автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Политика самодержавия в области народного образования на Украине в 60-90-х гг. XIX в.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Политика самодержавия в области народного образования на Украине в 60-90-х гг. XIX в."

КИЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Т. Г. ШЕВЧЕНКО

СТЕЛЬМАХ Сергей Петрович

ПОЛИТИКА САМОДЕРЖАВИЯ В ОБЛАСТИ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА УКРАИНЕ В 60—90-х гг. XIX в.

Специальность — 07.00.02.— История СССР

На правах рукописи

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Киев —1991

Работа выполнена на кафедре истории народов Росск исторического фэлдгдътета Киевского государственного университета ии. Т.Г.Шевченко.

Научный руководитель -

доктор исторических наук,профессор. Заслуженный работник народного образования Украины Я.М.СЕРИПЕВ.

Официальные оппонента:

Ведущая организация -

доктор исторических наук,профессор В.И.БОРИСЕНКО;

кандидат исторических наук, старший: научный сотрудник Н.А.ШИП. Днепропетровский государственный университет.

Защита состоится

1991 г. в

часов на заседании специализированно5о совета Д.063.18.05 при Киевском государственном университете иы.Т.Г.Шбвченко. /2520Г7, г.Киев, ГСП, ул.Владимирекая, 64, ауд. ¿777 /.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Киевского государственного университета им. Т.Г.Шевченко.

Автореферат разослан

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат' исторических наук, доцент

Н.А.ШЬ

Введение. Актуальность темы исследования.Современные процессы национального возрождения,поиска в духовном наследии народа гуманистичеоких идей,споообных заложить основы нового не-догматизированного миропонимания и определить место своего отечества в общеевропейском и мировом историческом процессе, требуют всестороннего и объективного изучения их истоков. Эта задача является актуальной для иоториографии народов бывшей Российской империи,в течении веков испытывавших колониальный гнет царизма. Период 60-90-х гг.XIX в. представляет для исследователей бесспорный интерео, так как развитие капиталистических отношений в Российском государстве характеризовалось глобальными изменениями во всех оферах жизни-экономике;государственной структуре, культуре и др. Под влиянием объективных законов нового экономического уклада происходили перемены в общественном сознании, что способствовало духовному раскрепощению личности и вело к развитию широких общественных движений, среди которых влиятельной оилой становились национально-освободительные движения, Выступая за преодоление экономической и культурной отсталости, поднимая знамя борьбы за восстановление пли создание собственных государств их идеи приходили в противоречие о основами национальной политики царизма, нацеленной на укрепление единства Российской империи посредством денационализации и насильственной русификации народов.

Во внутренней политика России в 60-90-х гг.XIX в. прослеживались две ведущие тенденции.'Первая заключалась в стремлении царизма сохранить в незыблемости и приспособить к новым экономическим и'общественным условиям самодержавную форму правления. Вторая - в борьбе самодержавия с различными оппозиционными правительству силами,предлагавшими новые пути развития страны. Из этого вытекала неустойчивость внутриполитического куроа правительства, который колебался от демократических уступок общественности до открытой реакции в духовной жизни отраны.

Являясь составным элементом внутренней политики,политика в области образования наиболее ярко фокусировала эти тенденции. Определяющим эдеоь было особое место школы в оистеме социальных институтов общества как одного из главных органов идеологического обеспечения существования самодержавия. Школа на только воспроизводила все изменения в общественной жизни, но и активно на них влияла, что обусловило социальную направлен-

нооть школьной политики самодержавия-"не столько управление самой школой, сколько управление обществом через школу"1.Но это же приводило к острым противоречиям с общественными нуждами в образовании, возраставшими в условиях неуклонного движения страны по капиталистическому пути развития.

Высокие темпы становления капиталистических отношений в сельском хозяйстве и промышленности в центральных, левобережных и кшшх губерниях Украины изменяли социальную структуру общества п вызывали необходимость расширения сети учебных заведений, создания центров для подготовки грамотных и квалифи-цировшшых рабочих, специалистов ореднего звена управления. Широкое развитие получило национально-освободительное движение украинского народа, прошедшее за период 60-90-х гг.Х1Х в. быструю эволюцию от культурно-просветительных форм практической деятельности до постановки проблем федерации и автономии, создания политических партий. В сложный клубок противоречий завязывалось существование на Правобережной Украине т.н."польского вопроса"-с!орьбы польских помещиков и католического духовенства за восстановление независимости Польши,стремийшихоя привлечь к этому украинское население. При соединении о. активной революционной деятельностью народничеоких организаций и кружков, получивших особое распространение среди учащихоя и отудентов, политическая обстановка на Украине вынуждала самодержавие принимать меры для их предотвращения, реализация которых в основном происходила в сфере народного образования.

Предметом настоящего исследования является политика самодержавия в области народного образования на Украине в 60-90-х годах XIX в., как комплекс практических мер правительства и местных органов управления.

Территориальные и хронологические рамки исследования.Территория Украины, входившая в единую административную оиотецу Российской империи,в 60-90-х гг.XIX в. включала девять губерний. Исторически сложилось их разделение на три крупных региона: Правобережная Украина /Киевская,Подольская и Волынокая губ./, Левобережная и Слободская Украина /Черниговская, Полтавская и Харьковская губ./; К&ная Украина /Екатеринославская, Тавричео-кая и Херсонская губ./. В административном отношении по учеб-

*Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР: Вторая половина XIX в.-М.:Педагогика,1976.-С.36.

