автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Правовое поле предпринимательской деятельности в России: история и современность

Полный текст автореферата диссертации по теме "Правовое поле предпринимательской деятельности в России: история и современность"

На правах рукописи

Бышов Денис Викторович

ПРАВОВОЕ ПОЛЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Специальность 07.00.02 - отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Саранск 2005

Работа выполнена на кафедре экономической истории и информационных технологий Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева»

Научный руководитель: доктор исторических наук профессор

Арсентьев Николай Михайлович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук профессор

Мозеров Валентин Дмитриевич

кандидат исторических наук Ломшин Владимир Александрович

Ведущая организация: Мордовский государственный педагогический

институт имени М. Е. Евсевьева

Защита состоится 30 июня 2005 года в 14 — часов на заседании диссертационного совета Д 212.117.04 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева» по адресу: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пролетарская, 63 (учебный корпус № 20), конференц-зал (ауд. 408).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Мордовского государственного университета имени Н. П. Огарева по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, 68.

Автореферат разослан 28 мая 2005 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук

Э. Д. Богатырев

\7ШГ

3 Л/</f2*f

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Аюуальность темы. Осуществляемый в современной России процесс последовательных социально-экономических преобразований делает особо актуальным интерес к институту предпринимательства как к одному из главных условий эффективного действия рыночного механизма. Именно с развитием предпринимательских структур в самых разнообразных их вариантах связываются возможности вывода России в авангард мировой экономики и социальной практики. Но опыт последних лет показывает, что предпринимательство и рынок сами по себе, без обеспеченности их соответствующей правовой базой и государственной поддержкой, не гарантируют построения справедливого и динамично развивающегося общества. В этом смысле обращение к прошлому, в частности к практике развития предпринимательства в России во второй половине XIX — начале XIX в., может способствовать освоению и перенесению в контекст современности исторически оправдавшего себя опыта. Сегодня требуется более глубокий и системный взгляд на историю предпринимательства как на возможную модель его современной организации в России. Потому не случайно усиление в гуманитарном знании интереса к различным аспектам истории предпринимательства в России.

Один из наиболее важных аспектов, просматривающихся на протяжении всей истории становления предпринимательства в России, - взаимоотношения его с государством. В настоящее время этот аспект обсуждается в научной литературе в связи со степенью государственного влияния на развитие предпринимательских отношений. Сторонники идеи сильного государства считают, что деятельность частного бизнеса должна регламентироваться государством, и прежде всего - в форме создания правового поля, которое обеспечило бы не только ци-вилизационные принципы, но и историческую преемственность формирования социального пространства России. Знание исторических особенностей развития предпринимательства в этом случае представляется необходимым.

Указанные проблемы предопределили выбор темы данного исследования.

Степень изученности проблемы. Изучение предпринимательства в отечественной науке не было последовательным. В дореволюционной российской науке большого интереса к предпринимательской практике не наблюдалось. В советское время предпринимательская деятельность освещалась в контексте существовавшей идеологии - преимущественно под углом эксплуатации труда и классовой борьбы. На протяжении длительного времени изучение эволюции предпринимательства и его государственное регулирование не получало должного внимания. Только с начала 90-х гг. XX в. появляются новые разработки по указанной тематике, происходят открытие ранее неизвестных арнивнадх.фоидащ'-раешкре-ние источниковой базы исследований. I I

! оТЖгЩ

В данной связи в историографии проблемы можно выделить четыре периода, разнообразных по уровню исследовательской работы: дореволюционный; 1917 г. - первая половина 1950-х гг.; вторая половина 50-х гг. - конец 80-х гг. XX в.; современный период с начала 1990-х гг.

Самые первые попытки систематизации представлений о способах ведения хозяйства и торговли обнаруживаются в «Домострое» - своде житейских правил и наставлений XVI в., обобщившем первые частные коммерческие и предпринимательские практики. С преобразовательной деятельностью Петра I связано другое выдающееся произведение дореволюционной историографии, возникшее в результате внедрения в российское государственное строительство западных образцов и моделей, - книга И. Т. Посошкова «О скудости и богатстве», где автор важное место отводит предпринимательскому слою1.

При рассмотрении отечественной историографии выявляется, что русские предприниматели - купцы упоминались уже в первых сочинениях по истории России. Их деятельности посвящены многие страницы исторических трудов В. О. Ключевского, Н. М. Карамзина, С. М. Соловьева2 и более позднего поколения российских историков.

В конце XIX - начале XX в. вышел ряд статей, брошюр, книг, которые в строгом смысле слова не являются научными, но представляют значительный интерес, поскольку служат живым отражением той эпохи3.

Научную общественность дореволюционной России интересовали социально-экономические аспекты истории российской буржуазии, генеалогия известных предпринимательских династий, история различных предприятий и фирм4.

В последующем появился ряд работ, в которых рассматривались отношения власти и предпринимательства5.

Государство в то время было заинтересовано в развитии торгово-промышленного законодательства, хотя в историографии порядок торгово-промышленной деятельности исследовался довольно мало. Что касается организационного предпринимательства, то следует упомянуть труды известных в России специалистов в области корпоративного права П. А. Писемского, Л. И. Петражицко-

1 См Посошков И. Т. Книга о скудости и богатстве - М, 1951

2 См ' Ключевский В. О. Сочинения' в 8 т - М, 1956, Карамзин Н. М. Предание веков - М , 1989; Соловьев С. М. Чтение и рассказы по истории России - М, 1989.

3 См., например' Ключарев С. В. Крестьянская нищета и финансово-экономическая система С Ю Витте - Киев, 1906, Исаев А. Настоящее и будущее русского общественного хозяйства -СПб, 1909

4 См., например: Котленков А. А. Русская буржуазия. - М , 1912.

5 См., например. Лутахин Д. А. Граф С Ю Витте как министр финансов - Пг, 1915

го, А. И. Каминки 6 и многих других, которые пытались научно осмыслить такой значительный факт хозяйственной жизни страны, как акционерные общества. Авторы на высоком научном уровне обосновывали свои взгляды на правовую природу акционерного общества и определяли перспективы развития данного института.

Обращаясь к отечественным работам в области фабрично-торгового законодательства Российской империи, можно обнаружить, что одним из плодотворно работавших в этом направлении был русский историк и экономист М. И. Туган-Барановский, который в книге «Русская фабрика в прошлом и настоящем» отвел две главы анализу законов пореформенного времени второй половины XIX в7. Но в данном научном труде основное внимание уделяется анализу реальных фактов и явлений социально-экономической жизни.

Среди российских юристов можно выделить работы С. А. Просьбина, И. А. Горбачева, В. Я. Максимова, Г. Ф. Шершеневича. В них рассматриваются вопросы торгово-промышленного законодательства и дается обобщающее представление о торговом праве8.

В советскую эпоху увеличилось число исследований отечественного предпринимательства, но они в основном имели тон негативного отношения к российской буржуазии. Особенно это было характерно для начального этапа советской историографии (20 - 40-х гг.). Однако появились и исследования, которые оценивали буржуазию как важный атрибут российской экономики9.

Со второй половины XX в. выходит немало работ по истории экономики. Известны научные изыскания П. И. Лященко, И. Ф. Гиндина, А. П. Погребинско-го, В. Я. Лаверычева, П. Г. Рындзюнского, посвященные государственному регулированию предпринимательства10. В работах Л. Е. Шепелева" основательно ис-

6 См : Писемский П. А. Акционерные компании с точки зрения гражданского права - М, 1876, Петражицкий Л. И. Акционерная компания Акционерные злоупотребления и роль акционерных компаний в народном хозяйстве' по поводу предстоящей реформы акционерного права.

- СПб., 1898, Каминка А. И. Акционерная компания - СПб, 1902.

7 См ' Туган-Барановский М. И. Русская фабрика в прошлом и настоящем - СПб., 1907

8 См, например' Просьбин С. А. Торгово-промышленный сборник - СПб, 1907; Горбачев И. А. Законы о товариществах. - М, 1910, Максимов В. Я. Законы о товариществах. Акционерные общества, товарищества на паях, торговые дома, артели и др. - М., 1911, Шерше-невич Г. Ф. Учебник торгового права - М , 1994

9 См., например: Берлин П. А. Русская буржуазия в старое и новое время. - М, 1922.

10 См. Ляшеико П. И. История народного хозяйства. - М, 1952, Гиндин И. Ф. К вопросу об экономической политике царского правительства в 60 - 80-е гт XIX в // Вопросы истории 1959 -№5 - С 63 - 82; Погребинский А. П. Государственные финансы царской России в эпоху империализма. - М, 1968; Лаверычев В, Я. Крупная буржуазия в пореформенной России 1861 - 1900.

- М, 1974; Рындзюиский П. Г. Утверждение капитализма в России. 1850 - 1880 гт. - М, 1978

" См: Шепелев Л. Е. Царизм и буржуазия в 1904 - 1914 гт Проблемы торгово-промышленной политики - Л, 1987; Он же. Царизм и буржуазия во второй половине XIX в Проблемы торгово-промышленной политики - Л, 1981; Он же. Акционерные компании в России.-Л, 1973

следованы торгово-промышленная политика царизма, процедура принятия каждого проекта царским правительством и участия в этом различных ведомств. При изучении данной проблемы автор фиксировал внимание на инициативе царского правительства в регулировании акционерного и фабрично-заводского законодательства. Промышленное законодательство анализируется в работе Ю. Я. Рыбакова, которая вышла в 1986 г.'2

Оценивая исследования историков социалистической эпохи, следует заметить, что во всех исторических работах присутствует негативное начало в оценках отечественного предпринимательства. Проявление рыночных отношений считалось пережитком дореволюционного прошлого, а предприниматель царской России рассматривался всего лишь как познавательная личность.

Четвертый период, который ведет отсчет с начала 1990-х гг., характеризуется разработкой новых подходов в изучении опыта отечественного предпринимательства. В эти годы появилось множество публикаций по данной проблеме. Особенно важно подчеркнуть, что исследователи рассматривали отечественную экономику без идеологического давления.

Б. В. Ананьич, А. Н. Боханов и другие совершенно по-новому подошли к изучению проблемы отечественных предпринимателей на рубеже XIX - XX вв. По их мнению, в России к Первой мировой войне предпринимательство уже сложилось как «третье сословие» и представляло собой значительную политическую силу13.

В середине 1990-х гг. изучением торгово-промышленного законодательства занималась И. В. Поткина, которая рассмотрела предпринимательство через призму системы государственной власти и действующих правоотношений в обществе14. Проанализировав законодательство дореволюционной России, она пришла к выводу, что торгово-промышленное законодательство в Российской империи основывалось на принципах равноправия, справедливости, свободы и бессословности и не ограничивало деловой мир страны. Этот тезис никак не ассоциируется с положением о прилежности правительства к мелочной' регламентации предпринимательской деятельности.

В монографии Г. Б. Мирзоева рассматривается государственное регулирование предпринимательства и проводится его историко-правовой анализ. Автор про-

12 См Рыбаков Ю. Я. Промышленное законодательство России первой половины XIX в (Источниковедческие очерки) - М , 1986.

13 См. Боханов А. Н. Крупная буржуазия России Конец XIX в - 1914 гг - М, 1992. Он же. Российское купечество в конце XIX - начале XX века // История СССР - 1995 - № 4 - С 106 -117; Он же Деловая элита России 1914 г - М, 1994, Ананьич Б. В. Банкирские дома в России 1860 - 1914 гг. Очерки истории частного предпринимательства - Л, 1991

14 См Поткина И. В. Законодательное регулирование предпринимательской деятельности в России // История предпринимательства в России' В 2 кн - Кн 2 - М, 1999 - С 15 - 76

слеживает историю развития предпринимательства и процесс формирования в российском государстве законодательных основ его защиты и поддержки15.

С середины 1990-х гг. и по настоящее время в нашей стране вводятся специальные курсы, издаются книги, посвященные истории предпринимательства в России и выдающимся людям российского бизнеса. В частности, в популярных сборниках «1000 лет русского предпринимательства»16 и «Самые знаменитые предприниматели России»17 показывается становление известных династий «третьего сословия», приводятся очерки и воспоминания о деятельности профессиональных организаторов российской экономики.

Появилось много пособий по изучению предпринимательства. Среди них наиболее известными являются работы М. Н. Барышникова, В. А. Сущенко, С. Н. Королевой, Е. П. Хорьковой, С. К. Никитиной, С. И. Сметанина, в которых подробно прослеживается развитие отечественного предпринимательства18.

При рассмотрении социоэкономических характеристик российского предпринимательства следует упомянуть монографию А. А. Галагана, где детально анализируются становление известных фамилий и их влияние на экономическое развитие дореволюционной России19.

Особо необходимо отметить обобщающие работы по истории предпринимательства. Это сборники «Предпринимательство и предприниматели России от истоков до начала XX в.»20 и «История предпринимательства в России»21. В них подчеркиваются наиболее важные моменты истории России, когда деловой слой внес значительный вклад в развитие отечественной промышленности. В последнем труде подробно освещаются юридическая природа российского бизнеса дореволюционной России, его организационно-правовые формы, социальная и культурная роль в жизни общества, влияние иностранного предпринимательства на отечественную промышленность и взаимоотношения власти и предпринимательства.

Среди работ, в которых делается акцент на самобытности российского предпринимательства, выделяются труды А. С. Панарина. Ученый доказывает,

15 См Мирзоев Г. Б. Юридическая зашита предпринимательства в России Историко-

правовой анализ. - М., 1997. См ■ 1000 лет русского предпринимательства Из истории купеческих родов. - М, 1995.

17 См Самые знаменитые предприниматели России / Автор-составитель И. А. Мусская - М., 2003.

18 См : Барышников М. Н. История делового мира России - М, 1994; Он же. Деловой мир России. - СПб, 1998; Сушенко В. А. История российского предпринимательства. - Ростов н/Д, 1997; Королева С. Н. Торговое сословие России - М, 1998, Хорькова Е. П. История предпринимательства и меценатства в России - М, 1998; Никитина С. К. История российского предпринимательства - М, 2001; Сметанин С. И. История предпринимательства в России. - М., 2004

19 См.' Галаган А. А. История предпринимательства российского. От купца до банкира - М., 1997.

20 См • Предпринимательство и предприниматели России от истоков до начала XX в. - М, 1997.

21 См.: История предпринимательства в России: В 2 кн - М , 1999.

что на развитие предпринимательства большое влияние оказывают западная и восточная традиции. По его мнению, лучшие стороны делового мира формируются исходя из влияния культуры и религиозных догм22.

В работе В. Маслова проводится сравнительный анализ современного и дореволюционного предпринимателя23.

Обстоятельная характеристика бизнес-слоя на срезе двух эпох дана в книге Н. М. Арсентьева и А. М. Дубодела «Отечеству служить обязаны...». Исследователи на примере деятельности отдельных предпринимателей и предпринимательских династий в достаточно отдаленные друг от друга исторические эпохи попытались определить организационно-производственные, морально-этические, ментальные, мотивационные, социокультурные и другие параметры развития предпринимательства. Ими также была выявлена степень преемственности, реализующей себя в специфическом для каждой эпохи сплаве прошлого и настоящего, традиций и новаций, наследственности и изменчивости24.

В области законодательного регулирования современного предпринимательства можно выделить работу А. Н. Гуева «Становление и развитие отечественного законодательства о предпринимательской деятельности»25. В монографическом исследовании анализируются процессы, происходившие в нашей стране с середины 80-х гг., и их влияние на возникновение и развитие нового явления в общественно-политической жизни сначала СССР, а потом РФ - законодательства о предпринимательской деятельности. В работе дается характеристика нормативно-правовых актов, принятых в период современных рыночных преобразований и посвященных различным формам предпринимательства.

Рассматривая историографическую ситуацию по интересующей нас проблеме, следует заметить, что работ по данной тематике существует множество. Но в то же время наблюдается слабая изученность правовых аспектов предпринимательства. Предлагаемая диссертационная работа - это попытка частично восполнить указанный пробел.

С учетом актуальности темы и изученности проблемы определена цель диссертации, которая заключается в исследовании развития российского предпринимательства и формирования правового поля вокруг него на срезе двух эпох и в изучении государственной политики в области коммерческих отношений.

22 См Панарин А. С. Россия в циклах мировой истории - М , 1999, Он же. Парадоксы предпринимательства, парадоксы истории//Вопросы экономики - 1995 -№7 -С 67-73

См.: Маслов В. Мораль современных предпринимателей России // Предпринимательство -2000,-№2.-С. 12-23.

24 См ' Арсентьев Н. М. Отечеству служить обязаны Трудовая мотивация и образ российского предпринимателя' история и современность / Н М Арсентьев, А С Дубодел. - СПб, 2000.

23 См : Гуев А. Н. Становление и развитие отечественного законодательства о предпринима-

тельской деятельности (1986 -1994) - М , 1997

Соответственно исходя из цели работы можно определить следующие задачи исследования:

- рассмотреть исторические особенности развития предпринимательства в России и определить факторы, влияющие на этот процесс;

- выявить исторические закономерности формирования правового поля предпринимательской деятельности;

- обозначить роль государства в развитии предпринимательской деятельности, степень и результат его влияния на этот вид деятельности;

- исследовать предпринимательство двух эпох - второй половины XIX - начала XX в. и современного периода, - его становление, развитие и правовое поле;

- определить содержание политики государства в сфере отечественного предпринимательства в России на конкретных исторических этапах;

- рассмотреть организационные формы предпринимательской деятельности и их законодательное закрепление.

Объектом исследования выступает российское предпринимательство как важнейшая составная часть экономического пространства России.

Предметом исследования явились исторические особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности в форме правовых установлений.

Хронологические рамки работы охватывают две наиболее важные эпохи в развитии предпринимательства - вторую половину XIX - начало XX в. и современный период, начиная с последних десятилетий XX в.

Выбор временных рамок обусловлен тем, что указанные периоды характеризуются интенсивным развитием предпринимательской деятельности, что позволяет в полной мере представить данный процесс в России.

Территориальные рамки исследования в связи с особенностями работы четко не определяются. Исследование проводится не на примерах определенного региона, а в целом на российском уровне. Сравнительный анализ России и зарубежных стран потребовал в ряде случаев выхода за пределы данной территории.

Методология исследования. Комплексный подход к решению поставленных задач обусловил необходимость применения методики междисциплинарных исследований. Важнейшими познавательными средствами являются системный, истори-ко-типологический методы и метод историко-сравнительного анализа, позволяющие в совокупности рассмотреть историю становления предпринимательства в аспекте его взаимоотношений с государственной властью. На их основе сформулиро-1 ваны важнейшие исследовательские принципы - историзма, объективности.

