автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Развитие аграрного сектора экономики Узбекистана 1946-1965 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Развитие аграрного сектора экономики Узбекистана 1946-1965 гг."

АК\ДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

РГ 5 ОД ИНСТИТУТ ИСТОРИИ 1 п АПР

' н »"и м«^ Правах рукописи

УДК 338.43 (575.1) ТУРСУНОВ Сайфулло Нарзуллаевич

РАЗВИТИЕ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ УЗБЕКИСТАНА В 1946—1965 гг.

Специальность 07.00.02 — Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

ТАШКЕНТ - 1095

Работа выполнена в Тсрмезском государственном университете.

Научный консультант: Заслуженный деятель науки Республики

Узбекистан, доктор исторических наук, профессор И. А. Алимов. Официальные сппокенты: Доктор исторических наук 3. X. Ариф-

ханова,

доктор исторических наук, профессор А. А. Раззаков,

доктор исторических наук, профессор К. Э. Эшчанов.

Ведущая организация — Ташкентский государственный университет, исторический факультет.

Защита состоится « .6 ■» оа/ч<А.

1995 года в Ц. . час. на заседании специализированного Совета Д 015.09.21 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук по специальности 07.00.02 — Отечественная история ппи Институте истории Академии наук Республики Узбекистан (700170, г. Ташкент ул. И. Муминова, 9).

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной бнб лиотеке АН Республики Узбекистан (Ташкент-170, ул. И. Муминова, 13).

Отзывы просим направлять в адрес специализированного Со вета.

Автореферат разослан « .6. » . 1995 г.

Ученый секретарь специализированного Совета,

доктор исторических наук ( ¿/^ Д- А. АЛИМОВ

общая аяглш^лоаллл [^ш

Актуальность теш исследования. Современная аграрная полиса - неотъемлемая составная часть экономического возрождения зависимого Узбекистана, ведущее направление политического кур-I на формирование высокоразвитого, демократического общества, ¡ели мы хотим добиться благосостояния, если поставили перед )бой цель улучшить нашу жизнь, - подчеркивал Президент Респуб-!ки Узбекистан И.А.Каримов, - нам необходимо начать экономиче-сие реформы прежде всего в сельском хозяйстве"*.

В кардинальном преобразовании сельского хозяйства своеоб-1эным критерием осознания его проблем является объективное изумив исторического опыта и осмысления итогов социально-зконони-эского развития узбекского кишлака во всем многообразии и про-иворечивости их проявления.

Сегодня теоретически п практически важно понять, в чем роявилась концептуальная ограниченность аграрной политики редшеструщих лег, что вызвало глубинную деформацию сельского озяйства и мешает до настоящего времени осуществить действен-ый выход иэ тяжелого продовольственного кризиса.

В контексте обеспечения устойчивого роста сельскохозяйст-1енного производства не менее злободневным представляется твор-¡еское обобщение опыта стимуляции производственной деятельнос-!И тружеников села. Ведь без заинтересованного участия дехкан-¡тва в умноаеций сельскохозяйственной продукции немыслим долгожданный прорыв в аграрном секторе экономики.

Стыкуя прошлое и настоящее, историки призваны восстановить } истиниом виде картину проиЭаодственной деятельности сельского {вселения, проанализировать положительно зарекомендовавшие себя {гараы трудовой активности. Вместе с тем крайне необходимо разрушить механизм торшкения социальной активюоти крестьянства, аоказать, что сдерживало эффективность сельскохозяйственного труда, мешало проявления созидательной инициативы сельских кителей.

Вольете задачи стоят перед историками Узбекистана по исследованию социальных аспектов аграрной политики, особенно раскрытию реального материального положения крестьянства. Ныне

Г. Каримов И.А. Прогресс дехканского хозяйства - путь к изобилию //Правда Востока. 1994. 19 февраля.

¿„^ ..у, ии ч-одпилис паислепио ипааалиоь наииилев ООоЭ^

ленным, в максимальной степени ограбленным тоталитарным госудг ством, В этой связи настойчивой потребностью выступает необходимость глубокого уяснения причин коррозии механизма роста материального благосостояния крестьянских масс, деформации социальной политики на селе.

Не менее актуальным является изучение практики подготовку сельскохозяйственных кадров, опыта организации культурного ст$ ительства.

Обращение к опыту прошлого во многом облегчает решение судьбоносных задач национального возрождения. Прошлое дает ключ к пониманию настоящего, позволяет извлечь поучительные уроки. В то Ее время опыт минувших лет ценен многогранностью решаемых проблем. Его соотношение с современными преобразовательными процессами дает возможность не только точно обозначить "болевые точки", но и на базе комплексного анализа всей совокупности негативных и позитивных сторон предложить обоснованные рекомендации по своевременной коррекции аграрной и социальной политики.

Хронологические рамки исследования охватывают период 1946 1965 гг. Его специфика заключается в тесном переплетении восстановительных, реформистских и стагнационных процессов. Ретро спективный анализ данного периода позволяет, во-первых, систематизировать опыт послевоенного возрождения сельского хозяйства, что представляет рсобую ценность для обеспечения современной программы экономического возровдения. Низнь убёкдает, что несмотря на известную условность исторических параллелей послевоенного и иынепнзго этапов истории Узбекистана в стратегии целевых установок иогаю найти немало тождественных элементов. Во-вторых, изучение периода второй половины 40-х- середины 60-я годов позволяет четко обозначить основные элементы юэ-ханизма командно-административной системы, которые п сегодня продолжают мешать нашему продвижению вперед.

Наконец, элободневность обращения ¡V рассматриваемому пери оду определяется известной схокестью процессов социального реформаторства, наблюдаемых в содержании развития общества в условиях "хрущевской оттепели'' и современного этапа. С 1953 г. впервые заговорили о перестройке и обновлении. Были предприняты попытки осуществить серьезные перемены. Однако лишь

соторые из них воплотились в живую практику. В целом осущест-?ь радикалы^е преобразования не удалось. Чтобы обеспечить . 1ешное решение задач национального возрождения Узбекистана се-№я, ш должны подвергнуть суровому анализу опыт социального [горматорства 50-х-начала 60-х годов, попытаться извлечь из ?о уроки, не повторять допущенных ошибок. И прежде всего не-содимо четко осознать, какие лзвокоммуннстические, культовые ги были преодолены в теории и практике общественного разви-I, а какие из них остались.непоколебимыми в послесталинскиЯ эиод, вплоть до наших дней. Подобный анализ поможет сделать зые теоретические выводы, научно обосновать меры, необходи-з Для построения цивилизованного общества.

Степень" изученности проблема. Как убеждает историографиче-!Й анализ, по отдельным аспектам рассматриваемой проблемы оте-зтвенной исторической наукой накоплена обширная литература, члеск интереса к вопросам аграрной истории особенно заметно эявился вслед за провозглашением политики реформации сельско-хозяйства в 50-е - первой половине 60-х годов-'".

В историографическом плане всю научную литературу по изу-?!ЮЙ проблеме автор условно разделил на две основные группы: обобщающие труди, в которых освещаются общие вопросы после-зшгого развития сельского хозяйства Узбекистана; £) работа, гкрцвают.ие конкретпиэ направления стратегии и тактики аграр-3 политики о-условиях середины 40-60-х годов.

К первой группе относятся крупные академические издания, ;тсниас.'д:о процессы сельскохозяйственного строительства в об-■з пяано. В них делалась попытка осмыслить трудности и недо-1ТКИ в решении задач- подъема аграрного производства, показать зндатсдыгш усилия ур^екского дехканства по обеспечений роста яьхозпродукцни, проникговонио опнсани стрпнчпя освоения цэлин-5 л оалежнпх воиель. Емзсте с тем с позиций согодаалнтзго дня

Си.: История Узбекской ССР. В 4-х тт. - Ташкент, 1967; Тр.у.ш-шш{ села Узбекистана в о'Ьрьбе за развитие сельского хозяйства. - Тазкент, 1968; Торжество ленинского кооперативного плана п Узбекистана. - 'Гаипеит, 1970; Очорки истории Коммунистической партии Узбекистана. - '¿азшеит,- 2974; Интенсификация сельского хозяйства.. - Тазкент, 1979: ИсТошя развития хлопководства в Уйбекистанэ.'- Тазкент, 1283; Социально-око-ноцичесгсоо гаэбптиз Узбекистана за годы Советской власти. -Тсаквнт, Ки4; Нсгория колхозов и совхозов Узбекистана. ТЛ. - 17. Тавкент» 1970-1934 и др.

можно отметить, по крайней ьере, два существенных недостатка: а) некритическое освещение реалий жизни и б)признание обязател ности и правильности принятых партийных документов. Главное внимание в отмеченных исследованиях сосредоточивалось на восхв дении исключительной "мудрости" аграрной политики КПСС, обосно ваши "успехов" социалистического строительства. В них практически ничего не говорилось о преступлениях сталинской адыинисп рации, политике тоталитарного ограбления сельского населения, противоречиях экономических реформ "хрущевского десятилетия", пагубном воздействии командно-административной системы на низн а быт узбекского кишлака. К тему ¡¡щ интересующее нас вопросы рассматривались в совокупности с другими проблемами, что прид£ вало исследованиям характер обзорного изложения.

Работы второй группы отличаются углубленной целевой напрг ленностыо. Посвященные конкретным асцектаы аграрной истории,ci обладают большим информационным потенциалом, опирается на шир< кий круг источников, нередко введенных s каучдей оборот по "г< рячим следаи" исторических событий.

Среди этой иногочисленнрй н многоплановой группы можно в! делить следующие подгруппы; I) ÄHtepaT^pa,.опубликованная с 1946 до середины 80-х гг.; исследования, подготовленные по.< лв 1985 года. . • •

Как сегодня видится, в. условиях 40-х- начале 50-х годов подавляющая часть исторических изданий представляла на столы научные исследования, сколько источники для изучения политики партии по руководству сельским хозяйством. Они носили лвно пр кагандистсккй характер, отличались откровенной лакировкой дой ствительности. Вместе с тем, вследствие ограниченного Доступа исследователей в архивам, а главное - засилья сталинского ре-прессиЕно-каратеяьиого режима публикации указанного времени б лл крайне редки. Вывода авторов отличались расплывчатостью и предельной иарксисгско-культовоЯ ортодоксальностью,

В холачосгвэннои ойюйаика брщЬ вло^огьорши выступил п следующий етал. PöCiy пс^орйческйс пуйяи&ацай спосойстйоваян

I. Чякаев Х.й. Борьба ррудового дэгйавсува эй претворение в ниань ленансиого декрета о аеала.- Тадаонт ,1952; Морехвн Борьба KouaytticTHtjocsoü партий ¿а,аосс?м5овлвйие- и дальнай развитие народного xosaflem гг.). - U.» 1955;

Коньков В.Е., Ушаков С .iL Орг&нйзация работы, тракторных о{ гад в хлопковых UTC Узбекистана. - тайкен?, 1953 й Др,

акционированные властными структурами в годы "оттепели" меры I стимуляции исторической науки и созданию относительно благо-мятных условий для творческого поиска.