ноцу ведомству они входили в состав трох учебных округов,территориальные границы которых не соответствовали регионам,а иногда включали районы, 'находившиеся за пределами современных границ Украины. Тан, в Киевский учебный округ, кроме правобереа-ннх губерний,были включены Полтавская л Яерниговокая; в Харь-ковский-Курская,Орловская,Тамбовокая и Земля Войска Донского; в Оцеоокий-Бвсоарабская область.

Хронологически диооертация охватывает период о 60-х по 90-е годы XIX в.- время развития капиталистических отношений на Украине и в Росоии, - и соответствует принятой в отечественной. исторической науке периодизации дореволюционной истории.

Степень научной разработки теш. Политика самодержавия в облаоти народного образования на Украине в 60-90-х годах XIX в. в отечественной и зарубежной историографии в монографическом плане не исоледовалаоь. Отдельные ее аопекты получили освещение в дореволюционной историографии при анализе основных законодательных актов правительства по народному образованию в Российской империи. Характерной особенностью работ, подготовленных непосредственно в Шнистерогве народного просвещения и местных органах управления, била их наоыщенность фактическим материалом, изложение ооновных законодательных актов и мероприятий правительства. Особое внимание обращалось на деятельность школьной администрации по расширению сети учебных заведений, управлением учебно-воспитательным процессом и др.1.

Эти же вопросы последовали и известные иоторики школг в России В.В.Григорьев, Г.А.Фальборк, Н.Сперанский, Н.В.Чехов и др.2. Книга С.В.Ровдественского, подготовленная к 100-летнему юбилею Министерства народного просвещения, осветила важнейшие мероприятия учебного ведомства не только в целом по империи, но и в отдельных регионах. Высокая отепонь инф^рма-

%арсов Н. Школы на Волыни и Подолии в 1862 г,-СПб., 1863; Обзор деятельности Министерства Народного Проовещения и под- -• ведомственных ему учреадений в 1862,63 и 64 годах.-СПб..1865; Народные школы в Киевокой губернии.-К..1882; Посадский И.В. Средние учебные заведения Киевского учебного округа за десятилетие. 1889-1898.-К. ,1899 и др.

^Григорьев В.В. Исторический очерк руоокой школы,-М.,1900; Фальборк Г.А. Всеобщее образованна в Роосии.-М.,1908; Сперанский Н» Борьба за школу. Из прошлого и настоящего на Западе и в Роооиа.-М..1910; Чехов Н.В. Народное образование в Роосии о 60-х годов XIX века.-М.,1912 и др.

тивности работы С.В.Рождественского определялась ее широкой документальной базой,основу которой составили архивы Министерства народного просвещения^. Политика царизма в области , народного образования на Украине освещалась в них фрагментарно, внимание акцентировалось на мероприятиях и нормативных актах правительства,направленных на унификацию системы образования и учобно-воопитательного процесса. Запретительные акты самодержавия в отношении украинской национальной школы оставались вно поля зрения исследователей.

Частично этот пробел заполнила украинокая дореволюционная историография. У ее истоков стояла книга М.П.Драгоманова "Народн1 школи", увидевшая свет в Кеневе в 1877 г. Она являлась ответом на Эмский акт 1876 г. Александра П и носила обличительный характер. Достоверность приведенных автором фактов о репрессивно? политике царизма против украинокой школы, учителей и общественных деятелей повышает ее научную ценность. После революции 1905-1907 гг. эту тему продолжали разрабатывать Д.И.Багалэй, Б.Гринченко, М.С.Грушевский2. Появились первые обзоры и публикации секретных документов о запрещении преподавания в школах Украины на родном языке и использовании в них украинских книг, отношении царизма к земской народной школе на юге Украины и др.®. Повышенный интерес украинской историографии к этой проблеме определялся политическими задачами.

Эту традицию продолжили и украинские историки в первое послеоктябрьское десятилотие, что было связано с их активным изучением проблем украинского национально-освободительного движения второй половины XIX в., составным элементом которого была культурно-просветительная деятельность громад. Работы И.П.Еи-тецкого, А.Рябинина-Скляревского, А.Назаревского, Б.Шевелива, Л.Млловидова, М.Гшша освещали вопросы расширения сети учеб-

■'■Рождеотвенскш! C.B. Исторический обзор деятельности Министерства Народного Просвещения. 1802-1902.-СПб.,1902.

^Еагапей Д.И. Характерная страничка из прошлого./Т.Г.Шевченко и народная школа/. //Украинский вестник.-1906.-Л> 6; Гри-нченко Б. На боспросвотном пути. Об украинской школе.-К.,1906; Грушовсысий М.С. Про украшську мову i украпюьку школу.-К.: Веселка,1991. /Репринт с издания 1913 г./.

3До icTOîiiï указа 1876 року про заборону yKDaïнеького пи-оьменства//Укра'1на.-1907.-Кн.11; Конощенко А. До" îctûdîï земсь-koï школи на Херсоищшп. /Згадки, нариси, матерхали/.-К.,1908.

пых заведений на Украине,деятельность прогрессивной украинской общественности по открытию народных школ, созданию украинских учебников,репрессивные мары царизма против учителей и учащихся на Украине и др.-^.Следствием активной поисковой работы стала публикация ряда архивных документов,которые высветили русификаторские тенденции школьной политики царизма на Украине .

Попытка обобщить накопленный ранее материал, ввести в научный оборот новые архивные документа о борьбе царизма с украинским национально-освободительным движением, школой и ее деяте-

п

лями била сделана в монографии Ф.Савченко . Собранный в ней фактический материал представляет ценность и для современных научных исследований.

