Конституционализм как модель взаимодействия общества и государства

Лисицын, Дмитрий Викторович

Полный текст автореферата диссертации по теме "Конституционализм как модель взаимодействия общества и государства"

На правах рукописи

Лисицын Дмитрий Викторович

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ КАК МОДЕЛЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА

23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Автореферат

на соискание ученой степени кандидата политических наук

Ставрополь - 2004

—^

Работа выполнена в Ставропольском государственном университете

Научный руководитель: доктор философских наук, доцент

Гриценко Галина Дмитриевна

Официальные оппоненты: член-корреспондент РАН,

доктор философских наук, профессор Дмитриев Анатолий Васильевич

доктор политических наук, профессор Передерий Сергей Васильевич

Ведущая организация: Северо-Осетинский

государственный университет

Защита диссертации состоится 28 декабря 2004 года в 16 часов на заседании диссертационного совета Д 212.256.06 при Ставропольском государственном университете по адресу: 355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1, корп. 1-а, ауд. 416.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ставропольского государственного университета.

Автореферат разослан «27» ноября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

О.С. Новикова

гроб- 4 24.3 Ъ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы исследования. Проблема конституционализма является одной из основных не только в политико-правовой науке, но и в современной практике функционирования политического процесса, основными субъектами которого выступают общество и государство. Характер их взаимодействия во многом зависит от общей направленности политического процесса, органично связанного с формированием институтов гражданского общества и становлением правового государства.

Рассматривая политический процесс как определенный механизм социально-политических взаимоотношений его субъектов, необходимо определить, какие принципы лежат в основе такого механизма. Выявление принципов организации подобного взаимодействия невозможно без анализа исторической парадигмы теории конституционализма.

Учитывая тот факт, что в рамках современной политико-юридической науки нет единого подхода к определению конституционализма - под конституционализмом понимается и система публично-правовых актов и институтов, и социальное движение, и конституционно-правовой принцип, и социальная доктрина -само понятие конституционализма требует своего уточнения и конкретизации.

Неоднократные политические кризисы, происходящие в условиях формирования в России правового государства и институтов гражданского общества, требуют своего научного объяснения и поиска способов их преодоления. Изучение в этой связи теории и практики конституционализма, предполагающего, что в условиях становления политического порядка свобода каждого становится возможной в результате принятия ее в качестве основной ценности всеми другими индивидами, является одной из основных задач не только российских ученых, но и политических лидеров, общественных деятелей, депутатов законодательных органов, представителей муниципальной власти и т.д.

Масштаб и объем суверенитета народа и гарантированных государством прав и свобод отдельной личности в совпеменной России ио многом определя-

«

3

ется политической культурой общества и, следовательно, варьируется в зависимости от ее (политической культуры) традиций, принципов и качественных изменений. Поэтому поиск компромисса между российским обществом и государством возможен лишь в рамках их взаимодействия на основе национальной модели конституционализма, при создании которой необходимо учитывать опыт других государств.

Таким образом, пристальное внимание к конституционализму как предмету научного анализа и активный поиск способов реализации его основных принципов при взаимодействии общества и государства в условиях современного российского политического процесса подтверждают значимость и актуальность темы данного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Многоаспектный характер конституционализма находит свое логическое отражение в работах ученых разных научных направлений и специальностей.

Исследование конституционализма, а также описание и анализ его основных принципов и характеристик составляют труды ученых и философов огромного исторического периода: от философских толкований Древнего мира до научных монографий XXI века.

Исходными положениями историко-гуманистического подхода к определению государства и общества и способов их взаимодействия стали теоретические взгляды виднейших философов Древнего Востока Лао-Цзы, Конфуция и Мо-Цзы.

Теория естественных прав человека на основе объединения в государстве принципов разумности, справедливости и законности нашла свое отражение работах Сократа, Ф. Аквинского, Б. Спинозы и др.

Верховенство права и справедливое правосудие описаны в теории идеального государства Платона, учении Аристотеля о политии, работах Цицерона о правовом государстве и т.д.

Народный суверенитет как источник взаимодействия общества и государства на равных началах впервые был проанализирован в политико-философских системах Т. Гоббса, Ж.Ж.-Руссо, И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля, В. фон Гумбольдта.

: А' ■ > л

Идея разделения властей, которая является необходимой составляющей конституционализма, нашла свое теоретическое обоснование в работах М. Падуан-ского, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Дж. Милля.

Система сдержек и противовесов, о которой впервые заговорил еще Цицерон, свое научное обоснование нашла в работах создателей американской конституции А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джека.

В России идея ограничения самодержавной власти верховного правителя восходит к трудам В. Мономаха, теории ограничения власти парламентом В.Н. Татищева и теории организации государства на основе соблюдения естественных прав человека А.Н. Радищева.

Вопросы взаимодействия общества и государства в соотношении с социологическими и философскими аспектами права в России конца XIX - начала XX веков стали предметом исследований для таких ученых, как Б.А. Кистяков-ский, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, И.В. Михайловский, С.М. Муромцев, П.И. Новгородцев, Л.И. Петражицкий, И.А. Покровский, П.Б. Струве, В.М. Хвостов, Б.Н. Чичерин, Г.Ф. Шершеневич и т.д.

Современную парадигму конституционализма в российской политико-правовой науке составляют труды С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, H.A. Бобровой, H.A. Богдановой, В.А. Виноградова, Н.В. Витрука, A.B. Дмитриева, Ю.П. Еременко, Т.Д. Зражевской, М.В. Ильина, А.П. Кочеткова, И.А. Кравеца, В.В. Леон-товича, В.О. Лучина, Л.С. Мамута, H.H. Моисеева, B.C. Нерсесянца, МЛ. Острогорского, В.П. Пастухова, C.B. Передерия, P.A. Ромашова, О.Г. Румянцева, H.A. Сахарова, Ю.И. Скуратова, И.М. Степанова, Б.С. Страшуна, О.И. Тиуно-вой, Б.Н. Топорнина, P.O. Халфиной, В.А. Четвернина, Б.С. Эбзеева и др.

Особую теоретическую значимость имеют работы А.Н. Медушевского, рассматривающего конституционализм как социальное движение и систему публично-правовых институтов, формирование и развитие которых предполагает и обеспечивает реализацию конституционных норм.

Среди зарубежных ученых, исследовавших политико-правовые принципы организации властных полномочий, следует выделить Дж. Брайса, П. Брохмеда,

5

М. Вебера, В. Вильсона, Р. Дарендорфа М. Дюверже, Л. Дюги, Э.О. Дюркгейма, К. Леви-Стросса, К. Поппера, А. де Токвиля.

