автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему:
Организация договора о коллективной безопасности как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве

  • Год: 2010
  • Автор научной работы: Чернов, Владимир Алексеевич
  • Ученая cтепень: кандидата политических наук
  • Место защиты диссертации: Бишкек
  • Код cпециальности ВАК: 23.00.04
450 руб.
Диссертация по политологии на тему 'Организация договора о коллективной безопасности как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Организация договора о коллективной безопасности как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве"

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кыргызско-Российский Славянский университет

004600034 На правах рукописи

Чернов Владимир Алексеевич

3

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК ИНСТИТУТ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Бишкек 2010

004600034

Работа выполнена на кафедре истории и культурологии гуманитарного факультета Кыргызско-Российского Славянского университета

Научный доктор политических наук, профессор

руководитель: Хопёрская Лариса Львовна

Официальные доктор политических наук, профессор оппоненты: Омаров Нур Мэлсович

кандидат политических наук, доцент Иванов Спартак Геннадьевич

Ведущая Бишкекский гуманитарный университет

организация: им. К. Карасаева,

кафедра политико-правовых дисциплин

Защита состоится «12» марта 2010 г. в 15-30 на заседании диссертационного совета Д 730.001.07 по историческим и политическим наукам при Кыргызско-Российском Славянском университете по адресу: 720000, г. Бишкек, проспект Чуй, 44, ауд. 432.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета: г. Бишкек, ул. Киевская, 44.

Автореферат разослан «11» февраля 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве обусловлена необходимостью формирования институтов и создания условий для обеспечения безопасности новых независимых государств, стабильного развития общества и соблюдения прав человека. Проблемы, возникшие с распадом СССР, наложились на процессы глобализации и связанные с ней угрозы и вызовы (гражданские войны, массовые нарушения прав человека и геноцид, терроризм, организованная транснациональная преступность), предупреждение которых и противостояние которым возможно только при условии сотрудничества в военно-политической сфере. Особое значение институ-ционализация военно-политического сотрудничества имеет для государств Центральной Азии, военные и оборонные системы которых находятся з стадии становления.

Актуальность исследования региональных институтов обеспечения современной международной безопасности обусловлена непосредственно тем, что в настоящее время происходит реформирование универсальной системы безопасности (ООН), ставится вопрос со адаптации ООН к серьезному изменению международно-политического ландшафта, происшедшему за шесть с лишним десятилетий ее существования. Особенно актуальной эта проблема стала в связи с возникновением опасной тенденции использования военной силы против суверенных государств в обход ООН. Военные действия НАТО против Югославии, начатые в марте 1999 г. без санкции Совета Безопасности, явственно обозначили возможность эрозии роли ООН как центрального элемента современной международно-политической системы. Ответ на вопрос, какой она будет, зависит и от того, какими будут региональные системы безопасности.

На постсоветском пространстве уже накоплен опыт военно-политической интеграции, созданы две организации - «Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова» (ГУАМ) и «Организация договора о коллективной безопасности» (ОДКБ), которые апробируют различные модели обеспечения коллективной безопасности. Изучение и обобщение опыта их функционирования, несомненно, является

актуальным, поскольку позволяет строить прогнозы и разрабатывать практические рекомендации по совершенствованию региональной системы безопасности.

Разработанность темы исследования. Изучение процессов интеграции на постсоветском пространстве в контексте проблем безопасности началось относительно недавно, поскольку сам предмет исследования появился только в начале 1990-х гг. Тем не менее, уже накоплен достаточный массив литературы, позволяющей выделять различные аспекты интеграции и безопасности новых независимых государств. Их исследованию посвящены работы И.А. Абдуразако-ва, И.В. Волкова, А.Д. Джекшенкулова, Н. Исингарина, У Касенсва, А.К. Керимбековой, Т.К. Койчуева, A.A. Князева, О. Молдалиева, Н.М. Омарова, Е.В. Павлова, С.И. Ревы, М.Н. Суюнбаева, А.Б. Эле-баевой и многих других1.

1 Лбдуразаков И.А. Внешняя политика как фактор обеспечения безопасности // Проблемы национальной безопасности Кыргызстана. - Бишкек: Институт социально-политических технологий, 2006; Волков И.В. Основные проблемы геополитического положения Центральной Азии в эпоху всемирной глобализации (на примере Кыргызстана). — Бишкек: КРСУ, 2006; Джекшенкулов А.Д. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. - М.: Научная книга, 2000; Исингарип Н. Проблемы интеграции в СНГ. - М., 1998; Касенов У. Безопасность Центральной Азии: национальные, региональные и глобальные проблемы. - Алматы, 1998; Кгргшбекова А.К. Введение в политологию безопасности. - Бишкек, 2000; Койчугв Т.К. Постсоветская Центральная Азия в мировой политике и экономике // Реформа. — 2006. — 4 (32), октябрь-декабрь; Князев A.A. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии. - Душанбе: Дониш, 2004; Молдалиев О. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. - Бишкек, 2001; Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации: поиски стратегии развития. - Бишкек, 2008; Павлов Е.В. Политическая система переходного общества в условиях гаобализации: цен-тральноазиатская специфика. - М.-Бишкек: КРСУ, 2008; Рева С.И. Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации: На материалах государств Центральной Азии. - Бишкек: КРСУ, 2007; Суюнба-ев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). - Бишкек: ИИМОП КНУ, 2005; Элебаева А.Б. Политическая трансформация: опыт Кыргызстана в мировом контексте. - Бишкек, 2002.

В частности, И.В. Волков в результате исследования различных интеграционных институтов пришел к выводу, «что при всем разнообразии своей внешнеполитической деятельности интеграционные объединения в Центральной Азии заняли важное место в арсенале внешнеполитических инструментов, как в РФ, КНР, так и централыюазиатских государств. По-видимому, в силу определенных причин сложилась такая ситуация, в которой каждая из названных стран вынуждена придавать чрезвычайно большое значение региональной интеграции, поставив ее в число приоритетов своей внешней политики. Поэтому такие региональные объединения, как ЕврАзЭС, ОДКБ и ШОС, в разных конфигурациях компенсируют этот явный недостаток силы и имеют реальную возможность стать системообразующими элементами в области обеспечения стабильности и безопасности в Центральной Азии»1. А.Д. Джекшенкулов, отмечая тенденцию формирования разнообразных региональных объединений, выделяет факторы включения различных государств и групп государств в мировой интеграционный процесс, без учета которых он будет носить декларативный характер2.

Работ, посвященных институтам военно-политической интеграции, а тем более такому новому как ОДКБ, значительно меньше, что облегчает задачу их обзора. Так, в основном внимание исследователей сосредоточено на объективной необходимости создания этого института и его ярко выраженном центральноазиатском характере. О своевременности создания новой военно-политической структуры творит Н.М. Омаров, который полагает, что, столкнувшись с ударом международных бандформирований (Баткенские события 1999-2000 гт.), Киргизская Республика проявила активный интерес к участию в Договоре о коллективной безопасности. Автор отмечает, что стремлением внести свой активный вклад в укрепление коллективной безопасности в СНГ объясняется решение руководства Киргизии о предоставлении, начиная с 2002 г., своей территории для авиакомпонента Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) ОДКБ в г. Кант3.

В то же время И.А. Абдуразаков выделяет новый в международной практике опыт: существование в Киргизии одновремен-

1 Волков И.В. Указ. соч. - С. 44.

1 Джекшенкулов А.Д. Указ. соч. — С. 58-59.

3 Омаров Н.М. Указ. соч. - С. 190.

но базы ОДКБ в Канте и американской базы «Манас». Он рассматривает этот факт как появление на мировой арене новых вызовов, требующих от всех, прежде всего от великих держав, принципиально иного подхода к обеспечению мира и безопасности. В этой связи могущественные государства, как он полагает, должны отказаться от претензий на мировое лидерство, что имеет для стран их военного присутствия особое значение'. По-другому к проблеме подходит A.A. Куртов, по мнению которого теория так называемой «многовекторной» дипломатии мешает формированию в Центральной Азии эффективной системы безопасности. Основа же такой системы продумана и даже частично создана: в этом качестве выступает ОДКБ2.

A.A. Казанцев, рассматривая создание ОДКБ на базе Договора о коллективной безопасности СНГ как новой организационной структуры для военно-политической интеграции стран-участников, приходит к выводу, что ОДКБ приобрела ярко выраженный цектраль-ноазиатский характер, т. к. четыре её участника расположены в Центральной Азии. В то же время, в этом регионе деятельность ОДКБ носит действительно характер многосторонней организации. ОДКБ показала определённую положительную динамику развития к способность к расширению, которая подтверждается созданием ПВО ОДКБ в сотрудничестве с ПВО СНГ, формированием миротворческого механизма организации, программой совместных действий по формированию системы информационной безопасности и рядом других факторов. В то же время исследователь отмечает; что военно-политическая интеграция в рамках новой организации имеет определённые сложности, связанные с созданием военной группировки в Центральной Азии, формированием объединённых военных систем, военно-техническим сотрудничеством, организацией системы миротворчества, финансированием программ3.

1 Абдуразаков H.A. Указ. соч. - С. 297-298.

2 Куртов A.A. Проблема обеспечения региональной безопасности и внешнеполитических приоритетов стран Центральной Азии в свете существования ОДКБ // Внешнеполитическая ориентация стран Центральной Азии в свете глобальной трансформации мировой системы международных отношений. - Бишкек: Общ. фонд А. Князева, 2009. - С. 82.

3 Казанцев A.A. «Большая игра» с неизвестными правилами: мировая полигика и Центральная Азия. - М.: Наследие Евразии, 2008. - С. 139-141.

