Политический кризис: анализ и технологии урегулирования

Рогозян, Олег Владимирович

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политический кризис: анализ и технологии урегулирования

Год: 2006
Автор научной работы: Рогозян, Олег Владимирович
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Краснодар
Код cпециальности ВАК: 23.00.02

Диссертация по политологии на тему 'Политический кризис: анализ и технологии урегулирования'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политический кризис: анализ и технологии урегулирования"

На правах рукописи Рогозин Олег Владимирович

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС: АНАЛИЗ И ТЕХНОЛОГИИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)

Специальность 23.00.02 — Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Краснодар 2006

Диссертация выполнена на кафедре политологии и политического управления ГОУ ВПО «Кубанский государственный университет».

Защита состоится 30 ноября 2006 года в 14.30 на заседании Диссертационного совета Д. 212.101.11 по политическим наукам при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета.

Автореферат разослан 29 октября 2006 года.

Научный руководитель:

доктор философских наук, профессор Юрченко Виктор Михайлович

Официальные оппоненты:

доктор политических наук, доцент Аствацатурова Майя Арташесовна

Ведущая организация:

доктор социологических наук,

профессор

Касьянов Валерий Васильевич Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор исторических наук, профессор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Российская Федерация уже второе десятилетие переживает кризисные явления различной степени тяжести, связанные с проблемами в политической, экономической и социальной сферах жизни общества. Кризисы, в т.ч. их развитие, проявление и последствия являются в последнее время острейшими проблемами современной науки и политики.

Наибольшую опасность представляют кризисы политические, потому что политический кризис - это результат нестабильного развития политической системы или тупикового состояния политических отношений, наивысшее проявление политических противоречий. Последствиями политического кризиса могут быть развал всей системы управления и социальная катастрофа. Проблема урегулирования и успешного разрешения политических кризисов может считаться одной из самых актуальных проблем на сегодняшний день, потому что с помощью механизмов и технологий урегулирования политических кризисов можно обращать кризис из деструктивного процесса в конструктивный и стабилизировать социальную систему.

Краснодарский край является стратегическим регионом в социальном, экономическом и политическом аспектах. Поэтому любой, даже краткосрочный политический кризис может вызвать серьезные угрозы безопасности на региональном и федеральном уровне. Кубань является одним из наиболее динамично развивающихся и стабильных субъектов Российской Федерации. Немаловажный вклад в это вносит опыт успешного разрешения политических кризисов. На примере Краснодарского края нами исследованы технологии и методы урегулирования политических кризисов, вызванных самыми разнообразными причинами. Все вышеизложенное делает тему исследования актуальной как в теоретическом, так и в практическом плане.

Степень научной разработанности проблемы. Понятие кризиса (политического в частности), методология и прикладной инструментарий его регулирования, позволяющего прогнозировать и на этой основе минимизировать негативные последствия кризиса, в российской науке разработан достаточно слабо. В мировой политической науке, напротив, этой тематике уделяется качественно больше внимания. Проблематика кризисов рассматривается в ряду необходимых регуляторов политического развития, позволяющих общественной системе перейти от неэффективных форм развития к устойчивым.

Как целостное явление политический кризис мало изучен. Обычно в исследованиях уделяется внимание отдельным сторонам кризиса и его последствиям. Познанию различных аспектов политических кризисов и их урегулирования в социальных науках посвящено большое количество работ, которые условно можно разделить на несколько направлений.

Важную роль в понимание кризисов внесли концепции представителей экономической науки. Эти теории достаточно значимы, т.к. каждая из них является вехой в развития общей теории кризисов. В первую очередь, таково учение К. Маркса, который видел причину кризисов в противоречиях между уровнем развития производительных сил и производственных отношений. Й. Шумпетер основное внимание уделяет социальным взрывам и потрясениям, как последствиям экономического кризиса. Ж. Сисмонди в учении о политической экономии определяет взаимное влияние политики, экономики и социальной сферы. Как следствие, кризис в одной сфере влечет за собой кризис во всех остальных. Значительный вклад в учение об экономических кризисах внесли Д. Рикардо, Э. Хансен, Р. Харрод. Особое внимание кризисам в российской экономике уделяли В. К. Алексеев, А. В. Бачурин, О. Н. Гусаров, А. В. Комаров.

М. И. Туган-Барановский впервые определил кризис как периодически повторяющийся процесс в экономике. Особое место в экономических учениях занимает теория кризисов и циклов Н. Д. Кондратьева, развитая и детализированная впоследствии Ю. В. Яковцом.

Важность этих трудов в том, что они обогатили методологическую базу исследования политических кризисов, разработали новые методы и технологии урегулирования кризисных ситуаций и выявили закономерности и особенности кризиса, такие как его цикличность и повторяемость.

Анализ политических кризисов невозможно представить без осмысления социальных процессов, происходящих в обществе. Особый вклад в их интерпретацию внесли социологи Э. Дюркгейм, Н. Смелзер, которые определяли социальный кризис как фактор имманентного развития общества.

Теоретики социальной философии — Р. Гвардини, Э. Гуссерль, Г. Зим мель, X. Ортега-и-Гассет, А. С. Ахиезер, Н. А Бердяев, С. Н. Булгаков, В. С. Соловьев уделяли значительное внимание культурному, духовному и мировоззренческому кризисам. Тесную связь между политическими и социальными процессами в кризисные периоды установил П. А. Сорокин. Основное внимание Сорокин уделял революциям, социальным взрывам и катастрофам.

Следующее направление научной традиции по теме — прикладные исследования политических кризисов. Для понимания урегулирования политических кризисов большое значение имеют работы в области кризисного и антикризисного управления О. Лербингера, М. Реджестера, Дж. Ларкин, Г. Чейза, А.Г. Грязновой, Э. М. Короткова, Э. А. Уткина. Работы этих аналитиков позволяют разработать системный подход к изучению политических кризисов.

Вопросами связей с общественностью в политических кризисных ситуациях занимались С. Блэк, Дж. Уайт, Л. Мазур, С. Финк, Ф. Зейтель. Особенностям антикризисного РК. в постсоциалистических обществах посвятили свои работы А. С. Ольшевский, Г. Г. Почепцов, О. А. Дроздецкая. Связи с общественность в кризисных ситуациях охватывают значительный пласт в теории урегулирования политических кризисов, связанный с информационной компонентой процесса урегулирования политических кризисов.

Особое место политическим кризисам отводится в работах конфликтологов. Для данного направления важны следующие аспекты анализа: общие теории конфликта и кризиса, этнополитические исследования, исследования в области международных кризисов и изучение региональных кризисов. Ключевую роль среди общих теорий конфликта играют работы классиков конфликтологии — Д. Бертона, И. Галтунга, Р. Дарендорфа, Л. Козера. Среди российских исследователей

политологические аспекты данной проблематики отражены в работах А. В. Глуховой, Р. ф. Матвеева, Э. Н. Ожиганова, А. Н. Чумикова. Конфликтология позволяет выделить политический кризис как самостоятельный объект исследования.

Этнополитический аспект важен для понимания процессов столкновения и согласования интересов различных этнических групп, кризисов и насильственных межэтнических конфликтов. Он отражен в исследованиях В. А. Авксентьева, М.А. Аствацатуровой, В. А. Ачкасо-вой, JI. М. Дробижевой, А. Г. Здравомыслова, А. А. Празаускаса, М. В. Саввы, В. А. Тишкова.

В теории международных отношений кризис рассматривается как одна из стадий конфликта, поэтому, в основном, проблемы урегулирования кризисов рассматривались через призму урегулирования конфликта в целом. Этот подход отражен в работах Л. Бумфилда, А. Грума, Р. Лен га, Р. Смоука, Р. Фишера, С. Хантингтона, О. Холсти, У. Юри, А. Д. Богатурова, Н. И. Дорониной, В. И. Ковалевой, М. М. Лебедевой, А. С. Панарина. Теория международных отношений позволяет исследовать важнейшие характеристики кризисной ситуации: внезапность, недостаток времени, неопределенность.

В аспекте регионального уровня политических кризисов на материалах Юга России, следует отметить работы таких авторов, как К. С. Гаджиев, Ю. А. Головин, Г. С. Денисова, Ю. Г. Запрудский, В. Н. Рябцев, Е.И. Степанов, Р. Ф. Туровский, Л. Л. Хоперская.

В рамках case-study Краснодарского края выполнены исследования авторов, посвященные политическому кризису и кризисным ситуациям на Кубани В. М. Юрченко, А. М. Ждановского, В.В. Касьянова, М. М. Кириченко, А. К. Магомедова, В. В. Прилепского, И. В. Са-маркиной.

Таким образом, число научных работ, посвященных политическому кризису и его урегулированию, достаточно велико. Однако необходимо дополнительное исследование таких важнейших аспектов темы, как выявление закономерностей и особенностей политического кризиса, анализ прикладных методик и технологий его урегулирования, выявление алгоритма процесса урегулирования кризисов, сравнение уровней региональных кризисов с точки зрения их воздействия на региональную политическую систему, разработка методов преодоления кризиса в регионе и технологий урегулирования региональных кризисов. Это и определило выбор темы нашего исследования.

Объект диссертационного исследования. Объект исследования — политический кризис на региональном (внутригосударственном) уровне.

Предмет диссертационного исследования. Предметом исследования являются сущность, типология и технологии урегулирования политических кризисов в постсоветской России на материалах Краснодарского края, как одного из крупнейших регионов, репрезентативных для осмысления региональных кризисов.

Хронологические рамки исследования включают период 2000-2006 гг., что дает возможность анализа политических кризисов в отношениях между государствами Российской Федерацией и Украиной, а также между субъектами РФ (Краснодарским краем и Республикой Адыгеей) на этапе укрепления российской государственности.

Выбор временных рамок сделан по критерию направленности пути общественного развития. Как известно, в 2000 г. в России началась рсцентрализация политического пространства; ресурсы федеральных органов государственной власти в сравнении с региональными и муниципальными акторами политики качественно возросли.

Территориальные рамки исследования. Территориальные рамки исследования охватывают Краснодарский край как субъект Российской Федерации с учетом трансграничных взаимодействий с другими российскими регионами, а также государствами постсоветского пространства

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель работы — выявить закономерности развития политического кризиса как феномена, его региональные особенности и технологии урегулирования в России (2000-2006 гг.) на материалах Краснодарского края.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

— обосновать степень применимости методик анализа экономических, социальных и международных кризисов в исследовании политических кризисов;

— сравнить и интерпретировать существующие концепции политического кризиса и классифицировать политические кризисы;

— сформулировать общее понятие политического кризиса и определить его методологические границы, выявив его различия с понятиями политического риска и политического конфликта в контексте концепций стабильности и устойчивости политической системы;

— выявить системообразующие компоненты процесса урегулирования региональных политических кризисов и проанализировать ка-

ждый из составных элементов данного процесса на примере Краснодарского края;

- определить, какие методы и технологии урегулирования политико-идеологических кризисов наиболее эффективны в условиях Краснодарского края;

- проанализировать особенности урегулирования этнополити-ческих кризисов в Краснодарском крае, а также дать рекомендации по совершенствованию технологий урегулирования политических кризисов.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования. Для решения поставленных задач потребовалось применить ряд подходов: системный, структурно-функциональный, исторический анализ, сравнительный метод.

Также использованы следующие методы:

1. Общенаучные - дескриптивно-конкретный и научно-объяснительный; логико-эвристические (дедукция, анализ, синтез); определение и классификация.

2. Социально-гуманитарные — анализ документов, экспертное интервью, вторичный анализ статистических данных и результатов массовых социологических опросов..

3. Специально-научные — институциональный анализ и кейс-

стади.

На уровне отраслевых теорий кризиса методологическими основами исследования являются:

- тектологические и синергетические концепции кризиса А. А. Богданова, А. Б. Венгерова;

- теория циклов и кризисов Н. Д. Кондратьева, Ю. В. Яковца;

- политико-конфликтологические работы А.Г. Здравомыслова, M. М. Лебедевой, Р. Ф. Туровского;

- концепция кризиса, применяемая в crisis management О. Jlep-бингером, М. Реджестером;

- теория регионального конфликта (В. А. Авксентьев, В.А. Ач-касова, Ю. А. Головин, Е. И. Степанов).

В качестве основного методологического подхода для данного исследования региональных политических кризисов избран системный. Это сделано по той причине, что Краснодарский край представляется в виде системы, на которую воздействуют 3 уровня кризисов: внутрисистемный, надсистемный и межсистемный.

Поскольку в работе исследуется, прежде всего, региональный уровень политических кризисов, основными исследовательскими методами выступают прикладные методы анализа конкретных кризисных ситуаций (case study), экспертное интервью, а также методы сравнительного анализа, их целью является выявление особенностей той или иной уникальной кризисной ситуации.

Эмпирическая основа диссертационного исследования включает в себя следующие виды источников:

1) законодательные акты Российской Федерации и субъектов федерации;

2) нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) справочные и отчетно-аналитические материалы органов государственной власти России и Украины (по проблемам приграничных конфликтов);

4) выступления политических деятелей;

5) материалы социологических опросов;

6) данные Избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;

7) материалы социологического мониторинга межэтнических отношений;

8) материалы периодической печати (газет, журналов, Интернет-ресурсов).

Научная новизна исследования заключается в том, что:

- В работе проанализированы и сравнены различные подходы к исследованию кризиса: экономический, синергетический, междуна^ родных отношений, социально-философский, паблик рилейшнз и выявлены общие закономерности кризиса.

- В результате синтеза ключевых теорий и концепций кризиса предлагается авторское обоснование возникновения и урегулирования политического кризиса и проведена его классификация.

- Установлено, что политический кризис является особой системой, понятийно разграниченной с конфликтом, риском, проблемой и диалектически соотносящийся с устойчивостью и стабильность политической системы.

- Урегулирование политических кризисов выделяется в самостоятельную систему методик и технологий, включающую в себя последовательные операции, и разграничивается с другими понятиями близкими к нему по значению. Технологии урегулирования политиче-

ских кризисов системно рассматриваются на примере Краснодарского края (2000-2006 гг.) впервые.

- Исследованы как долгосрочные, так и ситуативные факторы развития политических кризисов в Краснодарском крае. Применена модель региональных политических кризисов, позволяющая сравнить их внутрисистемный» межсистемный и надсистемный уровни и, на примере Краснодарского края, выявляются наиболее эффективные технологии урегулирования политико-идеологических кризисов.

- Проанализированы особенности урегулирования этнополити-ческих кризисов, и даются авторские рекомендации по совершенствованию технологий урегулирования политических кризисов.

Положения, выносимые на защиту.

1. При исследовании такого сложного и многопланового понятия как политический кризис, необходим анализ кризисных явлений в экономике, международных отношениях, связях с общественностью, конфликтологии и синергетике. Кризис представляет собой переломный момент в развитии любой системы, который выводит ее на качественно новый уровень.

2. Общими закономерностями исследования кризисов в различных областях гуманитарных знаний являются: анализ кризиса как системы со своими закономерностями развития, анализ цикличности кризиса и анализ экономических, социальных и международных последствий кризиса. Политические кризисы классифицированы по уровню воздействия на политическую систему и длительности.

3. Концептуальным основанием изучения политических кризисов являются теории стабильности и устойчивости политической системы. Политический кризис - это сложное и многоаспектное понятие, поэтому необходимо отличать его от понятий политический риск и политический конфликт. Изучение политических кризисов ведется в двух направлениях: в рамках теории политической модернизация и теории систем. Наиболее эффективным методом изучения политических кризисов в данном исследовании на примере Краснодарского края является системный.

4. Урегулирование политических кризисов оценивается, как процесс качественного преобразования деструктивных элементов системы в конструктивные. Кризис можно не только регулировать, но и получать из него импульс для дальнейшего развития. Структура урегулирования политических кризисов предстает в виде: стратегии и так-

тики, принятия политических решений в экстремальных ситуациях и информационной политики в кризисных ситуациях.

5. Краснодарский край является политической системой, на которую воздействуют кризисы разного уровня. Они включают внутрисистемный, межсистемный и надсистемный уровни. Также политические кризисы на Кубани делятся на два основных вида: политико-идеологические и этнополитические. Определяющее значение в урегулировании политико-идеологических кризисов имеют технологии формирования положительного общественного мнения и использование административного ресурса.

6. Главной отличительной особенностью урегулирования этнополитических кризисов является фактор этнической мобилизации населения. Каждый политический кризис уникален и для каждого применяются особые технологии урегулирования, однако, существует и общий набор методов и технологий урегулирования политического кризиса на региональном уровне.

