автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Приоритетные направления внешней политики Султаната Оман

Полный текст автореферата диссертации по теме "Приоритетные направления внешней политики Султаната Оман"

На правах рукописи

Абдалла Ахмед аль-Балуши Приоритетные направления внешней политики Султаната Оман (1990-2011 гг.)

Специальность 07.00.15 -История международных отношений и внешней политики

2 ДПР ш

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 2012

005018700

Диссертация выполнена на кафедре теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов

Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент

САВИЧЕВА Елена Михайловна

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, доцент

САПРОНОВА Марина Анатольевна,

профессор кафедры востоковедения МГИМО(У)

кандидат исторических наук ИВАНОВ Сергей Александрович, старший советник МИД РФ

Ведущая организация: Дипломатическая Академия МИД России

Зашита состоится «¿/» апреля 2012 г. г. в ґ£на заседании Диссертационного Совета Д 212.203.03 Российского университета дружбы народов по адресу:

117198 Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 10/2, ауд. 415.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

Автореферат разослан « » И Ар) _ 2012 г.

уи

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент ^ Е.В. Кряжева-Карцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследуемой проблемы определяется, прежде всего, объективной потребностью научного осмысления внешней политики одного из арабских государств Персидского залива - Султаната Оман. Исследование избранной темы способствует пониманию особенностей формирования и реализации внешнеполитических приоритетов этого государства. За последние десятилетия Султанат Оман прошел путь успешных реформ и модернизации, заняв достойное место среди наиболее развитых стран региона. Он играет все более важную роль в системе межарабских отношений, участвуя как равноправный партнер в работе различных международных и региональных интеграционных структур, межгосударственных объединений, совещаний, конференций арабских и исламских государств.

Актуальность темы исследования также связана с тем, что среди государств Персидского залива Оман выделяется стремлением к проведению независимого внешнеполитического курса, отличающегося по ряду параметров от внешней политики его ближайших арабских соседей. В рассматриваемый период Оман неоднократно выступал с политическими инициативами, выходящими по своей значимости за пределы региона. Его взвешенная и динамичная политика стала важным фактором стабилизации обстановки в регионе. Следует напомнить, что Султанат Оман урегулировал все территориальные споры с соседними странами, как арабскими (ОАЭ, Саудовская Аравия, Йемен), так и с Ираном.

В условиях "арабской весны", волны народных протестов и смены правящих режимов в ряде государств Ближнего Востока, роль Омана и других государств-участников Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) заметно возросла. В частности, активизация деятельности этих стран проявилась в Лиге арабских государств (ЛАГ) при решении сирийского вопроса, при урегулировании ситуации в Йемене и Бахрейне.

Несомненно, в процессе становления и осуществления внешнеполитического курса Омана имеются как успехи и достижения, так и трудности и проблемы. Изучение генезиса и эволюции внешней политики Султаната Оман, осмысление факторов, определяющих его национальные интересы и внешнеполитические задачи, исследование практических шагов по их реализации, понимание слабых и уязвимых мест его политики является актуальным и необходимым с научной и практической точек зрения. Это позволяет

глубже понять суть внешней политики Омана, приоритетность внешнеполитических направлении, причины успехов и неудач, аргументировано прогнозировать возможности дальнейшего развития внешнеполитического курса страны и ситуации на Ближнем Востоке в целом, что затрагивает, в том числе, и геополитические интересы Российской Федерации.

Актуальность работы обусловлена и тем, что практически отсутствуют комплексные, фундаментальные исследования, посвященные изучаемой проблематике. Особенно этот пробел заметен в российской историографии. Данное диссертационное исследование тем самым призвано заполнить имеющиеся лакуны в научном поле.

Обращение к данной теме объясняется не только академическим интересом, но и соображениями практико-политического характера, стремлением способствовать сохранению мира и стабильности в столь конфликтогенном и взрывоопасном регионе.

Объектом исследования является процесс формирования внешней политики Омана в период с 1990 по 2012 г., а также факторы, детерминирующие внешнеполитические приоритеты султаната.

Предметом исследования является внешняя политика Султаната Оман в ближневосточном регионе и на международной арене.

Степень научной разработанности темы. Научная актуальность темы диссертации, в значительной степени, определяется состоянием ее изученности. С сожалением приходится констатировать отсутствие у советских и российских исследователей интереса к Оману вплоть до конца прошлого века. Работы, посвященные Оману, начали появляться в конце 1990-х гг., однако они носили весьма общий характер, являясь, скорее, научно-популярными изданиями, чем серьезными исследованиями оманской внешней политики. В этой связи необходимо отметить труд российского востоковеда Плеханова С.Н. "Реформатор на троне. Султан Омана Кабус бин Сайд"1, в котором на богатом историческом материале автор создает политический портрет лидера страны, раскрывает особенности функционирования политических институтов, опирающихся на цивилизационно-культурные и религиозные традиции, освещает роль султана в разработке и реализации внешнеполитического курса Омана.

В последние годы в сборниках Института изучения Ближнего Востока (Востоковедный сборник, Ближний Восток и современность - различные выпуски) появилось немало интересных статей известных российских арабнетов, в которых

1 Плеханов С.Н. Реформатор на троне. Султан Омана Кабус бин Сайд. - М., 2003.

4

изучаются особенности геополитической ситуации в ближневосточном регионе, проблемы межарабских отношений, конфликты и кризисы в регионе, проблемы безопасности. Среди авторов, регулярно печатающихся в указанных сборниках и затрагивающих в свих трудах различные аспекты изучаемой темы, назовем Исаева В.Л., Филоника А.О., Косача Г.Г., Юрчепко В.П., Берга И.С., Розова А.А., ЦЦегловииа Ю.Б.2 и др.