Новейшие зарубежные исследования в области конституционализма, которые послужили теоретической базой диссертационного исследования, представлены работами Ф. Ардана, Р. Арона, Г.Дж. Бермана, Н. Боббио, Р. Даля, М. Догана, Л. Зидентопа, Ж. Карбонье, А. Лейпхарта, В. Фридмэна, Ю. Хабермаса, А. Шайо.

В диссертационных работах конституционализм как модель взаимодействия общества и государства в рамках современного политического процесса еще не рассматривался. Конституционализм анализируется либо с юридической точки зрения, и тогда приравнивается к понятию конституционности, либо с политологической, но в качестве социально-политического движения, учения о конституции или политико-правового принципа.

Сказанное выше позволяет говорить о необходимости и практической значимости политологического исследования современного российского конституционализма как модели взаимодействия общества и государства и способов ее реализации в современных условиях политического процесса.

Объектом исследования является процесс взаимодействия основных субъектов политики - государства и общества.

Предметом диссертационного исследования являются основные тенденции становления и развития конституционализма как составляющей политического процесса, связанного с функционированием государства и общества.

Цель диссертации заключается в том, чтобы определить возможности и особенности конституционализма как российской модели взаимодействия государства и общества в современном политическом процессе.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

• на основе анализа эволюции взглядов на конституционализм установить основные характеристики этого понятия;

• уточнить понятие конституционализма в рамках теории политического процесса;

• рассмотреть взаимосвязь конституционализма и демократии;

• осуществить типологию моделей конституционализма и определить их отличительные свойства;

• выявить институциональные возможности и особенности реализации конституционализма в контексте современного политического процесса в России;

• разработать основные направления формирования конституционализма как российской модели взаимодействия гражданского общества и правового государства.

Теоретико-методологические основы диссертации составили системный подход, дающий возможность целостного рассмотрения российского конституционализма в рамках политического процесса, общенаучные и философские принципы объективности, диалектики, детерминизма, конкретности, историзма, дополнительности, преемственности, междисциплинарного подхода, сравнения, анализа и синтеза, индукции и дедукции.

Применение общетеоретических и теоретико-прикладных работ политологов, юристов и других ученых, рассматривающих вопросы организации политического процесса, теории и практики конституционализма, формирования гражданского общества и правового государства, в рамках данного диссертационного исследования также является необходимым.

Политологический анализ изучаемого предмета осуществлялся с использованием сравнительно-исторического, структурно-функционального, формально-типологического, эмпирического методов и анализа конкретных ситуаций.

При анализе текстов официальных документов применялись методы лингвистической компаративистики и интерпретации.

Использование общенаучных и специальных принципов и методов позволило наиболее полно раскрыть предмет исследования и решить поставленные задачи.

Нормативно-правовую базу диссертационного исследования составили законодательство Российской Федерации (Конституция РФ, федеральные консти-

туционные и федеральные законы России, а также законы субъектов РФ), нормативно-правовые акты иностранных государств, официальные документы международного уровня (соглашения, договоры, пакты, декларации) и др.

Научная новизна диссертации состоит в следующем:

• конкретизированы сущностные черты и принципы конституционализма как составляющей современного политического процесса;

• уточнено понятие конституционализма как модели взаимодействия общества и государства;

• на основе формально-типологического и функционального подходов осуществлена типология моделей конституционализма и выявлены их универсальные и уникальные черты;

• определены отличительные признаки становления российской модели конституционализма;

• выявлены институциональные возможности реализации конституционализма в современном российском политическом процессе и предложены способы оптимизации российской модели конституционализма;

На защиту выносятся следующие положения:

1. Как составляющая современного политического процесса конституционализм представляет собой политическую модель взаимодействия основных субъектов политики - общества и государства, которое представляет собой систему политических и публично-правовых институтов, функционирующих на основе принципа суверенитета народа, а также принципов гарантированности основных прав и свобод человека и гражданина, верховенства права, разделения властей, конституционного контроля. Именно при таком понимании конституционализм определяет формы правления и государственного устройства, политический режим и способствует повышению эффективности институтов гражданского общества.

2. Содержание современного политического процесса, обусловленное культурно-историческими, социальными и политико-правовыми условиями его

функционирования, позволяют выделить две основных модели конституционализма: англо-американскую и евроконтинентальную. Фундаментом англоамериканской модели конституционализма являются общественно-политическая свобода индивида как доминирующая ценность и относительное невмешательство государства в жизнь гражданского общества. В странах с ев-роконтинентальной моделью конституционализма идея сильной государственной власти является приоритетной по сравнению с правами и свободами отдельной личности, гарантированность которых во многом определяются стабильностью государства и его участием в жизни общества.

3. Функциональный подход к анализу конституционализма позволяет говорить о его реальной, мнимой и номинальной моделях. Реальный конституционализм характеризуется высокой степенью проявления его принципов в политико-правовой жизни общества и государства. Номинальный конституционализм предполагает полное огосударствление общественно-политической жизни, идеологическую монополию, неограниченную государственную власть, исключающую принципы народного суверенитета и верховенства права. Мнимый конституционализм проявляется в декларировании основных принципов конституционализма, которые, не находя своей фактической реализации, приобретают популистское политическое звучание и служат формальным процессуальным оправданием существующего строя. Анализ современного политического процесса позволяет говорить о том, что в России конституционализм носит ограниченный, мнимый характер.

4. Невозможность реализации основных принципов англо-американской и евроконтинентальной моделей конституционализма в специфически протекающем в России политическом процессе позволяет говорить о российской модели конституционализма, отличительными признаками которой являются многосубъектность и многонациональность федеративного государства. Адаптация универсальных принципов конституционализма к современным российским политико-правовым условиям осложняется также жестким авторитаризмом президента, выражающимся в расширенных полномочиях главы россий-

9

ского государства, наделением органов исполнительной власти широкими полномочиями в сфере реализации частных интересов общества, сокращением форм прямой демократии, приоритетом коллективистского начала в общественном сознании, низким уровнем политической культуры и аполитичностью российского общества в целом.

5. Формирование российской модели конституционализма предполагает создание действенной инфраструктуры гражданского общества, обеспечивающей реализацию интересов и потребностей индивидов, повышение общего уровня политико-правовой культуры и преодоление социально-политической пассивности российского общества за счет разрушения созданного на уровне государственной политики мифа о «всесильности» российского президента, способного вывести Россию из политического кризиса, а также за счет идеологических установок, основой которых будет сочетание рационального индивидуализма и объективно присущего россиянам коллективизма. Подобные преобразования неизбежно скажутся на эффективности Конституции Российской Федерации и принимаемых на ее основе социально-политических решений, а также развитии демократических принципов организации власти и управления.