Теоретическая и научно-практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что ее выводы и рекомендации имеют значение для теоретического анализа политических кризисов, совершенствования понятийного аппарата и логико-гносеологической структуры политической конфликтологии.

Прикладное значение работы состоит в том, что материалы и рекомендации применимы в практике урегулирования политических кризисов на местном и региональных уровнях. Ряд выдвигаемых в исследовании положений может быть использован органами местной и региональной власти для создания антикризисной стратегии развития региона либо местного сообщества. Выводы исследования могут быть также применены в деятельности неправительственных организаций, политических партий и СМИ. Материалы исследования могут был. использованы в учебном процессе в преподавании дисциплин «Политическая конфликтология», «Политические отношения и политический процесс в современной России», «Политическая регионалистика», «Этнополитология».

Апробация работы. Основные положения работы изложены в 9 научных публикациях по теме диссертационного исследования объемом 2,4 п.л.

ванне - 2005» (Днепропетровск, 2005) и «Динамика научных исследований - 2005» (Днепропетровск, 2005); 3 всероссийских научных конференциях «Личность и бытие; личность и отдельные аспекты ее бытия» (Краснодар, 2003), «Личность и бытие: субъектный подход » (Краснодар, 2004) и «Проблемы политической самоорганизации и стабильности в российском обществе» (Краснодар, 2004).

Основные выводы исследования апробированы в проведении семинарских занятий по дисциплинам «Политическая конфликтология» и «Конфликтология» на факультете управления и психологии, а также на факультете истории, социологии и международных отношений Кубанского государственного университета.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре политологии и политического управления Кубанского государственного университета.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения, библиографического списка и 12 приложений. Работа построена по проблемно-логическому принципу.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, дается характеристика степени разработанности проблемы, определяются объект и предмет, цели и задачи диссертационного исследования, дается характеристика теоретико-методологических основ работы, определяется эмпирическая база исследования, раскрывается новизна исследования, указываются основные положения, выносимые на защиту, освещается теоретическая и практическая значимость работы, характеризуется апробация результатов работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основания исследования политических кризисов» определяются ключевые понятия исследования: политический кризис, политический конфликт, политическая кризисная ситуация и урегулирование политических кризисов. Выделяются основные черты политических кризисов и их характерные особенности.

В первом параграфе первой главы «Основные подходы к пониманию кризиса» обосновывается комплексный подход к исследованию политических кризисов.

Проводится научный обзор литературы и трудов в связи с тем, что кризис является одной из основных категорий исследования во многих областях, т.е. носит междисциплинарный характер. Однозначный ответ на вопрос о сущности кризиса и кризисных явлений может дать только совокупность взглядов представителей различных наук.

Анализируются различные концепции кризиса в рамках социальных наук, повлиявших на формирование подходов к кризису в политической науке. Рассматриваются исследования кризисов в подходах авторов, изучавших данное явление через призму синергетики и текто-логии, в частности АЛ. Богданова, А.Б. Венгерова и И. Пригожина. Анализ взглядов A.A. Богданова позволяет, выделить два типа кризисов, которые ложатся в основу методологического деления политических кризисов: первый тип «кризисы С», т.е. конъюгационные, соединительные; второй - «кризисы D», т.е. «дизъюнктивные» -разделительные. Политический кризис связывается с устойчивостью и равновесием политической системы. Исследование синергетического подхода вносит одну важную составляющую в исследование политических кризисов - развитие политической системы не может быть бескризисным, кризис - это естественное состояние развития системы. Синергетический подход позволяет утверждать, что природа политических кризисов гораздо глубже, многогранней и подчиняется не только детерминистским началам.

В ходе изучения концепций кризиса среди представителей экономической школы выдвигается идея о цикличности и повторяемости кризисов. Рассматривается формула, которая в данном исследовании ложится в основу развития политической системы: «подъем - кризис -стагнация — подъем». Обосновывается взаимосвязь теории экономической и синергетической школ в концепции невозможности бескризисного развития любой системы. За основу берется концепция А.Б. Венгерова, которая выводит взаимосвязь экономических и политических кризисов. Также основой исследования политических кризисов в данной работе является «теория циклов и кризисов» Н.Д. Кондратьева. Приводятся функции кризиса на основе трудов Ю.В. Яковца:

- резкого ослабления и устранения, либо качественного преобразования) устаревших элементов господствующей, преобладающей, но уже исчерпавшей свой потенциал системы;

- расчистку дороги для утверждения первоначально слабых элементов новой системы, будущего цикла;'

- испытание на прочность и передача в наследство тех элементов системы (обычно это одновременно сохраняющиеся элементы над-системы и суперсистемы), которые аккумулируются, накапливаются, переходят в будущее (иногда частично модифицируясь).

При анализе работ представителей теории международных отношений политический кризис позиционируется как одна из стадий политического конфликта. Выделяются отличительные признаки кризисной ситуации: внезапность, неожиданность, быстрота и непредсказуемость развития событий. Определяются три базовых критерия, характеризующих кризис:

1)угроза базовым ценностям, когда информация об угрозе поступает одновременно с ней или с небольшим опозданием;

2)ограниченное время для ответа на угрозу;

3)высокая вероятность начала военных действий.

В кризисе резко возрастает динамизм всего объема конфликтных отношений. Завершение международного кризиса возможно двумя путями: либо кризис переходит в войну, либо идет ослабление напряженности, и кризис разрешается на политико-дипломатическом уровне.

При исследовании трудов социологов и социальных философов вводится понятие стабильного развития политической системы и рамках этого развития формула, выдвинутая в результате анализа материалов экономической школы, трансформируется в формулу «стабильность - кризис - новая стабильность». Рассматривается различие стабильного и кризисного состояния общества. Первое означает устойчиво воспроизводящийся порядок. Второе служит способом движения социальной системы от прежнего состояния, через дезинтеграцию и кризис, к новому состоянию. В ходе своей эволюции любое общество неоднократно проходит динамический цикл «стабильность - кризис — новая стабильность». В исследование вводится понятие социокультурный кризис. Общество, переживающее патологический социокультурный кризис, квалифицируется как кризисный социум. Это состояние общества характеризуется уникальным сочетанием параметров социального и культурного развития, затрагивающим такие сферы жизни, как политическая, экономическая, производственная, собственно социальная и культурная жизнь, духовно-нравственная, трудовая, этническая, экологическая

Выявлено, что в условиях кризисного состояния значительно снижается степень предсказуемости поведения социума. Для пика кри-

зиса характерны распад общества на множество его индивидуальных элементов и в то же время появление массы новых мелких образований - национально-этнических, религиозных, сословно-корпоративных групп. Заметным становится появление в системе больших масс людей, выпадающих из активной общественной жизни.

Особое место в исследованиях кризисов отводятся таким его последствиям как социальный взрыв и социальная катастрофа.

Анализ исследований в области связей с общественностью, проблемного и кризисного управления выделяет проблемы развития кризисной ситуации, как таковой, и технологиям урегулирования политических кризисов. Выявляется еще одна важнейшая характеристика кризисной ситуации — это не только ее неизбежность, но и ее управляемость. При анализе кризисного управления определяется, что кризис — это и прекращение нормального процесса функционирования политической системы, и непредвиденное событие, ставящее под угрозу ее стабильность, и внезапное серьезное происшествие, обладающее потенциалом повредить политическим отношениям двух или более субъектов политического процесса.

Показаны параметры, характеризующие кризисную ситуацию с точки зрения кризисного управления:

- большая степень угрозы жизни, безопасности;

- отсутствие времени: это значит, что принятие решения должно происходить намного быстрее, чем обычно;

- стресс у тех людей, которые отвечают за менеджмент данной ситуации.

Рассмотрев конкурирующие подходы исследователей, можно дать кризисам следующую общую классификацию:

1. Внезапный кризис, в случае которого нет времени для исследования и планирования.

2. Возникающий кризис, который дает время для исследования и планирования.

3. Постоянные кризисы, которые могут продолжаться годами и месяцами независимо от усилий по их разрешению.

Во втором параграфе первой главы «Политический кризис: типология и методика анализа» характеризуются специфические особенности политического кризиса, и проводится его классификация.

Обосновывается связь понятия политический кризис с тремя более общими понятиями: политическое пространство, время и политическая ситуация. В результате проведенного методом case-study изу-

чения кризисов на Кубани показывается значимость именно временного фактора. В исследовании выводится различие понятий политического кризиса как целостной системы и политической кризисной ситуации. В рамках данного подхода кризисная ситуация становится составной частью кризиса в целом.

Политический кризис является одной из форм политического процесса. Выделены главные показатели политического кризиса — резкое обострение противоречий в политических отношениях, потеря властными структурами контроля над развитием крайне обострившихся противоречий и существование реальных угроз безопасности власти и политической системы в целом. Кризисная политическая ситуация характеризуется следующими признаками: имеется угроза непосредственным условиям жизнедеятельности субъекта политического управления; необходимость разрешения угрожающей ситуации носит неотложный характер; решения приходится принимать в условиях значительной неопределенности, что существенно затрудняет их поиск. В результате анализа выводится еще одна важная характеристика процесса урегулирования политических кризисов - минимизация отрицательных последствий.

Синтезировав различные группы причин политических кризисов, выявляются наиболее общие: злоупотребление властью и властными полномочиями, изменение политической ситуации, давление конкурентов, перераспределение власти, введение новых законов или других нормативных актов, включая международные соглашения, угрозы и риски безопасности политической системы, экономическая нестабильность, крах финансовой системы государства (или политической структуры), социальные потрясения, стихийные бедствия.

Также сделан вывод, что политический кризис характеризуется делегитимацией структур власти, отсутствием взаимодействия между различными центрами власти, блокированием одного центра другим, образованием парламентских властных структур, снижением эффективности социально-политического регулирования и контроля, эскалацией стихийных форм политического протеста.

В исследовании очерчены границы политического кризиса. Это сделано для максимально четкого понимания предмета исследования и акцентирования внимания именно на урегулировании кризисов, а не других схожих понятий. Проводится детерминация понятий политический кризис — политический риск. Главной отличительной чертой риска от кризиса является то, что риск — это последствие обдуманно при-

пятого решения, в то время как кризис — это событие которое практически невозможно контролировать. Также проводится разграничение понятий политический конфликт - политический кризис. Основные отличия этих понятий - это кризис является высшей стадией политического конфликта, конфликт предшествует кризису, кризис может разразиться и без конфликта и кризис может происходить лишь с участием одного актора.

Изучение политических кризисов в диссертации проводится в рамках двух направлений: системного подхода и политической модернизации. Но, так как в работе берется за основу представления о регионе как о политической системе, то системный подход является приоритетным. Во втором параграфе выделяются и описываются те свойства политической системы, которые непосредственно влияют на возникновение и развитие политических кризисов: неустойчивость и нестабильность.

В этом состоянии степень организованности системы резко снижается и вероятность возвращения к прежнему стабильному состоянию невелика. Однако в данном случае выводится еще одна диалектическая взаимосвязь: стабильность и кризис не всегда противоположные состояния системы, присутствие кризиса может стать фактором, обеспечивающим стабильное развитие.

Однако полная стабильность невозможна т.к. система постоянно развивается, и именно нестабильность дает толчок к ее развитию. Таким образом, можно сделать вывод о диалектической природе политического кризиса: политический кризис не только суть источник деструктивных изменений в политической системе, но он одновременно является той характеристикой системы, которая дает импульс к новому развитию и переходу системы на качественно иной уровень. Из этого следует, что существует три варианта разрешения кризиса системы: распад, реформа и революция.

Основной методологической классификацией, принятой в основе исследования является классификация политических кризисов по характеру воздействия на политическую систему: внутрисистемный кризис, межсистемный кризис, надсистемный кризис.

В результате исследования было создано совокупное определение политического кризиса. Политический кризис — резкое (часто внезапное) обострение противоречий в системе политических отношений, вытекающее из состояния неустойчивости и нестабильности, которое может привести к серьезным изменениям в структуре власти, социума

или политической системы в целом, которое может вызвать социальную катастрофу, гибель или развал системы, но также может послужить источником позитивных изменений и обновления системы.

В третьем параграфе первой главы «Структура процесса урегулирования политических кризисов» исследуется урегулирование политических кризисов как целостная динамическая система.

Урегулирование политических кризисов нужно рассматривать, как целостную систему мероприятий куда включены: разработка и реализация особых мер по управлению в условиях кризиса, информационная политика в кризисных ситуациях, разработка стратегии и тактики, минимизация потерь, а также принятие политических решений в кризисных ситуациях.

В исследовании очерчиваются методологические границы урегулирования политических кризисов, и проводится детерминация со схожими понятиями. Урегулированию политического кризиса отводится особое место по сравнению с кризисным и антикризисным управлением, разрешением конфликтов, проблемным управлением и управлением в условиях риска.

Это сделано по следующим причинам: урегулирование политических кризисов узконаправленно и имеет четко очерченные границы; урегулирование политических кризисов ограничено во времени и ограничивается числом действующих акторов, а зачастую и одним актором, вследствие чего существует необходимость срочного принятия решений в экстремальных условиях; в методологическом плане при исследовании сущности урегулирования политических кризисов используется не только часть методологии экономического антикризисного управления, но и методология политической конфликтологии и теории международных отношений.

На основе исследования О. Лербингера, выводятся 3 этапа антикризисного управления:

1 планирование непредвиденных обстоятельств, оно относится к предкризисной стадии;

2) непосредственно кризис;

3) восстановление после кризиса.

Поэтому автором заключается, что только 2 стадия (непосредственно кризис) используется в исследовании урегулирования политических кризисов, все остальное - задачи антикризисного политического управления.

В ходе анализа определяется, что урегулирование политических кризисов — это процесс, который направлен на перевод деструктивных изменений в конструктивные. Т.е. первая его часть предусматривает недопущение развала или гибели системы или политической единицы и сохранение управляемости в условиях кризиса, а вторая часть направлена на минимизацию потерь, и даже, в некоторых случаях, извлечение выгоды из кризисной ситуации.

В диссертации имеется достаточно оригинальная авторская трактовка структуры урегулирования политических кризисов, исходящая из постулата о внезапности, неопределенности политического кризиса и очень ограниченного количества времени. Структура состоит из следующих элементов: стратегии и тактики урегулирования, принятия решений в экстремальных ситуациях, как особого вида политических решений и информационной политики в кризисной ситуации, как средства контроля над информацией. В рамках работы различаются процесс урегулирования политического кризиса и технологии его урегулирования. Если процесс отвечает на вопрос ЧТО нужно делать в период кризиса, то технологии говорят, КАК это нужно реализовывать.

Выявлено, что характерной особенностью политической системы является возникновение кризисных ситуаций на всех стадиях ее жизненного цикла (становление, рост, зрелость, спад). Остроту кризиса можно снизить, если учесть его особенности, вовремя распознать и увидеть его наступление. В урегулировании кризисов решающее значение имеет стратегия. Когда становится явной неизбежность кризиса, невозможность его устранить или замедлить, в стратегии главное внимание уделяется проблемам выхода из кризиса, все усилия сосредотачиваются на путях и средствах выхода из него.

Для успешного урегулирования политического кризиса выделяются необходимые три ресурса и два граничных условия:

— ресурс первый - достаточное время на решение задачи;

— ресурс второй — достаточный объем полномочий по выбору

методов решения задачи;

— ресурс третий — достаточные финансы для решения задачи.

Первое граничное условие — ни один из ресурсов не должен

быть равен нулю. Второе граничное условие - недостаток одного ресурса восполняется увеличением двух других; недостаток двух ресурсов восполняется увеличением оставшегося.

В условиях политических кризисов принимаются и осуществляются решения различных политических субъектов. В качестве таких

субъектов выступают различные ветви власти, партии, общественные движения и т.п. В данном случае рассматриваются лишь те, которые вырабатываются и осуществляются высшей государственной властью. В России это те решения, которые исходят от президента, которому, согласно Конституции и другим законам принадлежит исключительное право определять внутреннюю и внешнюю политику государства, принимать решения в угрожающих обстоятельствах, вводить военное и чрезвычайное положение. На уровне Краснодарского края принятие решений возложено на губернатора и Законодательное Собрание края.

В работе заключается, что политические решения в кризисных ситуациях — важнейшая часть целостного политического процесса, возникающего и развивающегося в связи с чрезвычайными событиями, представляющего нечто новое и специфическое по сравнению с тем, что характерно для «штатных» ситуаций здорового общества. Цель таких решений состоит в том, чтобы преодолеть критическое состояние, разрядить социально-политическую напряженность, сохранить и укрепить стабильность, правопорядок, безопасность государства и населения, оздоровить общество, ликвидировать источники и причины «социотрясений», заблаговременно предупреждать их».

