автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Международное сотрудничество в освоении Ковыктинского газоконденсатного месторождения

Полный текст автореферата диссертации по теме "Международное сотрудничество в освоении Ковыктинского газоконденсатного месторождения"

а правде рукописи

Ой

АРТЕМЬЕВ Иван Николаевич

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОСВОЕНИИ КОВЫКТИНСКОГО ГАЗОКОНДЕНСАТНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ (1992-2007 гг.)

Специальность 07.00.03 - Всеобщая история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Иркутск - 2010

004604160

Работа выполнена на кафедре мировой истории и международных отношений ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Кузнецов Сергей Ильич

доктор исторических наук, профессор Новиков Геннадий Никифорович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Цыкунов Григорий Александрович

кандидат исторических наук, доцент Пузыня Николай Николаевич

Ведущая организация: Иркутский государственный технический

университет

Защита состоится 24 июня 2010 г. в 10.00 на заседании диссертационного совета Д 212.074.05 при Иркутском государственном университете по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, д. 1, каб. 410.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Иркутского государственного университета (г. Иркутск, бульвар Гагарина, 24).

Автореферат разослан 22 мая 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат исторических наук, доцент чц..

Г. В. Логунова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. История развития отношений между государствами всегда была объектом внимания научной общественности. Сложившаяся после 1648 г. модель политического мироустройства получила название Вестфальской, или государственно-центристской. Классическое политическое устройство мира в качестве основной структурной единицы опиралось на государство-нацию. В течение более чем трехсотлетней истории международных отношений после формирования Вестфальской системы выстраивались межгосударственные связи с механизмами диалога, влияния, взаимодействия. Со временем стали возникать науки, изучающие политические отношения: на уровне государства - политология; на уровне их поведения на мировой арене - теория международных отношений. Благодаря достижениям научно-технической революции, интенсификации экономических связей и выхода их на другой уровень, традиционный миропорядок изменился, эволюционировало ядро системы -принцип национального суверенитета. Внутри указанной политической системы появились и стали активно проявлять себя элементы, трансформировавшиеся в новых акторов. Общее количество государств в мире - не более двухсот, межправительственных организаций - порядка двухсот пятидесяти, активно действующих неправительственных организаций на международном уровне — порядка шести тысяч1. Транснациональных корпораций по состоянию на конец 1990-х гг. насчитывалось более пятидесяти трех тысяч, при этом объем продаж ряда корпораций превосходил ВНП некоторых государств (по состоянию на 1999 г.): «Дженерал Моторз» - 161,3 млрд дол., «АйБиЭм» - 81,7 млрд дол., Ирландия - 67,7 млрд дол., Новая Зеландия - 55,8 млрд дол.2

На указанные изменения в политической структуре мира обратили внимание еще в 1970-х гг. Р. Кохэн и Дж. Най3. Их основной постулат сводится к тому, что государства, оставаясь ведущими акторами на мировой политической арене, стали вступать в сложные отношения не только между собой, как было ранее, но и с прочими, транснациональными игроками. Особенно заметно это проявилось в развитии нефтегазовой отрасли. Так, нефтяная (а за ней и газовая) отрасль зародилась во второй половине девятнадцатого века, когда добыча нефти из выкопанных вручную колодцев была преобразована технологией и духом предпринимательства в бизнес мирового уровня. Изучение сложных взаимоотношений между нефтегазовой индустрией и международной политикой дает ключ к пониманию того, как добыча, контроль и распространение продуктов переработки углеводородов стала одним из определяющих факторов развития мирохозяйственных, а затем и мирополитических процессов.

Первые нефтяные империи сыграли роль главных катализаторов развития мирового капитализма. После Первой мировой войны государства требовали

1 Russett B., Starr H., Kinsella D. World Politics: The Menu for Choice. 6th ed. Boston ; N. Y., 2000. P. 59.

2 Kegley Ch. W., Wittkopf E. R. World Politics: Trend and Transformation. 7th ed. N. Y., 2001. P. 231.

3 Keohane R. O. and Nye J. S. Transnational Relations and World Politics. Cambridge, 1972.

все большие объемы углеводородов для нужд экономического процветания и наращивания национальной мощи, поэтому вскоре нефтяные и газовые ресурсы стали основными элементами национальных стратегий. Совпадение национального и коммерческого интереса государства и транснациональных корпораций сопутствовало сращиванию капитала и политики. ТНК не без государственной поддержки пытались закрепиться на месторождениях стран бывшего колониального мира. Однако последние активно избавлялись от своего колониального прошлого, и статус западных нефтегазовых компаний со временем нивелировался до уровня наемной рабочей силы. Кризисы 1970-х гг. оказали влияние на изменение структуры топливно-экономического баланса стран мира. Ключевой стала проблема энергобезопасности, что повысило спрос на природный газ, развитие атомной и гидроэнергетики. Но несмотря на такие изменения, нефтегазовая отрасль осталась локомотивом развития мировой промышленности И сегодня союз национальных государств и национальных ТНК в нефтегазовой отрасли, особенно если вопрос касается освоения месторождений за рубежом, является долгосрочным и надежным.

Биполярный мир ограничивал возможности капиталистической экономики и ТНК в проникновении и получении прибыли на территории советского блока. СССР к середине 1980-х гг. стал одним из крупнейших источников нефти и газа для всего мира. Экспортные поставки углеводородов являлись почти единственным связующим звеном между нашей страной и Западом за всю историю существования СССР. С распадом Советского Союза рухнули границы, изолировавшие нефтяную и газовую промышленность от участия иностранных инвесторов. За последнее десятилетие западные компании стали партнерами, несущими капитал, широкий спектр новейших технологий, доступ к мировым рынкам. Этот опыт в каждой стране складывается по-разному, но во всех случаях новые взаимоотношения носят сложный характер, подвергаются различным факторам внутринационального и зарубежного давления. Представляется бесспорной необходимость выявления трудностей и научного обобщения 15-летнего опыта хозяйствования нефтегазовой отрасли в условиях рынка.

На сегодняшний день существует достаточное количество исследований, посвященных различным аспектам развития топливно-энергетического комплекса в мире и России. В нефтегазовом секторе - это, в первую очередь, работы в области открытия, разведки, разработки и перспектив освоения месторождений. По большей части — это труды, посвященные геологическим, технологическим и экономическим аспектам; в меньшей степени затронуты географические, экологические, исторические составляющие. В них приводятся данные об открытых месторождениях, владельцах лицензий на их разработку и эксплуатацию, статистика пробуренных скважин и полученных баррелей, затраченных средств и вложенных инвестиций, и т. д. Впрочем, любой проект, связанный с разработкой какого-либо сырьевого запаса - уникален, а ситуация вокруг залежей, освоение которых находится под контролем иностранцев, — настолько специфична, что для более глубокого понимания эволюции международных отношений в рамках топливно-энергетического комплекса невозможно опираться лишь на поверхностные данные. Так называемые «точечные исследования» дополняют, а порой восполняют пробелы в изучении определенной тематики. В

нашем случае представление анализа освоения Ковыктинского газоконденсат-ного месторождения с точки зрения международных отношений позволит лучше понять всю сложность взаимодействия акторов в области освоения природных ресурсов.

Степень изученности проблемы. Масштабность проблематики объясняет комплексность историографии, изучающей международную, экономическую, политическую, правовую составляющие обозначенного вопроса.

Систематизация историографии, приведенной ниже, достаточно условна, однако она, на наш взгляд, обосновывает научный поиск в пределах указанной проблематики. Для более правильного понимания проблемы были выделены труды по теории международных отношений, дана оценка работам в области развития международного инвестирования капиталов, в том числе в нефтегазовой области. Далее дан краткий обзор литературы по истории развития газового дела, и исследований о состоянии современного топливно-энергетического комплекса в мире и в России, с учетом международных процессов интеграции и взаимопроникновения в рамках неолиберального подхода теории международных отношений.

При написании диссертационного исследования весьма инструментальным было использование трудов крупных отечественных специалистов по теории международных отношений. Следует особо выделить таких исследователей, как А. Д. Богатурова4, П. А. Цыганкова5, М. М. Лебедеву6, Г. Н. Новикова7, в трудах которых дано системное представление об основных теориях международных отношений. Среди зарубежных теоретиков нужно отметить работы Р. Кохэна и Дж. Ная , давших комплексное обоснование неолиберальной концепции международных отношений, постулаты которой сводятся к тому, что ориентировочно с 1970-х гг. резко возросла взаимозависимость стран в экономической, политической, социальной сферах, государство утратило способность контролировать данные взаимоотношения, и как следствие, свою роль главного субъекта международных отношений. Полноправными участниками связей на мировой арене в рамках данной концепции могут выступать неправительственные организации, транснациональные корпорации, отдельные индивиды. Данные взгляды частично поддерживают последователи неомарксистского течения, например, С. Амин . Такая парадигмальная трансформация классических международных отношений, акторами которых являются государства, позволяет нам отнести данное исследование к работам, посвященным изучению мировой политики, которая в свою очередь зародилась и выросла на фундаменте международных отношений и представляет с ними единый и неразрывный комплекс.

4 Богатуров А. Д., Косолапое Н. А., Хрусталев М. А. Очерки истории и политического анализа международных отношений. М., 2002.

5 Цыганков П. А. Международные отношения. М., 2007; Международные отношения: социологические подходы / под ред. П. А. Цыганкова. М., 1998.

6 Лебедева M. М. Мировая политика. М., 2003.

7 Новиков Г. Н. Теории международных отношений. Иркутск, 1996.

8 Keohane R. О. and Nye J. S. Transnational Relations and World Politics. Cambridge, 1972.

9 Амин С. Вирус либерализма: перманентная война и американизация мира. М,, 2007.

Особого внимания заслуживают исследования, способствующие пониманию теоретических основ, принципов и особенностей системы международных экономических отношений, причины, порождающие разную степень заинтересованности отдельных государств или их групп в направлениях развития международного сотрудничества. Труды следующих авторов значительно помогли при написании данной работы: Е. Ф. Борисов10, Е. Ф. Авдокушин", Р. С. Кума-хов12, К. Р. Макконнелл, С. Л Брю13. Значимым было обращение к работам Э. Луттвака14, В. Л. Цымбурского15, К. Жана, П. Савоны16, Э. Кочетова17.

Так как данное исследование носит оттенок междисциплинарности, автором была проанализирована литература, позволившая дать более глубокий анализ выбранной проблематики: инвестирование (в т. ч. в нефтегазовый комплекс) и его правовое регулирование в современном мире.

Так, среди работ по инвестированию следует обратить внимание на работы Н. Г. Дорониной, Н. Г. Семилютиной, в частности их книгу «Государство и регулирование инвестиций»18, дающюю основные сведения об историческом процессе правового формирования инвестиционных отношений в мире.

Работа Д. К. Лабина «Международно-правовое обеспечение мирового экономического порядка»19 освещает актуальные вопросы защиты инвестиций в современном мире. Как указывает автор, соглашения о разделе продукции (СРП) до последнего времени являлись долгосрочной гарантией для иностранных инвесторов по всему миру.

Вопрос правового регулирования иностранных инвестиций предметно рассмотрен А. Г. Богатыревым в монографии «Инвестиционное право»20. В работе детально повествуется о становлении инвестиционно-правового поля в странах с развитой, переходной и отсталой экономикой.

В книге И. 3. Фархутдинова21 указывается, что государства так или иначе могут изменять свою политику по отношению к уже заключенным международным контрактам, однако призывает акторов быть более цивилизованными при желании изменений отдельных положений заключенных соглашений.

10 Экономическая теория. 2-е изд., перераб. и доп. М.,1999.

11 Международные экономические отношения : учеб. пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М., 1999.

12 Стратегия современных корпораций: новые моменты. - Год планеты. М., 1998.

13 McConnell С. R., Brue S. L. Economics. 2003.

14 Luttwak Е. From Geopolitics to Geo-Economics: Logic of Conflict: Grammar of Commerce // The National Interest. 1990. Vol. 20.

15 Цымбурский В. JI. Борьба за евразийскую Атлантиду: геоэкономика и геостратегия. М., 2000; ЦымбурскийВ. JI. Остров Россия. М, 2007.

16 Савона П. Введение // Жан К., Савона П. Геоэкономика, господство экономического пространства. М., 1997.

17 Кочетов Э. Геоэкономика: Освоение мирового экономического пространства. М., 1999.

18 Доронина Н. Г., Семилютина Н. Г. Государство и регулирование инвестиций. М., 2003.

19 Лабин Д. К. Международно-правовое обеспечение мирового экономического порядка. М., 2004.

20 Богатырев А. Г. Инвестиционное право. М., 1992.

21 Фархутдинов И. 3. Международное инвестиционное право. Теория и практика применения. М., 2005.

Н. Н. Вознесенская22 в своей работе рассматривает процесс становления инвестирования в Российской Федерации, эволюцию соответствующего законодательства начиная с перестройки и заканчивая современным периодом, апеллируя к опыту отдельных государств, что дает представление о многовариантности правовых полей интересующих нас отношений.

Стоит обратить внимание, что правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности стало предметом исследования в докторской диссертации Р. А. Курбанова23. В ней собран богатый материал по обозначенной теме в рамках историко-компаративного подхода.

В целом, анализ истории и современного регулирования иностранных инвестиций представлен в работах А. А. Конопляника, М. М. Субботика24, Р. Н. Са-лиевой25, В. А. Семеусова26, В. В. Силкина27, и др.

Среди зарубежных исследований следует выделить книгу Д. Джонстона

«Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе

28

продукции» , помогающую осмыслить практический опыт проведения переговоров при заключении соглашений о разделе продукции, и показывающего специфику большей части СРП, заключенных на территории тех или иных государств. Данная работа комплексно рассматривает эволюцию инвестиционных отношений, связанных с нефтегазовой отраслью, особенности заключаемых СРП буквально по всему миру.

После ознакомления с трудами об отношениях, связанных с процессами инвестирования и их правового регулирования, логичным представляется перейти к работам, в которых представлена история зарождения газовой отрасли.

Исторически сложилось, что газовая промышленность была «рождена» нефтяной, и даже после выделения ее в отдельную отрасль принято говорить о нефтегазовом комплексе. Это объясняется тем, что до начала XX в. добыча природного газа не велась из газовых месторождений. Газ являлся побочным продуктом при добыче нефти, а понятия «газовое» или «газоконденсатное» месторождение не существовало. Кроме того, поскольку газовое дело в дореволюционной России находилось в зачаточном состоянии, а после появления на мировой арене СССР возможность открытого изучения информации состоянии нефтегазового комплекса США (основного производителя и потребителя природного газа) была ограничена, можно было лишь обнаружить заметки техническо-описательного характера о газовой промышленности. Публикации конца XIX -

22 Вознесенская Н. Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). М., 2002.

23 Курбанов Р. А. Правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности: дис. ... д-раюрид. наук : 12.00.03. М., 2005.

24 Конопляник А. А., Субботин М. Государство и инвестор: об искусстве договариваться (концессионное законодательство в России). Ч. 1. М., 1996.

25 Салиева Р. Н. Правовые проблемы обеспечения развития предпринимательской деятельности в нефтегазовом секторе экономики. Новосибирск, 2001.

26 Семеусов В. А. Иностранные инвестиции и право России. Иркутск, 2003.

27 Силкин В. В. Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты. М., 2003.

28 Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе продукции : пер. с англ. М., 2000.

начала XX вв. носили нарративный характер о географическом расположении газовых источников и способов использования человеком газа. Впрочем, в книге М. X. Шахназарова «Естественный газ, его добыча и утилизация»29 представлена проблема возрастания роли газа и газопродуктов в промышленной жизни страны; указаны методы его добычи, переработки, транспортировки.

Уникальным можно назвать исследование Ф. К. Джафарова30, использовавшего в своей работе историко-технический подход, в рамках которого проведена систематизация технического развития российского газового дела с некоторым историческим экскурсом. Так, например, сделан вывод, что в конце Х1Х-начале XX в. газовое дело в России, по сравнению с США, практически не развивалось, а рост газодобычи был прерван Первой мировой войной и революцией. Зарождение газовой промышленности, как таковой, можно отнести лишь к 30-м гт. прошлого века, когда отрасль получила поддержку на государственном уровне.

История газовой отрасли в СССР и России представлена трудами отечественных авторов: Р. Ш. Кувакова31, А. К. Кортунова32, А. Л. Седых33, и др. Аналогичная тематика развита в работе американских ученых П. Е. Людольфа и Т. Шабада, которые в' своем исследовании «Нефтяная и газовая отрасли в СССР» дают обстоятельный анализ состояния нефтегазовой отрасли в СССР в 60-е гг. XX в., в частности, ими сделан прогноз о получении Советским Союзом статуса мирового экспортера нефти после 1972 г. и связанной с этим возможной дестабилизацией цен на «черное золото»34.

Среди трудов иностранных авторов необходимо указать на книгу исследователя Луи Стотца «История газовой промышленности»35, представившего в ней информацию о газовой промышленности США с начала ее развития до первой четверти XX в.

Немаловажным для понимания мирового развития нефтегазового комплекса оказалась работа Д. Ергина «Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть»36, где дан анализ истории возникновения, развития нефтегазового комплекса, сложность взаимодействия первых транснациональных корпораций с государствами и влияния таких взаимоотношений на мировую политику.

Весьма многообразна литература, анализирующая состояние современного мирового топливно-энергетического комплекса, взаимоотношений участников международного сотрудничества, связанных со спросом, добычей и поставкой углеводородов.

29 Шахназаров M. X. Естественный газ, его добыча и утилизация. М.; Д., 1928.

30 Джафаров Ф. К. Составление техники и технологии газового дела в России - СССР : автореф. дис. ... канд. техн. наук : 07.00.10. Уфа, 2005.

31 Куваков Р. Ш. Очерки истории нефти и газа России. Оренбург, 2007.

32 Кортунов А. К. Газовая промышленность СССР. M., 1967.

33 Седых A. JI. История развития газовой промышленности. M., 2004.

34 Lydolph Paul Е., Shabad Th. The Oil and Gas Industries in the U.S.S.R. // Annals of the Association of American Geographers. 1960. Vol. 50, N 4. P. 461^86.

35 Stotz L. History of Gas Industry. N. Y., 1930.

36 Ергин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть : пер. с англ. M., 1999.

Отдельной строкой необходимо выделить работу В. А. Крюкова, А. Н. Токарева «Нефтегазовые ресурсы в трансформируемой экономике: о соотношении реализованной и потенциальной общественной ценности недр (теория, практика, анализ и оценки)»37, являющаяся фундаментальным исследованием норм, правил и тенденций, регулирующих функционирование и развитие нефтегазового сектора в рамках трансформируемой экономики. В ней представлены основные проблемы, связанные с учетом интересов государства, нефтегазодобывающих регионов, компаний-операторов, проанализирована зарубежная и российская практика функционирования и развития нефтегазовой отрасли. Отмечено, что предстоит огромная работа по изучению и научному обобщению уже имеющегося 15-летнего опыта хозяйствования нефтегазовой сферы в условиях рынка.

В монографии И. Л. Савельевой «Минерально-сырьевые циклы производств Азиатской России: региональные черты становления и развития»38 рассмотрены вопросы, связанные с рациональным природопользованием, основывающиеся на создании межотраслевых территориальных образований, предприятия которых осуществляют тесные технологически взаимообусловленные сочетания производственных процессов.

Особенностью научного труда «Стратегии макрорегионов России: методо-

39

логические подходы, приоритеты и пути реализации» под редакцией академика А. Г. Гранберга можно назвать глубокий анализ и обоснование необходимости комплексной переработки природных ресурсов, «диалог» СО РАН и Правительства РФ о форме и содержании Стратегии развития Сибири. Например, в правительственном документе не нашло отображения представленное СО РАН понятие «Сибирь», что лишает документ конкретной административной привязки. Также из предложенного учеными проекта Стратегии была изъята качественная аналитика о СРП, приватизационных процессах, банкротстве, и т. д.

Так же стоит отметить таких авторов, как Н. В. Зубаревич40, Р. Ф. Туровского41, И. М. Бусыгину42, чьи труды по регионалистике были необходимы для более глубокого понимания сложности хозяйственных отношений между центром и регионами России.

37 Крюков В. А., Токарев А. Н. Нефтегазовые ресурсы в трансформируемой экономике: о соотношении реализованной и потенциальной общественной ценности недр (теория, практика, анализ и оценки). Новосибирск, 2007.

38 Савельева И. Л. Минерально-сырьевые циклы производств Азиатской России: региональные черты становления и развития. Новосибирск, 2007; Савельева И. Л. Нефтяной комплекс азиатских регионов России в постсоциалистическом периоде // Региональное природопользование и фундаментальные проблемы географии будущего / отв. ред.: В. А. Снытко, Б. М. Ишмуратов. Иркутск, 2001. С. 177-203.

