автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Народное образование в 70-80-е годы: история и проблемы развития сельской общеобразовательной школы

Полный текст автореферата диссертации по теме "Народное образование в 70-80-е годы: история и проблемы развития сельской общеобразовательной школы"

ВОРОНЕЕСКЛЛ ГОСУДАРСТВЕННЫ.! ЛИВЕРСИГЕТ

На правах рукописи

РДЦЧЕНКО Александр Алексеева ,

НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ-В 70-80-9' ГОДЫ; ПСТСРШ. И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЪСКО,! ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЫЮЛ ШКОЛЫ

/На материалах областей Центрального Чордозрмья/ Специальность 07.00.1)2 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ . . диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических паук

Воронеж - 1993

Работа выполнена па кафедре политической истории й< неясного государственного университета.

. Научньй руководитель - доктор исторических наук,

профессор лЮСьВ Д..В.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук,

профессор ЛОГУНОВ В.й. - кандидат исторических наук доцент 4ШШШЕВ Г,С,

Ведущая организация - Курский педагогический

кафедра политической истории

^а'цита состоится млгода в 14 часов н заседании специализированного Совета К 063.4,8.06. ¡Вороне

• ского государственного университета.

' Адрес: 394000, г. Воронеж, пл. Ленина, 1,0, кор. 2,

• . . С диссертацией можно ознакомиться в ттвлъцоц ззле библиотеки Воронежского государственного университета / тетская площадь, 1/.

Автореферат разослан " " ¡реёра^их^- 19Э2 г.

Учений секретарь специализированного Совета, 'кандидат исторических наук,«^ доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРЖТ.1КЛ РАБОТА

Актуальность теш. Одним из социальных институтов общества, дтащих и воспроизводящих общественные отношения и квэли-ванные производительные силы, является система образования, овнов звено - общеобразовательная школа. В настоящее время наше общество поразил глубокий экономиче-политический кризис, оно вступило в период кардинальных шгЗ социально-экономических я' политических отношений. 3 сясвиях развитие общеобразовательной отзолы возмо;шо. только , •тальной разработке стратегии образования, учитиваэдеИ рааль-:туашю, слотавшуося-в стране, тенденции мировой системы обит, движущейся по пути демократизации, гуманитаризации и :зации, нн^орматизакш и интеграции, -стратегии, .опирающейся •ораческий опыт отечественной и зарубежной ебщеобразователь-:олы.

Первые еа наметки прослеживаются в Концепции общего средне->азовадия как базового в единой системе непрерывного образо-, одобренной Всесоюзным сгездоп работников народного образ'о-/декабрь 1288 г./1, в Указе № 1 Президента РСФСР "О перво-шнх мерах по развитию образования в РС^СР"^, в проекте "За--С*>СР об образовании" ^.

В условиях коренных преобразований нашего общества усилива-.теязь образования с производством, лаукои, другими соцладь-шститутами. Возрастает его роль в связи с проведением эко-зской реформы, восстановлением общечеловеческих данностей, гном куль тури, пробуждением чувства национального оамосозна-

В реиении этих вопросов на селе вяжсв место отводится селъ-эбщеобразовательной школе. Ке укрепление и развитие являются из главных условии воэроздения крестьянства, соиипльно-эко-зского и кутьтурного преобразования российской деревни. Ноэ-

: Концепция общего среднего образования как базового в еди-системе непрерывного образования //'Народное образование. -и. _ # 7. - С.16-24.

: Указ № 1 Президента РС1>СР "О первоочередных мерах по разню образования в РС&/Р" // Учитолъская газета. - 1991. -9. - С.2.

: Проект Закона РС5СР об образовании // Там же. - С.2, '

тому исследование цроблогл развития сельской общеобразова? школы имеет не только теоретическое, но и практическое 3i

Историография проблезд. Актуальность и многопланом ной теш обусловили интерес к ней педагогов, историков, с тов и экономистов.

В целях наиболее полного выяснения степени изучение лемн автор считает целесообразном разделить использование туру на три группы.

Ii первой - можно отнести монографии и сборники -ста! кравазочио основный направления политики Советского госудг области народного" образования, этапы развития советской < зогагельной школы, роль образования в обществе, его вэаш экономикой.

Исторические работы по даняим вопроса;.! в основном ! лены историко-педагогическшли и исторнко-партиЯными иссл< ыи. Среди них можно отметать коллективные историко-педаг* фундаментальные труды*, работы Адамова O.fcl., Кожевникова ¿¡ясшшова ü.A, и Хроменкова H.A., Плясоескях B.C. и Донор К.А.^Сбщим их недостатком является односторонний подход j Иию проблем общеобразовательно;: школа, отсутствие глубок* тического анализа, приукрашивание действительного положе! народном образовании, абсолютизация роли Коммунистичесш Вместе с тем, они не потеряли определенной значимости да в настоящее время.

•Зо второй половине 80-х гг. появился целый ряд раб<

1 Народное образование в СССР Д!од ред. 1.1.Л. Прокофьева. Педагогика, 19SÖ; Счерти истории школн и педагогичэско" народов СССР /1961-1986 гг./ /Под ред. w.r. ааначина,«! маковой, З.И. Равкипа. - М.: Педагогика, 19Ь7.