Теоретическим основанием работы стал обширный круг источников и литературы по изучаемой теме.

Источниковая база представляет собой комплекс материалов, в котором выделяется несколько групп.

Первую из них составляют документы нормативно-правового характера. Они подразделяются на законодательные акты дореволюционной России и акты СССР, РСФСР и Российской Федерации.

Законодательные акты Российской империи содержатся в следующих изданиях:

а) Своде законов Российской империи;

б) Полном собрании законов Российской империи;

в) сборниках документов, составленных дореволюционными юристами.

Источниками законодательных актов СССР, РСФСР и Российской Федерации

послужили:

а) Ведомости Съездов народных депутатов СССР и Верховного Совета

СССР;

б) Ведомости Съездов народных депутатов РСФСР и Верховного Совета

РСФСР;

в) Собрание законодательства РФ;

г) Российская газета.

Для нашей работы большой интерес представляют законодательные акты, принятые в отношении купеческого сословия в период XIX - начала XX в.

Особую важность в исследовании торгово-промышленной деятельности имеют уставы, которые содержатся в Своде законов Российской империи (1857 г.). Последний представлял собой систематическое собрание нормативных актов по отраслям права, которое регулярно переиздавалось, исправлялось и дополнялось. В частности, Устав торговый, Устав судопроизводства торгового подробно регулировали предпринимательскую деятельность отдельных категорий населения, корпоративное предпринимательство, вопросы банкротства, правовые основы обращения товаров.

Но в силу несистематизированности некоторых законов создавались разночтения при их толковании, что порождало противоречия в пользовании ими.

Большую помощь в анализе дореволюционных законов оказали сборники и неофициальные своды26.

В области современного предпринимательства наиболее интересными являются законодательные акты, принятые в период становления рыночных отношений конца 80-х - начала 90-х гг. XX в. В этот период официально закрепляется частная инициатива в стране, хотя нормативные акты, принимаемые в указанное время, содержали в себе много недоработок и часто противоречили друг другу.

26 См, например' Законы о несостоятельности торговой и неторговой и о личном задержании неисправных должников. - Екатеринославль, 1899.

и

Вторую группу источников составляют архивные материалы, характеризующие систему взаимоотношений властных структур и делового мира. С наибольшей полнотой эти документы представлены в фондах министерств финансов, торговли и промышленности. В Центральном государственном историческом архиве (ЦГИА, г. Санкт-Петербург) использованы ф. 22 - Центральные учреждения Министерства финансов, ф. 560 - Общая канцелярия министра финансов. В Российском государственном историческом архиве (РГИА, г. Санкт-Петербург) задействованы ф. 20 - Министерство финансов, ф. 23 - Министерство торговли и промышленности.

В третью группу включены материалы современной периодической печати. В них отражена общественная жизнь страны в период рыночных преобразований. Это касается публикаций в газетах «Известия», «Труд», «Российские вести».

К четвертой группе относится мемуарная литература27. Прожитые годы, исполненные переосмыслением реальной действительности, позволили людям дать историческую оценку многим сторонам жизни, в том числе и предпринимательству.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем впервые рассмотрен историко-правовой аспект развития предпринимательства в России. Выявлены истоки формирования российского предпринимательства и влияние различных факторов на его становление. Систематизированы нормативные акты, регулирующие функции российского предпринимательства, а также отношения с властью на разных исторических этапах.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты дают представление о процессах формирования правового поля в области предпринимательства и становления государственного регулирования в отношении бизнеса в дореволюционный период и период современных рыночных преобразований, а также о роли предпринимательства в экономике России. Таким образом, изучение предпринимательства и его правовых основ на срезе двух эпох является весьма значимым, так как дает ответы на некоторые вопросы, связанные с современным реформированием бизнеса.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для чтения лекций и подготовки семинаров.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования.

1. На формирование российского предпринимательства влиял ряд существенных факторов, среди которых большое значение имели природно-климатический, геополитический, религиозный. Специфические особенности в'

27 См , например Варенцов Н. А. Слышанное, виденное, передуманное, пережитое - М , 1999; Бурышкин П. А. Москва купеческая - М , 1991

развитии государства, которому были свойственны черты восточной деспотии и в котором самодержавие имело сильные позиции, предопределили сильную зависимость предпринимательства от государства.

2. Со второй половины XIX - начала XX в. в России стремительно развивается промышленность. Государственная политика в этот период, при всей своей противоречивости, в целом благоприятствует развитию торгово-промышленной деятельности.

3. Нормативно-правовое регулирование предпринимательской деятельности в указанный период, несмотря на провозглашение принципов свободы и равноправия в занятии предпринимательской деятельностью, учитывало сословный фактор. Вводился также запрет для некоторых категорий населения на занятие коммерческой деятельностью.

4. Развитие промышленности и торговли в дореволюционной России предопределило образование организационных форм предпринимательства. Наибольшее развитие получили две организационные формы: торговый дом и акционерное общество.

5. Сравнительная характеристика прошлого и сегодняшнего положения российского предпринимательства показывает, что последнее обладает еще недостаточной жизнеспособностью. Это объясняется противоречивым характером реформ, проводимых правительством в 90-х гг. XX в., которые были сопряжены со значительным падением уровня жизни населения. Деятельность современного предпринимательства в основном сосредоточена в торгово-посредническом секторе экономики.

6. Непоследовательность экономических и политических реформ в конце 80-х гг. XX в. привела к разрушению экономического пространства и созданию правового вакуума, который отрицательно сказался на формировании предпринимательской деятельности. Последовательное вмешательство государства в экономические отношения и необходимое упорядочивание их начинается в 1994 г. Анализируя современное законодательство, можно сделать вывод, что оно гораздо активнее выступает в защиту предпринимательства по сравнению с началом 90-х гг.

Апробация исследования. Основные положения исследования отражены в 5 статьях. Они докладывались и обсуждались на следующих конференциях: XXXI Огаревские чтения (г. Саранск, 2002), XXXIII Огаревские чтения (г. Саранск, 2004), V Макаркинские научные чтения (г. Саранск, 2005).

Структура и объем работы. В соответствии с поставленной целью и задачами исследования диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, анализируется степень изученности проблемы, определяются цель и задачи, объект и предмет исследования, понятийный аппарат, территориальные и хронологические рамки исследования, характеризуется его источниковая база, раскрываются методология и методика исследования, показываются научная новизна и практическая значимость работы, формулируются выносимые на защиту положения, приводятся сведения об апробации и основные положения диссертации.

Первая глава - «Государственная политика и правовое положение российского предпринимательства в эпоху модернизации буржуазных отношений второй половины XIX - начала XX века» - посвящена проблеме развития предпринимательства и формирования правового поля его деятельности в этот период.

В первом параграфе данной главы - «Особенности развития предпринимательских отношений в России» - рассматриваются условия, при которых происходило становление российского предпринимательства, и специфика его развития в указанный период. Среди факторов, оказавших существенное влияние на формирование российского предпринимательства, большое значение имели природно-климатический и геополитический. Они во многом обусловили необходимость сильного государства на территории России и соответственно предопределили зависимость складывавшихся предпринимательских структур от государства. Немаловажным фактором было и то, что наша страна находится на стыке двух цивилизаций: восточной и западной. Несмотря на значительное либеральное влияние Запада, России были в немалой степени свойственны черты восточной деспотии: самодержавие имело здесь сильные позиции и опиралось на сословную общественную структуру и бюрократический аппарат управления.

Особенно активное развитие предпринимательства приходится на вторую половину XIX - начало XX в. В этот период Россия вступает в капиталистическую фазу своего развития. В ней стремительно развивается промышленность, складываются целые династии предпринимателей. Государство рассматривает буржуазию как серьезную экономическую силу. Однако главными противоречиями капиталистического развития являлись самодержавие и патриархальный быт. Высокие темпы промышленного роста и железнодорожного строительства сопровождались сохранением архаичной системы управления и ограничением предпринимательской деятельности, а также упадком сельского хозяйства. Тем не менее государственная политика в данный период, несмотря на свою противоречивость, в целом благоприятствовала развитию торгово-промышленной деятельности.

Регулированием торгово-промышленной деятельности занималось Министерство финансов. В пореформенный период руководителями министерства являлись М. X. Рейтерн, Н. X. Бунге, И. А. Вышнеградский и С. Ю. Витте. Одна из главных проблем, которую им приходилось решать, заключалась в определении меры контроля государства за деятельностью частных предприятий. Все они выступали в поддержку частного предпринимательства, но под строгим государственным контролем. Их общая линия заключалась в том, чтобы помогать частной инициативе только тогда, когда этого требуют государственные интересы, а не интересы частно- • го хозяйства. В данный период опека отечественного предпринимательства принимала гипертрофированный характер. Государство в экономических процессах играло ведущую роль, поэтому буржуазия была слаба.

Во втором параграфе главы - «Государственно-правовое регулирование предпринимательских отношений» - исследуются правовые основы предпринимательских отношений в дореволюционной России. Отмечается, что наибольший расцвет законодательного регулирования предпринимательской деятельности пришелся на вторую половину XIX в. Законодательные преобразования 60 -70-х гг. XIX в. свидетельствуют о детальном правовом регламентировании торгово-промышленной сферы, хотя до революции не сложилось особой системы торгово-промышленного права, а имелись лишь отдельные законы, разбросанные во всех частях общего Свода.

Главными законола! ельными источниками, выделяемыми историками торгово-промышленного права, были Устав торговый, Устав судопроизводства торгового, Устав вексельный, Устав о промышленности, Горный устав, Свод законов гражданских, Общий устав российских железных дорог, Устав кредитный, Устав о прямых налогах, Устав путей сообщения28. К торгово-промышленному праву имели непосредственное отношение и некоторые статьи общих гражданских законов.

Фактически дореволюционное коммерческое законодательство ориентировалось на сохранение сословного строя и было основано на принципе сословности. Юридически предпринимательская деятельность закреплялась за купечеством, разделенным при Петре I на три гильдии. Правительство постоянно предоставляло льготы купеческому сословию, стимулируя помещение капиталов в производст- * венную сферу. По Манифесту 1807 г. купечество 1-й гильдии переходило в особый класс почетных людей в государстве. Права купечества были не только не потомственными, но даже и не пожизненными и зависели лишь от вступления в гиль- • дию. Это, безусловно, создавало большие возможности для приращения купеческого слоя за счет инициативных людей из коммерческой прослойки.

28 См . Поткина И. В. Законодательное регулирование предпринимательской деятельности в России // История предпринимательства в России' В 2 кн Кн 2. - М, 1999. - С. 23.

При Николае I развитие отечественной промышленности привело к значительному расширению правовых норм в сфере торгово-промышленного законодательства. В 1831 г. были приняты положения о купеческих книгах, в 1832 г. появилась целая серия уставов.

Законодательные акты второй половины XIX в. провозглашали принцип бессословности. Так, например, в соответствии с Торговым уставом 1857 г. предпринимательской деятельностью могли заниматься все категории населения, хотя • и существовали некоторые ограничения, связанные с общественным статусом. С

1880-х гг. начался процесс ограничения деятельности государственных служащих в предпринимательстве. Занимающим высшие государственные должности и но', сителям званий первых трех классов запрещалось участие в железнодорожных, пароходных, страховых, торгово-промышленных товариществах, акционерных обществах и др.

Российское законодательство давало почти равные права в торговых операциях мужчинам и женщинам, но при этом вводило ограничения предпринимательской правоспособности по национальному признаку, включая и иностранцев, в отношении которых существовали территориальные изъятия, особенно в приграничных губерниях. Ограничения в коммерческой правоспобности затрагивали и евреев. Коммерческое законодательство описывало также формы и случаи банкротства.

Ведущую роль в правовых отношениях и спорах между предпринимателями и государством играли коммерческие суды. Уголовное уложение предусматривало жесткие наказания за нарушения в предпринимательской деятельности, такие как присвоение чужого имущества и злоупотребление доверием, открытие без разрешения правительства торгово-промышленного комплекса и др.

Таким образом, в России до революции сложилась определенная система коммерческого законодательства, которая в максимальной степени форсировала развитие отечественной экономики. Роль и значение государства становились все заметнее, причем поддержка предпринимательства государством принимала иногда гипертрофированный характер. Хотя внешне законодательство Российской империи основывалось на принципах свободы и равноправия, тем не менее пре-» валирующее значение нередко имел сословный фактор, наблюдалась ориентация

законодателя на сохранение сословного строя.

Одним из основных сословий в ведении торгово-промышленной деятель* ности являлось купечество. До второй половины XIX в. оно было привилегированным, хотя его привилегии несравнимы с дворянскими. Основным достижением коммерческого законодательства следует признать то, что оно не сковывало предпринимательской инициативы российских подданных, но при этом оставляло за собой право постоянного надзора за их занятиями. Таким образом, политика

законодателя имела противоречивый характер: с одной стороны, провозглашались либеральные идеи капитализма, с другой - сохранялись элементы феодальных пережитков, мешавшие устоям демократического общества.

В третьем параграфе - «Развитие и государственное регулирование акционерного предпринимательства» - речь идет о корпоративном предпринимательстве.

Развитие отечественного бизнеса в своей основе имело компанейское устройство предприятий. Наибольшей популярностью на протяжении почти двух веков пользовались купеческие товарищества, торговые дома, ставшие традиционной для России формой организации предпринимательского дела. Постепенно они стали вытесняться акционерными компаниями, и проблема состояла в том, чтобы приобщить акционерную форму к российским условиям.

Формы корпоративных отношений во многом были заимствованы Россией из Западной Европы, и, несомненно, дальнейший процесс их усвоения и практического осуществления происходил под влиянием западноевропейского законодательства и деловой практики. Практический интерес к корпорациям в России появился в правительственных кругах, а не в торговой сфере. Государство особенно привлекали предприятия, которые находились в коллективной собственности, и оно делало большой акцент на их законодательном регулировании. Акционерные общества стали появляться со второй половины XVIII в. Примечателен тот факт, что в России провозглашение принципа ограниченной ответственности произошло на полвека раньше, чем в Западной Европе.

В России в XIX в. сложились три организационно-правовые формы предпринимательских отношений: акционерная компания (или товарищество на паях); полное товарищество; товарищество на вере. Наибольшую роль государство отводило регламентации деятельности акционерных компаний. Значительным шагом вперед в деле развития акционерных отношений в России явилось принятие единого нормативного документа - «Положение о товариществах по участкам или компаниях на акциях» от 6 декабря 1836 г. Данное Положение регламентировало лишь небольшую часть отношений, связанных с деятельностью акционерных обществ. Решение многих вопросов было перенесено в их уставы, что открывало правительству возможность в будущем при утверждении уставов отдельных компаний вносить в акционерное право необходимые коррективы. Так правительство, утверждая уставы, занялось акционерным нормотворчеством. Государством предусматривалась концессионная (разрешительная) система учреждения акционерных обществ, согласно которой компания могла возникнуть лишь в случае законодательного утверждения ее устава. В утверждаемых уставах акционерных обществ правительство часто проводило свои взгляды на необходимую организацию данной формы предприятия.

Последнее десятилетие XIX в. было периодом невиданного еще в России ускорения темпов акционерного учредительства, которое явилось составной частью и одним из проявлений общеэкономического подъема того времени. Пик акционерного учредительства пришелся на 1893 - 1898 гг. Этому способствовали обстановка экономического подъема России, рост доходности акционерных компаний, расширение банковского кредита под частные ценные бумаги. К концу лета 1895 г. биржевой ажиотаж, связанный с ценными бумагами акционерных предприятий, достиг апогея. Акционирование стало удобной формой для конструирования монополистических структур.

Таким образом, российская практика выработала две жизнеспособные и предпочтительные формы предпринимательства: торговый дом и акционерное общество. В российском законодательстве торговый дом именовался как полное товарищество и товарищество на вере, а акционерное общество - товарищество по участкам. Наибольшее развитие во второй половине XIX - начале XX в. получили акционерные общества. Рост акционерных обществ с некоторыми перепадами был закономерным явлением капиталистической формации в России. Соответственно и государство больше внимания уделяло регламентации деятельности акционерных компаний. Оно всячески поддерживало акционерные общества, выдавая им значительные привилегии. Но само акционерное законодательство было развито довольно слабо. Недостатки просматривались уже в основном законе об акционерных обществах от 1836 г. Главной проблемой государственного регулирования в области акционерного учредительства стал порядок регистрации акционерных компаний. Предстояло сделать выбор между концессионной (разрешительной) и явочной формами учреждения. В зарубежных странах практиковался явочный способ учреждения акционерных обществ, в России же до 1917 г. - лишь концессионная система. Это было связано с тем, что государственные структуры не хотели выпускать акционерные компании из-под своей опеки и контроля. Постепенно концессионная система учредительства акционерных предприятий в России, требовавшая разрешения власти, превратилась в помеху для их развития.

Во второй главе - «Развитие и правовое поле российского предпринимательства в период современных рыночных преобразований» - история формирования взаимоотноошений предпринимательства и государства представлена в контексте всеобщей модернизации.

Первый параграф - «Особенности становления предпринимательского слоя и его государственное регулирование в постсоветской России» - посвящен анализу специфики современного российского предпринимательства.

С переходом российского общества на качественно новый этап в экономике предпринимательству предоставляются большие возможности для деятельности. В современный период в России понятие «предпринимательство» остается расплыв-

чатым в силу текучести, быстрой изменчивости границ предпринимательского слоя. В настоящее время наблюдается явная социальная несправедливость: одним предпринимателям приходится начинать дело с нуля, а другие просто присваивают собственность. Современный предприниматель несет на себе отпечаток тех социально-культурных и экономических условий, которые исторически сложились в России: это полностью огосударствленная экономика, незавершенная индустриализация, низкие (по сравнению с Западом) жизненные стандарты и систематическое неудовлетворение базовых материальных потребностей (в жилье, питании, медицинском обслуживании). В условиях господства административно-командной системы и подавления политического инакомыслия у людей развивались усталость, апатия, неверие в возможность позитивных перемен, падал интерес к труду. Психологически это связывалось с негативной оценкой роли и присутствия российского государства в сфере частного бизнеса. В борьбе западнической либеральной и традиционной почвеннической идей относительно принципов социально-экономического устройства победу одержала «западная» идеология с ее установкой на дистанцирование бизнеса от государства в форме «рыночной экономики», стихийно, на основе формулы «спрос-предложение», регулирующей экономику и, соответственно, развитие предпринимательства. Таким образом, современное российское предпринимательство значительно отличается от дореволюционного. Его становление в постсоветской России в концентрированном виде повторило и воспроизвело исторический механизм становления европейской буржуазии как класса, существующего на основе промышленного внедрения принципов частной собственности.

