автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Партийная пропаганда в 60-80-е годы: опыт и уроки (на материалах Компартии Украины)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Партийная пропаганда в 60-80-е годы: опыт и уроки (на материалах Компартии Украины)"

ч

киевский орден,, лебш и ордена октябрьской революции -

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.Т.Г .ШЕВЧЕНКО ' " -

■ I

На правах рукописи"

СТЕШШ . Анатолий Афанасьевич

УДК 329(477):32.019.5

ПАРТИЙНАЯ ПРОПЛГАВДА В 60-80-е ГОДЫ: ШЫТ И УРОКИ . (НА МАРШАЛАХ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ)

Специальность 07.00.01 - История Коммунистической партии

Советского Союза .

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации -.на соискание ученой степени доктора исторических наук

Киев, 1989

Работа выполнена на кафедре истории КПСС Института повышения квалификации преподавателей общественных наук при Киевском государственном университете им.Т.Г.Шев^нко и кафедре "истории РПСС Одесского инженерно-строительного института.

г*

Официальные опоненты: - доктор исторических наук,

профессор ДОБРОХОТОВ В.И.

- доктор исторических наук, профессор СТШ Б .11..

- доктор исторических ;.дук, профессор МАЛЬЧКН D.M.

Ведущая' организация - Институт истории партии при ЦК Компартии Украины - филиал Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС.

Защита/состоится "__ 1930 г. в . часов

. на'заседании специализированного совета Д 008 .-18.05 при Киевском ордена Ленина и. ордена Октябрьской революции государственно!,! университете ни.Т.Г.Шевченко (252601 г.Киев, ГСП, ул.Владимирская, '60, ауд. 349). ' '

С диссертацией мокно ознакомиться в научной библиотеке' Киевского госздарственного университета (г.Киев, ул.Владимирская, 58). - '

Ученый секретарь, специализированного совета, доцент

■КОЛЕСНИК B.S.

Актуальность чсследовакля. охватившего деятельность партий-

нй'организаций за последние три десятилетия, определяется прежде всего необходимостью всестороннего изучения как положительного, так и негативного опыта политической пропаганды, трудностей ei развития, нерешенных проблем и преподанных историй серьезных уроков. •

В годы культа личности Сталина, а затем в период застоя авторитет партийного слова значительно снизился. Прич-ла -такого • положения заключалась в отступлении от ленинских принципов пропаганды и засилии командно-административных методов в руководстве этим участкам. Политическая пропаганда оторвалась от реальной дейс вительностп, утратила своз критическую направленность, назревшие социально-экономические проблемы не находили долнного отражения в ее содержании, которое было поражено догштизмом, парадностью я славословием. Все это в немалой степени подрывало авторитет партии, приводило к углубленно застойных явлений в „' обществе.

В условиях начавшейся в середине 80-х годов перестройки советского общества значение идейно-духовных факторов заметно .• повышается, политическая работа становится наиважнейшим направлением в деятельности партии. Подтверждается предвидение В.И,'. Ленина о том, что пропаганда и агитация будут играть "все возрастающую, громадную роль"*. Развернувшиеся в отраае социально-экономические преобразования, развитие гласности а демократия,' утзерздеш>з плюрализма мнений, расширение политических методов

* Ленин В.И. Речь на Всесоюзном совещании политпросветов губернских и уездных отделов народного образования 3 ноября 1920 г..// Поли. собр. ооч. - TAI. - С.407.

в деятельности партщ, политизация общественного сознания не только выдвигают перед пропагандой принципиальна новые, более сложные задачи, но и создают для их осуществления Солее благоприятные условия. ХХШ огезд КПСС, XIX Всесоюзная партийная кон, ферёнция, постановление ЦК КПСС от 15 сентября IS87 г. и0 перестройке системы политической я экономической учебы трудящихся" и ь/гверзденный ш документ об основных направлениях этой работы1 намелили широкую программу обновления содержания, форм и методов идейно-политической деятельности партийных организаций, освобоа-дения ее от рутиш, пустословия и шаблонов. Решению выдвинутых задач будет способствовать всестороннее изучение прошлого опыта, критическое его осмысление, извлечение уроков.

Для нынешнего этапа развития историко-дартийиой наука актуально стоит вопроа об использовании новых методологических подходов к изучении истории, которые формируется в.■ настоящее время в процессе перестройки всех сторон нашей лизни и, преаде всего, ибиествоведения. '"Пройденный наш. путь, - сказал М.С.Горбачев . в своей речи на сентябрьском (1989 г.) Пленума ЦК Компартии Ук-

раш- , - ?то бесценный, уникальный опыт, который должен стать *

предметом глубокого, заинтересованного, но непредвзятого изуче-2

нея и осмысления . Именно с таких позиций в реферируемом исследовании автор отрешился рассмотреть слошШ и противоречивый

1 0 перестройке системы политической и экономической учеба тру-дяаихся. Постановление Щ КПСС от 15 сентября IS87 г. Основ-, ные направления перестройка системы политической и экономической учебы трудящихся. - И.: Политиздат, ISS7. ' ,

2

■ Горбачев U.C. Пзрестройка - партия - социализм: Речь на Пленуме ЦК -Компартии Украины 28 сентября 1989 г. // Правда, 1989, - I окт. . * .

в истории нашего общества и партет период 60-80-х годов, неоднозначную деятельность партийных организаций по руководству пропагандой, неоднократно предпринимавшиеся попытки ее перестройки, которые зачастую не приносили желаемых результатов..Анализ причин стих неудач, равно как и первого опыта обновления политической пропаганды, начавшегося с середины 80-х годов, имеют серьезное научное л практическое значение.

Степень изученности проблемы. В историка-партийной литературе деятельность партийных организаций по раза дню пропаганды 1?. 60-80-е года специально есе не рассматривалась, однако она получила опреде ленное освещение в публикациях по различным воц-росаы идьЛно-воспйтзтелыюй работы. (Подробно историография проблемы рассматривается нихе - при реферировании первой главы).

Методологическую основу диссертации составили труды осново -полоаников марксизма-ленинизма, его идеи и принципы, новые подходы, утверждающиеся ныне в научно-исследовательской работе и • \ составляющие дналоктйко-гатегталистический метод в рго современном, обновленном поникании, разработанные партией в последнее время теоретические положения по вопросам политической пропа-" ганды. Для определения методологических установок принципиально

ванное значение имели оценки социальных явлений, содержащиеся в " ' г

документах ХХЛ1 сьезда КПСС, ХН Всесоюзной партконференции и последних пленумов ЦК, ввдвинутый иид курс на повсеместное использование новых подходов не только в. решении социал.но-эконо^" мичоских зг.-дч, ■ но п в проведении обществоведческих, историко-партийнпх исследований,1 обеспечение глубокого научного анализа объективных противоречий в современной обществе, выработки практических рекомендаций. Ваашы методологическим полозениеи для правильной оценка а всестороннего осмысления опита долито^

ческой пропаганды последних десятилетий служит сделанный партией вывод о том, что замедление социально-экономического развития, страны на рубеже 7С-80-х годоь явилось следствием серьезных промахов не только а области хозяйственного руководства, но с в идеологической работе*.

В диссертации использованы многие методы научного исследо-■ пния и презде всего'проблекно-ксторическш-», что дало возможность проследи!л основные тенденции и.проблемы дестельности партийных организаций по развитию пропаганды, рассмотреть сущность многих исторических (¿актор и явлений. Исходя из требований метода актуализации, серьезное внимание уделялось решения нарреьших в «стоящее время научных проблем я практических задач партийных организаций по перестройке и обновлекш политической пропаганды. Этому требованию в известной мере подчинено все содернанке работы, предложенные рекомендации.

Вопросам методологии исследования посвящена специальная глава. ■

•Цель диссертации заключается в том, чтобы в проблемно-ис'срическом плане рассмотреть основное содержание, направления, формы и ыетидц деятельности КПСС, партийных организаций республики в 60-80-е годы по развития устной политической щ^ааГанды, осмыслить ее положительный и негативный опыт, назревшие проблемы, вычленить важнейшие уроки. В связи с этим в работе выдвигаются и решаются следующие научно-исследовательские задачи:.

- анализируются особенности партийного руководства пропагандой в 60-е годы, освещаются причалы неудавшихся попыток ее-перестройки;

* Материалы XXУП съезда Коммунистичглкой партии Советского Союза. - Ы.: Политиздат, 1986. - С.87, 1^8.

- раскрываете?.- негативная сущность командно-административного подхода в руководстве пропагандой в застойные годы;

- исследуется процесс нарастания недостатков и противоречий в содержанки политической пропаганды и спит партийных организации по его обновлению;

- показано отступление от ленинских принципов пропаганды в период застоя и их восстановление в процессе перестройки середины 80-х годов;

- изучается опыт и возникшие проблемы интернационально-патриотической пропаганды, особенности ее развития в партийных организациях респубчики;

- вь' -зляются недостатки работы партийных организаций по идейно-пропагандистскому обеспечению хозяйственных задач и пути ех-прездоления в условиях проведения радикальной экономической ре- " формы;

- освещается опыт партийных организаций по руководству перестройкой пропаганды в середине 80-х годов, наряду с имеющимися достижениями анализируются встретившиеся на этом пути трудности;

- рассматриваются основные редстза, £ормы и метода полити-. ческой пропаганды, показан непростой процесс преодоления фор;.(з-_ лизма в партийной учебе, экономическом образовании трудящихся,-лекционной пропаганде;

- выявляются вахнейшие уроки и формулируются рекомендации по дальнейшему обновлению и совершенствованию содергчния, форм _ и методов устной политической пропаганды;

- осуществляется историографический анализ историко-партий-ной литературы, освещающей вопросы развития партийной пропаганды в 60-80-е годы.

Научная повг.знз диссертационного исследования определяется следуэаими полокеняямл. Во-перзых, в-поторик^-партийьол науке по существу впервые всесторонне, комплексно исследуется деятельность пархкШшх организаций по развитию устной политической пропаганды

г

в 60-80-е годы, анализируется далокительвыЛ и негативный опыт этой работы, извлекаются соответствующие уроки. Ео-вторкх, прзд-дрвниыается попытка в максимальной степени использовать формирующиеся в иоторико-партвйной науке новые методологические подходи, ■ прднцшш и оценки, которые даат возможность воссо;~,ать реальную картину исследуемого периода в деятельности партии со всеми его достикендяАШ, трудностями и противоречиями. В-третьих, предложен такой научно-исследовательский подход к ¿ессмотрзнив проблем пропаганды, при котором первостепенное внимание уделяется главному ее компоненту - содерЕанию, а нз организационной стороне, увлечение которой порондало зачастую формализм-в пропагандистской деятельности.и описательность в науке. В-чатвертых, в научный . оборот вводится в значительной.степени новый фактический материал, почерпнутый в партийных и государственных архивах, а также из печатях источников. В-пятых, получены новые выводы и по. лохешя о социальной роли пропаганды, неудавшихся попытках ее перестройки, определяйте« значении ее главного компонента -содержания, причинах серьезных недостатков пропаганды в заставке годы, путях преодоления фориализьа в системе политической и экономической учебы трудящихся и др. • ■ ' •

Практическое значение ре^рируемой работы заключается прек-де всего в той, что она содераит определенное приращение научных анани* по такой важной проблеме, как деятельность партийных организаций по развитию политической пропаганды в один из сложных и противоречивых периодов в истории партий. Исследование позео-

ляег точнее предст-зить социальную роль политической пропаганды, особенности ее развития в переломные для обшества годы, причины особой непопулярности пропаганды в застойный период и возровде-^-нпе ее преобразующего характера в условиях начавшейся с середины ВС х годов перестройки.

