автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Подготовка граждан Российской Федерации к военной службе в условиях информационного терроризма
Полный текст автореферата диссертации по теме "Подготовка граждан Российской Федерации к военной службе в условиях информационного терроризма"
На правах рукописи
КОРЯКОВСКАЯ Дарья Андреевна
Подготовка граждан Российской Федерации к военной службе в условиях информационного терроризма
Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
Москва, 2004
гооу-ч
ШЪ5
На правах рукописи
КОРЯКОВСКАЯ Дарья Андреевна
Подготовка граждан Российской Федерации к военной службе в условиях информационного терроризма
Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
Москва, 2004
Работа выполнена на кафедре политологии и права Московского государственного областного университета
Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Лоза Григорий Григорьевич
Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор
Волков Ярослав Валерьевич кандидат политических наук Бочарников Игорь Валентинович
Ведущая организация: Военный университет
Защита состоится 02 ноября 2004 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета К 212. 136. 03 в Московском государственном открытом педагогическом университете им. М.А. Шолохова по адресу: 109240, Москва, ул. В. Радищевская, д. 16-18.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГОПУ им. М.А. Шолохова
Автореферат разослан «
2004 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат философских наук, доцент
пАЛЬПАМ
'ТЕКА
Общая характеристика работы.
Актуальность темы исследования. Зависимость военной безопасности России от Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации (далее - армия) носит закономерный характер. Мирная жизнь всегда нуждалась в защите. «Давайте никогда не будем забывать, что, чем сильнее армия, тем прочнее и спокойнее мир».1
Сила армии в решающей степени зависит от человеческого фактора, в формировании которого особую роль призвана играть подготовка граждан к военной службе.
Вооруженная защита Отечества, военная служба и подготовка к ней еще никогда не были такой острой проблемой, как сейчас. В связи с расширением НАТО на Восток и активизацией международного терроризма стремительно нарастает военная угроза России. Страна по-прежнему переживает экономический, духовный, информационный, демографический кризисы. Россию ждет дефицит мужчин. Становится некому защищать Родину.
Одним из факторов, подрывающих подготовку молодежи к военной службе, является антиармейский информационный терроризм - особая форма информационного терроризма.
Борьба с информационным терроризмом, направленным против подготовки молодежи к служению Отечеству, и особенно против той ее части, которая призвана с оружием в руках обеспечивать военную безопасность России, является острой, жизненно необходимой задачей.
Важность решения этой задачи определяется следующими основными обстоятельствами.
Во-первых, возрастанием роли подготовки граждан к военной службе в деле полного и качественного комплектования армии, в выполнении ею
1 Путин В В. Заявление в День Защитника Отечества. // Красная звезда.-2001 .-27 февраля.
своего предназначения; нарастанием объективных и субъективных трудностей в организации и проведении подготовки к военной службе. Кроме того, чем сложней, трудней и опасней служба, тем эффективнее и результативнее должна быть подготовка к ней, тем совершеннее должно быть ее научное обеспечение - теоретическое решение проблем формирования пригодности к военной службе, подготовки этого формирования.
Во-вторых, неудовлетворительными результатами подготовки граждан к военной службе по призыву.
Абсолютное большинство призывников (на декабрь 2003 г. - 90%) по ряду оснований (правовых, медицинских) оказываются непригодными к несению военной службы. Непригодными ко многим видам воинской деятельности являются и призванные на военную службу граждане. Из призванных в армию и на флот весной 2002 г. 51% имели ограничения по состоянию здоровья. Постоянно падает образовательный уровень призываемых граждан, около половины не имеют трудового опыта.1 Это не позволяет направлять их на комплектование частей специального назначения, пограничных и внутренних войск, военно-морского флота, воздушно-десантных войск и ряда других.
За последнее десятилетие ежегодно уклоняются от военной службы десятки тысяч молодых людей. Военнослужащие по призыву тысячами дезертируют из воинских частей. Появилось такое чуждое армии явление, как коллективное оставление воинских частей.
В-третьих, наличием в подготовке граждан к военной службе по призыву широкой совокупности острых проблем, среди которых можно выделить следующие:
1) теоретическая неразработанность подготовки граждан к военной службе по призыву в современной, в корне изменившейся, обстановке, в
' См.: Фаличев О. Становится в строй боевой // Красная звезда. - 2002.- 1 октября.
условиях антиармейского информационного терроризма;
2) правовая необеспеченность эффективной подготовки граждан к военной службе по призыву. Принимаемые законы нередко противоречат Конституции Российской Федерации, требованиям обеспечения военной безопасности России усилиями Вооруженных Сил и других войск;
3) чрезвычайно низкое стартовое состояние объекта подготовки. Самыми главными недостатками являются физическое нездоровье большинства наших детей, подростков, нежелание юношей готовиться к военной службе, к прохождению ее по призыву;
4) военные органы не в состоянии противостоять тем тяжелым, неблагоприятным условиям, в которых проводится подготовка к призыву. В частности - информационному терроризму. Они оказались не в состоянии нейтрализовать, ослабить натиск на сознание молодежи средств массовой информации, слухов, мнений, устрашающих граждан угрозами военной службы, ориентирующих их на уклонение от подготовки к военной службе и от прохождения ее;
5) несовершенство патриотического воспитания и обучения молодежи основам военной службы в учреждениях общего среднего, начального и среднего профессионального образования. Анализ учебной программы ОБЖ (основы безопасности жизнедеятельности) показывает, что уроки по «Основам военной службы» не формируют у учащихся потребности овладеть военными знаниями и навыками. Этот предмет не раскрывает сущность,
назначение, содержание обороны государства, основных ее элементов, их
1
неразрывное единство ;
6) недостаточность финансирования подготовки молодежи к военной службе по призыву, необеспеченность высококвалифицированными специалистами. Подготовка не имеет необходимого материально-
' См.: Федеральный закон Российской Федерации «Об обороне» // Красная звезда. -1995.-3 июня.
технического, информационного, организационного, научно-методического обеспечения;
7) слабость управления подготовкой молодежи к военной службе по призыву. Оно не обеспечивает системность подготовки, целесообразную закономерную последовательность смены состояний, периодов, стадий подготовки. Отсутствует единый уполномоченный и ответственный государственный орган (центр), который бы постоянно анализировал ход подготовки, оценивал бы ее по достигнутым результатам, своевременно вскрывал и формулировал возникающие проблемы, имел бы право и возможности реально воздействовать на любое звено подготовки в интересах военной безопасности страны. Следствием этого является разобщенность усилий по формированию пригодности молодежи к вооруженной защите Отечества.
В-четвертых, отсутствием системного анализа антиармейского информационного терроризма, его подрывного воздействия на граждан, на подготовку молодежи к военной службе и к ее прохождению по призыву. Проведение такого анализа затруднено неоднозначностью понятия «терроризм» и отсутствием обоснованного определения и правового признания термина «информационный терроризм». Не определена функция страха в терроризме. Устрашение граждан, убийства, взрывы нередко рассматриваются как цель терроризма, что не позволяет отличить террористические акты от диверсий, разбоя, других преступных действий. Не вскрыты и не классифицированы возрастающие возможности распространения и приема устрашающей информации, принуждающей молодежь к уклонению от подготовки к военной службе по призыву.
В-пятых, жизненной необходимостью поиска новых подходов системного противодействия антиармейскому информационному терроризму, обоснования теоретических положений и практических рекомендаций
органам власти, органам местного самоуправления, органам военного управления, образовательным учреждениям, воинским частям, общественным объединениям по подготовке граждан к военной службе по призыву в условиях информационного терроризма.
Степень научной разработанности проблемы.
Следует отметить, что в целом отсутствует стройная система научных знаний о закономерностях функционирования, о целях, средствах и возможностях эффективной подготовки граждан к военной службе в сложившейся внутренней и международной обстановке и, в частности, в условиях информационного терроризма. Об этом свидетельствуют как определенные законодательные акты, другие официальные документы, так и неоднократные заявления Министра обороны Российской Федерации, других должностных лиц военного ведомства. В них отражены лишь общие положения или отдельные стороны подготовки к военной службе, ее проблемы1. Наиболее слабо, на наш взгляд, разработана теоретическая база подготовки граждан к призыву на военную службу в условиях перехода к комплектованию отдельных соединений и частей военнослужащими по контракту.2 Свидетельством тому является неудовлетворительное состояние этой подготовки.
Тем не менее, определенный вклад в решение проблем подготовки молодежи к призыву на военную службу внесли работы Н. Андреева, А.И.
1 См.: Федеральный закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» // Красная звезда,-1998.- 4 апреля; Федеральный закон Российской Федерации «Об обороне» // Красная звезда. -19%.- 5 июня; Федеральный закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих»,- М.: Изя-во «Красная звезда», 1998; Закон Российской Федерации «Об образовании»,- М.: изд-во ИНФРА, 2003; Положение «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» от 31 декабря 1999г. // Красная звезда.-2000,-21 января; Положение « О призыве на военную службу граждан Российской Федерации» от 1 июня 1999г. // Красная звезда. -1999.- 28 августа; Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации // Красная звезда. -2003,- II октября; Доклад Министра обороны Российской Федерации С. Иванова на научной конференции Академии военных наук // Красная звезда. - 2004,- 27 января; Кузарь В. Беседа с Первым заместителем Начальника Генерального Штаба ВС РФ генерал-полковником Ю.Н. Балуевским // Красная звезда. • 2003.-25 октября; Концепция военно-патриотического воспитания молодежи // Основы безопасности жнзни.-1998.-№7; Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации от 21 мая 2001г.- М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2001.
2 См.: Богатырев А., Долгинин А. Армия прирастает Сибирью // Красная звезда.-2004.-15 января.
Анохина, Н. Асташкина, Ю. Бородина, A.M. Василевского, А. Гавриленко, Н. Гафутулина, Н.Н. Грачева, B.C. Емеца, В. Лукова, В. Мохова, Ю. Панкова, П.П. Рогова, А.И. Сорокина, А. Ходасевича, А. Хроленко, а также некоторые программные документы, отчеты1.
Не разработан должным образом понятийный аппарат, в том числе понятие «терроризм», без которого нельзя уяснить и понятие «информационный терроризм», а также «антиармейский информационный терроризм». Недостаточно проработанным является определение терроризма в концепциях, законах Российской Федерации, нормативно-правовых документах международного значения2. Различные подходы содержатся в
' См.: Анохин А.И. Воспитание патриота и будущего воина через систему РОСТО. Материалы научно-практической конференции, Брянск. 21 апреля 1999г. - Брянск: БИПКРО, 1999; Андреев Н. Бундесвер -офицеры по работе с молодежью // Красная звезда.-1997.-19 декабря; Василевский A.M. Дело всей жизни. -4-е изд. - М.: Политиздат, 1983; Гавриленко А. Растить патриотов // Красная звезда.-2004.-27 февраля; Грачев H.H. Без мотива Отечеству не служат // Независимое военное обозрение.-2000.-№1; Грачев H.H. Формирование личности военнослужащего // Основы безопасности жизни.-1998.-№8; Рогов П.П. Военно-патриотическое воспитание учащейся молодежи в современных условиях. Материалы научно-практической конференции, Брянск, 21 апреля 1999г. • Брянск: БИПКРО, 1999; Емец B.C. Политологический анализ социализации личности военнослужащего кадрового состава войск и органов пограничной службы Российской Федерации: Автореф. дис. ...д-ра полит, наук. - М., 2002; Асташкин Н., Бородин Ю. Мгновение подвига II Красная звезда.-2003.-30 января; Луков В. Здравствуй племя молодое, незнакомое! // Московская среда.-2003.-№1; Мохов В. За наших выпускников краснеть не приходится // Красная звезда.-2003.-24 мая; Панков Ю. Турция: армия и служит народу, и правит им // Красная звезда.-1997.-28 ноября; Ходосевич А. Всероссийский месячник оборонной работы: массовость, инициатива, мастерство // Красная звезда.-2004.-28 февраля; Хроленко А. Кузница кадров для армии страны // Красная звезда.-2004.-28 февраля; Государственная программа «Патриотичесхое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005годы». - М., 2000; Отчет 178 Научно-практического центра Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации о КНИР «Разработка теоретических основ проведения военно-профессиональной ориентации граждан» Шифр «Рекрут». - М., 2003; Сюньков В.Я. Программа курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений. - М., 1999; Управление социальными процессами в воинском коллективе: Учебное пособие / Грачев H.H., Барковский М.М., Костин A.B. и др. - М.: ВИЦГУЛ, «Менеджер», 1994.
2 См.: Европейская Конвенция о пресечении терроризма от 4 августа 1978г., для России от 5 февраля 2000г. -М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2000; Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 г., для России от 7 нюня 2001.- М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2001; Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 сентября 1999г. - М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2000; Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции» от 6 февраля 2000г. - М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2000; Уголовный кодекс Российской Федерации. • М.: Изд-во НОРМА, 2001; Указ Президента Российской Федерации «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10 января 2000г. - М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2001; Федеральный закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» от 25 июня 1998г. -М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 1998; Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О чрезвычайном положении» от 3 мая 2001г. - М.:
научных трудах таких авторов, как И.П. Авдеенко, A.M. Бородин, А.И. Донцов, Я.Н. Засурский, СИ. Илларионов, Н.Н. Кудрина, И.В. Манацков, Д. Ольшанский, В.Е. Петрищев, К.Н. Салимов, В.А. Эпштейн и др.1
При разработке проблем терроризма достаточно часто используется понятие «террор», означающее в переводе с латинского «страх», «ужас». Сущность чувства страха и его наиболее сильной формы - ужаса, доводящего людей до паники, безрассудных действий, подавленности, оцепенения, изложена в энциклопедических изданиях, в ряде работ ученых2. Роль страха в жизни людей зафиксирована в пословицах, в изречениях древних, отражена в художественной литературе3.
Учеными признается трудность определения термина «информационный терроризм», что обусловлено многими обстоятельствами, в том числе, существованием многих определений понятия «терроризм», что позволяет под терроризмом понимать широкий спектр преступных явлений, не имеющих отношения к его сути - к принуждению устрашением, затрудняет определение предмета терроризма, его причин, движущих сил,
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2001; Конституция Российской Федерации. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999.
1 См.: Петришев В.Е. Заметки о терроризме. - М.: Элитарная УРСС, 2001; Илларионов С.И. Террор и антитеррор в современном мироустройстве. - М.: ООО «РИЦ» ПрофЭко», 2003; Авдеенко И.П. Политико-экономическое и социально-психологическое обеспечение террористических структур // Ориентир: Сборник научных трудов / Под общ. ред. проф. Пирогова А.И. - М.: Изд-во МГОУ, 2004; Информационная и психологическая безопасность в СМИ: в 2-х т. Т.1: Телевизионные и рекламные коммуникации / Под ред. Донцова А.И., Засурского Я.Н., Матвеевой Л.В., Подольского А.И. - М.: Аспект Пресс, 2002; Бородин A.M. Политические проблемы современного терроризма: Дис. ... канд. полит, наук. - М., 2001; Кудрина H.H.
Политический терроризм: сущность, формы проявления, методы противодействия: Дис____канд. полит, наук.
- СПб., 2000; Манацков И.В. Политический терроризм (региональный аспект) Дис. ...канд. фнлос. наук. -Ростов-на-Дону, 1998; Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма: Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2000; Элштейн В.А. Политический терроризм как феномен современного общества: Дис. ... канд. социол. наук. - Казань, 1998; Ольшанский Д. Психология терроризма // Россия.-2002.-№36.
