автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Политическая элита Великобритании в период социальных реформ либеральных кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита
Полный текст автореферата диссертации по теме "Политическая элита Великобритании в период социальных реформ либеральных кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита"
На правах рукописи
Кручинина Наталья Александровна
Политическая элита Великобритании в период социальных реформ либеральных кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита
(1905-1914)
Специальность 07.00.03 - всеобщая история (новая и новейшая история)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук
Екатеринбург 2004
Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Уральский государственный университет им. A.M. Горького на кафедре новой и новейшей истории
Научный руководитель:
доктор исторических наук, профессор А.Г. Чевтаев
Официальные оппоненты:
доктор исторических наук, доцент В.Н. Земцов кандидат исторических наук, доцент Г.М. Алпатова
Ведущее учреждение:
Челябинский государственный университет
Защита состоится <<г ^ » ОМлкЛ i/^X 2004 г. в часов на заседании диссертационного совета Д.212,286.04 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Уральском государственном университете им. A.M. Горького (620083, Екатеринбург, пр. Ленина, 51, ком. 248).
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральского государственного университета им. A.M. Горького.
Автореферат разослан
«/5» аЛ-
Ч
cm
2004 г.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук, профессор
В.А. Кузьмин
Ч 5~5'90
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. В середине XX века в большинстве стран Запада сформировалась модель социально-экономического и политического устройства, получившая название «государства всеобщего благоденствия». Концепция государства всеобщего благоденствия основывалась на принципах равенства возможностей, справедливого распределения национального дохода и ответственности общества за уровень жизни тех людей, кто был не в состоянии обеспечить себя самостоятельно. Одними из основных его характеристик стали высокий уровень жизни и социально-ориентированное государство, которое взяло на себя обширные функции в социальной сфере: регулирование трудовых отношений, социальное обеспечение нуждающихся слоев населения, поддержка здравоохранения и образования, реализация программ жилищного строительства. В политической практике социального государства правящая элита стран Запада сумела воплотить идею компромисса различных социальных сил и, прежде всего, компромисса между наемными работниками и собственниками.
Государство всеобщего благоденствия явилось важным элементом в становлении на Западе развитого индустриального общества. Оно не только заложило стандарты материальной обеспеченности и уровня жизни, но и сделало социальные программы непременным направлением деятельности государства, необходимость которого признается сейчас всеми политическими партиями и движениями.
В Великобритании государство всеобщего благоденствия сложилось после лейбористской реконструкции К. Эттли конца 40-х - начала 50-х годов. Началом же его формирования явились реформы либеральных кабинетов Г. Кэм-пбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита. Именно в этот период впервые в истории Великобритании была создана система государственного социального страхования, существенно расширено законодательство, регулирующее трудовые отношения, в том числе впервые в истории страны было признано право государства регулировать размеры заработной платы и законодательно установлен восьмичасовой рабочий день. Реформы Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита интересны также тем, что они явились практической попыткой общенационального воплощения доктрины социального либерализма. Наконец, впервые именно в этот период английские социалисты получили возможность сформулировать на парламентском уровне свою концепцию социальной политики и попытаться реализовать свои идеи в рамках правительственных реформ. Таким образом, актуальность темы диссертации продиктована необходимостью формирования в современном англоведении углубленного научного представления об этом существенно важном этапе становления британского государства всеобщего благоденствия.
Одновременно с проведением самих реформ в Великобритании формировалась и политико-идеологическая концепция социально-ориентированного государства, причем необходимо отметить, что складывалась она на основе компромисса ведущих политических Традиций Г-ГРЯ"" -Критян™™» государство всеобщего благоденствия стало ¡роудвдмдюяМНИЙекого консенсуса, кото* »Мики Т
рый опирался на исторические традиции, одновременно серьезно обновив их, и учитывал интересы самых разных слоев общества.
Руководство политической жизнью общества, выработка и реализация политических и социальных идей в любом государстве в любое время осуществляется достаточно узким слоем общества. Политология XX века предложила для определения этих людей понятие «политической элиты». Родоначальником этой теории считается В. Парето, понимавший «правящую элиту как совокупность индивидов, прямо или косвенно играющих значительную роль в управлении государством» . Использование этого термина в данной работе целесообразно, так как позволяет выделить объект исследования - группу лиц, формировавшую и претворявшую в жизнь политические доктрины.
Объектом исследования данной диссертации является политическая элита Великобритании конца XIX - начала XX века, предметом исследования - социальные концепции британской политической элиты, реформаторская деятельность либеральной партии в социальной сфере и динамика противоречий внутри политической элиты в указанный период.
Целью диссертационного исследования является системный анализ и интерпретация взглядов и концепций основных групп политической элиты Великобритании по проблемам социальных реформ 1905-14 годов.
Поставленная цель предполагает решение следующих основных задач:
• исследовать предпосылки и процесс формирования социальных концепций в либеральной, консервативной и лейбористской политических традициях в конце XIX - начале XX века;
• рассмотреть причины обращения правящей либеральной партии к социальным реформам в 1905-14 годах, выявить факторы, повлиявшие на выбор конкретных направлений преобразований;
• охарактеризовать отношение консервативной оппозиции и лейбористского меньшинства к основным преобразованиям в социальной области;
• провести сравнительный анализ и показать эволюцию взглядов и практических подходов либеральной, консервативной и лейбористской элит к социальным реформам начала XX века;
• дать оценку отечественной и зарубежной историографии по данной теме, рассмотреть основные направления и проблематику исследований.
Историографический аспект проблемы и степень ее научной разработанности. В отечественной историографии изучались только отдельные аспекты социальной теории и практики британской политической элиты начала XX века. Государственная политика и социальные движения рассматривались жестко с позиций классового противостояния и классовых интересов. Не отрицая значения классового фактора в истории, следует подчеркнуть, что в советской историографии его значение явно преувеличивалось.
Работы Л.Е. Кертмана, Л.И. Итяевой, Д.П. Урсу, К.Б. Виноградова, Т.Н. Геллы2 посвящены истории либеральной партии и ее позиции по социальному и
1 Pareto V. The Mind and Society:Vol, 3. N.Y.; L, 1935. P. 1423.
2 Кертман Л.Е. Рабочее движение и политика английской буржуазии в 1906-14 годах // Вопросы истории. 1957. № 1; Итяева Л.И. Рабочая политика либеральной буржуазии Англии накануне Первой мировой им-
рабочему вопросам. Они основывались на двух тезисах: социальные реформы Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита были проведены под давлением активизировавшегося рабочего движения и были уступкой требованиям рабочих, но, с другой стороны, реформы свидетельствовали о гибкости либеральной буржуазии, которая стремилась путем паллиативной политики предотвратить возникновение революционного движения. Такая политика получила в работах В.И. Ленина, а затем и в трудах отечественных историков название «ллойд-джорджизма».
Наиболее значительный пласт отечественных исследований составили труды о социалистическом движении Великобритании. Истории лейбористской партии посвятили свои работы Ф.А. Ротштейн, Л.Е. Кертман и В.Н. Виноградов . Они оценивали лейбористскую партию как сугубо оппортунистическую организацию, предавшую подлинные интересы рабочего класса. К истории и идеологии Фабианского общества обратились в своих работах Л.В. Мочалов и Л А. Галкина4. Фабианство в них рассматривалось как английский вариант социал-реформизма, как попытка буржуазии дезориентировать рабочих и препятствовать развитию «истинной революционной идеологии».
Предметом специальных исследований советской историографии было рабочее движение (Е.Б. Черняк, Л.Е. Кертман, Ю.П. Мадор)5. Советские историки исходили из тезиса крайнего ухудшения положения (даже обнищания) рабочих в начале XX века, которое являлось следствием потери Великобританией места лидера мировой экономики, начавшихся в стране экономических трудностей и стремления буржуазии получать в изменившихся условиях максимальные прибыли, что означало сознательное с ее стороны ухудшение условий труда и сокращение заработной платы.
Пересмотр концепций советской историографии в последнее десятилетие только начался. Здесь можно отметить работы В.В. Согрина, Е.А. Суслоларо-
периалнстической войны 1906-14 годы//Мордовский государственный университет Ученые записки Серия исторических наук № 9 Саранск, 1939, Урсу Д П Рабочий класс Англии в начале XX века и социальная политика буркуазии 1900-14 годы Автореф дис кин Пермь, 1969, Виноградов К Ь Дэвид Ллойд Джордж М, 1970, Гелла Т Н Империалистическое течение в английской либеральной партии в конце XIX - начале XX века 1895-1905 годы Автореф дис кин М, 1984, ГеллаТН Позиция английских либерал-империалистов по рабочему вопросу Конец XIX - начало XX века//Проблемы британской истории 1987 М,1987
1 Ротштейн Ф А Сидней Вебб//Коммунистический интернационал 1922 № 23, Ротштейн Ф А Очерки по истории рабочего движения в Англии М, JI, 1925, Кертман J1Е Рабочее движение и борьба двух тенденций в лейбористской партии 1900-14 годы Молотов, 1957, Кертман Л Е Борьба течений в английском рабочем и социалистическом движении в конце XIX - начале XX века М, 1962, Виноградов В Н Закат К. Гарди и возвышение Р Макдональда № истории раннего лейборизма//Новая и новейшая история 1972 №5, Виноградов В Н В кильватере у Ллойд Джорджа Из истории раннего лейборизма // Новая и новейшая история 1975 №5
'Мочалов Л В Марксистско-ленинская оценка фабианского социализма М, 1976, Галкина Л А К критике идеологии фабианства М, 1984
' Черняк Е Б Первая русская революция и рабочее движение в Англии и Ирландии // Первая русская революция 1905-07 годов и международное революционное движение Ч 2 М, 1956, Черняк Е Б Английское рабочее движение в конце XIX - начале XX века // Вопросы истории 1964 № 2, Кертман Л Е Положение английского рабочего класса в конце XIX - начале XX века и экономическая основа борьбы двух тенденций в рабочем движении // Пермский государственный университет им А М Горького Ученые записки Т 12 Вып 2 Пермь, 1957, Мадор Ю П Всеобщая забастовка английских углекопов в марте 1912 года // Рабочее движение в Новое время М, 1964, Мадор Ю П Подъем рабочего движения в Англии в 1910-13 годах М, 1966
вой, П.А. Абрамкина6, с новых позиций рассматривающие социальный либерализм и лейборизм начала XX века. Заметный вклад в разработку методологических подходов в исследовании западного консерватизма и изучение конкретных его направлений внесла крупнейшая в России пермская школа под руководством П.Ю. Рахшмира7.
Таким образом, почти полностью вне сферы внимания отечественных историков остались проблемы анализа социальных теорий либералов и консерваторов и участия консервативной и лейбористкой фракций в разработке социальных законопроектов.
Характерной и даже основополагающей чертой британской историографии политической истории является ее партийность. Историографические работы не только четко делятся на истории либеральной, консервативной, лейбористской партий и соответствующих политических течений, но и зачастую пишутся самими политическими деятелями этих партий или под редакцией их лидеров.
В межвоенный период достижения либеральных кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита в сфере социального законодательства оценивались достаточно низко. После Второй мировой войны оценка либеральной социальной политики принципиально изменилась. К Кросс, П. Лэйн, П Уэйлер, П Аделман, М. Бентли8 рассматривали мероприятия кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита в социальной сфере как основу государства благоденствия.
В отличие от отечественной историографии в британской исторической науке не получил распространения термин «социальный либерализм». Британская историография, говоря об английском либерализме конца XIX - начала XX века, обычно использует термин «новый либерализм». Изучению феномена «нового либерализма» в Великобритании посвящены работы М. Фридена и П. Уэйлера. Они считали, что формирование «нового либерализма» было вызвано становлением индустриального общества и стремлением преодолеть его социальные последствия. Х.В. Эми и ДЛ. Бернстейн10 в своих работах очень подробно проанализировали социальную политику либеральных кабинетов 190514 годов.
'СогринВВ Британский либерализм Этапы развития и течения//Новая и новейшая история 1996 № 4, Согрин В В, Патрушев А И, Токарева Е С Либерализм Запада XV1I-XX веков М, 1995 (главы об английском либерализме написаны В В Согриным), Суслопарова ЕА Джеймс Рамзей Макдональд (1866-1937) К политическому портрету лейбористского лидера // Новая и новейшая история 2003 № 4, Абрамкин П А Джеймс Рамсей Макдональд и адаптация британских лейбористов к власти Автореф дис к и н Челябинск, 2002
' Исследования по истории консерватизма Вып 1-4 Пермь, 1995-97, Рахшмир П Ю Идеи и люди Пермь, 1999, Фадеева Л А Очерки истории британской интеллигенции Пермь, 1995
1 Cross С The Liberal in Power 1905-14 L, 1963, Lane P The Liberal Party L, 1973, Weiler P The New Liberalism L iberal Social Theory in Great Britain 1889-1914 N Y, L, 1982, Adelraan P Victorian Radicalism The Middle Class Experience, 1830-1914 L, N Y, 1984, Adelman P The Decline of the Liberal Party 1910-31 L,NY, 1995, BentleyM The Climax of Liberal Politics British Liberalism in Theory and Practice, 1868-1918 L, 1987
' Freeden M The New Liberalism and Its Aftermath // Victorian Liberalism Nineteenth Century Political Thought and Practice/Ed byR Bellamy L, NY, 1990 P 175-192
" Emy H V Liberals, Radicals and Social Politics 1892-1914 Cambr, 1973, Bernstein O L Liberalism and Liberal Politics in Edwardian England Boston, L, 1986
Отношение консерваторов к социальным проблемам начала XX века и к либеральным социальным реформам в целом гораздо менее изучено в британской историографии. В межвоенный период деятельность консервативной партии во время правления кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита рассматривалась как борьба против социально опасных устремлений либералов и социалистов, консерваторы выступали в такой трактовке защитниками истинных интересов британской нации. После Второй мировой войны эдвардианский период в истории консервативной партии стал оцениваться наоборот как кризис (Д. Рэмсден, М. Пью, Э. Селдон, С. Болл, Д. Смит"). Они считали, что одной из причин этого кризиса был отказ лидеров партии от конструктивной социальной политики, тори не смогли выработать альтернативы «новому либерализму».
Наравне с этим в британской историографии присутствует и противоположная точка зрения. Р.Б. Макдауэлл12, практически единственный британский историк, подробно анализировавший социальную политику консерваторов в начале XX века, пришел к выводу, что у партии тори была достаточно хорошо проработанная социальная программа, сформулированная Д. Чемберленом еще в 90-е годы. А. Бальфур и многие другие члены партии также поддерживали умеренную программу социальных преобразований, и их критика либеральных реформ основывалась не на принципиальном их отрицании, а на другом видении способов решения проблем.
Политическая ангажированность оказала значительное влияние на историографию лейбористкой партии. Ряд авторов - П. Аделман, К. Лэйборн, Т. Райт и М. Картер13 (последняя официальная работа по истории партии) - очень высоко оценивает результаты деятельности лейбористской партии в парламенте в начале XX века, в том числе их влияние на либеральные социальные реформы.
Д.Х. Рэйд, X. Пеллинг, Р. Мур, К. Кук и И. Тэйлор14 занимают более осторожную позицию. С их точки зрения, лейбористы в парламенте в 1906-14 годах представляли собой не партию, а «группу давления», коалицию разрозненных и независимых друг от друга группировок. Постоянная борьба в лейбористской партии между ее профсоюзным и социалистическим течениями сказывалась и в парламенте, как на личном, так и на идеологическом уровне, и мешала лейбористам эффективно работать. В результате у них не было партийной программы и тем более какого-либо конструктивного плана социальных реформ. Они вынужденно оказались зависимы от либеральных инициатив, но внесли существенный вклад в доработку либеральных социальных реформ.
" Ramsden J. The Age of Balfour and Baldwin: 1902-40. L.; N.Y., 1972; Pugh M. The Tories and the People: 1880-1935. Oxf., 1985; Seldon A. Conservative Century // Conservative Century: The Conservative Party since 1900 / Ed. by A. Seldon and S. Ball. Oxf., 1994. P. 25-32; Ball S. The Conservative Party and British Politics: 1902-51. L.; N.Y., 1995; Smith J. The Tamping of Democracy: The Conservative Party, 1880-1924. Cardiff, 1997.
12 McDowell R.B. British Conservatism: 1832-1914. L., 1959.
" Adelman P. The Rise of the Labour Party: 1880-1945. L.;N.Y., 1986; Layboum K. The Rise of Labour: The British Labour Party, 1890-1979. L.; Baltimore, 1988; Wright Т., Carter M. The People's Party: The History of the Labour Party. L„ 1997.
14 Reid J.H. The Origins of the British Labour Party. Minneapolis, 1955; Pelling H. A Short History of the Labour Party. L., 1986; Moore R. The Emergence of the Labour Party: 1880-1924. L.; Sydney, 1978; The Labour Party: An Introduction to Its History, Structure and Policy / Ed. by C. Cook and I. Taylor. L.; N.Y., 1980.
Таким образом, в британской историографии недостаточно исследована тема социальной политики консерваторов и лейбористов в период правления либеральных кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита. Кроме того, британская историография практически не уделяла внимания сравнительному анализу трех британских политических традиций в их отношении к социальным проблемам начала XX века, британская политическая элита не изучалась как целостный исторический феномен.
Источниковой основой работы стал обширный комплекс документов, к числу которых относятся архивные материалы, парламентские дебаты, предвыборные манифесты партий, протоколы ежегодных конференций лейбористской партии, законодательные акты, мемуары, дневники, переписка, публикации речей британских государственных и общественных деятелей, материалы публицистического характера и периодика.
Из неопубликованных источников были изучены и использованы материалы Архива внешней политики Российской империи при МИД РФ из фонда «Канцелярия министра иностранных дел»15. В нем хранятся донесения российского посла в Лондоне министру иностранных дел, касающиеся в том числе внутриполитической ситуации Великобритании. Документы содержат сведения о заседаниях британского парламента, конференциях и собраниях политических партий, внутриполитических мероприятиях правительства, обзоры британской центральной прессы. Хотя посольство пользовалось при составлении отчетов по внутриполитическим проблемам в основном открытыми источниками, ценными являются свидетельства и анализ очевидцев изучаемых событий.
Из официальных документов и материалов прежде всего необходимо отметить такой важный источник, как стенографические отчеты парламентских дебатов16. В них отразилась деятельность высшего законодательного органа страны, идейно-политическая борьба входящих в него партий и политических групп, в том числе, и по социальным проблемам. Парламент для британских политических деятелей является традиционной трибуной для высказывания своих взглядов. Дебаты отражают не только позиции лидеров партий, но и точку зрения заднескамеечников, которая могла в некоторых случаях отличаться от взглядов лидеров, выступления которых часто носили программный характер. Стенограммы особенно важны при изучении механизма выработки социальных законопроектов, они иллюстрируют не только межпартийную борьбу, но и процесс складывания политического компромисса. В то же время сам принцип публичности парламентских дебатов предполагает, что они в значительной степени обращены к избирателям и представляют позицию партии в наиболее выгодном для нее свете.
Ценным источником являются предвыборные манифесты лидеров партий17. В условиях отсутствия официальных программ манифесты играли роль
15 АВПРИ, ф. 133: Канцелярия министра иностранных дел, оп. 470.
16 The Parliamentary Debates. 4th Series. Vol. 153-199. L, 1906-08; The Parliamentary Debates: Official Report. 5* Series. House of Commons. Vol. 1-67. L., 1909-14.
17 Conservative Party General Election Manifestos: 1900, 1906, 1910, January, 1910, December [Electronic Resource]. Electronic data (4 files). Http://www.conservativemanifesto.com. 19.03.02; Labour Party General Election Manifestos: 1900, 1906, 1910, January, 1910, December [Electronic Resource]. Electronic data (4 files).
программных документов, на которые во время избирательных кампаний ориентировались рядовые члены партий и которые отражали официальную позицию партии по важнейшим проблемам. При этом манифесты реально отражали главным образом точку зрения лидера партии и не совпадали со взглядами других групп, особенно это характерно для консерваторов в период внутрипартийной борьбы сторонников и противников тарифной реформы.
Важным источником по истории лейбористской партии являются протоколы ее ежегодных конференций18. Они интересны тем, что в отличие от парламентских дебатов, отражают точку зрения не только и не столько парламентской фракции лейбористов, сколько взгляды организаций, входивших в состав партии. Конференции были практически единственным способом для организаций-членов повлиять на свою парламентскую фракцию. Большое место в протоколах занимают дебаты по социальным проблемам. Кроме того, резолюции конференций не были определяющими для парламентариев-лейбористов Многие из них предпочитали ориентироваться на Независимую рабочую партию или на свой тред-юнион, а то и вовсе оставляли за собой право на независимое мнение.
Определенный интерес для изучаемой темы представляют сборники документов, особенно оригинальные издания, содержащие, в основном, тексты принимавшихся законов, судебные решения, программные документы социалистических организаций (Фабианского общества, НРП, СДФ) и статистические материалы19.
Следующую большую группу источников составляют материалы личного характера мемуары, переписка, дневниковые записи государственных и общественных деятелей. Воспоминания и дневники различных политических деятелей Великобритании (Г.Г. Асквита, Р. Холдена, Г. Сэмуэла, Ч. Хобхауза, Л. Эмери, О. Чемберлена, У. Лонга, Д. Барнса, Д Клайнса, Ф. Сноудена20 и др.) отражают не только их личные взгляды на внутриполитические проблемы страны, но и позволяют проследить перипетии внутрипартийной и парламентской борьбы по тем или иным социальным вопросам. Например, Г.Г. Асквит в своих мемуарах подробно вспоминал о забастовке шахтеров 1912 года и о принятии Акта о минимальной заработной плате для шахтеров. Г.Г. Асквит писал мемуары в 1926 году, когда этот вопрос снова стал актуален. Л. Эмери анализи-
Http //www labour-party org uk/manifestos/ 11 12 03, Liberal Party General Election Manifestos 1900, 1906, 1910, January, 1910, December [Electronic Resource] Electronic data (4 files) Http//www libdemmanifesto com 11 12 03
18 Reports of the Annual Conferences of the Labour Party 6*-14* Conferences Westminster, 1906-14
19 Сборник документов по истории Нового времени Экономическое развитие и внутренняя политика стран Европы и Америки 1870-1914 годы М, 1989, English Historical Documents /Ed by W D Handcock Vol 12 L, 1977, Great Britain The Lion at Home A Documentary History of Domestic Policy 1689 1973 /Ed by J H Wiener Vol 3 NY.L.1974
20 Asquith H H Fifty Years of Parliament Vol 1-2 L, Toronto, 1926, Asquith H H Memories and Reflection 1852-1927 Vol 1-2 Boston, 1928, Asquith H H Moments of Memory Recollections and Impressions L, 1937, Haldane R В An Autobiography L, 1929, Haldane R В Before the War L, N Y , 1920, Samuel H L Memoirs L, 1945, Amery L S My Political Life Vol 1 L, 1953, Chamberlain A Down the Years L, Toronto, 1935, Long W Memories L, 1923, Barnes GN From Workshop to War Cabinet N Y, 1924, Clynes J R Memoirs 1869-1924 L, 1937, Clynes JR When 1 Remember L, 1940, Snowden P An Autobiography Vol 1 L, 1934, Amery LS The Leo Amery Diaries / Ed by J Barnes, D Nickolson Vol 1 L , Melbourne, 1980, Hobhouse С Inside Asquith's Cabinet From the Diaries of Charles Hobhouse L, 1977
ровал историю борьбы за тарифную реформу и возможности с помощью тарифной реформы решить проблему безработицы. В мемуарах Ф. Сноудена можно найти описание дела Осборна, его влияния на лейбористскую партию и историю принятия Акта о тред-юнионах 1913 года. Воспоминания, безусловно, сфокусированы на тех темах, которые в большей степени затрагивали их авторов и те партии, к которым они принадлежали. В целом же анализ мемуаров позволяет сделать вывод, что при всей субъективности этого вида источников, их данные достаточно репрезентативны.
Важной группой источников являются материалы эпистолярного характера В письмах Д. Ллойд Джорджа, О. Чемберлена, лорда Селборна, Ф. Смита2 , адресованных членам их семей или коллегам по партии, авторы были более откровенны, чем на публичной трибуне, высказывая собственную оценку происходивших событий, которая в тот момент не предназначалась для печати. Д Ллойд Джордж, например, в письмах к своей семье обращал большое внимание на обстоятельства принятия законопроектов, которые он разрабатывал. Особенно большой интерес представляет переписка О. Чемберлена со своей мачехой М. Чемберлен. В этих письмах прекрасно показан внутренний механизм принятия решений в консервативной партии.
Большую группу источников составляют материалы публицистического характера: периодика, политические и экономические брошюры и трактаты, издания речей политических деятелей. Речи политических деятелей (Г.Г. Аскви-та, У. Черчилля, Д Ллойд Джорджа, А. Бальфура, Д Керзона, Ф. Смита, Д Барнса, Д. Гарди, Д. Макдональда22) в парламенте, на митингах, в клубах, на обедах всегда носили пропагандистский характер. Они не просто отражали позицию партии по тому или другому вопросу внутренней политики, но были ориентированы на определенную аудиторию. С этой точки зрения парламентские выступления более умеренны, речи на митингах перед избирателями, особенно перед рабочими избирателями, более радикальны и даже порой носят популистский характер. Особенно интересно многотомное издание речей У. Черчилля, ряд его выступлений на митингах перед избирателями посвящен социальным вопросам и характеризует его в то время как леволиберального политика. Важным для данной работы было знакомство с речью Д. Барнса, выпущенной отдельным изданием, в которой он представил развернутую лейбористскую программу решения пенсионного вопроса 3.