О сложностях рассуждает и Е.В. Павлов, отмечая, что Киргизия позиционирует себя как последовательный взвешенный внешнеполитический актор, стремящийся активно участвовать в работе таких структу р, как СНГ, ШОС, ОДКБ и др., тем не менее, старается использовать своё членство в региональных структурах для извлечения максимальных политических и экономических дивидендов»1. В. Парамонов, А. Строков, О. Столповский считают, что сотрудничество в рамках Договора о коллективной безопасности в 90-е гг. осуществлялось параллельно с аналогичными процессами в формате СНГ и в основном оставалось на уровне деклараций, не переходящих в практическую плоскость. Это, в свою очередь, привело к падению популярности ДКБ и сокращению числа его членов. Они напоминают, что в 1999 г. Договор не пролонгировали Узбекистан, Азербайджан и Грузия2. Тем временем, С.И. Рева называет ОДКБ в числе таких международных институтов обеспечения безопасности, как Контртеррористический комитет (КТК) ООН, ОБСЕ, ШОС3, что, безусловно, подчеркивает перспективность этой организации.

Приведенные мнения исследователей свидетельствуют, с одной стороны, о заинтересованном отношении ученых к формированию, функциям, проблемам ОДКБ, с другой - об отсутствии систематизированного и специализированного исследования этой новой организации.

Объектом научного исследования является система международной безопасности, включающая универсальный (ООН) и региональные институты. Предметом исследования выступает Организация Договора о коллективной безопасности как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве.

Целью диссертационной работы является исследование основных институциональных характеристик ОДКБ, направлений его развития и перспектив интеграции в систему международной безопасности, что предполагает решение следующих исследовательских задач:

1 Павлов Е.В. Указ. соч. - С. 107-108.

2 Парамонов В., Строков А., Столповский О. Россия и Китай в Центральной Азии: политика, экономика, безопасность. - Бишкек, 2008.-С. 73.

3 Рева С. И. Указ. соч. - С. 77.

» рассмотреть основные парадигмы теории международных отношений, выделив аспект безопасности;

• представить характеристику универсальной системы международной безопасности, выявить ее проблемы и перспективы;

• проанализировать региональные международные системы безопасности в современных условиях;

• определить особенности формирования институтов военно-политического сотрудничества на постсоветском пространстве;

• изучить процесс политической институционализации ОДКБ;

• оценить перспективы ОДКБ как элемента системы международной безопасности.

Научная новизна диссертационного исследования состоит, во-первых, в самом предмете исследования - Организации Договора о коллективной безопасности, во-вторых, в том, что впервые в систематизированном виде представлена его характеристика по таким параметрам, как причины создания, этапы формирования, организационное строение, политические ориентации, военные операции, внутренние проблемы и перспективы включения в систему международной безопасности; в-третьих, в обосновании статуса ОДКБ как института военно-политической интеграции на постсоветском пространстве.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Оценка степени и способов обеспечения международной безопасности, а также рекомендации по ее построению зависят от теоретических подходов (парадигм) различных исследовательских школ к пониманию природы и характера международных отношений. В современных условиях неореализм оказался наиболее востребованной парадигмой, поскольку именно она позволяет обосновать необходимость сочетания политических и военных ресурсов при построении универсальной и региональной систем международной безопасности и объяснить место и роль современных военно-политических организаций.

2. Анализ универсальной системы международной безопасности (ООН) и аргументов необходимости ее реформирования позволяет доказать наличие новых ресурсов этой организации, в число которых может войти сотрудничество между ООН и ОДКБ, построенное на принципах партнерства, соучастия и дополняемости усилий.

3. Региональные соглашения и организации, обеспечивающие международную безопасность, играют важную роль в реализации идей и принципов, заложенных в Уставе ООН и лежащих в основе современного международного права. В условиях кризиса ООН именно региональные организации наиболее эффективно могут противостоять региональным вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера.

4. ОДКБ имеет уникальное значение для военной безопасности постсоветских стран, прежде всего, государств Центральной Азии как единственная существующая в этом регионе многосторонняя структура с «силовым» элементом. ОДКБ, в отличие от ГУАМ, к настоящему времени завершила период организационного построения и является полноценным институтом региональной военно-политической интеграции.

5. В принятых политических документах ОДКБ определены основные параметры политического взаимодействия участников ОДКБ, а также направления ее международного сотрудничества в военно-политической сфере с другими региональными организациями и ООН. В настоящее время необходимо поставить вопрос о принятии всеобъемлющей и долгосрочной военно-политической доктрины ОДКБ, расширяющей базовые положения, сформулированные в её уставных и программных документах.

6. Перспективы дальнейшего развития ОДКБ связаны с повышением ее роли в международных отношениях. Предпосылкой реализации этих перспектив служат установки ООН на сотрудничество с региональными организациями, которые она рассматривает в качестве элементов новой системы коллективной безопасности в мире, способной противостоять новым вызовам и угрозам. Наиболее актуальными для ОДКБ задачами являются внутренняя консолидация организации, повышение её боевой дееспособности, дипломатические усилия по признанию её международным сообществом в качестве реального, а не декларативного военно-политического союза, несущего ответственность за значительную часть пространства Евразии.

Методологической основой исследования стал институциональный подход, рассматривающий внешнеполитические институты как формальную сферу межгосударственных отношений. Универсальный и региональные институты обеспечения международной безопасности рассмотрены как система учреждений и организаций,

упорядочивающих межгосударственные отношения с помощью материальных и идеальных (символических средств) и на основе фиксированных международных правовых норм.

Функционирование институтов международной безопасности исследовано в рамках парадигмы неореализма. Специфика и сложность исследования заявленной проблемы потребовали использовать общенаучные методы политико-правового, компаративистского, исторического, системно-структурного и структурно-функционального анализа.

Эмпирическую базу исследования составили следующие материалы: документы Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН; нормативно-правовые и политические документы СНГ и ОДКБ; статьи и выступления политических и государственных деятелей; материалы региональных международных организаций; результаты политологических исследований; экспертные оценки и аналитические справки; материалы западной и постсоветской периодики.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы политологами, историками, государственными и военными структурами, органами безопасности при выработке стратегии и выборе форм международного сотрудничества в области обеспечения коллективной безопасности. Теоретические обобщения и выводы диссертации применимы в научном и учебном процессе в высших учебных заведениях, при разработке специальных и факультативных курсов.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования опубликованы в монографии «ОДКБ как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве» (Бишкек: КРСУ, 2009, 10,5 п.л.), а также в пята научных статьях (общий объем — 2,6 п.л.); две из которых - в ведущем рецензируемом журнале, определенном ВАК РФ, - «Вестнике КРСУ». Результаты исследования докладывались на ряде международных научно-практических форумов, «круглых столов», конференций, семинаров; апробированы автором в служебной деятельности.

Структура диссертации. Диссертационное исследование объемом 166 страниц состоит из введения, двух глав по три параграфа, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении раскрывается актуальность темы, описывается степень разработанности рассматриваемой проблемы, определяются объект и предмет исследования, цели и задачи диссертационной работы, характеризуется ее теоретико-методологическая и эмпирическая база, формулируются научная новизна и основные положения диссертации, выносимые на защиту, обосновывается теоретическая и практическая значимость полученных результатов, перечислены итоги апробации работы.

Первая глава «Теория и практика обеспечения международной безопасности» включает в себя три параграфа. В первом параграфе «Основные парадигмы теории.международных отношений: аспект безопасности» исходя из того, что оценка степени и способов обеспечения международной безопасности, а также рекомендации по ее построению зависят от теоретических подходов (парадигм) различных исследовательских школ к пониманию природы и характера международных отношений, автор рассматривает концептуальные возможности каждой из трех основных парадигм современной международно-политической науки: реалистскую (включающую классический реализм и неореализм), либералистскую (традиционный идеализм и неолиберализм) и неомарксистскую.

Результатом этого рассмотрения стал вывод автора о востребованности в современных условиях неореалистской парадигмы, сформировавшейся в конце XX в. под влиянием критики реализма со стороны либерального и неомарксистского подходов. Особо отмечается, что концепции и принципы классического реализма в середине XX в. перестали позволять давать удовлетворительные объяснения новым явлениям в международных отношениях, прежде всего таким, как развитие международного сотрудничества и интеграционных тенденций. В свою очередь, либерализм и неомарксизм оказались не способны теоретически обосновать события на Балканах и Кавказе, кризис ООН и других международных структур, призванных обеспечивать международную безопасность, готовность новых «демократических» государств к применению силы при разрешении межгосударственных противоречий.

С точки зрения автора, в концептуальном плане для адекватного объяснения явлений современной международной политики

валены следующие теоретические «новшества» неореализма. Первое - рассмотрение государств как исходных единиц научного анализа необходимо осуществлять с учетом образуемых ими международных институтов, которые могут находиться в конфликте или сотрудничестве. Второе — при сохранении основного тезиса реализма о роли силы как главного инструмента достижения целей, расширение понимания силы за счет включения в ее структуру наряду с военной, правовой, информационно-коммуникативной, научной, финансово-экономической и институционально-организационной составляющих.

В условиях разбалансировки прежних механизмов функционирования международных отношений, разрушения сложившегося в XX в. баланса сил, возникновения новых государств и новых межгосударственных объединений, многообразных и многочисленных конфликтов нового типа, продемонстрировавших пренебрежение принципом верховенства универсальных ценностей, именно эти положения политического неореализма позволяют удовлетворительно объяснять динамично меняющуюся внешнеполитическую ситуацию и прогнозировать тенденции трансформации глобальной (ООН) и региональных систем поддержания международной безопасности.

Во втором параграфе «Универсальная система международной безопасности: формирование, проблемы и перспективы» представлена институциональная характеристика ООН как универсальной (глобальной) системы обеспечения международной безопасности. Дается анализ формально заявленных целей (круг вопросов, составляющих сферу её деятельности); функций и ролей, вытекающих из этих целей; средств их достижения и обеспечения (политико-правовых, силовых, экономических и прочих); учреждений (носителей институциональных функций); санкций, применяемых к политическим акторам, являющихся объектом воздействия ООН. Подчеркивается, что универсальная система международной безопасности основана на нормах Устава ООН, занимающего высшую позицию в иерархии международно-правовых норм, регулирующих различные аспекты международной жизни, в том числе и международную безопасность. В Уставе ООН сформулирована цель - «поддерживать международный мир и без опасность» и «принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угро-

зы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира».