При осуществлении информационной политики подготовка к кризису должна базироваться на трех принципах: 1) согласованной политике компании в условиях кризисной ситуации; 2) проверенных средствах связи и оборудовании; 3) группе ответственных сотрудников, которые в случае чрезвычайного происшествия будут выступать от имени организации в средствах массовой информации или отвечать по телефону. Проведение грамотной информационной политики в кризисных ситуациях обеспечивает принятие или непринятие общественностью антикризисных действий и методов урегулирования.

Во второй главе «Урегулирование политических кризисов на региональном уровне» анализируются политические кризисы и кризисные ситуации в Краснодарском крае. Типологизация проходит по следующим критериям: системность (внурисистемный, межсистемный и надсистемный) и характер воздействия (политико-идеологический, этнополитический).

В первом параграфе второй главы «Технологии урегулирования политико-идеологических кризисов в Краснодарском крае» рассматриваются кризисы идеологического и властного характера. Это сделано на примерах кризиса отношений России и Украины из-за косы Тузла 2003 г., кризиса власти в г. Краснодаре осенью 2004 г. и кризис-

ной ситуацией начала 2005 года, связанной с протестами против закона о монетизации льгот.

Исследование кризиса в отношения России и Украины выявило то обстоятельство, что межсистемный кризис разбивается на несколько более мелких кризисов, каждый из которых несет свою угрозу.

Автором установлено, что для урегулирования данного кризиса были применены следующие методы и технологии: метод «демонстрации силы», технология выдвижения ключевой версии происходящего (украинская версия - территориальные притязания, российская - берегоукрепительные работы), создание позитивного и негативного общественного мнения (путем обнародования результатов опросов), легитимация кризиса путем переговоров (между премьер-министрами двух , стран), /юридическое скрепление договоренностей (заключение пого- I вора о совместном использовании Азовского моря), технология «при- ' мирения интересов и избрания взаимовыгодных вариантов» (стороны пришли к устраивающим друг друга позициям).

Администрацией Краснодарского края были применены особые технологии урегулирования этого кризиса:

1) проблеме было дано политико-правовое обоснование;

2) в качестве инициации активных действий по строительству дамбы использовалось обращение граждан в органы местной власти;

3) губернатор А. Н. Ткачев перевел предмет спора с политической в экономическую сферу;

4) он также сместил акцент кризиса на иной уровень, с межгосударственного на межрегиональный;

5) удалось организовать переговоры с руководством автономной Республики Крым;

6) краевая власть четко разграничила компетенцию краевых и федеральных властей;

7) и, наконец, была привлечена «третья сторона» в лице депутатов ЗСК, которые смогли дать правовую оценку событиям.

Анализ кризиса власти в городе Краснодаре, как примера внутрисистемного кризиса, показал, что ключевым в урегулировании является наличие у одной из сторон трех необходимых ресурсов: дос-

таточное количество времени; достаточный объем полномочий; достаточное финансирование.

Выявлено, что в ходе урегулирования второго типа политического кризиса применялись следующие технологии: создание позитивного и негативного общественного мнения (путем обнародования результатов опросов и проведения митингов поддержки), метод привлечения «третьей стороны» депутатов ЗСК и городской Думы, технология институционального погашения остроты кризиса (назначение исполняющим обязанности главы администрации города В. Л. Евланова), и технология перевода кризиса в политико-правовое русло. Администрация края имела спланированную стратегию действий, принимала четкие решения, и умело распоряжалась информацией. Бывший глава Краснодара. Н. В.Приз и его сторонники напротив не смогли распорядиться тремя ключевыми элементами урегулирования кризисов. Таким образом, можно сказать, что применяемые А. Н. Ткачевым и его командой технологии урегулирования политического кризиса оказались эффективными, кризис не принес значимых социальных последствий и не стал причиной потери управляемости регионом. Напротив, кризис привнес положительные моменты — прекращение существования угроза «левого» реванша в регионе и начало координированной политики края и города с приходом к власти В.Л. Евланова.

Исследование кризисной ситуации связанной с протестами против монетизации льгот показало, что наиболее эффективными технологиями являются: немедленная встреча с общественностью с объяснением ситуации, принятие региональных мер, смягчающих действия федеральных властей, принятие обращения к верховной власти в стране, что, несомненно, явилось основанием для консолидации власти и общества на Кубани.

Во втором параграфе второй главы «Урегулирование этно-политических кризисов как фактор обеспечения этнической стабильности на Кубани» анализируются кризисы, в основе которых лежат этнические противоречия. Это кризисная ситуация 2002 г., связанная с проживанием на Кубани турок-месхетинцев, также кризисные ситуации, возникшие при установке памятников адмиралу М.П, Лазареву и Святителю Николаю Угоднику и политический кризис в отношения Краснодарского края и Адыгеи по вопросу об объединении 2-х субъектов Федерации.

Установлено, что на Юге России этничность, помимо культурной функции, стала играть роль механизма политической мобилизации

граждан. В связи с этим актуальным представляется формирование культуры гражданского общества, развитие представлений о конструктивной роли российской идентичности и патриотизма, рассматриваемых как механизм преодоления межэтнической напряженности, развитие идей культурного плюрализма в процессе согласования и принятия как общегражданской полиэтнической идентичности, так и этнокультурной идентичности, стабилизирующих межэтнические отношения. Урегулирование кризисов межэтнических отношений возможно лишь при условии взаимопонимания, сближения позиций конфликтующих сторон. Предпосылкой этого является наличие общей идеологической платформы, в качестве которой может выступать патриотизм. В современной России укрепление общероссийского патриотизма может стать инструментом снижения межэтнической напряженности.

Анализ кризисной ситуации связанной с пребыванием турок-месхетинцев на территории Краснодарского края выявил, в данном случае, только одну попытку органов власти края смягчить кризисную ситуацию: принятие правовых актов Краснодарского края по миграции. Единственной действенной технологией оказалось привлечение к проблеме мнения правозащитных организаций и мирового сообщества. И, как следствие, единственным выходом из ситуации стало сотрудничество Госдепартамента США, Международной организации по миграции и администрации Краснодарского края в урегулировании кризиса.

Анализ кризисных ситуаций, связанных с установкой памятников в селе Лазаревском и г. Майкопе выявил глубокие исторические и культурные противоречия. Основными факторами, дестабилизирующими ситуацию, были: организация митингов протеста, перевод конфликта из политического в межконфессиональное русло, поддержка этнополитическими движениями «Адыгэ-Хасе» и «Черкесский Конгресс» извне республики Адыгея внутрирегиональных требований. Особо отмечается, что деятельность этих организаций носит не только внутриреспубликанский, но и международный характер. Единственными технологиями урегулирования данного кризиса были организация круглого стола по обсуждению проблемы и уступка властей г. Майкопа по переносу памятника в другое место. Таким образом, заключается, что кризисы остаются неурегулированными и, что любой, даже самый незначительный повод может снова резко обострить ситуацию.

Изучение третьего типа этнополитических кризисов, показало, что достаточно эффективным является урегулирование политического кризиса средствами этнической мобилизации населения. Кризис с этническим подтекстом достаточно сложен для урегулирования, так как существует опасность перерастания в межэтнический конфликт.

Этот кризис затронул как региональный, так и федеральный уровни власти. И для его урегулирования применялись технологии, как первого, так и второго уровня. Выявлены следующие технологии урегулирования данного кризиса:

1. заявления двух сторон с различными взглядами на обоснование проблемы.

2. попытка вотума недоверия президенту Адыгеи со стороны Государственного Совета Республики Адыгея;

3. попытка роспуска Государственного Совета Республики Адыгея президентом Адыгеи X. М. Совменом;

4. приведение мнения авторитетных общественных адыгских организаций;

5. организация обоюдных митингов поддержки;

6. давление с помощью мнения зарубежных диаспор;

7. привлечение третьей стороны в лице полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе Д. Н. Козака, и региональных отделений партии «Единая Россия».

8. Медиация кризиса, путем привлечения главы Администрации Президента РФ С. Собянина.

В заключении диссертации приводятся основные итоги работы, излагаются главные выводы диссертационного исследования, даются практические рекомендации автора и намечаются пути дальнейшей научной разработки анализируемой проблемы.

Для урегулирования политико-идеологических1 кризисов наиболее эффективными технологиями являются использования административного ресурса и оперативное распоряжение ресурсами (человеческими, финансовыми, властными).

Урегулирование этнополитических кризисов является наиболее сложной задачей для властных структур, т. к. в развитии межэтнического кризиса проявляются культурные, исторические и религиозные факторы.

При создании механизмов современной, цивилизованной процедуры урегулирования политических кризисов, можно предложить такие формы институциализации конфликтологической деятельности,

как создание конфликтологической службы, выполняющей экспертные и консультационные функции в Краснодарском крае, организация региональных центров конфликтологии, которые занимались бы, в первую очередь, моделированием региональных кризисов, опирающихся на мониторинг региональных политических кризисов.

Для поддержания в регионах политической стабильности следует ввести практику проведения круглых столов, объединяющих все влиятельные политические силы, для экспертизы наиболее значимых и ответственных решений, касающихся внутрирегиональных проблем.

Большую роль в рационализации кризисов могут сыграть средства массовой информации, в которых бы давалась научно обоснованная экспертиза кризисных ситуаций, постоянно возникающих в различных сферах жизни.

Если говорить о прикладных методах урегулирования кризисных ситуаций, то они могут быть следующими:

— необходима команда специалистов по урегулированию кризиса, создание которой должно уже бьггь завершено в предкризисный период, чтобы разразившийся кризис не стал неожиданностью;

— наиболее важны первые 24 часа после наступления кризиса, в течение которых необходимо: выдвинуть ключевую версию события, которой нужно придерживаться все время, выработать стратегию и тактику, поставить цели и задачи по выходу из кризиса, на основе которых и следует принимать решения, начать привлечение общественности на свою сторону, выступив с заявлениями в прессе или организовав митинг в свою поддержку;

— привлечь на свою сторону авторитетных экспертов, либо политиков, либо видных общественных деятелей;

— используя возможность, организовать встречу с гражданами или пресс конференцию с журналистами, на которой ответить на наиболее злободневные вопросы;

— попытаться перевести кризис в политико-правовое русло, и четко очертить рамки законности;

— начать вести с оппонентом переговоры, постепенно снижая остроту кризиса.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В 9 ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА,

ОБЪЕМОМ 2,4 ПЛ.

1. Рогозян О.В. Антикризисный PR: понятие и типология кризисов // Человек. Сообщество. Управление. - Краснодар, 2001. — № 3. — С. S9-98 (0,4 п.л.)

2.Рогозян О. В. Понятие политического кризиса в контексте стабильности политической системы // Вестник Армавирского института социального образования (филиала) РГСУ. — Армавир, 2005. — № З.-С. 142-143 (0,4 пл.)

3.Рогозян О.В. Стратегия и тактика антикризисного управления в политике // Материалы IV международной научно-практической конференции «Динамика научных исследований 2005». — Днепропетровск: Наука и образование, 2005. - С. 19-23 (0,2 п.л.)

4. Рогозян О.В. Соотношение понятий кризис-конфликт в антикризисном управлении в политике // Материалы международной научно-практической конференции «The science: theory and practice». — Прага; Днепропетровск; Белгород: Publishing House "Education and Science", 2005. - C. 36-39 (0,2 пл.)

5.Рогозян О.В. Политические аспекты антикризисного управления // Материалы международной научно-практической конференции «Наука и образование 2005». - Днепропетровск: Наука и образование, 2005. - С. 32-34 (0,2 пл.)

6.Рогозян О.В. Антикризисный PR в политике // Материалы всероссийской научно-практической конференции «Личность и бытие: личность и отдельные аспекты ее бытия». - Краснодар: Изд-во КубГУ, 2003. - С. 24-27 (0,3 пл.)

7. Рогозян О.В. Применение политических технологий в разрешении кризисных ситуаций // Материалы всероссийской научно-практической конференции «Личность и бытие: субъектный подход». - Краснодар: Изд-во КубГУ, 2004. - С. 13-16 (0,3 пл.)

8.Рогозян О.В. Технологии PR в разрешении политических конфликтов // Материалы всероссийской научной конференции «Проблемы политической самоорганизации и стабильности в российском обществе». - Краснодар: Изд-во КубГУ, 2004. - С. 252-254 (ОД пл.)

9.Рогозян OJB. Антикризисный PR в политике на примере Краснодарского края // Материалы научно-практической конференции

«Политический процесс на Юге России: политико-правовой аспект». -Армавир: Изд-во АИСО (филиала) РГСУ, 2002. - С. 254-256 (0,2 п.л.)

РОГОЗЯН ОЛЕГ ВЛАДИМИРОВИЧ

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС: АНАЛИЗ И ТЕХНОЛОГИИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Подписано в печать 27.10.06 Печать трафаретная. Формат 60x84 1/16. Бумага БуеЮ Сору. Гарнитура «Тайме» Уч.-изд.л. 1,5. Тираж 100 экз.

Отпечатано в типографии Кубанского института агробизнеса с оригинал-макета заказчика г. Краснодар, ул. Мачуги, 78, тел. 266-86-20

tf <Ы>С. — 11 ¿LOO)

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Рогозян, Олег Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ.

1.1. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ПОНИМАНИЮ КРИЗИСА.

1.2. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС: ТИПОЛОГИЯ И МЕТОДИКА АНАЛИЗА.

1.3. СТРУКТУРА ПРОЦЕССА УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ

2. УРЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ

УРОВНЕ.

2.1. ТЕХНОЛОГИИ УРЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИКО-ИДЕОЛОГИЧЕСКИХ

КРИЗИСОВ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ.

2. 2. УРЕГУЛИРОВАНИЕ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ КАК ФАКТОР

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭТНИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ НА КУБАНИ.

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Рогозян, Олег Владимирович

Анализируя историографию политического кризиса, нельзя обойти вниманием исследователей, анализировавших кризисные явления в рамках других социальных наук, но повлиявших на формирование концепций политического кризиса. В первую очередь, таковы авторы, которые исследовали политические кризисы с позиций синергетики и тектологии - Т. Постом и И. Стюарт (в контексте теории катастроф), В. И. Аршинов, В. Г. Буданов, В. С. Егоров, В, В. Василькова, Е. Н. Князева, С. Г1. Курдюмов, Г, Г. Малинецкий, Н. И. Моисеев, А. Д. Урсул, Т. А. Урсул.1 Особое место в данном ряду занимают концепция неопределенности И. Пригожина и теория катастроф А. И. Постом Т. Теория катастроф и её приложения/ Т. Постои, И. Стюарт. - М., 1980; Аршинов В.И. Когнитивные стратегии синергетики // Онтология и эпистемология синергетики. - М., 1997; Аршинов В.И. Когнитивные основания синергетики. Синергетическая парадигма. Нелинейные идеи в науке и искусстве. / В.И Аршинов, В. Г. Буданов. - М., 2001; Егоров В. С. Рационализм и синергизм. - М., 1997; Василькова В.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем // Синергетика и теория социальной самоорганизации. - СПб., 1999; Князева Е.Н. Синергетика как новое мировоззрение: диалог с И. Пригожиным / Е.Н. Князева, С.П. Курдюмов // Вопросы философии. - 1992. -№12; Малинецкий Г.Г. Современные проблемы нелинейной динамики / Г.Г. Малинецкий, А.Б, Потапов - М., 2000; Н. Н. Моисеев. Размышления о современной политологии: Политическая наука: новые направления. - М., 1999; Урсул А.Д. Синергетика и ноосферный подход к управлению устойчивым развитием / А.Д. Урсул, T.A. Урсул // Синергетика и социальное управление. -М„ 1998.

Арнольда.2 Синергетика дает представление о неразрывности кризиса и политической системы. Сохраняет актуальность концепция кризисов А. А. Богданова, являющаяся частным приложением его учения о тектологии.3 А. Б. Венгеров исследует связь синергетики и политики, а также зависимость экономических и социальных кризисов от политических.4

Важную роль в понимание кризисов внесли концепции представителей экономической науки. Эти теории достаточно значимы, т.к. каждая из них является вехой в развития общей теории кризисов. В первую очередь таково учение К. Маркса, который видел причину кризисов в противоречиях между уровнем развития производительных сил и производственных отношений.3 Й. Шумпетер основное внимание уделяет социальным взрывам и потрясениям, как последствиям экономического кризиса. Ж. Сисмонди в учении о политической экономии определяет взаимное влияние политики, экономики и социальной сферы. Как следствие, кризис в одной сфере влечет за собой кризис во всех остальных.6 Значительный вклад в учение об экономических кризисах внесли Д. Рикардо, Э. Хансен, Р. Харрод. Особое внимание кризисам в российской экономике уделяли В. К. Алексеев, А. В. Бачурин, О. Н. Гусаров, п

А. В. Комаров.