Наряду с этим в диссертации широко использовались работы российских ученых, освещающие отдельные аспекты истории и внешней политики арабских государств.3 В некоторых из них, в частности, весьма позитивно оцениваются результаты правления султана Кабуса, который после прихода к власти главную задачу своей деятельности определил ключевым словом -— «обновление». Реформирование затронуло и внешнеполитическую сферу. Выделим работу известного специалиста по странам Персидского залива Мелкумян Е.С.4, предоставляющую обширный материал для осмысления роли и места Омана в регионе, изучения политики ведущих западных держав, их политических и экономических интересов в регионе.

При рассмотрении отношений Омана с соседними арабскими государствами были приняты во внимание идеи, изложенные в научном труде Егорина А.З. и Исаева В.А. "Объединенные Арабские Эмираты". Некоторые разделы этого труда дали ценный

3 Исаев В.А., Фипоник А.О. Султанат Оман (очерк общественно-политического и социально-экономического развития). - М., 2001; Косач Г.Г. Арабский мир: идентичность и структура геополитического региона. // Институт Ближнего Востока - www.iimes.rij 19.04.2009, Юрченко В.11. Омам: проблемы национальной безопасности. // Институт Ближнего Востока -www/iimes.ru/rus/st3t/20(M/1 4-12-04.hiro; Розов A.A. Государства Персидского залива и иранская ядерная программа: анализ взаимосвязей. // Институт Ближнего Востока -wvvw.ii4ies.ru/rus/stat/2006/26-l 1-06 htm: Берг И.С. Первые плоды «арабской весны»: мнения экспертов. // Институт Ближнего Востока - www/iimes. m/rus/stat/2011/03-06-11 .htm; О некоторых особенностях внешней политики Омана. Институт Ближнего Востока. www.iimes.ru/rus/stat/2011 /31-07-11 b.htm; Берг И.С. ФРГ - Оман: перспективы сотрудничества. // Институт Ближнею Востока. - www.iimes.ru/rus/stat/2008/20-l l-08a.htm; Берг И.С. ФРГ - арабский мир: инвестиционные приоритеты. // Институт Ближнего Востока. - wwv. iimes.nl/rus/stat/2008/02-12-08a.htm: Щегловин Ю.Б. Об усилении военного присутствия США на Ближнем Востоке. // Институт Ближнего Востока. - www.iimes.ru : Об омаиско-американских отношениях. // Институт Ближнего Востока. - w\vw.iimcs.ni/rus/s<at/20)1/03-04-1 ib.htm.

' Сапронова М.А. Арабский Восток: власть и конституции. - М., 2001; Сапронова М.А. Политический процесс в арабских странах. - М., 2008; Ахмедов В.М. Социально-политические процессы в арабских странах Ближнего Востока. - М, 2008; Внешнеполитический процесс в странах Востока. - М., МГИМО(У), 2011; Звягельская И.Д. Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке. - Современные международные отношения и мировая политика. -М., 2004; Подцероб А.Б. Исламский фактор и процесс принятия внешнеполитических решений -www.iimes.ru и др.

4 Мелкумян Е.С. ССАГПЗ в глобальных и региональных процессах. - М., 1999.

материал по проблеме межгосударственных отношений в зоне Персидского залива, включая территориальные споры. В 1999 г. султану Кабусу удалось добиться подписания соглашения о демаркации омано-эмиратской границы.

К числу последних выпушенных работ, посвященных обстановке в районе Персидского залива, относится труд Ульрихсен К.К. "Персидский залив: есть ли жизнь после нефти?"5.

В зарубежной (англоязычной) историографии исследуемая в диссертации проблематика затрагивается как в работах, посвященных непосредственно оманской полигике, так и в обширной литературе, характеризующей политические процессы в регионе Персидского залива. Большой интерес вызывает монография Джона Таунсенда, бывшего советника султана Кабуса по экономическим вопросам, "Оман: создание современного государства"6. Будучи непосредственным участником и очевидцем становления государственности в Омане, автор работы продемонстрировал способность объективного и разностороннего освещения происходящих в этой стране процессов.

Не менее убедительно особенности политических процессов в Омане раскрыл американский ученый Джои Петерсон в работе "Оман в двадцатом столетии"7. Автор предлагает свое видение хода политической эволюции в султанате на протяжении последних десятилетий XX века. В работе описывается становление правящей династии Аль Бусандов, процесс размежевания клановой верхушки, который сказывается на политической и социальной жизни страны по сей день. В работе содержится интересный фактологический материал, характеризующий отношения правящей династии и английской короны, а также специфику контактов Омана с соседними государствами.

Большую помощь в исследовании поставленных проблем оказала работа Д.Кешьена8, оценки которого региональной политики Омана в указанный период во многом совпадают с мнением диссертанта.

Следует остановиться на работах арабских авторов. Арабоязычиая научная литература, критически использованная при подготовке диссертации, представлена, в первую очередь, монографическими исследованиями по общим и специальным проблемам международных отношений в зоне Персидского залива. Среди

5 Ульрихсен К.К. Персидский залив: есть ли жизнь после нефти? // Россия в глобальной политике.

- 2011. - Т.9, N 5. - С. 112-123.

® John Townsend. Oman: The Making of a Modem State - London : Groom Helm, 1977. ' John E. Peterson. Oman in the Twentieth Century - London: Croora Helm, 1978.

sJoseph Kechichian. Oman and the World: The Emergence of an Independent Foreisn Policy. - New-York, 1995.