Укршшская советская историография 20-х-начала 30-х годов внесла существенный вклад в изучение политики царизма в области народного образования на Украине в 60-90-х гг.XIX в. Широкое использование архивных источников, публикация документов, исследование отдельных аспектов этой политики свидетельствовали о поступательном и неуклон"ом движении к созданию обобщающих работ. Однако в начале 30-х годов на Украине развернулаоь борьба с "национализмом" и многие из перечисленных выше историков были либо репрессированы, либо покинули страну, а их работы изъяты из научного оборота и только в настоящее время стали доступны исследователям4.

Сталинский разгром интеллигенции, унификация научных исследований по общественным наукам, произвольное замораживание разработок "неперспективных тем" привели к тому, что только с начала 50-х годов возобновились исследования советских историков

%итецький I.II. Шевченко i харкхвська молодь //Украпш.-1925.-Кн.1-2; Его не. Листування Костомарова з хагливсышми громацянами про ввдання народиix клинок/уТам кв.-1925.-Кн.3; Рябмгн-Скляревсышй 0. Кигвська громада 1870-х р.//Таг,' I927.-Kh.I-2; Назаревський О.До icTopii вищог :;tiH040i освгти на Укра1Н1/Диття й революц1я.-1927.-.* 4;.шевел1в Е.Петицп украпюьких громад до Петорбурзького компоту грамотное« у р.1862//3а Сто Лгт.Маторгали з громадського i Л1тературного миття Укради XIX i початку XX ст. ВУАН.-Кн.тратя.-К.,1928; Миловвдов Л.Наступ реакци на школу в 1860-х роках //Там же.-Кн.п"ята.-К.,1929; Гнin М. Школа БД. Лесевича//Там ив.-Кн. шоста.-К.,1930 и др.

2М1яковський В.Записка 1874 р.про украпюь^Л pvx//ApxiB-на справа.-1927.-Кн.2-3; Яворсышй м.Емаысий акт IB76 р.//Прапор марксизму.-1927.-и I; 1928.—.? I и др.

^Савченко Ф. Заборона украпютва 1876 р.-Харкi в-Ки i в,1930.

4См.: Касьянов Г.В. .Даниленко В.ГЛ. Стал1Н13м i украгнська

проблем просвещения в дореволюционной Роооии и на Украине. В первую очередь изучалиоь вопросы проведения либеральных школь -ных реформ 1860-х годов,развития сети начальных и средних школ; учебно-воспитательного процесса, реакционной роли церкви в народном образовании, анализировались статиотичеокие источники по образованию и пр.*.

Многоплановые исследования внутренней политики царской Роооии, проведенные П.А.Зайончковским, И.В.Оржеховоким, В.Г.Черну-хой, послужили дальнейшим толчком к изучению правительотвенной политики в области образования. Так, Л.В.Камооко рассмотрела, вопросы управления средней школой в 60-70-х гг.XIX в. на уровне Министерства народного просвещения, изменения в сословном составе учащихся и студентов России. Н.В.Зейфман исследовала мероприятия самодержавия в облаоти среднего образования периода второй революционной ситуации 1879-1881 гг. и последовавшей за ней реакцией. Ряд важных фактов о просветительной деятельности полтавской общественности в конце 50-х - начале 60-х годов XIX в.- организации воскресных школ, женской гимназии, педагогической школы для подготовки учителей в народные школы, реакции на эти мероприятия правительственных органов - привел Г.Е.Еураковский2.

На широкой источниковой базе просветительную деятельность украинской общественности рассмотрел В.Т.Еилан. В центре его внимания находились вопросы организации воскреоных школ, издание, распространение учебной и популярной литературы на украинском языке и др. Н.С.Полищук изучал вопросы расширения сети начальных и средних школ на Правобережной Украине. Развитию высшего специального образования на Украине во второй половине XIX - начале XX в. посвящена дисоертация Е.П.Степано-

1нтел1генц1я.-к.:Наук.думка,1991.-С.72-91.

^•Смирнов В.З. Реформа начальной и средней школы в 60-х годах XIX века.-М.:Акад.пед.наук РС£СР,1954; Ганелин Ш.И. Очерки по истории оредней школы в Роооии 2-Й половины XIX в.-М.:Учпедгиз, 1954: Богданов И.М. Грамотность и образование в дореволюционной России и в СССР.-м.:Статиотика,1964 и др.

2Камоско Л.В. Правительственная политика в области среднего образования в 60-70-х гг.XIX в./Гимназии, реальные училища/. Автореф.дио....канд.ист.наук.-М. ,1970; Зейфман Н.В. Среднее образование в системе контрреформ 1880-х годов. Автореф.дио....канд. ист.наук.-М..1973; Кураковокий•Г.Е. Из истории проовещения в дореволюционной Роооии.-М. Шедагогика, 1978 и др.

вич1.

Некоторые аспекты революционного.национально-освободительного и студенческого движений на Украина последовали А.К.Воло-щенко,А.Н.Катреико,Н.А.Шип и др. В их работах рассматривалось культурно-национальное движение украинской интеллигенции и отношение к ней правительственных органов царской России2. В контексте решения поставленных задач в них частично иоследовались и вопросы политики самодержавия в области народного образования на Украине в 60-90-х гг.XIX в. Отдельно выделил эту проблему Н.М.Грищанко. Его статья основывалась преимущественно на материалах конца XIX - начала XX вв., поэтому значительный кор-пуо архивных и опубликованных источников не был .привлечен автором3.

