автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Профсоюзное движение США и разрядка международной напряженности: опыт 1970-х годов

Полный текст автореферата диссертации по теме "Профсоюзное движение США и разрядка международной напряженности: опыт 1970-х годов"

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.В.ЛШОНОСОВА

На правах рунопяси

УДК 331.830(73):32?.6 "19"

БОРОВ Аслан Хяетсмелович

ПРОФСОЮЗНОЕ ДШЖЕНИЕ США И РАЗРЯДКА МЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ: ОПЫТ 1970-х ГОДОВ

Специальность 00.07.03 - Всеобщая история

Автореферат

диссертации на сопскание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 1991

Работа выполнена на кафедре всеобщей истерии исторического факультета Кабардино-Балкарского ордена Дружбы народов государственного университета.

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук М.И.Лапицкий кандидат исторических наук В.И.Борпсюн

Ведущая организация - кафедра мекщународного рабочего и профсоюзного движения Академии труда и социальных отношений.

Защита состоится " 5 " 1997 г. в_ час.

_ ин. на заседании специализированного соЕвта К.053.05.20

при МГУ им.1,1.В.Ломоносова.

Адрес: 119899 ГСП Ыосква, В-234, исторический факультет МГУ, аудитория гё 551 им.С.Д.Сказкина

С диссертацией можнс^ ознакомиться в научной библиотеке МГУ им.М.В.Ломоносова.

зослан " ^ " 1991-г.

Автореферат разослан

Ученый секретарь . специализированного совета доктор исторических наук,

профессор • И.Л.МАЯК

- 3 -

I. овал XAP/vKTZ?OT;2CA РАБОТЫ

Дрод.'от последосанид. Поворот к "холодной войне" в международных отнесениях и внешней политике США в свое время оказал глубокое влияние па гчганизованноо рабочее движение страны.

В IS70-C годы роальноегью международной политики и ояутимш элементом той социатьно-политичэской среди, в которой действует i развивается американское профсоюзное движеня", стала разрядка напряженности. Соответственно этому, реальностью общественной лшз-на стало само их взаимодействие. Предметом данного исследования является изучение опчта этого взаимодействия.

СодоргагельнкЯ анализ показывает, что имели v.gcto следующие общественно-политически л исторически значимые ¡формы включения разрядки в нопосродстгэониыз социально-политический опыт прог.соиз-ного двигмния, формы их взаимодействия. Прстде всего - определенная проекция разрядки на внутреннюю ситуацию в США., ее воплощение в непосредственных экономических, политических, идеологических условиях функционирования и развития профдвижения. Далее - отра~е -нио разрядки, ее осмысление в массовом политическом сознании грудящихся и идеологии американского тред-лнш. 1нзма. В свой очередь от характера этого отражения во многом зависели как ясно вира :зн-ные политические позиции и поведение про-союзов i.o отношению я разрядке, гак я масштабы влияния последней на имманентные процес-си в рабочем движении. Наконец - включение отдатышх аспектов и проблем полит.":;.: г л? рядка а основное русло деятельности прт^соэ -зов, в их перрич^е (по сравнению с внезнеполп оческой активное -ть'-э) (¡ук:щии.

Перечисление .«.зленяя с свэс ' соЕОкупю^та Гор:.:.;ртот „оста -то'шо гногог; '"-:-;::;:". пето: ::чссг.пй от:т. БалнсГпзо зс»я-кгн исг.юдэ -взтсльского ::нторг>са к этому огдгту связана с ззучепго« rro&wa

развития оргашзова"кого рабочего движения США. с поисками решения задачи ликвидации угрозы войны, с осмыслением путей становления целостного, взаимозависимого мира.

Хронологические рамки исследования определяются тем обстоя -тельством, что если в начале 71)-х годов в советско-американских,и шире, в международных отношениях произошел поворот к разрядке напряженности, то в конце 70-х годов вновь возобладала лг.пия на их обострение, конфронтацию, возрождение подходов периода "холодной войны".

Ацтус1 тьность данного исследования определяется рядом факторов. Дело, преяде всего,в том, что в совремешшх условиях вопрос о войне и миро приобрел качественно новое звучание. Соответственно изменилось место борьбы за мир во всей проблематике международного рабочего движения. Но эти объективные перемены в приоритетах обще-ственлой активности трудящихся масс должны бить осознан и вошю -щош в действия.

Для этого требуются как глубокие теоретические разработки,так и внимательное изучение всего опыта, накопленного рабочим движением в этой области. Причем именно идейно-политическая носамостоятачь ность организованного рабочего движения CHÍA повштот значимость испытания разрядки на практике и о. этветствуюцего политического опыта для перехода на позиция активной поддержки и сознательной борьбы за рпзрядку, за прочный мир.