Для достижения зафиксированной в Уставе цели и решения других задач ООН функционирует структура, которая включает: Генеральную Ассамблею ООН, Совет Безопасности ООН, Экономический и Социальный Совет ООН, Совет по Опеке ООН, Международный Суд ООН, Секретариат ООН; а также специализированные учреждения, такие как Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Международное агентство по атомной энергии, Всемирная организация здравоохранения и пр., занимащие свое место в регулировании отдельных областей международных отношений.

В параграфе рассмотрены десять основополагающих принципов международного права, к хоторым относятся: принцип суверенного равенства государств; принцип добросовестного выполнения международно-правовых обязательств; принцип мирного разрешения международных споров; принцип неприменения силы; принцип уважения прав человека; принцип невмешательства, который не распространяется на ситуации, ставящие под открытую угрозу мир и безопасность; принцип территориальной целостности, который ограничивается правом колониально угнетенных народов на самоопределение; принцип нерушимости границ, предполагающий несиловое разрешение территориальных споров; принцип равноправия и самоопределения народов; принцип сотрудничества.

Автор отмечает, что широко обсуждаемый кризис ООН заключается в нарушении именно этих принципов. В параграфе содержится достаточно подробный анализ дискуссии относительно путей реформирования этого института обеспечения международной безопасности, что позволяет в последующих параграфах обосновать наличие нсвых ресурсов ООН, в число которых может войта сотрудничество между ООН и Организацией Договора о коллективной безопасности, построенное на принципах партнерства, соучастия и дополняемости усилий.

Третий параграф назван «Региональные международные системы безопасности в современных условиях». В настоящее время региональные системы коллективной безопасности представлены организациями на отдельных континентах и в регионах. Цели региональных систем совпадают с целями ООН, но существует ограничение - деятельность организации должна затрагивать ин-

тересы только государств региона и решать вопросы на территории своего региона. Отличительной чертой современного этапа является постоянное развитие институтов регионального сотрудничества, которые, охватывая весь спектр проблем безопасности, комбинируют инструменты, связанные с использованием военной и других видов силы, в стратегических и практических целях.

В результате сложились четыре модели регионального сотрудничества в области безопасности: альянсы (союзы), создаваемые для защиты от общих внешних и внутренних угроз и противников; коллективная безопасность, направленная на предотвращение и ограничение различных уч^роз миру; режимы безопасности, обеспечивающие неиспользование силы и уважение чужих границ, а также меры по контролю над вооружениями; сообщества безопасности, создаваемые для решения долгосрочных задач межгосударственной интеграции. Опыт показывает, что различные институциональные формы соответствуют различным аспектам безопасности в разных условиях.

Высшей стадией регионального интеграционного процесса выступает политический союз, в рамках которого государства проводят сближение своей внутренней, внешней, оборонной политики и политики национальной безопасности. В настоящее время успешная региональная интеграция состоялась только в Западной Европе, однако попытки создания тесного многостороннего сотрудничества между несколькими государствами предпринимаются и в других регионах мира.

Самостоятельным видом политического сотрудничества выступает региональное военное сотрудничество, которое осуществляется в формах соглашений по контролю над вооружениями и созданию мер по укреплению доверия и безопасности (МУДБ), организации гуманитарной помощи, миротворческих операций и принуждения к миру. Военно-политическое сотрудничество достигается, как правило, путем создания наднациональных региональных институтов, призванных обеспечить региональную безопасность и разрешение локальных конфликтов в соответствии с целями международной системы коллективной безопасности.

Эффективность их деятельности обусловлена соблюдением международных норм и характером взаимодействия с ООН. В этом контексте ОДКБ может рассматриваться в качестве глазного меж-

государственного инструмента, призванного противостоять региональным вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера на постсоветском пространстве.

Вторая глава «Организация договора о коллективной безопасности как институт военно-политической интеграции на постсоветском пространстве» также состоит из трех параграфов. В первом - «Организационное оформление военно-политического сотрудничества на постсоветском пространстве» — выделены основные этапы институционализации этого сотрудничества. Автор указывает, что к середине 90-х гг. наметились два варианта дальнейшего развития созданного в декабре 1991 г. Содружества Независимых Государств (СНГ). Первый - продолжение попыток сохранения интеграции в рамках всего Содружества. Второй - развитие практического субрегионального сотрудничества в экономической и/ или военно-политической сфере с участием групп государств, имеющих, с их точки зрения, общие интересы. Институтами военно-политического сотрудничества выступили региональные организации - ОДКБ, в состав которой вошли Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Российская Федерация, Таджикистан, Узбекистан, и ГУАМ, название которой сложилось из первых букв названий входящих в нее стран (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия).

Характерной чертой ГУАМ изначально стала ориентация на европейские и международные структуры. Политическая прозападная направленность ГУАМ стала ещё более заметной после того, как в 1999 г. Грузия, Азербайджан и Узбекистан вышли из Договора коллективной безопасности СНГ. Следует учитывать одну из главных особенностей ГУАМ, заключающуюся в том, что во всех странах-участницах, кроме Украины, произошли вооруженные внутренние конфликты, что предопределило основную для организации проблему - урегулирование региональных конфликтов. На саммите ГУАМ в 2007 г. было решено создать совместный миротворческий батальон ГУАМ, но это решение осталось формальностью. После Кавказского кризиса деятельность ГУАМ оказалась «замороженной», а перспективы неопределенными.

Целями и задачами другого регионального института -ОДКБ - является защита общекультурного, экономического и территориального пространства СНГ совместными военными методами

армий и вспомогательных подразделений министерств и ведомств стран-участниц СНГ от любых внешних военно-политических агрессоров, международных террористов, а также от природных катастроф крупного масштаба. До 2002 г. этот региональный институт именовался ДКБ (Договор о коллективной безопасности) и не имел четкой орг анизационной структуры. С 1992 г. он прошел следующие этапы становления:

1) формирование договорно-правовой базы, соответствующей Уставу ООН, декларирующей неконфронтационный характер военно-политической интеграции постсоветских стран и предусматривающей постоянно действующие механизмы контроля и координации политики в сфере безопасности государств-участников ДКБ;

2) обозначение основных направлений интересов ДКБ - западного, представленного союзом Белоруссии и России, кавказского и цеитральноазиатского;

3) кризис системы ДКБ, вызванный недостаточной эффективностью договора, в частности, неспособностью ДКБ содействовать разрешению конфликтов внутри зоны своей ответственное™ - в Нагорном Карабахе, Южной Осетии и Абхазии, и выразившийся в выходе из Договора в 1999 г. Азербайджана, Грузии и Узбекистана;

4) преобразование ДКБ в ОДКБ, т.е. в международную региональную организацию с четкой структурой, полномочиями и функциями, и обладающую статусом наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН;

5) активное развитие перспективных направлений взаимодействия стран-участниц: проведение полномасштабных войсковых коллективных учений: создание коллективных сил - Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) в Центральной Азии, а позднее Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР): размещение Авиабазы коллективных сил в г. Кант; миротворчество и антитеррористическое сотрудничество.

Автор приходит к выводу, что процесс становления ОДКБ, в основном, завершился; этот институт региональной интеграции принял современную конфигурацию, а для Центральной Азии стал безальтернативным механизмом безопасности, объединив, за исключением Туркмении, все страны региона.

Во втором параграфе «Военно-политическая институциона-пизация ОДКБ» показано формирование политических параметров

организации, которые фиксируются в ее основных политических документах. В принятой в 1995 г. «Концепции коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности» определены следующие основные принципы: неделимость безопасности; агрессия против одного государства-участника рассматривается как агрессия против всех государств-участников; равная ответственность государств-участников за обеспечение безопасности; соблюдение территориальной целостности, уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела и учет интересов друг друга; коллективность обороны, создаваемой на региональной основе; принятие решений по принципиальным вопросам обеспечения коллективной безопасности на основе консенсуса; соответствие состава и готовности сил и средств масштабу военной угрозы.

Если Концепция была направлена на закрепление принципов и целей деятельности внутри военно-политического объединения, то второй документ - «Декларация государств-участников Договора о коллективной безопасности» (1995 г.) определял «внешние» амбиции и цели организации. В Декларации провозглашалось, что ДКБ рассматривается как важный вклад в укрепление общеевропейской безопасности, а также стабильности в Азиатском регионе, подтверждалась готовность государств-участников действовать в соответствии с Уставом ООН, документами ОБСЕ и другими международными обязательствами. В Декларации впервые была высказана идея, что ДКБ закладывает основу создания новой структуры безопасности на международной арене и намерена эффективно решать новые задачи в области безопасности и сотрудничества, предпринимая региональные меры укрепления стабильности.

В мае 2000 г. Минская сессия Совета коллективной безопасности (СКБ) заявила о необходимости наращивания военно-политической интеграции, о приоритетном характере военно-политических отношений между государствами-участниками ДКБ по сравнению с военными связями и контактами с третьими странами. Тогда же были приняты Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества, Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территории государств-участников Договора и другие документы, подтверждающие намерения сформировать единую систему коллективной безопасности. В 2001 г. принято решение о создании

военной составляющей Договора — межгосударственного органа военного управления системы коллективной безопасности государств-участников ДКБ и Коллективных сил быстрого развертывания Цен-тральноазиатского региона (КСБР). Таким образом, осуществился переход от декларативных заявлений к формированию структуры, обладающей реальными материальными и организационными ресурсами.

Завершение процесса военно-политической институционали-зации произошло 14 мая 2002 г., когда было решено преобразовать ДКБ в международную региональную организацию - «Организацию Договора о коллективной безопасности», а также принят Устав ОДКБ и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, в которых сохранялся принцип приоритетности отношений между государствами-членами Организации в сфере военно-технического и военно-зкономического сотрудничества.

Важнейшим политическим шагом, продемонстрировавшим консолидированную позицию ОДКБ, стала Декларация (сентябрь 2008 г.), содержащая негативную оценку агрессии Грузии в Южной Осетии и поддержку позиции России в Кавказском кризисе. В настоящее время стоит вопрос о принятии всеобъемлющей и долгосрочной военно-политической доктрины ОДКБ, расширяющей базовые положения, сформулированные в её уставных и программных документах.

