицировали туризм по самым различным показателям: по цели, способам передвижения, характеру, продолжительности путешествия, средствам размещения, по форме организации, по возрасту участников. Так, в зависимости от целенаправленности и характера туристских потоков, туризм подразделяли на внутренний (национальный) и иностранный (международный). Учитывая характер организации, различали плановый и самодеятельный туризм. Особое значение придавалось классификации туризма по продолжительности путешествий. Туристские мероприятия, проводимые в выходные и праздничные дни (1-3 дня), как правило, в пределах своего региона носили название туристских походов. Это была наиболее массовая и доступная всем возрастам форма туризма. Многодневные туристские мероприятия, проводимые в отпускной или каникулярный период, в отдаленных от места жительства районах называли путешествиями. Однодневный туризм - это походы продолжительностью в один световой день.

Классификация туризма по возрасту путешествующих использовалась в качестве основы при организации туристско-экскурсионных походов и путешествий. По возрастной шкале определялись следующие группы туристов: дети, путешествующие со своими родителями; молодежь (туристы в возрасте 15-25 лет); взрослые (от 25 до 60 лет) и пенсионеры (60 лет и старше), и соответственно выделялся детский, молодежный и взрослый туризм. В зависимости от способов передвижения и транспортных средств, используемых для перемещения туристов из одного места в другое, авторы выделяли автобусный, автомобильный, железнодорожный и морской туризм.

Экономический аспект развития туристско-экскурсионной отрасли подробно рассмотрен в книге В.И. Азара «Экономика и организация туризма». Автор использует термин «рентабельность» как ключевой в работе туристско-экскурсионных хозяйств; исследует проблему соотношения затрат на строительство, реконструкцию и окупаемость новых туристских объектов.

Недостатком изданий вышеназванных исследователей является перегруженность идеологическим содержанием, статистические данные развития туристской отрасли в стране часто преувеличены, анализ территориальной организации туризма с учетом региональных особенностей и хозяйственно-экономических аспектов не объективен, поскольку основан только на положительной оценке деятельности партийно-государственных и профсоюзных органов в этой сфере. Исследование туристско-экскурсионного потенциала страны в целом описательно. Алтайский край представлен как регион с относительно благоприятными условиями для развития туризма. Несмотря на недостатки, авторы заложили научные основы отечественного «туризмоведения», сформулировали определения и разработали классификации, которые используются исследователями и сегодня. Способ изложения материала, основанный на постановлениях партийно-государственных органов, способствует выявлению главных направлений политики и принципов государства в сфере туризма в масштабе всей страны.

Публикации первых исследований по истории туризма относятся ко второй половине 1980-х гг. В этой связи необходимо особо выделить работы

В.В. Дворниченко, В.А. Квартальнова, В.К. Федорченко, Б.Ф. Кудинова1. В перечисленных работах авторами предпринимаются попытки систематизации материала о туризме в мировом масштабе; рассматриваются предпосылки возникновения туризма в мире и выделяются периоды его развития в СССР; исследуется разнообразный материал о туризме и экскурсионном обслуживании в стране и дается оценка работе профсоюзов в этой сфере.

Исследователи выделяли три этапа развития туризма в СССР -зарождение (начало 1920-х гг. - 1936 г.); передача туризма и экскурсий в ведение профсоюзов и создание предпосылок для формирования индустрии туризма (1936 - 1969 гг.); период интенсивного развития туризма в условиях зрелого социалистического общества (1969 - 1980-е гг.). Основные этапы становления туризма связывали с экономическими и социальными преобразованиями в стране, с созданием определенной материально-технической базы. Процесс развития туристско-экскурсионной отрасли, по мнению авторов, должен быть основан непосредственно на выполнении со стороны специализированных туристско-экскурсионных организаций постановлений государственно-партийных органов. Кроме того, авторы впервые анализируют систему регулирования туристско-экскурсионной отраслью, классифицируют туристские организации и рассматривают их деятельность.

В данных изданиях представлен разнообразный статистический материал и документы, регламентирующие деятельность туристско-экскурсионных организаций. К несомненным достоинствам работ стоит отнести критику сложившейся к середине 1980-х гг. системы управления туризмом и экскурсиями и анализ противоречий и недостатков в отрасли в целом. Впервые исследователями было установлено, что инвестиционная политика государства, направленная на рост материальной базы,

1 Дворниченко В.В. Развитие туризма в СССР (1917- 1983). - М., 1985; Квартальнов В.А., Федорченко В.К. Туризм социальный история и современность. - К., 1989; Кудинов Б.Ф. Из истории развития туризма. - М., 1986. способствовала экстенсивному развитию туризма в стране. Экстенсивный характер планирования не позволял обеспечивать достаточную содержательность туристско-экскурсионного обслуживания. Переход к интенсивному пути развития предполагался за короткий срок путем реформирования системы управления туризмом и экскурсиями, увеличения роста объемов услуг на единицу основных фондов, оптимизации затрат на производство услуг на основе внедрения новых технологий, техники, научной организации труда и экономии всех видов ресурсов. Существенным недостатком работ вышеназванных авторов является то, что ими не были выявлены и проанализированы региональные особенности исторического развития туризма и экскурсий в стране; пути, методы и темпы устранения недостатков в отрасли не соответствовали существующим возможностям системы управления.

В 1970-е - 1980-е гг. предпринимаются попытки систематизации материала по туристской тематике алтайскими учеными1. В написанных, с привлечением местных документальных материалов работах, авторы рассматривают туристские районы края и их «пригодность» для развития туризма; знакомят с плановыми и самодеятельными туристскими маршрутами. Особый упор в исследованиях делался на описание географического положения, условий, характеристик районов края. В изданиях отсутствует анализ состояния и динамики развития отрасли, статистические данные, не исследованы проблемы и перспективы отрасли в регионе.

Среди работ исследователей этого периода выделяются издания, посвященные истории развития экскурсионного дела, в которых отражены интересные исторические факты; рассмотрены методики подготовки и проведения экскурсий; обосновывается применение дифференцированного

1 Горный Алтай / Под ред. B.C. Ревякина. - Томск, 1971; Проблемы рекреационного освоения Алтайского края: Сборник, ст. / Ред. В.С.Ревякин, C.B. Харламов, С.И. Зяблицкий. - Барнаул, 1985; Алтайский край / Сост. Г.М. Егоров. - М., 1987. подхода. Читателей знакомят с особенностями профессии экскурсовода, с требованиями к его профессиональным качествам и образованию, затрагиваются проблемы подготовки кадров для экскурсионной сферы1.

В 1980-е гг. появляются первые диссертационные исследования по разнообразным вопросам развития туристско-экскурсионной сферы в СССР. Заслуживают внимание работы Г.М. Малышевой, П.М. Шульгина, Ю.С. Путрика, H.A. Жуковой. В работах этих авторов изучается сформировавшаяся система туристско-экскурсионного обслуживания населения в стране в целом; туристско-экскурсионные условия и ресурсы СССР; факторы, влияющие на размещение туристско-экскурсионных учреждений. Ученые предпринимают первые попытки разработать специальные методики изучения экскурсионных ресурсов страны и обосновывают их применение при разработке планов развития отрасли в регионах. На основе анализа и обобщения состояния туристской отрасли определяют закономерности, изучают структуру территориальных особенностей организации туризма и разрабатывают направления развития туризма в рамках народнохозяйственного комплекса страны.

Наибольший интерес для нас представляет работа H.A. Жуковой как наиболее близкая к нашей тематике. В ней на основе огромного фактического материала освещается и обобщается исторический опыт развития туризма в СССР. Однако, как и подавляющее большинство диссертационных исследований тех лет, работа написана в общепринятых идеологических

1 Гецевич H.A. Основы экскурсоведения. - М., 1988; Логинов JI.M., Рухлов Ю.В. История развития экскурсионного дела. - М., 1989. л

Малышева Г.М. Система управления туризмом в СССР. Автореф. дисс. канд. экон. наук. - М., 1981; Шульгин П.М. Туризм в составе территориального хозяйственного комплекса союзной республики. Автореф. дис. канд. экон. наук. - М., 1981; Путрик Ю.С. Территориальные проблемы формирования и развития системы туристско-экскурсионного обслуживания в СССР. Автореф. дисс. канд. геогр. наук. - Минск., 1983; Жукова Н. А. Социально-экономическая роль внутреннего туризма и его развитие в СССР в послевоенный период (1945 - 1980 гг.). Автореф. дисс. канд. ист. наук. -М., 1989. рамках. Автор мало приводит материала о трудностях, связанных с хозяйственно-экономической стороной развития туризма в регионах, используя обобщенные статистические данные; значительно недооценивает проблемы и преувеличивает возможности быстрого перехода от экстенсивного к интенсивному пути развития отрасли.

Не отрицая значительный вклад в разработку фактической стороны вопроса советскими исследователями, мы находим, что концептуальное, оценочное исследование ими проблемы не может считаться вполне удовлетворительной. В силу того, что вопросы развития туризма и экскурсий рассматривались с позиций марксистско-ленинской концепции, публикации и диссертации отличаются отсутствием критического анализа деятельности партийно-государственных органов.

Второй этап историографии вопроса, охватывающий период с 1990 г. по настоящее время, характеризуется расширением проблематики исследований в сфере туризма и экскурсий. Большую роль на исследования в этой области сыграли политические и экономические перемены в стране. Главной задачей многих исследований является анализ возможностей приспособления учреждений туризма к новым экономическим условиям; разработка стратегических планов развития отрасли; изучение зарубежного опыта в организации отдыха населения и адаптирование его к нашим условиям1.

Особенности туризма как объекта управления, его сущность и современные формы и виды, а также факторы, вызывающие потребность в туристских путешествиях; основы современной экономики туризма на уровне отрасли и характеристика туристского рынка исследуются в работах Н.И.

