автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Оптимизация модели экономического и социально-политического развития Вьетнама

Полный текст автореферата диссертации по теме "Оптимизация модели экономического и социально-политического развития Вьетнама"

На правах рукописи

ФАН СУАН ШОН

ОПТИМИЗАЦИЯ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЬЕТНАМА

пециапьность 23.00.02 - политические институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук

Москва 1997

Работа выполнена на кафедрах политологии и социальной политики, социальной истории и культуры России Московского государственного социального университета.

Научный консультант - Федотов A.B., действительный член Международной академии информатизации и Академии социального образования, доктор философских наук, профессор.

Официальные оппоненты:

Анохин М.Г., доктор политических наук, профессор. Бокарев H.H., доктор философских наук, профессор. Орлов А.Н., доктор философских наук, профессор.

Ведущая организация - Академия государственной службы npi Президенте Российской Федерации, кафедра внешнеполитическо! деятельности России.

Защита состоится " 22 " мая 1997 года в 14 часов на заседаню диссертационного Совета Д 123.03.02 по историческим наукам в Мо сковском государственном социальном университете по адресу: 107150, Москва, ул. Лосиноостровская, 24.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Москов ского государственного социального университета.

Автореферат разослан " 21 " апреля 1997 г.

Ученый секретарь диссертационного Совета, доктор исторических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Поиск модели развития для той ш иной страны - вопрос, который всегда вдохновляет ученых, >щественных и политических деятелей. Во всемирном масштабе 1 звучит несколько иначе: почему в один и тот же исторический :риод данный народ может добиться блестящих достижений в юем развитии, другой, попав в непрерывный кризис, страдает от зодолжительной отсталости? Какие факторы, какие условия иг-1ют решающую роль в ускорении социально-экономического 1звнтия страны? Природные богатства, когда-то считавшиеся жной причиной процветания, сегодня оказываются не столь жными. Обострение классовых противоречий социальных общ-эстей может привести к конфликту, гражданской войне с различим« негативными последствиями. Какой наиболее эффективный юсоб решения возникающих острых социальных противоречий? гот вопрос имеет исключительно важное значение для вьетнам-:ого народа, что и предопределило тему диссертационного иссле-звания.

Практика показывает, что модель, даже самая хорошая, сама э себе не гарантирует устойчивого и здорового развития. Это за-1сит прежде всего от оптимизации модели, что оказывается южнейшим процессом. Исследовать этот процесс - актуальней-ая задача для современного вьетнамского общества.

Распад социалистической системы в конце 80-х - начале 90-х >дов показывает, что преодоление классического капитализма юударственно-бюрократическим, административным социализ-эм не принесет желаемого результата. Это ставит еще один се->езный вопрос о путях развития народов. Во-первых, потому, что странах с "хорошей" моделью развития (высокая производитель-эсть труда, постоянное повышение жизненного уровня населе-1я) также появляются социально-экономические проблемы, тре-дащие неотложных решений. Во-вторых, социалистическая мо-;ль советского образца перестраивается, но реформы в бывших зциалистических странах еще не отвечают требованиям жизни, акова же модель, которая могла бы ответить чаяниям народов о лборе наиболее оптимального пути своего развития?

Мировой опыт свидетельствует, что нет общей формулы, 5щего рецепта для всех народов. Теоретическое обобщение еди-эй модели развития - трудное дело, но найти конкретную модель 1Я конкретной страны еще труднее.

Страны, имеющие известные успехи, обычно умеют коорди нировать различные модели, способствуя ликвидации внутренни отрицательных факторов и увеличивая положительные факторь Но каков механизм этой координации? Каковы роль и место соци ально-политического и экономических факторов в этом механиз ме? Реформы в большинстве стран мира в 80-е годы свидетель ствуют, что теория модернизации и оптимизации - актуальны проблемы современности.

Вьетнам - страна с низким уровнем экономического разви тия - еще недавно занимал авторитетное место в регионе. Но сей час он находится среди беднейших государств мира. Национальна гордость не позволяет вьетнамцам остановиться на этой точк« Исторические условия ставят Вьетнам перед выбором: стать н путь быстрого и прочного развития или остаться слаборазвитые плетущимся в хвосте цивилизации государством. Найти оптималъ ный вариант - требование времени, выдвигаемое перед Вьетнам скими учеными, общественно-политическими и государственным, деятелями. В этом тоже заключается особая актуальность прове денного исследования.

Цели и задачи. Участвуя в поиске приемлемого варианта раз вития страны, автор ставит перед собой скромную цель: найт наилучший вариант оптимизации модели экономического и соци ально-политического развития современного Вьетнама. При это: решаются главные задачи исследования:

• обобщить специфические черты различных моделей экс номического и социально-политического развития в истори: Вьетнама, чтобы избежать повторения отрицательных моментов извлечь положительный опыт;

• выявить решающие факторы социального прогресса, коте рые Вьетнам должен учесть при выработке новой модели развития

• на основе обобщения национальных исторических особен ностей и главных тенденций современности модернизироват вьетнамское общество и оптимизировать модель его развития.

Научная новизна.

Впервые в политической науке ставится проблема оптимиза ции модели развития как научная категория, дается ее определе ние, раскрываются сущность и содержание форм этого процесса.

Оптимизация, считает автор, является отдельной фазой прс цесса модернизации. Именно оптимизация модели развития ре шает успех процесса модернизации. Тем самым автор стремите

подчеркнуть теоретическое и практическое значение избранной темы исследования.

В процессе разработки теории оптимизации развития общества впервые употребляется термин "социально-экономическая сила" для анализа структуры факторов одной и той же экономической и социально-политической модели.

Анализ общества с помощью понятия социально-экономической силы позволяет раскрыть сущность современного эбщества более правильно и более диалектически. Кроме того, эта теория отказывается от стереотипного взгляда на общество, в котором существуют якобы только два непримиримых класса (буржуазия и пролетариат) или две социально-однородные общности (рабочий класс и крестьяне). Понятие социально-экономической силы признает социальное многообразие и тенденцию сближения интересов различных социальных общностей: до-гад, национальный интерес, всемирные глобальные проблемы. На этой основе концепция социально-экономической силы рассмат-эивает социальные группы не только с точки зрения социальных тротиворечий, но и с точки зрения гармонии, урегулирования, сомпромисса интересов ради общих целей: гражданский мир и югласие, демократия и процветание.

Впервые во вьетнамской научной мысли систематически издается модель экономического и социально-политического развития Вьетнама. Эта модель доступна, реальна, свободна от догматизма, демагогических лозунгов. Вопрос выбора модели развития Зьстнама - это острый политический вопрос. "Открытая полити-¡еская модель", предлагаемая автором, носит рациональный и ра-дакальный характер. Ядром модернизации и оптимизации во Вьетнаме является вьетская община, потому что именно от нее во «югом зависит весь процесс реформирования.

Практическая значимость. Результаты и выводы исследова-шя могут быть использованы прежде всего при разработке эконо-гаческой и социальной политики.

Ряд положений, новых терминов является теоретической и 1етодологической базой для исследования проблем теории и тех-юлогии модернизации и оптимизации модели социально-экономического и политического развития и для политической туки в целом. Большинство рекомендаций могут быть полезны 1ля практической деятельности государственных, общественных и юлитических деятелей.

Взятая для исследования проблема рассматривается во взаимодействии и взаимовлиянии составных факторов модели развития общества. Принципы диалектики позволяют изучать общество не в состоянии покоя, а в изменяющемся положении. В основе исследования лежит принцип историзма. Это помогает рассматривать проблему в тесной взаимосвязи с конкретными социально-экономическими, политическими, внутренними и внешними условиями, тенденциями развития мирового сообщества и Вьетнама.

Методологической основой исследования послужил также сравнительный метод, позволяющий рассматривать изучаемую проблему как содержащую в себе несколько возможных вариантов решения вопросов, вставших перед вьетнамским обществом. Выбор одного из этих вариантов является задачей модернизации. Благодаря сравнительному методу автор доказывает, почему именно эта модель, а не другая, обещает Вьетнаму перспективу прогрессивного развития.

Степень разработанности проблемы. Социально-экономический и политический кризисы в бывших социалистических странах в целом и во Вьетнаме в частности в 70-80-х годах XX столетия вынуждают коммунистические партии, в том числе и КПВ, заняться, поисками нового курса социально-экономического и политического развития. И хотя в официальных партийных и государственных документах прямо не ставилась проблема модернизации или оптимизации существующей модели развития, в какой-то мере вопрос об этом все же возникал. Поэтому эти документы, литературу диссертант использует в качестве базы для научной разработки проблемы. Во Вьетнаме, считает автор, этот процесс начался с VI Пленума ЦК КПВ (1969 г.). С этого момента в партийных документах и в научных статьях встречается мысль о переходе командно-административной плановой экономики на рыночные рельсы.1 Развитие экономического мышления отражается в постановлениях VIII съезда КПВ: вьетнамская экономика - товарная, многоукладная, социалистическо-ориентированная, управляемая государством. Эта экономика базируется в основном на всенародной собственности на средства производства, особенно на землю, государственный сектор играет ведущую роль. Новые экономические концепции отражают неизбежность рыночной экономи-

1 См.: Материалы V съезда КПВ. М., Политиздат, 1983; Материалы VI съезда КПВ. М., Политиздат, 198&; Материалы VII съезда КПВ. Ш.Т. Ханой, 1991; Материалы VIII съезда КПВ. Газета "Нян Зан", 29.06.1996.

