автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Приграничное сотрудничество в межпартийных связях КПСС и КПЧ: проблемы и уроки (80-е годы)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Приграничное сотрудничество в межпартийных связях КПСС и КПЧ: проблемы и уроки (80-е годы)"

ИНСТИТУТ ИСТОРИИ ПАРТИИ ПРИ ЦК КОМПАРТИИ УКРАИНЫ ФИЛИАЛ ИНСТИТУТА МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА ПРИ ЦК КПСС

На правах рукописи

ТУРЯНИЦА Степан Михайлович

ПРИГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В МЕЖПАРТИЙНЫХ СВЯЗЯХ КПСС И КПЧ: ПРОБЛЕМЫ И УРОКИ Г80-е ГОДЫ!

Специальность 07.00.01 — История Коммунистической партии Советского Союза

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

КИЕВ - 1000

- г -

Работа выполнена в Институте общественны! наук АН УССР

V

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор СЛИВКА ЮЛ).

доктор исторических наук, профессор, член-корреспондэнт АН УССР ШИШКОВА И.Н.

Ведущая организация:

кандидат исторических наук Бь/юУСОВ л.В.

Львовский государственный университет им.И.франка

Защита состоится " 1990 г. в I5.CC на

заседании специализированного совета'Д 151.07.01 по защите диссертаций при Институте истории партии при ЦК Компартии Украины - Зад нале Института марксизк-л-ленлнпзка при ЦК КПСС /252011, г.Киев, ул.Кутозова, 8/.

С диссертацией шжно ознакомиться в научной библиотеке Института истории партии при ЦК . окпартии Украины.

Автореферат разослан * Н * Л^Ас,1) 1990 г.

Ученый секретарь специализированного совета доктор исторических наук

В.В.СГаАРЬВ.

актуальность исследования. Становление международных отношений - процесс длительный и сложный. В.И.Яенин подчеркивал, что "...большевики создают совершенно инке международные отношения. что они хотят такого "добровольного' союза наций..», который нз допускал бы никакого насилия одной нации над другой,— такого союза, который был бы основан на полнейшем доверии, на ясном сознания братского единства, на вполне добровольном согласии"^.

К сожалению, на практике ленинское пологениа извращалось. В течение многих лет в отношениях СССР, с союзными государствам допускались грубые нарушения норм международного права, субъективизм; Отрицательно сказались на взаимоотношениях КПСС с коммунистическими я рабочими партиями. Советского Союза я стран Восточной Европы утверждение во' внешней я внутренней политике неосталинских принципов в годы застоя.

После впреля 1985 г;.-начался новый этап в развитии взаимоотношений СССР с союзными государствами. Они строятся в духе нового политического мышления, на основа ¡принципов-равноправия, безусловного соблюдения суверенитета каждой страны.

В нынешнее, переломное время взаимоотношения СССР с союзными государствами строятся в духе нойого политического мюления, строятся так, что никто не имеет а не мояет иметь каких-либо особых прав и привилегий, строятся с безусловна* соблюдением суверенитета каждой страны.

В Программном заявлении ХХУШ съезда КПСС указывается на важность развития новых форм политического и экономического сотрудничества со странами Восточной Европы3. Составной частью этого процесс? является сотрудничество Советского Союза з Чехословакии, КПСС и КПЧ. Дружественные связи двух стран а партий имеют глубокие корни, исторические традиции. Сегодня она тзк*е перестраиваются на основе.нового политического мышления.

1. Лёнаи З.И. Доклад о концессиях на 1рзкцпз РКП/б/ 72 съ*з-э Советов //Полн. собр.соч. - Т.42.- й. Ь*7.

2. Ленин В Л!. Письмо к рабочим а крестьянам Украина П1»=о-? побед над Деникиным //Полн.собр.соч. - г.-С. - С.4С-. **"

3. К гуманному демократическому социализму. Срогрз-^'о» ->--== ^ ХОТ. съезда КПСС.- Правда, - 19Э, г. - 15 л^л.

Важтш периодом в развитии сотрудничества КПСС г КПЧ были 80-е года. Если в первой половине десятилетия оно было слишком заядеологизировано, с явным налетом застойных времен, то после апреля 1985 г. начало выходить на новые пути развития.

Составной частью сотрудничества СССР и Чехословакии, КПСС и КПЧ является приграничные связи, развивающиеся между Закарпатской областью СССР и Восточно-Словацкой областью ЧСФР. Через призму развития приграничных связей по линии государственных органов и партийных органи^тий ярко просматриваются и положительные стороны сотрудничав ¿а двух стран и партий, и их недостатки, упущения.

История сотрудничества КПСС с Коммунистической партией Чехословакии представляет научный и практический интерес. Глубокого исследования требует опыт взаимодействия КПСС и КЕГЧ в 20-е годы, в том числе сотрудничества по линии приграничных связей. Нуаен анализ отношений КПСС и Ы1Ч в прошлом, определение перспектив их развития на предстоящие годы. Это в полной мере касается состояния и перспектив развитая приграничного сотрдуни-чества в межпартийных связях КПСС и ШЧ.

Истотаогоайая. Следует отметить, что за последнее десятилетие сотрудничество КПСС я КПЧ как на макро, так и на мякро уровнях продолжает привлекать внимание ученых нашей страны и Чехословакии, других государств Восточной Европы. Этой теме посвящены монографии, сборники статей, материалы периодических изданий. Однако, в большинстве работ в основном раскрывается экономическое, научно-техническое сотрудничество, а вопросы приграничных контактов в межпартийных связях КПСС и КПЧ рассматриваются только в общем плане, либо и вовсе не упоминаются. Хронологически они охватывают в основном 70-е годы, pese первую поло» вину 80-х годов. К таким работам следует отнести в советской истс риографви обобщенные монографии по сотрудничеству стран Восточно! Европы О.Т.Богома1Юва я Г.С.Остроумова1, Ю.Н.Белйава .И.М.Куляняч

1. Богомолов О .Т., Остроумов Г.С. Основные направления развития мировой системы социализма. - И.: Мысль, 1981.- 327 с.