39 Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / под ред. А. Г. Гранберга. М., 2004.

40 Зубаревич Н. В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. М., 2003.

41 Туровский Р. Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений. М., 2006.

42 Внешние связи российских регионов / под ред. И. Бусыгиной, М., 2001.

В работе авторов К. Н. Миловидова, А. Г. Коржубаева, JI. В. Эдера «Неф-тегазообеспечение глобальной экономики»43 представлены тенденции и закономерности энергообеспечения современной мировой экономики, дано обоснование приоритетным направлениям развития нефтегазового комплекса, в т. ч. российского; рассмотрена глобальная система производства энергоресурсов по видам энергии, региональным группам, странам.

Среди наиболее известных специалистов исследования ТЭК можно выделить таких известных ученых, как: А. А. Арбатов44, М. Д. Белонин, О. Б. Брагинский45, Н. И. Воропай, А. А. Герт, Ю. Д. Кононов46, А. А. Конопляник47, А. Э. Конторович48, А. Г. Коржубаев49, О. С. Краснов50, В. А. Крюков, С. И. Кузнецов51, А. А. Макаров52, К. Н. Миловидов53, В. И. Назаров, Н. И. Суслов54, и пр.

Среди иностранных работ, посвященных перспективам сотрудничества стран АТР и России в области освоения нефтегазовых месторождений, следует отметить таких авторов, как М. Огутеу, Кс. Ма55, Р. Солиго56, некоторые ведомственные исследования57.

Стоит подчеркнуть, что зарубежных исследований, дающих детальное представление об историческом ходе развития событий вокруг Ковыкты, достаточно мало. Чаще всего встречаются работы, где представлены варианты виде-

43 Миловидов К. Н., Коржубаев А. Г., Эдер Л. В. Нефтегазообеспечеиие глобальной экономики. М„ 2006.

44 Арбатов А. А. Пути становления российских неинтегрированных компаний // Нефтегазовая вертикаль. 2001. № 4. С. 28-32.

45 Брагинский О. Б. Мировой нефтегазовый комплекс. М., 2004.

46 Кононов Ю. Д. Влияние конъюнктуры мировых энергетических рынков на рациональный экспорт российского газа//Проблемы прогнозирования. 2001. № 2. С. 159-172.

47 Конопляник А. А. Россия на формирующемся евроазиатском энергетическом пространстве: проблемы конкурентоспособности. Nestor Academic Publishers LLC, 2004.

48 Конторович А. Э. Топливно-энергетический комплекс Сибири - основа могущества России // Вестн. Российской академии наук. 2002. № 3; Конторович А. Э., Коржубаев А. Г., Эдер JI. В. Перспективы поставок природного газа России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона // Регион: Экономика и социология. 2008. № 2. С. 307-323.

49 Коржубаев А. Г. Состояние и перспективы развития системы энергообеспечения в Азиатско-Тихоокеанском регионе и усиление позиций России // Методы анализа и моделирования динамики экономических процессов / отв. ред. В. Н. Павлов, JI. К. Казанцева. Новосибирск, 2002; Коржубаев А. Г. Российские нефтегазовые компании на фоне крупнейших транснациональных компаний мира // ЭКО. 2005. № 2. С. 143-159.

50 Краснов О. С. Формирование стратегии подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтедобывающей промышленности. Новосибирск, 2000.

51 Kuznetsov S. I. Oil-Gas Complex of East Siberia and Prospects of Cooperation with Korean Peninsula // The 21st century Siberia-East Asia, Cooperative Perspectives. Daejeon, 2004.

52 Макаров А. А. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство. М., 1998.

53 Стратегия развития нефтегазовых компаний / О. М. Ермилов [и др.]. М., 1998.

54 Суслов Н. И. Анализ взаимодействий экономики и энергетики в период рыночных преобразований / отв. ред. М. В. Лычагин, Л. Б. Меламед. Новосибирск, 2002.

55 Oguteu М., Ma X. Growing Links in Energy and Geopolitics. China, Russia and Central Asia. Paris, 2008.

56 Soligo R. Facilitating Development of the Natural Gas Market in Japan: Pipelines and Gas // Rice Univ. 2001. Nov.

57 Natural Gas Services Reforming in Selected Markets. Inv. № 332-426. USITC Publication 3458. Oct, 2004; Irkutsk development seen viable // The Oil and Gas Journal. 1993. Vol. 9. Apr. P. 30-32.

ния «новой» политики («огосударствления») России по «перестраиванию» отношений с прочими участниками процесса касательно топливно-энергетического комплекса. Можно указать таких авторов, как Каору Ямагичи, Кеи Чо,58 Чанг Дукйон59, Джикиан Ма60.

Исследования Ковыктинского месторождения, проводимые непосредственно в Восточной Сибири, в большей части, за редким исключением61, касаются экономической62, экологической63, геологической64, геофизической65, социальной проблематики.

Среди иностранных работ, достаточно детально дающих анализ ситуации вокруг КГКМ, необходимо особенно выделить работы К. -У. Пайка66, в которых автор рассматривает остроту проблемы обеспечения Китая, Японии и Южной Кореи природным газом, попытки данных стран обеспечить себе доступ на Ко-выктинское месторождение, дает анализ политике России по отношению к данным странам в рамках взаимодействия в ТЭК. Стоит упомянуть о работах С. Жао67, И. Н. Осипова68 и др.

Необходимо обратить внимание, что исследования энергообеспечения, ресурсов, прогнозов потребления осуществляют международные организации: Римский клуб, Международное энергетическое агентство, Международное агентство по атомной энергии и др.; зарубежные специализированные институты: Японский институт экономики энергетики, Институт экономики СевероВосточной Азии и др.; нефте- и газодобывающие компании: «Бритиш Петролеум», «Эксон Мобил», «Тоталь», «ПетроЧайна», «КОГАЗ» и др. В России работы

58 Каош Yamagichi and Keii Cho. Natural Gas In China. The Institute Of Energy Economics. Japan. August, 2003.

59 Chang Duckjoon. Northeast Energy Cooperation and Russia Far East // Korea Focus. 2004. May-June,.

60 Jiqiang Ma. Substantial Result Achieved for Russia-China-ROK Gas Cooperation Project // China Oil and Gas. 2003. № 4. P. 42-45.

61 Kuznetsov S. I. Oil and Gas Resources of Siberia and Russian Far East. Their Role in Forming the System of the Political and Economic Cooperation in North East Asia Region // Shimaine Journal of North East Asian Research, 2002.

62 Винокуров M. А. Экономика Иркутской области. В 6 т. Т. 3; Безрядин М. В. Финансовые проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику Восточной Сибири: дне. . . . канд. экон. наук : 08. 00. 10. Иркутск, 1998. 210 с. (РГБ ОД 61:99-8/446-7).

63 Абалаков А. Д. Концепция производственного экологического мониторинга Ковыктинского газового комплекса / Иркут. гос. ун-т, 2006; Абалаков А. Д., Зиганшин Э. С., Медведев Д. О. Экологические аспекты освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения / отв. ред. А. И. Антипов. Иркутск, 2001.

64 Искатели сибирской нефти: сб. воспоминаний геологов-геофизиков / общ. ред. И. Ф. Зыковой, JI. П. Сазоновой. Иркутск, 2003.

65 Геоэкология кустового безамбарного бурения нефтегазовых месторождений. Иркутск, 2003.

66 Keun-Wook Paik. Russia's Oil And Gas Export To Northeast Asia // Asia-Pacific Review. 2005. Vol. 12, N 2; Keun-Wook Paik and Jae-Yang Choi. Pipeline Gas Trade Between Asian Russia, Northeast Asia Gets Fresh Look // Oil and Gas Journal 95. 1997. № 33. P. 41-45.

67 Suisheng Zhao. China's Global Search for Energy Security: cooperation and competition in Asia-Pacific // Journal of Contemporary China. 2008. Vol. 17, N 55. P. 207-227.

68 Osipov I. Towards Regaining Energy Control: Foreign Investment, Kovykta Project, and the Rise of Gazprom (lessons learned). URL: http://ualberta. ca/~parkland/research/studies/spr (дата обращения: 15.08.2008).

по изучению ТЭК ведутся в Институте геологии нефти и газа СО РАН, Российском государственном университете нефти и газа им. И. М. Губкина, Институте энергетических исследований РАН, Институте систем энергетики СО РАН, Институтом мировой экономики и международных отношений РАН.

Анализ существующей литературы показал малую изученность истории освоения КГКМ с позиции взаимодействия международных акторов, отсутствие четкой системы представлений об историческом ходе событий, связанных с Ковыктой. В основном Ковыктинское месторождение является объектом экономических и геологических исследований, но не рассматривается как объект исторического анализа, в то время как существует большой малоисследованный массив источников, позволяющий это сделать.

Цель диссертационного исследования — представить комплексный анализ состояния международного сотрудничества в рамках освоения КГКМ в период с 1992 по 2007 гг.;

На основе поставленной цели были определены следующие задачи:

1) исследовать международные соглашения, заключенные между Россией и Китайской Народной Республики, Южной Кореей, Японией, касающиеся разработки КГКМ;

2) провести анализ меясгосударственных отношений в обозначенных связях;

3) выявить динамику иностранного участия в акционерном капитале компании-оператора КГКМ;

4) показать специфичность участия иностранного инвестора в разработке ТЭК России на примере конкретного месторождения.

Объект исследования - система взаимоотношений государственных и негосударственных акторов международных отношений.

Предметом исследования является взаимодействие государственных и негосударственных акторов международного сотрудничества в нефтегазовой отрасли.

Хронологические рамки исследования охватывают период с апреля 1992 г. по июнь 2007 г. Нижняя хронологическая граница обусловлена датой создания компании-оператора Ковыктинского месторождения - ОАО Компания «РУСИА Петролеум». Верхняя граница - завершение логического периода возможного участия иностранных инвесторов в освоении КГКМ, выразившееся в намерении российского государства полностью вернуть себе контроль над проектом.

Территориально работа ограничена:

- на макроуровне - масштабами евразийского континента в силу наличия среди акционеров компании-оператора иностранных участников (англоамериканская British Petroleum с центральным офисом в Лондоне, южнокорейская East Asia Gas Corporation);

- на региональном уровне - Азиатско-Тихоокеанским регионом, к которому относятся основные потенциальные страны-импортеры ковыктинского газа;

- на локальном уровне - рамками Восточной Сибири, в основном Иркутской области, на территории которой находится Ковыктинское месторождение.

Методологическую базу исследования составили общелогические и общенаучные методы исследования, методы современных гуманитарных дисциплин. При написании работы приоритетным было использование принципа исто-

ризма, который «заключается в последовательном раскрытии свойств, функций и изменений изучаемой реальности в процессе ее исторического движения»69, что обусловило представление в работе анализа исторического опыта взаимоотношений традиционных и негосударственных акторов международных отношений в области разведки, добычи, потребления энергоресурсов.

Историко-генетический метод позволил показать причинно-следственную связь и закономерности международного сотрудничества в области топливно-энергетического комплекса, изменения тенденций с фиксированием пределов качественной устойчивости процессов.

Историко-сравнительный метод способствовал сопоставлению результатов исследования с подобными изменениями (усиление роли государства в ТЭК страны, разработка прочих газовых месторождений), происходящими в мире и России, выявить историческую причинность и закономерность существующих явлений в мировом топливно-энергетическом комплексе.

Историко-типологический метод применялся для упорядочения совокупности субъектов, оказывающих влияние на развитие КГКМ, на качественно определенные классы, которым присущи существенные признаки.

Историко-системный метод дал возможность проанализировать систему связей как традиционных акторов мировой арены между собой, так и их взаимодействие с негосударственными участниками международных отношений.

Одновременно с историческими применялись междисциплинарные методы, использование которых эпистемологически оправдано целью и задачами данного исследования70.

Сравнительно-правовой метод использовался при обзоре становления правовой базы регулирования газовой промышленности в мире, заключения соглашений о разделе продукции; количественный - при анализе объема ввезенного инвестиционного капитала в Россию, Восточную Сибирь.

Метод периодизации был применен для обозначения структурных качественных изменений при освоении КГКМ.

Помимо этого автором были задействованы методики включенного наблюдения, фокусированного интервьюирования.

Общетеоретические положения и результаты исторического экскурса в диссертации экстраполировались в исследуемый предмет.

Источниковая база диссертации. Для достижения поставленной цели и решения задач исследования был привлечен широкий комплекс разнообразных по характеру, содержанию и видам источников, одна часть из которых вводится в научный оборот впервые, другая часть - детально проанализирована с целью повышения ее информативной полезности.

Первая группа источников - нормативно-правовые документы, являющиеся основанием для возникновения, изменения, прекращения взаимоотношений акторов мировой системы в выбранном формате исследования.

Во-первых, это международные соглашения, позволившие выявить интересы Китая и Республики Корея, Российской Федерации в определении потенци-

69 Ковальченко И. Д. Методы исторического исследования. М., 2003. С. 93.

70 Междисциплинарные подходы к изучению прошлого / под ред. Л. П. Репиной. М., 2003. С. 5.

ального партнера при разработке Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Выбор данных двух стран был очевиден - они являлись крупнейшими потенциальными потребителями ковыктинского газа. Япония, несмотря на свою активную позицию, не смогла выйти на межгосударственный уровень отношений, по причине не сколько удаленности от объекта, а целесообразности поставок (для Японии со стороны Российской Федерации отводится ключевая роль в поставках газа с сахалинских проектов).

Необходимо отметить, что начало межгосударственного сотрудничества между Китаем и Россией было положено Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном развертывании сотрудничества в энергетической сфере (подписано в Пекине 25 апреля 1996 г.)7'.

Дальнейшее развитие сотрудничества ознаменовалось подписанием 10 ноября 1997 г. в Пекине двух меморандумов. Первый - Меморандум о взаимопонимании по основным направлениям экономического и научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой72. Основное внимание уделено реализации Восточного (газопровод в Китай из Иркутской области) и Западного (газопровод в Китай из Западной Сибири) проектов строительства трубопровода, проведению предварительной работы по изучению проектов поставки сырой нефти из России на китайский потребительский рынок73.

Второй Меморандум — «О взаимопонимании между правительством РФ и правительством КНР об основных принципах подготовки технико-экономического обоснования проекта строительства газопровода для транспортировки газа из Восточно-Сибирского региона Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, а также до возможных потребителей в третьих странах, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Российской Федерации»74. Стороны согласились, что к трубопроводной части проекта должны быть привлечены третьи лица на согласованных условиях, так как такое участие будет способствовать развитию торгово-экономического сотрудничества в АТР75.

71 О совместном развертывании сотрудничества в энергетической сфере: Соглашение между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики от 25 апреля 1996 г. // Бюл. междунар. договоров. 1996. № 12. С. 29-31.

72 О взаимопонимании по основным направлениям экономического и научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой : меморандум от 10 ноября 1997 г. // Сборник российско-китайских договоров. 1949-1999. М., 1999. С. 411^113.

73 Сборник российско-китайских договоров. 1949-1999. М., 1999. С. 411 —413.

74 О взаимопонимании между правительством РФ и правительством КНР об основных принципах подготовки технико-экономического обоснования проекта строительства газопровода для транспортировки газа из Восточно-Сибирского региона Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, а также до возможных потребителей в третьих странах, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Российской Федерации : меморандум от 10 ноября 1997 г. //Дипломат, вести. 1997. № 12. С. 13-14.

75 Дипломат, веста. 1997. № 12. С. 13-14.

22 февраля 1999 г. в Москве было подписано Генеральное соглашение по разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, а также до потенциальных потребителей в третьих странах, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения76.

2 ноября 2000 г. был подписан соответствующий договор об участии корейской «КОГАЗ» в разработке месторождения7.

В данных документах международного характера прослеживается динамика межгосударственного диалога в части освоения природных ресурсов Восточной Сибири и КГКМ.

Во-вторых, это ряд законов, регулирующих поведение иностранного инвестора на территории России. Необходимо выделить федеральный закон «О недрах»78, в котором указано, что собственником недр является государство, в то время как провозглашается вариативность собственности на добытые из недр полезные ископаемые. Данный закон породил проблему противостояния государственной собственности на недра и частной собственности на добытые ресурсы.

Закон «Об акционерных обществах»79 акцентирует внимание на порядке и структуре внутрикорпоративных отношений, связанных с участием в управлении компании, распределением прибыли, и самое важное — осуществлением контроля над компанией.

Прочие законодательные акты Российской Федерации и международные соглашения в области ТЭК позволяют отследить взаимосвязь экономических явлений и работы государственного аппарата с целью стимулирования определенных процессов.

Следующая важная группа источников - данные специальных исследований ОАО «ТНК-ВР»80 и «Бритиш Петролеум» относительно Ковыкты, ежегодные отчеты указанных компаний81, позволяющие выполнить более глубокий анализ складывающейся ситуации в российском нефтегазовом комплексе и выстраивании политики России в отношении эксплуатации ее природных ресурсов. В отчетах указаны политические и экономические риски, просчитаны вы-

76 Генеральное соглашение но разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, а также до потенциальных потребителей в третьих странах, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения от 25 февраля 1999 г.

77 Соглашение об участии КОГАЗ в разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и Республику Корея, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения от 2 ноября 2000 г.

78 О недрах : федер. закон от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 // Рос. газ. 1995. 15 марта.

79 Об акционерных обществах : федер. закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ // Рос. газ. № 248. 1995.29 дек.

80 Prospects for the Development of Eastern Siberia's Gas Resources. M., 2004.

81 BP Amoco. Annual report and accounts, 1999.

годы для бюджетов всех уровней, сделан акцент на положительный социальный эффект от более раннего развития проекта82.

Особенную источниковедческую ценность имеет производственно-деловая документация текущего архива компании-оператора КГКМ - ОАО Компания «РУСИА Петролеум». Так, протоколы заседаний Координационного комитета83 (в рамках Соглашения о разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) разработки КГКМ) и сопутствующие документы дают представление о масштабах работ, совместно проводимых специалистами КНР, Республики Корея и России, для скорейшего освоения уникального месторождения.

Уникальным источником являются Отчеты о проведенных эмиссиях акций

84

компании , позволяющие отследить динамику акционерного участия вкупе с затраченными средствами, вскрыть всю остроту внутренних противоречий при рассмотрении перспектив развития Ковыктинского месторождения. Так, например, уже в 1994 г. проект мог получить зарубежный оттенок85. В 1997 г. южнокорейская East Asia Gas Corporation стала акционером компании, что получило широкий резонанс в периодической печати, причем спектрально это превозносилось от оптимистического «быстрого освоения» Ковыкты до пессимистического «потери контроля над месторождением». К сожалению, по причине заключенных между ОАО Компания «РУСИА Петролеум» и ее партнерами Соглашений о конфиденциальности доступ ко многим документам производственно-делового характера (Соглашения, деловая переписка и пр.) является ограниченным.

Обширный комплекс документов из фондов ГАИО дал ценный материал для изучения роли Ковыктинского месторождения в региональной политической и общественной жизни Иркутской области. Из большого количества материалов в исследовании использованы документы о международном сотрудничестве администрации области, о торгово-экономическом сотрудничестве с Японией, Республикой Корея, Китаем, Монголией; переписка с федеральными органами власти и управления, муниципальными образованиями области, организациями по вопросам топливно-энергетического комплекса, недропользования,

82 BP Statistical Rewiew of World Energy, 2005.

83 Протокол первого заседания Координационного комитета по разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и Республику Корея, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения. (Сеул, 21 декабря 2000 г.); Протокол второго заседания Координационного комитета по разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и Республику Корея, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения (Иркутск, 18 апреля 2001 г.); Протокол третьего заседания Координационного комитета по разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и Республику Корея, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения (Пекин, 18 октября 2002 г.).

84 Отчеты ОАО Компания «РУСИА Петролеум» об итогах выпуска ценных бумаг (1992-2007).

85 Протокол № 17 Чрезвычайного собрания акционеров общества открытого типа Компания «РУСИА Петролеум» от 29 ноября 1994 г.

внешнеэкономических и зарубежных связей, иностранных инвестиций, торгов-

86

ли, совместного сотрудничества .

