автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Изобретательство и рационализаторство в промышленности Украинской ССР в 80-е годы

Полный текст автореферата диссертации по теме "Изобретательство и рационализаторство в промышленности Украинской ССР в 80-е годы"

КИЕВШЙ! ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ОКГЯЕРЬСКСЯ РКЮЛПШ ШЯдаРСТВЕННЫЯ УНИВЕРСИТЕТ им. Т. Г. ШЕВЧЕНКО

На правах рукописи

УДК 331,876.6:658.314.72:338.45/477,'

:> ПИВОВАР Серго! Федорович-

ИЗСВШЙТЕЛЕСТВО1ГГ РЯГИОНЖГИЗАТОРСТВО © НРШШПЕННОСТРТ УКРАИНСКОЙ ССР

в- года

СЬотгаапгавтига» - 07. 00'. 02 - ИЬтевет СССР

ЛОТОРИШЗГ йэтсяцлгллг.г на солейаята уадпой ствсэйз

кспдддата' йсторЕпвсишс паук

Киев - Т«91

Рвбота выполнена и.а кафедра истории СССР Яиавсжог® ©¡рдааа Данина и ордена Октябрьской Революции гооудЕротввннвдо .ушава^р-ситетз им Л .Г. Шевченко.

Научный руководитель - докгср историчасвдх „наук,

профессор ОЛКШЧМО АЛ.

Официальные оппоненты: - доктор исторических йаук,

'ведший научный (йодруцник Института истории Украины АН УССР ШЮЩ Н.Р.

- кандидат историчоаких наук, доцент Киевского политехнического института ЛАЛАМАГЧУК Н Л'.

Ведущая организация - Киевский государственный

■ .МС.ТИТу.Т 1куль.т.уры ям.А.Ш.!Карнэйчука

Защита соотоится " /¿Г" ж/Ля*.*__.2991 г. в /¿О часов

на заседании опециализированнвй совета Щ 068.18.06 при Киевском ордена Ленина и ордена Октябрьской революции университете им.Т,Г,Шевченко /г.Киев, ул.Влвцимиракаяа <60,, ауд.349/.

С диссертацией можно ознакомиться в мв#тхх& библиотеке Киевского государственного университете даЛ№Г.-Ш1авчвнко.

Автореферат разослан "

ж*

"Ученый секретарь специализированного совета, кандидат исторических наук, доцент

ФЩЬ Н.А.

Введение. Актуальность исследования. За годы перестройки в стране произошли революционные перемани. Наиболее значительным преобразованием в жизни народов СССР стало прзвозгг.в'ионио республиками Деклараций о суверенитете. Материально:! основой воплощения в жизнь Декларации о государственном суверенитета Украины является обновление экономики, переход к ее риночной модели. Приоритетность реализации задач именно в этой сфере подтверждена Законом УССР"0б экономической самостоятельности Украинской ССР". Среди его основных целей - обеспечение условш1 жизни народа, достойных современной цивилизации, повышение национального богатства, "достижение передового технологического уровня производства.* В решении этих и. других задач существенную роль-должны сыгрвть изобретательство и рационализаторство.

Деятельность изобретателей и рационализаторов обеспечивает использование прогрессивных технических решений, поднимающих на более высокий научно-технический уровень общественное производство, является одной из главных движущих сил экономического и социального прогреооа. Воплощение интелектувльного труда новаторов - важный источник пополнения нашего национального богатства. Использование изобретений и рационализаторских предложен!:!! в народном хозяйстве республики в 80-е годы девало экономический эффект около 2 млрд. рублей ежегодно.^

Однако эффективность изобретательства и рационализаторства может показаться значительной лишь на. первый взгляд. Необходимо учитывать, что эти результаты были достигнуты в годы экономической стагнации. В сравнении о достижениями промышленно развитых стран в этой области они не выглядят так убедительно. Например, использование изобретений в США и рационализаторских предложений в Японии ежегодно давали соответственно - 400 и 20 млод.

3 1

Долларов. Эти данные, во-первых, свидетельствуют о том, что потенциал научно-технических идей в республика использовался явно

1 См. Закон.Укрв'пюьког Радянсько'1 Соцгвл1стично'1 Республхки "Про економгчну семост!йнхсть Укрв1нсько1 РСР" // Редянськв Укра'1'на. - 1990. - 10 ввг.

2 См. Наводное хозяйство Украинской СОР в 1989 году. - Стат.сб. - К., 1990. - С.247.

3 Федоров С.Н.' Из выступлений делегатов УЛ сьазда ВШР •// Чзоб-эетэтель и рв'ционализвтоп. - 1538. - !'• 8. - 0.2; Больбасов В. Непроизнесенная речь // Тем же. - 1990. - 4. - С..б.

недостаточно, и, во-вторых, показывают", какой может быть эффективность от использования творческого гения новаторов при нормально развивающихся экономических отношениях.

В этой связи исследование процесса развития изобретательства И рационализаторства приобретает особую актуальность. Чтобы разрушить механизм торможения технического творчества, который склвдывался десятилетиями, надо знать, как этот механизм сформировался и функционировал, в чэм его особенности и конкретные проявления. Критический анализ основных вопросов денной ' проблемы позволяет выработать практические рекомендации, направленные на создание условий для эффективного использования творческого потенциала изобретателей и рационализаторов.

