автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Проблема Крыма в контексте российско-украинских отношений

Полный текст автореферата диссертации по теме "Проблема Крыма в контексте российско-украинских отношений"

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.ВЛОМОНОСОВА

Специализированный совет К 053.05.88

На правах рукописи

од

2 ? ¡:\п ш

Кавагучи Ёсиясу

Проблема Крыма в контексте российско-украинских отношений

Специальность 23.00.02 - политические институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

МОСКВА 1996

РГ6

Работа выполнена на кафедре политического процесса России философского факультета МГУ им. М.ВЛомоносова.

Научный руководитель

- кандидат политических наук, доцент Шутов А.Ю.

Официальные оппоненты - доктор философских наук,

профессор Петренко Е.Л.

- кандидат философских наук, доцент Мчедлова М.М.

Ведущая организация

- Московский авиационный институт (Технический университет), кафедра политологии

Защита состоится "<

1996 г. в

¿Г

. часов на за-

седании специализированного совета К 053.05.42 при Московском государственном университете им. М.В.Ломоносова по адресу: 119899, Москва, Воробьевы горы, МГУ, 1-й корпус гуманитарных факультетов, аудитория

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки им. А.М.Горького (МГУ, 1-й корпус гуманитарных факультетов).

Ученый секретарь специализированного совета доцент

Э.Н.ЦЫГАНКОВА

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Современная эпоха характеризуется как позитивными, так и негативными чертами в развитии человеческой цивилизации. На протяжении последних десятилетий удалось разрешить сложнейшие международные конфликты, вызывавших тревогу за само существование мирового сообщества. То обстоятельство, что более пятидесяти лет удается избежать прямой военной конфронтации между великими державами, что в Европе, которая в текущем столетии дважды сотрясалась мировыми войнами, что создана новая система международной безопасности в рамках Хельсинского процесса - укрепляет надежду на оптимизацию международных отношений, на создание прочных предпосылок длительного мирного развития человечества.

Однако достигнутые позитивные моменты в развитии мирового политического процесса отнюдь не означают, что мы уже достигли стадии бесконфликтного цивилизационного развития. Остаются серьезные проблемы, связанные, в частности, с территориальными претензиями одного государства к другому, с продолжающимися в самых различных регионах мира, включая Европу, конфликтами на территориально-этнической почве. Последние события в Югославии показали, насколько опасны эти столкновения - хотя начало мирному процессу было положено, однако рано еще говорить о разрешении всего конгломерата проблем, возникших в связи с распадом югославского государства.

Еще больше тревог вызвали в мире события на пространствах бывшего СССР. С одной стороны, мир в целом, за исключением не-

которых государств, остающихся на позициях коммунистической идеологии, с удовлетворением воспринял смену политического режима в этом геополитическом ареале. С другой - распад государства, по своим реальным политическим характеристикам бывшего унитарным, повлек за собой столько внутриполитических и внешнеполитических проблем, что это не могло не вызвать обострение общемировой обстановки. Политические события такого масштаба неизбежно вызывают подвижки и в общецивилизационной обстановке.

Распад Советского Союза, в сравнении с распадом существовавших в прошлом империй, произошел без острых глобальных геополитических потрясений, каковыми были, к примеру, мировые войны. Беловежские соглашения - при всей неоднозначности и противоречивости последних - были призваны обеспечить правовую сторону "развода" бывших советских республик. Однако впоследствии образовалась целая система пртиворечий, вызванная процессом раздела наследства бывшего унитарного государства.

Эта система противоречий стала причиной возникновения и крымской проблемы, которая и по сей день является серьезным дестабилизирующим фактором в российско-украинских отношениях, во взаимных контактах двух этнически и социокультурно близких народов. Более того, она вызвала определенные тревоги у соседних государств, породила угрозу региональной безопасности.

Возникают вопросы.

Сможет ли ситуация в Крыму не выйти из под контроля на Украине? Смогут ли Россия и Украина нормализовать свои отношения в связи с ситуацией в Крыму (особенно в связи с решением вопроса о разделе и базировании Черноморского флота), не породив межгосударственного конфликта? Способны ли интеграционные механизмы СНГ снять (или хотя бы смягчить) те политические, экономические, правовые; этнические, социокультурные противоречия, которыми

отмечен нынешний геополитический статус Крыма? Будет ли в связи с этим более безопасен мир?

Постановка подобных вопросов определила актуальность диссертационного исследования.

Объектом данного исследования являются внутри- и межрегиональные отношения как существенная часть социально-политической жизни России и Украины и как серьезный вопрос межгосударственных отношений, связанный с историческим процессом развития взаимосвязей между этими государствами. В качестве конкретного материала для обобщений и выводов взят Крым, как регион, вошедший в состав украинского государства и как регион столкновения объективных национальных интересов двух государств -России и Украины.

Предметом исследования диссертации являются политические события, происходившие на протяжении конца 80-х - начала 90-х годов в Крыму и вокруг него. В силу своих профессиональных приоритетов диссертант пристальное внимание уделил позиции политического руководства Украины, различных политических сил украинского государства в отношении крымской проблемы. Для анализа значения политической позиции России по крымскому вопросу сделана попытка проследить корреляцию событий в Крыму с активностью официальных лиц и политических сил в России и на Украине. Определенное внимание уделено позиции мировой общественности по данной проблеме.