1 Гаврильчак И.Н. Туризм в России: концептуальные основы стратегических направлений развития. - М., 2001; Он же. Социально-экономические проблемы развития туризма и туристического бизнеса в Российской Федерации. - СПб., 2000; Савельев К.С. Отечественному туризму - структурную перестройку. - М., 2000; Сергиенко Л.В. Организационно - экономический механизм функционирования социального туризма. -М., 2000.

Кабушкина, И. Т. Балабанова а также в разнообразных учебниках и учебных пособиях по менеджменту туризма1.

По-новому освещаются учеными проблемы исторического развития туризма и экскурсий. Работы авторов отличает новый взгляд на роль государственных, партийных и профсоюзных органов, специализированных туристско-экскурсионных организаций. Исследователи, на основе богатого эмпирического материала, анализируют периоды развития туризма и экскурсий, выделяют особенности этого процесса, изучают эволюцию туристско-экскурсионной отрасли в стране на фоне мировых событий . Вопросы организации сферы отдыха в крае, ее недостатки и достоинства, особенности туристского движения в регионе отражены в изданиях алтайских исследователей - В.Е. Арефьева и A.B. Чудова, О.В. Морковиной3.

В.Е. Арефьев и A.B. Чудов рассматривают тенденции развития туристской отрасли в крае второй половины 1980-х начала 1990-х гг. Авторами дана оценка централизованному, плановому развитию туризма и сферы отдыха в СССР и изучены последствия этого процесса для алтайского туризма. Используя новые статистические данные о работе краевых туристско-экскурсионных организаций, о состоянии туристско-экскурсионной инфраструктуры, ученые делают вывод о невозможности в условиях рыночных отношений и конкуренции развивать туристскую работу и

1 Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: Учеб. пособие. - Мн., 2001; Балабанов И.Т. Экономика туризма. - М., 1999. л

Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. - М., 1998; Крючков A.A. История международного и отечественного туризма. - М., 1999; Шаповал Г.Ф. История туризма. - М., 1999; Усыкин Г. Очерки истории российского туризма. - М., 2000; Соколова М.В. История туризма. - М., 2002; Биржаков М.Б. Введение в туризм. - М., 2003; История туризма / Под ред. Макаренко С.Н., Саак А.Э. - Таганрог, 2003.

3 Арефьев В.Е., Чудов A.B. Туризм на Алтае: предпосылки развития и проблемы полезности. - Барнаул, 1994; Морковина О.В. Исторический опыт организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в вузах в 1945 - 1991 гг. (на материалах Алтайского края) - Барнаул, 2004. экскурсионное обслуживание прежними темпами. Причинами ликвидации в начале 1990-х гг. государственно-профсоюзной системы «Алтайтурист» явились падение объемов обслуживания, отсутствие финансирования и рост популярности выездного туризма. В работе также сформулированы ключевые понятия теории туризма «культурно-исторический потенциал», «рекреационная ценность», «эколого-экономическое районирование». Особенностью исследования является доминирование историко-географической проблематики при рассмотрении вопросов и проблем развития туристско-экскурсионной отрасли.

Работа О.В. Морковиной посвящена изучению исторического развития физкультурно-спортивного движения в вузах края, в связи с этим деятельность руководств высших учебных заведений, профсоюзных и комсомольских комитетов, студенческих клубов туристов по организации туризма рассмотрена как часть массовой спортивной работы. Автором изучен широкий спектр вопросов: формирование материальной базы вузов для занятий спортом, подготовка преподавательских и спортивных кадров, деятельность административных и общественных структур в организации массовых спортивных и туристских мероприятий.

Таким образом, на основе анализа литературы можно сделать вывод о том, что исследования туристско-экскурсионной деятельности в стране посвящены в основном экономической и географической проблематике. При этом региональные особенности исторического становления и развития отрасли не попали в зону внимания ученых и значительно недооценены. В публикациях 1960-х - 1980-х гг. содержится много фактического материала, информации о динамике, проблемах и перспективах туристско-экскурсионной отрасли в стране, однако проблемы, особенности, динамика развития туризма на Алтае в них практически не исследованы.

Современных исследователей, преимущественно, занимают вопросы развития туризма как высокодоходной отрасли экономики; применения новых технологий и использования зарубежного опыта; соответствия туристскоэкскурсионной инфраструктуры международным стандартам. Их работы посвящены разработке программ развития туристской сферы в сегодняшних условиях. Таким образом, можно констатировать недостаток обобщающих исторических исследований, анализирующих весь комплекс вопросов организации и развития туристско-экскурсионной работы в крае.

Цель и задачи исследования. Цель работы - изучение и обобщение конкретно-исторического опыта развития туризма и экскурсионного обслуживания в Алтайском крае в 1960-е - середине 1980-х гг.

Достижение поставленной цели подразумевает постановку и решение следующих задач:

- определить основные этапы развития туризма и экскурсий в крае в указанные годы;

- исследовать процесс создания системы государственно-партийного и профсоюзного руководства туризмом и экскурсиями в стране и показать роль административных и общественных структур в организации туристско-экскурсионной отрасли;

- проследить процесс формирования территориальной системы регулирования туристско-экскурсионной работой в Алтайском крае;

- проанализировать деятельность специализированных туристских и экскурсионных организаций по созданию материальной базы туризма, подбору и подготовке туристско-экскурсионных кадров, разработке туристско-экскурсионных маршрутов, пропаганде туризма;

- выявить региональные особенности становления и развития туристско-экскурсионной отрасли в крае;

- на основе осмысления исторического опыта развития туризма и экскурсионного обслуживания, выработать практические рекомендации по совершенствованию туристско-экскурсионной работы в крае.

Объектом исследования является организация туристско-экскурсионной работы на территории Алтайского края в 1960-е - середине 1980-х гг.

В качестве предмета исследования определена деятельность государственных, партийных, профсоюзных и комсомольских органов, а также специализированных туристско-экскурсионных организаций по созданию основ, развитию и совершенствованию туристско-экскурсионной отрасли в Алтайском крае.

Территориальные рамки исследования охватывают границы современного Алтайского края и Республики Алтай, входившей в 1960-е -середине 1980-х гг. в состав Алтайского края и именуемой Горно-Алтайской автономной областью.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1960 по 1985 гг. в связи с тем, что в 1960 г. в Алтайском крае начала функционировать первая специализированная туристская организация - Алтайское туристско-экскурсионное управление. Конечный рубеж исследования - середина 1980-х гг. - определен сменой партийного руководства в стране и началом выработки новых условий государственной и общественной деятельности, попытками урегулирования социально-политической ситуации и нормализации положения в народнохозяйственном комплексе СССР. В течение данного периода внедрялись новые формы руководства туристской и экскурсионной деятельностью, восстанавливались, строились и реконструировались туристско-экскурсионные хозяйства, развивалось экскурсионное обслуживание, формировались всесоюзные, местные плановые и самодеятельные туристско-экскурсионные маршруты по Алтайскому краю. Именно в этот период был заложен многоуровневый фундамент для развития отрасли в будущем. Исследуя развитие туристско-экскурсионной отрасли в Алтайском крае в 1960-е - середине 1980-х гг., можно проследить динамику, специфику развития, обобщить и проанализировать опыт работы специализированных туристско-экскурсионных организаций.

Методология и основные методы исследования. Для успешного решения задач, поставленных в диссертации, в основу работы были положены такие теоретико-методологические принципы, как историзм, объективность, системность научного анализа, которые дали возможность избежать ангажированности при рассмотрении событий прошлого, а также соединить в рамках исторического исследования методики смежных дисциплин. Принцип историзма предполагает изучение действительности в ее конкретно-исторической обусловленности, раскрытие объективно существующих факторов и выявление их специфики с учетом пространственно-временных связей, которые помогают понять мотивы и действия людей того или иного времени. Он включает в себя объективный отбор фактов, анализ конкретной исторической ситуации, генезис событий и их последствий на фоне исследования глубинных тенденций, преобладающих в данный период.

В рамках цивилизационного подхода, позволяющего понять генезис, характерные черты и тенденции развития различных социально-этнических общностей, возможно комплексное рассмотрение конкретно-исторических особенностей жизни и развития общества через призму природно-климатических, демографических и технико-технологических условий. Такой подход к историческому исследованию способствует изучению фундамента жизнедеятельности социума как системы, и позволяет проникнуть в сущность этой системы, в ее взаимодействие с внешней средой. В качестве последней выступают окружающие условия и явления (географическая среда, материальные условия, творческая инициатива работников туристско-экскурсионной сферы).

В ходе исследования использовались следующие методы: историко-сравнительный, логический, противопоставлений, исторической реконструкции и ретроспективного анализа, историко-системный. Использование при анализе этапов развития туристско-экскурсионной деятельности историко-сравнительного метода, ретроспективного анализа позволило раскрыть многоплановый характер исследуемого процесса и его взаимосвязь с целостной социокультурной жизнью страны на протяжении всего изучаемого периода. На основе историко-сравнительного метода произведено сопоставление статистических данных общих закономерностей и особенностей развития туристско-экскурсионной сферы в Алтайском крае и в стране в целом, выявлено общее и особенное, определены причины, способствующие развитию туризма и, наоборот, сдерживающие этот процесс.

Метод исторической реконструкции позволил на основе имеющихся данных восстановить последовательность происходящих событий в исследуемый период. Метод картографирования, с помощью которого были определены маршруты путешествий, их изменения, и который позволил их систематизировать по природным условиям, ландшафту, категориям сложности и группам туристов.

Итогом использования историко-системного метода стало изучение основных направлений деятельности государственных органов и общественных организаций по развитию туристско-экскурсионной отрасли в стране. Метод применялся при выявлении взаимосвязи процессов, происходивших в городах и сельских районах Алтайского края с общегосударственными тенденциями при организации туристско-экскурсионной работы в рассматриваемый период времени.