Но здесь обнаруживается актуальность исследуемых проблем и дчя перспектив развития самого рабочего движения CEA, для поисков .¡уте!; к год*, ему его политического уровня. С этой то-:кз зрения опыт общественно-политического развития CIHA в 70-е годы пречетавляет по моньпей море двоякий интерес.

С одной сторога, ход событий к концу 80-х годов сделал достаточно очевидным переломный, гряэистй характер развития экономических и социально-политических ирсцвссоп в 7С-е годы. Но это означало. что ужа в этот период для профсоюзного движения резко обострилась проблема адаптации к услолшпгшимся, динамичным, неустойчивым условиям своей деятельности. Явственнее обнаружил себя как факторн, которые сдерживали соответствующую адаптацию, так и зачаточные элементы обновления профдвижения. В нем обозначились пну-трештяе коллизии, отражавшие возможные тенденции его эволюции.Все это происходило при явном усал°!'ки воздействия ик.'ерпацкоя-тьнше факторов, среди которых взглое место занимала разрядил международной напряженности. Специальное исследование последнего обстоятельства, его объективная интерпретация есть необходимый элемент общей исторической каркни развития рабочего и профсоюзного двн-м -ния США в 70-е годы. Актуальность и ценность исторического анализа предг^ствукщего опыта состоят в том, что он предостерегает от соблазна "заглядеться" на одну из тенденций международной или внутренней политики, общественно-политического развития вообще. ?<!а-териал 70-х годов позволяет проследить как в сложном переплетении противоречивых социатьно-политячес.то: процессов происходили и эволюция политики раз ряд/и и сдвига в профдвижении СГ'А и развитие ого внешнеполитических установок.

С другой стороны, поворот к г.ерестройке международных отноио-ний на базе принципов нового политического ¡лызлен'/я в конце 80-х годов и перспектива окончательного :треодоления "холодно,1 войны" ¡теплили актуальность отдельных аспектов опыта 70-х годоз, приведя как бы к "воспроизводству" соответствутсдп.ч проблем в новых усло-

В Г!ЯХ .

Про.тде всего, это проблема формирования прочной внутриполитической базы нового курса во внешней политике.складывания идеологического консенсуса вокруг политики разрядки. Очевидно,что реально ото происходит в условиях идейно-политпчоских дебатов, диалога и борьбы различных общественных сил. Нельзя не учитывать особенности исходных позади;: этих сил, отражения в их мировоззрении новой политической практики, ее воздействия на их интересы и цели. 3 полной море это относится к профсоюзному движению С12А. Анализ богатой практики 70-х годов здесь незаменим.

Вновь актуализируется социально-экономическая проблематика, сопровоздапдая процесс разрядки напряженности. Открывающаяся возможность нормализации торгово-экономических отношений заставляет помнить, что практически все их параметры гогут приобретать политическое звучание, что восприятие их становится неустранимой часть» общеполитического подхода к советско-америкалск».;.: отношениям. Это относится и к массовому политическому сознанию п к позициям профсоюзов. Практика 70-х годов дает значительный материал для выявления механизма действия этого í-актора.

Перспектива глубоких сокращений всех видов вооружений также будет иметь масштабные социально-экономические последствия, за-трагнваидие тактически псе общество и проаде всего пирокне массы трудящихся. По случайно в меядународном профсоюзной движении активно обсуждаются проблемы конверсии. Но ¿ормкровашю пред по -сылок активного и конструктивного участия профсоюзов в осуществлении конверсии нельзя оторвать от имеющегося у них опыта, традиций, от особенностей системы трудовых огно^ипл;, ферм участия профсоюзов в реализации национальной экономической политики и т.п. Применительно к СНА с этими проблемами блпжайки," образом перекликается достаточно содержательный опыт 70-х годов

Цель, и задачи исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы выяснить условия, содержание, особенности и идейно-голятн -ческие итоги опыта взаимодействия профсоюзного движения ССА и политики разрядки международной напряженности в 1970-е годы. Специфика подхода, реализуемого в данной работе, определяется стремлением не только выявить, но подвергнуть анализу факты и формы этого взаимодействия как в сфере идеологии, так и в сфере общественной практики профсоюзного движения год углом зрения обобщения соответствующего опыта. Речь идет о собственном политическом опыте организоггнного рабочего движения в СП!А и об общем опыте иоех миролюбивых сил.

Поставленная цель конкретизируется в ряде исследовательских задач, таких как:

- определение условий и факторов взаимодействия разряди и профдвижения, включая характерные черты разрядки как социально -политического явления, a тпкко специфику идеологической базы восприятия американским профдвижением международно-политических проблем ;

- выявление бытующих в профдвижении концепций разрядка,в которых зафиксирована идейно-политическая природа отражения реальной разрядка ;

- определение характера включения основных аспектов политики разрядки в деятельность профсоюзов, внрагдющих их перэичныэ функции защиты экономических интересов трудящихся;

- выявление реальной степени и пределов зявисикостч npoicoD-зов от роенно-промизленного комплекса, как главного источника во-ешой опасности, тенденций взаимоотношений;

- выявление соотношения целей, задач, проблем участия проф -союзов в политическом процессе, а тагатэ тенденций их идейно-пола-

1

- о —

тпческой эволюции с позициями по омшиенив к политике разрядки.