М. И. Туган-Барановский впервые определил кризис как периодически о повторяющийся процесс в экономике. Особое место в экономических учениях занимает теория кризисов и циклов Н. Д. Кондратьева, развитая и дета

2 Пригожим И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой / И. Пригожим, И М. Стенгерс - М., 1986; Арнольд В. И. Теория катастроф. - М., 1990. Богданов А. А. Тектология: (Всеобщая организационная наука). В 2 кн. - М., 1989.

4 Венгеров А. Б. Синергетика и политика // Общественные науки и современность. - 1993. -№ 4.

5 Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21.

0 Шумпетер И. Капитализм, социализм и демократия. - М., 1995; Симопд де Сисмонди Ж. Новые начала политэкономии. - М., 1997.

7 Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. - Соч. - М., 1995. Т. 1; Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход - М., 1959; Харрод Р. К теории экономической динамики // Классики кейнсианства. - М., 1997; Алексеев В.К. Экономика России: Пути выхода из кризиса / В.К. Алексеев, О.Н. Гусаров - М., 1999; Бачурин А.В. Причины экономического кризиса и его преодоление // Дайджест-Финансы. - 2000. - № 2; Комаров А.В. О путях скорейшего выхода экономики России из кризисного состояния // Транспорт: Наука, техника, управление. - 2000. - № 3.

Туган-Барановский М. И. Периодические промышленные кризисы. История английских кризисов. Общая теория кризисов. - М., 1997. лизированная впоследствии Ю. В. Яковцом.9 Важность этих трудов в том, что они обогатили методологическую базу исследования политических кризисов, разработали новые методы и технологии урегулирования кризисных ситуаций и выявили закономерности и особенности кризиса, такие как его цикличность и повторяемость.

Анализ политических кризисов невозможно представить без осмысления социальных процессов, происходящих в обществе, Особый вклад в их интерпретацию внесли социологи Э.^Дюркгейм, Н. Смелзер, которые определяли социальный кризис как фактор имманентного развития общества.10 ' Теоретики социальной философии - Р. Гвардини, Э. Гуссерль, Г. Зиммель, X. Ортега-и-Гассет, А. С. Ахиезер, Н. А. Бердяев, С. Н. Булгаков, В. С. Соловьев" уделяли значительное внимание культурному, духовному и мировоззренческому кризисам. Тесную связь между политическими и социаль

12 ными процессами в кризисные периоды установил П. А. Сорокин. Основное внимание Сорокин уделял революциям, социальным взрывам и катастрофам.

Следующее направление научной традиции по теме - прикладные исследования политических кризисов. Для понимания урегулирования политических кризисов большое значение имеют работы в области кризисного и антикризисного управления О. Лербингера, М. Реджестера, Дж. Ларкин, Г. Чейза, А.Г. Грязновой, Э. М. Короткова, Э. А. Уткина.13 Работы этих анали

4 Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения / Ред. колл,: Л.И. Абалкин и др. - М., 1993; Яковец Ю.В. Циклы. Кризисы. Прогнозы. - М., 1999.

10 Дюркгейм, Э. Социология. - М„ 1995; Смелзер Н. Социология. - М., 1994.

11 Гвардини Р. Конец Нового времени // Вопросы философии. -1991. -№ 9; Гуссерль Э. Кризис европейских наук и трансцендентальная феноменология. Введение в феноменологическую философию // Вопросы философии. - 1992. -№ 7; Зиммель Г. Избранное. Философия культуры - М., 1996. Том 1; Ортега-и-Гассет.

X. Восстание масс. - М., 1991; Ахиезер А.С. Модернизация в России и конфликт ценностей / А.С. Ахиезер,

Н.Н. Козлова, С.Я. Матвеева и др. - М., 1993; Бердяев Н.А. Судьба России. - М., 1990; Булгаков С.Н. Сочинения: В 2 т. - М„ 1993; Соловьев B.C. Сочинения: В 2 т. - М., 1989.

Сорокин П.А. Кризис нашего времени //Американская социологическая мысль - М., 1996. |J Lerbinger О. The Crisis Manager: Facing Risk and Responsibility. - Hillsdale, 1997. Part II; Regester M., Larkin J. Risk Issues and Crisis management. A Casebook of Best Practice. London, 1997; Chase W. H. Issue Management: Origins of the Future. - Stanford, 1984; Антикризисный менеджмент/Под. ред. А.Г. Грязновой. - М., 1999; Антикризисное управление /Под. ред. Э.М. Короткова. - М., 2000; Справочник кризисного управляющего/Под. ред. Э.А. Уткина. - М., 1999. тиков позволяют разработать системный подход к изучению политических кризисов.

Вопросами связей с общественностью в политических кризисных ситуациях занимались С. Блэк, Дж. Уайт, JI. Мазур, С. Финк, Ф. Зейтель. Особенностям антикризисного PR в постсоциалистических обществах посвятили свои работы А. С. Ольшевский, Г. Г. Почепцов, О. А. Дроздецкая.14 Связи с общественность в кризисных ситуациях охватывают значительный пласт в теории урегулирования политических кризисов, связанный с информационной компонентой процесса урегулирования политических кризисов.

Особое место политическим кризисам отводится в работах конфликтологов. Для данного направления важны аспекта анализа: общие теории конфликта и кризиса, этнополитические исследования, исследования в области международных кризисов и изучение региональных кризисов. Ключевую роль среди общих теорий конфликта играют работы классиков конфликтологии - Д. Бертона, И. Галтунга, Р. Дарендорфа, JI. Козера.ь Среди российских исследователей политологические аспекты данной проблематики отражены в работах А. В. Глуховой, Р. Ф. Матвеева, Э. Н. Ожиганова, А. Н. Чумикова. 16 Конфликтология позволяет выделить политический кризис как самостоятельный объект исследования.

Этнополитический аспект важен для понимания процессов столкновения и согласования интересов различных этнических групп, кризисов и наи Блэк С. Паблик Рилейшнз. Что это такое? - М., 1990; White J. Strategic communications management. Making public relations work / J. White, L. Mazur - Wokingham etc., 1995; Fink S. Crisis Management. - NY, 1986; Seitel F. P. Communication in Crisis //United States Banker. - 1990. - №21; Дроздецкая О. А. Региональные печатные СМИ в Интернете (на примере города Краснодара) // Вестник Армавирского института социального образования (филиала) РГСУ. - Армавир, 2005. - № 3; Ольшевский А. С. Антикризисный PR и консалтинг. - СПб. 2003; Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз или как успешно управлять общественным мнеиием. -Киев, 2004.

15 Бертой Дж.В. Конфликт и коммуникация. Использование контролируемой коммуникации в международных отношениях // Социально-гуманитарные знания. - 1999. - №2; Galtung J. The True Worlds: A Transitional Perspectives. -N.Y., 1980; Дареидорф P. Элементы теории социального конфликта // Социологические исследования. - 1994. - № 5; Козер Л. Функции социального конфликта. - М., 2000.

16 Глухова А.В. Политические конфликты: Основания, типология, динамика: Теоретико-методологический анализ. - М., 2000; Матвеев Р. Ф. Теория политических кризисов. - М., 1997; Ожиганов Э. Н. Факторы кризисных циклов // Доклады международной научной конференции «Россия и Центральная Европа в новых геополитических условиях». - М., 2000; Чумиков А.Н. Управление конфликтом и конфликтное управление как новые парадигмы мышления и действия // Социологические исследования. - 1995. - № 3. сильствениьтх межэтнических конфликтов. Он отражен в исследованиях В. А. Авксентьева, М.А. Аствацатуровой, В. А. Ачкасовой, JI. М. Дробижевой, А. Г. Здравомыслова, А. А. Празаускаса, М. В. Саввы, В. А. Тишкова.17

В теории международных отношений кризис рассматривается как одна из стадий конфликта, поэтому в основном проблемы урегулирования кризисов рассматривались через призму урегулирования конфликта в целом. Этот подход отражен в работах Л. Бумфилда, А. Грума, Р. Ленга, Р. Смоука, Р.

Фишера, С. Хантингтона, О. Холсти, У. Юри, А. Д. Богатурова, Н. И. Доро

18 ниной, В. И. Ковалевой, М. М. Лебедевой, А. С. Панарина. Теория международных отношений позволяет исследовать важнейшие характеристики кризисной ситуации: внезапность, недостаток времени, неопределенность.

В аспекте регионального уровня политических кризисов на материалах Юга России, следует отметить работы таких авторов, как К. С. Гаджиев, Ю. А. Головин, Г. С. Денисова, Ю. Г. Запрудский, В. Н. Рябцев, Е. И. Степанов, Р. Ф. Туровский, Л. Л. Хоперская.19

Авксентьев В.А. Этническая конфликтология в поисках научной парадигмы. - Ставрополь, 1996; Астваца-турова М.А. Диаспоры в Российской Федерации: формирование и управление. Северо-Кавказский региои. -Ростов-на-Дону; Пятигорск, 2002; Ачкасова В, А. Региональный политический ландшафт России: столкновение интересов. - СПб., 2002; Дробижева Л.М. Этнические конфликты //Социальные конфликты в меняющемся российском обществе (детерминация, развитие, разрешение) // Полис. - 2000. - №2; Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. - М., 1997; Празаускас А.А. Этнопацио-нализм, многонациональное государство и процессы глобализации// Полис. - 1997. -№ 2; Савва М. В. Этнический статус (конфликтологический анализ социального феномена). - Краснодар, 1997; 'Гишков В.А. Общество в вооруженном конфликте: Этнография чеченской войны. - М., 2001;

18 Boom field L. Controlling Small Wars. - L., 1972; Groom A. J, Paradigms in conflict. The strategist, the conflict researcher and the peace researcher// Conflict reading in management and resolution. - L., 1990; Leng, R. Interstate Crisis Behavior, 1816-1980: Realism Versus Reciprocity. - Cambridge, 1993; Фишер P., Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения. - М., 1990; Ury W.L., Smoke R. Beyond the Hotline: Controlling the Nuclear Crisis. - Cambridge, , 1984; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. - М., 2003; Holsti, O.R. Crisis, Escalation, War. - Montreal, 1972; Богатуров А. Д. Динамика международной стабильности / А. Д. Богатуров, К.В. Плешаков // Мировая экономика и международные отношения. - 1991. - № 2; Доронина Н.И. Международный конфликт. - М., 1981; Ковалев В.И. Альтернативная парадигма глобализации как предпосылка выхода России из кризиса // Безопасность Евразии. - 2002. - № 4; Лебедева М. М. Межэтнические конфликты на рубеже веков (методологический аспект) // Мировая экономика и междунар. отношения. -2000. - № 5; Панарин А. С. Стратегическая нестабильность в XXI в. - М., 2004;

19 Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. - М., 2000; Денисова Г.С. Русские на Северном Кавказе: анализ тарн-еформации социокультурного статуса / Г.С. Денисова, В.Г1. Уланов. - Ростов н/Д. 2003; Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт (политологический анализ). - Ростов н/Д., 1992; Рябцев В.Н. Конфликтологическая работа на Кавказе в аспекте этнонациоиальиых отношений: проблемы и перспективы. - Ростов п/Д., 1999; Современная конфликтология в контексте культуры мира (Материалы I Междунаодного конгресса конфликтологов) /Под ред. Е. И. Степанова. - М., 2001; Туровский Р.Ф. Конфликты на уровне субъектов Федерации: типология, содержание, перспективы урегулирования '// Общественные науки и современность. -2003. -№ 6; Хоперская Л.Л. Конфликты и миротворчество на Северном Кавказе: современность и традиции // Этнопанорама. - 1999. - № 2.

В рамках case-study Краснодарского края выполнены исследования авторов, посвященные политическому кризису и кризисным ситуациям на Кубами В. М. Юрченко, А. М. Ждановского, В. В. Касьянова, М. М. Кириченко,

А. К. Магомедова, В. В. Прилепского, И. В. Самаркиной.

Объект диссертационного исследования. Объект исследования - политический кризис на региональном (внутригосударственном) уровне.

20Юрченко В.М. Политика как фактор региональной конфликтности - Краснодар, 1998; Ждановский A.M. Политическая сцена Кубани: Кто есть кто / A.M. Ждановский, А.П. Андреев. - Краснодар, 1994; Касьянов В.В. Динамика социально-политической ситуации в Краснодарском крае / В.В. Касьянов, С.В. Трошемок // Реформирование России: от мифов к реальности. - М., 2001; Магомедов А.К. От Ельцина к Путииу: Кремль и региональная Россия (на примере Ульяновской области и Краснодарского края) / А.К. Магомедов, М.М. Кириченко // Феномен Владимира Путина и российские регионы: победа неожиданная или закономерная? -М., 2004; Прилепский В.В. Становление субъекта Российской Федерации в системе федеративных отношений (на примере Краснодарского края). - Ростов и/Д., 2005; Самаркииа И.В. Демократические транзиты и региональный социум (Краснодарский край) / И.В. Самаркина, В. В. Прилепскией // Политая 2000-2001. -№4(18);

• субъектами РФ (Краснодарским краем и Республикой Адыгеей) на этапе укрепления российской государственности.

Выбор временных рамок сделан по критерию направленности пути общественного развития. Как известно, в 2000 г. в России началась рецентра-лизация политического пространства; ресурсы федеральных органов государственной власти в сравнении с региональными и муниципальными акторами политики качественно возросли.

Территориальные рамки исследования. Территориальные рамки исследования охватывают Краснодарский край как субъект Российской Федеt „ рации с учетом трансграничных взаимодеиствии с другими российскими регионами, а также государствами постсоветского пространства

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель работы - выявить закономерности развития политического кризиса как феномена, его региональные особенности и технологии урегулирования в России (2000-2006 гг.) на материалах Краснодарского края.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- обосновать степень применимости методик анализа экономических, социальных и международных кризисов в исследовании политических кризисов;

- сравнить и интерпретировать существующие концепции политического кризиса и классифицировать политические кризисы;

- сформулировать общее понятие политического кризиса и определить его методологические границы, выявив его различия с понятиями политического риска и политического конфликта в контексте концепций стабильности и устойчивости политической системы;

- выявить системообразующие компоненты процесса урегулирования региональных политических кризисов и проанализировать каждый из составных элементов данного процесса на примере Краснодарского края;

- проанализировать особенности урегулирования этнополитических кризисов в Краснодарском крае, а также дать рекомендации по совершенствованию технологий урегулирования политических кризисов.

Также использованы следующие методы:

2. Социально-гуманитарные - анализ документов, экспертное интервью, вторичный анализ статистических данных и результатов массовых социологических опросов.

3. Специально-научные - институциональный анализ и кейс-стади.

На уровне отраслевых теорий кризиса методологическими основами исследования являются:

- тектологические и синергетические концепции кризиса А. А. Богда

21 нова, А. Б. Венгерова;

- теория циклов и кризисов Н. Д. Кондратьева, Ю. В. Яковца; "

- политико-конфликтологические работы А.Г. Здравомыслова, М. М. Лебедевой, Р. Ф. Туровского;23

21 Богданов А. А. Тектология: (Всеобщая организационная наука). В 2 кн. - М., 1989; Венгеров А. Б. Синергетика и политика // Общественные науки и современность. - 1993. - № 4.

22 Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения / Ред. колл.: Л.И. Абалкин и др. - М,, 1993; Яковец 10.В. Циклы. Кризисы. 11рогнозы. - М., 1999.

Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. - М., 1997; Лебедева М. М. Межэтнические конфликты на рубеже веков (методологический аспект) // Мировая экономика и между-нар. отношения. - 2000. - № 5; Туровский Р.Ф. Конфликты на уровне субъектов Федерации: типология, содержание, перспективы урегулирования // Общественные науки и современность. - 2003. - № 6.

0 - концепция кризиса, применяемая в crisis management О. Лербингером, М. Реджестером;24

- теория регионального конфликта (В. А. Авксентьев, В.А. Ачкасова, 10. А. Головин, Е. И. Степанов).2э

В качестве основного методологического подхода для данного исследования региональных политических кризисов избран системный. Это сделано по той причине, что Краснодарский край представляется в виде системы, на которую воздействуют 3 уровня кризисов; внутрисистемный, надсистем-ный и межсистемный.