Источниковую базу исследования составили архивные материалы государственных, партийных, профсоюзных и комсомольских органов, сборники документов, данные статистики, а также материалы периодической печати. Теоретические и организационные принципы, направления развития туризма и экскурсионного обслуживания, задачи и планы работы специализированных туристско-экскурсионных организаций, меры, направленные на совершенствование организации отрасли в целом, содержатся в документах высших органов власти, в совместных специальных постановлениях партийно-правительственных органов и ВЦСПС. Наиболее важное значение среди них имеют: Постановление Президиума ВЦСПС «О дальнейшем развитии туризма» от 20 июля 1962 г.; Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране» от 30 мая 1969 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР, ВЦСПС «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в РСФСР» от 18 декабря 1969 г.; Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране» от 31 ноября 1980 г.; Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС «О мерах по дальнейшему улучшению туристско-экскурсионного обслуживания населения в Алтайском крае» от 05 апреля 1983 г. и Конституция СССР 1977 г.

Совместные постановления ВЦСПС и Центрального совета по туризму и экскурсиям, регламентирующие текущую работу специализированных туристско-экскурсионных организаций, содержащие утвержденные образцы некоторых документов, правила организации самодеятельного туризма на территории СССР 1960, 1971 гг. были опубликованы в сборниках методических и руководящих материалов по туризму1.

Ценную информацию об особенностях организации туристско-экскурсионной работы советами по туризму в регионах, о наличии материально-технической базы, о работающих туристских хозяйствах и гостиницах, их оснащенности содержат разнообразные туристские справочники, изданные при поддержке профсоюзов. В них дается тщательное описание природных достопримечательностей и мест расположения туристских баз, их время работы и вместимость . Среди этой группы

1 Туризм. Метод, и руководящие материалы. - М., 1961; Сборник руководящих материалов по туризму. - Минск, 1967; Правила организации самодеятельных путешествий на территории СССР. - Калинин, 1970; Сборник руководящих материалов по самодеятельному туризму. - М., 1974; Основные условия обслуживания питанием туристов и экскурсантов. - М., 1974; Организация туристской работы в туристских учреждениях. Сборник официальных документов. - М., 1984.

Туристские базы профсоюзов. - М., 1965; Места отдыха и туризма. - М., 1970; Туристские базы профсоюзов. - М., 1971; Туристские базы. - М., 1976; Турбаза «Катунь». -М., 1979; Турбаза «Золотое озеро». - М., 1979; Сам выбирай туристский маршрут. - М., источников особое место занимают путеводители по Западной Сибири и по Алтаю, в которых содержится информация об особенностях и разнообразии природы, о туристско-экскурсионном потенциале региона, подробно рассмотрены схемы всесоюзных, местных плановых и самодеятельных туристских маршрутов, даны важные рекомендации по их прохождению1.

Статистическая информация о состоянии туристско-экскурсионной отрасли в целом в стране имеется в сборниках о развитии народного хозяйства СССР в исследуемый период.

Важную часть источниковой базы исследования составили неопубликованные документы государственных органов и общественных организаций, извлеченные из Центра хранения архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК) и Объединенного архива Алтайского крайсовпрофа.

Исследован фонд Алтайского крайкома КПСС (Ф.П.1) - стенограммы и протоколы партийных конференций, пленумов, активов, заседаний бюро и секретариата комитета. Характерной особенностью содержащихся в нем документов, отражающей влияние командно-административной системы, является приказной стиль ряда документов, жесткость формулировок. Наибольшую ценность для исследования представляют материалы проверок деятельности крайсовпрофа по выполнению партийно-правительственных постановлений, а также отчеты и материалы специализированных совещаний, которые позволяют выявить истинное положение дел в туристско-экскурсионной сфере, определить приоритетные направления в этой деятельности.

При написании работы использовались также документы фонда исполнительного комитета Алтайского краевого совета депутатов трудящихся (народных депутатов) (Ф.834), в котором изучены постановления,

1968; Туристские маршруты. - М, 1963; Туристские маршруты. - М., 1966; Справочник туристских маршрутов 1974 - 1975 гг. - М, 1974; Туристские маршруты. - М., 1982.

1 Колобков М.Н. Туристские маршруты по Зап. Сибири. - Новосибирск, 1961; По Алтаю. Путеводитель. - М., 1966. распоряжения, посвященные отдельным направлениям развития туристско-экскурсионной отрасли, например, строительству туристско-экскурсионных объектов, организации ежегодного отдыха детей и подростков, выделению туристско-экскурсионным учреждениям (клубам туристов, бюро экскурсий и путешествий, экскурсионным бюро) помещений для работы.

Проследить процесс становления и развития туристско-экскурсионной отрасли в крае в 1960-е - середине 1980-х гг. позволяют материалы фонда Алтайского краевого совета профессиональных союзов Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов - Ф.717. Документы, датированные 1960 - 1965 гг. находятся в ЦХАФ АК, с 1966 - 1985 гг. - в Объединенном архиве Алтайского крайсовпрофа. В Ф.717 использованы протоколы, стенограммы, отчеты межсоюзных, отраслевых профессиональных конференций, съездов; протоколы пленумов, заседаний президиума крайсовпрофа; протоколы краевых совещаний профсоюзов и хозяйственного актива, добровольных спортивных обществ, клубов; доклады, отчеты, справки крайсовпрофа, отраслевых крайкомов о культурно-массовой, спортивно-туристской работе, организации отдыха детей. Дополнительные данные по теме автором извлечены из приказов, распоряжений, отчетов, докладных записок, материалов проверок краевого туристско-экскурсионного управления, совета по туризму, совета по туризму и экскурсиям, туристских баз, лагерей со стороны краевого совета профсоюзов. Изучение совокупности вышеназванных документов дает возможность определить основные направления организации туристско-экскурсионной работы в крае, реконструировать события и проследить динамику, проследить смещение со временем акцента в работе общественных структур в сторону массовой туристско-экскурсионной работы и организации массовых туристско-спортивных мероприятий.

Документы Алтайского бюро туристских путешествий; положение о деятельности Алтайского бюро туристских путешествий и общественного совета при Алтайском ТЭУ; приказы Центрального туристско-экскурсионного управления ВЦСПС; постановления Алтайского крайсовпрофа, посвященные итогам работы краевого ТЭУ и совета по туризму; стенограмма II пленума Алтайского краевого совета по туризму; хозяйственно-финансовые планы краевого ТЭУ и совета по туризму с 1959 по 1965 гг. представлены в фонде совета по туризму Алтайского краевого совета профессиональных союзов (Ф. 1164) в Центре хранения архивного фонда Алтайского края. Материалы фонда с 1966 г. по 1985 г. находились в Объединенном архиве Алтайского крайсовпрофа, но в начале 1990-х гг. были уничтожены. Распоряжения по личному составу председателя краевого совета по туризму и экскурсиям, личные дела директоров клубов, туристских баз и лагерей и других штатных сотрудников туристско-экскурсионной сферы были изучены в фонде Объединенного архива Алтайского крайсовпрофа (Ф.25).

Значительный интерес представляют документы фонда крайкома комсомола (Ф.482), Барнаульского (Ф.54), Бийского (Ф.59) и Рубцовского (Ф.4078) горкомов комсомола. В протоколах краевых, городских комсомольских конференций, заседаний пленумов, бюро крайкома, в отчетах и докладных записках, справках содержится информация о выполнении местными комсомольскими организациями постановлений ЦК, крайкома ВЛКСМ. Здесь же представлены годовые и квартальные отчеты Бюро международного молодежного туризма «Спутник» (БММТ «Спутник») по развитию внутреннего туризма и экскурсий, проведению воспитательной, туристско-спортивной и другой массовой работы среди молодежи, в том числе о массовых походах, экспедициях, летнем отдыхе детей и подростков.

Положение о краевой Детской экскурсионно-туристской станции, а также справки, сведения и программы ее работы, отчеты о проведенных туристских походах и экскурсиях, схемы новых маршрутов, информация о спортивной и массовой туристской работе в школах края, детских туристских клубах, проведенных и планируемых массовых туристских экспедициях, открытых туристских и экскурсионных лагерях, ежегодная переписка по различным вопросам с крайисполкомом, ежегодные отчеты о работе туристских и спортивных кружков содержатся в фондах отдела народного образования исполнительного комитета Алтайского краевого совета народных депутатов - Ф. 573, Алтайского краевого Дворца пионеров и школьников им. М.И. Калинина отдела народного образования Алтайского крайисполкома -Ф. 1577.

Обширный фактический материал о главных направлениях развития туристского движения в вузах края; документы, подтверждающие внимание к проблемам туризма и организации студенческого отдыха со стороны ректоратов и профсоюзных комитетов; информация о работе спортивных и туристских клубов, а также статистические данные спортивных секций и клубов, материальное обеспечение спортивно-оздоровительных и туристских студенческих лагерей извлечены из фондов Барнаульского государственного педагогического института (Ф.750); Алтайского политехнического института (Ф.255); Алтайского сельскохозяйственного института (Ф.181); Алтайского государственного института (Ф.1595).

Материалы фондов предприятий и заводов края, в частности Барнаульского аппаратурно-механического завода (Ф.757), Алтайского тракторного завода (АТЗ) (Ф. 1122), Барнаульского шинного завода (Ф.1262), Барнаульского котельного завода (Ф.512), Барнаульского завода Транспортного машиностроения («Трансмаш») (Ф. 1038), Алтайского моторного завода (АМЗ) (Ф.1473) предоставляют значительный для исследования материал о специфике развития туризма на предприятиях; наличии клубов, секций туризма и их работе по организации массовых туристских мероприятий и соревнований; организации отдыха в период отпусков и в выходные дни своих работников.

Материал по направлениям развития туристской и спортивной работы содержится, прежде всего, в ежегодных финансовых отчетах, финансовых сметах, материалах отчетно-выборных конференций, протоколах заседаний, совещаний профсоюзных комитетов и завкомов профсоюза. Вопросы финансирования спорта и туризма, участия предприятий в строительстве и реконструкции городских туристских и спортивных баз, лагерей, приютов регулярно обсуждались на заседаниях партийных комиссий предприятий края, таких как завод «Трансмаш» (П.-4560); АТЗ (П.-1847); АМЗ (П.-8383).

