автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Политика Российской Федерации по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Павлов, Сергей Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ I

Теоретико-методологические основы исследования политики государства по обеспечению военной безопасности.

РАЗДЕЛ II

Механизм реализации политики Российской Федерации по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве.

РАЗДЕЛ III

Основные направления совершенствования политики

Российской Федерации по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве в современных условиях.

Введение диссертации2004 год, автореферат по политологии, Павлов, Сергей Николаевич

Человечество вступило в XXI столетие в условиях коренной ломки прежней системы миропорядка и нарастания различных, порой взаимоисключающих явлений и тенденций как в международных отношениях, так и внутри отдельно взятых стран. Планетарных масштабов достигли такие негативные явления, как терроризм, сепаратизм, наркоторговля, организованная преступность и коррупция. Продолжается неконтролируемое распространение обычного оружия и оружия массового уничтожения, а для многих стран возрастают реальные угрозы политического, военного, экологического, демографического, социального и национально-этнического характера. В то же время ведущие державы мира и многие военно-политические союзы по-прежнему рассматривают военную силу как один из важных инструментов достижения своих национальных (политических, экономических и иных) целей. Хаотичность, нестабильность, непредсказуемость и конфликтность стали отличительными чертами современного мирового развития, что вынуждает все без исключения государства задуматься о своей роли и месте в мировом сообществе, искать новые пути и методы приспособления к быстро меняющимся политическим реалиям и обеспечения собственного выживания и достижения своих национальных интересов.

Эти проблемы остро стоят и перед Россией, которая вошла в последнее десятилетие XX столетия полной оптимизма и надежд, а вышла из него разочарованной и ослабленной. Не оправдались ожидания многих политиков относительно того, что Запад может стать для новой России идеологическим и политическим союзником, щедрым и бескорыстным экономическим партнером. Реальные события подтвердили, насколько безосновательными и наивными выглядели первоначальные представления российских политиков о том, что бывшие союзные республики, благодарные Москве за предоставленную им свободу и ранее провозглашавшие общие с ней идеалы и ценности, будут стремиться к сохранению «братских уз» с Россией. Вряд ли тогда можно было представить, что бывшие союзники по Организации Варшавского Договора и Совету экономической взаимопомощи резко дистанцируются от Российской Федерации и устремятся в Североатлантический союз (НАТО), а идеалистическая прозападная внешнеполитическая ориентация России на определенном этапе поставит под угрозу позиции страны в важнейших для нее регионах мира, в частности, в ближнем зарубежье1.

Сегодня стало очевидным и то, что многие развитые страны отнюдь не желают, чтобы Россия вновь обрела статус «великой державы» и стала равной по мощи ведущим государствам мира. Нередко их устремления направлены на ослабление России в политическом, экономическом, военном, социальном и других отношениях. Они используют «двойные стандарты» в ведении внешней политики, применяют стратегии непрямых действий по отношению к Российской Федерации и другим странам бывшего Советского Союза. Так, в официальных документах Конгресса США оворится, что политика этой страны в отношении России «должна быть направлена на предотвращение создания новой Российской империи»2. Уместно процитировать и признания бывшего советника американского президента З.Бжезинского о том, что Россия (СССР) - «. главная разменная карта американской геополитики», о том, что «. новый мировой порядок при гегемонии США создается против России, за счет России и на обломках России»3, что «Соединенные Штаты не теряют надежды добиться превращения России в зону американского влияния. Для достижения этой стратегической цели . имеется в виду использовать силу примера, материальную помощь, политическое и идеологическое воздействие, интенсивные контакты во всех областях, а ко

1 Автор в данном исследовании понятия «ближнее зарубежье», «новые независимые государства», «бывшие советские республики», «бывшие союзные республики», «бывшие республики Советского Союза», «постсоветское пространство», «регион» рассматривает как синонимы.

2 Проблемы теории военной безопасности. - М.: ВУ, 2000. - С.50.

3 Чебан В.В. Геополитическое положение и военная политика России. - М.: Гралия, 2001.-С. 249. гда надо — уговоры и давление»1 и т.д.

Кроме того, в современных условиях происходит постепенное и целенаправленное ограничение влияния нашей страны не только в традиционных для России регионах мира, но и на территории бывших союзных республик. Последнее обстоятельство значительно ущемляет национальные интересы Российского государства в ближнем зарубежье, негативно отражается на состоянии военной безопасности страны.

Все вышеизложенное объективно определяет остроту, злободневность и первостепенную важность данного научного исследования для теоретического обоснования необходимости проведения на постсоветском пространстве эффективной политики России по обеспечению своей военной безопасности. Следует также отметить, что тема диссертационного исследования в предложенном варианте ранее не рассматривалась.

Таким образом, актуальность исследования проблем политики России по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, возрастающим влиянием политических процессов, происходящих на постсоветском пространстве, на состояние военной безопасности и внутриполитическую жизнь Российской Федерации. Дело в том, что существующие и возможные разногласия в отношениях с ближайшими соседями в перспективе могут негативно повлиять на состояние национальной безопасности, ухудшить экономическое положение нашего государства, лишить страну доступа к важнейшим транспортным магистралям, экономическим и сырьевым рынкам, природным ресурсам сопредельных регионов и т.д. Так, например, потенциальные разногласия с Азербайджаном затруднят доступ к каспийской нефти, а ослабление связей с Казахстаном помешает использова

1 Бажанов Е.П. О тенденциях международных отношений на пороге XXI столетия // Дипломатический ежегодник. -М.: Научная книга, 1999. нию космодрома на Байконуре и полигонов по испытанию новых разработок обычных вооружений. Обострение отношений с Узбекистаном усугубит положение с сырьем для хлопчатобумажной и текстильной промышленности страны (в этой бывшей советской республике производилось около 90% хлопка всего СССР). Дистанцирование от Украины, Беларуси и Литвы поставит под угрозу коммуникации, соединяющие Россию с Европой, - железнодорожные, авиационные, автомобильные, энергетические и прочие. Во многих странах ближнего зарубежья находятся важные военные объекты и базы Российской Федерации, выполняющие задачи по обеспечению военной и национальной безопасности России, а также осуществляющие международные соглашения и союзнические договоры.

Во-вторых, наличием угроз России в военной сфере, исходящих с территории ближнего зарубежья (нелегальная торговля оружием и боеприпасами, наличие незаконных вооруженных формирований и другие), а также появлением новых угроз, таких, как формирование в ближнем зарубежье военной инфраструктуры стран Запада; интенсификация разведывательной деятельности против России с использованием территории ближнего зарубежья; усиление антироссийских сил на постсоветском пространстве; активизация деятельности международных и радикальных политических группировок с мусульманскими названиями на постсоветском пространстве (наиболее яркими примерами являются до сих пор неурегулированный с Грузией вопрос о действиях чеченских боевиков, базирующихся в Панкисском ущелье, действия боевиков Исламского движения Узбекистана) и др.

В-третьих, особым территориальным положением стран ближнего зарубежья в складывающейся геополитической структуре мира (в центре Евразии) - на пересечении важнейших континентальных коммуникаций, миграционных потоков, наличием богатейших мировых запасов природных ресурсов, перспективным экономическим и инвестиционным рынком, дешевой рабочей силой, традиционным влиянием ислама (в Крыму, Закавказье, Средней

Азии) и, как следствие, столкновением именно в этом регионе интересов ведущих государств мира.

В-четвертых, необходимостью совершенствования системы обеспечения военной безопасности Российской Федерации в связи с возрастанием реальных политических и иных угроз и вызовов национальным интересам России, исходящих с территорий некоторых бывших советских республик, быстро меняющейся военно-политической обстановкой, а также желанием отдельных стран мира уменьшить влияние Российской Федерации на бывшие республики СССР. Важность политики России по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве вызывается необходимостью противодействия антироссийски настроенным силам и военно-политическим союзам в ближнем зарубежье, нарастающим агентурным и оперативно-техническим попыткам проникновения в Россию иностранных разведок через территорию сопредельных государств, недопущением утраты союзников в данном регионе.

В-пятых, потребностью тщательного научного изучения всех возможных моделей укрепления сотрудничества и обеспечения региональной военной безопасности на постсоветском пространстве, определением роли Вооруженных Сил России и других силовых структур в обеспечении военной безопасности в ближнем зарубежье.

Степень научной разработанности темы.

В последнее десятилетие обострились проблемы обеспечения национальной и военной безопасности как отдельных стран, так и обширных регионов мира. В силу изменившейся геополитической модели мира их невозможно решать на базе прежних концептуальных, доктринальных, правовых и политических положений. Этот исторический «заказ» современной эпохи нашел отклик и в нашей стране. В его реализацию включились многие исследовательские центры, известные ученые, политические и военные деятели России. Итогом этих усилий стали десятки диссертационных и монографических работ, большое количество статей в научных журналах, периодической печати и на сайтах Интернета. Только в Москве за 1991-2003 годы было издано свыше 60 монографий и материалов научно-теоретических конференций, посвященных проблемам обеспечения военной безопасности государства. Однако в них политике Российской Федерации по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве не уделено должного внимания.