2 Адамов 0.;,!. Деятельность IüICC по совершенствованию общ вательной школы PC'¿CP в период развитого социализма. -во Ленинград, ун-та, 19£4; Кожевников К.И. №''1 съезд общеобразовательная глсола. - .Л.: просвещение, 1383; ¡¿л

, В.Л., Хромонков ¡i.A. От съезда к съезду. С'бщеобразоват .школа: итоги и перспективы. - и.: Педагогика, 1У6Ь; Ид B.C. Политика iuiüC в области народного образования: Оп ботки и реализации. - -асль, L;Jii7; 11ономарев ¿i.A. забота партии о гаколе. - Устинов: Удмуртия, 1ÜE5,

педагогами и социологами , в которых помечены новые мето-эски0 подходы к изучению пройдем системы образования, рас-зя ее противоречия, тенденции и перспективы развития. 1жно9 место в исследовашнх историков, педагогов, социоло-:сономистов занимало изучение поворотных моментов в разви-эдцого образования. Ряд работ посвящен исследованию рефор-эбраэователыюй и профессиональной школы* Во многих из подвергались оомненяю теоретические установки реформ», а речия и трудности ее реализации чаще всего объяснялись ос-зм исполнительской дисциплины и неготовностью педагогичес-лективов решать поставленные перед ними задачи, элыиое значение ддя изучения истории советской общеобразо-ой школы имеет исследование проблемы развития двух тенден-Зразовании: "универсализации" и "профессионализации". В

яев-Лада И.В. К школе XXI века: Размышления социолога. -эдагогкка, 1986; Лмитриенко В.Л., Лурья H.A. Образование эциальннД институт /тенденции и перспективы развития/. -зярск: п'зд-во Краснояр. ун-та, 19БЭ; Начало пути: поколе-

э средним образованием /Отв. ред. ¡«1Д. Титма. - "Л.: Наука, Образование в современном мире: состояние и тенденции гия /Под ред. 1Л.И. Кондакова. - М. • Педагогика, 1986; Обилие и культура: история и современность- /методологический г/ /Под ред. ¡O.B. Петрова, Е.С, Ляхович, - Томок: Лзд-во ун-та* 1989; Перспективы развития системы непрерывного об-ания /Иод ред. B.C. Гершунского. - »¡.: Педагогика, 1990; нов í.P. 1ькола л социальное развитие общества. - ¿<1.: Педа-а, 199Ü и др.

ашенков A.A. Руководство ИКС развитием общеойраяователь-гсолы на современном этапе. - «¡.: онание, 1S8G; Развитие окого учения о единой трудовой политехнической школе в дотах и практической деятельности iíflüC и Советского социа-ческого государства /1917-1967/: Сб. науч. тр. - А.\ изд. 2СР, 1987; Реализация школьной реформы: поиски и проблемы. 2ост. O.E. Лебедев. - Кишинев: Лумииа, 198У; Реформа школы $сопзы. - «I.: Профиздат, 1967; Хроменков H.A. Сошально-шческое значение реформы общеобразовательной и профессл-ноН школы. - i«.: Педагогика, 1986 я др.

70-е гг. периодические реорганизации в системе образования лозленныб сменой названных выше тенденций, рассматривались вотской историографии не как однопорядконые явления, а пос Каждая из них объяснялась только спецификой момента или "5 ями" предыдущего этапа. Б конце 70-х - начале 80-х гг. сые лов в народном образовании /от "универсализация" к "провес лизации".и обратно/ исследователи стали связывать с двуеде процессом дифференциации и интеграции знаний. Затем пояяш точка зрения, что колебания системы образования от "ушшо] ции" к "профессионализации" вызваны изменениями, происходи народном хозяйстве." Так, Борисов Ю.С. утверждал, что иовт< циклив обусловлено развитием производства и научно-технич! волюцией, переходом от потребности в лэдях "универсалах" 1 дамости готовить более целенаправленных /но и более узких, фессиояалов" и наоборот1. Таким образом, периодическая си нов в образовании представлялась как закономернее процесс нию же-диссертанта, повторение циклов свойственно то.яько , тенсивно развивающейся экономики, которая периодически во дат. "дефицит" кадров массовых рабочих профессий. Кроме эт вызвано слабостью профессионально-технического образовали образкем школьного обучения, отсутствием его альтернатива школ с техническим или сельскохозяйственным уклоном.

В 70-80-е гг. возрос такие интерес ученых к изучена сов всеобщего среднего образования молодежи. Они нашли от как в указанных выше крупных монографических работах, так циальных исследованиях .Однако в данных работах партшно-

1 См.: Борисов ¡«.С. Развитие государственной системы нарс разования в СССР: совершенствование содержания обучение

' истории партийно-государственного руководства культурнь тельством в СССР. Сборник статей. - П.: изд. ин-том ист СССР, Академии наук СССР, 1983. - С.59-61.

2 Мясников В.А., Хроменков НД. Проблемы повышения оффеш общего среднего образования. - К.: Рад. школа, 1983; й Ф,Р. Всеобщее среднее образование в СССР /Социологичеи лемы/. - ¿д.: /¿¡ысль, 1976; Логинова Л.деятельность К! вышваию роли общеобразовательно!! школы в осуществлении го /'среднего образования молодежи на современном этапе .. .кап д. ист. наук, - .Д., 1979 и др.

юшщо решения о введении среднего всеобуча в стране рассма-[сь как аксиомы. Автор« ограничивались комментированном жумэнтов и ¡раскрытием процесса их выполнения, зачастую ш-гадаемоэ за действительное.

Следует -отметить, что проблемы общеобразовательной школы привались тз научной литературе в основном с позиций непроти-зости а йэскризисности развития советской системы образова-злько в последнее время появились отдельные монографические звания, в основном социологов я экономистов, в которых лоз в народном образовании, сложившееся в 8U-0 гг., определи-' «с кризисное1. Вместе о тем, принципы народного образования, эташые еще в 20-е гг., не подверглись в них обстоятельному эскому анализу.

Зо вторую группу включены опубликованные работы и диссарта-э исследования по проблемам сельской общеобразовательной В первую очередь здесь глохло выделить монографию Денисовой ?1втор довольно глубоко и всесторонне анализирует состояние -материальной базы сельской школы, ее обеспечение педагогии кадрами, с критических позиций рассматривает значение об-нных призывов к выпускникам сельских школ по поводу их ра-сельскохозяйственном производстве, Вместе с тем, в данной явно недостаточно исследованы противоречия, трудности и внне последствия развития сельской иколы,' вызванные ввэдени-днего всеобуча молодежи. Автор ошибочно, на наш взгляд, рас-вает внеконкурсный прием сельской молодежи в педвузы в ка-э$$ективяого средства решения кадровых проблем сельской

В последнее время возрос интерес исследователей к изучению м развития малокомплектной сельской толы. Если в работах т. преобладало мнение, что в соответствии с концентрацией ^хозяйственного производства должна происходить укрупнение

leimoB H.A. Образование. Человеческий фактор. Общественный 'ресс. - Ü.j Педагогика, 1909; Рутке^нч Л.Н., Рубина Л.Я. icтвэнные потребности, система образования, молодежь. - М.: гтиздат, 1988 и др.