21 Lloyd George О Family Letters 1885 1936/Ed by К 0 Morgan Cardiff, L, 1973, Chamberlain A Politics from Inside New Haven, 1937, The Cnsis of British Unionism Lord Selbome's Domestic Political Papers, 1885-1922/Ed byG Boyce L, 1987, Birkenhead FE Law, Life and Letters Vol 1-2 L,1927
22 Asquith H H Occasional Addresses 1893-1916 L, 1918, Asquith H H Speeches by the Earl of Oxford and Asquith N Y, 1927, Lloyd George D BetterTimes Speeches L, 1910, Balfour A J Essays Speculative and Political N Y, 1921, Balfour A J Opinions and Argument from Speeches and Addresses 1910-27 Garden City, NY, 1928, Curzon GN Subjects of the Day Being a Selection of Speeches and Writings L, 1915, Birkenhead FE The Speeches L, Toronto, 1929, Keir Hardie's Speeches and Writings From 1888 to 1915 / Ed by E Hughes Glasgow, s a, The Labour Unrest Its Causes, Effects and Remedies Wages Wealth Monopoly Parliamentary Speeches by IR MacDonald, M P (Chairman of the Labour Party), J R Clynes, M P, G Lansbury, M P, G H Roberts, M P and J К Hardie, M P in the House of Commons on February, 15*, 1912 Westminster, s a
2J Churchill WS His Complete Speeches 1897-1963 /Ed byRP James Vol 1-3 N Y , L, 1974, Barnes G N Old-Age Pensions The Case Plainly Stated Being a Lecture Delivered at the University Extension Summer Meeting, Oxford, 1907 L, s a
В начале XX века в Великобритании было издано значительное количество публицистической литературы, посвященной социальным проблемам - от толстых научных трактатов до пропагандистских брошюрок в несколько листов стоимостью один-два пенса. Социальные проблемы часто затрагивались в экономических трудах и в теоретических работах, освещающих основные программные положения политических партий.
Теоретические основы социального либерализма были заложены в работах А. Маршалла, Л. Хобхауза и Г. Сэмуэла24. Главный труд А. Маршалла -«Принципы экономической науки» - чисто экономическое сочинение, заслуженно считающееся важной вехой в истории мировой экономической мысли. Детальный его анализ тем не менее показывает основное отличие А. Маршалла от его предшественников-экономистов - социальное осмысление экономических процессов: А. Маршалл показал, насколько важны в экономической динамике уровень жизни общества, условия труда и отдыха, возможности культурного совершенствования людей.
Л. Хобхауз в своих работах и в том числе в главном своем труде «Либерализм» попытался продемонстрировать важность государственного вмешательства в процессы перераспределения богатства с целью повышения уровня благосостояния беднейшей части общества и обеспечения минимально необходимого уровня жизни. Г. Сэмуэл в работе, также назвавшейся «Либерализм», пошел еще дальше: он не только аргументировал необходимость государственного вмешательства в социально-экономические процессы, но и впервые представил развернутую целостную программу реформ социального либерализма.
Социальные проблемы рассматривали также в своих сочинениях экономисты Д. Гобсон и Л. Чиозза Мани, проблемам безработицы посвящены работы П. Олдена, Д. Ллойд Джорджа и Ч. Мастермана25.
Консервативная публицистика не была столь обширной, как либеральная, но и в ней можно отметить работы, посвященные социальным проблемам. Эта тема была затронута такими консервативными теоретиками, как У. Лекки и лорд Хью Сесил . Оба они предприняли попытку переосмысления консервативной идеологии и создания целостной консервативной политической теории и, естественно, не могли пройти мимо социальных вопросов. Оба они предложили консервативный вариант решения социальных проблем. У. Лекки в своем труде «Демократия и свобода» в итоге склонился к тому, что лучший способ решения социальных проблем - это концепция самопомощи. Очень много внимания он уделил критике государственного вмешательства в решение социаль-
24 Маршалл А Принципы экопомической пауки Т I-3 М, 1993, Hobhouse L T The Labour Movement L, s a, Hobhouse L T Liberalism L, s a, Hobhouse L T Social Evolution and Political Theory N Y, 1922, Сэмуэл Г Л Либерализм Опыт изложения принципов и программы современного либерализма в Англии М , I906
25 Гобсон Д А Проблемы бедности и безработицы СПб, 1900, Гобсоп Д А Развитие современного капитализма Машинное производство М, Л, 1926, Hobson J A The Industrial System An Inquiry into Earned and Unearned Income N Y , Bombay, 1909, Chiozza Money L G The Nation's Wealth Will It Endure7 L, Glasgow, s a, Chiozza Money L G Riches and Poverty L, 1908, Alden P The Unemployed A National Question L, 1905, Alden P, Hayward E E The Unemployable and Unemployed L, s a, Lloyd George D The People's Insurance L, N Y, 1911, Masterman С F The Condition of England L, 1910
26 Lecky W E Democracy and Liberty Vol I-2 L; N Y, I896, Lecky W E Old-Age Pensions L, I908, Cecil H Conservatism L, 1912
ных вопросов. Отдельная работа У. Лекки посвящена также проблеме пенсионного обеспечения. Лорд Хью в своем сочинении «Консерватизм», наоборот, склонялся к концепции социального патернализма государства
В 1908 году консерваторы выпустили книгу «Дело против социализма: Пособие для ораторов и кандидатов» 7. Авторы ее неизвестны, возможно, это были служащие Национального союза конституционных и юнионистских ассоциаций или кто-то из депутатов-консерваторов, предисловие к ней написал А. Бальфур - тогдашний лидер партии Книга представляет собой попытку построения системы контраргументов против социалистической теории, и хотя критики социализма в ней больше, чем позитивной программы, она дает определенное представление о взглядах консерваторов на социальные проблемы.
Весьма обширно была представлена в начале XX века лейбористская публицистика. Решение социальных проблем лейбористы обычно связывали с созданием социалистического общества, поэтому ведущие теоретики британского лейборизма представили в своих работах собственные концепции будущего английского социализма. Это муниципальный социализм Д. Гарди, государственный социализм Д. Макдональда, концепция «промышленной демократии» Сиднея и Беатрисы Веббов28. Многочисленные работы лейбористов посвящены отдельным социальным проблемам, так Д. Гарди изучал проблемы безработицы, С. Вебб - продолжительности рабочего дня, Ф. Сноуден - прожиточного минимума и несчастных случаев на производстве, Т. Манн, Б, Тиллет -профсоюзного движения29.
Политические дискуссии по социальным проблемам нашли свое отражение и на страницах британской прессы. В работе над диссертацией были использованы газеты «Таймс» и «Дейли график»30, обе они были независимыми консервативными органами, то есть консервативной направленности, но не контролировались самой консервативной партией. Газеты отражали независимое консервативное мнение, высказывавшееся не только в передовых статьях (а передовые статьи редакция обязательно посвящала всем крупным социальным законопроектам либеральных кабинетов), но и в многочисленных письмах читателей, традиционно публиковавшихся почти в каждом номере. «Тайме» во многом отражала точку зрения предпринимателей, придерживавшихся консервативных взглядов, особенно рельефно она просматривается в статьях, посвященных социальным проблемам.
27 The Case against Socialism A Handbook for Speakers and Candidates With Prefatory Letter by the Right Hon A J Balfour L, 1908
21 Hardie J К From Serfdom to Socialism Rutherford, Madison, 1974, MacDonald J R. The Social Unrest Its Cause and Solution L, Edinburgh, 1913, MacDonald J R Socialism and Government Vol 1-2 L, 1909, MacDonald 1R The Socialist Movement L, s a, Вебб Б, Вебб С Теория и практика английского тред-юнионизма Т 1-2 СПб, 1900-01, Вебб С Положение труда в Англии за последние шестьдесят лет СПб, 1899, Вебб С Социализм в Англии Пг, 1918
и Hardie J К John Bull and His Unemployed A Plain Statement on the Law of England as It Affects the Unemployed L, 1905, Вебб С, Кокс X Восьмичасовой рабочий день М, 1893, Snowden Р The Living Wage L, N Y, s a, Snowden P The New Workmen's Compensation Act Made Plain The Workmen's Guide L, 1907, Mann T Social and Economic Writings Nottingham, Surry Hills, 1988, Mann T The Way to Win Industrial Unionism Broken Hill, 1909, Tillett В History of the London Transport Worker's Strike, 1911 L, s a
i0TheTunes 1905-13, Daily Graphic 1909,1910,1914
Для работы были также привлечены материалы журналов «Фортнайтли ревью», «Куотерли ревью» и «Контемпорари ревью»31. Точно определить партийно-политическую принадлежность журнала не всегда представляется возможным. Только «Фортнайтли ревью» в начале XX века был определенно либеральным органом: его главным редактором был видный деятель либеральной партии лорд Кортни оф Пенуит. Что касается «Куотерли ревью», который часто считают консервативным журналом, то в отношении его определить разницу между «независимым консервативным» и «независимым либеральным» изданием достаточно сложно. Во всяком случае, он печатал на своих страницах статьи политиков и публицистов обоих политических направлений. Точно также трудно определить, был ли «Контемпорари ревью» «независимым либеральным» или «независимым социалистическим» органом: на его страницах с успехом печатались и левые либералы, и деятели Фабианского общества. Все три журнала были общественно-политическими и литературными, и в них периодически появлялись статьи, посвященные и социальным проблемам.
Хронологические рамки работы охватывают временной отрезок 190514 годов. Приход к власти в 1905 году либерального кабинета Г. Кэмпбелл-Баннермана создал условия для проведения социальных реформ и предоставил его партии возможность на практике реализовать новые идеи социального либерализма. В качестве завершающего рубежа берется 1914 год- начало Первой мировой войны, которая кардинально изменила политические приоритеты руководства страны и отодвинула продолжение реформ на более поздний период, когда они проводились уже в другой политической и социально-экономической ситуации. Все это позволяет считать исследуемый период целостным этапом в процессе формирования доктрины социальной политики современного британского общества и концепции социального государства. В работе привлечены также отдельные материалы 90-х годов XIX века, так как начало формирования целостных концепций социального либерализма и лейборизма относится именно к этому периоду. Практическое воплощение эти идеи получили только в начале XX века.
Методологическая основа работы. Диссертация опирается прежде всего на принципы объективности и историзма. Принцип объективности предполагает анализ предметов и явлений как феноменов объективной действительности, исследование, свободное от доктринальной или идеологической «заданности» и предвзятости. Метод историзма находит свое выражение в логико-историческом подходе, позволяющем рассматривать события и явления как феномены конкретной исторической эпохи, взятые в контексте общеисторических событий и закономерностей своего времени, показывать взаимосвязь эволюционного и революционного направлений исторического процесса, исследовать явления в их постоянном развитии и видоизменении, понимая частные факты как отражение более общих закономерностей.
Работа основывается также на принципе системного подхода, что предполагает изучение различных элементов британской политической системы в
31 Fortnightly Review. 1905-14; Quarterly Review. 1905-14, Contemporaiy Review. 1905-14.
их совокупности и взаимозависимости. При таком подходе объект исследования - политическая элита - представлен как целостный феномен, и в то же время появляется возможность выявить особенности и динамику развития и взаимодействия его структурных элементов. Базовым для диссертационного исследования является сравнительно-исторический метод, предполагающий сравнение и обобщение однородных исторических явлений. В данной работе он позволяет показать эволюцию и борьбу различных концепций, в конечном итоге -процесс выработки социально-политического консенсуса.
В диссертационном исследовании был использован междисциплинарный подход, основанный на применении теоретических разработок политологии и социологии. Понятийно-концептуальный аппарат этих наук позволяет исследовать феномены исторической действительности как элементы политической и социальной систем, выявляя их особые функции в обществе и государстве. Особо следует подчеркнуть важность применения в данном исследовании теории политической элиты. В качестве отправной точки в работе взято определение К. Манхейма, который понимал под термином «политическая элита» меньшинство, обладающее властью и правом на принятие решений относительно управления государством. Именно К. Манхейм уделил большое внимание социологическому анализу процессов трансформации аристократических элит в демократические32. Для Великобритании политическая элита в этом значении термина- это парламент, отчасти высшая бюрократия, двор.
Наконец, в данной работе был привлечен просопографический метод -метод исследования коллективных биографий, предполагающий изучение общих характеристик группы действующих в истории лиц и позволяющий анализировать динамические аспекты избранного социума, выявлять закономерности его формирования и способы его функционирования в конкретной исторической ситуации.
Научная новизна результатов работы заключается в том, что впервые в отечественном англоведении исследуется такой важнейший феномен британского социума, как политическая элита в ее отношении к социальным проблемам страны в начале XX века. Впервые проанализированы социальные концепции основных групп политической элиты Великобритании и их взаимодействие в процессе осуществления социальных реформ либеральных кабинетов Г. Кэм-пбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита.
Впервые как в отечественной, так и в зарубежной историографии в рамках сравнительного анализа взглядов политической элиты на социальные проблемы Великобритании предпринята попытка осмыслить общий результат взаимовлияния элиты и широких слоев социума с точки зрения дальнейшего развития британского общества, показана способность политической элиты к адаптации новых идей и движений, позволявшая ей гибко реагировать на социально-экономические перемены в стране.
Манхейм К. Эссе о социологии культуры // Манхейм К. Избранное: Социология культуры. М.; СПб., 2000 С. 167-222.
Апробация основных результатов данного исследования проводилась на научных конференциях студентов и аспирантов в Екатеринбурге в 2001 и 2002 годах, на межвузовских научных конференциях «Проблемы истории Великобритании XVI-XX веков» (Екатеринбург, 2001), «Человек в доиндустри-альном и индустриальном обществах» (Челябинск, 2001) и «Актуальные проблемы современной науки» (Самара, 2001), «Диалог культур и цивилизаций» (Тобольск, 2004). Диссертация была обсуждена и одобрена на кафедре новой и новейшей истории Уральского государственного университета. По теме диссертации имеется семь публикаций.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается прежде всего в возможности их использования для дальнейшего систематического изучения формирования социального государства в Великобритании XX века. Материалы и важнейшие выводы диссертации могут быть использованы в общих курсах новой и новейшей истории Запада и в специальных курсах по истории Великобритании.
Структура исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и научной литературы и приложения.
Основное содержание работы
Во введении обосновываются актуальность темы, ее научная новизна, определены предмет и объект исследования, сформулированы цели и задачи работы, раскрываются ее историографические и методологические основания, дан анализ источниковой базы диссертации.
В первой главе «Политическая элита Великобритании и социальные концепции в политических теориях начала XX века» дается краткий коллективный социально-политический портрет политической элиты Великобритании начала XX века и анализируются социальные теории трех основных ее групп -либералов, консерваторов и лейбористов.
В параграфе первом «Социальный либерализм» раскрываются основные этапы формирования и основные положения социальной доктрины либеральной партии Великобритании начала XX века, получившей название «социальный либерализм». Социальная концепция классического либерализма (А. Смит, Т. Мальтус, Д.С. Милль) основывалась на принципе самопомощи и невмешательства государства в социальные проблемы как общества, так и отдельных граждан. Концепция эта была, по преимуществу, пессимистическая, так как исходила из тезиса о невозможности искоренения бедности. Эту точку зрения восприняла либеральная партия второй половины XIX века.
Доктрина социального либерализма сформировалась в конце XIX - начале XX века. Ее теоретические основы заложены в трудах А. Маршалла, Л. Хоб-хауза и Г. Сэмуэла. Она предполагала признание того факта, что частная собственность не может считаться «абсолютной», потому что в ее создании и сохранении участвуют многие люди и даже общество в целом. Поэтому с точки зрения социальной справедливости допустимо государственное перераспределение части богатства в направлении ликвидации крайностей социального нера-
венства. Ликвидация бедности будет способствовать росту богатства и благополучия общества в целом. Для реализации этого принципа социальный либерализм предлагал создание системы государственных социальных выплат для наиболее нуждающихся слоев общества и системы государственного регулирования условий труда и отношений труда и капитала.
Доктрина социального либерализма была воспринята либеральной партией и в главных своих аспектах легла в основу социальных реформ либеральных кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита, хотя сами премьер-министры не считали социальное законодательство основным направлением своей политики.
Во втором параграфе «Консервативный патернализм» анализируется социальная теория британского консерватизма конца XIX - начала XX века. Идея государственного социального регулирования существовала в английском консерватизме уже в XIX веке в виде концепции патернализма. Представление об аристократах как о естественных лидерах нации предполагало выполнение ими своего долга по отношению к народу, а именно заботу о его материальном благосостоянии и условиях жизни. Эти идеи легли в основу концепции торий-ской демократии Б. Дизраэли.
В конце XIX - начале XX века крупнейшими теоретиками британского консерватизма выступали У. Лекки и лорд Хью Сесил. У. Лекки выражал настроения той части консерваторов, которые критически относились к опыту социального реформирования Б. Дизраэли. Он в принципе признавал наличие социальных проблем и необходимость их решения, но крайне отрицательно оценивал практику государственного вмешательства в социальную сферу. Справедливо указывая, что государство не может учесть все частные аспекты проблемы, он высказывался за решение социальных вопросов в духе концепции самопомощи, а конфликтов труда и капитала - путем переговорного процесса. Он одним из первых обратил внимание на опасность профсоюзного монополизма. X. Сесил придерживался более традиционной для британских консерваторов концепции патернализма, считая помощь слабым со стороны государства долгом христианского милосердия. Эту осторожно-двойственную позицию поддерживало и руководство консервативной партии, не считавшее социальные реформы актуальной проблемой внутренней политики начала XX века.
В третьем параграфе «Становление лейбористской социальной теории» рассматриваются основные социальные концепции британских лейбористов начала XX века. Крупнейшими лейбористскими теоретиками раннего британского лейборизма традиционно считаются Сидней и Беатриса Веббы, но не меньшее влияние на формирование лейбористской доктрины оказали и лидеры партии Д.К. Гарди и Д.Р. Макдональд. Все лейбористские теоретики начала века исходили из тезиса об изначальной порочности современной им капиталистической социально-экономической системы: она не только несправедлива и экономически неэффективна, но и не может быть реорганизована на более прогрессивных началах. Единственным средством решения социально-экономических проблем они считали создание новой, социалистической, сис-
темы. Концепции же новой социалистической организации экономики были у них различны.
Веббы выступали за обобществление собственности и создание системы «промышленной демократии», то есть соуправления производством предпринимателями, наемными работниками и государством. Эта система, с их точки зрения, позволила бы наиболее полно учитывать в производстве и распределении благ интересы общества в целом. Идеал Д. К. Гарди - муниципализация собственности и управление ею на уровне выборных органов местной власти. Д.Р. Макдональд был сторонником национализации собственности и управления ею на государственном уровне. Все лейбористы-теоретики выступали за реформаторский демократический переход к социализму.
В сфере практической политики партийное руководство было гораздо осторожнее: в предвыборных манифестах фигурировали только конкретные социальные требования. Хоть какой-нибудь намек на социализм в манифестах отсутствовал полностью, что объяснялось как опасением оттолкнуть от себя рабочих, не поддерживавших в большинстве своем социализм, так и отражением реального расклада сил в партии, значительную часть членов которой составляли не поддерживающие социализм профсоюзы.
Во второй главе «Проблемы социальной защиты в политической жизни страны» проанализированы позиция политической элиты Великобритании в отношении вопросов социального страхования и процесс выработки концепций реформ в сфере пенсионного обеспечения и решения проблемы безработицы.
В параграфе первом «Пенсионное обеспечение» рассматриваются дискуссии в правящей элите Великобритании по проблеме материального обеспечения неимущих престарелых. Лишь некоторая часть консерваторов (в основном консерваторы-юнионисты, например, У. Лекки) не считала нужным оказывать поддержку бедным пожилым людям, полагая, что государственная политика должна ориентировать человека на необходимость содержать себя в сложных жизненных ситуациях и в старости самому, воспитывая в нем ответственность, бережливость и трудолюбие. Либералы (Г. Сэмуэл, П. Олден, Д. Ллойд Джордж), лейбористы и многие консерваторы (X. Сесил, О. Чемберлен) поддерживали идею государственного обеспечения престарелых, признавая, что уровень жизни части рабочих просто не позволяет им сделать какие-либо существенные накопления. Большая часть сторонников государственного обеспечения престарелых выступала за пенсионное обеспечение, другие предложения, например, об организации домов престарелых, звучали достаточно редко.
Только лейбористы (Д. Варне, Ф. Сноуден) сформулировали в рассматриваемый период принцип права граждан на государственное пенсионное обеспечение, и только они отстаивали идею универсальности пенсионных выплат. Но даже они не призывали действительно выплачивать пенсии всем поголовно, считая, что принцип универсальности пенсий должен быть государством провозглашен, а востребуют реально пенсии только те, кто в них нуждается. Этот же принцип адресности социальных пособий был сформулирован и консерваторами: пенсии надо платить нуждающимся. Но консерваторы основывали свои рассуждения на идеях патернализма и милосердия.
Либеральный кабинет остановился на некоей центристской позиции: выплачивать государственные пенсии, но обусловить их рядом ограничений, нацеленных опять же на поощрение самостоятельности и бережливости. В пенсиях было отказано лицам, пользовавшимся помощью по закону о бедных. Даже установленный небольшой размер пенсии (5 шиллингов в неделю, что никоим образом не соответствовало прожиточному минимуму) предполагал, что на одну пенсию человек прожить не сможет. Это решение показывает, что в социальном либерализме начала XX века еще присутствовали отдельные черты классического либерализма: либералы стремились поощрить в человеке стремление к бережливости и к опоре на свои собственные силы, а не взять его на полное социальное иждивение.
Во втором параграфе «Проблема безработицы» освещаются дебаты в британской политической элите по вопросу улучшения положения безработных. Дискуссия по этой теме носила более серьезный характер. То, что безработным необходимо помочь, признавали все. Принцип права на труд поддерживался не только социалистами (Д. Берне, Т. Манн), но и некоторыми либералами (Г. Сэмуэл). Но пути оказания помощи безработным предлагались самые различные. Как лейбористы, так и консерваторы-юнионисты (Д. Чемберлен) считали, что помочь безработным можно только, реформировав экономическую систему страны. Они, конечно, имели в виду разные реформы. Если лейбористы говорили о муниципализации или об установлении общественного контроля над частнопредпринимательским сектором экономики, то консерваторы - о тарифной реформе. Но логика рассуждений была одна: реформа приведет к экономическому подъему, реорганизации структуры управления производством, что снимет проблему безработицы.
Представители всех трех политических партий выдвигали идею создания бирж труда, что, пожалуй, было наиболее эффективным из всех прозвучавших предложений. Биржи труда должны были помочь трудоустроить безработного на постоянное место работы. Эта идея была реализована совместными усилиями кабинетов А. Бальфура и Г.Г. Асквита. Либералы и лейбористы предлагали много мер временного трудоустройства безработных в период экономических или сезонных спадов спроса на рабочую силу: это и общественные работы, и благоустройство городов, и предоставление земельных участков.
Идея страхования от безработицы, положенная в итоге в основу реформы правительства Г.Г. Асквита 1911 года, выдвигалась только либералами (П. Ол-ден), и то не всеми. Выбор Г.Г. Асквитом этих двух направлений политики -создание системы бирж труда и введение государственного страхования от безработицы - стал таким же центристским выбором, как и в случае с пенсионным обеспечением. Такая политика давала возможным реально помочь безработным в рамках существующей социоэкономической системы.
В третьей главе «Политическая элита и реформы в системе отношений труда и капитала» рассматриваются попытки правящей элиты Великобритании выработать схему государственного регулирования отношений рабочих и предпринимателей и разрешения трудовых конфликтов. Тема раскрывается на примере наиболее актуальных для Великобритании начала XX века проблем: со-
кращение продолжительности рабочего дня, фиксирование минимальной заработной платы, предотвращение несчастных случаев на производстве и женский и детский труд.
В параграфе первом «Продолжительность рабочего дня» исследуется отношение британской политической элиты к проблеме сокращения и законодательной фиксации продолжительности рабочего дня. По этому вопросу в британской правящей элите возобладал классический либеральный подход. Классическая либеральная традиция рассматривала отношения труда и капитала в рамках идеи свободной экономики. С этой точки зрения, предприниматель и рабочий (или коллективный орган рабочих - тред-юнион) выступали как самостоятельные экономические субъекты, которые сами способны договориться относительно своих собственных выгод и условий работы. Вмешательство государства в эти отношения нежелательно, так как это будет государственным вмешательством в экономические процессы, что, по Л. Смиту, препятствует экономическому прогрессу.