Попытка восполнить имеющиеся «пробелы» в оценке содержания, роли и перспектив военной составляющей национальной безопасности России в условиях стремительно меняющейся военно-политической обстановки, политических процессов, происходящих на постсоветском пространстве, и их влияния на состояние военной безопасности страны предпринята автором в данном исследовании. С этой целью были использованы самые разнообразные труды и материалы, составляющие следующие группы источников.

В первую группу источников1 автор выделил законы и нормативно-правовые акты, определяющие и регламентирующие вопросы обеспечения военной безопасности Российской Федерации на постсоветском пространстве, в которых содержится общая оценка современной военно-политической обстановки в мире и бывших советских республиках, а также дается характеристика основных тенденций ее развития, проанализированы основные внутренние и внешние угрозы военной безопасности России, сформулированы

1 См.: Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993; Указ Президента РФ № 24 от 10 января 2000 года « О Концепции национальной безопасности Российской Федерации»; Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. - 2000. - 11 июля; Основы (концепция) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 года. - М., 1998; Военная доктрина Российской Федерации // Российская газета. - 2000. -25 апреля; Федеральный закон Российской Федерации «Об обороне» // Красная звезда. —

1996. - 5 июня; Закон Российской Федерации «О безопасности» // Российская газета. —

1997. - 6 мая; Указ Президента Российской Федерации № 940 от 14 сентября 1995 года «Об утверждении Стратегического курса Российской Федерации государствами-участниками Содружества Независимых Государств»; Указ Президента РФ № 2288 от 24 декабря 1993 года «Об утверждении Положения об аппарате Совета обороны Российской Федерации»; Указ Президента РФ № 821 от 1 августа 1997 года «О мерах по обеспечению военного строительства и обороны Российской Федерации» и др. цели, принципы и основные направления деятельности государства по обеспечению военной безопасности в мирное время, в угрожаемый период и с началом военных действий, представлена оценка места и роли России в современном мире, изложены основы применения Российской Федерацией военной силы, дана характеристика военной организации страны, военно-технического сотрудничества, указаны военно-экономические основы обеспечения военной безопасности и др.

Динамика жизни, военно-политической обстановки в мире, и особенно в сопредельных с нашей страной регионах, закономерно предопределяет изменения в содержании внешней политики государства и, как следствие, требует безотлагательной корректировки содержания нормативно-правовой основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации, в том числе и по проблемам обеспечения военной безопасности на территории ближнего зарубежья.

Ко второй группе источников, на наш взгляд, необходимо отнести научно-исследовательские труды и работы отечественных ученых по общетеоретическим и методологическим проблемам обеспечения национальной безопасности России, вопросам, касающимся внешней политики государства, военного строительства и реформирования армии в современных условиях, национальных интересов нашего государства. В философско-политологическом осмыслении этих проблем существует немало трудностей, поскольку они представляют недостаточно изученное направление в развитии современной теоретической мысли. Тем не менее за последнее десятилетие были опубликованы работы, в которых предприняты плодотворные попытки решить многие аспекты данной проблемы. Среди таких работ особое место занимают труды А.Г. Арбатова, В.В. Барабина, О.А. Белькова, Я.В. Волкова, М.А. Гареева, М.Ф. Гацко, А.В. Герасимова, В.И. Голубева, В.А. Золотарева, Е.В. Макаренкова, B.JI. Манилова, С.А. Мелькова, Ю.Ф. Мельникова, Г.В. Мухина, А.А. Першина, B.C. Пусько, О.А. Рыжова,

В.В. Серебрянникова, Е.С. Ушакова, В.В. Чебан, А.Н. Шахова и других1.

Многие ученые также внесли свой вклад и в разработку проблем теории военной безопасности - их труды составили третью группу источников. В своих работах они анализируют различные аспекты проблемы обеспечения военной безопасности нашей страны, военную политику России в ближнем зарубежье, вопросы военной защиты национальных интересов нашего государства, военно-политические отношения, складывающиеся между странами региона, различные модели обеспечения международной и региональной безопасности, проблемы обеспечения коллективной безопасности

1 См.: Арбатов А.Г. Безопасность: российский выбор. - М.: ЭПИцентр, 1999; Бара-бин В.В. Военно-политическая деятельность государства: социально-философское исследование. - М.: Международная программа образования, 1999; Безопасность Евразии-2002: Энциклопедический словарь-ежегодник / Под ред. Р.Г. Яновского, О.А. Белькова, Г.М. Сергеева. - М.: Книга и бизнес, 2003; Бельков О.А. Военные императивы национальной безопасности // Безопасность Евразии. - 2003. - № 4 (14); Безопасность России на постсоветском пространстве: Научный отчет РИСИ. - М., 1996; Буртный К.П., Мельков С.А., Ницевич В.Ф. Новые вызовы и безопасность России. — Оренбург, 2001; Возжеников А.В. Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. - М.: РАГС, 1998; Волков Я.В. Геополитика и безопасность в современном мире. -М, 2000; Гареев М.А. О национальной безопасности России // Обозреватель. - 1993. — № 22 (26); Гареев М.А. Национальная безопасность России: теория и практика // Безопасность. — 1993. - №8; Гацко М.Ф. Угрозы национальной безопасности России и проблемы их предотвращения: Дис. . канд. филос. наук. - М.: ВУ, 1996; Геополитика и национальная безопасность: Словарь основных понятий и определений / Под общ. ред. В.Л. Манилова. - М., 1998; Голубев В.И., Пусько B.C. Национальная безопасность: концептуальные основы, механизм обеспечения, слагаемые национальной безопасности России. - М.: ВУ, 1996; Ивашов Л.Г. Россия или Московия? Геополитическое измерение национальной безопасности. - М.: Эксмо, 2002; Макаренков Е.В. Военно-политическое решение: подготовка, принятие, проблемы реализации: Дис. . док. филос. наук. — М., 1999; Манилов В.Л. Безопасность в эпоху партнерства. - М.: ТЕРРА, 1999; Мельков С.А. Исламский фактор и военная политика России: Монография. - М.: ВУ, 2001; Михалкин Н.В. Безопасность Российской Федерации. — М., 1993; Рыжов О.А. Политические конфликты современности: теория и практика: Дис. . док. филос. наук. — М.: ВУ, 2000; Чебан В.В. Геополитическое положение и военная политика России. - М.: Гралия, 2001; Шахов А.Н. Политический потенциал в системе оборонной мощи государства: содержание и реализация: Дис. док. филос. наук. - М., 1993 и др. государств - участников СНГ, военное насилие в международных отношениях, военный потенциал государства, перспективы военного сотрудничества Российской Федерации с бывшими советскими республиками, изучают сущность военной безопасности личности, общества и государства, военную организацию нашего государства и т.д. Диссертант выделил эти научные труды в отдельную группу источников1.

Четвертую группу источников составили труды, отражающие различные аспекты деятельности самого крупного на сегодняшний день объединения государств на постсоветском пространстве — Содружества Независимых Государств. В данную группу источников вошли различные нормативно-правовые и уставные документы, принятые на различных уровнях государствами СНГ, работы, отражающие политические процессы, происходящие в странах ближнего зарубежья, труды отечественных ученых, занимающихся проблемами формирования Содружества, диссертационные исследования, в которых анализируются интеграционные процессы на постсоветском

1 Арутюнян А.Э. Военная безопасность государства и система ее обеспечения (на опыте Республики Армения): Дис. . канд. филос. наук. - М, 2000; Бельков О.А. О военной безопасности // Власть. - 2003. - № 10; Военная политология / Под ред. В.М. Шевцова. - М.: ВУ, 2000; Военная безопасность страны и Вооруженные силы: проблемы и пути их решения. - М.: ВА ГШ, 1995; Герасимов А.В. Военная безопасность страны и проблемы ее обеспечения. - М.: ВА БТВ, 1998; Евтушенко С. Военная безопасность Российской Федерации: структура и способы обеспечения // Власть. - 2000. — № 5; Золотарев В.А. Военная безопасность Отечества (историко-правовое исследование). - М., 1998; Кону-ров А.И. Территориальные аспекты военной безопасности государства (философско-политологический анализ): Дис. . канд. филос. наук. - М.: ВУ, 2000; Косенков М.М. Системный подход к обеспечению военной безопасности: Дис. . канд. полит, наук. — М., 1996; Кривенко A.M. Военная организация России в условиях социальной трансформации (политологический анализ): Дис. . док. полит, наук. — М.: ВУ, 2003; Мухин Г.В. Россия в мировом сообществе: проблемы обеспечения военной безопасности. — М.: ВУ РХБЗ, 2003; Проблемы теории военной безопасности. - М.: ВУ, 2000; Сафаян М.Б. Формирование системы Коллективной безопасности стран СНГ: Дис. . канд. полит, наук. - М, 1999; Смирнов В.Н. Противоречия формирования и функционирования военной безопасности Российской Федерации (социально-философский анализ): Автореф. дис. . канд. филос. наук. -М.: ВУ, 1996 и др. пространстве и т.д.1

