автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: НАФТА и Европейский Союз в 90-е годы XX века: сравнительный анализ

Полный текст автореферата диссертации по теме "НАФТА и Европейский Союз в 90-е годы XX века: сравнительный анализ"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ГОЛУБЕВА Валерия Сергеевна

НАФТА и Европейский Союз в 90-е годы XX века: сравнительный анализ

специальность 07.00.15-история международных отношений и внешней политики

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Санкт-Петербург 2007 г.

\

003052622

североамериканских исследований факуль-Санкт-Петербургского Государственного

доктор исторических наук, доцент Акимов Юрий Германович

доктор исторических наук, профессор Старков Борис Анатольевич

кандидат исторических наук, доцент Щемелева Елена Геннадьевна

Ведущая организация: Институт США и Канады РАН

Защита состоится «.¿?_» ^¿-й/уТПЛ^ 2007 г. в часов на заседании диссертационного совета К.212.232^)2 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199060, Санкт-Петербург, ул. Смольного 1/3, Смольный, VIII подъезд, ауд. 124.

Работа выполнена на кафедре тета международных отношений Университета

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке им. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан « / » ¿^¿//^¿^2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент

Р.Г. Шам гунов

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. XX век поставил перед историческим знанием новые задачи, главная из которых - реконструкция целостного исторического процесса, выход за пределы национальных историописаний. Развитие интеграционных процессов является одной из важнейших составляющих международных отношений второй половины XX - начала XXI в. На сегодняшний день они стали неотъемлемым атрибутом современного мира и мирового хозяйства. Экономическая интеграция сейчас охватывает все новые регионы земного шара, а на пороге XXI века возник так называемый новый регионализм.

Региональные организации, созданные в 1990-е годы, чрезвычайно многообразны и действуют в различных областях международных отношений. История формирования этих блоков, принципы и задачи их деятельности глубоко индивидуальны. Однако из общего числа существующих на сегодняшний день региональных интеграционных объединений (а их по оценке Всемирной торговой организации (ВТО) насчитывается более 185), выделяются два, которые на протяжении последнего времени служат образцом или идеалом для вновь создаваемых блоков. Это Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) и Европейский Союз (ЕС).

Процессы становления и формирования экономических, правовых и теоретических основ указанных региональных соглашений представляют большой интерес для сравнительно-исторического исследования. Безусловно, история создания, состав членов и принципы деятельности этих объединений различны. Однако уместно задать вопрос, существуют ли какие-либо общие черты развития интеграционных процессов, которые привели к образованию ЕС и НАФТА? Какое место они занимают в современной истории международных отношений? Можем ли мы говорить о том, что и ЕС, и НАФТА — продукты своей эпохи, что сходство в принципах деятельности этих блоков вызвано естественной эволюцией теории и практики международных отношений и процессов регионализации?

ЕС и НАФТА играют неодинаковую роль на современной международной арене. В то же время мы не можем утверждать, что какой-то из этих блоков менее влиятелен или менее интегрирован, чем другой, поскольку интеграционные процессы как в Европе, так и в Северной Америке еще не пришли к своему завершению.

Изучение и сравнение исторического опыта ЕС и НАФТА 1990-х гг. представляется актуальным как с точки зрения теории, так и применения на практике.

Цель настоящего исследования - выявление особенностей исторического развития европейского и североамериканского интеграционных процессов и результатов деятельности ЕС и НАФТА в 90-е годы XX века.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть процесс создания НАФТА, выявить и проанализировать мотивы интеграционной политики стран Северной Америки в 1990-х гг.;

• проследить основные этапы европейской интеграции, рассмотреть причины и механизмы развития интеграционных процессов в Западной Европе;

• выделить теоретические и концептуальные подходы, на основе которых происходило создание и развитие НАФТА и ЕС, рассмотреть их позитивные и негативные аспекты;

• проанализировать структуру и принципы деятельности Европейского Союза и НАФТА в 1990-х гг.;

• определить специфику процессов западноевропейской и североамериканской интеграции;

• Провести анализ деятельности НАФТА и ЕС на международной арене, установить степень влияния этих интеграционных объединений на принятие решений в рамках других международных организаций в 1990-е гг.

Объектом настоящего исследования являются НАФТА и Европейский союз, история их возникновения и функционирования в 90-е годы XX века.

Предмет исследования - интеграционные процессы в Западной Европе и Северной Америке, а также комплекс отношений между ЕС и НАФТА в 1990-е гг.

Хронологические рамки диссертации охватывают 90-е годы XX в. Однако мы сочли необходимым обратиться к событиям 1950-1980-х гг., поскольку истоки формирования рассматриваемых региональных структур относятся именно к этому периоду.

- Методологическая и теоретическая основа диссертации

Характер изучаемого материала, цель и задачи диссертации потребовали от ее автора применения ряда исследовательских методов. Сюда входят общенаучные методы: анализ, синтез, дедукция, индукция. В работе использованы сравнительно-исторический, хронологический методы, а также метод системного анализа.

При рассмотрении истоков интеграционных процессов в интересующих нас регионах мы руководствовались принципами историзма и научной объективности, а также использовали комплексный подход к анализу политических процессов в исторической перспективе.

Основой исследования является сравнительный анализ событий и фактов, непосредственно характеризующих процесс развития европейской и североамериканской интеграции, поскольку именно этот метод выступает основным средством исследования эволюционного процесса. Кроме того, метод сравнения помогает выявить специфику составляющих целостной картины процесса, что играет особую роль при рассмотрении большого объема фактического ма-

териала, как это имеет место в нашем случае. При анализе интеграционных моделей мы применяли теории интеграции (неофункционализм, интергувернмен-тализм, структурализм) и теорию режимов.

Документы и материалы, составившие источниковую базу диссертации, можно разделить на несколько групп:

1. Учредительные договоры Европейских Сообществ и Европейского Союза (Парижский договор 1951 г., Римский договор 1957 г., Маастрихтский договор 1992 г. и его последующие редакции);

2. Договоры, регулирующие интеграционные процессы на североамериканском континенте (Канадско-американское соглашение о свободной торговле (ФТА) 1988 г., Соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли 1992 г.);

3. Внутренние нормативно-правовые акты НАФТА и ЕС;

4. Документы ВТО, имеющие непосредственное отношение к выбранной нами теме;

5. Судебные документы Суда ЕС, Органа по разрешению споров НАФТА, национальных судов и парламентов стран-членов этих соглашений;

6. Мемуары, статьи и комментарии «отцов» и идеологов европейской интеграции. Это воспоминания и статьи У. Черчилля, Р. Куденхове-Калерги, А. Бриана, Ж. Монне, К. Аденауэра, Л. Эрхарда, Дж. Криспо и др.1.

7. Выступления и комментарии участников описываемых событий, пресс-релизы и статьи, выпущенные/написанные по итогам этих событий. Применительно к НАФТА это документы Исследовательской группы по международной торговле Конгресса США2, составленный для нижней палаты канадского парламента отчет П. Моричи о последствиях заключения американо-мексиканского соглашения о свободной торговле для Канады3, заявление министра иностранных дел Канады Дж. Кларка о необходимости заключения канад-ско-американского соглашения о свободной торговле4, выступления премьер-министра Канады Ж. Кретьена и других политических деятелей5, пресс-релиз,

' См.: Черчилль У Мускулы мира. М., 2002; Coudenhove-Kalergt R N Ein Leben für Europa. Mein Lebenserinnerungen Köln, 1966; Brian A Discours prononcé à Genève le 5 septembre 1929. Paris, 1929; Монне Ж Реальность и политика: Мемуары. М., 2001, Adenauer К. Memoirs, 1945-1953. London, 1966, Эрхард Л Полвека размышлений М., 1993; Crispo J. Free Trade: the real story. Toronto, 1988

2 Reflection on Regionalism. Report of the Study Group of International Trade. Washington, 1997

3 Morici P Canadian Interests in a U.S. Trade Pact With Mexico. Report submitted to The House of Commons Standing Committee on External Affairs and International Trade // URL: http.ffwww.rhsmith.umdedu/faculty/pmonci/House%20oß'o20Commons%20Standing%20Committee%20o n%20External%20Affairs%20and%20International%20Trade,%20August%201990.doc

4 Statement by the Right Honourable Joe Clark, Secretary of State for External Affairs, to the Canadian Institute for International Affairs. 1985, October 4 // Statement / Discours No. 85/58. Toronto, 1985.

5 См. напр.: Burton D Pat Buchanan Was Right About NAFTA. Speech to Congress by Representative Dan Burton. 1996 February 27//URL: http://www.buchanan org/no-00-0313-naftaburton.html

выпущенный по итогам подписания НАФТА6. Что касается европейской интеграции, то это, прежде всего, выступления лидеров ведущих стран ЕС7.

Состояние научной разработки темы

Интеграционные процессы в Западной Европе и Северной Америке в целом и деятельность ЕС и НАФТА в частности стали предметом большого количества исследований европейских, американских и отечественных ученых. Существующие по избранной нами теме работы можно разделить на несколько групп.

В первую группу входят работы по общей теории международных отношений Ж. Барреа, Д. Митрани, Э. Хааса, Р. Кохейна и Дж. Ная и др.8

В конце 1940-х - начале XXI в. развитие зарубежной историографии по

данной проблематике испытывало на себе влияние ряда направлений. Основная масса исследователей позитивно относилась к интеграции, оптимистически оценивая перспективы ее развития. Мы можем выделить пять наиболее известных теоретических направлений, исследующих проблему региональной интеграции - функционализм, неофункционализм, федерализм, плюралистическая модель К. Дойча и евроскептицизм.

Необходимо подчеркнуть, что большая часть зарубежных историков, пишущих сегодня о европейской интеграции, рассматривают ее, скорее, как исторический феномен, а не как политический процесс с присущими ему противоречиями. Их исследования ориентированы преимущественно на роль того или иного государства в интеграционном процессе, а также на разработку перспектив изучения интеграционной политики конкретных государств, а не интеграционного объединения в целом.

Российские ученые уделяют этому аспекту истории международных отношений несколько меньшее внимание. Однако среди немногих имеющихся работ следует отметить статью М. А. Портного «Современные тенденции мировых интеграционных процессов», представляющую общую картину интеграционных процессов в мировом масштабе9. Впрочем, данная статья носит достаточно общий характер и уже несколько устарела.

Во вторую группу входят исследования, посвященные рассмотрению и анализу причин и предпосылок создания НАФТА и истории развития этой организации.

6 Remarks by President Clinton, President Bush, President Carter, President Ford and Vice-President Gore In Signing of NAFTA Side Agreements. Press Release. 1993. September 14 // URL http //www.hislorycentra! com/Documents/Clinton/SignmgNaFTA.html

7 Balladur E Pour un nouveau traité d'Elysée // Le Monde. 1994. 30 novembre; Major J Europe: A Future that Works//Europe 1996 10 September.