2. Беляев D.HL Страны СЭВ в мировой экономике. - М.: Мысль,1984.-275 с.

ИЛ.Мельниковой, П.С.Соханя, И.С.Хмеля1, И.Ы.Гранчака и А.Ф.Киз-ченко2 и ряд других, а также коллективную работу советских и чехословацких историков, посвященную сотрудничеству двух стран, в которой имеется специальная глава о сотрудничестве КПСС а КПЧ3. Сотрудничество КПСС и КПЧ в области идеологий в 1975-1ЭЭ0 годах исследовал Ю.М.Бисаст. Эта же вопросы частично затронуты в работе А.П.Тупикина^, а также в заключительных главах коллективного^ труда, подготовленного учеными ИМЯ при ЦК КПСС и ИМ при ЦК КПЧ.0. Общим недостатком работ, изданных до 1985 г., является то, что их авторы слишком увлекались чрезмерным восхвалением достижений /они, безусловно, были/, а меньше давали оценку наличия формализма, парадности, ухода от остри вопросов в отношениях меяду КПСС я Ш, Советским Союзом и Чехословакией , а они имели место.

Эти же недостатки свойственны и работам советских историков, посвященным изучению и обобщению опыта приграничных связей, в которых частично поднимаются вопросы сотрудничества Закарпатского обкома Компартии Украины с Зосточно-Словацклм обкомом Компартии Словакии. Наиболее полно вопросы приграничного сотрудничества исследованы в монографии В.П.Колесника7. Автор изучает проблему в целом, анализирует состояние приграничных связей во всех областях Европейской части СССР, но наибольшее внимание уделяет Закарпатской области и ее сотрудничеству с Восточно-Словацкой областью Чехословакии. 3 монографии введено в

1. Кулинич И.М., Мельникова ПЛ.. Сохань П.С., Хмель И.С. Укрепление братской дружбы а сотрудничества,- К.: Наукоэа ду.\ка, 1981•— 302с*

2. Гранчак И.М., Киз'ченко А. 5. Чехословакия в социалистически-л содружестве. - К.: Баща школа, 1984.- 174 с.

3* ~ ЧСС^ ^Сотрудничество а сближение.- Москва - Прага,

4. Бисага Ю.М. Идеологическое сотрудничество КПСС а ЮТ /19751981 гг./. Автореферат кандидате..оЛ диссертации.- Ужгород, 1987.- 21 е.; Туппк.т А.Г. Тзисческие сотрудничеству 2р;тскг.х партий стран социалазг/л.- 11.: [/.цель,[9йЗ.- 134.с.

5. Интернациональное сотрудничество КПСС а КПЧ: "стосал а со-г°-менность.- М.: Политиздат,1-84. - 455 с.

6. ^бсу» оценку советских изда.чпП о согрудн.:чесгз5 Сг.: 1:с

ная лзгопз на пути к обззезголе^ск-чу сотг^днпчесг^у .'/"■.-■ • -а новеЬая история.- 19Х. - У Г.- С.а2. '

7. Колесник В.[Г. ",:нтсрнац;:онэльнке сз.-:эг г.р.:г;зчич::лх СССР а европейских оишал-стпческпх стран.- ."--э^-:

ла, 1984.- 174 с. ' ......

- 6 -

научный оборот немало новых материалов о приграничных связях преимущественно в области экономики и культуры. Взаимное сотрудничество партийных комитетов освещаются только в общем плане.

Eme больше отдалена хронологически от темы диссертанта монография Г.И.Шманько1. Правда, в отличие от работы Б.¡¡.Колесника, в ней больше материала о сотрудничестве партийных организаций приграничных областей.

Белее критический анализ данной проблеш присущ работам советских историков, изданных в конце 80-х годов. В частности в 1988 г. появилась ст<- ья К.И.Савинова, в которой рассматривается ваадая тема о приоритетных направлениях иекдународноГ деятельности КПСС и Советского государства^, Автор в критическом плане говорит о проблеме взаимоотношений КПСС с к>. '.{ыунисттескина и рабочими партиями сошных стран.

Изданная в Москве в I9S3 г. "Краткая история Чехословакии" .глет обобщенные материалы середины 8С—х годов. Заключительная глава "ХУЛ съезд КПЧ: стратегическая линия на ускорение социально-экономического развития" в сжатой форме излагает значение репенаЕ съезда, последующих Пленумов ЦК КПЧ для разработки нового курса политики партии®. Эти вопросы назли отражение и в ряде статей во истории ЧССР, опубликованных в научных сборниках или периодических изданиях4. Однако вопросы сотрудничества КПСС и КПЧ в условиях перестройки изложены очень кратко. Авторы практически не затрагивают тему сотрудничества КПС J и КПЧ в условиях г.зрестро£ки, ничего не говорится в них и по вопросу приграничного сотрудничества.

1. Шманько Г.И. Miraa як криця,- Ужгород: Карпати. 1974.- 152 с.

2. Савинов К.И. Приоритетное направление между на родной деятельности КПСС и Советского государства //Вопросы истории КПСС.-1988.- 4. — С.42—57.