! jeTo.yjojng данного исследования определялась прежде всего спецификой его пред;,юта, характеризуемого следующими моментами. Во-порвих, речь одет о явлении (профсоюзное движение) исторически классовой природы, об общественном институте, выросшем на 'почве классовой борьбы. Во-вторых, речь идет о вполне определенной фор-мо и традициях классовой борьбы, как с точки зрения специфических функций тред-юнионов, так и с точки зрения идейно-политической несамостоятельности американского профдвижения, буржуазно-либе -ралыюй природа его идеологии. В силу этого оно выступает,по сути, как один из фак:оров и агентов регулирования экономических и общеетвенных процессов в США. B-третьих, профсоюзное движение рассматривается во взаимодействии с тенденцией в мировой политика (разрядка), призванной, в конечном счете, воплотить общечеловеческие интересы.

В силу отмеченного, для целой данного исследования сохраняли свою продуктивность марксистско-ленинские принципы изучения рабочего движения, отра-кащие закономерности возвыпения общест -венной роли рабочего класса. Одновременно, методологическим требованием выступала опора на принципы нового политического мышления.

УНоточницрвур базу дислеутацид составили американские публикации различного характера. Lora тай и разнообразный статистичо -ский материал по занятости и безработице, полоиенко и структуре рабочего класса, по численности и структуро профсоюзного движе -ння, го военным расходам и географическому расправлению военных контрактов, по совегско-аморпканской торговле и т.п. содержится

в специальных; правительственных изданиях1. Анализ этого материала

^ Statistical Abotract of the Ur.itod Ltatca: Employtient a<id Earnin£.-;. jtc.to3 and Areas; ^or.thly Labor Koview; Direotory of Kational 'Jnionc and Enpioyüe Aunooiationo.

позволял получить объективные показатели при решении валных для целей дачного исследования проблем.

Широкий спектр данных о тазяи рабочего класса и профсоюзов, официальные резолюция, заявления профсоюзных деятелей по основным вопроса?.! внутренней и внешней политики содержатся в рабочей и коммунистической печати СПА*. Этот круг изданий являлся основным источником текстов, .изучение которых позволяло не только фиксировать выраженные в них политические позиции, но и подвергать их концептуальному анализу.

Обширные материалы по всем аспектам рассматриваемой проблемы извлечены из публикаций буржуазной печати США, проявляющей доста-

о

точно широкий и постоянный интерес к профсоюзной проблематике". Возможность извлечения объективной информации о профсоюзах подкрепляется идейно-политической неоднородностью зтих изданий. Материалы, публикуемые американской печатью, отражают не только различные подходы к собственно профсоюзным проблемам, но и тот общест -венно-политическиЯ резонанс, который приобретает деятельность профсоюзов. В,них, как бы с разных сторон, обозначаются контуры реального места профдвижения в общественно-политической кизни.

ИоториограД-ия проблемы. Автор имел возможность широко опираться на труда советских ученых-американистов, посвященные основным проблемам современной внешней политики США, глубинным социальным и идейно-политическим процессам в стране, развитию рабочего и демократического движения,

Работы советских авторов по теме "профсоюзное движение и

1 AFL-CTO News; American Federationi3t; AFL-CIO Prou Trade 'Jnion llena; UAi/ Solidarity; U3 IJewa; Labcr Today; Daily World; Political Affairs,

Q

Hew York Tines; Washington Fost; V.'all Street Journal; Buoinesj .'.'ouk; i'ortunn; Time; Ilewa and V.'orld Report; Kew Republic; Kation; Dissent.

внешняя политика", выполненные в 70-е - начале 80-х годов, содержат значительный объем фактического материала и аналитических оценок по различным аспектам этой теш, включая проблематику политики разрядки1-. Они представляли собой важный вклад в поннма -ние места и роли профдвижения в американском обществе и на международной арене. Но, разумеется, трактовка в них соответствующих проблем определялась как общими концептуальными подходами того перпода, так и теми конкретными задачами, которые в них ставились, С позиций определенной исторической дистанции, обогащенного опыта и нового мышления очевидно, что открывается поло для дальнейшего исследования постав-енной в предлагаемой работе проблемы, возни -каот потребность такого исследования.

Круг американской немарксистской литературы, так или иначе выходящей на проблематику данного исследования, в проблемно-тематическом плане может быть подразделен на три группы.

Первая охватывает политологические работы, анализирующие взаимосвязь внешней политики и внутренних общественно-шлнтиче -скях механизмов США, процесс формирования внешнеполитического курса, участие в нем общественности, групп дагления и т.п.