8 См.: Barrea J. Théorie des relations internationales. Louvm, 1984, Mitratiy D A Working Peace System An Argument for the Functional Development of International Organization. London, 1940; Haas E. Beyond the Nation-State. Functionalism and International Organization. Stanford, 1964; Keohane R, Nye J. Power and Interdependence Boston, 1997

' Портной M А Современные тенденции мировых интеграционных процессов // США: экономика, политика, идеология 1997. №8 С 5-18

Среди трудов российских ученых необходимо выделить работы сотрудников Института США и Канады Российской академии наук. Началу современного этапа североамериканской интеграции посвящена работа Т. В. Лавровской «Североамериканская интеграция. Экономические и политические аспекты»10. О становлении НАФТА пишет Ю. В. Шишков в статье «НАФТА: истоки, надежды, перспективы»11. Особое внимание необходимо уделить вышедшему в 2005 г. исследованию Е. Г. Комковой «Канада и НАФТА»12 и ряду статей этого же автора, посвященных различным аспектам североамериканской интеграции.13

Среди работ зарубежных авторов необходимо выделить монографии Ф. Майера «Раскрывая НАФТА: наука и искусство политического анализа» и «Договариваясь о НАФТА: политические уроки для ФТАА»14. Большую важность представляют также две работы канадского экономиста М. Харта «Североамериканское соглашение о свободной торговле. Стратегические последствия для Канады» и «Торговая нация»15. Важное теоретическое и практическое значение имеет статья Р. О'Брайена «Североамериканская интеграция и теория международных отношений»16.

Третью группу работ составляют исследования по истории европейской интеграции и европейской идеи.

Среди российских авторов необходимо выделить Ю. А. Борко, под редакцией которого вышло большое количество специальных и справочных изданий, посвященных Европейскому союзу17, и А. Н. Глинкина, под редакцией которого в 1999 г. вышла работа «Интеграция в Западном полушарии на пороге XXI в.»18. Большой вклад в изучение европейской идеи внес известный российский ученый А. О. Чубарьян1 . Следует отметить также недавно вышедшее исследование Ю. С. Кузьмина «Общая Ассамблея Европейского сообщества угля

,0 Лавровская Т В Североамериканская интеграция Экономические и политические аспекты. М., 1987.

11 Шишков Ю В. НАФТА: истоки, надежды, перспективы // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 11. С. 123-136.

12 Комкоеа Е Г Канада и НАФТА. Итоги и перспективы североамериканской экономической интеграции. М., 2005

Комкоеа Е Г. 1) Канада-США: на пути к таможенному союзу? // США-Канада, экономика, политика, культура. 2004. № 5, 2) Канадо-мексиканские отношения и НАФТА // Там же. 2004. № 9. 3) Канадо-американские отношения в поисках новой парадигмы // Там же. 2005. № 7.4) Канада и НАФТА' экономические итоги десятилетия // Там же. 2005. № 12

14 Mayer F W. 1) Interpreting NAFTA- The science and art of political analysis. New York, 1993 //

URL' http'//www .ciaonet.org/book/mayer/mayer05 html 2) Negotiating NAFTA: Political Lessons for the FT A A Sanford Institute of Public Policy, 2001

15 Hart M. 1) A North American Free Trade Agreement. The Strategic Implications for Canada. Ottawa, 1990; 2) A Trading Nation. Vancouver, 2002.

16 О 'Brien R North American Integration and International Relations Theory // Canadian Journal of Political Science 1995. Vol. 28. No. 4. P. 693-724.

17 См. напр.: Европейский союз на пороге XXI века / Под ред. Ю. А. Борко и О. В. Буториной М., 2001, Договоры об учреждении Европейских сообществ / Под ред Ю. А. Борко М , 1994.

18 Интеграция в Западном полушарии на пороге XXI в. / Под ред. А. Н. Глинкина. М , 1999.

19 См. напр.: Чубарьян А О Европа единая, но делимая // Россия в глобальной политике. 2003. No. 2 // URL: http.//www.globalaffairs ru/numbers/3/1973.html

и стали и развитие европейской интеграции (1952-1958)»20 и ряд статей этого же автора, посвященных началам европейской интеграции.21 Что касается зарубежной историографии, то здесь проблематика европейской интеграции изучена достаточно хорошо. К классическим работам по послевоенным процессам интеграции относятся труды Дж. Гиллингэма «Уголь, сталь и возрождение Европы: 1945-1955»22, Р. Мэйна «Восстановление Европы, 1945-1973»23, Д. Ур-вина «Европейское сообщество: история европейской интеграции после 1945 г.»24, К. Арчера «Организуя Западную Европу»25.

Среди более поздних трудов по данной проблематике мы хотели бы выделить исследования Ю. Клаузен и Л. Тилли «Европейская интеграция в социальной и исторической перспективе с 1850 года до настоящего момента»26 и С. Хикса «Политическая система Европейского Союза»27, а также обстоятельную работу отечественного специалиста В. Шемятенкова «Европейская интеграция» .

Среди общих работ необходимо выделить коллективную монографию У. МакВильямс и Г. Пиотровски «Мир после 1945 года: история международных отношений»29, исследование Т. Рейда «Соединенные Штаты Европы: новая супердержава и конец американского превосходства»30. Кроме того, следует отметить и ряд научных статей, посвященных данной проблематике. Прежде всего, это статьи М. Бауна «Маастрихтский договор как высокая политика: Германия, Франция и европейская интеграция»31 и М. Хюльсхоффа «Европейская интеграция после Единого европейского акта: Социальная хартия»32

Что касается сравнительного анализа деятельности Европейского союза и НАФТА, то в отечественной историографии автору не удалось обнаружить фундаментальных работ, посвященных этой проблеме. Из трудов западных ис-

20 Кузьмин Ю С Общая ассамблея Европейского сообщества угля и стали и развитие европейской интеграции (1952-1958) СПб, 2002.

21 Кузьмин ЮС 1) Общая Ассамблея Европейского Сообщества Угля и Стали (1952-1958 гг.): Партийный и институциональный аспекты начального этапа европейской интеграции // Всстник Санкт-Петербургского университета 1997. Сер. 6. № 3 С 138-150 2) Итоги межправительственной конференции в Мессине (1955 г.)' позиция Общей Ассамблеи Европейского Сообщества по Углю и Стали II URL- http.//www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/kuzmin.html, 3) Парижский договор 1951 г и многоуровневая интеграция в 50-е годы // 50-летие Европейских сообществ и Россия прошлое настоящее и будущее. Сборник материалов международной научной конференции. СПб, 2002. С. 25-32.

22 GillmghamJ Coal, Steel and Rebirth of Europe' 1945-1955 Cambridge, 1995.

23 Mayne R The Recovery of Europe, 1945-1973 Garden City, 1973.

24 UrwmD The Community of Europe-A History of European Integration Since 1945 Hallow Essex, 1991.

25 Archer C. Organizing Western Europe. London, 1990.

26 KlausenJ, Tilly L A European Integration in Social and Historical Perspective from 1850 to the Present New York, 1997

27 Hix S The Political System of European Union. 2nd ed New York, 2005.

28 Шемятенков В Г Европейская интеграция. М , 2003.

29 McWillians W, Piotrovsky Я. The World Since 1945: A History of International Relations London, 1993

,0 Reid T R The United States of Europe: The New Superpower and the End of American Supremacy New York, 2004.

31 Baun M J The Maastricht Treaty as High Politics: Germany, France, and European Integration // Political Science Quarterly. 1995-1996 Vol 110 No. 4 P. 605-624.

32 Huelshoff M G European Integration after the SEA: The Case of the Social Charter // Political Research Quaterly. 1993. Vol 46 No 3. P. 619-640.

следователей можно назвать лишь статью С. Вайнтрауба «Сравнение североамериканской свободной торговли и европейской ситуации»33, однако и она носит весьма специальный характер, так как посвящена исключительно сопоставлению торговых режимов НАФТА и ЕС и несколько устарела. Весьма любопытна статья А. Хэлкома «Американский взгляд на Европейский союз», в которой анализируется американская позиция относительно послевоенной интеграции в Западной Европе.34

Различные аспекты деятельности ЕС и НАФТА широко освещаются в периодической печати, в том числе в электронных СМИ. Необходимо упомянуть российские и зарубежные периодические издания, постоянно публикующие статьи о деятельности указанных блоков. В нашей стране это такие издания как «Латинская Америка», «США-Канада: экономика, политика, культура», «Международные процессы», «Вестник Европы», «Pro et Contra», «Вестник Санкт-Петербургского университета». За рубежом это известные политические издания - «Foreign Policy», «International Studies Quarterly», «International Organization», «World Politics», «Journal of World Trade», «European Journal of International Law», «WorldNetDaily Commentary», «European Common Market Review», «Official Journal».

Подводя итог историографического обзора можно констатировать, что, невзирая на то, что и российская, и зарубежная историография по избранной нами теме достаточно обширна, в ней все еще существуют лакуны, в частности, в области компаративного анализа ЕС и НАФТА, одну из которых призвано заполнить настоящее исследование.

Научная новизна

На сегодняшний день рассмотрение деятельности ЕС и НАФТА традиционно сводится либо к определению роли этих структур в современных международных отношениях, либо к описанию их функционирования со справочно-исторической или экономической точек зрения.

Научная новизна данной диссертации заключается в том, что впервые в отечественной и зарубежной историографии делается попытка на основании широкого круга источников не только проанализировать европейский и североамериканский подходы к интеграции, но и сравнить результаты деятельности ЕС и НАФТА как региональных интеграционных объединений за определенный временной период (1990-е гг.). В научный оборот введены новые документы и источники, относящиеся к новейшей истории европейской и североамериканской интеграции.

Практическая значимость диссертационного исследования

Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут использоваться в учебном процессе при чтении общих и специальных

33 Weintraub S North American Free Trade and the European Situation Compared // International Migration Review. 1992. Vol. 26. No. 2. Special Issue. P. 506-524.

,4 Holcombe A N. An American View of European Union // American Political Science Review. 1953. Vol. 47. No 2. P. 417-430.

курсов лекций по истории европейской и североамериканской интеграции, а также теории и истории международных отношений, истории внешней политики США, Канады, Мексики и государств Европы. Результаты диссертационного исследования могут использоваться для дальнейшего анализа интеграционной политики стран Северной Америки и Европы. Они также могут быть приняты во внимание при выработке российской интеграционной политики. Материалы диссертации могут служить основанием при дальнейшей разработке темы в рамках научных исследований.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. В 1990-е гг. степень интеграции внутри НАФТА была значительно ниже, чем в Европейском Союзе. Тем не менее, НАФТА можно считать принципиально новым этапом в процессе либерализации торговли товарами и услугами, а также инвестиций между США, Канадой и Мексикой.

2. Импульсы к созданию единого хозяйственного комплекса шли в Европе сверху вниз, т.е. межправительственные соглашения стимулировали контакты предпринимателей разных европейских стран, а в Северной Америке снизу вверх - от теоретического устремления к практическому сотрудничеству между американскими и канадскими компаниями.

3. НАФТА - моноцентричная структура. Внутри НАФТА в отличие от ЕС, есть только один центр экономической силы - США, чья экономика превосходит канадскую и мексиканскую вместе взятые. Это облегчает управление блоком и интеграционным процессом, и объясняет отсутствие надгосударственных элементов в НАФТА.

4. Процессы региональной интеграции в Европе и Северной Америке проходили неодинаково и с идеологической точки зрения. Так, вершиной европейской интеграции до сих пор считается создание «Единой Европы» - «Соединенных Штатов Европы», в то время как идея «Единой Северной Америки» никогда не воспринималась всерьез ни в одной стране, входящей в НАФТА.

5. В экономическом плане НАФТА опережает ЕС, но уступает ему в развитости наднационального элемента. Успехи НАФТА определяются масштабами экономики США, способных без ущерба для себя беспошлинно торговать с соседними государствами и инвестировать избыточный капитал в этих странах.