многочисленных работ, посвященных анализу ситуации на Аравийском полуострове, выделяются труды таких авторов, как Масуд Дахер, Абдаллах ан-Нафнси. Хашем Асман Мухаммед, Ибрагим Навара, Фахд Абдул Рахмаи Аль-Тани, Амаль бин Санд Аль-Шанфари, Раджаб бин Али Аль-Уваиси, Аль-Бусаиди Саейд Бадр, Абдаллах ал-Ашал, Ильхам Мухамед Али Зухин, Абду Аль-Кадар Залюм, Али бин Кувейдам Каган и др.9

Из арабских авторов, на наш взгляд, следует особо выделить Ибрагима Навара10, в работе которого наиболее полно анализируется внутренняя, региональная и международная политика Омана. Внимание автора сосредоточено на становлении и эволюции внешнеполитического курса султаната, что явствует из самого названия работы («Внешняя политика Омана: от изоляции к дипломатии посредничества»). Основная часть исследования посвящается анализу оманской дипломатии, нацеленной на проведение независимого курса в зоне Персидского залива, активизации внешнеполитической деятельности после разрешения внутриполитических проблем. Комплексно и разносторонне рассматривается оманская концепция безопасности в зоне Персидского залива, прослеживаются этапы ее эволюции.

Следующая группа исследователей представлена плеядой татантлпвых ученых, имена которых хорошо известны в арабском мире благодаря целому ряду серьезных

9 2008 ¿^Ь -АМ-™^ ¡у л^Ь ■ у^ ■о»"1*

(Масуд Дахер. Постоянство и перемены на примере модернизации Омана. - Бейрут, 2008); 1Ю '(1992 - ¿¿О"")' ЯЫлуИ ¡цш.и^кй У_>]1 ч^иЛ 1^^ л!

(Ибрагим Навара. Внешняя политика Омана: от изоляции к дипломатии посредничества. - "Аль-Сияса Аль-Дувалия". Каир ,№110, октябрь 1992); Аль-Бусаиди Саейд Бадр. Современный Оман и его внешняя политика в рамках диаюга цивилизаций. - М., 2007; 2011 ^ О' " П| ' сХлс-^М

(Хашем Асман Мухаммед. Исторические достижения Султана Кабуса. - Каир, 2011); 2011 ий цг-ч^1 ^ Си

(Раджаб бин Али Аль-Уваиси. Национальное Сознание. - ОАЭ, 2011);

20 1 0, м-в^-б!1 J з ¡^¿ла.1 ¿X

(Амаль бин Сайд Аль-Шанфари. Женщины Залива и организации гражданского общества. - 2010);

2001 Ьр® Vй1 .М <Л ^^вск^Й

(Фахд Абдуль Рахман Аль- Тани. Стратегия развития стран ССАГШ. - Доха, 2001; 1988 »>Ш1 ^Л^ЛJ „¡¿ИВ .¿ЦП Мл*

(Абдаллах ал-Ашал. Политические и правовые рамки ССАГПЗ, Каир, 1988); 1963 ^гН1 ^J ¿ь^,

(Абду Аль-Кадар Залюм. Оман и семь эмиратов - Бейрут, 1963); 1993 ¿и-^' "У-1-; и"' иУ^' " О» ^, ^ ¡>4!

(Ильхам Мухамед Али Зухни. Франция и Персидский запив с середины XVIII в. до начала XX в. -Каир, 1993),

2007 у- JJJ ¿'Ь^. ^^ ^

(Али бин Кувейдам Катан. Отношения между Оманом и Россией. - Толерантность. Опыт Российской Федерации и Султаната Оман. - М., 2007).

10 Ибрагим Навара. Внешняя политика Омана: от изоляции к дипломатии посредничества. - "Аль-Сияса Аль-Дувалия". Каир, №110, октябрь 1992.

научных работ, в которых содержится богатый фактический материал, а также представлены интересные выводы и обобщения. В их числе: Халед Мухаммад аль-Касими, Рияд Наджиб Аль-Раяс, Hyp аль-Дин Абдалла бен аль-Хумейд Салми, Халед Яхья аль-Ази, Джамаль Закария Касим, Яхья Хильми Раджаб, Саад ад-Дин Ибрагим, Якуб Юсеф Абдалла, Салах Аль-Акад."

Таюке стоит отметить изданные на русском языке по инициативе Министерства информации Омана и при участии посольства Султаната Оман в Москве ежегодники "Оман 2008-2009" и "Оман 2009-2010". В них содержится информация общего плана о государстве Оман, его социально-экономическом развитии и внешней политике.

Хронологические рамки исследования определяются периодом 1990 - 2011 гг., т.е. с момента коренных изменений в мире на глобальном и региональном уровнях, связанных с распадом СССР и окончанием «холодной войны», практически до настоящего времени.

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы объективно, опираясь на документальную базу, раскрыть сущность внешней политики Султаната Оман, а также

11 . 1993 jb ; -ijUjI i-n iu eiljl J 2jts e; ^AJ^Ii Дда-а jj jlLk.

(Халед аль-Каснми. Оман: путь лидера и воля народа. - Аль-Шарика (ОАЭ), 1993);

2002 j-iii. i^Jj^1 ^ j ^Ull j-lj^Jl. jjjjII ши

(Рияд Наджиб Аль-Раяс. Политические и военные конфликты в Персидском заливе в период с 1970 по 1977 гг. - Лондон, 2002Д

2004 ¿pi!, 1971-1968 он i^j^1 g^Ji j^Uljl! c-l. ^jJl i-mj ¡>bj

(Рияд Наджиб Аль-Раяс. Барьба за нефть и оазисы: проблемы стран Персидского залива в период с 1968 по 1971 гг. - Лондон, 2004);

JjV> , 19 J 0 J=>Suab» J»' "'Л"J iiaJ ' ^JUll ¿»s. ¡jl ill Jjb jjjl jjj (Hyp ал ь-Дин Абдалла бен аль-Хумейд Салми. Видные деятели Омана. Т. 1. - Маскат, 1910 ); 1986 Jl^iJ .Срь if jLiaJIJ yijjffl ¿SI j!l .¡f jJI „Jij JU. (Халед Яхья аль-Ази. История и культура Султаната Оман. - Багдад, 1986);