S. Краткая история Чехословакии. - К.: Наука, 15£8.- С.522-543.

4. Б1днянський C.B., Свсько I.M. Розробка Комунктичноп парт ire Чехословаччина стратеги псискорення со ц i з льно-èко но м i чнего розвитку ЧССР. 1сторичн1 досл1дження. 1стор1я зарубîshhx кра-' 1л.- К.: Наушва думка, 1988. - Випуск 14. - С.22-31; йшш и.Я. Чехословацкая социачистическая Республика: ХУЛ съезд КПЧ. Международный ежегодник. Политика и экономика. - : Политиздат, 1987- *— C.II9-I29.

В плане исследования приграничных связей местных партийных органов Компартии Украины и Компартии Словакии а период разработка и проведения политики перестройка наиболее ценными являются работы сотрудников Ужгородского отдала Института социальных и экономических проблем зарубежных стран АН УССР .

Вопросы советско-чехословацкого сотрудничества на современном этапе довольно активно изучаются а а чехословацкой историографии. В Чехословакии издан зяд обобщающих трудов, сборников статей, в которых освещаются вопросы чехословацко-советского экономического, научно-технического, культурного а политического сотрудничества^. В данных работах частично затрагиваются и вопросы сотрудничества КПСС и гаП. в том числе и по линии приграничных связей ЗакзрпатскоЯ области СССР а Восточно-Словацкой области Чехословакии^.

В чехословацкой историографа, как и советской, появилась первые работы, в которых раскрывается зна!ение ХУЛ с*езда КШ, по следующих Пленумов ЦК К1Н з разработке и проведении политики ускорения и перестройка. В них частично затрагивается а вопросы

I. йманько Г.И., Студеняк П.Ю. Дружба мехду лгдьма - дружба iiex-ду народами. - УхгЪрод: Карпаты, 1984. - Зо е.; Кесечанпя В.а. Роль местных кошгегоа братских партий в осуЕестзлёняи дружественных приграничных свк¿acCnS ofa'tcy poAta.-ПСсл^У spaguartice, кга/vh. - fienotr /¿VHP. - xyfctce. ísj g-n -S.tiM-t4i. * , / ' ;

2* J¿4a¿ l/actav. écentn, ceniniz^uí a sotgtisci Seusinasít ¡re »nstavte. s¿>r¿at>¿?*>¿* artas. -StatisCoirc*.: ¡g?¿ -áib'y- Q?¿£s Oncitej. 50. *OKO¡r Kuttuinii ficCtít-

КЧ XSC.-eJotisfotrcL; AoWcs mi. - ¡36z; O-.JbsSi' tfol-£%á%os У. l/ijrtüm enonarntcmi SpaSuaidoe. n*tdiLCS$)l a ZSSAY-Zeí-tnÍK flióei uci&e'otr Üstoru MLlfVJS. -

pttm¿ 2£>e¿w' C»ZK0S?0trtnS*l0~ Sotrj'ciSKíAo

то tú с a. uy.-noj»nos¿t Soctoíi'smtJt mt'tu ií éespicnosi* ÓSSí2-/S3f

íjí/-JíMÍ Sf>e£ufiTÜee и l6t¿Ioir»nt'. Ho^i2ú"tiHtO.-SS9-rf

3. ¡Ditiloíne. vstaAy piocL>Jue.íc&. 2oKoipaitix. a

сотрудничества КПЧ и КПСС, Чехословакии и Советского Союза1.

Вопросами приграничного сотрудничества Восточно-Словацкой области Чехословакии и закарпатской области УССР занимаются в основном ученые Института общественных наук Словацкой АН" в г.Коши-це. Совместно с учеными Ужгородского отдела Института социальных и экономических проблем зарубежных стран АН УССР они провели ряд конференций на эту тему и издали совместные сборники научных трудов2. ..

Следует заметить, что для многих теоретических исследований, чехословацких обществове.г з 83-х годов то всем отраслям наук характерно цитирование работ советских ученых в масштабах, превосходящих разумные пределы. В работах нет глубокого анализа положения в КШ. не раскрываются факторы, тормозящие перестройку и демократизацию, становление новых $орм сотрудничества. Не критически оценивается механическое применение опыта КПСС, рекомендаций советских обществоведов.

Изложенный материал дает основание для вывода о том, что сиветскими и чехословацкими учеными сделаны первые шага в изучении сотрудничества КПСС и КПЧ по линии приграничных связей в 80-х годах, обобщен частично опыт перестройки, но глубоко, в моногра-фичвском плане этот вопрос не исследован. В научной литературе нет-анализа новых подходов КПСС и КПЧ к вопросам сотрудничества, нет обобщения опыта развитая приграничных связей на современном этапе их развития;

1. So-гыь 1 7пЫпг&каeta. ла*оЫп*Ао

sic л -

Btniorifj. titcofs sitomne^eK leoPtiaoti f.Zt№t*otr ХаяоЫопи

.v

2. loktadni otoxnu раЛчояхйпе/ Sfioiufitoce «с»«/** -c£e»»v kVHP. - JTijsVee, int. - S40.S. " *

trijapeir a o*p~a***crcu fit*.

м. tiff XsSfZi'rot sit any. —

Кельи диссертационного исследования является научный анализ пригра:мчного сотрудничества в межпартийных связях КПСС а КПЧ на протяжении 80-х годов как составной части сотрудничества двух партий, обобщение опыта деятельности партийных комитетов Закарпатской области СССР а Восточно-Словацкой области Чехословакии, определение проблем дальнейшего развития сотрудничества в новых условиях.