Эмпирическая основа диссертационного исследования включает в себя следующие виды источников:

1) законодательные акты Российской Федерации и субъектов федерации;

2) нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

4) выступления политических деятелей;

5) материалы социологических опросов;

24 Lcrbinger О. The Crisis Manager: Facing Risk and Responsibility. — Hillsdale, 1997. Part 11; Regester M., Larkin J, Risk Issues and Crisis management. A Casebook of Best Practice. - L., 1997. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология в поисках научной парадигмы - Ставрополь, 1996; Ачкасова В. А. Региональный политический ландшафт России: столкновение интересов. - СПб., 2002; Современная конфликтология в контексте культуры мира (Материалы 1 Междунаодного конгресса конфликтологов) /Под ред. Б. И. Степанова. - М., 2001; Степанов В.Е. Подходы к изучению и урегулированию региональных конфликтов в интересах демократического преобразования современного российского общества./ В. Е. Степанов, 10. А. Головин // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып 19. Региональная конфликтология: конфликтогенные факторы и их взаимодействие. - М., 2004. Т. 4.

6) данные Избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;

7) материалы социологического мониторинга межэтнических отношений;

8) материалы периодической печати (газет, журналов, Интернет-ресурсов).

Научная новизна исследования заключается в том, что:

- В работе проанализированы и сравнены различные подходы к исследованию кризиса: экономический, синергетический, международных отношений, социально-философский, паблик рилейшнз и выявлены общие закомомериости кризиса.

- Исследованы как долгосрочные, так и ситуативные факторы развития политических кризисов в Краснодарском крае. Применена модель региональных политических кризисов, позволяющая сравнить их внутрисистемный, межсистемный и надсистемный уровни и, на примере Краснодарского края, выявляются наиболее эффективные технологии урегулирования политико-идеологических кризисов.

• - Проанализированы особенности урегулирования этнополитических кризисов, и даются авторские рекомендации по совершенствованию технологий урегулирования политических кризисов.

Положения, выносимые на защиту.

1 2. Общими закономерностями исследования кризисов в различных областях гуманитарных знаний являются: анализ кризиса как системы со своими закономерностями развития, анализ цикличности кризиса и анализ экономических, социальных и международных последствий кризиса. Политические кризисы классифицированы по уровню воздействия на политическую систему и длительности.

3. Концептуальным основанием изучения политических кризисов являются теории стабильности и устойчивости политической системы. Политический кризис - это сложное и многоаспектное понятие, поэтому необходимо отличать его от понятий политический риск и политический конфликт. Изучение политических кризисов ведется в двух направлениях: в рамках теории политической модернизации и теории систем. Наиболее эффективным методом изучения политических кризисов в данном исследовании на примере Краснодарского края является системный.

5. Краснодарский край является политической системой, на которую воздействуют кризисы разного уровня. Они включают внутрисистемный, межсистемный и надсистемный уровни. Также политические кризисы на Кубани делятся на два основных вида: политико-идеологические и этнополити-ческие. Определяющее значение в урегулировании политико-идеологических кризисов имеют технологии формирования положительного общественного мнения и использование административного ресурса.

6. Главной отличительной особенностью урегулирования этнополи-тических кризисов является фактор этнической мобилизации населения. Каждый политический кризис уникален и для каждого применяются особые технологии урегулирования, однако, существует и общий набор методов и технологий урегулирования политического кризиса на региональном уровне.

Прикладное значение работы состоит в том, что материалы и рекомендации применимы в практике урегулирования политических кризисов на местном и региональных уровнях. Ряд выдвигаемых в исследовании положений может быть использован органами местной и региональной власти для создания антикризисной стратегии развития региона либо местного сообщества. Выводы исследования могут быть также применены в деятельности неправительственных организаций, политических партий и СМИ. Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе в преподавании дисциплин «Политическая конфликтология», «Политические отношения и

• политический процесс в современной России», «Политическая регионалистика», «Этнополитология».

Материалы диссертационного исследования представлены в виде докладов на 3 международных конференциях «Наука: теория и практика» (Прага, Днепропетровск, Белгород, 2005), «Наука и образование - 2005» (Днепропетровск, 2005) и «Динамика научных исследований - 2005» (Днепропетровск, 2005); 3 всероссийских научных конференциях «Личность и бытие: личность и отдельные аспекты ее бытия» (Краснодар, 2003), «Личность и бытие: субъектный подход » (Краснодар, 2004) и «Проблемы политической самоорганизации и стабильности в российском обществе» (Краснодар, 2004).

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политический кризис: анализ и технологии урегулирования"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам:

Только анализ различных подходов в исследовании кризиса дает целостную картину политического кризиса. Каждое из названных и проанализированных в работе направлений вносит свои составляющие элементы в изучение политического кризиса.

Исследование показало, что синергетика и тектология связывают политический кризис с устойчивостью и равновесием политической системы. Взгляды А. А. Богданова позволяют нам выделять политические кризисы С и D, возникающие на основе объединения и разъединении элементов системы. Таким образом, заключается, что политический кризис имеет диалектическую природу. Синергетический подход вносит одну важную составляющую в исследование политических кризисов - развитие политической системы не может быть бескризисным, кризис - это естественное состояние развития системы.

После рассмотрения работ представителей экономической школы выявляется еще одна важная составляющая в анализе политического кризиса: идея о цикличности и повторяемости кризисов. Огромный вклад П. Д. Кондратьева, М. И. Туган-Барановского и Ю. В. Яковца состоит в создании формулы, которая в данном исследовании ложится в основу развития политической системы: «подъем - кризис - стагнация - подъем». Взаимосвязывается теория экономической и синергетической школ об обоснование концепции невозможности бескризисного развития любой системы. Интересен и взгляд К. Маркса на первичность экономического кризиса над политическим. В данной работе поддерживается концепция Анатолия Венгерова, которая говорит о том, что любой экономический кризис почти всегда приводит к кризису политическому.

Представители исследования международных отношений четко позиционируют политический кризис как одну из стадий политического конфликта. В итоге мы получили еще несколько важных характеристик политического кризиса: кризис характеризуется резким, внезапным ухудшением конфликтных отношений. Внезапность, неожиданность, быстрота и непредсказуемость развития событий - отличительные признаки кризисной ситуации. Также очень важна идея о том, что каждый политический кризис представляет собой уникальное явление и для его разрешения необходимы особенные технологии урегулирования. Кризис системы наступает, если ее изменения столь значимы или воздействие на нее столь сильно, что параметры системы принимают пороговые, критические значения. Проанализировав работы социологов и социальных философов вводится понятие стабильного развития политической системы и рамках этого развития формула, выдвинутая в результате анализа материалов экономической школы, трансформируется в формулу «стабильность - кризис - новая стабильность».

Анализ исследований в области связей с общественностью выделяет проблемы развития кризисной ситуации как таковой и технологиям урегулирования политических кризисов. Здесь вводится еще одна важнейшая характеристика кризисной ситуации - это не только ее неизбежность, но и ее управляемость. Т.е. к кризису необходимо готовиться и из кризиса можно извлекать выгоду. В диссертации уделяется особое значение коммуникативной составляющей политического кризиса.

Понятие политический кризис вытекает из трех более общих понятий: политическое пространство, время и политическая ситуация. В результате проведенного методом case-study изучения кризисов на Кубани показывается значимость именно временного фактора. В исследовании выводится различие понятий политического кризиса как системы и политической кризисной ситуации. В рамках данного подхода кризисная ситуация становится составной частью кризиса в целом.

Политический кризис является одной из форм политического процесса. Выделены главные показатели политического кризиса - резкое обострение противоречий в политических отношениях, потеря властными структурами контроля над развитием крайне обострившихся противоречий и существование реальных угроз безопасности власти и политической системы в целом. Кризисной политическая ситуация характеризуется следующими признаками: имеется угроза непосредственным условиям жизнедеятельности субъекта политического управления; необходимость разрешения угрожающей ситуации носит неотложный характер; решения приходится принимать в условиях значительной неопределенности, что существенно затрудняет их поиск. В результате анализа выводится еще одна важная характеристика процесса урегулирования политических кризисов - минимизация отрицательных последствий.

В исследовании очерчены границы политического кризиса. Это сделано для максимально четкого понимания предмета исследования и акцентировании внимания именно на урегулировании кризисов, а не других схожих понятий. Проводится развод понятий политический кризис - политический риск. Главной отличительной чертой риска от кризиса является то, что риск - это последствие обдуманно принятого решения, в то время как кризис - это событие которое практически невозможно контролировать. Также проводится разграничение понятий политический конфликт - политический кризис. Основные отличия этих понятий - это кризис является высшей стадией политического конфликта, конфликт предшествует кризису, кризис может разразиться и без конфликта и кризис может происходить лишь с участием одного актора.

Изучение политических кризисов анализируется в рамках двух направлений: системного подхода и политической модернизации. Но так как в работе берется за основу представления о регионе как о политической системе, то системный подход является приоритетным. Во втором параграфе выделяственно влияют на возникновение и развитие политических кризисов: неустойчивость и нестабильность.

Однако полная стабильность невозможна т.к. система постоянно развивается и именно нестабильность дает толчок к ее развитию. Таким образом, можно сделать вывод, что политический кризис не только суть источник деструктивных изменений в политической системе, но он одновременно является той характеристикой системы, которая дает импульс к новому развитию и переходу системы на качественно иной уровень. Из этого следует, что существует три варианта разрешения кризиса системы: распад, реформа и революция.

Одними из главных причин политических кризисов являются конфликты в процессах управления: конфликты в сфере менталитета участников системы управления, конфликты в структуре мотиваций, Конфликты в системе управленческих коммуникаций, конфликты в иерархии структурных элементов системы управления, конфликты в организационных структурах системы управления, конфликты между стратегическими целями участников системы политического управления, конфликты в культуре управления.

• В результате исследования было создано совокупное определение политического кризиса. Политический кризис - резкое (часто внезапное) обострение противоречий в системе политических отношений, вытекающее из состояния неустойчивости и нестабильности, которое может привести к серьезным изменениям в структуре власти, социума или политической системы в целом, которое может вызвать социальную катастрофу, гибель или развал системы, но также может послужить источником позитивных изменений и обновления системы.

Урегулирование политических кризисов нужно рассматривать не как ► „ непосредственно процедуру последовательных действии в кризисном ситуации, но и как целую систему мероприятий куда включены: выработка мер по предотвращению политического кризиса, разработки и реализации, особых мер по управлению в условиях кризиса с целью его недопущения, преодоления, завершения и разрешения, коммуникационная политика в кризисных ситуациях, разработка стратегии и тактики, минимизация потерь, а также особняком стоит принятие политических решений в кризисных ситуациях.

Урегулированию политического кризиса отводится особое место по сравнению с кризисным и антикризисным управлением, разрешением кон-1 фликтов, проблемным управлением и управлением в условиях риска. Это сделано по следующим причинам: урегулирование политических кризисов узконаправленно и имеет четко очерченные границы; урегулирование политических кризисов ограничено во времени и ограничивается числом действующих акторов, а зачастую и одним актором, вследствие чего существует необходимость срочного принятия решений в экстремальных условиях; в методологическом плане при исследовании сущности урегулирования политических кризисов используется не только часть методологии экономического I антикризисного управления, но и методология политической конфликтологии и теории международных отношений. это процесс который направлен на перевод деструктивных изменений в конструктивные. Т.е. первая его часть предусматривает недопущение развала или гибели системы или политической единицы и сохранение управляемости в условиях кризиса, а вторая часть направлена на минимизацию потерь, и даже, в некоторых случаях, извлечение выгоды из кризисной ситуации.

Есть достаточно оригинальная авторская трактовка структуры урегулирования политических кризисов, исходящая из постулата, о внезапности, неопределенности политического кризиса и очень ограниченного количества времени. Структура состоит из следующих элементов: стратегии и тактики урегулирования, принятия решений в экстремальных ситуациях, как особого вида политических решений и информационной политики в кризисных ситуациях, как средства контроля над информацией. В рамках работы различаются процесс урегулирования политического кризиса и технологии его урегулирования. Если процесс отвечает на вопрос ЧТО нужно делать в период кризиса, то технологии говорят, КАК это нужно реализовывать.

В исследование привносится новаторская идея представить регион как политическую систему с воздействующими на нее политическими кризиса-1 ми. Краснодарский край описывается в виде политической системы, которая подвергается трем видам кризисов: внутрисистемному, межсистемному и надсистемному. Кроме того, кризисы делятся на политико-идеологические и этнополитические. Каждый кризис выстроен в соответствии со своей логикой и в хронологическом порядке происходивших событий, анализируются участники кризиса, методы урегулирования и применяемые технологии урегулирования.

Исследование кризиса в отношения России и Украины выявило то обI стоятельство, что межсистемный кризис разбивается на несколько более мелких кризисов, каждый из которых несет свою угрозу. тоды и технологии: метод «демонстрации силы», технология выдвижения ключевой версии происходящего (украинская версия - территориальные притязания, российская - берегоукрепительные работы), создание позитивного и негативного общественного мнения (путем обнародования результатов опросов), легитимация кризиса путем переговоров (между премьер-министрами двух стран), технология «примирения интересов и избрания взаимовыгодных вариантов» (стороны пришли к устраивающим друг друга позициям).

Администрацией Краснодарского края были применены особые технологии урегулирования этого кризиса:

1) проблеме было дано политико-правовое обоснование;

2) в качестве инициации активных действий по строительству использовалось обращение граждан в органы местной власти;

3) А. Ткачев перевел предмет спора с политической в экономическую сферу;

4) он также сместил акцент кризиса на иной уровень; с межгосударственного на межрегиональный;

5) удалось организовать переговоры с руководством автономной республики Крым

6) краевая власть четко разграничила компетенцию краевых и федеральных властей;

В этом случае, можно сказать, что наиболее эффективными оказались именно технологии урегулирования кризиса, примененные краевой властью, которые позволили не только погасить остроту кризиса, но и в дальнейшем наладить сотрудничество между Краснодарским краем и республикой Крым. темного кризиса, показал, что ключевым в урегулировании является наличие у одной из сторон трех необходимых ресурсов: достаточное количество времени; достаточный объем полномочий; достаточное финансирование.

В ходе урегулирования политического кризиса власти в г. Краснодаре применялись следующие технологии: создание позитивного и негативного общественного мнения (путем обнародования результатов опросов и проведения митингов поддержки), метод привлечения «третьей стороны» депутатов ЗСК и городской Думы, технология институционального погашения остроты кризиса (назначение и.о. мэра), и технология перевода кризиса в политико-правовое русло. Администрация края имела спланированную стратегию действий, принимала четкие решения, и умело распоряжалась информацией. Н. Приз и его сторонники напротив не смогли распорядиться тремя ключевыми элементами урегулирования кризисов. Таким образом, можно сказать, что применяемые А. Ткачевым и его командой технологии урегулирования политического кризиса оказались эффективными, кризис не принес значимых социальных последствий и не стал причиной потери управляемости регионом. Напротив, кризис привнес положительные моменты - прекращение существования угроза «левого» реванша в регионе и начало координированной политики края и города с приходом В. Евланова.

Исследование кризисной ситуации связанной с протестами против монетизации льгот показало, что наиболее эффективными технологиями являются: немедленная встреча с общественностью с объяснением принятия региональных мер, смягчающих действия федеральных властей, принятие обращения к верховной власти в стране, что, несомненно, явилось основанием для консолидации власти и общества на Кубани.

На юге России этничность, помимо культурной функции, стала играть роль механизма политической мобилизации граждан. В связи с этим актуальным представляется формирование культуры гражданского общества, патриотизма, рассматриваемых как механизм преодоления межэтнической напряженности, развитие идей культурного плюрализма в процессе согласования и принятия как общегражданской полиэтнической идентичности, так и этнокультурной идентичности, стабилизирующих межэтнические отношения. Урегулирование кризисов межнациональных отношений возможно лишь при условии взаимопонимания, сближения позиций конфликтующих сторон. Предпосылкой этого является наличие общей идеологической платформы, в качестве которой может выступать патриотизм. В современной России укрепление общероссийского патриотизма может стать инструментом снижения межэтнической напряженности.

Анализ кризисной ситуации связанной с пребыванием турок-месхетинцев на территории Краснодарского края выявил в данном случае, только одну попытку кубанской власти смягчить кризисную ситуацию: принятие законов края по миграции. Единственной действенной технологией оказалось привлечение к проблеме мнения правозащитных организаций и мирового сообщества. И, как следствие, сотрудничество Госдепартамента США, Международной организации по миграции и администрации Красно» ' дарского края в урегулировании кризиса.