1972 Jbu. I*J yrJjJS jjiili J^JSJ j!li

(Халед Яхья аль-Ази. Персидский залив и его история - Багдад, 1972;); 1993 .(Ji-»^' d^V Jj-^ jW^Vl j ¡jjlill t^'jj' jj^l •>»»"

(Саа'д ад-Дин Ибрагим и др.. Кризис в Заливе: реальный выбор ССАГПЗ. - Каир, 1993);

1973 ».lijs! j^ij jUc yi лшjJI Уj^uД1 UjSj JLa,

(Джамаль Закария Касим. Государство Бусаидов и Восточная Африка - Каир, 1973); 1987Ъ»Ш1 .(1840-1507)^jjjVI JjVl ^ J^jJI clJUVI. fJibjSj

(Джамаль Закрия Касим. Изучение истории Эмиратов в период первых европейских географических открытий 1507-1840) - Каир, 1987);

1974 ij»UBl -.jjj«]! qAii ^ ijuUJI cJJLull; iSJ!

(Салах Аль-Акад. Политические движения в Аравийском заливе. - Каир, 1974);

1 978 ^ III'Jnlll jjjUii CiijUlVI , I—4WJ; i-Jjiy

(Якуб Юсеф Абдалла. Объединённые Арабские Эмираты. История политнко-государственного развития, - М., 1978).

проследить основные этапы ее эволюции в контексте изменения геополитической ситуации в ближневосточном регионе н в мире в целом.

В связи с этим автор ставит следующие задачи:

- доказать, что внешняя политика Омана отличается прагматизмом, взвешенностью и сбалансированностью;

- выявить роль главы государства - султана Кабуса в формировании внешнеполитического курса Султаната Оман;

- определит!, место и роль Омана в системе межарабских отношений, а также выявить факторы, способствующие росту его влияния и авторитета в регионе;

- изучить позицию Султаната Оман по актуальным региональным проблемам, включая позицию в отношении конфликтных ситуации (вторжение США в Ирак, иранская ядерная программа и др.);

- показать политику Омана, направленную на решение территориальных споров с соседними государствами, рассмотреть конкретные шаги оманской дипломатии по решению пограничных проблем;

- исследовать взаимодействие и связи Омана с ведущими западными державами, раскрыв их особенности и специфические черты;

- определить формат и тенденции сотрудничества Омана с Россией и странами

СНГ;

- проанализировать отношения султаната с основными азиатскими и африканскими партнерами, определив их перспективы на ближайшее будущее.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые представлены результаты комплексного анализа приоритетных направлений внешней политики Султаната Оман в контексте их эволюции. Автор определил факторы, воздействующие на внешнеполитический курс Омана, проанализировал механизм и особенности процесса принятия внешнеполитических решений в стране, выявил особенности и характер взаимодействия султаната с другими государствами в рамках дву- и многостороннего форматов, изучил новые вызовы и угрозы региональной и глобальной безопасности, осмыслил особенности и характер реагирования на них руководства страны, что, несомненно, составляет научную новизну работы.

Кроме того, автором использованы оригинальные источники и новейшие публикации, прежде всего, на арабском языке, некоторые из которых впервые вводятся в

научный оборот. Это делает возможным провести глубокий всесторонний анализ поставленной проблемы.

Методы исследования. Методологическую основу работы составили принципы и методы, характерные для исторической науки в целом. Конкретно-исторический метод обеспечил расположение излагаемого материала в соответствии с историческими фактами и реалиями изучаемого региона. Применялся комплексный подход в исследовании сложных исторических явлений и политических процессов в регионе, обладающем существенной спецификой. Историко-системный метод позволил диссертанту сделать необходимые исторические обобщения.

Автор старался придерживаться научной объективности, оставляя за собой право выражать собственную точку зрения по исследуемому вопросу.

Источниковая база. В работе использован широкий круг источников на арабском, русском и английском языках. Источниковая база исследования представлена в основном опубликованными источниками. Автором были использованы законодательные акты, делопроизводственные документы МИД Омана, международных и региональных организаций, статистические данные, материалы периодических изданий, информационных агентств и интернет-изданий, а также речи, заявления и выступления официальных лиц.

Особо отметим Арабский стратегический отчет, публикуемый ежегодно Центром политических и стратегических исследований издательского дома «Аль-Ахрам» в Каире12. Достоинство этого сборника, на наш взгляд, в том, что наряду с важными документами в нем представлены аналитические материалы, содержащие глубокий анализ происходящих событии. Над этим изданием работают наиболее авторитетные политологи арабского мира.

Важное значение для исследования имела периодическая печать, в частности, такие издания, выходящие в Омане и в других странах Персидского залива, как: "Джарида Расмия", "Оман", "Аль-Ватан", "Аш-Шабиба", "Аль-Руэя", "Ас-Сияса"- Кувейт. "Аль-Васат"- Бахрейн, "Аль-Халидж"- ОАЭ, "Аль-Игшхад"- ОАЭ, "Ар-Рияд"- КСА и др. В перечисленных изданиях, как правило, дается довольно обстоятельный анализ социально-экономических и политических процессов, происходящих в странах региона, а также отражается позиция руководства государств, в том числе, Омана, в отношении

Официальный сайт "Аль-Ахрам", Центр политических и стратегических исследований -http://acpss.ahram.org.eg/Ahrain/2001/1/1/anal522.htm

важнейших событий и проблем национального, регионального и международного характера.

В диссертации широко использовался и такой важный источник, как сборники речей султана Кабуса, интервью арабских, и в особенности, оманских, государственных и политических деятелей, опубликованные в арабской и международной прессе13. Следует отметить, что информация, полученная из официальных изданий, выходящих в арабских странах, в особенности, в странах Персидского залива, использовалась с осторожностью и максимальной объективностью. В связи с фактически полным контролем государств над СМИ материалы здесь зачастую страдают ангажированностью, искажениями и укрытием важных сведении. Поэтому большее внимание уделялось материалам арабских СМИ, издающихся на нейтральной территории (газеты «Аш-Шарк апь-Аусат», «Аль-Хаят». "Аль-Кудс Аль-Араби" и др.).