Выводы и положения диссертации имеют значение для выработки -и утверждения в научно-исследовательской практике новых методологических подходов, позволяющих реалистично, в диалектп :еском единстве воссоздать положительный и негативный опыт пропагандисткой деятельности партии, сделать научно обоснованные выводы, извлечь соответствующие уроки.

Рззз -ьтаты исследования могут быть использованы в практичен ской деятельности партийных организаций по обновлению и совершенствованию устной политической пропаганды. Исходя из необходимости" усилить практическую направленность работы, лри рассмотрении ' вопросов содержания и организации пропаганды практически в каждой главе и кавдом параграфе формулируются соответствующие рекомен- / дации. Предложения наиболее общего характера содержатся в закл»-чительной части работы.

Полученные научные результаты могут быть использованы для' -разработки я чтения нор! пивных и специальных курсов по истории КПСС, теории и практике идеологической работы в высших учебных' заведениях, в том числе партийных, а такке в- университетах марксизма-ленинизма, лекционной работе среди партийно-идеологического актива,.пропагандистов, лекторов. •

Апробация работы проводилась на различных этапал ее подготовки. Тема диссертации одобрена решением Президиума Всесоюзно-' то Совета по координации научно-исследовательской работы в области истории КПСС и партийного строительства*. Содержание и.

1 Вопросы истории КПСС. - 1£3с. - И I. - С.135.

основные выводы исследования неоднократно обсуадались на ка{ядре истории КПСС Одесского иниеьерно-строительного института, на опорной кафедре истории КПСС Одесского госуниверситета ин.И.И. • - Мечникова, на кафедре истории КПСС Института повышения квалификаций при Киевском государственном университете им.Т.Г,Шевченко. Результаты работы , ее основные положения и практические ■ рекомендации изложены в опубликованных монографиях, брошюрах и статьях, общим объеь' л более 40 печатных листов, а такке. докладывались на республиканских, областных и мегвузовских научных и научно-практических конференциях.

. Выводы и ь;_.териалы диссертации используются на ка-$едре исто'- рии КЕСС Одесского инженерно-строительного института в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарски занятий по основной дисциплине, а также при чтении спецкурса по обшествекно-

■ политической практике студентов "Осчавы организаторской и еоспи-

»

тательной-работы в трудовом коллективе". В университете марксизма-ленинизма Одесского обкома Компартии Украины автор читает курс "Теория и практика идеологической работы", кроме того, по этой проблеме выступает перед идеологический активом, пропагандистами, лекторами, в массовых аудиториях трудящихся.

Поставленные перед исследованием цели'и задачи, его характер и основные направления определили план-и структуру диссертации, которая состоит из введения, четырех глав с делением на параграфы и заключения. • •

Во введении раскрывается научная и практическая значимстгь исследуемой проблеш, определяется предмет исследования, его цели и задачи, обосновывается структура. Здесь ке рассматриваются основные причины, определяющие возрастание роли устной политической пропаганды в условиях коренных социально-гконо^лческих

upe обра зований в. обаестве, преодоления накопившихся в застойный кера'.од ее недсстаткоз, перестройки всей системы политической и экономической учебы трудящихся, обновления ее содержания, форм я методов.

Первая глава посвящена вопросам методологии, историографии и источшшовой базы исследования- В дополнение к уке сказанного по данным вопросаг,i.следует напомнить, что исторических работ, специально посвявешшх развития партийной пропаганды в сорпемен--кый период, практически нет. В диссертации анализируется весыа обширная близкая '< теме исследования литература, часть которой уяе подвергалась историографическому анализу*. Условно ее можно разделить на три группы. К первой - целесообразно отнести историк о- партийную литера!уру об идеологической деятельности партийных организаций республики, посвященную анализу отдельных средств пропаганда - системы партийной учебы, экономического образования и др. Наиболее близко к теме исследования стоит работа украинских авторов "Партийное просвещение: Очерки историй", период исследования которой заканчивается 1365 г. Определенное значение -имеют книги С.А.Канавенкс, Б.И.Стели и В.П.Хияняка, которые были опубликованы в начале 70-х годов и охватывают только небольшую *

* Калакура Я.С. Кс1^ун1стична парт1я Укра1ни в бороть61 за роз-в'язання завдань буд1вництва коцунГзму. 1стор1ограф. нарис. -К., 1976; Цорозов Б.М., Шинкаренко Е.В.. Планирование вдеолс-_ гяческой работы в условиях развитого социализм: Историография проблемы // Вопросы истории КПСС. - 1980. - й 9}' Санце-вич A.B. Укра1нська радялська 1стор1ограф1я (12^5-1982 рр.). -К., IS2¡t.

^ Еабко а.З. и др. Партийное просвещение: Очерки истории. -Г., т978.. .

часть исследуемого периода*. Более ценными для уяснения некоторых сторон пропагандистской деятельности аартийньх организаций являются работы В.К.Василенко, А.А.Павловского, З.П,Я:.жовой, в которых рассматриваются проблема идейно-политической работы и экономического образования трудящиеся*".

В частности, в монографии 3.К.Василенко хронологический период исследования доведен до IS80 г., рассматривается система партийной учебы, экономическое образование, особенности партийного руководства идейно-политической работой и некоторые другие вопросы, в научный оборот вводится значительный фактический материал. Однако недостаток этих, как и других выаедсах в застой-ее.;. период работ, заключается в том, что сгп несут на себе печать времени, не отражают реального состояния идеологической работы,' ' используют методологические принципы и подходи, которые сейчас

* Канавекко С.А. 1деолог1чна робота на Укра1н1 (1958-1365 гг.): Д1яяьк1сть парт1йнкх орган1зац1й по вдосконалешш парт1йно1

• осв!ти та пол1тично! роботк в масах. — Харк1в, 1970; Стеля БД. Впховання ново! людини - справа парт1йна: 3 досв1ду робо-t'ä парторган1зац1й по комун1стичноыу вихованню прац1вник1в промисловозтх Укра1ни (I9co-lS65 рр.). - К., 1970; Хианяк В.П. Кокун1стичие внховання труд1вник1в села: 3 досв1ду 1дойно-виховно1 роботи парт1йних орган1зац!й Укра1ш на сед! в 19591970 рр. - К., 1973.

о *

Василенко В.К. Д1яльн1сть Комун1стично1 партИ Укра1ш- по перебудов1 парт1йно1 освХти I вдосконаленшо масово-под1тично1 роботи. IS66-IB7I рр. - К., 1974; Василенко В.К, 1дейно-нол1-тична робота партП в умов ах роавинутого соц1ал1з;ду. - К.,; 1981; Ямковая З.И. Экономическое об^зование трудящихся:' ' ' Опыт работы промкиленных предприятий Украинской ССР в услози- .' *ях.развитого социализма. - К., 1973; Павловсгшй A.A. Кдейно-политичес..ое воспитание крестьянства: Из опыта партийных организаций Украины. - К,, 1985. ' ■ ->

безвозвратно устарели. Кроме того, в исследованиях В.К.Василенко превалирует организационная сторона идеологической работы, в то время как ее содержанию, идейно-теоретическому уровню, связи с практикой уделяется -меньше внимания.

В диссертации также анализируются соответствующие научные сборники и отдельные журнальные статьи.

Ко второй группе моано отнести монографии по вопросам устной политической пропаганды, написанные в теоретическом плана"1". В них, как правиле, Не отражается исторический аспект проблемы, однако содержится материал, необходимый ,ие только для осмысления современной практики политической пропаганды, ее содержания, форы и методов организации, но и для правильного понимания некоторых сторон исторического опыта, выявления особенностей партийного руководства этим участком.

Третью группу составлю очень обширная массово-политическая литература по различим вопросам опыта идеологической работы^. .

* Основы коммунистической пропаганды. - М., 1978; 'Доброхотов В.Я. Разработка В.И.Лениным научных основ партийной пропаганды. - '• М., 1980; Поздняков П.В. Устная коммунистическая пропаганда, -М., 1988 и.др. ,

о

Пропаганда I ниття. - К., 1960; Слово партП - до серця кожного. - Дн1пропетрэзсыг, 1969; ПартГйна осв1та I ниття. - К., 1571; Зо'роею слова: 3 досв1ду лекц1йно1 пропаганда парт1йних орган1зац1й. - К., 1977; Идеологическая работа: огкт, проблемы. Вып. 1-8. - К., 1982-1983; Ус1ма засобами пропаганда. - К., 1982; Тарани? В.П. Марксистско-ленинская учеба: опыт и проблемы. - К., 1984; Ерхов Г.П. Совершенствование стиля идеологической, политико-воспитательной работы. - К., 1986; Общественное -мнение и идейно-воспитательная работа. - К., 1988; Идеологическая работа: опыт и перестройка. - К., 1989 и др.

Своеобразие этих публикаций заключается в той, что они содержат■ фактический материал, раскрывающий практическую деятельность партийных комитетов, их положительный опыт и проблеш, поиски эффективных мер и методов идейного воздействия. Общим недостатком книг, вышедших в застойный период, является их описательность, нек^дти-чаское отношеше к назревшим проблемам идеологической работы,, замалчивание проявляются в ней серьезных недостатков.

Источник овал бчза для изучения деятельрхти КПСС по развитию политически пропаганды представляет собой богатый, но противоречивый фактический материал, который несет на себе отпечаток застойного времегч. В диссертации анализируются презде всего току- • менты центральных партийных „рганов - решения съездов, конференций и пленумов, постановления ЦК КПСС. Особое ыег-о срэди них занимают материалы ХХУП съезда КПСС, решения XIX Всесоюзной партийной конференции, постановление. 1М КПСС от 15 сентября 1987 г. "О перестройке системы политической и экономической учебы трудящихся" и др. К этой &е группе источников относятся документы Компартии .Украины,. большая часть которых опубликована в сборнике "Коммунистическая партия Украины в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК™ (К., 1977). В послеЛгше годы наного обогатила источниковую ба?" историкб-партийной науки регулярная публикация в 'республиканской и областной ,пе лти информационных материалов под рубрикой "В ЦК Компартии Украины".