Третий параграф - «Перспективы ОДКБ как элемента системы международной безопасности». Поступательный процесс формирования ОДКБ как института регионального военно-политического сотрудничества на постсоветском пространстве актуализировал задачу повышения его роли в международных отношениях, с чем, по мнению автора, связаны перспективы дальнейшего развития организации. Предпосылкой реализации этих перспектив служат установки ООН на сотрудничество с региональными организациями, которые она рассматривает в качестве элементов новой системы коллективной безопасности в мире, способной противостоять современным вызовам и угрозам. В списке угроз находятся: война между государствами; насилие внутри государств, включая гражданские войны, массовые нарушения прав человека и геноцид; нищета, инфекционные болезни и экологическая деградация; ядерное, радиологическое, химическое и биологическое оружие; терроризм; транснациональная

организованная преступность. Эти же угрозы названы в качестве основных и в документах ОДКБ, более того, ОДКБ обладает позитивным опытом предотвращения региональных конфликтов и миротворчества, имеет определенные успехи в решении одной из задач организации - создания антинаркотического «пояса безопасности» в Центральной Азии, что создает основу для эффективного сотрудничества ОДКБ и ООН.

Исходя из того, что ОДКБ располагает необходимыми механизмами для активного участия в усилиях мирового сообщества по упрочению мира и международной безопасности, в июле 2009 г. ока обратилась к Генеральному секретарю ООН с просьбой о включении в повестку дня 64-й сессии Генассамблеи ООН пункта о сотрудничестве между ООН и ОДКБ на регулярной и упорядоченной основе, которое может осуществляться в таких ключевых сферах, как сотрудничество в области военно-политической безопасности, адекватного коллективного противодействия международному терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и оружия, организованной транснациональной преступности.

Принципиально значимо, что сотрудничество ООН и ОДКБ может помочь налаживанию отношений с НАТО, которая до настоящего времени «как бы не замечала» ОДКБ. В случае подписания Соглашения между ООН и ОДКБ появится реальная возможность использовать заинтересованность НАТО в обеспечении миротворческой операции в Афганистане для организации взаимодействия НАТО и ОДКБ «на равных». Автор отмечает, что, обсуждая международные перспективы ОДКБ, следует учитывать мнение 3. Бжезин-ского о том, что договор НАТО - ОДКБ может способствовать созданию мировой системы безопасности под эгидой США.

Эта позиция основывается на реалистской теории гегемонист-ской стабильности, в соответствии с которой международные институты создаются доминирующими державами во время периодов их гегемонии, а стабильность международных институтов увязывается с распределением мощи. Но по совпадающему мнению руководства ООН и ОДКБ, подходы, «которые лишь отражают грубое распределение силы и никак не пытаются укрепить международные принципы», не способны противостоять вызовам безопасности в XXI в.

В Заключении сделаны выводы и предложены основанные на них рекомендации:

1. В настоящее время неореализм является наиболее востребованной как политиками, так и исследователями международной безопасности теоретической парадигмой, в рамках которой возможно обосновать роль военно-силовых компонентов в деятельности международных политических объединений.

2. Международная безопасность представляет собой систему совместных действий государств всего мира или определенного географического региона, предпринимаемых для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира. Поэтому ООН как универсальная система обеспечения международной безопасности должна уделять больше внимания сотрудничеству с региональными организациями в целях обеспечения региональной безопасности и разрешения локальных конфликтов.

3. ООН в условиях своего реформирования должна опираться не только на Вооруженные Силы ООН, но и военно-силовые ресурсы созданных в последние годы региональных организаций обеспечения международной безопасности. С этой точки зрения, ОДКБ может рассматриваться ООН в качестве главного партнера, призванного противостоять региональным вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера на постсоветском пространстве.

4. ОДКБ имеет уникальное значение для военной безопасности постсоветских стран, прежде всего, государств Центральной Азии, как единственная существующая в этом регионе организация, обеспечивающая его военно-политическую интеграцию.

5. ОДКБ находится на завершающем этапе своей политической институционализации и в перспективе ока должка стремиться стать элементом будущей более масштабной континентальной системы.

6. Для реализации позитивных тенденций развития ОДКБ наиболее актуальными задачами являются внутренняя консолидация организации, адекватная и своевременная реакция на новые вызовы и угрозы, строгое соблюдение международных принципов, что одновременно выступает необходимым условием её признания международным сообществом в качестве реального и эффективного института обеспечения коллективной безопасности.

Основные положения диссертации опубликованы автором в следующих работах:

Монография:

1. ОДКБ как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве. - Бишкек: КРСУ, 2009. - 10,5 п.л.

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ:

2. Формирование системы коллективной безопасности постсоветских государств // Власть. - М., 2009. - № 8. - 0,5 п.л.

3. Система коллективной безопасности на постсоветском пространстве //'Вестник КРСУ.-Бишкек, 2010.-Т. Ю.-№ 1.-0,6 п.л.

Статьи в научных сборниках и журналах:

4. Дилемма безопасности как межгосударственная и внутригосударственная проблема // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - Ростов н/Д., 2009. - № 3. -0,5 пл.

5. ОДКБ: формирование современной системы безопасности на постсоветском пространстве // Вопросы истории Кыргызстана. -Бишкек, 2009. - № 4. - 0,5 п.л.

6. «Новая волна» неореализма // Диалог цивилизаций. - Бишкек, 2009. - № 9. - 0,5 п.л.

Чернов Владимир Алексеевич

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК ИНСТИТУТ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Подписано к печати 09.02.2010 г. Печать офсетная. Формат бумаги 60x84 Ч 1ь Объем 1,5 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 21

Отпечатано в типографии КРСУ 720048, г. Бишкек, ул. Горького, 2

 

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Чернов, Владимир Алексеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1.

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ.

1.1. Основные парадигмы теории международных отношений: аспект безопасности.

1.2. Универсальная система международной безопасности: формирование, проблемы и перспективы.

1.3. Региональные международные системы безопасности в современных условиях.

ГЛАВА 2.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК ИНСТИТУТ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ.

2Л. Организационное оформление военно-политического сотрудничества на постсоветском пространстве.

2.2. Военно-политическая институционализация ОДКБ.

2.3. Перспективы ОДКБ как элемента системы международной безопасности.

 

Введение диссертации2010 год, автореферат по политологии, Чернов, Владимир Алексеевич

Актуальность исследования межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве обусловлена необходимостью формирования институтов и создания условий для обеспечения безопасности новых независимых государств, стабильного развития общества и соблюдения прав человека. Проблемы, возникшие с распадом СССР, на-ложились на процессы глобализации и связанные с ней угрозы и вызовы (гражданские войны, массовые нарушения прав человека и геноцид, терроризм, организованная транснациональная преступность), предупреждение которых и противостояние которым возможно только при условии сотрудничества в военно-политической сфере. Особое значение институционализация военно-политического сотрудничества имеет для государств Центральной Азии, военные и оборонные системы которых находятся в стадии становления.

Актуальность исследования региональных институтов обеспечения современной международной безопасности обусловлена непосредственно тем, что в настоящее время происходит реформирование универсальной системы безопасности (ООН), ставится вопрос об адаптации ООН к серьезному изменению международно-политического ландшафта, происшедшему за шесть с лишним десятилетий ее существования. Особенно актуальной эта проблема стала в связи с возникновением опасной тенденции использования военной силы против суверенных государств в обход ООН. Военные действия НАТО против Югославии, начатые в марте 1999 г. без санкции Совета Безопасности, явственно обозначили возможность эрозии роли ООН как центрального элемента современной международно-политической системы. Ответ на вопрос, какой она будет, зависит и от того, какими будут региональные системы безопасности.

На постсоветском пространстве уже накоплен опыт военно-политической интеграции, созданы две организации - «Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова» (ГУАМ) и «Организация договора о коллективной безопасности» (ОДКБ), которые апробируют различные модели обеспечения коллективной безопасности. Изучение и обобщение опыта их функционирования, несомненно, является актуальным, поскольку позволяет строить прогнозы и разрабатывать практические рекомендации по совершенствованию региональной системы безопасности.

Разработанность темы исследования. Изучение процессов интеграции на постсоветском пространстве в контексте проблем безопасности началось относительно недавно, поскольку сам предмет исследования появился только в начале 1990-х гг. Тем не менее, уже накоплен достаточный массив литературы, позволяющей выделять различные аспекты интеграции и безопасности новых независимых государств. Их исследованию посвящены работы И.А. Абдуразакова, И.В. Волкова, А.Д. Джекшенкулова, Н. Исингарина, У. Касенова, А.К. Керимбековой, Т.К. Койчуева, А.А. Князева, О. Молдалие-ва, Н.М. Омарова, Е.В. Павлова, С.И. Ревы, М.Н. Суюнбаева, А.Б. Элебаевой и многих других1.

В^частности, И.В. Волков в результате исследования.различных интеграционных институтов пришел к выводу, «что при всем разнообразии своей внешнеполитической деятельности интеграционные объединения в Цен

1 Абдуразаков И.А. Внешняя политика как фактор обеспечения безопасности // Проблемы национальной безопасности Кыргызстана. — Бишкек: Институт социально-политических технологий, 2006; Волков ИВ. Основные проблемы геополитического положения Центральной Азии в эпоху всемирной глобализации (на примере Кыргызстана). — Бишкек: КРСУ, 2006; Дэюекшепкулов А.Д. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. - М.: Научная книга, 2000; Исгшгарин Н. Проблемы интеграции в СНГ. - М., 1998; Касенов У. Безопасность Центральной Азии: национальные, региональные и глобальные проблемы. - Алматы, 1998; Кергшбекова А.К. Введение в политологию безопасности. — Бишкек, 2000; Койчуев Т.К. Постсоветская Центральная Азия в мировой политике и экономике // Реформа 4 (32) октябрь-декабрь 2006; Князев А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии. — Душанбе: Дониш, 2004; Молдалиев О. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. - Бишкек, 2001; Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации: поиски стратегии развития. — Бишкек, 2008; Павлов Е.В. Политическая система переходного общества в условиях глобализации: центральноазиатская специфика. - М.-Бишкек: КРСУ, 2008; Рева С.И. Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации: На материалах государств Центральной Азии. — Бишкек: КРСУ, 2007; Суюнбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). - Бишкек: ИИМОП КНУ, 2005; Элебаева А.Б. Политическая трансформация: опыт Кыргызстана в мировом контексте. — Бишкек, 2002. тральной Азии заняли важное место в арсенале внешнеполитических инструментов, как в РФ, КНР, так и центральноазиатских государств. По-видимому, в силу определенных причин сложилась такая ситуация, в которой каждая из названных стран вынуждена придавать чрезвычайно большое значение региональной интеграции, поставив ее в число приоритетов своей внешней политики. Поэтому такие региональные объединения, как ЕврАзЭС, ОДКБ и ШОС, в разных конфигурациях компенсируют этот явный недостаток силы и имеют реальную возможность стать системообразующими элементами в области обеспечения стабильности и безопасности в Центральной Азии»1. А.Д. Джекшенкулов, отмечая тенденцию формирования разнообразных региональных объединений, выделяет факторы включения различных государств и групп государств в мировой интеграционный процесс, без учета которых он будет носить декларативный характер2.