Значительное количество источников было найдено в сети Интернет. Большую помощь в этой связи оказали официальные сайты султана Кабуса, МИД Султаната Оман, Министерства промышленности и торговли, Министерства информации Омана. Министерства национальной экономики Омана14, а также сайты Министерств иностранных дел и посольств различных стран15. Анализ этих сайтов позволяет

13 Сборники речей и обращений Султана Кабуса бин Саода (1995-2000); (2000-2005); (2005-2010) -Маскат, Министерство информации, 2000, 2005, 2010; Интервью султана Кабуса ливанской газете "Нидаа аль-Ватан". 3 марта 1973 г.; Интервью султана Кабуса журналу "Аль-Хвадис". № 104, октябрь 1976 г.; Интервью султана Кабуса эмиратской газете "Аль-Халидж". 11 января 1986 г.; Интервью султана Кабуса журналу "Telegraph Magazine" . 22 августа 1995 г.; Интервью султана Кабуса журналу "Middle Hast", ноябрь 1995 г. ; Интервью султана Кабуса американскому телеканалу "Фокс Ньюс". 31 января 2012 г.; Интервью замминистра иностранных дел Омана ливанскому журналу "Аль-Нахар аль-араби ва аль-даулн". 19 марта 1979 г.; Интервью Министра иностранных дел Султаната Оман Юсеф бен Алявп бен Абдалла телеканалу RT на арабском языке «Русия аль-Яум». 19 июня 2010 г.; Интервью посла КСА в Омане Абдалы Азиза бин Сулиман Аль-Тирки газете "Аль-Руэя". 23.10.2010; Интервью посла Омана в Йемене Абдуллы бин Хамац Аль-Бади газете "23-Сибтамбер". 19.11.2009 г.

14 Официальный сайт Султана Кабуса. // www.oman-qaboos.net; Сайт Министерства иностранных дел Омана. // www mofa. gov. от; Сайт Министерства торговли и промышленности Омана. II www.mocioman.gov от; Сайт Министерства информации Омана. // www omanet.oin; Сайт Министерства национальной экономики Омана //www.mone.gov.om;

15 Сайт Министерства иностранных дел РФ. //wNw.mid.ru; Сайт Министерства иностранных дел Германии (almania info). //www.almania.diplo.de; Сайт Министерства иностранных дел ОАЭ. /Avww.mofa.gov.ae; Сайт французского посольства в Омане, //www.ambatrance-om.org; Сайт китайского посольства в Омане// www.om.chineseembassv.org: Сайт Министерства иностранных дел Республики Беларусь -:/Avww. mfa.gov.bv; Сайт Министерства иностранных дел Казахстана -htpp:// NvNVNv.mfa.k

проследить динамику и уровень развития отношений Султаната Оман с различными странами.

Важные сведения для диссертации были получены из мировых информационных агентств и сообщений телеканалов, таких как: оманское агентство "Oman News Agency ", кувейтское агентство "Куна", бахрейнское агентство "Bahrain News Agency", йеменское агентство "26-Сибтамбер", китайское агентство "Синьхуа", немецкого агентство «DPA», российские новостные агентства "ИТАР-ТАСС" и "РИА Новости", служба новостей ВВС, катарский телеканал "Аль-Джазира" и телеканал "Франция 24".

Таким образом, источниковая база является весьма репрезентативной, что дает возможность комплексного и всестороннего рассмотрения поставленной проблемы.

Практическая значимость диссертации. Содержащийся в диссертации фактический и документальный материал может быть использован внешнеполитическими ведомствами различных стран, включая Россию. Основные положения работы могут представлять интерес для исследователей и экспертов, занимающихся ближневосточной проблематикой. Кроме того, материал исследования может найти применение в учебном процессе при разработав курсов по истории и современному состоянию международных отношений, внешней политики стран Персидского залива, региональным международным отношениям. Данная работа может оказаться полезной востоковедам различной специализации в связи с возросшим в последнее время вниманием к ближневосточному региону.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основное содержание и выводы исследования были отражены в научных публикациях автора, в том числе, в Вестнике РУДН (серия «Международные отношения»), который входит в перечень научных изданий, рекомендованных ВАК России. Диссертация обсуждена на заседании кафедры теории и истории международных отношений; она была одобрена и рекомендована к защите.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Структура диссертации соответствует ее целями и задачами. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка источников и литературы.

Во введении обосновывается научная и практическая актуальность темы, определяются цели и задачи исследования, его методологическая основа, научная новизна и практическая значимость, дается описание источниковой и историографической базы работы, а также ее структуры.

В первой главе «Особенности формирования внешнеполитического курса Омана в период правления Султана Кабуса» анализируются основные принципы и механизм формирования и реализации внешнеполитического курса Султаната Оман, а также роль султана Кабуса во внешнеполитическом процессе страны. В диссертации подчеркивается, что на международной арене Оман проводит довольно прагматичный курс, определяемый его национальными интересами. Принципы строительства внешних связей Омана определены Конституцией и являются частью государственной политики в международной области. Они заключаются в "укреплении уз сотрудничества и дружбы со всеми государствами и народами на основе взаимного уважения, общности интересов, соблюдения норм международного права, международных и региональных соглашений и договоров в целях укрепления мира и безопасности между странами и народами"16. Внешняя политика Омана определяется, в значительной степени, лично султаном Кабусом, который в силу исторических причин и сложившихся традиций занимает центратьное место во всей системе органов власти.

