автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Комфортность жизни населения как объект государственного управления

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Сидоренко, Владислав Викторович

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические проблемы государственного управления комфортностью жизни населения

1.1 Государственное управление: содержание, структура, цели, механизм.

1.2. Комфортность жизни населения: сущность, содержание, критерии

1.3. Социально-экономическая система как основа формирования комфортности жизни населения

Глава 2. Зарубежный опыт государственного управления комфортностью жизни населения

2.1. Управление в США и Австралии: современное состояние, социально-экономическая обусловленность

2.2. Возможность адаптации зарубежного опыта к российской действительности

Глава 3. Практика государственного управления комфортностью жизни населения на современном этапе развития России

3.1. Федеральная и региональная специфика государственного управления комфортностью жизни населения в Российской Федерации

3.2. Социологический анализ государственного управления комфортностью жизни населения на примере ХМАО

3.3. Тенденции и направления государственного управления комфортностью жизни населения

Введение диссертации2001 год, автореферат по социологии, Сидоренко, Владислав Викторович

Еще у древних римлян одним из главных девизов был: "Благо народа -высшая цель государства". Благо народа - это основной критерий прогресса. Особую значимость этот критерий приобретает в социально ориентированной рыночной экономике, где центральной фигурой ставится человек.

В российской экономике и социальной сфере за годы реформ качество жизни большинства граждан значительно ухудшилось.

Так, в последнее время ускорилось сокращение потребления населением. Если в 1993-94 годах оно находилось на стабильном уровне, то в 1995-99 снижалось на 1-5% в год. Такая тенденция обусловлена тем, что сложилась гигантская диспропорция между уровнем потребления, объемом ВВП и производством потребительских товаров. В таких условиях поддержка потребления органами государственного управления обеспечивалась за счет сокращения накопления и оборонных ресурсов, а также масштабного импорта потребительских товаров в обмен на экспорт энерго-сырьевых ресурсов.

Общее сокращение потребления россиянами повлекло также сокращение потребления продовольствия, которое сопровождалось снижением белково-калорийной ценности рациона питания. Суточный рацион питания многих людей практически вышел на уровень прожиточного минимума, то есть минимальной физиологической достаточности.

Об ухудшении качества жизни граждан РФ свидетельствует также снижение среднего уровня реальных доходов людей и усиление их дифференциации. По оценке социологов, доля населения, у которого душевые доходы не превышают прожиточный минимум, составляет 42%.

Все более острой проблемой в России становится безработица. В 1995-99 годах проявилась тенденция к переходу безработицы из скрытой формы в явную.

Кроме этого, возникла резкая социальная поляризация на фоне падения уровня жизни основной части населения.

Эти и другие факторы вызвали острый социальный шок, пик которого пришелся на 1998 год. Российское общество потеряло общегосударственные ориентиры. Как следствие, отсутствие ориентиров при невысоком уровне жизни породило у значительной части населения настроение безнадежности, чувство дискомфорта, неудовлетворенности и привело к утрате поддержки реформ, проводимых органами государственной власти.

Сегодня необходимость развития социально-экономической системы как основы формирования комфортности жизни населения является одной из основных задач, стоящих перед органами государственной власти всех уровней в Российской Федерации. В качестве возможных способов развития можно рассмотреть те, которые используются в зарубежных странах в сфере государственного управления. В отличие от России, где в период плановой экономики применялось только прямое вмешательство государства в экономическую и социальную сферы, в развитых западных странах действуют различные эффективные инструменты регулирования комфортности жизни населения, применяемые, прежде всего, в региональной политике управления.

Так, решение вопросов государственного управления комфортностью жизни населения посредством воздействия на социально-экономическую систему во многих развитых федеративных государствах воплощается в реализации различных целевых программ как регионального, так и федерального уровня; в создании действенной нормативно-правовой базы, жестко закрепляющей принципы взаимодействия хозяйствующих субъектов всех уровней и органов управления; в реальной независимости судебной системы; в ориентированности решений аппарата государственно-политического управления, прежде всего, на целесообразность, а не на лоббирование интересов отдельных социальных групп; в скоординированном взаимодействии центра и регионов и во многом другом.

Применяя в России методы воздействия на социально-экономическую систему, реализуемые за рубежом, российским органам государственного управления необходимо учитывать демографические и социальные особенности страны. Для эффективного государственного управления комфортностью жизни населения в современных российских условиях органы власти должны разработать принципиально новых пути решения проблемы.

Таким образом, в условиях существующей действительности в России представляется актуальным анализ существующих особенностей государственного управления социально-экономической системой как основой формирования комфортности жизни общества и поиск новых решений в усовершенствовании и развитии этого управления.