Апробация работы. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры североамериканских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета. Основные положения и результаты диссертационного исследования изложены автором в выступлениях на международных и российских научных конференциях, проходивших в Санкт-Петербургском государственном университете и Российском обществе

изучения Канады в 2004-2006 годах. По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 2 п.л.

Структура диссертации. Специфика проблемы и ее многоплановость обусловили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы и приложений, содержащих список сокращений и таблицы.

Основное содержание диссертации

Во введении обоснована актуальность темы, ее хронологические рамки, определен объект и предмет исследования, сформулированы цель и задачи диссертации, проанализированы источники и литература, обозначена научная новизна исследования.

В главе I «НАФТА: становление, эволюция, развитие» подробно рассматриваются истоки, этапы и развитие интеграционных процессов на североамериканском континенте.

Параграф первый «Политическое и экономическое сотрудничество стран Северной Америки до подписания НАФТА» посвящен факторам, определявшим отношения между США, Канадой и Мексикой до конца 1980-х гг.

Исторически для Канады и Мексики понятие «национальные интересы» было неразрывно связано с такими категориями как «суверенитет», «безопасность» и «идентичность». Несмотря на огромную асимметрию в экономическом развитии и привлекательные материальные стимулы континентализма, политики разных эпох обеих стран постоянно провозглашали такие политические установки - государствоцентричную промышленную политику, независимость во внешней политике, наличие «священных отраслей» (культура в Канаде и нефтяная отрасль в Мексике), - что противостояние интеграционным позывам выглядело вполне оправданным. С идеологической точки зрения экономический суверенитет приравнивался к политической независимости. То есть независимое существование государства могло продолжаться до тех пор, пока оно могло сопротивляться «троянскому коню» свободной торговли.35 Зависимость Канады и Мексики от внешней торговли различна, однако исторический анализ показывает, что Канада и Мексика строили свою внешнюю политику исходя из сходных предпосылок: при выработке своего внешнеполитического курса в области торговли обе рассматриваемые страны действовали на основе одного и того же набора факторов, который в итоге заставил их идти параллельными курсами.

Эти параллельные курсы тем более замечательны, что различия между Канадой и Мексикой затрагивают не только уровень экономического развития

35Golob S R. Beyond the Policy Frontier. Canada, Mexico, and the Ideological Origins of NAFTA // World Politics. 2003. Vol. 55 No 3. P. 368.

этих стран, но и культурные традиции, институциональные особенности и другие внутренние характеристики.

В частности, длительное время в довоенный период экономическое развитие Канады и Мексики носило подчиненный, зависимый характер и было ориентировано на производство узкой группы сравнительно дефицитных товаров, предназначенных для экспорта в страны Европы.

Вторая мировая война, период конфронтации с восточноевропейским блоком и активные интеграционные процессы в Западной Европе оказали стимулирующее воздействие и на идею североамериканской кооперации. В то же время после окончания Второй мировой войны, США находились в зените своего экономического и научно-технического могущества, и не придавали большого значения отношениям с ближайшими соседями.

Линия на усиление торгового сотрудничества с Канадой и Мексикой стала активно проводиться Вашингтоном лишь в конце 1970-х гг. Важнейшей причиной смены курса стал энергетический кризис середины 1970-х гг. Именно под его воздействием специальная комиссия Конгресса рассматривала перспективы создания Североамериканской зоны свободной торговли.

Что касается Канады, то уже после окончания Второй мировой войны, США становятся ее основным торгово-экономическим партнером. Еще в 1947 г правительство Кинга приняло «план Эббота», целью которого было стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики. В течение 1950-60-х гг. торговая зависимость Канады от южного соседа постоянно возрастала.

Началом следующего этапа интеграции экономик США и Канады послужило заключение в 1965 г. Соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения. В 1970-е годы темпы сотрудничества между Канадой и США заметно снизились из-за разразившегося в мире экономического кризиса. Еще одной причиной изменения позиции канадского правительства в отношении свободной торговли с США стало падение цен на нефть. В 1980-е годы двустороннее сотрудничество вновь стало набирать обороты, что привело к подписанию в 1988 г. Канадско-американского соглашения о свободной торговле (ФТА).

Послевоенное развитие Мексики было куда более сложным. В отличие от Канады и США, Мексика в середине XX в. оставалась страной с аграрно-сырьевой структурой экономики. Ее внешняя политика строилась на антиамериканизме. На протяжении десятилетий в этой стране (не без идейной и политической поддержки со стороны СССР) превалировала стратегия опоры на собственные силы (импортозамещение) и сотрудничества с другими странами Латинской Америки. Однако даже в этих условиях американский капитал постоянно присутствовал на мексиканском рынке. Существенный вклад в развитие и эволюцию экономической системы Мексики внесло открытие и освоение новых нефтяных месторождений в середине 1970-х гг. Но, несмотря на благоприятное стечение обстоятельств, в 1982 г. Мексика оказалась на пороге международного банкротства. Ситуация на мировом рынке энергоресурсов стабилизировалась, поток нефтедолларов стал иссякать, и правительство оказалось не в состоянии

выполнять свои обязательства по внешним займам. К 1988 г. уровень инфляции в Мексике достиг абсолютного максимума за всю историю страны - 159%.36

Подписание в 1988 г. канадско-американского соглашения о свободной торговле стало важнейшим стимулом для переориентации внешней политики Мексики в сторону более тесного сотрудничества с США. Приняв решение о начале переговоров с США, правительство Мексики преследовало две цели. Первая из них - выход из экономического кризиса, вторая - внешняя поддержка демократических преобразований.

Во втором параграфе «Соглашение НАФТА: подготовка, подписание, реализация» рассматривается история обсуждения и подписания соглашения в каждой из стран-членов НАФТА.

Несмотря на различие целей и мотивов участников переговоров, они продвигались достаточно динамично по двум причинам. Во-первых, и США, и Канада, и Мексика не только согласились взять за основу текст ФТА, но и построили переговорный процесс по уже отработанной схеме. Во-вторых, все участники переговоров были настроены завершить их как можно скорее. Мексика боялась, что затянувшиеся переговоры отрицательно скажутся на ее привлекательности для иностранных инвесторов. США хотели дождаться окончания Уругвайского раунда ГАТТ, но стремились подписать и ратифицировать НАФТА до выборов в Конгресс 1992 г., чтобы предупредить возможные осложнения.

Переговоры по выработке текста НАФТА продолжались немногим более года. Это было первое в истории Северной Америки широкомасштабное трехстороннее торгово-экономическое соглашение, к которому каждая из стран-участниц шла своим путем, преследуя собственные цели. Соглашение о создании НАФТА было подписано 7 октября 1992 г. в Сан-Антонио министрами торговли трех стран в присутствии президентов США и Мексики, а также премьер-министра Канады - Дж. Буша-старшего, К. Салинаса и Б. Малруни.37

Для США выгоды от реализации НАФТА заключались, с одной стороны, в постепенном сведении к минимуму тарифных и нетарифных барьеров против иностранных производителей. С другой стороны, перед американскими компаниями открылись широкие возможности доступа на рынки соседних государств. Что касается Мексики, то участие в НАФТА позволило ей более эффективно интегрироваться в глобальную экономику и международную торговую систему. Для Канады положительные эффекты создания НАФТА заключались в увеличении объема канадского экспорта и реструктуризации экономики.

В третьем параграфе «НАФТА е международных отношениях 1990-х гг.» рассматривается роль Североамериканской зоны свободной торговли в международных отношениях и специфика этой организации. Она заключается, прежде всего, в минимизации политической составляющей интеграционного процесса. Кроме того, и экономические принципы НАФТА отличаются от тра-

56 Salmas-Leon R. A Mexican View of North American Free Trade. Foreign Policy Briefing No. 9. 1991. May 21II URL: http://www.ciaonet.org/wps/sar01/index html

37 Mayer F W Interpreting NAFTA- The science and art of political analysis. New York, 1993 // URL: http://www.ciaonet.org/book/mayer/mayer05.html

диционных для таможенных союзов и зон свободной торговли - в нем не установлен единый таможенный тариф для третьих стран. Опыт НАФТА интересен тем, что заложенное в его основу ФТА между США и Канадой по-прежнему продолжает действовать. В этом можно усмотреть сходство североамериканского соглашения с основополагающими договорами ЕС.

В данном параграфе также рассматривается взаимоотношение торгового права США и международного права. Особенности НАФТА подтверждают, что блок носит чрезвычайно асимметричный характер как в политической и экономической, так и в правовой сферах. Притом, что Канада и Мексика во многом зависят от экономической ситуации в США, их более могущественный сосед служит мощным локомотивом и при необходимости может оказать помощь более слабому партнеру.

Параграф четвертый «Возможные пути развития североамериканской интеграции» посвящен анализу перспектив развития Североамериканской зоны свободной торговли, так как они виделись в 1990-е гг.

Эволюция североамериканской интеграции в краткосрочной и среднесрочной перспективе неизбежно будет происходить в сторону тесного политического сближения. После вступления в силу НАФТА более предметной стала идея о создании Межамериканской зоны свободной торговли (ФТАА). Наиболее вероятными направлениями развития НАФТА были намечены следующие:

• Распространение интеграционного процесса на Центральную и Латинскую Америку;

• Создание единого оборонного союза;

• Введение единого внешнего тарифа;

• Создание общей преференциальной зоны;

• Выработка единой энергетической политики и стратегии управления природными ресурсами;

• Усиление экологического аспекта интеграции;

' • Формирование единого образовательного стандарта и унификация системы образования.

Глава П «Европейская интеграция: от Европейского сообщества угля и стали к Европейскому союзу» посвящена рассмотрению вопросов, связанных с историей и развитием процессов европейской интеграции: от ее начала до 1990-х гг.

В первом параграфе «Становление и развитие европейской интеграции» рассматривается история европейской идеи, истоки и этапы процесса европейской интеграции, мотивы, которыми руководствовались отдельные страны, вступая в этот процесс, причины и стадии перехода от экономической интеграции к политической, создание Европейского союза.

Идея добровольной региональной политической интеграции в Западной Европе впервые возникла в начале 1920-х гг. Впрочем, имперские устремления диктаторов красной нитью проходят через всю историю западной цивилизации (Цезарь, Карл Великий, Наполеон, Гитлер и пр.). Если первым идеологическим

воплощением европейской интеграции стало создание Панъевропейского союза Р. Куденхове-Калерги, то первым практическим шагом в этой области стал план, разработанный министром иностранных дел Франции Р. Шуманом и Ж. Монне для создания прочного союза Франции и Германии и обнародованный 9 мая 1950 г.38 Этот план предполагал совместную координацию всей выработки угля и стали в рамках организации (Европейского сообщества угля и стали -ЕСУС), в которую могла бы войти любая из стран Европы.

В данном параграфе также анализируются мотивы дальнейшего развития Интеграционного процесса в Западной Европе и создания Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Как и в случае североамериканской интеграции, каждая из стран ЕСУС имела свои причины для участия в создании более тесного интеграционного объединения — стремление обеспечить себе выход на новые рынки, получить доступ к энергоресурсам, обезопасить свой рынок от вторжения на невыгодных условиях.

Далее в параграфе рассматривается создание Европейской ассоциации свободной торговли, переход стран-членов ЕЭС от экономической интеграции к политической, подробно освещаются мотивы создания экономического и валютного союза. Автор определяет и анализирует практические шаги на пути к общему рынку. Особое внимание уделяется процессу создания Европейского союза и особенности европейской интеграции после 1992 г.