Российские предпринимательские структуры во многом формировались под знаком ценностей и экономических «находок» западного капитализма, особенно в тех формах, которые образовались в Европе в последние десятилетия XIX и в начале XX в. Типичными предпринимательскими структурами стали тогда монополистические объединения различных типов (картели, тресты, синдикаты), что было вызвано концентрацией производства и капитала и тенденцией к проникновению владельцев промышленных монополий в политическую власть и в сферу законотворчества. Российское предпринимательство в постсоветском пространстве в сущности воспроизвело экономический механизм вхождения в политическую власть, отрабатывавшийся на протяжении всего XX столетия на Западе. При этом был проигнорирован собственный российский опыт предпринимательства, учитывавший территориальную, ресурсную и социально-культурную специфику России. Наложение чужеродного исторического опыта на менталитет и социальную практику России вместо ожидаемых всем российским обществом благополучных результатов породило состояние социальной разобщенности в виде стремительного размежевания граждан по полюсам богатства и нищеты.

Исторический анализ показывает, что современное предпринимательство значительно уступает дореволюционному, отличается недостаточной жизнеспособностью. Это является следствием непродуманного копирования западных образцов частного бизнеса в их торгово-финансовом варианте. Быстрая либерализация дала толчок бурному росту банковских, торговых, страховых, посреднических и тому подобных компаний, а в производственной сфере наблюдался застой. Стремление провести широкомасштабную приватизацию государственного сектора, крупнейшую в мировой истории, привело к тому, что собственность была роздана безвозмездно или за «смешную» плату.

Центром экономической мощи крупного отечественного предпринимательства стали коммерческие банки, которые взяли под свой контроль целые отрасли промышленности и электронные средства массовой информации. Банкиры заняли ответственные посты в политических структурах. Наряду с трансформацией «верхов» произошли глубокие социальные сдвиги в «низах», появился многочисленный слой частных собственников, которых можно классифицировать как мелких и средних предпринимателей. В деревне - это весьма неоднородное по своему составу фермерство. В городе - владельцы мастерских, магазинов, бензоколонок, грузового транспорта и т. д. Большая часть из них занята в сфере мелкой торговли. Политика современного государства не направлена на то, чтобы привлечь в сферу промышленного производства большие группы инициативных и активных граждан и обеспечить таким образом историческую преемственность между промышленно ориентированным бизнесом дореволюционной России, современной экономикой и социальной практикой.

Предпринимательству, чтобы стать достаточно массовым и продуктивным, нужно получить общественную и государственную поддержку, а занятие различными видами предпринимательской деятельности должно быть включено в систему базовых ценностей значительного числа людей, относящихся ко всем социальным группам. Отсюда следует вывод о том, что России необходима система государственного регулирования предпринимательской деятельности, которая учитывала бы исторические корни промышленно ориентированного российского предпринимательства.

Во втором параграфе данной главы - «Формирование законодательной базы в отношении предпринимательства в период современных рыночных преобразований» - описывается правовое поле предпринимательской деятельности в России в последние десятилетия XX в.

При оценке особенностей возникновения законодательства о предпринимательской деятельности в период современных рыночных преобразований выявля-

ется, что оно берет начало еще с советских времен, с середины 80-х гг., когда сохранялось внеэкономическое принуждение к труду. Уже в начале 80-х гг. все без исключения слои советского общества испытывали психологический дискомфорт. Поэтому было закономерным, что советская тоталитарная система фактически лишилась поддержки в обществе и перестала быть легитимной. Советский государственный аппарат воспроизводил систему российского традиционного управления экономикой, в связи с чем перемены не могли начаться «снизу». Народ ждал изменений «сверху» и поддержал их, будучи уверенным в защите своих интересов со стороны государства.

Политическое руководство страны вынуждено было принять непростое решение о расширении сферы применения индивидуальной трудовой деятельности, связывая с частной трудовой деятельностью снятие дефицита на определенные виды товаров. Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» был принят 19 ноября 1986 г. на шестой сессии Верховного Совета СССР XI созыва. Новый закон имел много негативных последствий. Он вынуждал многих заниматься торгово-посреднической деятельностью или просто спекуляцией, что повышало дефицит товаров.

Особую роль в истории становления отечественного законодательства о предпринимательской деятельности сыграл Закон «О кооперации в СССР», который вступил в силу с 1 июля 1988 г. Он усилил процесс демократизации хозяйственной жизни, создал условия для вовлечения в кооперативы широких слоев населения, направил использование кооперативных форм на удовлетворение растущих потребностей народного хозяйства и населения в продовольствии и товарах народного потребления, разнообразной продукции производственно-технического назначения, в работах и услугах, установил принципы развития кооперативной демократии, определил отношения государства и кооперации.

В начале 90-х гг. государство поставило общество перед необходимостью «радикальной экономической реформы», которая связывалась с глубокой перестройкой собственности. Верховный Совет СССР в марте 1990 г. принимает Закон СССР «О собственности в СССР». Закон сыграл положительную роль в истории предпринимательской деятельности в нашей стране. Он впервые за многие десятилетия законодательно допустил многообразие форм собственности в СССР, ориентировав отечественных предпринимателей на использование такого явления, как «система участия в капитале». Другим важным актом, регулирующим сферу государственного сектора экономики, явился Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В совокупности эти законы стали первыми ведущими нормативными актами по становлению в Российской Федерации предпринимательской деятельности. Ими устанавливалось, что предпринимательство и собственность - это главные взаимосвязанные элементы рыночной экономики.

Одним из наиболее значимых нормативных актов является Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий». На практике начавшаяся приватизация государственной собственности происходила в условиях скачков цен, инфляции, резкого снижения стимулов к производственной деятельности, общего ухудшения финансового положения предприятий. Некоторые принимаемые Верховным Советом РФ законы были фрагментарными, носили характер отдельных, мало увязанных с другими правовыми нормами декретов.

Таким образом, можно предположить, что для эффективного предпринимательства необходимы три условия: во-первых, наличие качественного законодательства, что требует концентрации усилий Федер&чьного Собрания на правотворчестве в экономической сфере; во-вторых, знание законодательства исполнителями, умение пользоваться им; в-третьих, действенный государственный и общественный контроль за соблюдением нормативно-правовых актов о предпринимательстве, что требует наделения и тех, и других более обширными полномочиями.

Оценивая современное государственное регулирование предпринимательской деятельности, можно сказать, что оно характеризуется некоторой бессистемностью. Необходимы концепция государственной политики по отношению к предпринимательству, анализ всей законодательной базы, имеющейся в стране, мониторинг действующих и находящихся в стадии подготовки региональных законов. Выработка мер не должна носить декларативный характер, а создавать реальную процедуру воплощения правовых норм в общественных отношениях.

В заключении подведены основные итоги диссертационного исследования.

Современное российское предпринимательство имеет выраженные исторические основы. Специфические особенности в развитии государства предопределили сильную зависимость от него предпринимательства. Государственная политика в капиталистический период развития, несмотря на свою противоречивость, в целом благоприятствовала развитию торгово-промышленной деятельности. Большую роль государство отводило регламентации деятельности акционерного предпринимательства. Но постепенно концессионная система учредительства акционерных предприятий в России, требовавшая разрешения власти, превратилась в помеху для их развития.

Дореволюционное российское коммерческое законодательство нередко опиралось на сословный фактор, но оно не ограничивало предпринимательскую инициативу, оставляя при этом надзор.

В период современных рыночных преобразований государственное регулирование предпринимательской деятельности нередко принимает противоречивые формы. Основной причиной низкой эффективности ныне действующей отечественной

модели государственного регулирования предпринимательской деятельности является его бессистемность. В большей степени это касается периода конца 80-х - начала 90-х гг. прошлого века. Некоторые из принимаемых законов недостаточно увязывались с другими правовыми нормами и реально складывавшимися условиями.

Приватизация не способствовала формированию ответственных собственников с предпринимательскими качествами. Реформы привели к тому, что основные материальные фонды перешли в руки консерваторов, а люди с предпринимательскими задатками оказались в сфере производства в ситуации финансового и материального «голода». Современное предпринимательство обладает недостаточной жизнеспособностью по сравнению с дореволюционным.

В настоящее время необходима система государственного регулирования предпринимательской деятельностью, которая учитывала бы исторические корни российского предпринимательства и опиралась на принципы цивилизованного общества.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

1. Бышов Д. В. Некоторые вопросы государственного регулирования предпринимательства / Д. В. Бышов // XXXI Огаревские чтения: Материалы науч. конф.: В 3 ч. - Ч. 1: Гуманитарные науки / сост. О. И. Скотников; отв. за вып. В. Д. Черкасов. - Саранск, 2003. - С. 209 - 211 (0,13 п. л.).

2. Бышов Д. В. Особенности развития предпринимательства и его отношения с государством в дореволюционной России / Д. В. Бышов // Гуманитарные науки: в поиске нового: Межвуз. сб. науч. тр. - Вып. III. - Саранск, 2004- С. 251 - 254 (0,20 п. л.).

3. Бышов Д. В. Становление и развитие государственного регулирования предпринимательства / Д. В. Бышов // Социально-экономические и правовые проблемы региона: Материалы V Макаркинских науч. чтений / Мордов. гуманитар, ин-т, Мордов. гос. ун-т имени Н. П. Огарева, НИИ гуманитар, наук при Правительстве РМ / под ред. Н. П. Макаркина, Ю. А. Калинкина. - Саранск, 2005. -С. 178-181 (0,21 п. л.).

4. Бышов Д. В. Особенности конституционных гарантий предпринимательства / Д. В. Бышов // XXXIII Огаревские чтения: Материалы науч. конф.: В 3 ч.

- Ч. 1: Гуманитарные науки / сост. О. И. Скотников; отв. за вып. В. Д. Черкасов. -Саранск, 2005. - С. 234 - 235 (0,10 п. л.).

5. Бышов Д. В. Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности в дореволюционной России / Д. В. Бышов // Юридические науки / гл. ред. А. В. Моденов; отв. за вып. А. В. Гущин. - М., 2005. - № 2 (12).

- С. 9 - 10 (0,15 п. л.).- ISSN 1728-8886.

Всего по теме диссертации опубликовано 5 научных статей общим объемом 0,79 п. л.

БЫ ШОВ Денис Викторович

ПРАВОВОЕ ПОЛЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Автореферат

Подписано к печати 27.05.05. Формат 60x84 '/,6. Бумага офс. № 1. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,16. Уч.-изд. л. 1,19. Заказ № 2727. Тираж 100 экз.

Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных оригиналов в ГУП РМ «Республиканская типография «Красный Октябрь» 430000, Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, 55а.

3 5 J

РНБ Русский фонд

2006-4 9659

«

/

«

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Бышов, Денис Викторович

ВВЕДЕНИЕ

1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭПОХУ МОДЕРНИЗАЦИИ БУРЖУАЗНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX - НАЧАЛА XX ВЕКА

1.1 Особенности развития предпринимательских отношений в России

1.2 Государственно-правовое регулирование предпринимательских отношений

1.3 Развитие и государственное регулирование акционерного предпринимательства

2. РАЗВИТИЕ И ПРАВОВОЕ ПОЛЕ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРИОД СОВРЕМЕННЫХ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

2.1 Особенности становления предпринимательского слоя и его государственное регулирование в постсоветской России

2.2 Формирование законодательной базы в отношении предпринимательства в период современных рыночных преобразований

Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Бышов, Денис Викторович

Актуальность темы. Осуществляемый в современной России процесс последовательных социально-экономических преобразований делает особо актуальным интерес к институту предпринимательства как к одному из главных условий эффективного действия рыночного механизма. Именно с развитием предпринимательских структур в самых разнообразных их вариантах связываются возможности вывода России в авангард мировой экономики и социальной практики. Но опыт последних лет показывает, что предпринимательство и рынок сами по себе, без обеспеченности их соответствующей правовой базой и государственной поддержкой, не гарантируют построения справедливого и динамично развивающегося общества. В этом смысле обращение к прошлому, в частности к практике развития предпринимательства в стране во второй половине XIX — начале XX в., может способствовать освоению и перенесению в контекст современности исторически оправдавшего себя опыта. Сегодня требуется более глубокий и системный взгляд на историю предпринимательства как на возможную модель его современной организации в России. Потому не случайно усиление в гуманитарном знании интереса к различным аспектам истории предпринимательства.

При рассмотрении двух эпох, несмотря на их удаленность друг от друга, можно говорить о том, что проглядывается схожесть в развитии предпринимательства. Современный бизнес сталкивается с теми же трудностями, что и дореволюционное предпринимательство.

Один из наиболее важных аспектов, просматривающихся на протяжении всей истории становления предпринимательства в России, - взаимоотношения его с государством. В настоящее время этот аспект обсуждается в научной литературе в связи со степенью государственного влияния на развитие предпринимательских отношений. Сторонники идеи сильного государства считают, что деятельность частного бизнеса должна регламентироваться государством, и прежде всего - в форме создания правового поля, которое обеспечило бы не только цивилизационные принципы, но и историческую преемственность формирования социального пространства страны.

В России предприниматель всегда зависел от государства и часто их взаимоотношения являлись противоречивыми. Система взаимоотношений была «командно-попечительская», основанная на различных формах вмешательства государства в экономику: от жесткого экономического диктата до смягченных форм государственного патернализма1.

Роль государства была исторически обусловлена. Наша страна находится на стыке двух цивилизаций: восточной и западной. Несмотря на значительное либеральное влияние Запада, России были больше свойственны черты восточной деспотии, где самодержавие имело сильные позиции и опиралось на сословную общественную структуру и бюрократический аппарат управления.

Тем не менее несмотря на множество противоречивых факторов, предпринимательство развивалось и развивало страну. Особенно это касается второй половины XIX - начала XX в. В данный период положение о предпринимательской деятельности регулировалось законодательными актами:

Устав торговый;

Устав судопроизводства торгового;

Устав вексельный;

Устав о промышленности;

Устав горный;

Свод законов гражданских;

Устав кредитный;

Устав о прямых налогах.

По замечанию И. В. Поткиной, обзор развития коммерческого законодательства приводит к выводу о том, что в нашей стране до революции не сложилось особой системы торгово-промышленного права, а имелись лишь отдель

1 См.: Арсентьев Н. М. Отечеству служить обязаны. Трудовая мотивация и образ российского предпринимателя: история и современность / Н. М. Арсентьев, А. М. Дубодел. - СПб., 2000. - С. 42. ные законы, разбросанные во всех частях общего свода1. Тем не менее можно с уверенностью утверждать, что в то время сложилась благоприятная структура законодательства в области коммерческой деятельности, которая максимально была приближена к действительности. Это говорит о том, что со второй половины XIX в. власть стала проявлять готовность к сотрудничеству в области экономической политики. Однако если даже государство и шло на некоторые уступки, российская буржуазия, по мнению А. Галагана, став к концу века экономическим хозяином страны, в политическом отношении влачила жалкое существование прислуги самодержавия, чем разительно отличалась от собратьев из развитых стран Запада2.

При рассмотрении взаимоотношений государства и предпринимательства на срезе двух эпох можно наблюдать, что противоречивость их отношений существует и в современной России. В настоящее время, с одной стороны, государство защищает все формы собственности и провозглашает себя равноправным партнером бизнеса, с другой - само же образует административные барьеры и создает налоговый пресс. Наиболее существенными законами, которые положили начало законодательного закрепления современного российского предпринимательства, явились Закон РСФСР «О собственности» от 24 декабря 1990 г. и Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. Таким образом, можно считать, что в период современных рыночных преобразований государство создало в некоторой степени благоприятное правовое поле для развития предпринимательских отношений.

Степень научной изученности темы. Изучение предпринимательства в отечественной науке не было последовательным. В дореволюционной российской науке большого интереса к предпринимательской практике не наблюдалось. В советское время предпринимательская деятельность освещалась в контексте существовавшей идеологии - преимущественно под углом эксплуатации труда и классовой борьбы. В дореволюционной России изучение предпринима

1 См.: Поткина И.В. Законодательное регулирование предпринимательской деятельности в России // Истор предпринимательства в России: В 2 кн. - Кн. 2. - М., 1999. - С. 22.

2 См.: Галаган А. Власть и бизнес: новое осмысление старого //Проблемы теории и практики управления. 2000.-№ 5.-С.11. тельства не пользовалось большой популярностью. В царской России, где традиционно были сильны общинные отношения, широкие массы относились к частной инициативе с недоверием. Да и реальное положение «третьего сословия» было также само по себе незначительным.

На протяжении времени изучение эволюции предпринимательства и его государственного регулирования не получило должного внимания. Только с начала 90-х гг. XX в. появляются новые разработки по данной тематике, происходит открытие ранее неизвестных архивных фондов, расширение источнико-вой базы исследований.

В этой связи в историографии проблемы можно выделить четыре этапа, разнообразных по уровню исследовательской работы: дореволюционный период; период с 1917 г. по первую половину 1950-гг; период второй половины 50-х гг. - конец 80-х гг. XX в. и современный период с начала 1990-х гг.

Самые первые попытки систематизации представлений о способах ведения хозяйства и торговли обнаруживаются в «Домострое» — своде житейских правил и наставлений XVI в., обобщившем первые частные коммерческие и предпринимательские практики. Он гласит: «Люди торговые и мастеровые, и земледельцы тоже пусть праведным только и благословенным торгуют, и производят, и пашут - без покражи, разбоя и грабежа, без поклепов и лжи, клеветы и обманов; пусть торгуют и промышляют нажитым праведными трудами, не ростовщичеством, но благодаря приплоду, труду и всякому урожаю, исполняют дела свои добрые по христианскому закону и по заповедям господним: угодит в сем мире - вечную жизнь заслужит.»1. Этот документ закрепляет экономические отношения, основанные на патриархально-общинном строе, где существовали умеренное отношение к деньгам и справедливое отношение к людям.

С преобразовательной деятельностью Петра I связано другое выдающееся произведение дореволюционной историографии, возникшее в результате внедрения в российское государственное строительство западных образцов и мо

1 Из наследия отечественной экономической мысли. Домострой (Фрагменты) // Русский путь в развитии экономики. - М., 1993. - С. 141 - 143. делей, - книга И. Т. Посошкова «О скудости и богатстве»1. Автор не видит возможности реформировать страну, экономику без участия государства. Нужно переустройство, решительная ломка старых законов («у нас в Руси неправда вельми застарела»). Нужны справедливые налоги, не разоряющие народ. Нужны разумные пошлины. Отечественной промышленности нужна защита от импортной интервенции. И этим должно заниматься только государство. Уважающее себя, сильное, основанное на законе, на правде государство и нелениУ вый, богатый, просвещенный народ - залог идеального государства .