[сова Л.Н, Всеобщее среднее образование и социальный прог-! села /Отв. ред. и авт. предисл. .акад. M.II. Ким. - М.: Нау-

1988. " • •

>

сельских школ и их упразднение в малонаселенных пунктах*, 80-с гг, в статьях Бекыансурова Х.Л., Кондратенкова А.П., и других авторов политикагликвидации малокомплектных школ оценивалась как ошибочная2.

Предметом особого внимания исследователей в 7и-80-е лялись вопросы трудового обучения, воспитания и профориен сельских школьников. Они поднимались практически во всех, работах, посвященных народному образованию. Эта проблема! ла также отражение в специальных опубликованных и дисоерт исслодовгяиях, напйсаншх как на общесоюзно;.! материале, т материалах различных регионов страны3. Однако в целш раз аспэкты данной проблемы изучены неравномерно. Из всего мн зия форм трудового обучения, воспитания и профориентации школьников внимание исследователей в основном было сосред. на изучении деятельности ученических производственных брг не удалось достаточно глубоко проанализировать причины ох распространения передового опыта по трудовому обучению и нею подрастающего поколения, его ориентации на сйльскохое ные профессии. •

1 См.: Борисова Сельская школа. Проблемы п перепеки М,: Знание, 1978; Еашн В.А. Оптимизация размещения сеч разовательных школ. - М.: Педагогика, 1975 и др.

2 См,: Бекмаксуров Х.А, Оптимальное размещение сельских I Советская педагогика. - 1Э8В. -ИЗ. - С,66-71; Кондра'

• 4 А.Е, Неотложные проблемы сельской малокомнлектной школ " же. - 1989. - Я 6 . - С.23-26;- Куль В.Г. Уроки "неперс!

// Тш/ же. - 19ВЭ. ~ Л 7. - С.57-64. 3_Богданов Л.II., Хроменков Ы.А. Подготовка механизаторск; , ' ров. - М.: Колос, 1964; Кондратенксв А.И. Сельская об;д тельная школа на современном этапе: Вопр. трудового во учащихся. - Г.1.: Педагогика, 1979; Конанова Г.М. Партий, водство профессиональной ориентацией сельской молодежи

• восьмой-десятой пятилеток /На материалах .Вологодской и льской партийных организации/. - Дне. ...канд.ист.наук 198&; Корняк В.Б. Основные направления партийного руко профориентацией учащейся молодежи, подготовкой ее к тр современном этапе. - Дис. ...канд.ист.наук. - ¡Л., 1988

гретьи группу представляется целесообразным выделить исс-I, связанные с изучением проблем развитая сельских сбще-гелышх школ облзстей Центральночерноземного района о 2 Федерация.

шоа значение для уяснения закономерностей, особенностей 3Teît развития созременого села и всех его социальных инс-одким из которых являотся сельская общеобразовательная лрздоления проблематики и выявления региональных особенно-.от исследования историков Воронежского государственного гета и других вузов Центрального Черноземья.1 горические исследования о развитии системы пародного обра-в региона представлены исключительно историко-партийнимя цнонншя! работали. Непосредственно проблемам общеобразова-пколц посвящены диссертации Дрюченко А.П., Лабейкина A.A., .и., Олейника Ф.С.^н некоторых других авторов. Вместе с ,ьует отметить, что за исключением отдельных аспектов, пс-проблеш развития сельских общеобразовательных школ Дент-

ьность КПСС по укреплению союза рабочего класса, крестьян-пнтеллигонции. межвузовский сборник научных трудов. - Во-иэд-во Воронеж, ун-та, 1988; Продовольственная программа действии /¡1а материалах отдельных регионов Российской vieil/ /Под ред. A.B. Лосева и др. - Вороная: изд-во Воронеж. 1985 и др.

ко АЛ. деятельность партийных организаций областей цент-го Черноземья по профессиональной подготовке и идеПно-по-скому воспитания учительских кадров /1966-1970 гг./. -..канд.ист.наук. - Воронеж, 1964; Лабой гам A.A. Партийное дство подготовкой учащихся средних общеобразовательных : трудовой деятельности /1970-1980 гг./. - Дис. ...канд.ист.

- ГЛ., 1982; Лисов В.И. Ленинский комсомол - активный по: ЛПСС в осуществлении перехода ко всеобщему среднему обра-

молодежи. 1971-19Ш гг. /На материалах областей Централь-Герноземья/. - дис, ...канд.ист.наук, - Курск, 1964; слейся. Деятельность партийных организаций областей Кентрально-шоземья по повышеииго роли трудовых коллективов и общества в коммунистическом воспитании учащихся обцеобразовате-школ /1966-197и гг./. - Дис. .. .канд.ист.наук. - Воронеж,

рального Черноземья в исторических работах не получили д>остг ного отражения. Проведенным на материалах региона исследовш свойственны все недостатки, присушив историко-партийным раб< Отдельные вопросы развития общеобразовательных школ Ш очного Черноземья наили отражение в целом ряде сборников, статей советских и хозяйственных руководителей, работников i ного образования'''. Сии важны для исследователя в том план о, дают возможность проследить накопление практического ощта г вершенствованию общения и воспитания подрастающего поколет Анализ опубликованной литературы и диссертационных цос кий позволяет сделать ряд выводов."

1, В 70-80-6 гг. историки, педагоги, социологи а пком;с внесли определенный вклад в исследование рассматриваемой црс Но в литературе, изданной до, 19С5 года, превалируют прзитиш. тернаш, слабо отражается процесс возникновения и разрешение тиворечий как в обществе, так- и в- системе образования.В и сед киях 1QG5-19&7 гг. уяе предпринимаются- попытки провести кош исторический анализ развития советской общеобразовательной и И только в работах, написанных в 1988-199U гг., замечаются не методологические подхода к освещению проблем-, накопившихся i теме образования.