Параграф второй «Основные принципы деятельности ЕС в 90-е гг. XX в.» посвящен функционированию институтов ЕС и созданию единого рынка. В данном параграфе определены основные институты Европейского союза и принципы их функционирования.

За полувековую историю существования Европейского сообщества его организационная структура претерпела существенные изменения. Однако наднациональный иерархический характер институтов ЕС был определен еще в 1951 г. созданием Верховного органа ЕСУС. К важнейшим институтам ЕС относятся Европейский парламент, Европейская комиссия, Совет министров, Европейский суд и палата аудиторов.

Основное внимание автор уделяет рассмотрению деятельности ЕС в 1990-е гг. Сейчас ЕС является одним из ключевых механизмов достижения важнейшей цели - экономического и валютного единства Европы. Путь к этой цели был длительным и зачастую болезненным, однако он еще не закончен. В 1990-е гг. перед ЕС встал ряд серьезных проблем - наплыв нелегальных иммигрантов, рост националистических настроений в странах-членах, кризис идентичности и кризис ожиданий, неспособность быстро справиться с вызовами и последствиями расширений и многие другие.

Третий параграф «ЕС в международных отношениях 1990-х гг.» посвящен рассмотрению деятельности ЕС на международной арене. На сегодняшний день консолидированная деятельность ЕС на международной арене имеет следующие формы:

• Проведение совместных скоординированных акций;

38 GillmghamJ Coal, Steel and Rebirth of Europe. 1945-1955 Cambridge, 1995. P. 34.

15

• Принятие совместных деклараций;

• Участие в многосторонних переговорах;

• Участие в международных соглашениях;

• Ассоциированное и полное членство в международных организациях;

Координация внешнеполитических акций стран ЕС в настоящее время проходит в рамках Общей внешней политики и политики безопасности ЕС. Однако эта координация не только была возможна и до введения ОВПБ, но и представляется более эффективной, поскольку решения об экономических санкциях или других мерах, направленных против третьих стран деперсонифи-цировались, в результате чего обратная реакция была сильно затруднена.

К совместным декларациям стран ЕС относятся, прежде всего, коммюнике, принимающиеся в ходе каждого саммита ЕС. И в российской, и в зарубежной историографии не существует единого мнения относительно эффективности или неэффективности совместных деклараций. Существует мнение, что обилие таких документов, главная цель которых, зачастую, состоит в том, чтобы скрыть отсутствие общей позиции стран ЕС по той или иной важной международной проблеме, свидетельствует о слабости механизма внешнеполитических консультаций.39 Для таких оценок действительно есть основания, однако не следует забывать о том, что механизм совместных деклараций по-прежнему остается одним из важнейших способов выражения позиций группы государств (вне зависимости от их принадлежности к той или иной организации или блоку) на международной арене.

Говоря об участии ЕС в международных переговорах, прежде всего, необходимо отметить его активную деятельность в последних этапах Уругвайского раунда ГАТТ, предшествующего созданию ВТО. На этих переговорах Европейская комиссии выступала от лица всех членов ЕС.

Не менее важным на протяжении последних 30 лет является участие ЕЭС/ЕС в саммитах «большой семерки» (с 1997 г. - «большой восьмерки»).

Что касается международных соглашений ЕС, то их необходимо разделить на несколько групп. Помимо традиционной классификации по аспектному принципу (соглашения в области экономики, культуры, политики, безопасности и т.п.) существует более уместное в нашем случае деление по количественному составу участников. Итак, можно выделить двусторонние соглашения (особое место среди них занимают преференциальные торговые соглашения), многосторонние «функциональные» соглашения (международные конвенции), соглашения между ЕС и другими блоками стран (например, с государствами АКТ, АСЕАН или НАФТА).

На протяжении нескольких десятилетий ЕЭС/ЕС является ассоциированным членом ряда международных организаций. Самыми важными из них являются Совет Европы и ОЭСР. Кроме того, с 1995 г. ЕС является членом ВТО (см. подробнее главу III).

Отдельно рассматривается статус ЕС в ООН.

39 См. напр.: Taylor P. The Limits of European Integration. London, 1983. P. 143-156.

16

Параграф четвертый «Перспективы развития ЕС» посвящен рассмотрению возможных сценариев дальнейшего развития Европейского союза.

Исходя из различного сочетания позитивных и негативных факторов, можно предположить ряд сценариев развития европейской интеграции в ближайшие 15-20 лет:

• непрерывная ускоренная динамика,

• положительная динамика с элементами неустойчивости,

• умеренная и неустойчивая динамика,

• убывающая динамика с угрозой перехода в стагнацию,

• полная стагнация и системный кризис.

Сценарий непрерывной ускоренной динамики в наибольшей мере отвечал бы интересам ЕС. В соответствии со своим названием, он характеризуется поступательным и интенсивным продвижением Евросоюза к тем целям, которые были определены в 90-е гг. Однако реализация этого сценария возможна лишь в случае совпадения группы экономических, политических, социальных, экологических и культурных факторов. В настоящий момент это представляется маловероятным.

В главе III «ЕС и НАФТА в 1990-е гг: сравнительная характеристика» рассматриваются общие аспекты функционирования международных организаций. Европейский Союз и НАФТА изучаются с точки зрения различных теорий интеграции, как политические структуры и экономические блоки; выясняется их место в системе международного права.

Первый параграф «Интеграционные модели и теории интеграции» посвящен рассмотрению основных теорий и моделей интеграции - федерализма, функционализма, унионизма и других. В случае европейской интеграции можно выделить три основные модели: неофункционализм, теория государст-воцентричности и структурализм.

При рассмотрении интеграционных процессов в Западной Европе функционализм практически всегда выступает как противовес федерализму.4 Наследовавший ему неофункционализм играл двойственную роль. С одной стороны, он служил основой интеграционных процессов, с другой - объяснял эти процессы. Взлеты и падения Европейских сообществ стали взлетами и падениями неофункционализма: вместе с ЕС эта теория пережила кризис начала 1970-х гг., а затем вновь возродилась в середине 1980- х гг. В рамках неофункционализма интеграция стала рассматриваться как естественный продукт взаимодействия политических сил - заинтересованных групп, партий, правительств и международных организаций — в целях удовлетворения их собственных интересов. Таким образом, с точки зрения функционалистов государство перестало быть единственным актором в международных отношениях.

К началу 1990-х гг. доктрина европейской интеграции оперировала тремя моделями: Европа ä la carte («Europe a la carte», «Pick and Choose»), Европа

40 См.: Pentland С. International Theory and European Integration. London, 1971.

17

«разных скоростей» («plussieurs vitesses», «Multy-Speed») и «варьируемая геометрия» («géométrie variable», «Variable Geometry»). '

Идея Европы à la carte принадлежит Р. Дарендорфу42, но впоследствии она получила наибольшую известность в связи с заявлением английского премьер-министра Дж. Мейджора43. Английский вариант давал государствам-членам полную свободу интеграции или отказа от нее в любой области с единственным исключением, сделанным для «общего рынка». Данный подход подвергся жесткой критике, так как практически означал конец интеграционного процесса и мог привести к неконтролируемым ситуациям.

Модель «Европы "разных скоростей"» подразумевала, что каждое государство могло продвигаться по пути интеграции к общей для всех цели в том ритме, который наиболее соответствовал бы возможностям и интересам этого государства.44

Один из вариантов «варьируемой геометрии» - Концепция «твердого ядра» - предполагал два уровня интеграции: первый, наиболее узкий — в составе Германии и Франции, и второй — в составе последних двух и стран Бенилюкса. Государства, формирующие «ядро», должны были направлять общий процесс посредством введения новых политик Сообществ и руководства новыми инициативами.

НАФТА развивается во многом в соответствии с интернационалистской теорией Р. Гарднера. К НАФТА можно применить также и неолиберальную теорию, получившую широкое распространение в 1990-е гг. Наиболее очевидно эта зависимость проявляется при рассмотрении целей создания Североамериканской зоны свободной торговли. Традиционные атрибуты классического определения «свободной торговли» - снижение и ликвидация тарифных барьеров - не единственная и, по всей видимости, не главная цель Североамериканской зоны свободной торговли.

В этом разделе также рассматриваются ЕС и НАФТА в теории режимов. Автор приходит к выводу о том, что применительно к 1990-м гг. ЕС может считаться международным режимом, а НАФТА не соответствует необходимым критериям.

Во втором параграфе «ЕС и НАФТА как политические структуры» рассматривается и сравнивается роль двух региональных объединений на международной арене в 1990-е годы.

Тщательный анализ институциональной структуры двух организаций позволяет сделать вывод о том, что НАФТА обладает менее совершенной структурой. Это оказывает влияние на развитие политической составляющей интеграционного процесса на североамериканской континенте. Впрочем, что первично, а что вторично - отсутствие стремления к политической интеграции или

41 Ушакова ТЕК вопросу о многоуровневой интеграции в эволюции Европейского союза // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2001. №1 // URL: httpV/www.beljournal.by.ru/2001/1/2 shtml

42 DahrendorfR. A Third Europe? Florencia, 1979. P. 23.

43 Major J Europe A Future that Works // Europe 1996. 10 September.

44 Nomden К Op. cit P 35.

отсутствие необходимой институциональной структуры - вопрос, на который современная историография не дает четкого ответа.

В этом параграфе также проанализирована суть основных положений Соглашения НАФТА и проведен сравнительный анализ этих документов с текстами основополагающих договоров Европейского союза. По итогам этого анализа выявлены положительные и отрицательные стороны интеграционных процессов в Северной Америке и странах Европы (диспропорция и неоднородность уровня развития членов НАФТА и ЕС, высокий уровень безработицы, наличие «избранных» государств, входящих в валютный союз ).

Параграф третий «ЕС и НАФТА как экономические блоки» посвящен сравнению практических результатов деятельности двух интеграционных объединений в 1990-е годы.

По численности населения, по объему совокупного валового продукта и ряду базовых экономических показателей североамериканская интеграционный блок сопоставим с показателям. НАФТА обладает мощным экономическим потенциалом, а ее доля в мировой торговле составляет почти 20%. НАФТА в 6 раз превышает ЕС по территории и на 1/10 по объему ВВП. Однако асимметрия блока приводит к тому, что политические и экономические кризисы США негативно отражаются и на других членах НАФТА, что нехарактерно для Европейского Союза.

Что касается ЕС, то для него характерна другая асимметрия - асимметрия соотношения экономической и политической составляющей интеграции.

В параграфе четвертом «ЕС и НАФТА в системе международного права» рассматриваются правовые аспекты деятельности Европейского союза и Североамериканской зоны свободной торговли в 1990-е годы, их место в системе права и возникающие правовые коллизии.

И ЕС, и НАФТА занимают особое положение в системе международного публичного права. Так, основополагающие договоры ЕС не признают безоговорочного примата норм публичного права над внутренним правом ВТО. Особенно ярко это противоречие проявляется в правовых коллизиях, возникающих сначала между нормами ЕЭС и правилами ГАТТ, а позднее между нормами ЕС и правилами ВТО. Подобные споры тянутся уже более полувека.

В свою очередь положения НАФТА содержит некоторые протекционистские исключения и оговорки из режима свободных экономических отношений. Так, сохраняется право Мексики на запрет иностранной деятельности в нефтяном секторе, право Канады на защиту некоторых секторов информации, важных в культурном отношении (радиовещание, выпуск кинофильмов, пластинок, книг), право США на поддержку внутренних цен и сохранение системы закупки сельскохозяйственных товаров. Поскольку США признают примат положений НАФТА, но не признают главенство международного права над национальным, процедура разрешения споров как в рамках НАФТА, так и между НАФТА и другими международными блоками отличаются от традиционных.