Среди работ исследователей республики, избравших в качест-I объекта научного изучения анализируемую нами проблему, наи-1льшее внимание привлекают труды Р.Х.Аминовой, И.А.Алимова, Абдуллаева, Х.М.Джалилова, А.Джураева, Э.Х.Ерзина, Й.С.Исха-ша, В.И.Карасева, К.М.Нарынского, А.Раззакова, Г.Р.Ризаева, .А.Тулепбаева и др.

В частности, в обобщающих исследованиях Р.Х.Аминовой, ,С.Исхакова, Г.Р.Ризаева* содержится богатый фактологический ггериал, раскрывающий особенности развития сельского хозяйст~ 1 Узбекистана в рассматриваемые годы. В них прослеживается зоцэсс послевоенного восстановления аграрного сектора экономи-I, описывается созидательная деятельность узбекского дехканст-1 по подъему сельского хозяйства, проанализированы формы и ос-звные направления стимуляции социальной активности сельских [гелей.

В плане нашего исследования представляют определенный ин-зрес труды И.А.Алимова по истории решения аграрного вопроса в

о

5бекнстане . В них показано развитие хлопководства и других граслей сельского хозяйства республики в 1946-1965 гг., под-эт'овка сельскохозяйственных кадров, укрепление иатериально-жшческой базы колхозов и совхозов, изменения в культурно-¿товом облике, материальном положении тружеников села.

. Аминова Р.Х. Колхозное крестьянство Узбекистана на пути к развитому социализму. - Ташкент, 1983; Исхаков D.C. Развитие хлопководства в Узбекистане. - Ташкент» i960; Риза-ев Г.Р Сельское хозяйство Узбекистана за 40 лет. - Ташкент-, 1957; Он ке. Аграрная политика Советской власти в Узбекистане (I9I7-I965 гг.). - Ташкент 1967; Он же. Социалистическое сельское хозяйство Узбекистана. - Ташкент, 1978 и др.

. Алимов И. Улур Октябрь ва Узбекистонда лекинча аграр сиё-сатнинг тантанаси. - Тошкен?, 1977; Алимов И. Узбекистон колхоз ва совхоэлари коммунизм йулида. - Тошкент, 1980; Алимов И.А., Кудряков В.М. Решение аграрной пррблемы -осуществление вековой мечты национального крестьянства о социальном равенстве // Осуществление ленинских идей социалистического интернационализма в Узбекистане. - Ташкент, 1984. С.104-170.

Х.Абдуллаев, А.Джураев, К.М.Нарынский, А.Раззаков* сосре- ■ доточили внимание на проблемах истории освоения целинных земель 'Узбекистана. В их исследованиях освещаются страницы покорения Голодной степи, создания целинных колхозов и совхозов, раскрывается практика переселения из густонаселенных районов республики семей колхозников во вновь создаваемые хозяйства, обобщается опыт развития на целине "социалистического соревнования".

Особое место в публикациях "доперестроечных" лет .занимают работы, систематизирующие опыт руководства коммунистической партией сельскохозяйственным строительством. Данное направление в силу особевдостей существующего политического режима рассматривалось в качестве приоритетного.

Сегодня мы знаем, что "историко-партийкая наука" представляла искусственное формообразование. Она целиком была подчинена апологетике "ведущей роли КПСС". Тем не менее публикации "историко-партийного" плана обладают определенной .историографи- • ческой ценностью. Обращение к ним позволяет полнее выявить механизм политического управления аграрной отраслью экономики, осмыслить содержание концептуальных подходов руководства страны и республики к вопросам подъема сельского хозяйства.

Среди изданий "партийной тематики" следует прежде всего назвать работы В.И.Карасева, Т.Мамурова, В.Т.Сызранцева.Б.А.Ту-лепбаева и Н.Эргашева . В исследованиях названных авторов показана деятельность партии, 'направленная на повышение эффективности аграрного производства, обобщается опыт его реформации, проанализированы формы и методы работы партийных и общественных организаций в сельской местности.

1. Абдуллаев X. Развитие сельского хозяйства на вновь освоенных землях. - Ташкент, 1975; Джураев А. Героический подвиг хлопкоробов Узбекистана в послевоенные годы (1946-1955 гг.). -Ташкент, 1977: НашнскиЙ K.M. Трудовые подвиги целинников.

- Ташкент, 1976; Раззаков А. История орошения и ирригацион-но-мелиоративного освоения целинных земель Узбекистана. На примере Иирзачуля. - Ташкент, 1984.

2. Карасев В.И. Борьба Коммунистической партии за восстановление и подъем сельского хозяйства Узбекистана. - Ташкент,1957; Мамуров Т. Роль Компартии Узбекистана в решении проблемы подготовки и воспитания кадров сельского хозяйства (I94I-I958 гг.).- Ташкент,1982; Снзранцев В.Т. Подготовка и воспитание механизаторских кадров. - Ташкент,1966; Тулепбаев Б.А. Компартия Узбекистана в борьбе за крутой подъем сельского хозяйства (1953-1958 гг.). - Ташкент, 1959; Эргашев Н. Руководство Компартии Узбекистана освоением целинных земель. -Ташкент; 1985 и др.

В целом, как убеждает историографический анализ, в период 50-х- начала 80-х годов историками Узбекистана была проделана, значительная поисковая работа по осмыслению опита решения восстановительных задач и дальнейшего развития сельскохозяйственного производства. Благодаря энергичным усилиям исследователей в научный оборот был введен обширный фактологический материал, позволяющий в общих контурах представить содержание, основные направления и формы сельскохозяйственного строительства. Е то же время застой в общественных науках, наблюдаемый в обстановке господства тоталитарного режима, не мог не сказаться на уровне и качестве исследований. Вследствие открытого идеологического давления, глобальной политической цензуры, ошибочных доктри-нальных установок отечественная историография пошла по тупиковому пути развития. В публикациях, диссертационных исследованиях, как правило, присутствовало чрезмерное возвеличивание и безудержное славословие в адрес правящей элиты и партийшге структур. В них искажалось реальное положение дел, наблюдалась откровенная лакировка действительности. Нормой исследований стало нарушение принципа историзма, описательство и комментаторст-во. Находясь в тисках бдительного государственного контроля, ученые вынуждены были затушевывать.негативные явления, теневые стороны, трудности, противоречия. В результате развитие сельскохозяйственного производства рисовалось только по восходящей линии. О низких темпах роста продукции, неэффективности сельскохозяйственного труда, слабой отдаче вложенных капиталовложений говорилось вскользь. Практически не поднимались в исследованиях вопроси негативного воздействия командно-административной системы управления на экономическую, социально-политическую и ду~ хогнуо йизнь села. Замалчивались проблемы' низкого профессионального уровня подавлпвдой част г-} сельского населения, их катастрофического иионенкого уровня. Ничего не говорилось о пагубности курса на упрочение хлопковой монокультуры. Не отражались в публикациях во всей полноте многочисленные ошибки, которые имели место в содержании аграрной политики и практике ее претворения. Недостатки если и отмечались, то сводились к волюнтаризму от~_ дельных руководителей партии и правительства.

Некоторый импульс оживлению исторической мысли придали перестроечные процессы, зародившиеся во второй половине 80-х годов. В заслугу зачинателей "перестройки" следует отнести тот

факт, что они тесно увязали стратегию "обновления" с необходи- ; мостью пробуждения оцепенелого общественного сознания, с настойчивой потребностью "по-новому мыслить и действовать".

Призывы политического руководства к очищению общесгвозна-ния от пут догматического мышления, последовательное нарастание процессов демократизации и гласности способствовали проявлению позитивных изменений в отечественной историографии. Б "перестро-. ечный" период появляется ряд интересных публикаций, в которых была предпринята попытка подойти к освещению рассматриваемой нами темы с нетрадиционных позиций. Причем, по мере углубления "перестройки" отход от устоявшихся схем проявлялся все белее зримо. Так, если в вышедших в период 1986-1987 гг. исследованиях попытки реализации "нового мышления" носили довольно роб^ кий характер, го в последующем плацдарм научного переосмысления стал заметно расширяться.

Среди "перестроечной" литературы первых лет провозглашенного курса "революционного обновления" можно выделить публикации С.А.Вахидовой, З.Х.Арифхановой, А.А.Голованова, X,Исаева, Б.Сид-дикова*. Так, С.А.Вахидова обрисовала ключевые тенденции повышения культурного и профессионально-технического уровня крестьянства Узбекистана Д.А.Голованов' обобщил опыт развития аграрного отряда рабочих республики Д.Исаев сосредоточил усилия на характеристике профеесов роста общественно-политической активности узбекского дехкаяства, Б.Сиддиков исследовал практику совхозного строительства. В трудах названных авторов приводится интересный документальный материал, ранее не привлекаемый исследователями, сосредоточивалось внимание на болевых точках отечественной аграрной истории. Однако "новизна" критического переосмысления проявлялась в'большей степени на уровне постановки проблемных вопросов, чеы ка обстоятельном критическом разборе изучаемого материала. Методология исследования в принципе оставалась неизменной. .

Действенный толчок активизации поисковых .усилий ученых Узбекистана в выработке- новых методологических подходов прида-

I. Вахидова С.А. Повышение культурного и пйЬфессионально-техни-

• ческого уровня колхозного крестьянства Узбекистана.-Ташкент, 1988; Арифханова 3-Х. Труженики Узбекистана в борьбе эа развитие сельского хозяйства П950-1985 гг.). - Ташкент: Фан,19б8 (коялект.); Голованов A.A. Сельскохозяйственные рабочие Узбекистана. - Ташкент, 1987; Исаев X. Рост общественно-политической активности крестьянства Узбекистана. - Ташкент,1986; Сидиков Б. Аграрная политика и„развитие совхозного производства в Узбекистане. - Ташкент,1986.

ла проведенная Институтом истории Академии наук республики конференция "Проблем,! истории республик Средней Азии и Казахстана, в 40-50-е годы"*. На ней остро были поставлены наболевшие вопросы аграрной истории, указывалось на ошибочность политики ускоренной "совхозизации" аграрного производства, критиковалась практика многолетнего неэквивалентного обмена между городом и селом, подчеркивалась крайняя запущенность социально-бытовой сферы узбекского кишлака.

Более развернутым критическим подходом отличалась изданная в 1990 г. монография Г.Афанасьевой "Аграрная политика: соотношение теории и практики , а также диссертационное исследование А.А.Голованова и А.Таджибаева^.

Т.Афанасьева сосредоточила усилия на осмыслении .причин деформации аграрной политики, показу противоречий в организационно-политическом и хозяйственном управлении хлопководством. . А.А.Голованов вскрыл ошибки в совхозном строительстве, в решении задач механизации аграрного производства, А.Таджибаев одним из первых указал на неблаговидную роль МТС в процессе отчуждения узбекского дехканства от средств производства.