си, но не способствуют радикальному решению многих проблем, :асающихся рынка: собственность, рынок труда, отношение между осударством и экономической деятельностью разных секторов, фавовое обеспечение рыночной экономики и т.д. ■ , ,

Кроме официальных материалов, появились научные вы-;тупления по поиску новых путей развития. Отдельные статьи, ,шения, взгляды исследователей, ученых открывают автору пространство нерешенных проблем, дают импульс в разработке теории -юдернизации и оптимизации модели развития.1

По нашему мнению, модернизация осуществляется двумя «правлениями: теоретически и практически. Для менее развитых :тран практическая модернизация играет важнейшую роль. Это зтносится и к Вьетнаму. Какую же модель своего дальнейшего швития он должен выбрать? Поисками наиболее радикального гсвета на этот вопрос сегодня занимаются и политики, и ученые, и :ам народ.2

См.: До Тхе Тунг, Нгуен Ван Мам, Нгуен Ван Тхао, Нго Куанг Мин, Хоанг Суан lour. Обноатенис теоретических концепций и опыт развития товарной экономики в гашей стране. Государственная политическая Академия Хошимина. Ханой, 1995; Л арксиз.ч-ленинизм, идея Хошимина и путь строительства социализма в нашей :тране. Ханой, 1994. Статьи: Нгуен Ван Нам. Некоторые главные вопросы в курсе формирования и развития экономики нашей страны; До Тхе Тунг. Неизбежность и «держание переходного периода к социализму минуя капитализм в нашей стране; ■1гуен Динь Хакг и Чу Ван Кап. Вопрос собственности и политика многоукладной »кономики по социалистическому направлению в нашей стране; Нгуен Ван Тан. 'слуги и их роль усиливаются в направлении развития; Дао Суан Шам. Вопросы [ен, финансов и денег в рыночной экономике под управлением государства; Х.Ван Зинь. Рыночный механизм под управлением государства по социалистическому [аправлению. Книга: Ведущая роль государственного предпринимательства в рыноч-[ой экономике нашей страны. Государственная политическая Академия Хошимина. Сапой, 1994. Статьи: Ким Ван Чин. Теоретическая основа и условия обеспечения ;едущей роли государственного предпринимательства; Во Ван Дык. Формирование и управление развития госпредпринимательства. Зарубежный опыт; Кыу Тхе Вьег. 'ыночная экономика и обновление сознания о ведущей роли госпредприниматель-тва; Нго Куанг Минь. Состояние государственной промышленности нашей страны [ главные мероприятия; Нгуен Хыу Гы. Выбор управленческих способов для гос-[редпринимательства кашей страны; Нгуен Ты. Обновление государственного пред-[ринимательства в сельском хозяйстве.

См.: КПВ. Программа строительства страны в переходный период к социализму. Саной, 1991; Институт философии, Институт общественных наук. О развитии на-иего общества сегодня. Ханой, 1991; Чан Дык Нгуен. Эволюционные концепции оциально-экономической стратегии до 2000 года. Ш.Т. Ханой, 1991; Хоенг Чи Бао. 'еальный социализм: Кризис, обновление и тенденция развития. Госполитиздат. Саной, 1993; Нгуен Зуй Кун. Теоретические проблемы социализма и путь к социа-изму в нашей стране. Государственная политическая Академия Хошимина. Доку-шнты для летнего курса. Ханой, 1995.

Распад СССР свидетельствует о том, что социализм советского типа, хотя и просуществовал более 70 лет, не дает нужногс ответа. Большинство вьетнамских ученых считает, что "эта модел! социализма - государственного социализма - не способна реализовать идею и цели, разработанные классиками марксизма".1 Послс 40 лет строительства социализма на Севере Вьетнама и 20 лет - I масштабах всей страны можно придти к неутешительному вывод) о том, что "в нашей стране еще нет социализма... Это вопрос будущего".2

Но каков он, этот будущий социализм? И политики, и ученые сбивчиво и неясно характеризуют его, не выдвигая своегс представления о модели развития страны.3

Политические и научные круги обращают внимание на нэповский период в Советской России 20-х годов, считая нэп более подходящей моделью для Вьетнама.4 Нэп рассматривается вьетнамскими исследователями как стратегия строительства социализма, если брать за исходную точку отсталость экономики при диктатуре пролетариата.

1 Хоанг Чи Бао. Реальный социализм: Кризис, обновление и тенденция развития Госнолитиздат. Ханой, 1993. С.9.

2 Там же. С.11.

3 В Программе КПВ о строительстве страны в переходный период к социализм; социализм характеризуется так:

- общество, в котором трудящийся - хозяин;

- высокий уровень экономического развития, базирующегося на современных произ водительных силах и общественной собственности на основные средства произвол ства;

- передовая национально-своеобразная культура;

- человек освобожден от гнета, эксплуатации, несправедливости, работает по способ ности и получает по труду, живет в благосостоянии, имеет возможность для всесто роннего развития личности;

- разные национальности равны, помогают друг другу во имя прогресса;

- дружеское отношение и сотрудничество со всеми народами мира.

А также см.: Зионг Фу Хьеп, Ву Ван Вьен, Нгуен Тай Тхи, Фам Тхи Нгок Чаи, Нгуе! Лиу Хьеу, Ле Ван Зыонг. О развитии нашего общества сегодня. Ханой. Институ общественных наук, Институт философии, 1991.

4 См.: Нгуен Тхань Дык. Государственный капитализм в России в 20-х годах. Журна. "Нгиен Кыу Кинь Те". №5, 1982; Нгуен Куй Луен. Обзор научной конференции I госкапитализме; Ку Чи Лой. Представление Ленина о госкапитализме; Чинь Хун Хоа. Госкапитализм и тактика перехода к социализму; Во Нгок Уен. Вокруг понята госкапитализма в переходный период к социализму; Ле Хонг Там. Возвращение 1 ленинской концепции кооперации; Журнал "Нгиен Кыу Кинь Те". №1, 1990; Да< Суан Шам. Сознание о новой экономике в нашей стране. Изд. г. Хошимина; Ча] Нгок Хьен. Нэп Ленина и се применение в условиях нашей страны. Изд. г. Хошими на, 1988; Чан Нгок Гоан. Уроки нэпа и их применение во Вьетнаме. Журна "Вопросы истории КПСС". №1, 1990.

Признавая неизбежность, успехи и позитивные уроки нэпа, вьетнамские исследователи не до конца раскрывают трудности, недостатки, противоречия и причины поражения нэпа, которые, вполне возможно, повторятся и во Вьетнаме. Автор предлагает более радикальный подход к нэпу. Раскрывая суцщость, недостатки противоречия нэпа, диссертант считает, что нэп,^вился попыткой укрепления власти пролетариата с помощью ограниченного развития рыночных отношений. В зигзагообразной исторической обстановке это был первый этап компромисса в экономике рабочего класса с другими социальными слоями.

Следующим этапом должно бьыо стать распространение его на сферу политики. Гармония интересов всех классов может осуществляться только при политической демократической системе.1

Возникает вопрос: а, может быть, взять за образец модель социально-ориентированной демократии Западной Европы? На этот счет мы наблюдаем проявление осторожных мнений. Так, один из видных вьетнамских теоретиков, директор Института социализма при Институте марксизма-ленинизма в Ханое Хоанг Чи Бао пишет: "Отказ от научного социализма и применение социально-демократической модели Западной Европы не могут быть перспективным выбором, не являются выходом из кризиса, достижением социально-экономической цели и освобождением человека".2 По его мнению, "следует отказаться от капиталистического пути, но не отождествлять движение к социализму с теоретической моделью социальной демократии".3 Конкретные черты нового научного социализма он не указывает, а призывает более серьезно изучать марксизм-ленинизм, чтобы найти в их трудах ответ. В частности, он считает нэп Ленина "типичной моделью для будущего социализма",4 отмечая при этом, что во Вьетнаме в "посткоммунистический период" существует безтеоретическая практика, а рядом с ней безпрактическая теория".5

Сегодня среди вьетнамских ученых и политиков идет дискуссия о возможности во Вьетнаме перехода к социализму, минуя

1 См.: Фан Суан Шон. Новая экономическая политика и ее значение для Вьетнама. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. РАУ. М., 1992.

2 См.: Хоанг Чи Бао. Реальный социализм: Кризис, обновление и тенденция развития. Ханой. Господитиздат, 1993. С.105.

3 Там же. С.114.

4 Там же. С.87.

5 Там же. С.94.

капитализм. Пересмотр ленинской концепции об этом происходит в контексте резкого изменения в коммунистическом и рабочем движении. Существуют разные мнения,1 но есть и общее: это наличие вакуума модернизации.

Такое положение исходит из двух главных групп причин.

1. Развитие мира в конце XX в. приведет человечество к порогу нового качества жизни. Это развитие круто изменит социально-экономические и политические отношения в мире, мировоззрение людей. Традиционные системы теорий уже не в состоянии отвечать требованиям практики современности. Поэтому возникает острая необходимость в разработке новой теории развития человеческого общества.

2. Отсутствие смелости, нового подхода, приверженность к старым догмам, содержание которых выработано классиками сто лет назад, мешают трчно поставить цели, извлечь опыт других стран, модернизировать развитие общества.

Все это вместе взятое свидетельствует об актуальности, неотложности модернизации вьетнамского общества. При постановке вопроса о модернизации и оптимизации модели развития Вьетнама необходимо пересмотреть понятия: "переходный период к социализму, минуя капитализм", "социалистическая направленность", "социализм в его формальном выражении и содержании".

Прежде всего следует рассматривать эволюционный процесс во Вьетнаме как строго подчиняющийся законам экономического и социально-политического развития общества. Это позволяет упорядочить соответствие экономической базы и надстройки. Социально-экономическая жизнь страны отражает стадии, фазы, формы разных общественно-экономических формаций: докапиталистические, капиталистические, социалистические. Сама опасность для модернизации развития Вьетнама заключается в нетипичности, незрелости, смешанности социально-экономических структур. Это поставит модернизацию перед глобальными задачами: одновременно преобразовать старое, отсталое и строить новое, молодое, упорядочить диспропорцию и воспринимать новейшие

1 См.: О развитии нашего общества сегодня. Ханой. Институт общественных наук, Институт философии КНХН, 1991; Зионг Фу Хьеп. Путь к социализму в малоразвитых странах; Ву Ван Вьен. О возможности избежания одной общественно-экономической формации; Хоанг Бинь. Можно ли миновать капиталистическое развитие?; Фам Ван Дык. Переход к социализму в мелко аграрной стране. Некоторые вопросы теории и практики; Ле Хыу Танг. О главных противоречиях вьетнамского общества в переходный период к социализму.

достижения мира в экономике, социальной сфере, политике. Теоретическое и практическое значение модернизаций заключается в возможности ускорения историко-эволюционного процесса. Таким образом, можно избежать потерю времени и материальных ресурсов. На базе модернизации можно выработать "теорию минования".