В Заключении изложены основные выводы, к которым диссертант пришел в ходе исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Голубева B.C. НАФТА: история создания и современное состояние // Россия в глобальном мире. Социально-теоретический альманах № 5. Приложение к журналу для ученых «Клио». СПб.: «Нестор», 2003. С. 225-229

2. Голубева B.C. Роль и деятельность США в НАФТА // Современные США: тенденции внутренней и внешней политики. Сборник материалов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2004. С. 45-50

3. Голубева B.C. США и создание НАФТА: к истории вопроса // Североамериканские исследования в Санкт-Петербургском государственном университете. Материалы конференции, посвященные 10-летию кафедры североамериканских исследований. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2006. С. 23-27

4. Голубева B.C. Участие Канады в НАФТА: опыт для России // Россия и Канада в начале XXI века. Материалы международного семинара. СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2006. С. 50-54

5. Голубева B.C. Европейский Союз и НАФТА как политические структуры // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 6. 2006. Вып. 4. С. 205-210.

Подписано в печать 23.01.2007 Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ № 435.

Отпечатано в ООО «Издательство "JIEMA"»

199004, Россия, Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.24, тел./факс: 323-67-74 e-mail: izd_lema@mail.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Голубева, Валерия Сергеевна

Введение.

Глава I. НАФТА: становление, эволюция, развитие.

1.1 Политическое и экономическое сотрудничество стран Северной Америки до подписания НАФТА.

1.2 Соглашение НАФТА: подготовка, подписание, реализация.ЗЗ

1.3 НАФТА в международных отношениях.

1.4 Перспективы развития североамериканской интеграции.

Глава II. Европейская интеграция: от Европейского сообщества угля и стали к Европейскому союзу.

2.1 Становление и развитие европейской интеграции.

2.2 Основные принципы деятельности ЕС.

2.3 ЕС в международных отношениях.

2.4 Перспективы развития ЕС.

Глава III. ЕС и НАФТА: сравнительная характеристика

3.1 Интеграционные модели и теории интеграции

3.2 ЕС и НАФТА как политические структуры

3.3 ЕС и НАФТА как экономические блоки

3.4 ЕС и НАФТА в системе международного права

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Голубева, Валерия Сергеевна

Актуальность темы исследования

Развитие интеграционных процессов является одной из важнейших составляющих международных отношений второй половины XX - начала XXI в. На сегодняшний день они стали неотъемлемым атрибутом современного мира и мирового хозяйства. Экономическая интеграция сейчас охватывает все новые регионы земного шара, а на пороге XXI века возник так называемый новый регионализм.

Региональные соглашения, созданные в 1990-е годы, чрезвычайно многообразны. Они действуют в различных областях международных отношений и, зачастую, являются региональными в переносном смысле значения этого слова. История формирования этих блоков, принципы и задачи их деятельности глубоко индивидуальны. Однако из общего числа существующих на сегодняшний день региональных интеграционных объединений (а их, по оценке Всемирной торговой организации (ВТО) насчитывается более 185)выделяются два, которые на протяжении последнего десятилетия служат неким образцом или идеалом для вновь создаваемых блоков. Это Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА)2 и Европейский Союз (ЕС).

Процессы становления и формирования экономических, правовых и теоретических основ указанных региональных соглашений, представляют большой интерес для сравнительно-исторического исследования. Безусловно, истоки создания, состав членов и принципы деятельности этих объединений различны. Однако уместно задать вопрос, существуют ли какие-либо общие черты развития интеграционных процессов, которые привели к образованию ЕС и НАФТА? Если да, то какое место основы их формирования занимают в современной истории международных отношений? Можем ли мы говорить о том, что и ЕС, и НАФТА - продукт своей эпохи, что сходство в принципах деятельности этих блоков вызвано

1 URL http //www wto org/english/tretop e/region e/eif e xk 10 09 2005

2 В зависимости от контекста данная аббревиатура может расшифровываться и как Североамериканское соглашение о свободной торговле (North American Free Trade Agreement) естественной эволюцией теории международных отношений и процессов регионализации?

ЕС и НАФТА играют неодинаковую роль на современной международной арене. В то же время мы не можем утверждать, что какой-то из этих блоков менее влиятелен или менее интегрирован, чем другой, поскольку интеграционные процессы как в Европе, так и в Северной Америке не завершены.

Возможность создания интеграционных объединений в Западной Европе и на Североамериканском континенте привлекали внимание политиков, экономистов и ученых задолго до создания ЕС и НАФТА.

Объектом настоящего исследования являются НАФТА и Европейский союз.

Предмет исследования - интеграционная политика Соединенных Штатов, Канады и Мексики, а также стран-членов Европейского Союза и комплекс отношений между этими блоками.

Хронологические рамки диссертации охватывают 90-е годы XX в. Однако мы сочли необходимым ввести в работу небольшой исторический экскурс и обратиться к 1950-м - 1980-м гг., поскольку истоки формирования рассматриваемых региональных соглашений относятся именно к этому периоду.

Цель настоящего исследования -сравнение исторического развития европейского и североамериканского интеграционного процесса и выяснение результатов деятельности ЕС и НАФТА в 90-е годы XX века. сравнительный анализ двух подходов к интеграции на примере ЕС и НАФТА, а также выяснение результатов деятельности этих двух объединений в 90-е годы XX века.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

• Рассмотреть процесс создания НАФТА, выявить и проанализировать интеграционные мотивы стран Северной Америки;

• Проследить основные этапы европейской интеграции, рассмотреть причины развития интеграционных процессов в странах Западной Европы;

• Выделить теории международных отношений, на основе которых происходило создание и развитие НАФТА и ЕС, рассмотреть их позитивные и негативные аспекты;

• Проанализировать структуру, принципы деятельности и международную роль Европейского Союза и НАФТА;

• Выявить особые факторы, повлиявшие на процессы европейской и североамериканской интеграции;

• Провести анализ деятельности НАФТА и ЕС на международной арене, установить степень влияния этих блоков на принятие решений в рамках международных организаций (прежде всего, ВТО).

Методологическая и теоретическая основа диссертации

Методология исследования определяется характером и взаимосвязью объекта и предмета исследования, а также поставленной целью и вытекающими из нее задачами.

При рассмотрении истоков интеграционных процессов в интересующих нас регионах мы руководствовались принципами историзма и научной объективности, а также использовали комплексный подход к анализу политических процессов в исторической перспективе.

Основой исследования является сравнительный анализ событий и фактов, непосредственно характеризующих процесс развития европейской и североамериканской интеграции. При анализе интеграционных моделей мы применяли теории интеграции (неофункционализм, интергувернментализм, структурализм) и теорию режимов.

В диссертации используются такие общенаучные методы как наблюдение, сравнение и системный анализ.

Документы и материалы, составившие источниковую базу диссертации, можно разделить на несколько групп:

1. Основополагающие договоры Европейских Сообществ и Европейского Союза (Парижский договор 1951 г., Римский договор 1957 г., Маастрихтский договор 1992 г. и его последующие редакции3) ;

2. Договоры, регулирующие интеграционные процессы на североамериканском континенте (Канадско-американское соглашение о свободной торговле (ФТА) 1988 г.4, Соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли 1992 г.5 (НАФТА);

3. Внутренние нормативно-правовые акты НАФТА и Европейского союза;

4. Документы ВТО, имеющие непосредственное отношение к выбранной нами теме;

5. Законодательные акты стран-участниц НАФТА и Европейского Союза, регулирующие их торговую политику этих стран;

6. Судебные документы Суда ЕС, Органа по разрешению споров НАФТА, национальных судов стран-членов этих соглашений.

7. Мемуары и свидетельства участников описываемых событий. Применительно к НАФТА это составленный для нижней палаты канадского парламента отчет П. Моричи о последствиях заключения американо-мексиканского соглашения о свободной торговле для Канады6, заявление госсекретаря Канады Дж. Кларка о необходимости заключения канадско-американского соглашения о свободной торговле7 и др. Что касается европейской интеграции, то среди мемуарных источников здесь необходимо выделить воспоминания У. Черчилля8, Р. Куденхове-Калерги9, Ж. Монне10, К. Аденауэра11 и Л. Эрхарда12.

3 Документы по истории европейской интеграции Хрестоматия. Екатеринбург, 2000.

4 URL: http //www ftaa-alca org/ English Version/ view htm Free Trade of Americas Agreement 14 09 2005

5 URL- http //www nafta net/naftagrc htm 14 09 2005 North American Tree Trade Agreement 14 09 2005

6 Morici P Canadian Interests in a U S Trade Pact With Mexico Report submitted to The House of Commons Standing Committee on Fxternal Affairs and International Trade // URL. http //www rhsmith umd edu/facultv/pmorici/House%20of%20Commons%20Standinp%20Committee%20on%20C xternal%20Affairs%20and%201nternational%20Trade.%20August%201990 doc 15 09 2005

7 Statement by the Right Honourable Joe Clark, Secretary of State for External Affairs, to the Canadian Institute for International Affairs 1985, October 4 Statement/Discours No 85/58 Toronto, 1985

8 Черчтчь У Мускулы мира М , 2002

9 Coudenhove-Kalergi R N Cm Leben fur Europa Mem I ebensermnerungen Köln, 1966

10 Монне Ж Реальность и попитика Мемуары . М , 2001.

11 Adenauer К Memoirs, 1945-1953 London, 1966 пЭрхардЛ Полвека размышлений М, 1993

Состояние научной разработки темы

Интеграционные процессы в Западной Европе и Северной Америке в целом и деятельность ЕС и НАФТА в частности стали предметом большого количества исследований европейских, американских и отечественных ученых. Существующие по избранной нами теме работы можно разделить на несколько групп.

В первую группу входят работы по теориям международных отношений.

В конце 1940-х - начале XXI в. развитие зарубежной историографии по данной проблематике испытывало на себе влияние ряда направлений. Основная масса исследователей позитивно относилась к интеграции, довольно оптимистически оценивая перспективы ее развития. Мы можем выделить пять наиболее известных теоретических направления, исследующих проблему региональной интеграции.

Первое из них - школа функционализма (Д. Митрани).13 Представители этого направления считали, что необходимо способствовать сотрудничеству между государствами в решении задач, представляющих совместный интерес. Выгоды такого сотрудничества постепенно подтолкнут государства к созданию необходимых для этого межгосударственных органов, которые, в свою очередь, создадут предпосылки для политической интеграции. Таким образом, функционализм видел в государственном сотрудничестве путь к достижению политической цели - интеграции государств в более широкую общность через постепенное отмирание их суверенитетов. Д. Митрани полагал, что вертикальную территориальную перегородку - символ суверенности государства -следует заменить структурами действия, функциональными администрациями, которые координировали бы межгосударственное сотрудничество в конкретных сферах. Это позволит постепенно и безболезненно отойти от концепции государственного суверенитета.14

13 BarreaJ Theorie des relations internationals Louvin, 1984. uMilranyD A Working Pcace System An Argument for the Functional Development of International Organization London, 1940 P. 10.