Безусловно, подчеркивается в историографической части исследования, за годы "перестройки" удалось достичь определенных успехов в оздоровлении исторической науки. Вместе с тем на пути адекватного отражения исторических явлений оказались сделанными лишь первые шаги. Новые подходы хотя предпринимались, но отличались непоследовательностью и концептуальной ограниченностью.

Явно поверхностный характер носила критика доктринальных положений марксизма. Ока ограничивалась, как правило, "разоблачением" сталинизма. "Новое мышление" понималось лишь как очи-

1. Проблемы истории республик Средней Азии и Казахстана в 4050-0 года. - Ташкент, 1989.

2. Афанасьева Т. Аграрная политика - соотношение теории и практики. (На примере развития материально-технической базы хлопководства республик Средней Азии 1945- начала бО-х годов). - Ташкент, 1990.

3. Голованов A.A. Аграрный отряд рабочего класса Узбекистана в условиях восстановления народного хозяйства и развития советского общества в I945-I96I гг.: Автореф.дисс. ... докт.ист. наук. - Ташкент, 1989; Таджибаев А. Деятельность МТС в восстановлении и развитии сельского хозяйства Узбекистана (1946-1958): Автореф.дисс. ... канд.ист.наук. -Ташкент,

щение от наиболее ортодоксальных догм. На уровне официальных идеологических установок даже не помышлялось ставить вопрос об исторической ответственности КПСС за "тупиковость" общественного развития, необходимости переоценки основных парадигм властной коммунистической идеологии, ленинской модели социализма. Напротив, с именем основателя советского государства, с очищением ленинизма от сталинских напластований связывалось духовное и экономическое возрождение страны.

Подобный подход наблюдался и в отношении к ключевым аспектам развития аграрной сферы. Политическое руководство осудило сталинскую форсированную коллективизацию, высказалось за равенство колхозно-кооперативно!? и государственной собственности. Но оно не посягало на изменение фундаментальных осноо колхозно-совхозного строя, решительно выступало против экономического плюрализма на селе, противилось воссозданию института фермерства.

Благоприятная ситуация для подлинно научного прорыва сложилась лишь в наши дни, после обретения Узбекистаном государственной независимости. Падение прежнего1 тоталитарно-имперского режима, ликвидация монополии одной идеологии, вхождение республики в систему товарно-рыночных отношений позволяют ныне по-новому подойти к анализу узловых сюжеФов аграрной истории, обретение ее в средство экономического и духовного возрождения Узбекистана.

Одной из первых работ, написанных в русле немарксистского подхода, стала монография Р.X.Аминовой'"История совхозов Узбекистана. 1917-1960 гг. Опыт, проблемы, уроки"^. В ней освещается роль совхозов в развитии сельского хозяйства Узбекистана и их место в производстве сельскохозяйственной продукции в республике. Автор критически подошел к практике совхозного строительства в условиях господства командно-административной системы управления, показал пагубность формирования в Узбекистане хлопковой монополии. К сожалению, довольно обширные хронологические рамки исследования и его направленность исключительно на совхозное производство не позволили обстоятельно остановиться на узловых проблемах развития аграрного сектора экономики республики в рассматриваемый нами период. К тому же в методологии

I. Аминова Р.Х. История совхозов Узбекистана. 1917-1960 гг.

Опыт", проблемы, уроки. - Ташкент, 1993.

подхода к анализу исторической действительности порой еще прорывается инерция прежнего мышления.

Таким образом, анализ наличной литературы убедительно показывает, что несмотря на известный круг научных публикаций, тема стратегии и тактики аграрной политики в условиях середины 4060-х годов еще не нашла должного отражения и нуждается в обстоятельном исследовании. Важно осветить многочисленные "черные провалы" в аграрной истории, которые до последнего времени находились вне зоны научного познания, а главное - потребностью времени выступает необходимость ее глубокого концептуально-методологического переосмысления с позиции идеологии национального возрождения.

Учитывая высокую научно-познавательную и практическую значимость изучения проблем аграрной истории отмеченного периода, автор намерен восполнить существующий пробел.

Цель исследования заключается в критическом рассмотрении содержания аграрной политики, ее экономических и социальных аспектов в послевоенные годы; в анализе причин низкой эффективности сельскохозяйственного производства, а также в формулировке практических рекомендаций по совершенствованию стратегии возрождения узбекского нишлана.

Для достижения поставленной цели основное внимание сосредоточено на реализации следующих задач:

- проследить эволюцию идеологии аграрной политики;

• - определить оищео и особенное в решении восстановительных. ?адач и программе социально-экономического реформаторства сера-дины БО-бОх годов;

- показать концептуальную ограниченность попыток обновления структуры производственных отношений на селе;

- раскрыть протироречия 'в развитии материальной базы и

' обеспечении научно-технического прогресса в сельском хозяйстве;- выявить позитивные и негативные стороны и организации иррвглци^шо-иеяиоратирищ; работ и и практике освоения новых земель;

- проанализировать процессы химизации аграрного производг сгва и их негативные экологические последствия;

- охарактеризовать механизм упрочения хлопковой монокультуры;

- исследовать вопроси трудовой деятельности тружеников

села;

- с новых методологических позиций рассмотреть природу "социалистического соревнования";

- систематизировать опыт подготовки квалифицированных сельскохозяйственных кадров;

- осветить динамику изменений в материальном положении, социальном обеспечении и в уровне жилищно-бытовых условий сельского населения;

- предложить рекомендации, направленные на совершенствование современной аграрной политики и методов ее реализации.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем комплексно, с позиций происходящих в исторической науке изменений и в соответствии с современными реалиями жизни, критически осмыслен опыт сельскохозяйственного строительства в период второй половины 40-х- середины 60-х гг., выявлено все то ценное, что было достигнуто в эти годы, вместе с тем определены имевшие место грубые просчеты и деформации.

Исходя из необходимости преодоления сложившихся в историографии догматических представлений и стереотипов, автор рассмот-.рел процессы развития аграрного производства Узбекистана в условиях послевоенного восстановления и последующих попыток его реформации сквозь призму современных концептуальных подходов, ' в русле идеологии национального возрождения. В соответствии с -отим проанализированы опубликованные и неопубликованные архивные документы, результаты предшествующих исследований.

Диссертант отказался от практикуемого ряное одностороннего, крайне идеологизированного восприятия исторического материала. В работе уделяется пристальное внимание анализу причин л характера действия механизма торыокения в аграрной сфере > показывается доктринальная узость аграрной политики коммунистической пар тии, пагубность воздействия тоталитарного режима на процессы сельскохозяйственного строительства.

Одним из показателей научной новизны диссертации выступа-, ет критическая оценка господствующих ранее,концепций повышения еффекгнвности аграрного производства. В работе подчеркивается, •что ахиллесовой пятой марксистского видения перспектив "крутого подъема" "социалистического" сельского хозяйства•являлась приоритетная ориентация да коллективные формы хозяйствования,

стремление к его преобразованию по образцам промышленного производства, недооценка биологических факторов и возможностей мелкотоварного производства, восприятие крестьянства как исторически вымирающего класса, политика тотальной этатизации сельской экономики.

Важное место занимает в исследовании характеристика имперских отношений между центром и Узбекистаном, нашедших яркое выражение в упрочении хлопковой монокультуры, в игнорировании нужд и потребностей сельского населения республики, в повсеместном диктате и ограничении самостоятельности местной администрации .

Пристальное внимание уделено о работе раскрытию про-

тиворечий в практике укрепления материально-технической базы сельского хозяйства, в политике освоения новых земель, в обеспечении научно-технического прогресса и подготовке сельскохозяйственных кадров.

С новых методологических позиций осмысляется роль и место МТС в развитии сельского хозяйства Узбекистана, показывается механизм их деятельности в специфических условиях республики, как основной хлопковой базы в народнохозяйственном комплексе страны.

Наряду с этим новизна работы состоит и в том, что в ней введено в научный оборот значительное количество ранее.неиспользованных источников архивных документов и материалов, обращение к которым позволяло объективно осветить многие стороны изучаемой проблемы.

Практическая значимость диссертации заключается в том,что систематизированный в.ней документальный материал, сделанные теоретические обобщения помогут восполнить существующий пробел в отечественной историографии и ликвидации "белых пятен" в освещении истории узбекского дехканства.'

Результаты исследования, сформулированные автором конкретные рекомендации могут быть использованы в подапении эффективности современной аграрной политики, а стало быть разрешения острого продовольственного кризиса. Они могут найти применение при написании обобщающих трудов по истории Узбекистана, в подготовке крупных монографических исследований, связанных с проблемами аграрного производства и социально-экономического развития

узбекского кишлака; в создании учебников; при чтении спецкурсов по соответствующей тематике общественных дисциплин.

Методологические основы исследования включают такие важнейшие принципы научного познания, как объективность, историзм, системность, детерминизм, принцип развития.

Объективность исследования достигалась выявлением и изучением широкого круга материалов, документов, фактов, выражающих свойства, связи и отношения объектов познания.

Системное изучение определялось теы, что объект познания рассматривался в совокупности всех основных структурных элементов сельскохозяйственного строительства, во взаимосвязи общего и особенного, с учетом характера и природы существующего общественного строя. Принцип историзма способствовал выявлению базисных этапов сельскохозяйственного строительства, выявлению их специфики и отличительных черт. Он также ориентирован на объективное изучение исторической обстановки изучаемого периода.

Принцип развития имеет важное значение для понимания диалектики аграрных преобразований. Он не сводит аграрную историю к цепочке непрерывных успехов, что было характерно для исторических исследований предшествующих лет, а наталкивает на необходимость восприятия исторической действительности как проявление постепенности и скачка, цикличности и линейности. Принцип развития нашел свое отражение в изучении противоречивого характера развития сельскохозяйственного производства в условиях функционирования тоталитарно-имперского режима.

Принцип детерминизма позволяет вскрыть закономерности, объективную и субъективную обусловленность изменений в практике сельскохозяйственного строительства, вскрыть истоки ошибок и деформаций в аграрной сфере.

В качестве методологической основы диссертационной работы выступила также ориентация на концепцию нового политического мышления с ее приоритетом гуманистических и общечеловеческих ценностей, примата прав человека над идеологией. Опора на нее дает возможность подойти к осмыслению изучаемых процессов с де-идеологизированных позиций, глубже осознать доктринальные просчеты марксистской стратегии развития сельскохозяйственного производства, оценивать исторйческия события.и явления в их реальном содержании.

Наконец, действенным инструментом познания является обра-

щение к идеологии национального возрождения. Опора на нее позволяет не отрываться от национальных корней, видеть исторический процесс в единстве вековых традиций и национального уклада, органической связи прошлого, настоящего и будущего, что игнорировалось в методологии предшествующего строя.