В работа ставятся следующие задача г

- показать этапы становления приграничного сотрудничества в межпартийных связях КПСС и КТО, обобщить опыт его развитая;

- раскрыть новые моменты в развитии приграничного сотрудничества в межпартийных связях Ж-х годов, особенно после апрельского /1985 г./ Пленума ЦК КПСС, ХХУП съезда КПСС, ХУЛ съезда КПЧ;

- осветить роль КПСС и КПЧ в разработке новых подходов к , вопросам взаимодействия двух, партий по линии приграничного сотрудничества, дать оценку как галожятельным сторонам деятельности, так и проанализировать допускавшиеся ошибки, торлязизаие развитие приграничных связей, показать возможные пути их устранения;

- на примере взаимосвязей партийных организаций Закарпатской области УССР и Восточно-Словацкой иоласти Чехословакия показать роль приграничного сотрудничества как целого комплекса взаимоотношений, составной части сотрудничества КПСС а КПЧ,возможности этой форма контактов в условиях перестройки а демократизации;

- обобцлть опыт партийного руководства приграничными связями, показать деятельность парткомов в поисках устзнозлзнал а развития нових, более эффективных форм связей;

- на основа научного анализа вн работать определенные рекомендации совершенствования приграничных связей кал составной частя сотруднлчоства КПСС а КПЧ в условиях углубления перестройка в СССР и глубоких революционных преобразований, формирозалия новой политической системы а Чехословакии.

'т07ч;;зя новизнч диссертации заключается ярзжде з.::-Г5 в постановке проблемы ариграначного сотрудничества з ««»язргнйнис связях КПСС и КПЧ, в теоретическом обосновании злечэвдх аспектов взаимодействия-Компартий двух стран на рьгиональчом уровне. Обобщен опыт партийных организаций Закарпатской я Зостсчкс-Слова^кой области по развитию контактов ад жду гражданам, труда знга ксля^х-

тивами, общественными оргаяизацжями изучены не только положительные, стороны, но выявлены н деформации, исхажакяя, показаны недостатки и упущения в приграничном сотрудничестве, а также дута я средства их устранения. 3 диссертации делается попытка ¿обобщить уроки прошлых дет в области приграничного сотрудничества, сформулировать практические предложения я рекомендации по совершенствованию интернационального ьзаимодейстэгя партийных организаций приграничных областей УССР и Чехословакии.

Хронологические рамки . дссертациоиного исследования определены его основной задачей - изучения вопроса приграничного со-трудначества в межпартийных связях КПСС и КПЧ в ЭС-х годах. Главное внимание уделено периоду перестройки. Уже в пзрЕой половина Ю-х годов, в период застоя, в практике приграничных связей начали пробивать себе дорогу некоторые новые формы сотрудничества.^ явление характерно особенно для второй половины 60-х ходов.

¡Методологическую основу диссертационного исследования составили труды В.ИЛенина, документы КПСС и КПЧ, шсвякенные вопросам социалистического строительства и совершенствования социализма, сотрудничества государств, партий. Автор исходил из ленинского положения о том, что "старому миру, миру национального угнетения, национальной грызни или национального обособления, рабочие противопоставляют новый мир единстве трудящихся псах наций..."1. Такой мир нужно строить поэтапно, =го нельзя создать сразу, надо создавать новые отношения с "величайшей терпеливостью и осторожностью"'*. Эй ленинские мысли имевт прямое отношение для изучения сотрудничества КПСС и КПЧ в условиях перестройки, в том числе и для развития приграничных связей.

Важные идейно-теоретические положения о совершенствовании сотрудничества государств и партий имеются в решениях ХХУП съезда партии, ИХ Всесоюзной партийной конференции, в постановлениях Пленумов ЩС КПСС. Автор использовал теоретические ' вывода . ХУЛ съезда КПЧ, последусщих Пленумов Щ КПЧ.

1. Ленин В.И. Рабочий класс и национальный вопрос-У/Полн.собр. соч. - Т.23. - ела..

2. Ленин З.И. Письмо к рабочим и крестьянам Украины ю поводу побед над Деникиным // Долн.собр.соч. - Т.42. - С.43.

- II -

Ира заворнэняи работа над диссертацией проанализирована . решения ноябрьского 1989 г. Пленума ЦК ЮН1, материалы внеочередного съезда Компартия Чехословакия, состоявшегося 20-21 дэгсабоя 1989 г., положения утвержденной сьездоц Программы девств/я^. Автором учтена те новые оценки, которое давались проя-пему руководству КПЧ, ответственному за тормозсание политики перестройки я демократизация, формировании отдельных сторон сотрудничества двух партий. Эти общие оценки относятся и к приграничному сотрудничеству КПСС я КПЧ.

Ясточниковая база диссертация. Автор использовал, прежде псего, важные оценочные данные, содержащиеся в постановлениях Политбюро ЦК КПСС об итогах поездки делетвций КПСС в Чехословакию и встречах с делегациями КПЧ в Москве, которые систематачвс-ки публиковались в прессе, а также материалы партийных кикитетоз КПСС, имеющие связи с местными комитетами КПЧ. Это годовые отчеты о поездках делегаций Закарпатского обкома Компартии Украины в Чехословакию, о приеме делегаций из Зосточной Словакии,информации об итогах обмеча опытом работы по осуществлению перестроечных процессов обкомов, горкомов, райкомов, отдельных специализированных делегаций и т.д. Из материалов КПЧ использованы обобиен-ные отчеты о работе обкомов и райкомов в условиях перестройка, об обмена опытом меад Восточно-Словацким обкошм 'Компартии Словакии и Закарпатским обкомом Компартии Украины".

Ценнкм источником для написания диссертации явилась опубликованные отдэльными изданиями сборники документов об итогах обмена партийно-правительственными делегациями, официальными вяза- . тами.

1. ЦцЫг tisâopoctu.