Следующая школа - неофункционализм (Э. Хаас).15 Представители этого направления были поглощены проблемами перехода власти от государств к более крупным наднациональным структурам. В книге «За пределами национального государства. Функционализм и международная организация» Э. Хаас пишет, что «интеграция есть процесс возрастания взаимодействия и смешивания, имеющий целью стирание границ между системой международных организаций и окружением, которое составляют национальные государства - члены организации. Интеграция служит главной формой современного международного развития».16

Третья школа - федерализм. Представители этого направления (А. Спинелли, К.Фридрих, Дж. Элезэр) характеризовали федерализм как «договорной отказ от централизма, структурно оформленную дисперсию полномочий между различными центрами, законные полномочия которых гарантируются конституцией».17

Международная интеграция в рамках данной концепции рассматривается по аналогии с «внутренними режимами» государств, основанными на принципах федерального устройства, то есть на основе этатистской модели. В основе этой модели лежит несколько принципов.

Во-первых, это двойное гражданство в условиях существования центрального и регионального правительств; во-вторых, многообразие ролей региональных правительств; в-третьих, цикличность изменения силы и роли региональных правительств; наконец, в-четвертых, это происхождение федерализма, которое имеет два источника и, соответственно, две цели: воздействие центростремительных сил и проблем, влекущих за собой федерализм как средство проведения единой политики; влияние центробежных сил, в результате которого федеративные признаки формируются с целью предотвращения распада общества.

Четвертая школа - это «плюралистическая школа» (К. Дойч).18 В отличие от первых трех школ, которые, предлагая каждая свои методы осуществления главной цели интеграции, видят ее в

15 Haas Е The Uniting of Europe Political, Social and Economical Torces 1950-1957. London, 1958

16 Haas E Beyond the Nation-State. Factionalism and International Organization Stanford, 1964

17 Цит по Цыганков П А Теория международных отношений Учеб пособие М , 2002 С. 462

18 Deutsch К Political Community and the North Atlantic Area Princeton, 1957 объединении государств в более широкую общность через постепенное отмирание их суверенитетов, «плюралистическая» школа исходит из тезиса, что углубление интеграционных процессов не приводит к вытеснению приверженности национальным ценностям.

Труды идеологов европейской интеграции 194 0-х - 1960-х гг. отличаются глубоким анализом источников. Круг исследуемых ими вопросов весьма широк: от истоков интеграции до изучения сил, воздействующих на интеграционные процессы. Эти авторы рассматривают сравнительный вес экономических и военно-политических факторов развития интеграции, анализируют пути изменения интеграционной политики стран. Этапы развития «единой

19 20

Европы» освещаются в трудах Ж.-Б. Дюрозеля , Э. Боннфуса , А. Брюгманса21. В работе «Борьба за объединенную Европу. 1940-1958» А. Цурхер противопоставляет деятельность сторонников европейской интеграции после Второй мировой войны панъевропейскому довоенному движению, говоря о первой как о «чаянье миллионов, только что избавившихся от гитлеровской тирании и стремившихся к созданию какого-либо союза, который обеспечит им лучшее будущее, большую безопасность».22 Центральная тема книги - доказательство того, что создание западноевропейской организации является результатом требований европейских народов.

Пятое теоретическое направление - евроскептицизм. В частности, один из противников европейской интеграции П. Айнциг приводит доказательства того, что единая сельскохозяйственная политика, обоснованная В. Хальштейном, и другие принципы «Общего рынка» унаследованы от гитлеровского режима. Завоевание большей части континента гитлеровскими армиями в 1940 г. осуществило политическую и экономическую интеграцию, известную в Европе под именем гитлеровского «нового порядка».23 По мнению представителей этого направления роль и степень интеграции для Европы не следует преувеличивать и переоценивать.

19 DuroselleJ-B L' idee de l'Europe dans l'histoire. Pans, 1965, L'Europe, histoire de ses peuples Paris, 1990, Le drame de l'Europe 1914-1945 2 vols Paris, 1969 Vol 1. P. 372-384

20 Bonnefous E L'Europe en face de son destin Paris, 1953.

21 Brugmans H L'idee européenne, 1920-1970. Bruges, 1970.

11 Zürcher A J The Struggle to Unite Europe. 1940-1958 New York, 1958 P. 20

23 Einzig P ITie Case Against Joining the Common Market London, 1971. P. 1

В конце 1980-х гг. большой резонанс в изучении истории интеграции получили работы английского историка А. Милворда, который оспорил традиционные предпосылки зарубежной историографии, утверждавшие, что успешное создание европейских организаций началось благодаря опыту Второй мировой войны и, прежде всего, федералистским идеям, возникшим в некоторых кругах движения Сопротивления уже после окончания войны.

Ученый предложил новый подход к изучению европейской интеграции, основанный на истории экономики, и по-новому оценил роль национального государства в послевоенной истории Европы. В своих книгах «Реконструкция Западной Европы» и «Спасение национального государства в Европе» он показал, что гипотезы об отмирании национального государства перед лицом развивающейся интеграции необоснованны, и что оно, напротив, приспосабливается к новым условиям, весьма успешно осуществляя европеизацию своей политики.24 В «Границах национального суверенитета» Милворд и его соавторы доказывают, что государства после войны нуждались в создании межнациональных границ, чтобы выжить экономически. Но успех современной европейской экономики показывает, что интеграционная политика продолжается и действует, поскольку государства убедились в ее преимуществах над взаимозависимостью.25

Большая часть зарубежных историков, пишущих сегодня о европейской интеграции, рассматривают ее, скорее, как исторический феномен, чем как арену современных политических противоречий. Их исследования ориентированы преимущественно на разработку перспектив изучения конкретных государств, а не на развитие отдельных международных организаций (111. Мэйер, М. Хоган , Р. Пуадевэн и др.). Теоретическая концепция, которую исповедуют эти авторы, может быть названа европейским постревизионизмом .2б

24 MihardA S The Reconstruction of Western Europe, 1945-1951 London, 1984, European Rescue of the Nation State. London, 1989

25 MilwardA S, Rameri R, Romero F, et a! The Frontier of National Sovereignty History and Theory, 19451992. London, 1993.

26 Pernera С The beginnings of the Court of Justice and its Role as a Driving Force in European Integration // Journal of European integration History Vol 1 No 1 P. 111-127.

Во вторую группу входят исследования, посвященные рассмотрению и анализу причин и предпосылок создания НАФТА.

Среди трудов российских ученых необходимо выделить работы сотрудников Института США и Канады Российской академии наук. Началу современного этапа интеграции посвящена работа Т. В. Лавровской «Североамериканская интеграция. Экономические и политические аспекты»27. О становлении НАФТА пишет Ю. В. Шишков в

28 статье «НАФТА: истоки, надежды, перспективы» . Общую картину интеграционных процессов в мировом масштабе показывает М. А. Портной в статье «Современные тенденции мировых интеграционных процессов»29. Особое внимание необходимо уделить вышедшему в 2005 г. исследованию Е. Г. Комковой «Канада и НАФТА»30 и ряду статей этого же автора, посвященных различным аспектам североамериканской интеграции.31

Среди работ зарубежных авторов необходимо выделить монографии Ф. Майера «Раскрывая НАФТА: наука и искусство политического анализа»32 и «Договариваясь о НАФТА: политические уроки для ФТАА»33. Большую важность представляют также две работы канадского экономиста М. Харта «Североамериканское соглашение о свободной торговле. Стратегические последствия для Канады»34 и «Торговая нация»35. Важное значение имеет статья Р. О'Брайена «Североамериканская интеграция и теория международных отношений»36.

27 Лавровская Т В Североамериканская интеграция Экономические и политические аспекты М , 1987

28Шишков 10 В НАФТА: истоки, надежды, перспективы//Мировая экономика и международные отношения 1994. № 11. С. 123-136.

29 Портной М А Современные тенденции мировых интеграционных процессов//США экономика, политика, идеология 1997 №8 С 5-18

30 Котова Е Г Канада и НАФТА Итоги и перспективы североамериканской экономической интеграции М, 2005.

31 Кошова Е Г Канада-США- на пути к таможенному союзу7 // США-Канада, экономика, политика, культура 2004. № 5, Ее же Канадо-мексиканские отношения и НАФТА // США-Канада, экономика, политика, культура 2004. №9 Ее же Канадо-американские отношения в поисках новой парадигмы//США-Канада экономика, политика, культура 2005 №7. Реже Канада и НАФТА'экономические итоги десятилетия//США-Канада экономика, политика, культура 2005 №12

32 Mayer F W Interpreting NAFTA' The science and art of political analysis New York, 1993 // URL http //www ciaonet orp/book/rnaver/maver05 html 20 10 2005

33 Mayer F W Negotiating NA1 ТА'Political Lessons for the ГТАА Sanford Institute of Public Policy, 2001

34 Hart M A North American Free Trade Agreement The Strategic Implications for Canada Ottawa, 1990

35 Hart M A Trading Nation Vancouver, 2002

36 O'Brien R. North American Integration and International Relations Theory // Canadian Journal of Political Science. 1995. Vol 28. No 4. P. 693-724.

Третью группу работ составляют исследования по истории европейской идеи и европейской интеграции.

Среди российских авторов необходимо выделить Ю. А. Борко, под редакцией которого вышло большое количество специальных и справочных изданий, посвященных Европейскому союзу37. Следует отметить также недавно вышедшее исследование Ю. С. Кузьмина «Общая Ассамблея Европейского сообщества угля и стали и развитие европейской интеграции (1952-1958) »30 и ряд статей этого же автора, посвященных началам европейской интеграции.39

Что касается зарубежной историографии, то здесь проблематика европейской интеграции достаточно хорошо изучена. Среди классических работ по послевоенным процессам интеграции можно отметить труды Дж. Гиллингэма «Уголь, сталь и возрождение Европы: 1945-1955»40, Р. Мэйна «Восстановление Европы, 1945-1973»41, Д. Урвина «Европейское сообщество: история европейской интеграции после 1945 г.»42, К. Арчера «Организуя Западную Европу»43.

Среди общих работ необходимо выделить коллективную монографию У. МакВильямс и Г. Пиотровски «Мир после 1945 года: история международных отношений»44, Т. Рейда «Соединенные Штаты Европы: новая супердержава и конец американского превосходства»45.

Что касается сравнительного анализа деятельности Европейского союза и НАФТА, то в отечественной историографии

Напр Европейский союз на пороге XXI века/Под ред Ю А Борко и О В Буториной М , 2001; Договоры об учреждении Европейских сообществ/Под ред 10 А Борко М , 1994

38 Кузьмин 10 С Общая ассамблея Европейского сообщества угля и стали и развитие европейской интеграции (1952-1958) СПб, 2002

39 Кузьмин Ю С Общая Ассамблея Европейского Сообщества Угля и Стали (1952-1958 гг.) Партийный и институциональный аспекты начального этапа европейской интеграции // Вестник Санкт- Петербургского университета 1997 №3 С. 138-150

Его же Итоги межправительственной конференции в Мессине (1955 г.) позиция Общей Ассамблеи Европейского Сообщества по Углю и Стали // URL http://www.edc.spb.ru/activitiWconferences/40vears/kuzmin.htnil: 20.10.2005 Его же. Парижски» договор 1951 г. и многоуровневая интеграция в 50-ые годы // 50-летие Европейских сообществ и Россия прошлое настоящее и будущее Сборник материалов международной научной конференции СПб, 2002 С 25-32

40 Gillmgham J Coal, Steel and Rebirth of Europe 1945-1955 Cambridge, 1995

41 MayneR. The Recovery of Europe, 1945-1973. Garden City, 1973.

42 UrwmD The Community of Europe A History of European Integration Since 1945 Hallow Lssex, 1991

45 Archer С Organizing Western Furope I ondon, 1990

44 McWiUians W, Pioirovsky 11. The World Since 1945: A History of International Relations London, 1993.

45 Reid T R. The United States of Europe The New Superpower and the End of American Supremacy. New York, 2004. автору не удалось обнаружить фундаментальных работ, посвященных этой проблеме. Среди трудов западных исследователей можно привести одну статью С. Вайнтрауба «Сравнение североамериканской свободной торговли и европейской ситуации»46, однако и она носит весьма специальный характер, так как посвящена исключительно сопоставлению торговых режимов НАФТА и ЕС и несколько устарела.