Источниковая база. В ходе подготовки диссертационной работы автором были изучены и извлечены данные из более чем 24 фондов 8 государственных архивов. Среди них документы Центрального государственного архива Республики Узбекистан (ЦГА. РУ), Российского государственного архива экономики (РГАЭ), Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ), Архива аппарата Президента Республики Узбекистан (ААПРУ) - бывшего партийного архива Института истории при ЦК Компартии Узбекистана (ПАУзФИМЛ), архива аппарата Ташкентского (MTX), Самаркандского (ААСХ) и Сурхандарьинского (АА СХ) хокимилтов -бывших соответственно архивами Ташкентского, Самаркандского и Сурхандарьинского областных комитетов коммунистической партии Узбекистана.

Изучение архивных материалов помогло собрать обширный фактологический материал, отражающий ключевые тенденции развития сельского хозяйства и социального положения сельского населения Узбекистана. Однако в ходе изучения архивных источников нам пришлось столкнуться с трудностями, главная из которых заключается в тем, что многие документы, верно отражая тенденции сельскохозяйственного строительства, вопросы материально-социального положения узбекского дехкапства, нередко дают противоречивые цифровые данные. В целях предотвращения ошибок, автор изучал архивные источники комплексно. Документы, исторические и статистические данные сопоставлялись друг с другом, что позволило установить степень достйверностн информации, виязлть неточности и искажения, отобрать для анализа наиболее нздегсин!} эмпирический материал.

Одним из важнейших источников явились ■ опубликованные сборники документов, статистические сборники и хроники событий.

Дополнением к архивным и документальным материалам для написания диссертационной работы стали материалы периодической печати - журналы: "Коммунист Узбекистана", "Партийная жизнь", "Сельское хозяйство Узбекистана"; общесоюзные и республиканские газета - "Правда", "Сельская жизнь", "Правда Востока", "Комсо-

малец Узбекистана", "Узбекистанская правда"; печатный орган Министерства сельского хозяйства СССР "Социалистическое земледелие" и "Сельское хозяйство"; орган Министерства совхозов СССР "Совхозная газета", печатный орган Министерства хлопководства СССР "Советское хлопководство", а также газеты областных комитетов Компартии Узбекистана и облисполкомов рассматриваемых в диссертации лет - "Андижанская правда", "Сырдарьинская правда", "Ленинское знамя", "Советская Бухара", "Советская Каракалпакия" "Ферганская правда", "Хорезмская правда" и др.

Опубликованные в периодике материалы позволяют более полно и конкретно представить производственную деятельность тружеников села, выявить характерные изменения, происшедшие в их социальном облике.

Апробация работы. Диссертация обсуждена на расширенном заседании кафедры "История Узбекистана", "Общая история", "Политология" исторического факультета Термезского государственного университета и научно-исследовательской группы по изучению истории Узбекистана в период 1941-1985 гг. Института истории АН Республики Узбекистана. Основное содержание диссертации опубликовано в научно-методических трудах общим объемом 20 печатных листов.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения списка использованных источников «литературы.

Во введении обосновывается актуальность теш, определены методология, цели и задачи исследования, дается критический обзор исторической литературы, характеризуется степень изученности избранной проблемы, исгсчнжовая база, тучиак и практическая значимость, диссертационной работы.

В первой главе - "Попытки повышения.еффэктивыости сельскохозяйственного производства: вашсли и результаты" - анализируется состояние и основные направления .сельского хозяйства Узбекистана в восстановительный период и в условиях импульсивного реформирования 1253-1965 годов. г

В преамбуле главы отмечается, что. хотя война'непосредст- • венно не прошла по дорогам республики, Узбекистан ка стад прифронтовой полосой, она нанесла огромный урок его экономике." Ре; ко снизился уровень производства важнейших видов сольскохоаяй-

ствойной продукции. Пострадало хлопководство. Уменигилось пого-лсгьс скота, упала ого продуктивность.

С(j-Ji'in стратегия псслсчюенного еконсмичсского строительства была галогена и "Законе о пятилетием плане восстановления и разлития народного хозяйств! СССР на I94G-I950 года", принятом Верховном Советси СССР 10 марта I94G г. Концепцию развития аграрного сектора ükujomjkh смодулировал февральский (19-17 г.) пленум ЩЕШКб).

В работе подчеркивается, что ссуз в году войны в широких народных пассях зародилась надекда на обнев.чтше. Л'оди едали пе-ре-ен. К согаленнп, в борьбе сп власть в шегсем опелоне одерпа-я<! победу но 1С деятели, которое б:;ли го тою i к определенным изменениям !сс?т1',',ко-аотйлитарнсП систекч, а те, которое стремились ааненсорвнро!ал. со в {спрессивисм варианте. Это сказалось па стратсгиг, и текткис послевоенного восстановления.

"ссекиетану, в сествстствип с упрочиипейся сырьевой иапряв-ленпос'л.:) с ломе::;::;;:, б илшлегкнк заданиях отродилась задача первоочередного развитии хлопководства. Намечалось уже к 1947 году восстановить довсешый уровень хлопководства, а к 1953 г. довести сбор ^лот;т.>-сь:рда до £4 СО тис.топн^.

Одни из оепогнол. ркчогов вссстсновленил и дальнейшего подъ-ена ссльского ;-;езл''сгпа виделся в наснщсиии аграрного сектора lcsi'wcn. В влево га базе привлечения обширного фактического Интерпола обстоятельно показана деятельность.властных органов по раопит'.п) сельсто.;озя;1стзенного ыатпшсстроснил. Причем указывается, что и республике основные усилия были направлены на по-ввхвонне уровня иехшшзгщга хлопковой отрасли. В 19-19 г. перше злепкоуборечные кембойш СХМ-48 г-ыкли на иоле. К 1953 г. парк хлеппоубероипих ютви воврое до I2GI3. Сдногропспно был нзлагвен 1!'нуск сорохоочнстнтслей, курпкоуборешгох ггллн и другой техники.

Тесно б:»ло евяа.ено с реп описи задач пеханиаации аграрного производства ссукуствлснпе ирогрвкда его ¡электрификации. В республике активно столп строиться колхозные ¡электростанции. В результате за пятилетне потребление электроэнергии в сельском хозяйстве республики возросло с 12,6 до 87,8 млн.квт.часов^. К 1953 г. мощность источников энергии в сельской местности-возрос-

I. КПСС и Советское правительство об Узбекистане /Сб.документов (1924-1970). - Ташкент, 1972. С.484.

, 2. ЦГА РУ. 5.68. 0п,9. Д. 10. Д.436. Л.22, 31.

ла по отношению к 1940 г. в 26 раз. Тем не менее этих мощностей ' было недостаточно. Лишь около 20% колхозов и 70% совхозов и МТС удалось электрифицировать. На каждый сельский двор приходилось только.0,156 квт.мощности энергии. Поотому электричество использовалось в основном на освещение^".

Ответственная роль в решении многогранных проблем восстановительного периода отводилась ирригации и мелиорации. Развернулось большое народное строительство. Тысячи колхозников, вооруженных кирками, лопатами и тачками,, работали на строительстве каналов и оросительных систем. .

Особенно активизировалось внимание к проблемам водохозяйственного строительства вслед за принятым в апреле 1949 г. директивными органами республики постановлением "О мероприятиях по дальнейшему освоению Голодной степи"2. К 1950 г, площадь освоенных земель составила 381,4 тыс.га^. Однако господство ручного труда серьезно сдерживало темпы водохозяйственного строительства'.

Согласно концепции послевоенного восстановления сельского хозяйства важную роль 6 подъеме аграрного производства были призваны сыграть машинно-тракторные станции.' Согласно статданным, за период 1945-1950 гг. количество МТС возросло в Узбекистане с. 198 до 245. Мощность их тракторного парка возросла с 16,8 до 28,8 тыс.^ МТС создавались во всех областях республики. Они принимали участие в возделывании хлопчатника, лубяных культур, зерна, выполняли различные работы в клвотиоводстве, садоводства и • виноградарстве, картофелеводстве и овощеводстве.

Крупные задачи были поставлены перед совхозами. Они рассматривались как наиболее перспективная форма социалистического хозяйствования га селе. В планах пятилетки бал четко обозначен их численный рост. В итоге если в 1945 г. в Узбекистане насчитывалось 77 советских хозяйств, то в 1950 г. - 92, а в 1953 г. -I085. . .

1. М ПРУз. ffi.58. On.171. Д.З. Л.130, 131.

2. КПСС и Советское правительство об Узбекистане...С.478-488.

3. Ризаев Р. Социалистическое сельское хозяйство Узбекистана. - Ташкент, 1978. С.150, 151, 169.

4. Основные показатели развития народного хозяйства и культурного строительства Узбекистана за I9I3-I957 гг. //Стат.сборник. - Ташкент, 1958. C.II, IE. • ..

5. РГАЕ.. S.I562. Оп.324. Д.2456. 1.6; Оп.323. Д.191. ЯЛ.

Годы четвертой пятилетки, подчеркивается в диссертации, ознаменовались также попытками укрепить колхозный строй.

Масштабная кампания была осуществлена по "ликвидации нарушений Устава сельхозартели". Она вылилась в возвращение отчужденной от колхозов в годы войны части земельной площади. Эта акция помогла возвратить сельхозартелям 34 тыс.га площадей, более 28 гас.голов скота, большое количество сельхозинвентаря^. К сожалению, эта кампания не обошлась без "извращений". У колхозников зачастую насильственно отбирался скот, ограничивались и без того скудные размеры приусадебных участков.

Оценивая в целом итоги энергичной работы директивных органов по претворению февральского курса, автор пришел к выводу, что они оказались неутешительными. Предпринятые меры не смогли обеспечить подъем аграрного производства. Они являлись продуктом бюрократического творчества, отражали идеологию и дух тоталитарного строя. Сложившаяся в 30-е годы командно-принудительнал система землепользования и управления объективно выступала мощным тормозом на пути прогресса. Жизнь настойчиво требовала введения системы руководства, опирающейся не на администрирование, а на экономические и демократические методы и средства. Реальный отказ от администрирования, коренное изменение экономических отношений на селе, осуществление там перестройки форм собственности обеспечило бы интенсивное продвижение вперед. Однако этого не произошло. Напротив, с годами механизмы командования, способы выкачивания ресурсов из деревни, пренебрежительное отношение к условиям кизни сельских тружеников не только не ослабевали, а становились более изощренными.

Несмотря на заманчивые декларации, в повседневной жизни . приказ по-прежнему'подменял материальный и моральный интерес. Повсеместно допускались извращения принципа исчисления обязательных поставок колхозами и совхозами продуктов полеводства и . животноводства, когда нормы госпоставок были или слишком высоки, или даже практически невыполнимы.

Серьезно сдерживало развитие сельского хозяйства установившееся "двоевластие" в лице МТС и колхозов. Оно порождало обеа7 личку в организации производства и использовании техники, сникало ответственность как колхоза, так и машинно-тракторных станций

I. Правда Востока. 1952. 14 сентября.

за повышенно урожайности сельхозкультур, вызывало большие а не--нуаше расходы.