" Территориальные и хронологические рамки диссертации. Ис- " следование процесов развития изобретательства и рационализаторства на Украине обусловлено тем, что в масштабах СССР достижения новаторов республики являются наиболее весомыми. Так, в 1989 г. удельный вес Украинской ССР в общесоюзных показателях-изобретательской и рационализаторской деятельности составляя: по численности авторов подавших заявки нв изобретения и заявления на рационализаторские предложения - 22,9^; по количеству поданных заявок на изобретения и заявлений на рационализаторские предложения - 23,0$; по количеству использованных изобратений впервые в СССР - 17,5$; по количеству попользованных рацпредложений - 24,2$; по.экономическому эффекту от внедрения изобретений и рацпредложений - 25,

Хронологические рамки исследования охватывают десятилетний период с 1980 по 1989 годы. В указанных рамках представляется возможнш проследить ооновныэ тенденции в развитии изобретательства и рационализаторства..Выбор современного периода обусловлен стремлением автора раокрыть сущность данной темы на последнем этапе исторического процесов с там, чтобы в условиях формирования новой экономической системы общеотва эффективно примо-нить накопленный опыт технического творчества трудящихся.

Степень научной разработки проблемы. Вопросы развития изобретательства и рационализаторства всегда вызывали повышенный интерес историков. Однако исследование периода 80-х годов только нвчалось.

I Изобретательство -и п-чционализпчия в Украинской ССР. - С тт. яп. - :{., 1<1<-о. - -::. ш.

Наиболее крупной работой по данной теме является монография Г.М.Алексеева.* Это первая попытка осветить деятельность изобретателей и рационализаторов СССР на протяжении длительного исторического периода - I9I7-I982 гг. Автор исследует процесс создания государстЕЗНиой системы изобретательства, показывает основные этапы в развитии научно-технического творчества! Однако, отмечая большую научную ценность монографии, как источника по истории изобретательства и рационализаторства n СССР, следует учитывать зависимость содержания от времени написания работы. Так, деятельность новаторов производства представлена, т. основном, как цепочка ярких достижений "на пути расцвета советского изобретательства". Освещение вопросов развития изобретательства и рационализаторства, на Украине носит выборочный характер. Автор приводит лишь отдельные факты и цифровые данные.

Йз работ украинских историков наибольший интерес представляют монографии Л.Ю.Белоусова и В.А.Кондратюка.^ Работа Л.Ю.Бэ^ лоусова освещает роль партийных организаций республики в развитии изобретательского и рационализаторского движения рабочих в 70-е - первой половине 80-х годов. В монографии В.А.Кондратюка рассматривается деятельность Компартии Украины по руководству развитием технического творчества молодежи в 60-е - первой половине '80-х годов. Несмотря на то, что это наиболее "звежие" работы по данной теме, в обоих трудах прослеживаетая тенденция обходить постановку острых вопросов.

В 80-е годы появились диссертационные исследования,специально посвященные изучению деятельности изобретателей и рационализаторов Украины. Это работы П.П.Галды, В.А.Зилгалова, Ю.И.Филатова и др.' Однако в них исследуются лишь ЗД-70-e годы.

1 Алексеев Г.М. Движение изобретателей и рационализаторов в СССР. 1917-1932. - М., 1983. Р .

2 Белоусов Л.Ю. Изобретательство и рационализаторство как форма творческой активности масс.-К., 1989; Кондратюк В.А. Техническому творчеству молодежи - партийную заботу. - Львов, 1987.

3 Галда П.П: Развитие технического творчества рабочих в промышленности Западных областей УССР. - 1946-1965 гг. - Автореф. дисс. канд. йот. наук. - Львов, 1986; Зилгалов В.А. Движение изобретателей и рационализаторов в условиях развитого социализма. -1959-1975 гг. / на материалах зопэцяих областей УССР/.. А О"ореф. дисо. канд. ист. наук. - Львов, 1983; Зилэтов Ю.И. Деятельность партийных организаций Украины по руководству научно-техническим ТВОРЧвеТВОМ В ТЯХОЛОЛ mo:.!H3£<j!HvC?K /1ГКЙ-1970 гг./ - Аптооо'"'. гаюе. кеч:", лт. !-п"ч. - Ло;г:'М', Cv~I.

Значительное место исследованию изобретательства и рационализаторства отводится в докторской диссертации Н.Р.Плюща. * На материалах архивов и периодической печати в работе рассматривается деятельность новаторов машиностроения, металлургии, топливной и химической промышленности республики. Автор изучил процесс развития различных форм участия рабочего класса в техническом творчестве, показал конкретный вклад изобретателей и рационализаторов в повышение эффективности производства.

Следует отметить также работу Ю.В.Сиволоба.^ Анализируя роль рабочего класса в развитии соревнования за ускорение темпов каучно-техничеокого прогресса, автор рассматривает трудовое соперничество изобретателей и рационализаторов, количественную ди-чвмику роста рядов ВОИР республики, обобщает опыт передовых рабочих-новаторов. В работе исслвцувтся деятельность творческих комплексных бригад, общественных конструкторских бюро, советов новаторов и других творчсоких объединений.

Отдельные взпекты проблемы получили освещение в диссертационных исследованиях А.П.Гончвровв, Т.А.Мвндебуры, Н.Й.Паламар-чук, Е.Л.Филипповой и др.®

Краткий историографический обзор свидетельствует об определенных успехах в изучении истории изобретательства и рационализаторства не Украине. Однако в монографиях и диссертационных работах совершенно не исследовалась вторая половина 80-х годов. Многие работы ограничиваются слишком узкими хронологическими и территориальными рвмквми исследования. Незначительное внимание

О Плющ И. Р. Вклад рабочего класса Украинской ССР в.Ускорение научно-технического прогрессе в пром наганное ти /50-70-е годы/.

- Автореф. дисс. докт. ист.наук. - К., 1У83.