Теоретическая значимость исследования. В диссертационной работе проведено системное исследование конституционализма как модели взаимодействия основных субъектов политического процесса - общества и государства, что предполагает принципиально новый подход к изучению политико-правовой теории конституционализма.

Полученные в результате исследования выводы способствуют дополнению понятийного аппарата политологии и других наук и могут использоваться в последующих научных работах, касающихся проблем российского общества и государства, а также практики их взаимодействия.

Диссертация и подготовленные на ее основе публикации вводят в научный оборот новые сведения о процессе взаимодействии общества и государства. Полученные данные в совокупности с аналогичными исследованиями в этой

области политической науки могут послужить основами теоретического обоснования оптимизации российского конституционализма.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в выявлении исторических и теоретических предпосылок и факторов, новейших тенденций развития российского конституционализма, знание которых позволяет выработать адекватные меры эффективной государственной политики для оптимизации российской модели конституционализма и создания независимых институтов гражданского общества в России.

Сформулированные в диссертации положения и предложения могут служить основой рационализации российской модели конституционализма как способа достижения социальной справедливости и благосостояния общества.

Материалы диссертации могут быть использованы в последующих научных исследованиях, федеральных и региональных программах образовательных учреждений.

Апробация результатов исследования осуществлялась посредством публикации 5 научных работ в научных сборниках и материалах международных («VII Царскосельские чтения»: Международная научно-практическая конференция (Санкт-Петербург, 2004)) и всероссийских («Особенности постсоветских трансформационных процессов»: Всероссийская научно-практическая конференция (Пенза, 2004) и др.) конференций.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре политологии и социологии Ставропольского государственного университета.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения,.трех глав, содержащих шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы. Общий объем диссертации 173 страницы машинописного текста. Библиографический список использованной литературы включает 345 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, анализируется степень научной разработанности проблемы, определяются объект и предмет диссертации, формулируется цель и основные задачи исследования, рассматривается его теоретико-методологическая основа, излагаются основные положения, выносимые на защиту, указывается теоретическая и практическая значимость диссертационной работы, а также ее апробация, объем и структура.

В первой главе «Конституционализм как предмет политологического анализа», состоящей из трех параграфов, на основе теоретико-методологического анализа эволюции идей конституционализма конкретизируются его сущностные черты и принципы, уточняется его понятие как модели взаимодействия основных субъектов политического процесса - общества и государства, а также решается проблема соотношения конституционализма и демократии.

В первом параграфе «Эволюция взглядов на конституционализм в зарубежной политической науке» показана политико-правовая эволюция идеи конституционализма, начиная с представлений Древнего мира и заканчивая теоретическими исследованиями конца XX - начала XXI веков.

Так, уже основатель даосизма Лао-Цзы говорил о важном для конституционализма принципе всеобщего равенства, утверждая, что закон для всех един и право на жизнь, свободу, жилище и труд есть у всех.

Выдвигая идею договорного происхождения государства и управления, очень важную для теории конституционализма, философ Древнего Востока Мо-Цзы оправдывал идеи единой для всех справедливости и единой законодательной власти, которые были направлены против вседозволенности и произвола государственных властей и сановников, прибегающих к насилию.

В трудах философов Древней Греции и Древнего Рима содержится стремление обосновать необходимость верховенства закона и договорного происхождения государства. Свое развитие получает принцип принадлежности государственной власти гражданской общине. Именно этот принцип являлся смысло-

вым ядром концепций идеального государства Платона, аристотелевской политик и теории правового государства Цицерона.

В эпоху Средневековья идея конституционализма была дополнена принципами политического представительства и народного суверенитета. Так, Ф. Аквинский и М. Падуанский говорили о том, что если власть духовного владыки исходит от Бога, то светского государя - от народа, передающего на договорных началах исполнительную власть монарху.

Конституционализм как предмет научного познания в его современном понимании берет свое начало в политических взглядах философов Нового времени. Данный исторический период ознаменован переходом от лично-зависимых групповых отношений к индивидуальной свободе, гарантированной упразднением сословного деления и признанием равенства всех граждан перед законом, заменой феодально-сословного представительства представительством на основе всеобщего и равного избирательного права.

В диссертационном исследовании отмечается, что в период Нового времени идеи конституционализма активно развиваются. Значимые для конституционализма политико-правовые понятия, такие как суверенитет народа (Дж. Лилберн, Ж.Ж. Руссо), правовое государство (Б. Спиноза, Дж. Локк, Ш.Л. Монтескье, И. Кант, Д.С. Милль), гражданское общество (Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо, Г.В.Ф. Гегель), система «сдержек и противовесов» (А. Гамильтон), всеобщее избирательное право (Д.С. Милль, Дж. Мэдисон), парламентское представительство (Дж. Мэдисон), индивидуальная свобода (А. де Токвиль), дополняются и конкретизируются.

В завершении говорится о том, что в течение XX - начала XXI веков теория конституционализма получила свое дальнейшее развитие и обрела статус научной концепции (Н. Боббио, Р. Даль, А. Шайо), само понятие «конституционализм» расширялось и дополнялось по мере развития форм взаимодействия общества и государства (А. Лейпхарт, М. Доган и др.).

Во втором параграфе «Теоретико-методологические основы формирования идеи конституционализма в России» осуществлен анализ основных

13

научно-теоретических подходов к пониманию конституционализма в российской политической мысли.

В диссертации подчеркивается, что впервые в России о равноправии всех народов как основе любого человеческого общежития заговорил еще митрополит Иларион (XI в.). Вопросам ответственности власти перед народом и недопустимости ее надзаконного положения уделяли внимание Владимир Мономах, Максим Грек, Ф. Карпов, А. Курбский, И. Пересветов (XI - XVI вв.).

Во второй половине XVII - XVIII веках в развитии российской политико-правовой идеи конституционализма наметились новые тенденции: теоретическое обоснование гарантированности естественных прав человека; обязательность участия народа в управлении государством и создании представительного органа - парламента; разделение властей и независимость судебной власти. Значительный вклад в развитие данных понятий и институтов внесли В.Н. Татищев и А.Н. Радищев.

В диссертации обращается внимание на тот факт, что в течение XIX века в России зарождаются научные течения и направления, в рамках которых появляются серьезные теоретические проекты взаимодействия верховной власти и подданных на основе идей конституционализма.