В качестве исторического источника для изучения проблемы широко привлечены материалы партийных архивов: Партийного архива Института истории партии при ЦК Компартии Украины - филиала ЙМЛ при ЦК КПСС, партийных архивов Киевского, Донецкого, Днепропетровского, Харьковского, Одесского, Винницкого, Ворошилов "-чад ск ого, Запорожского, Крымского, Николаевского, Херсонского обкомов

партии. Используются такие материалы Центрального государственного архива Октябрьской, резолюции и социалистического строительства УССР,' где, ь частности, содержится много документов о лекционной • деятельно ти республиканского Общества "Знание". Изучены также многочисленные печатные источники, газетные и журнальные .публикации по вопросам политической пропаганды, обширная массово-политическая литература и др. При этом следовало бы отметить, что многие источншш испытала на себе влияние обстановки застойна лет ' и в связи с этим носят ограниченный характер, слабо отражают основные тенденции развития пропаганды, ее существенные недостатки, абсолютизируют внешнюю, формальную, количественную сторону дела. 'Вторая глава посвящена партийному руководству пропагандой. аналиру предпринимавшихся попыток ее перестройки. В диссертации _ утверждается, что в историческом плане партийное руководство пропагандой предотавляет собой не плавный, а скорее скачкообразный процесс, состояашй из целого ряда более или менее серьезных мер по повышению ее действенностг. Их принятие и осуществление по времени совпало с проведением крупных социально-экономических преобразований или с их неудавшимися попытками и в исследуемый-' период наиболее четко проявилось в такие периоды: начале 60-х годов, их середине, конце 70-х - начале 80-х, середине 80-х годов.

Одна из таких попыток перестроить пропаганду была связана о требованиями постановления ЦК КПСС от 9 января 1360 г. "О за-» дачах партийной пропаганды в современных условиях", июньского (1963 г.) 'Пленума ЦК КПСС "00 очередных задачах идеологической работы партии", а танке с.решенияш ХХП.съезда КПСС, принятой на нем третьей Программой партии, другими партийными документами. Они съала ваянии импульсом активизация пропагандистской деятельности партийках организаций республики, укреплению-ее связи с.

иизнью. Эти вопросы специально обсувдались на пленумах ЦК Компартии Украины, которые проходили в апреле i960 г., августе 1962 г, и в июле 1963 г.* В принятых постановлениях, в частности, отмечалось, что партийные организации накопили ценный опыт поли-

г

тической работы в массах, однако имеющиеся условия и возможности для ее улучшения используются недостаточно. Б связи с этим выдвигалась задача.совершенствовать руководство идеологической сферой, осуждался каш лярско-барокштический, лампанзйский стиль •деятельности отдельных партийных ко;.щтетов л выдвигалось требование повсеместно внедрять в практику ленинский стиль идеологической работы, обеспечить личное участие всех руководящие рабыня-ков в политическом воспитании трудящихся. Однако зге правильные решения не быта до конца претворены в аизнь.

Вопроси совершенствования идеологической, пропагандистской деятельности были- рассмотрены так^с. на места:;, ка пленумах и заседаниях'бюро облачных, городских к районних партчйиых комитетов, на собраниях идеологического актина. Развернутая партийными организациями работа по выполнению принятых решений обогааача практику политической пропаганды, которая во многом освобоздалась от догматизма и на зтничества, теснее увязывалась ■ с жизнью'. В системе партийной учебы несколько повысился уровень знаний, увеличилось число кружков и семинаров, общее -количество слуиате -ей возросло за пятилетие более чем d три раза и достигло к 1964/65 учебному году .7 шв.человек, среди которых было 2,3 шш. сдува-

* Коммунистическая партия Украины в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. В 2-х томах. - Т.2. - К,:

• Политиздат Украины, 1977. - С.704-7И;'766-775; 800-809. ,

телей массовых ¡¿орм пропаганды*. Повысилась роль созданных на общественных началах кабинетов политического просвещения, идеологических комиссий, методических советов, внештатных инструкторских групп н др.

Однако в целом в первой половине 60-х годов возможности для. коренного улучшения партийного руководства пропагандой не были испол-зованы' польностьа. Отсутствовало четкое представление .о путях совершенствования этой работы, не хватало настойчивости, -последовательности в осуществлении принимаемых решений. Нереальность основных политических лозунгов, проявления оубъективизма, непродуманные импровизации в управлении экономикой, необоснованные обещания и прогнозы породили разрыв мевду словом и делом.

Еторая попытка Перестроить пропаганду, предпринятая в середине 60-х годов, менее богата партийными дг :ументами и решениями. Основные направления этой работы были изложены в "Правде" в статье заведующего Отделом пропаганды и агитации ЦК КПСС?. Парал-. лельпо с осуществлением в са^не экономической реф'ррш предполагалось внедрить новую систему протийной учебы.

В партийных организациях республики были предприняты мера.• по осуществлении предложенных рекомендаций. Отдел пропаганды и * агитации ЦК Компартии Украины по этому вопросу провел специальное республиканское совещание, на местах состоялись пленумы-и заседания бюро партийных комитетов, совеаания идеологического актива, собрания партийных организаций, семинары пропагандистов. Повсеместно внедрялись новые формы и -методы политической учебы,

. 1 ПА ИИП при-ЦК Компартии Украины. - 0.1. - 0п.216. - Д.288. -Л. 178. ;

■2 Правда. - 1965. - k авг.

пересматривались учебные программы, по-новому комплектовался состав слушателей политшкол и теоретических семинаров, 'улучшались подбор и подготовка пропагандистов. Практическую помощь партийным организациям республики в решении этих вопросов оказало постановление ЦК Компартии Украины от 6 февраля 1968 г. "О состоянии политической учебы в Кировоградской областной партийной организации"^. В результате была создана трехзвеняая система партийной уче л, состоядая из начальных политшкол, школ основ марксизма- ленинизма и теоретических семинаров, расширилось изучение общественных дисциплин.

Предпринимались меры по развитию (весовых форм политической . пропаганды. В мае 1967 г. было принято специальное постановление ЦК Компартии Украины об улучшении лекционной пропаганды, в кото-ром предусматривалось повышение ее-.;ачества и расширение деятельности лекторских групп партийных комитетов и организаций обшест-2

ва "Знание"*". В связи с выходом постановления ЦК КПСС от 8 октяб-Гц 1968 г, "Об улучшении работы народных университетов110 была развернута работа и в этом направлении, выдвинутые задачи рассматривались в ВД Компартии Украины и га ыеотах. При всех областных, городски и районных партийных комитетах были созданы об-аественяые советы по организации работы народных университетов, расширилась их сеть, возросло количество факультетов.

Однако коренного изменения в политической пропаганде не произошло, не были восстановлены ее ленинские принципы.. Большой вред содержанию пропаганды наносил усиливающийся разрыв меаду ■

1 Коммуниот Украины. - 1968. -. й 3. - С.3-6.

2 ПА КИП при ЦК Компартия Украины. - ФЛ. - Оп.247. - Д.207. -

' ЛЛ. ■ • "

О О

° КПСС в резолюциях... - Т.Н. - С.374-378.

оловом и делом, противоречие мезду выдвинутым Программой"КПСС лозунгом о развернутом строительстве коммунизма и реальной действительностью.

3 диссертации значительное вникание уделено анализу серьезных недостатков в руководстве пропагандой на этапе застоя. Наиболее существенный из них заключался в засилии административно-командных методов, которые породили догматизм в теория, формализм и отрыв от реальной действительности в пропаганде, двойственность" и социальную апатию в общественном сознании и поведении. В предкризисный период конца 70-х годов предпринимается новая неудав-иаяся попытка перестроить хозяйственный механизм и активизировать идеологические факторы. Отрешение поднять уровень политической пропаганды определили, в частности, постановление'ЦК КПСС от" 26 апреля 1979 г. "О дальнейшем улучшении идеологической, полый- • ко-воспитателыюй работы", требование ХШ съезда КПСС о перестройке многих участков и сфер идеологической работы,- постановление от 26 мая 1981 г. о совершенствовании партийной учебы и, - наконец, постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК . ' ВЛКСМ от 17. июня 1382 г. "О дальнейшем улучшении экономического

т

образования и воспитания трудящихся" . . - -

Определенные организационные меры по активизации идеологической работы, перестройке структуры политической и экономической учебы, замеяе изучаемых курсов были осуществлены в партийных ор-' ганизациях республики. Вопросы ее проведения в июне 1979 г. рассматривалась ца Пленуме ЦК Компартии Украины^. Были проведены

1 Об идеологической работе КПСС. - С.316-327; 346-361;

375-379.

2 См.: Коммунист Украины. - 1979. - Ji 7. - С.5-43.

республиканские секинары и совещания, проанализирована пропагандистская деятельность многих партийных организаций, оказана им необходимая практическая помощь.

Однако по-настоящему действенных средств и методов для коренной перестройки политической пропаганды выработано не б„лс, поэтому работ^ в основном свелась к внешней стороне дела, к организационно-методическим мероприятиям. Введенная новая структура партийной т/чебы включала некоторые новые формы, в политижолах и семинарах било сокращено количество беспартийных слусательй. Изучалось множество.различных курсов, однако их содерЕа..ие но отли- , чалось принципиальной новизной и реалистичностью, а соответствовало духу застойного времени. Административные методы руководства пропагандой привели к снижению ее теоретического уровня, уси-. лению догматизма и начетничества, утрате критической направленности, что подрывало веру людей в истинность разъясняемых лозунгов, вело к дальнейшего усугублению застойных язлений в обществе.

В диссертации уделяется внимание' анализу конкретных методов партийного руководства пропагандой,-которые, несмотря на трудности исследуемого периода, получили определенное развитие, в деятель .ости ааргийнцх орг;..чизаций, Методы планирования и координации найти свое практическое воплощение в перспективных комплексных планах идеологической работы, перспективных планах организации ^экономического образования трудящихся, подготовк -пропагандистских кадров, планах-графиках лекционной пропаганды' и др.'В диссертации.рассматриваются таккз методы выработки решений, обобщения и распространения опыта политаческой пропаганды, анализа ее эффективности, контроля и учета, конкретчо-ооциологи- ■ ческих ¿-следований, которые в последне.ё время юлу чают все боль' • иэе распространение в практике партийных организаций по руковод .

г%

ству пропагандой.

Однако перечисленные методы развивались противоречиво, свой .■ негативный отпечаток на этот процесс наложил период застоя, сло-нившаяся в стране командно-административная система, которая порождала аормализм, канцелярсно-бюрократический стиль в пропаганде, бумаготворчество, оторванность от запросов -реальной визни. 3 связи с этим главная задача партийных' организаций в соответст- -вия с решениями XIX Всесоюзной партконференции заключалась в том, чтобы возродить творческий, ленинский стиль работы, перейти от административных к преимуиесгвекно политическим методам руководства.