Вторая включает в себя труды рабочеведческого характера,содержащие трактовку исторического развития профдвижения, места и

I. Геворгян Г.Д. Профсоюзы США и советско-аыерикг.нские отношения //Рабочий класс и современный мир. - IS75. - У- 3: Он же. Hpo'V соьзы СИ и внешняя политика. - П., 1979 ; Димин М.П. Профсоюзы США: внешнеполитический курс//Рабочий класс и современный мир. - 1983. - й 6 ; История рабочего движения в СИ в новейшее время. I965-I980. - М., 1983 ; Глава седьмая. Борьба в ггоофоо-юзном движении США но вопросам внешней политики (60-70-е годы) ¡Ильина II.Б. Американские профсоюзы: их рол*> в борьбе за мир и разрядку международной 1шпрете1:!:ости//Гр',о«ий класс и современны.*! мир. - 1970. - !! 6 ; Корзун Н.З. Профсоюзы США и совотсг.о-амерг.канское сотрудничество/Даы же. - 1974. -I' 4: Краьченко II.П. СИ: профсоюзное движение и внешняя политика// Там ко. - 1973. - № 3 ; КркхановскиЛ D.H. Позиция правых лидеров АФТ-КПП в вопросах влезшей политики США// Проблемы совре-Moimoro профсоюзного движения в СИ. - 1.1., 1970; Попов A.A. Разряда и американские про^союзы//США - экономика, политика, идеология. - 1у7С. - J* I.

роли профсоюзов б американском обществе, их особенностей, содер -жанпя и форм деятельности, актуальных проблем эволюции профдвижения.

Третья группа представлена работами, непосредственно посвященными изучению активности профсоюзов в С(1ере формирования и осуществления внешней политики, воздействия внешнеполитических проблем на само профсоюзное движение*.

Исследования, специально посвященные проблемам взаимодействия профдвижения и разрядки международной напряженности, в американской литературе практически отсутствует. Можно отметить. однако, что оценки перспектив отхода профдвижения США от курса "холодной войта" в их взаимодействия с политикой разрядки, которые

давались авторами, стоящими как на неолиберальных, так и на лево-

о

радикальных позициях, практически совпадают . Это обстоятельство подчеркивает необходимость базировать оценки перспектив внепшеш-лптичесгго курса профдвижения, их подхода к разрядке напряженности на тщательном изучении реального опыта взаимодействия профдвижения в нелом с политикой разрядки в определенном историческом

R.W.Cox. Labor and Transnational Relatio- i // International Organization. 1971. Vol. XXV, No. 3; R.Go'l3on. American Labor's Continuing Involvement in World Affairs // Orbia. 1975. Vol.19. No. 1; J.D.'Vindnuller. Foreign Affairs and the AFL-CIO // Industrial and Labor Relations Review. 195''. Vol. 9. No. 3; Idem. Labor: A Partner in Anorican Forodgn Policy? // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. 1963. Vol. 350; Idem. The Foreign Policy Conflict in American Labor // Political Science Quarterly. 1967. Vol. LXXXII, No. 2; A.0.Hero, Jr. aod E.Starr. The Reuther - Kaany Foreign Policy Dispute. H.Y. 1°70; I.I.Kerper. The International Ideology of U3 Labor 1941-1975. Goethenburg. 1976; Ph.Taft Defending Freedom: Anerican Labor and Foreign Affairs. L03 Angeles. 1973; R.Radoah. American Labor and United States Foreign Policy. U.Y. 1969; II.Berger. Organised Labor and American Foreign Policy // The American Working Class: Pro3pocto for the 1980's. Kow Brunswick (N.J.). 1979.

2 Cm. Ph.Taft. Op. cit. P. 260; I.I.Kerper. Op. cit. P. 3D; R.God-son. Op. cit. P. 93, 111; R.Radoah. Op. cit. P. 452; II.Borger. Op. cit. F. 208, 209.

контексте.

Вдучнад новизна работы состоит в том, что впервые предпринята попытка комплексного рассмотрения взаимодействия профсоюзного движения СШ1 и разрядки международной напряженности в 1970-е года под углом зрения анализа и обобщения ошта этого взаимодействия. В рамках такого подхода в работе выделены его основные факторы в содержание, особенности и итоги, а также впервые:

- предпринят анализ условий и факторов отражения разрядки в Профдвижении, учитывающий особенности разрядки как общественно -политического явления и структуру идеологической базы восприятия разрядки в профсоюзам движении ;

- выявлено концептуальное содержание и идейно-политический характер отражения разрядки в профсоюзном движении;

- детально прослежено место отдельных аспектов и проблем политики разрядки в контексте основных вопросов функционирования в идейно-политической эволюции профдвижения в 1970-е годы.