И либералы (Г. Сэмуэл, У. Черчилль), и консерваторы (У. Лекки) сошлись на том, что лучший вариант установления оптимальной продолжительности рабочего дня - это соглашение между рабочими и предпринимателем, потому что только таким образом можно учесть все разнообразие условий конкретных производств и проблемы рентабельности определенных отраслей экономики. Даже социалисты (Т. Манн) высказывались за то, что государство должно принять рамочный закон о восьмичасовом рабочем дне, а применение его будет передано на конкретные предприятия. Законодательное установление восьмичасового рабочего дня для шахтеров в 1908 году, проведенное кабинетом Г.Г. Асквита, было, скорее, правительственной уступкой сильнейшему в стране профсоюзу горняков.
Отдельные либералы (А. Маршалл) и лейбористы (С. и Б. Веббы) высказывались за введение на государственном уровне всеобщего восьмичасового рабочего дня из гуманистических - социальных (повышение уровня жизни) или долгосрочных национально-экономических (повышения материальной и духовной культуры нации) соображений, но широкой поддержки в среде политической элиты эта идея тогда не получила.
Во втором параграфе «Законодательное регулирование размера заработной платы» анализируется позиция политической элиты по вопросу минимальной заработной платы. В теоретических дискуссиях по этой проблеме и либералы (Д. Гобсон), и консерваторы (У. Лекки) также поддерживали точку зрения классического либерализма, указывая, что заработная плата - это цена труда, которая определяется рынком. Лейбористы (Д.К. Гарди, Ф. Сноуден) в целом были сторонниками идеи фиксации минимальной заработной платы, но не на государственном уровне, а местными советами рабочих и предпринимателей с учетом местной производственной специфики.
Поэтому единственный закон, касавшийся этой проблемы, - Акт о минимальной заработной плате для шахтеров 1912 года - был уступкой шахтерам, сделанной с целью прекращения забастовки, когда либеральный механизм соглашения между рабочими и предпринимателями не сработал. Это признавали
сами лидеры либеральной партии. Но даже в этом случае политическая элита не пошла на законодательную фиксацию заработной платы. В итоговом своем варианте Акт 1912 года представлял собой реализацию лейбористских предложений о создании согласительных советов из предпринимателей и рабочих, которые должны были определять минимальный уровень заработной платы в данном регионе. Важно в то же время подчеркнуть, что при всех спорных моментах закона о минимальной заработной плате, либеральная элита заняла четкую позицию, направленную на решение трудового конфликта путем государственного арбитража в том или ином его варианте.
В третьем параграфе «Несчастные случаи на производстве» рассматриваются дискуссии внутри элиты по проблеме совершенствования законодательства о несчастных случаях на производстве. Предложенный в 1906 году либеральным кабинетом законопроект носил действительно прогрессивный характер. Он распространял принцип компенсации за несчастные случаи на производстве на все отрасли промышленности и впервые в мире включал профессиональные заболевания в список случаев, подлежащих компенсации наравне с травмами. Эффективность предложенного законопроекта заключалась в том, что либералы сделали ставку на личную ответственность предпринимателя, а не на расширение и без того громоздкой системы государственного контроля, создание специального министерства труда и увеличение штатов контролирующих органов, как предлагали некоторые лейбористы. Принцип личной ответственности лучше любых инспекторов заставлял предпринимателей следить за техникой безопасности. Консерваторы почти безоговорочно поддержали законопроект, во многом потому, что он прекрасно вписывался в политическую традицию и практику партии тори. Парламентские дебаты по этому вопросу они почти сразу же перевели в плоскость конструктивной критики деталей. Более того, парламентская лейбористская партия в конечном итоге поддержала именно этот либеральный вариант.
В четвертом параграфе «Женский и детский труд» представлены взгляды представителей британской политической элиты на проблемы женского и детского труда. Либералы признавали наличие проблемы женского и детского труда и совершенно справедливо указывали на ее негативные социальные последствия. Запрещение детского труда и улучшение условий женского труда были, безусловно, необходимы, и позднее эти меры были в Великобритании действительно осуществлены. Но в рассматриваемый период эти предложения исходили главным образом от леволиберальных мыслителей (Г. Сэмуэл, Д. Гобсон). Основная же часть либеральной элиты и руководство партии также продолжали оставаться в этом вопросе на классической либеральной позиции, что человек имеет право на свободу самореализации, и в том числе на свободу на труд, которая является составной частью принципа свободной экономики, и государство не может вмешиваться в эти процессы. Поэтому либеральные кабинеты не пытались проводить каких-либо серьезных реформ в этой сфере. Наоборот, в то время как левые либералы призывали к запрещению детского труда, правительство в 1910 году приняло закон о помощи в трудоустройстве подростков.
Консерваторы (X. Сесил, А. Литлтон) еще более последовательно, чем либералы защищали классический либеральный тезис о свободе предложения труда в условиях частнопредпринимательской экономики. Они считали, что государство уже сделало в этом вопросе все от него зависящее, ликвидировав самые страшные примеры эксплуатации женщин и детей, современное же использование их труда происходит в рамках свободной рыночной системы и отвечает их собственным интересам.
Лейбористы (С. и Б. Веббы) также не видели ничего предосудительного в труде мальчиков-подростков (в том виде, как это было разрешено законодательством, - с двенадцати-четырнадцати лет). Труд подростков и даже детей в семьях рабочих был распространенным и традиционным явлением, подростки таким образом обучались профессии отцов и приносили пусть небольшое, но дополнение в семейный бюджет. А вот в вопросе о труде женщин лейбористы (Д. Берне) воспроизводили викторианские установки о месте и роли замужней женщины в семье и обществе, поэтому выступали с достаточно радикальными предложениями о существенном облегчении или даже полном запрете труда замужних женщин.
В четвертой главе «Отношение политической элиты к проблемам профсоюзного законодательства» рассматриваются законодательные инициативы британской правящей элиты, регулировавшие юридический и политический статус тред-юнионов. Главных проблем, связанных с профсоюзным законодательством, в Великобритании начала века было две - это вопросы о праве профсоюзов на забастовку и на использование средств из фондов профсоюзов на политические цели.
В параграфе первом «Право на забастовку» анализируется позиция элиты по отношению к так называемому «делу долины Таф» - судебному прецеденту, фактически сделавшему невозможными забастовки, так как в решении по этому делу суд обязал профсоюз нести материальную ответственность за ущерб, причиненный забастовкой.
В начале XX века в Великобритании уже невозможно было, видимо, найти политического деятеля или политического теоретика, который бы относился к профсоюзам однозначно отрицательно. И либералы, и консерваторы, и лейбористы положительно оценивали роль тред-юнионов в таких вопросах, как социальное обеспечение, улучшение условий труда и жилищных условий рабочих, повышение их образовательного уровня, мирное урегулирование трудовых споров, интеграция рабочих в гражданское общество путем приобретения ими правового и политического опыта.
С другой стороны, главным недостатком тред-юнионистского движения, с точки зрения британской политической элиты, являлась забастовочная практика. И либералы, и консерваторы, и частично лейбористы (в основном лейбористы-социалисты, слабо связанные с профсоюзным движением) в один голос говорили о тяжелых экономических и социальных последствиях забастовок. Гораздо более эффективным методом решения трудовых споров политические деятели считали переговоры и согласительные комиссии (консерваторы - У. Лекки, О. Чемберлен) и государственное законодательство (либералы - Д. Гоб-
сон, Д. Уолтон, и лейбористы - Д.Р. Макдональд). Лишь лейбористы-тред-юнионисты (Д. Шеклтон, Б. Тиллет) и очень немногие либералы поддерживали забастовки. Акт о производственных конфликтах 1906 года, фактически отменивший прецедент дела долины Таф и ликвидировавший материальную ответственность тред-юнионов за забастовки, был принят исключительно под давлением рабочих и в редакции, предложенной лейбористской партией.
Во втором параграфе «Использование средств профсоюзов на политические цели» исследуются дискуссии британской политической элиты о так называемом «деле Осборна» - судебном прецеденте, запретившем использование фондов тред-юнионов на поддержку политических деятелей и различные агитационные кампании. Акт о тред-юнионах 1913 года отменил этот прецедент, став примером классического демократического либерального законодательства. Он обеспечил право профсоюзов поддерживать политических деятелей, которые отстаивали интересы рабочих в парламенте и в местных органах власти, и в то же время он защищал индивидуальное право членов тред-юнионов самим принимать решение о необходимости финансовой поддержки той или иной политической партии или депутата. Объективно, закон, конечно, способствовал укреплению позиций лейбористской партии, так как большая часть британских профсоюзов были ее членами и составляли ее материальную базу.
Либералы (Р. Айзеке) и лейбористы (Д.Р. Макдональд, Ф. Сноуден) рассматривали это закон как реализацию демократических прав рабочих поддерживать (или не поддерживать) определенные политические партии и политических деятелей. Лейбористы, кроме того, настаивали на важности его в плане предоставления рабочим права отстаивать свои интересы посредством политической деятельности.
Консерваторы (А. Литлтон) выступили с резкой критикой законопроекта, но в основе ее лежало скорее их недовольство Актом о производственных конфликтах 1906 года, все отрицательные последствия которого они видели в стачках и давлении на парламент в 1908-12 годах. Они выступали не столько против рабочего представительства (сами консерваторы иногда представляли в парламенте рабочие округа) и даже не против лейбористского представительства, а против получения дополнительных возможностей и усиления опасных, как казалось консервативной элите, организаций.
В заключении подведены итоги изучения темы, сформулированы окончательные выводы обобщающего характера.
1. К началу XX века правящая элита Великобритании уже имела определенный опыт социальных преобразований. Однако либеральные социальные теории XIX века основывались на традиционной для классического либерализма концепции самопомощи и, в конечном итоге, были сориентированы на предоставление низшим классам возможности самим защищать свои интересы. Принципиально иную социальную концепцию сформулировали в конце. XIX -начале XX века теоретики социального либерализма. Их основная идея заключалась в необходимости обеспечения определенного уровня благосостояния всего населения страны, причем обеспечения методами государственного регулирования. Эти взгляды были достаточно четко восприняты либеральной поли-
тической элитой Великобритании и положены в основу либеральных реформ. Существенно важными причинами обращения либералов к социальным реформам стали также требования рабочих, появление в нижней палате группы лейбористов и социально-экономическая ситуация конца XIX - начала XX века.
Социальные реформы либеральных кабинетов были своеобразным компромиссом трех основных групп британской политической элиты. Лейбористы и консерваторы принимали активное участие в доработке либеральных законопроектов, в некоторых случаях даже кардинально меняя их содержание (как это было, например, с Актом о производственных конфликтах 1906 года). Реформы 1905-14 годов стали, таким образом, результатом деятельности британской политической элиты в целом, в которой либералы сыграли, конечно, ведущую роль.
2. В определенной мере политическая элита страны в рассматриваемый период все еще находилась под влиянием идей классического либерализма. Это сказалось при разработке некоторых реформ, в особенности законов о социальном обеспечении и регулировании продолжительности рабочего дня и размеров заработной платы. Именно поэтому социальные пособия, гарантированные либеральными кабинетами, не обеспечивали прожиточного минимума и были оговорены различными ограничениями. Поэтому политическая элита отказалась от универсальных схем социальных выплат. В конечном итоге победил принцип адресных социальных пособий. Классической либеральной концепции самопомощи отвечала и система бирж труда.
3. С другой стороны, целый ряд моментов позволяют классифицировать рассматриваемые реформы именно как реализацию концепции социального либерализма. Прежде всего, реформы воплотили сам принцип государственного перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных членов общества. Изменения в системе налогообложения Великобритании, закрепленные бюджетом Д. Ллойд Джорджа 1909 года, основывались на одной из идей социального либерализма - обложении налогом «незаработанного избытка». Наконец, реализованные либеральными кабинетами программы страхования от болезни и инвалидности и компенсации рабочим последствий несчастных случаев носили действительно универсальный характер и сыграли значительную роль в улучшении условий труда и обеспечении рабочих в сложных жизненных ситуациях. Таким образом, реформы кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита стали вершиной политической практики британского социального либерализма. Они продемонстрировали, что английский либерализм в целом перешел на позиции государственного социального реформирования.
4. Одним из важных факторов проводившихся реформ стала позиция рабочих. В некоторых случаях (например, принятие законов о производственных конфликтах или о минимальной заработной плате шахтеров) давление рабочих сыграло решающую роль в выработке законопроектов. Эти законы принимались вопреки позиции либеральной и консервативной элит, которые в данном случае с классических либеральных позиций отрицательно относились к легализации права профсоюзов на забастовки и к законодательной регламента-
ции заработной платы. В то же время не следует преувеличивать степень влияния рабочих на парламент и правительство. Отдельные законы не пользовались широкой популярностью в рабочей среде или даже иногда встречали сопротивление части рабочих. Так было, например, с Актом о национальном страховании, предполагавшем обязательные страховые выплаты рабочих.
5. Консервативная элита не выдвинула в начале XX века собственной программы социальных реформ. Часть тори в этом вопросе стояла на позициях классического либерализма, другая часть придерживалась более традиционной для них концепции патернализма В конкретной ситуации либеральных реформ консервативная фракция занимала в большинстве случаев конструктивную позицию.
Для лейбористской фракции кабинеты Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита стали первым опытом участия в законотворческом процессе. Лейбористы-теоретики (они же лидеры фракции) были настроены в социальном вопросе крайне радикально, предполагая кардинальное реформирование системы социально-экономических отношений страны. Но лейбористская фракция оказалась достаточно реалистичной и прагматичной, чтобы не встать в оппозицию традиционной парламентской элите, а пойти с ней на сотрудничество. Конечно, лейбористы сохраняли определенный политический идеализм, но в целом необходимо подчеркнуть конструктивную позицию также и лейбористской элиты, которая сыграла значительную роль в доработке и иногда даже в серьезном обновлении правительственных социальных законопроектов.
6. В целом, деятельность либеральных кабинетов начала XX века существенно расширила политический опыт британской элиты в сфере решения социальных проблем. Именно на этом этапе политическая элита отказалась от традиционных для предшествующих периодов способов призрения бедных, окончательно сделав выбор в пользу системы государственного социального страхования, основы которой были заложены законами 1908 и 1911 годов. Еще раз было признано, что профсоюзы являются официальными представителями интересов рабочих, и расширены юридические гарантии прав тред-юнионов.
Политическая элита опробовала метод государственного вмешательства и законодательного регулирования как способ решения конфликтов между трудом и капиталом, тем самым закладывалась основа «треугольника» государство-труд-капитал, успешное функционирование которого помогало в большинстве случаев избегать серьезной социальной напряженности в XX веке. Именно в рассматриваемый период четко выявилось понимание элитой необходимости выработки конструктивного компромисса в решении социальных проблем без потрясения основ британской политической системы. Наконец, британская политическая элита продемонстрировала способность адаптации и интеграции новых и первоначально чуждых для себя идей и групп, каковыми явились социалистическая теория и лейбористская партия.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Викторианский либерализм как феномен британского национально-культурного типа второй половины XIX века // Запад и Восток: Цивилизаци-онные парадигмы XVII-XX веков. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1997. С.28-29.
2. Индустриальное общество и социальные проекты британских либералов и социалистов конца XIX - начала XX века // Imagines mundi: Альманах исследований всеобщей истории XVI-XX веков. Вып. 1. Альбионика. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2001. С. 158-164.
3. Г.Л. Сэмуэл и эволюция британского либерализма // Мир истории: Новые горизонты. Тезисы докладов студенческой научно-практической ежегодной конференции, Екатеринбург, 19 апреля 2001 года. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2001. С. 202-204.
4. Уинстон Черчилль как социальный реформатор // Актуальные проблемы современной науки: Тезисы докладов 2-й Международной конференции молодых ученых и студентов, Самара, 11-13 сентября 2001 года. Гуманитарные науки. Ч. 7: Философия, социология, политология, юриспруденция, история. Самара: Изд-во Самарского государственного технического ун-та, 2001. С. 113.
5. Человек индустриального общества в концепциях британских либералов и социалистов конца XIX - начала XX века // Вестник Челябинского университета. Серия 1: История. 2002. № 1. С.82-83.
6. Уильям Лекки и новые идеи в британском консерватизме (конец XIX -начало XX века) // Imagines mundi: Альманах исследований всеобщей истории XVI-XX веков. № 2. Альбионика. Вып. 2. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2003. С. 31-39.
7. Джеймс Рамсей Макдональд - теоретик социальных реформ // Диалог культур и цивилизаций: Тезисы V Всероссийской научной конференции молодых историков, посвященной 170-летию со дня рождения Д.И. Менделеева, Тобольск, 27-28 февраля 2004 года. Тобольск: ТГПИ им. Д.И. Менделеева, 2004. С. 145-147.
Подписано в печать -{6.07.04- .Формат 60x84/16. Бумага осрс. .Усл.печ. л. -/,625" .Заказ 238 .Тираж 100 .
Отпечатано в ИПЦ «Изд-во УрГУ». г. Екатеринбург, ул. Тургенева, 4.
»1758 1
Г
РНБ Русский фонд
2005-4 14297
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Кручинина, Наталья Александровна
Введение
Глава 1. Политическая элита Великобритании и социальные концепции в политических теориях начала XX века
§ 1 Социальный либерализм
§ 2 Консервативный патернализм '
§ 3 Становление лейбористской социальной теории
Глава 2. Проблемы социальной защиты в политической жизни страны
§ 1 Пенсионное обеспечение
§ 2 Проблема безработицы
Глава 3. Политическая элита и реформы в системе отношений труда и капитала
§ 1 Продолжительность рабочего дня
§ 2 Законодательное регулирование размера заработной платы
§ 3 Несчастные случаи на производстве
§ 4 Женский и детский труд
Глава 4. Отношение политической элиты к проблемам профсоюзного законодательства
§ 1 Право на забастовку
§ 2 Использование средств профсоюзов на политические цели
Введение диссертации2004 год, автореферат по истории, Кручинина, Наталья Александровна
В середине XX века в большинстве стран Запада сформировалась модель социально-экономического и политического устройства, получившая название «государства всеобщего благоденствия». Она предполагала ключевую роль государства в социальной защите малообеспеченных граждан. Концепция государства всеобщего благоденствия основывалась на принципах равенства возможностей, справедливого распределения национального дохода и ответственности общества за уровень жизни тех людей, кто был не в состоянии обеспечить себя самостоятельно. Одними из основных его характеристик стали высокий уровень жизни большей части населения и социально-ориентированное государство, которое взяло на себя обширные функции в социальной сфере: регулирование трудовых отношений, социальное обеспечение нуждающихся слоев населения, поддержка здравоохранения и образования, реализация программ жилищного строительства В политической практике государства всеобщего благоденствия правящая элита стран Запада сумела воплотить идею компромисса различных социальных сил и, прежде всего, компромисса между трудом и капиталом.
Несмотря на то, что государство всеобщего благоденствия испытало свои трудности и в конечном счете претерпело определенную эволюцию, оно явилось важным элементом в становлении на Западе развитого индустриального общества. Оно не только заложило стандарты материальной обеспеченности и уровня жизни, но и сделало социальные программы непременным направлением деятельности государства, необходимость которого признается сейчас всеми политическими партиями и движениями, вне зависимости от того, что они по-разному могут представлять себе масштабы этих программ.
В Великобритании государство всеобщего благоденствия сложилось после лейбористской реконструкции К. Эттли конца 40-х - начала 50-х годов.
Первыми более-менее целостными комплексами мер государственного социального регулирования в Великобритании можно считать фабричное законодательство 30-40-х годов XIX века и особенно социальные реформы У. Гладстона и Б. Дизраэли. Началом же формирования государства всеобщего благоденствия явились реформы Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита и коалиционных кабинетов Д. Ллойд Джорджа и Д.Р. Макдональда. Все они расширяли сферу государственной социальной политики и являли собой этапы постепенного складывания государства благоденствия.
Не умаляя никоим образом значимости иных социальных реформ в стране, следует сказать, что деятельность правительств Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита (1905-14) является одной из наиболее важных во многих отношениях. Именно в этот период впервые в истории Великобритании была создана система государственного социального страхования, существенно расширено законодательство, регулирующее трудовые отношения, в том числе впервые в истории страны было признано право государства регулировать размеры заработной платы и законодательно установлен восьмичасовой рабочий день. Реформы Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита интересны тем, что они явились практической попыткой общенационального воплощения доктрины социального либерализма. Наконец, впервые именно в этот период английские социалисты получили возможность сформулировать на парламентском уровне свою концепцию социальной политики и попытаться реализовать свои идеи в рамках правительственных реформ.
Одновременно с проведением самих реформ в Великобритании формировалась и политико-идеологическая концепция социально-ориентированного государства, причем необходимо отметить, что складывалась она на основе компромисса ведущих политических традиций страны. Сначала консерваторы, затем социалисты и либералы предложили свои варианты видения социальной политики государства. Проведение социальных реформ в Великобритании - это история острых партийных столкновений, борьбы социальных парадигм, но в конечном счете партийно-политические концепции скорректировали друг друга, и британское государство всеобщего благоденствия стало результатом политического консенсуса, который опирался на исторические традиции, одновременно серьезно обновив их, и учитывал интересы самых разных слоев общества.
Проблемы, которые решали страны Запада в середине - второй половине XX века, стоят сейчар перед Российским государством. К социальным трудностям советского социализма прибавились теперь и негативные социальные последствия капитализма «периода первоначального накопления капитала». Проблемы социальной сферы современной России прочно стали «общим местом» выступлений всех отечественных политических деятелей. Начавшиеся социальные реформы только намечают пути преодоления трудностей. Тем важнее и интереснее для современной России изучение опыта стран, сумевших найти свои вариант компромисса интересов рыночной экономики и социального благосостояния общества.
Руководство политической жизнью общества, выработка и реализация политических и социальных идей в любом государстве в любое время осуществляется достаточно узким слоем общества. Политология XX века предложила для определения этих людей понятие «политической элиты». Родоначальником этой теории считается В. Парето, понимавший «правящую элиту как совокупность индивидов, прямо или косвенно играющих значительную роль в управлении государством»1. До сих пор нет единой точки зрения на содержание этого термина, до сих пор не утихают споры между аксиологическим и структурно-функциональным подходами в его определении. Тем не менее, использование его в данной работе целесообразно, так как позволяет выделить объект исследования — группу лиц, формировавшую и претворявшую в жизнь политические доктрины. В качестве отправной точки в
1 Pareto V. The Mind and Society. Vol. 3. N.Y.; L., 1935. P. 1423. диссертационном исследовании взято определение К. Манхейма, который понимал под термином «политическая элита» меньшинство, обладающее властью и правом на принятие решений относительно управления государством и обществом.
Объектом исследования данной диссертации является политическая элита Великобритании конца XIX - начала XX века, предметом исследования - социальные концепции британской политической элиты, реформаторская деятельность либеральной партии в социальной сфере и динамика противоречий внутри политической элиты в указанный период.
Целью диссертационного исследования является системный анализ и интерпретация взглядов и концепций основных групп политической элиты Великобритании по проблемам социальныхгреформ 1905-14 годов.
В ходе работы решались следующие задачи: исследовать предпосылки и процесс формирования социальных концепций в либеральной, консервативной и лейбористской политических традициях в конце XIX - начале XX века; рассмотреть причины обращения правящей либеральной партии к социальным реформам в 1905-14 годах, выявить факторы, повлиявшие на выбор конкретных направлений преобразований; охарактеризовать отношение консервативной оппозиции и лейбористского меньшинства к основным преобразованиям в социальной области; провести сравнительный анализ и показать эволюцию взглядов и практических подходов либеральной, консервативной и лейбористской элит к социальным реформам начала XX века; дать оценку отечественной и зарубежной историографии по данной теме, рассмотреть основные направления и проблематику исследований.
Историографический аспект проблемы. Изучение политики довоенных английских кабинетов и социально-экономического положения
Великобритании этого времени в отечественной историографии началось уже в 20-е годы. Тематика конкретных исследований зарубежной истории Нового времени в этот период определялась идеологической установкой правящей партии на приближавшуюся «мировую социалистическую революцию». Поэтому из всего спектра проблем истории Англии начала века изучалось, главны^ образом, рабочее и социалистическое движение. Наиболее видными исследователями этой темы в 20-е годы явились Ф.А. Ротштейн и В Л. Волынский . Основное внимание они уделяли истории лейбористской партии, Фабианского общества и стачечной 6орьбы(
Ф.А. Ротштейн отмечал, что относительное улучшение материального положения рабочего класса Англии во второй половине XIX века привело к распространению в его рядах оппортунистической идеологии, стремления решать свои проблеме в «союзе с буржуазией». Эта соглашательская позиция был^ характерна как для лейбористской партии, так и для Фабианского общества и для большинства тред-юнионов. В результате лейбористы не играли самостоятельной роли в парламенте. Более того, с точки зрения Ф.А. Ротштейна, лейбористы даже попали в парламент благодаря умной и предусмотрительной тактике либеральной партии, которая стремилась путем «мелких уступок в социальной сфере» завоевать доверие рабочего класса и подчинить его своему влиянию, чтобы тем самым поставить заслон революционному движению. Лейбористы, как изящно выразился Ф.А. Ротштейн, играли роль «послушно помахивающего хвоста либеральной партии». Общий же вывод делался об исторической бессмысленности всех действий либералов и оппортунистов и о «неизбежной победе мировой революции». В 30-40-е годы в связи с общим положением в советской исторической науке исследования по истории Великобритании практически прекратились.