В своей книге он делает акцент на положительном результате в том случае, если неограниченная власть монарха при проведении нужных реформ опиралась бы на интересы предпринимательского слоя России. Исходя из этого Посошков купцов ставит на первый план.

При рассмотрении отечественной историографии выявляется, что русские предприниматели-купцы упоминались уже в первых сочинениях по истории России. Их деятельности посвящены многие страницы исторических трудов В. О. Ключевского, Н. М. Карамзина, С. М. Соловьева3 и более позднего поколения российских историков.

В силу отсутствия целостной картины данной проблемы большинство работ не отражали полноценной концепции либо сводились к простой констатации фактов. В конце XIX - начале XX в. вышел ряд статей, брошюр, книг, которые в строгом смысле слова не являются научными. Главным образом, они носили публицистический характер. Современники не смогли избежать субъективизма в оценке государственной экономической политики России, в том числе по проблеме развития предпринимательства, в их работах чувствуется тон полемики. Тем не менее эти труды представляют значительный интерес, поскольку являются живым отражением той эпохи4.

Научную общественность дореволюционной России больше интересова

1 См.: Посошков И. Т. Книга о скудости и богатстве. - М., 1951.

2 См.: Посошков И. Т. Указ. соч. - С.229.

3 См.: Ключевский В. О. Сочинения: в 8 т. - М., 1956; Карамзин H. М. Предание веков. - М., 1989; Соловьев С. М. Чтение и рассказы по истории России. - М., 1989.

4 См., например: Ключарев С.В. Крестьянская нищета и финансово-экономическая система С.Ю, Витте. -Киев, 1906; Исаев А. Настоящее и будущее русского общественного хозяйства. - СПб., 1896. ли социально- экономические аспекты истории российской буржуазии, генеалогия известных предпринимательских династий, история различных предприятий и фирм1. В политических кругах отношение к предпринимательству было в основном негативное. Большинство мнений заключалось в том, что государство должно управлять экономикой и выступать за укрощение привилегий буржуазии. Представители революционных кругов считали, что буржуазный строй - это переходный период. Лишь мизерная часть либерально настроенных сфер относились к предпринимателям положительно.

Однако появился слой работ, в которых утверждалось, что существовали положительные сдвиги отношения власти к предпринимательству. Например, Д. А. Лутохин отмечал, что в экономической программе правительства просматривается интерес к проблеме развития предпринимательства2.

Государство в то время было заинтересовано в развитии торгово-промышленного законодательства, хотя в историографии порядок торгово-промышленной деятельности исследовался довольно мало. Что касается организационного предпринимательства, то следует упомянуть труды известных в России специалистов в области корпоративного права П. А. Писемского, Л. И. Пет-ражицкого, А. И. Каминки и многих других, которые научно осмысливали такой значительный факт хозяйственной жизни страны, как акционерные общества. Эти авторы на высоком научном уровне обосновывали свои взгляды на правовую природу акционерного общества и определяли перспективы развития данного института.

В число ведущих научных трудов, относящихся к изучению акционерных компаний, входит работа П. А. Писемского «Акционерные компании с точки зрения гражданского права»3, увидевшая свет в 1876 г. Она находится в числе ранних работ, относящихся к изучению акционерных компаний. Автор остановился на истории и юридической природе создания и функционирования акционерных обществ.

1 См., например: Котленков А. А. Русская буржуазия. - М., 1912.

2 См.: Лутохин Д. А. Граф С.Ю. Витте как министр финансов. - Пг., 1915.

3 См.: Писемский П. А. Акционерные компании с точки зрения гражданского права. - М., 1876. 8

В фундаментальном труде профессора А.И.Каминки «Акционерные компании»1 на основе авторского исследования с учётом трудов ряда виднейших, прежде всего немецких, коммерциалистов и цивилистов XIX в., в хронологической последовательности проанализированы с точки зрения права разные виды товариществ на предмет их связи с институтом «акционерного общества». В монографической работе были изложены история акционерного законодательства, насущные проблемы, с которыми сталкивался законодатель в определении механизма правового регулирования деятельности.

Среди ученых, которые разрабатывали теорию акционерных компаний с точки зрения их юридической природы, выделяется Л.И.Петражицкий. Его раУ боты являются образцом правового исследования данной проблемы, хотя в книге прямо указывается, что в ней рассматривается экономический аспект. Профессор Л.И. Петражицкий сделал анализ «акционерного общества». Автор рассмотрел систему управления акционерным обществом и, прежде всего, такой его орган, как общее собрание акционеров, который был проанализирован с точки зрения соотношения интересов большинства и меньшинства. Акционерное общество он рассматривал исключительно как юридическое лицо, а акционера — как вкладчика капитала.

JI. И. Петражицкий считал, что законодательные правила, возникающие в сфере акционерных отношений, содействовали утверждению преград на пути «акционерных нарушений». Хотя, по мнению автора, такой институт, как «акционерное общество», несмотря на любые законодательные воздействия, сохраняет характерные ему негативные особенности.

Обращаясь к отечественным работам в области фабрично-торгового законодательства Российской империи, можно обнаружить, что одним из плодотворно работавших в этом направлении исследователей был русский историк и экономист М. И. Туган-Барановский, который в книге «Русская фабрика в прошлом и настоящем» отвел две главы анализу законов пореформенного времени второй

1 См.: Каминка А. И. Акционерная компания. - СПб., 1902.-Т. 1.

2 См.: Петражицкий Л. И. Акционерная компания. Акционерные злоупотребления и роль акционерных компаний в народном хозяйстве: по поводу предстоящей реформы акционерного права. - СПб., 1898. половины XIX в1. Но в данном научном труде основное внимание уделяется анализу реальных фактов и явлений социально-экономической жизни.

Среди российских юристов можно выделить работы С. А. Просьбина, В. Я. Максимова, Г. Ф. Шершеневича. В них рассматриваются вопросы торгово-промышленного законодательства и дается обобщающее представление о торговом праве2. Ценность этих трудов заключалась в том, что они служили своего рода путеводителями по Своду законов, давали разъяснения Сената по вопросам действующего тогда законодательства в виде решений Гражданского кассационного, Судебного департаментов Правительствующего Сената.

Аналогичных работ обобщающего характера о деловых людях в то время создано не было. Во многих дореволюционных изданиях сведения о российских предпринимателях представлены скупо и отрывочно. Они не давали полного представления по данному вопросу.

В советскую эпоху увеличилось число исследований отечественного предпринимательства, но они в основном имели тон негативного отношения к российской буржуазии. Этому способствовали идеологические действия, проводимые советским государством. Дореволюционный период рассматривался как ущемляющий права трудящихся государством, а буржуазия - отживший элемент общества, не способный к созидательной деятельности. В итоге сложилось мнение, что буржуазия способна только эксплуатировать трудящихся. Особенно это было характерно для начального этапа советской историографии

20 - 40-е гг.). Однако появились и исследования, которые оценивали буржуа

•j зию как важный атрибут российской экономики . Исследования содержали тон полемики в том, что отечественные предприниматели играли значительную роль в становлении экономики царской России. Но в то же время большое значение имел период, который переживала наша страна. Тем самым в советской

1 См.: Туган-Барановский М. И. Русская фабрика в прошлом и настоящем. - СПб., 1907.

2 См., например: Просьбин С. А. Торгово-промышленный сборник. - СПб., 1907; Максимов В. Я. Законы о товариществах. Акционерные общества, товарищества на паях, торговые дома, артели и др. - М., 1911; Шер-шеневич Г. Ф. Учебник торгового права. - М., 1994.

3 См., например: Берлин П. А. Русская буржуазия в старое и новое время. - М., 1922. историографии определяется некая тенденция неравномерности в исследовании делового мира.

Со второй половины XX в. выходит немало работ по истории экономики. Известны научные изыскания П. И. Лященко, И. Ф. Гиндина, А. П. Погребин-ского, В. Я. Лаверычева, П. Г. Рындзюнского, посвященные государственному регулированию предпринимательства.

И Ф. Гиндин в своих публикациях1 объяснял тенденцию развития крупной буржуазии и делал акцент на том, что на становление этого слоя повлияли многочисленные социально-экономические и политические пережитки феодализма. Данный синтез предусматривал, с одной стороны, закономерности капиталистической формации, а с другой - конкретные российские условия, что придавало развитию российской буржуазии популярную незыблемость.

По мнению автора, свою роль играла политика царского правительства по отношению к предпринимателям, которая содержала противоречивость экономических реформ в совмещении буржуазных отношений и разложившихся форм феодализма.

И. Ф. Гиндин в своих высказываниях не считал деловой слой дореволюционной России монолитным и определил в нем несколько типов буржуазии исходя из регионально-отраслевых характеристик. Он выделил столичную и провинциальную буржуазию и дал их сравнительный анализ.

Тема разделения буржуазии просматривается в работах В. Я. Лаверыче-ва2. Он подробно определяет численность и структуру крупной буржуазии и взаимодействие ее с государственными институтами. По его мнению, буржуазия представляет собой в политическом отношении некрепкий класс. Большую роль играла протекционистская политика правительства. Политика государства являлась неравномерной: она либо носила фискальный характер, либо проводила политику привилегий, которые окончательно развращали верхушку купечества.

1 См.: Гиндин И. Ф. К вопросу об экономической политике царского правительства в 60 - 80-е гг. XIX в. // Вопросы истории. - 1959. - № 5. - С. 63 - 82; Он же. Русские коммерческие банки. Из истории финансового капитала в России.-М., 1948.

2 См.: Лаверычев В. Я. Крупная буржуазия в пореформенной России. 1861- 1900. - М., 1974.

II

Наиболее фундаментальные основы в области предпринимательства были заложены в труде П. И. Лященко1, который поэтапно проследил эволюцию государственной политики в сфере частной инициативы. Совершенством его работы явилось краткое рассмотрение философских, экономических и общественно-политических течений. Он делал акцент на создании самостоятельной национальной экономической системы и на усилении таможенной политики. В своей работе он определил особенности развития буржуазии как самостоятельного элемента.

Среди известных ученых выделяется П. Г. Рындзюнский, который просматривал эволюцию капитализма в ведущих отраслях производства, изучил территориальную специфику, а также поставил вопрос о взаимодействии в рамках развитого буржуазного уклада полуфеодальных и раннекапиталистиче-ских черт . Исследуя бизнес-слой, он делает вывод о его развитии в соответствии с утверждением капитализма в российском обществе. Все это и определило специализацию и род деятельности предпринимательства.

Большую роль в изучении предпринимательства играли работы А. П. По-гребинского . С его точки зрения, политика царского правительства носила противоречивый характер. Открывая врата торгово-промышленному сословию, оно в то же время хотело сберечь прежние позиции финансовой политики, устремленные на поддержку помещичьего сословия. Экономические рычаги государства носили консервативный характер и были направлены больше в сторону помещичьего землевладения, чем в сторону промышленности. Привилегированное сословие пыталось дискредитировать и замедлить рост предпринимательства, склоняя правительство на свою сторону.

В последующем появились работы JI. Е. Шепелева4, в которых основательно исследована торгово-промышленная политика царизма. При изучении

1 См.: Лященко П. И. История народного хозяйства. - М., 1952.

2 См.: Рындзюнский П. Г. Утверждение капитализма в России. 1850- 1880. - М., 1978.

3 См.: Погребинский А. П. Государственные финансы царской России в эпоху империализма. - М., 1968; Он же. Очерки истории финансов дореволюционной России. - М., 1957.

4 См.: Шепелев Л. Е. Царизм и буржуазия в 1904 - 1914 гг. Проблемы торгово-промышленной политики. - Л., 1987; Он же. Царизм и буржуазия во второй половине XIX в. Проблемы торгово-промышленной политики. -Л., 1981; Он же. Акционерные компании в России. - Л., 1973.

12 данной проблемы автор фиксировал внимание на инициативе царского правительства в регулировании акционерного и фабрично-заводского законодательства. Ученый наиболее детально произвел исследование в вопросе принятия ft1 каждого проекта царским правительством и участия в принятии различных ведомств. Однако разбор самих законов и их содержание как совокупности положений в отношении предпринимательской деятельности им не были в достаточной мере рассмотрены. Он не ставил конкретную цель в изучении торгово-промышленного права.

Тем не менее труды JI. Е. Шепелева стали значительным вкладом в изучение торгово-промышленного законодательства. В своих трудах он системати-Ф зировал способы воздействия государства на экономику, подразделив их на материальные и правовые. В числе его работ значительное место занимает монография «Акционерные компании в России»1. Главной ее целью считается исследование истории развития корпоративных форм предпринимательства в России от их зарождения в начале XIX в. до первых актов Советского государства. Он уделяет большую роль правовому регулированию корпоративных отношений предпринимательской деятельности.

Особое место в работах JI. Е. Шепелева занимает деятельность С. Ю. Витте, реформы которого, по мнению автора, имели под собой опреде-^ ленную почву. Они были сформулированы на основании преобразований министров финансов Н. X. Бунге и И. А. Вышнеградского.

Среди трудов, рассматривающих промышленное законодательство, наиболее основательной является работа Ю. Я. Рыбакова, которая вышла в 1986 г. Автор поднял целый комплекс историко-правоведческих проблем: отраслевое и акцизное законодательство, налогообложение, регулирование взаимоотношений фабриканта и рабочего, составление и сопоставление сводов 1832, 1842 и 1857 гг., а также историю разработки неутвержденных законопроектов. Ю. Я. Рыбаков является пионером в глубоком и всестороннем W

1 См.: Шепелев Л. Е. Акционерные компании в России. - Л., 1973.

2 См.: Рыбаков Ю. Я. Промышленное законодательство России первой половины XIX в.: (источниковедческие очерки).-M., 1986. исследовании промышленного законодательства, подтвержденном источниковедческим анализом.

Оценивая исследования историков социалистической эпохи, следует заметить, что во всех исторических работах присутствует негативное начало по отношению к отечественному предпринимательству. В хозяйственной жизни страны предпринимательские начала рассматривались как чуждые для социализма проявления буржуазных частнособственнических отношений, где нажива стоит на первом месте и противоречит моральному облику человека. Проявление рыночных отношений считалось пережитком дореволюционного прошлого, а предприниматель царской России рассматривался всего лишь как познавательная личность. Советские исследователи были уверены в незыблемости социалистического строя и при этом постоянно подчеркивали, что «теневой бизнес» - бич советского общества, который производит разлагающее влияние на общественную мораль. В будущем оказалось, что «теневая экономика» представляет собой не пережитки прошлого в сознании и поведении советских людей, а ростки новых рыночных отношений и свободной предпринимательской деятельности, которые обязательно проявят себя в экономической жизни страны. Тем самым наложение запрета на свободные рыночные отношения приведет общество к полному фиаско, что и случилось с социалистическим обществом нашей страны.

Четвертый период, который начинается с начала 1990-х гг., характеризуется интенсивным изучением отечественного предпринимательства. В эти годы появилось множество публикаций по данной проблеме, когда исследователи рассматривали отечественную экономику без идеологического давления. Они все больше стали обращать внимание на историческое наследие России. Началось рассекречивание архивных и библиотечных фондов. Возросли научные контакты между отечественными и зарубежными учеными. У отечественных исследователей появилась возможность ознакомиться с трудами коллег из других стран. И после этого выяснилось, что они продвигались в аналогичном направлении.

Зарубежные авторы делали акцент на том, что предприниматель является двигателем экономического прогресса любого общества. Просматривается схожесть во мнениях зарубежных и отечественных ученых в том, что в России по традиции всегда проявляли негативное отношение к деловому миру. В патриархальной стране и при советской уравнительной социалистической системе предприниматель расценивался обществом как «деляга», преследующий только свои эгоистические цели. Поэтому в России предпринимателям никогда не была открыта дорога во власть и они не стояли в центре общественных отношений. Вместе с нашими учеными зарубежные коллеги были солидарны во мнении, что третье сословие дробилось на множество территориальных и отраслевых объектов, по-своему было консервативно и носило сословно-представительный характер в царской России.

Они рассматривают предпринимательство с призмы теории «модернизации». Это значит, что в России нет самобытности, она развивается циклически исходя из тенденции развития мирового капитализма.

Особое место занимают воззрения У. Ростоу, который связывает теорию «модернизации» с политикой, культурой и экономикой. Наиболее важные рассуждения высказываются в «Теории стадий экономического роста»1. Эта теория возводится им в ранг универсального объяснения исторического процесса. Он выделяет 5 стадий экономического роста: 1. Традиционное общество. 2. Переходное общество. 3. Стадия сдвига или промышленная революция. 4. Стадия зрелости. 5. Эра высокого массового потребления. Предпринимательство развивается исходя из этих стадий. Что касается России, то он делает акцент на том, что в мировом экономическом развитии наша страна никогда ни была на первых местах по сравнению с ведущими странами, а социалистический строй оказал деградирующее влияние на экономику. По мнению У. Ростоу, достижение советским обществом высокого уровня потребления должно привести к вырождению социалистического строя. Тем самым для прогрессирующего развития общества нужно на первый план выдвинуть частную инициативу.

1 См.: Ростоу У. Политика и стадии роста. - М., 1973. - 204 с.

15

Зарубежные ученые, рассуждая о России, в основном считают, что в нашей стране даже при развитых рыночных отношениях всегда была сильна экономическая роль государства, а буржуазия - инертна и слаба.

Воззрения русских ученых, оказавшихся в эмиграции, являлись вполне свободными от идеологической нагрузки. Поэтому ими высказывалось, что предприниматели являются двигателем экономического прогресса, а монополия государства ведет к гибели благосостояния общества.

Среди ученых-эмигрантов выделяется Г.К. Гинс, который резко выступал против государственной экономики. Предприниматель в экономическом развитии страны представляет собой активную силу, которая наподобие дрожжей заставляет формироваться другие хозяйственные элементы, составляя из них предприятие, обслуживающее общество и создающее его благополучие. Большую роль, по мнению ученого, играет отношение общества к деловому человеку1.

Среди зарубежных представителей научных кругов нет схожести во мнениях относительно государственного регулирования хозяйственной жизни. Одни из них отстаивали утверждение свободного общества при сохранении частичных элементов государственного регулирования экономики. Другие, напротив, выступали против любого вмешательства государства в экономическую жизнь. Третьи, которые оказались больше всех правы, выступали за государственное регулирование экономики, иначе чрезмерная либерализация экономики приведет к разрухе.