2 См.: Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. М.: Изд-во ЭКСМО-Прссс, 2002; Краткий психологический словарь. Под ред. Петровского A.B., Ярошевского М.Г. - М.: изд-во полит, литературы, 1985; Философский Энциклопедический Словарь/Гл. ред.: Ильичев Л.Ф., Федосеев П.Н. и др. -М.: Сов. Энциклопедия, 1983; Гундаров И.А. Россию охватила эпидемия сверхсмертности. В чем причины трагедии? // Плацдарм. - 2002,- i сентября; Кожокарь И.И. Сущность политического шантажа и многообразие форм его проявления во властных отношениях // Ориентир: Сборник научных трудов / Под общ. ред. проф. Пирогова А.И. - М.: Изд-во МГОУ, 2004.
3 См.: Пословицы и поговорки, загадки. - М.: Современник, 1986; Умное слово. -М.: «Московский рабочий», 1966; Баретто Б. Капела дос Оменс. Кафайя. Пер. с порт. - М.: Прогресс, 1980; Андреев JI. Рассказы. - М.: изд-во худ. литературы, 1957.
принципов борьбы с ним. Это сказывается и на определении одной из его форм - «информационного терроризма». Попытки дать определение «информационному терроризму» сделаны рядом ученых1. Тем не менее, в некоторых работах, рассматривающих вопросы информационной безопасности, данному явлению так и не нашлось места2. Следствием научной неразработанности понятия «информационный терроризм» является и то, что ни в одном нормативном правовом акте нет, не только определения «информационного терроризма», но даже самого этого термина3. Необходимость научного определения термина «информационный терроризм» очевидна. Без него невозможно представить такую разновидность информационного терроризма, какой является «антиармейский информационный терроризм».
Главным средством распространения устрашающей молодежь информации, по нашему мнению, являются СМИ, в том числе газетные публикации, авторы которых нацелены «уберечь» юношей от угрозы военной службы и отвратить их от подготовки к ней или, в погоне за жареными фактами, не думая о последствиях, дают информацию, принуждающую
' См.: Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Алексеева И.Ю. и др. Под общ. рея. Федорова A.B., Цыгичко В.Н, - М.: ПИР-Центр, 2001.- С31; Нисневич Ю.А. Информация и власть, - М.: Мысль, 2000.
2 См.: Лисичкин В.А., Шелепин Л.А. Третья мировая (информационно-психологическая) война. - М.: Институт социально-политических исследований ACH, 2000; Манойло A.B., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. - М.: Горячая линия - Телеком, 2003; Национальная безопасность: информационная составляющая / Под общ. ред. Еременко B.B. - М.: МОСУ, 2000; Расторгуев С.П. Философия информационной войны. - М.: Вузовская книга, 2001; Лопатин В.Н. Информационная безопасность России. Человек. Общество. Государство. - СПб.: Фонд «Университет», 2000; Цыганков В .Д. Психотроника и безопасность России. - М.: СИНТЕГ, 2003; Забелин П.В. Безопасность Российского Государства: социально-политические и социокультурные проблемы. - М., 2001; Коваленко Б.В. Государственная информационная политика в деятельности ФПС России: Автореф. дис.... д-ра филос. наук. - М., 1998.
1 См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000г. // Информационное обшество.-2000.-№3; Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991г. (с доп-и в 1995г., 1998г., 2002г.) № 2123-1.- М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2002; др.
молодых людей всячески (вплоть до преступных действий) уклоняться от подготовки к службе и от прохождения ее1.
Объектом диссертационного исследования является подготовка граждан к военной службе, осуществляемая органами власти, органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, военными комиссариатами, воинскими частями, общественными объединениями.
Из объекта исследования вычленен его предмет, в качестве которого рассматривается подрывное влияние информационного терроризма на подготовку граждан (молодежи до 18 лет) к призыву на военную службу.
Цель исследования - системный анализ подготовки граждан к военной службе по призыву, изучение проблем формирования пригодности к службе в условиях информационного терроризма, обоснование правовых, научно-методических и организационных рекомендаций по разрешению этих проблем.
Для достижения намеченной цели решаются следующие основные задачи исследования:
- рассмотрение состояния теории и практики подготовки граждан к военной службе через призму ее главной цели - формирования пригодности к призыву, овладению военными специальностями;
- вычленение проблем подготовки молодежи к военной службе, обусловленных и обостренных информационным терроризмом;
- анализ взглядов на теорию и практику терроризма как принуждение устрашением, обоснование определения «информационный терроризм», «антиармейский информационный терроризм», выявление их особенностей;
1 См.: Мнения // Аргументы и Факты.-2002.-№46; Минаева О., Карачева Е. Как защититься от неуставных отношений? // Аргументы и Факты.-2002,- №46; Чижов М. Черный рынок белых билетов // Аргументы и Факгы.-2003.- № 50; Соловьев В., Ходаренок М. Минобороны увековечило казарменный мордобой // Независимое военное обозрение.-2003.-№32; Александров А. А они все бегут// Российские новости. - 2002.-№45; Георгиев В. Концепция профессиональной армнн затерялась в правительственных кабинетах // Независимая газета.-2002.-1 июля; Георгиев В. Данные о гибели военнослужащих говорят о серьезных социальных проблемах в армии и на флоте // Независимая газета. • 2002.-12 июля; Шурыгин В. Блеф // Завтра. - 2001 .-№44.
обоснование необходимости и принципов построения системы противодействия информационному терроризму в интересах подготовки граждан к военной службе.
Методологическую основу диссертации составили принципы, основанные на законах материалистической диалектики; принципы обучения и воспитания; основные положения психологии и информатики; положения теории и практики терроризма; идеи теории мотивации граждан на военную службу; требования четкого и ясного формулирования проблем, введения однозначности используемых понятий и терминов, структуризации явлений, предметов, процессов.
Теоретическую базу диссертации составили труды ученых, политических и военных деятелей, материалы научных дискуссий, «круглых столов», в которых содержатся принципиальные положения о терроризме и его классификации, о необходимости повышения качества и результативности подготовки граждан к военной службе, об угрозах, которые таит сама военная служба и характере ее как деятельности жизненно-необходимой, самой трудной и самой опасной, о проблемах повышения престижности военной службы в условиях системного кризиса в стране и в Вооруженных Силах.
Эмпирическую базу исследования составляют: отечественный и зарубежный опыт подготовки молодежи к военной службе; нормативно-правовое обеспечение подготовки; учебные программы образовательных учреждений, учебные пособия по предмету «Основы военной службы»; материалы социологических исследований, в том числе по вопросам «дедовщины», «годковщины», «неуставных отношений», документы по вопросам ориентации граждан, разработанные в Научно-практическом центре Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации; публикации в
СМИ («Красная звезда», «Независимое военное обозрение», «Аргументы и факты» и др.), содержащие факты по теме диссертации.
Научная новизна диссертационного исследования состоит:
- во вскрытии и обосновании устойчивых взаимозависимостей всех элементов системы подготовки молодежи к призыву на военную службу (ее предмета, субъекта, объекта, средств и условий), зависимости этих элементов от информационного терроризма;
- в авторской разработке пригодности граждан к призыву как единства и совокупности ее элементов и как цель, результат и критерий оценки подготовки граждан к призыву на военную службу;
- в уточнении понятия «терроризм», определении термина «информационный терроризм», во введении в научный оборот термина «антиармейский информационный терроризм»;
- в анализе и обосновании проблем подготовки граждан к военной службе с учетом ее реального состояния в условиях антиармейского информационного терроризма;
- в обосновании главных направлений противодействия антиармейскому информационному терроризму.
Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав (первая глава - «Теоретические вопросы и состояние подготовки граждан к военной службе»; вторая глава - «Основные направления противодействия антиармейскому информационному терроризму»), заключения, списка использованной литературы.
Обоснование положений, выносимых на защиту.
1. Теория подготовки граждан к военной службе по призыву -условие успешного решения ее проблем, эффективного достижения необходимых результатов в условиях информационного терроризма.
Теорию подготовки граждан к военной службе можно определить как совокупность научных знаний, дающих целостное, упорядоченное представление о роли подготовки в комплектовании войск (сил), о ее закономерностях и принципах, о цели, системе и процессе формирования пригодности граждан к призыву на военную службу, о воздействии на этот процесс со стороны информационного терроризма и о противодействии ему.
Без теоретической основы подготовка к военной службе не может быть успешной. Без теории нельзя разработать научно обоснованную концепцию подготовки, обеспечить необходимую правовую базу, принять государственную целевую программу, подготовить учебно-методические пособия, практические рекомендации, достичь нужного состояния подготовки к призыву и научного руководства ею.
2. Характер, содержание и особенности подготовки к военной службе определяются пригодностью граждан к призыву на военную службу.
Под пригодностью к деятельности принято понимать соответствие совокупности духовных, психических и физических качеств (особенностей) человека требованиям этой деятельности. На этом основании пригодность к призыву можно определить как соответствие совокупности духовных, психических и физических качеств гражданина требованиям военной службы по призыву.
Пригодность во всех ее значениях всегда предметна, но имеет общую структуру. В ее состав, по нашему мнению, входят: правовая, медицинская, социально-нравственная, образовательная, психологическая, мотивационная пригодность, пригодность по физической подготовленности и пригодность по удовлетворенности процессом труда и оценкой его результата.
Каждая из этих частных пригодностей имеет свое определение и должна рассматриваться в трех значениях: как цель, как результат и как
критерий. Названные пригодности взаимосвязаны и взаимозависимы. Особую роль в формировании пригодности к призыву, к воинской деятельности играет мотивационная пригодность. Она побуждает человека формировать все необходимые для службы качества, использовать свой потенциал в подготовке к службе, в воинской деятельности. Ничто не делается без мотивов.
3. Формирование пригодности граждан к призыву на военную службу эффективно, если оно представляет собой целесообразную систему и управляемый процесс в каждом виде подготовки, в каждом ее звене.
Система подготовки граждан к призыву, по мнению диссертанта - это целесообразное взаимодействие взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов: вида подготовки к военной службе (предмет); органов, организаций, учреждений, должностных и частных лиц, общественных объединений, осуществляющих подготовку (субъект); целесообразных средств, методов, правил, используемых в подготовке (средства); реальных условий, в которых проводится подготовка (среда); допризывной молодежи (объект). Каждый из названных элементов системы имеет свой главный отличительный признак.
Органы, организации, учреждения, должностные и частные лица являются субъектом формирования пригодности к призыву, если они знают и понимают цель подготовки, убеждены в необходимости достижения нужного результата, пригодны к достижению этого результата, т.е. имеют необходимые умения и навыки, действительно работают (а не числятся работающими) в деле подготовки граждан к призыву на военную службу.
В системе подготовки к службе по призыву свою роль играют ее средства. К средствам функционирующей системы относится только то, что субъект сознательно использует как для прямого воздействия на объект с
целью формирования у граждан необходимой пригодности к деятельности, так и для обеспечения этого воздействия. Этими средствами являются используемые субъектом принципы, формы и методы организации обучения и воспитания, все основные носители информации и умение целесообразно их применять.
Система подготовки молодежи к призыву не может функционировать и без такого ее элемента как предмет подготовки. Предметами подготовки являются ее виды. Каков предмет, такова и система. Система получения молодежью начальных знаний об обороне государства имеет свое • содержание, а подготовка по основам военной службы - свое. Свое содержание у системы подготовки по военно-учетным специальностям и свое - у систем добровольных видов подготовки к военной службе.
Центральным элементом системы подготовки является ее объект. К нему относятся те граждане, у которых те или иные духовные, психические и физические качества не соответствуют требованиям призывника. У различных категорий граждан несоответствие имеющихся качеств требуемым является неодинаковым. Этим обусловлена необходимость дифференцированного, индивидуально-личностного подхода в подготовке к военной службе.
Важнейшим элементом системы подготовки молодежи к военной службе является среда, к которой относятся только те политические, экономические, социальные, нравственные, информационные и другие условия, которые независимо от субъекта подготовки оказывают постоянное или временное, положительное или отрицательное влияние на все без исключения элементы системы подготовки. Особым элементом среды, не имеющим положительного воздействия на подготовку, является антиармейский информационный терроризм.
Система подготовки граждан к призыву на военную службу нормально
функционирует лишь тогда, когда по каналам прямой и обратной связи между ее элементами идет соответствующая требованиям информация.
Вся множественность связей в системе подготовки к военной службе упорядочивается управляемым процессом.
Процесс подготовки граждан к военной службе в наиболее общем виде можно представить себе как последовательное осуществление подготовительного этапа, этапа непосредственного воздействия на объект, этапа контрольного и этапа корректирующего. При этом каждому этапу присуща строгая последовательность стадий (операций).
Идеи, отражающие систему и процесс подготовки граждан к военной службе, дают основание утверждать, что системность и последовательность формирования пригодности к службе являются гарантией достижения необходимых результатов.
4. Фактором, подрывающим саму основу подготовки граждан к призыву на военную службу, является антиармейский информационный терроризм.
Антиармейский информационный терроризм рассматривается как вид терроризма информационного, а информационный терроризм - как вид терроризма вообще.
Исследование ряда официальных определений терроризма, определений, данных в монографиях и диссертациях, показывает, что диапазон реальностей, отражаемых ими, настолько широк и разнообразен, что под терроризмом можно понимать преступные деяния без признаков террора или не замечать то, что относится к террористическим актам.
По мнению диссертанта, терроризм правомерно рассматривать как политику социальных групп, политических партий, органов государственной власти, коалиций государств по использованию преступного устрашения противника для принуждения его к противоправным действиям, угодным
террористам. Терроризм - это не взрывы и убийства, а принуждение ими живых. Это преступное средство преступной политики, человеконенавистническая практика достижения преступных целей преступным устрашением. Терроризм в его крайнем проявлении - это убийства и разрушения ради принуждения устрашением.
Отсутствие четкого определения информационного терроризма является одной из причин того, что этот термин отсутствует в концепциях, законах, других нормативно-правовых актах, в программах, учебных пособиях.
Информационный терроризм, на наш взгляд, как особая форма преступного принуждения противоправным устрашением, представляет собой намеренное или непреднамеренное распространение информации о террористических актах и других явлениях, угрожающих биологическому и социальному существованию потребителей этой информации, создающее вторичный, гипертрофированный террористический эффект.
Свое особое содержание имеет тот вид информационного терроризма, который оказывает подрывное воздействие на подготовку молодежи к военной службе. Именно этот вид информационного терроризма правомерно считать антиармейским информационным терроризмом.
Антиармейский информационный терроризм - это подрыв и ослабление всех элементов формирования у граждан пригодности к военной службе по призыву через принуждение молодежи к уклонению от службы и от подготовки к ней устрашением угрозами прохождения военной службы.
Данное определение свидетельствует, что устрашающая информация делает объект подготовки к службе не только инертным, неподдающимся влиянию традиционных средств, но и сознательно, упорно уклоняющимся от необходимого обучения и воспитания. Такой объект подготовки делает непригодным ее субъект. Подготовка к военной службе по отношению к
гражданам, подвергшимся информационному устрашению угрозами прохождения военной службы, не дает необходимых результатов.
5. Обеспечение безопасности и престижа военной службы - главное в защите от антиармейского информационного терроризма.
Под безопасностью принято понимать такое состояние, когда отсутствуют реальные угрозы или имеется от них надежная защита. Обеспечивать безопасность прохождения военной службы - значит решительно противодействовать тем угрозам жизни, здоровью, чести и достоинству военнослужащих, которые существуют и возникают при исполнении ими воинской обязанности. Не будет этих угроз - исчезнет и информация, устрашающая будущих защитников Отечества, нечем будет принуждать их к уклонению от подготовки к службе и к дезертирству (к уклонению от призыва).