Методологической и теоретической основой данного исследования явились достижения современной политологической науки. В первую очередь, это относится к таким отраслям политологии как теория конфликтов (конфликтология), этнополитология.

Автор широко использовал такие общенаучные методы, как ис-торико-сравнительный, системный, структурно-функциональный.

Применяемый в работе метод временной и пространственной экстраполяции служит в большей степени иллюстративным целям.

Источниками исследования, учитывая его политологический характер, автор считает в первую очередь официальные документы исполнительной, законодательной, местной властей России, Украины, Крыма.1 В этих документах в концентрированной.форме излагаются позиции сторон, официальных учреждений и лиц по таким важнейшим вопросам, как государство, его структура, взаимоотношение ветвей властей, сущность нации, взаимоотношение этносов в поли-эгничном обществе, территориальные проблемы и другие политические вопросы. При обсуждении этих вопросов вскрываются позиции различных политических сил, их стратегические и тактические установки.

При исследовании проблемы особое внимание было обращено на. выступления, доклады, статьи ведущих руководителей России, Ук-

1 Заява Президента Украши: /3 приводу Постанови Верховно!" Ради Рос. Федерацп "Про статус м1ста Севастополя" в>д 9 лилия 1993р./ //Нише сло-во.-1993.-8 сергшя.-с.7; Звернення Президента УкраТии Л.М.Кравчука до ииродних дспутиНи вс!х р1ин1в, полЬичиих сил, населения Рсспубл1ки Крим Ь закликом стабМэувати полггичну атуапно. 21 квитня 1992р.- //Голос Украши,-1992.-21 квитня; О решениях Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года и Верховного Совета Рос.Фсдерации //Известия.-1992.-1 февраля /Моск.вып./.- с.!; Закон Украши. Про авто-номну республику Крим: Прийнятий 17 березня 1995р. //Голос Украши.-1995.- 18 березня.-Ст.З,5; Заява ВерховноУ Ради УкраТни: /3 приводу постанови Всрх.Ради Рос. Федерацп про законшеть Акту 1954р. про передачу Криму до складу Украши/ //Голое Украши.- 1992р.- 7 лютого.-с.З; Заявление Верховного Совета Российской Федерации Верховному Совету Украины: /О правовой оценке решений связанных с передачей Россией Крыма Украине///Российск. газета,- 1992,- 23 мая; Про заходи стабшпащ? сошапь-но-економ1чно! ситуацй в Автономнш Республод Крим: 31брання Постанов Уряду Украши.- 1995.- N2.-0.50-54 та ¡н.

раины и Крыма - президентов Б.Н.Ельцина, Л.М.Кравчука, Л.Д.Кучмы, председателей Государственной Думы России и Верховного Совета Украины, руководителей ведомств исполнительной и законодательной власти.2 Эти материалы тем более важны, что, как правило, ведущие руководители как России, так и Украины избегали идеологической направленности в изложении своих позиций, исходили из прагматических соображений нормализации межгосударственных отношений, что сказывалось впоследствии на принятии некоторых конструктивных решений по Крыму и Черноморскому флоту.

Для оценки реального состояния дел в социально-экономической и этнической обстановки в Крыму были проанализированы данные

1 Ельцин Б. Записки Президента.-М.,1994; Ельцин Б. Обращение к V! съезду народных депутатов России //Российская газет,- 1992.-23 апреля; Присяга на в1р1нсп> народов! Укра'нш. Промова Президента Укра'ши Леонида Кучми //Урядовий кур'ср,-1994.- 21 липня; Кравчук Л. С така держава - Украша /Матер1али з вистутв, штев'ю, прес-конферен., брифинпв, ¡¡¡дповьцей на залитання.-К., 1992; Кремень В.Г. Украинско-российские политические отношения: деструктивные факторы. //Россия и современный мир.-1994.-И 1.-е. 17-19.; Мешков Ю.А. "Меня призвал народ Крыма"; Пресс-конф. Ю.А.Мешкова /записала Е.Горная/ //Крым.газ.-1994.- 2 лютого; Мороз О.О. Куди йдемо?..К.,1993; Плющ 1.С. Хто ми 1 куди йдемо: Доловил, виступи, статт!, штерв'ю.- К.: 1993; Франчук А. "Крим е 1 буде укра'шським" /БеЫда з Прем'ср-мшкпром Республ1ки Крим А.Франчуком/ //Урядовий кур'ср.-1995.- 31 жовтня; Цеков С. Неуважение к Крыму - неуважение к России //Зеркало недели,- 1995,- 15-21 апреля.- с.1,2; 3 вщчуттям робочого оптимизму. Сшльна прес-конфер«щ1я мнпстр1в закордонних справ Укра'нш та Росшско! Федерацй 22 вересня 1994р. //Пол1тика 1 час.-1994.- N10.-0,81-84; Нош акцента у эовшшнш полпиш. 1з з устриц' Мннстра закордонних справ Укра'нш Геннад1я Удовенка з главами дипломатичних лрсдсгашшцт зарубгжних держав 18 жовгня 1994р. //Там жс.-1994.-Ы1 !.-с.74-75 та ¡н.