Глубокое иогат1шноо воздействие на развитие пропзводпгель-них сил ссла оказывала недооценка бпологнчзскпх факторов аграрного производства, стрэыленио перенести б него присущие индустриальным отраслям принципа и формы органлззцип труда, прздздыо обобщить и централизовать управление сельсшы хозяйством. Считалось, что чем крупнее хозяйство, тел оно долмно ьЗДзктивкоз вести свои дела, Такое упрощенное поншашю обооцзогз.лан.ш нанесло, как показали материалы исследовашш, огрэышй прзкпш'&з» кий вред.

Стратегические просчети в аграрной политике сажались с глубокой дз$юр;/ш.що;'1 сельскохозяйственной и биологической ндуии. Наиболее предельное вцра;::знпо ото нашло о масшта&ипс гоцзпнл,: против отечественной отколы гепатитов и возвеличивании авапи;--риетеш от науки лиееиковского типа. Все ото ггр:ша-;а ¡; ирпиас.ю-ну состоянию сельского хозяйства.

Реальша воалоьшости "обновлен;:;!" возникал юс,-..-) yxo.ua с; политической ареш И.В.Сталина. С его шертьи, ошечаетс^ о главе, закончилась целая эпоха. Эпоха, когда рлззшаъазь ь крепла система, опиравшаяся ид репрзсспвниз органа.

Имелось насколько вариантов развития строки. 1Ь рзали;;к: очертания приобрела лшшл, предлог, ак: а Н.С.ХрушгБЬ^;.. Она предполагала поворот к десталинизации, ови-1о при сохранении несу«, щах опор тоталитарного ренина.' Речь гааа. цц,. о начальном очк-щешш от наследия Сталина: освоскждешз; репрессировании):, дении решить наиболее остры-з аграрные проблемы, ослаблении догматического пресса в культуре. В создании нового политического руководства страны не подвергались сомнению принципы командно-административной системы. По-прежнему господствовало неприятно рынка, товарно-денежных отношений, а "преимущества" социализма рассматривались как нечто раз и навсегда данное, способное само по себе обеспечить динамичное развитие и процьетание.

На первом месте среди народнохозяйственных проблем встало задачи интенсификации аграрного производства. Программа его подъема была предложена на сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС.

Пленум уделил особое внимание исследованию механизма торможения сельского хозяйства. В качестве основных причйн отставания он назвал скудость ассигнований, выделяемых для социально-эконо-

мического развития села, тяжелые последствия войны, острую нехватку сельскохозяйственной техники. Были вскрыты также серьезные недостатки в руководстве аграрным сектором. Указывалось, что крайне отрицательную роль сыграло нарушение принципиальной заинтересованности сельхозработников в результатах своего труда, плохое использование кадров, наличной.техники. Внимательно отнесся пленум к решению вопроса о сельских подворьях, находившихся практически в загоне. В соответствии с принятыми на партийном форуме установками с личных приусадебных участков сельских жителей была списана вся задолженность прошлых лет по обязательным поставкам, снижен сельхозналог, уменьшены размеры обязательных госпоставок. Одновременно намечалась широкая программа по стимуляции содержания сельчанами личного скота.

Усилилось внимание в послеоктябрьский период к решению насущных проблем социокультурного развития села. Здесь в более широком масштабе, чем прежде стало строиться больниц, школ, жилья, стали вводиться пенсии.

Однако, оценивая в целом результаты послеоктябрьского развития сельскохозяйственного производства, диссертант пришел к выводу о том, что попытки осуществить коренные перемены не увенчались успехом. Реформа 50-х годов носила импульсивный, во многом поверхностный характер. В результате планы подъема сельского хозяйства не были претворены. Хотя на первом этапе реализация решений сентябрьского пленума способствовала, относительному оздоровлению сельской экономики. .

Среди позитивных мер, инициированных сентябрьским пленумом, следует, превде всего, отметить существенное расширение капиталовложений, направляемых в сельское хозяйство. Так, за период 1953-1958 гг. в аграрное производство Узбекистана было вложено 320 нлн.руб. {по курсу 1961 г.), или столько же, сколько направлялось государственных ассигнований за предыдущие 23 года. В последующем они еще больше возросли, составив в 1959-1965 гг. 1604 млн.руб.*

Отчетливо проявилось стремление властных органов использовать в подъеме производительных сил села достижения науки и техники. Были усилены организационные меры по механизации хлопководства у освоению новых машйн и механизмов, общему приросту тех-

I. ЦГАРУэ. Ф.1619. ОпЛО. Д.4112. Л. 188 , 271.

нической оснащенности агрохозяйств. В результате парк тракторов в сельском хозяйстве Узбекистана увеличился за период 1953-1965 гг. с 37111 до 89,9 тыс.^, хлопкоуборочных машин соответственно с 8,6 до 21,8 тыс., зерноуборочных комбайнов - с 2,8 до 4,7 тыс., грузовых автомобилей - с 28,9 до 31,3 тыс. штук**.

Определенный прогресс обозначился в области электрификации аграрного производства. В частности, если в 1950 г. потребление электроэнергии в сельском хозяйстве Узбекистана составляло 87,8 млн.квт., то в 1965 г. уяе 869,8 млн.квт.часов. В 1950 г. электроэнергией в сельской местности республики пользовались лишь ■ 15% колхозов, 51%МТС и 77$ совхозов. В 1965 г. удельный вес колхозов, пользующихся электроэнергией, составил а совхо-

зов - 93$3.

Рост электрификации содействовал усилению энерговооруженности труда, повышению уровня обеспеченности агропредприятий энергетическими мощностями. В 1953 г. на одного работника сельского ■ хозяйства Узбекистана приходилось 1,2 л.с. энергетических мощностей и на 100 га посевной площади - 87 л.с. К 1255 г. эти показатели равнялись 6,0 и 232 л.с.^

Заметно наращивались во второй половине 50-х - начале 60-х. годов темпы ирригационного строительства.

Особенно крупные ирригационно-мелиоративные работы были предприняты в зоне освоения Голодной степи. Только в годы шестой пятилетки здесь было орошено 35,5 тыс.га земли, проложено 460 км оросительной сети, 630 км открытых коллекторов и т.д.^

Широкий разворот ирригационного строительства способствовал вводу за 1955-1959 гг. 160 тыс.га новых земель. За года семилетки посевная площадь республики увеличилась на 350 тыс.га, в том числе под орошаемым земледелием - более чем на 200 тыс.га®.

Вместе с тем, говоря об очевидных достижениях, автор сосредоточивает внимание на анализе ошибок и просчетов, проявившихся

1. ЦГА РУз. в.1619. Оп.10. Д.4112. Л.140, 143.

2. Там же.

3. Народное хозяйство Узбекской ССР в 1958 г. - Ташкент, 1959. С.133; Народное хозяйство Узбекской ССР в 1967 г.- Ташкент, 1968. С.145.

4. Советский Узбекистан за 40 лет. - Ташкент, 1965. С.198.

5. РЦХИДНИ. Ф.17. Оп.81. Д.703. Л.130, 131.

6. История Узбекской ССР. Т.З. С.263, 338.

в практике сельскохозяйственного строительства рассматриваемых лет. В частности, подчеркивается, что массированное наступление на целину как в Узбекистане, так и по стране в целом, но обеспечило в полной мере тех конечных результатов, которые ожидались при его планировании. Освоение целинных земель явилось ярким выражением экстенсивной модели развития общества. Оно не было глубоко и всесторонне научно проработано, во многом несло на себе печать субъективизма. Положение усугублялось крайним невниманием к учоту экологических последствий предпринимаемых акций. Последствия прзнебрезеиголького отношения к проблемам экологии проявились ас сразу, но именно з результато их недооценки были засеяны в нзучаешс годи первые семема солрзменной трагедии Драла.

Серьезное негативное воздействие на состояние почвы оказала привсртлошюсть политического руководства страга лысенковскоП "теории" бвэдроипягого освоения земли. Ее официальная поддерк-ил опгодзяилй ссертнвегоо работ по борьбе с оаеояеяясм и заболачиванием почв гагогяергапа способами, путем строительства дро-,тгл. В розульг-1Т-з рельефно обозначилось сужение оонн плодородны;' земель. Например, з 1л55 г. п Еу::прст;ой области уделькнП есс незасохЕШгых земель составил лишь 9,8/6^.

Глубокое отрицательнее влияние на естественное плодородна и округл?:©-» сроду Узбзкистана оказывала растущая монокультура хлопчатника.

Несмотря нз огрчнячегеыв масятабц программы химизации, с годлн'.: все отчетлзвео врояпчялиеь со пзгативные стороны.. Мино-ралъкыо удобрения вносились в почву с серьезными иг-рупениями па—* утао оСосиобшкщх нери, аирмось приуспгнкс опасных ядохимикатов. Особенно ррздоиосш*. срсди них являлся дат. На Западе он Сил о«п[зпрн i! пргменешис, а э гскжгй стране об отом долго у»«лл-нчпаяось. Причем, ДДТ, тт. и'другие гдозотинсаты, вптесивно распылялись сродство!'.« авиации. К призеру, ухе n 1953 г. с попещью. самолетов было обработано 488 тыс.га^. К I965 г. общая площадь обрабатываемых с помощью авиации хлопковых угодий достигла 66,5 %3.

Распыление ядохигшггатоз. средствами ашацяи, подчеркивается в работе, вело к тому, что токсичные вещества концентрировались

1. Советская Бухара. 1966.■30 марта.

2. ЦГЛ РУэ. S.837. Оп.ЗЭ. Д.550. Л,36.

3. РЩХИ да. 9.17. Оп.5. Д.Ю12. Л.48, 49.

в воздухе, покрывали водоемы, килые постройки. Это, в свою очередь, способствовало резкому ухудшению природной среды обитания, инициировало рост болезней, детской.смертности.

Неадекватной ожиданиям оказалась политика по отношению к ETC. Выдвигая в решениях сентябрьского пленума стратегию ускоренного подъема сельскохозяйственного производства, Щ партий увидел в перестройке деятельности машинно-тракторных станций большие возможности ее обеспечения. В результате были предприняты меры по укреплению кадрового потенциала станций, их интенсивному строительству. Но зта акция не принесла планируемых результатов. Опираясь на широкий документальный материал, автор показал, что несмотря на некоторую перестройку МТС объективно содействовали продолжающемуся отчуждению крестьян от земли и средси производства. К середине 50-х годов в ряде передовых хозяйств начался поиск оптимальных форм сочетания деятельности МТС и колхозов, апробация путей выхода из сложившегося "двоевластия". Одним' из них стала организация совместных тракторно-полевсдческих бригад.

Понимание необходимости устранения ненормального положения в агропроизводстве стало расти и в высших кругах политической, элиты страны. В 1958 г. февральский пленум Щ принимает постановление о реорганизации машинно-тракторных станций, с передачей их техники в колхозы.

Однако, указывается в диссертации, качественного скачка не, произошло. С передачей техники колхозам не было все-таки преодолено отчуждение крестьян от средств производства. Колхозники,'не обладая хозяйственной самостоятельностью, не распоряжались средствами производства.