К угрозам жизни, здоровью, чести и достоинства военнослужащих относятся: ограничение для них прав и свобод, недостаточная бытовая и материальная обеспеченность, «неуставные отношения» и «дедовщина», травматизм, увечья, гибель военнослужащих в авариях, катастрофах и в «горячих точках». Защита от этих угроз может и должна вестись по ряду направлений.
Ограждение молодежи от устрашения угрозами военной службы необходимо обеспечить, прежде всего, в правовом отношении. Для этого требуется внести изменения и дополнения в законодательство, другие нормативные акты, которые бы исключали безнаказанность произвола в отношениях военнослужащих, четко определяли используемые понятия и термины и, особенно, «неуставные отношения».
Процветающие в ряде воинских коллективов «неуставные отношения» и «дедовщина», являющиеся одним из главных источников страха для будущих призывников, по сути своей являются ни чем иным как
противоправным принуждением сослуживцев и подчиненных преступным устрашением.
Всякое противоправное устрашение военнослужащего для принуждения его к действиям, независимо от способов воздействия на устрашаемых, должно, по нашему мнению, рассматриваться как преступное деяние. И ответственность за него должна следовать соответствующая. Используемые средства и методы устрашения, характер его последствий должны рассматриваться только в направлении отягчающих обстоятельств. В этой связи должны быть внесены изменения в статьи Уголовного кодекса, где необходимо установить ответственность не только «казарменных» преступников, но и лиц, способствующих им, а также не пресекающих противоправные устрашения. Планка ответственности за покушение на права и свободы человека и гражданина, особенно на право неприкосновенности личности, право на жизнь, на защиту здоровья должна быть поднята на уровень, соответствующий высшей ценности человека, и обеспечена неотвратимость сурового наказания. Защищать военнослужащих от угроз военной службы должны изменения и дополнения в статус (права, обязанности и ответственность) военнослужащих с целью приведения его в строгое соответствие с Конституцией Российской Федерации. В частности, военнослужащим должны быть законодательно установлены адекватные моральные и материальные компенсации за тот огромный ущерб, который наносится им более чем двадцатью ограничениями конституционных прав и свобод человека и гражданина. Конституционное положение «перед законом и судом все равны» не должно быть исключением для военнослужащих. Компенсации за ущерб должны уравнять военнослужащих в правах с другими гражданами.
Жизненной необходимостью в деле защиты молодежи от антиармейского информационного терроризма является достижение баланса
между свободой слова и ненанесением ущерба гражданам распространяемой информацией1. Механизм достижения этого баланса также должен быть прописан в Федеральном законе «О средствах массовой информации». Главным в этом механизме должны быть принципы: не навредить правам и свободам граждан; распространять информацию адресно; не допускать полуправды, которая хуже всякой лжи; отдавать отчет, кому это выгодно и др. На страже этих принципов должны стоять не только совесть и ответственность журналистов, но и кампании, органы, владеющие электронными и печатными СМИ.
Борьба с «казарменными» преступлениями, другими угрозами военной службы даст нужные результаты, если она будет перенесена непосредственно в воинские коллективы и особенно в те, где эти противоправные деяния процветают. Как свидетельствует опыт, успех в этой борьбе, нужные результаты приносит следующее: а) достоверное и полное знание руководителями (командирами, начальниками) реального состояния межличностных отношений в воинском коллективе, в казарме, в матросском кубрике; б) убежденность каждого военнослужащего в том, что всякое противоправное принуждение сослуживцев, подчиненных преступным устрашением будет раскрыто, а виновный будет привлечен к ответственности за террористические действия, морально осужден воинским коллективом; в) создание в каждом коллективе высокоавторитетных и способных групп противодействия «неуставным отношениям» и «дедовщине», умелое руководство их деятельностью; г) специальное обучение командиров (начальников) всех степеней формам и методам изучения межличностных отношений в воинских коллективах, выявление фактов принуждения противоправным устрашением, обеспечение методическими материалами
'См.: Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 февраля 1999года с историко-правовым комментарием. • М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999. Статья 29, п.1, статья 17.П.З.
борьбы с этими явлениями.
Устранение или ослабление угроз прохождения военной службы будет самым сокрушительным ударом по информационному терроризму, подрывающему мотивационные основы подготовки молодежи к призыву.
Не менее важным для противодействия информационному терроризму является повышение престижа военной службы. Низкий авторитет армии в общественном сознании, неуважительное отношение к военнослужащим, непривлекательность военной службы - наилучшие условия для антиармейского информационного терроризма, благодатная почва для уклонения молодежи от подготовки к военной службе, от прохождения ее по призыву. Высокий престиж - непреодолимая преграда для этих противоправных, аморальных явлений.
Самым главным для престижа военной службы является высокоавторитетная личность военнослужащего. Только представление о вооруженном защитнике Родины, как о самом гуманном человеке, законопослушном и активном гражданине и пламенном патриоте, как о самоотверженном исполнителе и мудром руководителе, как о профессионале своего дела, выполняющим единственный священный долг и самую почетную обязанность, может вызвать желание, потребность у юношей быть похожими на таких военнослужащих, в решающей степени определит необходимое отношение молодежи к подготовке на военную службу, к самоотверженному выполнению в ходе службы уставных общих, должностных и специальных обязанностей военнослужащего. Поэтому формировать личность защитника Отечества как воина-человека, воина-гражданина, воина-специалиста, война-подчиненного и воина-начальника -значит создавать привлекательность военной службы, лишать антиармейский информационный терроризм источников устрашения, стимулировать молодежь на подготовку к военной службе по призыву.
Повышение престижа военной службы, вооруженная защита страны -жизненная необходимость, долг и обязанность всего общества, государства, каждой семьи и школы, каждого гражданина России.
В Основном законе страны записано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации»1.
Сегодня исполнение каждым гражданином Российской Федерации долга и обязанности защитника Отечества в правовом отношении не обеспечено: законодательно отсутствует статус защитника Отечества (права, обязанности, ответственность). Нет даже определений терминам «защита Отечества», «защитник Отечества». Без федерального закона «О статусе защитника Отечества» нельзя рассчитывать на то, что каждый гражданин России будет знать свое место в деле защиты Родины.
В нашей стране законодательно определен статус только военнослужащих и некоторых других категорий граждан, но это лишь незначительная часть населения России. Законодательство не должно для одних определять обязанности защитника Родины, другим позволять быть равнодушными к защите Отечества, а третьим всячески мешать защите, наносить ей ущерб. Если защита Отечества - долг и обязанность каждого гражданина, то каждый без исключения должен не только знать и, безусловно, исполнять обязанности защитника, но и иметь, хорошо знать и использовать свои права, знать и нести всю полноту своей ответственности за защиту Родины.
По мнению автора, требуется незамедлительная, научно-обоснованная разработка и принятие Федерального закона «О статусе защитника Отечества». В этом законе должны быть четко и понятно определены и прописаны основные невоенные и военные сферы деятельности граждан по
1 Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 февраля 1999года с историко-правовым комментарием. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999. Статья 59, п.1.
защите Отечества, самые общие права, соответствующие долгу и обязанностям защитника Отечества. Гражданин как защитник Отечества должен нести всю полноту моральной и правовой ответственности за бездействие в формировании своей пригодности к защите Отечества; за невыполнение долга и обязанностей защитника Отечества; за действия, наносящие ущерб защите Отечества; за равнодушие к действиям окружающих, наносящим ущерб защите Отечества.
6. Противодействие антиармейскому информационному терроризму требует всестороннего совершенствования подготовки граждан к призыву на военную службу.
Призыв на военную службу не утратит своей роли в ближайшее время. Более того, его значению суждено возрастать. При переходе на смешенный принцип комплектования армии (контракт - призыв) военная служба по призыву (даже при сокращении срока ее прохождения до одного года) сохранит свою политико-воспитательную функцию. Она будет решать и не менее важные учебно-боевые, организационно-мобилизационные задачи: готовить контингент граждан для отбора на военную службу; пополнять ряды людского мобилизационного резерва, обеспечивать нужную укомплектованность воинских частей и кораблей, без которой немыслима их боеготовность. И нельзя согласится с теми, кто считает, что призывная армия себя изжила, а преступные межличностные отношения, «мордобой» в воинских коллективах можно изжить только отменой призыва на военную службу.
Тем более возрастает значение подготовки граждан к военной службе по призыву в условиях информационного терроризма, требуется ее всестороннее совершенствование, повышение результативности.
Совершенствовать подготовку - это прежде всего формировать нужную мотивационную пригодность к ней, т.е. совокупность тех потребностей,
интересов, идеалов, установок, которые соответствуют требованиям подготовки и побуждают граждан настойчиво готовить себя к призыву на военную службу.
Формирование мотивационной пригодности граждан к призыву, не только самая важная, приоритетная, но и самая трудная задача подготовки граждан к военной службе.
Особая трудность обусловлена тем, что мотивационную пригодность требуется формировать к самой сложной, трудной и самой опасной деятельности не только в военное, но и в мирное время, к деятельности, требующей от человека самоотверженности и самопожертвования. Самую большую трудность в формировании мотивационной пригодности составляет доминирование у граждан сильных мотивов уклонения от военной службы, от подготовки к ней.
Совершенствование подготовки граждан к призыву на военную службу невозможно без систематизации подготовки - приведения ее в целесообразную предметную функционирующую систему обеспечения закономерной последовательности осуществления ее мероприятий.
Систематизация предполагает: сближение практики подготовки с ее теорией; обеспечение строгого соответствия субъекта и средств подготовки ее объекту, целям и условиям; обязательность подготовленности мероприятий непосредственного воздействия на молодежь.
Центральным звеном систематизации подготовки является достижение пригодности тех, кто непосредственно ведет подготовку граждан к призыву на военную службу, тех, кто ее направляет и организует.
В совершенствовании подготовки граждан к призыву на военную службу, как важном факторе противодействия антиармейскому информационному терроризму, необходимо учитывать отечественный и зарубежный опыт в этой области. Целесообразно использовать его
применительно к конкретным видам подготовки, к реальным условиям ее, к национальным интересам России.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что ее тема отражает сферу деятельности, от которой в решающей степени зависит полнота и качество комплектования армии, обеспечение военной безопасности России.
Теоретические выводы и положения о возрастании роли подготовки граждан к призыву на военную службу в условиях антиармейского информационного терроризма, о закономерностях, принципах, предметной целесообразной системе и управляемом процессе подготовки, о направлениях противодействия угрозам военной службы могут быть использованы в деле выявления и разрешения конкретных теоретических и практических проблем подготовки граждан к защите Отечества - проблем военно-политического просвещения населения и военно-политического обучения военнослужащих; военно-патриотического воспитания; обязательной и добровольной подготовки граждан к военной службе; боевой подготовки и т.д.
Практические рекомендации, вытекающие из системного анализа подготовки граждан к призыву и функционирования всех ее основных элементов в условиях антиармейского информационного терроризма, направлены:
а) на создание единого государственного межведомственного органа, разрабатывающего концепцию, целевую программу подготовки защитников Отечества, направляющего, координирующего деятельность органов власти, органов местного самоуправления, учреждений образования, общественных объединений, коммерческих структур, призванных готовить защитников Родины и нести за это всю полноту правовой и моральной ответственности;
б) на разработку законодательных актов, предложений в законы, других нормативных документов, уравнивающих военнослужащих в правах и
свободах с другими гражданами, защищающих граждан от антиармейского информационного терроризма, регламентирующих деятельность должностных лиц по систематизации подготовки граждан к призыву на военную службу, по повышению результативности подготовки;
в) на включение в программы военно-учебных заведений учебных тем, дающих выпускникам знания, умения и опыт противодействия угрозам военной службы, формирование у подчиненных мотивов предстоящих действий;
г) на введение в школах, профессионально-технических училищах и техникумах специальной самостоятельной дисциплины «Основы защиты Отечества» с преподавателем - заместителем директора образовательного учреждения, имеющим статус офицера запаса, получающим дополнительно к должностному окладу оклад за воинское звание;
д) на создание добровольного общества содействия защите Отечества (ДОСЗО), объединяющего все общественно-патриотические организации;
е) на формирование в воинских коллективах общественных групп противодействия «казарменному хулиганству».
Результаты анализа подготовки к призыву, теоретические положения, выводы и рекомендации, полученные в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы: в деятельности научных работников, исследующих проблемы подготовки вооруженной и невооруженной защиты Отечества; в преподавании гуманитарных, социально-психологических, политических, военных дисциплин в военно-учебных и других образовательных учреждениях Российской Федерации; в общественно-государственной и боевой подготовке личного состава; в деятельности учебных организаций, военно-патриотических общественных объединений.
Публикации по теме исследования:
1. Коряковская Д.А. Взаимосвязь моральной и психологической составляющих в сознании молодежи // Сборник научных статей и выступлений. - М., Издательство МГОУ, 2003. - 0,4 п.л.
2. Коряковская Д.А. Осенний призыв: Россию становится некому защищать// Воскресенье.-2003.-№35.- 0.5 пл.
2. Коряковская Д.А. Некоторые вопросы теории и практики подготовки граждан Российской Федерации к военной службе. - М., ЗАО «Издательский дом «ПАРАД», 2004.- 3,2 п.л.
»181 13
/
РНБ Русский фонд
2005-4 16135
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Коряковская, Дарья Андреевна
Введение.
Глава 1. Теоретические вопросы и состояние подготовки граждан к военной службе.
1.1. Цель, система и процесс подготовки граждан к военной службе.
1.2. Анализ состояния подготовки граждан к военной службе.
1.3. Антиармейский информационный терроризм - принуждение к уклонению.
Выводы по главе.
Глава 2. Основные направления противодействия антиармейскому информационному терроризму.
2.1. Обеспечение безопасности и престижа военной службы.
2.2. Формирование мотивационной пригодности.
2.3. Пути совершенствования подготовки граждан к военной службе в условиях информационного терроризма.
Выводы по главе.
Введение диссертации2004 год, автореферат по политологии, Коряковская, Дарья Андреевна
Зависимость возрождения материального и духовного величия России,
1 *) ее национальной безопасности от боевой мощи и боеготовности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации (далее - армия) очевидна и носит закономерный характер. Мирная жизнь всегда нуждалась в защите. «Давайте никогда не будем забывать, что, чем сильнее армия, тем прочнее и спокойнее мир»3.
Боевая мощь и боеготовность армии в решающей степени зависят от человеческого фактора, от пригодности граждан к защите Отечества. В формировании соответствия их физических, духовных и психических свойств требованиям вооруженной защиты Отечества особую роль призвана играть подготовка граждан к военной службе. И чем эффективнее и результативнее подготовка молодежи к службе, тем надежнее защитники Родины.
До недавнего времени защита Отечества в нашей стране считалась долгом священным, а военная служба - почетной обязанностью. Это в решающей степени определяло и отношение молодежи к выполнению этой обязанности. Но жизнь коренным образом изменилась. Оказались утраченными и святость защиты Отечества, и почетность военной службы.
1 Боевая мощь вооруженных сил (ВС) — совокупность материальных и духовных факторов, определяющих состояние ВС и их способность выполнять боевые задачи. Определяется: 1)численностью, моральным состоянием и обученностью войск (сил); 2)количеством и качеством оружия, военной техники, других материальных средств; 3)уровнем развития военной науки; 4)наличием подготовленного командного состава (Военный энциклопедический словарь / Пред. Гл. ред. комиссии Огарков Н.В.- М.: Воениздат, 1983.-С.86).
2 Боевая готовность - состояние войск (сил), обеспечивающее способность начать военные действия в установленные сроки, а в военное время - немедленно, и успешно выполнять поставленные задачи. Определяется боеспособностью войск (сил), правильным пониманием командирами, штабами своих задач, своевременной подготовкой к предстоящим действиям, предвидением возможных изменений в обстановке.(Там же. - С.85).