Работ, посвященных институтам военно-политической интеграции, а тем более такому новому как ОДКБ, значительно меньше, что облегчает задачу их обзора. Так, в основном внимание исследователей сосредоточено на объективной необходимости создания этого института и его ярко выраженном центральноазиатском характере. О своевременности создания новой военно-политической структуры говорит Н.М. Омаров, который полагает, что, столкнувшись с ударом международных бандформирований (Баткенские события 1999-2000 гг.), Киргизская Республика проявила активный интерес к участию в Договоре о коллективной безопасности. Автор отмечает, что стремлением внести свой активный вклад в укрепление коллективной безопасности в СНГ объясняется решение руководства Киргизии о предоставлении, начиная с 2002 г., своей территории для авиакомпонента Коллективных о сил быстрого развертывания (КСБР) ОДКБ в г. Кант .

В то же время И.А. Абдуразаков выделяет новый в международной практике опыт: существование в Киргизии одновременно базы ОДКБ в Канте

1 Волков КВ. Указ. соч. — С. 44. Джекшенкулов А.Д. Указ. соч. — С. 58-59.

3 Омаров Я Указ. соч. - С. 190. и американской базы «Манас». Он рассматривает этот факт как появление на мировой арене новых вызовов, требующих от всех, прежде всего от великих держав, принципиально иного подхода к обеспечению мира и безопасности. В этой связи могущественные государства, как он полагает, должны отказаться от претензий на мировое лидерство, что имеет для стран их военного присутствия особое значение1. По-другому к проблеме подходит А.А. Куртов, по мнению которого теория так называемой «многовекторной» дипломатии мешает формированию в Центральной Азии эффективной системы безопасности. Основа же такой системы продумана и даже частично создана: в этом качестве выступает ОДКБ".

А.А. Казанцев, рассматривая создание ОДКБ на базе Договора о коллективной безопасности СНГ как новой организационной структуры для военно-политической интеграции стран-участников, приходит к выводу, что ОДКБ приобрела ярко выраженный центральноазиатский характер, т.к. четыре её участника расположены в Центральной Азии. В то же время, в этом регионе деятельность ОДКБ носит действительно характер многосторонней организации. ОДКБ показала определённую положительную динамику развития и способность к расширению, которая подтверждается созданием ПВО ОДКБ в сотрудничестве с ПВО СНГ, формированием миротворческого механизма организации, программой совместных действий по формированию системы информационной безопасности и рядом других факторов. В то же время исследователь отмечает, что военно-политическая интеграция в рамках новой организации имеет определённые сложности, связанные с созданием военной группировки в Центральной Азии, формированием объединённых

1 Абдуразаков ИЛ. Указ. соч. - С. 297-298. Куртов А.А. Проблема обеспечения региональной безопасности и внешнеполитических приоритетов стран Центральной Азии в свете существования ОДКБ // Внешнеполитическая ориентация стран Центральной Азии в свете глобальной трансформации мировой системы международных отношений. — Бишкек: Общ. фонд А. Князева, 2009. — С. 82. военных систем, военно-техническим сотрудничеством, организацией системы миротворчества, финансированием программ1.

О сложностях рассуждает и Е.В. Павлов, отмечая, что Киргизия позиционирует себя как последовательный взвешенный внешнеполитический актор, стремящийся активно участвовать в работе таких структур, как СНГ, ШОС, ОДКБ и др., тем не менее, старается использовать своё членство в региональных структурах для извлечения максимальных политических и экономических дивидендов»2. В. Парамонов, А. Строков, О. Столповский считают, что сотрудничество в рамках Договора о коллективной безопасности в 1990-е гг. осуществлялось параллельно с аналогичными процессами в формате СНГ и в основном оставалось на уровне деклараций, не переходящих в практическую плоскость. Это, в свою очередь, привело к падению популярности ДКБ и сокращению числа его членов. Они напоминают, что в 1999 г. Договор не пролонгировали Узбекистан, Азербайджан и Грузия3. Тем временем, С.И. Рева называет ОДКБ в числе таких международных институтов обеспечения безопасности, как Контртеррористический комитет (КТК) ООН, ОБСЕ, ШОС4, что, безусловно, подчеркивает перспективность этой организации.

Приведенные мнения исследователей свидетельствуют, с одной стороны, о заинтересованном отношении ученых к формированию, функциям, проблемам ОДКБ, с другой - об отсутствии систематизированного и специализированного исследования этой новой организации.

Объектом научного исследования является система международной безопасности, включающая универсальный (ООН) и региональные институты. Предметом исследования выступает Организация Договора о коллективной безопасности как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве.

1 Казанцев А.А. «Большая игра» с неизвестными правилами: мировая политика и Центральная Азия. — М.: Наследие Евразии, 2008. - С. 139-141.

2 Павлов Е.В. Указ. соч. - С. 107-108. о

Парамонов В., Строков А., Столповский О. Россия и Китай в Центральной Азии: политика, экономика, безопасность. — Бишкек, 2008. — С. 73.

4 Рева С.И. Указ. соч. - С.77.

Целью диссертационной работы является исследование основных институциональных характеристик ОДКБ, направлений его развития и перспектив интеграции в систему международной безопасности, что предполагает решение следующих исследовательских задач:

• рассмотреть основные парадигмы теории международных отношений, выделив аспект безопасности;

• представить характеристику универсальной системы международной безопасности, выявить ее проблемы и перспективы;

• проанализировать региональные международные системы безопасности в современных условиях;

• определить особенности формирования институтов военно-политического сотрудничества на постсоветском пространстве;

• изучить процесс политической институционализации ОДКБ;

• оценить перспективы ОДКБ как элемента системы международной безопасности.

Научная новизна диссертационного исследования состоит, во-первых, в самом предмете исследования - Организации Договора о коллективной безопасности, во-вторых, в том, что впервые в систематизированном виде представлена его характеристика по таким параметрам, как причины создания, этапы формирования, организационное строение, политические ориентации, военные операции, внутренние проблемы и перспективы включения в систему международной безопасности; в-третьих, в обосновании статуса ОДКБ как института военно-политической интеграции на постсоветском пространстве.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Оценка степени и способов обеспечения международной безопасности, а также рекомендации по ее построению зависят от теоретических подходов (парадигм) различных исследовательских школ к пониманию природы и характера международных отношений. В современных условиях неореализм оказался наиболее востребованной парадигмой, поскольку именно она позволяет обосновать необходимость сочетания политических и военных ресурсов при построении универсальной и региональной систем международной безопасности и объяснить место и роль современных военно-политических организаций.

2. Анализ универсальной системы международной безопасности (ООН) и аргументов необходимости ее реформирования позволяет доказать наличие новых ресурсов этой организации, в число которых может войти сотрудничество между ООН и ОДКБ, построенное на принципах партнерства, соучастия и дополняемости усилий.

3. Региональные соглашения и организации, обеспечивающие международную безопасность, играют важную роль в реализации идей и принципов, заложенных в Уставе ООН и лежащих в основе современного международного права. В условиях кризиса ООН именно региональные организации наиболее эффективно могут противостоять региональным вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера.

4. ОДКБ имеет уникальное значение для военной безопасности постсоветских стран, прежде всего, государств Центральной Азии как единственная существующая в этом регионе многосторонняя структура с «силовым» элементом. ОДКБ, в отличие от ГУАМ, к настоящему времени завершила период организационного построения и является полноценным институтом региональной военно-политической интеграции.

5. В принятых политических документах ОДКБ определены основные параметры политического взаимодействия участников ОДКБ, а также направления ее международного сотрудничества в военно-политической сфере с другими региональными организациями и ООН. В настоящее время необходимо поставить вопрос о принятии всеобъемлющей и долгосрочной' военно-политической доктрины ОДКБ, расширяющей базовые положения, сформулированные в её уставных и программных документах.

6. Перспективы дальнейшего развития ОДКБ связаны с повышением ее роли в международных отношениях. Предпосылкой реализации этих перспектив служат установки ООН на сотрудничество с региональными организациями, которые она рассматривает в качестве элементов новой системы коллективной безопасности в мире, способной противостоять новым вызовам и угрозам. Наиболее актуальными для ОДКБ задачами являются внутренняя консолидация организации, повышение её боевой дееспособности, дипломатические усилия по признанию её международным сообществом в качестве реального, а не декларативного военно-политического союза, несущего ответственность за значительную часть пространства Евразии.

Методологической основой исследования стал институциональный подход, рассматривающий внешнеполитические институты как формальную сферу межгосударственных отношений. Универсальный и региональные институты обеспечения международной безопасности рассмотрены как система учреждений и организаций, упорядочивающих межгосударственные отношения с помощью материальных и идеальных (символических средств) и на основе фиксированных международных правовых норм.

Функционирование институтов международной безопасности исследовано в рамках парадигмы неореализма. Специфика и сложность исследования заявленной проблемы потребовали использовать общенаучные методы политико-правового, компаративистского, исторического, системно-структурного и структурно-функционального анализа.