В си.,у особой вакности вопрос о подборе и подготовке пропагандистских кадров подробна рассматривается в отдельном параграфе .диссертации. В исследуемый период партийные организации рес- " публики накопили определенный опыт этой деятельности, сформировалась ее система, в целом повысился общеобразовательный, идейно-

теоретический и методический vpoE'eнь пропагандистов. В то ке вре-

\

мя в этой работе проявилось много проблем и недостатков, которые _ были связаны.чаше всего с застоем в кадровой работе, укоренивши-; мяоя догматическими представлениями в теории, устаревшими схемами и подходами, еще недостаточной подготовкой пропагандистов, -медленной перестройкой их сознания и навыков. •'

Большое внимание этому участку деятельности партийных орга- • шзаций было уделено в середине 60-х годов, когда за короткое . время было, подготовлено значительное количество пропагандиста, способных проводить занятия по всем общественным дисциплинам, а также в начале 70-х годов, когда в связи с созданием и расви-' рением системы экономического образования возникла дополнительная потребность' в пропагандистах. Практическую поыоаь партийным

организациям оказала постановление ЦК КПСС от 28 августа 197^ г. "О работе по подбору и воспитанию идеологических кадров- в партир • ной организации Белоруссии"1. На основе ».го рекомендаций происходило становление целостной системы подготовки идеологических . кадров, пропагандистов, лекторов, в которой широко использовались двухнедельные курсы, постоянно действующе семинары, таоретичес-■ кие и научно-методические конференции, опорные формы учебы, дни • пропагандис.а и т.д. Особое место отводилось подготовке резерва пропагандистских кадров в университетах марксизма-ленинизма, школах к университетах лекторского мастерства и др. Вместе о тем в период застоя авторитет пропагандиста заметно ониаился, он за' часг'ю не ыог удовлетворить познавательный янтерео слушателей. .

Анализируя качественный состав пропагандистских кадров, уровень их идейно-теоретической и методической подготовки, в диссертации делается вывод о том, что произойти некоторые изменения к лучшему. В 1987 г. в партийных организациях республики насчитывалось 412,7 тыс.пропагандистов, в том числе с высшим образованием 85,2/2 (в системе партийной учебы все пропагандисты имели высше» образование). Значительно увеличился удельный вес партийных, советские, профсоюзных и хозяйственных руководителей, количество которых в составе пропагандистов достигло Кроме того, в республике работало 387,8 тыс. лекторов партийных комитетов и Общества "Знание" УСС1^.

Начавшееся в середине 80-х годов коренное преобразование ' общества предъявляет, как отмечал {Д.С.Горбачев, "новые высокие.

т

Об идеологической работе КПСС. - С.2<й-250.

2 . •

Подсчитано автором по источнику: Коммуниотичеокая партия

Украины в цифрах. - С. 1^3, Ш.

требования к уровню партийного руководства, диктует необходимость новых подходов ко всем сторонам партийной работы"1. Все это в полную меру относится и к руководству политической пропагандой. ■ Принципиально.новые идеи, выдвинутые апрельским.(1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, ХХУП съездом партии, XIX Всесоюзной партконференцией. пленумами ЦК, легли в оонову оодераания пропаганды г ее главного компонента. Вместе с развитием гласности, демократизма, ут-. вервдением плюрализма мнений они буквально всколыхнули все общество, ооздалв совершенно новую идейно-политическую обстановку, способствующую политизации масс, восстановлению и развитию преобразующей роли партийной пропаганда.

В 'о.'их условиях была: проявлена конкретная забота о коренном обновлении идеологической сферы, ПУП съезд КПСС в своих решениях предусмотрел перестроить сиотему политической и экономической учёбы2. Было принято постановление ЦК КПСС от 15 сенийря 1987 г. "О перестройке системы политической и экономической учебы трудящихся" и документ об основных направлениях этой работы^. В них, кроме обновления оодераания пропагацды, введения новых учебных . курсов, предусмотрена переотройка ее организационной структуры,; определены основные формы массовой производственно-экономической

* Горбачев М.С. Исбранные речи и статьи: Т.З. - 11.: Политиздат, 1987. - С.12

Материала ХХУП съезда Коммунистической партии Советского Союза. - С.118. _ ' ' . . '. -

3 о перестройке системы политической и экономической учебы трудяг щихся; Постановление ЦК КПСС от 15 сентября 1987 г.; Основные._ направления перестройки системы политической и экономической . учебы трудящихся. Утвервдены постановлением ЦК КПСС от 15 сентября I9C7 г.-М.: Политиздат, 1987.

учебы, особое внимание уделено кардинальному улучшению партийного руководства этим участком, изменению самой ломки политической учебы.

" Пути обновления политической пропаганды обсуадались в партийных, организациях республики. В 1986 г. ЦК Компартии Украины рассмотрел вьлроо об осуществлении Черкасским обкомом партии решений ХХУП съезда КПСС по перестроив массово-политической рабо-

о

ты, укреп. зн1ш ее связи с вшзнью . В октябре следующего года был обсувден вопрос .об организации выполнения в республике постановления ЦК КПСС "О перестройке системы политической и эконошческой учебы трудящихся", разработан и утвержден соответствующий план мепоприятий?. Пропагандисты стали-использовать на занятиях дискуссионные форш учебы, свободный обмен мнениями, обсуждение наиболее острых проблем современном, и "белых'пятен" истории. Однако в целом перестройка политической пропаганды продвигается медленно, мешают устоявшиеся стереотипы теоретического мышления, просветительский, академический подход, устаревшие формы и методы учебы, которые перевивают кризисное состояние.

Таким образом, неоднозначный опыт партийного руководства-пропагандой - исследуемый период диктует необходимость довести до конца начатую в середине 80-х годои перестройку политической пропаганды, предпринимая решительные и нестандартные меры, акцентируя внимание прежде всего на обновлении ее. главного коь,лоне нта - содержания. .'

В третьей главе рассматриваются вопросы нарастания недостатков в содержании пропаганды и поиск партийными организациями ,

* В Иол..тбиро ЦК Кошартии Украины // Правда "чраинн. - 1986.

3 окт.

2 В ЦК Компартии Украины. - 1987. - 17 окт.0

путей их преодоление» Анализ проводится на основе ленинских принципов пропаганды - партийности, научности, объективности, связи с шзньв и др. Современные методологические подходы позволяют выяснить, что на этапе застоя произошло отступление от этих принципов. В результате снизилась научность пропаганда, была подорвана и без того слабая ее связь с яизнью, с нарастающими проблемами трудовых коллективов, нарушилась правдивость и объективность, единство слова и дела. Понадобилась большая и многоплановая работа партии, всех партийных организаций, чтобы с середины 80-х годов в процессе перестро.'Цш общества начать восстановление и дальнейшее развитие основополагающих ленинских принципов пропаганды.

Анализ содержания прлпагаяды в различных конкретно-истори- . ческих условиях позволил сделать вывод о той, что в 60-е годы было достигнуто некоторое повышение идейно-теоретического ургзня пропаганды: началось ее освобождение от догматизма и начетниче-» ства, расширилось изучение существенных ааук, ленинского теоретического наследия, экономической теории и политики партии, исто; рии КПСС, партийных документов. Содержанию политической учебы.. ' стали больше внимания уделять партийные организации, эти вопросы рассматривались-на заседаниях партийных комитетов*. -

Однако на теоретическом уровне пропаганды отрицательно ска- . зывалась недооценка социальной роли общественных наук, излишний праграгизм, ошибки в-определении перспектив развития общества, блокирование экономических реформ середины СО-х годов.

Заметное снижение идейно-теоретического уровня пропаганды.

1 ПА КИП при ЦК Компартии Украины. - '5.1. - 0п.257. - 1.248. -Л.34; Од.33."- Д-.251. - Л.32; Д.-418. - Л.230.

произошло в 70-е гбды по мере нарастания механизма торможения, что во многом определялось отсталостью общественных наук, нора-генных догматизмом и абстрактным теоретизированием. Учебные кур' оы строились вокруг концепции развитого социализма. Наиболее распространенные из.них - "Развитой социализм} вопросы теории я . практики", "Конституция СССР - мааафеот развитого социализма", . "Учение, одеобразующее мир" и другие - не отражали реальных про' тиворечий обиеотвенного развития,' обрекали пропаганду на схематизм и абстрактность, некритическое восприятие действительности. '

Положение начало изменяться только о середины 80-х годов, ко.^да на основе уроков правды и расширяющейся гласности стали формироваться новые подходы к анализу прошлого и современного -состояния-общества. На ХХУП съезде'КПСС отмечалось, что пропагандистскую деятельность должна характеризовать "глубина идейно-

теоретического содержания"*. Практическому решению этой задачи . «

способствовало изучение в различных формах пропаганды новых курсов о. перестройке советского обшеотва, материаюв. ХХУП съезда КПСС и XIX Всесоюзной партийной конференции, свободное, творческое оосужение на занятиях наиболее острых вопрооов истории и назревших социально-экономических проблем.

Ванное место в партийной пропаганде занимала интернационально-патриотическая тематика, актуальнооть которой определя-• ется не только многонациональным составом страны, но и .серьезным обострением в настоящее время межнациональных отновшжК. ' в основе которого леаат проблемы, пр^оадеаные-в 'период культг личности и заото.я, - - '*'"■■ '

* Материалы ХХУП съезда Коммунистический партии Советского Союза. - С.163.

К началу 60-х годов для интернациональной пропаганды в стране сложились болев благоприятные, чем ранее, политические и социально-экономические условия. Развитию межнациональных отношений стали уделять больше внимания, они строились на более справедлив вой основе, преодолевалось нарушение ленинских принципов нацио-•вальной политики. Принятые в период культа личности дискриминационные решения о переселении целых' народов, необоснованные обвинения в национализме и преследования многих; партийны^ и.государственных работников республик, представителей национальной интеллигенции были к этому времени осуждены и отменены'1.

Решения ХХП и ХХШ съездов КПСС потребовали проводить в жизнь принципы ленинской национальной политики, укреплять дружбу народов, вести непримиримую борьбу против проявлений национализма

2

, и шовинизма, идеализации прошлого . Проблемы интернационализма в той или иной степени получили отражение вс всех формах политической пропаганда республики. В теоретических семинарах изучались курсы "Ленинская национальная политика и ее развитие КПСС • . на современном этапе", "Марксистско-ленинская программа по национальному вопросу и ее осуществление в СССР" и др. С идейло— .; гическиы активом республики проводились совещания, семинары, ' * конференции. Однако глаР',шй недостаток пропаганды этого периода, заключался в том, что она глубоко не- вникала в содержание суще-• ствуюаих проблем развития наций, в основном ориентировалась на позитивные тенденции, В то же время еще не все последствия до- -пущенных в прошлом деформаций и несправедливостей в национальной политике удалось.устранить.