Исследовав архивные материалы 1960-х - середины 1980-х гг., следует отметить слабую сохранность партийных, комсомольских, профсоюзных документов с начала 1980-х гг. Многие формы отчетности завкомов и профкомов предприятий и организаций были ликвидированы. Новые формы отчетов и справок, введенные в делопроизводство, заполнялись формально, что не позволяет воссоздать в полном объеме все происходящие события. Значительное количество документов, имеющих отношение к работе краевого совета по туризму и экскурсиям, турклубов, турсекций, утрачено.

Важным источником исследования являются периодические издания 1960-х - середины 1980-х гг. Центральная печать содержит тексты постановлений, посвященных развитию туристско-экскурсионной сферы, много материала о состоянии, проблемах, достижениях и направлениях туристской работы в стране, в различных регионах, в том числе и в Алтайском крае. Прежде всего, это публикации в газете «Правда», альманахе «Ветер странствий», журнале «Турист».

Публикации в местных газетах - это пласт многообразной и интереснейшей информации о туризме и экскурсионной работе, организаторах и участниках этого процесса. Разнообразны их формы и жанры: тематические полосы, очерки о коллективных путешествиях, походах, командах, туристских клубах и секциях, о работе специализированных учреждений туризма и экскурсий, репортажи и фоторепортажи о соревнованиях по туристскому двоеборью, о конкурсах на лучшую фотографию, рисунок, рассказ о походе, маршруте, туристском мероприятии, интервью, проблемные статьи.

В исследуемый период в газетах появились новые рубрики, которые впоследствии стали традиционными. В газете «Алтайская правда» материалы о туризме и экскурсиях появлялись под рубриками «Ориентир», «Как мы отдыхали», «Из дальних странствий», «Из истории туризма», в газете «Молодежь Алтая» - в рубрике «Дорогами отцов», «Здравствуй, туристское лето!», «В новом году - по новым маршрутам», «Моя Родина - СССР».

На страницах газет председатели краевого совета по туризму регулярно отчитывались о проделанной за туристский сезон работе, о ходе выполнения партийно-правительственных постановлений; обсуждали проблемы и недостатки туристско-экскурсионной отрасли, перспективы и темпы ее развития1.

Директора, методисты, инструкторы, референты краевых экскурсионных организаций приглашали на экскурсии, в путешествия по новым маршрутам, знакомили читателей с преимуществами туризма по Алтаю2. Среди авторов, регулярно освещавших становление и развитие планового и самодеятельного туризма, следует выделить В. Бурдина, В. Еременко, С. и В. Колчевниковых, М Макушина, М. Маркина, Г. Обухова, Л. Паршукову, Б. Сопова3.

1 Клочков А. Алтай - любимое место туристов // Алтайская правда. 1960. 8 дек.; Кузнецов В. Остались считанные дни // Там же. 1973. 24 мая.; Он же. Перспективы огромные, но.// Там же. 1975. 21 февр.; Он же. После летнего сезона // Там же. 1975. 3 окт.; Он же. Уроки года // Там же. 1977. 24 дек.; Он же. Рождение легенды // Там же. 1979. 24 нояб.; Он же. Маршрутами познаний // Там же. 1979. 13 дек.; Гордеев В.А. Здравствуй, лето! // Там же. 1982. 12 июня.; Он же. Сто путей, сто дорог // Там же. 1985. 27 дек. л

Пархоменко Т. «Алтай» в пути // Там же. 1970. 28 мая.; Она же. Чтобы хорошо провести отпуск // Там же. 1972. 19 дек.; Она же. Экскурсии года // Там же. 1973. 25 янв.; Она же. Маршруты экскурсий и путешествий в 1975 г. // Там же. 1974. 27 нояб.; Дулькейт Т. Страна неповторимой красоты // Там же. 1970. 28 мая.; Он же. Бийск - Телецкое озеро // Там же. 1972. 5 янв., Кувшинников П. Поезд «Снежинка» // Там же. 1971. 10 марта.; Куркина А. Новые маршруты // Там же. 1971. 2 дек.; Сырбу Р. Бийск ждет школьников // Там же. 1973. 22 марта.; Егошина И. Для жителей и гостей Бийска // Там же. 1975. 21 нояб.; Иванов А. Маршруты лета // Там же. 1976. 16 апр.; Силанов А. Маршрутами «Спутника» // Молодежь Алтая. 1978. 16 июня.

Бурдин В. Турбазе - десять лет // Алтайская правда. 1979. 13 дек.; Еременко В. В краю нехоженых троп // Там же. 1970. 16 сент.; Колчевникова С. Вниз по горной реке // Там же.

При написании работы использовались также публикации в многотиражных газетах «За сельскохозяйственные кадры» - Алтайского аграрного университета, «Алтайский политехник» - Алтайского государственного технического университета, «За науку» - Алтайского государственного университета, на страницах которых систематически помещались обстоятельные материалы о туристской работе студенческих клубов, работе факультетов общественных профессий, о приглашении студентов совершить то или иное путешествие, о работе профкомов по организации летнего отдыха студентов и преподавателей, о строительстве туристских объектов. Оценивая репрезентативность, ценность периодической печати необходимо отметить, что ее материалы помогают воссоздать картину развития туристско-экскурсионной отрасли в крае. Вместе с тем, обращаясь к ее данным, необходимо учитывать определенную степень субъективизма и неоднозначность оценок происходящих событий, которые требуют дополнительных уточнений.

Комплексное использование опубликованных и неопубликованных материалов и документов, дополняющих друг друга, образовали довольно объемную группу источников, анализ которых позволил достичь цели и решить задачи исследования.

Научная новизна исследования определяется тем, что впервые в отечественной исторической науке изучен опыт организации туристско-экскурсионной работы на территории Алтайского края в 1960-е - середине 1980-х гг. Автором работы определены основные этапы развития туризма и

1975. 3 окт.; Колчевников В. Водникам - полную безопасность // Там же. 1979. 18 апр.; Макушин П. Туризм без самодеятельности // Там же. 1973. 25 июля.; Маркин М. Как оформить путешествие // Там же. 1973. 6 июня.; Обухов Г. Предлагаем маршрут // Там же. 1971. 10 апр.; Паршукова Л. Скоро открытие сезона // Там же. 1972. 12 мая.; Она же. Подводя итоги // Там же. 1976. 29 окт.; Она же. Прошел год.// Там же. 1979. 29 июня.; Сопов Б. Туризму - новые районы // Там же. 1972. 20 июля.; Он же. Адреса маршрутов // Там же. 1973. 24 мая. экскурсий. Исследован процесс создания системы руководства туристско-экскурсионной сферой в стране и в регионе со стороны государственно-партийных и профсоюзных органов. Показана роль административных и общественных структур в организации отрасли туризма и экскурсий. На основе богатого фактического материала проанализирована деятельность специализированных общественных туристских и экскурсионных организаций по таким направлениям, как создание материальной базы туризма, подбор и подготовка туристско-экскурсионных кадров, разработка туристско-экскурсионных маршрутов, пропаганда туризма. Выявлены региональные особенности становления и развития туристско-экскурсионной отрасли в крае. Автор вводит в оборот новые, не использовавшиеся ранее материалы, что дает возможность более глубоко и объективно исследовать проблему.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее материалы могут быть использованы различными структурами, которые в настоящее время заняты в сфере туристского бизнеса и принимают участие в создании в крае туристско-рекреационной зоны. Выявленные тенденции и особенности, сформулированные выводы способствуют дальнейшей разработке научных и практических исследований по вопросам истории Алтайского края, Сибири, а также при разработке основного и спецкурса по истории туризма на Алтае.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации апробированы в выступлениях и сообщениях на V и VI международных научно-практических конференций «Экономика. Сервис. Туризм. Культура» (Барнаул, 2003, 2004), на V городской научно-практической конференции молодых ученых «Молодежь - Барнаулу» (Барнаул, 2003), ежегодной научно-практической конференция молодых ученых, студентов и аспирантов «Дни науки» (Барнаул, 2005), на международной научно-практической конференции АлтГТУ « Гумбольдтские чтения» (Барнаул,2005).

Структура диссертации подчинена логике исследования, поставленным цели и задачам. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Исторический опыт организации туристско-экскурсионной работы в Алтайском крае в 1960-е - середине 1980-х гг."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании всестороннего анализа фактического материала, характеризующего развитие туристско-экскурсионной работы в 1960-е -середине 1980-х гг. в Алтайском крае, автор пришел к следующим выводам.

Процесс формирования и развития туристско-экскурсионной отрасли в крае осуществлялся в три этапа. Первый охватывает 1960 - 1968 гг., второй период - 1969 - 1979 гг., и третий - с 1980 по 1985 гг. Главными критериями, которые определили временные рамки периодов, послужили изменения социально-экономических условий для развития отрасли в стране в целом, целей, задач и направлений туристско-экскурсионной работы, сформулированных в партийно-правительственных и профсоюзных постановлениях, и масштабы туристского движения.

Создание системы регулирования туристско-экскурсионной работой в стране происходило под непосредственным руководством высших партийных, государственных и профсоюзных органов. Вследствие этого для сферы туризма и экскурсий были характерны идеологизация, политизация, социальная направленность. Передача в ведение профсоюзов туризма и экскурсий с одной стороны монополизировала эту сферу деятельности, с другой способствовала ее быстрому развитию за счет включения новых ресурсов и территорий. Туристско-экскурсионное дело постепенно становится крупной отраслью народного хозяйства, прочно входит в быт советских людей.