Проблематика деятельности ЕС и НАФТА широко освещается и в периодической печати, и в сети интернет. Необходимо упомянуть российские и зарубежные периодические издания, постоянно публикующие статьи о деятельности указанных блоков.47 В первую очередь, это такие издания как «Латинская Америка», «США: экономика, политика, культура», «Международные процессы», «Вестник Европы», «Pro et Contra», «Вестник Санкт-Петербургского университета», а также такие известные политические издания как «Foreign Policy», «International Studies Quarterly», «International Organization», «World Politics», «Journal of World Trade», «European Journal of International Law», «WorldNetDaily Commentary» и др.

Подводя итог историографического обзора можно констатировать, что, невзирая на то, что и российская, и зарубежная историография по избранной нами теме достаточно обширна, в ней все еще существуют лакуны, в частности, в области компаративного анализа ЕС и НАФТА, одну из которых призвано заполнить настоящее исследование.

Научная новизна

Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые в отечественной и зарубежной литературе на основании широкого круга источников, делается попытка не только проанализировать европейский и североамериканский подходы к интеграции, но и сравнить результаты деятельности ЕС и НАФТА как региональных соглашений за определенный временной период.

46 Wemtraub S North American Free Trade and the European Situation Compared // International Migration Review 1992 Vol 26 No 2. Special Issue P. 506-524

47 См , напр • DevroyA Perot Takes Early Lead in Race on Trade Pact // The Washington Post 1993. August 26 P. A12

Практическая значимость диссертационного исследования Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут использоваться в учебном процессе при чтении курсов лекций по истории европейской или североамериканской внешней политики. Результаты диссертационного исследования могут использоваться для анализа дальнейшей интеграционной политики США и Европы, а также для выработки российской политики в области интеграции со станами СНГ. Материалы диссертации могут служить основанием при дальнейшей разработке темы в рамках научных исследований.

Специфика проблемы и ее многоплановость обусловили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы и приложений, содержащих список сокращений и ряд таблиц.

Список научной литературыГолубева, Валерия Сергеевна, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"

1. Документы Европейского союза. М., 1

2. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества Договоры об учреждении Европейских сообществ Под ред. Ю. А. Борко. Т.

3. Документы Европейского союза. М., 1

4. Договор о Европейском оборонительном сообществе ЕОС («План Плевена») Системная история международных отношений. События и документы. 1918-2000 Под ред. А. Д. Богатурова. Т. 2. М., 2

5. Документы по истории европейской интеграции. Хрестоматия. Екатеринбург, 2

6. Единый Европейский Акт Единый Европейский акт. Договор о Европейском Союзе. М., 1

7. Консолидированные тексты Договора о Европейском союзе и Договора об учреждении Европейского Сообщества. Приложение к учебнику «Европейское право» Под ред. Л. М. Энтина М., 2

8. Конституция США Конституции зарубежных государств: изд. 4-е, доп. и перераб. М., 2

9. Ленин и. О лозунге «Соединенные Штаты Европы» Социалдемократ. №40. 1915. 23 августа. Меморандум У. Черчилля об «Объединенной Европе». Октябрь 1942 г. Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918-2000 Под ред. А. Д. Богатурова. Т.

10. Документы 1910-1940-х гг. М., 2000ю 202

11. Монне Ж. Реальность и политика: Мемуары. М.. 2

12. Троцкий Л. О своевременности лозунга «Соединенные Штаты Европы» Правда. 1923. 30 июня. Черчилль У. Мускулы мира. М., 2002.

13. Abbott А New Look At Canada The Empire Club of Canada Speeches 1947-1

15. Acheson D. Present at the Creation. N. Y., 1

17. Balladur E. Pour un nouveau traite dElysee Le Monde. 1994. 30 novembre. Brian A. Discours prononce a Geneve le 5 sept. 1

19. Building a North American Community. Report of the Council on Foreign Relations. New York, 2

20. Burton D. Pat Buchanan Was Right About NAFTA. Speech to Congress by Representative Dan Burton. 1

21. February 27 URL: http://www.buchanan.org/no-00-0313-naftaburton.html Canadas Energy Future. National Energy Board, 2

22. Canadas House of Commons Ratifies NAFTA Reuter. 1993. May

23. Churchill N. The Second World War. Vol. IV. London, 1

24. Congres de LEurope, La Haye. Congres de LEurope, son objet et sesrealisations. Pans, 1

27. Contemporary Record. Cabinet Papers Review. October 1995. P. 462-

28. Coudenhove-Kalergi R. N. Lebensermnerungen. Koln, 1

29. Chretien J. Straight From the Heart. Toronto, 2

30. Draft Treaty establishing the European Union URL: http://www.spinellisfootsteps.info/treaty Delors Report URL:// http://ec.europa.cu/econorry_finance/euro/origins/delors_en.pdf E m Leben fur Europa. M e m Economic Report of the President. Washington, D. C 2

31. Fifth Annual Report on Canadas State of Trade. Trade Update 2

33. Macmlllan H. Tides of Fortune. 1945-1

34. Major J. Europe: A Future that Works Europe. 1996. 10 September. Mexican Foreign Policy m the New World Order: Anthology of Principles and Themes. Mexico City, 1

35. November 15 URL: http://www.customs.gov/nafta/naftaOOO.htm Parlement europeenne. Le dossier de 1Union politique. Luxembourg, janvier 1

36. Propos de M. Leon Tindemans, Premier minister de Belgique, recuellis par D. Sidjanski. Journal de Geneve. 1976. Les 7 et 8 decembre. Remarks by President Clinton, President Bush, President Carter, President Ford and Vice-President Gore In Signing of NAFTA Side Agreements. Press Release. 1

37. September 14 URL: http://www.historycentral.com/Documents/Clinton/SigningNaFTA.html Statement by the Right Honourable Joe Clark, Secretary of State for External Affairs, to the Canadian Institute for International Affairs. 1985, October

40. Third Annual Report on Canadas State of Trade. Trade Update 2

41. Werner Plan URL: http:// ec.europa.eu/economy_finance/emu_history/documentation/chapter5/ 19701008en72realisationbystage.pdf

42. Барановский В. Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. М., 1

43. Барановский К. Ю. НАФТА: что дальше? Латинская Америка America Latma. 1994. No. 7/8. 110-

44. Барановский К. Ю. Тенденции расширения НАФТА Латинская Америка America Latina. 1994. No. 11. 70-

45. Боровков А. Н. Мексика: исторический поворот Латинская Америка America Latina Боровков А. Н., Шереметьев И. К. Мексика на новом повороте экономического и политического развития. М., 1

46. Бурнашов И. Маргарет Тэтчер и Жак Делор: полемика по вопросам углубления процесса европейской интеграции Вестник Европы. 2005. 16 URL: http://magazines.russ.ru/vestnik/2005/16/bu6.html Буторина О. В. Экономический и валютный союз новая ступень интеграции Европейский союз на пороге XXI века Под ред. Ю. А. Борко и О. В. Буториной. М., 2001. 64-

47. Волков Ф. Д. За кулисами Второй мировой войны. М., 1

48. Гаджиев Г. Введение

49. Интеграция в Западном полушарии на пороге XXI в. Под ред. А. Н. Глинкина. Н., 1

50. Исраелян Е. В. Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА): проблемы и перспективы США: Экономика. Политика. Идеология. 1995. No. 5. 84-

51. Калашникова Н. В. Образование Совета Европы, его структура и основные направления деятельности. Диссертация на соискание ученой степени канд. исторических наук. Ставрополь, 2

52. Комкова Е. Г. Канада и НАФТА. Итоги и перспективы североамериканской экономической интеграции. М., 2

53. Комкова Е. Г. Канада и НАФТА: экономические итоги десятилетия США-Канада: экономика, политика, культура. 2005. 12.

54. Комкова Е. Г. Канадо-мексиканские отношения и НАФТА СШАКанада: экономика, политика, культура. 2004. 9. 26-

55. Комкова Е. Г. НАФТА и политическая борьба в Канаде Канадский ежегодник. 2005. 9. 131-

56. Кузьмин Ю. Итоги межправительственной конференции в Мессине (1955 г.): позиция Общей Ассамблеи Европейского Сообщества по Углю и Стали URL: http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/4Oyears/kuzmin.html Кузьмин Ю. Общая ассамблея Европейского сообщества угля и стали и развитие европейской интеграции (1952-1958). СПб, 2

57. Кузьмин Ю. Общая Ассамблея Европейского Сообщества Угля и Стали (1952-1958 гг.): Партийный и институциональный аспекты начального этапа европейской интеграции Вестник СанктПетербургского университета. 1997. 3. 138-

58. Кузьмин Ю. Парижский договор 1951 г. и многоуровневая интеграция в 50-ые годы 50-летие Европейских сообществ и Россия: прощлое настоящее и будущее. Сборник материалов международной научной конференции. СПб, 2002. 25-

59. Лавровская Т. В. Североамериканская интеграция. Экономические и политические аспекты. М., 1

60. Лебедев В. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА): история, экономическое влияние договора на страны-участницы, перспективы URL: http://www.worldpolitics.redline.ru/lebedev_nafta.php Машков Я. Участие Канады в Североамериканской интеграции URL: http://www.niworld.ru/referat/doklad/Mashkov.htm Молочков Ф. Внешняя политика Канады в 70-е гг.: судьба «третьей альтернативы» Российские исследования о Канаде. Выпуск 4. И., 1999. 175-195.

61. Право Европейского Союза (документы и комментарии). М., 1

62. Сиджаноки Д. Федералистское будущее Европы. М., 1

63. Стрежиева М. В. Европейский союз и СНГ: Сравнительный анализ институтов. М., 1

64. Стрежнева М. В. Институциональное развитие ЕС Европейский союз на пороге XXI века Под ред. Ю. А. Борко и О. B. Буториной. М., 2001. 236-

65. Стрежнева М. В. Сетевой компонент в политическом устройстве Евросоюза Международные процессы. 2005. Том 3. 3 (9) URL: http://www.mtertrends.ru/nineth/005.htm Тимченко М. Н. История введения единой европейской валюты и его последствия Финансовый менеджмент. 2001. 1 URL: http://www.dis.ru/fm/arhiv/2001/1/4.html Ткаченко Л. Европейская финансовая интеграция в 1970-е гг.: План Вернера и первая попытка создания валютного союза. //Вестник Санкт-Петербургского университета. 1

67. Ушакова Г. Е. К вопросу о многоуровневой интеграции в эволюции Европейского союза Белорусский журнал международного права и международных отнощений. 2001. N 1 URL: http://www.bel]ournal.by.ru/2001/l/2.shtml Флоринский М. Интеграция Европы? М., 1

68. Цыганков П. А. Теория международных отношений: Учеб. пособие. М 2002.