Объектом исследования является комфортность жизни населения на региональном уровне, а именно городского населения в Ханты-Мансийском автономном округе.

Предметом исследования диссертационной работы являются организационно-управленческие процессы повышения комфортности жизни личности и социальных общностей.

Целью настоящей работы являются новые методы и направления совершенствования государственного управления комфортностью жизни населения.

Реализация сформулированной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач: уточнить понятие "государственное управление", определить его структуру, цели, задачи, механизм воздействия; определить понятие категории "комфортность жизни населения" как объекта государственного управления; выявить структуру социально-экономической системы как основы формирования комфортности жизни населения; определить возможность адаптации зарубежного опыта государственного управления к российской действительности; выявить существующие особенности государственного управления на различных уровнях власти в Российской Федерации; провести социологический анализ субъективне "о восприятия населением отдельно взятого региона существующего управления процессами формирования комфортности их жизни; определить методы и направления перспективного развития государственного управления комфортностью жизни населения.

Теоретико-методологической базой диссертации явились теоретические и прикладные труды социологов, экономистов, политологов, информатиков и других.

Автором анализировались работы Г.М. Андреевой, К.Г. Барбаковой, О.М. Барбакова, М.Б. Бекова, В.А. Мансурова, В.Т. Лисовского, А.Н. Силина, A.M. Брячихина, К.С. Гаджиева, Н.И. Дряхлова, Т. И. Заславской, В.Н. Иванова, И. Клямкина, Ю.Д. Красовского, Ф.М. Бородкина, Е.Г. Павловой, Б.Д. Парыгина, Н.С. Полевого и др., посвященные проблемам взаимодействия различных уровней государственного управления, направленности политической деятельности, характеристике личностных качеств субъекта управления, раскрытию связи политических и экономических, политических и социальных, экономических и социальных процессов. Продолжая их идеи, автор диссертационного исследования аргументирует неразрывную связь между деятельностью органов государственного управления и комфортностью жизни населения, уделяя при этом особое внимание социально-экономической системе как основе ее формирования.

Интерес к этому аспекту управления проявляется в появлении отдельных исследований этой проблемы в трудах ученых, например, Л.И. Абалкина, И.В. Бестужева-Лады, Р.В. Рыбкиной, Ж.Т. Тощенко, Г.Х. Шахназарова, Б.М. Сейнороева, А.П. Бутенко, Н.Г. Васильевой и др.

Однако анализ литературы, результатов проведенных исследований показывает, что в них в основном освещается воздействие управления на уровень жизни людей - категории, обладающей количественными характеристиками благополучия населения в определенной социально-экономической системе. Тогда как комфортность жизни отражает субъективное восприятие населением существующей реальности и позволяет органам государственного управления определить действительные потребности людей и в соответствии с ними определять цели управления и методы их достижения.

Именно поэтому вышеобозначенные проблемы избираются диссертантом для детального исследования.

Информационной базой исследованиястали статистические материалы, нормативные акты государственного управления Тюменской области и ХМАО, результаты социологических исследований, проводимых органами государственной статистики РФ, регионального и местного уровней по вопросам изучения всех сторон общественной жизни, публикации средств массовой информации по реформе государственного управления в Российской Федерации, научные труды отечественных и зарубежных ученых - социологов и управленцев.

Эмпирической базой исследования являются проведенные автором опросы городского населения Ханты-Мансийского автономного округа и экспертов - государственных и муниципальных служащих среднего и высшего звена на территории Тюменской области.

Социологический опрос проводился на основании формализованных анкет, разработанных автором, а также устного неформализованного интервьюирования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- проведено теоретическое уточнение понятий: государственное управление, комфортность жизни населения, социально-экономическая система, раскрыты их сущность, структура, содержание;

- определено важнейшее направление управленческого воздействия жизни населения: регулирование социально-экономической системы;

- определены и сформулированы конкретные способы адаптации зарубежного опыта государственного управления комфортностью жизни населения в российских условиях;

- раскрыто субъективное мнение городского населения отдельно взятого региона России по отношению к эффективности государственного управления степенью комфортности жизни;

- выявлены новые методы и направления совершенствования государственного управления комфортностью жизни населения.

Теоретическое значение диссертации заключается, прежде всего, в разработке методологического аппарата государственного управления процессом повышения комфортности жизни населения, а также в уточнении способов его воздействия на социально-экономическую систему как основу формирования комфортности жизни общества.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования полученных результатов: при разработке органами власти всех уровней стратегии совершенствования государственного управления социально-экономической системой для повышения уровня комфортности жизни населения; при подготовке специалистов по социологии управления, экономике и управлению народным хозяйством, а также для практической деятельности.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Комфортность жизни населения как объект государственного управления"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В представленной автором диссертационной работе рассматриваются возможные методы совершенствования государственного управления комфортностью жизни населения.