Мы не претендуем на то, чтобы в одном скромном труде выработать оптимальную модель капиталистического либо социалистического развития страны. Речь пойдет о модернизации развития вьетнамского общества. Это - первоочередная задача, решение которой поможет точнее определить в будущем тип общества. Иначе говоря, автор не намерен давать имя ребенку до его рождения.

В процессе выполнения работы диссертанту пришлось познакомиться с большим количеством зарубежной литературы. Прежде всего это труды, касающиеся Вьетнама,1 авторы которых дали анализ и прогноз о перспективах реформы во Вьетнаме. В книге "Вьетнам - реформа по направлению "летающего дракона" С.Петер Тиммер выразил якобы общее мнение о том, что "мы не знаем, демократия стимулирует или тормозит развитие".2 Ответы на этот вопрос были разные.3 На базе материалов, приходящих из разных регионов с разным уровнем развития, автор обобщает главные тенденции развития мира к концу XX в. Особое внимание уделяет странам Восточной Азии, Юго-Восточной Азии и Восточной Европы, потому что в этих странах наблюдаются многие об-

1 Гарвардский институт по международному развитию. Испытания на пути реформ в Индокитае. Ханой. Госполитиздат, 1994; Вьетнам - экономическая реформа по на-ираплению "летающего дракона"; Глазунов Е.П. Преобразование частной промыш-пенности и торговли во Вьетнаме. М., Наука, 1982; Исаев М.П., Пивоваров Я.Н. Очерк аграрных отношений во Вьетнаме. М., Наука, 1987; Мазырин В.М. Вьетнамское общество и рабочий класс на рубеже 70-90-х гг. М., 1984.

2 Там же. С.559.

3 См.: Й.Шумпетер. Капитализм, социализм и демократия. М., Экономика, 1995; Цэвид М.Коц. Крушение государственного социализма в СССР: Уроки для будущего гоциализма. Журнал "Проблемы теории и практики управления". М. №6, 1995; Ц.Сакс. Рыночная экономика и Россия. М., Экономика, 1995; Хайнц Ламперт. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., Дело, 1994; Алэн Турэн. Что такое демократия сегодня? М., Международный журнал социальных наук. №1, 1991; Сеймур Мартин Липсет, Кен Рюн Сен, Джон Чарльз Toppe. Сравнительный анализ :оциальных условий, необходимых для становления демократии. Там же. №3, 1991; СД.Муни. Модели демократии в странах Южной Азии. Там же. №1, 1991; Жак Ма-эиэль Нзуанкэ. Отношение к демократии в Африке. Там же. №1, 1991; Та Фнонг Винь. Исторический опыт развития социалистических политических режимов XX в. Журнат "Научный социализм". №4, 1994; Эдвард Гренбед. Капитализм и политиче-:кая мысль Америки. Ханой, 1995; Фред У.Рипс. Непрочность режимов "третьего мира". Международный журнал социальных наук. №3, 1993.

щие черты социально-экономического и политического развития.1 Авторы этих работ не поставили перед собой задачи оптимизации модели развития, но теоретическая и практическая ценность их трудов во многом помогли диссертанту. Дело в том, что разные вопросы экономического и социально-политического развития более или менее актуальны и остры в разных странах. Таким образом, модернизация и оптимизация являются не абстрактными, а совершенно конкретными понятиями.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, приложений, списка использованных источников и литературы.

Во введении обосновываются выбор темы, ее актуальность, анализируется состояние разработанности проблемы, определяются цель и задачи исследования, указываются его теоретические и методологические источники, формируются основные положения научной новизны и практической значимости проведенного исследования.

В первом разделе "Основные социально-политические и экономические тенденции в современном мире" обобщаются сущность, закономерности развития мира в конце XX в., рассматриваются решающие факторы, влияющие на формирование модели экономического и социально-политического развития Вьетнама.

Прежде всего следует отметить, что рыночные отношения -главная тенденция мировой экономики во второй половине XX в. Автор исходит из того, что формирование рыночной экономики сопровождается появлением острых социальных проблем, однакс

1 См.: Седа Марканьянц. Япония: Первые шаги к экономическому чуду. Журнал "Проблемы теории и практики управления". М., №1, 1994; Карлусов В. Частное предпринимательство и развитие экспортного производства в КНР. "Российски? экономический журнал". №8, 1993; Ван Юйчжао. Социальное обеспечение в китайской деревне. Журнал "Экономист". №7, 1994; Жуков С. Роль государства в сотворении "южнокорейского чуда". "Российский экономический журнал". №5, 1993; Нгуег Чи Зин. Роль государства в экономическом раззитии в странах АСЕАН. Ханой. Тхош Ке, 1993; Государственный Центр социальных и гуманитарных наук при Институте стран Юго-Восточной Азии. Под ред. Фам Нгуен Лонг. Юго-Восточная Азия на пуп развития. КНХН. Ханой, 1993; Меньшиков Станислав. Западные экономисты с посткоммунистических реформах (взгляд из Голландии). Журнал "Проблемы теорш и практики управления". М., №1, 1994; Шестакова Елена. Социальная поддержкг населения. Там же. №3, 1994; Соколова Татьяна. Средний класс в период рыночные реформ. Там же; Ракитский Борис. Стратегия социальной политики в обществе пере ходного типа. Там же. №5, 1995.

она получила всеобщее признание. В развитых странах, где годовой доход превышает 5 тысяч долларов на душу населения, эффективно действует рыночная экономика, способствующая увеличению валового национального продукта (ВНП).

Переход к рыночной экономике в разных регионах, в разных странах происходит по-разному. Так, рыночные реформы в Латинской Америке начались с осознания необходимости отказа от "третьего варианта", т.е. промежуточного пути между капиталистическим и социалистическим путями развития. Вместе с курсом перехода к рынку, созданием открытой экономики страны Латинской Америки осуществляют интеграцию своей экономики в регионе и мировом хозяйстве, проводят политику ограничения государственного вмешательства в экономику, приватизации, существенной либерализации внешнеторгового режима, регулирующего деятельность иностранных компаний.

В отличие от Латинской Америки, рыночные реформы в странах Восточной Европы и СНГ наблюдаются лишь в первой стадии, существенные черты которой таковы:

• либерализация экономики, включая режим свободного учреждения и функционирования частного и других видов предпринимательства во всех сферах хозяйственной деятельности. Особое значение на начальном этапе придавалось либерализации цен, валютных курсов;

• приватизация государственной и кооперативной собственности, обозначающая преобразование большинства предприятий в хозяйствующие субъекты с преобладанием частной и акционерной форм собственности, расширение и укрепление позиции нового частного корпоративного сектора;

• реструктуризация экономики в целом, т.е. преобразование системы управления, организационной структуры идет в соответствии с рыночными критериями эффективности;

• темпы осуществления реформы с помощью шокотерапии или плавного перехода к рынку, как показывает опыт стран Восточной Европы и стран СНГ, свидетельствуют о том, что быстрые структурные преобразования приводят к скорому возобновлению экономического роста и снижению инфляции.

С другой стороны, в отличие от стран Восточной Европы и России, в Китае переход к рынку носит классический характер: перевод рабочей силы из малопродуктивного сельского хозяйства в высокопроизводительную промышленность и сферу обслуживания.

История экономической реформы Китая свидетельствует, что она идет не по модели "шоковой" или "плавной" терапии. Преобразование государственной промышленности осуществляется постепенными темпами. Но ключевой реформой является реформа сельского хозяйства, где проведены самые радикальные меры во всей экономической истории.

Одним словом, проведение реформ является необходимостью. Но проблема заключается не в их темпах, а в способах и формах с учетом конкретно-исторических, экономических условий каждой страны.

Рыночная экономика существует в конкретных выражениях, свойства которых являются закономерными процессами. Это и новые экономические институты, и либерализация торговли, и инвестиции, и передвижение рабочей силы.

Часто встречаемый в литературе термин "открытая экономика" отражает объективную тенденцию рыночной экономики, потому что она ориентируется на обмен товарами, услугами, технологией с внешним миром. Опыт из истории "закрытой экономики" показывает, что экономика такого типа оказывалась неэффективной, нединамичной, отсталой.

Одной из основных тенденций мировой экономики является взаимосвязь инвестиций. Сегодня страны мира связаны узами не только импорта и экспорта товаров, но и их производством. А кроме того, появились инвестиции в предприятия одной и той же компании, действующей одновременно в нескольких странах.

Зарубежные инвестиции играют большую роль в развитии экономики любой страны, поскольку они важны не только для развивающихся, но и для развитых стран. Польза очевидна не только для самого инвестора, но и для страны-получателя. В этих странах за счет растущего применения современного оборудования увеличивается количество рабочих мест и повышается уровень зарплаты, появляются новые способы организации производства и прямой выход на мировой рынок.

Приватизация является не только неотъемлемой частью перехода к рыночной экономике в бывших социалистических странах, но и определенной тенденцией экономического развития всего мира. Цель приватизации заключается в выводе предприятий из-под государственного контроля и передачи их в частные, акционерные структуры, которые могут.войти в рыночную экономику без особых потрясений. Благодаря этому повышается эффективность в управлении и производстве на предприятиях. Привата -

зация способствует созданию слоя новых собственников. Она относится к разряду глобальных мировых процессов второй половины XX в. Приватизация отвечает требованиям нового технологического уровня развития, переорганизации производства и интеграции мировой экономики. Она решает не только экономические вопросы эффективности, конкурентоспособности, но главным образом решает социально-политический вопрос, т.е. кто будет действительным хозяином жизни.

Вторым ключевым моментом в процессе экономических преобразований является интеграция. Это уже проверенная тенденция мирового экономического развития второй половины XX в. Яркими примерами такой тенденции стало создание Европейского союза, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), АСЕАН, Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) и др.

Интеграция на практике оказывается двойным процессом: интеграция и дезинтеграция. Если один процесс протекает в каждой компании, на каждом предприятии, то другой - в масштабе региона, континента, между континентами. Таким образом, рождается тенденция среди мелких предприятий координировать свои действия во всемирном масштабе. Это объективно увеличивает роль мелкого и среднего предпринимательства, а в социальном плане повышает роль "среднего класса". Рыночная экономика своими институтами ускоряет социальную зрелость различных слоев общества, создает новые социальные структуры, новые функции разных общностей.