Автор отмечает, что у султана Кабуса репутация гибкого политического деятеля, умеющего принимать верные решения в быстро меняющейся ситуации. Он пользуется огромной популярностью у своих поданных, а также приобрел большой политический авторитет в арабском мире. Основой его внешнеполитического курса явилось укрепление международного авторитета страны п усиление ее влияния в ближневосточном регионе.

Во второй главе «Отношения Султаната Оман со странами Ближнего и Среднего Востока» рассматривается межарабская политика Омана, изучаются его отношения с ближайшими соседями - ОАЭ, Саудовской Аравией, Йеменом и Ираном.

В первом параграфе автор отмечает, что связи с арабскими «ранами всегда оставались внешнеполитическим приоритетом для Омана. Такая позиция, в частности, нашла свое подтверждение и в дипломатической документации: сложилась традиционная иерархическая формула - "развитие отношений с арабскими, исламскими и дружественными государствами". Соискатель подчеркивает, что политика Омана по многим международным вопросам выделяется на фоне проводимой другими странами региона политики. Единственной арабской страной, не поддержавшей бойкот Египта из-за Кэмп-Дэвидского соглашения с Израилем, был Оман 17. Оманское политическое руководство заняло нейтральную позицию по отношению к обеим сторонам ирано-

10Конституция Султаната Оман. -Маскат, 1996 (на араб.яз.)

17 Халед аль-Каснми. Оман: путь лидера и воля народа. - Аль-Шарнка (ОАЭ), 1993, с. 93 (на араб.яз).

иракской войны (1980-1988 гг.), и прилагало немало усилий для ограничения театра военных действии и скорейшего окончания вооруженного конфликта мирным путем18.

В начале августа 1990 г. султанат осудил иракскую агрессию против Кувейта, потребовав вывода иракских войск и восстановления законного правительство Кувейта". Нападение на Кувейт и оккупация этой страны расценивались Маскатом как опасный прецедент в истории межарабских отношений и угроза национальной и региональной безопасности.

В диссертации отмечается, что в настоящее время оманское руководство в целом придерживается общеарабской позиции по ближневосточному урегулированию, выступает за создание независимого палестинского государства, освобождение всех оккупированных Израилем в 1967 г. арабских территорий.

Наиболее приоритетным направлением сотрудничества на современном этапе оманское руководство считает проведите согласованной политики в регионе и на межарабской арене в целях обеспечения стабильности и мира в зоне Персидского залива и на Ближнем Востоке в целом.

Во втором параграфе диссертант аиализнрует один из приоритетов оманской внешней политики - отношения со странами ССАГПЗ, прежде всего, с ОАЭ и КСА. После урегулирования территориальных споров установились достаточно тесные контакты с этими странами. Лидеры стран регулярно обмениваются визитами, в рамках которых активно консультируются по важнейшим вопросам двусторонних отношений и актуальным региональным и международным проблемам.

В третьем параграфе анализируются омано-йеменские отношения, прошедшие в своем развитии несколько этапов - от идеологических разногласий и территориальных претензий друг к другу' ДО их нормализации и развития в положительном русле. Султанат Оман заинтересован в территориальной целости и стабильном внутриполитическом положении в Йемене, чему, могла бы способствовать привязка Йемена к ССАГПЗ, вплоть до создания коллективных организационных структур и реализации совместных экономических проектов.

Четвертый параграф посвящен анализу взаимодействия Омана с Ираном в контексте геополитической ситуации в зоне Персидского залива. В двусторонних отношениях реализуются такие принципы внешней политики Омана, как поддержание сбалансированных отношений со всеми сторонами, уважение государственного

,8гГам же, с. 95 (на араб.яз.).

"Саад ад-Дин Ибрагим и др. Кризис в Заливе: реальный выбор ССАГПЗ. - Каир. 1993, с. 134-136.

14

суверенитета и независимости, невмешательство во внутренние дела других стран, урегулирование конфликтов мирными средствами.

В параграфе обращается внимание на то, что оманское руководство занимает особую позицию в отношении иранского ядерного «досье», подчеркивая право Тегерана на освоение мирного атома. При этом Маскат, как показано в работе, весьма умело балансирует между США и Ираном. Оманское руководство считает необходимым усиление взаимодействия с Ираном в интересах создания в зоне Персидского залива эффективной системы безопасности, оно признает огромный стратегический и политический вес Ирана в регионе, обусловленный его стратегическим положением, численностью населения, экономическим и военным потенциалом.

Третья глава «Взаимодействие Султаната Оман со странами Запада» анализирует отношения Омана с США и ведущими государствами Европы в двухстороннем формате. В первом параграфе автор выделяет факторы, предопределившие достаточно тесные контакты, особенно в военно-политической области, между султанатом и США.20 Маскат стремится сохранить положительную для него тенденцию развития взаимовыгодного сотрудничества с Вашингтоном, не отстраняясь при этом от тесных контактов с другими государствами, которые имеют не самые лучшие отношения с США. Омано-американские отношения в целом развиваются стабильно, на прагматичной основе, причем в самых различных сферах, и по обоюдному намерению сторон имеют хорошие перспективы для дальнейшего укрепления.

Во втором параграфе диссертант исследует отношения Омана с Великобританией, которые характеризуются глубиной и стабильностью. Великобритания остается ведущим партнером султаната в политической, торговой и военно-технической областях21. Вместе с тем, ряд оманских экспертов высказывает мнение, что британская сторона старается воспрепятствовать развитию политических и экономических связей султаната с другими государствами.

Третий параграф посвящен изучению отношений Омана с ведущими державами ЕС - Францией н Германией. Отношения между странами развиваются практически во всех областях: углубляется культурное и гуманитарное сотрудничество, расширяются торгово-экономические связи, укрепляются политические контакты. Германия,

л Масуд Дахер. Постоянство и перемены на примере модернизации Омана. - Бейрут, 2008, с. 297 (на араб.яз.).