Группа источников мемуарного характера достаточно скромна, однако важность ее, несмотря на несколько субъективный характер, очень трудно переоценить. Проведенные автором интервьюирования должностных лиц ОАО Компания «РУСИА Петролеум» позволяют осознать, насколько радужным казались перспективы ввода в эксплуатацию КГКМ, насколько тяжело и непредсказуемо реализовывался данный проект87. Все это придает эмоциональную окраску исследованию и позволяет почувствовать обнадеживающий настрой начала 90-х гг., трудности середины последнего десятилетия XX в.; придание динамики проекту в связи с появлением иностранных акционеров; ожидание развития событий после включения КГКМ в перечень участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено только на условиях соглашения о разделе продукции, подписания международного ТЭО; переживания, связанные с провокационными заявлениями ОАО «Газпром» и государственных органов об отзыве лицензии и пр.

При освещении темы диссертационного исследования были привлечены материалы периодической печати, информационных агентств России, Китая, Японии, Республики Корея, Монголии. Особо следует выделить «Проблемы Дальнего Востока», «Азия и Африка сегодня» (Россия); «Жэньминь жибао» и «Синьхуа» (КНР); «Енхап», «Чосон ильбо», «Сеульский вестник», «Чунъан ильбо» (Южная Корея); «Йомиури Шимбан», «Асахи Шимбан», «Никкеи» (Япония); «Монголия сегодня» (Монголия). В них содержится весьма ценная информация по экономическому и политическому сотрудничеству, видения проистекающих процессов со стороны иностранных агентств, что представляет несомненный интерес в заданных методологических рамках.

Таким образом, для разработки указанной темы были изучены различные виды источников, часть которых вводится в научный оборот впервые. Совокупность привлеченных материалов весьма обширна и содержит значительный комплекс разнообразной информации, позволяющей достичь цели и решить задачи, поставленные в данной исследовательской работе.

Научная новизна исследования заключается в следующем: • впервые в отечественной и зарубежной историографии осуществлен комплексный анализ эволюции международного сотрудничества в разработке Ковыктинского газоконденсатного месторождения. На наш взгляд, изучение данной проблематики и предметное изучение конкретных исторических фактов позволит дать более глубокую оценку состоянию новых связей между традици-

8<ТАИО. Ф. р-3511. 0/1. 1. Л. 1 12,186,283,422,423,426-437, 550-554; Оп. 4. Ед. хр. 4,36,38, 39, 71. Ф. р-3532. Оп. 1. Д. 295.

87 Беседа с Л. А. Платоновым - первым генеральным директором компании (1992-1998) // Личный архив автора; Беседа с В. А. Паком - генеральным директором компании (2002-2009) // Личный архив автора; Беседа с П. Э. Джеффери - заместителем генерального директора по производству (2002-2007) // Личный архив автора; Беседа с А. В. Довгань - заместителем генерального директора (2006-2009); генеральный директор (2009 г. - наст, время) // Личный архив автора; Беседа с М. X. Исмагиловым - главным инженером компании (2007 г. - наст, время) // Личный архив автора.

онными и негосударственными акторами международных отношений, выявить истоки современных проблем мирового топливно-энергетического комплекса, что, несомненно, отразится на понимании текущих процессов мирового ТЭК и прогнозировании его развития в будущем;

• данная работа является первой, затронувшей международный аспект освоения Ковыктинского месторождения с позиции, сфокусировавшейся на двух, по факту слабо связанных между собой, составляющих иностранного инвестирования: государство»/«государство» и «акционер»/«акционер»;

• в контексте диссертации рассмотрена проблема противостояния государственной собственности на недра и частной собственности на добытые из недр полезные ископаемые, проанализирован ход исторического процесса огосударствления ТЭК на восточносибирском и дальневосточном направлениях;

• доказан факт формирования новой общемировой тенденции: стремление государств выстраивать отношения сотрудничества в инвестиционно-экономической сфере с государствами (прогосударственными компаниями), а не с крупными, в том числе транснациональными, корпорациями;

• в научный оборот впервые введен ряд неопубликованных ранее источников из фондов ГАИО и текущего архива ОАО Компания «РУСИА Петролеум»; данные, полученные автором в ходе фокусированных интервью с должностными лицами компании-оператора Ковыктинского газоконденсатного месторождения.

Практическая значимость работы определяется релевантностью проведения промежуточного анализа пятнадцатилетнего опыта хозяйствования нефтегазовой отрасли на мировой арене в рыночных условиях.

Материалы и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в практической сфере: научными организациями при создании обобщающих исторических трудов, выявления тенденций в направлении вектора взаимодействия акторов международных отношений. Полученные в диссертации результаты восполняют пробелы в понимании функционирования отдельной взятой компании нефтегазового сектора и могут применяться исследовательскими организациями при изучении подобных ситуаций в мировом топливно-энергетическом комплексе в рамках сравнительно-исторического подхода.

Полученные результаты могут быть востребованы аналитическими и консалтинговыми структурами, занимающиеся вопросами, связанными с перспективами развития ТЭК в странах АТР, в учебном процессе, при преподавании спецкурсов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли свое отражение в шести научных публикациях автора. Отдельные положения работы апробировались в докладах на одиннадцати конференциях всероссийского и регионального уровней.

Диссертация обсуждена на кафедре мировой истории и международных отношений исторического факультета.

Структура работы. Структура и основное содержание работы обусловлены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка использованной литературы,

приложений, что позволяет последовательно рассмотреть теоретические и практические проблемы избранной темы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, раскрывается степень ее изученности, определяются объект и предмет исследования, формулируются цель и задачи работы, обозначаются ее хронологические рамки, анализируется источниковая база, описываются методологические подходы, выявляется научная новизна и отмечается практическая значимость диссертации.

Первая глава «Международное сотрудничество в области освоения природных ресурсов» посвящена исследованию особенностей исторического процесса формирования международных отношений, возникающих между различными акторами в силу наличия интереса/необходимости в добыче полезных ископаемых (в рамках нефтегазового комплекса).

В первом параграфе «Международные инвестиционные отношения» рассмотрены объективные факторы, показывающие, что для поддержания и развития экономики любого государства требуется постоянный приток значительных денежных средств, которые могут поступать из внутренних или внешних (зарубежных) источников. Формирование прообраза современных мировых инвестиционных отношений можно отнести к эпохе великих географических открытий Х\'1-Х\'П вв., когда новые возможности привели к развитию ремесел и торговли, что повлекло в свою очередь изменения в оформлении соответствующих связей. Заметную роль на мировой арене со временем стал играть частный капитал, появились новые игроки - транснациональные корпорации (ТНК). В рамках сотрудничества в области разработки недр в мировой практике с середины XX в., как правило, уже использовались две формы, подтверждающие статус иностранной компании на территории другого государства - концессионное соглашение либо соглашение о разделе продукции. Один из побудительных мотивов — синергетический эффект от совместной деятельности. Однако с конца 80-х - начала 90-х гг. прошлого столетия ТНК стали развивать новые формы проникновения в другие страны — стратегические альянсы, поглощения и т. д. Такое поведение позволяет акторам такого типа действовать (получать прибыль) быстрее, так как происходит немедленное использование клиентской базы, каналов сбыта и распределения.

Во втором параграфе «Газовая отрасль в мире: возникновение, становление, развитие» представлен краткий исторический обзор формирования газового комплекса. Несмотря на то, что первые упоминания про «неугасаемые» огни появились еще до н. э., комплексные знания о газах человек стал получать лишь чуть более ста лет назад. До начала XX в. добыча природного газа из чисто газовых месторождений не велась, поскольку длительное время не существовало технологии и оборудования для бурения газовых скважин, способа его транспортировки и хранения. Использование попутного газа при добыче нефти изначально было минимальным, поскольку отсутствовали знания о возможностях его применения. Рождение новой отрасли в современном ее понимании произошло лишь во второй четверти XX в.

В третьем параграфе «Иностранное инвестирование в России: эволюция регулирования» анализируется правовое положение иностранных инвесторов на территории России и их влияние на развитие экономики.

В дореволюционной России обращение к иностранному капиталу первоначально осуществлялось в форме государственных займов. Промышленный подъем конца XIX - начала XX вв. был частично основан на зарубежных инвестициях (иностранные капиталовложения в акции и облигации русских предприятий составляли примерно 1/3 совокупного акционерного капитала страны). Уровень нормативно-правового регулирования иностранных инвестиций указывает на относительно удачный баланс государственных и частных интересов.

Новое советское правительство отказалось от всех царских займов, от договоров о создании совместных хозяйственных обществ и т. д. В третьем десятилетии XX в. было восстановлено и затем почти сразу свернуто концессионное дело в Советском Союзе. Все отрасли промышленности вошли в плановую экономику. Структурные изменения в экономическом укладе страны начались в середине 80-х гг. XX в. в связи с реализацией новой инвестиционной политики.

В Российской Федерации в первые пять лет законодательно не было сформировано алгоритма привлечения инвесторов. С середины 1990-х гг. по 2000-е гг. происходит формирование инфраструктуры рынка портфельных, и прямых инвестиций. На современном этапе можно говорить о мерах, направленных на повышение прозрачности для инвестора вопросов, связанных с финансовыми вливаниями.

В четвертом параграфе «Становление мировой практики международного сотрудничества в области освоения природных ресурсов (19502000-е гг.)» раскрываются особенности регулирования иностранных капиталовложений в странах с разным уровнем экономического развития. В большинстве экономически развитых стран нет специального законодательства об иностранных инвестициях, так как их ведение затронуто национальными актами. В странах третьего мира, напротив, установлен разрешительный порядок доступа инвесторов. С 50-х гг. XX в. в международном нефтегазовом сотрудничестве выделилось два основных вида участников: транснациональные компании и страны третьего мира как реципиенты инвестиций, отношения между которыми выстраивались либо в форме концессии, либо в форме СРП - соглашения о разделе продукции.

С возникновением новых независимых государств в Азии и Африке в 5060-е гг. XX в. на вопросы их экономического развития стали обращать внимание и международные организации - ООН, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, и т. д., что также стало оказывать влияние на протекание инвестиционных процессов.

Со временем инвесторов перестали устраивать риски частного лица, они стали стремится получить гарантии, закрепленные в международно-правовых документах. На примере международных соглашений, участниками которых является РФ, показано, что даже при наличии договорных отношений между государствами, ни одна сторона не может дать гарантии за выполнение принятых на себя обязательств.

Во второй главе «Разработка Ковыктннского газоконденсатного месторождения: международный аспект» анализируется эволюция формирования межгосударственных отношений со странами Юго-Восточной Азии по поводу освоения КГКМ, исследуется непосредственное участие иностранных инвесторов в разработке Ковыкты.

В первом параграфе «Отношения России со странами Юго-Восточной Азии (1990-2000-е гг.)» представлен исторический обзор нормализации политических и экономических отношений в регионе с Китаем, Республикой Корея, Японией.

Российско-китайские взаимоотношения в постсоветский период свидетельствует о тенденции к политическому сближению России и Китая. Можно внести относительную периодизацию: первая половина 90-х гг. - данная тенденция выражена весьма слабо, начиная с 1996 г. - прослеживается ее усиление, а с 2000 г. она приобрела отчетливые формы. В то же время политическое сотрудничество России и Китая не имеет под собой достаточно прочного экономического фундамента. Структура торговли указывает на сырьевую ориентацию России, а инвестиционная составляющая в отношениях РФ и КНР незначительна. Наиболее перспективным в двустороннем экономическом сотрудничестве является строительство газо- и нефтепроводов для снабжения российским энергетическим сырьем северо-восточных провинций КНР.

Начавшийся с середины 1980-х гг. пересмотр советской политики способствовал развитию двусторонних отношений между Россией и Республикой Корея. Политический диалог между двумя странами постоянно интенсифицировался. В торговых отношениях выделились тенденции: товары южнокорейского экспорта в Россию становились все более разнообразными, а российский экспорт в Республику Корея стал концентрироваться на отдельных товарных группах - прежде всего, природных ресурсах. Уровень же инвестиционной активности южнокорейских компаний в России на протяжении всего сравнительно небольшого периода двусторонних связей остается невысоким. Наиболее перспективным направлением сотрудничества представляется взаимодействие в топливно-энергетическом комплексе.

Процесс выстраивания новых отношений между Россией и Японией шел достаточно медленно, несмотря на тот факт, что Япония отошла от прежней жесткой увязки вопросов в российско-японских отношениях с решением территориального вопроса и стала формировать более гибкую и реалистичную линию, предполагавшую активное развитие отношений с Россией вкупе с параллельным ведением переговоров по мирному договору. Однако товарная структура торговых отношений между Японией и Россией сильно ассиметрична: Япония в основном экспортирует в Россию технику, в т. ч. автомобили, в том время как основной составляющей российского экспорта является сырье. Инвестиционный потенциал далеко не реализован.

Российско-монгольские политическое и торгово-экономическое сотрудничество на современном этапе базируется на проведении в отношении друг друга открытой экономической политики на основах равноправия и взаимовыгодного сотрудничества. Межправительственные обязательства двух стран предусматривают экспорт Монголией в Россию медного концентрата и поставки из Рос-

сии нефтепродуктов и электроэнергии. Торгово-экономические отношения Российской Федерации с Монголией рассматриваются в региональном аспекте, поскольку большая их часть приходится на Республику Бурятия, Иркутскую область и Алтай.

Во втором параграфе «Межгосударственные отношения в освоении Ковыктинского газоконденсатного месторождения» анализируются связи, возникавшие между традиционными акторами международных отношений касательно разработки Ковыкты.

Начало энергетического сотрудничества между Китаем и Россией было положено Соглашением от 25 апреля 1996 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном развертывании сотрудничества в энергетической сфере, в котором стороны решили провести совместное исследование проекта газопровода из ВосточноСибирского региона России в Китайскую Народную Республику, а также для его транзита в третьи страны через Тихоокеанское побережье. В свете этого соглашения в июне 1997 г. Минтопэнерго РФ и Китайская национальная нефтяная компания (КННК) подписали соглашение об организации нескольких проектов в области нефти и газа, один из которых касался строительства газопровода от КГКМ в КНР. В ноябре 1997 г. в Пекине было подписано два меморандума: «О взаимопонимании по основным направлениям экономического и научно-технического сотрудничества» и «Об основных принципах подготовки технико-экономического обоснования проекта строительства газопровода с Ковыктинского месторождения». В данном документе стороны пришли к выводу о целесообразности привлечения Монголии, Республики Корея и Японии для успешной реализации энергетического проекта. После подписания в феврале 1999 г. Генерального соглашения по разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) строительства трубопровода с Ковыктинского месторождения началась интенсификация встреч, переговоров на высшем и региональном уровне в рамках данного проекта.

Позиции Республики Корея, Японии, Монголии усилились после выявления Россией и Китаем в 1997 г. необходимости их привлечения к разработке Ковыкты. В 1997-1999 гг. регулярно проходили пятисторонние переговоры с целью выявить наиболее приемлемые варианты разработки месторождения, прокладки трубопровода, финансирования проекта, спроса на газ и т. д. Китай видел основного партнера в лице Республики Корея, поскольку она должна была обеспечить постоянный спрос на газ, а также у данного государства уже была разветвленная сеть газопроводов. Именно Республика Корея с 2000 г. стала участником Генерального соглашения по разработке ТЭО. Япония, не получив доступа к Генеральному соглашению, тем не мене активно принимала участие во всевозможных конференциях и форумах, затрагивающих проблематику поставок энергоресурсов из Восточной Сибири. Монголия была привлечена к переговорному процессу, поскольку один из вариантов прокладки трубопровода предполагал его прохождение по территории Монгольской Народной Республики.

14 ноября 2003 г. в Москве состоялось подписание международного технико-экономического обоснования проекта разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Подписанное ТЭО подлежало согласованию с госу-

дарственными органами трех стран с последующим заключением межправительственных соглашений и началом работ по реализации проекта. Однако после подписания ТЭО межгосударственное сотрудничество по разработке Ко-выкты завершилась.

Третий параграф «Участие международных негосударственных акторов в освоении Ковыктннского газоконденсатного месторождения» посвящен исследованию истории движения акционерного капитала ОАО Компания «РУСИА Петролеум» - компании-оператора КГКМ, созданной в 1992 г.; внимание уделено иностранным компаниям, которые являлись или являются участниками общества и за счет которых проводились первые работы по обустройству месторождения.

Первоначально финансирование деятельности ОАО Компания «РУСИА Петролеум» проводилось за счет различного рода инвестиционных фондов учредителей. Тем не менее, руководство компании буквально сразу стало предпринимать шаги к привлечению иностранных инвесторов, обязательными условиями для которого было ограничение величины пакета акций, приобретаемого им, 30 % Уставного капитала и предоставление инвестиционного кредита в полном объеме финансирования проекта. Основными акционерами в начале 1990-х гг. были ОАО «Ангарская нефтехимическая компания», Комитет по управлению госимуществом Иркутской области, ОАО «Иркутскэнерго». С 1996 г. к проекту проявили активный интерес компании Республики Кореи и Японии. Так, East Asia Gas Corporation удалось приобрести чуть менее одной трети общего количества акций Компании. Однако впоследствии данный инвестор оказался в состоянии банкротства и не смог понести взятые на себя обязательства.

С конца 1997 г. англо-американская British Petroleum становится одним из участников Компании. К концу 1999 г. доля данной компании в проекте составляла 25 %, к 2001 г. — почти 35 %, а после объединения в 2003 г. активов ОАО «Тюменская нефтяная компания» и находящихся на территории активов British Petroleum (ОАО «ТНК-ВР») - более 60 %. Именно данная компания осуществляла реальные вложения в ковыктинский проект, инвестировав к середине 2007 г. порядка 600 млн дол.

Далее в параграфе анализируется постепенно набирающая силу с 2000-х гг. политика огосударствления топливно-энергетического комплекса, точнее усиление контроля за нефтегазовой отраслью со стороны государства. ОАО «Газпром» получил статус координатора программы освоения газовых ресурсов в Сибири и на Дальнем Востоке; стал единственной компанией, которой позволено осуществлять экспорт газа. Кроме того, при поддержке Правительства России удалось достигнуть договоренностей с Китайской Народной Республикой и Республикой Корея о поставках газа из России в данные страны. Кульминацией такой политики стал Меморандум о взаимопонимании, подписанный 22 июня 2007 г. между ОАО «ТНК-ВР» и ОАО «Газпром», по которому в течение 90 дней должна была быть совершена сделка купли-продажи активов ОАО Компания «РУСИА Петролеум». Финансирование проекта со стороны инвестора после указанной даты было свернуто.

В четвертом параграфе «Роль Ковыктннского газоконденсатного месторождения в региональной политической и общественной жизни Иркут-

ской области» представлен анализ событий вокруг КГКМ, оказавших влияние на соответствующие процессы Иркутской области в рассматриваемый нами период (выборы, спонсорская помощь и т. д.).

Политические интриги вокруг Ковыкты (выбор между экспортным либо региональным вариантами разработки месторождения) были преждевременными, поскольку вопросы финансирования проекта, экспорта газа, выделения гелия, а самое важное - федеральный контроль, - все это превращало вполне реальные и осуществимые планы акционеров и местных властей в иллюзии. Пожалуй, одним из субъектов, реально ощутившим на себе выгоды разработки Ковыкты, — местное население. По крайней мере, часть из жителей Жигаловско-го и Казачинско-Ленского районов Иркутской области почувствовали на себе действие международных стандартов, выразившееся в получении спонсорской помощи от компании, конкурентоспособную заработную плату и т. д.

В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы и оценки.

Пример освоения КГКМ является ярким подтверждением того факта, что сегодня на мировой арене ключевыми акторами международных отношений являются не только государства, но и транснациональные корпорации. В случае необходимости, при остром конфликте «национальных» и «корпоративных» интересов обычными становятся встречи президентов стран и глав компаний. Все это указывает на сложность связей, образующихся между многочисленными субъектами международных отношений.

При более глубоком изучении и сопоставлении международных договоров и производственно-деловой документации ОАО Компания «РУСИА Петролеум» можно прийти к выводу о существовавших двух мало связанных между собой линий - государство ведет свою политику в отношении проекта, а компания-оператор - собственную. Фактически инвестор подстраивался под принятые в отношении проекта нормативные акты, но не упускал из виду собственную цель, ведь с правовой точки зрения компанию и государство связывают исключительно фискальные и надзорные отношения. Это показывает одну из причин противоречивости исторического процесса освоения Ковыкты. Каждый участник считает себя ключевым игроком - федеральные власти, региональная администрация, акционеры.