Активное решение социальных проблем - главная тенденция развития современного общества.

Во второй половине XX в. в развитии капитализма произошли новые принципиальные изменения, делающие его во многом непохожим не только на тот, каким он был в XIX столетии, но и на его облик в первой половине нынешнего века. Прежде всего, усилилось регулирующее вмешательство государства в социальную и экономическую жизнь, что позволило сузить сферу стихийного действия рыночных механизмов. Сегодня государства с рыночной экономикой сумели извлечь уроки из прошлого и добиться в интересах сохранения социальной стабильности повышения уровня жизни и социальной защищенности своего населения, смягчения социальной напряженности. Эта тенденция отражается в понятиях "социально-направленной рыночной экономики", "государства всеобщего благосостояния", "народного капитализма" и т.п. Яр-

ким примером служат Швеция, Япония, ФРГ, Китай. В Японии заметную роль государство играет в поддержке системы образования, в гарантиях занятости. Швеция - единственная страна в мире, где доля государственных расходов на социальное обеспечение в валовом внутреннем продукте (ВНП) составляет выше 40%. Социальная политика Швеции основывается на следующих основных принципах:

• равенство, понимаемое как обеспечение равных стартовых возможностей достижения благосостояния;

• предоставление социальных гарантий, учитывающих все возможные ситуации;

• достижение полной занятости трудоспособного населения.

Почти во всех развитых странах социальная политика конкретизируется в законах, подзаконных актах, правительственных решениях. Для рационального решения социальной проблемы профсоюзы играют исключительную роль. Большинство работающих принадлежит к тому или иному профсоюзу: в Швеции -около 95%, в Великобритании - 54%, в США - 59%.

В странах, только вступивших на путь перехода к рынку, вместе с процессом экономических преобразований возникла необходимость изменения концепции социальной политики. Опыт Западной Европы показывает, что расходы на социальное обеспечение играют большое значение, поскольку они позволяют смягчить недостатки рыночной экономики. Именно поэтому первой задачей государств Восточной Европы является создание новых моделей социальной защиты населения, но для этого нужна серьезная экономическая база.

Китай - гигантская аграрная страна, поэтому социальная политика учитывает в основном интересы села. Это выражается главным образом в переходе от оказания простой материальной помощи нуждающимся к стимулированию экономического развития. Реализация формулы рационального использования совместных сил государства, трудовых коллективов и рядовых граждан для решения социальных проблем уже дает плоды. Опыт Китая показывает, что необходимо усиление законодательной работы, нужно развивать активность профсоюзов в общественных организациях, но в реализации социальной стратегии исключительную роль должно играть государство.

Рыночная экономика и социальная политика являются двумя рельсами железной дороги. Без эффективной социальной политики, без лучшей системы образования и медицинского обслужива-

ния фактически нельзя осуществлять экономические реформы. Учитывая это, Всемирный банк начинает изменять свою политику: от отказа кредитов на социальные программы к их поддержке.

Благодаря бурному экономическому развитию социальная структура общества во многих странах резко изменяется, отличается от прошлого динамикой, активностью и взаимопроникновением групп и классов общества.

В классическом капиталистическом обществе признаки, своеобразие классов заметны и относительно определены. Буржуазия была "эксплуататорским" классом, а рабочие "эксплуатируемым". И противоречие между ними всегда считалось антагонистическим. Решение этого противоречия предлагается марксизмом путем пролетарской революции. Мировая история идет не только по прогнозу Маркса, но и по другому пути. При достижениях НТР, социально-политического и экономического развития усилилась роль государства в качестве регулятора социальных конфликтов. Демократические институты позволяют рабочим и их профсоюзам влиять на решение проблем, связанных с капиталами и трудящимися. Всякий член общества может быть владельцем земли, завода, акций независимо от социального положения, места работы и профессии. Эти изменения рождают новую социальную структуру, заставляют по-новому понять термин "класс" и отношение между классами.

Новую социальную структуру автор предлагает обозначить термином "социатьно-экономическая сила", отличающийся от понятия "класс" более широкими социально-политическими и экономическими признаками.

Во-первых, социально-экономическая сила состоит из производителей. Во-вторых, социально-экономическая сила - это предприниматели. В-третьих, социально-экономическая сила - это рабочие. В-четвертых, социально-экономическая сила - это крестьяне. В-пятых, социально-экономическая сила - это работники в сфере обслуживания. В-шестых, социально-экономическая сила -это интеллигенция. Каждая социально-экономическая сила занимает определенное место в социальной и политической структурах, их удельный вес всегда изменяется в соответствии с изменением общественного производства.

Итак, налицо тенденция укрепления роли государства в социально-экономической жизни. Как регулятор рынка, государство создает законы, в которых определяются экономическая деятельность, условия и мероприятия честной конкуренции, социальная,

антимонопольная и финансово-кредитная политика, стратегия социально-экономического развития в целом. Однако роль государства в рыночной экономике не везде одинаково высокая. Она находится в зависимости от конкретно-исторических условий, сложившихся в данной стране.

XX век войдет в историю как век ранее неизвестных социально-политических процессов, в которых демократия стала ведущей тенденцией. Чем ближе к концу XX века, тем решительнее демократия делает прочные и широкие шаги. В Латинской Америке прошли свободные выборы: у власти оказались демократические правительства. В Восточной Европе на протяжении нескольких месяцев - Польша, Восточная Германия, Венгрия, Чехословакия - исчезли однопартийная система и гегемония единственной политической партии. В России эти перемены становятся глубже, потому что весь народ взбудоражен демократическими преобразованиями. В Южной Европе за последние годы наблюдалось изменение в политической структуре диктаторских режимов Португалии, Испании, Греции и Турции. В, мусульманских странах, хотя для них демократия - редкое явление, лишь Турция и Малайзия, преодолев огромные препятствия, смогли установить политические режимы, которые с определенными оговорками можно охарактеризовать как демократические. В большинстве африканских стран -Египет, Марокко, Сенегал, Замбия - структуры демократического плюрализма пустили глубокие корни, и в них политическим лозунгом дня стало желание развивать, укреплять и совершенствовать самую демократию.

Видимо, переход к демократии - процесс необратимый, но неоднозначный. Сегодня демократия рассматривается, во-первых, как форма государственного устройства и управления, во-вторых, как принцип организации общественной жизни, деятельности политических партий, в-третьих, как достигнутый уровень обеспечения прав, обязанностей и свобод граждан, их участия в управлении.

В этой работе автор рассматривает демократию как политический режим (форма государственного устройства). Разумеется, существуют разные определения. Но, по нашему мнению, демократия - это государственное устройство, в котором народ сам решает свою судьбу посредством честных и справедливых выборов законодательной и исполнительной власти. На этом основании конституционные институты обеспечивают народу гражданские и

политические права, открывают возможности исторического выбора вариантов развития общества и личности.

Демократия не является отдельной общественно-экономической формацией. Существуют спорные вопросы: от чего зависит демократия? Что именно положительно влияет на установление демократии? Правильный ответ может помочь модернизации политических режимов в странах, в которых сегодня существуют политические силы, отказывающиеся от всякой демократизации общества.

Для того чтобы дать ответ на эти вопросы, мы рассматриваем следующие тезисы:

• демократия не является продукцией определенного общества;

• демократия устанавливается вне зависимости от уровня экономического развития и национального дохода;

• демократия не зависит от роста демократического развития;

• взаимоотношение демократии и экономики - сложное, диалектически противоречивое экономическое развитие,- способствует перспективам становления демократии, является основным (но недостаточным) условием для политической демократии;

• установление демократии не зависит от географических расположений стран.1

Демократия имеет уязвимые места. Когда демократия оказывается не в состоянии сама защищать себя, политическое господство большинства превращается в господство толпы, группировок, в страну приходят хаос, бесконечные перевороты, даже гражданская, религиозная, этническая войны. В конце концов устанавливаются разнообразные типы авторитарных и тоталитарных режимов.

Политический режим действует на экономику как стимул, усилитель или как тормоз. В этом смысле политика является решающим фактором для экономического роста и экономического развития. Именно политический режим создает нужную среду для эффективной экономики. Идеальный политический режим, по мировому опыту, представляет собой демократический, стабильный, сильный режим. Поэтому не случайно к концу XX века тенденция демократизации стала необратимой, неизбежной и является необходимым условием для развития экономики. Сегодня можно сказать, что половина человечества уже живет при демократии,

1 См.: таблицу на с.134 дисс.

связывая с ней свои надежды на лучшее будущее, на свободную и достойную жизнь.

Демократия отнюдь не дает все ответы на множество поставленных, нерешенных вопросов. Она дает только возможность поиска ответов, которые смогли бы соответствовать конкретным требованиям и интересам различных социально-экономических и культурных слоев населения. Опыт мировой практики показывает, что демократизация общества - это сложный процесс, требующий активного участия широких масс во всех сферах жизни и мудрого политического руководства. Демократию невозможно построить быстро, особенно в странах, где десятилетия существовало тоталитарное правление. Ведь перемоделирование политических структур происходит быстрее, чем перемены в сознании, психологии и взглядах людей.

Единой модели демократии, применимой для всех стран, не существует, поскольку сама суть демократии предлагает обязательное отражение национальных и культурных особенностей каждого общества.

Во втором разделе "Особенности экономического и социально-политического развития Вьетнама" автор раскрывает непрерывный процесс развития вьетнамского общества, начиная с эпохи феодализма и до последних лет. Здесь дается характеристика специфики этого общества, его традиционных производственно-социальных структур и политических режимов. На основе обобщения исторического опыта социального развития высказывается мысль о необходимости использования современным Вьетнамом ведущих мировых тенденций.

Вьетнам до сих пор является в основном аграрной страной. История развития вьетнамской нации есть прежде всего история развития цивилизации водного рисоводства. Эта цивилизация выбирает свой путь развития, в котором аграрные отношения всегда играли важнейшую роль не только в экономической, но и в социально-политической сферах.

Для того чтобы представить вьетнамское общество при феодализме, необходимо рассмотреть в первую очередь вопросы собственности на землю и основные орудия труда, управления производством, распределения, людские резервы. Это помогает глубже разобраться в процессе формирования социально-политической и экономической структур вьетнамского феодализма.