В ходе решения поставленных задач было уточнено понятие государственного управления и определено, что оно базируется на властных полномочиях субъекта управления. Также конкретизируются понятия субъекта и объекта государственного управления. В качестве субъекта управления в федеративном государстве выделены органы трех ветвей власти. Объектом в рамках данной работы выбрана комфортность жизни населения.

В работе формируется главная цель государственного управления -социальная, экономическая, политическая стабильность, укрепление и совершенствование существующего строя внутри страны, адаптация его к изменяющимся условиям; а также понятие механизма - исполнение органами управления всех уровней функций управления (планирование, организация, мотивация и контроль), осуществления их связующих процессов для достижения заранее поставленных и обоснованных четких целей.

Рассматриваемый в работе объект государственного управления -комфортность жизни населения - определяется как субъективная характеристика качества жизни, представляющую собой систему субъективных оценок человеком объективных условий жизнедеятельности, которая формируется на основе удовлетворения социальных потребностей личности, ее интеллектуального развития и жизненного опыта, эмоционального состояния и т.д.

Социально-экономическая система как основа формирования комфортности жизни населения представляет особым образом упорядоченную систему связей между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ и услуг; как механизм взаимодействия, взаимообусловленности и взаимовлияния производственной базы (объекта производства) и человека (субъекта производства).

Государственное управление комфортностью жизни путем воздействия на эту систему осуществляется через такой активный элемент системы, как институциональная инфраструктура, позволяющая проводить политику "направляемого предпринимательства", а также путем воздействия на определенные группы производств с целью развития социальной сферы, которая в силу своей специфики не может самостоятельно развиваться посредством только экономического механизма.

В работе рассматривается опыт государственного управления комфортностью жизни населения в развитых зарубежных странах, таких как США и Австралия.

Автор считает возможным с учетом особенностей социально-экономической системы РФ применять такие методы государственного управления комфортностью жизни населения в России как активное стимулирование занятости в отдельных регионах путем переориентации труда либо совершенствования рынка труда; регулирование размещения капитала; использование внутреннего потенциала регионов через прямое государственное регулирование, стимулирование сектора услуг, государственную поддержку развития малого предпринимательства, создание зон предпринимательства.

В рамках социологического исследования на примере ХМАО автор рассматривает субъективное восприятие населением деятельности органов государственного управления. Результаты исследования подтверждают выдвинутую гипотезу о том, что комфортность жизни населения отражает эффективность государственного управления социально-экономической системой, а вера в достижение необходимого уровня комфортности жизни в будущем свидетельствует о поддержке населением избранной управленческими структурами политики развития социально-экономической системы.

Опрос населения и экспертов позволил автору определить основные направления дальнейшего совершенствования государственного управления комфортностью жизни.

Автор предлагает, прежде всего, реформировать структуру исполнительной, законодательной и судебной власти; совершенствовать законодательство, четко разграничивающего, в особенности, полномочия между указанными ветвями власти, а также между федеральными, региональными и муниципальными органами государственного управления; воспользоваться опытом развитых зарубежных стран для развития экономической и социальной сфер.

Список научной литературыСидоренко, Владислав Викторович, диссертация по теме "Социология управления"

1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. Кн.З.Ч.2. - М.: Республика, 1993.-239 с.

2. Аграиат Г. О региональном развитии и региональной политике // Свободная мысль .-1996. №9. - С.23-33.

3. Адамеску А., Кистанов В., Савельев В. Во главе комплексных региональных исследований // Экономист .-1995.- №11.- С.91-96.

4. Акофф Р.Л. О природе систем. //Известия АН СССР. Техническая кибернетика, 1971, №3. С.68-75.

5. Акофф Р.Л. Планирование в больших экономических системах. Пер. с англ. Под ред. Ушакова. М., 1972. - 232 с.6. Альперт Р. Рам Дас.

6. Американская социологическая мысль. Мертон Р. и др. М.: Изд-во Московск. ун-та, 1994. - 496 с.

7. Антонюк Г.А. Социальное проектирование: некоторые методологические аспекты. Мн.: Наука и техника, 1978. -127 с.

8. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М.: Прогресс и Универс, 1993.-608 с.

9. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление.- М.: Политиздат, 1981. -432 с.

10. Бабун Р.В. Американский федерализм и местное самоуправление.//Федерализм и региональная политика: Проблемы и зарубежный опыт. Сборник научных трудов. Вып.1. Новосибирск: Изд-во ИЭиОПП СО РАН, 1995. - С. 176-204.