В работах В.И.Еорпсенко на основе широкой источниковоп базы рассматривалась борьба крестьян и прогрессивной украинской общественности за народное образование, деятельность земств по расширению сети начальных школ и внешколышх заведений.В.И.Го-рисенко проанализировал ряд правительственных актоЪ и мероприятии, которые свидетельствовали о реакционной школьной политике царизма на Украина. Но полный и детальный анализ всех ее аспектов не был проведен, так как выходил за рамки исследования^.

Ехлан В.Т. Видання i поширення шдручникхв на Украпп /кгнець 50-х-початок 60-х рок:в XIX ст./ //ApxiBH Украпш,-1965.-й 6; Полшцук Н,С. начальное и среднее образование на Правобережной Украине в 60-90-х гг.XIX в. Автореф.дио.... канд.ист.наук.-К.,1974; Степанович Е.П. Становление и развитие высшего специального образования на Украине во второй половине XIX -начале XX вв.Автореф.дио....канд.ист.наук.-К,, 1984 и др.

о ....

Волощенко А.К. Нариси з ictopii сусп1льно-пол1Тичного ру-ху на Украгн: в 70-х-на початку 80-х рокхв XIX ст.-К. :11аук. думка,1974: Катренко А.Н. В борьбе за пробуждение народной революции: /Из истории революционно-демократического движения на Украине в 80-х-начале 90-х годов XIX B./-K. :Вища школа,I98Ö; Шип H.A. Культурпо-нацхонально питания на УкраШ у XIX ст.// Украхнсыиш хстотачний журнал.-I99I.-i 3; Она же. штеллиген- "• ция на Украине Д1Х в./:Ист.-социол.очерк.-К.:Наук.дуыка, 1991.

^Гриценко М.И. Великодержавна полхтика царського уряду в питаннх освтти трудящих Украхни //Украхнський 1Сторичний яур-нал.-1968.-й 7.

^Еорисенко В.И. Сельское началыюе/образование на Левобережной Украине в 60-90-х гг.XIX в. Автореф.дио....канд.ист. наук.-К.,1976; Он же. Еоротьба демократичних сил за народну осв1ту на Украпй в 60-90-х poicax XIX ст.-К.:Наук.думка,1980.

Эта тема не получила освещения и в западной историографии, несмотря на то, что вопросы политики царизма в облаоти образования в России исследовали П.Елотон, А.Синел, Дж.Макклелланд, Б.Еклоф и др.1*. Фрагментарно она рассматривалась и в работах зарубежных ученых-украиниотов, отдельных изданиях энциклопедического характера^.

Таким образом, в отечественной и зарубежной историографии избранная диссертантом тема разрабатывалась фрагментарно. Вне поля зрения исследователей осталоя значительный массив источников, при введении которых в научный оборот представляется возможным осуществить более глубоко изучение политики самодержавия в области народного образования на Украине в 60-90-х годах XIX в.

Цель исследования. Исходя из актуальности изучаемой темы, а также учитывая недостаточную степень ее разработки в отечественной и зарубежной историографии, диссертант ставит перед собой цель исследовать комплеко мероприятий царизма в облаоти народного образования на Украине в 60-90-х гг.XIX в.

Для реализации поставленной цели выдвигаются следующие задачи: .

- на оонове всестороннего анализа документальных,мемуарных, публицистических источников ввделить основные факторы, определявшие формирование правительственного курса в отношении народного образования на Украине;

- определить главные направления политики самодержавия в облаоти народного образования как составного элемента внутренней политики, проследить изменения и ее отличия в различит регионах Украины;

- углубленно рассмотреть практические мероприятия центральных и меотных органов власти, учебной администрация по воплощению этой политики на Украине.

Alston, P. Education and the State in Tsarist Russia.-Stanford,1969i Sinel, A. The Classroom and the Chancellery} State educational reform in Russia under count Dmitry Tolstoy.-Cambr.Mass,Harv.U.P.,1973s McClelland,.J.C. Autocrats and Academics« Education, Culture, and Society in Tsarist Russia.-Chicago, Londoni Univ. of Chicago Press, 1979? Eklof, B. Russian Peasant Schoolsi Officialdom, Village Culture, and Popular Pedagogy, 1861-1914,- Berkeley, Los Angeles, London:Univ. of California Press, 1986.

2Chirovsky, N. An introduction to Ukrainian History. -Vol.II.Ninctuenth and Twentieth Centuru Ukraine.- New-iork, 1986.- P.58-61j Encyclopedia of Ukraine.- Vol.1. A-F.- Toronto, Buffalo, London: Univ. of Toronto Press,1984.-P.796-797.

Иоточниковая база исследования. Цель и задачи определили источншсовую базу исследования. Особую группу составили документальные и отатиотичеокие сборники, справочники, большинство из которых имело ведомственное происхождение*.Среди них выделяются многотомные "Сборник постановлений по Министерству Народного Просвещения" и "Сборник распоряжений по Министерству Народного Просвещения", которые издавались регулярно и представляли свод наиболее важных правительственных актов по вопросам образования2.

Однако значительный массив документов не вошел в эти издания, поэтому основой иоточниковой базы исследования послужили документы центральных и мастных государственных .архивов.

В Центральном государственном историческом архиве СССР /ЦГИА СССР/ диссертантом исследованы материалы фонда Департамента Министерства народного просвещения /ф.733/, в котором представлены документы разнопланового характера:отчеты министров и попечителей учебных округов, перепиока центральных и местных органов управления,донесения, проекты различных- лиц, оекретные постановления, распоряжения и др. Из личного фонда министра внутренних дел П.Валуева /ф.908/ использованы его переписка о высшими должностными лицами,проекты и "всеподданнейшие" донесения, характеризующие основные тенденции политики царизма на Украине. Документы следственных комиссий по делу о "малороссийской пропаганде" 1862-1863 гг.и 1875-1876 гг. обнаружены в фонде канцелярии Министерства внутренних дел /ф.1282/ и др.