Взаимодействие административных и общественных структур при организации туристской и экскурсионной работы в стране и в крае способствовало созданию самой крупной и дешевой в мире материальной базы социального и самодеятельного туризма, внедрению разнообразных форм обслуживания, вовлечению в занятие туризмом различных категорий населения, массовому участию граждан в туристско-экскурсионных мероприятиях. Как отрасль народного хозяйства, туризм и экскурсионное обслуживание влияли на развитие транспортной инфраструктуры, связи, энергетики, производства товаров народного потребления, на работу торговли, общественного питания, учреждений культуры, здравоохранения, на увеличение занятости населения, формирование стандартов обслуживания, совершенствование содержания и форм массовой туристской работы.

Организация эффективной туристско-экскурсионной работы в регионах требовала создания специализированных общественных учреждений - туристско-экскурсионных управлений, позже советов по туризму и экскурсиям. Процесс реформирования системы управления полностью совпадал с общегосударственными тенденциями. К середине 1980-х гг. в крае сложилась централизованная, многоуровневая система регулирования, которая развивала туризм и экскурсионное обслуживание директивно, в условиях жесткого нормирования и планирования, теми методами и средствами, которые были характерны для существующей командно-административной системы в целом.

Основными направлениями работы краевых туристско-экскурсионных организаций являлись: формирование и развитие материально-технической базы; подбор и подготовка кадров туристских и экскурсионно-методический работников; разработка туристских и экскурсионных маршрутов; пропаганда туризма и экскурсий. Раз витие материально-технической базы туризма в крае было основано на определении главных туристских потоков и трасс всесоюзных плановых туристских маршрутов, поэтому туризм активно развивался в основном в Горно-Алтайской автономной области. Анализ развития материально-технической базы туризма в исследуемый период показал, что она характеризовалась значительным количественным ростом и качественным совершенствованием. Главными недостатками и трудностями в этой сфере были медленные темпы ввода в эксплуатацию новых объектов туризма.

Система подготовки кадров для туристской отрасли включала в себя курсы, семинары и сборы, организованные советом по туризму и экскурсиям, краевым и городскими туристскими клубами, турбазами, бюро экскурсий и путешествий, станцией юных туристов, а также факультетами общественных профессий вузов края. Недостаточная материальная база, не всегда рациональная эксплуатация туристско-экскурсионных объектов в определенной степени компенсировались творческой работой инструкторов туризма и инициативой общественности.

Богатая природа Алтая предоставляла благоприятные возможности и способствовала формированию уникальных туристских маршрутов до V категории сложности практически по всем видам туризма, аналогов которым в Союзе не было. Содержательную часть отдыха любого маршрута обеспечивало экскурсионное обслуживание.

Пропаганда туризма подразумевала использование средств информации (телевидения, радио), наглядную агитацию (плакаты, стенды), издание путеводителей, сотрудничество со специализированными туристско-экскурсионными организациями в других регионах страны.

Туристско-экскурсионная работа в крае развивалась в соответствии с общегосударственной политикой в области охраны здоровья и обеспечения в полном объеме конституционного права населения на отдых. Главные ее тенденции - увеличение объема обслуживания, количества и вместимости туристских хозяйств, массовое участие во Всесоюзных туристско-экскурсионных мероприятиях - были характерны и для Алтайского края. Основными формами туристско-экскурсионной работы являлись походы и путешествия по всесоюзным и местным плановым и самодеятельным туристским маршрутам, выходного дня, экспедиции, отдых на турбазах и в турлагерях, тематические экскурсионные программы и путешествия, туристские соревнования, поездки за рубеж и в международные молодежные лагеря. Специфика заключалась в разнообразии культивируемых видов туризма, в достижении алтайскими туристами высоких спортивных результатов и масштабе планового туристско-экскурсионного обслуживания.

Система управления туристско-экскурсионной сферой в крае была организована таким образом, что был успешно реализован дифференцированный подход к организации отдыха. В туристско-экскурсионных мероприятиях участвовали рабочие, служащие, колхозники, студенты, учащиеся профессионально-технического образования и средних учебных заведений. Анализ динамики туристско-экскурсионного движения свидетельствует о том, что оно стало массовым, приобрело виды и формы, оснастилось программами экскурсий, пансионом, сервисом, который мог удовлетворить разные вкусы и пожелания как путешествующих в одиночестве, так и семьями, трудовыми коллективами. Вовлечение населения в походы, путешествия, поездки, экскурсии значительно изменили методологию, социальное содержание и географический ареал туризма.

Развитие туризма и экскурсионного обслуживания в 1960-е - середине 1980-х гг. в Алтайском крае характеризовалось быстрыми темпами, наличием прочной материально-технической базы, созданием системы управления, хозяйствования. В туристско-экскурсионной сфере были заняты профессиональные кадры и широкий общественный актив. Для нее были характерны массовость, доступность, дешевизна туристско-экскурсионных услуг, которая достигалась введением льготного проезда, обслуживанием групповых экскурсий, предоставлением бесплатных (за счет средств социального страхования) или частично оплачиваемых путевок, а также упрощением условий организации путешествий.

Одновременно к концу 1980-х гг. в туризме обострились противоречия, основанные на невозможности удовлетворения потребностей всего населения в отдыхе при сохранении существующей системы хозяйствования. Попытки стимулировать развитие административными методами только обострили недостатки: неэффективное использование действующего фонда размещения туристов и экскурсантов; медленные темпы строительства и модернизации материальной базы; несовершенство сети транспортных услуг, проката и продажи туристских товаров; несоответствие между туристским предложением и наличием свободного времени, между духовными потребностями людей и возможностями туризма как средства их удовлетворения. Плановое регулирование не всегда предусматривало специфику развития отрасли в регионах страны. Экстенсивный характер планирования, не позволял обеспечивать содержательность туристско-экскурсионного обслуживания.

Туристская отрасль сегодня основана на экономическом регулировании, на законах рынка и предпринимательства. Туристская работа направлена не только на организацию выездных и шоп-туров за рубеж, но и на создание в крае рекреационной зоны мирового уровня. Учитывая эти обстоятельства, главными направлениями работы предприятий, занятых в сфере туристского бизнеса, и государственных органов должны быть формирование современной дорожно-транспортной и туристской инфраструктуры, которая бы соответствовала мировым стандартам; предоставление возможностей полноценного отдыха всем категориям населения, а не только с высоким материальным достатком; поддержка детского и семейного туризма.

Список научной литературыПашкова, Елена Юрьевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Официально-документальный материал

2. Постановление министерства финансов СССР и ВЦСПС от 31.12.1958 г. «О передаче студенческих лагерей со всеми сооружениями и инвентарем в бесплатное пользование комитетам профсоюзов» // ЦХАФ АК. Ф. 255. Оп. 2. Д. 8. ЛЛ. 4-9.

3. Постановление президиума Алтайского краевого совета профессиональных союзов «Об организации Алтайского краевого туристско-экскурсионного управления» от 29.12.1959. // ЦХАФ АК. Ф. 717. Оп. 3. Д. 32. Л. 47.

4. Постановление президиума Алтайского краевого совета профессиональных союзов «О работе краевого туристско-экскурсионного управления» от 4.10.1960. // ЦХАФ АК. Ф. 717. Оп. 4. Д. 62. Л.14.

5. Постановление Алтайского краевого совета профессиональных союзов «О подготовке туристских баз к туристскому сезону» // ЦХАФ АК. Ф. 717. Оп. 4. Д. 68. Л. 147.

6. Постановление президиума Алтайского краевого совета профессиональных союзов «Об общественном совете Алтайского туристско-экскурсионного управления» февраль 1961 г. // ЦХАФ АК. Ф. 717. Оп. 4. Д. 63. ЛЛ. 41-42.

7. Постановление президиума Алтайского краевого совета профессиональных союзов «О создании спасательных отрядов на Бийской и Артыбашской туристских базах» от 14.03.1962. // ЦХАФ АК. Ф. 717. Оп. 4. Д. 91. Л. 53.

8. Постановление Президиума ВЦСПС «О дальнейшем развитии туризма» от 20.07. 1962. // ЦХАФ АК. Ф.1164. Оп. 1. Д. 22. Л. 38.

9. Постановление Алтайского краевого совета профессиональных союзов «О принятии «Положения о совете по туризму Алтайского краевого туристско-экскурсионного управления» от 17. 09.1962. // ЦХАФ АК. Ф. 717. Оп. 4. Д. 102. ЛЛ. 55-56.

10. Постановление ВЦСПС «О строительстве домов отдыха и туристско-оздоровительных учреждений» от 26.10.1965 / Справочник партийного работника. Ежегодник. -М.: Госполитиздат, 1966.

11. Постановление XXIII съезда КПСС по проекту ЦК КПСС «Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966 1970 гг.» от 8.04.1966. / Материалы XXIII съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1966. С. 223 - 285.

12. Постановление Алтайского краевого комитета КПСС «О мерах по улучшению организации туризма в крае» от 11.01.1968. // ЦХАФ АК. Ф. П. 1. Оп.119. Д. И. Л. 207.

13. Постановление ВЦСПС «О задачах профсоюзов по организации летнего отдыха трудящихся» от 22.05.1968. // Справочник партийного работника. -М., 1968. С.459.

14. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране» от 30.05.1969./ Сборник постановлений ВЦСПС. Апрель-июнь 1969 г. -М., 1970. С. 194.

15. Постановление Совета Министров РСФСР, ВЦСПС «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в РСФСР» от 18.12.1969. / Сборник постановлений РСФСР. 1970. №1. ст.2.

16. Постановление Алтайского крайкома КПСС, исполкома краевого Совета депутатов трудящихся и президиума Алтайского краевого совета профессиональных союзов «О работе партийных, советских, профсоюзных органов края по выполнению Постановления ЦК КПСС,

17. Совета Министров СССР и ВЦСПС «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране» // ЦХАФ АК. Ф. 717. Оп. 5. Д. 52. Л. 78.