Серьезные ошибки были допущенц в процессе передачи,сельскохозяйственной, техники. Под нажшом сверху колхозы вынуждены были в минимально короткий срок выкупить технику у МТС. Причем, устаревшая техника продавалась как новая. Подобная неуместная поспешность принесла значительный финансовый урон сельхозартелям.

Наряду с торопливостью и субъективистом в решении, сложных проблем подъема аграрного производства, губительные последствия принесла политика ускоренного огосударствления форм собственности, проводимая под знаменем подтягивания колхозно-кооперативной собственности до уровня общенародной. Конкретное выражение эта Политика нашла в курсе массовой "совхозизации", направленной на

преобразование, как в тот период говорилось, "неперспективных", "экономически" слабых колхозов в совхозы. Особенно усилился этот процесс во второй половине 50-х годов. Уже в 1957 г. на базе 479 колхозов было организовано 82 совхоза^. К 1965 г. общее число советских хозяйств возросло до 283^.

Серьезный урон развитию сельского хозяйства нанесли возобновленные с момента перехода к "развернутому строительству коммунизма" запреты на личные подсобные хозяйства. Они исходили из стремления форсированными методами подавить частнособственнические инстинкты селян, обратить их производственную энергию исключительно в рамки общественного производства.

Таким образом, многие прогрессивные начинания предпринятой реформы были заблокированы. В конечном итоге экономика сельского хозяйства оказалась нацеленной в сторону промежуточных, а порой и ложных целей. Все ото обусловило очередной спад аграрного производства.

Во второй главе - "Формирование кадров сельского хозяйства" - исследуются вопросы кадрового обеспечения аграрного сектора экономики республики. В диссертации указывается, что в годы послевоенного строительства среди основных направлений подъема сельского хозяйства особое место отводилось осуществлению масштабной программы профессиональной подготовки сельчан. В ней освещаются практические аспекты деятельности партийных, советских и хозяйственных органов по решению назревших проблем насыщения села специалистами соответствующей квалификации, раскрываются меры по укреплению материальной базы учебных заведений, расширению форм профессионального обучения.

Пристальное снимание было уделено увеличению в аграрном производстве прослойки механизаторских и технических кадров массовых профессий. Актуальность отой задачи обусловливалась тем, что в результате войны профессиональный кадровый состав села заметно ослабел. Он пополнился в основном женщинами и подростками, не имеющими трудового стажа, необходимых профессиональных знаний.

Ведущую роль в обучении квалифицированных механизаторских кадров сыграли школы механизации сельского-хозяйства. К концу

1. РГАЭ. $.7803.Оп.5.Д.120.Л.1,42;. ЦГА РУз. в.90.0п.Ю.Д.7.Л.5.

2. Народное хозяйство Узбекской ССР за 50 лет... С.140, 146.

четвертой пятилетки их общее число возросло до 16*.

Подготовка квалифицированных кадров нетехнического профиля осуществлялась сельскохозяйственными одногодичными школами. В 1950 г. действовало 18 таких школ"*.

В целом, по подсчетам автора, за года четвертой пятилетки в системе стационарного профессионального обучения республики бы ло подготовлено 39286 механизаторов. К 1952 г. число технических кадров массовых профессий возросло до 63522 человек^. .

Наряду со школами механизации важной формой подготовки новых пополнений кадров массовых профессий явилось их обучение непосредственно на производстве. Оно включало три основных направления: курсовое, бригадное и индивидуальное. За 1946-1952 гг. на курсах механизаторов было подготовлено 57666 трактористов, что в 2,6 раза превышало аналогичные показатели по системе государственных учебно-профессиональных заведений**.

Первичная учеба полеводов и животноводов проводилась через систему агрозоотехнического обучения. К концу четвертой пятилетки действовало 2707 агрозоотехнических групп. В них обучалось более 80 тыс.колхозников и совхозных рабочих^.

Использование разнообразных каналов профессионального обу-. чения сельскохозяйственных кадров определило их заметный количественный рост. Так, за период 1946-1950 гг. в системе ПТО и курсового обучения было подготовлено 131 тыс.механизаторов®. Рос отряд работников других категорий аграрного производства. Вместе с тем в диссертации отмечается, что наряду с успехами проявились и серьезные просчеты. Прежде всего, несмотря на внушительную цифру кадрового прироота, потребность хозяйств в работниках массовых профессий, особенно технических, продолжала носить обостренный характер. К примеру, обеспеченность МТС тракториста^ ми составляла лишь 42%''. В определявшей степени это было связано с большой текучестью кадров и хроническим невыполнением плана

1. ЦГА РУз. Ф.90. Оп.9. Д.841. Л.184.

2. Там же. Д.2573. Л.1,4.

3. Там же. Д.1201. Л.6-8.

4. Там же. Д.4208. Л.96,

5. Там же. Ф.837. Оп.ЗЗ. Д.9533. Л.54.

6. Там же. Ф.90. Оп.9. Д.4206. Л.96.

7. АА ПРУз. Ф.58. Оп.22. Д.8. Л.32.

плана подготовки механизаторов. Не удовлетворяло также качество обучения. Курсанты, как правило, лишь овладевали основами вождения. Они не могли самостоятельно обслуживать машины, не умели как следует обращаться с современной сельхозтехникой. Все это, естественно, сказывалось на эффективности их труда.

Определенная попытка повысить качество обучения л профессиональной подготовки работников аграрного производства была предпринята вслед за провозглашением сентябрьского курса. Пленум 1953 г. предложил перейти на систему обучения механизаторских кадров, применяемую в ремесленных училищах промышленности. В соответствии с этим школы механизации реорганизовывались в училища механизации, а учащиеся переводились на полное гособеспечение. В отличие от школ училища были призваны подготавливать кадры механизаторов широкого профиля. Сроки обучения удлинялись от шести месяцев до года, в учебные планы были введены новые теоретические дисциплины.

Энергичную работу по реорганизации системы профессионального обучения сельхозработников провели директивные и хозяйственные органы республики. В результате к 1957 г. в Узбекистане действовали уже 27 УМСХ, с контингентом более 7 тыс.учащихся. За 1954-1958 гг. профессиональное образование в стенах училищ получили 37 тыс.человек^.

Глубокое воздействие на характер профессионального и технического обучения сельскохозяйственных кадров оказал принятый в декабре 1958 г. закон об укреплении связи школы с жизнью, и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР. В соответствии с Ним все действующие в стране типы учебных профессиональных заведений были преобразованы' в городские и сельские профессионально-технические училища со сроком обучения от одного до трех лет.

В Узбекистане первые сельские ПТУ возникли в 1959 году. К ■ началу 60-х годов число их достигло 30. В них обучалось 5325 учащихся^.

Целевой задачей ПТУ являлось обучение юношей и девушек высокопроизводительному труду, ознакомление их с передовой технологией и новой техникой.

1. Народное хозяйство Узбекской ССР в 1958 г. С.166.

2. ЦГА РУз. в.1619. Оп.13. Д.1575. Л.56.

Число учащихся училищ росло год от года. Это обусловливало интенсивное увеличение их вклада в дело подготовки сельхозкад-ров. Так, если в годы пятой пятилетки в системе училищ и школ профессионально-технического образования было подготовлено 16 тыс.работников массовых профессий, в период 1956-1958 гг. -20,8 тыс., то за 1959-1965 гг. - уже 50,6 тыс.человек*.

В работе указывается, что год от года в системе ПТУ расширялось число подготавливаемых профессий, увеличивалась прослойка девушек и представителей местных национальностей.

Профессионально-технические училища зарекомендовали себя перспективной формой подготовки молодого пополнения колхозного крестьянства и сельскохозяйственного отряда рабочего класса. Они позволили расширить профессиональные и специальные знания сельчан, повысить уровень их производственной квалификации. Их деятельность во многом определила тот факт, что в 1965 г. в сельской местности работали 98,9 тыс.трактористов и комбайнеров, 28,8 тыс.шоферов, более 46% аграрных рабочих и около 16%крестьян было охвачено механизированным и квалифицированным трудом^.

В то же время, из материалов исследования видно, что в деятельности ПТУ проявились серьезные недостатки. Они не смогли в .полной мере обеспечить производство.кадрами, уровень подготовки которых отвечал бы современным требованиям. Государственная система профтехобразования не поспевала за развитием производства'. В результате обозначился острый дефицит классности сельскохозяйственных кадров.

Наряду с формированием корпуса'кадров массовых профессий остро стояла в года изучаемого периода задача обеспечения сельского хозяйства Узбекистана специалистами среднего и высшего звена. Ее неотложность обусловливалась' их крайней нехваткой.

В большинстве хозяйств должности агрономов, зоотехников специалистов сельскохозяйственного производства занимали малограмотные люди, не способные обеспечить квалифицированное руко- . водство основных отраслей и служб агрохозяйств. Низок был образовательный уровень председателей колхозов, директоров МТС и совхозов. Так, к началу 5-й пятилетки в колхозах Узбекистана из 2536 председателей высшее сельскохозяйственное образование имели 61 чел., среднее специальное - 180, общее среднее - 272, се-

1. ЦГА РУз. $.1619. Оп.13. Д.4112. Л.24; Д.1851. Д.83.

2. Там же. ОпЛО. Д.4Н2, Л.199; $.2483. ОпД. Д. 1475.Л.50*55.

милетнее - 733 и начальное образование - 976; 314 человек являлись малограмотными^. Во главе хозяйств часто стояли так назыг-Баемые практики.

Ответственные задачи по насыщению аграрного производства специалистами разных профилей были возложены на сельскохозяйственные вузы и техникумы. В первые послевоенные годы в системе Ыинсельхоза УзССР функционировало 12 таких техникумов.

Весомый вклад в подготовку сельхозкадров вносили высшие учебные, заведения. В годы четвертой - начале пятой пятилетки в республике действовали три сельхозвуза: Ташкентский, Узбекский им.Куйбышева, расположенный в г.Самарканде, Ташкентский институт ирригации и механизации сельского хозяйства (ТИИИМСХ).

Важное значение для решения проблем расширения на селе специалистов высокого уровня квалификации имела организация заочной формы обучения. Она стала вводиться с 1949 г.

Наряду со стационарными учебными заведениями ответственное место в подготовке и повышении квалификации специалистов и руководящих работников колхозов, совхозов и ЦТС заняли так называемые школы колхозного актива. В них обучались наряду с председателями колхозов, бригадирами, заведующие животноводческими фермами, бухгалтера. К концу войны в республике функционировали три таких школы - в Ташкенте, Самарканде и Коканде. В 1947 г. в республике были организованы двухгодичные школы по подготовке колхозных кадров й постоянно действующие годичные курсы повышения квалификации. К началу 1952 г. в Узбекистане функционировало 6 сельскохозяйственных школ, готовящих руководящие кадры среднего звена^.