Практическая значимость работы определяется тем, что ее основные положения и выводы могут быть использованы при разработке платформ единых профсоюзных действий за мир, в идеологической в политико-пропагандистской работе.

на межвузовских научных конференциях, проходивших в г.Нальчике в 1983, 1985 и 1989 гг. Диссертация в целом бала обсуждена в лабо -ратории американистики при кафедре новой и новейшей истории исторического факультета кГУ им.Ы.Б.Ломоносова.

П. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРШи.К РАБО'Д:

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и приложения, в котороэ включена примечания и библио -граДия.

Основные результаты работы докладывались

- 13 -

Во введении охарактеризован предмет исследования и указали его хронологические рамки. Здесь та обоспована актуальность исследования. сформулированы его цель и задачи, раскрыты методология и нсточниковая база диссертации, освещена историография проблемы.

Глава дервад "/дейпо-политические проблемы отражения разряп-ки в профсоюзном движении" состоит из грех параграфов.

Дорвн* пазаграф посвякен анализу условий и Факторов отражения разрядки в профсоюзном движении. Лре:тае всего освещается комплекс вопросов, связанных с характеристикой особенностей самой разряди 70-х годов как общественно-политического Феномена. В конкретно-исторической реальности разрядка сопрягалась с протявопо-лояноЗ ей тенденцией. Профдвижение СП!А непосредственно взаимодействовало с разрядкой, преломленной в политшсо этой страны - как в реальном внешнеполитическом курсе правящих кругов, официальной практике разрядки, так я во внутриполитической борьбе, столкновении на идеЯно-голитической арене США различных К01щепций разрядки. Ко и контуры разрядки как явления международной политики и ее проекция на внутреннюю общественно-политическую ситуации в США несли определенный, не всегда позитивный, отпечаток идеологии и практики, привносимых в ее осуществление советской страной. Следует учитывать особенности самой цинамики разрядки ~ крптковре -ценность ее "восходящего" периода. Специфика идеологического обрамления политпг:,! разрядки и внутренне'; идейно-психологической ситуации в США 7С-х годов также существенно сказались на се отражении в профдвилэюи страны.

Неоднозначный характер имело соотношение массовых настроений трудящихся и лозпппй профсоюзов по отношению к рагргдке. Сгою роль сыграли нарастание социального недовольства, глубокпя и проч-

пая приверженность идее разрядки напряженности. Но сказались также усиление влияния консервативной идеологии в массах, кризис доверия, характер ожиданий от деятельности профсоюзов, противоречивые процессы, протекавшие в массовом внешнеполитическом сознании.

В этих условиях существенную значимость в определении официального курса АФТ-КПП и отдельных профсоюзов по отношению к разрядке приобретали политические позиции профсоюзного руководства,а эна гит и лежащие в основе этих позиций взгляды, мировоззрение. В параграфе анализируется внешнеполитический аспект идеологии американского тред-юнионизма, раскрывается его внутренняя структура. Здесь показано, чтс фундаментом внешнеполитических взглядов проф~ руководства являются социально-политические представления в рамках идеологии тред-юнионизма, раскрыто значение основных элемен -тов "делового" и "социального" юнионизма для внешнеполитической ориентации профдвижения, выявлены представления о сипифических внешнеполитических функциях профдвижения, даны анализ и оценка идейно-политического содержания двух основных тенденций в подходе профдвижения США к коренным проблемам современности и к (»отношению приоритетов национальной политики.

Таких! образом, достаточно сложная картина условий и Факторов отражения разрядки в профдвижении США предопределяла его неодно -эначность, противоречивость, но отнюдь не лишало содержательного смысла. Напротив, это oöocTpjjio значение определенных аспектов взакмодеЯсгвия профдвижения и политики разрядки.

во BTQpoM nacarpafle первой главы на основе анализа официальных документов, статей, выступлений и высказываний профсоюзных руководителей США выявляется концептуальное содержание предотав -лений и взглядов относительно разрядки, реально бытовавших в профсоюзном двиптши в 70-е годы.

- 15 -

В его рамках сформировались два широких, но достаточно четко очерченных альтернативных подхода к процессу разрядки - негатив -ный, ставший официальной позицией АФТ-КПП, и позитивный, разделявшийся руководством петого ряда крушшх профсоюзов. Оба чодхода анализируются с точки зрения отражения в них источников и двшкучих. сил политики разрядки, ее цели и основного содержания- достигну -тых результатов и перспектив дальнейшего развития. Раскрывается трактовка в их рамках отношения политики разрядки к основным ценностям и интересам, которые представляет про^-эюзное движение. И г содержание сопоставляется с официальными концепциями и практикой разрядки, с позициями иных общественно-политических группировок и сил, с тенденциями развития идейно-психологической ситуации в страна л состоянием массового сознания трудящихся. Па зтой основе вскрываются их природа и место в контексте идейно-политической борьбы в С1И вокруг проблем разрядки.