В период современных рыночных преобразований в отечественной историографии появляются работы В. В. Ананьича, А.Н. Боханова и других, которые совершенно по-новому подошли к изучению проблемы отечественных предпринимателей на рубеже XIX - XX в. По их мнению, в России к Первой мировой войне предпринимательство уже сложилось как «третье сословие» и представляло собой значительную политическую силу.

1 См.: Гинс Г. К. Предприниматель. - М., 1992.

А. Н. Боханов в своих работах1 освещает некоторые аспекты российского торгово-промышленного права и правовое регулирование предпринимательской деятельности. В частности, он в своих статьях уделял внимание про-олеме подоходного налога в дореволюционной России.

Автор обращает большое внимание на изучение буржуазии как социального слоя. Он анализирует численность и состав крупной (прежде всего столичной - московской и петербургской) буржуазии. Исследователь считает, что, несмотря на свою малочисленность, крупная буржуазия имела поддержку в правительственных кругах. Хотя, рассматривая облик отечественного предпринимателя, исследователь замечает недостаточную «буржуазность» и социаль-^ ную «ущербность» российской буржуазии. В обществе в то время сложилось отрицательное отношение к деньгам, и, соответственно, к тем, у кого их было в избытке.

Оценивая исследования А. Н. Боханова, следует подчеркнуть, что значительное место автор уделяет предпринимателю как субъекту. Его работы носят описательный характер исторического портрета российского предпринимателя. Однако ценность данных трудов значительна, потому что в них подробно освещается коммерческая деятельность в царской России.

Ученым, который рассмотрел проблемы частной инициативы и власти, является и Б. В. Ананьич. В своих трудах он освещает становление и развитие экономического курса государства в сторону поддержки отечественного промышленника, привлечения иностранных капиталов и государственное регулирование экономики в царской России. Историк исследовал развитие правоотношений в области банковского законодательства. В 1991 г. им выпущен научный труд, посвященный частному предпринимательству в области кредита. Он рассматривает развитие банковского дела в России и его государственное регулирование3.

См., например: Боханов А. Н. Крупная буржуазия России. Конец XIX в. - 1914 гг. - М. - 1992; Он же. Российское купечество в конце XIX — начале XX века//История СССР. - № 4. - 1995.; Он же. Деловая элита России. 1914 г. -M., 1994.

2См.: Ананьич Б. В. Банкирские дома в России. 1860 — 1914 гг.: очерки истории частного предпринимательства. — Л., 1991; Он же. Россия и международный капитал. - Л., 1970.

3 См.: Ананьич Б. В. Банкирские дома в России. 1860 - 1914 гг.: очерки истории частного предпринимательства. -Л., 1991.

В середине 1990-х гг. изучением торгово-промышленного законодательства занималась И. В. Поткина, которая рассмотрела предпринимательство через призму системы государственной власти и действующих правоотношений в обществе1. Опираясь на законодательство дореволюционной России, она считает, что торгово-промышленное законодательство в Российской империи основывалось на принципах равноправия, справедливости, свободы и бессословности и не ограничивало деловой мир страны. Этот тезис никак не ассоциируется с положением о «прилежности правительства к мелочной регламентации» предпринимательской деятельности.

В монографии Г. Б. Мирзоева рассматривается государственное регулирование предпринимательства и проводится его историко-правовой анализ. Автор прослеживает историю развития предпринимательства и показывает, как в российском государстве формировались законодательные основы его защиты и поддержки2.

С середины 1990-х гг. и по настоящее время в нашей стране вводятся специальные курсы, начинают издаваться книги, посвященные истории предпринимательства в России и выдающимся людям российского бизнеса. Среди них можно назвать наиболее популярные сборники: «1000 лет русского предпринимательства»3 и «Самые знаменитые предприниматели России»4. Здесь показывается становление известных династий «третьего сословия», даются очерки и воспоминания о деятельности профессиональных организаторов российской экономики.

Появилось много пособий по изучению предпринимательства, среди которых наиболее известными являются работы М. Н. Барышникова, Е. П. Хорьковой. С. К. Никитиной, С. И. Сметанина, В. А. Сущенко, С. Н. Королевой5. Ра

1 См.: Поткина И.В. Законодательное регулирование предпринимательской деятельности в России // История предпринимательства в России. В 2 кн. - Кн. 2. - М., 1999. - С. 15-76.

2 См.: Мирзоев Г. Б. Юридическая защита предпринимательства в России: историко-правовой анализ. - М., 1997.

3 См.: 1000 лет русского предпринимательства: Из истории купеческих родов. - М., 1995.

4 См.: Самые знаменитые предприниматели России / Автор - составитель И. А. Мусская. - М., 2003.

5 См.: Барышников М. Н. История делового мира России. - М., 1994; Он же. Деловой мир России. - СПб., 1998; Хорькова Е. П. История предпринимательства и меценатства в России. - М, 1998; Никитина С К. История российского предпринимательства. - М., 2001; Сметании С. И. История предпринимательства в России.- М., 2004; Сущенко В. А. История российского предпринимательства. - Ростов н/Д, 1997; Королева Н. С Торговое сословие России. - М., 1998.

18 боты этих авторов расширяют представления о российском предпринимательстве для широкого круга читателей.

Наиболее значительными являются монографии М. Н. Барышникова1, в которых он подробно рассматривает развитие отечественной торговли и промышленности. Большая роль в данных исследованиях отводится изучению предпринимателя как личности, в них рассматривается место буржуазии в общественных отношениях, ее основные права. По мнению автора, отечественный предприниматель при определенных обстоятельствах сыграл бы ведущую роль в развитии российского общества.

При рассмотрении социоэкономических характеристик российского предпринимательства следует упомянуть монографии А. А. Галагана, в которых подробно анализируется становление известных фамилий и их влияние на экономическое развитие дореволюционной России2.

В настоящее время наиболее ведущими являются сборники «Предпринимательство и предприниматели России от истоков до начала XX в.»3 и «История предпринимательства в России»4. В этих фундаментальных трудах рассматриваются наиболее важные моменты истории России, когда деловой слой внес значительный вклад в развитие отечественной промышленности. Хотя, исходя из суждений указанных работ, деловые круги в России большей частью являлись пассивными и были не способны руководить крупной промышленностью. Но в последующем, особенно на рубеже XIX - XX вв., они уже могли составлять значительную силу в развитии промышленной базы. Тем самым Россия занимала значительное место в капиталистическом хозяйстве мира. В монографиях подробно освещаются юридическая природа российского бизнеса дореволюционной России, организационно-правовые формы, динамика развития предпринимательства, его социальная и культурная роль в жизни общества, влияние иностранного предпринимательства на отечественную промышлен

1 См.: Барышников М.Н. История делового мира России. - М., 1994.

2 См.: Галаган А.А. История предпринимательства российского. От купца до банкира. - М., 1997.

3 См.: Предпринимательство и предприниматели России от истоков до начала XX в. - М., 1997.

4 См.: История предпринимательства в России: В 2 кн. -М., 1999. ность и самое главное, что представляет значительный интерес для данного исследования — отношения власти и предпринимательства.

Среди работ, в которых делается акцент на самобытности российского предпринимательства, выделяются труды А. С. Панарина. Ученый доказывает, что на развитие предпринимательства оказывают большое влияние западническая и восточная традиции. По его мнению, лучшие стороны делового мира формируются исходя из влияния культуры и религиозных догм1.

Подробную характеристику бизнес-слоя проводит В. Маслов , который делает сравнительный анализ современного и дореволюционного предпринимателя. В своих исследованиях он определяет морально-этические нормы предпринимателя и его место в социальном обществе.

Обстоятельная характеристика предпринимательства на срезе двух эпох дана в книге Н. М. Арсентьева и А. М. Дубодела «Отечеству служить обязаны.». В исследовании на примере деятельности отдельных предпринимателей и предпринимательских династий в достаточно отдаленные друг от друга исторические эпохи предпринята попытка определить организационно-производственные, морально-этические, ментальные, мотивационные, социокультурные и другие параметры развития предпринимательства. Также была выявлена степень преемственности, реализующей себя в специфическом для каждой эпохи сплаве прошлого и настоящего, традиций и новаций, наследственности и изменчивости3.

В области законодательного регулирования современного предпринимательства можно выделить работу А. Н. Гуева «Становление и развитие отечественного законодательства о предпринимательской деятельности»4. В монографическом исследовании анализируются процессы, происходившие в нашей стране с середины 1980-х гг., и их влияние на возникновение и развитие нового

1 См.: Панарин А. С. Россия в циклах мировой истории. - М., 1999; Он же. Парадоксы предпринимательства, парадоксы истории // Вопросы экономики. - 1995. - № 7. - С. 67 - 73.

2 См.: Маслов В. Мораль современных предпринимателей России // Предпринимательство. - 2000. - X» 2. -С. 12-23.

3 См.: Арсентьев Н. М. Отечеству служить обязаны. Трудовая мотивация и образ российского предпринимателя: история и современность / Н. М. Арсентьев, А. С. Дубодел. - СПб., 2000.

4 См.: Гуев А. Н. Становление и развитие отечественного законодательства о предпринимательской деятельности (1986 -1994).- М., 1997. явления в общественно-политической жизни сначала СССР, а потом РФ — законодательства о предпринимательской деятельности. В работе дается характеристика нормативно-правовых актов, принятых в период современных рыночных преобразований и посвященных различным формам предпринимательства.

Рассматривая историографическую ситуацию по интересующей нас проблеме, следует заметить, что трудов по данной тематике существует множество. Но в то же время история становления правовых аспектов предпринимательства изучена недостаточно. Предлагаемая диссертационная работа — это попытка частично восполнить указанный пробел.

С учетом актуальности темы и изученности проблемы определена цель диссертации, которая заключается в исследовании развития российского предпринимательства и формирования правового поля вокруг него на срезе двух эпох и в изучении государственной политики в области коммерческих отношений.

Соответственно исходя из цели работы можно сформулировать следующие задачи исследования:

- рассмотреть исторические особенности развития предпринимательства в России и определить факторы, влияющие на этот процесс;

- выявить исторические закономерности формирования правового поля предпринимательской деятельности;

- обозначить роль государства в развитии предпринимательской деятельности, степень и результат его влияния на данный вид деятельности;

- исследовать предпринимательство двух эпох — второй половины XIX — начала XX в. и современного периода, - его становление, развитие и правовое поле;

-определить содержание политики государства в сфере отечественного предпринимательства в России на конкретных исторических этапах;

-рассмотреть организационные формы предпринимательской деятельности и их законодательное закрепление.

Объектом исследования выступает российское предпринимательство как важнейшая составная часть экономического пространства России.

Предметом исследования явились исторические особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности в форме правовых установлений.

Хронологические рамки работы охватывают две наиболее важные эпохи в развитии предпринимательства - вторую половину XIX - начало XX в. и современный период, начиная с последних десятилетий XX в.

Выбор временных рамок обусловлен тем, что указанные периоды характеризуются интенсивным развитием предпринимательской деятельности, что позволяет в полной мере представить данный процесс в России.

Территориальные рамки исследования в связи с особенностями работы четко не определяются. Исследование проводится не на примерах определенного региона, а в целом на российском уровне. Сравнительный анализ России и зарубежных стран потребовал в ряде случаев выхода за пределы данной территории.

Методология исследования. Комплексный подход к решению поставленных задач обусловил необходимость применения методики междисциплинарных исследований. Важнейшими познавательными средствами являются системный, историко-типологический методы и метод историко-сравнительного анализа, позволяющие в совокупности рассмотреть историю становления предпринимательства в аспекте его взаимоотношений с государственной властью. На их основе сформулированы важнейшие исследовательские принципы — историзма, объективности.

Теоретическим основанием работы стал обширный круг источников и литературы по изучаемой теме.

Источниковая база представляет собой комплекс материалов, в котором выделяется несколько групп.

Первую из них составляют документы нормативно-правового характера. Они подразделяются на законодательные акты дореволюционной России и акты СССР, РСФСР и Российской Федерации.

Законодательные акты Российской империи содержатся в следующих изданиях: а) Своде законов Российской империи; б) Полном собрании законов Российской империи; в) сборниках документов, составленных дореволюционными юристами.

Источниками законодательных актов СССР, РСФСР и Российской Федерации послужили: а) Ведомости Съездов народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР; б) Ведомости Съездов народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР; в) Собрание законодательства РФ; г) Российская газета.

Для нашей работы большой интерес представляют законодательные акты, принятые в отношении купеческого сословия в период XIX - начала XX в.

Особую важность в исследовании торгово-промышленной деятельности имеют уставы, которые содержатся в Своде законов Российской империи (1857 г.). Последний представлял собой систематическое собрание нормативных актов по отраслям права, которое регулярно переиздавалось, исправлялось и дополнялось. В частности, Устав торговый, Устав судопроизводства торгового подробно регулировали предпринимательскую деятельность отдельных категорий населения, корпоративное предпринимательство, вопросы банкротства, правовые основы обращения товаров.

Но в силу несистематизированности некоторых законов создавались разночтения при их толковании, что порождало противоречия в пользовании ими.

Большую помощь в анализе дореволюционных законов оказали сборники и неофициальные своды1.

В области современного предпринимательства наиболее интересными являются законодательные акты, принятые в период становления рыночных отношений конца 80-х — начала 90-х гг. XX в. В этот период официально закрепляется частная инициатива в стране, хотя нормативные акты, принимаемые в указанное время, содержали в себе много недоработок и часто противоречили друг другу.

Вторую группу источников составляют архивные материалы, характеризующие систему взаимоотношений властных структур и делового мира. С наибольшей полнотой эти документы представлены в фондах министерств финансов, торговли и промышленности. В Российском государственном историческом архиве (РГИА, г. Санкт-Петербург) использованы ф. 22 - Центральные учреждения Министерства финансов, ф. 20 - Министерство финансов, ф. 23 -Министерство торговли и промышленности, ф. 560 - Общая канцелярия министра финансов.

В третью группу включены материалы периодической печати, отражающие общественную жизнь страны в период экономических преобразований исторического прошлого и современности2.

К четвертой группе относится мемуарная литература3. Прожитые годы, исполненные переосмыслением реальной действительности, позволили людям дать историческую оценку многим сторонам жизни, в том числе и предпринимательству.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем впервые рассмотрен историко-правовой аспект развития предпринимательства в России. Выявлены истоки формирования российского предпринимательства и влияние различных факторов на его становление. Систематизированы нормативные ак

1 См., например: Законы о несостоятельности торговой и неторговой и о личном задержании неисправных должников. - Екатеринославль, 1899.

2 См., например: Торгово-промышленная газета. 1915. 25 сент.; Российские вести. 1992. -№ 21.

3 См., например: Бурышкин П. А. Москва купеческая. - М., 1991; Варенцов Н. А. Слышанное, виденное, передуманное, пережитое. - M., 1999. ты, регулирующие функции российского предпринимательства, а также отношения с властью на разных исторических этапах.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты дают представление о процессах формирования правового поля в области предпринимательства и становления государственного регулирования в отношении бизнеса в дореволюционный период и период современных рыночных преобразований, а также о роли предпринимательства в экономике России. Таким образом, изучение предпринимательства и его правовых основ на срезе двух эпох является весьма значимым, так как дает ответы на некоторые вопросы, связанные с современным реформированием бизнеса.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для чтения лекций и подготовки семинаров.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования.

1. На формирование российского предпринимательства влиял ряд существенных факторов, среди которых большое значение имели природно-климатический, геополитический, религиозный. Специфические особенности в развитии государства, которому были свойственны черты восточной деспотии и в котором самодержавие имело сильные позиции, предопределили сильную зависимость предпринимательства от государства.

2. Со второй половины XIX - начала XX в. в России стремительно развивается промышленность. Государственная политика в этот период, при всей своей противоречивости, в целом благоприятствует развитию торгово-промышленной деятельности.

3. Нормативно-правовое регулирование предпринимательской деятельности в указанный период, несмотря на провозглашение принципов свободы и равноправия в занятии предпринимательской деятельностью, учитывало сословный фактор. Вводился также запрет для некоторых категорий населения на занятие коммерческой деятельностью.

4. Развитие промышленности и торговли в дореволюционной России предопределило образование организационных форм предпринимательства. Наибольшее развитие получили две организационные формы: торговый дом и акционерное общество.

5. Сравнительная характеристика прошлого и сегодняшнего положения российского предпринимательства показывает, что последнее обладает еще недостаточной жизнеспособностью. Это объясняется противоречивым характером реформ, проводимых правительством в 90-х гг. XX в., которые были сопряжены со значительным падением уровня жизни населения. Деятельность современного предпринимательства в основном сосредоточена в торгово-посредническом секторе экономики.

6. Непоследовательность экономических и политических реформ в конце 80-х гг. XX в. привела к разрушению экономического пространства и созданию правового вакуума, который отрицательно сказался на формировании предпринимательской деятельности. Последовательное вмешательство государства в экономические отношения и необходимое упорядочивание их начинается в 1994 г. Анализируя современное законодательство, можно сделать вывод, что оно гораздо активнее выступает в защиту предпринимательства по сравнению с началом 90-х гг.

Апробация исследования. Основные положения исследования отражены в 5 статьях. Они докладывались и обсуждались на следующих конференциях: XXXI Огаревские чтения (г. Саранск, 2002), XXXIII Огаревские чтения (г. Саранск, 2004), V Макаркинские научные чтения (г. Саранск, 2005).

Структура и объем работы. В соответствии с поставленной целью и задачами исследования диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Правовое поле предпринимательской деятельности в России: история и современность"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На формирование российского предпринимательства повлиял ряд существенных факторов, среди которых большое значение имели природно-климатический, геополитический, религиозный. Специфические особенности в развитии государства, которому были свойственны черты восточной деспотии и где самодержавие имело сильные позиции, предопределили сильную зависимость предпринимательства от государства.

Особое развитие предпринимательства приходится на вторую половину vT' XIX — начало XX в. В этот период Россия вступает в капиталистическую фазу развития. В ней стремительно развивается промышленность, складываются целые династии предпринимателей. Государство рассматривает буржуазию как серьезную экономическую силу. Однако главными противоречиями капиталистического развития являлись самодержавие и патриархальный быт. Высокие темпы промышленного роста и железнодорожного строительства сопровождались архаичной системой управления и ограничением предпринимательской деятельности, а также упадком сельского хозяйства.

Тем не менее государственная политика в данный период, несмотря на ^ свою противоречивость, в целом благоприятствовала развитию торгово - промышленной деятельности. Регулированием торгово-промышленной деятельности занималось Министерство финансов. В постреформенный период руководителями министерства финансов являлись М.Х. Рейтерн, Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградский и С.Ю. Витте. Одна из главных проблем, которую им приходилось решать, заключалась в определении меры контроля государства за деятельностью частных предприятий.