Так, представитель либерального течения начала XIX века М.М. Сперанский предлагал ограничить верховную власть и предоставить всем под данным такие политические и гражданские права, как безопасность индивида, сохранность его собственности и обеспечение личных свобод.

Сторонник либерализма Б.Н. Чичерин, понимая государство как союз народа, акцентировал свое внимание на развитии гражданского общества как залога установления в государстве конституционализма.

В конце XIX и в начале XX веков в русле либерализма учеными предпринимались попытки доказать обоснованность понимания права с точки зрения общечеловеческих ценностей, выработанных цивилизацией, на основе которых возможно создание некоего идеала общественного устройства. Так, социолог права С.А. Муромцев понимал право как действующий правопорядок, что по-

14

зволяло не отождествлять право с велением носителя верховной власти в государстве и содействовало более глубокому пониманию специфики права в процессе формирования гражданского общества и конституционализма.

Представителями революционно-демократического течения (П.И. Пестель, Н.М. Муравьев и др.) государство понималось как приведенное в законный порядок общество, существующее за счет взаимодействия прав и обязанностей правительства и народа и реализации принципа разделения властей, создающего необходимые гарантии для взаимоконтроля высших государственных властей.

По мнению Н.М. Коркунова - представителя позитивизма и социально-психологической школы права, содержание общественной жизни заключается в многообразии различных сталкивающихся личных и общественных интересов в жизни политической, экономической, религиозной. Право обеспечивает должный порядок общественных отношений, который в политической науке принято называть гражданским обществом.

Социал-демократ П.Б. Струве полагал, что в России начала XX века конституция существует только в законе и отсутствует в правосознании правящих. Критикуя режим коммунистического правления, он ратовал за установление нового порядка с прочно огражденной свободой личности и сильной правительствующей властью.

В условиях административно-командной системы и монополии марксистско-ленинской идеологии в ее сталинской трактовке тема конституционализма исчезает из отечественной научной литературы. Вопрос об ограничении власти правом был снят, а конституция понималась и трактовалась как одно из средств властвования.

В конце 1960-х - 1970-е годы советские ученые разработали понятие «социалистический конституционализм», которое противопоставлялось теории правового «буржуазного» государства.

Но уже в 1980-х годах Ю.П. Еременко под конституционализмом предлагал понимать единство трех компонентов: систему взглядов (идеологию), общественно-политическое движение и определенное состояние общественных отно-

15

шений, достигаемое в результате точного и неуклонного соблюдения конституционных предписаний. Советские ученые вплотную подошли к проблеме многозначности не только определения, но и самой природы конституционализма.

Следует отметить, что современное развитие политической науки, протекающее в условиях реформирования российского государства и характеризующееся отсутствием четких границ между различными течениями и направлениями, позволяет говорить о новом этапе изучения конституционализма. Отказавшись от рассмотрения конституционализма через призму классового противопоставления двух типов государственности, российские ученые (В.О. Лучин, А.Н. Медушевский, B.C. Нерсесянц, Б.С. Эбзеев и др.) объективируют, уточняют, дополняют и конкретизируют понятие конституционализма, его основные черты, принципы и способы реализации в условиях специфически протекающего политического процесса.

В третьем параграфе «Понятие, сущность и принципы конституционализма как составляющей современного политического процесса» уточняется понятие конституционализма как модели взаимодействия основных субъектов политического процесса - общества и государства, анализируются основные принципы конституционализма и его взаимосвязь с демократией.

В диссертации показывается, что в современном политическом процессе конституционализм, являясь важнейшей гарантией становления, развития и функционирования институтов гражданского общества, рассматривается как необходимое условие укрепления правового государства. При конституционализме объективируются и институционализируются способы взаимодействия государства и общества, а также положение человека в системе отношений: государство - общество - личность. Это политико-правовая форма диалога между обществом и государством.

Отправной точкой конституционализма является момент признания народа в качестве источника государственной власти и, как следствие, момент возникновения института выборной власти и свободных выборов, провозглашения юридического равенства граждан - реальных субъектов избирательного права.

16

Конституционализм представляет собой механизм выражения и реализации естественного права народа быть носителем суверенитета и единственным источником власти в государстве.

Реализация принципа разделения властей наряду с принципом народного суверенитета означает решающий шаг при переходе к конституционализму. Общая цель разделения властей состоит в обеспечении их единства, которое отражается в принципе государственного суверенитета. Смысл разделения властей заключается в предотвращении или сведении до минимума возможности злоупотребления властью путем сосредоточения ее в одних руках. Разделение власти есть внутренняя организация суверенной власти государства и народа в единстве ее предметной и территориальной специализации.

В диссертации обращается внимание на то, что в современном мире, где обеспечение совокупности гражданских и политических прав стало обязательной составляющей конституционализма, он должен коррелировать с демократией, которая, в свою очередь, нуждается в конституционализме с его упором на суверенитет народа, четкое разделение властей, процессуальную стабильность и подотчетность, независимость судебной власти и многоуровневость правительства.

Конституционализм может быть построен как на базе минимального, так и максимального набора институтов. В минимальный набор входят институты, обеспечивающие народный суверенитет, разделение властей, формальное равенство, контроль за реализацией государственных полномочий, право использования средств судебной защиты и способствующие принятию эффективных социально-политических решений. Наличие максимального набора институтов конституционализма, предполагающего большую политическую инерцию, многочисленные сдержки и противовесы, игроков, наделенных правом вето, потенциально способно создать институциональные препятствия для отражения в социальных решениях непосредственных предпочтений граждан в соответствии с демократическими требованиями анонимности, нейтральности и однозначной ответной реакции. Поэтому создание и укрепление умеренного кон-

17

ституционализма способствует поддержанию жизнеспособности демократии и препятствует процессу ее трансформации в авторитарные режимы.

В рамках диссертационного исследования под конституционализмом предлагается понимать политическую модель взаимодействия основных субъектов политического процесса - общества и государства, - которая предполагает создание и функционирование системы политических и публично-правовых институтов на основе принципа суверенитета народа, а также принципов гаранти-рованности основных прав и свобод человека и гражданина, верховенства права, разделения властей, осуществления конституционного контроля. Именно конституционализм в этом случае определяет формы правления и государственного устройства, политический режим и общую направленность политического процесса - вертикальную или горизонтальную, является залогом эффективности институтов гражданского общества и укрепления демократического правового и социального государства.

Во второй главе «Конституционализм и его роль в современном политическом процессе», состоящей из трех параграфов, осуществляется типология моделей конституционализма, проводится комплексный анализ взаимодействия основных субъектов российского политического процесса - общества и государства и возможностей адаптации к политико-правовым условиям России основных принципов конституционализма, а также предлагаются основные направления в формировании российской модели конституционализма.