11. Барбакова К. Г., Мансуров В. А. Интеллигенция и власть. Изд. Академии наук СССР, 1991. - 195 с.

12. Барбакова К.Г. Социальная регуляция федеративных отношений: реальность и норма / Современный федерализм: края, области в составе Российской Федерации : сб.науч.тр. Тюмень: Вектор БУК, 1997.- С. 100-104.

13. Барбаков О.М., Линник Г.Л. Приоритеты региональной политики в системе управления регионом. Тюмень: Вектор Бук, 1999.- 160 с.

14. Барбаков О.М. Региональное управление: реалии и перспективы. С-Пб.:Изд-во. "Лань". - 2000. - 288 с.

15. Барзилов С., Чернышев А. Регион как политическое пространство // Свободная мысль .-1997. №2. - С.3-13.

16. Беков М.Б., Барбаков О.М. Социально-политические и социально-экономический процессы в современной России: организация и управление. -Тюмень: Изд. ТМК, 1996. 136 с.

17. Бестужев-Лада И. В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества. Опыт систематизации. М.: Наука, 1987.-216 с.

18. Бобков В. Н., Мстиславский П. С. Качество жизни: сущность и показатели. Человек и труд. № 6/96. - 76 с.

19. Бобнева М. И. Социальные нормы и регуляция поведения. М.: Наука, 1978.-311 с.

20. Борман Д., Воротина Л., Федерманн Р. Менеджмент: предпринимательская деятельность в рыночной экономике. Гамбург, 1992. -910 с.

21. Бородкин Ф.М. Ценности населения и возможности местного самоуправления//СОЦИС, №1, 1997. - С.98-111.

22. Брячихин А. М. Власть в городе. М.: Знание, 1995. - 224 с.

23. Бурлацкий Ф. М., Галкин А. А. Социология. Политика. Международные отношения. М.: Международные отношения, 1974. - 326 с.

24. Васильева Н. Г., Иванов В. Г., Кирниченок М. Г., Павлова Е. Г. Региональная политика (исследовательская концепция нового направления) // Региональная политика. 1992. - №1. - январь - март. - С.3-16.

25. Василенко И. А. Административно хозяйственное управление как наука // Социологические исследования. - 1994. - №4. - С.98-105.

26. Василенко И. Административно-государственное управление: опыт

27. Франции.// Управление, №6, 1998. С. 18-24.

28. Вайншток С.М. Системное управление нефтяной промышленностью: Россия и мировой опыт. Тюмень: Издательство "Вектор Бук", 1997, - 80 с.

29. Вебер М. Основные понятия стратификации // СОЦИС. -1994, N5. -С.147-156.

30. Виднер P.P. Центры региональной политики в США. // Федерализм и региональная политика: Проблемы и зарубежный опыт: Сборник научных трудов. Вып.З. Новосибирск: ЭКОР, 1996. - 156 с.

31. Волков Ю.Е., Роговин В. 3. Вопросы социальной политики КПСС. М.: Политиздат, 1981.-286 с.

32. Волков Ю.Е. Социология политики как отрасль социологической науки // Социологические исследования. 1982. - №2. - С.42-51.

33. Вудкок М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер. М.: Изд. "Дело", 1991.-320 с.

34. Гаджиев К.С., Ильин В.В., Панарин А.С., Рябов А.В. Философия власти. М.: Изд. Моск. ун-та, 1993.-271 с.

35. Глухов В. В. Основы менеджмента. Учебно справочное пособие. -Санкт-Петербург: Спец. литература, 1995. - 328 с.

36. Гоббс Т. Сочинения в 2-х томах. М.: Мысль, 1989. - т.1. - 624 с.

37. Гоффе Н., Цапенко И. Россия в " шкуре леопарда ": социальные проблемы региональной политики // МЭМО .-1996. №2. - С. 17-25.

38. Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ. / Государство и право. 1992 г, №10., С. 107.

39. Гречихин В.Г. Лекции по методике и технике социологических исследований. Учебное пособие. М.: Изд. Москов. ун-та, 1988. - 232 с.

40. Данилов А. Организация государственного управления в переходном обществе.// Управление, 1998, №2. С.56-62.

41. Демин А.А. Переход к социально ориентированной рыночной экономике: реалии и иллюзии с учетом мирового опыта. М.:Наука, 1988. - 198 с.

42. Добкин В.М. Системный анализ в управлении. М.: Химия, 1984. - 224 с.

43. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологический аспект) // ПТПУ .-1997. №4. - С.66-71.

44. Дружинин В.В., Конторов Д.С. Проблемы системологии. М.: Советское радио, 1976. - 296 с.