Эмпирическую базу исследования составили следующие материалы: документы Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН; нормативно-правовые и политические документы СНГ и ОДКБ; статьи и выступления политических и государственных деятелей; материалы региональных международных организаций; результаты политологических исследований; экспертные оценки и аналитические справки; материалы западной и постсоветской периодики.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы политологами, историками, государственными- и военными структурами, органами безопасности при выработке стратегии и выборе форм международного сотрудничества в области обеспечения коллективной безопасности. Теоретические обобщения и выводы диссертации применимы в научном и учебном процессе в высших учебных заведениях, при разработке специальных и факультативных курсов.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертационного исследования опубликованы в монографии «ОДКБ как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве» (Бишкек: КРСУ, 2009. 10,5 п.л.), а также в пяти научных статьях (общий объем - 2,6 п.л.); две из которых - в ведущем рецензируемом журнале, определенном ВАК РФ - «Вестнике КРСУ». Результаты исследования докладывались на ряде международных научно-практических форумов, Круглых столов, конференций, семинаров; апробированы автором в служебной деятельности.

Структура диссертации. Диссертационное исследование объемом 166 страниц, состоит из введения, двух глав по три параграфа, заключения, списка использованной литературы и приложения.

 

Заключение научной работыдиссертация на тему "Организация договора о коллективной безопасности как институт межгосударственной военно-политической интеграции на постсоветском пространстве"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование институтов международной безопасности приводит к следующим выводам:

Оценка степени и способов обеспечения международной безопасности, а также рекомендации по ее построению зависят от теоретических подходов (парадигм) различных исследовательских школ к пониманию природы и характера международных отношений: Изменения в структуре и характере международных отношений в условиях глобализации приводят к тому, что теоретические подходы постоянно развиваются, оказывая при этом влияние друг на друга. В результате взаимной критики вырабатывается ряд общих положений, разделяемых представителями трех основных парадигм: реалистской (включающей в себя классический реализм и неореализм), либералистской (традиционный идеализм и неолиберализм) и неомарксистской. В то же время неореализм оказался наиболее востребованным как политиками, так и исследователями международной безопасности.

Международная безопасность представляет собой систему совместных действий государств всего мира или определенного географического региона, предпринимаемых для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира. Существуют глобальная (универсальная) и региональные системы поддержания международной безопасности. Универсальная система международной безопасности основана на нормах Устава ООН и предусматривает действия государств в соответствии с решениями этой организации. Анализ принципов ООН и дискуссии относительно путей ее реформирования позволяет доказать наличие новых ресурсов этой организации, в число которых может войти сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Организацией Договора о коллективной безопасности, построенное на принципах партнерства, соучастия и дополняемости усилий.

Региональные соглашения и организации играют важную роль в реализации идей и принципов, заложенных в Уставе ООН и лежащих в основе современного международного права. Сам Устав ООН и Резолюции Генеральной Ассамблеи уделяют большое внимание сотрудничеству с региональными организациями во имя достижения определенных целей, в особенности тех, которые касаются обеспечения региональной безопасности и разрешения локальных конфликтов. Организация Договора о коллективной безопасности рассматривается в качестве главного межгосударственного инструмента, призванного противостоять региональным вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера на постсоветском пространстве.

ОДКБ представляется весьма перспективным проектом в сфере региональной безопасности и возможным элементом будущей более масштабной континентальной системы. Она имеет уникальное значение для военной безопасности постсоветских стран, прежде всего, государств Центральной Азии, как единственная существующая в этом регионе многосторонняя структура с «силовым» элементом. ОДКБ в отличие от ГУАМ к настоящему времени завершила период организационного построения и является полноценным институтом региональной военно-политической интеграции.

ОДКБ находится на завершающем этапе политической институциона-лизации. В принятых политических документах определены основные параметры политического взаимодействия участников ОДКБ, а также определены направления ее международного сотрудничества в военно-политической сфере с другими региональными организациями и ООН. В настоящее время необходимо поставить вопрос о принятии всеобъемлющей и долгосрочной военно-политической доктрины ОДКБ, расширяющей базовые положения, сформулированные в её уставных и программных документах.

Перспективы дальнейшего развития ОДКБ связаны с повышением ее роли в международных отношениях. Предпосылкой реализации этих перспектив служат установки ООН на сотрудничество с региональными организациями, которые она рассматривает в качестве элементов новой системы коллективной безопасности в мире, способной противостоять новым вызовам и угрозам. Сотрудничество с ООН будет способствовать установлению партнерских отношений с НАТО, что соответствует исходным установкам ОДКБ и объективным требованиям времени. В то же время существует возможность прагматичного использования международных организаций, включая ОДКБ, для достижения гегемонии одного государства — США. В этих условиях наиболее актуальными для ОДКБ задачами являются внутренняя консолидация организации, повышение её боевой дееспособности, дипломатические усилия по признанию её международным сообществом в качестве реального, а не декларативного военно-политического союза, несущего ответственность за значительную часть пространства Евразии.

Все вышеизложенное позволяет автору предложить следующие рекомендации по оптимизации военно-политической интеграции на постсоветском пространстве и повышению роли ОДКБ в этом процессе.

1. В настоящее время неореализм является наиболее востребованной как политиками, так и исследователями международной безопасности, теоретической парадигмой, в рамках которой возможно обосновать роль военно-силовых компонентов в деятельности международных политических объединений.

2. Международная безопасность представляет собой систему совместных действий государств всего мира или определенного географического региона, предпринимаемых для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира. Поэтому ООН как универсальная система обеспечения международной безопасности должна уделять больше внимания сотрудничеству с региональными организациями в целях обеспечения региональной безопасности и разрешения локальных конфликтов.

3. ООН в условиях своего реформирования должна опираться не только на Вооруженные Силы ООН, но и военно-силовые ресурсы созданных в последние годы региональных организаций обеспечения международной безопасности. С этой точки зрения, ОДКБ может рассматриваться ООН в качестве главного партнера, призванного противостоять региональным вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера на постсоветском пространстве.

4. ОДКБ имеет уникальное значение для военной безопасности постсоветских стран, прежде всего, государств Центральной Азии, как единственная существующая в этом регионе организация, обеспечивающая его военно-политическую интеграцию.

5. ОДКБ находится на завершающем этапе своей политической инсти-туционализации и в перспективе она должна стремиться стать элементом будущей более масштабной континентальной системы.

6. Для реализации позитивных тенденций развития ОДКБ наиболее актуальными задачами являются внутренняя консолидация организации, адекватная и своевременная реакция на новые вызовы и угрозы, строгое соблюдение международных принципов, что одновременно выступает необходимым условием её признания международным сообществом в качестве реального и эффективного института обеспечения коллективной безопасности.

 

Список научной литературыЧернов, Владимир Алексеевич, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Документы и материалы

2. Аналитический доклад «Десятилетие Договора о коллективной безопасности и задачи на перспективу» // http://www.dkb.gov.ru

3. Всеобщая декларация прав человека //Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

4. Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (1992) //http://www.un.org/mssian/document

5. Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о принципах международного права // http://www.un.org/russian/document

6. Декларация государств участников Договора о коллективной безопасности // www.dkb.gov.ru

7. Декларация государств членов ОДКБ о дальнейшем совершенствовании и повышении эффективности деятельности организации // http://www.dkb.gov.ru

8. Декларация социального прогресса и развития // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

9. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций (Утверждена. Генеральной Ассамблеей ООН 8 сентября 2000 г.) М., 2000.

10. Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии // http ://www. aseansec. org/1217 .htm

11. Договор о коллективной безопасности (ДКБ) 1992 // http://www.dkb.gov.ru

12. Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам // http://www.un.org/russian/secureworld/report.htm

13. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод// Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

14. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Хельсинки 1975 г. // Обязательства ОБСЕ в области человеческого измерения: Сб. документов в хронологическом порядке. Т. II. -ОБСЕ/БДИПЧ, 2006.

15. Заявление Глав государств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан в связи с угрозами безопасности в регионе Центральной Азии// http://www.dkb.gov.ru

16. Информационная и ратификационная кампания о Международном Уголовном Суде (МУС) в странах Центральной Азии и Монголии: Хрестоматия. Бонн, 2004.

17. Итоговый документ Венской встречи государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе // Международные акты о правах человека: Сб. документов. — М., 2000.

18. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

19. Концепция коллективной безопасности государств — участников Договора о коллективной безопасности // http://www.dkb.gov.ru

20. Манильская декларация Генеральной Ассамблеи о мирном разрешении международных споров // http://www.un.org/russian/document

21. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

22. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

23. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека // Междунар. акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

24. Меморандум о повышении эффективности Договора о коллективнойбезопасности от 15 мая 1992 г. и его адаптации к современной геополитической ситуации // http://www.dkb.gov.ru

25. Основные направления углубления военного сотрудничества государств — участников ДКБ и План их реализации // http://www.dkb.gov.ru

26. Основные положения коалиционной стратегии государств-участников ДКБ // http://www.dkb.gov.ru

27. План коллективных действий государств членов Организации Договора о коллективной безопасности по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН на 2008-2012 гг. // http://www.dkb.gov.ru

28. Положение о порядке принятия и реализации коллективных решений на применение сил и средств системы коллективной безопасности государств участников ДКБ // http://www.dkb.gov.ru

29. Протокол о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности государств-участников ДКБ // http://www.dkb.gov.ru

30. Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года//http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm

31. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о предоставлении Организации Договора о коллективной безопасности статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН (2004) // http://www.un.org/russian/ document

32. Решение Совета коллективной безопасности «Об основных направлениях диалога и взаимоотношений Организации Договора о коллективной безопасности с Организацией Североатлантического Договора» // http://www.dkb.gov.ru

33. Решение Совета коллективной безопасности «О коллективных силах быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности» // http://www.dkb.gov.ru

34. Решение Совета коллективной безопасности о Коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ// http://www.dkb.gov.ru

35. Решение Совета коллективной безопасности «О Концепции формирования и функционирования механизма миротворческой деятельности ОДКБ» // http://www.dkb.gov.ru

36. Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств (1991) // http://cis.minsk.by

37. Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества государств участников ДКБ // http://www.dkb.gov.ru

38. Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности // http://www.dkb.gov.ru

39. Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности // http://www.dkb.gov.ru

40. Соглашение о создании системы управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ // http://www.dkb.gov.ru

41. Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности // http://www.dkb.gov.ru

42. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. // http://www.scrf.gov.ru/ documents/99.html

43. Устав Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) // http://www.dkb.gov.ru

44. Устав Организации за демократию и экономическое развитие -ГУАМ (ОДЭР-ГУАМ) // www.guam.org.ua

45. Устав Организации Объединенных Наций // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

46. Устав Организации Североатлантического договора (НАТО) // www.nato.int1.. Специальная литература

47. Абдуразаков И.А. Внешняя политика как фактор обеспечения безопасности // Проблемы национальной безопасности Кыргызстана. Бишкек: Институт социально-политических технологий, 2006.