Пример Ковыктинского месторождения обнажает такую проблему, как «противостояние» государственной собственности на недра и частной собственности на добытые из недр полезные ископаемые. Вернее, «возврат» прав владения на месторождения иностранных субъектов, обладавших таковыми до установления в 2008 г. квот для иностранцев. С точки зрения защиты государством национальных интересов страны в области топливно-энергетического комплекса, все укладывается в логически объяснимую схему. В тяжелый экономический для страны период месторождение было отдано для разработки частной компании. В последующем, при формировании видения развития газовой отрасли в Сибири и на Дальнем Востоке, — России пришлось «возвратить» и оставить за собой контроль над стратегически важным объектом. С точки зрения иностранного инвестора такое поведение государства-реципиента иностранных инвестиций неприемлемо в силу лишь одного постулата: «собственность свя-

щенна и неприкосновенна». Кроме того, в работе подчеркивается, что огосударствление ТЭК проходит в рамках общего усиления федерального центра по отношению к субъектам Российской Федерации. Сложившаяся к настоящему времени структура национального управления нивелирует активное участие российских регионов в мирохозяйственных процессах на международном макро- и субрегиональном уровне.

Настоящее исследование показывает, как у России сформировалось комплексное видение развития природных ресурсов, в схему реализации которого иностранный инвестор не вписывался. Государство в данном случае дало понять акционеру о необходимости «сдать позиции», несмотря на тот факт, что несколько лет назад само выдало лицензию на разработку месторождения и то обстоятельство, что к концу 2007 г. ОАО «ТНК-BP» инвестировало в проект более 600 млн дол. Получилось, что Россия как собственник недр сначала подписало лицензионное соглашение, отдав на откуп уникальный проект, а в последующем установило «акционерный» контроль над месторождением. Между тем в этом не было необходимости, так как государство может законодательно ограничивать действия инвестора без дополнительного внутреннего контроля оператора. «Реальная причина такой политики - отсутствие владения российского правительства компанией. Иностранный инвестор (British Petroleum) владеет 31 % Компании, российский бизнесмен (В. Вексельберг) владеет 31%, еще один (В. Потанин) - 26 %, а Россия - только 10 %. И это политически неприемлемо»88. Сделав более прозрачной ситуацию с иностранными инвесторами только в 2008 г., государство сфокусировалось над теми проектами, контроль над которыми был не только желателен, но и обязателен по причине их масштабности.

Пример Ковыкты дает четкое понимание того, что Соглашений о разделе продукции, скорее всего, на территории Российской Федерации более заключаться не будет, несмотря на включение таких участков недр в соответствующий перечень. По данному поводу невозможно сделать однозначных выводов. С одной стороны, все существующие сегодня СРП (Сахалин-1, Сахалин-2, Харьягинское месторождение) были заключены в сложный политический и экономический период. Когда же Россия стала способной самостоятельно обустраивать свой сырьевой сектор, - было принято негласное политическое решение о восстановлении утраченных государством позиций (как получилось с «Сахалин-2»), Объяснение такой политики достаточно простое: «СРП не интересно государству, когда цена на нефть растет».89

Актуальным предоставляется вывод о том, что сегодня в международных отношениях частный капитал может давать большие гарантии, нежели межгосударственные соглашения и договоры. Ведь ни постоянный политический диалог, ни даже подписание Международного технико-экономического обоснова-

88 Пол Эдвард Джеффери. Заместитель генерального директора ОАО Компания «РУСИА Петролеум» по производству в период 2002-2007 гг. Интервью от 16.01.2008 г. // Личный архив автора.

89 Пак Валерий Анатольевич. Генеральный директор ОАО Компания «РУСИА Петролеум» в период с 2002 по декабрь 2009 г. Интервью от 05.02.2008 г. // Личный архив автора.

ния в 2003 г. не придали импульса, достаточного для начала реализации уникального проекта.

Необходимо отметить, что КГКМ играло заметную роль в региональной политической жизни (в качестве одного из козырей), а также имело положительные прямые и косвенные социальные выгоды. На наш взгляд, нет достаточных данных для того, чтобы утверждать, что местное население больше выиграет ог того, если месторождение будет разрабатываться национальными, а не иностранными компаниями. По крайней мере, «социальный фактор» имел место в течение всего периода времени присутствия иностранного акционера и выполнения им работ на объекте. Сегодня же, когда уже фактически отозвана лицензия и проект «заморожен», никаких дополнительных дотаций со стороны бизнес-структур в пользу Жигаловского и Казачинско-Ленского районов Иркутской области не поступит.

В целом, на протяжении последних нескольких лет прослеживается общемировая тенденция по пересмотру условий добычи энергоресурсов с участием иностранных компаний. Формирование новых правил игры для инвесторов в экспортно-ориентированных странах вписывается в общую логику мирового экономического развития.

Пример Ковыктинского месторождения также показал, что стал формироваться новый общемировой тренд: государства стремятся взаимодействовать с прогосударственными хозяйствующими субъектами, а не просто с крупными компаниями, поскольку отношения на уровне «государство - государство» в лице национальных корпораций на территории иных стран имеют больший вес, чем деловые связи с частными инвесторами. Взаимовыгодные отношения между подконтрольными государству структурами и бизнесом мирового уровня подвержены множественным рискам, в то время как международное сотрудничество напрямую с государством является более прочным, надежным и стабильным.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК:

1. Артемьев И. Н. Проблема противостояния государственной собственности на недра и частной собственности на добытые из недр полезные ископаемые / И. Н. Артемьев // Федерализм. - 2009. - № 4 (56). - С. 199-203.

2. Артемьев И. Н. Ковыкта. Бесценный опыт / И. Н. Артемьев // Нефть, газ и бизнес. - 2010. - № 3. - С. 63-65.

Статьи в других изданиях:

3. Артемьев И. Н. Динамика привлечения иностранных инвестиций для разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения (на примере Китая, Японии и Южной Кореи) / И. Н. Артемьев // Россия и Восток: взгляд из Сибири : Всерос. науч. конф., посвящ. 30-летию Центра Азиатско-Тихоокеанских

исследований ИГУ (Иркутск, 19 декабря 2008 г.): материалы / [ред. кол.: В. П. Олтаржевский [и др.]]. - Иркутск : Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2010. - С. 83-91.

4. Артемьев И. Н. Бизнес между властью и обществом: социальный аспект / И. Н. Артемьев //. Сибирское общество в контексте мировой и Российской истории (Х1Х-ХХ в): материалы Всерос. науч. конф посвящ. 200-летию со дня рождения генерал-губернатора Восточной Сибири Н. Н. Муравьева-Амурского. -Иркутск, 2010.-С. 113-117.

5. Артемьев И. Н. Динамика привлечения иностранных инвестиций для разработки Ковыктинского месторождения / И. Н. Артемьев // Исторические исследования в Сибири: проблемы и перспективы : сб. материалов 3-й регион, мол. науч. конф. - Новосибирск : Ин-т истории СО РАН, 2009. - С. 290-297.

6. Артемьев И. Н. Соотношение «либерализации» и «контроля» в государственном регулировании экономических процессов в ТЭК (на примере ОАО Компания «РУСИА Петролеум») / И. Н. Аргемьев // Экономика в XXI веке : сб. науч. тр. 4-й Всерос. науч.-практ. конф. «Теоретические проблемы экономической безопасности XXI века» / под ред. Г. А. Барышевой, Л. Н. Борисовой. -Томск: Изд-во ТПУ, 2007. - С. 73-76.

Подписано в печать 21.04.2010. Формат 60x84 1/16. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ 65

Издательство Иркутского государственного университета 664003, Иркутск, бульвар Гагарина, 36; тел. (3952) 24—14—36

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Артемьев, Иван Николаевич

Введение.

Глава I. Международное сотрудничество в области освоения природных ресурсов.

§ 1. Международные инвестиционные отношения.

§ 2. Газовая отрасль в мире: возникновение, становление, развитие.

§ 3. Иностранное инвестирование в России: эволюция регулирования.

§ 4. Становление мировой практики международного сотрудничества в области освоения природных ресурсов (1950-е - 2000-е годы).

Глава II. Разработка Ковыктинского газоконденсатного месторождения: международный аспект.

§ 1. Отношения России со странами Юго-Восточной Азии (1990-е - 2000-е).

§ 2. Межгосударственное сотрудничество в освоении Ковыктинского газоконденсатного месторождения.

§ 3. Участие международных негосударственных акторов в освоении

Ковыктинского газоконденсатного месторождения.

§ 4. Роль Ковыктинского газоконденсатного месторождения в региональной политической и общественной жизни Иркутской области.

Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Артемьев, Иван Николаевич

История развития отношений между государствами всегда интересовала широкую научную общественность. Сложившаяся после 1648 г. модель политического мироустройства получила название Вестфальской, или государственно-центристской. Классическое политическое устройство мира в качестве основной структурной единицы опиралось на государство-пацию. В течение более трехсотлетней истории международных отношений после формирования Вестфальской системы выстраивались межгосударственные связи с выработанными механизмами диалога, влияния, взаимодействия. Со временем стали возникать науки, изучающие политические отношения: на уровне государства - политология; на уровне их поведения на мировой арене - теория международных отношений. В силу достижений научно-технической революции, интенсификации экономических связей и выхода их на другой уровень, традиционный миропорядок изменился, эволюционировало ядро системы -принцип национального суверенитета. Внутри указанной политической системы появились и стали активно проявлять себя элементы, которые сегодня трансформировались в новых акторов. К ним можно отнести межправительственные организации, транснациональные корпорации, международные неправительственные организации, религиозные организации и движения, международные преступные и террористические организации и др. Стоит отметить, что первые межправительственные организации появились еще в XIX веке в Европе (Постоянная комиссия по судоходству по Рейну, Международный телеграфный союз, Всемирный почтовый союз и т.п.). Прототипом современных ТНК можно назвать Восточно-Индийскую Компанию, имевшую головной офис в Лондоне, но осуществляющей свою основную деятельность в Индии1. Увеличение числа акторов такого типа изменило структуру Вестфальской политической системы мира, что привело к ее существенному видоизменению.

Сегодня в мире имеет место явное преобладание новых транснациональных акторов над государствами. Количество государств - не более двухсот, межправительственных организаций - порядка двухсот пятидесяти, активно действующих неправительственных организаций на международном уровне - порядка шести тысяч.2 Транснациональных корпораций на конец 1990-х

1 Лебедева М.М. Мировая политика. М.: Аспект-пресс, 2003. - С.8.

2 Russett В., Starr Н., Kinsella D. World Politics: The Menu for Choice. Sixth edition. Boston, N.Y.: Bedford / St. Martin's. 2000. P.59. годов насчитывалось более пятидесяти трех тысяч, при этом объем продаж ряда корпораций превосходил ВНП некоторых государств (по состоянию на 1999 г.): «Дженерал Моторз» - 161,3 млрд. дол., «АйБиЭм» - 81,7 млрд. дол., Ирландия л

67,7 млрд. дол., Новая Зеландия - 55,8 млрд. дол.

На указанные изменения в политической структуре мира обратили внимание еще в 1970-х годах Р. Кохэн и Дж. Най.4 Их основная идея сводится к тому, что государства, оставаясь ведущими акторами на мировой политической арене, стали вступать в сложные отношения не только между собой, как было ранее, но и с прочими, транснациональными игроками. Особенно заметно это проявилось при развитии нефтегазовой отрасли. Так, нефтяная и газовая отрасль зародились во второй половине девятнадцатого века, когда довольно несложный процесс — добыча нефти из выкопанных вручную колодцев - был преобразован технологией и духом предпринимательства в бизнес мирового уровня. Изучение сложных взаимоотношений между мировой нефтегазовой индустрией и международной политикой дает ключ к пониманию того, как добыча, контроль и распространение продуктов переработки углеводородов стала одним из определяющих факторов развития мировой экономики, а затем и политики.

Первые нефтяные империи - корпорации «Стандард ойл» Дж. Рокфеллера в США и компании братьев Нобель в России сыграли роль мощнейших катализаторов развития мирового капитализма. После успешного применения нефти во время войны мир требовал все большие объемы нефти для целей экономического процветания и наращивания национального могущества, поэтому нефть стала основным элементом национальных стратегий. Совпадение национального и коммерческого интереса государства и ТНК соответственно сопутствовало сращиванию капитала и политики. ТНК не без государственной поддержки пытались закрепиться на месторождениях стран бывшего колониального мира. Однако последние активно избавлялись от своего колониального прошлого, и статус западных нефтяных компаний со временем опустился до уровня наемной рабочей силы. Кризисы 70-х годов оказали влияние на изменение структуры топливно-экономического баланса стран мира. Внимание было обращено на природный газ, развитие атомной и гидроэнергетики. Но несмотря на такие изменения, нефтегазовая отрасль осталась локомотивом

3 Kegley Ch.W., Wittkopf E.R. World Politics: Trend and Transformation. Seventh Edition. N.Y.: St. Martin's / WORTH. 2001. P.231.

4 Keohane R.O. and Nye J.S. Transnational Relations and World Politics. Cambridge, 1972. развития мировой промышленности и основным объектом ее потребления. Союз национальных государств и национальных ТНК в нефтегазовой отрасли, особенно если вопрос касался освоения месторождений за рубежом, был долгосрочным и надежным.

Биполярный мир ограничивал возможности капиталистической экономики и ТНК в проникновении и получении прибыли на территории советского блока. СССР к середине 80-х годов XX века стал одним из крупнейших источников нефти и газа для всего мира. Экспортные поставки углеводородов были почти единственным связующим звеном между нашей страной и Западом за всю историю существования СССР. С распадом Советского Союза рухнули границы, изолировавшие нефтяную и газовую промышленность от участия иностранных инвесторов. За последнее десятилетие западные компании стали партнерами и инвесторами, несущими капитал, широкий выбор технологий и доступ к мировым рынкам. Этот опыт в каждой стране складывается по-своему, но во всех случаях новые взаимоотношения носят сложный характер, подвергаются самым разнообразным факторам давления. Представляется бесспорной необходимость выявления трудностей и научного обобщения чуть более 15-летнего опыта хозяйствования нефтегазовой отрасли в условиях рынка.

На сегодняшний день существует достаточное количество исследований, посвященных различным аспектам развития ТЭК в мире и России. В нефтегазовом секторе - это, в первую очередь, работы в области открытия, разведки, разработки и перспектив освоения месторождений. По большей части — это труды, посвященные геологическим, технологическим и экономическим вопросам; в меньшей степени затронуты географические, экологические, исторические составляющие. В них приводятся данные об открытых месторождениях, владельцах лицензий на их разработку и эксплуатацию, статистика пробуренных скважин и полученных баррелей, затраченных средств и вложенных инвестиций, и т.д. Впрочем, любой проект, связанный с разработкой какого-либо сырьевого запаса — уникален, а ситуация вокруг каких-либо залежей, освоение которых находится под контролем иностранцев, - настолько специфична, что для более глубокого понимания эволюции международных отношений в рамках топливно-энергетического комплекса невозможно довольствоваться только фактами и цифрами, находящимися на поверхности. Так называемые «точечные исследования» дополняют, а порой восполняют пробелы в изучении определенной тематики. В нашем случае представление анализа освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения с точки зрения международных отношений позволит лучше понять всю трудность соприкосновения акторов в области освоения природных ресурсов.

Ковыктинское газоконденсатное месторождение (далее по тексту - КГКМ) было открыто ГУГП «ВостСибнефтегазгеология» в 1987 году. Первая оценка запасов месторождения, проведенная в 1991 году, дала обнадеживающие результаты, а именно: С1 (запасы в стадии разведки) = 131 млрд. мЗ, С2 (предварительно оцененные) = 210 млрд. мЗ. В апреле 1992 года для освоения крупнейших месторождений углеводородного сырья Иркутской области было создано ОАО Компания «РУСИА Петролеум». Последующее подтверждение объемов КГКМ включили его в двадцатку крупнейших мировых месторождений газового конденсата и сделали привлекательным объектом вложений инвестиций, в том числе иностранных.

КГКМ, являясь одним из крупнейших месторождений в России и мире, стало объектом исследований, в первую очередь, экономического характера: целесообразность освоения в ближайшее время, обязательная «экспортная» направленность проекта, извлечение и использование гелия, и т.д.

Согласимся, что анализ сегодняшней действительности лишь с точки зрения настоящего времени - ограничен. Современность не может быть правильно осмыслена без представления ее основных положений во взаимосвязи с ходом исторического процесса, так как не будет верно дана оценка процессам, берущим свое начало в прошлом, и соответственно, любые выводы и прогнозы в силу несистемного подхода будут дефективны.

Комплексность проблемы объясняет масштабность историографии, изучающей международную, экономическую, политическую, правовую составляющие обозначенного вопроса.

Систематизация историографии, приведенной ниже, достаточно условна, однако она, на наш взгляд, обосновывает научный поиск в пределах указанной проблематики. Для более правильного понимания проблемы были выделены общетеоретические труды по теории международных отношений, затем дана оценка работам в области развития международного инвестирования капиталов, в том числе в нефтегазовой области. В дальнейшем представлена литература по истории развития газового дела, и наконец, исследования о состоянии современного топливно-энергетического комплекса в мире и в России, с учетом международных процессов интеграции и взаимопроникновения в рамках неолиберального подхода теории международных отношений.

При написании данной работы оказались существенным обращение к трудам крупных отечественных специалистов по теории международных отношений. Необходимо особенно выделить таких исследователей, как А.Д. с д 7 R

Богатурова , П.А. Цыганкова , М.М. Лебедеву , Г.Н. Новикова , в трудах которых дается системное представление об основных теориях международных отношений. Среди зарубежных теоретиков нужно отметить работы Р.Кохэна и Дж. Ная9, дающих комплексное обоснование неолиберальной концепции международных отношений, смысл которой сводится к тому, что ориентировочно с 1970-х годов XX века резко возросла взаимозависимость отдельных стран в экономической, политической, социальной сферах, и государство утратило способность контролировать данные взаимоотношения, и как следствие, свою роль основного субъекта международных отношений. Полноправными участниками на мировой арене в рамках данной концепции могут выступать неправительственные организации, транснациональные корпорации, отдельные индивиды. Данные взгляды частично поддерживают последователи неомарксистского течения, например, С. Амин.10 Такая парадигмальная трансформация классических международных отношений, акторами которых являются государства, позволяет нам отнести данное исследование к работам, посвященным изучению мировой политики, которая в свою очередь зародилась и выросла на фундаменте международных отношений и представляет с ними единый и неразрывный комплекс.

Особого внимания заслуживают исследования, помогающие понять теоретические основы, принципы и особенности системы международных экономических отношений, причины, порождающие разную степень заинтересованности отдельных государств или их групп в конкретных направлениях развития международного сотрудничества. Труды следующих

5 Богатуров Л.Д., Косолапое Н.А., Хрустапев М.А. Очерки истории и политического анализа международных отношений. М., 2002.

6 Цыганков П.А. Международные отношения. М.: Гардарики, 2007; Международные отношения: социологические подходы / под ред. П.А. Цыганкова. - М.: Гардарики, 1998.

7 Лебедева М.М. Мировая политика. М.: Аспект-пресс, 2003.

8 Новиков Г.Н. Теории международных отношений. Иркутск, 1996.

9 Keohane R.O. and Nye J.S. Transnational Relations and World Politics. Cambridge, 1972.

10 Амин С. Вирус либерализма: перманентная война и американизация мира. - М.: Европа, 2007. -168 с. авторов значительно помогли при написании данной работы: Е.Ф. Борисов,11 Е. Ф. Авдокушин,12 Р.С. Кумахов,13 К.Р.Макконнелл, C.J1 Брю.14 Существенным было обращение к работам таких ученых, как Э.Луттвака,15 B.JI. Цымбурского,16 К. Жана, П. Савоны,17 Э. Кочетова.18

Так как данное исследование носит оттенок междисциплинарности, автором была проанализирована литература, позволяющая расширить и углубить изучение выбранной проблематики: инвестирование и правовое регулирование международных инвестиционных отношений, в том числе связанных с газовой отраслью.

Так, среди работ по инвестированию следует обратить внимание на работы Н.Г. Дорониной, Н.Г. Семилютиной, в частности их книгу «Государство и регулирование инвестиций»19, представляющую сведения об историческом процессе правового формирования инвестиционных отношений в мире.

Работа Д.К. Лабина «Международно-правовое обеспечение мирового экономического порядка»20 освещает актуальные вопросы защиты инвестиций в современном мире. Как указывает автор, соглашения о разделе продукции (СРП) до последнего времени являлись долгосрочной гарантией для иностранных инвесторов по всему миру.

Вопрос правового регулирования иностранных инвестиций качественно

91 рассмотрен А.Г. Богатыревым в монографии «Инвестиционное право» . В работе детально повествуется о становлении инвестиционно-правового поля в странах с развитой, переходной и отсталой экономикой.

В книге И.З. Фархутдинова «Международное инвестиционное право. Теория и практика применения»22 указывается, что государства так или иначе могут изменять свою политику по отношению к уже заключенным международным

11 Экономическая теория. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт,1999.