Анализ кризисных ситуаций, связанных с установкой памятников в ст. Лазаревской и Майкопе выявил глубокие исторические и культурные противоречия. Технологии урегулирования данного кризиса были следующими: организация митингов протеста, перевод конфликта из политического в межконфессиональное русло, поддержка авторитетных организаций «Адыгэ-Хасе» и «Черкесский Конгресс».

Изучение третьего типа этнополитических кризисов, показало, что досI таточно эффективным является урегулирование политического кризиса средствами этнической мобилизации населения. Кризис с этническим подтекстом достаточно сложен для урегулирования, так как существует опасность перерастания в межнациональный конфликт.

Этот кризис затронул как региональный, так и федеральный уровни власти. И для его урегулирования применялись технологии, как первого, так и второго уровня.

1. Технологии урегулирования были следующими:

2. Заявления двух сторон кризиса с разными взглядами на обоснование проблемы.

3. Попытка вотума недоверия президенту Адыгеи со стороны парламента.

4. Роспуск парламента X. Совменом

5. Приведение мнения авторитетных общественных адыгских организаций.

6. Организация обоюдных митингов поддержки.

7. Давление с помощью мнения зарубежных диаспор.

8. Привлечение третьей стороны в лице Д. Козака, и региональных организаций партии «Единая Россия».

9. Медиатор кризиса в лице главы Администрации президента С. Со-бянина.

Можно заключить, что авторская модель деления региональных кризисов на внутрисистемный, межсистемный и надсистемный оправдал себя и нашел выражение в конкретных эмпирических примерах. Кроме того, эта модель позволяет определить характеристику причинности данного кризиса, подтверждая тем самым теорию, описанную в первой главе выявляя: этнические, экономические либо международные причины. Также оправдал себя и способ деления политических кризисов на политико-идеологические и этно-политические. политических кризисов, иллюстрируется и доказывается состоятельность структуры процесса урегулирования политических кризисов.

В данных примерах находит подтверждение еще один тезис, что отдельно взятый политический кризис существовать не может, он всегда напрямую связан с экономическим, социальным или этническим кризисом.

Можно сделать вывод, который, однако, может служить и практической рекомендацией, что любой политический кризис явление уникальное, и для каждого применимы свои технологии урегулирования. Однако есть наи* более эффективные технологии, которые можно применять практически в любых видах политических кризисов:

• Создание пресс-центра, откуда ежедневно СМИ освещали ситуацию и рассказывали о проделанной работе.

• Обнародование мнения экспертов.

• Смещения акцента спора из политической в другую сферу.

• Проблеме дается политико-правовое обоснование.

• Технология «моментального реагирования» на кризис.

• Привлечение мнения авторитетных общественных организаций.

• Создание общественных организаций «специально под кризис».

• Привлечение медиатора кризиса в лице партии или политического лидера, напрямую не вовлеченного в конфликт.

• Проведение митингов поддержки.

Автор также приводит следующие рекомендации по применению, сделанных в работе выводов:

Разрабатывая механизмы современной, цивилизованной процедуры I урегулирования политических кризисов, эксперты предлагают такие формы институциализации конфликтологической деятельности, как создание конфликтологической службы, выполняющей экспертные и консультационные функции в Краснодарском крае, организация региональных центров конфликтологии, которые занимались бы, в первую очередь, моделированием региональных конфликтов, опирающихся на мониторинг и менеджмент региональных социальных конфликтов.

Большую роль в рационализации конфликтов могут сыграть средства массовой информации, в которых бы давалась научно обоснованная экспертиза конфликтных ситуаций, постоянно возникающих в различных сферах жизни. Главной задачей таких публикаций должно быть формирование у населения регионов России рациональной конфликтологической парадигмы мировосприятия социальной действительности, а также современной культуры конфликта, соответствующей критериям демократичности и цивилизованности. Если говорить конкретно о технологиях, то они могут быть следующими: необходима команда специалистов по урегулированию кризиса, создание которой должно уже быть завершено в предкризисный период, чтобы разразившийся кризис не стал неожиданностью; наиболее важны первые 24 часа после наступления кризиса, в течение которых необходимо: выдвинуть ключевую версию события, которой нужно придерживаться все время, выработать стратегию и тактику, поставить цели и задачи по выходу из кризиса, на основе которых политику и следует принимать решение, начать привлечение общественности на свою сторону, выступив с заявлениями в прессе или организовав митинг в свою поддержку; привлечь на свою сторону авторитетных экспертов, либо политиков, либо видных общественных деятелей; отказаться от принятия сиюминутных и необдуманных решений, а основываться на выработанной стратегии; используя возможность организовать встречу с гражданами или пресс конференцию с журналистами, на которой ответить на наиболее злободневные вопросы; попытаться перевести кризис в политико-правовое русло, и четко очертить рамки законности; начать вести с оппонентом переговоры, постепенно снижая остроту кризиса.

Список научной литературыРогозян, Олег Владимирович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Аристотель. Политика. М.: ACT, 2005. - 393 с

2. Губернатор Кубани представил архивные документы, подтверждающие принадлежность косы Тузла России. Интервью радио «Маяк» от 24.10.03. (Запись).

3. Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе // Собрание законодательства РФ. Ст. 1980.-№21.-2004.-24 мая.

4. Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. // Бюллетень международных договоров. 2004. - № 7. - С. 46 - 47.

5. Итоги всероссийской переписи населения 2002 года. В 14 томах. Москва: ИИЦ «Статистика России», 2004.

6. Камышев Д. Кризис вертикали // Коммерсант-власть . 2001 . -№ 10.-С. 7-12.

7. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993,

8. Коса Тузла не география, а политико-экономическая проблема // Интервью заместителя председателя политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» В. М. Юрченко // Краснодарские известия. - 2005. -1 июля.

9. Материалы пресс-конференция губернатора Краснодарского края

10. Александра Ткачева // Стенограмма пресс-конференции губернатора Краснодарского края А.Н. Ткачева, сделанная Новороссийским комитетом по правам человека. 2002. - 18 марта (архив авторов).

11. Национальный состав и владение языками, гражданство. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года по Краснодарскому краю. -Москва: ИИЦ «Статистика России», 2004. 456 с.

12. Не при мне Адыгея вышла из состава Краснодарского края, и при мне она не вернется в край. Материалы пресс конференции X. Совмена от 27.05.2005 // www.regnum.ru/news/119986.html.

13. О внесении изменений в «Устав Краснодарского края». Закон Краснодарского края № 882-КЗ от 06 июня 2005 г. // Кубанские новости. № 84.-2005.- 11 июня.

14. О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О мерах по предотвращению незаконной миграции в Краснодарский край» Закон Краснодарского края № 963-КЗ от 21 декабря 2005 г. // Кубанские новости. № 199.-2005.-29 дек.

15. О внесении изменений в Устав Краснодарского края. Закон Краснодарского края № 882-КЗ от 6 июня 2005 г. // Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края. № 30. - 2005. - 27 июня.

16. О внесении изменения и дополнения в Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Закон Краснодарского края № 1091-КЗ от 28 июля 2006 г. // Кубанские новости. № 115. - 2006. -2 авг.

17. О гарантиях прав коренных малочисленных народов. Федеральный закон № 82-ФЗ от 30 апреля 1999 г. // Российская газета. № 90. - 1999. - 12 май.

18. О комплексном развитии Азово-Черноморского побережья Краснодарского края. Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края № 1418-П от 27 марта 2002 г. // Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края. № 36. - 2002. - 22 июля.

19. О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд. Указ Президента РФ №305 от 08 апреля 1997 г. // Российская газета. № 74. - 1997. - 15 апр.

20. О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе Федеральный закон Российской Федерации от 22 апреля 2004 г. N 24-ФЗ // Российская газета. -2004.-27 апр.

21. О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. Федеральный закон Российской Федерации от 22 апреля 2004 г. № 23-Ф3 // Российская газета. 2004. - 27 апр.

22. О ситуации в Краснодарском крае, складывающейся в сфере миграции и межнациональных отношений. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 337-СФ от 10 июля 2002 г. // Парламентская газета. -№ 136. -2002. -20 июля.

23. О чрезвычайной ситуации в Темрюкском районе. Решение Администрации Краснодарского края, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 509 от 18 сентября 2003 г. // Кубанские новости. 2003. - 2 окт.

24. Обращение депутатов Законодательного собрания Краснодарского края, избранных по городу Краснодару // Кубань сегодня. 2004. - 8 сент.

25. Обращение главы Краснодара и председателя городской думы к жителям Краснодара // http://www.krd.ru/ от 20.08.04

26. Обращение губернатора Краснодарского края Александра Ткачева к жителям Краснодара // Кубань сегодня. 2004. - 1 сент.

27. Обращение к главе администрации г. Краснодар Н. В. Призу // Вольная Кубань. 2004. - 28 августа

28. Обращение членов Совета директоров при главе муниципальногообразования города Краснодара к Н.В. Призу // Вольная Кубань. 2004. - 11 сент.

29. Остаюсь на тех же позициях, Письмо губернатора Краснодарского края А. Н. Ткачева // Советская Россия. 2004. - 2 окт.

30. Платон. Государство // Сочинения. В 3 т. М.,1971.

31. Получилось так, что я руковожу Адыгеей. Интервью главного федерального инспектора Анатолия Одейчука: // Известия Юг. 2005. - 15 апр.

32. Пора делать шаги навстречу друг другу. Интервью губернатора Кубани А. Н. Ткачева в эфире радио «Маяк» от 24.12.2003 // http:// www.Tadiomayak.ru/ society/03/12/24/26804, html

33. Турки-месхетинцы покидают Кубань этого дня кубанцы ждали давно. Заявление А. Н. Ткачева от 25.07.2004 // http:// www.regnum.ru/ news/ 548110.html.

34. Уголовный Кодекс Российской Федерации. Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Статья 286. «Превышениедолжностных полномочий». М.: ИНФРА-М, 2005. - 188 с.

35. Устав Краснодарского края. // Кубанские новости. 1993. - 10нояб.

36. Что для гражданина право, то для чиновника долг. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2004 год // Российская газета. 2005. - 31 март.

37. Список использованной научной литературы

38. Абазов Р.И. Правовые ресурсы урегулирования конфликтов ипредотвращения угроз региональной безопасности на Кавказе // Государственное и муниципальное управление. 2000. - № 2. - С. 91-97.

39. Аванесова Н. Г. Юридический медиаторинг в регулировании эт-ноконфессиональной напряженности. Армавир: ООО «Базис», 2003. - 68 с.

40. Авксентьев В. А. Региональная и этническая конфликтология как ведущие направления обществоведческих исследований в полиэтничном макрорегионе / В. А. Авксентьев, Е. А. Щербина // Конфликтология. СПб, 2006.-№ 1,-С. 8-22.

41. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: в поисках научной парадигмы. Ставрополь: Изд-во Ставроп. гос. ун-та, 2001. - 268 с.

42. Алексеев В.К. Экономика России: Пути выхода из кризиса / В.К. Алексеев, О.Н. Гусаров М.: Недра-Бизнесцентр, 1999. - 80 с.

43. Анатомия кризисов / А.Д. Арманд, В.В. Жерихин, Д.И. Люри и др.; Отв. ред. В.М. Котляков; Ин-т географии РАН. М.: Наука, 1999. - 238 с.

44. Андреев В.И. Конфликтология: искусство спора, ведения переговоров, разрешения конфликтов, Казань: Фирма «СКАМ», 1992. - 142 с.

45. Анохин М. Г. Информационно-коммуникационные технологии в политике/ М. Г. Анохин, М. Ю. Павлютенкова // Вестник Российского ени-верситета дружбы народов. Серия «Политология». 1998.- № 1. - С. 40-52.

46. Антикризисный менеджмент / Под. ред. А.Г. Грязновой- М.: ООО «Тандем», 1999. 366 с.

47. Аргутииский-Долгорукий А.И. Идеология стабилизации кризисной России. М.: Новое тысячелетие, 1998. -26 с.

48. Арнольд В. И. Теория катастроф. М.: Наука, 1990. - 128 с.

49. Аршинов В.И. Когнитивные основания синергетики. Синергети-ческая парадигма. Нелинейные идеи в науке и искусстве. / В.И Аршинов, В. Г. Буданов. -М.: «Прогресс-Традиция», 2001. С. 67-109.

50. Арутюнян Т. А. Версия на тему Карибского кризиса. Карибский кризис и ядерные ракеты в Турции // Объединенный научный журнал. 2001. -№2.-С. 34-42.

51. Аствацатурова М.А. Диаспоры в Российской Федерации: формирование и управление. Северо-Кавказский регион. Ростов-на-Дону; Пятигорск : Изд-во Северо- Кавказ, акад. гос. службы, 2002. - 627 е.:

52. Аузан А.А. Кризис ожиданий и варианты социального контракта // Общественные науки и современность. 2004. - № 5. - С. 16-23.

53. Ачкасова В. А. Региональный политический ландшафт России: столкновение интересов. СПб.: Изд-во С,- Петерб. гос. ун-та, 2002. - 208 с.

54. Баранов А.В. Акторы региональных политических процессов в постсоветской России. М.; Краснодар: Изд-во Кубан. гос. ун-та, 2005. - 344 с.

55. Баранов А. В. Факторы современного геополитического положения на Кубани // Регионология. Саранск, 2004. - № 4(49). - С. 78-89.

56. Бачурин А.В. Причины экономического кризиса и его преодоление // Дайджест-Финансы. 2000. - № 2. - С. 9-17.

57. Безголова О.В. Функции «паблнк рилеишнз» в политическом управлении // Политическое управление: теория и практика / Под общ. ред. З.М. Зотовой.-М.: Изд-во РАГС, 1997.-С. 112-137.

58. Бек У. Политическая динамика в глобальном обществе риска // Мировая экономика и международные отношения. 2002. - №5. - С. 10-19.

59. Бердяев Н.А. Русская идея: Основные проблемы русской мысли

60. XIX века и начала XX века. Судьба России / Н.А.Бердяев. М.: Сварог, 1997. - 537 с.

61. Бертом Дж.В. Конфликт и коммуникация. Использование контролируемой коммуникации в международных отношениях // Социально-гуманитарные знания. 1999. -№2. - С. 218-227.

62. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз. Ростов н/Д: Феникс, 1998. -317с.

63. Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? М.: Новости, 1990.240 с.

64. Бляхер JI. Е. Властные игры в кризисном социуме: преобразование российской институциональной структуры // Полис. 2003 - № 1. - С. 63-73.

65. Бляхер Л.Е. Российский политический дискурс и концептуализация становящегося политического пространства // Полис. 2002. - №3. - С. 31-40.

66. Бобылева А.З. Методологические основы управления организациями в кризисной ситуации. //Государственное управление. Электронный вестник. -2003. -№1. //http://www.spa.msu.ni/e-joumal/l/16l.php.

67. Богатуров А. Д. Динамика международной стабильности / А. Д. Богатуров, К.В. Плешаков // Мировая экономика и международные отношения. 1991. -№ 2. - С. 35-46.

68. Богданов А. А. Тектология: (Всеобщая организационная наука). В 2 кн.: / Редкол. Л. И. Абалкин (отв. ред.) и др. М.: Экономика, 1989. - Кн. 1.-304 е.; Кн. 2.-347 с.

69. Буданов В.Г. Трансдисциплинарное образование и принципы синергетики // Синергетическая парадигма. / Под ред. В.И. Аршинова, В.Г. Буданова, В.Э. Войцеховича. М.: Прогресс-Традиция, 2000 - С. 285-305

70. Бурдье П. Социология политики / Сост., общ. ред. и предисл. Н.А. Шматко. М.: Socio-Logos, 1993. - 336 с.

71. Бусыгина И.М. Региональное измерение политического кризиса в России: (политологический анализ) // Мировая экономика и международные отношения. 1994. - № 5. - С. 5-17.

72. Вартумян А.А. Региональный политический процесс: динамика, особенности, проблемы. М.: Изд-во Росс. гос. соц. ун-та, 2004. - 180 с.

73. Василькова В.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем // Синергетика и теория социальной самоорганизации. СПб.: Лань, 1999. -480 с.• 93. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Избранные произведения,-М.: Прогресс, 1990. С. 644-706.

74. Венгеров А. Б. Синергетика и политика // Общественные науки и современность, 1993. - № 4. - С. 55-70.

75. Власть и общественность: Социальные аспекты взаимодействия / Волго-вятская акад. гос. службы. Нижний Новгород: Нижполиграф, 1997. -148 с.

76. Володенков С. В. Моделирование динамики политических процессов в нестабильных системах // http://pr.philos.msu.ru/volod.html

77. Володин А.Г. Россия: трудности межстадиального перехода или кризис цивилизации? // Полис. 2003. - № 5 - С. 135-144.