В Центральном государственном историческом архиве УССР в г.Киева /ЦГИА УССР/ представлены материалы местных органов влаоти и управления народным образованием:Духовной консистории /ф.127/, канцелярии Киевского, Подольского и Волынского генерал-губернатора /ф.442/,канцелярии попечителя Киевского

^Замечания на проект устава общеобразовательных учебных заведений и на проект общего плана устройотва народных училищ.-Ч.1-У1.-СПб., 1862: Материалы для истории и статистики наших гимназий.-СПб., 18ь4; Извлечение из отчетов по управлению учебными округами за 1864 год.-СПб.,1865; Сборник постановлений и распоряжений по Университету св.Владимира и прочим Руоским Университетам о 1878 по 1881 год включительно. -Б. м. , б. г. ¡Начальное народное образование в России.-Т.1-1У.-СП6.,Т900-1905 и др.

^Сборник постановлений по Министерству Народного Просвещения.^-Т.3-14.-СПб.,1865-1900;Сборник распоряжений по министерству Народного Проопещения.-Т.3-7.-СПб.,1867-1905.

учебного округа /ф.707/ и др. Этот корпус документов позволил раскрыть механизм проведения правительственной политики на Украине, практические мероприятия местной администрации.Дела оек- • ретних отделов фондов канцелярии генерал-губернатора и попечителя учебного округа отразили факты репрессий против учителей, учащихся, студентов,запрещение употребления в школах украинского языка и др. Большая часть этих документов не публиковалаоь и впервые вводится в научный оборот.

Важные документы обнаружены диссертантом в Государственном архиве Одессой области /ГАОО/, Государственном архиве Харьковской области /ГАХО/, Отделе рукописей и редких книг Государственной публичной библиотеки им.М.Е.Салтыкова-Щедрина /ОРРКПЩ/.

Ценным дополнительным источником послужили восп-минания,дневники участников украинского национально-освободительного движения, организаторов н родных школ и свидетелей этих событий: Б. Познанского, М.Драгоманова, Н.Богатинова, Н.Билинского, В.Леон-товича и др.1; деятелей народнического движения на Украине: В. Дебогория-Мокриевича, Е.Ковальской, Е.Сидоренко и др. ; представителей высшей администрации царской России -П.Валуева и др.®. Картину общественных настроений, отношения к школьной политике самодержавия на Украине позволили воссоздать материалы периодической печати: "С.-Петербургских ведомостей", "Московских ведомостей", "Черниговского листка", "Киевского телеграфа", "Журнала Министерства Народного Просвещения", "Вестника Европы","Вестника Юго-Западной и Западной России", "Ооновы", "Громады" и др.

Научная новизна исследования ооотоит в том, что автором впервые в отечественной историографии предпринята попытка более детального и глубокого изучения политики самодер;кавия в облаоти народного образования на Украине в 60-90-х гг.XIX в. как комплекса практических мер центральных и местных органов влаоти;прослежена тесная связь мероприятий самодержавия в сфере народного

■'■Познанский Б.С.Воспоминание из недавнего прошлого./О школе и грамотнооти в Киевской губернии/ //Киевская старина.-1885.-Т.П.-й 2¡Драгоманов М.Австро-русьм спомшш./1867-1877/.Част. • перша.-Львгв,1889;Еогатинов Н.Д.Воспоминания//Русский архив.-18У9.-Кн.1-3.-Вып.2-12;Б1 л хнський М.З минулого пережитого:1870-1888//Укра1на,-1928.-Кн.2;Леонтович В,Спогади про мог зустр1ч1 з украшськими Д1ячама старшого покол1Ння//3 минулого.-Т.I.-Варшава,1938 и др.

2Деятели СССР и революционного движения России:Энциклопедический словарь Гранат.-М.:Сов.энциклопедия,1989.-С.57-67,109.

3Дневник П.А.Валуева,министра внутренних дел:В двух томах,-М.:Изд-во Академии наук СССР,1961.

образования о главными задачами внутренней политики на Украи-не-стремлением укрепить овое гооподотво и добиться непоколебимой целостности Российской империи; определены основные направления школьной политики самодержавия на Украине и проанализированы практические шаги по их воплощению; рассмотрены мероприятия царизма по русификации народного образования на Украине.унификации оистемы образования и учебно-воспитательного процесса, искусственного сдерживания увеличения количества учебных заведений в отдельных регионах Украины по политическим мотивам; введены в научный оборот малоизвестные и неопубликованные документы:секретные циркуляры,записки, проекты высших должностных лиц /П.Антоновича,П.Валуева,И.Ваоильчикова , И.Делянова,Д. Толстого,А.Ширинского-Шихматова и др./, которые характеризуют политику царизма в области образования на Украине; на основе анализа источников и привлечения новых,дополнены* и приведены неизвестные ранее факты о репрессивных мерах самодержавия в отношении украинской национальной школы и ее деятелей и др.

Практическая значимость. Результаты настоящего исследова-' ния могут быть использованы при подготовке индивидуальных г коллективных работ по истории культуры на Украине, истории народного образования на Украине,истории внутренней и национальной политики Российской империи,в процессе преподавания истории Украины и народов России, в лекциях по общественно-политической тематике.