2. Huela ploVt». " /91Г9. - И. ptOitn.cn.; ji. piotinoA,

3. Назовем часть таких материалов: Zan\i4m¿ а ¿ко1у

kého rzcfeeótrtíní tr 060/06%. tVJt.-tsrr.-Pía*».- Siro&óci<xliSrf.-íi.i. tlzoly shan'cieJcA otjonif a oioanizoct pi* xoittóícforání ShanteitéAo v/tít fa<ra!ni г oêoioft t3SSr-РгвАл,-19ЯГ.-1&3;/- Zoèeifiecent ftWta maititâit? ХУН. Sjtidv JCSC sltombeém ПЫ^атхт'- ¿'S*9tênt Stet*íaytá¿a УиГXSÎZi dne l âttytmt !9t6- Píate.- CroéoO^tíre.-tC.S.; СГы,ог* fie-

O-itcKf. »ytoet -iû*u fÇft. - Рта A a /Jff -

fO-JfttoeS Vftrd so <•« at.i¿, Ъкл ««A«.-'''

Pi'** * oyo»t<*&¿ Jtoitxpiíen ¿- Р10Л»: SпШя

r-SC/jZtfvt Stlo»y-/ftf. -JTVf -r JO.y» . ' J ''

Для общей оценка советско-чехословацкого сотрудничества всюльвованы материалы СЭВ1, документы Политического Консультативного Комитета^. Важную группу источников составили статистические публикации о внешней торговле ССС?^, о развитии стран -членов СЭВ4, ежегодники Центрального статистического управления ЧССР5 ы ежегодные сборники СЭВ6.

Широко отражены вощюсы сотрудничества КПСС и КПЧ в условиях перестройки на страницах периодических изданий. Автор использовал ряд важных сеоретических материалов, опубликованных на страницах теоретических о^анов ПК КПСС - журнала "Коммунист" и ЦК КШ - журналов "Новая ьшсль" и "2ивот страны" /"Партийная жизнь"/. Использован богатый ш содержанию фактический материал таких газет как "Правда" - орган Щ КПСС, "Известия" Советов народных депутатов СССР, "Руде право" - орган ЦК КПЧ, "Правда" -орган ЦК Компартии Словакии. Из областной прессы использованы материалы газет "Закарпатская правда" - орган Закарпатского обкома Компартии Украины и областного Совета народных депутатов, "Виходословенске новины" /Восточно-словацкая газета/ - орган Восточно-Словацкого обкома Компартии Словакии.

Практическое значение данной диссертации оостоит в том, что содержащиеся в ней положения и выводы, фактический материал могут быть использованы партийными комитетами для совершенствования работы по развитию сотрудничества, при написании обобщес-

1. См,: Комплексная программа научно-технического прогресса стран членов СЭВ до 2ХС годя. Основные положения. - !«.: экономика, 1386.- 231 е.;'СССР-ЧССР, программа сотрудничества,- Правда.-1985, II июня; Программа долгосрочного экономического и научно-технического сотрудничества между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Социалистической Республикой на период до 20ОС го,да //экономическая газета.- 1985.-С.13-14.

2. Решения Политического Консультативного Комитета печатались в периодической прессе СССР и ЧССР. Подробно об этом см.: "Правда* и "Руда право" за 198С-1989 гг.

3. Внешняя тер:звля СССР. Статистический сборник. 1985.- М.: Финансы и кредит,'1987.- 632 с. и др.

4. Мир социализма в цифрах а фактах. 1985.- М.: Политиздат,1987. — 165 с. и др. « ,

с ПоШИскь ¿сс»г)*& Сетк?ио*еп/ке Ьее*аи$иске Яериьи'ку.

1Ш—Рхо*в.:ЫаЫ.'Лс

6. Статистический ежегодник стран-членов Совета экономической Взаимопомощи. 1985.- И.: Политиздат,1986.-483 с. и др.

щего труда о сотрудничестве КПСС и КПЧ. СССР и Чехословакия в 80-х годах. Материалы диссертации шгг^т быть исг.эльзованы при разработке и чтении спецкурсов в вузах, при выполнении студентами курсовых и дипломных работ, проведении НИРСов, в системе политического просвещения и массовой лекционной пропаганде для более глубокого ознакомления советской обкественлости с основными вопросами сотрудничества КПСС и КПЧ, Советского Союза и Чехосливакии на современном этапе перестройки и демократизации и места в нем приграничных связей КПСС в КПЧ.

Апробация работы. Данная работа обсуждалась на заседании отдела истории социализма Института общественных наук АН УССР. Основные положения докладывались на Всесоюзной конференции славистов в 1985 г., на международной конференции в Кожицах /Чехословакия , 1987 г У, посвященной X-летка Великой Октябрьской социалистической революции, на ряде научно-практических конференций в Закарпатье, в которых принимали участие также чехословацкие и венгерские ученые, пзртзйяые работники Восточчо-Сгоаац-ко2 области Чехословакии и Саболч-Сатмарской области Венгрии.

Структура и основное содержание работы. Диссертация состоит ■из введения, двух глав, выеодэв, рекомендаций и списка использованных источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность теш, новизна исследования, его цели и задачи, дается анализ использованных источников а литературы, определяются хронологические рамки исследования, научное и практическое значение работа.

В первой главе "Роль приграничных связей в сотрудничестве Ю1СС г КПЧ" показано, что, формируясь и совершенствуясь на протяжении десятилетий, приграничные связи выступали ванным фактором укрепления взаимодействия КПСС я КПЧ. Советско-чехословацкое приграничзое сотрудничество, в котором основная роль отведена Закарпатской и Восточно-Словацкой областям, - это широкая система связей, проявляющаяся в непосредственном общении между собой партийных комитетов и государственных органов власти, общественных организаций, трудовых коллективов, граждан СССР и ЧСФР. Особенностью приграничных связей является то, чго с самого начала становления они выступала как наиболее демократичная форма, способствующая сближению людей и народов. К началу 80-х годов 126 чехословацких областей, городов, районов, крупных коллективов установил: связж с областями, городами, районами я коллективами

СССР. Сотрудничество Закарпатской и Восточно-Словацкой облаете* обогащало весь арсенал дружественных связей, которые к середине 60-х годов такке требовали совершенствования.