2. В исторических исследованиях в основном уделялось i ние раскрытию деятельности Коммунистической, партии по осущес нига руководства сферой народного образования,, прячем отстал! априорная установка на прямую зависимость ме.'кду партийным рз ством и степенью решения проблем общеобразовательной школы, шинство исследователей-историков традиционно шли за офпциалд партийно-правительственными документами, ограничиваюсь их i тированием, слабо пытались сопоставить выдвинутые в них задг выводы и оценки с реальной действительностью. Все это можно нить многолетним идеологическим давлением со, стороны руковод органов КПСС, отсутствием плюрализма в научном мышлении, а i

1 Верны традициям отцов /Опит Яловской средней йколд по труд воспитанию и профориентации/ /Сост. A.A. Сиротин, В,л. ilei Белгород, 1981; Готовим школьников к труду. - Воронеж: uei Черноземное кн. изд-во, 1981; Школа смотрит в будущее: Из работы /Сост. Е.П. Сакулин; Под ред. П.Т. Фролова, - id.: i щение, 1985 и др.

0 многие pariera написана лично или под редакцией ученых,

> занимали руководящие посты в органах народного образования :мии педагогических наук СССР, что привело к ведомственному ' при рассмотрении проблем общеобразовательной ииолы, завуа-!№п остри противоречий, недостатков, ошибок, i. Явно недостаточно изучены исторические аспекты развития , j;i общеобразовательной тколн. Пх исследование проводилось о

1 унифицированного подхода, слабо учитывалась специфика сель-солн, своеобразие л особенности условий ее функционирования, ice ото и побудило автора избрать именно данную тему в качэ-юсертаиионной работы.

¡udop же региона обусловлен презде всего особенностями раз-:ельской общеобразовательной школы в Центрально-Черноземном Рооси;!ско'! Гедорашп. 'реди них мо.тао выделить следующие.

L. центральное Черноземье - ваглии экономический район стра-горыЛ располагает крупным сельскохозяйственным производствам замедление темпов естественного воспроизводства сель-тселения в связи с резким падением рождаемостиг его отток в экономические районы страны и города привели к сокращению IX ресурсов агропромышленного комплекса, В решении хе этой :ы ватшое место отводится сельским общеобразовательным шко-гиона.

J. tí Ц43Р позке начался процесс изменения численности сель-шееления в пользу городского, чем в других регионах Россий-здерации. ¡Здесь не достигла катастрофических масштабов кам-то ликвидации кадокомплектных откол.

3. В Центральном Черноземье активно проводился поиск новой сельской общеобразовательной школы. В селах Белгородской i были созданы первые учебно-воспитательные комплексы, в Воюй - сельские учебные комбинаты вечерней формы обучения, в í - получили распространение объединения типа "Детский сад -

1сходя из актуальности темы и недостаточной изученности,ав-ределил следующую цель исследования - изучить проблемы сель-1щеобраэовательнои школы и проанализировать действие механи-реиения в 7и-6(3-е гг., раскрыть ее роль в социально-эконо-эм и культурном развитии села.

• _ В .соответствии с этим поставлены следующие задачи:

- исследовать противоречия и трудности укрепления 3 териальной базы сельской общеобразовательной школы а прог вать эффективность-мер» предпринятых Советским государей лью улучшения:условий ее работы;

- изучить р обобщать опыт работы по подготовке и зг педагогических кадров на селе;

- показать 'роль сельской школы в повышении общеобр; ного уровня-сельского населения, раскрыть проблемы совор! ния форм и методов,обучения учащихся}

- выявить .причины поворота сельской общеобразовате. лы к усилению трудового воспитания, обучения и профориен1 растащего .йоколенйя, раскрыть основные направлений сатр; в этом деле .-педагогических и производственных коллективе

- на основе проведенного исследования попытаться с. обобщения и народа, сформулировать некоторые практически женил. ■

' Хронологические рамк« исследования охватывают 70-8 Данный период характеризуется,о одной стороны, нарастали и негатикных тенденций, с друтой •- созреванием, возникно развитием перестроечных процессов. В это же время вп<?рвы Советской власти государство допыталось решить проблемы общеобразовательной школы..Появляются также новые формы обучения я воспитания подраота"сйего 'поколения, активизм; формальное движение педагогов-новаторов, начинается и пс свертывается реформа общеобразовательной и профессионал* идет активный поиск новой модели сельской школы,

Методология исследования базируется на принципах с ста, научности и историзма.

¡1сточникону» базу диссертации составили опубликовг дарственные, партий н о - правит е ль с тй ешш е и ведомственные статистические, сборники, стенографические отчеты съездо) коё народного образования, архивные материалы, фактолог) данные из периодической печати. .

В основу источциковой базы была положены законы, 1 кяя, нормативдыё акты, приказа и инструкции по народном; ■ ни», опубликованные в "Собрании постановлений Правитель а "Собраяйй постановлении Правительства РС1>СР", в темат

1ках документов1, в "Сборниках приказов и инструкцй: ;.Т;гш1с— эа просвещения РС5СР". '

Ваетшй материал дают статистические ежегодника ЦСУ ССОР я ЖР, сборники статистических бюро областей Центрального 4зр-ья, статмагериалы о развитии народного образования и культуры Р и РСФСР. , /

Большое значрние дая изучения проблем общеобразовательной , понимания поисков и настроений педагогической общзствоннос-зли материалы а стенографические отчёты съездов работников того образований.