Апробация работы.Диссертация обсуждалась на заседаниях кафедры истории народов России исторического факультета Киев-окого государственного университета им.Т.Г.Шевченко.Основные ее положения изложены автором в 8 научных публикациях,а также в докладах и сообщениях на: международной научной конференции "Михаил Драгоманов и проблемы общественно-политического и национально-культурного развития на Украине и в Европе" /1991 г./, всесоюзной ХХУП научной шевченковской конференции /1986 г./,научно-практической конференции молодых ио-ториков "Актуальные вопросы исторической науки" /1990 г./, республиканской научной конференции молодых ученых "Г.Шхаил, Драгоманов и украинское национальное возрождение" /1991 г./.

Структура и содержание диссертант обусловлены поставленными автором задачами. Kpor.ro введения в ней имеется три главы, заключение,приложения,список источников и литературы.

Глава I."Начальная школа на Украине в системе внутренней политики царизма" поовящена анализу законодательных актов и административных мер правительства по начальному образованию на Правобережной Украине, ограничению общественной проовети-тельной деятельности на Левобережной и Юшой Украине.

В диссертации отмечается,что на Украине школьная политика царизма переплеталаоь с национальной,главная задача которой заключалась в постепенном слиянии национальных окраин в единое государство посредством денационализации и насильственной русификации народа. В концентрированном виде она была изложена во "всеподданнейшем" донесении министра внутренних дел П.Валуева "О средствах обрусения Западного края" /1862 г./, где территория Украины объявлялаоь неотъемлемой частью империи- о унифицированными административными органами и единым "господствующим" русским языком.

На Правобережной Украине такая политика встречала сильное сопротивление.С одной стороны,мощную оппозицию составила борьба польоких помещиков и католического духовенства за независимость Польши. С другой-против денационализации,русификации и угрозы полонизации выступила прогрессивная украинская интеллигенция, объединившаяся в громады и возглавившая движение за развитие национальной культуры,обучение крестьян на украинском языке и пр. Эти факторы являлись решающими для формирования школьной политики самодержавия на Правобережной Украине.

В главе приводятся факты об открытии шляхтой и католическим духовенотвом в начале 1860-х годов польских школ, создании общеотв для распространения польской учебной литературы и др. Подчеркивается, что при либеральном отношении к их деятельности со отороны центральных властей в Петербурге, противодействие им начала оказывать украинская общественность, чьи усилия были направлены на поднятие культурного и образовательного уровня народа. Важное значение имело распространение украинских учебников и введение в народные школы Киевщины, Волыни и Подолии преподавания на украинском языке.

В уоловиях поляризации целей общественных движений на Правобережной Украине правительственная политика состояла из мероприятий двух уровней: законодательного рехулирования вопросов народного образования и практических- мероприятий по организации образовательных структур, альтернативных общественным. Их п. оная взаимосвязь заключалась в том, что преобладание за-

претительных нормативных актов /предусматривавших закрытие польских школ, запрещение преподавания украинского языка, употребление украинских книг по Валуевокоаду циркуляру 1863 г., и Эмскому указу 1876 г. и др./. предопределяло структурную реорганизацию начального образования. С одной стороны,правительство выделяло средотва для открытия народных школ,а о другой-привлекало к созданию начальных школ русокое православное духовенство, которое старалооь оттеснить учебное ведомство от управления начальным образованием. В итоге это приводило к противостоянию двух ведомств, что оказывалось на общем уровне образования народа. Неспособность и нежелание большинства священников заниматься обучением народа, неэффективность созданных шли школ /многие из которых существовали только в отчетах/ не помешало тому, чтобы по "Положению о народных училищах в губерниях: Киевской, Подольской и Волынской" 26 мая 1869 г. начальная народная школа на Правобережной Украине была полностью подчинена духовенству.

Отличительной особенностью политики самодержавия в области начального образования на Левобережной и Юкной Украине бы- " ло то, что на эти территории распространялись основные законодательные акты, изданные для "внутренних" губерний империи, в частности, "Положение б начальных народных училищах" 14 июля 1864 г., вводились представительные учреждения. Поэтому'правительству приходилооь не только бороться о украинским национально-освободительным движением /применяя те же, что и на Правобережной Украине, запретительные меры/, но и ограничивать, регулировать просветительную деятельность земств и городских обществ.

Это осуществлялось о помощью различных инструкций,циркуляров, созданием в 1869 г. т.н. "образцовых училищ" Министерства народного просвещения, которые олукили противовесом земским народным школам. Деятельность земств в области народного образования существенно ограничивалась новым "Положением о народных школах" 1874 г.В диссертации анализируются ходатайства земств Украины по вопрооам народного образования, в которых отразились многочисленные просьбы об открытии новых школ для народа, разрешении преподавания в них на родном языке,расширении учао-тия земств и городских обществ в управлении начальным образованием и т.д. Большинство этих ходатайств под различными предлогами отклонялось.

В главе делается вывод о том,что правительственная политика в отношении начального образования на Украине определялась влиянием на нее оппозиционных правительству общественных движений и стремлением самодержавия использовать весь ароенал средств для своего воздействия на школу о тем, чтобы превратить ее в средство денационализации украинокого народа. Политическая функция школы преобладала над образовательной, что привело к низкому образовательному уровню народа Украины.

Глава П."Политика самодержавия в области ореднего и высшего образования на Украине" поовящена вопросам расширения оети средних и высших учебных заведений,правительственному регулированию социального и национального состава учащихся средней и высшей школы.