На основе научного анализа источников дается краткое изложение развитая сотрудничества КПСС и КПЧ в первой половине 8С-х годов. На протяжении 1981-1985 гг. Советский Союз посетили три делегация на высшем уровне, четыре - на уровне министерства иностранных дэд, три - на уровне министерства обороны, около 10 — на уровне руководства партийных комитетов крупных городов, облаете! а республик. Количество делегаций из СССР в Чехословакию было несколько кзньле - примерно 90-65 % от уровня чехословацких в Советский Союз. Довольно активно развивалось я сотрудничестсо по линии КПСС и КПЧ. Через призму отношений на высшем уровне, когда оосуадзлись общегосударственные а общепартийное вопросы, просматривал есь и система взаимоотношений КПСС и КПЧ со линии приграничного сотрудничества.

Однако анализ источников дает основания для выводов о том, что в советско-чехословацком сотрудничестае, во взаимоотношениях СССР с другими союзнши странами в конце ТО-х, первой половине 8}-х годов появились ощутимые симптомы отставания от требований жизни. Застойные времена дали о себе знать и в с^ере международное отдалений. На словах провозглашался принцип равноправия

и взаимовыгодности, на практике же эти основополагающие идеи нарушались. В Чехословакии, как а в ряде других стран, все больше пропагандировалась ведущая роль КПСС, а ее опыт считался единственно правильным. Руководство КПЧ механически повторяло в Чехословакии все те стороны политики, которые выдвигали руководители КПСС для Советского Союза1. В сотрудничестве КПСС и КПЧ, как и Советского Соьза и Чехословакии, накапливались негативные наслоения, замалчивались многие важные проблемы, что начало сеять семенг недоверия.

Анализ статистических данных свидетельствует, что намеченные программами объемы сотрудничества СССР и Чехословакии совместного строительства, развития товарооборота не всегда выполнялись. Произошло снижение темпов внедрения научно-технического

I. Восточная Европа на пути к общеевропейскому сотрудничеству// Новая и новейшая история. - 199а. - » I. - С.81.

прогресса, узелтлалось отставание Чехословакии от мирового уровня развития ммдлгася. техника и науки. В • прозелени? совместна юропррятей преобладала пнрадпость, славословие. Во всем доминировала аиеоняя сгорав, кслач8с?2а:ц*е показатели. Реальней результатами как экономического, так а научно-технического а куль-Г/ряого обкеяа аякто практична"! не интересовачся. Эффективность мкизартайякх связей КПСС и Ш со степенно сикалась, это касается а г-зязе* по линги пригранач^го сотрудничества.

В главе дается краткоэ наложение лстории становления пригра-ягтаого сотрудничества, харштристлха как успехов, тая а накопив-гахсл проблем в этой сфера сотрудничества.

3 первой главе определенное место отводено анализу перестройки ьсей системы йлрудничества, ьклсчая и приграничное в свете тех новых идей, которые выдвинул апрельский /1985 г./ Пленум ЦК КПСС, далее разЕил а углубил ХХУП съезд и XIX партийная конференция К ЯСС, ряд Пленумов ЦК КПСС, прсходивлих в 1987-1989 гг. Автор стремился раскрыть реализацию новьа установок КЛЧ, выдвинутых в решениях'ХУЛ съезда, рада ¡¡ленушз ПК КЛЧ,в частности октябрьского /1968 г./, который,опираясь на опыт КПСС, разработал комплексную систему перестройки всех сторон общественной жизни, в том числе и в области сотрудничества с со он км странами, рабочими и коммунистическими партиями.'В практике отношений КПСС и КЛЧ как на общегосударственном, так и на честном уровнях начр-тось становление и развитие новых форм сотрудничества, рожденных перестройкой. Постепенно изменилась практика обмана делегациями а группами на уровне центральных партийных органов и местных комитетов, изживались формализм и парадность, во глазу угла ставилась вопросы эффективности связей. Утверждались новые формы сотрудяячэства: прямыесвязи трудовых коллективов, совместное строительство важных объектов, решение сложных идеологических вопросов, проблем культурной жизни в т.д.

В заключения первой главы автор уделяет значительное внимание соверсенствовзнив партийного руководства приграничнкм сотрудничеством в период перестройки и демократизация. Подчеркивается, что основополагающим документом для местных партийных органов по усилению их влияния на приграничные связи явилось постановление ЦК КПСС /1987 Та/ Хб установлении единого порядка выезда советских гращан в.социалистические страны и совершенствовании сотрудничества с ними ю линии местных связей", В духе данного постанов-

ления, других решений 1Щ КПСС обновляется механизм организации а контроля за осуществлением дружественных контактов. В главе раскрывается практика планирования связей, ежегодное проведение

встреч руководителей сотрудничающих областей на границе, где они информируют друг друга о выполнении заданий социально-экономического и культурного развития областей, акцентируют внимание на появлении нового опыта в решении тех или иных задач. Ча встречах обсуждаются и одобряются планы приграничных связей.

Усиление внимания к приграничным связям со стороны партийных комитетов обусловило рост их влияния на совершенствование руководства этой формой международных контактов.