В пятую группу источников вошли зарубежные и отечественные труды, отражающие официальные документы, анализирующие государственную политику, национальные интересы, планы иностранных государств и международных организаций относительно бывших советских республик. В эту группу также вошли научные работы зарубежных теоретиков и ученых в области обеспечения национальной безопасности государства, геополитики, международных отношений, военной политики, в которых представлены их концепции и идеи по разрешению глобальных и региональных проблем, в

1 См.: Ананичук В.Я. Внешнеполитические ориентиры Российской Федерации в ближнем зарубежье (военно-политический аспект): Дис. . канд. полит, наук. - М., 1997; Андреев П.Н. Военно-политическое сотрудничество государств СНГ: этапы и основные направления развитая // Военная мысль. - 2000. - № 4; Балашов Р.В. Россия и СНГ: проблемы и перспективы интеграционного развития: Дис. . канд. полит, наук. - М, 1996; Валестани И. Международно-политическая ситуация в Центральной Азии, Закавказье и внешняя политика России в 1991-1997 годах: Дис. . канд. полит, наук. - М, 1998; Вое-триков С.В. Кризисы в постсоветском пространстве Азии и безопасность России. — Смоленск, 1997; Джешенкулов А.Д. Проблемы и перспективы интеграции государств Центральной Азии в мировое сообщество: Автореф. дис. . док. полит, наук. - М., 2000; Его-зарян В.В. Военно-политическое сотрудничество как фактор интеграции: Дис. . канд. полит, наук. - М., 2001; Жильцов С.С. Политические системы стран СНГ: сравнительный анализ. 1991-1999 годы: Дис. . канд. филос. наук. - М., 2000; Казенов С., Кумачев В. Не спешите хоронить Содружество // Власть. — 2000. — № 5; Маслов В.И. Региональная безопасность: источники и проблемы новых независимых государств в Центральной Азии: Дис. . канд. полит, наук. - Бишкек, 2001; Маши Р. Война за «черное золото» // Красная звезда. - 2000. - 29 сентября; Милюкин В.А. СНГ во внешнеполитической стратегии России: Дис. . канд. полит, наук. - М., 1997; Назарбаева Д.Н. Демократизация политических систем стран Содружества Независимых Государств (опыт, проблемы, приоритеты): Дис. . док. полит, наук в форме научн. доклада — М., 1998; Назарбаев Н. Евразийский союз: идеи, практика, перспективы. 1994-1997. - М., 1997; Россия - государства СНГ: взаимодействие в базовых отраслях промышленности / Под общ. ред. В.А. Мельникова. - М.: Экономика, 2001; Серапинов А.О. Проблемы становления новых независимых государств: Дис. . канд. полит, наук. — М, 2000; Торопынин А.В. Миротворческая деятельность Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ: Дис. . канд. полит, наук. -СПб., 2000; Узбекистан: обретение нового облика / Под общ. ред. Е.М. Кожокина. — М., 1998; Экономика СНГ: 10 лет реформирования и интеграционного развития / Исполком СНГ. - М.: Финстатинформ, 2001 и др. том числе и на постсоветском пространстве1. Необходимо отметить, что осмысление и понимание необходимости всесторонней разработки различных аспектов проблем национальной безопасности России к нам приходит со значительным опозданием, чем в определяющей степени и объясняется большое количество просчетов и ошибок, допущенных военно-политическим руководством нашего государства в процессе обеспечения национальной безопасности страны за последнее десятилетие. В то время как зарубежные исследователи военно-политических проблем уже около 50 лет разрабатывают «теорию национальной безопасности», в нашей стране такие разработки находят

1 См.: Бжезинский 3. Геополитический вакуум // Кентавр. - 1994. - № 4; Бжезин-ский 3. План игры. Геостратегическая структура ведения борьбы между США и СССР. -Нью-Йорк, 1986; Бжезинский 3. Геостратегия для Евразии // Независимая газета. — 1997. -24 октября; Иванов В.А. Военная доктрина США // Зарубежное военное обозрение. -1997. - № 5; Кеннеди П. Поддержка независимости стран Центральной Азии — важная цель американской политики // Центральная Азия. - 1997. - № 2 (8); Кеннеди П. Вступая в двадцать первый век. - М., 1997; Киссинджер Г. Дипломатия. — М., 1997; Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? / Под ред. B.JI. Иноземцева. - М.: Ладомир, 2002; Клинтон Б. Стратегия национальной безопасности США // НГ-сценарии. - 1996. — № 2. — 23 мая; Коллинз JI. Основные направления центральноазиатской политики США // Центральная Азия. - 1997. - № 2 (8); Олкотт М.Б. Казахстан: непройденный путь / Моск. центр Карнеги. - М.: Гендальф, 2003; Петров А. О «Всестороннем обзоре состояния и перспектив развития вооруженных сил США» // Зарубежное военное обозрение. — 2002. — № 2; Стратегическая концепция НАТО (Одобрена в Вашингтоне 24 апреля 1999 года на встрече глав государств и правительств - членов НАТО) // Независимое военное обозрение. - 1999. - № 16; Уткин А.И. Американская стратегия для XXI века. - М.: Логос, 2000; A national security strategy for a new century. The White House December 1999; Aras B. Colak

I. American-Central Asian Relations // Eurasian Studies. Fall. 1996. Vol. 3. N 3. P. 64; Carlisle D.S. Geopolitics and ethnic problems of Uzbekistan and neighbours. Internet. 1998; Charter on a distinctive partnership between the North Atlantik Treaty Organization and Ukraine. — NATO: Press and media servis, 1997 — 7 jule - 6 p.; Collins L. Grand strategy, principles and practice. Annapolis, Mariland, 1993; Dannreuther R. Creating New States in Central Asia. Adelphi paper N 288. 1994. March. P. 49; Huntington S. Americas Changing Strategic Interests. - Survival. -1991. - № 1. - P. 3-17; Kubicek P. Regionalism and Realpolitik in Central Asia. Europe-Asia Studies. 1997. V. 49. N. 4; Pfeffer H. The new NATO. - NATO: International staff, 1997. - 12 march; Rupert J. Daleline Tachkent: Post-Soviet Central Asia // Foreign Policy. 1992. N 87. P. 178; Sam Brownback U.S. Economic and Strategic Interests in the Caspian Sea Region: Policies and Implications. - CASPIAN CROSSROADS MAGAZINE Volume 3, Issue No. 2, Fall, 1997; Toffler A., Toffler B. War and anti-War survival at the down 21st century. Canada, 1993 Zvi Gitelman. Nationality and Ethnicity in Russia & the Post Soviet Republics. Development in Russia & the Post Soviet Republics. - Macmillan. - 1994; Zbigniew Brzezinski. The Grand Chessboard. American Primacy and Its Geostrategic Imperatives. - Basic Books, 1997 и др. ся лишь на начальной стадии. В связи с этим определенный интерес представляют работы зарубежных авторов, в первую очередь З.Бжезинского, П.Кеннеди, Г.Киссинджера, Б.Клинтона, Л.Коллинза, Р.Макнамары, Г.Моргентау, У.Перри, Э.Тоффлера, Ф.Фукуямы, С.Хантингтона и других видных ученых и политиков, а также посвященные их анализу труды отечественных специалистов в данной области.

Актуальность исследуемой проблемы, ее сложность и многоплановость, недостаточная научно-теоретическая разработанность, а также большая практическая значимость для эффективного ведения политики по обеспечению военной безопасности России на постсоветском пространстве обусловили определение объекта и предмета, основной цели и задач данного исследования.

Объект исследования: политика обеспечения военной безопасности государства.

Предмет исследования: механизм реализации политики Российской Федерации по обеспечению военной безопасности государства на постсоветском пространстве.

Цель настоящей работы состоит в осуществлении политологического анализа механизма обеспечения военной безопасности Российской Федерации на постсоветском пространстве; выработке на этой основе теоретических и практических рекомендаций по повышению эффективности политики, направленной на обеспечение военной безопасности государства и защиты его от угроз, исходящих с территорий некоторых стран ближнего зарубежья.

Поставленная цель достигается решением в диссертации следующих исследовательских задач.

1. Осуществить политологический анализ сущности и особенностей политики Российской Федерации по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве.

2. Провести политологический анализ динамики угроз России в военной сфере, исходящих с территорий стран ближнего зарубежья.