статистических сборников, энциклопедий, другие материалы, опубликованные как в прошлом, так и в последнее время.3

Третьи страны в российско-украинском диалоге по поводу Крыма в целом исходили из конструктивных позиций недопущения обострения конфликта. Интересна в этом отношении позиция Японии, высказанная в материалах Министерства иностранных дел Японии,4 где чепсо прослеживается позиция политических методов решения территориальных конфликтов.

Степень научной разработанности проблемы определяется прежде всего богатейшим научным наследием политологической мысли, в которой на протяжении веков рассматривались проблемы взаимоотношений этносов /наций/ и межгосударственных территориальных конфликтов. В целом автора особенно интересовали проблемы взаимоотношения этносов в ходе формирования государства и формирование мирового порядка в связи с межгосударственными столкновениями по поводу территорий.

Наиболее популярный в прошлом был теологический подход к политическим процессам, который исходит из божественного (сверхданного) происхождения этносов и государства (власти). Он

3 Народне господарство Украши у 1992 роц'и Статистичний щоречник.-К.,1993; Населения Укра'ши: Демогр. щор'гаик,- К.,1993; Социально-экономическое положение Крыма за 1993 год //Крымская газета.- 1994.- 3 лютого; Етнонащональний роэвиток Укра'ши /Шдп.рсд. ЮЛ.Римаренко, 1.Ф.Курас,- К., 1993, in.

* Diplomatic Bluebook 1992. Japan's Diplomatic Activities.- Ministry of Foreign Affairs, Japan, P.264-289; Diplomatic Bluebook 1993. Striving for a More Secure and Humane World.- Ministry of Foreign Affairs, Japan, P. 13-14, 21-25; Diplomatic Bluebook 1995. Toward the Creation of a New Era.-Ministry of Foreign Affairs, Japan, P. 112-117.

характерен и для древних обществ,5 и для Древнего Рима и Древней Греции,6 да и для средневековья.7

Изменения в представлениях о характере общества в целом, происхождении народов и власти внесли идеи мыслителей эпохи Просвещения, идеологов Американской и Французской революций XVIII в. Именно в этот период были заложены основы современной политологической науки.

Из всего богатого наследия мыслителей XVIII, а также XIX вв. хотелось бы выделить два момента - утверждение равенства народов и право народа (а не властителя) устанавливать формы правления, вплоть до свержения существующего режима.8 До сегодняшнего дня

5 См.: Донннн Л. У истоков христианства,- М..1989.-С.274-277; Библейский словарь /Сост. эрих Нюстрем. Пер. со шведск. под ред. И.С.Свенсона,-Торонто, 1982.- С.69; Васильев JI.C. История религий Востока,- M., 1983.-с.259-282. и др.

* Аристотель, Политика //Соч. в 4-х т.- М., 1984, Т.4; Плутарх. Сравнительные жизнеописания //Соч. в 3-х т.- М., 1963,- Т.2; Полибий. Всеобщая история //Хрестоматия по истории Древней Греции.- М., 1964,- с.460-480; Герои Греции в войне и мире,- Минск, 1992; и др.

7 См.: Макиавелли Н.Государь.- М., 1990; Боден Ж. Шесть книг о государстве //Анталогия мировой философии: В 4-х т.- М., 1970,- Т.2 и др.

8 См.: Бэкон Ф. Афоризмы об истолковании природы и царстве человека //Соч.: В 2-х т..- М., 1972.- Т.2; Гоббс Т.О гражданине //Избр. произведения: В 2-х т.- М., 1965.- Т.1; Локк Дж. Два трактата о правлении //Соч.: В 3-х т.- М., 1988,- Т.З; Монтескье Ш. О духе законов // Избр, произведения.-М., 1955; Руссо Ж.- Ж. Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми //Ан тология мировой философии: В 4-х т.- Т.2; Пени Т. Здравый смысл //Избр. сочинения.- М., 1959; The Political Writings of Thoraas Jefferson.- N.Y., 1955; The Washington Papers.- N.Y., 1955; Otis J. The Rights of the British Colonies Asserted and Proved //Pamphlets of the American Revolution.- Cambridge, 1965 etc.

остаются сверхактуальными идеи федерализма как формы учета интересов центра и регионов при построении государства. Начиная с Ш.Монтескье и идей великих мыслителей США САдамса, Дж.Отиса, Дж.Вашингтона, О.Гамильтона, Т.Джефферсона, Т.Пейна, Б.Франклина и др., идеи федерализма стали основополагающими при создании государств с различными по геополитическим условиям или этническому составу регионами. По словам А.Гамильтона, только федерация могла стать "золотой серединой" между федеративной властью и властью отдельных составных частей государства.9

При всем непреходящем значении идей мыслителей Просвещения Американской и Французской революций, нельзя не отметить определенные границы их воззрений, которые в конце концов стали одной из предпосылок великодержавной политики тех или иных государств, оправданием колониальных захватов и угнетение наций. Имеется ввиду определенный европоцентризм этих воззрений. Во-первых, "права народов" распространялись практически только на "цивилизованные" народы того времени, т.е. на основные крупные европейские этносы и на этнос, формирующийся на просторах Нового света. Во-вторых, "право народа" распространялось в первую очередь на свой народ. Неслучайно революции в США и Франции не помешали последующей экспансии этих государств на территории соседних стран.