* Национальная политика партия (платформа КПСС): Принята Плеяу-

• мм ЦК КПСС 20 сентября'IS39 года // Правда. - I9&S. - 24-сент.

'. 2 Материалы- 2ХП съезда КПСС'. --0.408; Материала 2ХШ съезда КПСС. - С.198. ,

Серьезные недостатки в деятельности партийных организаций республики по проведению интернационально-патриотической проп"-ганда наблэдались в 70-е годы, когда проявились застойные явле-Г . ния в межнациональных отношения*, сузилась сфера употребления

г-

украинского языка, ослабло внимание к изучению истории и культуры украинского народа, игнорировались культурные запросы пред- ■ "■тавителей других наций. Постановление ЦК КПСС от 7 октября

1971 г; 0 политической работе среди населения Львовской области"*, в котором партийным организациям было поручено улучшать работу по воспитанию трудящихся в духе дружбы народов, широко пропагандировать марксистско-ленинскую теорию национального вопроса, -не принесло позитивных результатов,, усугубило разрыв мезду провозглашенными принципами и социальной практикой.

Задачи улучшения интернационального воспитания были рассмотрены Политбюро ЦК Компартии Украины, всеми областными партийными организациями. Расширилась пропаганда этих вопросов в связи с подготовкой и празднованием 50-лет*щ образования СССР. Сднако . ее содержание все больше отрывалось от реальных.проблем межнациональных отношений, приобретало парадный, юбилейный характер. Об этом, в частнос^ч,' свидетельствовала тематика проводимых конференций и семинаров идеологического актива. Так, в Киеве в

1972 г. прошла Всесоюзная научная конференция "Образование Союза

ССР - торжество ленинской национальной политики КПСС", в Терно-

.поле состоялся семнгар "Ленинская, национальная политика и .ее

о

торжество па Украине" а т.д. Аналогичные темы выносились на

1 Об идеологической работе КПСС. - С.207-2П.

2 ПА И1Ш вш ЦК Компартии Украины, - Ф.1. - Оп.32. - Д.630. -ЛЛ9; ДЛ16. - Д.81. -

обсуждение областных, городских и районных конференций идеологического актива, во всех областях проводились общественно-политические чтения и циклы лекций "В семье единой".

В организации работы различных форм пропаганды произошла ориентация прехде всего на валовой подход. Партийные организации не вникали глубоко в содержание штернацион.альног воспитания, не учитывали в доланой' мере низкий уровень его действенности и удовлетворялись тем обстоятельством, что быстро росло количество различных £орм пропаганды. Так, в Киевской "области насчитывалось 2,5 тыс. теоретически "А семинаров по интернациональным проблемам, во Львове - 680, в Хмельницкой - 197 и -"".д.*

. В годы застоя нормально у развитию межнациональных отношений наносили вред закостеневшие формы национально-государственного устройства, утверждавшаяся в стране адаинистративно-комавд-най система, которая нуждалась в предельно централизованных единообразных структурах, игнорировала национальные потребности, диктовала 'ведомственный, бюрократический подход к разметанию производительных сил, решению вопросов национальной культуры, образования, языка. Под предлогом зашиты общегосударственных интересов ограничивалась самостоятельность республик, набирала силу тенденция к унитаризму. Равнодушие к национальным интересам, нерешенность многих социально-экономических проблем болезненно отражались в национальном сознании, породдали чувство обида. Возникшие в результате ведомственного подхода к руководству народным хозяйство/' миграционные процессы вызывали опасения у некоторых народов за сохранение национальной самобытности.

1"цд гал при ЦК Компартии Украины. - 0.1. - Оп.32. - ЛЛ19. -Л.В-6; Д.418. - Л, 181.

Такое отступление от ленинских принципов национальной поли- • тики негативно сказалось на практике интернациональной пропаганды, в которой все больше стали преобладать формализм и камданей-чина, в ее содеряании укоренилось положение о полном и окончательном решении национального вопроса в нашей стране, недооценивались объективные общественные процессы и реальные проблемы, рост национального самосознания. Кампанейский Характер интернациональной пропаганды проявлялся г том, что ода активизировалась' к юбилеям и затихала в другое врг Мя. Так, в период подцстовки к праздновали» 60-летия образования СССР в республике увеличилось количество теоретических семинаров во данной тематике, в областях создавались многочисленные формы массовой пропаганды: ленинской школы, народные университеты дружбы народов, постоянно действую- . иие лектории, циклы лекций и др. В Киеве прошла двухнедельная научно-пракгичеокая конференция, во Львове - республиканский семинар, «а местах - областные и городские мероприятия*. Новый учебный год в. системе партийно/* учебы был начат с изучения семы "Союз нерушимый респуб;..к свободных", она пронизывала содержание мяоглх учебных программ и курсов. Однако из-за парадности и оторванности от нагревших проблем эти занятгг не вызывали'у -слушателей должного интереса.

Ва?чые язменения в содержании интернациональной пропаганды, в подходе к-этой работе начались с середины 80-х годов. Осуществление перестройки, расширение гласности и демократии обаЧяиш накопившиеся за прошлые годы в ме¿национальных отно-¡ззниях проблемы. События в Нагорном Карабахе, Прибалтике, Мол-

* Воспитывать патриотов-интернационалистов // Правда Украины. £ - 1982. - 25 сент.

давни и некоторых других регионах страны, движение за возрозде-ние национальной культуры на Украине опровергли миф о беспроб-лемности межнациональных отношений. Задачи интернационального воспитания приобрели совериенно особое, во многом определяющее для дальнейшего развития процесса перестройки знач^^.е. В связи о' этим'им было уделено большое внимание на ХХУП съезде КПСС и на XIX Всесоюзной партконференции, принявшей специальную резолюцию "О межнациональных отношениях", в которой партийные организация по праву были названы проводниками интернационализ-.-а1.

Конкретные задачи пар'тийнчх организаций республики по обновлению' интернационально-патриотической пропаганды, коренному изменению ее содержания были определены в принятом в 1987 г. постановлении ЦК Компартии Украины "О мерах по реализации в республике установок ХХУП съезда партии, январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС в области национальных отношений, усилению интернационального и патриотического воспитания населения" и в принятом в 1968 г.- постановлении о ходе этой работы2. В них рассматривались вопросы, связанные с ростом национального самосознания ;ародов, дальнейшим развитием украинской национально!* культуры, созданием условий для расширения употребления украинского языка и др. Кроме того, было выдвинуто требование обеспечить глубоко содержательную-и систематическую пропаганду вовросов национальной- политики, идей Дружбы народов СССР, советского патриотизма и интернационализма.

* Ма.еркалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии

Советского Союза. - С.137. о • .

. Правда Украины. - IS87. - 15 авг.; там же. - 1969. - 5 яня. ■

Важную рол* не только для обновления и обогащения интернациональной пропаганды, но и для успешного развития перестройки . общества в целом сыграли решения сентябрьского (1989 г.) Пленума ЦК КПСС, принявшего платформу партии "О национальной политике партии в стременных условиях"*.

При анализе содержания пропаганды в реферируемом исследовании рассматривается и такое ее направление, как идейно-цропаган-дистское обеспечение хозяйственник задач. Однако сразу же следует сказать, эта важная работа далеко не всегда давала ожидаемые результаты. В начале 60-х годов наблюдалось достаточно критическое и активное отношение к решению хозяйственных задач, широкое использование . .здесь. различных форм а методов пропаганды. . ХХП съезд КПСС призвал покончить о недооценкой идеологической работы, назвал ее непременным условием успеха практической дея-тельнос-я2. Идеологическое обеспечение хозяйственных задач в этот период осуществлялось на основе пропаганды материалов съезда, принятой на нем третьей Программы партии, намеченных планов -развития экономики страны. Правда, уже здесь проявились определенные недостатки, названные документы торопила оойытия, допускалось забегание вперед в определении перспектив ралвития общества. Немалый "щерб вдейно-цропагандиотокоцу обеспечению хозяйственник задач нанесли некоторые необоснованные импровизации в руководстве экономикой.

В середине 60-х годов практическая направленность пропаганда выразилась в разъяснении идей к конкретных задач, выдвинутых мартовским и сентябрьским (1965 г.) Пленумами ЦК.КПСС, ХХШ съез-- ,

1 См.: Праз?а. - 1983. -24 сент.

2 5Датериалы ЛИ съезда КПСС. • С.112-11^.

дом партии о реформе народногг хозяйства. В системе партийной ■учебы для этой цели создавались дополнительные политшкс.^ы и теоретические семинары. В то ие время пропагандируемы;! лозунг о создании материально-технической базы ж.лмунизма дезориентировал мзде Я, вызизал у них облегченное представление о перспективах развития об!. ;ства, порождал разрыв мезду словом и делом.

В. идейно-пропагандистском обеспечении хозяйственных задач положительным явлением моь:но считать быстрое развитие массового экономического образования в соответствии с решениями ХХ1У съезда КПСС и требованиями постановления ЦК КПСС "Об улучшении экономического образования »рудяшихся"*. Содержание экономической пропаганды было в основном направлено на решение практических задач производства, вооружение трудяаихся знаниями о его организации, использовании дости.тлиий науки и передового опыта. Это нашло отражение в тематике учебных.курсов трех различных циклов, которые в течек.е 70-х годсз изучило около 20 млн. тружеников республики. Составлялись планы идеологического обеспечения строительства важнейших народнохозяйственных объектов, развернулось движение "Пропагандист - пятилетке", на занятиях проводилось экономическое обоснование планов и социалистических обязательств, счетов экономики и др. Однако при этом в диссертации делается вывод о том, что в экономической пропаганде 70-х - начала 80-х годов отсутствовал глубокий критический г: :шиз нарастающих в народном хозяйстве недостатков, застойных явлений, поэтому она и не могла выработать конструктивных идей их преодоления. Не прин" ела сколько-нибудь заметного улучаешь повсеместно распространившаяся в это время концепция развитого социализма, которая оо временем при-

1 СЗ идеологической работе КПСС. - С.'201-206.

обретала все более апологетический, конъюктурный характер, была нацелена не на анализ и решение назревших проблем, л на пропаганду мнимых успехов. Вое это не могло удовлетворить слушателей, • вызывало у них недоверие, поровдало социальную апатию, что в конечном итоге способствовало усилению застойных явлений.