78. Воронин Г. Н. Качество путь к выходу из кризиса // Власть. -2000. -№ 10.-С. 3-10.

79. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М.: Международные отношения, 2003. - 464 с.

80. Гаджиев К.С. О природе конфликтов и войн в современном мире // Вопросы философии. 1997. - №6. - С. 3-24.

81. Гайдар Е. Т. Об устойчивости и гибкости политических систем. // ' http://www.intelros.ru/lib/statyi/gaydarl.htm.

82. Гвардини Р. Конец Нового времени // Вопросы философии. -1991.-№9.-с. 127-164.

83. Гельман В, Я. Россия регионов: трансформация политических режимов / В. Гельман, С. Рыженков, М. Бри. М.: Весь мир; Berliner Debatte Wissenschtasstverlag, 2000. - 376 с.

84. Гельман В.Я. Уроки украинского // Полис. 2005. - №1. - С. 3649.

85. Глухова А.В. Кризисы политических режимов как особая фаза конфликтогенности // Вестник Воронежского гос. ун-та. 1997. - Серия 1. -№2,-С. 12-27.

86. Глухова А. В. Политические конфликты и кризисы. Консенсус и политические методы его достижения // Государство и право 1993 - № 6-С. 3-14.

87. Глухова А.В. Политические конфликты: Основания, типология, динамика: Теоретико-методологический анализ. М.: Эдиториал УРСС,2000.-280 с.

88. Горшкова А.А. Политический риск и методы его оптимизации // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. М.: МАКС Пресс,2001.-С. 139-142.

89. Грачев Г.В. Психология манипуляций в условиях политического кризиса // Общественные науки и современность. 1997. - № 4. - С. 106-114.

90. Гуссерль Э. Кризис европейских наук и трансцендентальная феноменология // Философия как строгая наука. Новочеркасск: САГУНА, 1994.-С. 49-100.

91. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт: Очерк политики свободы. М.: РОССПЭН, 2002. - 288 с.

92. Дашичев В.И. Социально-политический кризис в России: причины и последствия / В.И. Дашичев, А.В. Вахрамеев // Социально-гуманитарные знания. 1999. -№1. - С. 15-33.

93. Дегтярев А.А. Теория принятия политических решений в структуре социальных и управленческих дисциплин // Полис. 2002. - № 2. - С. 113-125

94. Денисова Г.С. Русские на Северном Кавказе: анализ трансформации социокультурного статуса./ Г.С. Денисова, В.П. Уланов. Ростов н/Д.: Южное отд-ние Рос. акад. образования, 2003. - 352 с.

95. Доган М. Легитимность режимов и кризис доверия// Социс. -1994,-№6.-С. 147-156.

96. Доган М. Падение традиционных ценностей в Западной Европе: религия, государство-нация, власть // Мировая экономика и международные отношения. 1999,-№ 12.-С. 23-30.

97. Доган М. Эрозия доверия в развитых демократиях // Мировая экономика и международные отношения. 1999. - №5. - С. 86-89.

98. Доронина Н.И. Международный конфликт. М.: Международные отношения, 1981. - 115 с.

99. Дробижева Л.М. Этнические конфликты. Социальные конфликты в меняющемся российском обществе (детерминация, развитие, разрешение) // Полис. 2000. - №2. - С. 98-117.

100. Дюркгейм Э. Метод социологии // Дюркгейм Э. Социология: Ее предмет, метод, предназначение. М.: Наука, 1995. - С. 5-164.

101. Егоров В. С. Кризис и качество международных отношений. М.: ИНИОН РАН, 2003. - 172 с.

102. Ждановский A.M. Политическая сцена Кубани: Кто есть кто / A.M. Ждановский, А.П. Андреев. Краснодар, 1994. - 100 с.

103. Запрудский Ю. Г. Конфликт и политика: новые перспективы // Современная конфликтология в контексте культуры мира. М., 2001. - С. 92101.

104. Здравомыслов А.Г. Власть и общество в России: кризис 90-х годов // Общественные науки и современность. 2000. - № 6. - С. 25-34.

105. Зиммель Г. Конфликт современной культуры // Культурология. XX век: Антология. М.: Юрист, 1995. - С. 382-397.

106. Зубаревич Н. В. Социальное развитие регионов России- М.: Эдиториал УРСС, 2003. -.264 с.

107. Иванов В.Н. Социальное управление в кризисном обществе // Актуальные проблемы новой России. М.: Ин-т социально-полит, исслед. РАН, 2000.-С. 131-144.

108. Иванова Е.Н., Сулимов С.А. Антикризисное управление в России // Оценочная деятельность в России: Сб. науч. тр.- М.: Фин. акад. при Правительстве РФ, 1999. Вып.З. - С. 162-172.

109. Ильин М. В Ритмы и масштабы перемен. О понятиях «процесс», «изменение» и «развитие» в политологии // Полис. 1993. - № 2. - С. 57-68.

110. Капустин Б.Г. Кризис ценностей и шансы российского либерализма // Полис. 1992. - № 6. - С. 76-83.

111. Касьянов В.В. Государственная молодежная политика (региональный аспект). Ростов н/Д: Изд-во Ростов, гос. ун-та, 1997. - 100 с.

112. Киблицкая М. В. Методология и дизайн исследования в стиле кейс-стади / М. В. Киблицкая, И. К. Масалнов. М.: Изд-во Междунар. ин-та бизнеса и управл., 2003. - 287 с.

113. Классики теории государственного управления: американская школа/ Под ред. А. Хайда, Дж. Шафритца. М.: Изд-во МГУ, 2003. - 800 с.

114. Клименко З.В. Югославский кризис 1990-х гг.: этноконфессио-нальное измерение // Общество, политика, наука: новые перспективы. М.:

115. Моск. обществ, науч. фонд; ООО Издат. центр науч. и учеб. прогр., 2000. С. 560-581

116. Князева Е.Н. Синергетика как новое мировоззрение: диалог с И. Пригожиным / Е.Н. Князева, С.П. Курдюмов // Вопросы философии. 1992. -№12.-С. 3-20.

117. Ковалев В.И. Альтернативная парадигма глобализации как предпосылка выхода России из кризиса // Безопасность Евразии. 2002. - № 4, -С. 420-438.

118. Козер JI. Функции социального конфликта / Под общ. ред. Л.Г. Ионина. М.: Идея-Пресс; Дом интеллект, кн., 2000. - 205 с.

119. Комаров С. А. Риск политической нестабильности // Управление риском. 1999,-№2.-С. 50-61.

120. Кондратьев П. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2002. - 767 с.

121. Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения / Ред. колл.: Л.И. Абалкин и др.; сост. В. М. Бондаренко, В. В. Иванов, С. Л. Комлев и др. М.: Экономика, 1993.- 543 с.

122. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики / Ин-т экономики АН СССР; Ред. кол.: Л.И. Абалкин (отв. ред.) и др. М.: Экономика, 1989.- 528 с.

123. Конрад Д. П. Косовский кризис: эпилог, 18 июня 1999 года // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. - № 4. - С. 71-74.

124. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования) /Под ред. Е.И. Степанова. М.: Эдиториал УРСС, 1999. - 344 с.

125. Конфликты и кризисы в международных отношениях: проблемы теории и истории / Отв. ред. А. С. Маныкин. М.: Макс-пресс, 2001. - 300 с.

126. Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения: Сб. материалов междунар. кругл, стола. / Отв. ред. В. Г. Игнатов. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2003. - 336 с.

127. Кризис XX века: прогнозы русских мыслителей / Т. Ю. Сидори-на. М.: МАКС Пресс, 2001. - 182 с.

128. Crisis management (краткий курс) // Советник. 1998. - № 9. - С.3.27

129. Крицкий Е.В. Краснодарский край: Модель этнологического мониторинга / Е.В. Крицкий, М.В. Савва М.: ИЭА РАН, 1998. - 72 с.

130. Кузьмин С.А. Социальные системы: опыт структурного анализа. -М.: Наука, 1996.- 136 с.

131. Кынев А.В. Эффекты «майдана»: политическая система Украины после кризиса 2004 г. // Полис. 2005. - №1. - С. 63-71.

132. Лапин НИ. Социальные ценности и реформы в кризисной России // Социс. 1993. -№ 9. - С. 17-28.

133. Лапин Н.И. Тяжкие годы России (перелом истории, кризис, ценности, перспективы) // Мир России. 1992. - № 1. - С. 5-37.

134. Лапкин В.В. Восприятие западных институтов и ценностей в 1 постсоветском пространстве: опыт Украины и России / В.В. Лапкин, В.И.

135. Пантин // Полис. 2004. - №1. - С. 74-87

136. Лапкин В.В. Освоение институтов и ценностей демократии украинским и российским массовым сознанием (Предварительные итоги) / В.В. Лапкин, В.И. Пантин // Полис. 2005. - №1. - С. 50-62.

137. Лебедева М. М. Межэтнические конфликты на рубеже веков (методологический аспект) // Мировая экономика и междунар. отношения. -2000,-№5.-С. 31-39.I

138. Лебедева М. М., Хрусталев М. А. Основные тенденции в зарубежных исследования международных переговоров // Мировая экономика и международные отношения. 1989. - № 9. - С.107-111.

139. Магомедов А.К. Краснодарский край в условиях геополитической и локальной конкуренции политических сил // Полис. 1999. - №5. - С. 141-155.

140. Магомедов А. К. Модернизационные вызовы и политические ответы правящей элиты Краснодарского края // Мировая экономика и международные отношения. 2000. - №1. - С. 69-78.

141. Магун А. В. Новый строй земли (Карл Шмидт как диагност современного кризиса в мировой политике) // Полис 2003 - № 2. - С. 112-123.

142. Магун А.В. Революция против революции // Полис. 2002. - № З.-С. 178-182.

143. Маевский В.И. Кризисы современной России и научный мониторинг / В.И. Маевский, Г.Г. Малинецкий, И.Г. Медведев и др. // Вестник. РАН. -2003.-Т. 73.-№ 7.-С. 7-25.

144. Макарычев А.С. Стабильность и нестабильность при демократии: методологические подходы и оценки // Полис. 1998. -№ 1. - С. 149-157.

145. Макеев Д.А. Власть и оппозиция в условиях углубляющегося кризиса // Аспирантский сб.: Московский государственный социальный университет. М.: Союз, 1999. - Вып. 7. - С. 40-47.

146. Малинецкий Г.Г. Современные проблемы нелинейной динамики / Г.Г. Малинецкий, А.Б. Потапов. М.: Эдиториал УРСС, 2000, - 335 с.

147. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии / К. Маркс, Ф.Энгельс. Соч. 2-е изд.- М.: Госполитиздат, 1953. Т. 23. 794 с.

148. Матвеев Р. Ф. Теория политических кризисов. М.: ИЗП, 1997.27 с.

149. Моисеев Н.Н. Логика динамических систем и развитие природы и общества // Вопросы философии. 1999. - № 4. - С. 3-10.

150. Молчанов М. А. Истоки российского кризиса: глобализация или внутренние проблемы // Полис. 1999. - № 5. - С. 94-107.

151. Морозова Е.В. Региональная политическая культура. Краснодар: Изд-во КубГУ, 1998.-378 с.

152. Назаров М.М. Политический протест: опыт эмпирического анализа // Социс,- 1995. № 1. - С. 47-59.

153. Никовская Л.И. Проблема кризиса с точки зрения конфликтолога // Россия в условиях трансформаций. Историко-политологический семинар. -М.: ФРПЦ, 2003. Вып. 26. - С. 76-84.

154. Никовская Л.И. Экономика и политика в переходном обществе: кризис взаимодействия. М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 240 с.

155. Овчинников В. С. Политические конфликты и кризисные ситуации// Социально-политические науки. 1990-№ 10. - С. 17-25.

156. Ольшевский А. С. Антикризисный PR и консалтинг. СПб.: Издательский дом «Питер», 2003 - 432 с.

157. Ортега-и-Гассет X. Избранные труды: Пер. с исп. / Сост., пре-дисл. и общ. ред. A.M. Руткевича. 2-е изд. - М.: Весь мир, 2000. - 701 с.

158. Осипов А. Дискриминация по этническому признаку против мигрантов в Российской Федерации // Бюллетень. Антропология, меньшинства, мультикультурализм. Краснодар: ООО «Просвещение Юг», 1999. - №1.- С. 100-109.

159. Панарин А. С. Стратегическая нестабильность в XXI в. М.: Алгоритм, 2003. - 558 с.

160. Панарин И.Н. Информационная война и власть. М.: Изд. дом «Мир безопасности», 2001. -224 с.

161. Пантин И. К. Подходы к диагностике социальных взрывов: прошлое и настоящее // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирования, технологии разрешения. М.: Институт социологии РАН, 1993. - 187 с.

162. Пастухов В.Б. Украина не с Россией (Причины и последствия стратегических просчетов российской политики по отношению к Украине) // Полис. - 2005. - №1. - С. 25-35.

163. Пелииа А.Н. Причины межэтнических конфликтов (на примере республик Северного Кавказа) // Научная мысль Кавказа. Ростов н/Д, 2002. -№8(34).-С. 3-9.

164. Пископпель А.А. Концептуальные предпосылки организационно деятельностиой модели социального конфликта // Вопросы психологии. -2002,-№6.-С. 55-72.

165. Пихоя Р.Г. Конституционно-политический кризис в России 1993 года // Отечественная история . 2002 . - № 4. - С. 64-78

166. Политические конфликты в прошлом и настоящем: Матер, все-рос. науч. конф., Иваново, 24-26 апр. 2001 г. Иваново: Изд-во Иванов, гос. ун-та, 2001.- 136 с.

167. Поляков Д.Н. Public relations как составная часть маркетинга в России // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. 1997. - № 3. -С. 29-31.

168. Поляков А. В. Региональная политическая элита как субъект политического процесса. Армавир: Изд-во Армавирск. ин-та социальн образования, 2005. - 152 с.

169. Попков В.Д. Основные принципы функционирования демократического общества и социальный конфликт // Социальный конфликт. 2000. -№2(26).-С. 55-61.

170. Порфирьев Б.Н. Государственное управление в чрезвычайных ситуациях / АН СССР; ВНИИ систем, исслед. М.: Наука, 1991. - 137 с.

171. Посадский А.В. Гражданская война в России под углом зрения политической конфликтологии // Полис. 2002 - № 3. - С. 72-80

172. Постон Т. Теория катастроф и её приложения/ Т. Постон, И. Стюарт. -М.: Мир, 1980.-607 с.

173. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. -М.: Рефл-бук; Киев: Ваклер, 2000. 352 с.

174. Пригожин А. И. Методы развития организаций. М: МЦФЭР, 2003.- 863 с.

175. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой. 2-е изд. М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 312 с.

176. Прилепский В.В. Становление субъекта Российской Федерации в системе федеративных отношений (на примере Краснодарского края). Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2005. - 240 с.

177. Пчелинцев О.С. Социально-экономический кризис в пространственном измерении // Общественные науки и современность. 1993. - № 2. -С. 30-37.

178. Пюкке С.М. Социальные конфликты в информационной сфере: соотношение понятий // Защита информации. Конфидент. 2002. - № 2(44). -С. 24-27.

179. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения // Соч.: В 5 т. М.: Госполитиздат, 1995. Т. 1. - 360 с.

180. Романов В. JI. Социальная самоорганизация и государственность // http://spkurdyumov.narod.ru/ROMANOV.htm

181. Руткевич М. Н. Власть: кризис доверия // Власть. 1999. - № 4. -С. 62-73.

182. Руткевич М.Н. Основное социальное противоречие современного российского общества // Социс, 2001. №4. - С. 49-60.

183. Рябцев В.Н. Конфликтологическая работа на Кавказе в аспекте этнонациональных отношений: проблемы и перспективы. Ростов-н/Дону: Изд-во Северо-Кавказского научного центра высшей школы, 1999. - 47 с.

184. Савва М.В. Новые диаспоры Краснодарского края (права, интересы, динамика интеграции и восприятие местным сообществом). Краснодар: Изд-во Кубан. гос. ун-та, 2005. - 261 с.

185. Савва М.В. Пресса, власть, этнический конфликт / М.В. Савва, Е.В. Савва. Краснодар: Изд-во Кубан. гос. ун-та, 2002. - 176 с.

186. Савва М. В. Этнический статус (конфликтологический анализ социального феномена). Краснодар: Изд-во Кубан. гос. ун-та, 1997. - 172 с.

187. Самаркина И.В. Демократические транзиты и региональный социум (Краснодарский край) / И.В. Самаркина, В. В. Прилепскией // Полития 2000-2001.-№4(18).-С. 99-112.