Определенный вклад в решение кадровой проблемы вносили областные курсы руководящих работников земельных органов, директоров и старших механиков МТС. С осени 1948 г. в Ташкенте была открыта трехгодичная агрономическая школа по подготовке молодых' специалистов. За годы 4-й пятилетки в ее стенах было подготовлено 400 руководящих работников сельского хозяйства .

В диссертации обстоятельно проанализирована деятельность указанных учебных подразделений, вскрыты трудности и противоречия в решении кадровых вопросов. В частности, подчеркивается,

I. Аминова Р.Х. Колхозное крестьянство Узбекистана на пути к

*~13. С.160.

что несмотря на активную организационную работу, выпуск специалистов из учебных заведений был ограничен. Поэтому постоянно ощущался их острый дефицит. Так, в 1950 г. недостаток специалистов в хозяйствах, входящих в зону руководства Минсельхоза УзССР, составлял 2905 чел."'" В целях ослабления растущего дефи-. цита директивные органы приказным порядком направляли в агрохо-зяйства специалистов из ведомств, учреждений и учебных заведений. Только в 1946-1947 гг. было послано на руководящие участки колхозного производства Узбекистана 1504 чел.

В диссертации подчеркивается, что в вопросах подбора и вы. движения работников на руководящие посты в колхозах, совхозах и МТС партийные органы исходили из примата идеологизированного подхода. Главным выступали не профессиональные знания и компетентность, а способность строго проводить в жизнь линию партии. В результате на командные должности нередко попадали случайные люди.

Немало недочетов имелось в организации обучения специалистов среднего и высшего звена. Здесь ощущалось напряженное положение с помещениями для учебных заведений и общежитий студентов. Не отвечало потребностям качество подготовки специалистов.Серьезный урон наносила лысенковщина, отрыв теории от реальной практики. Множество нареканий вызывали учебные планы и программы. В них уделялось незначительное внимание вопросам экономики, достижениям отечественной и зарубежной сельскохозяйственной науки и -техники, связи учебного процесса с производством.

Обнадеживающие меры по обновлению основных форм и содержания профессиональной подготовки сельскохозяйственных кадров наметил сентябрьский (1953 г,.) пленум ЦК. Согласно его решениям был резко увеличен контингент студентов средних специальных и высших сельскохозяйственных учебных заведений и iix сеть', .были предприняты усилия по укреплению материально-технической базы вузов и техникумов,пересмотрены учебные программы. В частности, уже в.1953-1954 учебном году в сельскохозяйственные техникумы республики было принято. 8426 чел.** За 1954-1955 гг. вузами Узбекистана было выпущено более 2,5 тыс.инженеров и около 1,5 тыс. других специалистов аграрного производства .

1. ЦГА РУз. Ф.90. 0п.9. Д.1443. Л.30.

2. Там же. Д.1418. Л.20,21; Д.2014. Л.19.

3. АА ПРУз. ».58. Оп.23. Д.4?Л.20.

4. Там же. 0п.170. Д.17. Л.65.

Темпы подготовки специалистов высшего и среднего звена с каждым годом возрастали. Так, за шестую пятилетку сельхозтехникумы республики выпустили специалистов средней квалификации в два раза больше, чем в пятой - 7295 человек*. Диплом об скончании вузов получили 3611 молодых специалистов*". За период 19611965 гг. количество специалистов с высшим и средним образованием увеличилось в аграрном производстве с 13643 до 19890 чел., т.е. на одну треть.

Однако, говоря о несомненных успехах в наращивании рядов сельской производственной интеллигенции, автор в то же время обращает внимание на то обстоятельство, что указанный рост все же не смог обеспечить потребности сельскогч хозяйства республики в специалистах высшего и среднего звена. Согласно статистическим данным, она была удовлетворена менее чем на 30%^. Около 70% руководителей агропредприятий и главных специалистов не обладали необходимым образованием. В целом удельный вес сельской производственной интеллигенции в общей численности работников агро-производегва Узбекистана составил к 1965 г. в колхозах 1,0%, в совхозах - 2,9%. В среднем на один колхоз приходилось менее 9, а на совхоз - 21,5 .специалистов различного профиля^.

Анализ документальных источников убедительно показал и пал-лиативность сентябрьского курса в обеспечении задачи резкого повышения качества подготовки. Несмотря на некоторые положительные сдвиги, достигнутые во второй половине 50-х годов, количественный рост специалистов в общем не сопровождался заметным улучшением качественных показателей. Напротив, с переходом к политике очередного "скачка" в коммунизм усилилось волюнтаристское вмешательство властных структур в организацию учебного процесса, что вызвало снижение качества обучения. По-прежнему явно слабой оставалась материально-техническая база учебных заведений. Не был налажен выпуск специалистов по защите растений, землеустройству и т.д;

В Узбекистане, подчеркивается в исследовании, положение усугублялось тем, что в силу необоснованных заданий по хлопко-

1. ЦГА'РУэ. Ф.90. Оп.9. Д.5584. Л.15-17.

2. АА ПРУэ. Ф.58. Оп.170. Д.31. Л.44.

3. На^ное хозяйство Узбекской ССР за 1965 г. - Ташкент, 1966.

4. ЦГА РУэ. Ф.90. ОпЛО. Д.448. Л.17-19.

водству студенты были вынуждены многие месяцы, в ущерб учебно- ' му процессу, проводить на хлопковых полях.

Не всегда рационально использовались молодые специалисты, их нужды зачастую игнорировались,что вызывало большую текучесть.

Серьезные просчеты наблюдались в работе с руководящими сельскохозяйственными кадрами. Она свбдилась в основном к жесткому административному давлению и идеологической проработке.

Ошибки и глубокие деформации в кадровой политике обусловливались тем, что ее содержание определялось тоталитарным характером власти, догматикой ортодоксального марксизма. Доктринальная ограниченность официальной кадровой политики.заметно сказалась на действии механизма торможения в развитии производительных сил узбекского кишлака.

В третьей главе - "Предпосылки роста и факторы торможения трудовой активности сельских тружеников" - сосредоточивается внимание на осмыслении характера воздействия тоталитарной системы на процессы проявления производственной активности узбекского дехканства.

В главе проводится мысль, что задача- обеспечения условий крутого взлета производительности труда, полнокровного проявления трудовой активности масс занимает приоритетное место в любом обществе. Создавая благоприятные возможности широкого проявления производственной инициативы и творчества, оно стимулирует движение к новым ступеням исторического прогресса. И наоборот.

Существует широкая палитра средств'стимуляции производительного труда. Но главная из них - материальная заинтересованность.

После Октябрьского переворота, с внедрением внерыночной модели социализма, материальные стимулы были истреблены. Это вызвало резкое падение производственной дисциплины, деградацию экономики.

Размышляя над вопросами, каким способом можно в обстановке безрыночных отношений пробудить у трудящихся масс творческую энергию, воспитать у них новое, "социалистическое" отношение к ТРУДУ» основатель советского государства - В.И.Ленин приходит-к идее социалистического соревнования. По его убеждению, оно способно противостоять конкуренции, опирающейся на частную собственность.

В диссертации указывается, что длительное время "ленинские

идеи социалистического соревнования" подавались советским обществоведением как выдающийся вклад в сокровищницу общечеловеческой мысли. Но жизнь опровергла эти идеологические изменения.

Масштабная работа по организации соревнования была проведена в годы восстановительного периода. И люди действительно активно включились в созидательную деятельность. Однако главным моти- . вом юс завидной творческой энергии выступили в этот период, по убеждению автора, не красноречивые призывы политического руководства, а пафос победных дней, стремление рабочих и крестьян максимально быстро восстановить разрушенное войной народное хозяйство.

В исследовании отмечается, что воодушевленные планами мирного строительства сельские труженики Узбекистана с энтузиазмом включились в работу по подъему экономики. Формы проявления их творческой инициативы носили многообразный характер. В частности, в условиях четвертой - начале пятой пятилеток широкий размах получило движение за повышение эффективности использования машинно-тракторного парка и качественное проведение полевых работ. Его зачинателями стали коллективы Уйчинской и Маргиланской МТС, работники совхозов "Галляарал" и "Гулбах"*. В 1946 г. зародилось соревнование за повышение.выработки пахоты на трактор до 1000 гектаров. Многие его участники показывали действительно выдающиеся результаты. Так, тракторист совхоза "Галляарал" Аб-Дурахман Мамарасулов произвел мягкую пахоту на 1343 га при норме в 530 га. Систематически на 150-230$перевыполняли план .тракторных работ бригадир Самаркандской МТС Мастура Азизова, механизатор 2-й Ленинской МТС Ангренской области Мамаджан Каримов и

ДР-2 .

Широко развернулось движение "пятитысячников", участники которого брали обязательства собрать за сезон не менее 5 т хлопка-сырца. Набирало силу соревнование "тридцатицентнеровиков", обязывавшихся достичь урожайности хлопка-сырца до 30 ц с гектара путем внедрения прогрессивных методов агротехники, передовых форм труда.

В диссертации на базе привлечения обширного документального материала обстоятельно проанализированы другие формы проявления

1. ЦГА РУз. в. 1610. Оп.1. Д.337. Л.1,6; Д.341. ЛЛ.

2. Правда Востока. 1946. 29 декабря; 31 декабря; 1947. 13 февраля.

творческой активности тружеников села, дана им развернутая характеристика. При отом делается вывод, что энтузиазм, вызванный переходом к мирному труду, стол постепенно иссякать. Жизнь настойчиво требовала расширения мотивационной сферы высокопроизводительного труда. Под воздействием либерально настроенной части сталинского окружения были предприняты некоторые попытки включения механизма материальной заинтересованности сельчан. Но они отличались робостью и крайней непоследовательностью. Сталинская администрация уповала в основной на страх и реанимацию "революционного" энтузиазма. В результате соцсоревновзгиз оказалось са-■раженшм недугами очковтирательства, приписок, формализма.

•По мысли автора, приоритетное место в мотивационной сферо сельских тружеников занимал не фактор соревнования, а традиционное добросовестное отношение дехкан к труду.

В диссертации подчеркивается, что именно благодаря жертвенным усилиям сельчан план четвертой пятилетки по многим показателям бил выполнен. Basera с тем ряд судасувешшх директивщтх показателей из удалось претворить в г.изнь. И примеру, ш удалось восстановить довоенный уровень сбора зерна, оводзИ, бахчевых; снизилась урожайность зернобобовых. С 43,5 до 33,6 тыс..тонн уменьшилось производство мяса*.

Заметный спад сзльхознроизводства наметился б первые • года пятой пятилетки. И хотя политическое руководство пыталось возродить дух трудового соперничества, оно все болыяз принимало "бу-ыаглый" характер. Шла погоня ой показателями, "дутьки" цифрами. При стом забывалась элементарная порядочность. Брали беззастенчиво. Например, утааргедалось, ч?о удельный вес сороспуздихсл работников агрохсзяйств Узбекистана составил в 1952 г. 95,4/?'. В рзэулмаае программа сельского хозяйства К50-Ш53 гг. была сорвана. Бояре того, регресс наблюдался во всох отраслях аграрг.с го производства. Производительность труда снизилась на три пункта, составив р 1253 г. 97% от уровня последнего года чзтвертой пятилетки^.