Кроме опубликованных документов в диссертации широко исполь-¡1сь Архивные Материалы.. Их моадо разделить на три группц". В 2 г вошли материалы государственных архивов РМСР-и областей ального Черноземья. К сожаления, документа, касащйеся проб-ЗЩео'брйзовательноЙ школы,-обработаны в основном за 70—з годы. в группу составили материалы Центрального архива Министерства оваййЯ РСК1Р и ведомственных архивов областных-управлений наго образования. В третья гругрту вкуючеца документы архивов Ьв КПСС региона, По сравнению'с областными государственными ами в них имелась более полная информация по интересующим а вопросам* что- отражает существовавши структуру хранения енто'в. Однако доступ исследователей к материалам критйчес-характера в партийных архивах, строго ограничивался. В целом одготовке диссергациовдой'работы-изучено-39 фондов в 14 архи-1.!ноп!е из выявленных документов введены-в научный, оборот впе-

Разноабраэный -фактический материал был взят автором из жур-

одное образование в СССР. Общеобразовательная школа. С'борнии ументов. 1917-1973 гг. - У.: Педагогика; 1974; Народное обра-ание в СССР: Сборник нормативных актов./- М.: ЮрпД. лит., 7; 0 .реформе общеобразовательной и профессиональной школы: ■рник докрлентов и материалов, - М.: Политиздат, 1904 и др. союзный съезд учителей. 1978: документы и материалы. - : • агогика, 1978; Всероссийский съезд учителей, 12.-14 апреля 8 года: Стеногр. отчет. - ¡Л.: Просвещение,- 1979; .¡»¡атериалы союзного съезда работников народного образования 2Ь-22 дека: 1908 г: - ,.1., 1989. ■

налов "Народное образование", "Советская педагогика", "икол производство", из центральных, ведомственных и местных газе включая периодические издания областей центрального Чернозе

Следует отметить, что в подавляющем большинстве источ многие статистические данные были тенденциозно завышены ши ставлена без учета общей формы к сроков, что серьезно затрз проведешь сравнительного анализа. Не все источники содер-к ективнуга информации, многие обесценивались преобладанием да ных документов над исполнительными, отсутствием системном! ча'элих оц0}юк. Отсюда их необходимо было подвергнуть кргшг анализу и переосмыслению.

'При подготовке диссертации автор использовал: и свой < дагогической работы в общеобразовательной школе. Для исслед большее значение имели беседы с отдельными руководителями < народного образования, педагогами-новаторами, учителями и : пиками педагогических вузов.

. Из многообразия методов, используемых в исторических работах, диссертант применил такие, как: проблемно-хронол кий. сравнительно-исторический. -ретроспективный и метод ак ЁЖ»

Научная новизна исследования состоит в том, что в не зиций современных требований исторической науы предпринят ка комплексного изучения проблем развития сельской обпеобр тельной школы в предлагаемо!; совокупности составляющих воп в данных хронологических и территориальных рашеах, При ото ' няо концентрировалось на аспектах развития системы образов которые до сих пор недостаточно или совсем не оспелепы в и ческой литературе. Так, в диссертации рассматриваются про-* специальной подготовки студентов педвузов для работы в сед школе, раскрывается причины слабого распространения идеи г новаторов', анализируется изменение соцлачыю-зкономлческох жения советского учительства, вскрнгаютсл негативные поело введения среднего всеобуча молодики, определяются периоды сельской общеобразовательной школы в годы, ь иссд«

поставлена задача не только раскрыть противоречия, трудно* тенденции развития сельскоЛ школы, но и попытаться найти 1 шения се проблем.

Практическая значимость диссертации заключается в Т1

е анализа и обобщения проблем развития сельской общеобра-1юй школы, сделаны рекомендации и предложения по улучше'-рий аз работы и совершенствованию учебно-воспитательного . Материала диссертации могут бить использованы в практи-абото руководителей системы образрвания, в институтах усо-гования учителей, при написании спецкурсов для студентов ческих учебных заведений.

робацин работы, Основные положения и выводы диссертации отовч на трех научных сессиях Воронеяского госуниверситета 990 ц 1991 гг./, на трех научно-теоретических конференциях ателей истории вузов г. Белгорода /1987-1988 гг./, в 7 вдх, дважды обсуждались на заседании кафедры политической ШУ.

ОСНОВНОЕ СОДЕйШЫЕ ДИССЕРТА1Ш

ссертация состоит из введения, 4-х разделов, заключения, спользованных источников и литературы, приложения. первом разделе - "Укрепление учебно-материальной базы общеобразовательной школы" анализируется ход строитель-ектов народного образования на селе, рассматриваются проб-ехода к кабинетной системе обучения, укрепления материаль-ческой базы трудового обучеиш сельских школьников, рассматриваемый период строительство объектов народного ния на селе осуществлялось в соответствии о постановлением и Совета Министров СССР от 2 толя 1973 г. "О мерах по е!лу улучшению условий работы сельской общеобразовательной а счет трех основных источников: части госбюджета по раз-освещение", централизованных капиталовложений, выделяемых тие социально-культурной сферы села и привлеченных средств и совхозов. Однако в ,70-80-е гг. снижаются среднегодовые проста произведенного национального дохода, уменьшается бюджета, выделяемая на ну:вдв народного образования. Если . по официальным данным Госкомстата СССР государственные на образование составили 6,8$, то 'в 1980 г. - 6,7??, а в - 6,6%^. Что касается- централизованных капиталовложений в хозяйство, то только незначительная их часть использова-

эе образование и культура в СССР. Статистический сборник лстат СССР. Финансы и-статистика, 1989. - С.10.

лась на развитие социально-культурной сферы села и строитель школ. За 70-е гг. значительно увеличилось число неронтабельн зяйств. Если в 1970 г. в Российской Федерации насчитывалось /0,5$/ убыточных колхозов и 2,2 тысяч /21$/ совхозов, то в 3 г. 8,9 тысяч /74$/ колхозов и 7,9 тысяч /Ы%/ совхозов1, чтс локло за собой уменьшение финансово-материальной помощи, коз они оказывал-.' органам народного образования в строительстве монте сОщеоОх;„..»нательных школ. В итоге, уже с середины 70-j четко обозначилась общая тенденция к сокращению объемов стр< ства объектов народнбго образования на селе. Если в 9~й гит в Российской Федерации было введено 5766 сельских школ на : тыс. ученических мест, то в lU-ii - 3876 на i486 тыс., в 11-J 2683 на 1001 тыс., в 1986-1988 гг. - 2419 на 698 гас. мест2 Переход на кабинетную систему обучения школьников спо> ствовал значительному увеличению количества сельских школ, : кшх кабинеты по предметам естественно-!', :атематического цикла в 1972/73 учебном году tiev вдали: кабинетов физики - 27,1$ с ских средних ;икол Центрального Черноземья, химии - 37$, био 59,2%, то в 1966/87 учебном году соответственно - 0,3%, 0,4 1,4^, что превышало средние показатели по республике. Вмес тем, крайне неудовлетворительно обстояло дело о оснащением тов по информатике и вычислительной технике, обеспечением л фонным оборудованием кабинетов иностранных языков. Ясследог показали, что материальная база кабинетной системы обучения даватась-в расчете на один тип учебного заведения - средни: образовательную школу, в то время как малокомплоктная школг начальная нуждались в принципиально иной системе построение плексов ТСО. Причем, если в мировой практике прослелшвалага денщш к увеличению доли лабораторного, исследовательской . с^рукторского оборудования, то в СССР по-прежнему основное