18. Постановление президиума Алтайского краевого совета профессиональных союзов «О краевом совете по туризму и экскурсиям» от 24.03.1970. // Объединенный архив Алтайского крайсовпрофа. Ф. 717. Оп. 7. Д. 64. Л. 26.

19. Постановление Совета Министров РСФСР, ВЦСПС «О мерах по дальнейшему улучшению обслуживания туристов и экскурсантов в РСФСР» от 07.06.1972 / Сборник постановлений РСФСР. 1972. №15. ст.89.

20. Постановление президиума Алтайского краевого совета профессиональных союзов «О формирование единой контрольно-спасательной службы» от 28.11.1972. // Объединенный архив Алтайского крайсовпрофа. Ф. 717. Оп. 7. Д. 150. ЛЛ. 23 24.

21. Постановление ВЦСПС и Центрального совета по туризму и экскурсиям «Основные условия обслуживания питанием туристов и экскурсантов» от 12.04.1974. -М., 1974. 6 с.

22. Постановление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему улучшению организации отдыха пионеров и школьников» от 30.04.1974. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференция и пленумов ЦК. Т.12.1971 1975.-М.: Политиздат,1986. С. 414-417.

23. Постановление XXV съезда Коммунистической партии Советского Союза по проекту ЦК КПСС «Основные направления развитиянародного хозяйства СССР на 1976 1980 гг.» / Материалы XXV съезда КПСС. -М.: Политиздат, 1976. С. 158-238.

24. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране» от31.10.1980.//Правда. 1980. 16 дек.

25. Постановление Алтайского крайисполкома и президиума Алтайского крайсовпрофа «О создании краевого межведомственного совета по туризму и экскурсиям» от 2. 04. 1982. // Объединенный архив Алтайского крайсовпрофа. Ф. 717. Оп. 7. Д. 475. ЛЛ. 21 -25.

26. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС «О мерах по дальнейшему улучшению туристско-экскурсионного обслуживаниянаселения в Алтайском крае» от 05. 04. 1983. // Объединенный архив Алтайского крайсовпрофа. Ф. 717. Оп. 7. Д. 573. ЛЛ. 73-75.

27. Конституция СССР: Принята на внеочередной седьмой сес. Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. М.: Юрид. лит., 1978. -47 с.

28. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференция и пленумов ЦК. Т.9 15. - М.: Политиздат, 1986 - 1989 гг.

29. Материалы XXV съезда КПСС. М.: Политиздат, 1976. - 256 с.

30. Организация туристской работы в туристских учреждениях. Сборник официальных документов. М.,1984.

31. Правила организации самодеятельных путешествий на территории СССР. Калинин,1970. - 14 с.

32. Программа Коммунистической партии Советского Союза: Принята XXII съездом КПСС. М.: Политиздат, 1976. - 144 с.

33. Сборник постановлений ВЦСПС. Апрель-июнь 1969 г. -М., 1970.

34. Сборник руководящих материалов по туризму. Минск, 1967.

35. Сборник руководящих материалов по самодеятельному туризму. М., Центр.рекламно-информ.бюро «Турист», 1974.

36. Туризм. Метод, и руководящие материалы. М.: Профиздат, 1961.-32 с.

37. Статистические и справочные издания

38. Абукова Н.Х., Ахалая В.Б. Туризм и экскурсионное дело.

39. Библиография отечественной литературы (1965 1973 гг.). - Сухуми, 1975.

40. Барнаул: энциклопедия. Барнаул: изд-во Алтайского государственного университета, 2000. - 408 с.

41. В помощь организатору туристских слетов. М.,1967.

42. Горно-Алтайский туристский маршрут №77. М., 1974.

43. Долженко Г. Рекреационная география, туризм, экскурсионное дело: Библиогр. указ. Ростов н/Д, 1981.

44. Зорин И.В. Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма. М.: Финансы и статистика, 2003. - 369 с.

45. Колобков М.Н. Туристские маршруты по Западной Сибири. -Новосибирск, 1961.

46. Места отдыха и туризма. М., 1970.

47. Народное хозяйство СССР. Статистический ежегодник. М.: Финансы и статистика. 1960 - 1980 гг.

48. Народное хозяйство СССр за 70 лет. Юбилейный стат. ежегодник. Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика, 1987. - 766 с.

49. Народное хозяйство Алтайского края в 1958 1965 гг. Статистический сборник. - Барнаул, 1966.

50. Народное хозяйство Алтайского края за 50 лет Советской власти: Статистический сборник. Барнаул: Статистика, 1967.

51. Народное хозяйство Алтайского края в 1966 1970 гг. Статистический сборник. - Барнаул, 1972.

52. Народное хозяйство Алтайского края в 1971 1975 гг. Статистический сборник. - Барнаул, 1976.

53. Народное хозяйство Алтая за 60 лет Советской власти: Статистический сборник. Барнаул: Алт. кн. изд-во, 1977.

54. Осипова Л.Д. Туризм и экскурсии. Библиограф, указ.-Л., 1973.

55. По Алтаю. Путеводитель-М.: Профиздат, 1966.218. 50 лет Алтайскому краю: Стат. сборник / Госкомстат РСФСР; Алт. краевое управление статистики. Барнаул: Алт. кн. изд-во, 1987. - 152 с.

56. Сам выбирай туристский маршрут. М.: Профиздат, 1968.

57. Сборник постановлений СССР. М., 1960- 1980 гг.

58. Справочник партийного работника. Ежегодник. М.: Госполитиздат, 1961 -1980 гг.

59. Справочник туристских маршрутов 1974 1975 гг. - М., 1974.223. Телецкое озеро. М., 1966.

60. Турбаза «Катунь». М.,1979.

61. Турбаза «Золотое озеро». М.,1979.

62. Туристские базы. М.: Профиздат,1976.

63. Туристские базы и приюты: Иллюстр. каталог типовых проектов санаторно-оздоровительных и турист. Зданий и сооружений / Гос. ком.по гражд.стр-ву и архитектуре. М.,1982. - 102 е., ил.

64. Туристские базы профсоюзов. М.: Профиздат, 1965.

65. Туристские базы профсоюзов. М.: Профиздат, 1971.

66. Туристские маршруты. -М.: Профиздат, 1963.

67. Туристские маршруты. -М.: Профиздат, 1966.

68. Туристские маршруты. М.: Профиздат, 1982

69. Туристские маршруты.-М.: Профиздат, 1990.

70. Туристские учреждения профсоюзов. -М.: Профиздат, 1983.

71. Физическая культура, спорт и туризм: сборник руководящих материалов. М.: Профиздат, 1963. - 224 с.

72. Физическая культура, спорт и туризм. Сборник официальных материалов. М.: Профиздат, 1971. - 152 с.

73. Энциклопедия Алтайского края: в двух томах. Барнаул: Пикет, 1997. Архивные документы

74. Центр хранения архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК).

75. Фонд П. 1. Алтайский крайком КПСС.1. Опись 106. Дела 260,266.

76. Опись 117. Дела 182,242,245.

77. Опись 119. Дела 11,12,113,155,166.

78. Опись 121. Дела 30,33,34,117,125,141,162,194,208,241,242,326,375,435,452, 665.

79. Опись 125. Дела 11,26,30,108,190,194,254,257.

80. Опись 127. Дела 60,77,111.

81. Опись 133. Дела 1,2,3,22,24,26,28,30,32,34,40,42,44.

82. Опись 135. Дела 18,20,24,26,28,30,34,36,40,42,44.

83. Опись 137. Дела 29,31,33,35,37,39,41,43,45,47.

84. Опись 138. Дела 15,17,19,23,25,27,29,33,35,37,39,41,43,45,47,49.

85. Опись 141. Дела 22,24,26,28,30,32,34,38,40,42,48,52,54,56-64,68,70.

86. Фонд 54. Барнаульский городской комитет ВЛКСМ, Алтайского края.1. Опись 4. Дела 1,2,3.1. Опись 5. Дела 6,7,8,9.1. Опись 6. Дела 1,2,3,4.

87. Опись 9. Дела 1,2,11,12,13,14.1. Опись 11. Дела 1,7,8,9.

88. Фонд 59. Бийский городской комитет ВЛКСМ, Алтайского края.

89. Опись 5. Дела 10,13,20,22,29,30,40, 47,48,49.

90. Опись 6. Дела 12,14,15,16,17,18,41, 45,46,47,69.

91. Опись 7. Дела 14,18,19,24,27,30,34,64,70.

92. Опись 8. Дела 9,10,12,15,16,26,36,40,42.

93. Опись 9. Дела 1, 8,9,29,32,33,36.

94. Опись 10. Дела 1,6,10,16,19,29,30,49,50,53,62,65,76,78.

95. Опись 11. Дела 1,2,3,5,6,14,16,17,18,19,22,23.

96. Опись 12. Дела 7,9,13,15,18,19,20,23,24,25.

97. Опись 13. Дела 3,5,8,9,10,15,16,17.

98. Опись 14. Дела 1,4,5,6,10.

99. Фонд 181. Алтайский сельскохозяйственный институт государственногоагропромышленного комитета СССР.

100. Опись 2. Дела 154-159,170,223-228,554-562,564.

101. Опись 3. Дела 124-126,491,681.

102. Опись 4. Дела 48,52-60,78,79,94-96,280,380,381,382,386.

103. Фонд 255. Алтайский политехнический институт.

104. Опись 1. Дела 3-16,19,21,29,32,33,35,42,49,1444.

105. Опись 2. Дела 200,204-208,270-278,298,300, 343,471-475.

106. Опись 4. Дела 34,560-564,892-895,1362,1364,1450.

107. Фонд 482. Алтайский краевой комитет ВЛКСМ.

108. Опись 20. Дела 48,49,50,267, 270,272,274-278,283,287-290,298,322,324,325,331.337,346,348, 350,351,391,398,422,428,442, 444.1. Опись 22. Дела 93,94.