Втог-ая глава "Совершенствование приграничных связей в условиях перестройки: поиска новых подходов и решений" важна в том. смысле, что она целиком посвящена поискам новых подходов к осуществлению приграничных связей на новом этапе их развития. В частности, обосновывается большие возможности совместных действий трудящихся приграничных областей в ораре экономики. Для этого, как обосновывается в главе, нужно коренным образом улучшить, даже реконструировать экономическое сотрудничество, сделать упор на существенное повышение его эффективности.

В главе раскрывается перспективность и взаимная выгода от прямых связей трудовых коллективов, делается это не только в теоретическом плане, но и на анализе первых положительных результатов тех трудовых коллективов, которые вклли на прялке связи, производственную кооперацию и создание совместных предприятий,

В исследовании выделено несколько факторов, способствующих данному процессу. Прежде всего - это близость территорий. Сотрудн! чшдий предприятия находятся друг от друга на самом близком расст< янии - в нескольких километрах, на самом дальнем - до 200 километров. Это обуславливает сравнительно низкие транспортные издержки при доставке кооперируемой продукции, сырья, материалов, комплектующих изделий, рационально используется каждый вид транспорта. Сотрудничество на основе прямых производственных связей содействует ускоренному решению органлзационгах, технико-технологических вопросов, таких как своевременная, ритмичная поставка и изменение номенклатуры, качества кооперируемой продукция, что в условиях развивающегося научно-технического прогресса имеет исключительно важное значение.

Вторая выгода в том, что, как правило, налаживают прямые производственные связи те трудовые коллективы, которые длительное время сотрудничали в сфере производства. Обычно это однопрофильные предприятия, коллективы, хорошо знашие характер и особенности производства друг друга.

И еще один фактор, имеющий важное значение особенно для аграрного сектора - сходство природно-климатических услов.:": сотрудничающих областей, идентичная структура сельскохозяйственного производства.

Первые договоры на прямые связи были подписаны в 1987 г., а к 1990 г. уже 47 промыплэнных предприятий и 21 колхоз и совхоз впили на прямые связи. Это уже дает ощутимую эффективность.

Автор делает попытку дать характеристику прямых производственных связей в социально-политическом аспекте их развития на современном этапе, исходя из опыта двух дружественных областей. Но сделанный вывод носит общий характер, в значительной мере учитывает опыт всех приграничных областей СССР, имегдих связи с партнерами из соседних дружественных стран.

Такое ван;.лнпе новым формам экономического сотрудничества базируется на том, как подчеркнул М.С.Горбачев, что "специализация и кооперация стали сейчас самым актуальным требованием времени, суля наибольшую взаимную вьгоду"*.

Отдельным блоком во второй главе анализируются и предлагаются новые подходы к приграничному сотрудничеству в области идеологии и культуры. В этих вопросах партийные органы в дружественных областях ориентировались на подписанную между КПСС я КГП Програшу идеологического сотрудничества, которая имеет первостепенное значение для выработки новых подходов к осуществлению приграничных связей в сфере воспитания, науки и культуры. Суть их в диссертационном исследовании сформулирована так: "ст взаимного обмена опытом - к совместной творческой работе по реализации позаимствованного опыта в сфере общественно-политической гизнл, идеологии, науки и культуры".

Творческие поиски в деле совершенствования 'Л углубления адеологического сотрудничества направлены на то, чтобы, объеди-шв усилия партийных органов дружественных областей, умножать 1 обогащать потенциал воспитания, увязывать его с жизнью, повышать его влияяиё на человека.

т. Правда. - 1988. - 7 июня.

С учетом новых задач партийные органы Закарпатской я Восточно-Словацкой областей обменялись перспективными планами идеологического сотрудничества.

Во второй главе поднята еще одна яз важнейших проблем - ai визация человеческого фактора в приграничном сотрудничестве. Bei конкретными носителями дружественных связей, повышения их отдач* является прежде всего широкие массы трудящихся. Для достижения этой целя партийные органы Закарпатской и Восточно-Словацкой об-ластеЗ считала необходимым усилить влияние идеологической работь tía человека - труженика как основной силы перестройки я носителя новнх идей в сфере внешних связей. Подход к проблеме виделся в нескольких направлениях, а именно, в раскрытии механизма действл идеологии перестройки и обновления на человека, усиление его зае тересованноотя в развитии новых форм сотрудничества, выработка у личности собственного мнения, умения брать на себя ответственное перед обществом, перед самим собой за свои поступка, отстаивать свою точку зрения. В прямых связях трудовых коллективов автор сч тает целесообразным иметь программу "Организационное и идеологическое обеспечение прямых связей", которая предусматривала бы ак зизацию всех форм сотрудничества, их совершенствование и развяти в соответствии с новыми требованиями. Политической базой для дал нейяего развития сотрудничества между КПСС я КПЧ, их местных пар тийких комитетов является приверженность трудящихся СССР и 405Р делу социализма. Как показывает данные социологических исследова ни2,проведенных в конце 1989 г. в ЧСФР. против социализма, за воз врат к капиталистическому образу жизни высказались всего три про цента опрошенных.

Идея развития сотрудничества Чехословакии с СССР, другими союзными странами отражена и в документах нового правительства, нового Федерального собрания 405?. в решениях реорганизованной КПЧ, других политических партий страны. "

В заключении диссертации подведены итоги исследования, еде ланы обобщающие выводы, высказаны конкретные рекомендации по дал неЯшэму совершенствовании сотрудничества КПСС и КПЧ, а том числе и по линяя приграничных связей.