1 Народное хозяйство РСКР за 70 лет: Стат. ежегодник /Tocï РСФСР. - i,i,: ¿инакен и статистика, 1987. - С,209, 214,

2 Народное хозяйство РСу£Р в 1988 г.: Стат.ежегодник /Госк РС'ЛР. - 1.1, : Финансы и статистика, 1989, - C.15U.

3 Подсчитано по: Центральный государственный архив PCiCP / U7A РСФСР/. - ^.2306. - Сл.76. - Д.3562. - Лл.75-76; i/îaT состоянии народного образования в РСФСР за 1985/ъб учебн М., 1967. - С.119,121.

.е.яялось производству демонстративных средств обучения. В

довольно длительный период не проводилась модернизация 'со-■твупцих промышленных предприятий, несовершенной являлась а планирования производства и распределения учебного обору-:я.

Вашим условием.обеспечивающим решето задач, поставленных сельской школой, является наличие необходимой маторяальпо-:еской базн трудового обучения. В исследуемый период ее раз-вмотало расширение сети межшкольных учебно-производственных атов, оборудование кабинетов механизации, животноводства и -производственных.мастерских, выделение учебных рабочих мест нзводстве, использование в целях трудового обучения школьНи-:ебко-материальной базы профессионально-технических училищ.

эти задачи возиолно было только при тесном сотрудничество ¡разователышх школ и производственных коллективов. Однако их действие в основном строилось на принципах комалдно-адчини-:вного управления, ограничивалось различными нормативами и тсципми. Помощь школам со стороны предприятий, колхозов и ¡ов оказывалась нерегулярно. В одних случаях это было связано спадами в хозяйственной конъюнктуре, в других-с неблагопри-; личными отношениями руководителей школ и базовых предприя-хозяйств, частая сменяемость которых нередко приводила к нх шго. В конце 80-х гг. вследствие ослабления командно-адаши-:вных и неразвитости экономических методов управления намети-енденция к свертывании помощи, которую оказывали школам проченные коллективы.

Не увенчались успехом и попытки укрепить учебно-материальную :ельской общеобразовательной школы за счет средств, сэконом-: б результате ликвидации малокомплектных школ. За 70-60-е гг. 'ральиом Черноземье было упразднено 2550 начальных и 669 не: средних школ . Однако их ликвидация привела к исчезновению : деревень, усилении оттока сельского населения в города, на-

немалый вред демографическому и социально-экономическому ■иго села.

В целом к концу 80-х гг. учебно-материальная база сельской

читано по: ДГА РСФСР. - Ф.2306. - 0П.76. - Д.3162. - Лл.20-Пародное образование РС1>СР в 1989 году. '1асть П. Общеобразо-!.яьные школы. - М., 1989. - С.5-6.

I8

школы но отвечала современным требованиям, а в отдельных она находилась в бедственном положении. По мнению автора, лось следствием влияиия объективных и субъективных факто] 70-80-о гг. замедляются темпы социально-экономического рг страны, происходит постепенное сползание народного хозяйс кризисному,состояние, растет число нерентабельных колхозе хозов, продолжается проведение татиики регрессивного фш ния народного образования, сокращаются реальные расходы I нужды,

• Во втором разделе - "Додготовка и повышение общеоб; льного и профессиЬязльного уровня сельс!шх учителей" рас: основные направления работы по подготовке педагогических для села и повышении их квалификации, анализируются уело: и быта учителей, их социально-экономическое положение в

Автор отмечает, что в 70-80-е гг. параллельно раэв Две тенденции, два- способа решения данной проблемы. Глав места занимал преимущественно экстенсивный и командный м торнй ориентировал на валовые количественные показатели: ние общего набора в педагогические учебные заведения, вв планированного внеконкурсного приема сельской молодежи в ческие институты и училища, увеличение количества молода листов, распределяемых в сельские общеобразовательные шк же время появились зачатки интенсивного, демократичоског 2то проявилось превде всего в том, что в исследуемый пер ла постепенно складываться система подготовки педагогиче ров для сельской школы, В некоторых областях на базе кр} них школ из. числа учеников, прорвавших в отдаленных нас пунктах, стали формировать спецкласси с педагогическим При пединститутах действовали факультеты будущих педаг01 ' многих педагогических учебных заведениях были введены ш спецсеминары, знакомящие студентов с формами и методами воспитательной работы в сельской школе. В отдельных мес: ктование педагогических коллективов производилось за сж пиков пединститутов и. училищ, родители которых пропивал! районе. Однако преобладание экстенсивных методов подгон гогических кадров для сельской школы привело в основном лига общеобразовательного уровня сельских учителей. Если учебном году 65,4% преподавателей 1У-Х классов гуманита;

о-математичоских продметоз сельских школ областей Центра-еряоземья имели высшее образование^, то в 1907/08 учебной Вместо с тем, следует отметить, что в это время были требования к профессиональной подготовке учителей. В зна-3 мере это вызвало введением внеконкурсного приема сель-одоля в пединституты, для которого зачастую отбирались за-лабые выпускники сельских юкол.