Первый параграф «Типология конституционализма как модели взаимодействия общества и государства» посвящен анализу основных моделей конституционализма, которые выделяются на основе функционального и формально-типологического подходов.

Функциональный подход, суть которого заключается в оценке степени проявления принципов конституционализма в реальной политико-правовой жизни общества и государства, позволяет говорить о номинальной, мнимой и реальной моделях конституционализма, в определенной степени коррелирующих с политическими режимами: тоталитаризмом, авторитаризмом и демократией.

18

Становление и развитие реального конституционализма на основе присущих ему принципов народного суверенитета, верховенства права, принципа разделения властей, обеспеченности основных прав и свобод человека и гражданина возможно в рамках демократии, предполагающей, что государственные органы управления формируются прямо или косвенно за счет свободных выборов, а права и свободы человека гарантируются конституцией.

}

Модель номинального конституционализма характеризуется невозможностью реализации его принципов в силу бездействия конституционных норм, ь неограниченности полномочий государственной власти и установления идеоло-

гической монополии.

Характерными чертами ограниченного, мнимого конституционализма является его популистское политическое звучание в условиях авторитарного стиля правления, псевдомногопартийности, отсутствия действенной политической оппозиции. Конституционализм при такой политико-правовой ситуации является лишь формальным процессуальным оправданием существующего строя.

На основе формально-типологического анализа в рамках диссертационного исследования выделяются англо-американская и евроконтинентальная модели конституционализма. В основе англо-американской модели лежат общественно-политическая свобода индивида как доминирующей ценности и относительное невмешательство государства в жизнь гражданского общества.

Евроконтинентальная модель конституционализма характеризуется тем, что идея государственного порядка в ней является приоритетной по сравнению с правами и свободами отдельной личности, которые во многом определяются и гарантируются стабильностью государства и его участием в жизни общества.

Применение функционального и формально-типологического подходов в их

«

совокупности позволяет исследовать ту или иную модель конституционализма как с точки зрения степени проявления принципов конституционализма в условиях современного политического процесса, так и с точки зрения характера взаимодействия основных субъектов политики общества и государства.

Второй параграф «Особенности становления российской модели конституционализма в условиях современного политического процесса» посвящен анализу проблем взаимодействия основных публично-правовых институтов российского государства с институтами гражданского общества и институциональных возможностей российской модели конституционализма в условиях ее становления.

В ходе диссертационного исследования доказано, что на развитие специфической российской модели конституционализма оказывает влияние современный политический режим России, который может быть охарактеризован как режим переходного типа: он сформировался в условиях слабого гражданского общества и выявил в полной мере как преимущества, так и недостатки «президентской системы». Российская модель конституционализма формируется в условиях неоднократных правительственных кризисов, конфронтации (вплоть до последних выборов) парламента в отношении к президенту, зависимости основных тенденций политического режима от личностных качеств президента и т.д.

Отмечается, что харизматический тип личности самого президента в условиях доминирования традиционалистского общественного сознания над индивидуализированным способствует укреплению «президентского авторитаризма» при сохранении той системы разделения властей, которая закреплена в Конституции.

Эта тенденция носит относительно объективный характер, так как любой политический режим в России призван решать задачи централизации управления, преодоления кризиса власти и создания стабильной правовой системы в условиях быстрых социальных изменений. Принципиальное значение имеют формы, методы и технология достижения социальных решений.

Характерной особенностью российской модели конституционализма является тот факт, что длительные исторические традиции советского унитаризма и вынужденный компромисс региональных элит с президентской властью в условиях формирующегося «российского бонапартизма» затрудняют реальное

функционирование принципов федерализма как структурной основы конституционализма.

Такая политическая ситуация с точки зрения функционального подхода выражается в ограниченном, мнимом конституционализме, который является как бы политико-правовым «напылением», скрывающим мощные авторитарные тенденции президенциализма.

В диссертации показано, что права и обязанности полномочных представителей российского президента, существенно выходящие за рамки координирующих функций, включают функции реальной исполнительной власти, что разрушает и без того хрупкую ткань российского конституционализма. В случае распространения этой власти и на контроль над силовыми структурами, она приобретет всеобъемлющий характер. Правовая неопределенность и административно-политическая поддержка полномочных представителей способствуют не сокращению, а расширению властных полномочий последних. Такая система организации власти строится во многом по типу режима личной власти и преданности лидеру. Отсутствие реального социального и правового контроля, над новыми политическими институтами ведет государство к жесткому авторитаризму. Подобная концентрация власти может быть оправдана только в условиях экстремальных ситуаций, требующих федерального вмешательства.

Поэтому формирующаяся в условиях современного политического процесса российская модель конституционализма, предполагающая развитие системы независимого общественного контроля над властью и гарантий честных выборов, создание правовой базы деятельности бизнеса, средств массовой информации, общественных организаций и политических партий, демократизацию судебной системы и администрации, призвана предотвратить процесс усиления авторитарных тенденций президентского правления.

В третьем параграфе «Основные направления оптимизации конституционализма в современной России» предлагаются пути совершенствования конституционализма в России за счет разрешения политического кризиса, который складывается из целого комплекса проблем: преодоление исторической

21

пассивности общества и изменение его сознания, развитие широкой инфраструктуры гражданского общества, реализация экономической и политической модернизации с учетом новых мощных факторов глобального социально-политического развития.

Необходимо отметить, что функция конституционализма в этом случае усматривается в создании новых правил игры, опирающихся на реальные общественные отношения. Это означает необходимость изменения конституционной политики: вместо создаваемых сверху конституционных актов, которые после формального их принятия не оказывают практического воздействия на общество, выдвигается идея конституционализма, основанного на балансе реальных социальных сил в условиях горизонтально организованного политического процесса.

В диссертации обосновывается необходимость рациональной индивидуализации российского общества, которая способна трансформировать сильный авторитарный президенциализм в государство, признающее своих граждан как равноправных субъектов политики, как независимую от него на институциональном уровне гражданскую общность, способную обеспечить реализацию частных интересов составляющих ее граждан за счет создания жизнеспособных институтов.

Содержательным и эффективным в этом аспекте представляется понимание конституции как составляющей конституционализма, предполагающего, помимо самой конституции (ее текста), особый порядок ее принятия и действенные механизмы реализации заложенных в ней прав и свобод человека и гражданина. И речь здесь идет о реальном принятии Российской Конституции.