Инструктивный подход к организации идейно-пропагандистского обеспечения хозяйственных задач начал возровдаться в середине ЬО-х годов на основе выдвинутого апрельски« (1985 г ) Пленумом ЦК КПСС, ХХУП съездом парт, и критического подхода к состоянию экономики, предусматривавшего глубокий анализ накошлпихся в вей проблем. Идеи перестройки общества, коренной экономической реформы, учебные курсы об ускорении социалг чо-экономического развить. стран- , интенсификации производства стали ооновой для обновления содержания икономичеок. й пропаганды. Массовая производственно-экономическая учеба была соединена с профессиональной и включена в государственную систему повышения квалификации и переподготовки кадров, стала важным звоном формирующейся в стране едгчой системы непрерывного образования.'Выступая в сентябре 1988 г. на встрече о идеологическими работниками, М.С.Горбачев в качестве первейшей задачи выдвинул требование "организационно и идеологически обеспечить политику перестройки"*.

Четвертая глава посвящена деятельности партийных организаций по развитию и перестройке основных средств. Форм и методов пропаганды. Период 60-х годов связан с осуществлением мер, ва-прг"V 5иных на совершенствование такого важного средства пропаганды, как система партийной учебы. Этому вопросу было посвящено постановление Щ. КПСС от 9 января 1960 г. "О задачах партий- -

* Горбачев М.С. Избранные речи и статьи - Т.6. - С. 571.

"Ой пропаганды в современных условиях"^. В результате проделанной партийными организациями работы в республике произошло заметное оживление политической учебы, повы-'ился ее идейно-теоретический л методический уровень, увеличилось количество политшкол, кружков и семинаров, а такае число слушателей в них, которое к концу 1959/60 учебного года достигло 2.3 млн.человек^. Возросла роль созданных на обгадственнис началах кабинетов политического просвещения, идеологических комиссий, методических советов и др.

Конкретно-историческая обстановка середины 60-х годов, спре-X. ленные изменения в руководстве народным хозяйством сопровождались очередной попыткой перестроить политическое просвещение. Введенная с 1965/66 учебного года новая система партийной учебы отличалась нацеленностью ее программ на изучение мировоззренческих дисциплин; более четкой, состоящей из трех звеньев структурой, з основе которой были политшколы и теоретические семинары; высоким удельным весом среди слу отелей коммунистов, который возроо с 27,5 до 80?г3.

Однако коренного поворота в партийной учебе не произошло.

3 её содержании отсутствовал политический подход к социальным гэленяям, усилились догматизм, начетничество, формализм, разрыв между словом и делом. Большой вред пропаганде принесла заполнлв-сая все ее формы концепция развитого социализма, застойные явления в общественных науках.

В начале 80-х годов была предпринята новая пошл.-а реоргаял-

1 КПСС в резолюциях... - Т.9, - С.502-5С6.

2 Ба 'ко Ю.В^ партийное просвещение, - С.246.

4

Подсчитано автором по источнику: ПА КШ прд ЦК Компартии Украины. -.Ф.1. - Оп.243. - Д.16. - Л.6-7.

зевать систем? партийной учебу. Требования о перестройке многих участков и сфер идеологической работы было выдвинуто ХХУ1 съездов КПСС и конкретизировано в постановлении ЦК КПСС от 26 мая ISSI г.1 Однако намеченные в постановлении задачи- были сведены но существ., к организационно-методическим мерам:, перестройке структуры, созданию некоторых новых форм, комплектованию 'учебных групп, перестановке пропагандистов, введению других курсов а т.д. Формализм в организации партийно*' учебы не был поколеблен, спивался интррео слушателей к занятия:.-;. По данным социологических , исследований, проведенных в Дзержинском районе г.Харькова,*4 опрошенных заявили, что не испытывают интереса к занятиям и не имеют ьелания посещать их2.

Начавшийся в середине 80-х годов процесс революционного преобразования советского общества, утверждение гласности и демократии выдвинули новые подходы и к -проблеме перестройки партийной учебы, которые получили св^ч оформление в решениях ХХУП съезда партии и поотан тении ЦК КПСС от 15 сентября 1987 г. "О перестройке системы политической и экономической учебы трудя-

q

шихся" . В чроцессе осуществления принятых ре"?ни., партийные организации начали активный поиск наиболее эффективных путей' преодоления формализма, накопившегося за многие десятилетия в партийной учебе. Главное внимание было обращено на обн вленпе содержания занятий, изучение принципиально новых курсов об акту-

Т Об лдеологической работе КПСС. - С.34-6-361.

2

1£акими должны быть семинары пропагандистов? // Политическое . самообразование. - 1986. - № 9. - С.70.

^ 0 перестройке системы политической и экономической учебы трудяаих^я. - С.17-21.

а ль них проблемах перестройки, материалов XIX Есесоязной конференции КПСС. Определенные изменения претерпела и организационная структура партийной учебы, ее формы впервые строго не регламентировались, значительно, в два ¡аза, возросло количеств) политических и «сигосойских семинаров и т.д. Всего в 1987/88 учебном году во всех £ор;лх партийно!! учебы республики обучалось почти 2,6 млн. человек*. Однако в целом ее перестройка осуществлялась медленно, нешл груз пропил; лет, укоренявшийся десятилетиями просветительский подход, у.^.мажзм, уотаревше догмы и схемы, неготовность многих пропагандистов у бурной политизации масс, а так:;е нерешенность ил я лаке обострение некоторых вг""ных социально-экономических проблем, неудовлетворенность темпами преобразований. Партийная учеба еие не приобрела по-настояшему преобразующего характера,' не стала действенным инструментом осуаествленил намеченных партией ^адач перс-стро.'.кп обшестЕа.

В следу "заек парагта-!« это? главк ¡рассматривается деятель-кость партийках организаций по развитию системы экономического образования трудящихся. 3 60-е годы, несмотря на возникновение школ коммунистического труда, университетов технико-экономичес-дих знаний и другях форм, оно еще не было по-настоящему кассовым.

с

становление его систем! началось на основе решений ХХ1У съезда КПСС'и требований постановления ЦК КПСС от 31 августа 1971 г.

о

"Об улуч:"энин экономического 'образования трудяаихся". В октябре того же года этот вопрос был рассмотрен в ЦК Ношырти« Украины, на пестах состоялись плен: и заседания бюро партийнъ-' комитетов, собрания партийно-хозяйственного актива. При всех областных,

* Коммунистическая партия Украины в цифрах. - С.135.

3 Сб идеологической работе КПСС. - С.201-207.

городских и районных комитетах партии били, созданы общественные советы по экономическому образованию, которые занимались его ор-' ганизацпей, разрабатывались и осуществлялись перспективные планы экономического всеобуча, за короткий грек в ресцублике было под-готеплен. 150 тысяч пропагандистов экономических знаний. Вссго в 1372//3 учебном году экономической учебой в республике было охвачено уг:е 6 шн. человек, что в полтора раза больше, чем в прэдвдушеу году*.

Содержание экономического образования определялось учебш и курсами трех различных ^нклев, которые последовательно изучались на протязешш 70-х годез. Каядый хщкл состоял из девяти курсов, рассчитанных на различные категории слушателей. Среди них "Основы экономических знаний", "Паука и практика управления", "Социализм и труд", "Инженерный труд ь социалистическом обаестве", "Передовой опыт эффективности производства а качества работы", "Бригадный подряд - форма хозрасчета" и др. Всего за десятилетие их изучило около 20 ь"'н. трудяшхея республики.

0,413110 действенность экономического образования была ш13кой, что во многом определялось догматизмом в теопли, конъюктурноетью концепции развитого социализма. Оно из могло предвидеть и объяснить нараставшие в экономике негативные тенденции п явления, не было по-кастоядецу сопряжено с назревшими в трудовых -оллективах ре алы шили проблемам". В этих условиях было принято постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС ц ЦК ВЛКСМ от 17 июня

198." . "О дальнейшей улучшении экономического образования и вос-?

питания трудяаихся" . Создавалась организационная структура

1 ПА КИП при ЦК Компартии Украины. - Ф.1. - Оп.32. - Д.630. -Л.46; Очерки истории Коммунистической партш Украины. - С.751.

2 Об идеологической работе ПСС. - С.о75-379. .

системы экономической-учебы, вводились новые курсы о научно-техническом прогрессе, хозяйственном механизме, коллективном подряде я др. Однако это ке внесло гпинцилиальных изменений в содержание экономической пропаганды, так как она строилась га прежних метрологических подходах, не признающих глубокого критического анализа реально;* экономической жизни.

Только в середяке 80-х годов с началом проведения в экономике коренной реформы стало Формироваться новое содеркаш:е эко-кокического образования. В соответствии с требованиями постановления ЦК КПСС от 15 с нтяДря 1987 г. "О перестройке системы политической и экономической учебы трудяи'"хсяв, массовая экономическая-учеба была объединена з профессиональной и включена в государственную систему повышения квалификации и переподготовки кадров. Основными формами производственно-экономической учебы станопся школы социалистического хозяйствования, производстве нно-экономические семинары и университеты технико-экономических знаний. Внедряются новые, связанные с проведением экономической реформы учебные курсы по проблемам интенсификации экономики, использования научно-технического прогресса, освоения нового механизма хозяйствования, повышения качества продукции, ресурсосбережения и др.

В диссертации изучается деятельность партийных организаций по ректнию проблем развития лекционной пропаганды. В начале исследуемого периода в ;зспублике использовались различные формы этой работы: лекция в т^удсвых коллективах, циклы лекций, воскресные. чтения, выступления новаторов, тематические вечера, . лектории для различных слоев населения н др. Вазныа событием ¿зилооь восстановление лекторских групп партийных комитетов, укомплектование их квалифицированными кадрами. В своей практи-

ческой деятельности они опирались на такую кассовую организацию, как Общество "Знание" Украинской ССР, которое насчитывало в своих рядах свыке 420 тыс. человек. Его лекторы занижались пропагандой различных отраслей знании, в том 'челе две трети общего колит

честьа лс.сций были посвяиены общественно-политической тематике^.

Реагина задаод распространения знаний способствовали принятые ЦК Компартии Украины постаксления о состоянии и мерах улучшения леки-оннол пропаганды (19'7 г.), об улучшении работы народных университетов (1968 г.;". В трудовых коллективах республик : все ¿олее широкэе распрютранение получали системные формы пропаганды - циклы лекций, народные университеты, постоянно действую-, сие лектория я др. Использовалась практике» планирования.и координации лекционной пропаганды,'заключения договоров кевду вузовскими организация.;;! общества "Знание" и производственными колектива-ыл, проводились общественная аттестации.лекторов, паспортизация аудиторий, кош;ретно-социолог"чесхше исследования и -др.

Одшко на содерж чии лекционной пропаганды отрицательно сказались застойные явления в экономике, культуре, общественных науках, ока ^лабо увязывалась с назревшими задали; трудозых 'коллективов, страдала просветительством и академизмом* Наблюдалось увлечение количественными показателями: статистические отчеты о тысячах-и миллионах прочитанных по различным отраслях знаний лекций, которыми,'судя по сводам, было "охвачено" огромное количе-ст о людей, зачастую только скрывали истинное состояние этой работа, ее низкую эффективность, меиали решению назревав проблем.