. Особенно ярко проявилась эта идея "права своего народа" в общегерманской идее Х1Х-ХХ вв. Она существенным образом базировалась на воззрениях великих философов и мыслителей И.Канта, И.Г.Фихте, Г.В.Ф.Гегеля и др.10

»Sec: The Federalist Papers.- N.Y., 1961.- N18.- P.67-68.

" См.: Кант И. К вечному миру //Соч.: В 6-ти т.- М., 1966.-Т.6; Фихте И.Г. Замкнутое торговое государство //Соч.: В 2-х т.- Спб., 1993,- Т.2; Гегель Г.В.Ф. Философия права //Соч.: В 14-ти т.- М. Л., 1934.-Т.7 идр.

В трудах этих философов мы встречаемся с тщательной разработкой теории нации, государства, права. Многие современные теории исходят из их наследия. Однако, именно Гегелю принадлежит концепция исторических и неисторических народов." Так, исходя из его постулатов, марксизм приходит к идее неизбежности ассимиляции неисторических народов.12 А впоследствии в СССР на основе концепции "новой исторической общности - советского народа" строилась национальная политика государства, которая после распада СССР оказалась не в состоянии разработать эффективные механизмы предотвращения межэтнических и территориальных столкновений.

История XX в. оказалась заполненной конфликтами на межнациональной, межгосударственной основе, самым страшным из которых была Вторая мировая война, в ходе которой идея "арийского превосходства" немецкой нации обернулась трагедией для человечества.

Отсюда такое внимание исследователей проблемам соотношения формирования государства и этноса, межгосударственных конфликтов на этнической почве, на основе территориальных притязаний. Традиционно вопросы этнополитики, конфликтологии ставились американской научной мыслью. И это понятно. Формирование, с одной стороны, многорасового, многоэтничного общества в США вызвала потребность тщательной разработки политики в этнической и этонотерриториальной области. С другой, претензии США на ведущую роль в мире принуждают их также к концептуальному обоснованию своей геостратегической политики в этом современном, все время меняющемся мире.

" Гегель Г.В.Ф. Философия права...- с.356.

12 См.: К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч.- Т.8.- с.84.

Из крупных американских политологов можно выделить работы З.Бжезинского, Г.Сороса, КЛоппера, Х.Сетон-Уотсона.13 Для них характерен серьезный аналитический подход к национальным, этническим проблемам, выходящим на уровень внутригосударственных и межгосударственных конфликтов. Наиболее распространенным в американской, да и в западноевропейской политологии является связь разрешения глубинных этнорегиональных проблем с формированием и развитием демократического общества западного образца -так называемого "открытого общества". Современное противостояние по этническим и территориальным проблемам они скорее выводят из культурного, цивилизационного различия в сегоднешнем мире. Работы этих авторов оказали существенное влияние на разработку этнорегиональной и этнотерригориадьной проблематики.

Крымская проблема явилась серьезным предметом обсуждения как в органах массовой информации, на съездах политических сил России и Украины, в научной литературе.

Безусловно, зеркалом научной дискуссии явились различные Международные конференции, которые проводились по проблеме Крыма и российско-украинским отношениям, по вопросам региональной и европейской безопасности. Следует отметить, что интерес к этим конференциям проявили не только представители России и Украины, но и целого ряда других государств - США, Великобритании, Германии, Турции, Франции и др.

Наиболее показательной и представительной научной конференцией по данной проблеме явилась международная конференция "Развитие событий в Крыму: дилемма для Украины и значение для

13 См.напр.: Поппер К. Открытое общество и его враги: В 2-х т.- М., 1990; Brzezimky Z. Out of Control. Global Turmoil on the Eve of the 21th Century.- N.Y., 1993; Soros G. Nationalist Dictatorship versus Open Society.-N.Y., 1992; Seton-Waison H.Nations and States.- L., 1977 e!c.

региональной безопасности", состоявшаяся в Киеве 23-25 октября 1994 г. Изданные к конференции Материалы14 обобщили не только официальные российские и украинские источники, но и обширную литературу, вышедшую в 90-х гг. на Западе. В выступлениях на конференции проявился весь спектр мнений, подходов к проблеме.15

Из других конференций, с материалами которых ознакомился автор, хотелось бы отметить конференцию в Киеве 15-17 февраля 1995 г. "Украина и проблема безопасности" и республиканскую конференцию "Крым и Россия: неразрывные исторические судьбы и культура", состоявшейся в г.Симферополе в марте 1994г.16

Эти конференции отразили во многом имеющиеся сегодня точки зрения политических , научных кругов, общественности России и Украины, позицию ряда стран мира по данной проблеме.