3 Путин В.В. Заявление в День Защитника Отечества// Красная звезда. - 2001.- 27февраля.
Вооруженная защита Отечества, военная служба и подготовка к ней еще никогда для нашей страны не были такой острой проблемой как сейчас. Стремительно нарастает военная угроза существованию России. В стране отсутствуют достаточные и необходимые невоенные (экономические, дипломатические, моральные и другие) средства защиты государства, общества, граждан. Наше общество раздроблено по самым различным признакам: имущественным и; национальным, идейным и религиозным, возрастным, социальным, культурным и многим другим. Страна переживает экономический, духовный, информационный, оборонный, демографический кризисы. По заявлению председателя комитета по делам женщин, семьи и молодежи Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е. Лаховой, ежегодно в России умирает свыше двух миллионов человек — вдвое больше, чем появляется на свет. Смертность мужчин в четыре раза превышает смертность женщин1. Россию становится некому защищать.
Только оборона страны, т.е. «система политических, экономических, военных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории»2 может защитить Россию, создать возможности для ее возрождения как процветающего социального государства. Требуется поиск новых знаний, эффективных средств и методов незамедлительного решения проблем обороны страны, в том числе, проблем подготовки граждан к военной службе, которая в сложившихся условиях не соответствует требованиям обеспечения нашей военной безопасности.
Одним из факторов, подрывающих систему подготовки граждан к военной службе, является особая форма терроризма - информационный терро
1 См.: Тресков В. Россию ждет дефицит мужчин // Родная газета. - 2004.-5 марта.
2 Федеральный закон Российской Федерации «Об обороне» // Красная звезда. - 1996.- 5 июня. ризм, и в частности, антиармейский информационный терроризм, который диссертантом рассматривается как средство подрыва основ подготовки распространением информации, устрашающей граждан угрозами прохождения военной службы и принуждающей молодежь уклоняться от службы и от подготовки к ней. Борьба с информационным терроризмом, направленным против подготовки граждан, которые с оружием в руках призваны защищать суверенитет и территориальную целостность России, является острой, жизненно необходимой задачей.
Актуальность темы диссертационного исследования определяется следующими основными обстоятельствами.
Во-первых, закономерным возрастанием роли подготовки граждан к военной службе в деле полного и качественного комплектования армии, в выполнении ею своего исторического, судьбоносного предназначения. С другой стороны - нарастанием объективных и субъективных трудностей создания необходимой организации подготовки к военной службе и эффективного формирования у молодежи пригодности к выполнению воинской обязанности. Возрастание роли подготовки обусловлено возрастанием сложности, трудности и опасности военной службы. Чем сложней, трудней и опасней служба, тем эффективнее и результативнее должна быть подготовка к ней. А чем больше трудностей в организации и проведении подготовки, тем совершеннее должно быть ее научное обеспечение — теоретическое решение проблем формирования пригодности к военной службе, подготовки этого формирования.
Во-вторых, неудовлетворительными результатами подготовки граждан к военной службе по призыву. Реальные результаты во многом не отвечают требованиям полноты и качества комплектования армии, обеспечения военной безопасности России.
Абсолютное большинство призывников (на 1 апреля 2004г. 90,5%) по ряду оснований (правовых, медицинских) оказываются непригодными к призыву на военную службу. Непригодными ко многим видам воинской деятельности являются и призванные на военную службу граждане.
Из призванных в армию и на флот весной 2002 г. 51% имели ограничения по состоянию здоровья. Постоянно падает образовательный уровень призываемых граждан, около половины не имеют трудового опыта. Это не позволяет направлять их на комплектование частей специального назначения, Пограничных и Внутренних войск, Военно-морского флота, Воздушно-десантных войск и ряда других.
Самым удручающим и непосредственным результатом кризисного состояния подготовки молодежи к военной службе является социальная непригодность десятков тысяч призывников, отсутствие или девальвация у них многих идейно-политических, моральных качеств и, в частности, ответственности за защиту своей семьи, своего города, своей страны.
За последнее десятилетие ежегодно уклоняются от военной службы десятки тысяч молодых людей. Военнослужащие по призыву тысячами дезертируют из воинских частей. Появилось такое чуждое армии явление, как коллективное оставление воинских частей.
В-третьих, наличием в подготовке граждан к военной службе по призыву широкой совокупности острых проблем.
Первая проблема — теоретическая неразработанность подготовки граждан к военной службе по призыву в современной, в корне изменившейся, обстановке, в условиях антиармейского информационного терроризма. Не отработан понятийный аппарат, не вскрыты закономерности, не адаптированы общие и не обоснованы особенные принципы подготовки. Отсутствуют концептуальные взгляды на ее цели, организацию, материальное, финансовое и научно-методическое обеспечение.
Вторая проблема - правовая необеспеченность эффективной подготовки граждан к военной службе по призыву. Правовая основа не соответствует роли и значению подготовки молодежи к военной службе. Принимаемые законы нередко противоречат Конституции Российской Федерации, возрастающим внешним, внутренним и трансграничным угрозам России, требованиям обеспечения ее военной безопасности усилиями Вооруженных Сил и других войск.
Третья проблема - чрезвычайно низкое стартовое состояние объекта подготовки. Самыми главными недостатками являются физическое нездоровье большинства наших детей, подростков, нежелание юношей готовиться к военной службе, к прохождению ее по призыву.
Четвертая проблема — неадекватность уровня подготовки сложившейся обстановке в стране и за ее границами. Эта неадекватность проявляется, прежде всего, в неиспользовании в подготовке многих объективных для нее факторов. Такими факторами являются: все более очевидные и реальные угрозы военной безопасности России; наличие важных основополагающих нормативно-правовых актов (законов, постановлений, программ), позволяющих модернизировать подготовку; большой разносторонний организаторский и воспитательный потенциал воинских частей, общественных объединений, ветеранских организаций.
Подготовка к призыву не в состоянии противостоять тем тяжелым, неблагоприятным условиям, в которых проводится. Она, в частности, не может противостоять информационному терроризму, не в состоянии нейтрализовать, ослабить натиск на сознание молодежи средств массовой информации, слухов, мнений, устрашающих граждан угрозами военной службы, ориентирующих их на уклонение от подготовки к военной службе и от прохождения ее.
Пятая проблема - несовершенство патриотического воспитания и обучения молодежи основам военной службы в учреждениях общего среднего, начального и среднего профессионального образования. Анализ учебной программы ОБЖ (основы безопасности жизнедеятельности) показывает, что уроки по «Основам военной службы» не формируют у учащихся потребности овладеть военными знаниями и навыками. Он не раскрывает сущность, назначение, краткое содержание обороны государства, основных ее элементов, их неразрывное единство. «Основы военной службы», как учебный предмет, оказался вырванным из целого, а учащиеся остались без главного мотива подготовки к службе.
Шестая проблема - недостаточность финансирования подготовки молодежи к военной службе по призыву. Это одна из главных причин того, что подготовка не обеспечена высококвалифицированными специалистами, не имеет необходимого материально-технического, информационного, организационного, научно-методического обеспечения. А это, в свою очередь, не позволяет успешно формировать требуемую пригодность граждан к призыву на военную службу, надежно противостоять системе антиармейского информационного воздействия на молодежь.
Седьмая проблема - слабость управления подготовкой молодежи к военной службе по призыву. Оно не обеспечивает системность подготовки, целесообразную закономерную последовательность смены состояний, периодов, стадий подготовки. Отсутствует единый уполномоченный и ответственный государственный орган (центр), который бы постоянно анализировал ход подготовки, оценивал бы ее по достигнутым результатам, своевременно вскрывал и формулировал возникающие проблемы, имел бы право и возможности реально воздействовать на любое звено подготовки в интересах военной безопасности страны. Следствием отсутствия должного управления подготовкой на всех уровнях является разобщенность усилий по формированию пригодности молодежи к вооруженной защите Отечества.
В-четвертых, отсутствием системного анализа антиармейского информационного терроризма, его подрывного воздействия на граждан, на подготовку молодежи к военной службе и к ее прохождению по призыву. Проведение такого анализа затруднено неоднозначностью понятия «терроризм» и отсутствием обоснованного определения и правового признания термина «информационный терроризм». Не определена функция страха в терроризме. Устрашение граждан, убийства, взрывы нередко рассматриваются как цель терроризма, что не позволяет отличить террористические акты от диверсий, разбоя, других преступных действий. Не вскрыты и не классифицированы все возрастающие возможности распространения и приема устрашающей информации, принуждающей молодежь к уклонению от подготовки к военной службе по призыву.
В-пятых, жизненной необходимостью поиска новых подходов системного противодействия антиармейскому информационному терроризму, обоснования теоретических положений и практических рекомендаций органам власти, органам местного самоуправления, органам военного управления, образовательным учреждениям, воинским частям, общественным объединениям по подготовке граждан к военной службе по призыву в условиях информационного терроризма.
Степень научной разработанности темы диссертации.
Следует отметить, что в целом отсутствует стройная система научных знаний о закономерностях функционирования, о целях, средствах и возможностях эффективной подготовки граждан к военной службе в сложившейся внутренней и международной обстановке и, в частности, в условиях информационного терроризма. Об этом свидетельствуют как определенные законодательные акты, другие официальные документы, так и неоднократные заявления Министра обороны Российской Федерации, других должностных лиц военного ведомства. В них отражены лишь общие положения или отдельные стороны подготовки к военной службе, ее проблемы1. Наиболее слабо, на наш взгляд, разработана теоретическая база подготовки граждан к призыву на военную службу в условиях перехода к комплектованию отдельных соединений и частей военнослужащими по контракту . Свидетельством тому является неудовлетворительное состояние этой подготовки.
Тем не менее, определенный вклад в решение проблем подготовки молодежи к призыву на военную службу внесли работы Н. Андреева, А.И. Анохина, Н. Асташкина, Ю. Бородина, А.М. Василевского, А. Гавриленко, Н. Га-футулина, Н.Н. Грачева, B.C. Емеца, В. Лукова, В. Мохова, Ю. Панкова, П.П. Рогова, А.И. Сорокина, А. Ходосевича, А. Хроленко, а также некоторые программные документы,
1 См.: Федеральный закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» // Красная звезда.-1998.- 4 апреля; Федеральный закон Российской Федерации «Об обороне» // Красная звезда. - 1996.- 5 июня; Федеральный закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих».- М.: Изд-во «Красная звезда», 1998; Закон Российской Федерации «Об образовании».- М.: изд-во ИНФРА, 2003; Положение «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» от 31 декабря 1999г. // Красная звезда.-2000.-21 января; Положение «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации» от 1 июня 1999г. II Красная звезда. - 1999.- 28 августа; Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации // Красная звезда. -2003.- 11 октября; Доклад Министра обороны Российской Федерации С. Иванова на научной конференции Академии военных наук // Красная звезда. - 2004.- 27 января; Кузарь В. Беседа с Первым заместителем Начальника Генерального Штаба ВС РФ генерал-полковником Ю.Н. Балуевским // Красная звезда. - 2003.-25 октября; Концепция военно-патриотического воспитания молодежи // Основы безопасности жизни.-1998.-№7; Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации от 21 мая 2001г.- М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2001.
2 См.: Богатырев А., Долгинин А. Армия прирастает Сибирью // Красная звезда.-2004.-15 января. отчеты1.
Не разработан должным образом понятийный аппарат, в том числе понятие «терроризм», без которого нельзя уяснить и понятие «информационный терроризм», а также «антиармейский информационный терроризм». Недостаточно проработанными являются определения понятия «терроризм» в концепциях, законах Российской Федерации, нормативно-правовых документах
1 См.: Анохин А.И. Воспитание патриота и будущего воина через систему РОСТО. Материалы научно-практической конференции, Брянск, 21 апреля 1999г. - Брянск: БИПКРО, 1999; Андреев Н. Бундесвер — офицеры по работе с молодежью // Красная звезда.-1997.-19 декабря; Василевский A.M. Дело всей жизни. - 4-е изд. - М.: Политиздат, 1983; Гаврилен-ко А. Растить патриотов // Красная звезда.-2004.-27 февраля; Грачев Н.Н. Без мотива Отечеству не служат// Независимое военное обозрение.-2000.-№21; Грачев Н.Н. Формирование личности военнослужащего // Основы безопасности жизни.-1998.-№8; Рогов П.П. Военно-патриотическое воспитание учащейся молодежи в современных условиях. Материалы научно-практической конференции, Брянск, 21 апреля 1999г. - Брянск: БИПКРО, 1999; Сорокин А.И. Готовить надежных защитников Родины. - М.: ДОСААФ, 1984; Емец B.C. Политологический анализ социализации личности военнослужащего кадрового состава войск и органов пограничной службы Российской Федерации: Автореф. дис. .д-ра полит, наук. - М., 2002; Асташкин Н., Бородин Ю. Мгновение подвига // Красная звезда.-2003.-30 января; Луков В. Здравствуй племя молодое, незнакомое! // Московская среда.-2003.-№1; Мохов В. За наших выпускников краснеть не приходится // Красная звезда.-2003.-24 мая; Панков Ю. Турция: армия и служит народу, и правит им // Красная звезда.-1997.-28 ноября; Ходосевич А. Всероссийский месячник оборонной работы: массовость, инициатива, мастерство // Красная звезда.-2004.-28 февраля; Хроленко А. Кузница кадров для армии страны И Красная звезда.-2004.-28 февраля; Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005годы». - М., 2000; Отчет 178 Научно-Практического Центра Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации о КНИР «Разработка теоретических основ проведения военно-профессиональной ориентации граждан» Шифр «Рекрут». - М., 2003; Сюньков В.Я. Программа курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений. - М., 1999; Управление социальными процессами в воинском коллективе: Учебное пособие / Грачев Н.Н., Барковский М.М., Костин А.В. и др. - М.: ВИЦГУЛ, «Менеджер», 1994. международного значения1, а также в научных трудах таких авторов, как И.П. Авдеенко, A.M. Бородин, А.И. Донцов, Я.Н. Засурский, С.И. Илларионов, Н.Н. Кудрина, И.В. Манацков, Д. Ольшанский, В.Е. Петрищев, К.Н. Салимов, В.А. Эпштейн и др.2
При разработке проблем терроризма достаточно часто используется понятие «террор», означающее в переводе с латинского «страх», «ужас». Сущность чувства страха и его наиболее сильной формы — ужаса, доводящего людей до паники, безрассудных действий, подавленности, оцепенения, изложена
1 См.: Европейская Конвенция о пресечении терроризма (ETS№90) от 4 августа 1978г., для России от 5 февраля 2000г. - М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2000; Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 г., для России от 7 июня 2001.- М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2001; Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 сентября 1999г. №1040. — М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2000; Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции» от 6 февраля 2000г. №90.-М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2000; Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 15 декабря 2001 года. - М.: Изд-во НОРМА, 2001; Указ Президента Российской Федерации «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10 января 2000г. №24. - М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2001; Федеральный закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» от 25 июня 1998г. №130. —М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации,-1998; Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О чрезвычайном положении» от 3 мая 2001г. №3.- М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2001; Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 февраля 1999 года с историко-правовым комментарием. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999.