вшиенле квалификации сельских учителей осуществлялось че-ное обучение в педагогических учебных заведениях, курсы отовки в ИУУ, ФИК руководителей школ, народные университе-огических знаний. Однако большинство педагогов неудевлетво-ество их. переподготовки, Ее научная обеспеченность остава-иизком уровне. /Многие научно-исследовательские работы по м сельской школы я рекомендации, разрабатываемые учеными ческих вузов, по получали выхода в.практику. Аттестация , введенная с целью повышения 'их заинтересованности в со-вовании педагогического мастерства, не дала ожидаемых рев, ибо она не была подкреплена в достаточной мере зкономи-сткмулами.

ализ фактического материала показывает, что в 70-80-е гг. ось снижение престижа педагогического груда и социального учителей. Преподаватели общеобразовательных школ значите-е удостаивались правительственных наград,' чем работники траслей народного хозяйства. Троекратное повышение зарабо-ты не привело к улучшению материального положения работни-дного образования, потому что в данный период растут цены, ется потребительский рынок, резко возрастают денежные долящихся .занятых в других сферах. В 1970 г. средняя зарпла-ников просвещения составляла Вд,6% от средней зарплаты в хозяйстве, в 1980 г. - в 1985 г. - 70,9^3, в 1988

9/24. Не устраивали большинство учителей и жилищно-бытовые

ГА РСКР, - Ч1.2306. - Оп.76. - Д.3562. - Лл.60-62. .ентральнай архив ¡Министерства образования РСФСР /далее -СФСР/. - Ф.2306. - Оп.76. - Д.8710. - Д.35. ьская газета. - 1988. - 17 декабря.

тано по: Народное образование и культура в СССР. Стздисти-сборник /Госкомстат СССР. - М,: -Финансы и статистика,

— С»24—2о«

условия. Подавляющее большинство работников народного обра инея различные заболевания, не глоглп пройти курс лечения в ришт, получи та путевку в дома отдыха. Неудовлетворенность ; условиями труда и бита способствовала их перехода- на работ гие сферы трудовой деятельности.

Изучение проблем подготовки и повышения квалификации ских учителе? позволяет сделать вывод, что,с одной стороны 70-80-е гг. повысился их общеобразовательный уровень, с др на селе сохраняется острый дефицит педагогических кадров, ветствует современным требованиям и их квалификация.

В третьем разделе - "Проблемы обучения учащихся рбще вательнчх школ в условиях введения среднего всеобуча моло^ раскрываются трудности, противоречия и негативные псоледст са на всеобщее среднее образование молодежи, исследуется у педагогической общественности за овладение новыми формами дама обучения школьников, анализируются причины провала ре общеобразовательной и профессиональной школы, показываете/ сельской школы в повышении общеобразовательного уровня се.> населения,

В диссертации отмечается, что введение среднего все( лодэжд тлело в большей степени негативное, чем пологоиелы чепие. Переход ко всеобщему среднему образованию сопровоа усилением формализма в работе учреадниц народного образо) что выразилось прежде всего в увеличении количества разли .нов, задании, отчетов. В 70-80-е гг. в народном образован: пенно произошла подмена сложной и многогранной работы по . кшо качества знаний учащихся погоней за высокими показате. торая получила название "процентомании". Со стороны вышес органов критике подвергались зачастую те педягогичесше к 'вы, которзе реально оценивали знания своих учеников. Поэт гие школы, испытывая административное давление, вынужден идти на откровенное завышение оценок учащихся. В результа никло противоречие между реальным уровнем знаний школьник мадьными показателями их успеваемости. По официальным отч успеваемость в сельских школах достигала 98-93,9$. По мне сельских учителей, она составляла: 7Ц-75#, 50-60^ и даже

1 См.: Письма о ложном проценте // Учительская газета. -25 июля.

клесте с целим рядом других факторов, обусловило сниве-льного уровня знаний учащихся общеобразовательных школ. 'В за 70-60-е гг. советская общеобразовательная школа полно-ратила передовые позиции в миро.

■ рассматриваемый период с цельт> сдвериенствования форм и обучения подрастатацого поколения органы народного образо-соотЕетствии с традициями советсг.ого общества сделали ста-развитие массового движения педагогической общественности, епяого на повышение эффективности учебно-воспитательного ; а в общеобразовательной школе, в котором активное участие ли и сельские учителя Центрального Черноземья. Однако под-оказызалась только тем инициативам, которые па выхода®, за , утвержденных в централизованном порядке, учебных планов амм. В то же время идеи педагогов-новаторов с большим тру-лощались в жизнь. По мнении автора, это обусловлено следу-ричинамя: во-первых, нововведения педагогов-новаторов.чаще е укладывались в рамки действовавши учебных планов и про-во-вторнх, они посягали на ведомственный монополизм Лкаде-агогических наук СССР; в-третьих, многие из них дредставля-Й людей беспокойных, неординарных, обладавших независимым эгл. что противоречило командно-административной системе уп-я.

^следования показали, что не дала ожидаемых результатов и общеобразовательной и профессиональной школы. В конце . она бала свер)гута. Лак представляется автору, это яви-здствиен того, что теоретические установки реформы вошли в речив с социально-экономическими и общественно-подитичес-зцессами, развернувшимися в стране во второй половине 20-х й реализация осуществлялась в условиях нарастания кризис-эшгй в экономике и продолжения сокращения ассигнований на з образование. Наконец, она не предполагала изменение стру-травления системы образования и тем более его демократиза-

заюточение раздела автор делает выёод, что в конце 611-х 1ределилось два подхода к обучению учащихся общеобразона-ожол: цхКеренцлровашшй, основания;! на принципах многооб-многовариантноста образования, и унифицированный, базкру-;а принципах единой трудовойполитехнической школы.

В четвертом разделе - "Поворот сельской обдеобразова1: школы к усилению трудового воспитания, обучения и профорге! подрастающего поколения" анализируются -причины поворота к з шло трудовой подготовки сельских икольников, обобщается от дания к развития сельских учебно-воспитательных комплексов, рываются основные направления, Форш и методы трудового об; воспитания и профориентации учащихся сельских школ.