Большую роль государство отводило регламентации деятельности акционерного предпринимательства. В указанный период акционерные общества по я»* лучили наибольшее развитие. Их рост с некоторыми перепадами был закономерным явлением капиталистической формации в России. Государство всячески поддерживало акционерные общества, предоставляя им значительные привилегии. Однако само акционерное законодательство было развито слабо. Недостатки просматривались уже в основном законе об акционерных обществах от 1836 г. Основной проблемой государственного регулирования в области акционерного учредительства стал вопрос о порядке регистрации акционерных компаний. Выбор находился между концессионной (разрешительной) и явочной формами учреждения. В зарубежных странах уже практиковался явочный способ учреждения акционерных обществ, в России же до 1917 г. практиковалась концессионная система. Это было связано с тем, что государственные структуры не хотели выпускать создание акционерных компаний из-под своей опеки и контроля. Постепенно концессионная система учредительства акционерных предприятий в России, требовавшая разрешения власти, превратилась в помеху для развития указанной формы.

Оценивая дореволюционное российское коммерческое законодательство, следует подчеркнуть, что оно основывалось на принципах свободы и равноправия. Тем не менее превалирующее значение нередко имел сословный фактор, наблюдалась ориентация законодателя на сохранение сословного строя. Одним из основных сословий в ведении торгово-промышленной деятельности являлось купечество. До второй половины XIX в. оно было привилегированным, хотя их привилегии несравнимы с дворянским сословием. Но именно дворянство, занимая ведущее положение в государстве, намного меньше реагировало на занятие предпринимательской деятельностью. Проблема заключалась в том, что законодатель опирался на сословный фактор. Но основным достижением коммерческого законодательства следует признать то, что оно не сковывало предпринимательской инициативы российских подданных, но при этом оставляло за собой право постоянного надзора за их занятиями.

Оценивая государственное регулирование предпринимательской деятельности в период современных рыночных преобразований, следует отметить, что оно имеет вид набора хаотических, несбалансированных и противоречивых мер по его поддержке. Неувязанность мероприятий по стимулированию предпринимательской активности с другими направлениями государственной политики приводит нередко к их нулевой результативности. Бессистемность — основная причина низкой эффективности ныне действующей российской модели государственного регулирования предпринимательской деятельности. Особенно это заметно в период перехода к рыночным отношениям (конец 80-х — начало 90-х гг.). Как подчеркивал А. Н. Гуев, многие законы были фрагментарными, носили характер отдельных, мало увязанных с другими правовыми нормами декретов, отличались наличием многочисленных противоречий1. Положение усугублялось и тем, что параллельно принималось огромное количество актов исполнительной власти, которые также характеризовались подобными недостатками. Руководство страны не взвешивало то, как нормативные акты будут действовать в реальных жизненных условиях.

Подобная тенденция наблюдалась у таких законов СССР, как «Об индивидуальной трудовой деятельности» и «О кооперации». Приняв обоснованный курс на развитие ИТД, руководство не до конца продумало порядок и последовательность решения практических вопросов, которые неизбежно должны были возникнуть в обществе с развитием ИТД. Все это привело к возникновению серьезных противоречий в действующем законодательстве, диспропорции ценового паритета, усилению «дефицита» и спекуляции. То же самое касалось закона «О кооперации». Новизна подходов заключалась в том, что он разрешил гражданам создавать кооперативы, осуществлявшие любые виды деятельности, свободно заключать договоры, определять цены, прибегать к найму рабочей силы. Однако на практике из-за непродуманности системы действия кооперативов все происходило по другому. Это породило рост цен, усиление товарного дефицита. Тем не менее, несмотря на негативные моменты, законы создали благоприятную почву для развития рыночных отношений и зарождения российского законодательства в области предпринимательства.

1 См.: Гуев А. Н. Становление и развитие отечественного законодательства о предпринимательской деятельности (1986 - 1 994). - M., 1997. - С. 296.

Первым шагом в становлении современного российского предпринимательства явилось принятие таких важных законов, как Законы РСФСР «О собственности» и «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В России впервые четко установилось, что частная собственность является равноправной наряду с государственной и муниципальной. Было принято значительное количество законодательных актов, которые поддерживали предпринимательство. Однако «правовой вакуум», возникший после распада СССР, не заполнялся.

В принятии некоторых актов государство проявляло явную поспешность. Например, ускоренная либерализация цен, приватизация и акционирование большинства государственных предприятий не привели к положительному результату. Ошибкой реформ был неучёт того факта, что в случае быстрой либерализации всегда возникает риск разрыва между требованиями, которые определяются вводимыми рыночными отношениями, и ограниченными возможностями людей немедленно вырабатывать новые, отвечающие этим условиям способы предпринимательского поведения. В итоге проведенные поспешно либеральные реформы только обнажили кризисные явления в экономике.

Все усугублялось тем, что реформы сопрягались с серьезным падением жизненного уровня большинства населения. Поэтому население не было особо готово к рыночным преобразованиям. Многие считали, что моральные ценности и бизнес не сочетаются1. Ситуация, когда главным источником богатства становится не труд, а совсем иные, часто криминальные источники, не способствует формированию благоприятной атмосферы для предпринимательства.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что современное предпринимательство менее жизнеспособно, чем дореволюционное. Это доказывает сравнительно-исторический анализ, проведенный В. Масловым2.

Во-первых, в дореволюционной России предпринимательство зарождалось снизу, последовательно пройдя через все этапы становления буржуазии как класса. В наше время крупный бизнес состоит из мафиозно

1 См.: Иванов В. Социальный статус и проблемы современного предпринимательства // Соцполитический журнал.- 1995.-№4.-С. 5.

2 См.: Маслов В. Мораль современных предпринимателей России // Предпринимательство. - 2000. - № 2. -С. 12-23. номенклатурного слоя. В результате крупная недвижимость не явилась следствием естественного приумножения, а досталась почти даром.

Во-вторых, большинство нынешних бизнесменов, по сравнению с дореволюционными, связано с криминальными структурами, а многие и сами являются «уголовниками». «Старое» предпринимательство ориентировалось на рынок людей с самыми разными доходами, и его главная цель - производство товаров и услуг; «новое» предпринимательство больше ориентируется на удовлетворение запросов богатых людей. Цель современного предпринимательства -максимальное достижение прибыли, причем оно больше ориентируется на тор-гово-посредническую деятельность.

В-третьих, российское предпринимательство строилось на основе разно-вероятностных рыночных рисков, с опорой на идеологию индивидуального успеха. У сегодняшних крупных предпринимателей в основе их начинаний, как правило, мощная подстраховка - бюрократическая номенклатура, которая зиждется на принципе круговой поруки. И если российское третье сословие отличалось исключительной индифферентностью к политической деятельности (вплоть до начала XX в.), то сегодняшние предприниматели принимают активное участие в политической жизни страны. Предпринимательство в дореволюционной России развивалось на основе учета и всестороннего использования национальных особенностей нашей страны, ее обычаев, традиций, идеалов. Отсутствие внимания современных предпринимателей к самобытности нашего государства нередко становится причиной их неудач.

Наряду со значительными различиями выделяются и некоторые сходные черты современного и дореволюционного предпринимательства:

1) большая роль молодежи в развитии отечественного предпринимательства;

2) негативное отношение общества к предпринимательству. В России всегда не любили состоятельного и самостоятельного человека. Это было связано с религиозным мировоззрением русского человека и его духом коллективизации.

3) необходимость постоянно преодолевать скрытое и явное противодействие государственного аппарата чиновничьей бюрократии.

Анализ подтверждает, что современное предпринимательство не находит достаточной поддержки со стороны государства, как это было до революции. Проводимая приватизация не способствовала формированию ответственных собственников с предпринимательскими качествами. Реформы привели к тому, что основные материальные фонды перешли в руки консерваторов, а люди с предпринимательскими задатками оказались в сфере производства в ситуации финансового и материального «голода».

В настоящее время государство, видя неспособность олигархов руково-у1 дить крупной собственностью, постепенно рихтует экономическое могущество олигархов, забирая у них то, что осталось. Идут активные дебаты по поводу роли и степени государственного вмешательства в экономические процессы.

В то же время государство, оказывая влияние на экономические процессы, должно выступать как равный партнер предпринимательству. И самая главная обязанность государства - это создание условий для гарантий защиты частного предпринимательства. Хотя в настоящее время государство, по мнению В. Тарасенко, выступает своего рода как «голова профессора Доуэля», которая что-то там разрабатывает, провозглашает, но это никак не связано с реальными ^ проблемами страны, его, народа, жизнью1. В современный период Россия повторяет нецивилизованный капитализм Зарубежной Европы и Америки на рубеже XIX-XX в.

Научные работы, исследующие предпринимательство, позволяют сделать вывод о том, что для успешного экономического развития России необходима система государственного регулирования предпринимательской деятельности, которое должно не только носить декларативный характер, но и создавать реальную процедуру воплощения правовых норм в общественные отношения. А для этого необходимо сформировать концепцию государственной политики по

1 См.: Тарасенко В. В. Дикий капитализм, военный коммунизм и голова профессора Доуэля // Предпринимательство,- 2001.-№ 2.-С. 149. отношению к предпринимательству, которая учитывала бы исторические корни российского предпринимательства и опиралась на принципы цивилизованного общества.

Список научной литературыБышов, Денис Викторович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Материалы архивов

2. РГИА, ф. 20 (Департамент торговли и мануфактур, 1864-1918 гг.), оп. 2, д. 2306; оп. 4, д. 3138; оп. 5, д. 790.

3. РГИА, ф. 22 (Центральные учреждения Министерства финансов по части торговли и промышленности, 1900-1917 гг.), оп. 2, д. 39, 168, 2647; оп. 4, д. 487; оп. 5, д. 55,70, 76 78.

4. РГИА, ф. 23 (Министерство торговли и промышленности, 1905-1917 гг.), оп. 5, д. 14; оп. 7, д. 575, 628, 880, 1212, 1270.

5. РГИА, ф. 91 (Вольное экономическое общество, 1765-1919 гг.), оп. 2, д. 344.

6. РГИА, ф. 472 (Канцелярия Министерства императорского двора), оп. 43, д. ill.

7. РГИА, ф. 560 (Общая канцелярия министра финансов), оп. 38, д. 191.

8. РГИА, ф. 565 (Департамент государственного казначейства, 1821—1917 гг.), оп. 12, д. 153.

9. РГИА, ф. 1405 (Министерство юстиции, 1802-1917 гг.), оп. 103, д. 17436; оп. 104, д. 19274, 19275, 19297, 19300; оп.532,д. 1146-1148; ч. 1-3.

10. Статистические и справочные материалы

11. Вайнштейн, А. Л. Народное хозяйство и народнохозяйственное накопление предреволюционной России: (стат. исслед.) / А. Л. Вайнштейн. М.: Госстатиз-дат, 1960.-483 с.

12. Труды Центрального статистического управления РСФСР: стат. Сб. за 1913 — 1917 гг. Т. 7. - Вып. 1 - 2. - М.: ЦСУ РСФСР, 1921 - 1922.

13. Хозяйственная жизнь и экономическое положение населения России за первые 9 месяцев войны. — Пг.: Б. и., 1916.-125 с.

14. Нормативно-правовые источники

15. Антонова, С. И. Материалы законодательства периода капитализма как исторический источник: / С. И. Антонова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1976. — 50 с.

16. Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. -№32.-Ст. 3301.

17. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 26 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. -№5.-Ст. 410.

18. Государственный банк: Отчет 1916 г.-Пг.: Б. и., 1917.-34 с.

19. Гуляев, А. И. Торговля и торговые установления / А. И. Гуляев. — М.: Изд. В. М. Саблина, 1912. 291 с.

20. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР» от 25 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 30. - Ст. 418.

21. Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. ^ 1991. № 27. - Ст. 927.

22. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. -№30.-Ст. 416.

23. Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. // Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1988. - № 22. - Ст. 355.

24. Ю.Закон СССР «О предприятиях в СССР» от 4 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. - № 25. -Ст. 460.

25. И.Закон СССР «О собственности в СССР» от 6 марта 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. - № 11. - Ст. 164.

26. Законодательство буржуазно-демократических революций // Российское законодательство X XX веков: в 9 т. / под ред. О. И. Чистякова - М., 1994Т. 9.-352 с.

27. Законодательство периода расцвета абсолютизма // Российское законодательство X XX веков: в 9 т. / под ред. О. И. Чистякова. - М., 1987. - Т. 5. -527 с.

28. Законы гражданские // Свод законов Российской империи. Т. X. — СПб., 1893.17.3аконы о несостоятельности торговой и неторговой и о личном задержании неисправных должников. Екатеринославль: Тип. Л. М. Решенберга, 1899. — 354 с.

29. Законы о состояниях // Свод законов Российской империи. Т. IX. — СПб., 1893.

30. Законы РСФСР о переходе к рынку. М.: Прогресс, 1991. - 111 с.

31. Каминка, А. И. Основы предпринимательского права / А. И. Каминка. — Пг.: Петроградское Товарищество Печатного и Издательского дела «Труд», 1917.-345 с.

32. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газ. 1993. - № 237.

33. Конституция СССР от 7 октября 1977 г. // Свод законов СССР. 1990. -Т.З.-Ст. 14.

34. Материалы XXVII съезда КПСС. М.: Политиздат, 1986. - 250 с.

35. Нерсесов, Н. И. Конспективный курс: Торговое право / Н. И. Нерсесов. -М.:Б. и., 1896.-267 с.

36. Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Т. VII, XI. Собрание третье. Т. X, XII, XIII.

37. Постановление Правительства СССР «Положение о кустарно-ремесленных промыслах граждан» // СП СССР. 1976. - № 7. - Ст. 39.

38. Просьбин, С. А. Торгово-промышленный сборник / С. А. Просьбин. СПб.: Книгоиздательство Ф. И. Митюрникова, 1907. - 415 с.

39. Сборник действующих на 1 января 1912 г. наказов, правил и циркуляров Государственного банка по ссудам и снабжению сельских хозяев оборотными средствами. СПб.: Б. и., 1912.

40. Сборник сведений о действующих в России акционерных обществах и товариществах на паях. СПб.: Изд. отдела торговли Министерства торговли и промышленности, 1914.

41. Свод узаконений и уставов кредитных обществ. СПб; М.: Б. и., 1873. -Т. III.

42. Собрание узаконений и распоряжений правительства от 22 апреля 1909 г. № 60. Ст. 496.

43. Таль, Л. С. Очерки промышленного права / Л. С. Таль. — М.: Тип. Г. Лисне-ра и Д. Собко, 1916. 127 с.

44. Указ Президента РСФСР «О свободе торговли» от 29 января 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1992.-№ 6.-Ст. 290.

45. Указ Президента РСФСР «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 29 января 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. - № 7. - Ст. 312.

46. Устав горный // Свод законов Российской империи. СПб., 1893. - Т. VII.

47. Устав о службе // Свод законов Российской империи. СПб., 1893. - Т. XI.

48. Устав судопроизводства торгового // Свод законов Российской империи. — СПб., 1903.-Т. XI, ч. И.

49. Устав торговый // Свод законов Российской империи. СПб., 1857. - Т. XI, ч. И.

50. Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. // СЗ РФ. 1995. -№. 25.-Ст. 2343.

51. Федеральный закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. // СЗ РФ. 2001. — №33 (ч. 1). — Ст. 3431.

52. Федеральный закон РФ «О конкуренции и монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. // СЗ РФ. 1995. - № 22. - Ст. 1977.

53. Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. - № 43. - Ст. 4190.

54. Федеральный закон РФ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. //СЗ РФ. 1996.-№. l.-Ст. 1.4. Периодическая печать1. Газеты

55. Биржевые ведомости. 1915. - 24 сент.2. Известия. 1988. - № 48.

56. Петроградский курьер. — 1915. — 26 сент.

57. Правительственный вестник. 1915.-27 сент.

58. Российские вести. 1992. - № 21.

59. Русские ведомости. 1915. — 14 окт., 22 окт.

60. Русское слово. -1915.-25 сент.

61. Торгово-промышленная газета. 1915. - 25 сент.9. Труд. 1992. - 15 марта.

62. Финансовая газета. — 1915. — 23 окт.1. Журналы

63. Вестник Европы. 1902. -№ 3.

64. Вопросы истории. 1994. -№ 9; 1996. -№ 1.

65. Известия Главного управления землеустройства и земледелия. 1910. — № 8.

66. История СССР. 1990. - № 6.

67. Кооперативная жизнь: орган Комитета о сельских ссудосберегательных и промышленных товариществах при Московском обществе сельского хозяйства.- 1913.-№9, 11,21-24; 1914.-№ 1,3,4, 7, 9.

68. Отечественная история. 1992. -№5; 1993. -№2, 6; 1994. -№2; 1996. -№2.7. Правоведение. 1995. - №2.

69. Русское богатство. 1907. - Январь.

70. Советское государство и право. — 1990. -№10.

71. Бурышкин, П. А. Москва купеческая / А. П. Бурышкин. М.: Высш. шк., 1991.-352 с.

72. Варенцов, Н. А. Слышанное, виденное, передуманное, пережитое / Н. А. Варенцов. — М.: Новое литературное обозрение, 1999. 484 с.

73. Витте, С. Ю. Воспоминания / С.Ю. Витте. М., 1960. - Т. 1. - 490 е.; Т. II. -560 е.; Т. III. - 577 с.

74. Коковцев, В. Н. Из моего прошлого: воспоминания. 1903 1919 гг.: в 2 кн. / В. Н. Коковцев. - М.: Наука, 1992. - Кн. 1. - 447 е.; Кн. 2. -456 с.

75. Поссе, В. А. Мой жизненный путь: Дореволюционный период (1864 1917 гг.) / В. А. Поссе. - М.; Л.: Земля и фабрика, 1929. - 548 с.

76. Научная и публицистическая литература1. 1000 лет русского предпринимательства: из истории купеческих родов / сост., вступ. ст., примеч. О. Платонова. М.: Современник, 1995. - 479 с.

77. Аврех, А. Я. Распад третьеиюньской системы / А. Я. Аврех. М.: Наука, 1985.-260 с.

78. Агеев, А. И. Предпринимательство: Проблема собственности и культуры / А. И. Агеев. М.: Наука, 1991. - 184 с.

79. Аксенов, А.И. Генеалогия московского купечества. XVIII в. / А. И. Аксенов.-М.: Наука, 1988.- 189 с.

80. Аммон, Г. А. Финансисты в истории России / Г. А. Амон // Финансы. -1994.-№4.-С. 63-71.