Специфические черты политики самодержавия в области среднего и высшего образования в 60-90-х гг.XIX в. заключались в том, что охранительные начала - стремление сохранить в незыблемости сословный принцип рекрутирования учащихся в среднюю и высшую школу как барьер от проникновения в ее стены антиправительственной пропаганды - приходили в резкое противоречие с объективной потребностью в квалифицированных и грамотных кадрах для развивающейся быотрыми тешами промышленности. Последнее условие требовало неуклонного расширения сети средних и высших учебных заведений, что,естественно, изменяло их однородный социальный состав, характерный для феодальной школы. Это же способствовало развитию общественной просветительной инициативы в различных формах - от организации силами общества средних школ до денежных пожертвований и другой благотворительности.

В диссертации приводятся факты участия общественности в организации средних школ на Украина. Например, женской гимна-3-л в Полтаве, "Коллегии Павла Галагана" в Киеве и др. Анализируются ходатайства земств и городских обществ об открытии гимназий, прогимназий и реальных училищ. В подавляющем большинстве они удовлетворялись, что резко контрастировало с отношением правительства к аналогичным ходатайствам по начальному образованию. Инициатива открытия новых средних учебных заведений на Украине принадлежала общественности в лице земств и городских обществ. Их роль была валика и в открытии новых высших учебных заведений, например, Новороссийского университета, Высши;. женских курсов в Киеве и др.

Политическая обстановка на Украине выдвигала перед правительством задачу превращения средней и высшей школы в оплот своей русификаторской политики.Осуществлялась она пооредот0ом структурной реорганизации системы образования и комплексом мер внутреннего воздействия на школу. В этом отношении характерен проект попечителя Киевокого учебного округа А.Ширинокого-Ших-матова и генерал-губернатора А.Еезака,предлагавших реорганизовать гимназии в прогимназии и перевести их в другие местности. Логичную завершенность этот план получил после дополнений министра народного просвещения Д.Толстого, который проводилли-нию на ограничение роста средних учебных заведений на Правобережной Украине по политическим мотивам. Это приводило к неравномерности их распределения по регионам Украины.

В главе исследуются мероприятия самодержавия 70-80-х гг. XIX в. по регулированию социального и национального ооотава учсщихоя и студентов,анализируются официальные статиотичеокие данные по учебным округам и университетам. Отмечается,что несмотря на предпринятые правительством меры по сохранению лидирующего положения в средней и высшей школе дворянотва /цирку- ' ляр И.Делянова 18 июня 1887 г. и др./, процесс демократизапи оредней и высшей школы на Украине проходил очень интенсивно, по темпам превышая средние показатели по империи. Официальные источники зарегистрировали ограничение доотупа в учебные заведения для поляков и евреев путем установления процентной квоты при приеме. Для украинцев это проявлялось в насаждении в школах идеи о единой руоской нации, господстве русского языка, культуры, что вело к денационализации их воспитанников.

В заключении главы делаются выводы и отмечается, что главным лейтмотивом правительственных мероприятий в области среднего и высшего образования на Украине было стремление самодержавия закрепить овое монопольное право на управление оредней и высшей школой, создать сиотему мер для предотвращения посягательств на это право и на влияние на учащихся и студентов различных общественных и политических сил,оппозиционных правительству.

В главе Ш."Органы управления народным образованием на Украине и сиотема админиотративно-репреооивных мер царизма" рассматриваются ооздание и деятельность органов управлениянародным образованием, админиотративно-репреооивные меры против учителей, регулирование их национального состава, борьба самодержа-

-гения о оппозиционным движением учащихся и студентов.

Последовательность проведения политики самодержавия в области образования осуществлялась местными органами управления, в организации которых отражалась вся палитра политического противостояния общественных сил на Украине и противодействия им правительства. Наиболее ярко это выразилооь на Правобережной Украине, где в начале 1860-х годов наблюдалась высокая активность местной администрации по поиску оптимальной системы управления, способной обеспечить приоритет учебного ведомства и учесть притязания на управление школой православного духовенства.Подробно анализируются проекты и предложения И.Васильчикова, Н.Анненкова, А.Ширинского-Шихматова и А.Еезака, "Положение о народных училищах в губерниях: Киевской, Подольской и Волынской" 26 мая 1869 г.Основная идея этих документов заключалась в недопущении к созданию и управлению учебными заведениями на Правобережной Украине общественности, укрепления позиций правительства до того момента "пока русская народная школа в крае не окрепнет до того, что все вредные антирусские влияния на нее будут бессильны".

В главе рассматриваются мероприятия правительства по созданию института инспекторов народных училищ,принципах их кадрового подбора, где главнвм условием была национальность и политическая благонадежность. С этих же позиций администрация подходила и к формированию учительских кадров. Создавая систему подготовки учителей для всех типов школ /учительские семинарии, учительские институты, высшие педагогические учебные заведения/, правительство отнимало это право у общественности. На практике это выразилось в закрытии, созданной в 1362 г. в Киеве украинской интеллигенцией, Временной педагогической школы, передаче Министерству народного просвощения Черниговской земской учительской семинарии и др.

Среди мер административно-репрессивного воздействия на учителей выделялись мероприятия но перемещению' учителой-поля-ков и украинцев во "внутренние" губернии империи и замене их "русскими уроженцами". В диссертации анализируются секретиио постановления и распоряжения по этому поводу А.Ширинского-Шихматова, П.Антоновича, Д.Толстого, материалы следственной комиссии по делу о "малоросоийской пропаганде" 1875-1876 гг., Эыс-кий акт Александра П 1876 г., согласно которым в учебнне заведены Харьковского, ¡киевского и Одесского учебных округов

назначались учителя русской национальности,а украинцы распределялись по учебным заведениям С.-Петербургского, Казанского и Оренбургского учебных округов. Кадры учителей средних школ Украины формировались преимущественно из выпуокликов С.-Петербургской духовной академии,С.-Петербургского Иоторико-Филологического института и др.Приводятся примеры увольнения учителей и запрещения игл заниматься педагогической деятельностью по политическим мотивам и национальной принадлежности.