12 Международные экономические отношения: Учеб. пособие.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999.

13 Стратегия современных корпораций: новые моменты. - Год планеты. М.: Республика, 1998.

I4.McConnell C.R, Brue S.L. Economics. 2003.

15 Luttwak E. From Geopolitics to Geo-Economics: Logic of Conflict: Grammar of Commerce // The National Interest. 1990. No. 20.

16 Цымбурский B.JI. Борьба за евразийскую Атлантиду : геоэкономика и геостратегия. М.: Институт экономических стратегий, 2000; Цымбурский B.JI. Остров Россия. М.: РОССПЭН, 2007.

17 Савона П. Введение // Жан К., Савона П. Геоэкономика, господство экономического пространства. М., 1997.

18 Кочетов Э. Геоэкономика: Освоение мирового экономического пространства. М., 1999.

19 Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Государство и регулирование инвестиций. М., 2003.

20 Лабин Д.К. Международно-правовое обеспечение мирового экономического порядка. М., 2004.

21 Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М., 1992.

22 Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право. Теория и практика применения. М.: Волтерс Клувер, 2005. контрактам, однако призывает акторов быть более цивилизованными при желании изменений отдельных положений заключенных соглашений.

Н.Н. Вознесенская в своей работе «Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт»23 рассматривает процесс становления инвестирования в Российской Федерации, эволюцию соответствующего законодательства начиная с перестройки и заканчивая современным периодом, при этом апеллируя к опыту отдельных государств, что дает представление о многовариантности правовых полей интересующих нас отношений.

Стоит обратить внимание, что правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности стало предметом исследования Р.А. Курбанова24 в докторской диссертации, где собран богатый материал по обозначенной теме в рамках историко-компаративного подхода.

В целом, анализ истории и современного регулирования иностранных инвестиций дается в работах таких авторов, как А.А. Конопляник, М.М. Субботин,25 Р.Н. Салиева,26 В.А. Семеусов,27 В.В. Силкин,28 и др.

Среди зарубежных исследований можно отметить книгу Д. Джонстона «Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе продукции»,29 имеющего практический опыт проведения переговоров при заключении соглашений о разделе продукции (СРП), и показывающего специфику большей части СРП, заключенных на территории тех или иных государств. Данная работа комплексно рассматривает эволюцию инвестиционных отношений, связанных с нефтегазовой отраслью, а также особенности заключаемых СРП буквально по всему миру.

Логичным представилось после ознакомления с трудами об отношениях, связанных с процессами инвестирования и их правового регулирования, перейти к работам, в которых представлена история зарождения газовой отрасли.

23 Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). М.: Инфра-М, 2002.

24 Курбанов Р.А. Правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности : дис. . докт.юрид.наук : 12.00.03 : утв.21.04.06 / Курбанов Р.А. - Москва, 2005.

25 Конопляник А.А., Субботин М. Государство и инвестор: об искусстве договариваться (концессионное законодательство в России). 4.1. М., 1996.

26 Салиева Р.Н. Правовые проблемы обеспечения развития предпринимательской деятельности в нефтегазовом секторе экономики. Новосибирск.: Наука, 2001.

27 Семеусов В.А. Иностранные инвестиции и право России. Иркутск, 2003.

28 Силкин В.В. Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты. М., 2003.

29 Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе продукции / Пер. с англ. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2000.

Исторически сложилось, что газовая промышленность была «рождена» нефтяной, и даже после выделения ее в отдельную отрасль принято говорить о нефтегазовом комплексе. Это объясняется тем, что до начала XX века добыча природного газа не велась из газовых месторождений. Газ был попутным, являлся «побочным» продуктом при добыче нефти, а понятия «газовое» или «газоконденсатное» месторождение не существовало. Кроме того, поскольку газовое дело в дореволюционной России находилось в зачаточном состоянии, а после появления на мировой арене СССР возможность открытого изучения информации состоянии нефтегазового комплекса США (основного производителя и потребителя природного газа) была ограничена, можно было лишь обнаружить заметки техническо-описательного характера о газовой промышленности. Публикации конца XIX - начала XX веков носили нарративный характер о географическом расположении газовых источников и способов использования человеком газа. Впрочем, в книге М.Х. Шахназарова «Естественный газ, его добыча и утилизация» представлена проблема возрастания роли газа и газопродуктов в промышленной жизни страны; указаны методы его добычи, переработки, транспортировки.

Уникальным можно назвать исследование Ф.К. Джафарова31, использовавшего в своей работе историко-технический подход, в рамках которого проведена систематизация технического развития российского газового дела с некоторым историческим экскурсом. Так, например, сделан вывод, что в конце XIX-начале XX века газовое дело в России, по сравнению с США, почти не развивалось, а рост газодобычи был прерван Первой мировой войной и революцией. Зарождение газовой промышленности, как таковой, можно отнести лишь к 30-м годам прошлого века, когда отрасль получила поддержку на государственном уровне.

История газовой отрасли в СССР и России представлена трудами отечественных авторов, например, Р.Ш. Кувакова32, А.К. Кортунова,33 А.Л. Седых,34 и др. Аналогичная тематика развита в работе американских ученых П.Е. Людольфа и Т. Шабада, которые в своем исследовании «Нефтяная и газовая

30 Шахназаров М.Х. Естественный газ, его добыча и утилизация. - M.-JL: Нефтяное изд-во НТУ ВСНХСССР, 1928.

31 Джафаров Ф.К. Составление техники и технологии газового дела в России — СССР: автореф.дис.канд.тех.наук: 07.00.10 / Ф.К. Джафаров. - Уфа, 2005. -24 с.

32 Куваков Р.Ш. Очерки истории нефти и газа России. — Оренбург: Оренбургский государственный институт менеджмента, 2007. - 279 с.

33 Кортунов А.К. Газовая промышленность СССР. - М., 1967.

34 Седых А.Л. История развития газовой промышленности. - М., 2004. отрасли в СССР» дают обстоятельный анализ состояния нефтегазовой отрасли в СССР в 60-е годы XX века, сделан прогноз о получении Советским Союзом статуса мирового экспортера нефти после 1972 года и связанной с этим возможной дестабилизацией цен на «черное золото».35

Среди трудов иностранных авторов необходимо указать на книгу исследователя Луи Стотца «История газовой промышленности» , представившего в ней информацию о газовой промышленности США с начала ее развития до первой четверти XX века. Автор отмечает, что газ первоначально использовался исключительно для освещения крупных промышленных центров и улиц, а в дальнейшем приобрел более широкое хозяйственное значение. Л.Стотц опубликовал информацию, истребованную им у частных корпораций, что делает данную работу весьма насыщенной статистическими данными и дает представление о значении газа в жизни страны.

Очень существенным для понимания мирового развития нефтегазового комплекса оказалась работа Д. Ергина «Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть» , где дан анализ истории возникновения, развития нефтегазового комплекса, сложность взаимодействия первых транснациональных корпораций с государствами и влияния таких взаимоотношений на мировую политику.

Весьма многообразна литература, представляющая анализ современного мирового топливно-энергетического комплекса, взаимоотношений акторов международных отношений, связанных со спросом, добычей и поставкой углеводородов.

Отдельной строкой необходимо выделить работу В.А. Крюкова, А.Н. Токарева «Нефтегазовые ресурсы в трансформируемой экономике: о соотношении реализованной и потенциальной общественной ценности недр (теория, практика, jo анализ и оценки)», которая является фундаментальным исследованием норм, правил и тенденций, регулирующих функционирование и развитие нефтегазового сектора в рамках трансформируемой экономики. В ней представлены основные проблемы, связанные с учетом интересов государства, нефтегазодобывающих

35 Lydolph Paul Е., Shabad Th. The Oil and Gas Industries in the U.S.S.R. / Annals of the Association of American Geographers, Vol. 50, No. 4. pp. 461-486.

36 Stotz L. History of Gas Industry. New-York. 1930.

37 Ергин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть / Пер. с англ. - М.: ДеНова, 1999.-968 с.

38 Крюков В.А., Токарев А.Н. Нефтегазовые ресурсы в трансформируемой экономике: о соотношении реализованной и потенциальной общественной ценности недр (теория, практика, анализ и оценки). Новосибирск: Наука-Центр, 2007. регионов, компаний-операторов, проанализирована зарубежная и российская практика функционирования и развития нефтегазовой отрасли. Отмечено, что предстоит огромная работа по изучению и научному обобщению уже имеющегося 15-летнего опыта хозяйствования нефтегазовой сферы в условиях рынка.

В монографии И.Л. Савельевой «Минерально-сырьевые циклы

39 производств Азиатской России: региональные черты становления и развития» рассмотрены вопросы, связанные с рациональным природопользованием, которое в свою очередь основывается на создании межотраслевых территориальных образований, предприятия которых осуществляют тесные технологически взаимообусловленные сочетания производственных процессов.

Особенностью научного труда «Стратегии макрорегионов России:

40 методологические подходы, приоритеты и пути реализации» под редакцией академика А.Г. Гранберга можно назвать представление глубокого анализа и обоснование необходимости комплексной переработки природных ресурсов, а также «диалог» СО РАН и Правительства РФ о форме и содержании Стратегии развития Сибири. Например, в правительственном документе не нашло отображения представленное СО РАН понятие «Сибирь», что лишает документ конкретной административной привязки. Также из предложенного учеными проекта Стратегии была изъята качественная аналитика о СРП, приватизационных процессах, банкротстве, и т.д.

Так же стоит отметить таких авторов, как Н.В. Зубаревич41, Р.Ф. Туровский42, И.М. Бусыгина, 43 чьи труды по регионалистике были необходимы для более глубокого понимания сложности хозяйственных отношений между центром и регионами России.

39 Савельева И.Л. Минерально-сырьевые циклы производств Азиатской России: региональные черты становления и развития. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2007; Савельева И.Л. Нефтяной комплекс азиатских регионов России в постсоциалистическом периоде / И.Л. Савельева // Региональное природопользование и фундаментальные проблемы географии будущего / Отв. ред.: чл.-корр. РАН В.А. Снытко, проф., д.г.н. Б.М. Ишмуратов. - ИркутскЛ: Изд-во ИГ СО РАН, 2001.-С. 177-203.

40 Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. академика А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004.

41 Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. М.: Эдиториал УРСС. 2003.

42 Туровский Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.

43 Внешние связи российских регионов. Под ред.И.Бусыгиной, М: МГИМО, 2001.

В работе авторов К.Н. Миловидова, А.Г. Коржубаева, JI.B. Эдера «Нефтегазообеспечение глобальной экономики»44 представлены тенденции и закономерности энергообеспечения современной мировой экономики, дано обоснование приоритетным направлениям развития нефтегазового комплекса, в т.ч. российского; рассмотрена глобальная система производства энергоресурсов по видам энергии, региональным группам, странам.

Среди наиболее известных специалистов исследования ТЭК можно выделить таких известных ученых, как: А.А. Арбатов45, М.Д. Белонин, О.Б. Брагинский46, Н.И. Воропай, А.А. Герт, Ю.Д. Кононов47, А.А. Конопляник48, А.Э. Конторович49, А.Г. Коржубаев50, О.С. Краснов51, В.А. Крюков, С.И. Кузнецов,52 А.А. Макаров,53 К.Н. Миловидов54, В.И. Назаров, Н.И. Суслов,55 и другие.

Среди иностранных работ, посвященных перспективам сотрудничества стран АТР и России в области освоения нефтегазовых месторождений, нужно

СП отметить таких авторов, как М. Огутеу, Кс. Ма, Р. Солиго, некоторые ведомственные исследования.58

44 Миловидов К.Н., Коржубаев А.Г., Эдер JI.B. Нефтегазообеспечение глобальной экономики. - М.: «ЦентрЛитНефтеГаз, 2006.

45 Арбатов А.А. Пути становления российских неинтегрированных компаний // Нефтегазовая вертикаль. - 2001. - № 4. - С.28-32.

46 Брагинский О.Б. Мировой нефтегазовый комплекс. М.: Наука, 2004.

47 Кононов Ю.Д. Влияние конъюнктуры мировых энергетических рынков на рациональный экспорт российского газа// Проблемы прогнозирования. — 2001. - № 2. — С. 159-72.

48 Конопляник А.А. Россия на формирующемся евроазиатском энергетическом пространстве: проблемы конкурентоспособности. Nestor Academic Publishers LLC, 2004.

49 Конторович А.Э. Топливно-энергетический комплекс Сибири — основа могущества России // Вестник Российской академии наук. - 2002. - № 3; Конторович А.Э., Коржубаев А.Г., Эдер Л.В. Перспективы поставок природного газа России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона // Регион: Экономика и социология. — 2008. - № 2. — С.307-323.

50 Коржубаев А.Г. Состояние и перспективы развития системы энергообеспечения в Азиатско-Тихоокеанском регионе и усиление позиций России // Методы анализа и моделирования динамики экономических процессов /Отв.ред. В.Н. Павлов, Л.К. Казанцева. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2002.; Коржубаев А.Г. Российские нефтегазовые компании на фоне крупнейших транснациональных компаний мира // ЭКО. -2005. -№ 2. - С. 143.-159.

51 Краснов О.С. Формирование стратегии подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтедобывающей промышленности. - Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000.

52 Kuznetsov S.I. Oil-Gas Complex of East Siberia and Prospects of Cooperation with Korean Peninsula // The 21st century Siberia-East Asia, Cooperative Perspectives. - Daejeon: Pai Chaai University, 2004.

53 Макаров А.А. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство. - М.: Энергоатомиздат, 1998.

54 Ермилов О.М., Миловидов К.Н., Чугунов Л.С. и др. Стратегия развития нефтегазовых компаний. — М.: Наука, 1998.

55 Суслов Н.И. Анализ взаимодействий экономики и энергетики в период рыночных преобразований / Отв.ред. М.В. Лычагин, Л.Б. Меламед. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2002.

56 Oguteu М., Ma X. Growing Links in Energy and Geopolitics. China, Russia and Central Asia. Paris, 2008.

57 Soligo R. Facilitating Development of the Natural Gas Market in Japan: Pipelines and Gas Law. Rice Univ. Nov. 2001.

58 Natural Gas Services Reforming in Selected Markets. Inv. № 332-426. USITC Publication 3458. Oct, 2004; Irkutsk development seen viable // The Oil and Gas Journal. - Vol.9. Apr.l993:nl. p30(2).

Стоит подчеркнуть, что зарубежных исследований, дающих детальное представление об историческом ходе развития событий вокруг Ковыкты, достаточно мало. Чаще всего встречаются работы, где представлены варианты видения «новой» политики («огосударствления») России по «перестраиванию» отношений с прочими участниками процесса касательно топливно-энергетического комплекса. Можно указать таких авторов, как Каору Ямагичи, Кеи Чо,59 Чанг Дукйон,60 Джикиан Ма.61

Исследования Ковыктинского месторождения, проводимые непосредственно в Восточной Сибири, в большей части, за редким исключением,62 касаются экономической,63 экологической,64 геологической65, геофизической,66 социальной проблематики.

Среди иностранных работ, достаточно детально дающих анализ ситуации вокруг КГКМ, необходимо особенно выделить работы К.-У. Пайка, в которых автор рассматривает остроту проблемы обеспечения Китая, Японии и Южной Кореи природным газом, попытки данных стран обеспечить себе доступ на Ковыктинское месторождение, а также дает анализ политике России по отношению к данным странам и собственной энергетической политике. Стоит упомянуть о работах таких авторов, как С.Жао68, И.Н. Осипов69 и др.

39 Kaoru Yamagichi and Keii Cho. Natural Gas In China. The Institute Of Energy Economics. Japan. August, 2003.

60 Chang Duckjoon. Northeast Energy Cooperation and Russia Far East. Korea Focus. May-June, 2004.

61 Jiqiang Ma. Substantial Result Achieved for Russia-China-ROK Gas Cooperation Project. China Oil and Gas. № 4 (2003): 42-45.

62 Kuznetsov S.I. Oil and Gas Resources of Siberia and Russian Far East. Their Role in Forming the System of the Political and Economic Cooperation in North East Asia Region // Shimaine Journal of North East Asian Research, 2002.

63 Винокуров M.A. Экономика Иркутской области: в 6 т. 'Г.З.; Безрядин Максим Васильевич. Финансовые проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику Восточной Сибири : Дис. канд. экон. наук : 08.00.10 : Иркутск, 1998. - 210 с. РГБ ОД, 61:99-8/446-7.

64 Абалаков А. Д. Концепция производственного экологического мониторинга Ковыктинского газового комплекса. Иркутский гос. ун-т, 2006.; Абалаков А.Д. Экологические аспекты освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения / А.Д. Абалаков, Э.С. Зиганшин, Д.О. Медведев ; отв.ред. А.И. Антипов. - Иркутск: Изд-во ИГ СО РАН, 2001.

65 Искатели сибирской нефти: сб. воспоминаний геологов-геофизиков / Общ. ред. И.Ф. Зыковой, Л.П. Сазоновой. - Иркутск : Арт-Пресс, 2003.

66 Геоэкология кустового безамбарного бурения нефтегазовых месторождений / Иркутск : Изд-во Арт-Пресс, 2003.

67 Keun-Wook Paik. Russia's Oil And Gas Export To Northeast Asia // Asia-Pacific Review. - Vol.12. - N° 2. - 2005; Keun-Wook Paik and Jae-Yang Choi. Pipeline Gas Trade Between Asian Russia, Northeast Asia Gets Fresh Look//Oil and Gas Journal 95.-№ 33 (August 18, 1997): 41-45.

6S Suisheng Zhao. China's Global Search for Energy Security: cooperation and competition in Asia-Pacific // Journal of Contemporary China (2008), 17(55), May, p.207-227.

69 Osipov I. Towards Regaining Energy Control: Foreign Investment, Kovykta Project, and the Rise of Gazprom (lessons learned). URL: http://ualberta.ca/~parkland/research/studies/spr (дата обращения: 15.08.2008).

Необходимо обратить внимание, что исследования энергообеспечения, ресурсов, прогнозов потребления осуществляют международные организации: Римский клуб, Международное энергетическое агентство, Международное агентство по атомной энергии и др.; зарубежные специализированные институты: Японский институт экономики энергетики, Институт экономики Северо-Восточной Азии и др.; нефте- и газодобывающие компании: «Бритиш Петролеум», «Эксон Мобил», «Тоталь», «ПетроЧайпа», «КОГАЗ» и др. В России работы по изучению ТЭК ведутся в Институте геологии нефти и газа СО РАН, Российском государственном университете нефти и газа им.И.М. Губкина, Институте энергетических исследований РАН, Институте систем энергетики СО РАН.

Несмотря на проводимые исследования, сегодня существует пробел в изучении и подведении итогов такой проблемы, как «противостояние» государственной собственности на недра и частной (иностранной - в данном случае) собственности компаний-операторов месторождений на добытые из недр полезные ископаемые. После 15-ти летнего постперестроечного периода Россия на уровне закона в 2008 году установила «квоты» для иностранцев для участия в проектах по добыче углеводородов,70 сделав свою политику в этой области более прозрачной и предсказуемой. Но что произошло с теми участниками, кто уже владел огромными месторождениями?