188. Семенов B.C. От конфликта к согласию: пути перехода/B.C. Семенов, Ц.А. Степанян // Социс. 1994. - № 12. - С. 21-26.

189. Серебрянников В. В. Принятие политических решений в экстремальных ситуациях // Власть 2003 - № 2. - С. 3-12.

190. Серебрянников В.В. Системный кризис и предотвращение насилия//Власть. 1998.-№10-11. - С. 82-86.

191. Сивер А.А. Шапсуги и проблема восстановления Шапсугского национального района (историческая справка, публикация документов) // Бюллетень. Антропология, меньшинства, мультикультурализм. Краснодар: ООО «Просвещение Юг», 1999. - №1. - С. 6-79.

192. Силинский В. Г. Чеченская республика: трудный путь к миру и стабильности // Власть. 2002. - №5. - С. 3-8

193. Смелзер Н. Социология. / Науч. ред. пер. В.А. Ядов. М.: Феникс, 1998. - 688 с.

194. Современная конфликтология в контексте культуры мира (Материалы I Междунаодного конгресса конфликтологов) /Под ред. Е. И. Степанова. М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 592 с.

195. Соловьев А. И. Политическая стабильность в социокультурном измерении: российские иллюстрации // Государственное управление. Электронный вестник. -2003. -№1 //http://www.spa.msu.rU/e-joiirnal/l/20l.php.

196. Соловьев А.И. Причины кризиса российской власти (секрет полишинеля) // Власть. 1998. -№10-11. - С. 9-15.

197. Соловьев B.C. Сочинения: В 2 т. М.: Мысль, 1988. Т.1. - 822 с.

198. Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред., сост. и предисл. А. Ю. Согомонов. М.: Политиздат, 1992. - 544 с.

199. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 18. Этническая и региональная конфликтология. / Гл. ред. Е. И. Степанов. М.; Ставрополь: Изд-во Ставропольского гос. ун-та, 2002.-468 с.

200. Социально-политические конфликты в российском обществе: проблемы урегулирования («Круглый стол») // Социс. 1999. - № 3. - С. 5569.

201. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Региональная конфликтология: конфликтогенные факторы и их взаимодействие. / Гл. ред. Е. И. Степанов. М.: Эдиториал УРСС, 2004. -Вып. 19.-328 с.

202. Социология и социальные науки // Дюркгейм Э. Социология / Перевод А.Б. Гофмана. М: Канон. - 1995. - С. 265-286

203. Тер-Саркисянц А.Е. Межнациональные отношения в Краснодарском крае (1993 г.): Основные тенденции развития // Исследования по прикладной и неотложной этнологии,- М.: ИЭА РАН, 1994. Вып.55. - 20 с.

204. Технологии в политике и политическом управлении / Под общ. ред. М. Г. Анохина, В. С. Комаровского, Ю. И. Матвеенко. М.: Изд-во РАГС, 2000.-301 с.

205. Тишков В.А. Общество в вооруженном конфликте: Этнография чеченской войны. -М.: Наука, 2001. 552 с.

206. Томлинсон К. Месхетинские турки: перемещение, самоощущение и будущее // Бюллетень. Антропология, меньшинства, мультикультурализм. Краснодар: ООО «Просвещение Юг», 2004. №6. - С. 11-39

207. Травников А. И. Коса Тузла и стратегические интересы России. -Ростов н/Д: Феникс, 2005. 272 с.

208. Туган-Барановский М.И. Периодические промышленные кризисы. Общая теория кризисов. М.: Наука. РОССПЭН, 1997. - 574 с.

209. Туровский Р.Ф. Динамика регионального политического процесса в России // Политическая наука. 2003. - № 3. - С. 64-86.

210. Туровский Р.Ф. Конфликты на уровне субъектов федерации: типология, содержание, перспективы урегулирования // Общественные науки и современность. 2003. - № 6. - С. 78-89.

211. Урсул А.Д. Синергетика и ноосферный подход к управлению устойчивым развитием / А.Д. Урсул, Т.А. Урсул // Синергетика и социальное управление.-М., 1998.-С. 114-128.

212. Уткин Э.А. Паблик рилейшнз. Связи с общественностью в сфере бизнеса / Э.А. Уткин, А.А., Бочкарев, И.М. Ефремова, В.А Хуриев. М.: Тандем, 1999.-351 с.

213. Феномен Владимира Путина и российские регионы: победа неожиданная или закономерная?: сб. статей. / Под ред. К. Мацузато. М.: Материк, 2004.-368 с.

214. Филянина И.М. Политическое управление как феномен социальной жизни// Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. 1996-№27.-С. 27-38.

215. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию, или переговоры без поражения/ Предисл. В. А. Кременюка. — М.: Наука, 1992. — 158 с.

216. Фуко М. Археология знания. М.: Гуманитарная Академия, 2004. -416с.

217. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. М.: Изд-во ACT.-2004.- 588 с.

218. Хаджибиеков Р.Г. Этнополитическая ситуация в Адыгее. / Р.Г, Хаджибиеков, Т. М. Полякова М.: Ин-т этнол. и антропол. РАН, 1994. -Вып. 70.-18 с.

219. Ханаху Р.А. Исторический феномен в современном преломлении / Р.А. Ханаху, О.М. Цветков // Социс. 1995. -№ 11. - С. 59-62.

220. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход // Классики кейнсианства. М.: Экономика, 1997. - Т. 2. - 416 с.

221. Хантингтон С. Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности. М.: Транзит-Книга, 2004. - 635 с.

222. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций М.: Изд-во ACT, 2003.-603 с.

223. Харрод Р.Ф. К теории экономической динамики. М.: Гелиос АРВ, 1999,- 160 с.

224. Хоперская Л.Л. Конфликты и миротворчество на Северном Кавказе: современность и традиции // Этнопанорама. 1999. - № 2. - С. 33-39.

225. Цветков О.М. Адыгея: конфликт вокруг памятника Николаю Угоднику// Конфликтология. СПб, 2006. - № 1. - С. 77-87

226. Цветков О.М. Русский вопрос в титульных республиках // Русские на Северном Кавказе: вызовы XXI века: Южнороссийское обозрение ЦСПРИиП ИППК при РГУ и ИСПИ РАН.: Сборник статей / Отв. ред. В. В. Черноус. Ростов н/Д, 2002. - Вып. 10. - С. 80-99.

227. Чекалкин В.И. Кризис в России: участники, итоги и перспективы //Власть,- 1998,-№10-11.-С. 16-23.

228. Чубайс И. Б. Какая Россия вступит в XXI век или как мы преодолеем кризис идентичности // Россия и совр. мир. 2000. - № 2. - С. 162-169.

229. Чумиков А.Н. Управление конфликтом и конфликтное управление как новые парадигмы мышления и действия // Социологические исследования. 1995. - № 3. - С. 52-57

230. Шабров О.Ф. Политическое управление: система или псевдосистема? // Анализ систем на рубеже тысячелетий: теория и практика: Тезисы Международной научно-практической конференции. Москва. 16-18 декабря 1997 г.- М.: Интеллект, 1997. С. 143-144.

231. Шадже А.Ю. Северокавказское общество: опыт системного анализа / А.Ю. Шадже, Э.А. Шеуджен. М.; Майкоп: «Аякс», 2004. - 216 с.

232. Шмелев Б. А. Международные последствия российского кризиса //Власть, 1998.-№ 10-11.-С. 95-99.

233. Шубин А.В. У истоков российской многопартийности: политические кризисы 1987-1988 гг. // Политая. 2000. -№ 1(15). - С. 176-183.

234. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М.: Экономика, 1995. - 540 с.

235. Эльянов А. Выйти из кризиса // Свободная мысль-XXI. 2000. -№8. -С. 5-20.

236. Юрчеико В.М. Политика как фактор региональной конфликтности. Краснодар: Изд-во Кубан. гос. ун-та, 1997. - 272 с.

237. Юрченко В.М. Региональная безопасность и проблемы реформирования избирательного законодательства (дискурс-анализ) // Центральная Россия: тенденции и перспективы развития: Ежегодник. М.: ИНИОН РАН, 2005.-С. 123-131.

238. Юрченко В.М. Управление региональными конфликтами (конфликтный менеджмент) // Человек. Сообщество. Управление. Краснодар, 1999.-№ 1.-С. 90-103.

239. Юрченко И. В. Проблемы разносторонности социального анализа региональных конфликтов// Конфликтология. СПб, 2006. - № 1. - С. 24-34

240. Якимец В.Н. Сложносоставные конфликты атрибут постсоциалистической трансформации / В.Н. Якимец, Л.И. Никовская // Социс. - 2005. - №8. -С. 77-90.

241. Яковец Ю. В. Экономические кризисы: теории, тенденции, перспективы. М.: МФК, 2003. - 58 с.

242. Яковец Ю. В. Циклы. Кризисы. Прогнозы. М.: Наука, 1999.448 с.

243. Bealey F. Stability and Crisis: Fears about Threats to Democracy // European Journal of Political Research. Edinburgh, 1987. - Vol. 15. - № 6. - P. 687-715.

244. Век U. Risk society: towards a new modernity. L.: Sage Publications, 1992.-212 p.

245. Binder L., Pye L. et al. Crises and Sequences in Political Development. Princeton: Princeton University Press, 1971. - 344 p.

246. Boin A. Politics of Crisis Management / A. Boin, P. Flart, E. Stern, B.Sundelius Cambridge: Cambridge University Press, 2006. - 227 p.

247. Chase W.H. Issue Management: Origins of the Future. Stanford: Issue Action Publications, Inc., 1984. - 170 p.

248. Deutsch K.W. Social Mobilization and Political Development // American Political Science Review. -N.Y., 1961. №55. - P. 94-112.

249. Galtung J. The True Worlds: A Transitional Perspectives. N.Y.: Free Press, 1980.-469 p.

250. Green P.S. Winning PR Tactics. Effective Techniques to Boost Your Sales. L.: Financial Times; Prentice Hall Books, 1994. - 184 p.

251. Holsti O.R. Crisis, Escalation, War. Montreal: McGill Queens University Press. - 1972. - 290 p.

252. Kouzmin A. Policy Advice as Crisis: A Political Redefinition of Crisis Management / A. Kouzmin, A. Jarman // International Studies Review. L., 2004,-№6.-P. 165-194.

253. Leng, R. Interstate Crisis Behavior, 1816-1980: Realism Versus Reciprocity. Cambridge: Cambridge University Press, 1993. - 278 p.

254. Lerbinger O. The Crisis Manager: Facing Risk and Responsibility. Hillsdale: Lawrence Erlbaum Associates, 1997. Part II. - 384 p.

255. Monstad Т. H. Issues and Crisis management: "same, same but different". Master's thesis. Uppsala: Uppsala University Press, 2003. - 62 p.

256. Regester M. Risk Issues and Crisis Management. A Casebook of Best Practice / M. Regester, J. Larkin. L.: Kogan Page, 2005. - 236 p.

257. Ringe N. Government-Opposition Dynamics in the European Union: The Santer Commission resignation crisis // European Journal of Political Research. Berlin, 2005. - Vol. 44. - Issue 5. - P. 671-696.

258. Seitel F. P. Communication in Crisis // United States Banker. N.Y., 1990.-№21. December.-P. 58-69

259. Stern E. Crisis Decisionmaking: A Cognitive Institutional Approach. Stockholm: Stockholm University Press, 1999. 217 p.

260. Truman D. The American System in Crisis // Political Sience Quarterly. Boston, 1959.-P. 481-495.

261. Ury W. Beyond the Hotline: Controlling the Nuclear Crisis / W. Ury, R. Smoke. -N.Y.: Nuclear Negotiation Project, 1984. 87 p.

262. White J. Strategic communications management. Making public relations work / J. White, L. Mazur Wokingham UK: Addison-Wesley, 1995. - 296 P

263. Zimmerman E. Government Stability in Six European Countries During the World Economic Crisis of the 1930s: Some Preliminary Considerations // European Journal of Political Research. Berlin, 1987. - Vol. 15. - Issue 1 - P. 23-52.

264. Диссертации и авторефераты диссертаций

265. Авксентьев В. А. Социально-философские аспекты анализа этнических конфликтов. Автореф. дис. . д-ра филос. наук. Ставрополь, 1997. -31 с.

266. Аршинов. В. И. Синергетика как феномен постнеклассической науки. Автореф. дис. . д-ра филос. наук. М., 1999. - 48 с.

267. Ахиезер А. С. Методология социокультурного исследования переходных процессов (на материале России). Автореф. дис. . д-ра филос. наук.-М., 1997.-37 с.

268. Ачкасова В. А. Региональные политические конфликты: Российский контекст. Автореф. дис. д-ра полит, наук. СПб., 2002. - 40 с.

269. Близняк Р. 3. Региональный электоральный процесс (На примере Краснодарского края): Дис. . канд. полит, наук. Краснодар, 2003. - 164 с.

270. Богатуров А. Д. Конфронтация и стабильность в отношениях СССР и России с США в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). Автореф. дис. . канд. полит, наук. -М., 1996. -42 с.

271. Вартумяи А. А. Региональный политический процесс в современной России. Динамика, тенденции, особенности. Дис. . д-ра полит, наук. -М„ 2005.-417 с.

272. Глухова А. В. Политический конфликт: анализ теории и методологии исследования. Автореф. дис. д-ра полит, наук. М., 1997. - 53 с.

273. Головин Ю. А. Защита жизненно важных интересов России в пограничном пространстве на рубеже XX-XXI веков. Автореф. дис. . д-ра полит. наук. М., 1999. - 45 с.

274. Денисова Г. С. Становление этноса как субъекта в политической жизни современной России. Автореф. дис. . д-ра социол. наук. Ростов-на-Дону, 1997. - 39 с.

275. Дроздецкая О. А. Региональная пресса как инструмент электорального процесса (На примере выборов в г. Краснодаре 1998-2004 гг.). Дис. . канд. полит, наук. Краснодар, 2004. -218 с.

276. Кольба А. И. Государство как субъект урегулирования этнополи-тических конфликтов на Северном Кавказе. Дис. . канд. полит, наук. -Краснодар, 2002. 166 с.

277. Магомедов А. К. Региональные элиты и региональные идеологии в современной России: сравнительный анализ (на примере республик и областей Поволжья). Дис. д-ра. полит, наук. Казань, 1999

278. Поляков А. В. Региональная политическая элита как субъект политического процесса (По материалам Краснодарского края) : Дис. . канд. полит, паук. Краснодар, 2004. - 235 с.

279. Почепцов Г. Г. Семантические проблемы коммуникации. Авто-реф. дис. . д-ра филол. наук. Киев, 1988. - 36 с.

280. Празаускас А. А. Этнос, политика и государство в современной Индии. Автореф. дис. д-ра ист. наук. М., 1991. - 30 с.

281. Прилепский В.В. Краснодарский край как субъект Российской Федерации и его взаимоотношения с федеральным центром в 1991-1999 годах: политический аспект: Автореф. дис. канд. полит, наук. Краснодар, 2000.-24 с.

282. Савва М. В. Этнический статус: анализ социально политического феномена. Автореф. дис. д-ра полит, наук. - М., 1999. - 49 с.

283. Степанов Е. И. Конфликтология переходного периода: духовпо-мотивационный аспект. Автореф. дис. д-ра филос. паук. М., 1996. - 52 с.

284. Туровский Р. Ф. Политико-географический анализ политического процесса: Теоретико-методологические аспекты. Автореф. дис. . канд. полит. наук. М., 1995. -27 с.

285. Хоперская Л. Л. Современные этнополитические процессы Северо-Кавказского региона: проблемы политического управления. Автореф. дис. д-ра полит, паук (в форме доклада). М., 1997. - 68 с.

286. Цветков О. М. Политическое манипулирование: природа и особенности в различных типах политических систем. Автореф. дис. . канд. филос. наук. М., 1996. -26 с.

287. Чумиков А. Н. Конфликт в системе социально-политических процессов переходного периода. Автореф. дис. ,. д-ра полит, наук. -М, 1995.-48 с.

288. Юрченко В. М. Политика как фактор региональной конфликтности. Автореф. дис. . д-ра филос. наук. Ростов-н/Д, 1998. - 37 с.

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02 диссертация на тему: Политический кризис: анализ и технологии урегулирования

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политический кризис: анализ и технологии урегулирования"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Рогозян, Олег Владимирович

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Рогозян, Олег Владимирович

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политический кризис: анализ и технологии урегулирования"

Похожие темы диссертаций

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политический кризис: анализ и технологии урегулирования