2 Волынский В.Я. Английская рабочая партия. М; Л., 1924; Ротштейн Ф.А. Сидней Вебб // Коммунистический интернационал. 1922. № 23; Ротштейн Ф.А. Очерки по истории рабочего движения в Англии. М; Л., 1925.
Следующим этапом в истории изучения социально-политических проблем Великобритании начала XX века в отечественной исторической науке стали середина 50-х - 80-е годы - достаточно длительный период, для которого, тем не менее, характерна концептуальная целостность. В это время тематика исследований по истории Англии значительно расширилась, но более строгим стало следование марксистским идеологическим установкам в анализе конкретных проблем и процессов истории. Государственная политика и забастовочное движение стали рассматриваться жестко с позиций классового противостояния и классовых интересов. Не отрицая значения классового фактора в истории, следует подчеркнуть, что в советской историографии его значение явно преувеличивалось.
В это период подашшсь работы ЛЕ, Кертмана, ЛИ. Итяевой, ЮЛ Мадора, Д.П. Урсу, АВ. Попковой, М.М. Сиротинскон, Т.Н. Геллы3, специально посвященные истории либеральной партии и ее позиции по социащ>ному и рабочему вопросам. Они основывались на двух тезисах: социальные реформы Г, Кэмобедл-Баннермана и ГХ, Асквита бшш проведены под давлением акиштаровавшегося рабочего движения и были усгушой требованиш рабочих, но, с другой стороны, реформу свидетельствовали о гибкости либеральной буржуазии, которая стремилась яугем патшативной политики предотвратить возникновение революционного движения. Такая политика получила в работах В.И. Ленина, а затем и в трудах отечественных историков название «ллойд-джорджизма».
3 Кертман JIR Рабочее движение и политика английской буржуазии в 1906-14 годах // Вопросы истории. 1957. № 1; Кертман ДЕ. География, история и культура Англии М, 1968; Итаева Л.И. Рабочая политика либеральной буржуазии Англии накануне Первой мировой империалистической войны: 1906-14 годы 11 Мордовский госудфственный университет. Ученые записки. Серия исторических наук № 9. Саранск, 1959; Мадор ЮЛ Правительство Асквита и забастовка железнодорожников в августе 1911 года II Империашзм и борьба рабочего класса: Сборник статей памяти академика ФА. Ротштейна. М., 1960; Урсу ДП. Рабочий класс
Англии в начале XX вежа и социальная полшика буржуазии: 1900-14 годы. Автореф. диск.и.н. Пермь, 1969;
Попкова АВ. Внутренняя полшика кабинета Асквита накануне Первой мировой войны: 1908-14 годы. Автореф. дис. . к.и.н. Л., 1974; Сиротинская М.М. Рабочий вопрос в полшже английских либералов: 1891-95 годы // Проблемы британской истории. 1982. М., 1982; Гелла TJH. Империалистическое течение в английской либеральной парии в конце ХЕХ - начале XX века: 1895-1905 годы. Автореф. дис. . к.ин М., 1984; Гелла Т.Н. Позиция английских дмберал-империалистов по рабочему вопросу. Конец XIX - начало XX века // Проблемы британской историк 1987. М, 1987.
Но несмотря на идеологическую определенность оценок, для этих исследователей был характерен качественный и подробный анализ фактического материала. Особо можно отметить работы Л.И. Нтяевой и Д.П. Урсу, рассматривавших содержание и основные положения либеральных реформ в сфере трудового законодательства и соцобеспечения, и Т.Н. Геллы, изучавшей социальные взгляды группы «либерал-империалистов» в период консервативных кабинетов маркиза Солсбери и А. Бальфура (1895-1905).
В 70-е годы в отечественной историографии появились первые биографии либеральных политических деятелей Великобритании начала XX века - У. Черчилля (В.Г. Трухановский), Д. Ллойд Джорджа (К.Б. Виноградов), Д. Гобсона (М.М. Карлинер)4. Особенно подробно участие своего героя в выработке социальных реформ рассматривал К.Б. Виноградов, но именно он в красках показал сущность политики «ллойд-джорджизма». В его книге вроде бы вырисовывается живой портрет политика и человека, но для него Д. Ллойд Джордж - скорее социальный демагог, чем социальный реформатор.
Несравненно менее изученной оставалась консервативная партия. Истории консерваторов начала XX века были посвящены лишь работы М.Н. Лукьянова, А.А. Галкина и П.Ю. Рахшмира5. Наиболее интересна статья М.Н. Лукьянова, который выделил в консервативной партии начала века течения «модернистов» и «националистов» и попытался проанализировать их взгляды на различные политические проблемы, хотя социальные взгляды консерваторов он упоминал лишь вскользь. Из политических биографий консерваторов можно отметить только статью о маркизе Керзоне6.
Наиболее значительный пласт исследований в 50-80-е годы составляли труды о социалистическом движении Великобритании. Истории лейбористской партии посвятили свои работы Л.Е. Кертман, В.Н. Виноградов, А.Ф.
А Трухановский В.Г. Уннстон Черчилль. М, 1968; Виноградов КБ. Дэвид Ллойд Джордж. М., 1970; Карлинер М.М. Джон Гобсон: Легаада и действительность II Проблемы британской истории. 1974. М., 1974.
Лукьянов М.Н. Борьба течений в лагере английских консерваторов га рубеже XIX-XX веков // Вопросы всеобщей истории и историографии. Томск, 1982; Галкин А.А., Рахшмир П.Ю. Консерватшм в прошлом и настоящем: О социальных корнях консервативной волны. М, 1987.
6 Бузынина Н.К, Виноградов КБ. Лорд Керзон // Новая и новейшая история. 1973. № 5-6.
Трубайчук. Они разделяли точку зрения историков 20-х годов, оценивая лейбористскую партию как оппортунистическую организацию. Л.Е. Кертман посвятил свои работы анализу борьбы двух тенденций в лейбористской партии - левой и оппортунистической. В.Н. Виноградов продемонстрировал уже более взвешенные оценки, не настаивая на существовании «левой оппозиции». Он предпринял также попытку проанализировать политику лейбористской фракции в парламенте, что было фактически опущено у Л.Е. Кертмана, сосредоточившегося на борьбе двух тенденций. В.Н. Виноградову же принадлежит первая в отечественной историографии попытка проанализировать деятельность Д. Гарди и Д.Р. Макдональда в первое десятилетие существования лейбористской партии.
Истории и идеологии Фабианского общества посвятили свои работы Б.Д. Даришев, Л.В. Мочалов, ВН. Штинов, А.В. Ясногородская, Л.А. Галкина8. Фабианство в них рассматривалось как английский вариант социал-реформизма, как попытка буржуазии дезориентировать рабочих и препятствовать развитию «истинной революционной идеологии». На этом фоне принципиально выделяется работа Л.А Галкиной. Оставаясь в целом в рамках вышеуказанной концепции, она на широкой источшпсовой базе подробно проанализировала различные аспекты фабианской теории. Л.А Галкина пришла к выводу, что фабианство явилось выражением идеологии, господствующей в английском рабочем движении в конце XIX - начале XX
7 Кертман Л.Е. Рабочее движение и борьба двух тенденций в лейбористской партии: 1900-14 годы. Молотов, 1957; Кертман JLE. Борьба за единство социалистических сил в Англии: 1905-14 годы // Вопросы истории. 1962. № 5; Кертман Л.Е. Борьба течений в английском рабочем и социалистическом движении в конце XIX - начале XX века М, 1962; Кертман Л.Е. Из истории борьбы за единство социалистических организаций в Англии в конце XIX - начале XX века // Рабочее движение в Новое время. М, 1964; Виноградов В.Н. У истоков лейбористской партии: 1889-1900 годы. М, 1965; Виноградов BJi Закат К. Гарди и возвышение Р. Макдональда: Из истории раннего лейборизма // Новая и новейшая история. 1972. № 5; Виноградов В.Н Первые шагк лейбористской партии: 1900-05 годы // Проблемы британской истории. 1973. М, 1973; Виноградов В.Н В кильватере у Ллойд Джорджа: Из исторда раннего лейборизма // Новая и новейшая история. 1975: N® 5; Трубайчук А.Ф. Исторические пути английского лейборизма // Новая и новейшая история. 1969. № 1.
3 Даришев Б.Д «Социализм» Фабианского общества 80-90-х годов XIX века как выражение оппортунизма рабочей аристократии Англии // Казахский государственный университет им. С.М Кирова Учегаие записки. Т. 47. Серия историческая. Вып. 6. Алма-Ата, 1960; Мочалов Л.В. Марксистско-ленинская оценка фабианского социализма М, 1976; Штинов В.Н., Ясногородская А.В. Историческое место фабианского социализма Свердловск, 1981; Галкина JIA. К критике идеологии фабианства М, 1984. века, подчеркнула его исторические корни в английской политической традиции, попыталась ответить на вопрос о причинах его длительной популярности.
Предметом специальных исследований советской историографии было рабочее движение. Английскому рабочему движению посвятили свои труды В.Э. Кунина, Е.Б. Черняк, JI.E. Кертман, Ю.П. Мадор, Б.А. Рожков9. В 1971 году в Москве под эгидой Академии наук СССР состоялся симпозиум советских и английских ученых, посвященный проблемам истории днглийского рабочего движения XX века10. Советские историки исходили из тезиса крайнего ухудшения положения (даже обнищания) рабочих б начале XX века, которое являлось следствием потери Великобританией места лидера мировой экономики, начавшихся в стране экономических трудностей и стремления буржуазии получать в изменившихся условиях максимальные прибыли, что означало сознательное с ее стороны ухудшение условий труда и сокращение заработной платы. Социально-экономические проблемы страны наравне с русской революцией 1905-07 годов стали причиной активизации стачечного движения. Среди всех работ особо необходимо выделить труды Ю.А. Мадора, который, оставаясь опять же в рамках традиционных оценок, сумел провести тщательный анализ социально-экономического положения английских рабочих, показав существенную разницу в уровне жизни различных категорий и профессий английского рабочего класса.
9 Кунина В.Э. Рабочее движение в Англии в период начавшегося упадка капитализма и утверждегая империализма: 1871-1914 годы. М., 1956; Черняк Е.Б. Первая русская революция и рабочее движение в Англии и Ирландии // Первая русская революция 1905-07 годов и международное революционное движение. Ч. 2. М, 1956; Черняк Е.Б. Английское рабочее движение в конце XIX - начале XX века И Вопросы истории. 1964. № 2; Кертман JLE. Положение английского рабочего класса в конце XIX - начале XX века и экономическая основа борьбы двух тенденций в рабочем движении // Пермсгай государственный университет им. А.М. Горького. Ученые записки. Т. 12. Вып. 2. Пермь, 1957; Мадор Ю.П. Всеобщая забастовка английских углекопов в марте 1912 года // Рабочее движение в Новое время. М., 1964; Мадор Ю.П. Подъем рабочего движения в Англют в 1910-13 годах. М., 1966; Рожков Б.А. Проблемы британского рабочего движения ХГХ-ХХ веков // Проблемы британской истории. 1978. М, 1978.
10 См.: Урсу Д.П. Проблемы истории тглшского рабочего движения в эпоху империализма // Новая и новейшая история. 1972. № 3.
Пересмотр концепций советской историографии в последнее десятилетие только начался. Здесь можно отметить работы В.В. Согрина11, в которых он попытался представить целостную историю английского либерализма, в том числе он показал место социального либерализма в ряду других либеральных направлений английской политической мысли и практики. Заметный вклад в разработку методологических подходов в исследовании западного консерватизма и изучение конкретных его направлений внесла крупнейшая в
1J
России пермская школа под руководством П.Ю. Рахшмира .
В последнее десятилетие усилился интерес к биографиям политических деятелей, что можно связывать с отказом от обобщений классового подхода и повышением внимания: к роли личности в истории. Увидели свет новые биографии У. Черчилля, Чемберленов, JI. Эмери и Д. Макдональда13. В целом для этих работ характерна более объективная оценка их деятельности, но большей частью их авторы не уделяли внимания участию своих героев в социальных реформах начала века. Единственным исключением можно считать работы о Д. Макдональде, где дается хотя бы краткий анализ его социально-политических взглядов на основе работ начала века.
Таким образом, в отечественной историографии изучались только отельные аспекты социально^ теории и практики британской политической элиты начала XX века. Почти полностью вне сферы внимания отечественных историков остались проблемы анализа социальных теорий либералов и консерваторов и участия консервативной и лейбористкой фракций в разработке социальных законопроектов. В целом, роль различных политических сил
11 Согрин В.В. Британский либерализм: Этапы развития и течения // Новая и новейшая история. 1996. № 4; Согрин В. В., Патрушев АН, Токарева Е.С. Либерализм Запада XVH-XX веков. М., 1995 (главы об английском либерализме написаны В.В. Согриным).
12 Исследования по истории консерватизма. Вып. 2-4. Пермь, 1995-97; Консерватизм: Идеи и люда. Пермь, 1998; Рахшмир ПЮ. Идеи и люди. Пермь, 1999; Фадеева Л.А. Очерки истории британской интеллигенции. Пермь, 1995.
13 Кертман Л.Е. Джозеф Чемберлен и сыновья. М., 1990; Подвинцев О.Б. Леопольд Эмери -предпоследний империалист И Консерватизм: Идеи и люди. Пермь, 1998; Уткин А.И. Уинстон Черчилль. М., 2002; Суслопарова Е.А. Джеймс Рамзей Макдональд (1866-1937): К полшическому портрету лейбористского лидера // Новая и новейшая история. 2003. № 4; Абрамкин ПА. Джеймс Рамса! Макдональд и адаптация британских лейбористов к власти. Автореф. дне. к.и.н Челябинск, 2002.
Великобритании в социальной реформаторской деятельности начала XX века в отечественной историографии изучена явно недостаточно.
В британской историографии изучение социальных реформ кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита началось уже в межвоенный период. В это время обобщающих исторических работ выходило относительно немного, в основном издавались мемуары участников событий, большинство из которых были еще живы, и биографии. Основные работы по истории британских политических течений начала XX века появились только после Второй мировой войны.
Характерной и даже основополагающей чертой британской историографии политической истории является ее партийность. Историографические работы не только четко делятся на истории либеральной, консервативной, лейбористской партий и соответствующих политических течений, но и зачастую пишутся самими политическими деятелями этих партий или под редакцией их лидеров14. Попытки создать обобщакмцую партийно-политическую историю предпринимались, например, А.Р. Боллом и М. Пью15, но в этих работах нет сравнительного анализа, они, в итоге, пошли по традиционному пути, собрав под одной обложкой отдельные главы об отдельных политических течениях.
В межвоенный период достижения либеральных кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита в сфере социального законодательства оценивались достаточно низко. Например, Д. Дэнджерфилд16 указывал, что неспособность либералов решить социально-экономические проблемы привела к потере партией поддержки рабочих и стала одним из факторов «странной смерти либеральной Англии». Проведенные социальные реформы Д. Дэнджерфилд
14 Самый свежий пример: последняя история лейбористской партии (Wright Т., Carter М. The People's Party: The History of the Labour Party. L., 1997) написана под редакцией и с предисловием Э. Блэра
15 Ball A.R. British Political Parties: The Emergence of a Modem Party System. Basingstoke; L., 1987; Pugh M. The Making of Modem British Politics: 1867-1939. Ox£; Cambr., Mass., 1995.
16 Dangerfkld G. The Strange Death of the Liberal England. L., 1966. считал полумерами, которые не могли реально повысить уровень жизни в стране и преодолеть последствия экономического спада.
После Второй мировой войны оценка либеральной социальной политики принципиально изменилось, что было связано с реформами лейбористской реконструкции и складыванием государства всеобщего благоденствия. К.
17
Кросс, П. Лэйн, П. Уэйлер рассматривали мероприятия кабинетов Г.
Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита в социальной сфере как основу
18 государства благоденствия. П Аделман и М. Бентли вообще считали социальные реформы важнейшим достижением либеральных правительств.
В отличие от отечественной историографии в британской исторической науке не получил распространения термин «социальный либерализм». Британская историография, говоря об английском либерализме конца XIX -начла XX века, обычно использует термин «новый либерализм». Изучению феномена «нового либерализма» в Великобритании посвящены работы М. Фридена19 и П. Уэйлера. Они считали, что формирование «нового либерализма» было вызвано складыванием индустриального общества и стремлением преодолеть его социальные последствия. В то же время они подчеркивали преемственность классического и нового либерализма, доказывая, что новый либерализм не был отрицанием классического, а лишь новым этапом его развития. П. Уэйлер, С. Коллини, Р. Экклешалл20 изучали политическую философию основных теоретиков нового либерализма — А. Маршалла, Г. Сэмуэла, Д. Гобсона и Л. Хобхауза.
17 Cross С. The Liberal in Power: 1905-14. К, 1963; Lane P. The Liberal Party. L, 1973; Weiler P. The New Liberalism: Liberal Social Theory in Great Britain 1889-1914. N.Y.; L, 1982.
18 Adelman P. Victorian Radicalism: The Middle-Class Experience, 1830-1914. L.; N.Y., 1984; Adelman P. The Decline of the Liberal Party: 1910-31. L.; N.Y., 1995; Bentley M. The Climax of Liberal Politics: British Liberalism in Theory and Practice, 1868-1918. L., 1987.
19 Freeden M. The New Liberalism and Its Aftermath // Victorian Liberalism: Nineteenth-Century Political Thought and Practice/Ed. by R. Bellamy. L.; N.Y., 1990. P. 175-192.
20 Collini S. Liberalism and Sociology: LT. Hobhouse and Political Argument in England, 1889-1914. Cambr.; L, 1979; Eccleshall R British Liberalism: Liberal Thought from the 1640s to 1980s. L.; N.Y., 1986.
16 21
Х.В. Эми и Д.Л. Бернстейн в своих работах очень подробно проанализировали социальную политику либеральных кабинетов 1905-14 годов. Они показали, что либеральная партия в целом поддерживала государственное социальное законодательство, считая, что оно поможет решить социальные проблемы Великобритании. В политической практике победили принципы гуманизма и коллективной ответственности за социальные проблемы. В то же время Х.В. Эми и Д.Л. Бернстейн подчеркивали, что либеральная партия поддерживала в основном введение государственного социального страхования. В отношении регулирования трудовцх отношений и профсоюзного законодательства в ее рядах возникали порой значительные разногласия
Отношение консерваторов к социальным проблемам начала XX века и к либеральным социальным реформам в целом менее изучено в британской историографии. В межвоенный период деятельность консервативной партии во время правления кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита рассматривалась, например в работе Ф.С. Херншо , как борьба против социально опасных устремлений либералов и социалистов, против «социалистической диктатуры и профсоюзной тирании», выразившихся в либеральном законодательстве. Консерваторы выступали в такой трактовке защитниками подлинных британских традиций и истинных интересов британской нации.
После Второй мировой войны эдвардианский период в истории консервативной партии стал оцениваться наоборот как кризис (М. Пью, С.
23
Болл, Д. Смит ) или более мягко как «дрейф» (Д. Рэмсден ). М. Пью назвал
21 Ешу H.V. Liberals, Radicals and Social Politics: 1892-1914. Cambr., 1973; Bernstein G.L. Liberalism and Liberal Politics in Edwardian England. Boston, L., 1986.
32 Hearnshaw F.S. Conservatism in England: An Analytical, Historical and Political Survey. L., 1933.
23 Pugh M. The Tories and the People: 1880-1935. Oxf., 1985; Ball S. The Conservative Party and British Politics: 1992-51. L.; N.Y., 1995; Smith J. The Tamping of Democracy: The Conservative Party, 1880-1924. Cardiff, 1997.
34 Ramsdeo J. The Age of Balfour and Baldwin: 1902-40. L; N.Y., 1972. этот период «странной смертью торийской Англии». Э. Селдон25, С. Болл, Д.
Смит считали, что одной из причин этого кризиса был отказ лидеров партии от конструктивной социальной политики, тори не смогли выработать альтернативы новому либерализму, идея тарифной реформы, хотя и затрагивала социальные аспекты, стать такой альтернативой не могла. Многие крупные историки консервативной партии второй половины XX века (Р. Блейк,
26
Д. Рэмсден, П. Нортон и А. Оги ) вообще не рассматривали в своих работах проблему отношения тори к социальным реформам либералов, как будто никаких социальных реформ и не было.
Наравне с этим в британской историографии присутствует и противоположная точка зрения. Р.Б. Макдауэлл27, практически единственный британский историк, подробно анализировавший социальную политику консерваторов в начале XX века, пришел к выводу, что у партии тори была достаточно хорошо проработанная социальная программа, сформулированная примкнувшим к ней Д. Чемберленом еще в 90-е годы. Она была более умеренной, чем либеральная, но включала в себя пенсии, биржи труда, компенсацию за несчастные случаи и даже восьмичасовой рабочий день. А. Бальфур и многие другие члены партии также поддерживали умеренную программ социальных преобразований, и их критика либеральных реформ основывалась не на принципиальном их отрицании, а на другом видении способов решения проблем. Этой же точки зрения придерживались Д. Саутгейт28 и М. Пью.
Э. Тэйлор29 посвятил свою работу анализу отношения консерваторов к тред-юнионам. Он охарактеризовал это отношение как враждебное, отметив, что профсоюзы платили им тем же. В основе консервативной оппозиции
25 Seldon A. Conservative Century // Conservative Century: The Conservative Party since 1900 / Ed by A. Seldon and S. Ball. Ox£, 1994. P. 25-32.
76 Blake R. The Conservative Party from Peel to Thatcher. L., 1985; Norton P., Aughey A. Conservatives and Conservatism. L, 1981.
27 McDowell RJB. British Conservatism: 1832-1914. L„ 1959. n Southgate D. From Disraeli to Law // The Conservatives: A History from Their Origins to 1965 / Ed. by Lord Butler. L, 1977. P. 111-251.
79 Taylor A. The Party and the Trade Unions // Conservative Century. P. 500-503. либеральному профсоюзному законодательству лежала, с его точки зрения, оценка консерваторами этого законодательства как классового, открывающего дорогу социализму.
Политическая ангажированность оказала значительное влияние на историографию лейбористкой партии. Ряд авторов - П. Аделман, К. Лэйборн,
30
Т. Райт и М. Картер (последняя официальная работа по истории партии) очень высоко оценивают результаты деятельности лейбористской партии в парламенте в начале XX века. Лейбористы, с их точки зрения, оказали большое влияние на либеральные социальные реформы, особенно на Акты о производственных конфликтах и о компенсации рабочим 1906 года.
Д.Х. Рэйд, X. Пеллинг, Р. Мур, К. Кук и И. Тэйлор31 занимают более осторожную позицию. С их точки зрения, лейбористы в парламенте в 1906-14 годах представляли собой не партию, а «группу давления», коалицию разрозненных и независимых друг от друга группировок. Постоянная борьба в лейбористской партии между ее профсоюзным и социалистическим течениями сказывалась и в парламенте, как на личном, так и на идеологическом уровне, и мешала лейбористам эффективно работать. В результате у них не было партийной программы и тем более какого-либо конструктивного плана социальных реформ. Они вынужденно оказались зависимы от либеральных инициатив, но внесли существенный вклад в доработку либеральных социальных реформ, в том числе, конечно, Актов о производственных конфликтах и о компенсации рабочим. 3
Историки леволейбористского направления Р. Милибенд и С.Ф. Брэнд относились к деятельности лейбористской партии в рассматриваемый период еще более критически. Называя парламентариев-лейбористов оппортунистами,
30 Adelman P. The Rise of the Labour Party: 1880-1945. L.; N.Y., 1986; Layboum K. The Rise ofLabour: The British LabourParty, 1890-1979. L.; Baltimore, 1988; Wright Т., Carter M. Op. cit
34 Reid J.H. The Origins of the British Labour Party. Minneapolis, 1955; Pel ling H. A Short History of the Labour Party. L, 1986; Moore R. The Emergence of the Labour Party: 1880-1924. L.; Sydney, 1978; The Labour Party: An Introduction to Its History, Structure and Policy / Ed. by C. Cook and L Taylor. L.; N.Y., 1980.
32 Brand C.F. The British Labour Party: A Short History. Stratford, Calif.; L, 1965; Милибенд P. Парламентский социализм: Исследование политики лейбористской парит. М, 1964. они отмечали отсутствие у них самостоятельного политического курса и полную зависимость от либералов.
Истории лейбористской политической мысли рассматриваемого периода
33 посвящена работа Д. Фута . Он рассматривает лейборизм как философско-политическое течение, показывая, что оно было результатом слияния таких направлений политической мысли, как марксизм, фабианство и религиозный социализм. Главными идеологами лейборизма начала XX века он считает Д. Гарди, Д. Макдональда и Ф. Сноудена.
Традиционно большое место в британской историографии занимают биографии политически деятелей. На сегодняпший день изданы жизнеописания почти всех крупных партийных деятелей Великобритании начала века. Большинство этих работ в той или иной степени касается роли их героев в проведении социальных реформ 1905-14 годов. Наиболее значительными из них являются биографии либералов Г. Кэмпбелл-Баннермана, Г.Г. Асквита, Д. Ллойд Джорджа, У. Черчилля, Р. Холдена34, консерваторов А. Бальфура, Б. Jloy,
Д. Чемберлена, Э. Карсона, Д. Керзона35, лейбористов Д. Гарди, Д. >><»
Макдональда, Ф. Сноудена, Б. Вебб, Д. Лэнсбери, Т. Манна и т.д.