69. Шемятенков В. Г. Европейская интеграция. М., 2

70. Шишков Ю. В. НАФТА: истоки, надежды, перспективы Мировая экономика и международные отношения. 1994. N 11. 123-

71. Эсслен Й. Политика внешней торговли. М., 1

72. Публикации на иностранных языках Archer Organizing Western Europe. London, 1

73. Barrea J. Theorie des relations internationals. Louvin, 1

74. Bashevkm S. B. True Patriot Love: The Politics of Canadian Nationalism. Toronto, 1

75. Blexer R. Chomsky on Mexico and GATT URL: http://www.hartford-hwp.com/archives/25a/005.html BonneEous E. LEurope en face de son destm. Paris, 1

76. Booker C, North R. The Great Deception. A Secret History the Age of of the European Union. New York 2

77. Bothwell R., English J, Canadian Trade Policy m American Dominance and British Decline, 1943-1947 Canadian Foreign Policy Ed. by J. L. Granatstein. Toronto, 1993. P. 181-

78. Bourgeois J. H. J. The European Court of Justice and the WTO: Problems and Challenges The EU, the WTO, and the NAFTA Ed. by J. H. J. Weiler. Oxford University Press, 2

79. Brand R. A. The Status of the General Agreement on Tariffs and Trade m United States Domestic Law Stanford Journal of International Law. 1990. No. 26. P. 475-

80. Brugmans H. Lldee europeenne, 1920-1

81. Buchanan P. J. Defeat NAFTA Washingtn Times. 2

82. Buchanan P. J. What we owe to NAFTA WorldNetDaily Comnientary. 2

83. Canada to become 51st state of US? The Guardian. 1

84. July 14 Churchill N. Wir Englander und Paneuropa Paneuropa. 7/8. 1924. S. 27-

85. Clarkson S. Canada and the Reagan Challenge: Crisis and Adjustment. Toronto, 1

87. Continental Accord: North American Economic Integration Ed. by S. Globerman. Vancouver, 1

88. Cooper A. F. Multilateral Leadership: The Changing Dynamics of Canadian Foreign Policy Making a Difference? Canadas Foreign Policy m a Changing World Order Ed. by J. English and N. Hillmer. Toronto, 1992. P. 73-

89. Cottam M. Images and Intervention. University of Pittsburgh Press, 1

90. Coudenhove-Kalergi R. N. Paneurope. Pans, 1

91. Dahrendorf R. A Third Europe? Florencia, 1979. P. 23. De Gara J. The European Economic Community and the United Nations Regionalism and the United Nations Ed. by B. Andemicael. New York, 1

92. Deutsch K. Political Community and the North Atlantic Area. Princeton, 1

93. Devroy A. Perot Takes Early Lead m Race on Trade Pact The Washington Post. 1

95. Dominguez E., Hetne B. Growth, Trade, and Integration in Latin America. Stockholm, 1

96. Duchenn F. Jean Monnet. The First Statesman of Interdependence. New York, 1

97. Duroselle J.-B. L idee de 1Europe dans lhistoire. Paris, 1965; LEurope, histoire de ses peuples. Pans, 1990; Le drame de lEurope. 1914-1945. 2 vols. Paris, 1969. Vol. 1.

98. Emzig P. The Case Against Joining the Corranon Market. London, 1971. The EU, the WTO and the NAFTA Ed. by J. H. J. Weiler. Oxford University Press, 2

99. Fugate J. A Recipe for Success Yale Economic Review. 2005 URL: http://www.yaleeconomicreview.com/issues/spring2005/nafta.php George S. Politics and Policy in the European Community. Oxford University Press, 1

100. Gillmgham J. Coal, Steel and Rebirth of Europe: 1945-1

102. Golob S. R. Beyond the Policy Frontier. Canada, Mexico, and the Ideological Origins of NAFTA World Politics. 2003. Vol. 55. No. 3. P. 361-

103. Granatstem J. L. Free Trade: The Issue That Will Not Go Away The Politics of Canadas Economic Relationship with the United States Ed. by D. Stairs and G. R. Wmham. The Collected Research Studies of the Royal Commission on the Economic Union and Development Prospects for Canada. Toronto, 1985. Vol. 29. P. 7 Granatstem J. L., Hillmer N. For Better or For Worse. Canada and the United States to the 1990s. Toronto, 1

104. Gruben N. C., Kiser S. L. NAFTA and Maquiladoras: Is the Growth Connected? Federal Reserve Bank of Dallas Economic and Financial Review. 2001 URL: http://www.dallasfed.org/research/border/tbe_gruben.html Gustavo de Castillo V. Rediscovering the Neighbourhood: Post NAFTA Mexican-Canadian Relations Beyond Mexico. Changing Americas. Vol. 1 Ed. by J. Duadelm and E. Dosman. Ottawa, 1995.

105. Haas E. Technological Self-Reliance for Latin America: the OAS Contribution International Organization. 1980. Vol. 34. No. 4. P. 551-

106. Haas E. The Uniting of Europe. Political, Social and Economical Forces.1950-1

107. Halstem W. Les veritables problems de 1integration europeenne CEE. Bruxelles 1

108. Hart M. Almost But Not Quite: The 1947-48 Bilateral CanadaU.S. Negotiations The American Review of Canadian Studies. 1989. Vol. 19. P. Hart M. A North American Free Trade Agreement. The Strategic Implications for Canada. Ottawa, 1

109. Hart M. A Trading Nation. Vancouver, 2

110. Hilf M. The ECJs Opinion 1/94 on the WTO No Surprise, but Wise? European Journal of International Law URL: http://www.e31l.org/30urnal/v0l6/N02/art3.html Holmes M. European Integration. Scope and Limits. New York, 2

111. Holmes M. The Conservative party Europe. Bruges Group, 1

112. Hoskms W. L., Coons J. P/ Mexico: Policy Failure, Moral i. Hazard, and Market Solutions. Cato Institute Policy Analysis No. 243. 1

113. Hufbauer G. С Schott J. J. The Prospects for Deeper North American Economic Integration. С 2004. No. 195. D. Howe Institute Commentary.

114. Jervis R. International Regimes. London, 1

115. Jones D. T. Canada and the US m the Chretien Years: Edging Toward Confrontation Policy Options. 2000. No. 35. P. 33-

116. Keohane R., Nye J. Power and Interdependence. Boston, 1

117. International regimes. London, 1983. The Legal Character of the EC and EU URL: http://europa.eu.int/eur-lex/en/about/abc/abc_l3.html Lmdberg L. N. The Political Dynamics of European Economic Integration. Stanford, 1

118. Lotz H. Myth and NAFTA: The Use of Core Values Politics Culture and Foreign Policy Boulder, 1993. P. 73-

119. Maastricht and Beyond. Building the European Union Ed. by A. Duff, J. Pmder and R. L. Pryce. London, 1

120. Magnusson P. The Highest Court Youve Never Heard Of. Do NAFTA judges have too much authority? Business Week. 2

121. Marx R. Епзеих interieurs et choix lnternationaux en Grande Bretagne (1948-1949) Jalons pour une histoire du Conseil de 1Europe: actes du colloque Strasbourg (8-10 j u m 1995) Textes reunis par M.-T. Bitsh. Berne, 1997. P. 36-

122. Mattli W. The Logic of Regional Integration: Europe and Beyond. Cambridge University Press, 1

123. Mayer F. Ы. Interpreting NAFTA: The science and art of political analysis. New York, 1993 URL: http://www.ciaonet.org/book/mayer/mayer05.html Mayer F. W. Negotiating NAFTA: Political Lessons for the FTAA. Sanford Institute of Public Policy, 2

124. Mayne R. The Recovery of Europe, 1945-1

125. Garden City, 1973. McWillians N., Piotrovsky H. The World Since 1945: A History of International Relations. London, 1

126. Milward A. The Reconstruction of Western Europe, 1945-1

127. London, 1984. in US Ed. by V. Hudson.

128. Mitrany D. A. Working Peace System. An Argument for the Functional Development of International Organization. London, 1

129. Molot M. A. How Can The Beaver Manage Its Relationship With The Eagle? Paper Prepared for Authors Conference on the State the Canada-US Relationship at the Woodrow Wilson Center for Scholars. Washington, D.C., 2002. The NAFTA Debate More Than Al Gore and Ross Perot URL: http://www.sustainabilityinstitute.org/dhm_archive/index.php?dis play_article=vn513naftamaped NAFTA Has Little Support m House, Whip Says The Washington Post. 1

131. Nomden K. Flexibility: a Key Element in Future European Integration. Coping with Flexibility and Legitimacy after Amsterdam. Maastricht, 1

132. Nossal K. R. The Mulroney Years: Transformation and Tumult Policy Options. 2003. No. 24. P. 76-81. OBrien R. North American Integration and International Relations Theory Canadian Journal of Political Science. 1995. Vol. 28. No. 4. P. 693-

133. Pennera С The beginnings of the Court of Justice and its Role as a Driving Force in European Integration Journal of European integration History. Vol. 1. No. 1. P. 111-

134. Pentland C. International Theory and European Integration. London, 1

135. Perroux F. L Europe sans rivages. Pans, 1

136. Pierre G. La construction de 1Europe. Pans, 1

137. Puchala D. J., Hopkins R. F. International Regimes: Lessons from Inductive Analysis International Regimes Ed. by S. D. Krasner. New York, 1

138. Purcell J. F. H., Purcell S. K. Mexican Business and Public Policy Authoritarianism and Corporatism in Latin America Ed. By J. M. Malloy. Pittsburgh, 1977. P. 194-96.

139. Robertson A. The Council of Europe. Its structure, functions and achievements. London, 1

140. Ross Perot on Free Trade URL: http://recent.ontheissues.org/Celeb/Ross_Perot_Free_Trade.htm Rougemont D. de. Penser avec les m a m s Paris, 1

141. Salmas-Leon R. A Mexican View of North American Free Trade. Foreign Policy Briefing No. 9. 1991. May 21 URL: http://www.ciaonet.org/wps/sar01/index.html Santayana G. NAFTA (North American Free Trade Agreement) URL: http://www.stoptheftaa.org/ftaa/nafta.html Sharp M. Canadian-American Relations: Alternatives for Future International Perspectives. Autumn 1

142. Special Issue. P. Sjolander C. T. International Trade As Foreign Policy: Anything For A Buck How Ottawa Spends, 1997-1

143. Seeing Red: A Liberal Report Card Ed. by G. Swimmer. Ottawa, 1

144. Smith A. Canada An American Nation? Essays on Contmentalism, Identity and the Canadian Frame of Mind. Montreal, 1

145. Stone F. Canada, the GATT and the International Trade System. Montreal, 1

146. Stubb A. C. G. A Categorization of Differentiated Integration Journal of Common Market Studies. 1996. No. 2. P. 281-

147. Taylor P. The Limits of European Integration. London, 1

148. Turner F. The Dynamics of Mexican Nationalism University of North Carolina Press, 1

149. Urwm D. The Community of Europe: A History of European Integration Since 1

150. Hallow Essex, 1991. U.S.-Canadian Economic Relations: Next Steps? Ed. by E. R. Fried and P. H. Tresize. Washington, 1

151. Vlahos M. The End of Americas Postwar Ethos Foreign Affairs. 1988. Vol. 66. P. 1091-1107.

152. Waverman L. The NAFTA Agreement: A Canadian Perspective http://oldfraser.lexi.net/publications/books/assess_nafta/can_pe rspective.html Weintraub S. North American Free Trade and the European Situation Compared International Migration Vol. 26. No.

154. Zurcher A. J. The Struggle to Unite Europe. 1940-1958. New York, 1