2 См.: Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. - М.: Эдиториал УРСС, 2001; Илларионов С.И. Террор и антитеррор в современном мироустройстве. - М.: ООО «РИЦ» ПрофЭко», 2003; Авдеенко И.П. Политико-экономическое и социально-психологическое обеспечение террористических структур // Ориентир: Сборник научных трудов / Под общ. ред. проф. Пирогова А.И. - М.: Изд-во МГОУ, 2004; Бородин A.M. Политические проблемы современного терроризма: Дис. . канд. полит, наук. - М., 2001; Кудрина Н.Н. Политический терроризм: сущность, формы проявления, методы противодействия: Дис. . канд. полит, наук. - СПб., 2000; Манацков И.В. Политический терроризм (региональный аспект) Дис. .канд. филос. наук. - Ростов-на-Дону, 1998; Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма: Дис. . д-ра юрид. наук. - М., 2000; Эпштейн В.А. Политический терроризм как феномен современного общества: Дис. . канд. социол. наук. - Казань, 1998; Ольшанский Д. Психология терроризма // Россия.-2002.-№36. в энциклопедических изданиях, в ряде работ ученых1. Роль страха в жизни людей зафиксирована в пословицах, в изречениях древних, отражена в худо2 жественнои литературе .
Учеными признается трудность определения термина «информационный терроризм», что обусловлено многими обстоятельствами, в том числе, существованием многих определений понятия «терроризм», что позволяет под терроризмом понимать широкий спектр преступных явлений, не имеющих отношения к его сути — к принуждению устрашением, затрудняет определение предмета терроризма, его причин, движущих сил, принципов борьбы с ним. Это сказывается и на определении одной из его форм - «информационного терроризма». Попытки дать определение «информационному терроризму» сделаны рядом ученых3. Тем не менее, в некоторых работах, рассматривающих вопросы информационной безопасности, данному явлению
1 См.: Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2002; Краткий психологический словарь. Под ред. Петровского А.В., Ярошевского М.Г. - М.: изд-во полит, литературы, 1985; Философский Энциклопедический Словарь / Гл. ред.: Ильичев Л.Ф., Федосеев П.Н. и др. - М.: Сов. Энциклопедия, 1983; Гундаров И.А. Россию охватила эпидемия сверхсмертности. В чем причины трагедии? // Плацдарм. - 2002.- 5 сентября; Кожокарь И.И. Сущность политического шантажа и многообразие форм его проявления во властных отношениях // Ориентир: Сборник научных трудов / Под общ. ред. проф. Пирогова А.И. - М.: Изд-во МГОУ, 2004.
2 См.: Пословицы и поговорки, загадки. - М.: Современник, 1986; Умное слово. - М.: «Московский рабочий», 1966; Баретго Б. Капела дос Оменс. Кафайя. Пер. с порт. - М.: Прогресс, 1980; Андреев Л. Рассказы. - М.: изд-во худ. литературы, 1957.
3 См.: Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Алексеева И.Ю. и др. Под общ. ред. Федорова А.В., Цыгичко В.Н. - М.: ПИР-Центр, 2001; Нисневич Ю.А. Информация и власть. - М.: Мысль, 2000; Информационная и психологическая безопасность в СМИ: в 2-х т. Т.1: Телевизионные и рекламные коммуникации / Под ред. Донцова А.И., Засурского Я.Н., Матвеевой Л.В., Подольского А.И. - М.: Аспект Пресс, 2002. так и не нашлось места1. Следствием научной неразработанности понятия «информационный терроризм» является и то, что ни в одном нормативном правовом акте нет, не только определения «информационного терроризма», но даже самого этого термина2. Необходимость научного определения термина «информационный терроризм» очевидна. Без него невозможно представить такую разновидность информационного терроризма, какой является «антиармейский информационный терроризм».
Главным средством распространения устрашающей молодежь информации являются СМИ, в том числе, газетные публикации, авторы которых нацелены «уберечь» юношей от угрозы военной службы и отвратить их от подготовки к ней или, в погоне за жареными фактами, не думая о последствиях, дают информацию, принуждающую граждан всячески (вплоть до преступных действий) уклоняться от подготовки к службе и от прохождения ее3.
1 См.: Лисичкин В.А., Шелепин J1.A. Третья мировая (информационно-психологическая) война. - М.: Институт социально-политических исследований АСН, 2000; Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. — М.: Горячая линия — Телеком, 2003; Национальная безопасность: информационная составляющая / Под общ. ред. Еременко В.В. - М.: МОСУ, 2000; Расторгуев С.П. Философия информационной войны. - М.: Вузовская книга, 2001; Лопатин В.Н. Информационная безопасность России. Человек. Общество. Государство. - СПб.: Фонд «Университет», 2000; Цыганков В.Д. Психотроника и безопасность России. - М.: СИНТЕГ, 2003; Забелин П.В. Безопасность Российского Государства: социально-политические и социокультурные проблемы. - М., 2001; Коваленко Б.В. Государственная информационная политика в деятельности ФПС России: Автореф. дис. . д-ра фи-лос. наук.-М., 1998.
2 См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000г. // Информационное общество.-2000.-№3; Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991г. (с доп-и в 1995г., 1998г., 2002г.) № 21231.- М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2002; др.
3 См.: Мнения // Аргументы и Факты.-2002.-№46; Минаева О., Карачева Е. Как защититься от неуставных отношений? // Аргументы и Факты.-2002.- №46; Чижов М. Черный рынок белых билетов // Аргументы и Факты.-2003.- № 50; Соловьев В., Ходаренок М. Минобороны увековечило казарменный мордобой // Независимое военное обозрение.-2003.-№32; Александров А. А они все бегут // Российские новости. - 2002.- №45; Георгиев В. Концепция профессиональной армии затерялась в правительственных кабинетах // Независимая газета.-2002.-1 июля; Георгиев В. Данные о гибели военнослужащих говорят о серьезных социальных проблемах в армии и на флоте // Независимая газета. - 2002.-12 июля; Шуры-гин В. Блеф // Завтра. - 2001.-№44.
Объектом исследования является подготовка граждан к военной службе, осуществляемая: органами власти, органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, военными комиссариатами, воинскими частями, общественными объединениями. Из объекта исследования вычленен его предмет.
Предметом исследования рассматривается подрывное влияние информационного терроризма на подготовку граждан (молодежи до 18 лет) к призыву на военную службу.
Цель исследования - системный анализ подготовки граждан к военной службе по призыву, изучение проблем формирования пригодности к службе в условиях информационного терроризма, обоснование правовых, научно-методических и организационных рекомендаций по разрешению этих проблем.
Для достижения намеченной цели предполагается решить следующие основные задачи исследования:
1) рассмотрение состояния теории и практики подготовки граждан к военной службе через призму ее главной цели - формирования пригодности к призыву, овладению военными специальностями;
2) вычленение проблем подготовки молодежи к военной службе, обусловленных и обостренных информационным терроризмом;
3) анализ взглядов на теорию и практику терроризма как принуждение устрашением, обоснование определения «информационный терроризм», «антиармейский информационный терроризм», выявление их особенностей;
4) обоснование необходимости и принципов построения системы противодействия информационному терроризму в интересах подготовки граждан к военной службе.
Положения, выносимые на защиту.
1. Теория подготовки граждан к военной службе по призыву — условие успешного решения ее проблем, эффективного достижения необходимых результатов в условиях информационного терроризма.
Теорию подготовки граждан к военной службе можно определить как совокупность научных знаний, дающих целостное, упорядоченное представление о роли подготовки в комплектовании войск (сил), о ее закономерностях и принципах, о цели, системе и процессе формирования пригодности граждан к призыву на военную службу, о воздействии на подготовку информационного терроризма и о противодействии ему. Прежде всего, необходимы знания о том, что подготовка граждан к военной службе - это одно из главных средств качественного комплектования армии и условие престижа Вооруженных Сил.
Без теоретической основы подготовка к военной службе не может быть успешной. Без теории нельзя разработать научно обоснованную концепцию подготовки, обеспечить необходимую правовую базу, принять государственную целевую программу, подготовить учебно-методические пособия, практические рекомендации, достичь нужного состояния подготовки к призыву и научного руководства ею.
2. Характер, содержание и особенности подготовки к военной службе определяются пригодностью граждан к призыву на военную службу.
Под пригодностью к деятельности принято понимать соответствие совокупности духовных, психических и физических качеств (особенностей) человека требованиям этой деятельности. На этом основании пригодность к призыву можно определить как соответствие совокупности духовных, психических и физических качеств гражданина требованиям начала военной службы по призыву.
При таком определении «пригодность» выполняет функцию не только цели подготовки, но и критерия оценки состояния подготовки, критерия оценки соответствия качеств человека требованиям военной службы. Любой человек, в том числе формирующий пригодность к призыву, может всецело отдаваться только той деятельности, цель которой он понимает, в важности и необходимости достижения которой глубоко убежден. Без знания того, какой должна быть пригодность к призьюу, невозможно добиваться (формировать, устанавливать) соответствия качеств гражданина требованиям военной службы.
Пригодность к призыву как результат является самым главным фактором, обеспечивающим успех начала военной службы в войсках, обучение в военно-учебных заведениях.
Пригодность во всех ее значениях всегда предметна, но имеет общую структуру. В ее состав, по нашему мнению, входят: правовая, медицинская, социально-нравственная, образовательная, психологическая, мотивационная пригодность, пригодность по физической подготовленности и пригодность по удовлетворенности процессом труда и оценкой его результата. Каждая из этих частных пригодностей имеет свое определение и должна рассматриваться в трех значениях: как цель, как результат и как критерий.
Названные пригодности взаимосвязаны и взаимозависимы. Особую роль в формировании пригодности к призыву, к воинской деятельности играет мотивационная пригодность. Она побуждает человека формировать все необходимые для службы качества, использовать свой потенциал в подготовке к службе, в воинской деятельности. Ничто не делается без мотивов.
Пригодность - категория особенная. Особенность ее состоит в том, что она представляет собой органическое единство как тех качеств, которые соответствуют требованиям любого вида деятельности, так и качеств, необходимых только для данной конкретной воинской деятельности. Каждый вид подготовки к призыву требует соответствующих общих качеств, необходимых для всех ее видов, и качеств, необходимых для подготовки данного вида.
3. Формирование пригодности граждан к призыву на военную службу эффективно, если оно представляет собой целесообразную систему и управляемый процесс в каждом виде подготовки, в каждом ее звене.
Система подготовки граждан к призыву, по мнению диссертанта - это целесообразное взаимодействие взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов: вида подготовки к военной службе (предмет); органов, организаций, учреждений, должностных и частных лиц, общественных объединений, осуществляющих подготовку (субъект); целесообразных средств, методов,, правил, используемых в подготовке (средства); реальных условий, в которых проводится подготовка (среда); допризывной молодежи (объект). Каждый из названных элементов системы имеет свой главный отличительный признак.
Органы, организации, учреждения, должностные и частные лица являются субъектом формирования пригодности к призыву, если они знают и понимают цель подготовки, убеждены в необходимости достижения нужного результата, пригодны к достижению этого результата, т.е. имеют необходимые умения и навыки, действительно работают (а не числятся работающими) в деле подготовки граждан к призыву на военную службу.
Для субъекта подготовки граждан к военной службе чрезвычайно важно знать, уметь выделить и оценить состояние тех качеств личности юноши, которые должны соответствовать требованиям, предъявляемым к призывнику.
Абсолютное большинство этих качеств может быть выявлено только через их проявление, а оценено нормами этого проявления.
От субъекта подготовки к призыву на военную службу требуются необходимые знания основ педагогики (принципов, методов обучения и воспитания), умение анализировать, оценивать эффективность используемых средств, их соответствие не только целям, но и условиям подготовки. Субъект подготовки носит (должен носить) коллективный характер. Этим обусловлена жизненная необходимость его единства, скоординированности усилий по целям, месту и времени.
В системе подготовки к службе по призыву свою роль играют ее средства. К средствам функционирующей системы относится только то, что субъект сознательно использует как для прямого воздействия на объект, с целью формирования у граждан необходимой пригодности (пригодности к виду деятельности), так и для обеспечения этого воздействия. Роль средств играют: используемые субъектом принципы, формы и методы организации обучения и воспитания, все основные носители информации и умение целесообразно их применять.
Система подготовки молодежи к призыву не может функционировать и без такого ее элемента как предмет подготовки. Предметами подготовки являются ее виды. Каков предмет, такова и система. Система получения молодежью начальных знаний об обороне государства имеет свое содержание, а подготовка по основам военной службы - свое. Свое содержание у системы подготовки по военно-учетным специальностям и свое - у систем добровольных видов подготовки к военной службе.
Центральным элементом системы подготовки является ее объект. К нему относятся те граждане, у которых те или иные духовные, психические и физические качества не соответствуют требованиям призывника. У различных категорий граждан несоответствие имеющихся качеств требуемым является неодинаковым. Этим обусловлена необходимость дифференцированного, индивидуально-личностного подхода в подготовке к военной службе. Без знания объекта, уровня соответствия его качеств требованиям нельзя определить рабочую цель подготовки.
Важнейшим элементом системы подготовки молодежи к военной службе является среда. К среде подготовки к военной службе относятся только те политические, экономические, социальные, нравственные, информационные и другие условия, которые, независимо от субъекта подготовки, оказывают постоянное или временное, положительное или отрицательное влияние на все без исключения элементы системы подготовки. Без учета этого влияния среды подготовка будет формальной и неэффективной. Анализ среды и знание ее влияния позволяют субъекту подготовки или усилить ее положительное влияние, или ослабить отрицательное. Особым элементом среды, не имеющим положительного воздействия на подготовку, является антиармейский информационный терроризм.
Система подготовки граждан к призыву на военную службу нормально функционирует лишь тогда, когда по каналам прямой и обратной связи между ее элементами идет соответствующая требованиям информация.
Вся множественность связей в системе подготовки к военной службе упорядочивается управляемым процессом.
Процесс подготовки граждан к военной службе в наиболее общем виде можно представить как последовательное осуществление подготовительного этапа, этапа непосредственного воздействия на объект, этапа контрольного и этапа корректирующего. При этом каждому этапу присуща строгая последовательность стадий (операций).
Идеи, отражающие систему и процесс подготовки граждан к военной службе, дают основание утверждать, что системность и последовательность формирования пригодности к службе являются гарантией достижения необходимых результатов. Несоответствие целям, условиям, предмету и объекту подготовки, ее средств и субъекта разрушает систему, лишает целостности, делает подготовку неэффективной. Аналогичным будет результат процесса подготовки граждан к призыву на военную службу, если будет нарушена последовательность смены ее этапов, стадий и состояний.
4. Условием, подрывающим саму основу подготовки граэодан к призыву на военную службу, является антиармейский информационный терроризм.
Антиармейский информационный терроризм рассматривается как вид терроризма информационного, а информационный терроризм - как вид терроризма вообще.
Исследование ряда официальных определений терроризма, определений, данных в монографиях и диссертациях, показывает, что диапазон реальностей, отражаемых ими настолько широк и разнообразен, что под терроризмом можно понимать преступные деяния без признаков террора или не замечать то, что относится к террористическим актам.
По мнению диссертанта, терроризм правомерно рассматривать как политику социальных групп, политических партий, органов государственной власти, коалиций государств по использованию преступного устрашения противника для принуждения его к противоправным действиям, угодным террористам. Терроризм - это не взрывы и убийства, а принуждение ими живых. Это преступное средство преступной политики, человеконенавистническая практика достижения преступных целей преступным устрашением. Терроризм в его крайнем проявлении - это убийства и разрушения ради принуждения устрашением.
Отсутствие четкого определения информационного терроризма является одной из причин того, что этот термин отсутствует в концепциях, законах, других нормативно-правовых актах, в программах, учебных пособиях.
Термин «информационный терроризм» правомерно использовать для обозначения принуждения к противоправным действиям преступным устрашением с помощью современных средств массовой информации, особенно электронных. И в этом значении он является наиболее опасным и беспрецедентным видом терроризма.
Из сказанного можно сделать вывод о том, что информационный терроризм, как особая форма преступного принуждения противоправным устрашением, представляет собой намеренное и непреднамеренное распространение информации о террористических актах и других явлениях, угрожающих биологическому и социальному существованию потребителей этой информации, создающее вторичный, гипертрофированный террористический эффект.