В диссертации отмечается, что во главу угла всего вое льного процесса в 70-cü-c гг. ставились классовые, узкопар" интересы, которые превалировали над общечеловеческими. В с« 7ü-x гг, был выдвинут тезис о, так называемом, комплексном де к воспитанию, включавшем пдеИно-полктяческое, нравствен! трудовое, эстетическое и физическое воспитание. Однако раез нив мё;кду теорией и практикой, словом и делом, которое nopí советское общество,способствовало формировали» алогичного ( шения идеала и реальности, закономерно подводившего к утра: ктическоП значимости идейно-политического воспитания. Что i ся эстетического и физического воспитания, то для их осуще< ния требовались соответствующие условия. В городах, где íims разветвленная сеть культурных к спортивно-оздоровительных ; ний, решать ота задачи было намного легче, чем на селе, coi культурная сфера которого пребывала в неудовлетворительном янки. Выходом из данной ситуации могло стать создание селы учебно-воспитательных комплексов, включавших обще образ ora1: музыкальную и спортивную школы, хореографическую и худо;;;ес: студии, трудовые объединения учащихся. Однако, за пеклочен; Белгородски;' области, они не получилл широкого распростраш Поэтому усилия сельской иколы постепенно стали сосредоточь на трудовом воспитании и обучении, iia это повлиял такко це. других факторов. Во-первых, к 70-м гг. в результате длител: процесса "раскрестьянивания", который привел к потере хлеб( статуса хозяина, крестьянская семья почти полностью утрати. социально-воспитательные функции. 3 этих условиях школа яв. тем социальным инструментом, с помощью которого молно было живать уважение подрастающего поколения к сельскохозяистве: труду. Во-вторых, в псследуемыл период сохранялось социалы номическое и культурное отставание села от города, оставал: келыш условия труда в сельскохозяйственном производстве, i

:лия официальной пропаганды, в о^-зстве снизился социаль-гх'к тружеников села. Все это прлэедо к возрастанию долл. колодеум в миграционном потоке. В-третьих, под влиянием эпся социально-поддтическоЛ л нравственной обстановки в молодежной среде наблюдался рост иждивенчества, тунеядст-збре.-яения я труду. В-четвертых, на' усиление внимания к / воспитанию и обучению ¡"колышков повлияла смена тенден-эвхтаи народного образования, переход общеобразовательной "универсализации" к "профессионализации", тон общеобразовательной школы в сторону "профессионаллза-ровсждаяся соответствующими изменениями учебных"программ, ^ организащш трудовой подготовки сельских школьников, этодов ее осуществления. К этому делу широко привлекались ственные коллективы, ¿ели в 70-е гг. подготовка старшек-в по сельскохозяйственным профессиям в основном проводл-колс, то в СО-е гг. - в учебных цехах и участках непооред-на производстве. В это время в Центральном Черноземье-по-аспространоние новые типы ученических производственных комплексные бригады, икольные и семейные уборочные зшша-ие лагеря труда и отдыха юных аивотноводов, школьные мик-Однако попытка создать УПБ в каждой средней шкоде привела что многие из них не имели необходимой сельскохозяйственно а постоянных участков земли, что снижало их практичес-имость.

соцкалыю-профорионтационной работе, проводившейся на селе е гг., автор выделяет гать основных направлений: оргашза-пропагандистское, социально-педагогическое, научпо-ггоак-и социально-психолого-экономическое. Однако, как показы-лиз их реализации, ожидаемые результаты не были получены, м по региону ежегодно на селе оставалось 2ю~25% выпускни-ских средних школ. Но при этом следует иметь ввиду, что . з них через год-два призывались в ряды Советской Армии, и в учебные заведения или просто уезжали в города. Автор что только преобразование социально-экономических отно-, селе и его благоустройство позволят осуществить поворот . молодел к труду в сельскохозяйственном производстве. заключении диссертации подведены итоги исследования, опрэ-¡ерподы развития сельской общеобразовательной школы в 71 -., сделаныпбобпа'Ч'мие выводы,- сформулированы рекомендации,

Основные. поло-гптя дчссергацт няишл отражение в следугеш

публикациях ягтср.л:

1. йолодезд - трудовую закалку // Политическая агитация -урнш1 отдала пропаганда и агитации Белгородского обкома '.КПСС/ j8G, - j; 23. - C.i7-2u. .

2. Деятельность Ьелгородскон областной партийной организа-ш по подготовке ¡тельников к труда в сельскохозяйственном про-зводстве /1981-1985 гг./. - Белгород, 1987. - Дап. в ЖЮЯ АН' ;ср 14.хо;а?. - s зшб. - зз с.

3. Партийное руководство профессиональной ориентацией учатся 'сельских общеобразовательных школ /1977-1-907 .гг./ /На мат! 1алах парт, орг. Ь'елгородсксЙ и Воронежской обл./ в c6."Bonpoi здровой политики парки; в агропромышленном комплексе в условия: )вершеногвованля социализма". - Белгород, 1968, - Деп. в 1Ш011 I СССР 24,iO,GG. ~ Г- 35283. - 23 с.

4."Роль партийных и комсомольских организаций Белгородчин трудовом воспитании сельскихшкольников // Тезисы докладов и »отуплений на мелвузовскоц научно-практической конференции на >му: ."Форда и'методы деятельности комсомольских организаций Бе. >родчены па уровень требований перестройки" посвященной 70-лет: КС;.'!. - Белгород, 19БИ. - С.73-75.

5. деятельность партийных организации Центрального черно-;пья по привлечение выпускников сельских средних школ в. сельси 5зяйствешюе производство // Актуальные вопросы истории &Ю": згасы. - Ьороне.-х, 1У£-0. - -С.2L-23.

6. Некоторые пройасж рсплкэоцкй. ыероириятий. Кокмуклстиче« Партии и Советского правительства по улучшение условие рабе

wibCKOid o<iЦ00с$];Е30патвяыю:1 школ--; я 7и-0и--е гг. // Общественно-жтэтескяе прогтзсси в условалх перестройка и нохыс тенденции : развитии:' ..Ътерлпла научной сессии. - Исронек, 19Э0, -С,7и-7:

7. Ссноигло поправления нолитз;«' Советского государства п 5ластл народного образования в 70-Си-з гг. // ыстуааышв вопро-i поллтмческоЛ ясторля: '»лтврааш научной сессии. - Воронеж, Wi. - С.20-27.