109. Опись 24. Дела 2,5,9,10,23,25,28,30,34,41,53. Опись 25. Дела 23,25,31,36а,38,41,42. Опись 27. Дела 2,4,5,6,14,17,18,20,24.

110. Опись 28. Дела 2,5,22,23,25,27,33,37,47-53,57,58,66,70,76,78,80,85,88. Опись 29. Дела 2-10,14,24,26,30,31,48,51,54,58,59,60,64,69,71,74,75,78. Опись 30. Дела 25,27,31,32,33,34,36,37,39,40,54,59,61,74,76,90,91,98,101,107, 112,125,129,160, 161.

111. Опись 31. Дела 8,9,11,12,19,21,24,26,27,28,29,39,108,109,112,118,134,141,145, 148,149,156,170,241,287,288,293,275,277,295,300,303,321,349,350,386,390, 408,410,411,440,441,442,444.

112. Опись 32. Дела 3,10,12,15,17,20,23,27,42,47,51,57,122,127,130,133,137,156, 157,158,229.

113. Опись 33. Дела 5,8,14,15,16,19,25,26,28,33,125,126,127,128.

114. Опись 34. Дела 11,17,108, 114,153,

115. Опись 35. Дела 10-15,18-22,142,154,203.1. Опись 36. Дела 27,53,136.

116. Опись 37. Дела 8,9,10,13,17, 118.

117. Опись 38. Дела 18,19,20,23,24,25,29,30,31,32,33,153.

118. Опись 39. Дела 4,5,7,8,9,10,11,12,13,14,27,94,154.

119. Опись 40. Дела 3,4,5,6,7,8,9,10,11,20,21,22,23, 120,121,123.

120. Фонд 512. Барнаульский котельный завод министерства энергетического машиностроения СССР.

121. Опись 3. Дела 154,155,178,202,231,232,233,250,251,275,276. Фонд 573. Отдел народного образования исполнительного комитета Алтайского краевого совета народных депутатов. Опись 4. Дела 135.

122. Опись 5. Дела 47,48,49,50,75,76,77,95,96,98,120,122,124,217,218,220,323,324, 358, 507,508,580,706, 707,880,881,882,926,-930,997- 999,1091,1092,1195,1196, 1295,1296,1392,1393.

123. Фонд 717. Алтайский краевой совет профессиональных союзов Всероссийского Совета Профессиональных союзов. Опись 3. Дела 42,46.

124. Опись 4. Дела 5,16,21,23,24,25,26,27,31,32,33,34,45,46,47,48,50,54,62,63,64,66, 68,72,75, 80, 82, 83, 84, 87,88,91,92,95,96, 99,102,103,105-111,139,259,260,265, 266,274,286,305,

125. Опись 5. Дела 7,8,13,15,19,21,25,30,46,48,49,53,59,60,61,62,64,67,72,79,82,85, 86,87,88,89,90,91,92,93,94,97,104,105,113,116,118,127,131,132,136,148,150, 152,260,272,277,287,288,291. Опись 6. Дела 64,281.

126. Фонд 750. Барнаульский государственный педагогический институт министерства просвещения РСФСР.

127. Опись 5. Дела 142,143-153, 360-366,516,1048,1049, 1220-1226,1277, 1442,1677.

128. Фонд 757. Барнаульский аппаратурно-механический завод управления Главкислородмаш министерства химического и нефтяного машиностроения СССР.

129. Опись 4. Дела 175,176,184. Опись 6. Дела 64,120,199,212,276.

130. Фонд 834. Исполнительный комитет Алтайского краевого совета народных депутатов.

131. Опись 4. Дела 403,620. Опись 6. Дела 27,373,509,807. Опись 10. Дела 222,2935,2945.

132. Фонд 1122. Алтайский тракторный завод им. Калинина М.И. управления машиностроения Алтайского совнархоза.

133. Опись 2. Дела 24,25а,52,53,54,55,209,208,411,442,443,635,636,644,1240,1234-1239,1463-1466,1468.

134. Фонд 1164. Совет по туризму Алтайского краевого совета профсоюзов.

135. Опись 1. Дела 1,2,3,4,5,6,9,11,14,15,16,17,19,20,22,23.

136. Фонд 1262. Барнаульский шинный завод главного управления шиннойпромышленности министерства нефтеперерабатывающей промышленности.

137. Опись 2. Дела 39,41,42,88,89,152,153,154,220,351,411,412,581,582,649.

138. Фонд 1473. Производственное объединение «Алтайский моторный завод»

139. Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР.

140. Опись 2. т. 1. Дела 24,26,93,94,208,275,347,348,349,443,533,534,636,637,638,639,640,641,644,1037,1243,1234,1235,1468,1463,1464.

141. Фонд 1534. Алтайский государственный медицинский институт.

142. Опись 1. Дела 1,3,8,9,10,23,24,27,28,32.

143. Опись 1. Дела 2,3, 28,29,32,125.

144. Фонд П. 1847. Первичная партийная организация Алтайского тракторного завода им. Калинина М.И. управления машиностроения Алтайского совнархоза.

145. Опись 19. Дела 1,2,3,5,85.

146. Фонд 4078. Рубцовский городской комитет ВЛКСМ, Алтайского края.

147. Опись 3. Дела 7,8,9,10,11.

148. Опись 5. Дела 13,14,15,16,17.

149. Опись 8. Дела 1,2,3,4,5,6,7,8.

150. Опись 10. Дела 1,2,3,4,5,6,7,8,9.

151. Фонд П. 4560. Первичная партийная организация Барнаульского ордена

152. Ленина ордена трудового красного знамени завод транспортногомашиностроения «Трансмаш» министерства тяжелого, энергетического,транспортного машиностроения СССР.1. Опись 4. Дела 18,38.1. Опись 5. Дела 1,39.1. Опись 6. Дела 1,51.

153. Фонд П. 8383. Первичная организация производственного объединения «Алтайский моторный завод» Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР. Опись 1. Дела 14,17,34. Опись 3. Дела 1,11,55-57.

154. Фонд 9765. Алтайский государственный университет. Опись 1. Дела 10-12, 20,24,25,26,27,30.

155. Объединенный архив Алтайского крайсовпрофа.

156. Фонд 25. Распоряжения по личному составу председателя краевого совета потуризму и экскурсиям. Личные дела.

157. Опись 1л. Дела 3,22,31,34,37,42,45,47,51,52.

158. Опись Зл. Дела 1,2,4,5,6,7,8,14,23,25,27,38,43,45а,49,50,51,54,56,58,62,64,65, 74,77,78,79,81.

159. Периодическая печать 1960 1985 гг.41. Журналы

160. Ветер странствий. Альманах. М.: «Физкультура и спорт».

161. Турист Ежемес. ил. журнал / Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов. Москва.42. Газеты1. Центральные:1, «Правда» / Орган Центрального комитета КПСС. Москва. Краевые, областные:

162. Алтайская правда: Краевая массовая газета / Алтайский краевой, Барнаульский городской комитет КПСС, краевой и городской Совет депутатов Трудящихся. Барнаул.

163. Молодежь Алтая: Обществ.- полит, еженед. газ. / Алт. крайком ВЛКСМ. Барнаул.1. Вузовские:

164. Алтайский политехник / Алт. политехи, ин-та им. И.И. Ползунова. -Барнаул.2. «За сельскохозяйственные кадры» / Алт.сельскохоз.ин-та. Барнаул3. «За науку» / Алт. гос. ун-та. Барнаул1. Исследования

165. Абуков А.Х. Туризм сегодня и завтра. Туристско-экскурсионная работа профсоюзов. -М: Профиздат,1978.

166. Абуков А.Х. Туризм на новом этапе: социальные аспекты развития туризма в СССР. М.: Профиздат,1983. - 295 с.

167. Азар В.И. Экономика и организация туризма. М.: Экономика, 1972.

168. Алексеев С., Рубель Р. Размышления о туризме. Свердловск, 1974.

169. Алтай в послевоенный период Барнаул, 1974.

170. Алтай: Туризм. Отдых. Здоровье. Путеводитель Барнаул.: Принтал, 2002.

171. Алтайский край / Сост. Г.М. Егоров М.: Профиздат, 1987. - 264 с.

172. Алтайский сельскохозяйственный институт Барнаул, 1970.

173. Алтайский государственный медицинский институт. 1954 1974 / Отв. ред. проф. И.И. Неймарк. Барнаул: Алт. кн. изд-во, 1974. - 211 е., ил.

174. Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова. События. Даты. Люди / Сост. В.И. Бураков. Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 1999.-68 с.

175. Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова / Составители В.И. Бураков, В.В. Дмитриев. Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2002. 288 с.

176. Арефьев В.Е., Чудов A.B. Туризм на Алтае: предпосылки развития и проблемы полезности. Барнаул, 1994. - 128 с.

177. Баграновский М.И. Туристские базы. М.,1976.

178. Базунов Б.Путешествие в страну здоровья. М.: Молодая гвардия, 1963.

179. Бакланова Н.К., Пономаренко В.Н. Организация культурно-массовой работы в туристских учреждениях. М.:ЦРИБ Турист, 1982 - 78 с.

180. Балабанов И.Т., Балобанов А.И. Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 2000. - 176 с.

181. Балабин М.А.Туристская секция коллектива физкультуры. М.: Профиздат,1988,- 144 с.

182. Бардин К.В. Азбука туризма. М., Просвещение, 1973.

183. Барнаульский государственный педагогический институт. Барнаул: Алт. кн. изд-во, 1983. 80 с.

184. Биржаков М.Б. Введение в туризм. М.,2003.

185. Богоявленский Г.П., Смирнова Н.Д., Юньев И.С. Идут любознательные. Сборник для детей старшего школьного возраста. -М.: Мол.Гвардия,1965.

186. Бураков В.И. Развитие физической культуры в Сибири (1960 1985 гг.) - Барнаул :Изд-во Алт.гос.техн. ун-та, 1997. - 387 с.