2 Сиволоб Ю.В. Ведущая рол» рабочего класса в социалистическом соревновании на этапе развитого социализма /на материалах УССР/. - Докт. дисс. - К., 1585. .

3 Гончаров А.П. Творческая' активность коммунистов в осуществле- _ нии научно-технического прогресса: опыт и-^уооки /на материалах парторганизаций предприятий Украины, 1976-1985/. - Канд.дисс.

- К., 19р0; Мандебурв Т.А. Деятельность Компартии Украины по развитию творческой активности рабочего класса в условиях зрелого социализма. Историография проблемы. - Канд. дисс,- К., 1984; Палвмарчук Н.И. Деятельность КПСС по укреплению творческого сотрудничества техничоских вузов с производством. - Канд. цмсс. -. К., 1986; Филиппова Е.Л. Трудящиеся Украинской ССР в борьбе за научно-технический прогресс в промышленности /I пол. 70-х годов/.- - Канд. дисс. 19?8.

удаляется деятельности конкретных людей. Более глубокий анализ литоратуры, проведенный непосредственно в диссертационном исс;о довании, позволяет также сделать вывод о том, что в изучении • вопросов изобретвтельотва и рационализаторства прочно утвердился заидеологизированний конъюнктурный подход. Ооведение процессов, происходящих в тоническом творчеотве, носит преимущественно положительный характер, что олабо отражает реальную действительность. Прежде всего это относится к работам, в названии которых присутствует термин "развитой социализм". Такая установка на "развитость" предполагала заведомую направленность содержания исследований, згдвнность положений и-выводов. Авторы ориентировались на отбор соответствующего фактического материала, анализ успехов, достижений, избегали освещения негативных тенденций, проблем и противоречий. Явно тенденциозный характер но-оили также работы, написанные в иоторико-партийном плане, что обусловливалось их направленностью нз обоснование "руководящей" роли КПСС. Необходимость исследования основных вопросов изобретательства и рационализаторства"'на качественно новом уровне обусловила обращение автора к данной проблеме.

Цель и задачи исследования. Учитывая актуальность избранной темы и отепень ее научной разработки, автор поотавил перед собой цель - исследовать процеос развития изобретательства и рационализаторства на промышленных предприятиях Украины в 80-е годы. При этом, не претендуя на исчерпывающее освещение всех аспектов данной проблемы, дисоертант ограничился рассмотрением наиболее существенных допросов. В ооответатвии о этим выдвигавшая следующие задачи:

- исследовать систему обучения трудящихся оояовак изобретав тельской, рационализаторской и патентно-лицензионной работы;

- изучить -у.рмы участия работников промышленности в техническом творчестве;

- рассмотреть виды материального и морального стимулирования изобретательской и рационализаторской деятельности;

- показать вклад изобретателей и рационализаторов промышленности в повышение эффективности производства;

- выявить и проанализировать негативные тенденции в развитии изобретательства и рационализаторства;

- на основе критичпекого анализа проблемы дать практические ■шкоилпппцип, п-ттплоншл) на создание нообходимнх уоло!*н1 Для

- б -

эффективного использования творческого-потенциала изобретателей и рационализаторов.

Научная новизна состоит в раскрытии важной, в научно-теоре-тичэоком и практическом отношении, но недостаточно разработанной в исторической науке проблеме. На основе критического анализа автор попытался найти новые подходы в освещении темы, переосмыслить многие вопросы, связанные с изобретательством и рационализаторством. Впервые исследуется такая проблема, как обучение трудящихся основам изобретательской, рационализаторской и патентной работы. Выявлены и рассмотрены новые формы участия трудящихся в техническом творчестве. Определен конкретный вклад изобретателей и рационализаторов промышленности в повышение эффективности производства. Показано, влияние экономических, отно-^ гаений на развитие технического творчества в условиях командно-административной системы. Выявлены и проанализированы негативные тенденции в развитии изобретательства и рационализаторстве. В научный оборот введены не использованныа ранее документы и . материалы государственных, партийных и текущих архивов. На основе данных, взятых из неопубликованных источников, сделаны подсчеты и обобщения по различньм"показателям изобретательской и рационализаторской деятельности.

Иоточниковая база исследования. Разработка данной проблемы потребовала привлечения большого количества новых документов и материалов, тщательной их обработки, осмысления и введения в неучный оборот.

Одним из основных источников исследования стали архивные документы. Наиболее ценный фактический материал автор обнаружил в текущих архив«х: Украинского республиканского, Днепропетровского, Донецкого, Звпорожокого, Львовского, Харьковского областных и Киевокого городского советов Всесоюзного общеотвв изобретателей и рационализаторов. Наряду со стенографическими отчетами оьездов, конференций/пленумов организаций ВОИР, использованы данные отчетов, справок о состоянии изобретательской и рационализаторской работы.

Изучены относящиеся к теме исследования, документы и материал): партийных архивов: Днепропетровского,'Донецкого, Запорожского, Киевского, Львовского, Харьковского обкомов Компартии Украины. Наибольший интерес представляют фонды отдельных промин

лэн.шх предприятие.. К сожалению, диссертант имел зозмолиочть ознакомиться с партийными документами только перво:'; половины 80-х годов.

Ценная информация выявлена автором в объединенных архивах; Украинского республиканского,. Днепропетровского, Донецкого, Львовского областных советов-профсоюзов. В них изучены фонды ЗОИ? и НТО.