Развиваемая официальным руководством А5Т-КЛП концепция "подлинной разрядки" была достаточно подробно разработана, внутренне последовательна и выступала на в изоляции, а в конгломерате нега-тиаистских подходов к разрядке - от либеральных сторонников "идеологической" концепции до "моралистского экстремизма" консервативных противников разрядки, вбирая в себя содержание и тех и других. Специфика ее идейно-политической природы опредолялаоь подчеркнуто идеологизированным характером на базе абстрактных принципов буржуазной демократки. Соответственно, ее отличали априоризм,несткость, неорганичность для решения конкретных проблем профдвижения.

Концепция сторонников разрядки, которая в целом уклг ;ивалась в ранки идей "совместного существования" и "соревновательного сосуществования", Зила менее разработанной в идейно-теоретическом плане. Но она вмела ocnoBiajM содержанием позитивное отражение ре-

альностей разрядки, привнесенного ею нового политического опита. По споим положениям она сближалась, с одной стороны, с официальными концепциями американских администраций, а с другой - с подходами влиятельных группировок либералов. Специфика позитивной концепции определялась стремлением соединить в ее рамках приоритетность обеспечения прочного чира и непосредственные социально-экономические интересы и нужду трудящихся масс. Известнне слабости этой копиогшии во многом компенсировались со большой откры-тостьы. возможностями ее развития и интеграции г программы ресг-ния практических проблем профдвижения.

Тротя?; параграф главн первой посвящен рассмотрение проблем разрядки в копт кете политической активности и пейно-политича -скоп эволюции профдвижения СП1А в 70-е годы. Здесь подробно анализируются вопросы, связанные с выяснением реального соотношения обрисованных выше альтернативных концепций разрядил с полцтиче -ской практикой профдвижения, определяется место концептуальных подходов к внешней политике в общей проблематике идейно-полити -ческого развития профдвижения. Этот анализ дается на фоне глубоких экономических, социально-структурных, партийно-политических сдвигов в американском обиест~з, потребовавших серьезного обновления стратегии и методов деятельности профдвижения.

В параграфе показано, что происшедшее в ходе избирательной кампании 1972 г. и дальнейшей борьбы внутри демократической партии сближение значительной части профдвижения с леволиберальшл, "макговерновеккм" крылом этой партии значительно укрепляло политическую базу курса на разрядку напряженности. С другой стороны, коаТлпкт руководства ЛОТ-КПП с этим же крыло:.: партии и внутренний раскол самого профдвижения значительно ослабляли либеральны:" лагерь з целом. То предпочтение, которое "либеральнее" профсоюза

оказали Дк.Картеру перед Г.Джексоном, объясняется не только различием их позиций по отношению к разрядке. Ко активное участие профсоюзов в избирательной кампании 1976 г, оказало позитивное воздействие на политическую обстановку, на в ноше политический курс нобой администрации и инши путями. Оно помогло выявить, оформить важный элемент политической базы избирательного успеха Дж.Гпртера, оказывавший на пего давление "слева", тормозивший процесс консервативного сдвига и "республиканизации" демократической партии.

Каждая из основных тенденций идвйпо-политччоской ориентации профдвижения в переломных условиях 70-х годов - традиционализм и приверженность идеологическому комплексу "холодной войны" группировки Дж.Мини ; центристский курс, направленный на восстановление единства профдвижения и широкой либеральной коалиции без акцентирования внешнеполитической проблематики, таких деятелей как Д.Фрейзер ; стремление выработать широкую и одновременно цельную программу, включающую самостоятельную линию в поддержку прочного мира и разрядки, характерное для профсоюзных кругов, готовых на сотруд -ничество о левыми силами - представляла собой определенную базу подхода к политике разрядки. Соответствующие сдвиги в расстановке сил внутри профсоюзного движения, о одной стороны, довольно прочное укоренение идеи разрядки в общественном сознании и в полити -чэском курсе влиятельной части профдвижения в 70-е годы - с .другой, проявились в том, что практически всё организованное рабочее движение СГА поддержало такой важный и крупный элемент процесса разрядки, каким являлся договор ОСВ-2.

Таким образом, опыт 70-х годов показал, что проблемг разрядки превратилась в самостоятельный фактор идейло-пос-тической дифференциации внутри профдвижения. Этот процесс был связан не с вытеснением каких-либо традиционных факторов, а с включением проб -

лет разрядки в их число, с необходимостью тар: или иначе ее "ре -шать". Происходило сближение вопросов внешнеполитической ориентации с основными вопросами идейно-политического "саморазвития" организованного рабочего движения.

проблем профдвижения США 70-х годов" посвящена анализу группы достаточно крупных явлений социально-экономического порядка, на почве которых был накошен существенный опыт взаимодействия профдвижения и политики разрядки.