48. Арон Р. Демократия и тоталитаризм М., 1993.

49. Баланс сил в мировой политике: Теория и практика / Под ред. Э.А. Позднякова. — М., 1993.

50. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и ее геостратегические императивы. М.: Международные отношения, 1998.

51. Богатуров А.Д., Косолапое Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. М., 2002.

52. Булл X. Анархическое сообщество: исследование проблемы порядка в мировой политике // Антология мировой политической мысли. — Т. 2. — М., 1997.

53. Валлерстайн И. Анализ мировой системы и ситуация в современном мире.-СПб., 1991.

54. Валлерстайн И. Конец знакомого мира. Социология XXI века (Пер. с англ.) / Под ред. B.JI. Иноземцева. М., 2004.

55. Война и мир в терминах и определениях / Под ред. Д.О. Рогозина. — М., 2004.-С. 21.

56. Волков KB. Основные направления и перспективы интеграции Центральной Азии в глобальные мировые процессы: этноконфессиональный аспект (на материалах Кыргызской Республики). Бишкек, 2008.

57. Волков И.В. Основные проблемы геополитического положения Центральной Азии в эпоху всемирной глобализации (на примере Кыргызстана). Бишкек, 2006.

58. Гаджиев КС. Геополитика. М., 1997.

59. Глобалистика: Международный междисциплинарный энциклопедический словарь / Гл. ред.: И.И. Мазур, А.Н. Чумаков. М.-СПб., 2006.

60. Глобальное управление / Под ред. проф. А.И. Соловьева. М.: МГУ; ИНФРА-М, 2007.63 .Давыдов Ю.П. Нормы против силы. М., 2002.

61. Девятко И. Понятие мир-системы и мир-системный анализ современности // История теоретической социологии. СПб.: Изд-во Русского христианского гуманитарного института, 2000. - Т. 4.

62. Джекшенкулов А.Д. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. М.: Научная книга, 2000.

63. Ежегодник СИПРИ. 2006: Вооружения, разоружение и международная безопасность (Пер. с англ.) / Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН. М.: Наука, 2007. - С. 5.

64. Жирар М. и др. Индивиды в международной политике. — М., 1996.

65. Иномжоиов X. Региональное институциональное сотрудничество в Центральной Азии II История и самосознание: региональная интеграция и история. Ташкент, 2008. - С. 263-276.

66. Институты // Политология: Энциклопедический словарь. — М., 1993.

67. Исингарш Н. Проблемы интеграции в СНГ. М., 1998.

68. Казанцев А.А. «Большая игра» с неизвестными правилами: мировая политика и Центральная Азия. М.: Некоммерческий фонд «Наследие Евразии», 2008.

69. Касенов У. Безопасность Центральной Азии: национальные, региональные и глобальные проблемы. Алматы, 1998.

70. Категории политической науки. М.: МГИМО, 2002.

71. Кеохейн P.O. Международные отношения: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления. М., 1999. - С. 54-57.

72. Керимбекова А.К Введение в политологию безопасности. Бишкек, 2000.

73. Князева А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии. -Душанбе: Дониш, 2004.

74. Кулагин В.М. Международная безопасность: Учебное пособие. М.: Аспект-Пресс, 2006.

75. Кусков А.С., Понукалина О.В. Социально-экономическая и политическая география мира и России. М.: Кнорус, 2005.

76. Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003.

77. Маслов В.И. Региональная безопасность: история и проблемы новых независимых государств Центральной Азии. М.-Бишкек, 2000.

78. Международные организации системы ООН: Справочник. М., 1990.

79. Молдалиев О. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. Бишкек, 2001.

80. Моргентау Г. Международная политика // Антология мировой политической мысли. Т. 2. — М., 1997.

81. Моргентау Г. Политические отношения между нациями: Борьба за власть и мир // Политология: Хрестоматия. М., 1999.

82. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., 1997.

83. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996.

84. Омаров Н.М. Государства Центральной Азии в эпоху глобализации: поиски стратегии развития. Бишкек, 2008.

85. Омаров Н.М. Международные отношения в эпоху глобального развития. Бишкек, 2003.

86. Омуралиев Н.А. Ферганская долина: центр дружбы или источник разногласий? // Будущее государств Центральной Азии: вместе или?: Материалы регион, конф. Бишкек, 2001.

87. Павлов Е.В. Политическая система переходного общества в условиях глобализации: центральноазиатская специфика. — М.-Бишкек: Изд-во КРСУ, 2008.

88. Парамонов В., Строков А., Столповский О. Россия и Китай в Центральной Азии: политика, экономика, безопасность. — Бишкек, 2008.

89. Политика: Толковый словарь: Русско-английский. М.: Инфра-М, 2001.

90. Политическая наука: новые направления. М., 1999.

91. Политология: Энциклопедический словарь. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993.

92. Рева С.И. Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации: На материалах государств Центральной Азии. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2007.

93. Региональная стабильность и безопасность в Центральной Азии: Материалы междунар. конф. Ашхабад, 1997.

94. Риодал Р. Проблемы защиты прав человека в объединенной Европе // Защита прав человека в современном мире. М., 1993.

95. Розенау Дж. Мировая политика в движении: теория изменений и преемственности. М., 1992.

96. Сорос Дяс. О глобализации / Пер. с англ. А. Башкирова. М.: Эксмо, 2004.

97. Суюнбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). — Бишкек: ИИМОП КНУ, 2005.

98. Тихонравов Ю.В. Геополитика. М., 1998.

99. Турсункулова Б.А. Перспективы развития постсоветских государств Центральной Азии в глобализирующемся мире. Бишкек, 2006.

100. Фурсов А.И. Мир-системный анализ: интерпретация послевоенного периода (1945-1991). М, 1997.

101. Хопёрская Л Л. Факторы социально-политической стабильности и стратегия безопасности на Северном Кавказе, Ростов-на-Дону: СКАКС, 2000г.

102. Центральная Азия: геоэкономика, геополитика, безопасность Терроризм и политический экстремизм: вызовы и поиски адекватных ответов. Москва: Ин-т политического и военного анализа, 2002.

103. Цыганков П.А. Международные отношения. М., 1996.

104. Цыганков П.А. Теория международных отношений. М.: Гарда-рики, 2002.

105. Эпебаева А.Б. Политическая трансформация: опыт Кыргызстана в мировом контексте. — Бишкек, 2002.1.I. Периодические издания

106. Алеснн В. Центральная Азия: интеграция как путь к стабильности // Analytic.-2006.-№5.

107. Аннан К.А. Реформа ООН: Момент истины для ООН // Ведомости. -2006. 14 июня.

108. Аристова Л.Б., Кушкумбаев С.К. Центральная Азия на путях интеграции: геополитика, этничность, безопасность // Восток: Афроазиатские общества: история и современность. — М.: Отделение историко-филологических наук РАН. 2005. - №3.

109. Богатуров А. Время Центральной Евразии // Международная жизнь: Проблемы внешней политики, дипломатии, национальной безопасности / Гл. ред. Б.Д. Пядышев. М.: МИД РФ. - 2005. - №3/4.

110. Богатуров А.Д. Кризис миросистемного регулирования // Международная жизнь. 1993. - №7.

111. Богатуров А.Д. Синдром поглощения в международной политике // Pro et Contra. 1999. - Т.4. - № 4.

112. Богатырев В.Б. Центральная Азия: формирование нового региона / Analytic.-2003,-№2.

113. ХП.Иманалиев М. Центральная Азия в системе совместной безопасности // Центральная Азия и Кавказ. 1999. - №3(4).

114. Интервью командующего КСБР Черномордина С. газете «Красная звезда» // Красная звезда. 2003. - 22 апр.

115. Казанцев А.А. Центральная Азия: институциональная структура международных взаимодействий в становящемся регионе // Политические исследования. 2005. - №2.

116. Капустин Б.Г. Посткоммунизм как постсовременность // Полис. — 2001. №5.

117. Койчуев Т.К. Постсоветская Центральная Азия в мировой политике и экономике // Реформа. 2006. - 4 (32), октябрь-декабрь.

118. Косолапое Н.А. Сила, насилие, безопасность: современная диалектика взаимосвязей // Мировая экономика и международные отношения. -1992.-№11.-С. 6-15.

119. Кулагин В. Рождение мирового порядка // Международная жизнь. -1996.-№4.

120. Маргелов М.В. Победа по очкам // Россия в глобальной политике: Журнал о мировой политике и международных отношениях. 2003. - №3, июль-сентябрь.

121. Най Дж. (младший). Взаимозависимость и изменяющаяся международная политика // Мировая экономика и международные отношения. -1989. -№12. -С. 39-55.

122. Омаров Н.М. Кыргызстан в трансевразийском пространстве безопасности на рубеже ХХ-ХХТ вв. // Вестник КРСУ. 2006. - Т.6. - № 1.

123. Организация антинатовского договора // Коммерсантъ. 2008. - 6сент.

124. Примбетов С. Перспективы интеграции Центрально-азиатских государств // Центральная Азия и Кавказ 2006. - № 6(48).

125. Радаев В.В. Новый институциональный подход: построение исследовательской схемы // Журнал социологии и социальной антропологии. -2001.-Т. IV. -№3.

126. Сарсекеев М. Геополитика и конфликт региональных интересов Центральной Азии // Саясат-РоИсу. 2003. - № 5.

127. Стар Ф. Партнерство для Центральной Азии // Россия в глобальной политике. 2005. - № 4.