В диссертаций использованы также материалы государствен--, дых архивов Запорожской области и г.Киева, архива Выставки Ц0с< тижоний народного хозяйства Укрзинской ССР. Это, прежде всего, документы, отчеты, справки о состоянии 'изобретательской и рационализаторской работы из отдельных предприятиях и в отраслях промвзленности. :

Значительный интерес для анализа развития изобретательства и рационализаторства в отраслях промышленности республики представляют сводные отчеты о поступлении и использовании изобретений и рационализаторских предложений, находящиеся в текущем архиве Госкомитета Украинской ОСР по статистике.

Всего диссертантом изучены документы 21-го архива.

В работа использованы мвтвривлн периодической печати -центральных, республиканских, областных, городских газет и журналов, многотиражек промышленных предприятий Украины. В них публиковался разносторонний мвтеризл обобщающий передовой опыт развития технического творчестве. Вместе с тем следует йтметить, что в исследуемый период, особенно в первой половине 80-х годов, периодическая печать не отличалась объективностью при освещении вопросов изобретательства и рационализаторства. Чаще всего такие публикации констатировали отдельные успехи и достижения, отсутствовал критический анализ существующих проблем.

Важным источником изучения темы ста/и статистические сборники Госкомстата Украинской ССР, предназначенные для служебного пользования.* На основе содержащихся в них денных составлены таблицы, проведены цифровые расчеты по основнш показателям изобретательской и рационализаторской деятельности в отраслях промышленности республики.

Изучение в совокупности многочисленных источников позволила отобрать наиболее типичные факты, выявить и проследить основ* Имеющиеся в библиотеках ежегодные статистические С'отжики "Народное хозяЛство Укгв'шсяой 0СП" не вкл:очзг,г -.¡с.^улт, для нсследочпнил дэнны::.

ныв тенденции в развитии изобретательства и рационализаторства.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что материала и выводы исследования могут быть использованы при написании трудов по истории народного хозяйства рэспуб лики, при чтении нормативных, специальных курсов по истории СОСР и Украины, в также в лвкционно-прогтвгвндистской работе.

В ходе всенародного обсуждения проекта Закона "Об изобретательской деятельности в СССР" диссертант направил свои предложения в Совет Министров СССР, в редакции газеты "Труд".1 Ряд рекомендаций по подготовке проекта Закона "Об изобретательстве в Украинской ССР" были отосланы в Комиссию Верховного Совета УССР по вопросам экономически реформы и управления нвродньм хозяйством. Отдельные предложения автора в январе 1989 года излагались по республиканскому телевидению. Реализация практических рекомендаций, содержащихся в диссертации, могла бы способствовать созданий необходимых условий Для эффективного использования творческого потенциале изобретателей и рационализа-

— "ллп.

хиуис

; Апробация работы. Диссертаций обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры истории СССР Киевского государственного университета им.Т.Г.Шевченко. Положения и выводы работы докладывались на научно-практической конференции молодых иото-риков "Актуальные вопросы исторической науки" /Киевский госуниверситет, март 1990 г./, на ежегодных конференциях професбор-ско-преподавательского состава исторического факультета Киевского государственного универоитетв /1989-1990 гг./. Основное содержание диссертации изложено ввуором в шести публикациях общим с:ьемом 3,6 печатных листа.

^^ЕО^^ЕЁ-М^^^Е^ЁЩН обусловлена задачами и характером исследования. В основу работы положен проблемно-хронологический принцип, позволяющий охватить основные вопросы, составляющие в своей совокупности научную проблему. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, приложений, списка'основной, использованной литературы и источников.

В_п£рвом_5йЗделе -'"Организация обучения трудящихся основам изобретательской, рационализаторской, и патентно-лицензионной работы" исследуется общественно-государственная система подготовки кадров 6 облссти технического творчества и патентной деп--тогмгоот!! ■

Анализ данной проблемы свидетельствует о тон, что совра-манние темпы научно-технического прогресса вызвали резкое возрастание потребности в многочисленных технических решениях и-усложнение патентно-лицензионной деятельности. Стремление повысить эффективность изобретательского и рационализаторского творчества породило рл . методов, позволяющих более рационально осуществлять поиск решений технических проблем. Появилась возможность организовать творческий процесс на том уровне, который характеризуется не озарением и вдохновением, а планомерным производством новых технических идей. Более того, психоло-го-педагогичаская н^ука доказала, что методикой решения технических проблем макет овладоть и с успехом применять не практике любой человек.

Таким образом, были созданы условия для решения звдйчи интенсификации изобретательства и рационализаторства путем привлечения большого количества специально подготовленных люде? -Однако практическая реализация имеющихся возможностей на Украине в 80-е годы'осуществлялась на крайне низком уровне.

Действующая система обучения основам изобретательской и рационализаторской деятельности слитком поздно вкличалаоь в процесс формирования творческого мышления. Так, совершенно на уделялось внимание подготовке детей дошкольного возраста. Хотя, как показывает отечественный и зарубежный опыт, именно с этого возраста у детей должен проявляться интерес к технике, формироваться творческое воображение, вырабатываться способность к нестандартному мышлению.

Не предусматривалось изучение основ изобретательской и рационализаторской работы и в система общего среднего образования Лишь 10| школьников получали некоторые знания и навыки технического твор 'зтва. в кружках и секциях. Тогда как вполне очевидна была необходимость специального изучения такой'дисциплины наряду с другими обязательными предметами.