Таким образом, очевидно, что в британской историографии недостаточно исследована тема социальной политики консерваторов и лейбористов в период
33 Foote G. Hie Labour Parly's Political Thought: A Histoiy. L.; Sydney, 1985.
34 Wilson J. CB: A Life of Sir Henry Campbell-Bannerman. L., 1973; Spender J. A. The Life of the Right Hon. Sir Henry Campbell-Bannerman. Vol 1-2. L., 1923; Koss S.E. Asquith. N.Y., 1985; Jenkins R. Asquith. L., 1964; George W.R. Lloyd George: Backbencher. Dyfed, 1983; Pugb M. Lloyd George. L.; N.Y., 1994; Роббинс К Черчилль. Ростов-на-Дону, М., 1997; Thomson М. Churchill: His Life and Times. L., 1965; Churchill R.S. Young Statesman: 1901-1914. L., 1991; Maurice F. Haldane: 1856-1915. The Life of Viscount Haldane of Cloan. L., 1937; Koss S.E. Lord Haldane: Scapegoat for Liberalism. N.Y.; L, 1969.
35 Mackay R.F. Balfour Intellectual Statesman. Oxf.; N.Y., 1985; Zebel S.H Balfour A Political Biography. L., 1973; Blake R. Unrepentant Tory: The Life and Times of Andrew Bonar Law (1858-1923) Prime Minister of the United Kingdom. N.Y., 1956; Taylor HA. The Strange Case of Andrew Bonar Law. L., 1932; Jay R. Joseph Chamberlain: A Political Study. Oxf., 1981; Marsh P.T. Joseph Chamberlain: Entrepreneur in Politics. New Haven; L, 1994; Maijoribanks E The Life of Lord Carsoa Vol. 1-2. L., 1932; Stewart AT. Edward Carson. Dublin, 1981; Gilmour D. Curzon L.; Basingstoke, 1995; Rose К Curzon: A Most Superior Person, a Biography. L., Basingstoke, 1985.
36 Morgan КО. Keir Hardie: Radical and SocialisL L., 1984; Reid F. Keir Hardie: The Making of a Socialist L., 1978; Ward S.R. James Ramsey MacDonald: Low Born among the Hi^i Brows. N.Y., 1990; Watts D. Ramsay Macdonald: A Labour Tragedy? L., 1998; Layboum K. Philip Snowdai: A Biography (1864-1937). Aldershot, 1988; Cross C. Philip Snowdea L, 1966; Evans J.N. Great Figures in the Labour Movement Oxf; L., 1966; Torr D. Tom Mann and His Times. L., 1956; Postgate R. The Life of George Lansbury. L., 1951; Seymour-Jones C. Beatrice Webb: Women of Conflict L., 1992; Radice L. Beatrice and Sidney Webb: Fabian Socialists. L., 1984. правления либеральных кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г. Асквита. Кроме того, британская историография практически не уделяла внимания сравнительному анализу трех британских политических традиций в их отношении к социальным проблемам начала XX века, британская политическая элита не изучалась как целостный исторический феномен. В настоящей диссертации предпринята попытка восполнить этот пробел.
Исгочниковой основой работы стал обширный комплекс документов, к числу которых относятся архивные материалы, парламентские дебаты, предвыборные манифесты партий, протоколы ежегодных конференций лейбористской партии, законодательные акты, мемуары, дневники, переписка, публикации речей британских государственных и общественных деятелей, материалы публицистического характера и периодика.
Из неопубликованных источников соискателем были изучены и использованы материалы Архива внешней политики Российской империи при
V7
МИД РФ из фонда «Канцелярия министра иностранных дел» . В нем хранятся донесения российского посла в Лондоне министру иностранных дел, касающиеся в том числе внутриполитической ситуации Великобритании. Документы содержат сведения о заседаниях британского парламента, конференциях и собраниях политических партий, внутриполитических мероприятиях правительства, обзоры британской центральной прессы. Хотя посольство пользовалось при составлении отчетов по внутриполитическим проблемам в основном открытыми источниками, ценными являются свидетельства и анализ очевидцев изучаемых событий.
Из официальных документов и материалов прежде всего необходимо отметить такой важный источник, как стенографические отчеты парламентских
38 дебатов . В них отразилась деятельность высшего законодательного органа страны, идейно-политическая борьба входящих в него партий и политических
71АВПРИ, ф. 133: Канцелярия мигактра иностранных дел, оп. 470.
38 The Parliamentary Debates (далее - PD). 4th Series. VoL 153-199. L., 1906-08; The Parliamentary Debates: Official Report. 5m Series. House of Commons. Vol. 1-67. L., 1909-14. групп, в том числе, и по социальным проблемам. Парламент для британских политических деятелей является традиционной трибуной для высказывания своих взглядов. Дебаты отражают не только позиции лидеров партий, но и точку зрения заднескамеечников, которая могла в некоторых случаях отличаться от взглядов лидеров, выступления которых часто носили программных характер. Стенограммы особенно важны при изучении механизма выработки социальных законопроектов, они иллюстрируют не только межпартийную борьбу, но и процесс складывания политического компромисса. В то же время сам принцип публичности парламентских дебатов предполагает, что они в значительной степени обращены к избирателям и представляют позицию партии в наиболее выгодном для нее свете.
Ценным источником являются предвыборные манифесты лидеров партий39. Отсутствие писанных партийных программ долгое время было характерной чертой британской политической культуры, которая предполагала приверженность политических деятелей определенным партийным принципам, но не ограничивала свободу их действий конкретными пунктами партийной программы. В таких условиях манифесты играли роль программных документов, на которые во время избирательных кампаний ориентировались рядовые члены партий и которые отражали официальную позицию партии по важнейпщм проблемам. При этом манифесты зачастую реально в большей степени отражали точку зрения лидера партии и не совпадали со взглядами других групп, особенно это характерно для консерваторов в период внутрипартийной борьбы сторонников и противников тарифной реформы.
Важным источником по истории лейбористской партии являются протоколы ее ежегодных конференций40. Они интересны тем, что в отличие от парламентских дебатов, отражают точку зрения не только и не столько
35 Conservative Party General Election Manifestos: 1900, 1906, 1910, January, 1910, December [Electronic
Resource]. Electronic data (4 files). Http://www.conservativemanifesto.com. 19.03.02; Labour Party General Election
Manifestos: 1900, 1906, 1910, January, 1910, December [Electronic Resource]. Electronic data (4 files).
Http://www.labour-party.org.uk/manifestos/. 11.12.03; Liberal Party General Election Manifestos: 1900, 1906, 1910,
January, 1910, December [Electronic Resource]. Electronic data (4 files). Http://www.libdemmanifesto.com 11.12.03.
40 Reports of the Annual Conferences of the Labour Party. бь- 14th Conferences. Westminster, 1906-14. парламентской фракции лейбористов, сколько взгляды организаций, входивших в состав партии. Конференции были практически единственным способом для организаций-членов повлиять на свою парламентскую партию. Большое место в протоколах занимают дебаты по социальным проблемам. Резолюции конференций не были, однако, определяющими для парламентариев-лейбористов. Многие из них предпочитали ориентироваться на НРП или на свой тред-юнион, а то и вовсе оставляли за собой право на независимое мнение.
Определенный интерес для изучаемой темы представляют сборники
41 документов , содержащие, в основном, тексты принимавшихся законов, судебные решения, программные документы социалистических организаций (Фабианского общества, НРП, СДФ) и статистические материалы.
Следующую большую группу источников составляют материалы личного характера: мемуары, переписка, дневниковые записи государственных и общественных деятелей. Воспоминания и дневники различных политических деятелей Великобритании (Г.Г. Асквита, Р. Холдена, Г. Сэмуэла, Ч. Хобхауза, Л. Эмери, О. Чемберлена, У. Лонга, Д. Барнса, Д. Клайнса, Ф. Сноудена42 и др.) отражают не только их личные взгляды на внутриполитические проблемы страны, но и позволяют проследить перипетии внутрипартийной и парламентской борьбы по тем или иным социальным вопросам. Например, Г.Г. Асквит в своих мемуарах подробно вспоминал о забастовке шахтеров 1912 года и о принятии Акта о минимальной заработной плате для шахтеров. Г.Г. Асквит писал мемуары в 1926 году, когда этот вопрос снова стал актуален. Л. Эмери
41 Сборник документов по истории Нового времени: Экономическое развитие и внутренняя полшика стран Европы и Америки. 1870-1914 годы. М., 1989; English Historical Documents / Ed. by W.D. Handcock. Vol.
12. L., 1977; Great Britain. The Lion at Home: A Documentary History of Domestic Policy 1689-1973 / Ed by J.H. Wiener. Vol. 3. N.Y.; L„ 1974.
43 Asquith H.H. Fifty Years of Parliament Vol. 1-2. L.; Toronto, 1926; Asquith RK Memories and Reflection: 1852-1927. Vol. 1-2. Boston, 1928; Asquith H.H. Moments of Memory: Recollections and Impressions. L, 1937; Haldane R.B. An Autobiography. L., 1929; Haldane KB. Before the War. L.; N.Y., 1920; Samuel H.L Memoirs. L., 1945; Amery L.S. My Political Life. Vol. 1. L„ 1953; Chamberlain A. Down the Years. L.; Toronto, 1935; Long W. Memories. L, 1923; Barnes G.N. From Workshop to War Cabinet N.Y., 1924; Clynes J.R. Memoirs: 1869-1924. L., 1937; Clynes J.R. When I Remember. L., 1940; Snowden P. An Autobiography. Vol. 1. L., 1934; Amery L.S. The Leo Amery Diaries / Ed by J. Barnes, D. Nickolsoa Vol. 1. L; Melbourne, 1980; Hobhouse C. Inside Asquith's Cabinet: From the Diaries of Charles Hobhouse. L., 1977. анализировал историю борьбы за тарифную реформу и возможности с помощью тарифной реформы решить проблему безработицы. В мемуарах Ф. Сноудена можно найти описание дела Осборна, его влияния на лейбористскую партию и историю принятия Акта о тред-юнионах 1913 года. Воспоминания, безусловно, сфокусированы на тех темах, которые в большей степени затрагивали их авторов и те партии, к которым они принадлежали. В целом же анализ мемуаров позволяет сделать вывод о достаточно высокой степени объективности этого источника.
Немаловажную помощь исследователю оказало знакомство с материалами эпистолярного характера. В письмах (Д. Ллойд Джорджа, О. Чемберлена, лорда Селборна, Ф. Смита43), адресованных членам их семей или коллегам по партии, политические деятели были зачастую откровеннее, чем на публичной трибуне, высказывая собственную оценку происходивших событий, которая в тот момент не предназначалась для печати. Д. Ллойд Джордж, например, в письмах к своей семье обращал большое внимание на обстоятельства принятия законопроектов, которые он разрабатывал. Особенно большой интерес представляет переписка О. Чемберлена со своей мачехой Мэри Чемберлен, третьей женой его отца. Сам Д. Чемберлен к этому времени бьщ серьезно болен, так что переписка формально велась между его сыном и женой, но миссис Чемберлен читала все письма Остина мужу и в ответах Остину обязательно отмечала его мнение. О. Чемберлен подробнейшим образом пересказывал отцу все политические мероприятия, в которых он принимал участие: парламентские заседания, кулуарные встречи, обеды и т.д. В письмах поэтому прекрасно показан внутренний механизм принятия решений в консервативной партии. Вообще письма оставляют яркое впечатление преклонения сына перед отцом и стремление Остина заслужить похвалу Джозефа.
43 Lloyd George D. Family Lettens: 1885-1936 / Ed by K.O. Morgan. Cardiff; L, 1973; Chamberlain A. Politics from Inside. NevrHaven, 1937; The Crisis of British Unionism: Lord Selbome's Domestic Political Papers, 1885-1922 / Ed by G. Boyce. L., 1987; Birkenhead F.E. Law, Life and Letters. VoL 1-2.L., 1927.
Большую группу источников составляют материалы публицистического характера: периодика, политические и экономические брошюры и трактаты, издания речей политических деятелей. Речи политических деятелей (Г.Г. Асквита, У. Черчилля, Д. Ллойд Джорджа, А. Бальфура, Д. Керзона, Ф. Смита, Д. Барнса, Д. Гарди, Д. Макдональда44) в парламенте, на митингах, в клубах, на обедах всегда носили пропагандистский характер. Они не просто отражали позицию партии по тому или другому вопросу внутренней политики, но были ориентированы на определенную аудиторию. С этой точки зрения парламентские выступления более умеренны, речи на митингах перед избирателями, особенно перед рабочими избирателями, более радикальны. Особенно интересно многотомное издание речей У. Черчилля, ряд его выступлений на митингах перед избирателями посвящен социальным вопросам и характеризует его в то время как леволиберального политика. Важным для данной работы было знакомство с речью Д. Барнса, выпущенной отдельным изданием, в которой он представил развернутую лейбористскую программу решения пенсионного вопроса45.
В начале XX века в Великобритании было издано значительное количество публицистической литературы, посвященной социальным проблемам - от толстых научных трактатов до пропагандистских брошюрок в несколько листов стоимостью один-два пенса. Социальные проблемы часто затрагивались в экономических трудах и в теоретических работах, освещающих основные программные положения политических партий.
44 Asquith Н.Н. Occasional Addresses: 1893-1916. L., 1918; Asquith H.H. Speeches by the Earl of Oxford and Asquith. N.Y., 1927; Lloyd George D. Better Times: Speeches. L., 1910; Balfour A.J. Essays Speculative and Political. N.Y., 1921; Balfour AJ. Opinions and Argument from Speeches and Addresses: 1910-27. Garden City, N.Y., 1928; Cunzon G.N. Subjects of the Day: Being a Selection of Speeches and Writings. L., 1915; Birkenhead F.E. The Speeches. L; Toronto, 1929; Keir Hardie's Speeches and Writings: From 1888 to 1915 / Ed. by E. Hu^ies. Glasgow, s.a.; The Labour Unrest: Its Causes, Effects and Remedies. Wages. Wealth. Monopoly. Parliamentary Speeches by J.R. MacDonald, M.P. (Chairman of the Labour Party), J.R. Clynes, M.P., G. Lansbuiy, M.P., G.H. Roberts, M.P. and J.K. Hardie, M.P. in the House of Commons on February, 15th, 1912. Westminster, s.a
45 Churchill W.S. His Complete Speeches: 1897-1963 / Ed. by R.P. James. Vol. 1-3. N.Y.; L., 1974; Barnes G.N. Old-Age Pensions: The Case Plainly Stated Being a Lecture Delivered at the University Extension Summer Meeting, Oxford, 1907. L., s.a.
Теоретические основы социального либерализма были заложены в работах А. Маршалла, Л. Хобхауза и Г. Сэмуэла46 Главный труд А. Маршалла - «Принципы экономической науки»" - чисто экономическое сочинение, заслуженно считающееся важной вехой в истории мировой экономической мысли. Детальный его анализ тем не менее показывает основное отличие А. Маршалла от его предшественников-экономистов - социальное осмысление экономических процессов: А. Маршалл показал, насколько важны в экономической динамике уровень жизни общества, условия труда и отдыха, возможности кулмурного совершенствования людей.
JI. Хобхауз в своих работах и в том числе в главном своем труде «Либерализм» попытался продемонстрировать важность государственного вмешательства в процессы перераспределения богатства с целью повышения уровня благосостояния беднейшей части общества и обеспечения минимально необходимого уровня жизни. Г. Сэмуэл в работе, также назвавшейся «Либерализм», пошел еще дальше: он не только аргументировал необходимость государственного вмешательства в социально-экономические процессы, но и впервые представил развернутую целостную программу реформ социального либерализма.
Социальные проблемы рассматривали также в своих сочинениях экономисты Д. Гобсон и Л. Чиозза Мани, проблемам безработицы посвящены работы П. Оддена, Д. Ллойд Джорджа и Ч. Мастермана47.
Консервативная публицистика не была столь обширной, как либеральная, но и в ней можно отметить работы, посвященные социальным проблемам. Эта тема была затронута такими консервативными теоретиками, как У. Лекки и
46 Маршалл А Принципы экономической науки. Т. 1-3. М., 1993; Hobhouse L.T. The Labour Movement L, s.a.; Hobhouse L.T. Liberalism L., s.a.; Hobhouse L.T. Social Evolution and Political Theory. N.Y., 1922; Сэмуэл Г. Л. Либерализм: Опыт изложения принципов и программы современного либерализма в Англии. М, 1906.
Гобсон ДА Проблемы бедности и безработицы. СПб., 1900; Гобсон ДА Развитие современного капитализма: Машинное производство. М.; Л., 1926; Гобсон ДА Экономика распределения. Наука социального прогресса М., 1903; Hobson JA The Industrial System: An Inquiry into Earned and Unearned Income. N.Y.; Bombay, 1909; Chiozza Money L.G. The Nation's Wealth: Will It Endure? L; Glasgow, s.a.; Chiozza Money LG. Riches and Poverty. L, 1908; Alden P. The Unemployed: A National Questioa L., 1905; Alden P., Hayward EE The Unemployable aid Unenplpyed. L, s.aL; Lloyd Obeorge D. The People's Insurance. L; N.Y., 1911; Mastcrman С J. The Condition ofEngland. L., 1910. лорд Хью Сесил48. Оба они предприняли попытку переосмысления консервативной идеологии и создания целостной консервативной политической теории и, естественно, не могли пройти мимо социальных вопросов. Оба они предложили консервативный вариант решения социальных проблем. У. Лекки в своем труде «Демократия и свобода» в итоге склонился к тому, что лучший спороб решения социальных проблем — это концепция самопомощи. Очень много внимания он уделил критике государственного вмешательства в решение социальных вопросов. Отдельная работа У. Лекки посвящена также проблеме пенсионного обеспечения. Лорд Хью в своем сочинении «Консерватизм», наоборот, склонялся к концепции социального патернализма государства.
В 1908 году консерваторы выпустили книгу «Дело против социализма: Пособие для ораторов и кандидатов»49. Авторы ее неизвестны, возможно, это были служащие НСКЗОА или кто-то из депутатов-консерваторов, предисловие к ней написал А. Бальфур - тогдашний лидер партии. Книга представляет собой попытку построения системы контраргументов против социалистической теории, и хотя критики социализма в ней больше, чем позитивной программы, она дает определенное представление о взглядах консерваторов на социальные проблемы.
Весьма обширно была представлена в начале XX века лейбористская публицистика. Решение социальных проблем лейбористы обычно связывали с созданием социалистического общества, поэтому ведущие теоретики британского лейборизма представили в своих работах собственные концепции будущего английского социализма. Это муниципальный социализм Д. Гарди, государственный социализм Д. Макдональдс концепция «промышленной демократии» Сиднея и Беатрисы Веббов50 Многочисленные работы
48 Lecky W.E. Democracy and Liberty. Vol. 1-2. L.; N.Y., 1896; Lecky W.E. Old-Age Pensions. L., 1908; Cecil H. Conservatism L., 1912.
49 The Case against Socialism: A Handbook for Speakers and Candidates. With Prefatory Letter by the Right Hon. A J. Balfour. L, 1908.
50 Hardie J.K. From Serfdom to Socialism. Rutherford; Madison, 1974; MacDonald J.R. The Social Unrest: Its Cause and Solution L; Edinburgh, 1913; MacDonald JJR. Socialism aid Government Vol. 1-2. L., 1909; MacDonald J.R. Socialism and Society. L., 1908; MacDonald J.R. The Socialist Movement. L., s.a.; Вебб Б., Вебб С. Теория и лейбористов посвящены отдельным социальным проблемам, так Д. Гарди изучал проблемы безработицы, С. Вебб - продолжительности рабочего дня, Ф. Сноуден - прожиточного минимума и несчастных случаев на производстве, Т. Манн, Б. Тиллет - профсоюзного движения51.
Политические дискуссии по социальным проблемам нашли свое отражение и на страницах: британской прессы. В работе над диссертацией были
52 использованы газеты «Тайме» и «Дейли график» , обе они были независимыми консервативными органами, то есть консервативной направленности, но не контролировались самой консервативной партией. Газеты отражали независимое консервативное мнение, высказывавшееся не только в передовых статьях (а передовые статьи редакция обязательно посвящала всем крупным социальным законопроектам либеральных кабинетов), но и в многочисленных письмах читателей, традиционно публиковавшихся почти в каждом номере. «Тайме» во многом отражала точку зрения предпринимателей, придерживавшихся консервативных взглядов, особенно рельефно она просматривается в статьях, посвященных социальным проблемам.
Для работы были также привлечены материалы журналов «Фортнайтли
53 ревью», «Куотерли ревью» и «Контемпорари ревью» . Точно определить партийно-политическую принадлежность журнала не всегда представляется возможным. Только «Фортнайтли ревью» в начале XX века был определенно либеральным органом: его главным редактором был видный деятель либеральной партии лорд Кортни оф Пенуит. Что касается «Куотерли ревью», который часто считают консервативным журналом, то в отношении его определить разницу между «независимым консервативным» и «независимым либеральным» изданием достаточно сложно. Во всяком случае, он печатал на практика английского тред-юнионизма. Т. 1-2. СПб., 1900-01; Вебб С. Положение труда в Англии за последние шестьдесят лет. СПб., 1899; Вебб С. Социализм в Англии. СПб., 1907; Вебб С. Социализм в Англии. Пг., 1918.
51 Hardie J.K. John Bull and His Unemployed: A Plain Statement on the Law of England as It Affects the Unemployed L., 1905; Вебб С., Кокс X Восьмичасовой рабочий день. М., 1893; Snowden P. The Living Wage. L.; N.Y., s.a.; Snowden P. The New Workmen's Compensation Act Made Plain: The Workmen's Guide. L., 1907; Mann T. Social and Economic Writings. Nottingham Surry Hills, 1988; Mann T. The Way to Win: Industrial Unionism. Broken Hill, 1909;TillettB. History of the London Transport Worker's Strike, 1911. L., s.a
52 Hie Times. 1905-13; Daily Graphic. 1909,1910,1914.
53 Fortnightly Review. 1905-14; Quarterly Review. 1905-14; Contemporary Review. 1905-14. своих страницах статьи политиков и публицистов обоих политических направлений. Точно также трудно определить, был ли «Контемпорари ревью» «независимым либеральным» или «независимым социалистическим» органом: на его страницах с успехом печатались и левые либералы, и деятели Фабианского общества. Все три журнала были общественно-политическими и литературными, и в них периодически появлялись статьи, посвященные и социальным проблемам.
Хронологические рамки работы охватывают временной отрезок 190514 годов. Приход к власти в 1905 году либерального кабинета Г. Кэмпбелл-Баннермана создал условия для проведения социальных реформ и предоставил его партии возможность на практике реализовать новые идеи социального либерализма. В качестве завершающего рубежа беретсд 1914 год - начало Первой мировой войны, которая кардинально изменила политические приоритеты руководства страны и отодвинула продолжение реформ на более поздний период, когда они проводились уже в другой политической и социально-экономической ситуации. Все это позволяет считать исследуемый период целостным этапом в процессе формирования доктрины социальной политики современного британского общества и концепции социального государства. В работе привлечены также отдельные материалы 90-х годов XIX века, так как начало формирования целостных концепций социального либерализма и лейборизма относится именно к этому периоду. Практическое воплощение эти идеи получили только в начале XX века.
Содержание исследования наложило отпечаток на своеобразие методологической основы работы. Диссертация опирается на принципы объективности и историзма. Принцип объективности предполагает анализ предметов и явлений как феноменов объективной действительности, исследование, свободное от доктринальной или идеологической «заданности» и предвзятости. Метод историзма находит свое выражение в логико-историческом подходе, позволяющем рассматривать события и явления как феномены конкретной исторической эпохи, взятые в контексте общеисторических событий и закономерностей своего времени, показывать взаимосвязь эволюционного и революционного направлений исторического процесса, исследовать явления в их постоянном развитии и видоизменении, понимая частные факты как отражение более общих закономерностей.
Работа основывается также на принципе системного подхода, что предполагает изучение различных элементов британской политической системы в их совокупности и взаимозависимости. При таком подходе объект исследования - политическая элита — представлен как целостный феномен, и в то же время появляется возможность выявить особенности и динамику развития и взаимодействия его структурных элементов. Базовым для диссертационного исследования является сравнительно-исторический метод, предполагающий сравнение и обобщение однородных исторических явлений. В данной работе он позволяет показать эволюцию и борьбу различных концепций, в конечном итоге - процесс выработки социально-политического консенсуса.
В диссертационном исследовании был использован междисциплинарный подход, основанный на применении теоретических разработок политологии и социологии. Понятийно-концептуальный аппарат этих наук позволяет исследовать феномены исторической действительности как элементы политической и социальной систем, выявляя их особые функции в обществе и государстве. Особо следует подчеркнуть важность применения в данном исследовании теории политической элиты. Как уже было отмечено, в качестве отправной точки в работе взято определение К. Манхейма, который понимал под термином «политическая элита» меньшинство, обладающее властью и правом на принятие решений относительно управления государством. Именно К. Манхейм уделил большое внимание социологическому анализу процессов трансформации аристократических элит в демократические54. Для
54 Манхейм К. Эссе о социологии культуры // Манхейи К Избранное: Социология культуры. М; СПб., 2000. С. 167-222.