Механизм принятия конституции в условиях трансформирующегося политического процесса сегодня намного важнее ее текста. Подтверждением сказанного является тот факт, что граждане России в своем большинстве готовы к восприятию и осуществлению подлинных конституционных идей: их сознание постепенно индивидуализируется, но их воля находится в пассивном состоянии.

Причины гражданско-правовой пассивности современного российского общества заключаются не столько в пресловутом российском менталитете, основой которого является «русская терпимость», но и в создании на уровне государст-

22

венной политики гениального мифа о «всесильности» российского президента, способного за счет расширенных полномочий вывести Россию из политического кризиса и направить ее возможности на формирование конституционализма.

Поэтому создание в России подлинного конституционализма может быть обеспечено лишь массовым конституционным движением, в которое будут вовлечены представители подавляющего большинства элит и которое будет иметь своим результатом создание сильного гражданского общества с развитой инфраструктурой.

Следует отметить, что механизм принятия конституции целесообразно нацелить на достижение реального национального согласия. Для успеха конституционного процесса мало фиксировать в качестве решения формально преобладающую точку зрения, нужно достигнуть всеобщего согласия.

Акт формального волеизъявления не способен дать обществу действительную конституцию, т.е. конституцию в политическом смысле. В Российской Федерации, где созданные демократические институты крайне ослаблены, а возможности манипулировать массовым сознанием не ограничены, конституционный процесс должен быть организован особым образом.

Стержнем национальной конституции должен стать основывающийся на соблюдении и гарантированности государством прав человека и гражданина суверенитет народа. Появление в России реального конституционализма - это глобальная политическая революция, которая должна затронуть все слои общества и потрясти до основания политическую власть.

Проведенный в рамках данного диссертационного исследования анализ позволяет говорить о том, что в современной России нет еще таких партий или движений, которые были бы готовы взять на себя ответственность за революцию подобного масштаба, поэтому радикальный сценарий - построение в ближайшем будущем нового государства на основе сильного конституционализма - в свете происходящих сегодня политических изменений представляется менее реальным, чем бюрократическая стабилизация или укрепление авторитаризма,

хотя возможны и смешанные формы, органично включающие в себя сплоченную бюрократию и жесткий авторитаризм.

В заключении подводятся общие итоги диссертационного исследования, делаются выводы о сущности изучаемой проблемы, суммируются предложения по оптимизации российской модели конституционализма, намечаются перспективные направления дальнейшей работы по данной проблематике.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:

1. Лисицын Д.В. К вопросу о политико-правовой социализации личности как составляющей системы современного классического образования в России // Классический университет как центр социального и культурного развития в по-лиэтничном регионе: Сборник научных статей. - Москва-Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003.-С.203-210.

2. Лисицын Д.В. К вопросу о российском конституционализме // Особенности постсоветских трансформационных процессов: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский дом знаний.-2004.-С. 114-116.

3. Лисицын Д.В. Развитие системы конституционного контроля в Российской Федерации // Проблемы местного самоуправления в Ставропольском крае: Материалы региональной научно-практической конференции. - Ставрополь: Пресса, 2003. - С.36-43.

4. Лисицын Д.В. Российский конституционализм: реальность и перспективы // VII Царскосельские чтения: Материалы международной научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во ЛГУ, 2004. Т.2. - С.126-128.

5. Лисицын Д.В. Теория общественного договора Т.Гоббса и ДжЛокка как предпосылка возникновения современной модели конституционализма // Российская юридическая наука на этапе формирования правового государства: Межвузовский сборник научных статей. - М.: Академия права и управления, 2003.-С.119-131.

Печать офсетная. Бумага офсетная. Формат 60x84/16 Физ. печ. л. - 1,3 Усл. печ. л. - 1,2 Заказ 412 Тираж-100

Отпечатано в цехе оперативной полиграфии краевого комитета государственной статистики г. Ставрополь, ул. Пушкина,4

! I

i

!

i

/ i

i

I- 65

РНБ Русский фонд

2006-4 2433

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Лисицын, Дмитрий Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ КАК ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА.

1.1. Эволюция взглядов на конституционализм в зарубежной политической науке.

1.2. Теоретико-методологические основы формирования идеи конституционализма в России.

1.3. Понятие, сущность и принципы конституционализма как составляющей современного политического процесса.

ГЛАВА II. КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ И ЕГО РОЛЬ В СОВРЕМЕННОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ.

2.1. Типология конституционализма как модели взаимодействия общества и государства.

2.2. Особенности становления российской модели конституционализма в условиях современного политического процесса.

2.3. Основные направления оптимизации конституционализма в современной России.

Введение диссертации2004 год, автореферат по политологии, Лисицын, Дмитрий Викторович

Актуальность темы исследования. Проблема конституционализма является одной из основных не только в политико-правовой науке, но и в современной практике функционирования политического процесса, основными субъектами которого выступают общество и государство. Характер их взаимодействия во многом зависит от общей направленности политического процесса, органично связанного с формированием институтов гражданского общества и становлением правового государства.

Рассматривая политический процесс как определенный механизм социально-политических взаимоотношений его субъектов, необходимо определить, какие принципы лежат в основе такого механизма. Выявление принципов организации подобного взаимодействия невозможно без анализа исторической парадигмы теории конституционализма.

Учитывая тот факт, что в рамках современной политико-юридической науки нет единого подхода к определению конституционализма - под конституционализмом понимается и система публично-правовых актов и институтов, и социальное движение, и конституционно-правовой принцип, и социальная доктрина - само понятие конституционализма требует своего уточнения и конкретизации.

Неоднократные политические кризисы, происходящие в условиях формирования в России правового государства и институтов гражданского общества, требуют своего научного объяснения и поиска способов их преодоления. Изучение в этой связи теории и практики конституционализма, предполагающего, что в условиях становления политического порядка свобода каждого становится возможной в результате принятия ее в качестве основной ценности всеми другими индивидами, является одной из основных задач не только российских ученых, но и политических лидеров, общественных деятелей, депутатов законодательных органов, представителей муниципальной власти и т.д.

Масштаб и объем суверенитета народа и гарантированных государством прав и свобод отдельной личности в современной России во многом определяется политической культурой общества и, следовательно, варьируется в зависимости от ее (политической культуры) традиций, принципов и качественных изменений. Поэтому поиск компромисса между российским обществом и государством возможен лишь в рамках их взаимодействия на основе национальной модели конституционализма, при создании которой необходимо учитывать опыт других государств.

Таким образом, пристальное внимание к конституционализму как предмету научного анализа и активный поиск способов реализации его основных принципов при взаимодействии общества и государства в условиях современного российского политического процесса подтверждают значимость и актуальность темы данного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Многоаспектный характер конституционализма находит свое логическое отражение в работах ученых разных научных направлений и специальностей.