3. Раскрыть механизм реализации политики России по обеспечению военной безопасности России в ближнем зарубежье.

4. Определить место и роль Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении ее военной безопасности на постсоветском пространстве.

5. Выявить основные направления повышения эффективности политики Российского государства по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве в начале XXI века.

Нормативно-правовую основу исследования составили законодательные акты Российской Федерации в области обороны, внешней политики, военного строительства, национальной и военной безопасности, среди которых: Федеральные законы «Об обороне», «О безопасности», «О борьбе с терроризмом», Концепция государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 года, Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Концепция внешней политики Российской Федерации, Концепция государственной национальной политики Российской Федерации, Концепция коллективной безопасности государств — участников Договора о коллективной безопасности; Военная доктрина Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации; приказы и директивы министра обороны Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие политику государства, направленную на обеспечение военной безопасности России на постсоветском пространстве.

Теоретическая база представлена трудами современных отечественных и зарубежных ученых в области политологии, философии, геополитики, в которых исследованы различные аспекты национальной безопасности, теории военной безопасности, военного строительства, внешней политики государства, международных отношений, обеспечения военной безопасности и т.д. В диссертационном исследовании также использована аналитическая информация, размещенная на сайтах Интернета, которая отражает военно-политические проблемы современности.

Методологической основой анализа проблем, исследуемых в диссертации на философско-политологическом уровне познания, выступают такие методологические подходы, как системный, историко-логический, структурно-функциональный. Автор опирался на общефилософские принципы объективности, всесторонности, всеобщей связи и развития. При проведении данного политологического исследования использовались общенаучные методы, среди которых: анализ и синтез, дедукция и индукция, метод сравнения, прогнозирования, функциональный и логический анализ, а также применялись методы прикладной политологии: анализ статистических данных, изучение и анализ документов, метод оценочных суждений и другие. Важную методологическую роль сыграли концептуальные положения теории военной безопасности, теории международных отношений, теории геополитики и национальной безопасности; использовался понятийно-категориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследования.

Научная новизна исследования заключается: а) в авторской трактовке понимания сущности и особенностей политики, проводимой Российской Федерацией на постсоветском пространстве по обеспечению военной безопасности; б) в полученных результатах анализа динамики угроз России в военной сфере, исходящих с территорий некоторых бывших союзных республик; в) в раскрытии сущности и содержания механизма реализации политики обеспечения военной безопасности России на постсоветском пространстве и обосновании его основных структурных элементов; г) в обосновании роли Вооруженных Сил Российской Федерации по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве; д) в предложенных рекомендациях, направленных на повышение эффективности политики государства по обеспечению его военной безопасности в рассматриваемом регионе. * Положения, выносимые на защиту.

1. Результаты анализа сущности и особенностей политики России по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве.

2. Раскрытие противоречивой в динамики угроз России в военной сфере, исходящих с территорийстран ближнего зарубежья.

3. Сущность и содержание механизма реализации политики обеспечения военной безопасности на постсоветском пространстве.

4. Обоснование роли Вооруженных сил Российской Федерации в обеспечении военной безопасности страны на постсоветском пространстве.

5. Основные направления повышения эффективности политики страны по обеспечению ее военной безопасности в исследуемом регионе.

Научную и практическую значимость работы можно определить Щ тремя аспектами.

Первый выражается в том, что результаты проведенного исследования позволят более объективно и критично подойти к оценке современной политики Российской Федерации на постсоветском пространстве, направленной на обеспечение военной безопасности государства. Кроме того, рекомендации, данные в исследовании, могут быть использованы при формировании внешней политики страны в ближнем зарубежье, при разработке стратегии и тактики обеспечения военной безопасности на постсоветском пространстве.

Второй аспект связан с возможностью применения этих выводов и рекомендаций в деятельности ведомств, в чью профессиональную компетенцию включены выбор и обоснование ориентиров, определение путей обеспечения военной безопасности России на постсоветском пространстве, осуществление военно-политической интеграции в рамках Союза Беларуси и России, Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ), других региональных организаций с участием Российской Федерации, а также разработка конкретных программ дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и других направлений сотрудничества между странами ближнего зарубежья и России.

Третий аспект включает целесообразность использования материалов диссертационного исследования в преподавании политологии и социально-гуманитарных дисциплин, изучаемых в высших учебных заведениях Министерства обороны и других силовых ведомств Российской Федерации; в системе общественно-государственной подготовки офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат; в воспитательной и пропагандистской работе с личным составом при рассмотрении проблем обеспечения военной безопасности государства, строительства Вооруженных сил и функционирования военной организации России, а также в научно-исследовательской деятельности для активизации усилий по дальнейшей теоретической разработке проблемы.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации излагались автором в выступлениях на международной военно-научной конференции на тему: «Предотвращение и урегулирование конфликтов на территории государств - участников СНГ — военный аспект. Итоги, проблемы, перспективы» (г. Москва, Штаб по координации военного сотрудничества государств — участников СНГ, 4-5 июля 2002 года, круглый стол «Роль согласия сторон, допустимые пределы применения военной силы при урегулировании конфликтов»); на межвузовской конференции «Социально-политические основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации» (г. Москва, Военный университет, 15 апреля 2002 года); на XXI межведомственной научно-технической конференции «Проблемы обеспечения эффективности и устойчивости функционирования сложных технических систем» (г. Серпухов, Серпуховской военный институт ракетных войск, июнь 2002 года, секция «Охрана и безопасность»). Материалы исследования неоднократно обсуждались на кафедре политологии Военного университета, а также использовались в ходе проведения диссертантом учебных занятий по дисциплинам «Политология» и «Теория военной безопасности».

Основные положения и выводы диссертационного исследования апробированы и изложены в научных публикациях автора общим объемом более 2 п.л.

1. Влияние политических процессов, происходящих на постсоветском пространстве, на обеспечение военной безопасности Российской Федерации. - Оренбург, 2003. - 0,45 п.л.

2. Военно-политическая обстановка на постсоветском пространстве и ее влияние на обеспечение военной безопасности Российской Федерации: Сб. трудов XXI межведомственной научно-технической конференции. - Серпухов: СВИ РВ, 2002. - 0,3 п.л.

3. Проблемы постсоветского пространства в военной политике Российской Федерации и США: Сб. материалов международной военно-научной конференции «Предотвращение и урегулирование конфликтов на территории государств - участников Содружества Независимых Государств - военный аспект. Итоги, проблемы, перспективы». - М.: Штаб по координации военного сотрудничества государств - участников СНГ, 2002. - 0,3 п.л. (Сборник материалов международной военно-научной конференции размещен также на сайте Интернета - www.cis.minsk.by)

4. Актуальные проблемы обеспечения военной безопасности Российской Федерации на постсоветском пространстве: Сб. научных статей адъюнктов. - М.: ВУ, 2003. - № 11. - Ч. И. - 1 п.л.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Политика Российской Федерации по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политика Российской Федерации по обеспечению военной безопасности является важным элементом общеполитической деятельности. Руководство России связывает обеспечение военной безопасности со строительством демократического правового государства, успешным осуществлением социально-экономических реформ, утверждением принципов равноправного партнерства, взаимовыгодного сотрудничества и добрососедства в международных отношениях, формированием коллективной и всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранением и укреплением мира на планете. В качестве своих партнеров Россия рассматривает государства, чья политика не наносит ущерба ее национальным интересам и безопасности, не противоречит Уставу ООН и нормам международного права. Наша страна строго соблюдает действующие международные договоры в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений, борьбе с международным терроризмом и способствует расширению мер доверия в военной области, включая взаимный обмен информацией военного характера, согласование доктрин со странами-союзниками, планов и мероприятий военного строительства.

Приоритетное значение Российская Федерация придает развитию военно-политического и военно-технического сотрудничества с бывшими советскими республиками, и особенно в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, консолидируя усилия по созданию единого оборонного пространства и коллективной военной безопасности на принципах равноправия, взаимной выгоды и добрососедства.

Российскую Федерацию с новыми независимыми государствами связывает общая историческая судьба, поскольку территории этих стран прежде входили в состав Российской империи, а затем и Союза Советских Социалистических Республик, что в итоге послужило основой возникновения длительных экономических и хозяйственных связей между ними и создания самой большой в мире единой транспортной и энергетической системы. Геополитически рассматриваемые территории находятся в центре самого большого континента планеты, ранее входили в состав самого большого по размерам территории государства, имели общие внешние границы, что в конечном итоге привело к образованию единого национально-культурного пространства, которое объединяло большое количество народов и этнических групп.