Развитие землевладения во Вьетнаме шло параллельно с развитием земледелия, освоением пашных земель, появлением новых

деревень, поселений. Земельный фонд создавался в результате общего освоения целины, добровольного поселения, совместного построения ирригационных сооружений. Поэтому первоначальная форма собственности носила общинный характер. После победы Динь Бо Линь1 над 12-ми "Сы Куанами" стало формироваться централизованное государство, и уже в X в. появилась государственная собственность на землю. Императорское право верховной собственности на землю шаг за шагом утверждалось на практике и подчинение общин становилось все более заметным. Особенно ярко этот процесс проявился во время пика вьетнамского феодализма в XV в.: увеличились налоги, земля передавалась буддийским храмам и приближенным к императорскому двору. При этом изъятие земли у общин в пользу государства нередко происходило без материального возмещения.

После расцвета феодализма во Вьетнаме (XV в.) началось постепенное ослабление централизованного государства. Земельные отношения вышли из-под контроля и появилась частная форма землевладения. Она отвечала требованиям развития страны, получая поддержку и со стороны государства, и со стороны крестьян. В то же время, судя по законам и указам, государство поддерживало тенденцию к сосредоточению земель в руках крупных латифундистов.

Благодаря относительному ослаблению центральной власти, чиновничьего аппарата с середины XVI в. и до начала XVII в. частное землевладение оказало огромное воздействие на развитие всех отраслей экономики. В XVIII в. сформировавшийся слой крупных помещиков стал опорой государства и к началу XIX в. общинная земля значительно сократилась. По всей стране она составила всего 17%, причем на Юге - только 3%.

По источникам французского исследователя П.Гоуроу, на Севере Вьетнама (Тыскинъ) вплоть до 30-х годов XX столетия государственная земля составила 30-35% посевных площадей. Вьетнамские профессора Чыонг Хыу Куинь и Фан Дай Зоон также утверждают, что до конца XIX в. доля частных земель значительно превосходила государственную. Что касается буддийских храмов и католических церквей, то они стали крупнейшими землевладельцами и привилегированным слоем в обществе, что представляло реальную угрозу центральному государству.

1 Император Вьетнама, взошедший на престол в 970 г.

Исследование развития землевладения в эпоху феодализма во Вьетнаме позволяет сделать некоторые выводы:

• феодализм развивался постепенно, на основе общинного землевладения формировалась верховная собственность государства на землю;

• после подтверждения права государства на верховную собственность на землю начался другой процесс: формирование многообразных форм собственности и землевладения. Эти формы существовали во взаимодейстрии, взаимовлиянии, но нередко появлялась еще и переходная форма, носившая и государственный, и частный характер - "дьен чанг", "дон дьен". Эти формы землевладения в зависимости от конъюнктуры могли превращаться друг в друга;

• в истории эволюции систем землевладения большую роль играет борьба между тенденциями централизации политической власти и сепаратизма, между укреплением государственной собственности и индивидуализации собственности на землю. В результате абсолютный феодализм во Вьетнаме никогда в полной мере не владел собственностью на землю и никогда не мог контролировать систему землевладения как верховный собственник.

Общинный механизм в качестве главной всеобщей ячейки общества, с одной стороны, и бюрократический аппарат, с другой, препятствовали стремлению феодального государства укрепить права на верховную собственность на землю и землевладение. В итоге в XVIII в. слой помещиков и помещиков-феодалов, существовавших на основе частного землевладения, стал опорой феодальных властей.

С X в. и до половины XIX в. экономика Вьетнама развивалась медленно. Торговля, ремесло, услуги и т.д. были в основном кустарными и не могли оказать серьезного влияния на разрушение феодализма, чтобы открыть путь к капитализму. Этому во многом способствовала французская колонизация. Интенсивный экспорт форм капиталистического производства французского типа стимулировал и формировал во Вьетнаме новый экономический механизм - капиталистический. Но впоследствии Вьетнам из феодальной страны превратился в полуфеодальную колонию. Это означает, что с 1858 г. до 1945 г. капиталистические отношения были импортными.

Основу французской политики в Индокитае в целом составляли следующие моменты:

• освоение сельского хозяйства, сырья, наличие дешевой рабочей силы;

• превращение Индокитая в рынок сбыта для французских товаров;

• ростовщичество.

Сельское хозяйство привлекало колонизаторов как отрасль, почти не требующая капиталовложений и быстрее всего окупающаяся. Рабочая сила - крестьяне, которые становились батраками (кули) на крупных плантациях. В этот период земля была сосредоточена в руках французских латифундистов. И фактически французский капитал контролировал все экспортно-импортные операции. Он монополизировал внешнюю торговлю и подрывал внутренний традиционный рынок. Общее направление торгово-экономической политики вело к развитию прежде всего французского промышленного предпринимательства во Вьетнаме. Число промышленных предприятий быстро росло. Вьетнам в этот период был одной из стран, экспортировавших уголь, редкие металлы, цемент, рис. Колониальная власть четко проводила финансовую политику, опирающуюся на жесткую прямую и косвенную налоговые системы. При правлении П.Фуме1 вьетнамцы ежегодно платили налоги в сумме 90 млн. франков - огромные по тем временам средства.

Социально-политическая структура феодального Вьетнама (до 1945 г.) характеризуется господством различных династий, но сама структура не сильно изменилась. Верховным органом власти являлся королевский двор, состоявший из шести ведомств (министерств). Императоры считались "высочайшими" личностями, "сынами неба", "символом" истины и мощи страны. Тенденция к самодержавию постоянно усиливалась и утверждалась. Носители верховной власти должны были участвовать в важнейших государственных делах: сборе рисового урожая, строительстве ирригационных сооружений, освоении целинных земель и т.д. Система отбора чиновников действовала четко. Чиновники должны были выдержать конкурс из трех туров: провинциальный, окружной и столичный. В зависимости от результатов конкурса победителей назначали на посты в районах, провинциях или при императорском дворе. Такая система позволяла подбирать кадры с обра-

1 Французский губернатор в Индокитае в период 1905-1916 гг.

зованием, не ограничивала возраст, происхождение или место рождения. Эта система подготовила немало выдающихся общественных и государственных деятелей. Недостатки ее заключались в том, что целью учебы из догм конфуцианства была карьера. Ученые степени, дипломы приобретались ради мест в аппарате, а не ради прогресса общества. Конфуцианство сделало вклад в создание феодально-общественного порядка, принципов управления государством, морально-нравственных отношений в аграрном обществе Но уже в XIX в. конфуцианство было не в состоянии отвечать требованиям дальнейшего развития вьетнамского общества. Аппарат управления государством (двор) был слишком большим и служил средством осуществления постановлений, указов, посланий, собранных в виде кодексов. Основным их содержанием была защита интересов и привилегий господствующего класса, укрепление абсолютной монархии. В то же время кодексы учитывали и народные обычаи, а также активно содействовали развитию экономики.

Духовной базой феодального Вьетнама являлось конфуцианство. Уже в конце XIII в. оно заняло место буддизма, который играл роль государственной религии в течение двух веков. Главные концепции философской системы конфуцианства состоят из трех направлений: государь - подданные, отец - сын, муж - жена, и пяти добродетелей: человечность, справедливость, вежливость, мудрость и верность. Человек конфуцианского типа должен быть преданным императору и всегда стремиться к совершенствованию и в морали, и в политике. Таким образом, конфуцианство укрепляло абсолютный феодализм. Фактически в обществе только конфуцианцы имели право на действие и инициативу, остальные же пассивно подчинялись. После утверждения абсолютного феодализма конфуцианство стало душить инициативу, мышление народа, ограничивать его действия и скудные права.

Конфуцианство не выдвигало ни одной конкретной модели. Конфуций хотел, чтобы потомки следовали примерам китайских императоров, особенно Чжоу-гуна.1 Сущностью этого общества являлась первобытная коммуна. Конфуцианство стало незаменимым средством в руках феодального класса, который не имел собственной государственной идеологии. Это была большая драма для всей культуры Вьетнама.

В истории развития вьетнамского общества особое место принадлежит вьетским общинам, считавшегося главной ячейкой

1 Легендарные императоры в древней истории Китая (примерно 5 тысяч лет до н.э.).

общества. Вьетская община - это производственная единица, в которой происходил процесс самоформирования, саморазвития общинной народной культуры, существовавшей независимо от культуры господствующего класса. Эта община руководствовалась законами государства и своим уставом. Именно "общинная цивилизация" помогала вьетнамскому народу выжить даже в смутное время, во времена господства иноземцев. В эпоху феодализма вьетская община представляла типичное мелкое аграрное производство. Исходя из своей специфики маленькой "атомной республики", каждая община стремилась к совершенствованию своей экономической системы, занималась кустарным производством, торговлей. Между 5-7 общинами создавался один рынок, где обменивались товарами, услугами на территории волости, в каждом уезде был уездный рынок, в провинции - провинциальный рынок.

Таким образом, сельское хозяйство плюс кустарничество, плюс торговля были основой вьетской общины. Такая форма существования общины была достаточно прочной, саморегулирующейся. Она помогала самообеспечению, самоуправлению. Административный аппарат действовал упорядоченно, эффективно, демократически. Он выполнял приказы сверху и строго придерживался традиций и обычаев, которые были зафиксированы в уставе деревенской общины, принимаемого всеми ее членами на общем собрании. Наиболее ярко это выражалось в оригинальной общинной культуре, представлявшей собой "совокупность плюрализма вер и идеологий. Вьеты в деревнях поклонялись всему, чтобы у каждого реального человека было счастье".1

Словом, вьетская община развивалась многосторонне, стабильно, с деревенской прочной, многообразной культурой и общественным порядком. В то же время она имела тесную связь с городом прежде всего в социально-экономической сфере.

Вся социальная структура вьетнамского общества до 1945 г. развивалась при двух конкретных условиях: до и после вторжения французских колонизаторов. В "чистом виде" это можно представить так:

• феодальный класс, который держал в руках всю власть. Его экономической базой являлись помещичье хозяйство, эксплуатация крестьян-арендаторов посредством взимания земельной ренты;

1 Фан Дай Зоон. Вьетнамская община и некоторые социально-экономические вопросы. КНХН. Муй Ка May. 1992. С. 19.