128. Толипов Ф.Ф. Стратегическая дилемма Центральной Азии // Россия в глобальной политике. 2006. - № 4.

129. Хренов Ю. Альтернативы ООН сегодня нет // Российская Федерация сегодня. 2003. - № 13.1.. Литература на английском языке

130. Abdullaev Sh.M. Formation of a New International System and Central Asian Regional Security // International Relations. 2003. - № 3.

131. Adisa J. The African Union: the vision, programmes, policies and challenges // SIPRI Yearbook 2003 (см. прим. 17). P. 79-85.

132. ASEAN Regional Forum, '21 nations attend ASEAN workshop on disaster'. News release, 13 Sep. 2005 // http://www.aseanregionalforum.org/Default.aspx

133. Assembly of the African Union, First Ordinary Session, Durban, 9 July 2002 // http://www.au2002.gov.za/docs/summitcouncil/secprot.htm

134. Beylerian O. Le developpement conceptuel des institutions internationales de securite // Etudes intemationales. Vol. XXXI. - 2000. - № 3, September. -P. 517-539.

135. Booth K. and Smith S. (eds.). Theory of International Relations today. -Oxford, 1995.

136. Bull H. The Anarchical Society. A Study Order in World Politics. New-York, 1977.

137. Bull H., Watson A. (eds). The Expansion of International Society. Oxford, 1984.

138. Buzan B. From international system to international society: Structural realism and regime theory meet the English School // International Organization. -1993. Vol. 47. - № 00. - P. 327-352.

139. Buzan B. People, States and Fear. An Agenda for International Security Studies in the Post-Cold War Era. Second Edition. Colorado: Lynne Rienner Publishers Boulder, 1991.

140. Constitutive Act of the African Union, signed on И July 2000 // http://www.africa-union.org/AboutAU/ConstitutiveAct.htm

141. Cooper R. Is there a New World Order? // Prospects for Global Order / Ed. by Seizaburo Sato and Trevor Taylor. Vol. 2. - London, 1993. - P. 8-16.

142. Council of the European Union, 'Presidency conclusions', Helsinki European Council, 11-12 Dec. 1999 // http://europa.eu.int/council/off/conclu/dec99/dec99en.htm

143. Deutsch K.W. et al. Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience // Greenwood Press.-N.Y., 1969.-P. 5-14.

144. Downs G. W., Roche D. M., and Barsoom P.N. Is the good news about compliance good news about cooperation? // International Organization. 1996.

145. Vol. 50. № 3. - P. 379^406.

146. Globalization and Human Rights / A. Brysk (ed). Berkeley, 2002.

147. Governance in a Globalizing World / J. Nye and J. Donnahue (eds). -Washington: Brookings Institution Press, 2000.

148. Haftendorn H., Keohane R.O. and Wallander C.A. Imperfect Unions: Security Institutions over Time and Space. Oxford: Oxford University Press, 1999.

149. Harterndorn H., Keohane R., Wallander C. Imperfect Unions: Security Institutions over Time and Space. New-York, 1999.

150. Hartzeel C. Explaing the Stability of Negotiated Settlements to Interstate Wars // Journal of Conflict Resolution. 1999. - Vol. 43 (1). - P. 4-8.

151. International Order and the Future of World Politics / T.V. Paul and J. Hall (eds). Cambridge. New-York: Cambridge University Press, 1999.

152. Irie A. Global Community. The Role of International Organizations in the Making of the Contemporary World. Berkeley: University of California Press, 2002.

153. Jervis R. Security regimes // International Organization. Vol.36. -1982. - № 2, Spring. - P. 357-378.

154. Khong Y.F. The ASEAN Regional Forum: still thriving after all these years, Institute for Defence and Strategic Studies (IDSS) Commentaries №46/2005, IDSS, Singapore, 27 July 2005 // http://www.ntu.edu.sg/IDSS/publications/ commenatries.html

155. Khoperskaya L.L., Priorities for research on collective violense// Conflict and reconstraction in multiethnic societies, The national academies press, Washington, DC, 2003.

156. Lachowski Z. Confidence and Security-Building Measures in the New Europe // SIPRI Research Report № 18. Oxford: Oxford University Press, 2004.

157. Lachowski Z. The Adapted CFE Treaty and the Admission of the Baltic States to NATO // SIPRI Policy Paper № 1 (SIPRI: Stockholm, 2002) // http://www.sipri.org

158. List D. Regionale Kooperation in Zentralasien Hindemisse und Moglichkeiten: Дис. . д-ра наук. - Гиссен, 2004.

159. Mearsheimer J.J. Back to the Future: Instability in Europe after the Cold War // International Security. 1990. - Vol. 15. - Summer. - Issue 1.

160. Morgenthau H.J. Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace. 6th edition. New-York, 1985.

161. Nelson D.N. Great powers and world peace // World security: Challenges for a new century. N.Y., 1994. - P. 29-34.

162. Organization of American States, Department of Democratic and Political Affairs, Office for the Prevention and Resolution of Conflicts, 'Work plan 2005', Washington, DC, 2005 // http://www.ddpa.oas.org/oprc/work plan.htm

163. Organization of American States, 'The OAS and the inter-American system', 2005 // http://www.oas.org/ documents/eng/oasinbrief.asp

164. Posen B. The Security Dilemma and Ethnic Conflict // Survival. 1993. -Vol. 35(1).-P. 28-46.

165. Roe P. Actors Responsibility in Tight, Regular and Lose Security Dilemmas // Security Dialogue. 2001. - Vol. 32 (1). - P. 103-106.

166. Schabas, William А. Введение в Международный Уголовный Суд. -Кембридж: Cambridge University Press, 2001.

167. Simmons В. A. Compliance with international agreements 11 Annual Review of Political Science. 1998. - № 1. - P. 75-93.

168. The Rise of Neoliberalism and Institutional Analysis / J. Campbell and O. Pedersen (eds). Princeton: Princeton University Press, 2001.

169. Trofimov D. Arms control in Central Asia / A.J.K. Bailes et al. // Armament and Disarmament in the Caucasus and Central Asia: SIPRI Policy Paper № 3 (SIPRI: Stockholm, July 2003) // http://www.sipri.org

170. Walt S.M., International relations: one world, many theories // Foreign Policy. 1998.-Spring.

171. Waltz K.N. The Emerging Structure of International Politics // International Security, 1993. Vol. 18. - Autumn. - Issue 2.

172. Waterman H. Political order and the Settlement of Civil Wars. New-York, 1993.

173. Welfens J.J. Paul. Grandlagen der Wirtschaftspolitik: Institutionen. -Makrookonomik. Politikkonzepty. - Берлин: Гейделберг, 2005.

174. Williamson H. and Blitz J. Berlin pushes for focus on the world economy // Financial Times. 2005. - 5 July. - P. 2.

175. Williams R. National defence reform and the African Union // SIPR1 Yearbook 2004: Armaments, Disarmament and International Security. Oxford: Oxford University Press, 2004.1. V. Интернет-ресурсы

176. Артемьев В. У стран ОДКБ появятся силы оперативного реагирования // http://www.kommentarii.ru/comment/13355/1885

177. Более безопасный мир: наша общая ответственность: Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам // http://www.un.org/russian/secureworld/report.htm

178. Веб-сайт Исполнительного комитета СНГ // http://cis.minsk.by

179. Веб-сайт Информационного агентства «24.kg» // http://www.24.kg

180. Веб-сайт Международного института стратегических исследований // http://www.iiss.org/shangri-la.php

181. Веб-сайт ОДКБ // http://www.dkb.gov.ru

182. Веб-сайт Организации Объединенных Наций // http://www.un.org

183. Взгляд: Деловая газета // http://www.vz.ru/news

184. Иванов С. Россия в системе военно-политических отношений в мире // http://www.rvps.ru/rdoc.php?id=83

185. Казану ев А. Сотрудничество ОДКБ с Афганистаном: возможные направления и перспективы // http://www.afghanistan.ru/doc/8356.html

186. Керимбекова Н. К вопросу о национальной безопасности Кыргызстана и Центральноазиатского региона в условиях суверенной государственности // www.polysphere.org/news/attachments/44.doc

187. Кузьмин В., Фалалеев М., Гаврилов Ю. Вчера ОДКБ создала коллективные силы оперативного реагирования // http://www.postsoviet.ru/

188. Легитимность ООН зависит от реформы Совета Безопасности // http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?newsID=l 2310

189. Мовсесян Г. У ОДКБ будут общие силы оперативного реагирования // http://www.ra.am/?Num=2009020601

190. Бордюжа Н. Авиабаза ОДКБ в Канте (Кыргызстан) должна быть качественно и количественно более мощной // http://www.24.kg/politic/2009/04/20/ 112486.html

191. Общенациональный еженедельник «Деловая столица» // http://www.dsnews.ua/policy

192. ОДКБ поддержала действия России на Кавказе // http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=l 022523&ThemesID=961

193. Парамонов В., Столповский О. Многостороннее сотрудничество России и стран Центральной Азии в рамках ОДКБ: проблемы и перспективы // http://www.easttime.ru/reganalitic/ l/173.html

194. Президент Молдавии: «ГУАМ нежизнеспособен и бесперспективен» Видеомост Кишинёв-Москва. // http://regnum.ru/ news/116535/html

195. Российская газета. Центр, вып. - 2007. - № 4280. - 29 янв.

196. Российская Федерация сегодня: Общественно-политический журнал Федерального собрания парламента РФ // http://www.russia-today.ru

197. Сафонов М. Современные подходы к изучению международных отношений // http://www.intertrends.ru/curentissue.htm

198. Становая Т. Кризис и перспективы ООН // http://www.politcom.ru/ 490.html

199. Страны ГУАМ готовы поддержать резолюции Азербайджана по Карабаху // http://www.rosbalt.ru / 2009/09/11/671180.html

200. Учения ОДКБ «Рубеж-2008» пройдут в четыре этапа // newsarmenia.ru/sngl/20080722/41917709.html

201. ФСКН РФ о проведении международной оперативно-профилактической операции «Канал-2005» / Официальный сайт ОДКБ // http://www.dkb.gov.ru