Свое особое содержание имеет тот вид информационного терроризма, который оказывает подрывное воздействие на подготовку молодежи к военной службе. Именно этот вид информационного терроризма правомерно считать антиармейским информационным терроризмом. Он, устрашая угрозами прохождения военной службы, принуждает допризывную молодежь к уклонению и от подготовки к призыву, и от прохождения службы по призыву.
Есть все основания заключить, что антиармейский информационный терроризм - это подрыв и ослабление всех элементов формирования у граждан пригодности к военной службе по призыву через принуждение молодежи к уклонению от службы и от подготовки к ней устрашением угрозами прохождения военной службы.
Данное определение со всей очевидностью свидетельствует, что устрашающая информация делает объект подготовки к службе не только инертным, неподдающимся влиянию традиционных средств, но и сознательно, упорно уклоняющимся от необходимого обучения и воспитания. Такой объект подготовки делает непригодным ее субъект. Подготовка к военной службе по отношению к гражданам, подвергшимся информационному устрашению угрозами прохождения военной службы, не дает необходимых результатов.
5. Обеспечение безопасности и престижа военной службы - главное в защите от антиармейского информационного терроризма.
Под безопасностью принято понимать такое состояние, когда отсутствуют реальные угрозы или имеется от них надежная защита. Обеспечивать безопасность прохождения военной службы - значит решительно противодействовать тем угрозам жизни, здоровью, чести и достоинству военнослужащих, которые существуют и возникают при исполнении ими воинской обязанности. Не будет этих угроз - исчезнет и информация, устрашающая будущих защитников Отечества, нечем будет принуждать их к уклонению от подготовки к службе и к дезертирству (к уклонению от призыва).
К угрозам жизни, здоровью, чести и достоинства военнослужащих относятся: ограничения для них прав и свобод, недостаточная бытовая и материальная обеспеченность, «неуставные отношения» и «дедовщина», травматизм, увечья, гибель военнослужащих в авариях, катастрофах и в «горячих точках». Защита от этих угроз может и должна вестись по ряду направлений.
Угрозы жизни военнослужащих в боевой обстановке, в ходе эксплуатации военной техники и вооружений могут быть уменьшены за счет оснащения армии более совершенной техникой и оружием, а также повышением профессионального мастерства всех категорий военнослужащих.
Ограждение молодежи от устрашения угрозами военной службы необходимо обеспечить, прежде всего, в правовом отношении. Для этого требуется внести изменения и дополнения в законодательство, другие нормативные акты, которые бы исключали безнаказанность произвола в отношениях военнослужащих, четко определяли используемые понятия и термины. Так, «неуставными отношениями» правомерно считать лишь те нарушения требований воинских уставов, за которыми должны следовать меры дисциплинарной, а не уголовной ответственности. Преступные отношения должны восприниматься и оцениваться как преступные, а не переводиться в разряд неуставных.
Процветающие в ряде воинских коллективов «неуставные отношения» и «дедовщина», являющиеся одним из главных источников страха для будущих призывников, по сути своей являются ни чем иным как противоправным принуждением сослуживцев и подчиненных преступным устрашением.
Всякое противоправное устрашение военнослужащего для принуждения его к действиям, независимо от способов воздействия на устрашаемых, должно, по нашему мнению, рассматриваться как преступное деяние. И ответственность за него должна следовать соответствующая. Используемые средства и методы устрашения, характер его последствий должны рассматриваться только в направлении отягчающих обстоятельств. В этой связи должны быть внесены изменения в статьи Уголовного кодекса, где необходимо установить ответственность не только казарменных преступников, но и лиц, способствующих им, а также не пресекающих противоправные устрашения. Планка ответственности за покушение на права и свободы человека и гражданина, особенно на право неприкосновенности личности, право на жизнь, на защиту здоровья должна быть поднята на уровень, соответствующий высшей ценности человека, и обеспечена неотвратимость сурового наказания. Защищать военнослужащих от угроз военной службы должны изменения и дополнения в статус (права, обязанности и ответственность) военнослужащих с целью приведения его в строгое соответствие с Конституцией Российской Федерации. В частности, военнослужащим должны быть законодательно установлены адекватные моральные и материальные компенсации за тот огромный ущерб, который наносится им более чем двадцатью ограничениями конституционных прав и свобод человека и гражданина. Конституционное положение «перед законом и судом все равны» не должно быть исключением для военнослужащих. Компенсации за ущерб должны уравнять военнослужащих в правах с другими гражданами.
Жизненной необходимостью в деле защиты молодежи от антиармейского информационного терроризма является достижение баланса между свободой слова и ненанесением ущерба гражданам распространяемой информадией1. Механизм достижения этого баланса также должен быть прописан в Федеральном законе «О средствах массовой информации». Главным в этом механизме должны быть принципы: не навредить правам и свободам граждан; распространять информацию адресно; не допускать полуправды, которая хуже всякой лжи; отдавать отчет, кому это выгодно и др. На страже этих принципов должны стоять не только совесть и ответственность журналистов, но и кампании, органы, владеющие электронными и печатными СМИ.
Борьба с «неуставными отношениями», «дедовщиной», другими угрозами военной службы даст нужные результаты, если она будет перенесена непосредственно в воинские коллективы и, особенно в те, где эти противоправные деяния процветают. Как свидетельствует опыт, успех в этой борьбе, нужные результаты приносит следующее: а) достоверное и полное знание руководителями (командирами, начальниками) реального состояния межличностных отношений в воинском коллективе, в казарме, в матросском кубрике; б) убежденность каждого военнослужащего в том, что всякое противоправное принуждение сослуживцев, подчиненных преступным устрашением будет раскрыто, а виновный будет привлечен к ответственности за террористические действия, морально осужден воинским коллективом; в) создание в каждом коллективе высокоавторитетных и способных групп противодействия «неуставным отношениям» и «дедовщине», умелое руководство их деятельностью; г) специальное обучение командиров (начальников) всех степеней формам и методам изучения межличностных отношений в воинских коллективах, выявление фактов принуждения противоправным устрашением, обеспечение методическими материалами борьбы с этими явлениями.
1 См.: Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 февраля 1999года с историко-правовым комментарием. - М.: Издательская группа НОРМА -ИНФРА, 1999. Ст. 29, п.1, ст. 17, п.З.
Устранение или ослабление угроз прохождения военной службы будет самым сокрушительным ударом по информационному терроризму, подрывающему мотивационные основы подготовки молодежи к призыву.
Не менее важным для противодействия информационному терроризму является повышение престижа военной службы. Низкий авторитет армии в общественном сознании, неуважительное отношение к военнослужащим, непривлекательность военной службы - наилучшие условия для антиармейского информационного терроризма, благодатная почва для уклонения молодежи от подготовки к военной службе, от прохождения ее по призыву. Высокий престиж — непреодолимая преграда для этих противоправных, аморальных явлений.
Повышение престижа военной службы, ее привлекательности зависит: от пропаганды роли армии, значения военной службы в защите Отечества, в обеспечении безопасности государства, общества, граждан; от реального состояния Вооруженных Сил, жизни, быта и порядка в них; от того, как армия выполняет свое назначение, как государство относится к вооруженным защитникам Родины.
Самым главным для престижа военной службы является высокоавторитетная личность военнослужащего. Только представление о вооруженном защитнике Родины, как о самом гуманном человеке, законопослушном и активном гражданине и пламенном патриоте, как о самоотверженном исполнителе и мудром руководителе, как о профессионале своего дела, выполняющем единственный священный долг и самую почетную обязанность может вызвать желание, потребность у юношей быть похожими на таких военнослужащих, в решающей степени определит необходимое отношение молодежи к подготовке на военную службу, к самоотверженному выполнению в ходе службы уставных общих, должностных и специальных обязанностей военнослужащего. Поэтому формировать личность защитника Отечества как воиначеловека, воина-гражданина, воина-специалиста, воина-подчиненного и воина-начальника - значит создавать привлекательность военной службы, лишать антиармейский информационный терроризм источников устрашения, стимулировать молодежь на подготовку к военной службе по призыву.
Повышение престижа военной службы, вооруженная защита Родины -жизненная необходимость, святая обязанность всего общества, государства, каждой семьи и школы, каждого гражданина России. Эту обязанность государство и общество выполнят только в том случае, если каждый гражданин России будет осознавать себя защитником Отечества, видеть в этом деле свое место и поступать соответствующим образом.
В Основном законе страны записано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации»1. Однако, на Руси защита Отечества всегда была не только священным долгом и почетной обязанностью, но и высшей доблестью, жертвенным делом. Именно это определяло несокрушимость России перед любым врагом. Никому не удавалось победить наш народ.
Сегодня исполнение каждым гражданином Российской Федерации долга и обязанности защитника Отечества в правовом отношении не обеспечено: законодательно отсутствует статус защитника Отечества (права, обязанности, ответственность). Нет даже определений терминам «защита Отечества», «защитник Отечества». Без федерального закона «О статусе защитника Отечества» нельзя рассчитывать на то, что каждый гражданин России будет знать свое место в деле защиты Родины.
В нашей стране законодательно определен статус только военнослужащих и некоторых других категорий граждан, но это лишь незначительная
1 Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 февраля 1999года с историко-правовым комментарием. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999. Ст. 59, п.1.
часть населения России. Законодательство не должно для одних определять обязанности защитника Родины, другим позволять быть равнодушными к защите Отечества, а третьим всячески мешать защите, наносить ей ущерб. Если защита Отечества - долг и обязанность каждого гражданина, то каждый без исключения должен не только знать и, безусловно, исполнять обязанности защитника, но и иметь, хорошо знать и использовать свои права, знать и нести всю полноту своей ответственности за защиту Родины.
По мнению автора, требуется незамедлительная, научно-обоснованная разработка и принятие Федерального закона «О статусе защитника Отечества». В этом законе должны быть четко и понятно определены и прописаны основные невоенные и военные сферы деятельности граждан по защите Отечества, самые общие права, соответствующие долгу и обязанностям защитника Отечества. Гражданин, как защитник Отечества, должен нести всю полноту моральной и правовой ответственности за бездействие в формировании своей пригодности к защите Отечества; за не выполнение долга и обязанностей защитника Отечества; за действия, наносящие ущерб защите Отечества; за равнодушие к действиям окружающих, наносящим ущерб защите Отечества.
6. Противодействие антиармейскому информационному терроризму требует всестороннего совершенствования подготовки граиадан к призыву на военную службу.
Призыв на военную службу не утратит своей роли в ближайшее время. Более того, его значению суждено возрастать. При переходе на смешенный принцип комплектования армии (контракт - призыв) военная служба по призыву (даже при сокращении срока ее прохождения до одного года) сохранит свою политико-воспитательную функцию. Она будет решать и не менее важные учебно-боевые, организационно-мобилизационные задачи: готовить контингент граждан для отбора на военную службу; пополнять ряды людского мобилизационного резерва, обеспечивать нужную укомплектованность воинских частей и кораблей, без которой немыслима их боеготовность. И нельзя согласится с теми, кто считает, что призывная армия себя изжила, а преступные межличностные отношения, «мордобой» в воинских коллективах можно изжить только отменой призыва на военную службу.
В этой связи возрастает и значение подготовки граждан к военной службе по призыву в условиях информационного терроризма, требуется ее всестороннее совершенствование, повышение результативности.
Совершенствовать подготовку — это, прежде всего, формировать нужную мотивационную пригодность к ней, т.е. совокупность тех потребностей, интересов, идеалов, установок, которые соответствуют требованиям подготовки и побуждают граждан настойчиво готовить себя к призыву на военную службу.
Мотивационная пригодность играет в подготовке ведущую роль. Без нее нельзя рассчитывать на успех в формировании всех других составляющих пригодности - физической и медицинской, образовательной, социально-нравственной, психологической и др. Формирование мотивационной пригодности граждан к призыву, не только самая важная, приоритетная, но и самая трудная задача подготовки граждан к военной службе.
Особая трудность обусловлена тем, что мотивационную пригодность требуется формировать к самой сложной, трудной и самой опасной деятельности не только в военное, но и в мирное время, к деятельности, требующей от человека самоотверженности и самопожертвования. Самую большую трудность в формировании мотивационной пригодности составляет доминирование у граждан сильных мотивов уклонения от военной службы, от подготовки к ней.
Мотивационная пригодность всегда предметна, а ее формирование должно осуществляться по законам и принципам решения учебновоспитательной задачи. Не сформировав нужные мотивы подготовки граждан к призыву на военную службу, бессмысленно вести подготовку, наивно ожидать от нее требуемых результатов, рассчитывать на успех противодействия антиармейскому информационному терроризму.
Совершенствование подготовки граждан к призыву на военную службу невозможно без систематизации подготовки - приведения ее в целесообразную предметную функционирующую систему, обеспечения закономерной последовательности осуществления ее мероприятий.
Систематизация предполагает сближение практики подготовки с ее теорией; обеспечение строго соответствия субъекта и средств подготовки ее объекту, условиям и целям; недопущение неподготовленности непосредственного воздействия на молодежь; начала последующих операций в подготовке без завершения предыдущих.
Центральным звеном систематизации подготовки является достижение пригодности тех, кто подготовку граждан к призыву на военную службу ведет, тех, кто ее направляет и организует.
В совершенствовании подготовки граждан к призыву на военную службу, как важном факторе противодействия антиармейскому информационному терроризму, необходимо учитывать отечественный и зарубежный опыт в этой области и целесообразно использовать его применительно к конкретным видам подготовки, к реальным условиям ее, к национальным интересам России.
Методологическую основу диссертации составили принципы, основанные на законах материалистической диалектики (а) разложение целого на составные элементы и соединения их во взаимосвязи и взаимодействии; б) рассмотрение явлений и предметов как единства противоположностей; в) учет последовательности смены стадий и состояний; г) движение в познании от абстрактного к конкретному и наоборот; д) достижение качественных изменений через количественные накопления, через отрицание отжившего новым); принципы обучения и воспитания; основные положения психологии и информатики; идеи теории и практики терроризма; идеи теории мотивации граждан на военную службу;: требования четкого ясного формулирования проблем, введения однозначности используемых понятий и терминов, структуризации явлений, предметов, процессов.
Теоретическую базу диссертации составляют труды ученых, политических и военных деятелей, материалы научных дискуссий, «круглых столов», в которых содержатся принципиальные положения о терроризме и его классификации, о необходимости повышения качества и результативности подготовки граждан к военной службе, об угрозах, которые таит сама военная служба и характере ее, как деятельности жизненно-необходимой, самой трудной и самой опасной, о проблемах повышения престижности военной службы в условиях системного кризиса в стране и в Вооруженных Силах.
Эмпирической базой исследования являются: отечественный и зарубежный опыт подготовки молодежи к военной службе, нормативно-правовое обеспечение подготовки, учебные программы образовательных учреждений, учебные пособия по предмету «Основы военной службы», материалы социологических исследований, в том числе по вопросам «дедовщины», «годков-щины», «неуставных отношений», документы по вопросам ориентации граждан, разработанные в 178-м Научно-практическом центре Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, а также публикации в СМИ («Красная звезда», «Независимое военное обозрение», «Аргументы и факты» и др.), содержащие факты по теме диссертации. Научная новизна исследования состоит: • во вскрытии и обосновании устойчивых взаимозависимостей всех элементов системы подготовки молодежи к призыву на военную службу (ее предмета, субъекта, объекта, средств и условий), зависимости этих элементов от информационного терроризма;
• в авторской разработке пригодности граждан к призыву как единства правовой, социально-нравственной, психической, медицинской, моти-вационной пригодности, пригодности по физической подготовленности и др. и как цель, результат и критерий оценки подготовки граждан к призыву на военную службу, в рассмотрении пригодности как системы и управляемого процесса;
• в уточнении понятия «терроризм»;
• в даче системного определения термину «информационный терроризм»;
• во введении в научный оборот термина «антиармейский информационный терроризм»;
• в анализе и обосновании проблем подготовки граждан к военной службе с учетом ее реального состояния в условиях антиармейского информационного терроризма;
• в обосновании главных направлений противодействия антиармейскому информационному терроризму.
Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав (первая глава - «Теоретические вопросы и состояние подготовки граждан к военной службе»; вторая глава — «Основные направления противодействия антиармейскому информационному терроризму»), заключения, списка использованной литературы.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Подготовка граждан Российской Федерации к военной службе в условиях информационного терроризма"
Выводы по главе.
Анализ предмета исследования, сделанный в первой главе на основе определенных теоретических положений дает основания утверждать, что существенное противодействие информационному терроризму в интересах подготовки граждан к призыву на военную службу может быть достигнуто лишь эффективным обеспечением безопасности прохождения гражданами военной службы и повышения ее престижа в обществе, достижением определяющей роли в подготовке мотивационной пригодности граждан и совершенствованием самой подготовки через ее систематизацию.
Безопасность службы, как отсутствие в ней угроз или наличие надежной защиты от них, предполагает решительную ликвидацию казарменного терроризма созданием для этого необходимой правовой базы, организации в воинских коллективах, сил противостоящих ему, созданием обстановки нетерпимости принуждения подчиненных, сослуживцев преступным устрашением.
Повышение престижа военной службы в обществе может быть достигнуто благодаря устранению неравноправия военнослужащих и членов их семей, как граждан России, адекватной затратам их труда денежной оплатой и благоустройством их быта, наличием в стране статуса каждого гражданина как защитника Отечества.
Первоосновой подготовки граждан к призыву на военную службу в условиях информационного терроризма, противостояния их его устрашающему влиянию является наличие у граждан необходимых к этому мотивов. Именно этим обусловлена необходимость опережающего подготовку формирования у граждан мотивационной пригодности к ней.
Совершенствование подготовки граждан к призыву на военную службу как одно из направлений противодействия антиармейскому информационному терроризму представляется наиболее эффективным через приведение в систему всех составляющих подготовки, обеспечение целостности подготовки, ее видов, форм, целесообразности и сбалансированности субъекта, объекта и средств подготовки, соответствия их реальным условиям.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
От боевой мощи и боеготовности армии всецело зависит возрождение материального и духовного величия России, ее национальной безопасности. Мирная жизнь всегда нуждалась и нуждается в надежной защите.
Боевую мощь и боеготовность армии определяет человеческий фактор — реальная деятельность граждан, пригодных к вооруженной защите Отечества. В формировании пригодности, т.е. соответствия физических, духовных и психических свойств людей требованиям военной службы, особую роль играла и играет подготовка граждан к призыву на военную службу. И чем сложнее и труднее служба, тем эффективнее и результативнее должна быть подготовка к ней молодежи, а, чем лучше подготовлены граждане к службе, тем надежнее вооруженные защитники Родины, тем успешнее они проходят военную службу.
Еще никогда вооруженная защита Отечества не была такой острой проблемой как сейчас. Нарастают военные угрозы безопасности России. В стране отсутствуют достаточные и необходимые невоенные (экономические, дипломатические, моральные и другие) средства обеспечения безопасности государства, общества, граждан. Наше общество разобщено по самым различным признакам: имущественным и национальным, идейным и религиозным, возрастным, социальным, культурным и многим другим. Страна переживает демографический, экономический, духовный, информационный, оборонный кризисы.
Россия с ее величайшими природными богатствами, при нарастающем в мире энергетическом кризисе, вызывает алчный аппетит, стремление расчленить и превратить ее в сырьевой придаток для «золотого миллиарда».
В этих условиях требуется поиск новых знаний и подходов, нетрадиционных средств и методов для решения проблем обороны страны, и особенно, проблем подготовки граждан к защите Отечества, к военной службе и, в частности, к призыву на военную службу.
Необходимость нового подхода к подготовке граждан к военной службе диктуется и неудовлетворительным, законодательно ограниченным отсрочками призывным контингентом и таким подрывающим подготовку явлением как информационный терроризм, принуждающий молодежь уклонятся от службы и от подготовки к ней.
В ходе исследования удалось, по мнению автора, достичь намеченной цели и решить поставленные задачи.
1. На основе исследования соответствующих теме диссертации нормативных актов, концепций, программ, монографий, журнальных и газетных статей, других источников сделано теоретическое обоснование сущности, структуры, признаков составных частей, а также главной цели необходимой системы и требуемого процесса решения многочисленных проблем подготовки граждан к военной службе по призыву в условиях нарастания информационного терроризма.
Выявлены некоторые новые закономерности подготовки: возрастание роли подготовительного этапа в процессе подготовки граждан к военной службе; зависимость результатов формирования пригодности к службе от степени угроз прохождения службы в повседневных условиях; зависимость противостояния подготовки информационному терроризму от ее состояния.
Сделаны уточнения понятий «терроризм», «информационный терроризм». Обоснованы и введены в научный оборот новые термины: «казарменная» преступность, «антиармейский информационный терроризм».
Осуществлен системный анализ результатов и проблем подготовки граждан к призыву на военную службу с использованием общих законов развития природы и общества, объективного и субъективного в политике защиты Отечества, обоснованы правовые, организационные и методические рекомендации решения проблем подготовки к призыву в условиях информационного терроризма.
2. Состояние подготовки к военной службе и всех ее составных частей исследовано чрез призму цели подготовки. Целью рассматривалась пригодность граждан к призыву, представляющая собой соответствие совокупности духовных, психических и физических качеств (особенностей) человека требованиям службы. Пригодность структурирована и исследована в единстве правовой, медицинской, мотивационной, социально-нравственной, образовательной, психологической пригодности, пригодности по физической подготовленности. Вычленение составных частей пригодности, определение содержания каждой из них, учет их взаимодействия и взаимообусловленности позволяют не только предметно анализировать состояние подготовки, но и планировать, организовывать и эффективно формировать пригодность.
3. Граждане, призываемые в Вооруженные Силы и другие войска, не соответствуют требованиям военной службы. Из них можно призвать на военную службу лишь десять процентов, половина из них имеет ограничения к службе. Главной причиной неудовлетворительных результатов подготовки к призыву в сложившихся условиях является неподготовленность непосредственно осуществляемого воздействия на сознание и чувства допризывной молодежи:
- теоретически не разработаны система и процесс подготовки граждан к военной службе в условиях информационного терроризма. Не отработан понятийный аппарат, не вскрыты закономерности, не адаптированы к подготовке общие принципы деятельности, не обоснованы особенные принципы современной подготовки. Отсутствуют концептуальные взгляды на цели подготовки, ее организацию, материальное, финансовое и научно-методическое обеспечение;
- не обеспечена в правовом отношении эффективность учебно-воспитательного воздействия на допризывную молодежь. Правовая основа не соответствует роли и значению подготовки молодежи к военной службе. Законодательство по вопросам военной службы нередко противоречит возрастающим внешним, внутренним и трансграничным угрозам России, обеспечению ее военной безопасности усилиями Вооруженных Сил и других войск, ставит личные интересы граждан в ущерб общественным;
- чрезвычайно низко стартовое состояния объекта подготовки к службе: физическое нездоровье большинства наших детей, подростков, нежелание юношей готовиться к выполнению конституционной обязанности - прохождению военной службы;
- сама подготовка неадекватна сложившейся обстановке в стране и за ее границами. Подготовка к призыву не в состоянии противостоять тем тяжелым, неблагоприятным условиям, в которых проводится. Она не может нейтрализовать, ослабить натиск на сознание молодежи тех средств массовой информации, слухов, мнений, которые устрашают граждан угрозами военной службы, принуждают молодежь к уклонению от подготовки к военной службе и от прохождения ее;
- неудовлетворительное формирование мотивов к подготовке и к прохождению военной службы на уроках по «Основам военной службы». Сам предмет не вызывает у большинства учащихся интереса, потребности овладеть военными знаниями и навыками;
- недостаточное финансирование подготовки молодежи к военной службе. Следствием этого является необеспеченность подготовки высококвалифицированными специалистами, отсутствие необходимого материальнотехнического, информационного, организационного, научно-методического обеспечения;
- слабость управления подготовкой молодежи к военной службе. В стране нет единого руководящего центра, ответственного за состояние и результаты подготовки, за организацию и координацию деятельности всех органов, организаций, учреждений, призванных готовить молодежь к вооруженной защите Отечества,.
4. Антиармейский информационный терроризм рассматривается как : вид информационного терроризма, представляющий собой устрашение граждан угрозами прохождения военной службы с целью принуждения молодежи к уклонению от подготовки к призыву и от прохождения службы по призыву.
В роли распространителей информации, устрашающей допризывную молодежь, выступают не только информационные террористы, ставящие перед собой цель «уберечь» юношей от угроз военной службы и отвратить их от подготовки к ней. Не меньшую роль играют и те, кто в погоне за жареными фактами, неразборчиво, не думая о последствиях, дает в СМИ и распространяет устно информацию, принуждающую молодежь всячески (вплоть до преступных действий) уклоняться от подготовки к службе и от прохождения ее.
Для распространения информации, устрашающей молодежь, мешающей подготовке ее к службе, используются неограниченные возможности. Средствами ее распространения являются телевидение,. радиовещание, периодические издания, кинофильмы, видеофильмы и даже музыка.
Для информационного устрашения молодежи существует самая благоприятная среда, многочисленные источники устрашения.
Среди угроз военной службы доминирует «казарменная» преступность, прикрываемая «дедовщиной», «неуставными отношениями».
Опасность антиармейского информационного терроризма для подготовки молодежи к службе особенно велика в силу ряда обстоятельств:
- безграничны информационные возможности для устрашения молодежи угрозами прохождения военной службы и принуждения к уклонению, как от службы, так и от подготовки к ней;
- принуждению устрашением подвергается молодежь с ослабленным физическим и психическим здоровьем, с низким общеобразовательным уровнем, с отсутствием необходимых нравственных ценностей;
- угрозы самой повседневной военной службы для здоровья и жизни военнослужащих не только реальны, но и постоянно нарастают;
- остается отрицательным к военной службе, к подготовке к ней, к военнослужащим общественное мнение.
5. Для противодействия антиармейскому информационному терроризму в интересах подготовки граждан к призыву на военную службу предлагаются три основных направления:: обеспечение безопасности прохождения службы и повышение ее престижа; достижение ведущей роли формирования мотивационной пригодности в подготовке граждан к военной службе; совершенствование самой подготовки путем приведения ее в целесообразную систему и эффективный процесс.
Для обеспечения безопасности военной службы необходимо ослабление либо ликвидация угроз ее прохождения, а также создание защиты от них. Для повышения престижа военной службы в обществе целесообразно::
А) Внести изменения и дополнения в военное законодательство, в Уголовный кодекс, в другие нормативные правовые акты с тем, чтобы:
- упорядочить используемый понятийный аппарат;
- дать четкие определения «казарменному терроризму» и «антиармейскому информационному терроризму»;
- установить уголовную ответственность за принуждение военнослужащих противоправным устрашением, в том числе журналистов, распространяющих устрашающую информацию.
Б) Использовать в воинских коллективах с проявлениями казарменного терроризма имеющийся опыт преодоления его усилиями самого личного состава (создание групп противодействия, руководство их деятельностью). Устранение казарменного терроризма из жизни и быта воинских коллективов нужно рассматривать как ликвидацию источника антиармейского информационного терроризма.
Для повышения престижа военной службы и военнослужащих необходимо:
- воспитывать военнослужащего как воина-человека, воина-гражданина, воина-специалиста, воина-подчиненного и воина-начальника;
- привести правовой статус военнослужащих в строгое соответствие с Конституцией Российской Федерации;
- сформулировать материальные и моральные гарантии, установить четкий механизм их предоставления военнослужащим за ущерб, наносимый им ограничениями для них прав и свобод человека и гражданина;
- настойчиво добиваться принятия федерального закона о статусе, правах, обязанностях и ответственности каждого гражданина России как защитника Отечества.
Учитывая ведущую роль мотивации в подготовке граждан к призыву на военную службу, в обеспечении устойчивости их к воздействию стрессов, рекомендуется каждый вид обязательной и добровольной подготовки к службе начинать с формирования у молодежи соответствующих мотивов, побуждающих к воспитанию у себя духовных, психических и физических качеств, к приобретению знаний, умений и навыков, необходимых призывнику. Для обеспечения ведущей роли мотивационной готовности в подготовке граждан к военной службе правомерно:
- ввести в образовательных учреждениях (школах, ПТУ, техникумах) самостоятельный учебный предмет «Основы защиты Отечества» с преподавателями, к должностному окладу которых доплачивается оклад по воинскому званию;
- вести формирование мотивационной пригодности предметно, системно, целесообразно, дифференцированно, компетентно, с учетом реальных условий и возможностей, упреждая и сопровождая подготовку к военной службе.
Подготовка к призыву на военную службу, несмотря на все ее проблемы, обладает большим потенциалом для противостояния антиармейскому информационному терроризму, для формирования у граждан нужной пригодности к призыву. Самым надежным механизмом реализации имеющихся возможностей является систематизация подготовки, т.е. приведение всех ее видов и форм в систему, обеспечение закономерной последовательности смены ее этапов, стадий, состояний.
Систематизация подготовки граждан к военной службе по призыву предполагает:
- достижение целостности, целесообразности и баланса взаимосвязанных, взаимодействующих и взаимообусловленных предмета подготовки, ее субъекта, объекта, средств и условий;
- использование в качестве критериев оценки результатов подготовки к военной службе, оценки состояния формирования пригодности к подготовке требуемое проявление гражданами духовных, психических и физических качеств;
- обеспечение ведущей роли и высокой эффективности в процессе подготовки к службе подготовительного периода;
- использование идей отечественного и зарубежного опыта, актуальных для реальных конкретных условий.
Использование теоретических положений, реализация предлагаемых в диссертации мер, дальнейшее исследование проблем противодействия информационному терроризму в интересах полного и качественного комплектования армии военнослужащими по призыву существенно повлияет на достижение необходимых результатов.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что ее тема отражает сферу деятельности, от которой, в решающей степени, зависит полнота и качество комплектования армии, обеспечение военной безопасности России.
Теоретические выводы и положения о возрастании роли подготовки граждан к призыву на военную службу в условиях антиармейского информационного терроризма, о закономерностях, принципах, предметной целесообразной системе и управляемом процессе подготовки, о направлениях противодействия угрозам военной службы могут быть использованы как методология в деле выявления и разрешения конкретных теоретических и практических проблем подготовки граждан к защите Отечества - проблем военно-политического просвещения населения и военно-политического обучения военнослужащих; военно-патриотического воспитания; обязательной и добровольной подготовки граждан к военной службе; боевой подготовки и т.д.