но-экономических проблем инйшяНии и безработицы и позиций профсоюзов по ошошению г отдельным аспектам политики разрядки прослеживается на примере советско-американских торгово-экономических отношений в 70-е годы.

Бдесь приводятся факи и материалы, свидетельстпующие о широком распространении в профдвЕяени!' позитивного отношения между CCCF и СЕА, показан активный вклад ряда профсоюзов в преодоление препятствий развитию этих отношений. Для этих профсоюзов характерен подход к экономически.! аспектам политики разрядки как с точки зрения их ролч d упрочении сист .ы мирного взаимодействия, сотрудничества держав, так и с точки зрения благоприятных экономических последствий для трудящихся, прежде всего - поддержания уровня занятости.

Etoecre с тем, значительная часть профдвижения занимала в этих вопросах пассивную позицию, либо послупно следовала официальной линии руководства ACT-КПП, направленной на недопущение, дискредитацию и подрыв развития равноправного торгово-экономического сотрудничества. Специфика подхода руководства АФТ-ГГГП к этим проблемам состояла в безоговорочном подчинении экономических аспектов

\щ "Разрядка в контексте социально-экономических

главы второй взаимосвязь основных социаль-

политическим целям, формулируемым в духо "холодной войны", оценку советско-американских торгово-экономических относепчй как ароны соперничества, а не сотрудничества, приписывание этим отношениям негативного воздействия на социально-экономическое положение трудящихся С"А.

Обобщающая опенка воздействия экономических аспектов ртрядки на соответствующие позиции американского профдпияения даотся на основе выявления реальных масштабов и хгряктсра влияния советско-американской торговли на занятость и ннФл^'.чошшо процессы в США, анализа более общих позиций профсоюзов в вопросах соотноше -кия вг.р'люэцономнческих проблем с проблемами занятости и безработицы е целом, и с учетом специфики концептуальных подходог различных сил в профдвижении к само-, политике разрядки. В целом, опыт взаимодействия профдвижения CIJA и политики разрядки па почво торгово-экономических отношений двух стран не укладыгается в упрощенные схемы. Он свидетельствует как о реальности позитивного воздействия торгово-экономического сотрудничества на положение трудящихся, на позицш; профсоюзов, на упрочение самой политики разрядки, гад и о существенных ограничениях такого воздействия, о протпво -речивом взаимодоРстнип в этом процессе большой группы факторов.

go ввозом патагоафе главы Еторой вопросы взаимосвязи социально-экономических проблем профдвижения и задач обуздания гонки вооружений рассматриваются под углом зрения выявления ант/милитаристского потенциала программ и действий профсоюзов в сфере политики занятости, антиинфляционной и социальной политики в 70-е годы, выяснения того, в какой мере они могли служить дейстьеннс" поддержке политика разрядки в военной ооласти.

Ецдвинугая профдвижением программа обеспечения занятости в своих основных чертах ;:есла определенный антимилитаристский потен-

циал. Однако возможности его реализации ограничивались и характером идейно-теоретического содержания этой программы ( опора на классические постулата нейнсманства, в условиях кризиса последнего, сильные обертоны "делового юнионизма"), и спецификой институциональных фор;.; и методов воздействия профдвижения на националь -ную экопогическуто политику. Воэмогность преодоления этих слабое -тей проявлялась и случаях организации массовых выступлений в защиту занятости, в ходе которых происходило ишрокое объединение сил, обогащение и радикализация лозунгов и целей.

Профсоюзное двш:оние в целом не выдвинуло достаточно самостоятельной и глубокой когаепцш: природы и причин беспрецедентно сильного ингляцг гшого 1фОцесса, которая могла би стать бсзой единого подхода к задачам борьбы против инфляции и дороговизны, против гонки вооружений, в поддержу разрядки. 3 этом отразилась и объективная сложность феномена инфляции и определенная э^фектив -ность применявшихся профсоюзам методов защиты жизненного уровня сво:;х членов. Факты показывает, что существенно более четкая, радикальная/политически заостренная концепция природы инфляции,те- . сно увязанная с антимилитаристскими требованиями,была сформулирована в рамках активности рядов! членов профсоюзов,

Змес'тэ с тем, обширные материаш; свидетельствуют, что те силы з профдвижении, которые поддерживали политику разрядки.довольно активно боролись против милитаризма п рамках дебатов о "национальных приоритетах", особенно в столкновениях вокруг формврова -Ш1я федерального бюджета во второй половина 70-х годов. Поогрес -сиЕНые группировки в профдвижении активно поддержали требования "перевода средств" с военных статей на социальные нужда е этот период. Глубокий содерясагельный смысл отого опыта овязгн с тек.что в нем отразились и кризис "государства благосостояния", нсраста -

.¡не консервативных тенденция, и реальности процесса разряда и напряженности.