Великобритании политическая элита в этом значении термина - это, конечно, парламент, отчасти высшая бюрократия, двор, политическая пресса. В этом значении термин и употребляется в данном диссертационном исследовании. Кроме того, в диссертации использован и термин «политические элиты», под которыми понимаются отдельные группировки внутри политической элиты.
Наконец, в данной работе был привлечен просопографический метод -метод исследования коллективных биографий, предполагающий изучение общих характеристик группы действующих в истории лиц и позволяющий анализировать динамические аспекты избранного социума, выявлять закономерности его формирования и способы его функционирования в конкретной исторической ситуации.
Научная новизна результатов работы заключается в том, что впервые в отечественном англоведении исследуется такой важнейший феномен британского социума, как политическая элита в ее отношении к социальным проблемам страны в начале XX века. Впервые проанализированы социальные концепции основных групп политической элиты Великобритании и их взаимодействие в процессе осуществления социальных реформ либеральных кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита.
Впервые как в отечественной, так и в зарубежной историографии в рамках сравнительного анализа взглядов политической элиты на социальные проблемы Великобритании предпринята попытка осмыслить общий результат взаимовлияния элиты и широких слоев социума с точки зрения дальнейшего развития британского общества, показана способность политической элиты к адаптации новых идей и движений, позволявшая ей гибко реагировать на социально-экономические перемены в стране.
Апробация основных результатов данного исследования проводилась на научных конференциях студентов и аспирантов в Екатеринбурге в 2001 и 2002 годах, на межвузовских научных конференциях «Проблемы истории Великобритании XVI-XX веков» (Екатеринбург, 2001), «Человек в доиндустриальном и индустриальном обществах» (Челябинск, 2001) и «Актуальные проблемы современной науки» (Самара, 2001), «Диалог культур и цивилизаций» (Тобольск, 2004). Диссертация была обсуждена и одобрена на заседании кафедры новой и новейшей истории Уральского государственного университета. По теме диссертации имеется семь публикаций.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается прежде всего в возможности их использования для дальнейшего систематического изучения формирования социального государства в Великобритании XX века. Материалы и важнейшие выводы диссертации могут быть использованы в общих курсах новой и новейшей истории Запада и в специальных курсах по истории Великобритании для студентов исторических факультетов и в преподавании курса новейшей истории Запада для старших классов средней школы.
Глава Политическая элита Великобритании и социальные концепции в политических теориях начала XX века
К началу XX века Великобритания утратила место мирового экономического лидера, но тем не менее сохраняла ведущие позиции в промышленном развитии, а особенно в сфере торговли и финансов. Благодаря стабильному экономическому подъему XIX века уровень жизни в Великобритании был выше, чем в других государствах мира, но все же она оставалась страной социальных контрастов. В начале XX века 1% населения обладал 65% национального богатства страны, а 10% населения — 90% национального богатства1. Эти 10% включали в себя крупных промышленников, финансистов и традиционную земельную аристократию. Образ жизни титулованной аристократии все еще был для этих людей образцом поведения, получение титулов, приобретение поместий, стремление сделать политическую карьеру, браки с представителями титулованной аристократии, обучение детей в закрытых школах и традиционных университетах - все это было характерно для верхушки английского общества.
К началу XX века в Великобритании уже сформировался средний класс. В английской историографии традиционно принято его деление на высший (предприниматели, банкиры, высшие чиновники, менеджеры крупных предприятий) и низший (инженеры, лица свободных профессий, клерки, мелкие предприниматели) средний класс. К низшему среднему классу тяготели и высококвалифицированные рабочие. Средний класс составлял особый слой городского населения, его представители обязательно имели высшее или среднее специальное образование, доходы, позволяющие им вести принятый в их среде образ жизни, они составляли основу муниципальных администраций и представительных органов.
1 Butler D., Butler О. British Political Facts: 1900-94. Basingstoke; L, 1994. P. 397.
Примерно 60-70% населения страны составляли промышленные и сельскохозяйственные рабочие и их семьи. Более половины всех рабочих было занято на предприятиях, производивших промышленные товары, на втором и третьем местах по численности находились сельскохозяйственные рабочие и рабочие угледобывающей отрасли2. Рабочие не представляли собой единообразного социального слоя. Разница в материальном положении и образовании между квалифицированными и неквалифицированными рабочими была очень высока. Квалифицированные рабочие обычно имели специальное техническое образование, более высокие доходы, часто собственные дома, состояли членами тред-юнионов, от которых получали минимальные социальные гарантии (пособия по безработице и при несчастных случаях, оплачиваемые больничные листы, небольшие пенсии). Всего этого были лишены неквалифицированные рабочие, среди которых профсоюзы были распространены относительно слабо. Система государственных социальных гарантий в Великобритании конца XIX века полностью отсутствовала. Во многих отраслях экономики условия труда наемных работников были достаточно тяжелыми: сохранялся десяти-двенадцатичасовой рабочий день, вредные условия производства, часто не соблюдалась техника безопасности. Особенно от этого страдали неквалифицированные рабочие, незащищенные коллективными договорами своих тред-юнионов.
Все это вместе взятое ставило перед политическим руководством страны проблему необходимости проведения социальных реформ, попытки которых имели место уже в середине - второй цоловине XIX века.
В начале XX века в Великобритании завершалось становление демократической политической системы. При наличии в государстве выборного парламента, ответственного правительства, системы политических партий, активного и критически настроенного общественного мнения, развитых институтов гражданского общества, избирательными правами по условиям
2 Ibid. Р. 361. последней парламентской реформы 1884/85 годов обладало примерно 65-70% взрослого мужского населения страны3. Значительная часть низших слоев общества не могла, таким образом, оказывать прямого политического влияния на парламент.
Поэтому политическая элита Великобритании начала XX века имела переходный характер: в ней сохранялись традиционные черты аристократической элиты и в то же время уже появились отличительные признаки элиты нового, демократического типа. Один из отличительных признаков элиты переходного периода - ее неоднородность. Это проявилось уже в социальном ее составе. Около 60% ведущих деятелей консервативной партии и 70% либеральной - были выходцами из среднего класса, остальные — представителями потомственной аристократии4. Большая часть лейбористов были по своему происхождению рабочими.
Переходный характер имел и набор способов рекрутирования политической элиты. Все еще значительную роль играли принадлежность к традиционной аристократии и непотизм. Членами третьего правительства маркиза Солсбери, например, были его сын, зять и два племянника, за что этот кабинет современники прозвали «отель Сесил», еще два его сына были в этот момент членами парламента При всем уважении к личным качествам А. Бальфура и У. Черчилля стоит отметить, что родственная близость к семьям маркизов Солсбери и герцогов Мальборо сыграла существенную роль в их карьерах, сократив им «путь наверх». Принадлежность к титулованному аристократическому семейству все еще помогала некоторым не отличающимся талантами или специальными знаниями людям занимать министерские посты.
Но все большую роль в политических карьерах начинают играть личные качества и способности, талант, обаяние, ораторское искусство. Англия начала XX века стала свидетельницей блестящих карьер выходцев из среднего класса, семьи которых не имели отношения к политической сфере. Таковы карьеры
3 Cook е., Keith В. British Historical Facts: 1830-1900. L.; Basingstoke, 1984. P. 115-116.
4 Оценка сделана на основе анализа данных, приведениях в приложении. См. приложение 1. двух английских премьер-министров - сына директора начальной школы Д. Ллойд Джорджа и сына священника Б. Лоу. Отметим также, что маркиз Солсбери стал последним в Великобритании титулованным премьер-министром. Англия начала века знает и карьеры профессионалов, выдвинувшихся благодаря высокому уровню специализированных знаний. Таковы карьеры некоторых английских юристов, из которых самым ярким примером является, конечно, Р. Айзеке, занявший в правительстве Г.Г. Асквита должность генерального стряпчего (заместитель генерального прокурора), потом последовательно получивший титулы баронета, барона, виконта, графа и ставший под конец жизни маркизом Редингом и вице-королем Индии.
Наконец, в английских парламентах начала XX века появилась новая группа политической элиты - рекрутированная из представителей рабочего класса. Д. Гарди, Д. Макдональд, да и все лейбористы были сильны прежде всего не своими талантами (а они, конечно, у них были), а принадлежностью к социальной группе, которая их выдвинула. Их политический вес измерялся силой класса, представителями которого они являлись. У них не было традиционного, сложившегося политического опыта аристократии и средних слоев. Придя во власть, они, поэтому, руководствовались зачастую утопическими представлениями, и понадобилось время, чтобы они «вписались» в политическую элиту страны, сделавшись ее неотъемлемой частью. Но в течение всего XX века лейбористская элита сохраняла свое видение внутриполитических проблем с позиций классовых оценок. Существенно новой чертой британской политической элиты начала XX века, таким образом, стало расширение базы, на которой производится отбор кандидатов.
Важной новой характеристикой британской политической элиты стало сокращение социальной дистанции между ней и избирателями. И дело здесь даже не в более частых выступлениях перед избирателями, не в увеличивающемся количестве политических публикаций в прессе, а в том, что политическая элита сознательно заняла позицию большей «близости к народу».
В многочисленных выступлениях тех лет часто подчеркивалось, что целью государственной политики является забота не только об интересах страны и империи, но и ее жителей. Этой цели отвечали и социальные реформы либералов. «Основным направлением либеральной политики, - говорил У. Черчилль в 1908 году, — должно быть постоянное повышение минимального стандарта жизни и труда в этой стране»3. Многие политики, как например тот же Д. Ллойд Джордж, с удовольствием обращали внимание аудитории на свое неаристократическое происхождение, делая на этом политический капитал.
Признаком эволюции политической элиты стало также увеличение в ее рядах профессионалов, специалистов с высшим образованием. Около 90% либералов и 80% консерваторов имели высшее университетское или военное образование. Даже большая часть политических деятелей - аристократов окончила университеты. Причем необходимо отметить, что 90% лиц с высшим образованием получили его в Оксбридже, который стал своеобразной «кузницей» политических кадров Великобритании. Среди первых лейбористов-коммонеров, правда, людей с высшим образованием выявить не удалось.
Следует отметить также такую важную черту политической элиты Великобритании, как тенденция к гомогенизации, способность органически вбирать в себя различные новые группы, изменяя их под себя и в то же время изменяясь благодаря им в соответствии с требованиями времени. В числе механизмов гомогенизации можно назвать и саму традиционную и формализованную парламентскую процедуру, и практику обязательной работы в комитетах. Один из старых и до сих пор с успехом применяющихся методов -предоставление аристократических титулов за заслуги перед страной. Около 60% либералов, 50% консерваторов и 10% лейбористов из числа представителей политической элиты начала XX века в рассматриваемый период или позже получили различные титулы. Многие представители элиты, рекрутированные в нее на классовой основе, после прохождения парламентской
5 Churchill W.S. Hie Political Situation // Churchill W.S. Op. ciL Vol. 1. P. 902. школы отказались от защиты групповых интересов в пользу интересов общенациональных. Именно так с точки зрения теории элит можно трактовать, например, «ренегатство» Д. Макдональда 1931 года.
Таким образом, политическая элита Великобритании начала XX века представляет собой интереснейший феномен становления на начальном этапе политической элиты демократического типа, до сих пор слабо изученный в историографии.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Политическая элита Великобритании в период социальных реформ либеральных кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита"
Заключение
Проведенное исследование социально-политической мысли и социально-реформаторской практики британской политической элиты начала прошлого века позволяет сделать следующие выводы. К началу XX века правящая элита уже имела определенный опыт социальных преобразований, проводившихся правительствами У. Гладстона и Б. Дизраэли. Однако социальные реформы У. Гладстона, также как социальные программы викторианских радикалов, основывались на традиционной для классического либерализма концепции самопомощи и, в конечном итоге, были сориентированы на предоставление низшим классам возможности самим защищать свои интересы.
Принципиально иную социальную концепцию сформулировали в конце
ХЗХ - начале XX века экономисты, философы, политические деятели теоретики социального либерализма (А. Маршалл, JI. Хобхауз, Г. Сэмуэл и др.) Их основная идея заключалась в необходимости обеспечения определенного уровня благосостояния всего населения страны, причем обеспечения методами государственного регулирования, так как принцип самообеспечения уже в XIX веке доказал, с их точки зрения, свою неэффективность и неспособность искоренить бедность. Эти взгляды были достаточно четко восприняты либеральной политической элитой Великобритании и положены в основу либеральных реформ.
Немаловажной причиной обращения либералов к социальным реформам стали и требования рабочих, и появление в нижней палате группы лейбористов. Многие либералы были представителями рабочих, по преимуществу, округов и в парламенте становились защитниками их интересов, в либеральной партии даже была небольшая группа профсоюзных лидеров - так называемых деятелей «либ-лэйб». Небольшая фракция лейбористов не играла, особенно сначала, существенной роли в раскладе голосов. Либералы скорее вынуждены были считаться с самим фактом существования группы, выражавшей интересы рабочих. После выборов 1910 года ситуация изменилась, и либералы действительно стали зависеть от поддержки лейбористской фракции.
Необходимость социальных реформ диктовалась и социально-экономической ситуацией конца XIX - начала XX века. Относительное ухудшение экономического положения Великобритании имело своим следствием ухудшение положения рабочих, уменьшение реальной заработной платы, рост безработицы во время экономических кризисов. Кроме того, в конце XIX - начале XX века в стране очевидно возрос уровень социальной напряженности. Все больше трудовых конфликтов решались путем забастовок, а не путем переговоров, как раньше. Росла численность профсоюзов, активизировалась деятельность БКТ, все чаще стали проводиться забастовки в рамках целых отраслей, стачки солидарности. В 1910 году правительство вынуждено было для подавления беспорядков во время забастовки использовать военную силу.
Либеральное руководство, тем не менее, относилось к социальным реформам достаточно осторожно, не решившись ни в 1906, ни в 1910 году включить социальные пункты в официальную программу партии. И это несмотря на то, что в обоих случаях социальные проблемы оказывались одной из центральных тем избирательных кампаний: в 1906 году одним из главных избирательных лозунгов стало дело долины Таф, в 1910 году - социальные пункты бюджета Д. Ллойд Джорджа. В последнем случае бюджет как таковой, конечно, не был социальной проблемой: разногласия между палатами касались принципов налогообложения, военные расходы бюджета превосходили социальные. Против социальных статей никто, в сущности, принципиально не возражал, разногласия вокруг бюджета можно скорее рассматривать как спор о путях финансирования военных и социальных программ. Но само по себе показательно то, что либералы достаточно активно разыгрывали в 1910 году «социальную карту».
Целый ряд факторов существенно скорректировал реформаторские замыслы либералов: это и позиция либерального руководства, и реальная экономическая и политическая ситуация в стране, и отношение к преобразованиям консервативной и лейбористской элит. Анализ последнего из перечисленных факторов позволяет утверждать, что социальные реформы либеральных кабинетов были своеобразным компромиссом трех основных групп британской политической элиты. Лейбористы и консерваторы принимали активное участие в доработке либеральных законопроектов, в некоторых случаях даже кардинально меняя их содержание (как это было, например, с Актом о производственных конфликтах 1906 года). Реформы 1905-14 годов стали, таким образом, результатом деятельности британской политической элиты в целом, в которой либералы сыграли, конечно, ведущую роль.
В определенной мере либеральная и консервативная элиты в рассматриваемый период все еще находились под влиянием идей классического либерализма. Это сказалось при разработке некоторых реформ, в особенности законов о социальном обеспечении и регулировании продолжительности рабочего дня и размеров заработной платы. Необходимость помощи социально незащищенным слоям населения признавалась политической элитой практически безоговорочно. Но из всех вариантов законодательного решения этой проблемы были в конечном итоге выбраны и реализованы схемы, направленные не на государственное обеспечение определенного достойного уровня жизни, а на создание механизмов, имевших целью помочь человеку самому обеспечить себя. Именно поэтому социальные пособия, гарантированные либеральными кабинетами, не обеспечивали прожиточного минимума и были оговорены различными ограничениями. Этой же цели отвечала система бирж труда. Поэтому политическая элита отказалась от универсальных схем социальных выплат. В конечном итоге победил принцип адресных социальных пособий: пенсии только наименее материально обеспеченным престарелым, пособия по безработице - только в отраслях, наиболее страдавших от спадов производства.
С другой стороны, целый ряд моментов позволяют классифицировать рассматриваемые реформы именно как реализацию концепции социального либерализма. Прежде всего, реформы воплотили сам принцип государственного перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных членов общества (пенсии целиком выплачивались из государственного бюджета, в пособиях по безработице и болезни государственные средства составляли существенную часть). Изменения в системе налогообложения Великобритании, закрепленные бюджетом Д. Ллойд Джорджа 1909 года, основывались на одной из идей социального либерализма — обложении налогом «незаработанного избытка». Наконец, реализованные либеральными кабинетами программы страхования от болезни и инвалидности и компенсации рабочим последствий несчастных случаев и вредных условий производства носили действительно универсальный характер и сыграли значительную роль в улучшении условий труда и обеспечении рабочих в сложных жизненных ситуациях. Таким образом, реформы кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита стали вершиной политической практики британского социального либерализма. Они продемонстрировали, что английский либерализм в целом перешел на позиции государственного социального реформирования. В то же время, реформы Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита не полностью реализовали программу социального либерализма. Например, требования преобразований в сфере жилищного обеспечения и образования остались вне сферы деятельности либеральных правительств.
Одним из важных факторов проводившихся реформ стала позиция рабочих. В некоторых случаях (например, принятие законов о производственных конфликтах или о минимальной заработной плате шахтеров) давление рабочих сыграло решающую роль в выработке законопроектов. Эти законы принимались вопреки позиции либеральной и консервативной элит, которые в данном случае с классических либеральных позиций отрицательно относились к легализации права профсоюзов на забастовки и к законодательной регламентации заработной платы. Интересно отметить, что тред-юнионы в некоторых вопросах оказывались иногда даже радикальнее лейбористской элиты. Не все лейбористы, например, решались требовать законодательной фиксации минимальной зарплаты, многие из них придерживались мнения о большей целесообразности создания согласительных палат, которое в конечном итоге и было реализовано. В то же время не следует преувеличивать степень влияния рабочих на парламент и правительство. Отдельные законы не пользовались широкой популярностью в рабочей среде или даже иногда встречали сопротивление части рабочих. Так было, например, с Актом о национальном страховании, предполагавшем обязательные страховые выплаты рабочих, или с законодательством, ограничивающим право детей на труд.
Консервативная элита не выдвинула в начале XX века собственной программы социальных реформ. Часть тори в этом вопросе стояла на позициях классического либерализма, полагая, что необходимый минимум государственного законодательства, обеспечивающий интересы социально незащищенных слоев населения — женщин и детей, в Великобритании уже создан, а остальные проблемы (существование которых, консерваторы, безусловно, признавали) должны быть решены на основе личной инициативы и на уровне отношений предприниматель-рабочий. Другая часть тори придерживалась более традиционной для них концепции патернализма, полагая, что помощь нуждающимся - это долг милосердного христианина, равно как и государства. В конкретной ситуации либеральных реформ консервативная фракция занимала в большинстве случаев конструктивную позицию, способствуя совершенствованию отдельных положений законодательства (например, при выработке Акта о пенсиях по старости). Реже, как например при обсуждении закона о минимальной заработной плате для шахтеров, консерваторы вставали в жесткую оппозицию правительству, но сделано это было не столько из-за социальных последствий обсуждавшегося законопроекта, сколько из-за того, что тори видели в нем опасный прецедент, который создаст правовую основу для профсоюзного шантажа.
Для лейбористской фракции кабинеты Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита стали первым опытом участия в законотворческом процессе. Тем с большим интересом лейбористы относились к столь актуальному для рабочих социальному законодательству. Лейбористы-теоретики (они же лидеры фракции) были настроены в социальном вопросе крайне радикально, их «программа-максимум» предполагала кардинальное реформирование системы социально-экономических отношений страны. Но лейбористская фракция оказалась достаточно реалистичной и прагматичной, чтобы не встать в оппозицию традиционной парламентской элите, а пойти с ней на сотрудничество. Такая позиция «частичных» (с точки зрения социалистов) реформ также получила свое обоснование в лейбористской теории (например, «программа-минимум» Д. Макдональда). Конечно, лейбористы сохраняли определенный политический идеализм, о чем свидетельствуют хотя бы их попытки законодательно закрепить в Великобритании право на труд. Но в целом необходимо подчеркнуть конструктивную позицию также и лейбористской элиты, которая сыграла значительную роль в доработке и иногда даже в серьезном обновлении правительственных социальных законопроектов.
Лейбористская элита привнесла в британскую политическую практику и теорию принцип классового подхода. Именно она четко встала на защиту интересов класса рабочих, а фактически в некоторых случаях - «профсоюзного класса». Именно лейбористы активно использовали классовую риторику в своих теоретических построениях. Либералы и консерваторы придерживались концепции социальной гармонии, стремились гомогенизировать общество, до некоторой степени выровнять уровень благосостояния и возможностей личности (во всяком случае, ликвидировать крайности бедности). На практике эта позиция не всегда реализовывалась. Либералы под давлением рабочих вынуждены были принимать законы, предоставляющие им значительные права, консерваторы выступали в поддержку предпринимателей, пытаясь защитить их от «рабочего диктата», но все же классовое понимание общественных интересов не лежало в основе их социальной теории и практики.
В целом, деятельность либеральных кабинетов начала XX века существенно расширила политический опыт британской элиты в сфере решения социальных проблем. Именно на этом этапе политическая элита отказалась от традиционных для предшествующих периодов способов призрения бедных, окончательно сделав выбор в пользу системы государственного социального страхования, основы которой были заложены законами 1908 и 1911 годов. Еще раз было признано, что профсоюзы являются официальными представителями интересов рабочих, и расширены юридические гарантии прав тред-юнионов.
Политическая элита опробовала метод государственного вмешательства и законодательного регулирования как способ решения конфликтов между трудом и капиталом, тем самым закладывалась основа «треугольника» государство-труд-капитал, успешное функционирование которого помогало в большинстве случаев избегать серьезной социальной напряженности в XX веке. Примерами эффективного решения на государственном уровне конфликтов труда и капитала явились не только Акт о производственных конфликтах и Акт о минимальной заработной плате для шахтеров, но и опыт согласительных комиссий, действовавших под руководством Д. Ллойд Джорджа. В урегулировании подобного рода конфликтов правительство неизменно стремилось к достижению паритета в интересах предпринимателей и рабочих.
Именно в рассматриваемый период четко выявилось понимание элитой необходимости выработки конструктивного компромисса в решении социальных проблем без потрясения основ британской политической системы.
Наконец, британская политическая элита продемонстрировала способность адаптации и интеграции новых и первоначально чуждых для себя идей и групп, каковыми явились социалистическая теория и лейбористская партия
Накопленный опыт позволил британской политической элите более гибко реагировать на стремительно менявшиеся социально-экономические и политические ситуации XX века. Система государственного страхования, созданная в 1908-11 годах, была положена в основу более всеобъемлющей системы периода лейбористской реконструкции. Принципы социального компромисса и государственного решения конфликтов труда и капитала на паритетной основе легли в основу социальной политики Великобритании XX века.
Список научной литературыКручинина, Наталья Александровна, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"
1. Неопубликованные материалы
2. Архив внешней политики Российской империи (АВПРИ). Ф. 133: Канцелярия министра иностранных дел. Оп. 470. 1906 г. Д. 97. 1908 г. Д. 90, 91,93. 1911 г. Д. 71,83, 84.
3. Официальные издания документов и материалов
4. Конституции государств Европейского союза. М.: Издательская группа ИНФРА, 1997.
5. Сборник документов по истории Нового времени: Экономическое развитие и внутренняя политика стран Европы и Америки. 1870-1914 годы. М.: Высшая школа, 1989.
6. Сборник документов по истории рабочего и социалистического движения стран Европы и США / Под редакцией П.И. Острикова. М.: Высшая пшола, 1985.
7. Chronological Table of Statutes Covering the Legislation to the 31st of December 1955. L.: HMSO, 1956. 1054 p.
8. The Conservative Tradition / Ed. by R.J. White. L.: Nicholas Kaye, 1950. 2561. P
9. English Historical Documents / Ed. by W.D. Handcock. Vol. 12. L.: Eyre and Spottiswoode, 1977. 725 p.
10. Great Britain. The Lion at Home: A Documentary History of Domestic Policy 1689-1973 / Ed. by J.H. Wiener. Vol. 3. N.Y.; L.: Chelsea House Publishers, 1974.883 р.
11. The Liberal Tradition / Ed. by A. Bullock, M. Shock. L.: Adam and Charles Black, 1956. 288 p.
12. The Nineteenth-Century Constitution 1815-1914: Documents and Commentary / Ed. by H.J. Hanham. Cambr.: CUP, 1969. 486 p.