81. Ананьич, Б. В. Банкирские дома в России. 1860 1914 гг.: очерки истории частного предпринимательства / Б. В. Ананьич. - Л.: Наука. 1991. - 196с.

82. Ананьич, Б. В. Россия и международный капитал: очерки истории финансовых отношений / Б. В. Ананьич. JL: Наука. Ленингр. отд-ние, 1970. - 316 с.

83. Арсентьев, Н. М. Замосковный горный округ конца XVIII первой половины XIX в. / Н. М. Арсентьев. - Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 1998. - 604 с.

84. Арсентьев, Н. М. Отечеству служить обязаны. Трудовая мотивация и образ российского предпринимателя: история и современность / Н. М. Арсентьев, А. М. Дубодел. СПб.: Наука, 2000. - 320 с.

85. Арсентьев, Н. М. Промышленная Россия первой половины XIX века: Замосковный горный округ в планах и чертежах / Н. М. Арсентьев, А. М. Дубодел. М.: Наука, 2004. - 324 с.

86. Арсентьев, Н. М. Хрустальные короли России: Промышленное хозяйство и предпринимательская деятельность Мальцевых в XVIII XIX веках. / Н. М. Арсентьев, А. А. Макушев. - М.: Наука, 2002. - 303 с.

87. Аузан, А. Путь к социалистическому предпринимательству / А. Аузан. -М.: Политиздат, 1990. 287 с.

88. Барышников, М. Н. Деловой мир России / М. Н. Барышников. — СПб.: Искусство, 1998.-448 с.

89. Барышников, М. Н. История делового мира России: пособие для студентов/ М. Н. Барышников. М.: АО «Аспект Пресс», 1994. - 224 с.

90. Баснина, Т. Д. Истоки и особенности развития хозяйственных традиций в России / Т. Д. Баснина, М. Ю. Шершева // Вестн. Моск. ун-та. — Сер. 6, Экономика. №4.-С. 29-38.

91. Белявская, И. А. Буржуазный реформизм в США / И. А. Белявская. М.: Наука, 1968.-415 с.

92. Берлин, П. А. Русская буржуазия в старое и новое время / П. А. Берлин. -М.: Книга, 1922.-308 с.

93. Бертгольдт, Г. В. Акционерные общества и товарищества на паях / Г. В. Бертгольдт. -М.: Б. и., 1904. 151с.

94. Блинов, А. Заметки о роли государства в управлении экономики / А. Блинов // Предпринимательство. 2001. - № 6. - С. 102 - 108.

95. Бовыкин, В. Золотой дождь железнодорожного бума / В. Бовыкин, В. Решетников // Частная собственность. 1993. — 14 апр.

96. Боханов, А. Н. Деловая элита России. 1914 г. / А. Н. Боханов. М.: ИРИ РАН, 1994.-274 с.

97. Боханов, А. Н. Крупная буржуазия России. Конец XIX в. 1914 гг. / А. Н. Боханов. - М.: Наука, 1992. - 262 с.

98. Боханов, А. Н. Российское купечество в конце XIX начале XX века / А.Н. Боханов // История СССР. - 1995. - № 4. - С. 106 - 117.

99. Боханов, А. Н. Торговые дома в России в конце XIX — начале XX века / А. Н. Боханов // История СССР. 1990. -№ 4. - С. 88 - 101.

100. Бусыгин, А. В. Предпринимательство: Основной курс. Ч. 1. / А. В. Бусыгин. М.: Интерпракс, 1994. - 256 с.

101. Бухвальд, Е. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства / Е. Бухвальд, А. Виленский // Вопросы экономики. 1999. — № 12.-С. 66-78.

102. Витте, С. Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве / С. Ю. Витте. СПб.: Б. и., 1912.-485 с.

103. Витчевский, В. Торговая, таможенная и промышленная политика России (со времен Петра до наших дней): пер. с нем. / В. Витчевский. — СПб.: Б. и., 1909.-362 с.

104. Воробьев, Ю. Ф. Рынок и предпринимательство в России на рубеже XIX — XX вв.: современный взгляд / Ю. Ф. Воробьев. М.: РОССПЭН, 2000. -С. 256-278.

105. Воронцов, В. В. Судьбы капитализма в России / В.В. Воронцов. СПб.: Б. и., 1882.- 115 с.

106. Гаджиев, Г. Конституционные основы предпринимательства / Г. Гаджиев // Хозяйство и право. 1994. - № 11.-С. 16-21.

107. Галаган, А. А. Власть и бизнес: новое осмысление старого / А. А. Галаган // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 5. — С. 8 — 16.

108. Галаган, А. А. История предпринимательства российского. От купца до банкира / А.А. Галаган. М.: Ось-89, 1997. - 250 с.

109. Гиндин, И. Ф. Государственный банк и экономическая политика царского правительства (1861-1892) / И. Ф. Гиндин. JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1960. -С. 46.

110. Гиндин, И. Ф. К вопросу об экономической политике царского правительства в 60 80-е гг. XIX в. / И. Ф. Гиндин // Вопросы истории. - 1959. № 5. — С. 63 - 82.

111. Гиндин, И. Ф. Русская буржуазия в период капитализма, ее развитие и особенности / И. Ф. Гиндин // История СССР. 1963. - № 3. - С. 37 - 60.

112. Гинс, Г. К. Предприниматель / Г. К. Гинс. М.: Посев, 1992. - 223 с.

113. Голиков, А. Г. Источники по истории акционирования промышленности /

114. A. Г. Голиков, Р. Г. Наумова // Массовые источники по социально-экономической истории России периода капитализма. М., 1979. - С. 87 - 99.

115. Государственное регулирование рыночной экономики / под общ. ред.

116. B. И. Кушлина. -М.: Б. и., 2003. С. 141 - 144.

117. Грачев, М. В. Предприниматель в свободной экономике / М. В. Грачев // Общество и экономика. 1993. - № 4. - С. 28 - 40.

118. Гуев, А. Н. Становление и развитие отечественного законодательства о предпринимательской деятельности (1986 1994). / А. Н. Гуев. - М.: ТЕИС, 1997.-317 с.

119. Дело человеком славится (о деятельности русского промышленного капитала до 1917 г.: очерки) // Наука и жизнь. 1990. - №7. - С. 2 - 9.

120. Деловой мир: Наука, экономика, статистика, финансы: дайджест прессы / сост. С. В. Грачев, С. В. Михельсон, Я. Б. Стругач. — М.: Финансы и статистика, 1989.- 135 с.

121. Дойников, И. В. Правовое регулирование государственного предпринимательства / И. В. Дойников. М.: ПРИОР, 2001. - 112 с.

122. Драйзер, Т. Титан // Собр. соч.: в 12 т. / Т. Драйзер. М., 1986. - Т. 4. -592 с.

123. Дружинин, Н. М. Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. — Т. 1: Предпосылки и сущность реформы / Н. М. Дружинин. М.; JL: Изд-во АН СССР, 1946.-636 с.

124. Друкер, П. Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Принципы и практика: пер. с англ. / П. Ф. Друкер. М.: Интерпракс , 1992. - 250 с.

125. Душацкий, JI. Е. Взаимодействие предпринимателей с условиями окружающей среды / JI. Е. Душацкий // Социол. исслед. 1998. - № 1. - С. 68-72.

126. Елпатьевский, А. В. К истории документирования актов гражданского состояния в России и СССР / А. В. Елпатьевский // Актовое источниковедение. -М., 1979.-С. 55-84.

127. Ефимов, А. В. США. Пути развития капитализма / А. В. Ефимов. — М.: Наука, 1969.-695 с.

128. Ефимов, Л. Биржи в России / JI. Ефимов // Родина. 1994. - №7. -С. 32-36.

129. Еще раз о преградах предпринимательству // Московская правда. 2004. -5 апр.

130. Жилинский, С. Э. Конституционная основа предпринимательства / С. Э. Жилинский // Предпринимательство и власть: Сборник статей. — М., 1994. -218с.

131. Зайцева, Л. Умом Россию не понять: Об исторических судьбах России / Л. Зайцева // Вопросы экономики. — 1994. № 2. - С. 95 - 107.

132. Запорожец, А. М. Проблемы и пределы правового регулирования (хозяйственной) предпринимательской деятельности / А. М. Запорожец // Юрист. -2002.-№6.-С. 23-27.

133. Заславская, Т. И. Бизнес-слой российского общества: сущность, структура, статус / Т. И. Заславская // Социол. исслед. 1995. - № 1. - С. 17 — 24.

134. Зомбарт, В. Буржуа / В. Зомбарт. М.: Наука, 1994. - 448 с.

135. Иванов, В. Социальный статус и проблемы современного предпринимательства / В. Иванов // Соцполитический журнал. 1995. - №4. - С. 3 - 16.

136. Из наследия отечественной экономической мысли. Домострой (Фрагменты) // Русский путь в развитии экономики. — М., 1993. С. 141-143.

137. Исаев, А. Настоящее и будущее русского общественного хозяйства / А. Исаев.-СПб.: Б. и., 1896.-210 с.

138. История предпринимательства в России: В 2 кн. Кн. 1: От средневековья до середины XIX в. М.: РОССПЭН, 1999. - 480 е.; Кн. 2: Вторая половина XIX -начало XX века. -М.: РОССПЭН, 1999. - 576 с.

139. Кабалкин, А.Ю. Индивидуальная трудовая деятельность и закон / А. Ю.Кабалкин, JI. И. Савенко. -М.: Юрид. лит., 1987. 159 с.

140. Казарина, А. Предпринимательству надежные законы / А. Казарина, Т. Рыжкова // Рос. Федерация. 1994. - № 18. - С. 41 - 43.

141. Каминка, А. И. Акционерная компания / А. И. Каминка. СПб., 1902. Т.1.- 405 с.

142. Капитализм // Большая Советская Энциклопедия: в 30 т. / гл. ред. А. М. Прохоров.-М., 1973.-Т. 11.-С. 350-354.

143. Караваева, И. О роли государства в развитии промышленного предпринимательства в России до 1917 г. / И. Караваева // Вопросы экономики. — 1996.- № 9. С. 54-62.

144. Кертман, JT. Е. Буржуазия Западной Европы и Северной Америки на рубеже XIX XX веков / JI. Е. Кертман, П. Ю. Рахшмир. - М.: Высш. шк., 1984. — 159 с.

145. Киняпина, Н. С. Политика русского самодержавия в области промышленности (20 50-е годы XIX в.) / Н. С. Киняпина. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1968. -453 с.

146. Кишкин, А. Птица — тройка русского бизнеса: это компетентность, деловитость и инициатива / А. Кишкин // Перспективы. 1991. - №1. - С. 122—124.

147. Клейн, Н. П. Государство и частное предпринимательство в капиталистической России: (Опыт Поволжья) / Н. П. Клейн // Экономическая история XIX— XX вв. Современный взгляд. М., 2001. - С. 357 - 376.

148. Ключарев, С. В. Крестьянская нищета и финансово-экономическая система С. Ю. Витте / С. В. Ключарев. Киев: Б. и., 1906. - С. 28.

149. Ключевский, В. О. Сочинения: в 8 т. / В. О. Ключевский М.: Госполитиздат, 1956. - Т. 1. - 427 с.

150. Козлова, Н. Вопросы ценообразования при заключении договоров кооперативами / Н. Козлова // Сов. юстиция. 1990. - № 13. - С. 7 - 9.

151. Конторович, В. Новые предпринимательские структуры и восстановление экономики России / В. Конторович // Проблемы теории и практики управления. 1998. -№ 3. - С. 14-18.

152. Королева, Н. С. Торговое сословие России / Н. С. Королева. — М.: Б. и., 1998.-256 с.

153. Котленков, А. А. Русская буржуазия / А. А. Котленков. — М.: Б. и., 1912. — С. 5-17.

154. Кратко, И. Честь выше прибыли / И. Кратко // Риск. — 1993. №4 — 5. — С. 133-141.

155. Криворучко, О. Н. Становление предпринимательской деятельности в России / О. Н. Криворучко, А. А. Зайцев, С. Н. Лобанов. М.: Экономика, 2000. - 206 с.

156. Кузнецов, А. Д. Деловая Россия: Из истории предпринимательства / А. Д. Кузнецов // Общество и экономика. 1993. - № 6. - С. 105-121.

157. Кузнецов, И. Н. Отечественная история / И. Н. Кузнецов. М.: Дашков и К., 2004. - 800 с.

158. Кузьмичев, А. Д. Отечественное предпринимательство: очерки истории /

159. A. Д. Кузьмичев, И. Н. Шапкин. -М.: Прогресс Академия, 1995. 185 с.

160. Кулишер, И. Явочная система учреждения акционерных компаний / И. Кулишер // Совет Съездов Представителей Промышленности и Торговли. -1917. № 10 - 11. - С. 226 - 230.

161. Лаверычев, В. Я. Государство и монополии в дореволюционной России /

162. B. Я. Лаверычев. М.: Мысль, 1982. - 200 с.

163. Лаверычев, В. Я. Крупная буржуазия в пореформенной России (1861 — 1900) / В. Я. Лаверычев. М.: Мысль, 1974. - 252 с.

164. Лапина, С. Государственное предпринимательство в России (начало XX века) / С. Лапина, Н. Лелюхина // Вопросы экономики. 1994. - №8.1. C. 69-79.

165. Либерализм // Большая Советская Энциклопедия: в 30 т. / гл. ред. А. М. Прохоров. М., 1973. - Т. 14. - С. 396 - 398.

166. Лутохин, Д. А. Граф С. Ю. Витте как министр финансов / Д. А. Лутохин. — Пг.: Тип. «Двигатель», 1915.-40 с.

167. Любомиров, П. Г. Очерки по истории металлургической и металлообрабатывающей промышленности в России / П. Г. Любомиров. М.: ОГИЗ, 1947. -763 с.

168. Любомиров, П. Г. Очерки по истории русской промышленности XVIII -XIX века / П. Г. Любомиров. М.: Госполитиздат, 1947. - 310 с.

169. Лященко, П. И. История народного хозяйства. / П. И. Лященко. М.: Госполитиздат, 1952. - Т. 2. - 735 с.

170. Максимов, В. Я. Законы о товариществах. Акционерные общества, товарищества на паях, торговые дома, артели и др. / В. Я. Максимов. М.: Б. и., 1911.- 170-206.

171. Максимовский, Э. Г. Деньги для социализма / Э.Г. Максимовский. М.: Агропромиздат, 1989. - 384 с.

172. Маслов, В. Мораль современных предпринимателей России / В. Маслов // Предпринимательство. 2000. - №2. - С. 12-23.

173. Миллс, Р. Властвующая элита / Р. Миллс. М.: Иностр. лит., 1959. - 543 с.

174. Мильнер, Б. 3. Государственная поддержка предпринимательства: концепция, формы, методы / Б. 3. Мильнер, А. И. Архипов, А. Е. Городницкий и др. // Общество и экономика. — 1996. № 17. — С.118 - 174.

175. Мирзоев, Г. Б. Юридическая защита предпринимательства в России: исто-рико-правовой анализ / Г. Б. Мирзоев. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. -216 с.

176. Мироненко, С. В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX в. / С. В. Мироненко. М.: Наука, 1989. - 240 с.

177. Никитина, С. К. История российского предпринимательства / С. К. Никитина. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2001. - 303 с.

178. Орлов, А. Предпринимательство в России / А. Орлов // Вопросы экономики. 1999. - № 12. - С. 79 - 89.

179. Осадчая, А. И. Российское предпринимательство: развитие и эффективность / А. И. Осадчая // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика. - 1992. -№ 2. — С. 78.

180. Основы предпринимательской деятельности / под ред. В. М. Власовой. -М.: Финансы и статистика, 1999. 344 с.

181. Павленко, Н. И. Одворянивание русской буржуазии в XVIII веке / Н. И. Павленко // История СССР. 1961. - № 2. - С. 71 - 87.

182. Панарин, А. Парадоксы предпринимательства, парадоксы истории / А. Панарин // Вопросы экономики. 1995. — № 7. - С. 67-73.

183. Панарин, А. С. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI веке / А. С. Панарин. М.: Корпорация «Логос», 1998. — 392 с.

184. Панарин, А. С. Россия в циклах мировой истории / А. С. Панарин. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999. — 288 с.

185. Петражицкий, Л. И. Акционерная компания. Акционерные злоупотребления и роль акционерных компаний в народном хозяйстве: по поводу предстоящей реформы акционерного права / Л. И. Петражицкий. СПб.: Б. и., 1898.-220 с.

186. Петров, М. Н. Предприниматель и рынок / М. Н. Петров. СПб.: СОЮЗ, 2002.-316 с.

187. Пиляева, В. В. Предпринимательство и экономико-правовые категории мышления / В. В. Пиляева // Предпринимательство: пределы государственно-правового вмешательства: Материалы конференции. М., 2001. — С. 5 - 8.

188. Писемский, П. Акционерные компании с точки зрения гражданского права / П. Писемский. М.: Б. и., 1876. - 229 с.

189. Платонов, Д. Н. Морфология хозяйства и особенности развития рыночных отношений в дореволюционной России // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика. - 1993. - № 4. - С. 70 - 74.

190. Погребинский, А. П. Государственные финансы царской России в эпоху империализма / А. П. Погребинский. М.: Финансы, 1968. - 167 с.

191. Помазкова, Н. Г. Российское предпринимательство: развитие и эффективность / Н. Г. Помазкова, Н. П. Шпилько // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика. - 1992. - № 4. - С. 78 - 84.

192. Попов, Ю. Н. Предпринимательство в системе рыночной экономики: мировой опыт и российские реальности. Ч. 1 / Ю. Н. Попов, А. А. Шулус. М.: Акад. труда и соц. отношений, 1998. - 49 с.

193. Посошков, И. Т. Книга о скудости и богатстве / И. Т.Посошков. М.: Изд-во АН СССР, 1951. - 410 с.

194. Предпринимательство в конце XX века / под ред. А. Дынкина, А. Стерлина. — М.: Экономика, 1993.-198 с.

195. Радаев, В. В. Два корня российского предпринимательства: фрагменты истории / В. В. Радаев // Мир России. 1995. - Т. 4, № 1. - С. 159 - 179.

196. Резник, А. А. Особенности исторического развития российской экономики / А. А. Резник // История и политология. — 1993. Вып. 2. - С. 5 - 11.

197. Розенталь, JL Очерк деятельности русских акционерных обществ / JI. Ро-зенталь. СПб.: Б. и., 1865. - С. 35.

198. Российское предпринимательство: История и возрождение. Кн. 1 / гл. ред. Ю. В. Волков. — М.: Русское Деловое Агентство, 1997. 384 с.