45. Евсеенко А.В., Зверев B.C., Унтура Г.А. Процессы регионального научно-технического развития Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1993. - 216 с.

46. Ельмеев В. Я. Методологические основы планирования социального развития. М.: Мысль, 1974. - 167 с.

47. Железова В.Ф. Власть под псевдонимом. М.: Мысль, 1988. - 272 с.

48. Закон Тюменской области "О телекоммуникациях в Тюменской области".

49. Закон об информации, информатизации и защите информации // Российская газета, 22 февраля 1995 года.

50. Зайцев М. Областная дума, обрати внимание: тебя лишают последнего. Тоталитаризм в действии // Газета "Трудовая Тюмень". 1994. №44(113). - С.8-9.

51. Закупень Т. Качественные аспекты информации в органах государственного управления.//Управление, №2, 1999. С.34-48.

52. Заславская Т.П., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни: очерки теории. /Отв. ред. Аганбегян А.Г. АН СССР. Сибир. отд-е. Ин-т экономики и орг. пром. про-ва. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-е, 1991. - 448 с.

53. Заславская Т.П. Социологический мониторинг // СоцИс.-1994.- №1.- С. 612.

54. Заславская Т.П. Социальный механизм трансформации российского общества // Социологический журнал. -1995. №1. - С.3-22.

55. Иванченко JI.A. Приоритеты региональной экономики. М.: Фонд «За экономическую грамотность», 1998. - 384 с.

56. Иванчук Н.В. Основы политологии. Екатеринбурга. УрГУ, 1994. -188 с.

57. Каганский В. Советское пространство: конструкция идеструкция.//Регионология, 1998, №5. С.38-56.

58. Катц Э. Правовые и судебные акты американского федерализма // Федерализм и региональная политика: проблемы и зарубежный опыт. -Сборник научных трудов. Вып. 1. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995. -С.127-141.

59. Ключинская А. А. АСУ и организационная структура органов государственного управления. Рига, 1983. - 230 с.

60. Кноринг В.И. Искусство управления. Учебник. М.: Издательство Бек, 1997.-288 с.

61. Комплексное планирование экономического и социального развития городов и районов. Малес В. Н. и др. М.: Мысль, 1978. - 220 с.

62. Конституция Российской Федерации М.:ИИА " Обозреватель ",1994. -47 с.

63. Кориков A.M., Сафьянова Е.Н. Основы системного анализа и теории систем /Под ред. Ф.П. Тарасенко. Томск: Изд-во Том. Ун-та, 1989. - 208 с.

64. Костин Г. Опыт управления: успехи и неудачи.// Управление, 1998, №4. -С.34-39.

65. Красовский Ю. Д. Фирма: столкновение различных культур управления// Социологические исследования. 1994. - №3. - С. 129-135.

66. Краткий словарь по социологии // Под ред. Д. М. Гвишиани и др. М.: Политиздат, 1988. - 479 с.

67. Кравченко А.И. Введение в социологию. Учебное пособие. М.: Новая школа, 1995. - 144 с.

68. Курс теории и права. Учебное пособие // Под ред. И.П.Марова. Тюмень: Изд-во Тюм. высш.школы милиции, 1994. - 262 с.

69. Лапин Н. И., Корнеева Э. М., Наумова Н. Ф. Теория и практика социального планирования. М.: Политиздат, 1975. - 197 с.

70. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. Учебное пособие. М.: Экономика, 1998. - 176 с.

71. Ларина Н.И., Бауман Л.А. Региональная политика субъектов Федерации:региональная политика в Европе. Методическое пособие по спецкурсу. Вып. 1. - Новосибирск: Изд-во НГУ, 1994. - С.55.

72. Лебедев П. Н. Социальное управление. Д.: Изд. Ленингр. ун-та, 1982. -255 с.

73. Лексин В., Андреева Е, Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал, -1993. №9 - с.46-62, №12. - С. 50-60.

74. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.1. 595 с.

75. Ленин В. И. Империализм, как высшая стадия капитализма. Полн. собр. соч., М., 5-е изд., т. 27, С. 310, 320.

76. Лившиц А.Я. Реформа и регионы //Человек и труд, 1993, - №11 - с.1-12.

77. Линч Г. Дж. Р. Применение концепции ТПК в условиях Австралии // Изв. СО АН СССР.-Сер. обществ, наук. 1978. -Вып. 3. -№11.

78. Локк Дж., Сочинения: В 3-х т. М., 1985. - Т.З - С.341-345.

79. Львов Д. Курс социально-экономического возрождения России // Рос. экон. журнал 1994. - № 1. - С.48-62.

80. Марков М. Теория социального управления. М.: Прогресс, 1978. - 447 с.