Практические рекомендации, вытекающие из системного анализа подготовки граждан к призыву и функционирования всех ее основных элементов в условиях антиармейского информационного терроризма, направлены: а) на создание единого государственного межведомственного органа, разрабатывающего концепцию, целевую программу подготовки защитников Отечества, направляющего, координирующего деятельность органов власти, органов местного самоуправления, учреждений образования, общественных объединений, коммерческих структур, призванных готовить защитников Родины и нести за это всю полноту правовой и моральной ответственности; б) на разработку законодательных актов, предложений в законы, других нормативных документов, уравнивающих военнослужащих в правах и свободах с другими гражданами, защищающих граждан от антиармейского информационного терроризма, регламентирующих деятельность должностных лиц по систематизации подготовки граждан к призыву на военную службу, по повышению результативности подготовки; в) на включение в программы военно-учебных заведений учебных тем, дающих выпускникам знания, умения и опыт противодействия угрозам военной службы, формирование у подчиненных мотивов предстоящих действий; г) на введение в школах, производственно-технических училищах и техникумах специальной самостоятельной дисциплины «Основы защиты Отечества» с преподавателем - заместителем директора образовательного учреждения, имеющим статус офицера запаса, получающим дополнительно к должностному окладу оклад за воинское звание; д) на создание добровольного общества содействия защите Отечества (ДОСЗО), объединяющего все общественно-патриотические организации; е) на формирование в воинских коллективах общественных групп противодействия «казарменному терроризму».
Результаты анализа подготовки к призыву, теоретические положения, выводы и рекомендации, полученные в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы: в деятельности научных работников, исследующих проблемы подготовки вооруженной и невооруженной защиты Отечества; в преподавании гуманитарных, социально-психологических, политических, военных дисциплин военно-учебных и других образовательных учреждений Российской Федерации; в общественно-государственной и боевой подготовке личного состава; в деятельности учебных организаций, военно-патриотических общественных объединений.
Список научной литературыКоряковская, Дарья Андреевна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"
1. Монографии, сборники, другие издания и документы:
2. Авдеенко И.П. Политико-экономическое и социально-психологическое обеспечение террористических структур // Ориентир: Сборник научных трудов / Под общ.ред. проф. Пирогова А.И.- М.: Изд-во МГОУ, 2004.-252с.
3. Андреев JI. Рассказы.- М.: изд-во худ. литературы, 1957.-127с.
4. Анохин А.И. Воспитание патриота и будущего воина через систему РОСТО. Материалы научно-практической конференции, Брянск, 21 апреля 1999г. Брянск: БИПКРО, 1999.- 88с.
5. Баретго Б. Капела дос Оменс. Кафайя. Пер. с португ. М.: Прогресс, 1980.- 672с.
6. Большой энциклопедический словарь / Гл. ред. Прохоров A.M.- 2-е изд. -М.: «Большая Российская энциклопедия», 1997.-1456с.
7. Василевский A.M. Дело всей жизни.- 4-е изд. М.: Политиздат, 1983.-544с.
8. Военный энциклопедический словарь / Пред.Гл.ред.комиссии Огарков Н.В.- М.: Воениздат, 1983.-863с.
9. Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы».- М.,2000.- 56с.
10. Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия.- М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс,2002.-736с.
11. Илларионов С.И. Террор и антитеррор в современном мироустройстве.- М.: ООО «РИЦ «ПрофЭко», 2003.-592с.
12. Информационная и психологическая безопасность в СМИ: В 2-х т. Т.1: Телевизионные и рекламные коммуникации / Под ред. Донцова А.И., Засурского Я.Н., Матвеевой JI.B., Подольского А.И. М.: Аспект Пресс, 2002.-335с.
13. Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Алексеева И.Ю. и др. Под общ. ред. Федорова А.В., Цыгичко В.Н.- М.: ПИР-Центр, 2001.-328с.
14. Кожокарь И.И. Сущность политического шантажа и многообразие форм его проявления во властных отношениях // Ориентир: Сборник научных трудов / Под общ.ред. проф. Пирогова А.И.- М.: Изд-во МГОУ, 2004.-252С.
15. Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 февраля 1999 года с историко-правовым комментарием. М., Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999.- 80с.
16. Краткий психологический словарь. Под ред. Петровского А.В., Яро-шевского М.Г.- М.: изд-во полит, литературы, 1985.- 431с.
17. Леви В. Л. Приручение страха. М.: Метафора, 2002.- 192с.
18. Лисичкин В.А., Шелепин Л.А. Третья мировая (информационно-психологическая) война. М.: Институт социально-политических исследований АСН, 2000.-304с.
19. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб.: Фонд «Университет», 2000.- 428с.
20. Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997г., для России от 7 июня 2001г. -М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2001.-8с.
21. Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. М.: Горячая линия — Телеком, 2003.-541с.
22. Национальная безопасность: информационная составляющая / Под общ. ред. Еременко В.В.- М.: МОСУ, 2000.-311с.
23. Немов Р.С. Психология: Учеб. для студентов высш. пед. учеб. заведений. В 3-х кн. Кн.1. Общие основы психологии. — 3-е изд. М.: Гума-нит. Изд. центр ВЛАДОС, 1997.-688с.
24. Нисневич Ю.А. Информация и власть. М.: Мысль, 2000,-175с.
25. Открытое письмо Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину. Архив автора. -6с.
26. Отчет 178 Научно-Практического Центра Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации о КНИР «Разработка теоретических основ проведения военно-профессиональной ориентации граждан» Шифр «Рекрут». М., 2003.-93с.
27. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М.: Эдиториал УРСС, 2001.-288с.
28. Положение «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» от 31 декабря 1999г. №1441 // Красная звезда. 2000.- 21 января.
29. Положение «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации». Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1999г. №587//Краснаязвезда. 1999.- 28 августа.
30. Пословицы и поговорки, загадки. М.: Современник, 1986.- 371с.
31. Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 сентября 1999г. №1040.- М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2000.
32. Райгородский Д.Я. Психология и психоанализ власти. Самара: Издательский Дом «БАХРАХ», 1999.-608С.
33. Расторгуев С.П. Философия информационной войны. М.: Вузовская книга, 2001. -468с.
34. Слово о науке: Афоризмы. Изречения. Литературные цитаты / Сост. Лихтенштейн Е.С. Книга вторая. М.: Знание, 1988.- 272с.
35. Современный словарь иностранных слов. -М.: Рус. яз., 1992.-740с.
36. Сорокин А.И. Готовить надежных защитников Родины. М.: ДОСААФ, 1984.- 63с.
37. Сюньков В.Я. Программа курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений. — М., 1999.-76с.
38. Трифонов Е.В. Психофизиология профессиональной деятельности // Словарь. СПб.,1996.- 320с.
39. Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 15 декабря 2001 года. М.: Изд-во НОРМА, 2001.- 152с.
40. Указ Президента Российской Федерации «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10 января 2000г. №24.-М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2001.
41. Умное слово. М.: «Московский рабочий», 1966.- 398с.
42. Управление социальными процессами в воинском коллективе: Учебное пособие / Грачев Н.Н., Барковский М.М., Костин А.В. и др. -М.: ВИЦГУЛ, «Менеджер», 1994,- 148с.
43. Федеральный закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» от 25 июня 1998г. №130. -М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 1998.- 10с.
44. Федеральный закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» // Красная звезда. 1998.- 4 апреля.
45. Федеральный закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих».- М.: Изд-во «Красная звезда», 1998.- 48с.
46. Философский энциклопедический словарь / Гл. ред.: Ильичев Л.Ф., Федосеев П.П. и др.- М.: Сов. Энциклопедия, 1983.-840с.
47. Цыганков В.Д. Психотроника и безопасность России. -М.: СИНТЕГ, 2003.- 136с.
48. Статьи из журналов и другой периодической печати:
49. Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации // Красная звезда.- 2003.-11 октября.
50. Александров А. А они все бегут // Российские новости.- 2002.- №45.
51. Александрова Н. Призывник 2003 года тощ и необразован // Аргументы и Факты.-2003.-№44.
52. Андреев Н. Бундесвер офицеры по работе с молодежью // Красная звезда.- 1997.- 19 декабря.
53. Андреев Н. Центр хорош, да не зазвал молодежь // Московская среда.-2003.- №7.
54. Анчуков С. Надо жить своим умом // Независимое военное обозрение,-1997.-№43.
55. Асташкин Н., Бородин Ю. Мгновение подвига // Красная звезда.- 2003.30 января.
56. Богатырев А., Долганин А. Армия прирастает Сибирью // Красная звез-да.-2004.-15 января.
57. Возвращение патриотов // Красная звезда.-2004.-27 февраля.
58. Гавриленко А. Растить Патриотов //Красная звезда.- 2002.- 18 декабря.
59. Гафутулин Н. Сильная армия основа прочного мира // Красная звезда.» 2001.- 27 февраля.
60. Георгиев В. Данные о гибели военнослужащих говорят о серьезных социальных проблемах в армии и на флоте // Независимая газета. -2002.12 июля.
61. Георгиев В. Концепция профессиональной армии затерялась в правительственных кабинетах // Независимая газета. -2002.-1 июля.
62. Грачев Н. Без мотива Отечеству не служат // Независимое военное обозрение.- 2000.- №21.
63. Грачев Н. Еще одна забота об армии // Основы безопасности жизни.1999.- №5.
64. Грачев Н.Н. Изгои на страже Отечества // Независимое военное обозрение.- 2002.- №6.
65. Грачев Н. Измена поневоле // Воскресенье.-2003.-№30.
66. Грачев Н. Караул! Кого призвали?! // Воскресенье. 2003.-№105.
67. Грачев Н. Ориентация на патриотизм // Основы безопасности жизни.2000.-№8.
68. Грачев Н. Под личиной дедовщины // Независимое военное обозрение.-1991.- №15.
69. Грачев Н. Формирование личности военнослужащего // Основы безопасности жизни.- 1998.- №8.
70. Гундаров И.А. Россию охватила эпидемия сверхсмертности. В чем причины трагедии? // Плацдарм.-2002.-5 сентября.
71. Давиденко В., Петленко В., Ананьев В., Хомутов Г. Основы здорового образа жизни // Основы безопасности жизни.-2003.-№3.
72. Дворкин В. Черное дитя русской семьи // Московская среда. -2003.-№24.
73. Доклад Министра обороны Российской Федерации С.Иванова на научной конференции Академии военных наук // Красная звезда. -2004.-27 января.
74. Евдомашкин В. Роту я не покину // Красная звезда.-2004.-5 февраля.
75. Ефрейтор Цаплин. Хотя диплом солдату не положен // Красная звезда.-2003.-16 июля.
76. Иванюк И. Пресс конференция Главного военного прокурора А.Савенкова // Красная звезда,- 2003.- 14 января.
77. Копышев Е.И. Армия и власть // Советская Россия.- 2003.- 9 января.
78. Коротко // Независимое военное обозрение.- 2003.- №3.
79. Кочетов О. Операция «Дезертир» // Красная звезда.- 2002.- 26 июня.
80. Красногорский В. Призывников в Чечню не отправляем П Мир новостей.- 2002.- 17 сентября.
81. Кроткая М., Зимняя Н. Почему мы растим хиляков? // Мир новостей. — 2003. -№26.
82. Кузарь В. Беседа с Первым заместителем Начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-полковником Ю.Н. Балуевским // Красная звезда.- 2003.- 25 октября.
83. Лекарев С., Суханов П. Братья во терроре // Независимое военное обо-зрение.-2001.- №44.
84. Луков В. Здравствуй, племя молодое, незнакомое! // Московская среда.-2003.-№1.
85. Макрушин В. Перед пошлостью все границы открыты? // Красная звез-да.-2002.-16 января.
86. Минаева О., Карачева Е. Как защититься от неуставных отношений? // Аргументы и Факты.- 2002.- №46.
87. Мнения // Аргументы и Факты.-2002.-№46.
88. Мохов В. За наших выпускников краснеть не приходится // Красная звезда.-2003.-24 мая.
89. Мохов В. Призыв-2004: старт дан // Красная звезда. 2004.-1 апреля.
90. Никифоренко Ю. Унижение героев // Советская Россия.- 2002.- 18 июля.
91. Николаев А. Осенний призыв легким не станет // Независимое военное обозрение.-2003.-№35.
92. Николаев А. У нас террористическая война // Независимое военное обозрение.- 2002.- №40.
93. Ольшанский Д. Психология терроризма // Россия.- 2002.- №36.
94. Панков Ю. Турция: армия и служит народу, и правит им // Красная звезда.- 1997.- 28 ноября.
95. По данным Минобразования Российской Федерации // Советская Россия.-2003.- 20 мая.
96. Путилин В.Н. Призыв начался // Красная звезда.-2002.- 3 апреля.
97. Путин В.В. Заявление в День Защитника Отечества // Красная звезда.-2001 .-27 февраля.
98. Реформа образования в действии // Основы безопасности жизни.-2000.-№7.
99. Романчева И. Кого бережет моя милиция // Аргументы и Факты.-2002.- №46.
100. Семенов В. Террор: Белый? Красный? Зеленый? Кровавый! // Красная звезда.-2003,-5января.
101. Собирательная информация // Красная звезда.-2003.-25 августа.
102. Соловьев В., Ходаренок М. Минобороны увековечило казарменный мордобой (его способен искоренить только переход к контрактной системе комплектования) // Независимое военное обозрение.-2003.-№32.
103. Струговец В. Офицеров кормит не Родина, а жены // Русский курьер.-2003.-12 ноября.
104. Титов П. Скорее исключение, чем правило. Кто же будет служить в Вооруженных Силах России? // Независимое военное обозрение.-2002.- №42.
105. Тихонов А. В бой ведет товарищ ротный // Красная звезда.-2003.-8 августа
106. Тресков В. Россию ждет дефицит мужчин // Родная газета.-2004.-5 марта.
107. Фаличев О. Становятся в строй боевой // Красная звезда.-2002.- 1 октября.
108. Хатнюк И. Амазонки в погонах // Красная звезда.-2003.-7 марта.
109. Ходосевич А. Всероссийский месячник оборонной работы: массовость, инициатива, мастерство // Красная звезда.-2004.-28 февраля.
110. Хроленко А. Кузница кадров для армии страны // Красная звезда.-2004.-28 февраля.
111. Цифры // Аргументы и Факты.- 2002.- №49.
112. Чижов М. Черный рынок белых билетов // Аргументы и Факты.-2003 .-№50.
113. Шурыгин В. Блеф // Завтра. -2001.-№44.
114. Юров Д. Под защитой права шести миллионов россиян // Красная звезда.-2004.- 15 января.
115. Ядыгин И. Армия и Телевидение // Красная звезда. -2003.-15 января, 16 января.
116. Языком цифр // Аргументы и Факты.-2002.-№50.
117. Диссертационные исследования, авторефераты:
118. Бородин A.M. Политические проблемы современного терроризма: Дис. канд.полит.наук. М.,2001.-157с.
119. Емец B.C. Политологический анализ социализации личности военнослужащего кадрового состава войск и органов пограничной службы Российской Федерации : Автореф. дис. д-ра полит, наук. М., 2002.-36с.
120. Коваленко Б.В. Государственная информационная политика в деятельности ФПС России : Автореф. дис. .д-ра филос. наук. М., 1998.-48С.
121. Кудрина Н.Н. Политический терроризм: сущность, формы проявления, методы противодействия: Дис. . канд.полит.наук. СПб.,2000.-211с.
122. Манацков И.В. Политический терроризм (региональный аспект) Дис. канд.филос.наук. — Ростов-на-Дону, 1998.-135с.
123. Нечепуренко T.JI. Образование как фактор перехода к информационному обществу : Автореф.дис.канд.филос.наук. М., 2003.-24с.
124. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма: Дис. д-ра юрид.наук. М., 2000.-372с.
125. Фомина Е.Ю. Деятельность институтов гражданского общества по реализации государственной политики борьбы с наркоманией в молодежной и подростковой среде : Автореф.дис. . канд.полит.наук. -М., 2003.-23с.
126. Шуринова В.В. Социальная защита военнослужащих в условиях реформирования российского общества: политическое содержание и обеспечение : Автореф.дис. канд.полит.наук. М., 2001.-27с.
127. Эпштейн В.А. Политический терроризм как феномен современного общества: Дис. . канд.социол.наук. Казань, 1998.-181с.