Исследование конституционализма, а также рписание и анализ его основных принципов и характеристик составляют труды ученых и философов огромного исторического периода: от философских толкований Древнего мира до научных монографий XXI века.

Исходными положениями историко-гуманистического подхода к определению государства и общества и способов их взаимодействия стали теоретические взгляды виднейших философов Древнего Востока JIao-Цзы, Конфуция и Мо-Цзы1.

1 Лукьянов А.Е. JIao-Цзы и Конфуций: философия дао. - М., 2000. - 383 е.; Конфуций: жизнь, учение, мысли, изречения, афоризмы. - Минск, 2002. - 384 с.

Теория естественных прав человека на основе объединения в государстве принципов разумности, справедливости и законности нашла свое отражение работах Сократа, Ф. Аквинского, Б.Спинозы1 и др.

Верховенство права и справедливое правосудие описаны в теории идеального государства Платона, учении Аристотеля о политии, работах Цицерона о правовом государстве2 и т.д.

Народный суверенитет как источник взаимодействия общества и государства на равных началах впервые был проанализирован в политико-философских системах Т. Гоббса, Ж.Ж. Руссо, И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля, о

В. фон Гумбольдта . i

Идея разделения властей, которая является необходимой составляющей конституционализма, нашла свое теоретическое обоснование в работах М.Падуанского, Дж.Локка, Ш.Л.Монтескье, Дж.Милля4.

Система сдержек и противовесов, в которой находит свою полноценную реализацию идея разделения властей, свое научное обоснование

1 Лосев А.Ф. История античной эстетики: Софисты. Сократ. Платон. — М., 1994. - 714 е.; Фома Аквинский. Сочинения. - Долгопрудный, 2000. - 463 е.; Спиноза Б. Трактаты. -М., 1998.-654 с.

2 Платон. Государство. Законы. М., 1999. - 654 е.; Платон. Государство. Законы. Политик. - М., 1998. - 798 е.; Платон. Диалоги / Общ. ред. А.Ф.Лосева. - М., 2000. - 607 е.; Аристотель. Политика. Афинская полития. - М., 1997. - 459 е.; Цицерон. Диалог о государстве, законах. -М., 1999.-412 е.; Цицерон. О государстве. О законах. О старости. О дружбе. Об обязанностях. - М., 1999. - 782 с.

3 Гоббс Т. Избранные произведения. - М., 1964. - 301 е.; Руссо Ж.Ж. Избранные сочинения. - Калининград, 2001. - 416 е.; Руссо Ж.Ж. Избранные сочинения. - М., 1961. -725 е.; Кант И. Избранное. - М., 1994. - 934 е.; Кант И. Критика чистого разума. - N1., 1994. - 507 е.; Гегель Г.В.Ф. Философия права. - М., 1990. - 524 е.; Гегель Г.В.Ф. Политические произведения. - М., 1991. - 438 е.; Гумбольдт В. Язык и философия культуры.-М., 1985.-451 с.

4 История политических и правовых учений. - М., 1997. - 727 с; Локк Дж. Сочинения. -М., 1998. Т.1. - 345 е.; Локк Дж. Сочинения. - М., 1998. Т.2. - 421 е.; Локк Дж. Сочинения. - М., 1998. Т.З. - 347 е.; Монтескье Ш.Л. Избранные сочинения. - М., 2000. - 541 е.; Монтескье Ш.Л. О духе законов. - М., 1999. - 672 е.; Милль Д.С. Представительное правление. - СПб., 1907. - 317 с. нашла в работах создателей американской конституции А.Гамильтона, Дж.Мэдисона и Дж.Джека1.

В России идея ограничения самодержавной власти верховного правителя восходит к трудам В.Мономаха, теории ограничения власти парламентом В.Н.Татищева и теории организации государства на основе соблюдения естественных прав человека А.Н.Радищева .

Вопросы взаимодействия общества и государства в соотношении с социологическими и философскими аспектами права в России конца XIX - начала XX веков стали предметом исследований для таких ученых, как Б.А.Кистяковский, М.М.Ковалевский, Н.М.Коркунов, И.В.Михайловский, С.М.Муромцев, П.И.Новгородцев, Л.И.Петражицкий, И.А.Покровский, П.Б.Струве, В.М.Хвостов, Б.Н.Чичерин, Г.Ф.Шершеневич3 и т.д.

Современную парадигму конституционализма в российской политико-правовой науке составляют труды С.А.Авакьяна, М.В.Баглая, Н.А.Бобровой, Н.А.Богдановой, В.А.Виноградова, Н.В.Витрука, А.В.Дмитриева, Ю.П.Еременко, Т.Д.Зражевской, М.В.Ильина, А.П.Кочеткова, И.А.Кравеца, В.В.Леонтовича, В.О.Лучина, Л.С.Мамута, Н.Н.Моисеева, В.С.Нерсесянца, МЛ.Острогорского, В.П.Пастухова, С.В.Передерия, Р.А.Ромашова, О.Г.Румянцева, Н.А.Сахарова,

1 Американские федералисты: Гамильтон, Мэдисон, Джей. Избранные статьи. - М., 1995.-328 с.

2 История политических и правовых учений. - М., 1999. - 801 е.; Татищев В.Н. Избранные произведения. - Л., 1979. - 463 е.; Радищев А.Н. Избранное. - М., 1987. - 239 с.

3 Кистяковский Б.А. Философия и социология права. - СПб., 1998. - 253 е.; Ковалевский М.М. От прямого народоуправства к представительному и от патриархальной монархии к прарламентаризму. - М., 1906. Т.З. - 634 е.; Коркунов Н.М. Русское государственное право. - СПб., 1908. - 372 е.; Михайловский И.В. Избранное. - СПб., 1995. -618 е.; Муромцев С.А. Очерки общей теории гражданского права. - М., 1887. - 371 е.; Новгородцев П.И. Об общественном идеале. - М., 1991. - 271 е.; Новгородцев П.И. Историческая школа юристов. - СПб., 1999. - 300 е.; Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. - СПб., 2000. — 606 е.; Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. - М., 1998. - 353 е.; Струве П.Б. Patriotica: политика, культура, религия, социализм. - М., 1997. - 527 е.; Хвостов В.М. О праве. -М., 1996. - 522 е.; Чичерин В.Н. О народном представительстве. - М., 1899. - 674 е.; Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. - М., 1995. - 487 с.