Система обучения осчтвпы изобретательского и рационализаторского творчества начинала действовать лишь на уровне-про-фессионвльно-технцчзскгго образования. В ПТУ предусматривалось , изучение курса "Творчество в моей профессии". С 1980 г. во всех технических вузах и некоторых техникумах преподавали "Основы технического творчества". Введение данных дисциплин в учебных зпведепинх республики сигряло ■ оппапялянн"» положительную роль в'

подготовка нового поколения изобретателей и рационализаторов. Однако полностью решить проблему не удалось. Сказывалась нехватка квалифицированных преподавательских кадров, отсутствие специальных учебников. Поскольку в ПТУ и техникумах курс -определялся как факультативный, то зачастую вовсе на включался в программу обучения. Поэтому, несмотря на предпринимаемые усилия, подавляющая часть трудящихся вливалась в промышленное производство даже не имея элементарных знаний и навыков технического творчества. О низкой эффективности обучения основам изобретательской и рационализаторской работы в П1У, техникумах и вузах Украины свидетельствуют данные исследования: лишь молодых рабочих и специалистов начинали заниматься техническим творчеством до прихода на производство.

Непосредственно на производстве государственная система не предусматривала обучение работников техническому творчеству.. Ооновные знания и навыки изобретательской и рационализаторской работы трудящиеся могли получить лишь в школах молодых рационализаторов, университетах и факультетах технического творчества, действующих на общественных началах. По данным Укрсовата ВШР ежегодно в них обучались 150-200 тыс. грудящихся. Всего зе период с 1960 по 1989 гг. было подготовлено 1,8 млн. человек. Однако следует учитывать, что эта цифра явно завышена, поскольку общественные формы обучения зачастую отдавали приоритет количественна показателям в ущерб качественным. Для огромной армии работников производства предпринимаемых мер было слишком мало. Основная масса новаторов занималась изобретательской и рационализаторской деятельностью не владея азами технического творчества, не говоря уже о специальной подготовке. Повсеместно был распространен примитивный и неуправляемый метод творческого поиска с помощью "проб и ошибок". Но главным недостатком, являлось то, что не овладев основами технического творчества, многие миллионы трудящихся вообще никогда не занимались изобретательством и рационализаторством.. Так, из более чем.20 млн. рабочих и служащих, занятых в материальном производстве республики, лишь около I млн., или 5$, ежегодно становились авторами изобретений и ран предложений.

Не лучшим образом обстояли дола и с подготовкой споциалис-тов-патвнтоЕэдов. Квалифицированные"кадры готовило единственное

в страна учебное заведение - Центральный институт повышения квалификации /г.Москве/. Однако их было явно недостаточно для нужд республики. Дополнительное обучение пзтентоведческим специальностям в общественных институтах патентоведения, проведение факультативных курсов по "Основам патентоведения" в ряде учебных заведений не ми-/и компенсировать нехватку кадров. Зто подтверждается фактами: на 58£ промышленных предприятий Укр.зи-ны патентные службы имели лишь по одному специалисту.

В разделе делается вывод о том, что формирование нового вида образования - "Основы изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионгой работы" в 80-е годы находилось в стадии становления. Отставание в этой области отрицательно оказывалось на общем уровне развития изобретательства и рационализаторства в республике.

Второй раздел - "Основные формы участия работников промышленности в техническом творчеотве" посвящен исследованию наиболее распространенных в промышленности /крайни форм развития изобретательской и рационализаторской деятельности.

Самой массовой формой вовлечения трудящихся в техническое творчество являлось социалистическое соревнование изобретателей и рационализаторов. Оно проводилось практически во всех отраслях промышленности между предприятиями, творческими объединениями, отдельными новаторами. Однако следует отметить, что при отсутствии конкурентной борьбы между предприятиями проведение соревнования выглядело как попытка создать искусственную конкуренцию между'изобретателями и рационализаторами, производственными коллективами. Поэтому вызвать всеобщий энтузиазм трудящихся в таких уоловиях было практически невозможно. Данное противоречие порождало немало формализма, заорганизованнооти в оргв* низации ооревн-лания.

Одной из форм участия трудящихся в.техническом творчества являлись обществендые омотры. Они способствовали выявлению но-, вых технических решений, внедрению их в производство. При организации смотров определялось направление работы: по экономии ; различных видов ресуроов; по механизации и автоматизации производственных процессов и т.п. Только в 1980-1987 гг. на Украине-было проведено около 122 тыс. общественных смотров. Свыше 80% из них приходилось на промышленность.

Тэмвтические конкурсы, в отличие-от смотров, ставили своей целью решение какой-либо одной задачи. При таком подходе появлялась возможность направить конкурс на решение конкретных технических проблем производства. Всего в период с 1930 по 1969 гг. в республике проводилась 191 тыс. конкурсов. Только за 1980-1987 гг. било подано свыше 2,5 млн. конкурсных- работ, из которых почти 2 млн. использовались в производстве.

Как одне из разновидностей конкурсов, в исследуемый период появились аукционы технических идей. Во время их проведения происходило состязание технических идей. В качество "товара" представлялись нерешенные производственные проблемы, ь качестве "денег" выступали технические решения, предлагаемые участниками аукционов. В результате рождались оригинвльныо идеи, лучшие из которых внедрялись в производство. Такая форма творческой активности, применяемая на ряде промышленных предприятий республики, способствовала вовлечению трудящихся в решение актуальных нвучно-технических проблем. -

Интересной формой участия новаторов в техническом творчестве стала защита рабочих диссертаций. Такие работы проводились нб отдельных промышленных предприятиях Украины наиболее квалифицированной чэстьн рабочего класса. Однако широкого распространения рабочие диссертации не получили, а в конце 80-х годов и вовсе стали отмирать.