Анализируя представленные точки зрения и позиции можно выделить три основные направления в подходе к Крымской проблеме.

К первому направлению относятся позиции крайних националистических сил России и Украины. Хотя они и вступают между собой в наиболее острое противоречие, но исходные политические позиции их общие. Российские националисты, исходя из исторической идеи "святой, неделимой" России утверждают принадлежность Крыма

14 Розвиток подШ у Криму: дилема для Украши та значения для регионально! безпеки. М)жнародна Конференщя. 23-25 жовтня 1994 року. КиТв, Укра'ша...-К., 1994.

™ Матер1али м1жнародноГ конференци "Розвиток подш у Криму: дилема для Украши та значения для релонально!" безпеки". КиТв, Укра'ша, 23-25 жовтня 1994,- К., 1994.

1 Крым и Россия: Неразрывные исторические судьбы и культура. Материалы респ. научно-практической конференции г. Симферополь, март 1994 г.-Симферополь, 1994.

России,17 Украинские националисты, исходя из исторической идеи "соборной Украины" отстаивают принадлежность Крыма Украине.18 Опасность такой позиции состоит в том, что она противопоставляет российский и украинский народ и искусственно делит население Крыма на украинское и русскоязычное. Все это усиливает конфликтные узлы в российско-украинских отношениях и провоцирует этнический конфликт в Крыму.

Ко второму направлению примыкают политические силы и отражающие их интересы научные круги, которые не могут отказаться от идеи воссоздания Советского Союза. В основном это те политические силы, которые примыкают к "левому" флангу коммунистических партий в России, Украине, да и в самом Крыму.

Третье направление, можно было бы назвать его прагматическим, исходит из реалий новой действительности - существования новых государств - России и Украины, суверенных и независимых в данных границах, между которыми должны строится равноправные отношения, исходя из общих интересов и исторической целесообразности. Эта позиция отрицает саму возможность территориальных претензий между двумя государствами.

Подобная ситуация объясняется наличием серьезной политической борьбы, которая ведется сегодня в России и Украине, как, впрочем, и в других странах - бывших республиках СССР, по всем

" См.: Андреев. Российский Ообшенародиый Союз (РОС): Год борьбы и его урок.- М., ноябрь-декабрь 1992 г. N11-12.- с.158-162; См. также: "Голос России",- 1992, N4.- с.З; Гласность,- 1992, 16-22 июля,-с.З и др.

" Горинь Б. Кухня лолггичпо! провокаци проти укра'шськоУ держав-носп //Розбудова держави.- 1993, N5,6; Осадчук П. Щупалыи спрута: /Украша 1 Росш, проблеми взаемоввдюсин/ //Гам же.- N11.-с. 10-16; По-ровськнй М.Кримська проблема - законом1ршсть чи щлсслрямоваиа провокация? //Самостшна Украша.- 1995, 7-13 червия,- с.8-10.

вопросам общественной жизни. Понятно, что и политология , как наука, тоже испытывает серьезное политическое давление. Однако, несмотря на это, и в Украине, и в России появился целый ряд интересных изданий и работ, посвященных как общеполитологическим проблемам, так и проблемам этнополитики, теории конфликтов, включая межгосударственные и др.

В последнее время в России вышли работы по данной проблематике, в том числе труды Г.С.Котаджяна, В.Н.Иванова, В.Г.Смолянского, Э.А.Позднякова, Дорониной Н.И., Проэктора Д.Н., Гумилева Л.Н., Шмелева Б.Н., Капицы М.С., Исаева М.П. и др.19 В этих работах рассматриваются общие проблемы как экстерриториальных образований, так и теоретические и прикладные аспекты конфликтологии;

В ряде работ анализируются проблемы современного статуса Крыма и его геополитического положения, а также отношения между Россией и Украиной по поводу Крыма. В их числе труды Ю.И.Рымаренко, В.Буткевича, А.С.Власюка, С.И.Пирожкова,

" См.: Котаджян Г.С. Этнополитология консенсуса-конфликта.- М., 1992; Иванов В.Н., Смолянский В.Г. Конфликты и конфликтология,- М., 1994; Поздняков Э.А. Системный подход и международные отношения,-М., 1976; Доронина Н.И. Международный конфликт. О буржуазных теориях конфликта. Критический анализ методологии исследований,- М., 1981; Проэктор Д.М. Мировые войны и судьбы человечества,- М., 1986; Гумилев Л.Н. Мифы и рсалыюаъ эшосфсры //Дружба народов,- 1989, N11;- Шмелев Б.А, Проблемы формирования внешней политики России //Россия и современный мир,- М., 1993; Основы политологии. Краткий словарь.* М., 1993; Капица М.С., Исаев М.П. Мирный выбор Азии,- М., 1988,-с.366-344.

A.А.Прималенного, С. Грабовского, Ф.Г.Турчеико, А.В.Картунова,

B.Евтуха, М.Молчанова, С.Суглобина, А.Н.Майбороды и др.20

Однако в опубликованных работах нет еще обстоятельного анализа данной проблемы в различных ее аспектах: межгосударственном, региональном, этнотерриториальном и др. Степень разработанности данной проблемы определила тематику, цели и задачи данной диссертации.