Ю.И.Скуратова, И.М.Степанова, Б.С.Страшуна, О.И.Тиуновой, Б.Н.Топорнина, Р.О.Халфиной, В.А.Четвернина, Б.С.Эбзеева1 и др.

1 Авакьян С.А. Конституция России. - М., 1998. - 542 е.; Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М., 2000. - 528 е.; Баглай М.В. Конституционное право РФ. - М., 1999. - 367 е.; Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. - М., 1998. - 519 е.; Боброва II.A. Конституционный строй и конституционализм в России: Монография. - М., Закон и право, 2003. - 264 е.; Богданова Н.А. Система науки конституционного права. - М., 2001. - 376 е.; Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. - М., 2000. - 287 е.; Витрук II.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. - М., 1998. - 432 е.; Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. - М., 1997. - 430 е.; Кочетков А.П. На пути к гражданскому обществу. - М., 1992. - 240 е.; Кравец И.А. Формирование российского конституционализма. - Москва-Новосибирск, 2002. - 360 е.; Леонтович В.В. История либерализма в России. - М., 1995. - 421 е.; Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. - N1., 2002. - 512 е.; Мамут Л.С. Конституция и реальность // Конституция как фактор социальных изменений. - М., 1999. - 124 е.; Моисеев Н.Н. размышления о современной политологии. - М., 2000. - 230 е.; Нерсесянц B.C. Наш путь к праву: от социализма к цивилизму. - М., 1992. - 349 е.; Нерсесянц B.C. Философия права. - М., 1998. - 647 е.; Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. - М., 1997. - 263 е.; Пастухов В.Б. Три времени России. Общество и государство в прошлом - настоящем - будущем. - М., 1994. 654 е.; Ромашов Р.А. Современный конституционализм: вопросы истории и теории. — СПб., 1998. - 412 е.; Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. - М., 1994. - 285 е.; Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М., 1994. - 287 е.; Советская конституция и законность. - Саратов, 1982. -415 е.; Ответственность в системе гарантий конституционных норм. - Воронеж, 1985. - 154 е.; Скуратов Ю.И. Советский конституционализм: понятие, структура // Правопорядок и правовой статус личности. - Саратов, 1980. - 351 е.; Степанов И.М. Конституция и политика. - М., 1970. - 211 е.; Степанов И.М. Социалистический конституционализм: сущность, опыт, проблемы // Советское государство и право. - 1987. -№ 10. - С.5-12.; Страшун Б.А. Конституционные перемены в Восточной Европе. - М., 1991. - 261 е.; Тиунова Л.Б. Право. Конституция. Правовое государство (к концепции демократического конституционализма правового государства): Ав-торсф. дис. . доктора юр. наук. - СПб, 1994. - 34 е.; Топорнин Б.II. Российский конституционализм на современном этапе. - М., 1999. - 189 е.; Халфина P.O. Право как средство социального управления. - М., 1998, - 254 е.; Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство. - М., 1993. - 140 е.; Четвернин В.А. Современные концепции естественного права. - М., 1998. - 140 е.; Эбзеев Б.С. Конституция, правовое государство, конституционный суд. - М., 1997. - 432 с.

Особую теоретическую значимость имеют работы А.Н.Медушев-ского, рассматривающего конституционализм как социальное движение и систему публично-правовых институтов, формирование и развитие которых предполагает и обеспечивает реализацию конституционных норм1.

Среди зарубежных ученых, исследовавших политико-правовые принципы организации властных полномочий, следует выделить Дж.Брайса, П.Брохмеда, М.Вебера, В.Вильсона, Р.Дарендорфа, М.Дюверже, Э.О.Дюркгейма, Л.Дюги, К.Леви-Стросса, К.Поппера,

A.Токвиля2 и др.

Новейшие зарубежные исследования в области конституционализма представлены работами ФАрдана, Р.Арона, Г.Дж.Бермана, Н.Боббио, Р.Даля, М.Догана, Л.Зидентопа, Ж.Карбонье, А.Лейпхарта, Ю.Хабермаса,

B.Фридмэна, А.Шайо3.

1 Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. - М., 1998. - 388 е.; Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты. - М., 2002. - 512 с. 1 Брайс Дж. Американская республика. - М., 1889. - 300 е.; Бромхед П. Эволюция британской конституции. -М., 1978. - 165 е.; Вебер М. Избранные сочинения. - М., 1990. - 325 е.; Вильсон В. Государство. - М., 1905. - 184 е.; Дарендорф Р. После 1989. Мораль, революция и гражданское общество. Размышления о революции в Европе. - М.,

1998. - 356 е.; Дюверже М. Общественные элементы права. - М., 1995. - 315 е.; Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. - М., 1908. - 481 е.; Дюрктейм Э.О. О разделении общественного труда. - М., 1991. - 342 е.; Леви-Стросс К. Структурная антропология. - М., 1983. - 324 е.; Поппер К. Открытое общество и его враги. -М., 1992. Т.1. - 247 е.; Поппер К. Открытое общество и его враги. - М., 1992. Т.2. - 312 е.; Токвиль А. Демократия в Америке. -М., 1992. -318 с.

3 Ардан Ф. Франция: государственная система. - М., 1994. - 212 е.; Арон Р. Демократия и тоталитаризм. - М., 1993. - 281 е.; Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха реформирования / Пер. с англ. - М., 1994. - 560 е.; Боббио Н. Государственный правопорядок/Пер. с итал.-М., 1997.-321 е.; Шайо А. Самоограничение власти.-М., 1999.534 е.; Даль. Р. Демократия и ее критики / Пер. с англ. - М., 2003. - 576 е.; Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. - М., 1994. - 319 е.; Зидентоп Л. Демократия в Европе. - М., 2001. - 311 е.; Карбонье Ж. Юридическая социология. - М., 1986. - 300 е.; Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. - М., 1997. - 519 е.; Хабермас 10. Демократия. Разум. Нравственность. - М., 1995. - 429 е.; Фридмэн Л. Введение в американское право. - М., 1993. - 528 е.; Шайо А. Самоограничение власти. -М., 1999.-534 с.

В диссертационных работах конституционализм как модель взаимодействия общества и государства в рамках современного политического процесса еще не рассматривался. Конституционализм анализируется либо с юридической точки зрения, и тогда приравнивается к понятию конституционности, либо с политологической, но в качестве социально-политического движения, учения о конституции или политико-правового принципа.

Сказанное выше позволяет говорить о необходимости и практической значимости политологического исследования современного российского конституционализма как модели взаимодействия общества и государства и способов ее реализации в современных условиях политического процесса.

Объектом исследования является процесс взаимодействия основных субъектов политики — государства и общества.