Значительную роль в развитии изобретательства и рационализаторства играло коллективное техническое творчество, которое нашло свое конкретное воплощение, прежде всего, в таких формах объединений трудящихся, как. творческие комплексные бригады ДКБ/, общественные конструкторские й патентные бюро /ОКБ, ОПБ/, советы новаторов. В их работе ежегодно принимали участио свыше 300 тыс. человек. Результаты исследования показывают, что группы новаторов способны намного эффективное решать.сложные технические проблемы производства. И в этом смысла деятельность творческих Коллективов вполне оправдывалась потребностью производства. Однако зачастую эта потребность удовлетворялась не штатными подразделениями, укомплектованными профессионалами овоего дела, в группами энтузиастов, работающими на общественных началах. Это относится прежде всего к общественные конструкторским и пс иггнж бюро. Твооческио'комплексные брнгвди в принципе представляли собой'те гм

груп-гти качества, которые широко применялись в' промишлэнно паз-витых странах. Главное отличив состояло в том, что если твоп-ческие группы, работающие на западных фирмах, занимались преимущественно совершенствованием выпускаемой продукции, то наши ТКБ решали весь комплекс технических проблем, существующих на производстве. Кроме того,. подобные формирования за рубежом отличались тогвльнш вовлечением трудящихся в твхничеокоэ- творчество, тогда кэк ТКБ объединяли сравнительно незначительную часть работников промышленности. Что касается советов новаторов, то деятельность этих коллективов во многом дублировала работу вышеупомянутых объединений. В конце 80-х годов, в новых условиях хозяйственной деятельности предприятий, традиционные виды коллективного творчества стали исчезать. Так, за 1983-1989 годы ко-, личество ТКБ уменьшилось на 40$, ОКБ - на 27£, ОПБ - на 25%, советов новаторов - на 32$. Им на омену пришли новые формы изобретательской и рационализаторской работы, основанные на хозрвочэ-те, прежде всего - временные творческие коллективы /ВТК/.

Первоначально ВТК получили.развитие не крупных промышленных предприятиях. Такие коллективы, обладая экономической самостоятельностью, гибкой структурой управления, возможностью привлечения к работам специалистов любого профиля, могли оперативно решать сложные технические проблемы, способствовать внедрению перспективных разработок новаторов. В период о 1988 по 1989 годы было создано 2910 ВТК, в работе которых принимали участие около 17 тыс. человек. За два года ВТК использовали в своих разработках 950 изобретений и 1602 высокоэффективных рацпредложений.

В конце 80-х годов важной формой участия: трудящихоя в изобретательства и рационализаторства стали клубы самодеятельного технического творчества /НСТТ/. С их помошъю в техническое творчество удалось вовлечь немало новаторов, в.оторые ранее не имели возможности экспериментально проверять и практически реализовы-вать новые технические решения. В 1989 г. нз Украине насчитывалось 336 КСТТ. В их работа принимали участие 26,3 тыс. человек.

Однако'в 1987-1989 гг. в организации ВТК иКСТТ были сделаны лишь первые шаги. В этот период они еще не получили широкого распространения и не играли существенной роли в промышленном

пр .уводс тв9. . . •

Анализ деятельности наиболее распространенных 73 промышленности Укоаины. ФооК тэхничоокого твоочоотяа покезиэаот, чтi с и::

помощью в изобретательство и рационализаторство вовлекалась определенная часть трудящихся. Вместе с тем эффективность их работы была низкой. Параллельное проведение различных мероприятий, создание дублирующих друг друга творческих коллективов приводило к распыленно сил и средств, не давая возможности сконцентрировать- усилия на нескольких, наиболее эффективных формах. |

В третьем разделе - "Стимулирование изобретательской и рационе ли зато рекой деятельности" рассматриваются виды материального и морального стимулирования авторов изобретений и рационализаторских предложении, анализируется их эффективность. ;

В 80-е годы основной фор(ой материального стимулирования изобретателей и рационализаторов предусматривалось авторское вознаграждение. За период с 1980 по 1939 гг. работникам промышленности - авторам изобретений было выплачено 51,2 млн. руб. и авторам рацпредложений - 255,7 млн. руб. Лицам помогавшим выявлять, разрабатньать, внедрять изобретения и рацпредложения выплачивались специальные премии зв содействие. Размер такого премирования в промышленности республики за 1980-1989 гг. составил 91,2 млн. руб.

К все-таки Действующая система материального вознаграждения имела ряд существенных недостатков. Твк, не существовало стимулирования за созданные и переданные в распоряжение государства изобретения и рационализаторские предложения, поскольку вознаграждение выплачивалось лишь зв их использование. Единовременное поощрительное вознаграждение авторам изобретений, созванных в связи о вшолнением служебных заданий, носило больше символический характер и не компенсировало даже затрат автора на оформление заявки. Авторы изобретений, получали сравнительно небольшие суммы денег - всего от суммы созданной экономии. За рацпредложения, в некоторых случаях, процент был гораздо выле но порядок определения размера вознаграждения предполагал зависимость между экономией от внедрения и вознаграждением с тем существенным недостатком, что, чем больше эффективность, тем относительно меньше было вознаграждение. Это не заинтересовывало новаторов в разработка эффективных предложений, поскольку с их стороны было выгоднее предложить несколько мелких, чем одно с болызим экоиоммчвским эффектом.. Значительные недостатком являлся лш ограничения максимального размета вознаграждения-и

срока его выплати.