Представляется целесообразным:

- добиваться,, чтобы взаимоотношения между Советским Союзок я Чехословакией строились в духа положений, изложенных в советов

чехословацкой декларации, принятой в феврале 1990 г. Она открывает новые возможности развития сотрудничества и по линии приграничных связей;

- в новых условиях необходимо более глубоко и регулярно знформировать общественность о состоянии сотрудничества, о становлении и развитии его новых форм. Для этого слодовало бы шире использовать прессу СССР я Чехословакии. Следует сказать праз^ об упущениях, глубоко раскрывать проблемы перестройки сотрудничества, делать верные вывода из уроков прсашх лет. Признание СССР ошибкой ввод советских войск в Чехословакию в 1%8 г. полота тельно повлияло на развитие сотрудничества двух стран, в том числе и по линии приграничных связей;

- перестройка отношений, в том числе я приграничных началась во второй половике 80-х годов. Прошедяее эре!« позволяло проанализировать, обобвдть накопленный положительный л отрицательный опыт в самих разных направлениях сотрудничества, издать ло этим проблемам фундаментальные научные я яаучно-яояулярнне труды. Это касается ученых СССР и Чехословакии. Однако, пока кало-что сделано в этом плане;

- при всей сложности обстановки в СССР и Чехословакии необходимо сохранить и упрочить дружественные отношения ксжцу тт. Это отвачает как национальным интересам двух стран, так и общеевропейское процессу, строительству облзевропейсхого дома. На первое место необходимо в настояний период ставить национально-государственные интересы, а не идеологические или какие-либо другие соображения. КПСС желательно бы иметь связи не только с КПЧ, но я с другими левыми политическим партиями я общественными формированиями Чехословакии. При посылке делегаций КПСС я местных партийных органов в ЧОЗР необходимо встречаться, вести диалог, выя--снять позиции атих организаций я формирований.

В настоящее время связя меяд? партяйньма комитетами, общественными организациями Закарпатья я Восточной Словакии значительно обновляются,я этот процесс осушествляется не безболезненно, оч требует новых подходов х вопросам сотрудничества, что в полной мере должны учитывать а своей деятельности партийные органы Закарпатской ОйХ&СТЯ. .О

- Закарпатье - единственная область, которая в силу своего географического расположения развивает приграничные связи с соседними областями 4-х дружественных стран - Польши, Чехословакии Венгрии и Циннии. Поэтому было бы целесообразно организовать на его базе широкомасштабный эксперимент по апробации полояительног опыта, приобретенного в связях с приграничными областями, в том числе и Восточно-Словацкой областью Чехословакия-. Это позволило рекомендовать и распространять наиболее ценный опыт в другие рег. оны СССР. Резать эти вопросы призвано созданное летом 1990 г. но^ зое подразделение Закарпатского облисполкома - Управление внешне' экономических связей;

- для обсуждения вопросов развитая новых форм становления приграничного сотрудничества как в СССР, так и в союзных странах с учетом многопартийной системы, следовало бы провести специальное совекадие руководителей областного, а может быть я районных Советов народных депутатов, руководителей партийных организаций КПСС приграничных областей СССР, на котором обменяться мнениями

и выработать определенную концепцию развития сотрудничества в новых условиях.

- учитывая слонявшуюся ситуацию, представляется целесообразным активизация сотрудничества СССР я Чехословакии по линии парламентских связей, государственных и хозяйственных органов породненных городов, районов, местных органов власти;

- хотя'перестройка и демократизация получили одобрение , большинства советского и чехословацкого народов,'налицо и силы сопротивления', тормозящие ее осуществление, стремящиеся ослабить дружественные связи СССР и ЧИР. Считаем важным усилить научную и теоретическую работу по выработке рекомендаций, 4орм и методов г.о разоблачению противников перестройки, защитить ее необратимый процесс, содействовать укреплен™ сотрудничества советского а чохосдозаакиго народов на новой, действительна демократической основ-;. Ого отвечает решениям ХХУЦ съезда КПСС, призвав него асе-м^ж, раэьивать яоа«.е .¿ормы поллтачоского а экошлмчаского сотру, начаства со странала Восточной Европы.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1. Некоторые вопросы дальнейшего развития сотрудничестза братских стран на современном этапе,- В кн.: Доклады и сообщения научной конференции Ужгородского университета /май 1979 г./.- Ужгород, I93Ü. - Деп.в IIHIM АН СССР.-А 4989. - С.74-96 /в соавторстве/.

2. Утверждая правду жизни. - В кн.: Бо всеоружии /Лз опыта партийной работы. Идеологическая работа/ /украинский язык/. - Ужгород: Карпати, 1936.- С.58-97.

3. Из опыта работы Закарпатской областной партийной организации по интернациональному а патриотическому воспитанию трудящихся /украинский язык/ //Украинский исторический журнал. - 1937. - :« 8.- С.5-16.

4. Курсом Октября - курсом перестройки и ускорения. - В ня. : Властелины судьбы /украинский язык/. - Ужгород: Карпати, 1987. - C.I5-Í9.

5. Ноэьй импульс интернациональному соревнованию /словацкий язык/ //}/^efio(Ao%ioxréntn¿ t>cirtn^,-igsT-.~ 1oetàêin.

6.Приграничное сотрудничество - на уровень качественно НОВЫХ задач. - В КН. : Zábtatlní oÍÁzk^ poAianicny Spolvpidce. KTOLjín-ctinoir RVHP.t-Moteticl¿jj « c&stco-SêovenîKo-fovieisceAo ireUien¿f>a atoti

sa лопаВ- trdXoc/l i3.-t£oxioita m?.-Jblc'ce,/Ш-S.M.-W.

7.- Крепить братские отношения // Партийная жизнь.- 1989.-А 2. - С.54-53.

& Деятельность Закарпатского обкома Компартии Украины по углублению советско-чехословацкого приграничного сотрудничества. / Установление Советской власти в Еенгрии я на Закарпатье в 1919 v.J. - Тезисы юбилейной"научной конференции. - Ужгород, 1989. - C.I2C-I32.