81. Марков М. Технология и эффективность социального управления. М.: Прогресс, 1982. -267 с.

82. Маркс К. Капитал: часть 1 // Маркс К., Энгельс Ф. соч. 2-е изд. т.23 -907 с.

83. Маркс К. Экономическо-философские рукописи 1844г., Маркс К., Энгельс Ф. Избранных произведений М.: Политиздат, 1956., С. 517-642

84. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения т. 13, С.7-8.

85. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Изд. "Дело", 1994.-704 с.

86. Методологические основы социального управления // Под ред. Г. П. Давидюка и др. Мн.: Изд. БГУ, 1977. - 239 с.

87. Моделирование социально-экономических процессов // Электронный вариант в Интернет, электронный адрес: www.socmodel.unir.ru

88. Можайскова И. Целевые установки экономического механизма Российского федерализма // Экономист .-1995. №5. - С.79-85.

89. Монтескье Ш.Л. Избранные произведения. М., 1955. - 419 с.

90. Моркунас 3. Методология управления социальными процессами. -Вильнус: Минтис, 1987. 192 с.

91. Мурадян А.А. Регионализм как проблема политологии //Вестник Московского университета: социология и политология .- 1995. №3. - С.83-89.

92. Научные основы управления социалистическим производством III Под ред. Д. М. Крука. М.: Экономика, 1978. - 280 с.

93. Некрасов Н.Н. Региональная экономика М.: Экономика, 1975 - 317 с.

94. О концепции региональной политики // Экономист.-1995.- №4. С. 19-22.

95. Олех Л.Г. Философия регионализма. //Регионология, №11, 1998. С.18-26.

96. Оптнер Ст.Л. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем. Пер. с англ. С.П.Никанорова. -М.: Наука, 1969. 135 с.

97. Основные положения региональной политики в Российской Федерации.// «Регионология», №2, 1996. С. 12.

98. Парыгин Б. Д., Труевцева С. С. Диагностика мотивации деятельности субъектов управления развитием крупного города // Региональная политика. -1992. №1. - январь - март. - С.16-23.

99. Перегудов С., Холодковский К. Политическая партия, мировой опыт и тенденции развития // Свободная мысль, 1991 , № 5. С.67-79.

100. Перестройка: гласность, демократия, социализм. Драма обновления // Под ред. Мелкумяна.- М.: Прогресс, 1990.- 680 с.

101. Петров А.С. Развитие социально экономического планирования. - М.: Мысль, 1979.-311 с.

102. Петров Г. И. Основы советского социального управления. Л.: Изд. Ленингр. Ун-та, 1974.-291 с.

103. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. М.: -2000 г.

104. Постановление правительства Российской Федерации "О федеральнойпрограмме государственной поддержки местного самоуправления" от 27 декабря 1995г. №1251 // Городское управление . -1996. №2. - С.22-25.

105. Постановление от 14 июля 1997 г. №12-П по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области.

106. Постановление IV (чрезвычайного) ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СУДЕЙ от 4 декабря 1996 г.

107. Прангишвили И.В. Особенности управления предсказуемым и устойчивым развитием страны. М.: Приборы и системы управления. 1996, N 12. - С.25-31.

108. Прогнозирование в социологических исследованиях. Методологические проблемы // Под ред. И. В. Бестужева-Лады. М.: Мысль, 1978. - 272 с.

109. Программа Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" от 31 марта 1997 г. №360.

110. Путинская программа из под грефа. // Коммерсант. 12 мая 2000 г. - С.5.

111. Пчелинцев О. С., Ронкин Г. С. Новые ориентиры социального планирования в регионах // Социологические исследования. 1988. - №2. -С.13-20.

112. Разин В. И. Государство и политическая власть. Саратов: Изд. Саратов, ун-та, 1972.- 100 с.

113. Рабочая книга по прогнозированию / Редкол.: И.В. Бестужев-Лада (отв. Ред.) М.: Мысль, 1982. - 430 с.

114. Регионоведение: Учебник для вузов / Т.Г.Морозова, М.П.Победина; Под ред. профессора Т.Г.Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 424 с.

115. Региональная политика, направленная на исправление социально-экономической и правовой асимметрии. Отчет о фазе 2: анализ современного состояния. М., 1998. - 67 с.

116. Румянцев A.M. Социальные и экономические проблемы современности. -М.: Наука, 1977.-686 с.

117. Руткевич М.Н. Диалектика и социология. М.: Мысль, 1980. - 304 с.

118. Сигов В.И. Региональная экономика, управление, планирование Л.: Лен.фин-экон ин-т., 1982. - 74 с.

119. Силин А.Н. Управление персоналом. Учебник. Тюмень: Изд. ТГНГУ, 1995.-238 с.