Целью данного исследования является комплексный анализ политических процессов, проистекающих в контексте территориальных и этнотерриториальных проблем, в частности, Крыма, возникших в качественно новой геополитической ситуации при формировании современных государственных образований - России и Украины.

Для реализации этой цели нами были поставлены следующие задачи:

10 Римарснко Ю.1. Нащональний розвш Украши.- К., 1995;- Бутксвич В. та ¡н. Крим не тшьки зона в!дпочинку: /Зблст,- по.шт. ст. про ситуац1ю на aiBocrpoBi/.- JlbEtB, 1993; Власюк О.С., Пирожков C.1.1ндекс людського ро-звитку: досвщ Украши /Нацюнальний ¡нститут стратепчних дослщжень/.-К., 1995,- Приманенный A.A. Идеология программируемого управления развития общественных отношений в республике Крым; Системный анализ, комментарии.- Крым, 1994; Украша XX ст.: культура, ¡деолопя, полтжа: Зб.ст. /1н-т icTopii Укра'ши АН Украши/.- К., 1993; Етнонацю-нальний розвиток Укра'ши. Термши, визначення, персонали /ВЦщ.рсд. ЮЛ.Римарснко, 1.Ф.Курас.- К., 1993; Етнопол1тична атуащя в Укра'ш: спроби науково'1 штерпрегацй' /1н-т соцшлоп Украши/ Ред. В.Б.Свтух та ш.-К., 1993; Грабовский С. та ш. Нариси з icTopii ухра'шського державотао-рення.- К., 1995; Турченко Ф.Г. та in. Новгшя icropia Укра'ши. Ч.П. 19451995 рр,- К., 1995; Картунов A.B. Этнонациональныс отношения в политической жизни общества.- К., 1991; €втух В., Молчанов М., Cynio6in С. Концспщя етнополпгичних дослщжень Укра'ш1.- К., 1992; Майборода А.Н. Теория этнополитики в западном обществоведении.- К., 1993.- и др.

• обобщить результаты научных исследований в области этнополито-логии о роли этносов в становлении и территориальной организации государств;

• определить источники современных межгосударственных противоречий по территориальным вопросам и роли в них этносов в условиях распада СССР;

• рассмотреть место крымской проблемы в становлении новых политических реальностей на территории бывшего Советского Союза в контексте современных российско-украинских отношений.

Новизна представленного диссертационного исследования заключается в том, что автор сделал попытку на основании последних достижений российской и украинской политологии и значительного количества официальных документов России, Украины и Крыма дать характеристику процессов, которые были вызваны изменением геополитического статуса Крыма в результате распада союзного государства, провел комплексный анализ позиции российских и украинских властей по проблеме статуса Крыма, ввел в научный оборот определенное количество материала, особенно политических изданий за последние годы (1990-1995). В работе сделаны некоторые выводы относительно особенностей этнотерриториальных проблем на примере распада СССР.

Практическое значение исследования. Данная работа способствует дальнейшим исследованиям современных проблем российско-украинских отношений. Она может быть использована в научной работе, в учебном процессе. Некоторые выводы автора могут вызвать интерес при решении практических вопросов российско-украинских отношений.

Структура диссертации. Диссертация состоит из двух глав, пяти параграфов, Введения, Заключения и Списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из Введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении определены направления, цели и задачи, обоснована актуальность исследования, показывается его научная новизна. Даны краткие характеристики использованных источников и литературы.

В первой главе - "Территориальные (этнотерриториальные) проблемы в политической жизни общества", исследуются территориальные межгосударственные конфликты, связанные с процессами эволюции этносов в контексте возникновения и развития государственности.

В диссертации показано, что территориальные проблемы с этнической составляющей, являясь, как правило, внутренним явлением функционирующего полиэтничного государства, впоследствии становятся фактором международного порядка, вызывая сначала межгосударственные территориальные претензии, а затем и конфликты, доходящие порой до военных столкновений.

Этнорегиональные конфликты внутри государства являются следствием двух взаимосвязанных процессов - отношений между этносами, особенно между основным ("правящим") этносом государства и этническими меньшинствами, и отношений между центром (центральной властью) и регионами. Этническая сторона этих процессов может стать детонатором, способным взорвать территориальную целостность государства.

В связи с этим основное внимание уделяется теоретическому осмыслению эволюции этнорегиональных процессов политологической мысльде.

Анализируя процессы, происходившие при формировании государственных объединений на протяжении известной нам истории,

автор приходит к выводу о наличии постоянной тенденции к созданию империй "поднимающимся" этносом, который стремится к подавлению и подчинению возможно большего количества окружающих его народов. Это происходит по-разному ■ путем прямого захвата или путем "добровольного" присоединения: например, небольшая этническая группа при возникновении внешней угрозы передает себя под патронаж какого-либо могущественного этноса. Однако, как убеждает практика, формы подчинения этноса не имеют, как правило, особого значения. В последующем, рано или поздно, этнорегио-нальные проблемы, территориальные споры в той или иной форме возникают и внутри держав имперского типа.