Положение еще более усугублялооь тем, что и этот, столь неэффективный механизм материального стимулирования, зачастую не срабатывал. Права авторов изобретений и рационализаторских предложений на получение вознаграждения нврушвлись свмш грубым образом. Твк, нер« :о новаторы оквзыввлиоь без положенного им по закону вознаграждения. Только изобретатели за 1980-1989 годы недополучили 41,б млн. руб. Причиной тому олужила прежде всего безнаказанная деятельность бюрократов, которые якобы стояли нв защите государственных интересов от назойливых "вшо-гаголей". Нв самом :-в деле, такая "экономия" оборачивалась против интересов государства, поскольку значительно сдерживала развитие технического творчэотва. Серьезные нарушения допуока-лиоь в определении экономического эффекта от использования изобретений и рацпредложений. По многим техническим разработки! экономия не ресочитывалэсь, что в сеою очередь влияло на размер авторского вознаграждения. Нет, ".о финансовые орэдства, прэд- . назначенные для стимулироввни лобретвтелей и рационализаторов» раоходоввлись нв выплату незаслуженных премий или вознаграждений за предложения, не являющиеся рационализаторскими. Все это значительно уменьшало возможности стимулирования новаторов, В уоловиях, когда нв пути получения автором законного вознаграждения возникало так много бюрократических преград не могло не "процветать" лжесоввторство. Иопользуя овое олужебное положение некоторые руководители предприятий вынуждали иотиннух авторов новшеств к незаконному, ооавторству, в оледствив чего пооледние лишались значительной части заработанных денег.

Сиотема поощрения изобретателей и рационализаторов в иооле-дуемый период предусматривала использование не только материальных, но и мо'>>дьных стимулов. Они пр'оявлйлиоъ ъ общественном признании творческого вклада новаторов., За успехи в техническом творчестве лучшие изобретатели и рационализаторы уцоотаивалиоь государственных наград СС£Р, приовоения почетных званий и специальных премий республики, наград и поощрений, уотановлонных Центральным Советом ВОИР и др. Такие формы морального поощрения являлись наиболее приоритетными в стимулировании изобретателей и рационализаторов. Но они охватывали сравнительно небольшое чиоло новаторов республики. Большая же часть творцов технического прогресса награждалось Почвтнши грамотами, удоотвивЬльсь

занасения не Доску почета или в Книгу -почета, фотографирования у развернутого знамени предприятия, благодарности руководителя предприятия и т.п. Нередко подобные формы стимулирования повторялись из года в год. Из-за частого применения одних-и тех же поощрений многие из них теряли свою престижность и стимулирующее, воздействие на сознание людей.

Серьезным недостатком системы морального стимулирования являлось то, что имена многих выдающихся новаторов, внесших весомый вклад в технический прогресс, оставались в забвении.

На отдельных предприятиях рвопублики для изобретателей и рационализаторов вводились различные виды дополнительных поощрений не предусмотренных законодательством. Подобные меры частично компенсировали издержки государственной системы стимулирования, но не могли существенно улучшить состояние дел в целом.

Таким образом, действующая в 80-е годы на Украине система материального и морального стимулирования не удовлетворяла предъявляемые к ней требования, не соответствовала природе, характеру и содержанию научно-технического творчества.. Это приводило к тому, что многие изобретатели и рационализаторы отказывались от дальнейшей творческой деятельности.

Четвертый раздел - "Вклад изобретателей и рационализаторов в повышение эффективности производства" посвящен исследованию экономической эффективности изобретательской и рационализаторской деятельности на промышленных предприятиях, анализу негативных явлений в использовании творческого потенциала новаторов, изучению влияния экономических отношений на развитие технического творчества.

Новаторам промышленности принадлежит значительная роль в повышении эффективности производства. Так, анализ изобретательства и рационализаторства на Украине в 80-е годы показывает, что 60# участников технического творчества, поданых и б1,5#

внедренных изобретений и рационализаторских предложений, 61,8^ экономического эффекта от их использования приходилось на промышленность.

В различных отраслях промышленности реопублики работало немало талантливых изобретателей и рационализаторов, которые сво'.м творческой деятельностью способствовали повышению производительности трудя и качества продукций, созданию новых видов техники I

технологии, экономии матвриальных, трудовых, финансовых русуо сов и т.п. Ежегодно в техническом творчестве принимали участии свыше 600 тыо. работников промышленности. В период с 1980 по 1989 годы они подали 56,5 тыс. заявок на прэдползгнемыо изобретения и 6,5 млн. заявлений на рационализаторские предложения. Использование в производстве 54,7 тыс. изобретений и 5,2 млн. рацпредложений дало экономический эффект соответственно -И,6 млрд. руб. и 5,8 млрд. руб. Наиболее значительная часть достижений изобретателей и рационализаторов приходилась ни долю машиностроителей и металлургов. Особенно эффективно трудились новаторы на Новокрамвторском машиностроительном заводе, Черноморском судостроительном заводе, металлургических комбинатах "Лзовс™аль", "Звпорожствль", "Криворожсталь" и Др.

Однако в использовании творческого потенцивлз новаторов производства существовал целый ряд негативных явлений. Так, бюрократическое отношение к изобретательству и рационализаторству со стороны служебных лиц порождало немало трудностей, связанных с разработкой, оформлением, внедрением технических новшеств. В результате около 2/3 потенциальных изобретений и рацпредложений даже не могли появиться на свет. Кроме того, значительная часть трудящихся, столкнувшись с непреодолимыми преградами была вынуждена отказываться от дальнейшей творческой деятельности.

Многие технические разработки не находили применения в народном хозяйстве. На Украине ежегодно не внедрялось в производство около изобретений и 16$ рационализаторских предложений.

Среди используемых технических новшеств преобладали в основном малоэффективные изобретения и рацпредложения, которые только модернизировали применяемую технику. Так, 50$ внедряемых в республике, изобретений давали лишь 40$ общего обьема экономического эффекта от их использования'. Остальные 50$ суммы экономии были получены от использования 10$ высокоэффективных изобретений.