Действительно, истоки обозначенной ситуации в рамках нефтегазового комплекса, по нашему мнению, необходимо искать в начале 90-х годов прошлого столетия, когда Россия начала переход от плановой экономики к рыночной. В сложный период государство стремилось не допустить экономической катастрофы, постепенно выстраивая новую политику в отношении зарубежных стран и инвесторов, одновременно претворяя в жизнь соответствующие реформы внутри страны. Так, с одной стороны, государство всегда стремится сохранить контроль над важнейшими стратегическими производственным комплексами и согласно Конституции Российской Федерации является собственником недр, а с другой стороны, в начале 90-х годов XX века инвестиционное и корпоративное законодательство, с целью привлечения капитала, позволило частным компаниям аккумулировать в виде активов право на добычу значительных объемов природных

70 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» : фед. закон от 29.04.2008 № 58-ФЗ // Рос. газ. - 2008. - № 96. - 07мая. ресурсов. И как теперь поступить государству, если «национальная» стратегия развития и освоения определенного месторождения сильно отличается от таковой, принятой в рамках компании - оператора? Имеет ли право государство вернуть контроль над ресурсами, если само предоставило лицензию на их разработку? Какой отклик это получит на мировой арене? Как сохранить баланс между национальным интересом и гарантией неприкосновенности частной собственности? Какова судьба инвестора в таком случае, если он затрачивал огромные ресурсы на выполнение условий лицензионного соглашения? В исследовательской работе представлен пример истории освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения. В 1992 году для освоения сырьевых залежей углеводородов на территории Иркутской области было создано акционерное общество Компания «РУСИА Петролеум». Изначально основными акционерами являлись крупнейшие предприятия области, однако после кризисных явлений середины-конца 90-х годов XX века контроль над компанией оказался в руках

71 совместной российско-британской компании ТНК-BP. Сегодня уже трудно такое представить, но на рубеже веков акционеры ОАО Компания «РУСИА Петролеум» планировали вести отдельный газопровод через территорию Китая в Южную Корею, а ОАО «Газпром» рассматривался в качестве конкурента на данном направлении72. В 2003 году переоцененные запасы КГКМ были утверждены в объеме 1,9 трлн.м куб., что делало перспективы развития уникального месторождения самыми радужными, а планируемую прибыль огромной. Условия лицензионного соглашения выполнялись, и ничто не могло омрачить ожидаемый предстоящий взлет компании. Однако неожиданно в 2007 году работы были свернуты по причине согласования ОАО «ТНК-BP» и ОАО «Газпром» условий предстоящей сделки по купле-продаже акций, в результате которой ОАО «Газпром» должно было получить контроль над проектом. Данная сделка для ОАО «ТНК-BP» являлась вынужденной, совершенной под давлением Росприроднадзора и угрозы отзыва лицензии. Почему государство в лице ОАО «Газпром» сделало такой шаг, ведь оно не стояло в стороне в течение 15-ти лет, а принимало участие в судьбе КГКМ: был заключен ряд международных соглашений, результатом

71 Открытое акционерное общество «ТНК-BP» было образовано в 2003 году путем слияния активов ОАО «Тюменская нефтяная компания» и активов на территории Российской Федерации англоамериканской British Petroleum. Каждая компания владеет 50 % акций.

72 В сентябре будут инициированы депутатские слушания на предмет включения КГКМ в федеральный перечень участков недр, разрабатываемых на условиях СРП // Сибирское информационное агентство.иЯЬ: http://bfd.ru/?news&data=I999-6-25#a5973 (дата обращения: 21.08.2008). которых, в соответствии с одним из вариантов, было создание консорциума по дальнейшей разработке КГКМ, строительству трубопровода через Китайскую Народную Республику в Республику Корея, заключение долгосрочных контрактов на поставку газа?

Но нужно помнить, что топливно-энергетический комплекс является жизненно важной (бюджетообразующей) составляющей страны. Именно поэтому с 2002-2003 годов в сложившейся ситуации появился политический привкус -началось давление на иностранных инвесторов в рамках «огосударствления» ТЭК, и в нашем случае для иностранных участников в итоге была поставлена точка.

В целом анализ существующей литературы показал весьма малую изученность истории освоения КГКМ с точки зрения взаимоотношений международных акторов и отсутствие четкой системы представлений об историческом ходе событий, связанных с Ковыктой. В основном Ковыктинское месторождение является объектом экономических и геологических исследований, но не рассматривается как объект для изучений исторического характера, в то время как существует большой малоисследованный массив источников, позволяющий это сделать.

Учитывая степень изученности темы, были определены объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.

Объект исследования - система взаимоотношений государственных и негосударственных акторов международных отношений.

Предметом является взаимодействие различных акторов международного сотрудничества в нефтегазовой отрасли.

Цель исследования - представить комплексный анализ состояния международного сотрудничества в рамках освоения КГКМ в период 1992-2007 годы;

На основе поставленной цели были определены задачи работы:

- исследовать международные соглашения, заключенные между Россией и Китайской Народной Республикой, Республикой Корея, Японией, касающиеся разработки КГКМ; провести анализ межгосударственных отношений в обозначенных связях;

- отследить динамику иностранного участия в акционерном капитале компании - оператора КГКМ;

- отобразить специфичность участия иностранного инвестора в разработке ТЭК России на примере конкретного месторождения.

Актуальность такого исследования обосновывается как необходимостью осмысления изменения вектора российской политики в отношении зарубежных инвесторов в ТЭК в целом, начиная с распада СССР по 2000-е годы, так и стремлением представить историческую оценку международного аспекта на примере разработки уникального месторождения. События, которые коснулись мировой ТЭК в последние 15-20 лет требуют особого осмысления и изложения. Стоит добавить, что завершился «логический период» возможного участия иностранцев в проекте КГКМ: в 1992 году (создание компании-оператора) акционерный капитал предприятия был полностью российским, сегодня — компания стоит на пороге заключения сделки, в результате которой основным акционером станет ОАО «Газпром».

Так как анализ реалий или небольшого промежутка времени (15 лет) лишь с точки зрения настоящего времени ограничен, невозможно объективно осмыслить современность без анализа ее взаимосвязи с предыдущими стадиями исторического процесса, понимание которых поможет прояснить первопричины явлений, наблюдаемых сегодня, и возможно, спрогнозировать их вектор развития в будущем. Следовательно, методологическую базу исследования составили общелогические и общенаучные методы исследования, а также методы современных гуманитарных дисциплин. При написании работы приоритетным было использование принципа историзма, который «заключается в последовательном раскрытии свойств, функций и изменений изучаемой реальности

73 в процессе ее исторического движения», что обусловило представление в работе анализа исторического опыта взаимоотношений традиционных и негосударственных акторов международных отношений в области разведки, добычи, потребления энергоресурсов.

Историко-генетический метод позволил показать причинно-следственную связь и закономерности международного сотрудничества в области топливно-энергетического комплекса, изменения тенденций с фиксированием пределов качественной устойчивости процессов.

Историко-сравнительный метод способствовал сопоставлению результатов исследования с подобными изменениями (усиление роли государства в ТЭК

73 Ковапьченко И.Д. Методы исторического исследования. - М.: Наука, 2003. -С.93. страны, разработка прочих газовых месторождений), происходящими в мире и России, выявить историческую причинность и закономерность существующих сегодня явлений в мировом топливно-энергетическом комплексе.

Историко-типологический метод применялся для упорядочения совокупности субъектов, оказывающих влияние на развитие КГКМ, на качественно определенные классы, которым присущи существенные признаки.

Историко-системный метод дал возможность проанализировать систему связей как традиционных акторов мировой арены между собой, так и их взаимодействие с негосударственными участниками международных отношений.

Одновременно с историческими применялись междисциплинарные методы, использование которых эпистемологически оправдано целью и задачами данного исследования.74

Сравнительно-правовой метод использовался при обзоре становления правовой базы регулирования газовой промышленности в мире, заключения соглашений о разделе продукции; количественный — при анализе объема ввезенного инвестиционного капитала в Россию, Восточную Сибирь.

Метод периодизации был применен для обозначения структурных качественных изменений при освоении КГКМ.

Помимо этого автором были задействованы методики включенного наблюдения, фокусного интервьюирования.

Общетеоретические положения и результаты исторического экскурса в диссертации экстраполировались в исследуемый предмет.

Практическая значимость данного диссертационного исследования заключается в возможности использования ее результатов научными организациями при создании обобщающих исторических трудов, работ по регионалистике, учебных спецкурсов. Представленные в диссертации материалы восполняют существенные пробелы в понимании функционирования отдельной взятой компании в рамках мирового ТЭК и могут быть использованы исследовательскими организациями в рамках сравнительно-исторического подхода, а также выявления тенденций в направлении вектора взаимодействий акторов международных отношений.

74 Междисциплинарные подходы к изучению прошлого / Под ред. Л.П. Репиной. - М.: Аспект Пресс, 2003.-С.5.

Отдельные положения исследования были изложены на одиннадцати региональных и всероссийских научно-практических конференциях. Основные выводы были апробированы в шести публикациях.

Для достижения поставленной цели и решения задач исследования был привлечен широкий комплекс источников, разнообразных по характеру, содержанию и видам.

Первая группа источников - нормативно-правовые документы.

Во-первых, это международные соглашения, которые позволили определить интересы Китая и Южной Кореи, а также Российской Федерации в определении потенциального партнера при разработке Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Выбор данных двух стран был очевиден — они являлись крупнейшими потенциальными потребителями ковыктинского газа. Япония, несмотря на свою активную позицию, не смогла выйти на межгосударственный уровень отношений, по причине не сколько удаленности от объекта, а целесообразности поставок (для Японии со стороны Российской Федерации отводится ключевая роль в поставках газа с сахалинских проектов).

В начале необходимо отметить, что начало межгосударственного сотрудничества между Китаем и Россией было положено Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном развертывании сотрудничества в энергетической сфере (подписано в Пекине 25 апреля 1996 года)75.

В указанном документе стороны договорились развернуть сотрудничество, включая подготовку предварительных технико-экономических обоснований, в направлении:

- совместного исследования проекта газопровода для транспортировки природного газа из Восточно-Сибирского региона России в Китайскую Народную Республику, а также для его транзита в третьи страны через Тихоокеанское побережье;

- совместного исследования проекта нефтепровода для транспортировки сырой нефти из Восточно-Сибирского региона России до пунктов потребления в Китайской Народной Республике, а также для ее транзита в третьи страны;

- сотрудничества в электроэнергетической области;

75 О совместном развертывании сотрудничества в энергетической сфере : Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики от 25 апреля 1996 года // Бюллетень международных договоров. - 1996. - № 12. - С. 29 - 31.

- сотрудничества в области разведки, развития и эксплуатации газовых и газоконденсатных месторождений на территории Китайской Народной Республики в районах нефтяных и газовых месторождений, открытых для сотрудничества с зарубежными странами, и на условиях, определяемых законодательством Китайской Народной Республики.

Минусом указанного соглашения является отсутствие каких-либо сроков выполнения взятых на себя обязательств.

Дальнейшее развитие сотрудничества ознаменовалось подписанием 10 ноября 1997 года в Пекине двух меморандумов - в развитие Соглашения от 25 апреля 1996 года. Один - Меморандум о взаимопонимании по основным направлениям экономического и научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой76. В данном документе стороны указали на решение развернуть широкомасштабное взаимодействие в нефтяной и газовой промышленности. При этом основное внимание должно было быть уделено реализации Восточного (газопровод в Китай из Иркутской области Российской Федерации) и Западного (газопровод в Китай из Западной Сибири) проектов, проведению предварительной работы по изучению проектов поставки сырой нефти из России на китайский потребительский рынок. Стороны согласились оказывать поддержку своим уполномоченным государственным органам и компаниям в подготовке вышеупомянутых проектов, ускорении выполнения их технико-экономических обоснований и последующей реализации. Что важно, Россия и Китай сошлись во мнении поощрять привлечение к осуществлению этих проектов заинтересованных компаний и финансовых институтов третьих стран: «стороны приглашают заинтересованные сопредельные государства к участию в сотрудничестве в вышеупомянутых нефтяных и газовых проектах и полагают, что это позволит укрепить основы для многостороннего экономического взаимодействия и упрочит взаимное доверие, стабильность и

77 безопасность в Азии» .

Второй документ - Меморандум о взаимопонимании между правительством РФ и правительством КНР об основных принципах подготовки технико-экономического обоснования проекта строительства газопровода для

76 О взаимопонимании по основным направлениям экономического и научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой : Меморандум от 10 ноября 1997 года // Сборник российско-китайских договоров. 1949 - 1999.- М.: Терра-Спорт. -1999.-С. 411 -413.

77 Сборник российско-китайских договоров. 1949 - 1999.- М.: Терра-Спорт. - 1999. - С. 411 - 413. транспортировки газа из Восточно-Сибирского региона Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, а также до возможных потребителей в третьих странах, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Российской Федерации.78 В документе стороны пришли к выводу, что в целях успешной реализации энергетического проекта и подготовки ТЭО по строительству газопровода для транспортировки природного газа, добываемого на Ковыктинском газоконденсатном месторождении, кроме России и КНР целесообразно по согласованию с Правительствами Монголии, Республики Корея и Японии будет определить для участия в проекте организации этих стран. Стороны согласились, что к трубопроводной части проекта могут быть привлечены третьи лица на согласованных условиях, так как такое участие будет способствовать развитию торгово-экономического сотрудничества в АТР. К тому же при реализации проекта не возбранялось участие иных участников в любом качестве. Как указано в Меморандуме, «Стороны отмечают, что комплексное осуществление проекта разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения, строительства международного газопровода зависит как от проведения доразведки и уточнения запасов этого месторождения, так и условий формирования рынка потребления газа в Китайской Народной Республике и в третьих странах»79. В связи с этим России стало необходимым провести дополнительные мероприятия по доразведке запасов Ковыктинского газоконденсатного месторождения и представить до конца 1998 года уточненные данные, необходимые для подготовки ТЭО, а Китайской Стороне, в свою очередь, до конца 1998 года провести маркетинговые исследования рынков потребления, включая газораспределение.

22 февраля 1999 года в Москве было подписано Генеральное соглашение по разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, а также до потенциальных потребителей в третьих странах, и разработки Ковыктинского

80 газоконденсатного месторождения.

78 О взаимопонимании между правительством РФ и правительством КНР об основных принципах подготовки технико-экономического обоснования проекта строительства газопровода для транспортировки газа из Восточно-Сибирского региона Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, а также до возможных потребителей в третьих странах, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Российской Федерации : Меморандум от 10 ноября 1997 года // Дипломатический вестник. - 1997. - № 12. - С. 13 - 14.

79 Дипломатический вестник. - 1997. - № 12. - С. 13 - 14.

80 Генеральное соглашение по разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской

2 ноября 2000 года был подписан соответствующий договор об участии корейской KOGAS в разработке месторождения.81

В рамках данных документов международного характера прослеживается динамика межгосударственного диалога в части освоения природных ресурсов

Восточной Сибири и КГКМ.

Во-вторых, это ряд законов, регулирующих поведение иностранного инвестора на территории России. Необходимо выделить федеральный закон «О недрах», в котором указано, что собственником недр является государство, в то время как провозглашается вариативность собственности на добытые из недр полезные ископаемые. Данный закон породил проблему «противостояния» государственной собственности на недра и частной собственности на добытые 82 ресурсы.

Закон «Об акционерных обществах» акцентирует внимание на порядок и структуру внутрикорпоративных отношений, связанных с участием в управлении компании, распределением прибыли, и самое важное — осуществлением контроля над компанией.83

Прочие законодательные акты Российской Федерации и международные соглашения в области ТЭК позволяют отследить взаимосвязь опережающих экономических явлений и работы государственного аппарата с целью стимулирования определенных процессов.

Следующая важная группа источников - данные специальных

84 исследований ОАО «ТНК-BP» и British Petroleum относительно Ковыкты, а также ежегодные отчеты указанных компаний,85 позволяющие выполнить более глубокий анализ складывающейся ситуации в российском нефтегазовом комплексе и выстраивании политики России в отношении эксплуатации ее природных ресурсов. В отчетах указаны политические и экономические риски, просчитаны выгоды для

Федерации в Китайскую Народную Республику, а также до потенциальных потребителей в третьих странах, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения от 25 февраля 1999 года.

81 Соглашение об участии КОГАЗ в разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и Республику Корея, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения от 02 ноября 2000 года.

82 О недрах : федер. закон от21.02.1992 № 2395-1 // Рос. газ. - 1995. - 15 марта.

83 Об акционерных обществах : фед.закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ // Рос.газ. - № 248. - 1995. - 29 декабря.

84 Prospects for the Development of Eastern Siberia's Gas Resources. Moscow. Nov., 2004.

85 BP Amoco.Annual report and accounts, 1999. BP annual reports. 2000-2008. бюджетов всех уровней, сделан акцент на положительный социальный эффект от более раннего развития проекта86.

Особенную источниковедческую ценность имеют производственно-деловая документация компании-оператора КГКМ - ОАО Компания «РУСИА

87

Петролеум». Так, протоколы заседаний Координационного комитета (в рамках Соглашения о разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) КГКМ и сопутствующие документы дают представление о масштабах работ, совместно проводимых специалистами КНР, Южной Кореи и России, для скорейшего освоения уникального месторождения.

Уникальным источником являются Отчеты о проведенных эмиссиях акций компании,88 помогающие отследить динамику акционерного участия вкупе с затраченными средствами, вскрыть всю остроту внутренних противоречий при рассмотрении перспектив развития Ковыктинского месторождения. Так, например, в конце 1994 года остро встал вопрос о привлечении денежных средств на реализацию проекта; и среди условий эмиссии было указано, что «обязательными условиями для возможного иностранного инвестора является ограничение величины пакета акций, приобретаемого им, 30 % Уставного капитала и предоставление инвестиционного кредита в полном объеме финансирования

80 проекта». То есть уже в 1994 году проект мог получить зарубежный оттенок. Южнокорейская East Asia Gas Corporation стала акционером в 1997 году, что получило широкий резонанс в периодической печати, причем спектрально это превозносилось от оптимистического «быстрого освоения» Ковыкты до пессимистического «потери контроля над месторождением». К сожалению, по причине заключенных между ОАО Компания «РУСИА Петролеум» и ее партнерами Соглашений о конфиденциальности доступ ко многим документам

86 BP Statistical Review of World Energy 2005.

87 Протокол первого заседания Координационного комитета по разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и Республику Корея, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Сеул. 21 декабря 2000 года; Протокол второго заседания Координационного комитета по разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и Республику Корея, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Иркутск. 18 апреля 2001 года; Протокол третьего заседания Координационного комитета по разработке технико-экономического обоснования строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и Республику Корея, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Пекин. 18 октября 2002 года.

88 Отчеты ОАО Компания «РУСИА Петролеум» об итогах выпуска ценных бумаг (1992-2007).

89 Протокол № 17 Чрезвычайного собрания акционеров общества открытого типа Компания «РУСИА Петролеум» от 29 ноября 1994. производственно-делового характера (Соглашения, деловая переписка и пр.) является ограниченным.

Обширный комплекс документов из фондов ГАИО дал ценный материал для изучения роли Ковыктинского месторождения в региональной политической и общественной жизни Иркутской области. Из большого количества материалов в исследовании использованы документы о международном сотрудничестве администрации области, о торгово-экономическом сотрудничестве с Японией, Республикой Корея, Китаем, Монголией; переписка с федеральными органами власти и управления, муниципальными образованиями области, организациями по вопросам топливно-энергетического комплекса, недропользования, внешнеэкономических и зарубежных связей, иностранных инвестиций, торговли, совместного сотрудничества.90

Группа источников мемуарного характера достаточно скромна, однако важность ее, несмотря на несколько субъективный характер, очень трудно переоценить. Проведенные автором интервьюирования должностных лиц ОАО Компания «РУСИА Петролеум» позволяет осознать, насколько радужным казались перспективы ввода в эксплуатацию КГКМ, насколько тяжело и непредсказуемо реализовывался данный проект.91 Все это придает эмоциональную окраску исследованию и позволяет почувствовать обнадеживающий настрой начала 90-х годов; трудности середины последнего десятилетия ХХ-го века; придание динамики проекту в связи с появлением иностранных акционеров; ожидание развития событий после включения КГКМ в перечень участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено только на условиях соглашения о разделе продукции, подписания международного ТЭО; переживания, связанные с провокационными заявлениями ОАО «Газпром» и государственных органов об отзыве лицензии и пр.

При освещении темы диссертационного исследования были привлечены материалы периодической печати, а также информационных агентств России,

90 ГАИО. Ф.р-351 l.On.l. Д.112, 186, 283, 422, 423, 426-437, 550-554; Оп.4. Ед.хр.4, 36, 38,39,71. Ф.р-3532. Оп.1.д.295.

91 Беседа с Л.А. Платоновым - первым генеральным директором компании (1992-1998). Личный архив автора;

Беседа с В.А. Паком - генеральным директором компании (2002—2009). Личный архив автора; Беседа с П.Э.Джеффери — заместителем генерального директора по производству (2002-2007). Личный архив автора;

Беседа с А.В. Довгань - заместителем генерального директора (2006 — 2009); генеральный директор (2009 - наст.время). Личный архив автора;

Беседа с М.Х. Исмагиловым — главным инженером компании (2007-наст.время). Личный архив автора.

Китая, Японии, Южной Кореи, Монголии. Особо следует выделить «Проблемы Дальнего Востока», «Азия и Африка сегодня» (Россия); «Жэньминь жибао» и «Синьхуа» (КНР); «Енхап», «Чосон ильбо», «Сеульский вестник», «Чунъан ильбо» (Южная Корея); «Йомиури Шимбан», «Асахи Шимбан», «Никкеи» (Япония); «Монголия сегодня» (Монголия). В них содержится весьма цепная информация по экономическому и политическому сотрудничеству, видения проистекающих процессов со стороны иностранных агентств, что представляет несомненный интерес в заданных методологических рамках.

Для разработки исследуемой темы были изучены различные виды источников, часть которых вводится в научный оборот впервые. Совокупность привлеченных материалов весьма обширна и содержит значительный комплекс разнообразной информации, позволяющей достичь цели и решить задачи, поставленные в данной исследовательской работе.