В связи с этим возникает ряд вопросов, требующих ответа при разрешении проблемы взаимоотношения государства и этнорегио-нальных сообществ в современных условиях.

Наиболее распространенным объяснением права одного народа господствовать над другими во все времена был тезис "богоизбранности" /мессианства/ этого народа. Этот тезис мы находим у Аристотеля, Платона, Цицерона и других идеологов античности. Создатели первых правовых канонов международных отношений - римляне - юридически обосновывают этот тезис, ставят его на правовую базу. В ходе колониальных захватов нового и новейшего периода появились многочисленные идеологемы, обосновывающие право европейских народов на господство над огромными пространствами земного шара. На современном этапе в ряде случаев широко используется категория "национального интереса" для создания различных форм подчинения или зависимости.

Новый подход к проблеме "этносы - территории - государство" возникает в период перехода от феодальной раздробленности к созданию в Европе централизованных государств, возникновении абсолютистских монархий, а затем - и в ходе буржуазных и освободительных революций ХУШ - XIX вв., когда национальный вопрос, в

том числе в его территориальном выражении, приобрел новое звучание. Именно в новые и новейшие времена концепция национального государства или нации-государства стала реальностью политической жизни.

Государство в Европе того времени, как правило, объединяло несколько этносов. И здесь было важно, по мнению представителей политической мысли прошлых времен, создать такое устройство государства, которое предовратило бы возникновение конфликтов между этносами и регионами. Имея перед глазами пример - Швейцарию - большинство представителей Ренессанса и Просвещения предлагали федеративное устройство как основной принцип построения государства. "Маленькие республики, - писал Ш.Монтескье, - погибают от внешнего врага, большие - от внутренних болезней... Чтобы их избежать, - люди нашли особенное устройство государства - федеративную республику."(Монтескье Ш. О духе законов //Избранные произведения. -М., 1955. -С.159.).

Федеративная республика - как образец сосуществования различных этносов и различных регионов в одном государстве - на протяжении веков была в поле зрения мирового сообщества. Мы имеем в виду Швейцарскую конфедерацию, которая, как Феникс, возникла в огоне религиозных войн средневековья и сумела сохранить себя и процветать во многом благодаря политическому устройству, которое не давало преимуществ ни одному из этносов, ни одному из составляющих ее регионов. Но только Американская революция утвердила принцип федерализма, как основы построения социума, -принцип, который не только приводил к эррозии унитарности, но питал единство, державную целостность.

Мы не можем не признать огромного исторического значения для судеб человечества ни плодотворной политологической мысли Ренессанса, Просвещения, ни значительных достижений в решении этнических и региональных проблем, осуществленных в ходе револю-

ции в Америке и во Франции. Однако в то же время нельзя не отметить, что происходившие процессы были отнюдь не однозначны. Мы видим, как в результате революций возникают новые суперэтносы, которые в своей пассионарности утверждали, в сущности, собственную мессианскую роль. Принципы свободы, вскоре после провозглашения независимости, были попраны американским государством, вступившим на путь экспансии и подчинения себе окружающих народов. "Американский образ жизни" надолго стал эталоном, который предлагался из США остальному человечеству. Интерес Америки был поставлен выше интересов какого-либо другого народа или государства. Да и внутри страны, несмотря на кажущуюся идеальную федеральную структуру, способную удовлетворить интересы составляющих государство элементов /штатов/, возник серьезный межрегиональный конфликт, разрешенный только в ходе кровопролитной гражданской войны 1861-1865 годов.

Рассматривая политические результаты Великой французской революции, идеологическое обоснование концепции национального государства в немецкой классической философии, политические последствия краха полиэтничных империй в XX в., автор делает вывод о том, что при всем прогрессе форм существования человеческого общества, в частности государства, можно утверждать, что экстерриториальные проблемы не нашли еще неких алгоритмов своего решения. В диссертации показано, что попытки на современном этапе отождествить понятие нации с государственностью не снимает возможные конфликты. Нация, национальность, народ - не только и не столько политические феномены. Отсюда, наряду с развитием демократизма, открытости общества, существует большая потребность дальнейшего изучения глубинных социокультурных, психологических и других сторон жизни этноса.

Далее в диссертации рассматриваются территориальные споры в межгосударственных отношениях как источники этноконфликтов.

Автор отмечает, что наличие конфликтных ситуаций в отношениях между государствами по территориальным вопросам имеет достаточно широкое распространение. Однако пассионарный взрыв рождающейся или перестраивающейся нации /государства/ несет в себе заряд будущего обратного процесса - стремления покоренных народов освободиться, возникновения долговременной тенденции территориальных претензий одних государств к другим. При этом, как объяснение своих претензий, выдвигаются часто не последние заключенные договора и соглашения, а историческое прошлое, т.е. историческая принадлежность той или иной территории тому или иному народу, тому или иному государству.

Анализируя межгосударственные территориальные конфликты, автор приходит к выводу о существовании трех их видов:

1) территориальные претензии к другому государству, основанные на исторической принадлежности данной территории;

2) территориальные претензии, основанные на наличии у другого государства территорий, заселенных родственными этносами, в отношении которых население этого государства выступает референтной группой;

3) территориальные претензии к другому государству во имя обеспечения своей "национальной безопасности".