1 ЦГАОР УССР. - 0.4-618. - ОпЛ. - Д.Ю10. - Л.2, 7, II.

2 ПА KKL -ри ЦК Компартии Украины. - v.l. - Оп.257. - Д.207. - Л.1.

Слсшвшееся положение дел существенно не изменило принятое 27 февраля 1978 г. поста': явление ЦК КПСС "О состоянии и мерах улучшения лекционной пропаганды", которое выдвинуло в основном правильные задачи, но пе сумело определить действенных путей их решения.

3 начале 80-х годов в некоторых областях республики по инициативе местных парторганизаций началась перестройка лекционной пропаганды. Наиболее интересный спит накоплен в Харьковской области, где с 1983 г. внедрялись новые формы и методы раиоты, за счет более активного использования высококвалифицированных лекторов улучшалось содерзаняе пропаганды, совершенствовалась ее те.'.атп-ес.лая направленность и организация в трудовых коллективах, пов-шэлся уровень работы с лекторскими калрагл и др. В результате проведенной аттестации возрос удельшй вес наиболее подготовленных лекторов, составлявших актив районного, городского и областного звена, на доли которых приходилось сзысе половины всех читаемых лекций*. Этот опыт был сдоорен и внедрен в других областях республики.

Заметные изменения в содержании и организации лекционной пропаганды начались с середины 80-х годов. Об этом, в частности, говорилось в марте 1587 г, на заседании Секретариата ЦК Компартии Украины при рассмотрении вопроса о перестройке лекционной пропаганд'Г. Был одобрен опыт, накопленный в Винницкой, Донецкой, Кие- спой, Крымской и Харьковской областях. Улучшился каче-ственнчй состав лекторов, их общее количество в результате прс-

т

Бочаров ¡.1.1. Кур- правильний, пошуки трнваать // Трибуна лектора. - 198Ч-. - й 3. - С.32.

3 ЦК Компартия Украины // Правда Украины. -1987. - 15 марта.

веденной атк стации почти наполовину уменьшилось и в 1083 г. составило. 387,8 тыс.человек"1. Был создан институт организаторов лекцгонной пропаганды, преодолевался количественный, валовой подход к оценке лекционной работы. Бее больший вес занимал« висту;: кния пс актуальным вопросам перестройки общества. Вкесте с тем ь рпартийных организащ'у* обновление лекционной пропаганды озунествлялось. еде г.едленко, она страдала просветительством, оторванностью от решаемых обвеством задач.

Такл;.: образом, изучение деятельности партийных организаций республики по развитию основных средств устной политической пропаганды показывает, что на этом путп приходилось преодолевать серьезные трудности. Если главнгй недостаток содержания пропаганды закачался з утрате реализма, правдивости, единства слова п дела, то ее 'организация при существовании адманистративно-команд-ных методов Солыш всегс страдала от формализма, означавшего приоритет в разъяснительной работе внешних, второстепенных, коли-чествентг' факторов, порочное превалирование формы над содержа- • кием. Только начавшаяся коренная перестройка' общества, Есей его политической системы создает новые, в целом благоприятные уело-, вия для преодоления этих недостатков.

В заключении подводятся итога диссертационного исследования, формулируются нап-Золее общие выводы, уроки, рекомендациг. ■

В 60-80-е годы результаты идейно-политического воздействия

пропаганды носили противоречивый, двойственный характер. С одной

стороны, они были в определенной мере связаны с 'созидательной

деятельностью советского народа, который, преодолевая возникшие-

трудности, добился определенных сдвигов в развитии экономик;:,

культура, социальной сферы. С другой, -

/

* Ко:.--:ун;:стическая партия Украиш. б хг'-фрах... - - С.К9.

в партийной пропаганде наблюдались серьезные недостатки: оторванность от реальной жизненной основы, снижение теоретического уроь-ня, приверженность устаревшим догматическим представлениям о социализме, утрата критического отношения к действительности, 'коренившиеся формализм и парадность, разрыв между елевом и делом. Вопреки своему главному предназначению - содействовать социалистическому преобразования общества, она способствовала углублению проявившихся в стране негативных, предкризисных явлений.

Вместе с тем, несмотря на весь свой экономический я идейно-нравственный ударб, застойные явления не смогли подорвать основ социалистического сбцества, не оказали безнадежно разлагающего влияния н;. человека, его мировоззрение. Идеи партии о перестройке, составившие с середины 80-х годов основное-содержание пропаганды, заинтересованно восприняты и поддержаны широкими маесами трудящихся. Под воздействием начав шяхп перемен я на основе соответствующие решений партии происходит хоть и медленное, но .неуклонное обновление сод^. ржанил, ф.рм и метод о: устной политической пропаганды, повышается ее социально преобразующая роль.

Всемерное расширение гласности j демократии, утвервдение в пропаганде реализма и правдивости, плюрализма мнений, открытое обсуждение самых острых проблем стимулируют заинтересованное самостоятельное изучение марксистско-ленинской теории, способствуют формированию у слушателей научного мышления, политизации их сознания. Важной особенностью времени является переход партии к преимущественно -политическим, т.е. идеологическим методам руководства. В этих условиях устная политическая пропагал-да, идеологическая работа в целом должна стать наиважнейшим : шпавленлем деятельности партии, действенны., инструментом перестройки, способствовать повышению боеспособности партийных

организаций, оздоровлению политической, социально-экономической е нравственной обстановки в каждом трудовом коллективе.

Анализ многообразного и неоднозначного опыта партийнух орга-1шзаций в слокный период 60-80-х годов, в дополнение к сказанному в разделах диссертации, позволяет сформулировать следующие наиболее обще выводы и уроки:

1. Главный вывод, который неоднократно подтверждался в процессе осдисления рассматриваемых в диссех ,'ации исторических событий и явлений, свидетельствует о том, .то социальная роль устной политической пропаганда заметно возрастает в периоды коренных поворот в обществе, важных социально-экономических преобразований. Проявляется эта тенденция и в.настояшее вречя, когда партийная пропаганда становится важнеиаим средством' осуществления задач перестройки, формирования нового политического и экояома-ческого мышления советских людей, повышения их сознательности и убежденности.

Однако в застойные годы наблюдалось искаженное понимание социальной роля политической пропаганды, на'нее возлагались несвойственные ей функции, предпринимались попытки решить некоторые назревшие социально-экономические проблемы только за счет активизации идеологических факторов.

2. Вглная задача, к решению которой на различных этапах исторического 'развития по-разному стремллись партийные органи-заци; , - это повышение эффективности политической пропаганды, расширение идейного воздействия на массы. В связи с этим в периоды крутых перемен в обществе предпринимались попытки перестроить партийную пропаганду, систему политической и экономической уче- . бы, привести ее практику в соответствие с новыми задачами социально-экономического развития страш/. Так было з начале .

60-х годов,их середина, конце 70-х - начале С0-х и середине 00-х годов.

3. Причини неудавшихся попыток перестроить пропаганду кроют-оя пренде всего в то,".!, что она полностью не освобождались от устаревших йорглльных схем и подходоз в организации учзби, от догматизма-л схоластического теоретик-.озаняя в ее со^-аании. Проявившийся отрыв пропага!1Д!: от реально?, действительности, отсутствие з ней критического начала, расхождение слога и дело вызывали у слуште за противоположный ачцдзешцу эффект, подрывай доверие к провозглашенным лозунгам, порондали сощ'лльяув апатию,, равнодушие и таким образом способствовали углублении начавшихся

в 7С~е годы застойных явлений ? обеастве.

4. Командно-адг.'лнистративше методы в руководстве пропагандой, которые наиболее полно проявились в годы застоя, крайне отрицательно сказались на ее состояния. Строгая регламентация содержания разъяснительной работы привела к упрошенному комментированию выдвинутых центром идей, поат осени; устаревших, догматических представлений о социализме, утрате критической направленности пропаганды, усилению парадксста и вбялейздны, разрыву мекду слоном к делом. В организации устной политической пропа-'ганды административный подход породил формализм, практику навязывания оторванных от глзшз, на пользующихся популярностью форм и методов работа.

5. Начавшаяся в середине 80-х годов перестройка партийной пропаганды, несмотря на рчачптельные трудности, в корне отличается от предшествующа неудачных попыток, потому что'проводится в комплексе с коре иным преобразованием всех сторон кизил общества, базируется прежде всего fa.обновлении содержания по-

• литической учебы, а не сводится только к реформе ее организационных структур.

6. Перестройка политической пропаганды на современном этапе предполагает внедрение новых подходов в партийном руководстве этим участком, восстановление и дальнейшее развитие ленинских прпишшов пропаганды. На практику партийного руководства пропагандой болызое воздействие оказывает утверждение в нашем обаеот-ве гласности и подлинной демократии, плюрализма мнений, быстрая политизация масс, переход партии к политическим методам руководства.

7. Имеющейся опыт свидетельствует о том, что успешно осушест ять перестройку всей системы пропаганды, достигнуть новой, более высокой степени ее развития можно только в том случае, если облетно решет задачи активно созидательного, преобразующего характера, вовлекает в этот процесс шрокие массы трудящихся. Именно такой подход к пропагандистской деятельности определен в •современных партийных документах. "Партия будет делать все необходимое для тот"о, - указывалось на-ХХУП съезде КПСС, н чуобы в полной :.юре использовать преобразующую силу марксистско-лешш- ' ской идеологии для ускорения социально-экономического развития

т

страны..."х Бозровдаекая ныне преобразующая направленность пропаганды позволит на деле обеспечить сопряженность ее содержания с социально-экономической практикой, усилить целенаправленность, творческий, конструктивна характер разъясняемых идей, их научную обоснованность.

8. Опыт и уроки организации пропаганды показывают, что она -только в том случае способ -а-выполнить'свои миссию, если ее содержание, форш и методы постоянно обновляется, совершенствуют- ^ ся, приводятся в соответствие с новыми конкретно-истсричесхшмп

* гЛатерлалы ХХУП съезда Коммунистической партия Советского Ссю^гг. - С.162- 163.

условиями и задачами. Однако получившие распространение в прошлом в деятельности пэртил административные методы руководства пропагандой зача тую сдергивали этот процесс, вызывали застой, формотворчество, бесконечные реорганизации ее системы, которые зачастую ограничивались анеишей стороной дела.

9..Бшсод пропаганды на более высокий содержательный и организационный уровень на основе научности, гласности, демократиз-ш неминуемо приведет г-: усилению имеющихся в ее системе элементов самоуправления, когда совершенствование и обновление политического просвешения будет все в большей степей! осуществляться без кестхой регламентации со стороны центральных органов. Совер-шенстзоиание содержания и ¿орм в сютеме пропаганды на основе самоуправления приобретет характер равно .ерно развиваюаегс необратимого процесса, который будет строиться с учетом изменяющейся конкретно-,,сторической обстановки, особенностей социально-экономической практики, интересов, потребностей л*эдей, чутко улавливать общественное мнение и будет успешнее обеспечивать идеологическими средствами осуществление стратегического курса партии.