Таким образом, необходимость обобщения почти двадцатилетнего опыта хозяйствования нефтегазового комплекса в условиях рынка, необходимость подведения промежуточных итогов взаимоотношений акторов международных отношений в заданных методологических рамках, опираясь на источники, ставшие доступными впервые, - все это еще раз подтверждает важность и актуальность настоящего исследования.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Международное сотрудничество в освоении Ковыктинского газоконденсатного месторождения"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При колоссальном научном и общественном интересе к использованию нефтегазовых ресурсов страны, представляется значимым теоретическое осмысление и обобщение уже имеющегося чуть более 15-летнего периода «рыночного» опыта функционирования отрасли.

После распада Советского Союза, в годы кризиса, большая часть системы регулирования недропользования страны была сфокусирована на задаче вовлечения природных ресурсов в рыночный оборот и, как следствие, получения большей экономической ренты. Были открыты двери для иностранного капитала, который, несмотря на сильные экономические и политические риски, постепенно проник во многие сферы жизни новой России.

Однако с переходом российской экономики из состояния кризиса в более устойчивое положение, государству стало необходимо решать социально-ориентированные экономические задачи вкупе с формированием видения комплексного развития страны. При начале реализации таковой программы были намечены «стратегические» для государства области экономики, где участие последнего рассматривалось как жизненно важное условие самого его (государства) существования. Но в некоторых ситуациях фактическим владельцами «ключевых» сфер стал частный капитал, в том числе иностранный. Отслеживание динамики иностранного участия в разработке Ковыктинского газоконденсатного месторождения дает представление о формировании инвестиционной политики России, конкретному примеру ее реализации с точки зрения международных отношений, об изменении ее (политики) вектора и соответствующих результатах.

Данная работа является первой, затронувшей международный аспект освоения КГКМ с такой позиции и сфокусировавшейся на двух составляющих иностранного инвестирования: «государство»/«государство» и «акционер» /«акционер». Сделан анализ заключенных международных соглашений и проведена систематизация динамики иностранного акционерного капитала; сделаны выводы о несостоявшейся реализации «экспортного» варианта, несмотря на, казалось бы, наступившую «точку бифуркации» после подписания международного технико-экономического обоснования инвестиций по строительству трубопровода Ангарск-Дацин (ТЭО) освоения КГКМ в ноябре 2003 года в Москве.

Таким образом, в результате проведенного исследования можно выделить следующие основные моменты:

1. Пример освоения КГКМ является ярким подтверждением того факта, что сегодня на мировой арене ключевыми акторами международных отношений являются не только государства, но и транснациональные корпорации. В случае необходимости, при остром конфликте «национальных» и «корпоративных» интересов обычными становятся встречи президентов и глав компаний457. Все это указывает на сложность связей, образующихся между многочисленными субъектами международных отношений.

2. При более глубоком изучении и сопоставлении международных договоров и производственно-деловой документации ОАО Компания «РУСИА Петролеум» можно прийти к выводу о существовавших двух мало связанных между собой линий — государство ведет свою политику в отношении проекта, а компания-оператор - собственную. Фактически инвестор «подстраивался» под принятые в отношении проекта нормативные акты, но не упускал из виду собственную цель, ведь с правовой точки зрения компанию и государство связывают исключительно фискальные и надзорные отношения. Это показывает одну из причин противоречивости исторического процесса освоения Ковыкты. Каждый участник считает себя ключевым игроком458.

Так, представляется, что федеральные органы власти, формирующие законодательство и о недрах, и об инвестировании и лицензировании, могут вносить соответствующие корректировки в нормативно-правовые акты и влиять на процессы, проистекающие в любой области жизни. Кроме того, только у федеральных органов государственной власти есть возможность осуществлять прямой диалог с другими странами, а также существует тот самый «административный» ресурс, позволяющий внутри страны оказывать влияние на акционеров (инвесторов) либо, например, инициировать «отзыв лицензии».

Администрация области, с другой стороны, считает именно себя

457 В течение 2000-2007 годов имели место эпизодические встречи Президента России В.В. Путина с главой British Petroleum лордом Джоном Брауном, а впоследствии с Тони Хейвардом.

458

Артемьев И.Н. Динамика привлечения иностранных инвестиций для разработки Ковыктинского месторождения // Исторические исследования в Сибири: проблемы и перспективы: Сборник материалов III региональной молодежной научной конференции. Новосибирск : Ин-т истории СО РАН, 2009. - С.296. истинным хозяином» месторождения, поскольку оно находится в административно-территориальных границах субъекта. Возможность давления на «социльный аспект» при разработке месторождения придает местной власти уверенности в ее незаменимости.

Акционеры компании-оператора, которые осуществляют денежные вливания и финансируют строительство дорог и скважин, - именно они чувствуют себя собственниками Ковыкты, способными решать ее судьбу. С их точки зрения участие властей (федеральной и региональной) должно быть ограничено нормами действующей налоговой системы и функциями осуществления контроля (надзора) за соблюдением национального законодательства в области природных ресурсов.

Не стоит забывать также, что Китай, Корея и Япония, будучи лишь потенциальными потребителями, хотели не только участвовать в разработке месторождения, но и войти в проект в качестве поставщика -ведь так они влияли бы на принятие решений и страховали себя от вариантов, которые по каким-то причинам могли их заблокировать от поставки газа.459

3. Пример Ковыктинского месторождения обнажает такую проблему, как «противостояние» государственной собственности на недра и частной собственности на добытые из недр полезные ископаемые. Вернее, «возврат» прав владения на месторождения иностранных субъектов, обладавших таковыми до установления в 2008 году квот для иностранцев460. С точки зрения защиты государством национальных интересов страны в области топливно-энергетического комплекса, все укладывается в логически объяснимую схему. В тяжелый экономический для страны период месторождение было отдано для разработки частной компании. В последующем, при формировании видения развития газовой отрасли в Сибири и на Дальнем Востоке, — России пришлось «вернуть» и оставить за собой контроль над стратегически важным объектом. С точки

459 Довгань А.В. Заместитель генерального директора ОАО Компания «РУСИА Петролеум» в период с 2003 по декабрь 2009 г. Генеральный директор с декабря 2009 по настоящее время. Интервью от 11.01.2008. Личный архив автора.

460 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства : фед.закон от 29.04.2008 № 58-ФЗ // Рос. газ. - 2008. - № 96. - 07мая. зрения иностранного инвестора такое поведение государства-реципиента иностранных инвестиций неприемлемо в силу лишь одного постулата: «собственность священна и неприкосновенна».

4. Настоящее исследование показывает, как у России сформировалось комплексное видение развития природных ресурсов, в схему реализации которого иностранный инвестор не вписывался. Государство в данном случае дало понять акционеру о необходимости «сдать позиции», несмотря на тот факт, что несколько лет назад само выдало лицензию на разработку месторождения и то обстоятельство, что к концу 2007 года ОАО «ТНК-BP» инвестировало в проект более 600 млн.долл.461 Получилось, что Россия как собственник недр сначала подписало лицензионное соглашение, отдав на откуп уникальный проект, а в последующем установило «акционерный» контроль над месторождением. Между тем в этом не было необходимости, так как государство может законодательно «направлять» (ограничивать) действия инвестора без еще дополнительного контроля оператора изнутри. «Реальная причина такой политики - отсутствие владения российского правительства компанией. Иностранный инвестор (British Petroleum) владеет 31 % Компании, российский бизнесмен (В.Вексельберг) владеет 31%, еще один (В.Потанин) — 26 %, а Россия - только 10%. И это политически неприемлемо».462 Сделав более прозрачной ситуацию с иностранными инвесторами только в 2008 году, государство сфокусировалось над теми проектами, контроль над которыми был не только желателен, но и обязателен по причине их масштабности.

5. Пример Ковыктинского месторождения дает четкое понимание того, что Соглашений о разделе продукции, скорее всего, на территории Российской Федерации более заключаться не будет, несмотря на включение таких участков недр в соответствующий перечень. По данному поводу невозможно сделать однозначных выводов. С одной стороны, все

461 Официальный сайт ОАО Компания «РУСИА Петролеум». URL: www.rusiap.ru.(дата обращения: 12.02.2010).

462 Пол Эдвард Джеффери. Заместитель генерального директора ОАО Компания «РУСИА Петролеум» по производству в период 2002-2007 гг. Интервью от 16.01.2008 г. Личный архив автора. существующие сегодня СРП (Сахалин-1, Сахалин-2, Харьягинское месторождение) были заключены в почти период смены политико-экономических систем. Когда же Россия стала способной самостоятельно обустраивать свой сырьевой сектор, - было принято негласное политическое решение о восстановлении утраченных государством позиций (как получилось с «Сахалин-2»). Объяснение такой политики достаточно простое: «СРП не интересно государству, когда цена на нефть

463 растет».

6. Значимым, хоть и небесспорным, предоставляется вывод о том, что сегодня в международных отношениях частный капитал может давать большие гарантии, нежели межгосударственные соглашения и договоры. Ведь ни постоянный политический диалог, ни даже подписание Международного технико-экономического обоснования проекта в 2003 году не придали импульса, достаточного для начала реализации уникального проекта464.

7. Необходимо отметить, что КГКМ играло заметную роль в региональной политической жизни (в качестве одного из козырей), а также имело положительные прямые и косвенные социальные выгоды. На наш взгляд, нет достаточных данных для того, чтобы утверждать, что местное население больше выиграет от того, если месторождение будет разрабатываться национальными, а не иностранными компаниями. По крайней мере, «социальный фактор» имел место в течение всего периода времени присутствия иностранного акционера и выполнения им работ на объекте. Сегодня же, когда уже фактически отозвана лицензия и проект свернут до «лучших времен», никакой «спонсорской помощи» в пользу Жигаловского и Казачипско-Ленского районов Иркутской области не поступит.

463 Пак Валерий Анатольевич. Генеральный директор ОАО Компания «РУСИА Петролеум» в период с 2002 по декабрь 2009 г. Интервью от 05.02.2008 г. Личный архив автора.

Артемьев И.Н. Проблема противостояния государственной собственности на недра и частной собственности на добытые из недр полезные ископаемые II Федерализм, 2009. - № 4 (56). - С.201.

8. В целом, на протяжении последних нескольких лет прослеживается общемировая тенденция по пересмотру условий добычи энергоресурсов с участием иностранных компаний. В феврале 2007 года президент Венесуэлы Уго Чавес подписал закон о национализации нефтяных месторождений. Осложняется ситуация для иностранных инвесторов и в Казахстане. В 2007 году президентом были подписаны поправки в Закон «О недрах и недропользовании», которые дают право правительству расторгать соглашения о недропользовании в одностороннем порядке, если сырьевой проект будет отнесен к проектам, относящимся к национальной безопасности. Россия также не может остаться в стороне от таковых изменений. Формирование новых правил игры для инвесторов в отечественном ТЭК вписывается в общую логику мирового экономического развития.

9. Сегодня нефть и газ стали приоритетами российской экономической политики. Возможно ли для России достижение состояния «энергетической сверхдержавы» или ей уготована судьба «петростейта» в нигерийском его варианте? Полагаем, что у Российской Федерации достаточно потенциала для формирования экономики, основанной не только на добыче природных ресурсов. Но, к сожалению, по всей видимости, пройдет несколько лет (возможно, до очередного кризиса), прежде чем у «политической элиты» появится осознание того, что высокие темпы роста экономики невозможно основывать исключительно на реализации сырья.

10. Пример Ковыкты также показал, что стала формироваться общемировая тенденция: государства стремятся строить бизнес с государствами, а не просто с крупными компаниями. Отношения «государство-государство» в лице национальных корпораций имеют больший вес и дают больше гарантий. Бизнес с частным предприятием на территории другой страны - очень рискованное мероприятие, в то время как выстраивание отношений напрямую с государством имеет смысл и более серьезные основания для его реализации.

Таким образом, полагаем, что в сегодняшнем взаимосвязанном мире ни одна страна не может быть застрахована от экономических волнений, кризисов и катастроф. Поэтому, на наш взгляд, всем акторам международного сотрудничества необходимо проводить более последовательную политику в отношении прочих участников мировой арены: выстраивать сбалансированные связи и с правительством, и с компаниями.

Список научной литературыАртемьев, Иван Николаевич, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"

1. Федеральные законы, подзаконные акты Российской Федерации

2. О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями : Постановление ЦК КПСС от 19 августа 1986 г. № 991 // Свод законов СССР. 1990. - Т.9. - С. 48-49.

3. О мерах по совершенствованию управления экономическим и научно-техническим сотрудничеством с социалистическими странами : Постановление Совета Министров от 19 августа 1986 г. № 992 // Свод законов СССР. 1990. - Т.9. - С. 50.

4. О дополнительных мерах по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в новых условиях хозяйствования : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1074 от 12 августа 1987 г. // Свод законов СССР. 1990. - Т. 9. - С. 50-29.

5. О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций : . Постановление Совета Министров СССР № 1405 от 11 декабря 1988 г. // СП СССР. 1989. - № 2. - ст.7.

6. Об иностранных инвестициях в СССР : Указ Президента СССР от 26 октября 1990 г. // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. - № 44. - ст.944.

7. Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. - № 51. - ст. 1109.

8. Об иностранных инвестициях в РСФСР : Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. - № 29. - ст. 1008.110 недрах : федер. закон от 21.02.1992 № 2395-1 // Рос. газ. 1995. - 15 марта.

9. Об учреждении акционерного общества открытого типа «Сибирско-Дальневосточная нефтяная компания» : постановление Правительства РФ // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 3. — ст.253.

10. Об акционерных обществах : федер. закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ // Рос. газ. 1995.-29 декабря.

11. О бухгалтерском учете : федер. закон от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. - 25 ноября. - № 48. - ст. 5369.

12. О соглашениях о разделе продукции : федер. закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ // Рос. газ. 1996. - 11 января.160 рынке ценных бумаг : федер. закон от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 // Рос.газ. 1996. - 25 апреля.

13. Об обществах с ограниченной ответственностью : федер. закон от 08 февраля 1998 года№ 14-ФЗ//Рос. газ. 1998. - 17 февраля.

14. О финансовой аренде (лизинге) : федер. закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ // Рос. газ. 1998. - 05 ноября.190 газоснабжении в РФ : федер.закоп от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.04.1999, N 14, ст. 1667.

15. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг : федер. закон от 29 июля 1998 г. № 136-Ф3 // Рос. газ. 1999. - 06 августа.

16. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг : федер. закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ //Собрание законодательства РФ. -1999.-№10.-ст. 1163.

17. О защите конкуренции на рынке финансовых услуг : федер.закон от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. - 28 июня. - ст. 3174.

18. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации : федер. закон от 09 июля 1999 г. № 160-ФЗ // Рос. газ. 1999. - 14 июля.

19. Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 года : одобрены Правительством Российской Федерации (Протокол № 39 от 23 ноября 2000 года) // Прил. к общ.-дел.журналу «Энергетическая политика, М.:ГУИЭС, 2001 - 120 с.

20. Об экспорте газа : федер.закон от 18 июля 2006 года № 117-ФЗ // Российская газета. 2006. - 20 июля.

21. Положение о Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг : утв. Указом-Президента РФ № 1009 // Рос. газ. 1996. - 12 июля.

22. Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. : утв. распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 1234-р // Собрание законодательства РФ", 08.09.2003, № 36, ст. 3531.

23. Международно-правовые документы

24. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 1803 от 14 декабря 1962 года. Принята 14.12.1962 на 1194-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.

25. Европейская энергетическая хартия, подписанная в 1991 году. Текст Хартии опубликован в сборнике «Действующее международное право: Сб.документов». Т.З. / Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой. М., 1996.-С.187.

26. Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер (ТРИМС) // Всемирная торговая организация: документы и комментарии (многосторонние торговые соглашения / Под ред. С.А. Смирнова. М., 2001.

27. Об учреждении межправительственного совета по нефти и газу: Соглашение от 02 февраля 1993 г. // Бюллетень международных договоров. — 1994. № 7. - С.3-7.

28. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство4 ч между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскимисообществами и их государствами-членами. Дипломатический вестник. — 1994.-№15- 16.-С. 29-59.

29. О сотрудничестве в области топлива и энергии (заключено в г. Москве 15.02.1996)>: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской4 республики от 15 февраля 1996 г. // Дипломатический вестник. 1996. - № 3. - С.10-11.

30. О сотрудничестве в газовой отрасли: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 28 ноября 2001 г. // Бюллетень международных договоров. 2002. - № 2. -С.74-76.

31. О сотрудничестве в области газовой промышленности : Соглашение между Правительством России и Правительством Республики Корея от 17 октября 2006 года (подписано в Сеуле) // Бюллетень международных договоров. -2007. № 2. - С. 75 - 78.

32. Organization for Economic Cooperation and Development: Code of Liberalization of Capital Movements. P., 1992. - P.23.

33. Неопубликованные источники:

34. Акт проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о недрах по Ковыктинскому газоконденсатному месторождению, предоставленному в пользование ОАО Компания «РУСИА Петролеум» от 27 февраля — 03 марта 2003 года.1.I

35. Годовой отчет ОАО Компания «РУСИА Петролеум» за 2003 год.

36. Годовой отчет ОАО Компания «РУСИА Петролеум» за 2004 год.

37. Годовой отчет ОАО Компания «РУСИА Петролеум» за 2005 год.

38. Годовой отчет ОАО Компания «РУСИА Петролеум» за 2006 год.

39. Протокол № 17 Чрезвычайного собрания акционеров общества открытого типа Компания «РУСИА Петролеум» от 29 ноября 1994.

40. Отчет ОАО Компания «РУСИА Петролеум» об итогах выпуска ценных бумаг, утвержденный собранием акционеров 01 марта 1996 года. (2)

41. Отчет об итогах выпуска ценных бумаг ОАО Компания «РУСИА Петролеум», утвержденный Советом директоров Компании 04 июля 1997 года. (3)

42. Отчет ОАО Компания «РУСИА Петролеум» об итогах выпуска ценных бумаг, утвержденный Советом директоров Компании 16 марта 1999 года. (4)

43. Отчет ОАО Компания «РУСИА Петролеум» об итогах выпуска ценных бумаг, утвержденный Советом директоров Компании 24 ноября 1999 года.5)

44. Отчет ОАО Компания «РУСИА Петролеум» об итогах выпуска ценных бумаг, утвержденный Советом директоров Компании РФ 20 ноября 2000 года (6).

45. Отчет ОАО Компания «РУСИА Петролеум» об итогах выпуска ценных бумаг, утвержденный Советом директоров Компании 13 декабря 2001 года7..

46. Отчет ОАО Компания «РУСИА Петролеум» об итогах выпуска ценных бумаг, утвержденный Советом директоров Компании 28 февраля 2003 года8..

47. Отчет ОАО Компания «РУСИА Петролеум» об итогах выпуска ценных бумаг, утвержденный Советом директоров Компании 26 января 2004 года9..

48. Протокол № 19 Внеочередного общего собрания акционеров ОАО Компания «РУСИА Петролеум» от 01 марта 1996 года.

49. Протокол № 18 Совета директоров ОАО Компания «РУСИА Петролеум» от 04 июля 1997 года.

50. Протокол № 36 Совета директоров ОАО Компания «РУСИА Петролеум» от 16 марта 1999 года.

51. Протокол № 45 Совета директоров ОАО Компания «РУСИА Петролеум» от 24 ноября 1999 года.

52. Протокол № 57 Совета директоров ОАО Компания «РУСИА Петролеум» от 20 ноября 2000 года.

53. Протокол № 74 Совета директоров ОАО Компания «РУСИА Петролеум» от 13 декабря 2001 года.

54. Протокол № 102 Совета директоров ОАО Компания «РУСИА Петролеум» от 28 февраля 2003 года.

55. Протокол № 117 Совета директоров ОАО Компания «РУСИА Петролеум» от 24 января 2004 года.

56. Корея, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Иркутск. 18 апреля 2001 года.

57. Устав ОАО Компания «РУСИА Петролеум». Ред. от 07 июня 2002 года.

58. Уведомление о допущенных ОАО Компания «РУСИА Петролеум» нарушениях условий пользования недрами Ковыктинского газоконденсатного месторождения по лицензии ИРК 01193 НЭ.1. Беседы, интервью:

59. Беседа с Платоновым Львом Анатольевичем Первым Генеральным директором ОАО Компания «РУСИА Петролеум» (1992 - 1998). Интервью от 23.03.2007 г. Личный архив автора.

60. Беседа с Пак Валерием Анатольевичем Генеральным директором ОАО Компания «РУСИА Петролеум» (2002 - дек.2009). Интервью от 05.02.2008 г. Личный архив автора.