Процесс внедрения технических новшеств, прежде всего - эффективных изобретения, растягивался на многие годы. В целом по республике сроки внедрения изобретений составляли в оредном 7-10 лет. В результата, к моменту внедрения многие разработки те;Оли свою актуальность.

В экономике закрепились замкнутш ведокатвокниэ свстемн использования чауччо-тохннческг'х ",ост:г,'зч»л. Это птк'.ыго к нг>'_

обладанию интересов собственной стабилизации. Применение изобретений и рацпредложений в этих условиях носило в основном локальный характер. Тек. около 80£ изобретений внедрялись лишь на одном предприятии.

Ооновной причиной накопления целого ряда негативных явлений стала крайне сложная ситуация, сложившаяся в экономике республики. В уояовйях, когда хозяйственный механизм основывался на командно-административной системе управления, экономическая заинтересованность предприятий в использовании изобретений и рационализаторских предложений отсутствовала. В значительной степени этому способствовал высокий уровень монополизации. При отсутствии конкурентной борьбы у производителя ;не было необходимости внедрять технические новшества для модернизации выпускаемой продукции. На внутреннем рынке она воегда оставалась дефицитной и поэтому легко ревлизовывалась. Советские супермонополии, имеющие абсолютную власть над рынком, по самой своей природе стали тормозом научно-технического прогресса в целом и развития изобретательства и рационализаторства в честности.

Предполагалось, что при расширении хозяйственной самостоятельности у производственных коллективов появится заинтересованность в использовании научно-технических идей. Однако на практике -произошло обратное. Оставаясь монопольным производителем, большинство ппедприятий предпочло увеличивать прибыль не путем технического усовершенствования производства и улучшения качества продукции, а повышением цен. Кроме того, предоставление экономической самостоятельности происходило в условиях неот-гнботанности нового хозяйственного механизма, отсутствия в нем должных экономических рычагов. Все это привело к тому, что нововведения оказались практически выключенной из хозяйственного механизма. Поэтому переход предприятий-нв хозрасчет и самофинансирование не только не уменьшил, но наоборот, усилил их невосприимчивость к научно-техническим новшествам.

Таким образом/ незаинтересованность предприятий в использовании изобретений и рационализаторских предложений стэлв главной причиной'того, что значительный творческий потенциал новаторов производства оказался но реялизованным.

В_"включении Дисоортачии. подведены итоги тяботн, ойориу- " •¿пбкечг.кч ■рнвс"'!. Рогугьтэти пятевчяииоро ясолздоргч;:.«!

показывают, что изобретательство и рационализаторотво,- призванные служить одной из главных движущих оил экономического и социального прогресса, далеко не в полной маре отвечали своому предназначению. В 80~а годы Украина, как и воя отрана, оказало;: в обстановке экономической отагнации и остройаих проблем в социальной сфере. Сложное и г.ротиворэчивое социально-экономичз-ское положение обусловило развитие изобретательства и рационализаторства в промышленности республики. В условиях невоспритг чивости экономики к использованию научно-технических новшеств огромный потенциал изобретательства и рационализаторства на реализовывалоя. Это послужило важнейшей причиной отставания Украины в области научно-технического прогроооа, что обрекало на зависимость пр^грбоса нашего общеотва от других отрзн и сог них республик.

На основе критического анализа развития технического тзор чеотва выработаны практические рекомендации, направленные на создание необходимых уоловий г.. эффективного использования творчеокого потенциала изобрэ^у.^лей и рационализаторов в порно перехода к рыночной экономике и в дальнейшей леропехтмЕЭ. Прзд-лзгается оооредоточить уоилия на трех основных направлениях. Это во-первых, ооздание всеохватывающей системы обучения ооиовем изобрататальокой и рационализаторской работы. Во-вторых, обеспечение тотального вовлечения трудящихоя в техничэокоа творчество. В-третьих, создание вноокоэ$фективной системы стимулирования но-• ваторов'. По.мнению автора, предлагаемые рекомендации отвечав* стратегическим интереоам социально-экономического развития рз-опублики но основе Декларации о государственном оуверенцтета Украичы.

Приложения состоят из 19 таблиц, в ¡которых оодеркатся данные, по основк'л показателям развития изобрзтатзльствз и рационализаторства в промышленности республики;

По теме диссертации опубликованы оладуащиэ работы:

1. Изобретательство н'а Украине // Наука и общество; - 1989. - № 6. - С.21 /на укр.яз./.

2. 70-летие Ленинского декрета "Об изобретениях" // Украинский исторический журнал. - 1939. - № б.' - С.122-12*» /на укр.я:./

3. Развитие форм.технического творчества трудящихся Украинской ССР в 80-о годи. - Деп. в ИНИОН ЛИ СССР, К 38584 от. 28 «пил ' Г9В9 г. - 33 с.

Ц. Совершенствоввчиа материального и морального стимулирования изобретательства и рационализации в Украинской ССР /80-о годы/. - Sen. в ШИОН АН СССР, № 33585 от 28 июня 1939 г. - 22 с. .

5. Развитие изобретательства и рационализаторства в Украинской ССР /1580-1583 гг./ // Весгкик Киевского госуниверситета.' Историчеокие науки. - К., 1990. - Вып. 32. - C.8't-88. /на укр. ha., в соавторстве/.

6. Изобретательство и рационализаторство не Украине."; ! проблемы и перопективы // Актуальные вопросы исторической науки: йаторивлы науччо-првктичаской конференции молодых историков. -К., I9S0. - С. 98-105-

Подписаио к печати 11.03.1SS 1г. Зак. (И,тир. 100 Уч.тип. КГУ,Киев,Б.Шевченко, И.