21 Юрченко В. II Оман: проблемы национальной безопасности. // Институт Ближнего Востока -www.iimes.ru

например, является одним из крупнейших инвесторов в страны Аравийского полуострова, в том числе, в Оман. 22 Султан Кабус проявляет большое внимание к Германии - стране, где он провел несколько месяцев своей молодости.

В четвертой главе «Оман и страны СНГ: становление и развитие связей» рассматриваются вопросы политического, экономического и культурного сотрудничества Омана и стран СНГ (Беларуси, Казахстана, Узбекистана). Автор отмечает некоторые положительные результаты почти тридцатилетнего периода российско-оманских дипломатических отношений. В Омане высоко ценят то, что Россия планомерно развивает отношения со странами арабского мира. 23 Участие России как посредника в деле ближневосточного урегулирования, по мнению оманской стороны, является необходимым условием для установления прочного мира на Ближнем Востоке. Страны наладили прочные экономические, межпарламентские, информационные и культурные связи. Тем самым подчеркивается стремление Маската развивать взаимовыгодные контакты не только с традиционными арабо-мусульманскими партнерами по ближневосточному региону, но и со странами западного мира и Азии.

Глава пятая «Афро-азиатский вектор оманской внешней политики» посвящена анализу связей Омана с ведущими странами Азии, в первую очередь, с такими государствами, как Китай, Индия и Япония. Рассматривается также исторический контекст присутствия Омана в Восточной Африке и современное состояние этого взаимодействия.

В первом параграфе автор анализирует отношения Омана с Китаем, имеющие глубокие исторические корни и восходящие к временам существования «великого шелкового пути». Двусторонние отношения развиваются достаточно плодотворно и стабильно, причем в самых различных областях - политической, экономической и гуманитарной. Обе стороны официально демонстрируют доверие друг к другу, непрерывно укрепляют политическое взаимодоверие и поддерживают позицию друг друга по ряду актуальных международных проблем.

Во втором параграфе диссертант исследует отношения Омана и Индии, которые демонстрируют пример взаимопонимания, доброй дружбы и плодотворного сотрудничества на всех направлениях. Позиции Омана и Индии по ключевым

22 Берг И.С. ФРГ - Оман: перспективы сотрудничества. // Институт Ближнего Востока. - , www.iimes.ru/rus/stat/2008/20-ll-08a.htm

23 Али бин Кувейдам Катан. Отношения между Оманом II Россией. - Толерантность. Опыт Российской Федерации и Султаната Оман. - М., 2007, с. 18-29 (на араб.яз.).

16

региональным проблемам во многом совпадают. Обе страны выражают опасения по поводу развития ситуации в Афганистане и вокруг него, а также по проблеме международного терроризма. Также Оман и Индия выступают за решение иранской ядерной проблемы дипломатическими средствами и осуждают введение международных санкций против Тегерана.

Третий параграф посвящен изучению японского направления внешней политики Омана. В настоящее время Оман продолжает плодотворно налаживать и расширять контакты с Японией - одним из своих основных партнеров по импорту. Благодаря быстрому росту национальной экономики и складывающимся благоприятным перспективам на будущее, Оман смог заключить ряд важных соглашений с Японией о совместных проектах в различных отраслях экономики. Количественные и качественные показатели двустороннего взаимодействия демонстрируют устойчивый рост.

В четвертом параграфе дается краткое описание истории и современных контактов Омана со странами Восточной Африки. Между Оманом и Восточной Африкой с древнейшнх времен установились тесные контакты в различных областях -политической, экономической, культурной. Оман контролирован побережье Восточной Африки и остров Занзибар почти тысячу лет, но при этом никогда не стремился подчинить себе внутренние районы региона, оставляя их под управлением местных вождей. Как следствие длительных контактов в Занзибаре проживает большая оманская община (около 15 тыс. человек).

В заключении содержатся основные выводы но диссертационному исследованию.

В рассматриваемый в диссертации период Оман превратился в динамично развивающееся ближневосточное государство, которое заняло позицию активного международного актора, установив дипломатические отношения с большинством стран мира н став участником важнейших международных и региональных интеграционных структур.

Оманское руководство осознает важность геостратегического положения страны, позволяющего контролировать Ормузский пролив - вход в Персидский залив, через который осуществляется до 40 % перевозок добываемой в мире нефти24. Военно-доктрииальные установки султаната основываются на том, что страна не намерена вести агрессивные войны и официально потенциальный противник Омана не определен.

24 О некоторых особенностях внешней политики Омана. - Институт Ближнего Востока.// www.iimes.rii/rus/stat/2011/31-07-1 lb.htm

Султанат ратует за создание надежной системы региональной безопасности в зоне Персидского залива, за исключение возможности возникновения здесь вооруженных конфликтов. В Маскате заинтересованы в поддержании баланса сил в зоне Залива, при котором Саудовская Аравия и Иран уравновешивали бы друг друга.

Султанат выстраивает свою политику в отношении важнейших международных и региональных проблем преимущественно в контексте общсарабских позиций. Приоритетное место в шкале внешнеполитических интересов Омана занимает поступательное развитие отношений с ближайшими соседями - странами ССАГПЗ. Он активно участвует в деятельности этой организации, является сторонником дальнейшего развития интеграционных процессов в регионе. В целом Оман рассматривает свое участие в ССАГПЗ как один из важных элементов расширения взаимодействия между аравийскими монархиями в политической и экономической областях, в сфере обеспечения внешней и внутренней безопасности монархических режимов.

Оман поддерживают идею реформирования ООН в целях усиления ее роли и эффективности25, а также способности предпринимать реальные практические шаги по поддержанию всеобщего мира и безопасности. По мнению Султаната Оман, ООН может и должна играть ключевую роль в урегулировании конфликтных и кризисных ситуаций.