В целях предотвращения вовлечения учащихся и студентов в революционное и национально-освободительное движения самодержавие активно применяло меры дисциплинарного воздействия. В обязанности инспекторов,классных наставников и их помощников, содержателей ученических квартир входило наблюдение за поведением и образом мыслей учащихся.Многочисленные инструкции,циркуляр» запрещали их участие в различных кружках, землячествах и др. Система всеохватывающего контроля за учащимися и студентами сложилась в 80-х годах XIX в.

Таким образом,важными звеньями политики царизма в облаоти народного образования на Украине в 60-90-х гг.XIX в. были ме-" роприятия по созданию и функционирования органов управления народным образованием,регулированию национального составаучи-тельоких кадров, ужесточению мэр дисциплинарного порядка в отношении учащихся и студентов.

В заключении подведены итоги исследования и сделаны обобщающие выводы. Правительственная политика в области народного образования в 60-£0-х гг.XIX в. базировалась на осознании того факта, что школа является частью идеологического аппарата государства, призванного обеспечить основы существования и развития самодержавия как формы государственного правления. Из этого вытекала главная охранительная идея, привитая самодержавием школе. В условиях развития капитализма политическая и образовательная функции школы приходили в противоречие, что приводило к активному вмешательству государства в школьное строительство и учебно-воспитательный процесс, поддержки одних звеньев системы образования и искусственного "замораживания" других.

Эта тенденция наиболее ярко проявилась на Украине как национальной окраине илперии с "инородческим" составом населения. Здесь политическая функция 'чколы преобладала и дополнялась задачами денационализации л русгЛснсащш коренного насе-

ления. Для ео реализации была создала целая сиотема мер по отруктурной реорганизации отдельных звеньев образования,запрещении в ряде регионов просветительной общественной деятельности, подчинении начальных народных школ духовному ведомству, регулированию национального ооотава учащихоя, студентов, учителей и инспекторов народных училищ и др. В этом контексте объясняется и появление ряда нормативных актов правительства и меотной администрации по запрещению преподавания в школах на украиноком языке, изгнанию из их стен украинских учебников и популярной литературы /Валуевокий циркуляр 1863 г.,Эмокий акт 1876 г., циркуляры А.Ширинокого-Ших-матова, П.Антоновича и др./. Бесспорно, это являлось тормозом в образовании народа Украины, развития национальной культуры.

' Политика самодержавия в облаоти народного образования на Украине в 60-90-х гг.ХП в, не была однозначной.Под влиянием высоких темпов экономического развития Украины и общественных потребностей в образовании, правительство делало шаги по расширению сети ореднюс школ, оозданию новых высших учебных заведений. Большое значение в этом процессе.имело материальное учаотие земств, городских обществ и чаотных лиц, которое самодержавие поддерживало, и стимулировало. В конце XIX в. по количеотву средних и высших учебных заведений Украина занимала одно из ведущих мест в Российской империи.

По итогам работы сформулированы некоторые практические рекомендации по дальнейшему изучению темы.

Основное содержание диооертации изложено в следующих публикациях автора:

1. "Колокол" о просвещении и воопиташш//Радяноька шко-ia.-I987.-J5 4.-С.92-94 /на у!ф.яз./.

2. Распространение "Еукваря южнорусского" Т.Г.Шевченко в 60-х годах XIX в. //Зб1рник праць двадцять оьомо1 науковох шевченк1всько1 конфоренц11.-К. :Наук.дуыка,1989.-С.142-148 /на укр.яз./.

3. Педагог, ученый, пио^тель //Радянська школа.-1989,-Я Ы.-С.76-78 /на укр.яз.,в соавторстве/.

4. Прооватитальская деятельною«. М.АЛулова на Украине// Украхнський хсторичний журнал.-1990.8.-0.87-41 /на укр. яз., в соавторстве/.

б. Проекты и предложения И.И.Ваоильчикова 1860-1862 гг. по развитию народного образования на Украине //Актуальные вопросы исторической науки: Материалы научно-практической конференции молодых иоториков.-К.,1990.-0.54-61.

6. Борьба царизма о украинокой народной школой во второй половине XIX в. //Актуальн! проблеми в!тчизняно1 1стор!I ХУШ-XX ст.:3б1рник наукових праць.-Вип.1.-К.:Ки](в.держ.ун-т 1м. Т.Г.Шевченка,1990.-С.61-76 /на укр.яз./.

7. История народного образования на Украине в публицистических трудах М.П.Драгоманова //Михайло Драгоманов 1 укра!н-ське нацгоиальне в!дроджэння: Тези допов1дей 1 пов1Домлень Республхканськог науковог конференцИ молодих вчених, приовя-чено1 150-р1ччю з дня народаення М.П.Драгоманова.-К.:Ки1в.держ. ун-т, 1991.-С.83-86 /на укр.яз./.

8. Правительственная политика в области начального образования на Украине в 60-90-х годах XIX века //Вгоник Ки!воького ун1вероитету: 1сторико-ф1лолог1чн1 науки.-1991.-Вип.2.- С.38-42 /на укр.яз./.