Необходимость активизации внешнеполитической деятельности России в странах ближнего зарубежья и укрепления региональных систем обеспечения военной безопасности связана с тем, что военно-политические процессы, происходящие в бывших союзных республиках, отражаются на внутриполитической обстановке Российской Федерации (политической, экономической, военной), отношения со странами ближнего зарубежья во многом определят развитие России в будущем. Поэтому нашей стране важно участвовать в региональных отношениях (с бывшими союзными республиками), чтобы не быть изолированной от «внешнего» мира, иметь надежных военно-политических партнеров и союзников в ближнем зарубежье.

Проведенное исследование политики Российской Федерации по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве позволяет сделать следующие выводы, обобщения и предложения.

1. Постепенный переход к многополярному миру вносит существенные изменения в политику государств глобального влияния. Сохраняющийся конфронтационный стиль международной политики и такой же менталитет ее руководителей не соответствуют миролюбивому содержанию военно-политических отношений. Внешняя политика России должна надёжно обеспечивать приоритеты ее национально-государственных интересов, региональную коллективную безопасность СНГ и каждого отдельного государства. Международные отношения и условия диктуют создание новых «правил игры» в обеспечении военной безопасности. В этой связи перед Российской Федерацией встала проблема разработки и проведения собственной политики по обеспечению военной безопасности, которая исходила бы из кардинальных изменений содержания международных и региональных военно-политических отношений, а также из ее внутреннего нестабильного состояния, суть которого определяют глубочайшие реформы всех сфер общественной жизни, а также политические процессы, происходящие на постсоветском пространстве.

Глубокие изменения в общественно-политическом и экономическом устройстве России, становление и развитие всех социальных институтов общества оказывают существенное влияние на систему обеспечения военной безопасности Российской Федерации. Проблема безопасности как глобальная ценность человечества и сегодня является основным условием стабильного развития государства, общества и личности. Эта проблема особо поставлена на повестку дня в силу сложившихся обстоятельств и условий, появления новых внешних угроз и опасностей. Обеспечение необходимого уровня обороноспособности страны в условиях нестабильной военно-политической и социально-экономической обстановки требует от военно-научных кадров комплексных исследований всей совокупности проблем формирования и функционирования системы национальной безопасности страны, в том числе и её военной безопасности как одной из наиболее важных составляющих.

2. Политика государства по обеспечению военной безопасности является исключительно сложным явлением, включающим разнообразную деятельность теоретического, научного и практического характера.

Политика России по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве - это составная часть общей политики государства, которая направлена на создание необходимой совокупности ресурсов, возможностей, реальных условий и состояния страны в регионе и мире, позволяющей своевременно исключать возможность или эффективно нейтрализовать на ранних стадиях попытки нанесения ущерба личности, обществу и государству с территории ближнего зарубежья политическими средствами и средствами вооруженного насилия.

Ввиду трудностей внутриполитического характера политика России на постсоветском пространстве должна носить позиционный характер. Суть ее заключается в противодействии попыткам вытеснения влияния России из этого региона путем восстановления и налаживании новых экономических связей, экспансии российского государственного и частного капитала в ближнее зарубежье.

Эффективность политики России на постсоветском пространстве по обеспечению военной безопасности во многом зависит от успешного функционирования Организации Договора о коллективной безопасности, которая должна иметь единую военную доктрину, совместное стратегическое и оперативное планирование с распределением конкретных участков обороны и боевых задач, планы совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки вооруженных сил и заниматься отработкой взаимодействия войск, иметь общую систему материально-технического обеспечения, единую унификацию вооружений и систем управления и т.д. Кроме того, у стран Организации Договора о коллективной безопасности имеются большие перспективы в области военно-технического сотрудничества, подготовки военных кадров, создания совместной противоракетной обороны и т.д.

3. Механизм реализации политики обеспечения военной безопасности Российской Федерации на постсоветском пространстве — это внутренне взаимосвязанная совокупность компонентов системы, представляющая собой единство политических и правовых норм, институтов, порядка и правил деятельности, обеспечивающая эффективность военной безопасности в ближнем зарубежье и позволяющая своевременно нейтрализовать или исключить возможность нанесения личности, обществу и государству ущерба политическими средствами или средствами вооруженного насилия.

Механизм реализации политики обеспечения военной безопасности Российской Федерации на постсоветском пространстве состоит из следующих основных взаимосвязанных компонентов: теоретико-доктринальной основы политики обеспечения военной безопасности, целей политики обеспечения военной безопасности, субъектов политики обеспечения военной безопасности, объектов воздействия политики обеспечения военной безопасности, ресурсов политики обеспечения военной безопасности, средств и способов политики обеспечения военной безопасности, системы прогнозирования, корректирования и контроля политики обеспечения военной безопасности. Эффективность работы механизма зависит, прежде всего, от слаженности функционирования всех его компонентов, уровня подготовленности управленческой элиты государства и ее политической зрелости, а также наличия необходимых потенциалов для воплощения данного механизма в реальность.

4. Военное сотрудничество Российской Федерации со странами ближнего зарубежья, по мнению диссертанта должно осуществляться по следующим основным формам сотрудничества: 1) в рамках Союза Беларуси и России; 2) в рамках Организации Договора коллективной безопасности - с Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном; 3) в рамках двухстороннего сотрудничества со всеми странами ближнего зарубежья.

5. Основными путями совершенствования политики Российской Федерации по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве в современных условиях являются:

1) активизация разработки и совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения военной безопасности, прежде всего, в условиях кризисных ситуаций и быстро меняющейся военно-политической обстановки в регионе; 2) проведение последовательного политического курса на тесное взаимодействие субъектов военной безопасности на национальном, региональном и международном уровнях, а также на укрепление коллективной безопасности и военного сотрудничества в рамках СНГ; 3) усиление и качественное совершенствование основных ресурсов политики России по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве; 4) выделение и обеспечение приоритетов политико-дипломатической деятельности по обеспечению военной безопасности Российской Федерации в ближнем зарубежье; 5) реформирование и качественное преобразование Вооруженных Сил Российской Федерации и других силовых структур; 6) совершенствование политики государства в области сотрудничества в военной сфере с новыми независимыми государствами.

6. Основные задачи, возложенные на Вооруженные Силы в целях обеспечения военной безопасности России на постсоветском пространстве в современных условиях, состоят в следующем:

- Вооруженные Силы России должны быть в полной боевой готовности, чтобы в случае любого посягательства со стороны деструктивно настроенных сил, противников защитить суверенитет, территориальную целостность, национальные интересы страны и её союзников на постсоветском пространстве;

- в соответствии с международными договорами и обязательствами необходимо проводить миротворческие операции по поддержанию мира в ближнем зарубежье;

- Вооруженные Силы обязаны своевременно пресекать вооруженные провокации и нападения на Государственной границе, границе другого государства в соответствии с договорными обязательствами, а также эффективно противостоять действиям, направленным против деятельности российских высокопоставленных лиц, делегаций, дипломатических миссий в регионе;

- совместно с другими силовыми структурами стран региона Вооруженные Силы должны бороться с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия;

- особое значение приобретает ведение различных видов разведывательной деятельности (военная, радиотехническая, агентурная и др.) с целью упреждения действий антироссийски настроенных деструктивных сил.

Основываясь на результатах проведенного диссертационного исследования, диссертант счел возможным предложить ряд рекомендаций теоретического и практического характера, которые объединил в несколько групп.

I. Рекомендации теоретико-исследовательского характера:

- целесообразно рекомендовать Министерству обороны РФ провести военно-научную конференцию на тему: «Актуальные проблемы обеспечения военной безопасности Российской Федерации в начале XXI века: внешний и внутренний аспекты»;

- соответствующим научным подразделениям ввузов Министерства обороны Российской Федерации желательно возобновить преподавание учебной дисциплины «Теория военной безопасности» на кафедрах гуманитарных и социально-экономических дисциплин. Особое внимание при этом целесообразно уделить изучению проблем, посвященных сущности военной политики государства, системе обеспечения военной безопасности, военно-политическому прогнозированию, структуре военной организации государства и политической конфликтологии. Предусмотреть включение этой дисциплины в программу курсов переподготовки и повышения квалификации офицерского состава;

- рекомендовать ввести в тематические планы изучения учебной дисциплины «Теория военной безопасности» следующих тем: «Прогнозирование военно-политической обстановки», «Сущность и содержание военной политики государства», «Основные направления военно-политического сотрудничества России с государствами - участниками СНГ»;

- в системе общественно-государственной подготовки целесообразно предложить изучение следующих тем: «Система обеспечения военной безопасности Российской Федерации», «Военно-политическое сотрудничество государств - участников Содружества Независимых Государств»;

- использовать материалы диссертационного исследования для проведения занятий по политологии, теории военной безопасности, военной политологии, теории международных отношений, политической конфликтологии, и другим дисциплинам;

- продолжить дальнейшее развитие теории военно-политической деятельности государства, теории военной безопасности, при этом наиболее перспективными направлениями научных поисков могут быть следующие:

1) экономическое и политическое обоснование новых совместных проектов (в том числе и в военной сфере, например военно-техническое) взаимного сотрудничества России с бывшими советскими республиками;

2) изучение роли и значения информационного противоборства, применение невоенных средств в военной политике современных государств;

3) анализ и изучение политических технологий, применяемых на постсоветском пространстве странами Запада в военной сфере;

4) обоснование новых моделей военно-политического сотрудничества России с бывшими советскими республиками;

5) разработка механизма предотвращения и урегулирования межнациональных конфликтов на постсоветском пространстве;

6) роль политического прогнозирования в обеспечении военной безопасности современного государства;

7) миротворческие операции: мировой опыт и специфика в СНГ;

8) опыт зарубежных стран по обеспечению военной безопасности государства:

- представителям военной прессы и военных издательств следует предусмотреть тематику публикаций под общей рубрикой «Военная безопасность: проблемы обеспечения», а также выступления экспертов, авторитетных специалистов из числа военных и гражданских учёных, организацию и проведение круглых столов, конференций и специальных тематических выпусков, освещающих вопросы создания и развития системы военной безопасности Российской Федерации в современных условиях, аспекты военного сотрудничества со странами ближнего зарубежья.