Особое значение для Омана имеют общечеловеческие гуманитарные программы ООН, связанные с охраной окружающей среды, борьбой с ннщетой, неграмотностью наступлением пустынь. Султанат ратифицировал заключенную в рамках ООН Конвенцию о предотвращении наступления пустынь в странах с засушливым климатом. Маскат является сторонником решительной борьбы с глобальными вызовами и угрозами -международным терроризмом, контрабандой наркотиков и торговлей людьми.

Что касается контактов Омана со странами Запада, то они развиваются на взаимовыгодной основе достаточно динамично и в различных областях, однако, по мнению диссертанта, оманское руководство не намерено переходить разумные рамки сближения.

Рассматривая омано-российское сотрудничество, следует констатировать наличие у обеих сторон взаимной заинтересованности в укреплен™ и развитии двусторонних отношений, которые, безусловно, отвечают интересам и Омана, и России. Отметим, что накануне начала так называемой «арабской весны" позиции России и Омана по целому

25 Оман 20089 -2009. Ежегодный справочник Министерства информации Султаната Оман. - Маскат, 20089, с.81.

ряду ключевых проблем современности во многом совпадали. Так, Оман поддерживал важнейшие инициативы РФ, направленные на укрепление мира, разрядку международной напряженности и разоружение. Совпадали подходы России и Омана к ближневосточному урегулированию. Однако после начало протестной волны в арабском мире между Россией и рядом арабских стран возникли некоторые расхождения в оценке ряда событий, особенно, что касается ситуации в Сирии. Это может иметь негативные последствия в долгосрочной перспективе для сотрудничества России с Арабским Востоком, частью которого является Оман.

Активизация китайского напрааления во внешней политики Омана, впрочем как и общая направленность внешнеполитической стратегии Маската на развитие равноправного, партнерского и взаимовыгодного сотрудничества с различными государствами, в том числе, с ведущими азиатскими державами, дает возможность Оману проводить более самостоятельный внешнеполитический курс, так как, в определенной степени, способствует ослаблению влияния Лондона и Вашингтона, претендующих на лидирующие позиции в регионе Персидского залива.

Оманское руководство придает большое значение поддержанию и расширению многоплановых отношений с Индией - страной, которая обладает ведущей экономикой в соседнем регионе. Торговые и культурные контакты между Оманом и Индией оказывают огромное положительное влияние на жизнь в портовых городах Омана и, в особенности, в Маскате.

Различные совместные мероприятия оманских и японских частных и общественных организаций свидетельствуют о стремлении сторон к укреплению культурных связей в сочетании с взаимовыгодным обменом современными достижениями в экономике, образовании и в социальной области. Колоссальный опыт, накопленный Японией, используется для расширения многопрофильного сотрудничества, что помогает, в том числе, и в подготовке управленческих кадров в султанате и способствует переходу этой некогда отсталой арабской страны от традиционных систем управления к передовым электронным стадиям, а по большому счету, к серьезному реформированию всего оманского общества и ускоренному развитию страны.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

А) публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Абдалла Ахмед аль-Балуши. Султан Омана Кабус бия Сайд: политик и дипломат. // Вестник РУДН. Серия «Международные отношения». -2012. -№ 1. - С. 108-116 (0,5 пл.).

Б) публикации в прочих изданиях:

2. Абдалла Ахмед аль-Балушн. Отношения Султаната Оман со странами СНГ (на примере Баларуси, Узбекистана и Казахстана. // 20 лет без СССР: материалы межвузовской научной конференции. - М., РУДН, 2011. - С. 112-118 (0,3 пл.)

3. Абдалла Ахмед аль-Балуши. Присутствие Омана в Восточной Африке: история и современность. //Диалог цивилизаций: Восток - Запад. Глобализация и мультикультурализм: Россия в современном мире. - М., РУДН, 2012. - С.234-242 (0,4 пл.).

4. Абдалла Ахмед аль-Балуши. Султанат Оман и Россия: тенденция к интенсификации двустороннего сотрудничества. // VI Всероссийский фестиваль науки в Москве 7-9 октября 2011 г. Сборник научных статей студентов, аспирантов и молодых-ученых факультета гуманитарных и социальных наук. - М., РУДН, 2011. - С.227-233 (0,3 пл.)

5. Абдалла Ахмед аль-Балуши. Отношения Омана со «страной восходящего солнца»: особенности и перспективы. // Современные проблемы международных отношений и мировой политики. Материалы Восьмой Межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: Изд-во РУДН, 2012. - С. 3-6 (0.2 пл.).

6. Абдалла Ахмед аль-Балуши. Отношения Омана с США: взаимодействие на прагматичной основе. // Современные проблемы .международных отношений и мировой политики. Материалы Восьмой Межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: Изд-во РУДН, 2012. - С. 5-12 (0,4 пл.)

Абдалла Ахмед аль-Балуши Приоритетные направления внешней политики Султаната Оман (1990-2011 гг.)

В диссертации рассматривается процесс становления н эволюции внешнеполитического курса Омана, выделяются его приоритетные направления и особенности, определяются факторы, оказывающие на него воздействие. Особое внимание уделяется исследованию роли и места Омана в разблокировании конфликтных ситуаций и кризисов в регионе Персидского залива.

Al-Baloushi Abdalla Ahmed The Priorities of the Sultanate of Oman's Foreign Policy (1990-2011)

The PhD thesis considers the process of formation and evolution of Oman's foreign policy, its priority directions and features. The factors influencing on it are defined. The particular attention is paid to Oman's place and role in resolving key political crises and armed conflicts in the region of the Persian Gulf.

Подписано в печать 23.03,12. Формат 60x84/16. Тираж 100 экз. Усл. печ. л. 1,25. Заказ 292

Типография Издательства РУДН 117923, ГСП-1, г. Москва, ул. Орджоникидзе, д.З