Конечно, приведенная типологизация территориальных конфликтов не является абсолютной. Многие конфликты сочетают все три обозначенных выше критерия. Кроме того, весьма часто присутствует религиозный мотив, серьезно осложняющий существующие проблемы. В Ольстере, например, налицо противостояние католиков и протестантов, в Джамму и Кашмире мусульман и представителями индоведических религий и т.д.

Рассматривая проблематику территориальных споров с ярко выраженной этнической составляющей, автор диссертации отмечает, что базовым основанием разрешения территориальных проблем яв-

ляется противоречивая, но постоянная тенденция к интернационализации мира. Особенно эта тенденция имеет шансы на успех, если она осуществляется на глубоко развитой правовой базе международных соглашений и двусторонних межгосударственных договоров.

Вторая глава - "Крымская проблема в современном политическом процессе" - посвящена проблемам эволюции геополитического статуса Крымского полуострова в 90-е гг. XX в.

В диссертации показано, что Крым занимает уникальное геополитическое положение в составе современной Украины. В настоящее время среди исследователей политической истории Крымского полуострова нет доминирующей позиции по проблеме исторической принадлежности этого геополитического ареала. В последние несколько лет непредвзятые научные изыскания в этой области изрядно затруднены чрезмерной политизацией данной проблемы. Эти трудности испытывал и автор настоящей работы, стремясь к абстрагированию предмета своего исследования от коньюнктурно-политических подходов, уводящих от поиска истины.

На основании проведенного исследования автор решительно отходит от тех позиций, которые утверждают этнический характер крымской проблемы, рассмотрения се как этиорегионального конфликта, По его мнению, вопрос о Крыме на Украине нплястсл и настоящее время в основном региональной проблемой, часто возникающей при образовании нового государства и вызванной противоречиями между центром и регионами. Однако в силу особого геополитического статуса Крыма как региона таких государственных образований, как Российская империя и СССР, наличия здесь важных геостратегических интересов государств СНГ, и прежде всего России, пути нормализации политической обстановки на полуострове и вокруг него следует, по мнению диссертанта, связывать с успехом политики интеграционного взаимодействия бывших советских республик. Это, конечно, не только не исключает, но и предполагает

усилия центральных властей Украины по углублению демократизации украинского общества, особенно в сфере развития местного самоуправления. Возможно, что опыт федерализма ряда стран мира будет полезен при разрешении проблем молодого Украинского государства.

Возможность возникновения в Крыму этнических противоречий связывается с крымско-татарским народом. Его возвращение после многолетней насильственной депортации, порождает и сейчас серьезные проблемы. В случае их нерешения крымская проблема из региональной может перерасти в этнорегиональную. Однако, если политика украинского правительства в этой сфере увенчается успехом, то мир получит интересный позитивный пример разрешения одного из самых сложных общемировых вопросов - обеспечение мирного возвращения на свою родину депортированного народа.

В диссертации показано, что крымская проблема приобрела и международное звучание в первую очередь как фактор российско-украинских отношений.

В ходе исследования пришлось отказаться от предположения, что в' основе крымской проблемы лежит противоречие между украинским и "русскоязычным" населением Крыма. Для такого утверждения не нашлось достаточных оснований.

Украинско-российские противоречия по поводу Крыма в работе характеризуются как территориальный спор, возникший в связи с разделом наследия распавшейся в прошлом державы /СССР/ и отягощенный, как уже отмечалось, особым геополитическим статусом полуострова в постсоветском политическом пространстве. Неслучайно сердцевиной сегодняшних официальных переговоров по этой проблеме является вопрос о разделе и статусе Черноморского флота.

В диссертации важное место отводится анализу крымской проблемы в контексте региональной безопасности, породила несколько аспектов нестабильности, которые могут угрожать европейской и

региональной безопасности. Во-первых,, она угрожала возникновением серьезных коллизий между двумя крупнейшими державами Восточной Европы. Во-вторых, эта проблема могла бы послужить своего рода детонатором распада Украины, если учитывать целый комплекс противоречий между отдельными регионами этого государства. В-третьих, она могла создать прецедент нарушения ряда основополагающих принципов Хельсинского процесса, на которых базтруется система безопасности в Европе.

Все это определило позицию мирового сообщества, делающего все возможное, чтобы канализировать Крымскую проблему в русло политического диалога и конструктивных решений в интересах мира и стабильности в регионе.

В заключении диссертации подводятся общие итоги исследования, формулируются выводы, получившие в работе свое обоснование, намечаются некоторые перспективы дальнейшего изучения данной проблемы.

По проблематике диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Исторический аспект крымской проблемы. Киев, Рукопись деп., 1996.-0,4 п.л.

2. Крым: характер проблемы и развитие событий. - Сэкай Шухо, Токио. - 0,5 п.л. - на японском языке.

Подписано в печать 6.05.96 г. Объем 1,5 печ.л. Тираж 100 экз. Заказ 371.Отдел печати МГУ