Исходя из содержания исследования, его основных результатов и полученных выводов, можно предложить следующие практические рекомендации:

- Актуально стоит вопрос глубокого изучения на основе современных методологических ..одходов' теоретического наследия Е.И.7знина в области партийной пропаганды с целью возроадения

в дальнейшего развития ее ленинских принципов, подлинной правдивости и научно;; аргументированности, творческого подхода к остальным явлениям.

- Было бы целесообразно ускорить работу по подготовке я

изданию третье;': кш1ги "Очерков истории идеологической работы КПСС", охватывающей современный период. Важно раскр"тъ в ней на основе новых подходов социально преобразующую роль в обществе научной, марксистско-ленинской идеологии, закономерности развития пропаганды, сущность и причины ее недостатков, пути их преодоления

- Требугт дальнейшего глубокого изучения деятельность партийных организаций по руководст эу политической пропагандой в современный период, особенно г^оцесс ее перестройки и обновления, начавшийся с середины 80-х годов. При этом следовало бы шире использовать освобождение от' формальных критериев исследовательские методы, целенаправленно изучать процессы формирования общественного "ненля, запросы и интересы ладей.

- К перестройке, политической пропаганды следовало бы подход ть широко, с учетом ее диалектических связей со многими другими сферам обиественной жизни, их взаимозависимости и взаимообусловленности. Необходимым импульсом для успешного развития этого процесса могла бы стать разработка новой концепции перестройки пропаганды, определение научно обоснованных путей ее развития, наиболее эффективных форм и методов.

- Дальнейшее совершенствование пропаганды целесообразно рбеспечивать посредством повышения ее идейно-теоретического, научного уровня. Главные ориентиры этой работы на современной этапе были определены в документе "Основные направления перестройки системы полип. ¡еской и экономической учебы трудящихся"*. Однако при этом следует иметь в виду необход лость усиления '

* 0 перестройке системы политической и экономической учебы трудятся... - С.13-32.

•чаучиости, преаде всего содержания врояаганки, обогааел е его новейшими достижениями общественных наук, ловила конструктиъяыки идеями, дающими ответь га важнейшие .гспроси внутриполитического и международного развития. Теоретическое осмысление процессов социадьяс■ экономического преобразования страны, перестройка сб-32С'1'воведеиия, переосмысление истории, ликвидация ее "белых пятен", расширяющаяся гласность и открытость игЦоргяцпи, утверждение пд;орал2з!.а мьений, политизация :.асс создает в целом благо-прият иге условия, для решения этой задача.

- Сд;:н из уроков партийного руководства пропагандой состоит' в то;.;, чт'о никакая са,\;ая разумная и тщательная регламентация, исходящая пп центра, не способна обеспечить органическую сопряженность раоь.чсипол'лои работы с кптересами ледей, ее постоянное и оперативное обновление. Отсюда непреложный вывод - необходимо : ре одолевать административные методы, развивать демокра--тпчсс! не начала а принципы организации, расширять права пропагандиста в определении содержа ня-я занятий, полнее использовать диалог, дискуссионные Ясрмы учебы, свободный обмен мнениями. В целом в руководстве пропагандой важно стремиться к неукоснительному рас ¡'зрению ее демскратизг/л, повышению роли имеющихся здесь элементов самоуправления, значение которых возрастает на современном этапе перестройки, обдгетва.

- Ьажнейпая проблема, с'тоядая перед современной устной политической. пропагандой, заключается б тем, чтобы вногл завоевать доверие ладей. БастоЛные .оды во многом дясдредямфсв, ш ее фермы и методы, снизили у слушателей интерес к замятиям. Чтобы преодолеть зтот барьер отчувдекностя между субъектом пропаганды и слушателям, необходимо использовать принципиально новые идеи, 'реально отражавшие действительность, и активные демократические

-£ормн, которые возвысили бы объект пропаганды до сознательного участника пропагандистского процесса, способствовав;, бы глубокому осмыслению новых реальностей жизни и повышению на этой основе обшестг.енно-пелитичсской активности масс.

- В целях обновления методов руководства пропагандой необходимо не только усилить научную обоснованность ее организации, .планирования координации, но и наладить "обратную сь>;уь", орга-ьдзовать глубокое изучение эффективности политической учебщ,. общественного мнения, превде всего при помощи конкретных социологических исследований.

- Усилению действенности пропаганды будет способствовать ее научно-методическое обеспечение, умелое пшменекие какдьш препа- : ганди том современных научных методов, разработка научных основ' методики, вопросов п гаологии, педагогики, социологии применительно к пропагандистской деятельности. Важно ускорить и улучшить работу но подготовке на основе новых методологических подходов учебников и учебных пособий дия системы партийной, учебы.

- Дальнейшее развитие идейной сферы требуе™ выработки нового, цельного представления о ней, .как о совокупности средств, организаций и учревдений, имеющих непосредственное отношение к идейному воздействию на человека. В, практике па^ них организаций на региональном уровне следовало бы шире использовать понятие "идейно-воспитательный комплекс", что позволит повысить на- ■ учную обоснованность пропагандистской деятельности, ее координацию-

Таким образом, наиболее обшй и. ванный гувод, содержащийся в диссертации, заключается в том, что в условиях коренных соци- . ально-экономаческих преобразований, развития гласности и демократизма, плюрализма мнений, перехода партии к преимущественно

политическим методам руководства происходит заметное возрастание роли политической. пропаганды. Накопленный в последние десятилетии ее неоднозначный опыт и его внимательное изучение, выяснение при-чи!! серьезных недостатков, извлечение соответствующих уроков, наряд,' с перестройкой политической счстемы общества и самой партии, создают реальные предпосылки дг.я успешного обног ления всей. идейно-духовной съери. •

В настоящее врекя главное заключается в том, чтобы на осно-зе перестройки 1: постоянного соле^ккнствования партийно:! пропаганды неуклонно повышать ее преобразующую роль. Разъясняемые ;.,ассам аде и должны служить руководством к действию, показывать пути дальнейшего улучшения все? сторон жизни обцестЕа. Высокая научность и преобразующий характер пропаганды - это то необходимое и чрезвычайно важное условие, которое может обеспечить соединение теории с практикой, начавшуюся перестройку общественного сознания и мобилизовать трудящихся на успешное осуществление нового стратегического курса партии, исторических решений XX УП съезда КПСЗ, XIX Всесоюзной партийной конференции..

СсноЕное содержание диссертации изложено в следуаних работах:

1. Повышение научного уровня партийной пропаганды. - Киев -Одесса: Быиа шк., 1988. - 227 с.

2. Совершенствование руководства партийной пропагандой. -Депон. г.ШЙШ АН ССР Л 3/690 от 5.П.Т987. - 147 с.

3. Роль лекционной пропаганды в воспитании коммунистической идейности трудящихся. - К : Об-во "Знание" УССР, 1977. - 28 с.

4. Основные направления идейно-воспитательной работы среди молодежи в условиях развитого социализма. - Депонир. в ШМОН .Л1 СССР Н 22649 от 27.09.1985 г. - 285 о., (лично автора - 1.5 печ. •листа).

SO . -

5. Современная идеологическая борьба и кслоде&ь. - Одесса: Сб-во "Знание", 1973. - 2Л с. (в .соавторстве).

6. О'совершенствовании марксистско-ленинского образования руководящих кадров // Роль кадров в совершенствовании партийного руководства об яством. - Одесса, 197с. - 342 с. (лично автора -0,5 печ. -иста). -

7. О советском образе.япзни - убедительно и доходчиво // . "лово лектора (Москва). - I97C. - Г- 3. - С.47-50 (в ".оавторствеК

8. ХХУ съезд КПСС и актуальные проблема идеологической работы. - Одесса: Об-во "Знание", 1976. - 50 с. (в соавторстве).

9. На берез1 I в рейс! // Трибуна лектора. - 1976. -"ii 6. -С.37-38.

ТО. ДХя^ьйсть КомпартП Укра1ни по удосконаленио ыарксист-сько-лен1нсько1 ссвГ;я трудкиях (1966-1975 рр.^/Укр.1стор. кур-ал. - 1976. - Л 3. - С.47-56. .

П. Д1яльн1сть КомпартП Укра1ни по вдосконал иго марксист— сько-лен1ысько1 осв1ти кер1вних кадр1.~: у пер1од м1ж ХХ1У I ХХУ з'1здаш КПРС // Кауков1 прац1 з 1стор11 КПРС: Рип.85. - К.? Бита шк., 1976. - С.58-65 (у сп1вавторств1).

12. Игроке задучання науковц1в // Трибуна лектора. - 1978. -Я 10. - С.35-36.

То. Деятельность Общества "Знание" Украинской ССР по пропаганде достижений научно-технического прогресса и передового производственного опыта // КПСС во главе нят/чно-технического прогресса. - Одесса, 1978. - 242 с. (лично автора - 0,5 печ.листа).

14. Борьба с проникновением в сознание кздодеш чувдой . . идеология. - Одессе 1981. - 21 с.

15. Идейно-политическая работа Компартии Украины по повышенна трудовой живности производственных когяектйвов // Научные

груды по Истории КПСС: Вып.ПЭ. - К.: Выиа шк., 1982. - С.53-59 (а соавторстве).

16. Повышение' научного уровня политической пропаганды на Украине в свете решений ХХУ1 съезда КПСС // Научные труды по истории КПСС: Вып. 122. - К.: Зыаа шк., 1983. - С.92-99 (*< соавторстве).

17. Актуальные вопросы идеологической* массово-политической работы з свете решений июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС. -Одесса: Об-во "Знание", 1983. - 26 с. (в соавторстве).

18. Сладкосмц1 подвигу // Пам'ятникиУкра1ни. - 198^. - JI I.-'.35-36 (а соавторстве/.

19. Збагачення I актуал1эац1я зм1сту лекдП // Трибуна лектора. - 198^. - Ii 4. - C.IO-II.

■ 20. Некоторые вопросы идеологического обеспече!шя деятельности партийных организаций по повышении эффективности промышленного производства // Научные груды по истории КПСС: Вып.143.'-К.: Выша ек., IS86. - С,22-?" (в соавторстзе).

21. Деятельность партийных'организаций Украины по совершенствованию экономической пропаганды в трудовых коллективах (IS7I-K05 гг.) //Научные труди по ист оря л КПСС: Вып.141. -■Ч.: Выиа шк., IS86. - С.-'>6-58.

22. Деятельность партийных организаций Украины по руководству подготовкой пропагандистов, работающих с молодеи&ю (19661936 гг.) // Научные труды по истории КПСС: Ban.'I^7. - К.: Eiaa ск., IS37. - C.98-IM (в соавторстве).

■ "Ж