II. Рекомендации практического характера органам исполнительной и законодательной власти, направленные на совершенствование военно-политической деятельности по обеспечению военной безопасности России на постсоветском пространстве:

- целесообразно на межправительственном уровне государств — участников Организации Договора о коллективной безопасности разработать и утвердить «Единую военную доктрину Организации Договора о коллективной безопасности», которая представляла бы собой совокупность взглядов, определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы сотрудничества и обеспечения военной безопасности стран, входящих в эту организацию. Предложенная доктрина, на наш взгляд, должна включать следующие подразделы: военно-политические основы сотрудничества Организации Договора о коллективной безопасности; основные тенденции развития военно-политической обстановки в сопредельных регионах; основные угрозы военной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности; основы применения Коллективных сил быстрого развертывания; международное военно-техническое сотрудничество и некоторые другие, а также приложить все усилия для создания условий для ее успешной реализации;

- обеспечить количественно-качественное соответствие состояния системы военной безопасности потребностям общества в поддержании надёжной безопасности в соответствии с реальными материальными и духовными возможностями государства;

- разведывательным и аналитическим органам субъектов обеспечения военной безопасности необходимо: а) совершенствовать анализ развития и прогнозирования военно-политической обстановки в бывших советских республиках, своевременно выявлять опасные тенденции, способные перерасти в вооруженные конфликты; б) включать в практику новые современные методики сбора, анализа, обработки и передачи разведывательной информации; в) создавать и использовать информационные базы данных по опыту военного сотрудничества и партнерства, разрешения конфликтных ситуаций в ближнем и дальнем зарубежье.

Сформулированные практические выводы и рекомендации не являются бесспорными и окончательными. Своего решения ждут многие актуальные проблемы военного строительства: проведение военной реформы, создание современных боеготовых и боеспособных Вооружённых сил, поднятие престижа военной службы, решение вопросов коллективной безопасности, миротворческой деятельности России в ближнем зарубежье и многие-другие. Их учёт в деятельности государственных и общественных органов, войск и военно-учебных заведений в целом позволит повысить деятельность исполнительных органов по укреплению обороноспособности страны в реальных условиях становления российской государственности. Реализация указанных рекомендаций на практике, по нашему глубокому убеждению, будет способствовать повышению эффективности политики Российской Федерации по обеспечению военной безопасности на постсоветском пространстве, созданию надёжной системы военной безопасности страны, способной в любых условиях эффективно защитить национальные интересы Российского государства.

Список научной литературыПавлов, Сергей Николаевич, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Военная доктрина Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ № 706 от 21.4.2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 17 - Ст. 1852.

2. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ № ПР-1895 от 9.9.2000 г. // Российская газета. -2000. 28 сентября.

3. Комментарии к Военной доктрине РФ // Независимая газета. — 2000. 30 марта.

4. Конституции государств участников СНГ. - М.: НОРМА-ИНФРА М, 1999.

5. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. М.: Юридическая литература. - 1993.

6. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. 2000. - 11 июля.

7. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ № 909 от 15 июня 1996 г. М., 1996.

8. Концепция коллективной безопасности государств участников Договора о коллективной безопасности // Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Основополагающие государственные документы. - Ч. 1. - М., 1998.

9. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ № 24 от 10.01.2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 2. - Ст. 170.

10. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утв. Указом Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 г. М., 1996.

11. Морская доктрина Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ № 24 от 27.7.2001 г. // Независимое военное обозрение. 2002. -№28.

12. О безопасности. Закон РФ № 2446-1 от 5.3.1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1992. № 15. -Ст. 769.

13. О борьбе с терроризмом. Федеральный закон № 130-Ф3 от 25.7.1998 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. — №31.-Ст. 3808.

14. О внешней разведке. Федеральный закон № 5-ФЗ от 10.01.1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 3. -Ст. 143.

15. О военном положении. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 30.01.2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 5. - Ст. 375.

16. О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации. Федеральный закон № 114-ФЗ от 19.7.1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. — № 30. - Ст. 3610.

17. Основы государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2010 года. Утв. Распоряжением Президента Российской Федерации № Пр-1428 от 17 августа 2002 г.

18. Основы (концепция) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 года. — М., 1998.

19. Основы пограничной политики Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 5.10.1996 г. // Правовые акты Российской Федерации в сфере военно-гражданских отношений: Сборник документов. М., 2002.

20. Положение о Генеральном штабе Вооруженных сил Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№46.-Ст. 5652.

21. Положение о Совете безопасности Российской Федерации. М.,1996.

22. Реформы в российской армии: Новый сборник нормативных актов / Ред.-сост. М.Т. Ромашкина. Калининград: Янтарный сказ, 1998.

23. Решение Совета глав государств — участников СНГ от 19 января 1996 г. «О концепции охраны воздушного пространства государств — участников СНГ» // Информационный бюллетень СМО государств — участников СНГ. Сергиев Посад, 1997. - № 4.

24. Решение Совета глав государств участников СНГ от 26 мая 1995 г. «О концепции охраны границ государств — участников СНГ» // Информационный бюллетень СМО государств - участников СНГ. - Сергиев — Посад, 1997. - № 4.

25. Указ Президента РФ № 24 от 10 января 2000 года « О Концепции национальной безопасности Российской Федерации». — М., 2000.

26. Указ Президента Российской Федерации № 940 от 14 сентября 1995 г. «Об утверждении Стратегического курса Российской Федерации государствами участниками Содружества Независимых Государств». - М., 1995.

27. Указ Президента РФ № 2288 от 24 декабря 1993 г. «Об утверждении Положения об аппарате Совета обороны Российской Федерации». М., 1993.

28. Указ Президента РФ № 821 от 1 августа 1997 г. «О мерах по обеспечению военного строительства и обороны Российской Федерации». — М., 1997.

29. Указ Президента РФ от 16 июля 1997 г. № 725с «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры». М., 1997.

30. Указ Президента РФ от 2 марта 1995 г. № 232 «О Федеральной пограничной службе Российской Федерации».

31. Указ Президента РФ № 252 от 16.03.1992 г. «О Министерстве обороны Российской Федерации и Вооруженных силах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. -№ 19.-С. 1402.

32. Указ Президента РФ № 1357 от 11.11.1998 г. «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - 16 ноября. - № 46. - Ст. 5652.

33. Диссертационные исследования и авторефераты

34. Ананичук В.Я. Внешнеполитические ориентиры Российской Федерации в ближнем зарубежье (военно-политический аспект): Дис. . канд. полит, наук. М., 1997.

35. Арутюнян А.Э. Военная безопасность государства и система ее обеспечения (на опыте Республики Армения): Дис. . канд. филос. наук. -М., 2000.

36. Балашов Р.В. Россия и СНГ: проблемы и перспективы интеграционного развития: Дис. канд. полит, наук. М., 1996.

37. Валестани И.М. Международно-политическая ситуация в Центральной Азии, Закавказье и внешняя политика России в 1991-1997 годах: Дис. . канд. полит, наук. — М., 1998.

38. Варченко И.Б. Военная политика России в переходный период: Дис. . канд. филос. наук. М.: ГА ВС, 1994.

39. Веремьев В.Н. Политический механизм реализации военной мощи современных государств: Дис. . канд. филос. наук. М.: ВУ, 1996.

40. Гацко М.Ф. Угрозы национальной безопасности России и проблемы их предотвращения: Дис. . канд. филос. наук. М.: ВУ, 1996.

41. Георгадзе Н.К. Экономическое сотрудничество и развитие интеграции молодых независимых стран: на примере СНГ: Дис. . канд. экон. наук.-М., 1994.