• феодальная интеллигенция - конфуцианцы. Этот класс играл роль второго подготовленного эшелона для феодального класса;

• крестьянство. В основном оно состояло из свободных землевладельцев, из крестьян-арендаторов, которые были членами общин;

• торговцы, ремесленники и люди, занимающиеся искусством, медициной, музыкой, услугами.

Установление колониального режима ускорило развитие капитализма во Вьетнаме, усиливая социальное расслоение, которое способствовало формированию класса предпринимателей, пролетариата, мелкой буржуазии.

Итак, с X в. до середины XX в. во Вьетнаме формировалось феодальное централизованное государство, способное организовать производство и всесторонне воздействовать на жизнь общества.

Вьетнамское феодальное производство опиралось на многообразную форму собственности на землю и землевладение. Оно существовало в компромиссных отношениях между феодалами и крестьянами, с одной стороны, и с государством - с другой, между государством и общинами. Именно в этой форме создавался механизм, регулировавший интересы классов и социальных групп, создававший относительную стабильность общества. С помощью этого механизма центр утверждал свою верховную власть. Общины имели собственное право, государственные законы и общинные традиции мирно сосуществовали друг с другом.

Вьетнамская община - основная оптимальная социально-экономическая, культурно-политическая единица общественного производства, единица поселения, социально-экономическая и оборонная единица. Она насчитывает тысячелетнюю историю и проявила стойкую жизнеспособность. Это имеет особое значение не только для прошлого, настоящего, но и для будущего Вьетнама.

Конфуцианство в качестве рртодоксальной идеологии в первый период формирования централизованного государства играло положительную роль. Но после утверждения господства абсолютной монархии оно стало опасным орудием, использовавшимся феодальным классом против национального духа, свободного мышления, против всякого прогресса, вытесняло инициативу народа и было противоположностью народной культуры.

При колониализме вьетнамское общество резко изменилось. Тысячелетняя замкнутость подрывалась. Вьетнам стал иметь внешние сношения через французскую метрополию. Появились элементы современных рыночных отношений.

В результате победы национальной народно-демократической революции в сентябре 1945 г. была образована Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ). Однако бывшие французские колонизаторы развязали войну против вьетнамского народа, продолжавшуюся до 1954 года. После Женевского соглашения независимость Вьетнама стала реальной, но страна оказалась разделенной на две части. Через 20 лет, весной 1975 г., Вьетнам вступил в новый исторический период - период восстановления и мирного развития. Существование двух государств в одной стране, развивающихся по двум разным путям, имело свою специфику. Социально-политическое и экономическое развитие Юга и Севера проходило в диаметрально противоположных направлениях. На Севере шел процесс социалистического преобразования во всех сферах общественной жизни. Главная задача социалистических преобразований заключалась в том, чтобы за короткое время "ликвидировать капиталистическую собственность на средства производства в промышленности и торговле... сделать социалистическую собственность на средства производства основой экономики, ликвидировать класс буржуазии и капиталистическую эксплуатацию, перевоспитать капиталистов, сделав из них людей, полезных обществу".1 В результате этой политики к концу 1960 года социалистическое преобразование в промышленности и на транспорте, в основном, было завершено по всей республике, а к началу первой пятилетки (1961-1965 гг.) социалистическое преобразование промышленности было в целом завершено. В собственность государства перешли 95,7% промышленных предприятий, 97,1% торговых, 94% предприятий сферы обслуживания и культуры, 98% предприятий механического транспорта.2

В сельском хозяйстве с 1955 г. главное внимание партии и правительства было сосредоточено на совершении аграрной реформы, предусматривающей ликвидацию помещичьего землевладения и установление крестьянского землевладения. Первый шаг этой реформы состоял в передаче земли в личную собственность крестьян, а второй - в национализации земли и превращении ее в коллективную собственность. Реформа была проведена по принципу уравнительности крестьянских слоев. Равномерное распределение земли привело к определенным временным положительным

1 Демократическая Республика Вьетнам. 1945-1960. Москва. 1960. С. 225.

2 50 лет деятельности КПВ. Изд. литературы на иностранных языках (на русском языке). Ханой. 1980. С. 147.

результатам. В целом, с 1955 по 1957 г. рост сельского хозяйства достигал в среднем 10% ежегодно. В результате первого шага реформы произошло своего рода "осереднячивание" деревни на Севере Вьетнама. Середняки составляли до 70% всех крестьян. Но только с началом развертывания коллективизации стало наблюдаться затруднение. Уже к концу 1963 г. более 76% крестьянских хозяйств было кооперировано. К началу 70-х годов сельскохозяйственные кооперативы "высшего типа" охватывали 95% крестьянских дворов и более 90% земельных угодий.1 Кооперирование на Севере носило формальный характер. Количество их не соответствовало качеству. Наметилось явное расхождение форм и содержания создаваемых кооперативов. Был нарушен принцип добровольности. Поэтому в начале 70-х годов начался процесс распада кооперативных хозяйств. Упала заинтересованность крестьян в повышении производительности труда. В то время стоимость трудодня в большинстве кооперативов находилась на низком уровне -всего 0,5-0,7 донга, доходы крестьян составляли 0,1-0,14 донга в день, или 20-28 донгов в месяц (средняя заработная плата одного инженера - 60 донгов в месяц, а один обед стоил примерно 0,3-0,5 донга). Доля товарной продукции в кооперативах не превышала 10-15%, основную часть доходов крестьянин получал от ведения личного подсобного хозяйства.2

Такое положение привело к нелегальному подряду в некоторых провинциях, расширению черного рынка, нарушению общественного правопорядка и законности.

В процессе социалистического преобразования КПВ и правительство всегда концентрировали акцент на совершенствовании социалистических производственных отношений, считавшихся сущностью социализма. При этом не учитывалось несоответствие производительных сил и производственных отношений.

С 1954 г. до мая 1975 г. политическое и социально-экономические развитие Южного Вьетнама шло по капиталистическому пути. Как и на Севере, экономика на Юге оказалась практически в сильной зависимости от внешней помощи.

За 20 лет экономика Южного Вьетнама получила определенное развитие, в первую очередь за счет иностранных инвестиций. В Южном Вьетнаме было построено много промышленных пред-

1 См. Исаев-М.П., Пивоваров Я.Н. Очерк аграрных отношений во Вьетнаме. М., 1987. С. 89. .

2 Журнал "Нгиен Кыу Кинь Те". N9 85. 1975. С. 34.

приятий. В 70-е гт. там насчитывалось 4200 крупных капиталистов. Буржуазия получила большую возможность непосредственно участвовать и захватить в свои руки все сферы экономической, политической и культурной жизни. Класс предпринимателей быстро развивался и был опорой установившегося политического режима. Он составлял чуть более 15% населения, но способствовал превращению Южного Вьетнама в гигантский рынок. Экономика Юга, как и Севера, развивалась в условиях нестабильности, обусловленной военно-политическим положением, которое осложнялось угрозой военных действий. Несмотря на это, она достигла высокого уровня развития по сравнению с другими странами региона.

Таким образом, на вьетнамской земле за 21 год (1954-1985 гг.) в двух частях страны сложились две противоположные модели развития. Это обязательно должно учитываться при разработке общей модели для Вьетнама в целом.

После длительной освободительной войны в стране из-за военных условий продолжала действовать командно-административная система управления, в котором главную роль играла государство. Все это было подчинено выполнению государственного плана. При такой системе товарно-денежные отношения рассматривались как подсобные и временные факторы. Ошибочное представление о роли рынка при социализме привело к нарушению главных экономических законов, что не стимулировало развитие производства. Абсолютизация всенародного интереса, ущемление личного интереса трудящихся привели к их отчуждению от собственности, снижению эффективности труда, политическому равнодушию и социальной апатии. В конце концов страна стала испытывать серьезный социально-экономический и политический кризисы. Этому способствовало, в частности, создание в сентябре 1977 года Центральной Комиссии по социалистическому преобразованию на Юге страны. Но возникли большие трудности, было сделано много ошибок. В ряде мест не обращалось внимания на качественную сторону, применялись чисто административные меры. С 1979 г. по 1980 г. в Намбо произошло снижение доли крестьянских хозяйств с 31% до 9%. Производство продовольствия на душу населения сократилось на 6 кг, импорт продовольствия в перерасчете на рис превысил 2 млн. тонн. Чем жестче нажимал на крестьян государственный аппарат, требовавший выполнения плана, тем меньше продовольствия получало государство, тем хуже складывалось положение в стране.

Вьетнам - аграрная страна, но в период с 1954 г. по 1980 г. внимание к развитию сельского хозяйства было явно недостаточным. Основные средства были направлены на развитие тяжелой промышленности и объекты генерального строительства. Это нецелесообразно для Вьетнама, в котором не были созданы внутренние источники накопления, всегда наблюдалась острая нехватка продовольствия, товаров народного потребления.

В состоянии серьезного кризиса КПВ и правительство применяли меры классовой борьбы "кто кого" посредством всестороннего укрепления социалистического сектора, ликвидации частной собственности, прекращения частной банковской деятельности, введения монополии на внешнюю торговлю, запрета на использование иностранной валюты. Все это привело к социальной напряженности, нарушению нормальной деятельности многих важных предприятий, дефициту товаров первой необходимости и росту экономических трудностей. Перевод тысяч торговых компаний и предприятий в разряд государственных, запрет заниматься торговлей и обслуживанием привели к диспропорции экономики страны. Это, на наш взгляд, явилось крупной ошибкой государственной власти. Таким образом, старая структура разрушилась, а новая пока не появилась, не укрепилась. Страна вступила в серьезный, продолжительный социально-политический и экономический кризисы.

Преобразование экономики отражало субъективное волюнтаристское стремление руководства к превращению всех слоев общества в структуру двух классов - рабочих и кооперативного крестьянства, к созданию экономики, преимуществом которой считалось централизованное планирование.

В социально-экономической обстановке после объединения страны наступил период спада. Взаимоотношения между различными экономическими укладами и отраслями не только были нарушены, но и оказались противопоставленными друг другу. В ходе преобразований упор делался на изменение отношений собственности на средства производства и не уделялось должного внимания улучшению системы управления.