199. Россия в зеркале реформ: хрестоматия по социологии современного российского общества. М.: РНИС и НП, 1995. - 194 с.

200. Ростоу, У. Политика и стадии роста: пер. с англ. / У. Ростоу. М.: Прогресс, 1973.-204 с.

201. Рыбаков, Ю. Я. Промышленное законодательство России первой половины XIX в.: (источниковедческие очерки) / Ю. Я. Рыбаков. — М.: Наука, 1986. — 212 с.

202. Рындзюнский, П. Г. Утверждение капитализма в России. 1850 1880 / П. Г. Рындзюнский. - М.: Наука, 1978. - 344 с.

203. Савченко, В. Феномен государственного предпринимательства / В. Савченко, А. Шулус // Российский экономический журнал. 1997. - № 2. — С. 63 — 69.

204. Самуэльсон, П.А. Экономика / П. А. Самуэльсон, В. Д. Нордхоус. — М.: Бином: Лаборатория Базовых Знаний, 1997. 534 с.

205. Самые знаменитые предприниматели России / авт. — сост. И. А. Мусская. -М.: Вече, 2003.-416 с.

206. Сапилов, Е. Из истории российского законодательства (торговля и промышленность) / Е. Сапилов // Вопросы экономики. 1997. - № 7. - С. 137-147.

207. Селигмен, Б. Сильные мира сего / Б. Селигмен. — М.: Прогресс, 1976. -454 с.

208. Семенкова, Т. Министр реформатор / Т. Семенкова // Былое. - 1994. -№ 10.-С.2-7.

209. Семиусов, В. А. Предпринимательство и право / В. А. Семиусов. Иркутск: Изд-во Иркут. ин-та нар. хоз-ва, 1992. — 123 с.

210. Сивачев, Н. В. Из истории трудового права в США (1890 — 1918 гг.) / Н. В. Сивачев // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 9, История. - 1968. — Вып. 3. -С. 57-71.

211. Сметанин, С. И. История предпринимательства в России / С. И. Сметанин. М.: Палеотип: Логос, 2004. - 196 с.

212. Смольков, В. Г. Предпринимательство и власть / В. Г. Смольков // Социально-гуманитарные знания. 2002. - № 6. - С. 175- 183.

213. Соболевская, А. Духовные истоки российского предпринимательства / А. Соболевская // Вопросы экономики. 1993. - № 8. - С. 88 - 96.

214. Собственность в XX столетии. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2001. 960 с.

215. Сорокин, А. К. Государство и предпринимательство в России: исторический опыт предоктябрьской модернизации / А. К. Сорокин // Полис. 1995. -№ 3. - С. 151-156.

216. Сорокин, А. К. Монопольная прибыль в России / А. К. Сорокин // Вопросы истории. 1990. -№ 4. - С. 54 - 61.

217. Степанов, В. Л. Иван Алексеевич Вышнеградский / В. Л. Степанов // Отечественная история. 1993. - № 4. — С. 99 - 115.

218. Степанов, В. JI. Н. X. Бунге: Судьба реформатора / В. JI. Степанов. М.: Российская политическая академия, 1998. — 198 с.

219. Струмилин, С. Г. Очерки экономической истории / С. Г. Струмилин. М.: Соцэкгиз, 1969.-548 с.

220. Суханова, Е. Правовое регулирование отношений личной собственности / Е. Суханова, JI. Сасина // Сов. юстиция. 1986. - № 12. - С. 29 - 30.

221. Сущенко, В. А. История российского предпринимательства / В. А. Сущен-ко. Ростов н/Д: Феникс, 1997. - 256 с.

222. Тарасенко, В. В. Дикий капитализм, военный коммунизм и голова профессора Доуэля / В. В. Тарасенко // Предпринимательство. 2001. - № 2. - С. 136 - 157.

223. Тарновский, К. Н. Мелкая промышленность России в конце XIX — начале XX в. / К. Н. Тарновский. М.: Наука, 1995. - 269 с.

224. Толмачев, Е. Финансовые реформы Александра II / Е. Толмачев // Предпринимательство. 1998. - №2. - С. 22 - 41.

225. Туган-Барановский, М. И. Витте и Бунге как министры финансов / М. И. Туган-Барановский // Северные записки. — 1915. — № 3. С. 121— 252.

226. Туган-Барановский, М. И. Русская фабрика в прошлом и настоящем / М. И. Туган-Барановский.- СПб.: Наша жизнь, 1907. Т. 2. - 562 с.

227. Файнгорд, И. М. Очерк развития германского монополистического капитала / И. М. Файнгорд. М.: Соцэкгиз, 1958. - 436 с.

228. Формула успеха русского Монте-Кристо. История предпринимательства. П. Г. фон Дервиз(1826- 1881)//Экономикаи жизнь. 1999,-№9.-С. 31.

229. Фролов, А. Деловая этика российского предпринимательства конца XIX -начала XX в. / А. Фролов // Предпринимательство. 2000. - №1. - С. 90 - 98.

230. Фурсенко, А. А. Династия Рокфеллеров / А. А. Фурсенко. JL: Наука. Jle-нингр. отд-ние, 1968. -488 с.

231. Хизрич, Р. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха: пер. с англ. / Р. Хизрич, М. Питере. М.: Прогресс - Универс, 1992.-159 с.

232. Хорькова, Е. П. История предпринимательства и меценатства в России / Е. П. Хорькова. М.: ПРИОР, 1998. - 496 с.

233. Хромов, П. А. Очерки экономики докапиталистической России / П.А. Хромов. М.: Наука, 1988. - 312 с.

234. Червяков, В. В. Россияне о предпринимательстве и предпринимателях / В. В. Червяков, В. А. Чередниченко, В. Д. Шапиро // Социол. исслед. 1992. -№ 10.-С. 44-53.

235. Черников, Г. П. Предприниматель кто он? / Г. П. Черников. - М.: Ме-ждунар. отношения, 1992. — 210 с.

236. Черняев, Д. А. Особенности возникновения и развития акционерных обществ в России / Д. А. Черняев // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6, Экономика. — 1992.-№5.-С. 12-20.

237. Шаров, Ф. Иностранный капитал в России / Ф. Шаров // Россия молодая. -1991.-№ 1.-С. 35-37.

238. Шепелев, JI. Е. Акционерные компании в России / JI. Е. Шепелев. — Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1973. 347 с.

239. Шепелев, Л. Е. Работа исследователя с архивными документами / Л. Е. Шепелев. -М.; Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1966. 128 с.

240. Шепелев, Л. Е. Царизм и буржуазия в 1904 1914 гг. Проблемы торгово-промышленной политики / Л. Е. Шепелев. - Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1987. - 272 с.

241. Шепелев, Л. Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX в. Проблемы торгово-промышленной политики / Л. Е. Шепелев. — Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1981.-275 с.

242. Шереги, Ф. Э. Социология предпринимательства: прикладные исследования /Ф. Э. Шереги. М.: Центр социального прогнозирования, 2002 - 536 с.

243. Шершеневич, Г. Ф. Учебник торгового права / Г. Ф. Шершеневич. — М.: Спарк, 1994.-335 с.

244. Шугаев, А. Предпринимательство начинается с закона / А. Шугаев // Наука и жизнь. 1998. - № 7. - С. 21 - 22.

245. Шумпетер, И. Теория экономического развития / И. Шумпетер. — М.: Прогресс, 1982.-455 с.

246. Яцунский, В. К. Социально экономическая история России XVIII — XIX вв. / В. К. Яцунский. - М.: Наука, 1973. - 301 с.

247. Ball, А. М. Russias last capitalism. 1921 1929 / А. М. Ball. - Los-Angeles; London, 1990.-P.34-40.

248. Moon, D. The Russian Peasantry 1600- 1930/D. Moon.-N.Y., 1999.-416 p.

249. Turner, H. A. Can Wages be Planned ? The Crisis in Planning / H. A. Turner; ed. by M. Faber < D. Seers. London, 1972. - P. 24 - 42.

250. Yaney, G. The Urge To Mobilize. Agrarian Reform in Russia. 1861 — 1930 / G Yaney. Urbana,1982. - P.52 - 71.

251. Диссертации и авторефераты

252. Игнатьева, С. В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России: теоретико-правовой аспект: дис. . д-ра. юрид. наук : 12.00.01 / С. В. Игнатьева. СПб., 1996. - 380 с.

253. Котов, В. Н. Государственное регулирование акционерного предпринимательства в России в XIX XX вв.: дис. . канд. ист. наук: 07.00.02 / В. Н. Котов. -М., 2001.-174 с.

254. Кочубей, В. Н. Предпринимательство и промышленная политика в России: История и современность: дис. . канд. ист. наук: 07.00.02 / В. Н. Кочубей. — М., 1999.-211 с.

255. Красильникова, Т. К. Правовой статус акционерных обществ в России в

256. XIX начале XX веков (Историко-правовой аспект): дис. . канд. юрид. наук : 12.00.01 / Т. К. Красильникова. - Саратов, 2001. - 236 с.

257. Махмурян, К. Р. Политика российского государства по развитию предпринимательства в конце XIX — начале XX вв.: дис. . канд. ист. наук: 07.00.02 / К. Р. Махмурян. М., 2001. - 198 с.

258. Расков, Д. Е. Старообрядческое предпринимательство в экономике России в конце XVIII — XIX вв.: (Неоинституциональный подход): дис. . канд. экон. наук: 08.00.01 / Д. Е. Расков. М., 2003. - 201 с.

259. Самарина, Т. П. Эволюция государственной политики в области предпринимательства в России и ее отражение в законодательных актах, конец XIX — начало

260. XX вв.: дис. канд. ист. наук: 07.00.02 / Т. П. Самарина. М., 1997. - 230 с.

261. Сорокина, Ю. В. Система правового регулирования финансовых отношений в России в XVIII -XX вв.: дис. . д-ра. юрид. наук: 12.00.01 / Ю. В. Сорокина.1. H. Новгород, 2001.-383 с.

262. Ю.Соснин, Г. И. Современное российское предпринимательство: дис. . канд. соц. наук / Г. И. Соснин. М., 1999. - 240 с.

263. П.Шепелев, JI. Е. Акционерное учредительство и формирование финансово-капиталистических отношений в России: автореф. дис. . канд. ист. наук / JI. Е. Шепелев. Д., 1962. - 19 с.8. Материалы ИНТЕРНЕТА

264. Материалы интернет-портала «Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса» (www.ra.siora.ru).

265. Материалы сайта Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (www.maprf.ru).

266. Выделение средств из бюджета

267. Разделы программных мероприятии Стоимость реализации программы, тыс.руб.2002 год 2003 год 2004 год Всего

268. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность 120,0 110,0 200,0 430,01.. Развитие инфраструктуры бизнеса и формирование благоприятного делового климата 540,0 2500,0 3550,0 6590,0

269. I. Ресурсная поддержка малого предпринимательства 970,0 10890,0 10340,0 22200,01.. Информационно-аналитическое обеспечение разработки и реализации политики в сфере малого предпринимательства и его государственной поддержки 370,0 400,0 600,0 1370,0

270. V. Реализация территориальных и специальных программ в сфере малого предпринимательства 1000,0 1000,0 2000,0

271. Всего 2000,0 14900,0 15690,0 32590,0

272. Сравнительные данные по деятельности русских акционерных компаний в 1914 году по сравнению и 1911 годом*

273. I 1911 31 36395 5273 3258 332 48601914 34 44615 5112 2643 283 60771. 1911 52 47452 2586 1217 35991914 79 66945 3214 1292 4186

274. V 1911 70 61970 4683 4413 3650 62601914 90 87458 6092 4506 3056 8630

275. VI 1911 79 100119 28107 10146 4011 190641914 101 148564 39666 16465 12899 27202

276. VII 1911 32 65394 1922 4618 1584 82071914 41 123459 8386 6782 884 8743

277. VIII 1911 56 173170 22429 5557 40088 137041914 76 333980 39318 8626 51534 502871. 1911 65 166172 17791 6054 19310 139461914 95 307100 38963 5922 17349 25460

278. X 1911 43 38186 3273 910 2209 25491914 54 40681 2322 449 1389 4510

279. XI 1911 119 248786 16012 40775 48036 296121914 167 446593 32097 32490 41564 65367

280. XII 1911 50 50361 4284 2973 4353 58931914 81 111652 7634 2754 1948 14 609

281. XIII 1911 102 114490 18586 4926 143731914 191 209220 15867 11064 1215 18112

282. XIV 1911 24 10985 153 405 1271914 35 26145 228 71 157

283. XV 1911 95 113214 4048 3114 10243 102561914 159 212828 6776 3711 9728 15977

284. XVI 1911 50 70006 9791 6538 4923 75991914 50 79551 12067 8927 4678 10929

285. XVII 1911 15 12975 350 422 9421914 22 21535 1178 404 1499

286. XVIII 1911 19 44050 12133 235151 10080 92291914 19 48487 13942 226579 9196 7333итого 1911 1390 2175132 266021 394241 171654 2816711914 1977 3376780 367783 404377 187928 387111

287. Составлено по данным: Сборник сведений о действующих в России акционерных обществах и товариществах на паях. СПб.: Изд. Отдела торговли Министерства торговли и промышленности, 1914.

288. Иностранные акционерные компании по роду их деятельности в 1914 годупо сравнению с 1911 годом*

289. Группа Годы Число компаний Капитал для операций в России, тыс. руб. Прибыль в России1.1911 1914 13 15 29475 40537 4204 43661. 1911 1914 3 3 1715 1857 142 163

290. I 1911 1914 1 1 375 375 30 11. 1911 1914 3 6 614 2562 87 721. V 1911 1914 -

291. VI 1911 1914 и 13 7523 9316 617 495

292. VII 1911 1914 16 14 52323 60335 389 401

293. VIII 1911 1914 22 23 56170 789108 4999 11 9471. 1911 1914 15 17 44777 100688 1914 1770

294. X 1911 1914 Нет сведений 12 9557 11920 883 922

295. XI 1911 1914 58 127868 178477 7210 11298

296. XII 1911 1914 12 9987 13233 1393 3121

297. XIII 1911 1914 1 78 нет сведений

298. XIV 1911 1914 3 1377 1509 -26 77,5

299. XV 1911 1914 Нет сведений 45 60721 78811 5984 59391. XVI 1911 1914 -

300. XVII 1911 1914 Нет сведений 5 7860 9535 687 847

301. XVIII 1911 1914 2 249 -113итого 1911 1914 183 230 410348 587346 28767 44915

302. Составлено по данным: Сборник сведений о действующих в России акционерных обществах и товариществах на паях. — СПб.: Изд. Отдела торговли Министерства торговли и промышленности, 1914.

303. Торговые дома, занимающиеся промышленной деятельностью в 1914 году*

304. Группа Область производственной деятельно- Число торговых Капитал,сти домов руб.

305. Сельскохозяйственная промышленность 27 1 641 980

306. Переработка животных продуктов 182 7 563 140

307. I Производство и обработка питательных и наркотических продуктов 451 66 605 159

308. Обработка волокнистых веществ 205 10 948 152

309. V Обработка дерева 136 4 901 729

310. VI Горная и горнозаводская промышленность 73 4 512 457

311. VII Механическое и электротехническое производства 307 14 159 566

312. VIII Обработка камня, песка и глины 127 4 931 725

313. Химическое производство 107 15 254 800

314. X Писчебумажная промышленость 77 2 384 645

315. XI Типолитографское и издательское дело 168 3 320 304

316. XII Благоустройство городов и населенных местностей 282 6 349 774

317. XIII Транспортное дело 119 5 458 132

318. XIV Комиссионное дело 352 5 069 925

319. XV Банкирские операции 50 9 932 688

320. XVI Техническое и строительное дело 191 3 753 536

321. XVII Товаро-складские операции 5 401 000

322. XVIII Торгово-промышленные учреждения разного рода 195 11 221 012итого 3 054 167 409 724

323. Составлено по данным: Сборник сведений о действующих в России торговых домах (товариществах полных и на вере). Пг.: Изд. Отдела торговли Министерства торговли и промышленности, 1915.

324. Торговые дома России, занимающиеся исключительно торговлейпо состоянию на 1914 год*

325. Группа Область торговой деятельности Число торговых домов Капитал, руб.

326. Пищевыми и вкусовыми продуктами 1062 43 416 803

327. Семенами и живыми цветами 24 311 700

328. I Мануфактурными товарами 1156 23 814 904

329. Суконными, шерстяными и шелковыми товарами 333 7 766 600

330. V Льняными, пеньковыми и бумажными товарами 76 2 556314

331. VI Галантерейными товарами 423 6 575 299

332. VII Меновыми товарами 83 2 003 824

333. VIII Готовым платьем, дамскими нарядами, шапками и бельем 426 5 616 566

334. Кожевенными товарами и обувью 302 8 340 778

335. X Резиновыми изделиями 22 791 658

336. XI Ювелирными изделиями и часами 137 2 566 729

337. XII Лесными и строительными материалами 265 15 465 393

338. XIII Зеркалами, стеклами, фарфором и фаянсом 27 272 710

339. XIV Мебелью и церковной утварью 69 1 356 503

340. XV Посудой и хозяйственными принадлежностями 83 1 487 515

341. XVI Железными, мерными и металлическими изделиями 236 8 515 924

342. XVII Принадлежностями освещения 25 193 645

343. XVIII Осветительными, жировыми товарами и маслами 32 1 702 295

344. XIX Нефтяными продуктами, минеральным топливом и дровами 54 2 697 396

345. XX Москательными товарами и химическими продуктами 74 1 443 092

346. XXI Обоями и отделочными материалами 17 493 195

347. XXII Сельскохозяйственными орудиями и машинами 138 2 236 750

348. XXIII Оружием и предметами спорта 21 324 460

349. XXIV Автомобилями, велосипедами и экипажами 28 673 750

350. XXV Техническими, механическими и ремесленными изделиями 69 1 202 1041 2 3 4

351. XXVI Фотографическими и оптическими аппаратами 31 950 100

352. XXVII Музыкальными инструментами и нотами 45 667 400

353. XXVIII Книгами 52 1 111 950

354. XXIX Писчебумажными товарами и канцелярскими принадлежностями 103 2 115 852

355. XXX Картинами и художественными вещами 10 127 794

356. XXXI Учебными пособиями и игрушками 15 171 500

357. XXXII Аптекарскими товарами 169 1 897 545

358. XXXIII Разными товарами 541 16 826 933итого 6 148 165 694 981

359. Составлено по данным: Сборник сведений о действующих в России торговых домах (товариществах полных и на вере). — Пг.: Изд. Отдела торговли Министерства торговли и промышленности, 1915.1. Я.1