120. Системный анализ в экономике и организации производства /Под общ. ред. С.А. Валуева, В.Н. Волковой. Л.: Политехника, 1991. - 398 с.

121. Скороходов В. Регионы и центр в реформируемой России // МЭМО . -1994. -№10. -С.16-32.

122. Словарь прикладной социологии // Под ред. Г. П. Давидюка.- Мн.: Университетское изд-во, 1984. 317 с.

123. См. Хозяйственный механизм и управление предприятиями //Под ред. Р.Г. Карагедова. М., Наука, 1979.- 319 с.

124. Смелзер Н. Социология. М.: Феникс, 1994. - 688 с.

125. Советский энциклопедический словарь. М., 1987. - 670 с.

126. Современная западная социология: словарь // Под ред. Ю. Н. Кураева и др. М. Политиздат, 1990. - 432 с.

127. Соединенные штаты Америки; Конституция и законодательные акты: Пер. с англ. /Сост. В.И.Лафитский. Под ред. и со вступ. Ст. О.А.Шидкова. М.: Прогресс-Универс, 1993. - 126 с.

128. Социальные ориентиры обновления: общество и человек // Под ред. Т. И. Заславской. М.: Изд. полит, лит., 1990. -448 с.

129. Социальное планирование и проблема его эффективности // Под ред. В. Р. Полозова. Л.: Наука, 1978. - 190 с.

130. Социальная структура и социальные процессы. Сл.-справ. // Под ред. Г. В. Осипова. -М.: Наука, 1990. т.1. - 208 с.

131. Социальная структура развития социалистического общества в СССР. Под ред. М.Н. Рудкевича, P.P. Филипова. М.: Наука, 1976.- С.15.

132. Социокультурная методология анализа российского общества. Заседание №4. История как феномен культуры. // Рубежи, 1996 №9. С.34-41.

133. Социокультурная методология развития российского общества. Заседание №1. Специфика социокультурных исследований.// Рубежи 1996 №5. С.55-69.

134. Социология и проблемы социального развития // Под ред. Т. В. Рябушкина и др. М.: Наука, 1978. - 479 с.

135. Социология: наука об обществе. /Под общей ред. проф. В.П.Андрущенко, проф. Н.И.Горлача. Харьков: Мин.обр.Украины, 1996. - 688 с.

136. Социология: Словарь-справочник. Т.1. Социальная структура и социальные процессы. М.: Наука, 1990. - 204 с.

137. Социология. Основы общей теории: учебное пособие. /Г.В.Осипов, Л.Н.Москвичев, А.В.Кабыща и др. -М.: Аспект Пресс, 1996. 461 с.

138. Социологическое исследование: методы, методика, математика и статистика. Словарь справочник // Социология. - т.4. - Под ред. Г. В. Осипова. -М.: Наука, 1991.-400 с.

139. Струве П.Б. Социальная и экономическая история России. Париж, 1952. -387 с.

140. Тараткевич М. В. Человек и коллектив в системе управленческих отношений. Мн.: Беларусь, 1974. - 302 с.

141. Территориально-производственные комплексы: Нижнее Приангарье. -Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1992. С.277-327.

142. Толочек В. А. Управленческая триада: психологическая совместимость руководителя и подчиненного // Социологические исследования. 1993. - №5. -С.69-73.

143. Толстых В. И. Образ жизни: понятия, реальность, проблемы. М. - 1975. -85 с.

144. Тощенко Ж. Т., Аитов Н. А., Лапин Н. И. Социальное проектирование. -М.: Мысль, 1982.-254 с.

145. Тощенко Ж.Т. Социология. М.: Прометей, 1994. - 384 с.

146. Указ президента Российской Федерации «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации»/Б.Ельцин. М., Кремль, 3июня 1996, № 803.

147. Уровень жизни населения: понятия, индикаторы, ситуация в России // Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.

148. Фалмер P.M. Энциклопедия современного управления. М.: ВИПКэнерго, т. 1, 1992. - 168 с.

149. Федеративный договор // Российская газета. -1992. -18 марта. С. 1-3.

150. Федоренко Н.П. Оптимизация экономики М.: Наука, 1977. - 430 с.

151. Филиппов А. Смысл империи: к социологии политического пространства. //Регионология, 1998, №5. С.12-43.

152. Философия власти. Гаджиев К. С. и др. М.: Изд. Моск. Ун-та, 1993. -271 с.

153. Фролов С.С. Основы социологии: Учеб. пособ. М.: Юрист, 1997. -344 с.

154. Фролов С.С. Социология: Учебник для высших учебных заведений. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательская корпорация «Логос», 1998. - 360 с.