Итак, модель социализма советского типа оказалась не в состоянии решать проблемы дальнейшего развития Вьетнама. Поэтому и возникла острая необходимость в проведении эффективной экономической реформы. Для этого надо осуществить ряд комплексных мер с коренным изменением взглядов на модель развития общества. В связи с этим в конце 70-х - начале 80-х годов во

Вьетнаме были приняты принципиальной важности решения об отходе от традиционной социалистической схемы хозяйствования и проведения экономической реформы. Первоочередным фронтом стало развитие сельского хозяйства. Новый подход предполагает использование товарно-денежных отношений и рыночного механизма.

Еще один важный момент обновления экономики во Вьетнаме - это ряд законов об экономической деятельности: закон об иностранных инвестициях, закон о государственном и частном предпринимательстве. Согласно этим законам, предоставляется активное и широкое право на коммерческую, банковскую деятельности, и устанавливается ответственность за последствия этой деятельности независимо от экономических секторов.

Под влиянием политики "обновления" во Вьетнаме вновь появилась многоукладная экономика, в которой разные уклады взаимодействуют друг с другом, но в реальной экономической жизни разные секторы не получают равные права в своей экономической деятельности. Льготные условия создаются для государственного сектора, хотя он не играет ведущую роль. Негосударственные уклады страдают от несправедливой политики со стороны государства. Но, несмотря на это, они вносят значительный вклад в развитие народного хозяйства. Несправедливое отношение к укладам представляет опасность для социальной сферы: искусственный раскол народа на граждан "первого и второго сорта", которые могут получить разные социальные блага.

Анализируя социально-экономическое положение Вьетнама после объединения, мы обнаруживали серьезные ошибки, недостатки, кризисные моменты. Но только государство дает гражданам возможность свободно хозяйствовать. Экономика Вьетнама сейчас уже набирает силу и приносит первые положительные результаты. Политика экономической реформы отражается в Конституции СРВ 1992 г., в партийных документах. Ее суть заключается в следующем:

• переход от командно-административного отношения между государством и трудящимися в товарно-экономические отношения между производителями и потребителями;

• обновление налоговой политики, замена продразверстки государственным налогом;

• предоставление землевладельцам права на многолетнее использование земельных наделов, признание прав передачи земли по наследству;

• политика единых цен; коммерциализация сырья, топлива и материалов;

• установление гибкой динамической банковско-кредитной системы;

• определение экономической единицы - двор и формирование новой концепции коллективной экономики кооперативов: всякие производственно-коммерческие организации, созданные на добровольной основе трудящихся и вносящие вклад при демократическом управлении, независимо от масштаба, уровня, формы собственности, являются кооперативами.

Благодаря этой концепции экономика на данном этапе набирает быстрые темпы развития: с 1991 г. по 1996 г. она достигает 7,9% за год. В то же время у стран АСЕАН, ЕС и Америки такая: Филиппины - 5,14%, Индонезия - 6,4%, Сингапур - 6,5%, Малайзия - 8%, Таиланд .- 8,2%, США - 3,2%, Германия - 3%, Франция -3,1%.

Вьетнам стал членом АСЕАН, привлек более 1300 проектов, получивших лицензии на общую сумму 14 млрд. долларов иностранных инвестиций. Экономическое развитие постепенно приводит к улучшению жизненного уровня населения. Если в 1989 году бедняков было 55% населения, то в 1993 г. - 19,9%.

Наряду с повышением жизненного уровня во Вьетнаме происходит расслоение населения. Различие между богатыми и бедными увеличилось в восемь раз в 1991 г.

Достижения экономического обновления во Вьетнаме вызывает неотложные теоретические и практические проблемы, особенно в социально-политической сфере, в которой вопросы демократии, социальной справедливости, социального равенства имеют решающее значение.

В кратких выводах автор подчеркивает некоторые важные моменты:

• исторические особенности выработки реформаторской политики имеют актуальное значение для такой страны, как Вьетнам где преобладали к моменту начала социалистического эксперимента докапиталистические общественные отношения. Капиталистические отношения были слабыми, особенно в области сельскогс хозяйства, а у отечественной буржуазии не хватало авторитета, си; для превращения в господствующий класс, установления контроле над политической жизнью и осуществления радикальной демокра тической реформы экономики. Для обеспечения своей хозяй ственной деятельности отечественная буржуазия склонялась к со

юзу с самодержавием, к капитуляции перед диктаторами и захватчиками. В период общественных перемен, когда экономические и социальные противоречия резко обострились и потребовали решительных мер, народ был вынужден самостоятельно находить выход из экономического кризиса и политического тупика. В конечном итоге это привело коммунистов к власти в 1945 г., к поражению их политических конкурентов и установлению однопартийной политической системы.

До августа 1945 г. во Вьетнаме существовали многочисленные политические течения, партии, организации, но не было ни одной политической силы, кроме КПВ, которая могла бы найти реальный и эффективный путь к освобождению народа от колониализма. Рабочий класс был слаб. Но буржуазия была еще более малочисленной и слабой, особенно в политической области. Прогрессивная интеллигенция явилась в этих условиях консолидирующей силой, сумевшей соединить рабочее движение с патриотическим движением, что в целом отвечало интересам народа.

После освобождения страны перед правящей коммунистической партией со всей остротой встал вопрос: по какому пути развития она поведет страну?

Во Вьетнаме не было зрелых условий для проведения социалистической революции, поэтому следовало сначала осуществить задачи демократического характера. Однако пришедший к власти пролетариат, руководимый коммунистической партией, не избежал соблазна начать социалистические преобразования при полном отсутствии даже требуемых марксизмом материальных и культурных условий. Вот почему курс на реформы стал неизбежной, объективно необходимой политикой, обеспечивающей политическую и экономическую стабильность, восстановление и развитие производительных сил страны.

Главным в политике обновления является осуществление комплекса мер экономического, социального, психологического, культурного, а в перспективе и политического характера, которые должны определять политику в переходный период.

В целом политика обновления способствует формированию человека нового типа - делового, свободного, готового отказаться от вечных командно-административных методов и сложившихся предубеждений.

Очевидно, обновление Вьетнама, его приобщение к мировой цивилизации не могут означать возврата к классическому, хищническому капитализму образца XIX века. Это должен быть путь к

экономической стабильности, а он возможен только через политическую демократию, социальный компромисс между всеми слоями населения.

Третий раздел "Оптимизация модели экономического и социально-политического развития современного Вьетнама" посвящен анализу существующей и возможной модели развития вьетнамского общества.

Для Вьетнама наиболее эффективной экономической моделью скорее всего должна стать регулируемая рыночная экономика, сущность которой состоит в многоукладное™, либерализации, конкуренции, многообразии собственности, предсказуемой государственной политике. Самым сложным является вопрос о собственности, потому что приходится пересматривать ее роль и место в общественном производстве. Концепция собственности пополняется новыми аргументами экономической жизни. Так, в частности, интеллектуальная собственность проявляется сегодня как решающий фактор производства.

Социальная практика в конце XX в. показывает, что, во-первых, все формы собственности входят в понятие национальной экономики. Во-вторых, отношения собственности не определяют производительность, экономическую эффективность или рост экономического развития. В-третьих, форма собственности сама по себе не характеризует степень социального прогресса. В-четвертых, интеллектуальная собственность - явление новое, оно требует пересмотра классической марксистской теории о собственности.

Исходя из вышеизложенного, мы считаем, что во Вьетнаме необходимо сформировать рациональное отношение к собственности. Это означает, что нужно восстановить рыночную экономику, в которой существуют разнообразные формы собственности на все категории производственных средств и интеллекта. И, разумеется, все экономические отношения, базирующиеся на разных формах собственности, должны объединиться в единое национальное хозяйство.

Формы собственности во Вьетнаме, по нашему мнению, могут быть такими: всенародная, коллективная, акционерная, частная, интеллектуальная. Оптимизация отношений форм собственности должна опираться на законность и эффективность. Если собственность эквивалентно переводится на деньга, то ее владелец имеет равные права перед законом и участием в общественном производстве.

Многоукладная экономика - закономерное явление. Во Вьетнаме существуют четыре уклада: государственный, коллективный, частный и смешанный (акционерный). Все они составляют единую национальную экономику, при этом удельный вес каждого уклада в народном хозяйстве не определяется раз и навсегда. Все зависит от требований развития национальной экономики.

Если говорить о роли государства в экономике, то необходимо четко различать его функции административного и экономического управления. В переходный период оптимизация экономической модели будет заключаться в "балансировании сил" между эффективностью слабого частного сектора и стратегией государства. Слабость частного сектора и неэффективность госпредприятий создают "вакуум" в механизме экономики. И чтобы этого не допустить, государство обязано поддерживать малое и среднее предпринимательство.

Важнейшим моментом в современной экономике является интеграция. Роль государства здесь отражается не только в дипломатических отношениях. Речь идет о протекционизме, льготных поставках, налогах и др. В условиях интеграции вьетнамское государство должно активнее защищать свое предпринимательство за рубежом, независимо от того, государственные или частные интересы оно выражает. Задача состоит в том, чтобы одновременно следовать международным соглашениям и своей стратегии социально-экономического развития.

В начальный период индустриализации аграрной страны, в которой крестьянство составляет около 80% населения, сельское хозяйство играет ключевую роль. И здесь особое внимание надо обратить на важнейший фактор во вьетнамской аграрной политике - на общину. По нашему мнению, в селах необходимо восстановить общинный административный аппарат, выполняющий функцию государственного управления.

Все экономические отношения должны строиться на базе производственных коммерческих единиц, признанных законом юридических и физических лиц. Таким образом, крестьянин как гражданин непосредственно относится к государству, представителем которого выступает уже администрация общины. Подобный подход дает возможность создания в одной отдельно взятой общине разных экономических кооперативов, причем на добровольных принципах. Такие кооперативы-ассоциации могут сыграть решающую роль в стратегии развития деревни и индустриализации всей страны.

Как известно, старая социальная политика была направлена на социальное обеспечение вьетнамского населения за счет государства. Она превосходила возможности госбюджета и носила характер уравниловки. В недавнем прошлом ставилась задача построения социализма с одноклассовой базой общества: рабочий класс и его союзник - кооперативное крестьянство. Сейчас происходит формирование новой социальной структуры, состоящей из шести социально-экономических сил: производители, предприниматели, рабочие, крестьянство, интеллигенция, работники сферы обслуживания. Определение их места и роли имеет важное значение прежде всего для разработки социальной политики.