42. Джешенкулов А.Д. Проблемы и перспективы интеграции государств Центральной Азии в мировое сообщество: Автореф. дис. . док. полит. наук. М., 2000.

43. Егозарян В.В. Военно-политическое сотрудничество как фактор интеграции: Дис. . канд. полит, наук. -М., 2001.

44. Жильцов С.С. Политические системы стран СНГ: сравнительный анализ. 1991-1999 годы: Дис. . канд. филос. наук. -М., 2000.

45. Конуров А.И. Территориальные аспекты военной безопасности государства (философско-политологический анализ): Дис. . канд. филос. наук.-М.:ВУ, 2000.

46. Косенков М.М. Системный подход к обеспечению военной безопасности: Дис. . канд. полит, наук. -М., 1996.

47. Кривенко A.M. Военная организация России в условиях социальной трансформации (политологический анализ): Дис. . док. полит, наук. -М.: ВУ, 2003.

48. Макаренков Е.В. Военно-политическое решение: подготовка, принятие, проблемы реализации: Дис. докт. филос. наук. М., 1999.

49. Маслов В.И. Региональная безопасность: источники и проблемы новых независимых государств Центральной Азии: Дис. . канд. полит, наук. -Бишкек, 2001.

50. Милюкин В.А. СНГ во внешнеполитической стратегии России: Дис. канд. полит, наук. -М., 1999.

51. Назарбаева Д.Н. Демократизация политических систем стран Содружества Независимых Государств (опыт, проблемы, приоритеты): Дис. . док. полит, наук в форме научного доклада —М., 1998.

52. Радиков И.В. Военно-политические проблемы обеспечения безопасности Российского государства в переходный период: Дис. . канд. филос. наук. М., 1992.

53. Рыжов О.А. Политические конфликты современности: теория и практика: Дис. . док. филос. наук. -М.: ВУ, 2000.

54. Сафаян М.Б. Формирование системы коллективной безопасности стран СНГ: Дис. . канд. полит., наук. -М., 1999.

55. Серапинов А.О. Проблемы становления новых независимых государств: Дис. . канд. полит, наук. М., 2000.

56. Смирнов В.Н. Противоречия формирования и функционирования военной безопасности Российской Федерации (социально-философский анализ): Автореф. дис. канд. филос. наук. -М.: ВУ, 1996.

57. Торопынин А.В. Миротворческая деятельность Межпарламентской ассамблеи государств участников СНГ: Дис. . канд. полит, наук. -СПб., 2000.

58. Шахов А.Н. Политический потенциал в системе оборонной мощи государства: содержание и реализация: Дис. . док. филос. наук. -М., 1993.

59. Щипанов В.Б. Система безопасности Российской Федерации и роль Вооруженных сил в ее обеспечении: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1994.

60. Монографии, сборники научных статей, справочники, словари и другая литература

61. Адамишин А.В. Приоритетные направления внешней политики России. Переходные проблемы-процессы СНГ. М., 1994.

62. Актуальные проблемы строительства и развития союзного государства. М.: СОЮЗ-ИНФРО, 2003.

63. Арбатов А.Г. Безопасность: российский выбор. М.: ЭПИцентр,1999.

64. Армия России: состояние и перспективы / Под ред. Р.Г. Яновского, Ю.И. Дерюгина. М., 1999.

65. Барабин В.В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. М.: Международная программа образования, 1997.

66. Барабин В.В. Военно-политическая деятельность государства. Социально-философское исследование. М.: Международная программа образования, 1999.

67. Барынькин В.М. Основы военной конфликтологии. М.: В А ГШ,2000.

68. Бельков О.А. Армия как инструмент и субъект обеспечения военной безопасности // Общая теория безопасности (актуальные методологические и социально-политические проблемы) / Под ред. А.И. Позднякова. — М.: В А ГШ, 1994.

69. Бельков О.А. Военное обеспечение национальных интересов и безопасности России: актуальные проблемы // Общая теория безопасности (актуальные методологические и социально-политические проблемы) / Под ред. А.И. Позднякова. М.: ВАГШ, 1994.

70. Безопасность Евразии-2002: Энциклопедический словарь-ежегодник. М.: Книга и бизнес, 2003.

71. Безопасность России на постсоветском пространстве. Научный отчет РИСИ. М., 1996.

72. Безопасность России: правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты: Словарь терминов и определений. М.: МГФ «Знание», 1998.

73. Бжезинский 3. План игры. Геостратегическая структура ведения борьбы между США и СССР. Нью-Йорк, 1986.

74. Буртный К.П., Мельков С.А., Ницевич В.Ф. Новые вызовы и безопасность России. Оренбург: Военный университет войсковой ПВО ВС РФ, 2001.

75. Владимиров А.И. Военная реформа в России. Базовые подходы, проблемы, аспекты и тезисы. Стратегические этюды. — Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2000.

76. Внешняя политика и безопасность современной России 1991 — 2002 гг. М.: РОССПЭН, 2002.

77. Военная безопасность страны и Вооруженные силы: проблемы и пути их решения. -М.: ВА ГШ, 1995.

78. Военная политология / Под ред. В.М. Шевцова. М.: ВУ, 2000.

79. Военная политология: Тематический словарь-справочник. — М.: ГА ВС, 1993.

80. Возжеников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М.: НПО «Модуль», 2000.

81. Возжеников А.В. Национальная безопасность России. М., 2002.

82. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М.: ЗАО «Эдаспак», 2000.

83. Востриков С.В. Кризисы в постсоветском пространстве Азии и безопасность России. Смоленск, 1997.

84. Гацко М.Ф. Угрозы военной безопасности России в условиях формирования нового мирового порядка. Материалы докладов и выступлений на межвузовской научно-теоретической конференции / Под ред. С.А. Проскурина и С.В. Смульского. М., 2000.

85. Герасимов А.В. Военная безопасность страны и проблемы ее обеспечения. М.: В А БТВ, 1998.

86. Голубев В.И., Пусько B.C. Национальная безопасность: концептуальные основы, механизм обеспечения, слагаемые национальной безопасности России. -М.: ВУ, 1996.

87. Делягин М.Н. Завершение формирования постсоветского мира.

88. Выступление на международной конференции «Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма». М., 2001.

89. Зиядуллаев Н.С. СНГ: дорога в третье тысячелетие: проблемы развития и перспективы укрепления Содружества. — М.: ИСПИ, 2002.

90. Золотарев В.А. Военная безопасность Отечества, (историко-правовое исследование). М., 1998.

91. Иванов Д.И. Санитарный кордон от Балтики до Черного моря // Дипломатический ежегодник. — М.: Научная книга, 1999.

92. Ивашов Л.Г. Россия или Московия?: Геополитическое измерение национальной безопасности России. М.: Эксмо, 2002.

93. Ивашов Л.Г. Россия и мир в новом тысячелетии. — М.: Палея-Мишин, 2000.

94. Ивашов Л.Г. Россия и мир на пороге нового тысячелетия: глобальные вызовы, новые реалии и старые угрозы. М., 1998.

95. Кеннеди П. Вступая в двадцать первый век. М., 1997.

96. Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? / Пер. с англ. / Под ред. В.Л. Иноземцева. М.: Ладомир, 2002.

97. Клокотов Н.П. Военная безопасность Российской Федерации: особенности, стратегические аспекты // Проблемы глобальной безопасности. М.: РАН, 1995.

98. Ковешников Е.М., Марченко М.Н., Стешенко Л.А. Конституционное право стран Содружества Независимых Государств. М.: НОРМА, 2000.

99. Кривенко A.M. Военная организация государства (социально-философский анализ): Монография. — М.: ВУ, 2001.

100. Макаренков Е.В. Военно-политическое решение: подготовка, принятие, проблемы реализации. М.: ВУ, 1999.

101. Макаренков Е.В. Военно-политическое решение: специфика подготовки, принятия и реализации в современных условиях (альбом схем). -М.: ВУ, 1999.

102. Макаренков Е.В., Сушков В.И. Политология (альбом схем). М.: Юрист, 1999.

103. Малышева Д.Б. Россия и Каспийский регион: проблемы безопасного развития. М.: ИМЭМО, 2002.

104. Манилов B.JI. Безопасность в эпоху партнерства. М.: ТЕРРА,1999.

105. Михайленко А.Н. Содружество Независимых Государств: факторы развития: Монография. М.: РАГС, 2003.

106. Мухин Г.В. Россия в мировом сообществе: проблемы обеспечения военной безопасности. М.: ВУ РХБЗ, 2003.

107. Назарбаев Н. Евразийский союз: идеи, практика, перспективы. 1994-1997.-М., 1997.

108. Ницевич В.Ф. Национальная безопасность: теоретические основы, механизм обеспечения, региональная составляющая. — Орел: ОРАГС,2000.