Природа милитаризма отнюдь не сводима к его экономическим аспектам и пдейно-политпческая полемика з страно о внборо курса: раг-рддка или конфронтация, ограничение или гонка вооружений носила весьма сложный характер, отражаясь и в профсоюзном движении. Это хорошо прослежипаотся прл анализе позиций официального руководства А5Т-КПП во главе с Дя.Мини и Л.Керклэвдом. "а протяжении 70-х годов эта группа последовательно выступала за накаливание вооружений и вое;шых расходов, игнорируя внутрешше социальные последствия такого курса. И наряду с очевидными слабостями и противоречиями, в позиции этой группы имелись и силышо стороны.

Таким образом, оппт 70-х годов свидетельствует о весьма глубоком, закономерно?,! и комплексном характере взаимосвязи социально-экономических проблем профдвижения и задач обуздания гонки вооружений. Ее специфическим аспектом являются взаимоотношения профдвижения и военно-промышшнпого комплекса, милитаристских тенденций в политике, СИ.

В тпетьем параграфе, главы второй на опыте 70-х годов рассматриваются проблемы выхода профдвижения пз орбиты ВПК.

Масштабы зависимости трудящихся от произзодства вооружений в течение 70-х годов были весьма значительны и устойчивы. Па ?оне эрозии занятости в сферах (отраслевых, профессиональных, регяо -налышх), состазлякхцих традиционную базу профсоюзов, значимость рабочих мест, полученных благодаря военным заказам,дало повышалась. Все эти обстоятельства нашли соответствующее выражение в ютрое -ниях рабочих, позициях профлидеров, в политической 'орьбе вокруг распределения загазов Пентагона, вовлекавшей в свою орбиту и профсоюзы .

- 22 -

Вместе с tum, опенифика 7С-х годов заключается в том, что в лрсхТдпг'л'чп;» мироко тасиространилось понимание того, что милитаризация с точки зрения пконо; ических интересов рабочего класса в целом и основной цели профсоюзов в области якокомической политики - достижения "полно."! занятости" - является негативны!,i фактором. Участпо в ьоенно:.: производстве да:ге значительной части членов крупноцших профсоюзов безусловно пергстача императивно определять годдерпшу гонки воорукен,1;м со сюроны этих про^оюзов. Проявления и г.'акторн такого сдвига рассмотрены в параграфе на котлетном м -терпело. Вместе с тем, отмеченное вьгае понимание не стало прочным стим.улом широкой, активной, последовательной и эффективной борьбы профсоюзов за ра рядку и ра^оруление.

Необходимым посредствующим звеном, позволяющим интегрировать в дсятзльности профдвижения такую борьбу с его основ;, j.-и социально-экономическими функциями,является конверсия. В 70-е годы в отнесении профсоюзов США к вопросам конверсии произовел заметный перелом. Рял. ¿грО|Тсс!озов, включая широко представленные в коешю-оря-ентнро ванных отраслях, развернул активную деятельность по разра -ботке, пропаганде, законодательной поддеряке идей конверсии. Этот поворот отражал и особенности 'итуеции е области занятости,га", военной, так п общей, и нарастание критического отношения к эконо -мпчеоккм последствия?.', милитаризации, и обстановку разрядки напряженности. Налбольпуа активность в области проблем конверсии проявили профсоюзы, устойчиво поддержиЕаэдие политику разрядки. Вместе с тем, факт?: показывают, что проблемы конверсии в 70-е года формировались в слодном контексте и подводили профсоюзы к ряду принципиальных вопросов идсйкэ-политического характера. В этом, по сути дела, выраг^тась "¡¡зненность и перспективность идеи конверсии.

В заключении формулируются основные выводи пз тл геряа-юп V-следования под углом зрения выявления об'¡его и особенного и шл-те взаимодействия профсоюзного движения С. Л я политики разрядки ¡-70-е годы.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Боров АД. :1мпориалистнческоя гшегл'яя политика и рг.бочи.? класс СПЛ/Л1олодекь и обдественгыо науки. - Нальчик. 1Г03. - С.1'7-?:'.

2. Еоров А.Х., Тохтабиев С.Л. Некоторые методологические попр'«-н изучеш:я Iазрядки/Д!атеркалы научно-практической кон'-орениии ""олодоул, наука и техника", посещенной бО-летид о^рл:<орыш>' ЯАССР. - Нальчик. 1Р83. - С.74-81.

3. Еоров АЛ. Идейно-политический характер отражения разряд"п :< прожди.-декии С1!1А//!,!олодйяь я общоствоннио науки. - Нальчик, 1285. - С.139-140.

4. Горон А.Х. :-. проблеме взаимодействия социализма и рабочего класса стран капитала в оорьбе за мир (Некотор;-- черт: огата 1970-х годов)//Актуальные проблемы истории и тр^пии соге-гского о&цостьа. - Нальчик, 1989. - С.201-2113.