В условиях рыночной экономию! в обществе происходит заметное расслоение на богатых и бедных. В литературе стали чаете употреблять термин "средний класс". Этот социальный слой е любом обществе должен составлять большинство населения, он имеет решающий голос на выборах, оказывает сильное влияние нг внутреннюю и внешнюю политику государства.

Можно без преувеличения сказать, что политическая системс в сегодняшнем Вьетнаме базируется на основе рыночной экономики, что напоминает НЭП в СССР в 20-е годы, но с вьетнамской спецификой, в которой преобладают труднорешаемые противоречия в социально-политической сфере. Государство ставит многоукладную экономику в рамки узкоклассового подхода в пользу пролетариата за счет других слоев общества. Это приводит к противоречиям между многоукладной экономикой и политической системой диктатуры одного класса. Исходя из этого опыта, следует сделать вывод, что нынешняя модель политической системы Вьетнама не имеет перспектив, поскольку не отвечает требованиям» времени.

Сегодня в мире существуют разные политические режимы монархические, однопартийные, режимы с президентской ши парламентской системой власти. У каждого режима есть более ил1 менее положительные и отрицательные качества. Изучая стабиль ность политических режимов, автор пришел к некоторым выводам Во-первых, стабильность, прочность тех или иных политически) режимов сами по себе не гарантируют демократию, социальньп прогресс.' Но они в определенной мере дают возможность реше ния возникающих социально-экономических проблем. Во-вторых политическая стабильность является основным условием для раз вития экономики и интеграции. В-третьих, демократия ест] важнейшая гарантия прочности режима. В-четвертых, все монар

хические режимы находятся под угрозой краха, как и все авторитарные однопартийные режимы (независимо от их ориентации) также обречены на провал. Что касается представительных правительств, то в развивающихся странах они очень уязвимы. Это можно объяснить тем, что в этих странах наблюдается низкий уровень политической культуры, административной компетенции, отсутствие баланса между выборной конституционной системой и государственной бюрократией, находящейся под ее началом.

Выбор политических режимов имеет важное значение, потому что удачное решение острых социальных проблем зависит от их свойств и качеств. В истории Вьетнама существовали различные политические режимы. Нынешняя однопартийная система оказывается несовершенной, требующей формирования новой передовой политической системы.

Тенденция дальнейшей демократизации вьетнамского общества. Вьетнам исторически не отчужден от политического плюрализма. До 1945 г. в стране существовали около 20 политических партий и общественно-политических движений. Сразу после завоевания независимости (1945 г.) политический режим Вьетнама стал президентским. Плюрализм, многопартийность - закономерно е явление в сложной социальной общности. Но партия рождается на определенной социальной или идейной базе. Вьетнам сегодня находится на переходном этапе экономико-социального и политического преобразований. Особенности этого периода заключаются в том, что старая система уже изжила себя, а новая еще не сформировалась. В стране бушевала длительная жесткая непримиримая война. В этих условиях КПВ фактически одна боролась против всех враждебных политических сил и одержала победу над ними. Сегодня все граждане Вьетнама стремятся к национальному согласию, примирению, но следы прошлого не так легко исчезают. Только в обстановке политической стабильности, гражданского согласия и примирения возможно провести политическую реформу, подготовив ее предварительно и с большой осторожностью.

В монополистических условиях из рядов КПВ рождается бюрократическая система, которая снижает качество руководства страной. Поэтому появилось множество негативных явлений, представляющих собой национальную угрозу. С другой стороны, из-за социальной однородности вьетнамского общества социальная база для появления различных оппозиционных партий очень слаба. В этой обстановке реформа политической системы приобретает особую актуальность. Поэтому КПВ необходимо осознать

складывающуюся новую расстановку политических сил в стране, чтобы вовремя подготовиться к реальной демократизации общества. Понимая неизбежность политического плюрализма при рыночной экономике, КПВ в качестве правящей партии стремится создать необходимые законодательные и социальные условия для возникновения и функционирования оппозиционных партий. Различия между правящими и оппозиционными партиями должны рассматриваться в рамках парламентаризма как разные альтернативы в функционировании политической системы. Оппозиция действует как контроль и должна быть готова к возможной легитимной смене власти.

Шесть социально-экономических сил, о которых речь шла выше, во Вьетнаме утверждаются постепенно. С появлением многоукладной экономики изменяется социальная структура общества с разнообразными интересами классов и групп населения. Именно отсюда рождаются представительные организации. Они постепенно превращаются в социально-политические организации, движения и политические партии. Таким образом и создается многопартийная система.

Легитимно существующая многопартийная система означает прежде всего признание наличия в данном обществе различных интересов и взглядов, обеспечение их сторонникам права выражать и защищать эти интересы, добиваться их реализации. Именно конкретные интересы заставляют людей объединяться, используют их на общие дела. Опыт коммунистических партий Восточной Европы и КПСС показывает, что ориентация на конкретные жизненные интересы конкретных социальных слоев и групп - основное условие жизнеспособности любой политической системы. А представителями этих интересов выступают политические партии.

Некоторые пути формирования многопартийной системы во Вьетнаме. Прежде всего, законодательный орган страны обязан создать необходимые правовые нормы, обеспечивающие успех политической реформы. Эти законы должны гарантировать, во-первых, гражданский мир и согласие между всеми политическими силами, запретить использование любых форм силового давления в политических дискуссиях во время выборов. Во-вторых, в процессе подготовки политической реформы правящая партия должна привлечь народные массы участвовать сознательно и непосредственно в процессе демократизации. В-третьих, политической системы должна отвечать требованиям экономического роста и социального обеспечения.

Еще одним важным шагом к демократизации могут служить воспитание, образование, повышение уровня политического сознания и политической культуры народных масс, их политических лидеров и потенциальных политиков.

На пути формирования многопартийной системы существенное значение приобретает изменение функции и роли государственных органов в политической системе.

В условиях слабости старой политической системы, действующей в пользу чиновников-бюрократов, Отечественный фронт Вьетнама должен осуществить новую функцию. Он может взять на себя ответственность за процесс демократического преобразования, стать ареной для легитимных партий, движений, организаций. Через него они будут влиять на государственную деятельность и защищать свои интересы. Если новые функции ОФВ будут узаконены, то он сыграет роль "второго парламента" в переходный период. Вместе с изменением функций ОФВ функции правящей партии, законодательного и судебного органов также постепенно будут изменяться. В условиях демократизации государство осуществляет свое управление с помощью законов, а политическая стабильность зависит только от легитимности и не зависит от какой-либо партии, находящейся у власти. Любая политическая партия может придти к власти, если она отвечает требованиям времени и легитимным путем получает поддержку народа на выборах.

Свобода слова и печати - это неотъемлемый признак демократии. Мировая политика доказывает, что создание условий для свободы слова, доступа к средствам массовой информации способствует установлению контроля над злоупотреблениями власти. Активная роль вьетнамских СМИ должна проявиться в формировании социально-экономических сил в обществе, которые могли бы через СМИ выражать свои интересы, влиять на выработку внутренней и внешней политики государства.

Для оптимизации модели политической системы автор употребляет термин "открытая политическая модель". Эта модель требует прежде всего признания развития вьетнамского общества как неотъемлемой части общего мирового развития. Для этого Вьетнаму необходимо, во-первых, создать нужные внутренние условия, механизм, которые способствуют координации, сочетанию своих традиций с современностью. Во-вторых, необходимо уничтожение всяких административных, идеологических, культурно-психологических барьеров для обмена, сотрудничества с разными странами. В-третьих, национальный интерес должен быть

выше интересов каких-либо отдельных классов, догм, идеологий религий, элиты. Словом, оптимизация политической модели раз вития является искусством стабилизации, рационализации и нова торства.

В заключение автор подчеркивает значение экономического социального и политического аспектов в оптимизации общей мо дели развития Вьетнама. Речь идет о том, что когда экономик; достигает определенного уровня, социально-экономические силь могут создавать политические организации, способные устранит! резкую социальную несправедливость. В этом плане формирова ние плюрализма, многопартийности в обществе неизбежно. Поли тическая стабилизация заставляет политическую систему обществ; постоянно искать оптимальный вариант решения социально экономических кризисов, гарантии установления гражданской:

мира, демократии и процветания.

* * *

Основные положения диссертации были изложены в ряде публикаций на вьетнамском и русском языках, а также в выступлениях на различных научно-теоретических конференциях:

1. Соавт. в колл. мон. "История КПВ. Тхыа-Тхьенская организация (проект)". Гуэ. 1990. 15 п.л. (на Вьетнам, яз.).

2. Мон. "Вьетнам: путь к обновлению". М.: Союз. 1997. 10 п.л.

3. Сб. "Социально-политические, психологические и экономические проблемы". М.: Союз. № 4. 1996. Распад традиционной вьетской общины и его последствия. 0,5 п.л.

4. НЭП и его значение для Вьетнама. Дисс. на соискание ученой степени канд. исторических наук. М.: РАУ. 1992. 8 п.л.

5. Серия ст. "Попытки КНР повлиять на переговоры в Женеве о мире во Вьетнаме" (на Вьетнам, яз.). Газета "Зян", 4-7 мая 1984 г. 2 п.л.

6. Августовская революция 1945 года в городе Гуэ. Журнал "Вопросы истории Бинь Чи Тхьен" (на Вьетнам, яз.). № 1. 1987. 0,4 п.л.

7. Фронт "Вьет Минь" города Гуэ в дни Августовской революции (на Вьетнам, яз.). Гуэ. 1985. 0,8 п.л.

8. Отношение Хошимина к гуэской дворянской семье до и после Августовской революции (на Вьетнам, яз.). Гуэ. 1985. 0,8 п.л.

9. Развитие патриотизма Хошимина во время второго пребывания в Гуэ (на Вьетнам, яз.). Гуэ-Ханой. 1985. 0,8 п.л.

10. Образование во Вьетнаме в период перехода экономики к рынку. Тезисы выступления на международной конференции "Социаль-ные реформы и образование: мировой опыт и отечественная практика". МГСУ. 1996. 0,3 п.л.