13. Reports of the Sixth Annual Conference of the Labour Party. Westminster: The Labour Party, 1906.
14. Reports of the Seventh Annual Conference of the Labour Party. Westminster: The Labour Party, 1907.
15. Reports of the Eighth Annual Conference of the Labour Party. Westminster: The Labour Party, 1908.
16. Reports of the Ninth Annual Conference of the Labour Party. Westminster: The Labour Party, 1909.
17. Reports of the Tenth Annual Conferences of the Labour Party. Westminster: The Labour Party, 1910.
18. Reports of the Eleventh Annual Conferences of the Labour Party. Westminster: The Labour Party, 1911.
19. Reports of the Twelfth Annual Conferences of the Labour Party. Westminster: The Labour Party, 1912.
20. Reports of the Thirteenth Annual Conferences of the Labour Party. Westminster: The Labour Party, 1913.1. Законодательные акты
21. Закон о государственном страховании // Сборник документов по истории Нового времени: Экономическое развитие и внутренняя политика стран Европы и Америки. 1870-1914 годы. М.: Высшая школа, 1989. С. 150-154.
22. Закон о заговорах и защите собственности // Там же. С. 124-125.
23. Закон о пенсиях по старости // Там же. С. 141-144.
24. Закон о производственных спорах 1906 года // Там же. С. 139-140.
25. Закон о регулировании труда в шахтах // Там же. С. 141.
26. Закон о тред-юнионах // Там же. С. 155-156.
27. Фабричный закон 1891 года // Там же. С. 135-136.
28. Coal Mines (Minimum Wage) Act, 1912 // Snowden P. The Living Wage. L.; N.Y.: Hodder and Stoughton, s.a. P. 185-189.
29. Trade Boards Act, 1909 // Ibid. P. 174-184.
30. Манифесты политических партий
31. Conservative Party General Election Manifestos: 1900, 1906, 1910, January, 1910, December Electronic Resource., Electronic data (4 files). Http://www. conservativemanifesto.com 19.03.02.
32. Labour Party General Election Manifestos: 1900, 1906, 1910, January, 1910, December Electronic Resource. Electronic data (4 files). Http://www.labour-party. oig.uk/manifestos/. 11.12.03.
33. Liberal Party General Election Manifestos: 1900, 1906, 1910, January, 1910, December Electronic Resource. Electronic data (4 files). Http://www.libdemmanifesto.com 11.12.03
34. Дебаты в английском парламенте
35. The Parliamentary Debates. 4 Series. Vol. 153-168. L.: Wyman and Sons,1906.tit
36. The Parliamentary Debates. 4 Series. Vol. 169-182. L.: Wyman and Sons,1907.fh
37. The Parliamentary Debates. 4 Series. Vol. 183-199. L.: Wyman and Sons,1908.
38. The Parliamentary Debates: Official Report. 5th Series. House of Commons. Vol. 1-13. L.: HMSO, 1909.
39. The Parliamentary Debates: Official Report. 5to Series. House of Commons. Vol. 14-20. L.: HMSO, 1910.
40. The Parliamentary Debates: Official Report. 5th Series. House of Commons. Vol. 21-33. L.: HMSO, 1911.
41. The Parliamentary Debates: Official Report. 5th Series. House of Commons. Vol. 34-49. L.: HMSO, 1912-13.
42. The Parliamentary Debates: Official Report. 5th Series. House of Commons. Vol. 50-57. L.: HMSO, 1913.
43. The Parliamentary Debates: Official Report. 5th Series. House of Commons. Vol. 58-67. L.: HMSO, 1914.1. Речи
44. Брайт Д. Избранные речи Джона Брайта по вопросам политической и общественной жизни. СПб.: Типография А. Моригеровского, 1873. 492 с.
45. Кобден Р. Лига и борьба против хлебных законов: Речи Кобдена в парламенте и на митингах / Пер. Е.Н. Каменецкой. М.: Издание К.Т. Солдатенкова, 1899. 314 с.
46. Asquith Н.Н. Occasional Addresses: 1893-1916. L.: Macmillan, 1918. 194 p.
47. Asquith H.H. Speeches by the Earl of Oxford and Asquith. N.Y.: George R Doran Company, 1927. 320 p.
48. Asquith H.H. Studies and Sketches. L.: Hutchinson and C°, 1924. 212 p.
49. Balfour A.J. Opinions and Argument from Speeches and Addresses: 1910-27. Garden City, N. Y.: Doubleday, Doran and C°, 1928. 301 p.
50. Barnes G.N. Old-Age Pensions: The Case Plainly Stated. Being a Lecture Delivered at the University Extension Summer Meeting, Oxford, 1907. L.: Cooperative Printing Society, s.a. 24 p.
51. Birkenhead F.E. The Speeches. L.; Toronto: Cassell and C°, 1929. 227 p.
52. Churchill W.S. His Complete Speeches: 1897-1963 / Ed. by R.P. James. Vol. 1-3. N.Y.; L.: Chelsea House Publishers, 1974.
53. Constructive Liberalism: Report of Speeches Delivered by the Right Hon. R.B. Haldane, Dr. H. Jackson, Mr. M.F. M'Donnell, Mr. H. Paul at the University Arms Hotel, Cambridge, on May 12th, 1904. L.: A. and C. Black, 1907. 24 p.
54. Cooper A.A. Speeches of the Earl of Shaftesbury upon Subjects Relating to the Claims and Interests of the Labouring Class. Shannon: Irish University Press, 1971.438 р.
55. Curzon G.N. Subjects of the Day: Being a Selection of Speeches and Writings. L.: George Allen andUnwin, 1915. 415 p.
56. Keir Hardie's Speeches and Writings: From 1888 to 1915 / Ed. by E. Hughes. Glasgow: Forward Printing and Publishing C°, s.a. 187 p.
57. Lloyd George D. Better Times: Speeches. L.: Hodder and Stoughton, 1910. 326 p.
58. Rosebery A.F. The Reform of the House of Lords: Three Speeches Delivered in That House on June 14to, 1910. L. : A.L. Humphreys, 1910.106 p.
59. Мемуары, дневники, переписка
60. Ллойд Джордж Д. Военные мемуары. Т. 1-2. М: Государственное социально-экономическое изд-во, 1934. 678 с.
61. Майский И.М. Бернард Шоу и другие: Воспоминания. М: Искусство, 1967.200 с.
62. Майский И.М. Воспоминания советского посла. Кн. 1: Путешествие в прошлое. М: Наука, 1964. 461 с.
63. Майский ИМ. Конгресс тред-юнионов 1913 года // Империализм и борьба рабочего класса / Под ред. В.П. Волгина. М.: Изд-во АН СССР, 1960. С. 301-313.
64. Майский ИМ. Люди. События. Факты. М.: Наука, 1973. 215 с.
65. Манн Т. Воспоминания. М.; Л.; Гос. изд-во, 1924. 211с.
66. Поллит Г. Годы политического ученичества. М.: Государственное изд-во политической литературы, 1960. 270 с.
67. Савин А. Фабианцы: Из лондонских наблюдений // Вестник Европы. 1903. Кн. 8. С. 637-661.
68. Степняк-Кравчинский С.М. В лондонской эмиграции. М.: Наука, 1968. 446 с.
69. Ameiy L.S. The Leo Amery Diaries / Ed. by J. Barnes, D. Nickolson. Vol. 1. L.; Melbourne: Hutchinson, 1980. 653 p.
70. Ameiy L. S. My Political Life. Vol. 1. L.: Hutchinson, 1953, 429 p.
71. Asquith H.H. Fifty Years of Parliament. Vol. 1-2. L.; Toronto: Cassell and C°,1926.
72. Asquith H.H. Memories and Reflection: 1852-1927. Vol. 1-2. Boston: Little, Brownd and C°, 1928.
73. Asquith. H.H. Moments of Memory: Recollections and Impressions. L.: Hutchinson, 1937. 383 p.
74. Barnes G.N. From Workshop to War Cabinet. N.Y.: D. Appleton and C°, 1924. 315 p.
75. Beveridge W.H. Power and Influence. L.: Hodder and Stoughton, 1953. 448 p.
76. Birkenhead F.E. Contemporary Personalities. L.; N.Y.: Cassell and C°, 1924. 326 p.
77. Birkenhead F.E. Law, Life and Letters. Vol. 1-2. L.: Hodder and Stoughton,1927.
78. Blunt W.S. My Diaries: Being a Personal Narrative of Event 1888-1914. Vol. 2. N. Y.: Alfred A Knopf, 1923. 484 p.
79. Buchan J. Memory Hold-the-Door. Toronto: The Musson Book C°, 1940. 327 P
80. Buchan J. Piligrim's Way: An Essay in Recollection. Cambr., Mass.: Houghton Mifflin C°, 1940. 336 p.
81. Cecil R. A Great Experiment: An Autobiography. L.: Jonathan Cape, 1941. 390 p.
82. Chamberlain A Down the Years. L.; Toronto: Cassell and C°, 1935. 324 p.
83. Chamberlain A Politics from Inside. New Haven: Yale University Press, 1937. 676 p.
84. Churchill P., Mitchell J. Jennie: Lady Randolph Churchill. A Portrait with Letters. Newton Abbot: Readers Union, 1975. 285 p.
85. Churchill W.S. Great Contemporaries. Chicago; L.: The University of Chicago Press, 1973. 387 p.
86. Churchill W.S. Thoughts and Adventures. L.: Macmillan, 1942. 272 p.
87. Churchill W.S. The World Crisis 1911-18. L.: Thornton Butterworth, s.a. 8321. P
88. Clynes J.R. Memoirs: 1869-1924. L.: Hutchinson and C°, 1937. 351 p.
89. Clynes J.R. When I Remember. L.: Macmillan, 1940. 32 p.
90. The Crisis of British Unionism: Lord Selborne's Domestic Political Papers, 1885-1922 / Ed. by G. Boyce. L.: The Historian's Press, 1987. 260 p.
91. Davies A.T. The Lloyd George I Knew: Some Sidelights on a Great Career. L.: Henry E. Walter, 1948. 146 p.
92. Fitzroy A Memoirs. Vol. 2. L.: Hutchinson and C°, 1923. 833 p.
93. George W. My Brother and I. L.: Eyre and Spottiswoode, 1958. 323 p.
94. Grey E. Twenty-Five Years: 1892-1916. Vol. 1-2. N.Y.: Frederic A. Stokes C°, 1925.
95. Haldane R.B. An Autobiography. L.: Hodder and Stoughton, 1929. 368 p.
96. Haldane R.B. Before the War. L.; N. Y.: Cassell and C°, 1920. 208 p.
97. Hamilton G. Parliamentary Reminiscence and Reflection: 1886-1906. L.: John Murray, 1922. 340 p.
98. Harris P. Forty Years in and out of Parliament. L.; N.Y.: Andrew Melrose, s.a. 203 p.
99. Hobhouse С. Inside Asquith's Cabinet: From the Diaries of Charles Hobhouse. L.: John Murray, 1977. 295 p.
100. James R.R. Memoirs of a Conservative: J.C. Davidson's Memoirs and Papers, 1910-37. L.: The Macmillan C°, 1969. 446 p.
101. Lansbuiy G. My Life. L.: Constable and C°, 1931. 293 p.
102. Lloyd George D. Family Letters: 1885-1936 / Ed. by КО. Morgan. Cardiff; L.: University of Wales Press, 1973. 227 p.
103. Long W. Memories. L.: Hutchinson and C°, 1923. 380 p.
104. Lord Goschen and His Friends: The Goschen Letters / Ed. by P. Colson. L.; N. Y.: Hutchinson and C°, s.a. 203 p.
105. Mackail J.W., Wyndham G. Life and Letters of George Wyndham. Vol. 1-2. L.: Hutchinson, s.a.
106. Midleton W.StJ. Records and Reaction: 1856-1939. L.: John Murray, 1939. 318 p.
107. Morley J. Recollections. Vol. 1-2. L.: Macmillan, 1917.
108. Muir R. An Autobiography and Some Essays. L.: Lund Humphries and C°, 1943. 231 p.
109. Samuel H.L. Memoirs. L.: The Cresset Press, 1945. 304 p.
110. Simon J.A. Retrospect: The Memoirs. L.: Hutchinson, 1952.327 p.
111. Snowden P. An Autobiography. Vol. 1. L.: Ivor Nickolson and Watson, 1934. 524 p.
112. Tillett В. Memories and Reflections. L.: John Long, 1931. 286 p.1. Теоретические труды
113. Вебб Б., Вебб С. История тред-юнионизма / Под ред. В. Яроцкого Вып. 15. М.: Издание РИО ВЦСПС, 1923-25.
114. Вебб Б., Вебб С. Теория и практика английского тред-юнионизма / Пер. В. Ильина. Т. 1-2. СПб.: Книжный магазин и контора изданий O.R Поповой, 1900-01.
115. Гобсон Д.А Империализм. JI.: Прибой, 1927. 287 с.
116. Гобсон Д.А. Проблемы бедности и безработицы / Под редакцией Л. Зака, С. Франка. СПб.: Книгоиздательство О.Н. Поповой, 1900. 366 с.
117. Гобсон Д.А. Развитие современного капитализма: Машинное производство. М; Л.: Государственное изд-во, 1926. 430 с.
118. Гобсон Д.А. Экономика распределения. Наука социального прогресса. М: Издание магазина «Книжное дело», 1903. 371 с.
119. Мальтус Т. Опыт закона о народонаселении. Петрозаводск: Петроком, 1993. 139 с.
120. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т. 1-3. М.: Прогресс, 1993.
121. Милль Д.С. Основы политической экономии. Т. 1-3. М: Прогресс, 198081.
122. Сэмуэл Г. Л., Либерализм: Опыт изложения принципов и программы современного либерализма в Англии. М.: Издание И. Романова, 1906.480 с.
123. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М: Изд-во социально-экономической литературы, 1962. 684 с.
124. Alden P. The Unemployed: A National Question. L.: P.S. King and Son, 1905. 199 p.
125. Alden P., Hayward E.E. The Unemployable and Unemployed L.: Headley Brothers, s.a. 155 p.
126. Beveridge W.H. Unemployment: A Problem of Industry. L.; N.Y.: Longmans, 1090. 317 p.
127. Cecil H. Conservatism. L.: Williams and Norgate, 1912. 255 p.
128. Chiozza Money L.G. The Nation's Wealth: Will It Endure? L.; Glasgow: Collins' Clear Tipe Press, s.a. 264 p.
129. Chiozza Money L.G. Riches and Poverty. L.: Methuen, 1908. 338 p.
130. Courtney L. The Working Constitution of the United Kingdom and Its Outgrowths. L.: The Temple Primers, 1905. 183 p.
131. Green Т.Н. Lectures on the Principles of Political Obligation. Ann Arbor: University of Michigan Press, 1967. 252 p.
132. Hardie J.K. From Serfdom to Socialism; MacDonald J.R. Labour and the Empire; Snowden P. The Socialist's Budget / Ed. by R.E. Dowse. Rutherford; Madison: Fairleigh Dickinson University Press, 1974.
133. Hobhouse L.T. Liberalism L.: Williams and Norgate, s.a. 254 p.
134. Hobhouse L.T. Social Evolution and Political Theory. N.Y.: Columbia University Press, 1922. 218 p.
135. Hobson J.A. The Industrial System: An Inquiry into Earned and Unearned Income. N.Y.; Bombay: Longmans, 1909. 328 p.
136. Lecky W.E. Democracy and Liberty. Vol. 1 -2. L.; N. Y.: Longman, 1896.
137. MacDonald J.R. Socialism and Government. Vol. 1-2. L.: Independent Labour Party, 1909.
138. MacDonald JR. Socialism and Society. L.: Independent Labour Party, 1908. 214 p.
139. Samuel H Liberalism: An Attempt to State the Principles and Proposals of Contemporary Liberalism in England. L.: Grant Richards, 1902. 396 p.
140. Snowden P. The Living Wage. L.; N. Y.: Hodder and Stoughton, s. a. 189 p.1. Публицистика
141. Вебб С. Положение труда в Англии за последние шестьдесят лет. СПб.: Типолитография Я. Коровицкого, 1899. 32 с.
142. Вебб С. Социализм в Англии. СПб.: Типография «Общественная польза», 1907. 231 с.
143. Вебб С. Социализм в Англии. Пг.: Отделение 4-й государственной типографии, 1918. 217 с.
144. Вебб С., Кокс X. Восьмичасовой рабочий день / Пер. Д.Л. Муратова. М: Товарищество А А Левенсон, 1893. 312 с.
145. Гарди Д.К. Различие между английским и континентальным рабочим движением. Ростов-на-Дону: Книгоиздательство «Набат», 1905. 8 с.
146. Дионео. Билль о страховании рабочих: Из Англии // Русское богатство. 1911. №5. С. 34-66.
147. Дионео. Из Англии // Русское богатство. 1909. № 3. С. 18^48.
148. Дионео. Из Англии // Русское богатство. 1911. № 6. С. 24-55.
149. Дионео. Меняющаяся Англия. Ч. 1-2. М.: Книгоиздательство писателей в Москве, 1914-15.
150. Дионео. На темы о свободе. СПб.: Издание М.В. Пирожкова, 1908.
151. Дионео. Сэр Чарльз Дилк // Русское богатство. 1911. № 3. С. 131 -159.
152. Иностранное обозрение: Чемберлен //Вестник Европы. 1914. Кн. 7. С. 415-416.
153. Ленин В.И. В Англии // Полное собрание сочинений. Т. 22. М.: Госполитиздат, 1961. С. 39-40.
154. Ленин В.И. Возрастающее несоответствие: Заметки публициста // Полное собрание сочинений. Т. 22. М.: Госполитиздат, 1961. С. 370-388.
155. Ленин В.И. Либералы и земельный вопрос в Англии // Полное собрание сочинений. Т. 24. М.: Госполитиздат, 1961. С. 69-72.
156. Мижуев П.Г. Восьмичасовой рабочий день в Западной Европе, Америке и Австралии // Русская мысль. 1906; № 2^4.
157. Одинец Д.М. Современный либерализм // Русское богатство. 1909. № 5. С. 132-142. ' 4-ш
158. Рапопорт С. Вожди либеральной партии в Англии // Вестник Европы. 1910. Кн. 3. С. 114-132.
159. Рапопорт С.И. Письмо из Англии: Пенсии для стариков // Русская мысль. 1908. № 10. С. 100-111.
160. Рапопорт С.И. Рабочая партия в Англии и ее руководители // Вестник Европы. 1908. Кн. 6. С. 619-640.
161. Струве П. В России и за границей: Джозеф Чемберлен // Русская мысль. 1914. № 7. С. 15-16.
162. Чекин А. Акт о национальном страховании: Страхование на случай болезни и инвалидности в Англии // Вестник Европы. 1912. Кн. 10. С. 269290.
163. Чекин А Новые основы охраны труда в Англии // Вестник Европы. 1914. Кн. 9. С. 254-275.
164. Швиттау Г. Рабочая партия в английском парламенте // Русская мысль. 1908. № 3. С. 28-38.
165. Шоу Б. Очерки. М.: Книгоизд-во «Современные проблемы», 1911.
166. Уэллс Г. Предвидения о воздействии прогресса механики и науки на человеческую жизнь и мысль. М.: Типолитография товарищества Й.Н. Кушнерев и К0,1902. 291 с.
167. Balfour A.J. Essays Speculative and Political. N.Y.: George H. Doran C°, 1921.241 p.
168. Barnes G.N., Henderson A. Unemployment in Germany: A Report of an Inquiry into the Methods Adopted in Germany for Dealing with Unemployment Presented to the Labour Party. Westminster: Wadsworth and C°, s.a. 16 p.
169. Birrell A. Collected Essays L.: Elliot Stock, 1902. 343 p.
170. Birrell A. The Collected Essays and Addresses. Vol. 1-3. L.; Toronto: J.M. Dent and Sons, 1922.
171. Birrell A. Selected Essays: 1884-1907. L.: Edinburgh: Thomas Nelson and Sons, s.a. 383 p.
172. Buxton S. A Handbook to Political Questions of the Day and the Arguments on Either Side. L.: John Murray, 1892. 436 p.
173. The Case against Socialism: A Handbook for Speakers and Candidates. With Prefatory Letter by the Right Hon. A.J. Balfour. L.: George Allen and Sons, 1908. 537 p.
174. Churchill W.S. Maxims and Reflections. L.: Eyre and Spottiswoode, 1948. 176 P
175. Hardie J.K. John Bull and His Unemployed: A Plain Statement on the Law of England as It Affects the Unemployed. L.: The Independent Labour Party, 1905. 16p.
176. Hardie J.K. Killing No Murder! The Government and Railway Strike. Manchester: The National Labour Press, s.a. 23 p.
177. Hobhouse L.T. The Labour Movement. L.: T. Fisher Unwin, s.a. 98 p.
178. Hyndman H.M. Social-Democracy: The Bases of Its Principles and Causes of Its Success. A Lecture Delivered in Queen's Hall, Langham Place, London, April 14,1904. L.: The Twentieth Century Press, s.a. 28 p.
179. Lecky W.E. Old-Age Pensions. L.: Green and C°, 1908. 24 p.
180. Lloyd George D. The People's Budget. L.: Hodder and Stoughton, s.a. 196 p.
181. Lloyd George D. The People's Insurance. L.; N.Y.: Hodder and Stoughton, 1911.161р.
182. MacDonald J.R. The Social Unrest: Its Cause and Solution. L.; Edinburgh: T.N. Foulis, 1913. 119 p.
183. MacDonald J.R. The Socialist Movement. L.: Williams and Norgate, s.a. 2571. P
184. Mann T. Social and Economic Writings. Nottingham; Surry Hills: Spokesman, 1988. 148 p.
185. Mann T. The Way to Win: Industrial Unionism. Broken Hill: Barrier Daily Truth Press, 1909. 6 p.
186. Mann T. What a Compulsory 8 Hours Working Day Mans to the Workers. L.: Pluto Press, 1972. 26 p.
187. Masterman C.F. The Condition of England. L.: Methuen and C°, 1910. 309 p.
188. Simon J. Comments and Criticisms. L.: Hodder and Stoughton, s.a. 319 p.
189. Snowden P. The New Workmen's Compensation Act Made Plain: The Workmen's Guide. L.: Independent Labour Party, 1907. 15 p.
190. Snowden P. Socialism and the Drink Question. L.: Independent Labour Party, 1908. 205 p.
191. Snowden P. The Workers' Guide to the Insurance Act: A Clear and Simple Explanation. Manchester, L.: The LLP Publication Department, s.a. 19 p.
192. Tillett B. History of the London Transport Worker's Strike, 1911. L.: National Transport Workers' Federation, s.a. 71 p.1. Пресса и периодика190. ВестникЕвропы. 1905-14.191. Русская мысль. 1905-14.
193. Русское богатство. 1905-14.
194. Daily Graphic. 1909, 1910,1914.194. The Times. 1905-13.
195. Contemporary Review. 1905-14.
196. Fortnightly Review. 1905-14.
197. Quarterly Review. 1905-14.1. Исследования
198. Абрамкин П.А. Джеймс Рамсей Макдональд и адаптация британских лейбористов к власти. Автореф. дис. . к.и.н. Челябинск, 2002.
199. Алпатова Г.М. Великий Октябрь и сдвиги в политической тактике английской буржуазии. Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 1982. 96 с.
200. Ашин Г.К. Современные теории элиты: Критический очерк М.: Международные отношения, 1985. 255 с.
201. Блосфельд Е.Г. Консервативные и либеральные идеи в английском лейборизме // Консерватизм: История и современность. Вып. 3. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1996. С. 110-113.
202. Блосфельд Е.Г. Либерализм и английский лейборизм // Европейский либерализм в Новое и Новейшее время: Теория и практика. М.: ИВИ РАН, 1995. С. 224-231.
203. Британский тред-юнионизм: Пять очерков института политического и экономического планирования / Пер. Л. Яковлева. М.: Изд-во ВЦСПС, 1956. 206 с.
204. Бузынина Н.К., Виноградов К.Б. Лорд Керзон // Новая и новейшая история. 1973. № 5-6.
205. Быкова А.Ф. История Англии: С XI века до начала Мировой войны. СПб.: Петербург, 1918. 320 с.
206. Виноградов КБ. Дэвид Ллойд Джордж. М.: Мысль, 1970. 411 с.
207. Виноградов К.Б. Очерки английской историографии Нового и Новейшего времени. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1975. 224 с.
208. Виноградов К.Б., Шарыгина Е.Б. Уинстон Черчилль: Молодые годы // Новая и новейшая история. 2000. № 6. С. 146-165.
209. Виноградов В.Н. В кильватере у Ллойд Джорджа: Из истории раннего лейборизма // Новая и новейшая история. 1975. № 5. С. 55-76.
210. Виноградов В.Н. Закат К. Гарди и возвышение Р. Макдональда: Из истории раннего лейборизма И Новая и новейшая история. 1972. № 5. С. 87102.
211. Виноградов В.Н. Первые шаги лейбористской партии: 1900-05 годы // Проблемы британской истории. 1973. М.: Наука, 1973. С. 79-105.
212. Виноградов В.Н. У истоков лейбористской партии: 1889-1900 годы. М.: Наука, 1965. 445 с.
213. Волынский В.Я. Английская рабочая партия. М.; Л.: Красная новь, 1924. 59 с.
214. Гаджиев КС. Либерализм: История и современность // Новая и новейшая история. 1995. № 6. С. 15-31.
215. Галеви Э. История Англии в эпоху империализма / Под ред. Б. Вебера. М.: Гос. социально-экономическое изд-во, 1937. 408 с.