109. Общая теория национальной безопасности / Под общ. ред. А.А. Прохожева. М.: РАГС, 2002.

110. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд, доп. - М.: Азбуковик, 1999.

111. Основные термины и понятия, применяемые в сфере военного сотрудничества государств участников СНГ: Словарь-справочник. - М.:

112. Штаб по координации военного сотрудничества государств участников СНГ, 1999.

113. Политическая энциклопедия: В 2 т. М.: Мысль, 1999.

114. Политология: Тематический словарь-справочник. М.: ГА ВС,1993.

115. Проблемы теории военной безопасности. М.: ВУ, 2000.

116. Прохожев А.А. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы. М.: РАГС, 1999.

117. Романович A.JI. Перспективы развития и обеспечения безопасности: философско-методологические проблемы. М.: МГУК, Изд. дом «Друг», 2002.

118. Россия государства СНГ: взаимодействие в базовых отраслях промышленности / Под общ. ред. В.А. Мельникова. - М.: Экономика, 2001.

119. Рыжов О.А. Политические конфликты современности. М.: ВУ,1999.

120. Серебрянников В.В. Социология войны. М.: Научный мир,1997.

121. Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Армия России: состояние и перспективы выхода из кризиса (социально-политический срез современного военного социума): Аналитический доклад. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 1998.

122. Словарь русского языка: В 4 т. М.: Русский язык, 1982.

123. Современный словарь иностранных слов. М.: Русский язык,1999.

124. Узбекистан: обретение нового облика / Под общ. ред. Е.М. Кожокина. -М., 1998.

125. Уткин А.И. Американская стратегия для XXI века. М.: Логос,2000.

126. Уткин А.И. Мировой порядок XXI века. М.: Эксмо, 2002.

127. Философский энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1983.

128. Чебан В.В. Геополитическое положение и военная политика России. М.: Гралия, 2001.

129. Чебан В.В. Геополитическое положение и пограничная политика России / Под общ. А.И. Николаева. М.: Граница, 1997.

130. Экономика СНГ: 10 лет реформирования и интеграционного развития / Исполком СНГ. М.: Финстатинформ, 2001.

131. Статьи в периодических изданиях

132. Андреев П.Н. Военно-политическое сотрудничество государств СНГ: этапы и основные направления развития // Военная мысль 2000. - №4.

133. Бабурин С.Н. Проблемы государственных границ России на постсоветском пространстве // Власть. 1998. - № 12.

134. Бельков О.А. Военная опасность в СНГ // Безопасность. 1993.1.

135. Бельков О.А. Военные императивы национальной безопасности // Безопасность Евразии. 2003. - № 4 (14).

136. Бельков О.А. О военной безопасности // Власть. 2003. - № 10.

137. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. 1994. - № 3.

138. Бельков О.А. Проблемы и пути военного обеспечения национальных интересов России // Полис. 1994. - № 4.

139. Безопасность России: системный подход // Безопасность, 1993.

140. Бэттлер А. Национальные интересы, национальная и международная безопасность // Полис. 2002. - № 4.

141. Бжезинский 3. Геополитический вакуум // Кентавр, 1994. № 4.

142. Бжезинский 3. Геостратегия для Евразии // Независимая газета. — 1997.-24 окт.

143. Вермищева О.Н. Что стоит за каспийской нефтью? //Обозреватель. 1999. - № 1.

144. Гареев М.А. О национальной безопасности России // Обозреватель. 1993.-№22 (26).

145. Гареев М.А. Национальная безопасность России: теория и практика // Безопасность. 1993. - № 8.

146. Евтушенко С.А. Военная безопасность Российской Федерации: структура и способы обеспечения // Власть. 2000. - № 5.

147. Зиядуллаев Н.С. Союз Независимых Государств: дезинтеграция и реинтеграция // Общество и экономика. М., 1998.

148. Иванов В.А. Военная доктрина США // Зарубежное военное обозрение. 1997. - № 5.

149. Ивашов Л.Г., Булыгин А.Н. Коллективная безопасность в рамках СНГ: состояние и перспективы обеспечения // Военная мысль. 1998. — № 3.

150. Казенов С.Н., Кумачев В.М. Не спешите хоронить Содружество // Власть. 2000. - № 5.

151. Кеннеди П. Поддержка независимости стран Центральной Азии — важная цель американской политики // Центральная Азия. 1997. - № 2 (8).

152. Клинтон Б. Стратегия национальной безопасности США // НГ-сценарии. 1996. - № 2. - 23 мая.

153. Клокотов Н.П., Косенков М.М. Военная безопасность России: декларации и реалии // Военная мысль 1993. - № 8.

154. Коллинз Д. Основные направления центральноазиатской политики США // Центральная Азия. 1997. № 2 (8).

155. Косачев К. В ожидании времени «Ч» // Независимая газета.2002.- 17 мая.

156. Маши Р.Н. Война за «черное золото» // Красная звезда. 2000. -29 сентября.

157. Некипелый И.Н. Угрозы военной безопасности России // Ориентир. 1998. -№ 5.

158. Николаев А.И. Военные аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации // Безопасность. 1993. - № 8.

159. Носков Ю.Г. Опасность и безопасность с позиций деятельностно-го подхода // Безопасность. 1998. - № 1-2.

160. Орлов С.В. Военные угрозы для России // Красная звезда. 2000. - 29 сентября.

161. Першин А.А. Где точка отсчета? // Вестник границы России. —2003. Январь-апрель. - № 1-2.

162. Рогов С.Н. Доктрина Буша // Свободная мысль. 2002. - № 4.

163. Соловьев В.В. Военно-политическая ситуация в мире // Независимое военное обозрение. 2000. - № 23.

164. Соловьев В.В. Россия получила развернутую концепцию военной реформы // Независимое военное обозрение. 1998. - № 29.

165. Стратегия национальной безопасности США для нового столетия: интересы и позиция России // Безопасность. — 1999. № 5-6.

166. Стратегическая концепция НАТО (одобрена в Вашингтоне 24 апреля 1999 года на встрече глав государств и правительств членов НАТО) // Независимое военное обозрение. - 1999. — № 16.

167. Ткачев В.Н. Механизм управления военным строительством: реалии и перспективы // Военная мысль. 1999. - № 5.

168. Ткачев В.Н. Обеспечение военной безопасности России как системная проблема // Военная мысль 1996. - № 3.

169. Источники на иностранных языках

170. A national security strategy for a new century. The White House December 1999.

171. Aras B. Colak I. American-Central Asian Relations // Eurasian Studies. Fall. 1996. Vol. 3. N 3. P. 64.

172. Brzezinski Z. The cold war and its aftermath. Foreign affairs. -N.Y., 1992.

173. Brzezinski Z. The Grand Chessboard. American Primacy and Its Geostrategic Imperatives. Basic Books, 1997.

174. Carlisle D.S. Geopolitics and ethnic problems of Uzbekistan and neighbours. Internet. 1998.

175. Charter on a distinctive partnership between the North Atlantik Treaty Organization and Ukraine. NATO: Press and media servis, 1997 - 7 jule — 6 p.

176. Dannreuther R. Creating New States in Central Asia. Adelphi paper N. 288. 1994. March. P. 49.

177. Haslam J. Russia's seat at the table: a place denied or a place delayed? («International Affairs», N 1, 1998).

178. Held D. Global Transformations. Politics, Economics and Culture. Cambridge, 1999. P.53.

179. Huntington S. Americas Changing Strategic Interests. Survival. -1991. N. l.P. 3-17.

180. Kubicek P. Regionalism and Realpolitik in Central Asia. Europe-Asia Studies. 1997. V. 49. N. 4.

181. Kurth J. The American Way of Victory. A Twentieth-Century Trilogy («The National Interest», Summer 2000).

182. McFaul M. Russia's Summer of Discontent («Current History», October 1998).

183. McRae H. The Word in 2020. Power Culrure and Prosperity. 1994, p.243.

184. Pfeffer H. The new NATO. NATO: International staff. 1997. 12march.

185. Rupert J. Daleline Tachkent: Post-Soviet Central Asia // Foreign Policy. 1992. N. 87. P. 178.

186. Sam Brownback U.S. Economic and Strategic Interests in the Caspian Sea Region: Policies and Implications. CASPIAN CROSSROADS MAGAZINE Volume 3, Issue No. 2, Fall, 1997.

187. Schweninger S. American Foreign Policy in the Post-Cold War World («World Policy Journal», Summer 1999).

188. Toffler A., Toffler B. War and anti-War survival at the down 21st century. Canada, 1993.

189. Yergin D., Gustafson Th. Russia 2010 and What It Means for the World. N.Y., 1995.

190. Zvi Gitelman. Nationality and Ethnicity in Russia & the Post Soviet Republics. Development in Russia & the Post Soviet Republics. Macmillan. -1994.