61. Беседа с Полом Эдвардом Джеффери заместителем генерального директора по производству (2002-2007). Интервью от 16.01.2008 г. Личный архив автора.

62. Беседа с Довгань Андреем Владимировичем заместителем генерального директора ОАО Компания «РУСИА Петролеум» (2006 - дек.2009). Генеральный директор (дек.2009 - наст.вр). Интервью от 11.01.2008 г. Личный архив автора.

63. Беседа с Исмагиловым Мидхатом Халяфовичем главным инженером ОАО Компания «РУСИА Петролеум» (2007-наст.вр.). Интервью от 17.01.2007 г. Личный архив автора.1. Справочная литература:

64. Большая советская энциклопедия, М.: 16-я типография треста «Полиграфкнига». Т.28. — 1937. — 612 с.

65. Инвестиции и строительство 1995-2006 : стат.сб. Иркутск, 2007.

66. Инвестиции и строительство 1995-2007 : стат.сб. Иркутск, 2008.

67. Информационно-аналитический сборник. Зарубежная информация. — М.-.ИРЦ Газпром, 1998. Вып.4. - 201 с.

68. Российская газовая энциклопедия. М.: Большая российская энциклопедия. 2004. - 427 с.

69. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия / Е.Е. Румянцева. -М.: Инфра-М, 2005. 513 с.

70. Толковый словарь русского языка. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. -М.:1997. 892 с.

71. Федеральный справочник «Топливо-энергетический комплекс России». М.: «Родина-Про», 1999.-411 с.

72. Периодические издания, новостные агентства:109. Нефтегазовая вертикаль.

73. Восточно-Сибирская правда.111. Сегодня.112. Известия.1. ИЗ. Сибирский курьер.114. Новости.115. Независимая газета.116. Коммерсантъ.117. Ведомости.

74. ГАИО. Ф. р-3511. On. 1. Д. 112. / Переписка с федеральными органами власти и управления, муниципальными образованиями области, организациями по вопросам ТЭК, транспорта, недропользования и пр. /

75. ГАИО. Ф. р-3511. On. 1. Д. 186. / Переписка с федеральными органами власти и управления, муниципальными образованиями области, организациями по вопросам внешнеэкономических и зарубежных связей, реализации договоров /

76. ГАИО. Ф. р-3511. Оп. 4. Д. 4. / Документы о международном сотрудничестве администрации области /

77. ГАИО. Ф. р-3511. Оп. 4. Д. 36. / Документы о торгово-экономическом сотрудничестве с Японией, Республикой Корея /

78. ГАИО. Ф. р-3511. Оп. 4. Д. 38. / Документы о торгово-экономическом сотрудничестве с Китайской Народной Республикой /

79. ГАИО. Ф. р-3511. Оп. 4. Д. 39. / Документы о торгово-экономическом сотрудничестве с Монголией /

80. ГАИО. Ф. р-3532. On. 1. Д. 295. / Протоколы Комитета по законодательству о природопользовании /1. Специальная литература:

81. Амин С. Вирус либерализма: перманентная война и американизация мира. М.: Европа, 2007. - 168 с.

82. Абалаков А. Д. Концепция производственного экологического мониторинга Ковыктинского газового комплекса. Иркутский гос. ун-т, 2006. 132 с.

83. Абалаков А.Д. Экологические аспекты освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения / А.Д, Абалаков, Э.С. Зиганшин, Д.О. Медведев ; отв.ред. Ан.И. Антипов. Иркутск: Изд-во ИГ СО РАН, 2001. — 194 с.

84. Арбатов А.А. Пути становления российских неинтегрированных компаний // Нефтегазовая вертикаль. 2001. - № 4. - С.28-32.

85. Артемьев И. Н. Проблема противостояния государственной собственности на недра и частной собственности на добытые из недр полезные ископаемые // Федерализм, 2009. № 4 (56). - С. 199-203.

86. Артемьев И. Ковыкта. Бесценный опыт // Нефть, газ и бизнес, 2010. -№ 3. — С.63-65.

87. B.П. Олтаржевский и др.]. Иркутск : Изд-во Иркут.гос.ун-та, 2010.1. C.83-91.

88. Артемьев И.Н. Бизнес между властью и обществом: социальный аспект // Материалы Всероссийской научной конференции «Сибирское общество в контексте мировой и российской истории (XIX-XX в)» / Иркутск, 2010.-С. 113-117.

89. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений: в 3-х т./Е.П. Бажанов // Избранные труды М.: Научная книга, 2001-2003.

90. Безрядин Максим Васильевич. Финансовые проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику Восточной Сибири : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.10 : Иркутск, 1998. 210 с. РГБ ОД, 61:99-8/446-7.

91. Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки истории и политического анализа международных отношений. М., 2002. 323 с.

92. Богатырев А.Г. Инвестиционное право / А.Г. Богатырев. М.: Рос. право, 1992. - 272 с.

93. Брагинский О. Б. Мировой нефтегазовый комплекс/ О. Б. Брагинский; Рос. акад. наук, Центр, экон.-мат. ин-т. М.: Наука, 2004. - 604 с.

94. Буялов И.И., Ованесов Г.П. Основные этапы развития нефтедобывающей промышленности СССР. Тематические научно-технические обзоры. Серия нефтегазовая геология и геофизика. М., 1977.

95. Бутковский В.П. Иностранные концессии в народном хозяйстве СССР / В.П. Бутковский М. — Л.: Госиздат, 1928.

96. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (академический курс): Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2004. — 496 с.

97. Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, специальное приложение к № 7, июль 2001.

98. Винокуров М.А., Суходолов А.П. Экономика Иркутской области. В 5 т. Т.З : Экономика / М.А.Винокуров, А.П. Суходолов; Иркут.гос.экон.акад. -2008.-410 с.

99. Витте С.Ю. Воспоминания: Т. 2: (1894 октябрь 1905): Царствование Николая II/ Коммент. В.И. Бовыкина и К.Н. Тарновского. - М.: Соцэкгиз, 1960.-640 с.

100. Внешние связи российских регионов. Под ред.И.Бусыгиной, М: МГИМО, 2001.-459 с.

101. Воздвиженский Б.И., Ребрик Б.М. В глубь Земли. Разведочное бурение от прошлого к будущему / Б.И. Воздвиженский, Б.М. Ребрик. -М.: Недра, 1989.- 168 с.

102. Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий) / Вознесенская Н.Н. М.: Инфра-М, Контракт, 2001. - 220 с.

103. Воронцова А.А. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России на рубеже веков (конец XIX начало XX в.) // История государства и права. - 2007. - № 22. - С.56-58.

104. Воропаев А.В. О гражданско-правовой природе иностранных инвестиционных отношений // Право и политика. 2007. - № 1. - С.47-49.

105. Геоэкология кустового безамбарного бурения нефтегазовых месторождений / Иркутск : Изд-во Арт-Пресс, 2003. — 334 с.

106. Деревякин А.А. Правовое регулирование иностранных инвестиций в период нэпа // Юридический мир. 2007. - № 11.- С.44-49.

107. Джафаров Ф.К. Составление техники и технологии газового дела в России СССР: автореф.дис.канд.тех.наук: 07.00.10 / Ф.К. Джафаров. -Уфа, 2005. - 24 с.

108. Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе продукции / Пер. с англ. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2000.-284 с.

109. Доронина Н.Г. Многосторонние международные договоры и российское законодательство об инвестициях // Журнал российского права. -2002.-№ 11. — С.119-128.

110. Государство и регулирование инвестиций / Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. М.: Городец-издат, 2003. - 272 с.

111. Доронина Н.Г. Влияние международных договоров на российское законодательство об инвестициях // Российский ежегодник международного права. Санкт-Петербург. 2001. С. 179-187.

112. Ергин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть / Пер. с англ. М.: ДеНова, 1999. - 968 с.

113. Ермилов О.М., Миловидов К.Н., Чугунов JT.C. и др. Стратегия развития нефтегазовых компаний. — М.: Наука, 1998. 623 с.

114. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. М.: Эдиториал УРСС. 2003. — 367 с.

115. Иголкин А.А. Газ страны Советов //Финансовые известия. 2008. -№ 2. - С.31.

116. Искатели сибирской нефти: сб. воспоминаний геологов-геофизиков / Общ. ред. И.Ф. Зыковой, Л.П. Сазоновой. — Иркутск : Арт-Пресс, 2003. 303 с.

117. История внешней политики СССР 1917-1985 гг. В 2-х т./ Под ред. А.А. Громыко, Б.Н. Пономарева. 5-е изд. доп. М., 1986. — 712 с.

118. История Нефтегазстройпрофсоюза России. Под.ред. Л.А. Миронова, С.И. Исаева. М.: Издательство ООО «Аким», 2006. - 144 с.

119. Кабалкина Е.Е.Развитие российского законодательства об иностранных инвестициях (основные исторические этапы) // Юрист. 2005. - № 5. -С.21-23.

120. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. См. сб.: Антология экономической классики. В 2-х томах. Т. 2. М., 1993. -430 с.

121. Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. М„ 1984.-424 с.

122. Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. М.: Наука, 2003.-412 с.

123. Кононов Ю.Д. Влияние конъюнктуры мировых энергетических рынков на рациональный экспорт российского газа // Проблемы прогнозирования. — 2001. № 2. — С. 159-172.

124. Конопляник А. А. Россия на формирующемся евроазиатском энергетическом пространстве: проблемы конкурентоспособности. Nestor Academic Publishers LLC, 2004: 134 с.

125. Конопляник А.А., Субботин М. Государство и инвестор: об искусстве договариваться : (концессионное законодательство в России) / А. А. Конопляник, М. А. Субботин. М. : ЭПИЦентр ; Харьков : Фолио, 1996. -128 с.

126. Конторович А.Э. Топливно-энергетический комплекс Сибири — основа могущества России // Вестник Российской академии наук. 2002. -№ 3. - С.96-105.

127. Конторович А.Э., Коржубаев А.Г., Эдер Л.В. Перспективы поставок природного газа России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона // Регион: Экономика и социология. 2008. - № 2. - С.307-323.

128. Кортунов А.К. Газовая промышленность СССР / А.К. Кортунов. М.: Недра, 1967.-323 с.

129. Кочетов Э. Геоэкономика: Освоение мирового экономического пространства. М., 1999. 196 с.

130. Краснов О.С. Формирование стратегии подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтедобывающей промышленности. -Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000. — 284 с.

131. Куваков Р.Ш. Очерки истории нефти и газа России / Р.Ш. Куваков. -Оренбург: Оренбургский государственный институт менеджмента, 2007. -279 с.

132. Курбанов Р.А. Вопросы правового регулирования Иностранных инвестиций в нефтегазовом комплексе в свете межгосударственного сотрудничества // Международное публичное и частное право. — 2005. № 5. - С.57-64.

133. Курбанов Р.А. Правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности : дис. . докт.юрид.наук : 12.00.03 : утв.21.04.06 / Курбанов Р.А. Москва, 2005.

134. Курысь Н.В. Иностранные инвестиции: Российская история (правовое исследование). СПб., 2003. С. 125 126.

135. Лабин Д.К. Международно-правовое обеспечение мирового экономического порядка/ Д.К.Лабин. М.: Синергия, 2004. - 188 с.

136. Лебедева М.М. Мировая политика: Учебник для вузов / М. М. Лебедева.-М.:Аспект Пресс,2003.-351с.

137. Макаров А.А. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство / А.А. Макаров. — М.: Энергоатомиздат, 1998. 280 с.

138. Матвейчук А.А. Предвестие газовой эры // Финансовые известия. -2008. -№2.-С.18.

139. Междисциплинарные подходы к изучению прошлого / Под ред. Л.П. Репиной. М.: Аспект Пресс, 2003. - 160 с.

140. Международные экономические отношения: 4-е изд., перераб. и доп,-М.: ИВЦ "Маркетинг", 1999 264 с.

141. Миловидов, К. Н. Нефтегазообеспечение глобальной экономики : учебное пособие / К. Н. Миловидов, Коржубаев А. Г., Эдер Л. В. М. : ЦентрЛитНефтеГаз, 2006. - 400 с.

142. Новиков Г.Н. Теории международных отношений: Учебное пособие./ Г.Н. Новиков. Иркутск: Изд-во Иркутского университета, 1999.-298 с.

143. Панкратов П.А. Иностранная инвестиция (поиск формулировок) / П.А. Панкратов // Внешнеторговое право . 2006. - № 1 - С.28-31.

144. Потапова Н.В. Огни двух столиц // Финансовые известия. 2008. - № 2. - С.24.

145. Савельева И.JI. Минерально-сырьевые циклы производств Азиатской России: региональные черты становления и развития / И. Л. Савельева; отв. ред. Б. М. Ишмуратов. Новосибирск : СО РАН, 2007. - 274 с.

146. Савона П. Введение // Жан К., Савона П. Геоэкономика, господство экономического пространства. М., 1997. — 341 с.

147. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики /Р.Н. Салиева; Тюменский научный центр СО РАН. — Новосибирск: Наука, 2001.-128 с.

148. Седых А.Л. История развития газовой промышленности / А.Л. Седых, -М., 2004.-354 с.

149. Семеусов В.А. Иностранные инвестиции и право России / В.А. Семеусов. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. - 130 с.

150. Силкин В.В. Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты / В.В. Силкин. М.: Юристъ, 2003. - 251 с.

151. Системная история международных отношений в двух томах. Том второй. События 1945-2003 годов / Под ред. А.Д. Богатурова. — М.: Культурная революция, 2006. 720 с.

152. Станбеков Т.А. Межгосударственное организационно-экономическое взаимодействие в топливно-энергетическом комплексе (на примере стран Евразии) : автореф.дис.докт.экон.наук: 08.00.14 / Т.А. Станбеков. -Москва, 2008, 43 с.

153. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. академика РАН А.Г. Гранберга. -Москва: Наука, 2004. 720 с.

154. Стратегия современных корпораций: новые моменты. Год планеты. М.: Республика, 1998. - 684 с.

155. Стрижов И.Н. Утилизация естественного газа из скважин на нефтяных промыслах. — Грозный, 1909.

156. Суслов Н.И. Анализ взаимодействий экономики и энергетики в период рыночных преобразований / Н.И. Суслов; отв.ред. М.В. Лычагин, Л.Б. Меламед. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2002, - 271 с.

157. Трапезников В.А. Валютное регулирование в международном инвестиционном праве / В.А. Трапезников. М.: Волтерс Клувер, 2004. - 176 с.

158. Трошин А.К. История нефтяной техники в России (XVII в. вторая половинаXIXb.) / А.К. Трошин.-М.: Гостоптехиздат, 1958. 114 с.

159. Туровский Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. 281 с.

160. Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право. Теория и практика применения / И.З. Фархутдинов.-М.: Волтерс Клувер, 2005.-432 с.

161. Фукс И.Г., Матишев В.А., Комарова Н.Н. В.А. Кокорев один из славной когорты российских нефтепромышленников // Нефтяное хозяйство. -1997.-№6.-С. 55-59.

162. Шахназаров М.Х. Естественный газ, его добыча и утилизация / М.Х. Шахназаров. M.-JL: Нефтяное изд-во НТУ ВСНХ СССР, 1928.-434 с.

163. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Казань, 1892. 202 с.

164. Шреплер Х.А. Международные организации / Х.А. Шреплер. М., 1995.-316 с.

165. Шумилов В.М. Международное экономическое право / В.М. Шумилов. Ростов-на-Дону, Феникс. - 2003. - 512 с.

166. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций / С. Хантингтон М.: ACT: Москва, 2006. - 571 с.

167. Цыганков П. А. Теория международных отношений : учеб. пособие для вузов / П. А. Цыганков. М. : Гардарики, 2005. - 590 с.

168. Цымбурский В.Л. Борьба за евразийскую Атлантиду : геоэкономика и геостратегия. М.: Институт экономических стратегий, 2000. 321с.

169. Цымбурский В.Л. Остров Россия. М.: РОССПЭН, 2007. 217 с.

170. Экономическая теория. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт,1999. -384 с.

171. Язев В. А. Возвращение к истокам // Финансовые известия. 2008 -№ 2 — С.12-16.1. На английском языке:

172. BP Statistical Review of World Energy, 2005.

173. Chang Duckjoon. Northeast Energy Cooperation and Russia Far East. Korea Focus. May-June, 2004.

174. Jiqiang Ma. Substantial Result Achieved for Russia-China-ROK Gas Cooperation Project. China Oil and Gas. № 4 (2003): 42-45.

175. Kegley Ch.W., Wittkopf E.R. 2001. World Politics: Trend and Transformation. Seventh Edition. N.Y.: St. Martin's / WORTH. 367 p.

176. Kaoru Yamagichi and Keii Cho. Natural Gas in China. The Institute Of Energy Economics. Japan. August, 2003.

177. Keun-Wook Paik. Russia's Oil and Gas Export to Northeast Asia // Asia-Pacific Review. Vol.12. - № 2. - 2005.

178. Keun-Wook Paik and Jae-Yang Choi. Pipeline Gas Trade Between Asian Russia, Northeast Asia Gets Fresh Look // Oil and Gas Journal 95. № 33 (August 18, 1997): 41-45.

179. Keohane R.O. and Nye J.S. Transnational Relations and World Politics. Cambridge, 1972.

180. Kuznetsov S.I. Oil-Gas Complex of East Siberia and Prospects of Cooperation with Korean Peninsula // The 21st century Siberia-East Asia, Cooperative Perspectives. Daejeon: Pai Chaai University, 2004.

181. Kuznetsov S.I. Oil and Gas Resources of Siberia and Russian Far East. Their Role in Forming the System of the Political and economic Cooperation in North East Asia Region // Shimaine Journal of North East Asian Research, 2002.

182. Luttwak E. From Geopolitics to Geo-Economics: Logic of Conflict: Grammar of Commerce // The National Interest. 1990. No. 20.

183. Lydolph Paul E., Shabad Th. The Oil and Gas Industries in the U.S.S.R. / Annals of the Association of American Geographers, Vol. 50, No. 4. pp. 461-486.

184. McConnell C.R., Brue S.L. Economics. 2003 983 p.

185. Natural Gas Services Reforming in Selected Markets. Inv. № 332-426. USITC Publication 3458. Oct, 2004; Irkutsk development seen viable // The Oil and Gas Journal. Vol.9. Apr.l993:nl. p30(2).

186. Osipov I. Towards Regaining Energy Control: Foreign Investment, Kovykta Project, and the Rise of Gazprom (lessons learned). URL: http://ualberta.ca/~parkland/research/studies/spr (дата обращения: 15.08.2008).

187. Prospects for the Development of Eastern Siberia's Gas Resources. Moscow. Nov., 2004.

188. Russett В., Starr II., Kinsella D. 2000. World Politics: The Menu for Choice. Sixth edition. Boston, N.Y.: Bedford / St. Martin's.

189. Soligo R. Fasilitatinf Development of the Natural Gas Market in Japan: Pipelines and Gas Law. Rice Univ. Nov. 2001. 29 p.

190. Stotz L. History of Gas Industry. New-York. 1930. 211 p.

191. Suisheng Zhao. China's Global Search for Energy Security: cooperation and competition in Asia-Pacific // Journal of Contemporary China (2008), 17(55), May, p.207-227.

192. The World Economy Global Trade Policy. 1996 / Ed. By Sven Arrant and Chris Miller.

193. Zhenmin Zhibao.-2001.-Jan.22.1. Электронный ресурс:

194. Разведанные запасы газа в России. Электронный ресурс. : Режим доступа : www.wek.ru/news/econ/5717/index.shtml (19 фев.2009 г.)

195. Что происходит с российским газом? Электронный ресурс. : Режим доступа : www.prime-tass.ru (19 фев.2009 г.)

196. Направления развития газовой промышленности. Электронный ресурс. : Режим доступа : http://www.ruseconomy.ru (19 фев.2009 г.)

197. Сколько нужно трубы? Электронный ресурс. : Режим доступа: http://www.minprom.gov.ru/appearance/report/46 (11 апр.2009 г.)

198. Газовые ресурсы России. Электронный ресурс. : Режим доступа http://www.minprom.gov.ru/appearance/report/46 (11 апр.2009 г.)

199. BP усомнились в Ковыкте. Электронный ресурс. : режим доступа http://tayga.info/press/603/ (май 2009).

200. TNK-BP. Kovykta Gas Development: Importance and Benefits to Russia and E.Siberia. Presentation to Baikal Economic Forum on 16 September 2004.

201. Классификация валютных операций в России. Электронный ресурс. : Режим доступа: http://business.rin.ru (12 нояб.2008 г.)