216. Галкин А.А., Рахшмир П.Ю. Консерватизм в прошлом и настоящем: О социальных корнях консервативной волны. М.: Наука, 1987. 192 с.
217. Галкин И.С. Англия в 1870-1914 годах. М.: ВПШ, 1952. 28 с.
218. Галкина Л.А. К критике идеологии фабианства. М.: Наука, 1984. 152 с.
219. Гелла Т.Н. Империалистическое течение в английской либеральной партии в конце XIX — начале XX века: 1895-1905 годы. Автореф. дис. . к.и.н. М., 1984.
220. Гелла Т.Н. Позиция английских либерал-империалистов по рабочему вопросу: Конец XIX — начало XX века // Проблемы британской истории. 1987. М.: Наука, 1987. С. 161-169.
221. Грудзинский В.В. На повороте судьбы: Великая Британия и имперский федерализм: Последняя треть XIX первая четверть XX века. Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 1996. 312 с.
222. Ерофеев НА. Очерки по истории Англии: 1815-1917 годы. М.: Изд-во ИМО, 1959. 263 с.
223. Зайцев В.П. 100 лет британских тред-юнионов: Страницы истории и современность // Новая и новейшая история. 1968. № 5. С. 71-84.
224. Звавич И. История английского рабочего движения в трудах Веббов и их школы // Вопросы истории. 1947. № 11. С. 97-107.
225. Исследования по консерватизму. Вып. 2-4.Пермь: Изд-во Перм. гос. унта, 1995-97.
226. Каленский В.Г. Социальное законодательство в Англии. М.: Наука, 1969. 223 с.
227. Карлинер ММ. Джон Гобсон: Легенда и действительность // Проблемы британской истории. 1974. М.: Наука, 1974, С. 148-167.
228. Кельнер В.Е. Том Манн человек и революционер. М.: Мысль, 1983. 166 с.
229. Кертман Л.Е. Борьба за единство социалистических сил в Англии: 190514 годы//Вопросы истории. 1962. № 5. С. 105-119.
230. Кертман Л.Е. Борьба течений в английском рабочем социалистическом движении в конце XIX начале XX века. М: Высшая школа, 1962.112 с.
231. Кертман Л.Е. География, история и культура Англии. М.: Высшая школа, 1979.384 с.
232. Кертман Л.Е. Джозеф Чемберлен и сыновья. М: Мысль, 1990. 541 с.
233. Кертман Л.Е. Из истории борьбы за единство социалистических организаций в Англии в конце XIX начале XX века // Рабочее движение в Новое время / Под ред. М.И. Михайлова, В.М. Турок-Попова. М.: Наука, 1964. С. 378-410.
234. Кертман JI.E. Рабочее движение в Англии и борьба двух тенденций в лейбористской партии: 1900-14 годы. Молотов: Молотовское книжное изд-во, 1957. 353 с.
235. Кертман JI.E. Рабочее движение и политика английской буржуазии в 1906-14 годах // Вопросы истории. 1957. № 1. С. 47-62.
236. Климова О.И. Борьба английских тред-юнионов против последствий «Таффского дела»//Вопросы истории. 1984. №9. С. 172-176.
237. Кривоногова С.А. Общественно-политические взгляды Джорджа Бернарда Шоу. Автореф. дис. . к.и.н. Челябинск, 1996.
238. Кунина В.Э. Рабочее движение в Англии в период начавшегося упадка капитализма и утверждения империализма: 1871-1914 годы. М.: ВПШ при ЦК КПСС, 1956. 43 с.
239. Кучинский Ю. История условий труда в Великобритании и Британской империи / Под ред. А.И. Сидорова. М.: Гос. изд-во иностранной литературы, 1948. 427 с.
240. Кучинский Ю. Положение рабочего класса в Англии: 1832-1956 годы / Пер. Н.С. Португалова. М: Изд-во иностранной литературы, 1958. 381 с.
241. Лагутина М.Д. Викторианский либерализм: Истоки и эволюция. Автореф. дис. . к.и.н. Екатеринбург, 1994.
242. Лукьянов М.Н. Борьба течений в лагере английских консерваторов на рубеже XIX-XX веков // Вопросы всеобщей истории и историографии / Под ред. Б.Г. Могильницкого, Б.С. Жигалова. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1982. С. 60-70.
243. Мадор Ю.П. Всеобщая забастовка английских углекопов в марте 1912 года // Рабочее движение в Новое время / Под ред. М.И. Михайлова, В.М, Турок-Попова. М.: Наука, 1964. С. 411-469.
244. Мадор Ю.П. Подъем рабочего движения в Англии в 1910-13 годах / Под ред. И.М. Майского. М.: Наука, 1966. 286 с.
245. Мадор Ю.П. Правительство Асквита и забастовка железнодорожников в августе 1911 года // Империализм и борьба рабочего класса: Сборник статей памяти академика Ф.А. Ротштейна. М.: Изд-во АН СССР, 1960. С. 281-300.
246. Манхейм К. Избранное: Социология культуры. М.; СПб.: Университетская книга, 2000. 505 с.
247. Милибенд Р. Парламентский социализм: Исследование политики лейбористской партии. М.: Прогресс, 1964. 506 с.
248. Мортон А.Л., Тэйт Д. История английского рабочего движения: 17701920 годы / Под ред. Ф.Д. Волкова. М.: Изд-во иностранной литературы, 1959.420 с.
249. Мочалов Л.В. Марксистско-ленинская оценка фабианского социализма. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1976. 88 с.
250. Науменков О.А. Из истории внутренней политики Консервативной партии Великобритании: Конец 60-х начало 70-х годов XIX века / Под ред. Я.В. Зайцева. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989. 160 с.
251. Науменков О.А. Очерки политической истории поздневикторианской Британии: Роберт Солсбери и его время. Уфа: Изд-во Башкирского ун-та, 1996. 132 с.
252. Науменков О.А. Социальная политика консервативного правительства Дизраэли: 1874-76 годы // Очерки политической истории Великобритании XIX-XX веков. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, ун-та, 1992. С. 35-49.
253. Подвинцев О.Б. Леопольд Эмери предпоследний империалист // Консерватизм: Идеи и люди / Под ред. П.Ю. Рахшмира. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1998. С. 189-198.
254. Попкова А.В. Внутренняя политика кабинета Асквита накануне Первой мировой войны: 1908-14годы. Автореф. дис. . к.и.н. Л., 1974.
255. Рабочее движение Великобритании XLX-XX веков. М.: Наука, 1979. 423 с.
256. Раскин З.М. Образование и раскол Социал-демократической федерации в Англии II Новая и новейшая история. 1961. № 3. С. 97-108.
257. Рахшмир П.Ю. Идеи и люди: Политическая мысль первой половины XX века. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1999. 248 с.
258. Рахшмир П.Ю. Консерватизм и либерализм: Принципы консенсуса и конфронтация // Консерватизм: История и современность. Вып. 3. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1996. С. 9-16.
259. Роббинс К Черчилль / Перевод В.В. Смирнова. Ростов-на-Дону; М.: Феникс, 1997. 320 с.
260. Рожков Б.А. Проблемы британского рабочего движения XLX-XX веков // Проблемы британской истории. 1978. М.: Наука, 1978. С. 21-31.
261. Ротштейн Ф.А. Очерки по истории рабочего движения в Англии. М.; Л.: Гос. изд-во, 1925. 343 с.
262. Ротштейн Ф.А Сидней Вебб // Коммунистический интернационал. 1922. № 23. Стб. 6019-6034.
263. Сиротинская М.М. Рабочий вопрос в политике английских либералов: 1891-95 годы // Проблемы британской истории. 1982. М.: Наука, 1982. С. 151-159.
264. Согрин В.В. Британский либерализм: Этапы развития и течения // Новая и новейшая история. 1996. № 4. С. 28-42.
265. Согрин В.В., Зверева Г.И., Репина Л.П. Современная историография Великобритании. М: Наука, 1991. 226 с.
266. Согрин В.В., Патрушев А.И., Токарева Е.С. Либерализм запада XVII-XX веков. М: Институт всеобщей истории, 1995. 228 с.
267. Суслопарова Е.А. Джеймс Рамзей Макдональд (1866-1937): К политическому портрету лейбористского лидера // Новая и новейшая история. 2003. № 4. С. 141-157.
268. Трубайчук А.Ф. Исторические пути английского либерализма II Новая и новейшая история. 1969. № 1. С. 98-111.
269. Трухановский В.Г. Бенджамин Дизраэли, или История одной невероятной карьеры. М. : Наука, 1993. 368 с.
270. Трухановский В.Г. Уинстон Черчилль. М: Международные отношения, 1982. 462 с.
271. Узнародов ИМ. Политические партии Великобритании и рабочие избиратели: 50-е начало 80-х годов XIX века. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1992. 192 с.
272. Урсу Д.П. Проблемы истории английского рабочего движения в эпоху империализма // Новая и новейшая история. 1972 № 3. С. 211-212.
273. Урсу Д.П. Рабочий класс Англии в начале XX века и социальная политика буржуазии: 1900-14 годы. Автореф. дис. . к.и.н. Пермь, 1969.
274. Уткин А.И. Уинстон Черчилль. М.: Эксмо, 2002. 608 с.
275. Фадеева Л.А. Очерки истории британской интеллигенции. Пермь: Изд-во Пермского ун-та, 1995.195 с.
276. Фогараши А. Рабочая аристократия в Англии в эпоху империализма и общего кризиса капитализма // Мировое хозяйство и мировая политика. 1940. № 2-5.
277. Хатт А. Британский тред-юнионизм: Краткая история / Пер. В.Р. Рокитянского и Е.И. Бухаровой. М.: Прогресс, 1981. 268 с.
278. Черняк Е.Б. Английское рабочее движение в конце XIX начале XX века //Вопросы истории. 1964. № 2. С. 163-177.
279. Черняк Е.Б. Первая русская революция и рабочее движение в Англии и Ирландии // Первая русская революция 1905-07 годов и международное революционное движение. Ч. 2. М.: Гос. изд-во политической литературы, 1956. С. 131-180.
280. Штинов В.Н., Ясногородская А.В. Историческое место фабианского социализма // Из истории утопического социализма / Под ред. Н.С. Новоселова, Л.Н Когана. Свердловск: Изд-во Урал. гос. ун-та, 1981. С. 138143.
281. Adelman P. The Decline of the Liberal Party: 1910-31. L.; N.Y.: Longman, 1995. 101 p.
282. Adelman P. The Rise of the Labour Party: 1880-1945. L.; N.Y.: Longman, 1986. 141 p.
283. Adelman P. Victorian Radicalism: The Middle-Class Experience, 1830-1914. L.;N.Y.: Longman, 1984. 172 p.
284. Ball AR. British Political Parties: The Emergence of a Modern Party System. Basingstoke; L.: Macmillan Education, 1987. 268 p.
285. Ball S. The Conservative Party and British Politics: 1902-51. L.; N.Y.: Longman, 1995. 167 p.
286. Beales D.E. The Political Parties of Nineteenth Century Britain. L.: The Historical Association, 1971. 23 p.
287. Bealey F., Pelling H. Labour and Politics: 1900-06. A History of the Labour Representation Committee. L.; N.Y.: Macmillan, 1958. 313 p.
288. Bentley M The Climax of Liberal Politics: British Liberalism in Theory and Practice, 1868-1918. L. : Edward Arnold, 1987.158 p.
289. Bernstein G.L. Liberalism and Liberal Politics in Edwardian England. Boston, L.: Allen and Unwin, 1986. 247 p.
290. Blake R. The Conservative Party from Peel to Thatcher. L.: Methuen, 1985. 401 p.
291. Blake R. Unrepentant Tory: The Life and Times of Andrew Bonar Law (18581923) Prime Minister of the United Kingdom. N.Y.: StMartin's Press, 1956. 556 P
292. The Blackwell Encyclopaedia of Political Thought / Ed. by D. Miller. Oxf.: Blackwell, 2002. 570 p.
293. Bradley I. The Optimists: Themes and Personalities in Victorian Liberalism. L.; Boston: Faber and Faber, 1980. 301 p.
294. Brand C.F. The British Labour Party: A Short Histoiy. Stanford, Calif.; L.: Stanford Univ. Press, 1965. 340 p.
295. Brendon P. Winston Churchill: A Biography. N.Y.; Cambr.: Harper and Row Publishers, 1984. 233 p.
296. Butler D., Butler G. British Political Facts: 1900-94. Basingstoke; L.: Macmillan, 1994. 541 p.
297. Churchill R.S. Young Statesman: 1901-1914. L.: Minerva, 1991. 775 p.
298. Coetzee F. For Party or Country: Nationalism and the Dilemmas of Popular Conservatism in Edwardian England. N. Y.; Oxf.: OUP, 1990. 221 p.
299. Collini S. Liberalism and Sociology: L.T. Hobhouse and Political Argument in England, 1889-1914. Cambr.; L.: CUP, 1979. 281 p.
300. Collini S., Winch D., Burrow J. That Noble Science of Politics: A Study in Nineteenth-Century Intellectual History. Cambr.: CUP, 1983. 385 p.
301. Conservative Century: The Conservative Party since 1900 / Ed. by A. Seldon and S. Ball. Oxf.: OUP, 1994. 842 p.
302. The Conservative Leadership: 1832-1932 / Ed. by D. Southgate. L.; Basingstoke: The Macmillan Press, 1974. 277 p.
303. The Conservatives: A History from Their Origins to 1965 / Ed by Lord Butler. L.: George Allen and Unwin, 1977.492 p.
304. Cook C. A Short History of the Liberal Party: 1900-84. L.; Basingstoke: Macmillan, 1984. 188 p.
305. Cook C., Keith B. British Historical Facts: 1830-1900. L.; Basingstoke: The Macmillan Press, 1984. 279 p.
306. Cross C. The Liberal in Power: 1905-14. L. : Barrie and Rockliff, 1963. 198 p.
307. Cross C. Philip Snowden. L.: Barrie and Rockliff, 1966. 356 p.
308. Crowley B.L. The Self, the Individual and the Community: Liberalism in the Political Thought of F.A. Hayek and Sydney and Beatrice Webb. Oxf.: Clarendon Press, 1987. 310 p.
309. Dangerfield G. The Strange Death of the Liberal England. L.: MacGibbon and Kee, 1966. 357 p.
310. Desai R. Intellectuals and Socialism: Social Democrats and the British Labour Party. L.: Lawrence and Wishart, 1994. 217 p.
311. Dictionary of Labour Biography / Ed. by J.M. Bellamy and J. Saville. Vol. 1-3. L.; Basingstoke: The Macmillan Press, 1975.
312. Douglas R. The History of the Liberal party: 1895-1970. L.: Sidgwick and Jackson, 1971. 331 p.
313. Dowse RE. Left in the Centre: The Independent Labour Party, 1893-1940. L.: Longmans, 1966. 231 p.
314. Eccleshall R. British Liberalism: Liberal Thought from the 1640s to 1980s. L.; N.Y.: Longman, 1986. 255 p.
315. Edward Marjoribanks Lord Tweedmouth (1849-1909): Notes and Recollection. L.: Constable, 1909. 158 p.
316. Edwardian Conservatism: Five Studies in Adaptation / Ed. by J.A. Thompson and A. Mejia. L.; N. Y.: Croom Helm, 1988. 156 p.
317. Emy H.V. Liberals, Radicals and Social Politics: 1892-1914. Cambr.: CUP, 1973. 318 p.
318. Englishness: Politics and Culture, 1880-1920 / Ed. by R Colls and P. Dodd. L.: Croom Helm, 1986. 378 p.
319. EnsorRC. England: 1870-1914. Oxf.: The Clarendon Press, 1941. 634 p.
320. Evans J.N. Great Figures in the Labour Movement. Oxf.; L.: Pergamon Press, 1966. 176 p.
321. Feuchtwanger E.J. Democracy and the Empire: Britain 1865-1914. L.: Edward Arnold, 1985.408 p.
322. Feuchtwanger E.J. Gladstone: British Political Biography. L.: Allen Lane, 1975.315 р.
323. Fisher N. The Tory Leaders: Their Struggle for Power. L.: Weidenfeld and Nicolson, 1977. 209 p.
324. Foote G. The Labour Party's Political Thought: A History. L.; Sydney: Croom Helm, 1985. 360 p.
325. George W.R. Lloyd George: Backbencher. Dyfed: Gomer, 1983. 484 p.
326. George W.R. The Making of Lloyd George. L.: Faber and Faber, 1976. 184 p.
327. GilmourD. Curzon. L.; Basingstoke: Papermac, 1995. 684p.
328. Hart R. English Life in the Nineteenth Century. L.: Wayland Publishers, 1971. 128 p.
329. Hearnshaw F.S. Conservatism in England: An Analytical, Historical and Political Survey. L.: Macmillan, 1933. 322 p.
330. Himmelfarb G. On Liberty and Liberalism: The Case of John Stuart Mill. N.Y.: Alfred А. Кпор£ 1974. 356 p.
331. Hough R. Winston and Clementine; The Triumph of the Churchills. L.; N.Y.: Bantam Press, 1990. 590 p.
332. Ideas and Institution of Victorian Britain: Essays in Honour of George Kitson Clark / Ed. by R. Robson. L.: G. Bell and Sons, 1967. 343 p.
333. Jay R. Joseph Chamberlain: A Political Study. Oxf.: Clarendon Press, 1981. 383 p.
334. Jenkins R. Asquith. L.: Collins, 1964. 572 p.
335. Koss S.E. Asquith. N. Y.:.Columbia Univ. Press, 1985. 310 p.
336. Koss S.E. Lord Haldane: Scapegoat for Liberalism. N.Y.; L. Columbia Univ. Press, 1969. 263 p.
337. The Labour Party: An Introduction to Its History, Structure and Policy / Ed. by C. Cook and I. Taylor. L.; N. Y.: Longman, 1980. 202 p.
338. Lane P. The Conservative Party. L.: B.T. Batsford, 1974. 96 p.
339. Lane P. The Liberal Party. L.: Batsford, 1973. 96 p.
340. Layboum K. The Rise of Labour: The British Labour Party, 1890-1979. L.; Baltimore: Edward Arnold, 1988. 182 p.
341. Layboum K. Philip Snowden: A Biography (1864-1937). Aldershot: Temple Smith, 1988. 208 p.
342. Layboum K., Reynolds J. Liberalism and the Rise of Labour: 1890-1918. L.; Sydney: Croom Helm, 1984. 222 p.
343. The Lower Middle Class in Britain: 1870-1914 / Ed. by G. Crossick. L.: Croom Helm, 1977. 213 p.
344. McDowell R.B. British Conservatism: 1832-1914. L.: Faber and Faber, 1959. 191 p.
345. Mackay R.F. Balfour: Intellectual Statesman. Oxf.; N. Y.: OUP, 1985.388 р.
346. McKibbin R. The Evolution of the Labour Party: 1910-24. Oxf.: Clarendon Press, 1983. 261 p.
347. Maijoribanks E. The Life of Lord Carson. Vol. 1-2. L.: Victor Gollancz, 1932.
348. Marsh P.T. Joseph Chamberlain: Entrepreneur in Politics. New Haven; L.: Yale Univ. Press, 1994. 725 p.
349. Maurice F. Haldane: 1856-1915. The Life of Viscount Haldane of Cloan. L.: Faber and Faber, 1937. 394 p.
350. Moore R. The Emergence of the Labour Party: 1880-1924. L.; Sydney: Hodder and Stoughton, 1978. 216 p.
351. Morgan D. A Short History of the British People. Leipzig: VEB Verlag Enzyklopadie, 1979.181 p.
352. Morgan К.О. Keir Hardie: Radical and Socialist. L.: Weidenfeld and Nicolson, 1984. 343 p.
353. Nicolson H.G. King George the Fifth: His Life and Reign. L.: Pan Books, 1967.717 р.
354. Norton P., Aughey A. Conservatives and Conservatism. L.: Temple Smith, 1981. 334 p.
355. O'Gorman F. British Conservatism: Conservative Thought from Burke to Thatcher. L.; N. Y.: Longman, 1986. 237 p.
356. Pareto V. The Mind and Society = Trattato di Sociologia generale. Vol. 1-4. N. Y.; L.: Harcourt, Brace and C°, 1935.
357. Pearce M., Stewart G. British Political History, 1867-1995: Democracy and Decline. L.: N.Y.: Routledge, 1996. 645 p.
358. Pelling H. A Short History of the Labour Party. L.: Macmillan Press, 1986. 202 P
359. People for the People: Radical Ideas and Personalities in British History / Ed. by D. Rubinstein. L.: Ithaca Press, 19733. 254 p.
360. Poirier P.P. 'Advent of the Labour Party. L.: George Allen and Unwin, 1958. 288 p.
361. The Political Culture of Modern Britain / Ed. by J.M. Bean. L.: Hamish Hamilton, 1987. 306 p.
362. Postgate R. The Life of George Lansbury. L.: Longmans, 1951. 331 p.
363. Pugh M Lloyd George. L.; N. Y.: Longman, 1994. 206 p.
364. Pugh M. The Making of Modem British Politics: 1867-1939. Qxf.; Cambr., Mass.: Blackwell, 1995. 327 p.
365. Pugh M. The Tories and the People: 1880-1935. Oxf.: Basil Blackwell, 1985. 257 p.
366. Radice L. Beatrice and Sidney Webb: Fabian Socialists. L.: Macmillan, 1984. 342 p.
367. Ramsden J. The Age of Balfour and Baldwin: 1902-40. L.; N.Y.: Longman, 1972.413 р.
368. Read D. The Age of Urban Democracy: England, 1868-1914. L.; N.Y.: Longman, 1994. 515 p.
369. Reid F. Keir Hardie: The Making of a Socialist. L.: Helm, 1978. 211 p.
370. Reid J.H. The Origins of the British Labour Party. Minneapolis: Univ. of Minnesota Press, 1955. 252 p.
371. Rempel R.A Unionists Divided: Arthur Balfour, Joseph Chamberlain and the Unionist Free Traders. Newton Abbot; Hamden, Conn.: David and Charles Publishers, 1972. 236 p.
372. Robbins K. The Eclipse of a Great Power: Modem Britain 1870-1992. L.: Longman, 1994. 474 p.
373. Robbins К. Nineteenth-Centuiy Britain: Integration and Diversity. Oxf: Clarendon Press, 1988. 199 p.
374. Robbins K. Sir Edward Grey: A Biography of Lord Grey of Fallodon. L.: Cassell, 1971. 438 p.
375. Rose K. Curzon: A Most Superior Person, a Biography. L., Basingstoke: Macmillan, 1985. 475 p.
376. Seymour-Jones C. Beatrice Webb: Women of Conflict. L.: Allison and Busby, 1992. 369 p.
377. Shannon R. The Crisis of Imperialism: 1865-1915. StAlbans: Paladin, 1976. 512 p.
378. Smith D. Conflict and Compromise: Class Formation in English Society, 18301914. A Comparative Study of Birmingham and Sheffield. L.: Routledge and KeganPaul, 1982. 338 p.
379. Smith J. The Tamping of Democracy: The Conservative Party, 1880-1924. Cardiff: Univ. of Wales Press, 1997. 119 p.
380. Spender J.A. The Life of the Right Hon. Sir Heniy Campbell-Banneiman. Vol. 1-2. L., 1923.
381. Stewart AT. Edward Carson. Dublin: Gill, 1981. 150 p.
382. Taylor H.A. The Strange Case of Andrew Bonar Law. L.: Stanley Paul and C°, 1932. 284 p.
383. Thompson P.R. Socialists, Liberals and Labour: The Struggle for London, 1885-1914. L.; Toronto: Routledge & KeganPaul, 1967. 376 p.
384. Thomson D. England if the Nineteenth Century: 1815-1914. Harmondsworth: Penguin Boob, 1970. 254 p.
385. Thomson M. Churchill: His Life and Times. L.: Odhams Books, 1965. 480 p.
386. Torr D. Tom Maim and His Times. L.: Lawrence, 1956. 87 p.
387. Victorian Liberalism: Nineteenth-Centuiy Political Thought and Practice / Ed. by R. Bellamy. L.; N. Y.: Routledge, 1990. 215 p.
388. Victorian Values: Personalities and Perspectives on Nineteenth Century Society / Ed. by G. Marsden. L.; N.Y. Longman, 1990. 232 p.
389. Ward S.R. James Ramsay MacDonald: Low Born among the High Brows. N.Y.: Lang, 1990. 341 p.
390. Watts D. Ramsay Macdonald: A Labour Tragedy? L.: Hodder and Stoughton Educational, 1998. 154p.
391. Weiler P. The New Liberalism: Liberal Social Theory in Great Britain 18891914. N.Y.; L.: Garland Publishing, 1982. 212 p.
392. Williams G., Ramsden J. Ruling Britannia: A Political History of Britannia, 1688-1988. L.; N.Y.: Longman, 1995. 547p.
393. Wilson J. CB: A Life of Sir Henry Campbell-Bannerman. L.: Constable, 1973. 718 p.
394. Wood A. Nineteenth Century Britain: 1815-1914. L.: Longman, 1995. 470 p.
395. Wright Т., Carter M. The People's Party: The History of the Labour Party. L.: Thames and Hudson, 1997. 192 p.
396. Zebel S.H Balfour: A Political Biography. L.: CUP, 1973. 312 p.