155. Хауштейн Г. М Методы прогнозирования в социалистической экономике. М.: Прогресс, 1971. - 400 с.

156. Хозяйственный механизм и управление предприятиями // Под ред. Р. Г. Карагедова. М.: Наука, 1979. - 319 с.

157. Чумаченко Н.Г. Региональное управление и научно-технический прогресс- Киев: Наукова думка, 1990. -157 с.

158. Шульженко Ю. Суверенитетом нельзя "поделиться" // ЭЖ-ЮРИСТ. 2001.- №5. СЛ.

159. Экономическая теория (политэкономия): Учебник/Под общей ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. М.: ИНФРА-М, 1997. - 560 с.

160. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: «Добросвет», «Книжный дом «Университет», 1998. - 596 с.

161. Янг С. Системное управление организацией. Пер. с англ. М.: Наука, 1972.-215 с.

162. Ackoff R.L. Towards a Behavioral Theory of Communication. // Management Science, vol. 4, 1957-1958. -pp.218-234.

163. Allen S.G. Metropolis: From the Division of Labor to Urban Form. Los Angeles, California, University of California Press, 1988. - p.260.

164. Armstrong N., Taylor J. Regional Economics and Policy. L.: Harvester Wheatsheaf, 1993.-p.397.

165. Banks Ferdinand E. The Political Economy of Oil. McGraw Heal Book Company, 1980.-p.398.

166. Barber Bernard. Social stratification: A comparative analysis of structure and process. New York: Harcount, in race and company, 1957. - p.l 17.

167. Bell D. The Coming of Post-industrizl Society. A Venture in Social Forcasting. N.Y., Basic Books, Inc., 1973. -p.87.

168. Brown B.J., Clow J.E. Introduction to Business: Our business and economic world. New York: MacMillan/McGraw Heal, 1993. - p.616.

169. Cox A., Furlong P., Page E. Power in capitalist society. 1985. - p.223.

170. Cameron, Rondo E. A consise economic history of the world.-NewYork: Oxford University press, 1993.-p.9.

171. Colin Clark. Conditions of Economic Progress.-London,1957. p. 118.

172. Colson Ch., Eckerd J. Why America doesn't work. Dallas: Word publishing, 1991. -p.p.103-108.

173. Drucker P. A new dicipline. Success, 1987. - January - February.- p. 18.

174. Durkheim E. Les formes elementaires de la vie religieuse. Le systeme totemique en Australie. 4 me ed. Paris, PUF, 1960. p. 17.

175. Eisenbergen Robert. Blue Monday: The loss of the Work Ethic in America. -New York: Paragon house, 1989. p.l.

176. Folmer H. Regional Economic Policy. Dordrecht (Netherlands): Martinus Nijhoff Publishers, 1986.-p.270.

177. Fred Hirsck. Social Limits to Growth. Cambridge, Mass.:Harvard University Press, 1976. -p.20.

178. Galbraith, Sokn Kenneth. The Culture of Contentment. Boston: Houghton

179. Mifflin company. 1992.-p. 195.

180. Clark J. Social Control of Business. Chicago: The University of Chicago Press, 1926.-p. 483.

181. John E. Chubb, Terry Мое. Politics Markets and America's Schools. Washington, A.C.: Brookings Institute, 1990. p.3.

182. Jokn Kenneth Galbraith. The Affluent Society.-Boston: Hougton Mifflin, 1958. p.247.

183. John O. Wilson. After Affluence: Economics to Meet Human Needs. New York: Happer&Row, 1980. - p.p.72, 113.

184. Lambooy J. C. Service Activities and Regional Development. Regional Development Strategies and Territorial Production Complexes // Netherlandse Georgafische Studies. Amsterdam. - 1991. - №130. - p.p. 145-154.

185. Lawrence E. Harrison. Who Prospers: How Cultural Values Shape Economic and Political Success. Basic Books. - New York: A Acvision of Harper Collins Publishers, Inc., 1992. - p.6.

186. Levering Robert. A great place to work: What makes some employers so good (and most so bad)? New York: Random House, 1985. - p.96.

187. Parsons T. Societies. Evolutionary and Comparative Perspectives. Englewoode Cliffs, N.J., 1966.-p. 25.

188. Parsons T. The Social System. Glencoe: The Free Press, 1951. New Ed. London, Routledge, 1991. p. 89.

189. Special Zones: an Assessment of Policies in Selected Countries / OECD. -Paris, 1991.-p. 35.

190. Samuelson A. Economics: Australian Edition: Me Graw-Hill Book Company, 1970.-p.p. 154-156.

191. Wadley D. Restructuring the Regions: Analysis, Policy Model and Prognosis / OECD. Paris, 1986. - p.258.