187. Васильев И.В. В помощь организаторам и инструкторам туризма М.: Профиздат,1973.

188. Власов A.A., Нагорный А.Г. Туризм. Учебно-методическое пособие. -М.: Высш.школа,1977. 95 с.

189. Вопросы развития туризма. Сб. ст.- Сухуми.: Ашалара,1973.

190. Вопросы истории Горного Алтая. Вып. 1. Горно-Алтайск: Горно Алт. кн. изд-во, 1980.-205 с.

191. Гаврильчак И.Н. Туризм в России: концептуальные основы стратегических направлений развития. М., 2001.

192. Гаврильчак И.Н. Социально-экономические проблемы развития туризма и туристического бизнеса в Российской Федерации. СПб.; 2000. - 55 с.

193. Ганопольский В.И. Туризм в комплексе ГТО. Мн.: Беларусь, 1981 -62 с.

194. Гащук А.П., Вукалов B.C. Туризм в вооруженных силах СССР. -М.: Воениздат, 1983.-239 с.

195. География туризма/Н.П. Крачило. К.: Выща шк.,1987. - 208 с.

196. География и туризм. М., «Мысль», 1973.

197. География туризма и экскурсий в СССР: Учеб. пособие. М.: Центр, рекл. - информ. бюро «Турист», 1985. - 87 с.

198. Гецевич H.A. Основы экскурсоведения- Мн.: изд-во «Университетское», 1988. 160 с.

199. Горно-Алтайский государственный педагогический институт (1953 -1978) Горно-Алтайск, 1979.

200. Горный Алтай / Под ред. B.C. Ревякина. Томск: Изд-во Томского унта, 1971.- 128 с.

201. ГТО шагает по Алтаю. Барнаул: Алт. кн. изд., 1974. - 55 с.

202. Дворниченко В.В. Развитие туризма в СССР (1917- 1983).- М., 1985.

203. Долженко Г.П. История туризма в дореволюционной России и СССР. -Ростов н/Д.: Изд-во Рост.ун-та,1988. 190 с.

204. Земля моя, Алтай-Барнаул, 1977.

205. Иоганзен Б.Г., Гундризер А.Н., Кафакова В.В., Кривощеков Г.М. Телецкое озеро. Барнаул, 1966.

206. История туризма. /Под ред. Макаренко С.Н., Саак А.Э. Таганрог: Изд-во ТРТУ., 2003.-94 с.

207. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: Учеб. пособие. Мн.: Новое знание, 2001.-432 с.

208. Квартальное В.А. Туризм. М.: Финансы и статистика, 2000. - 315 с.

209. Квартальное В.А. Федорченко В.К. Туризм социальный история и современность. К.: Выща шк.,1989. - 342 с.

210. Коневский Е.М. Марголин Л.Г. Формула туризма. М.,1974.

211. Котляров Е.А. География отдыха и туризма. М.: Мысль, 1978.

212. Кочетов B.C. Детские туристские маршруты по Горному Алтаю. -Барнаул, 1965.

213. Крачило Н.П. Основы туризмоведения. Киев.: Выща школа, 1980. -117 с.

214. Кротова Т.А. Организация новых видов туристского обслуживания. -М.: ЦРИБ «Турист»., 1983. 80 с.

215. Крючков A.A. История международного и отечественного туризма. -М.: Луч, 1999.-94 с.

216. Кудинов Б.Ф. Из истории развития туризма. М.,1986.

217. Леонова Л.А., Тищенко Л.Д. Туризм лучший отдых. - М.; Медицина, 1967.

218. Логинов Л.М., Рухлов Ю.В. История развития экскурсионного дела. -М., 1989.

219. Матяжов В.А. Студенческий лагерь отдыха и спорта. Львов: Вища школа. Изд-во Львовского ун-та. 1980. - 143 с.

220. Матяжов В.А.Организационные формы и методы работы студенческого оздоровительно-спортивного лагеря. Львов: Изд-во Львовского ун-та. 1974. - 96 с.

221. Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности. М.: Финансы и статистика, 2001. - 288 с.

222. Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы. М.: Финансы и статистика, 2001. - 272 с.

223. Морковина О.В. Исторический опыт организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в вузах в 1945 1991 гг. (на материалах Алтайского края) - Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2004. - 310 с.

224. Наркевич Ф.В. Туризм лучший отдых. - М.: Медицина, 1970.

225. Науменко Г.Ф. Молодежь и туризм. К.: Реклама, 1980 - 80 с.

226. Наш край родной (очерки) / Сост. А. Буторин, В. Чиликин. Под ред. Г.А.Кулакова 2-е изд., доп. Барнаул: Алт. кн. изд-во, 1969. - 407 е., ил.

227. Обзорные научные статьи по туризму и экскурсиям . Сухуми: Алашара, 1975. - 87 с.

228. Осколков А., Сопов Б., Матлыгин Н., Бурец Е. По дорогам и тропинкам Алтая. Барнаул, 1967.

229. Осипова Л.Д. Туризм и экскурсии. -М., 1973.

230. Очерки истории Алтайской организации КПСС Барнаул, 1985.

231. Очерки истории Алтайской организации ВЛКСМ Барнаул, 1988.

232. Пасечный П.С. На туристской тропе. М.: Физкультура и спорт,1986. 95 с.

233. Пончиковский В.Ю. Организация и проведение туристских походов -М.:Профиздат,1987 224 с.

234. Походы выходного дня. Методические рекомендации. М., 1975.

235. Просторы зовут/ ред.сост. Л.Г.Трипольский. М.,1963.

236. Преображенный Алтай. Барнаул,1971.

237. Проблемы развития индустрии туризма / Сборник статей под общей ред.д-ра экон.наук П.Г.Олдака. Новосибирск, 1970.

238. Проблемы рекреационного освоения Алтайского края / Ред. коллегия В.С.Ревякин, C.B. Харламов, С.И. Зяблицкий. Тезисы научно-практической конференции. Барнаул, 1985.

239. Развитие индустрии туризма в СССР. Новосибирск, 1968.

240. Савельев К.С. Отечественному туризму структурную перестройку. -М„ 2000.

241. Самодеятельный туризм / Сост.: С.Л. Герасимов. М.: Центр. Рекламно - информ. бюро «Турист», 1988. - 176 с.

242. Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. М.,1998.

243. Сергиенко Л.В. Организационно-экономический механизм функционирования социального туризма. М.: Диалог.,МГУ, 2000. - 95 с.

244. Сичинава В.А. Обзорные научные статьи по туризму и экскурсиям. -Сухуми : « Алашара», 1975.

245. Смирнов В.И. География туризма в СССР. М.,3нание,1975.

246. Снегирев В.Н. Дороги, которые нас выбирают. М.: «Физкультура и спорт», 1977.-72 с.

247. Соколова М.В. История туризма. М., 2002.

248. Социально-географические проблемы повышения эффективности туристско-экскурсионного обслуживания: Сб.статей Минск.: БГУ, 1978. 207 с.

249. Туризм и здоровье населения: Тез. докл. всесоюз. научн. конф. / Ред.кол.: Л.В. Панасюк и др. М.:Б.И.,1989. - 91с.

250. Туризм и экскурсии, их влияние на воспроизводство рабочей силы. -Симферополь: Б.И.,1991. 160 с.

251. Усыкин Г. Очерки истории российского туризма. М., 2000.

252. Шаповал Г.Ф. История туризма. Мн.:«Экоперспектива», 1999. - 303с.

253. Штюрмер Ю.А. Охрана природы и туризм. М.: «Физкультура и спорт», 1974.

254. Штюмер Ю.А. Организация и методическое обеспечение работы инструкторов-методистов по туризму М., 1984.

255. Диссертационные исследования

256. Башкатова И.В. Планирование туристско-экскурсионной деятельности в СССР. Автореф.дисс. канд.экон.наук. М., 1988.-21 с.

257. Белимготов А.Б. Логанизация туризма в регионе: на примере Кабардино-Балкарии. Автореф.дисс.канд.экон.наук. -М.,1995. -39с.

258. Дрогов И.А. Методы подготовки кадров самодеятельного туризма. Автореф. дисс. канд. пед. наук.-М., 1989.-23 с.

259. Жукова Н. А. Социально-экономическая роль внутреннего туризма и его развитие в СССР в послевоенный период (1945-1980г.). Автореф. дисс. канд. ист. наук. М., 1989. - 22 с.

260. Калиновская Н.А. Организационные аспекты управления туризмом:(На примере Хабар.края):Автореф.дис.канд.экон.наук. Хабаровск, 1998. -23 с.

261. Литовка Л.О. Развитие и территориальная организация познавательного туризма в рекреационной системе Ленинградской области. Автореф. дисс. канд.геогр. наук. ЛГУ., 1990. - 17 с.

262. Малышева Г.М. Система управления туризмом в СССР. Автореф. дисс. канд.экон.наук.-М., 1981.-22 с.

263. Попова Р.Ю. Государственное регулирование становления и развития сферы туризма в России (регион.аспект). Автореф. дисс.докт.экон.наук. -М.,1998. -41 с.

264. Путрик Ю.С. Территориальные проблемы формирования и развития системы туристско-экскурсионного обслуживания в СССР. Автореф. дисс. канд. геогр. наук. Минск., 1983.-24 с.

265. Сухов Р.И. Особенности и современное состояние туризма в Ростовской области. Автореф.дисс.канд.геогр.наук.-Ростов/Д.,2002. -23 с.

266. Теренин A.B. Становление и развитие специального туризма. Автореф. дисс. канд.экон.наук.-М., 1999.-21 с.

267. Токаев Р.Б. Регулирование туристской деятельности в регионе. Автореф.дисс.канд.экон.наук. М.,1998. - 24 с.

268. Шульгин П.М. Туризм в составе территориального хозяйственного комплекса союзной республики.Автореф.дис. канд.экон.наук. -М., 1981.-16с.