Определенный перелом наступил после Провозглашения сентябре ского курса. В исследовании подчеркивается,,что решения сен-

1. Народное хозяйство Узбекской ССР за 50 лет... С.117.

2. РГАЭ. S.7689. Оп.13. Д.32. Л.21; Д.549. Л.45.

3. ЦГА РУз. $.1619. Оп.Ю. Д.4218. Л.И, 12.

гябрьского (1953 г.) пленума ЦК ШСС вызвали заметную волну производственной и общественно-политической активности сельчан. Связано это было прежде всего с тем, что предложенная им политика сельскохозяйственного строительства нацеливала на перемещение акцентов в мотивации труда от страха к личной заинтересованности, из отказ от сталинской практики внеэкономического принуждения крестьянства.

Пленум критически оценил систему организации соревнования. Правда, констатируется в работе, он не вскрыл его внутреннюю порочность, а привычно призвал тружеников села всемерно активизировать свои производственную деятельность. Тем не менее его призыв к обновлению, к преодолению негативных проявлений прошлого нашел горячую поддержку среди сельских масс.

Используя материалы широкого круга источников, автор охарактеризовал в реферируемой диссертации деятельность директивных органов, массовых общественных организаций Узбекистана по развитию у тругкеников полей и ферм творческоЛ инициативы, оживлению "социалистического" соревнования.

В соответствии со специализацией аграрного комплекса республики, указывается в исследовании, особое внимание было уделено подъему хлопководства.

Стержневым направлением борьбы сельских тружеников за увеличение производства хлопка-сырца стал их творческий поиск путей оптимального сочетания производственной деятельности тракторных бригад МТС и полеводческих бригад колхозов. Необходимость этого диктовалась потребностью преодоления обезлички в проведении полевых работ. МТС, не отвечая за качество продукции, проводили полевые работьь некачественно, трактора использовались не в полную мощь.

Важное значение для укрепления связей МТС и колхозов имела инициатива трактористов Уртасарайской МТС, работающих в колхозе "Полярная звезда", о развертывании республиканского соревнования за выработку на каждом пропашном гектаре .1000 га при отличном качестве и в сжатые сроки..Закрепленные за каждой полеводческой бригадой трактористы МТС решили проводить тракторные обработки в тесном сочетании с работой колхозников^-.

К лету 1954т. в этом движении приняло участие около 70

I. Ташкентская правда. 1954. 10 мая.

процентов МТС*.

Деятельное участие приняли земледельцы республики в движении за выращивание хлопчатника методом квадратно-гнездовой обработки в ,двух' направлениях и суженным междурядьем. Умножились усилия сельчан в решении задач повышения производительности хлопкоуборочных машин, осуществлению комплексной механизации полевых работ в хлопководстве. Б результате осуществленных мер урожайность хлопчатника, к примеру, в зоне колхозов Шахрисазбской МТС увеличилась за три года пятой пятилетки почти на 7 ц/га^.

Животноводы участвовали в движении за внедрение стойлового содержания скота, устойчивого роста приплода,увеличение настрига шерсти, качественное улучшение породности скотины. В итоге их усилий уже в 1953-1955 гг. наметились некоторые сдвиги в росте численности и породности скота. Так, в 1954 г. животноводы совхоза им.Кирова Дкизакского района получили от,каждых 100 овцематок по 125 ягнят. Чабан колхоза "Победа" Кокандского района Т.Байшиев получил от каждых 100 овцематок по 117 ягнят и сдал государству 66,69% каракульских смушек первым сортом^.

Однако стремление сельчан работать производительно наталкивалось на многочисленные препоны. В частности, во многих колхо- ■ зах и совхозах по-прежнему недооценивался фактор материального стимулирования, своевременно недоплачивались премии-надбавки за перевыполнение плановых заданий, наблюдались несдиничные случаи обсчетов низовых работников. Не была искоренена практика формального отношения к организации соревнования. С трудом проводилась механизация хлопкоуборочных работ. Так, сезонная выработка по хлопкоуборочным машинам достигла в 1955 г. лишь 9 га при 94 га по плану, сбор хлопка-сырца - 4 И.

Оценивая причины такого положения, автор приходит к выводу, что наряду с общими пороками аграрной политики серьезно сдерживало рост трудовой, активности сельчан противоречие между их попытками к проявлению самостоятельности и сохранившимся на-жимно-командкым стилем управления. Время требовало подлинной демократизации общественной и экономической жизни, и как первая ступень в решении этой задачи - полное и решительное преодоление

1. ЦГА РУз. Ф.737. Оп.З. Д.794. Л.2Ю, 211.

2. Там же. ф.90. Оп.9. Д.5463. Л.84,85.

. 3. Там же. Д.4241. Л.2.

4. Там же. Д;4990а. Л.2,59,63.

сгдлинскоЛ систем"! руководства и упрчилония. A avo невооиилиэ было обеспечить онз откритого разоблачения пульт;1. Сталин i.

D диссорглцпя подробно проаналионройльп рсшомил XX сгсгзд'» КПСС, поиязчш их познгивпкэ п i:ercmsr-ui:e сгорим. В чястис.«:*.*;!, о ¡немного!, чго съезд picstpra лись нобольлу.з чаогь сталинских ирестунлопг.Л. (Козиаш.о того, чч-о кули г дкчнссти - зго ко тсль-*.'.о н нз стоя;,чо Сталин, а слоы«:й политический, иср-ш.шьирг..-ствзнппй п сэ1';.п1лы1о-пс1:холог«чес1:г.л комплекс сбдзстиоши.-х i-r-псзеннй, что с7зг.иник1 do многой егоцтся нд постулаты иргод^к-салтпого :л ^ г ,; с 11 г/ м t, грлдзт много пол/.озз. В середине лз 50-х гг. ооо о основном СВОДИЛОСЬ К 'ЛИЧНО!:У логонг/", к нокзл оценка:i роли Стал;!!". i лз;;л три?;! ц отрллл, ир'л:;!! шил ого глинт." лi3Cr:L;o:j и г"гко лл колеу/олн;! нг'рлог.л ;;уль,м личности.

Тлклл ло^тозла нз позволил'! "-:■" лп иг о: лто точчлитлрыгЛ р;-..:■;!, по ю-. 0) л с: :л нлборолпзпннл ирллллллл. к г с: г у ,;з, прополи' м-ло/л'лл пор г; . : луро :лл д;:по1'[кп лзолг i с('лл;т. лллол ллалл, л < проодол.ллл : обозлил ¡зол рукочо/.о >. p.too -¡'оузлалсл рзлбплгл.;-плп г.ертп оззллнелегз юхрорл пз r.ov ;.i по otj.*3uvi>ca 1Л o»J:-,-.г >-веииои сознан л,,

Актизго шглгчияиеь о работ/ го ллплизллкл прлпл'ло: ni еллз-ле плановьг: зяллшкЛ леотзЛ пятплотлл сельские труженики Узбекл-станл.

В работе указывается, что осноыше направления организации соцсоревнования остались прежним;!'.

• Существенное воздействиэ на проявление творческой инициативы узбекского дехканства оказали морлi по повняениэ закупочных цен на хлопок, овощи, шелковичные коконы, каракуль и другие продукты сельскохозяйственного производства. Это способствовало усилении материальных стимулов труда. Одновременно расширились формы морального стимулирования.

Заметным событием тех лет в производственной жизни дехкан стало зарождение тракторно-полеводческих бригад. Инициатором их создания были В.Н.Тюшсо, Н.Кенжаев, Д.Кучиев. Новые бригады сосредоточивали в своем распоряжении все факторы производства - землю, технику и рабочую силу, что создавало благоприятные возможности их рационального использования, ускоренного внедрения технического прогресса в хлопководстве. Уже в 1958 г. в республике функционировало 1636 бригад нового типа*.

I. ЦГА РУз. Ф.737. Оп.З. Д.1469. Л.223.

Подводя общие итоги производственной деятельности сельчан, автор отмечает, что реализация мер, направленных на подъем аграрного производства, повышение эффективности сельскохозяйственного труда принесли положительные результаты. С 1954 по. 1958 гг, валовой сбор хлопка в Узбекистане возрос на 23,8%. Валовой сбор зерна повысился на 115 тыс.т., овощей и картофеля - на 207 тыс. тонн, коконов - на 700 тонн. Наметились позитивные сдвиги и в сфере животноводства. Общее поголовье скота увеличилось за пятилетие на 1439,2 тыс.голов, тогда как за 13 предшествующих лет (1941-1953 гг.) прирост составлял лить 1069 тыс.* Производительность труда поднялась за пятилетие на 30%^.

К сожалению, нарастание обнадеживающих процессов продолжалось недолго. Предложенная XXI и 1ХХП съездами партии политика "скачка" в коммунизм заблокировала многие прогрессивные начинания, Главное, что перед сельскими тружениками были "поставлены явно нереальные задания. К тому же в подходе к организации производственных процессов вновь упор стал делаться не на использование экономических средств стимуляции производства, а на "пробуждении" изрядно вымученного ¡энтузиазма масс.

В соответствии с логикой коммунистического строительства •стимулировались и формы соцсоревнования. Главной из них стало движение за коммунистический труд." ■■.--. . . •

Характеризуя содернание дшаденвд за коммунистический труд, автор подчеркивает, что оно по'Целям и социальной направленности было совершенно оторвано от реальной глзни, утопично в своей основе. •.■■.' ''..''' '

Производственные итоги.семилетки.нэ радовали. Хотя по отдельным отраслям аграрного..производства обозначился валовой при рост, в целом решить задачи егр-крутого подъема нэ удалось. Уае на рубеже 50-60-х годов стали' ошвляться негативные процессы', проявляться застойные явлений, стагнация.,Тай^ производительное труда в совхозном:секторе осталась.Д.начало 60-х годов на уров! 1950 г. За десятилетие 50-60-*. гг. примерно в два раза Сократи ся валовой сбор фруктов и ягод, снизилась урокаЙяосгь зерновых культур - с 7,8 до 6,0 ц/га, картофеля - с,69 до 57 ц/га. Вамси ный регресс наблюдался в нивотноводстве. Производство мяса за

1. История Узбекской ССР. Т.4. - Ташкент, 1968. С.269.

2. ЦГА РУз. в.1619. Оп.Ю. Д.2952. Л.10-12.

пятилетие 1960-1965 гг. сократилось б общественном секторе с 128,3 до 104,7 тыс.тонн, молока - с 338,4 до 324,9 тыс.тонн, численность рогатого скота - с 1221,7 до 1184,4 тыс.и т.д.^

В работе обстоятельно раскрываются причины такого положения. В частности, отмечается, что ставка не на экономические интересы, а на организацию соцсоревнования не оправдалась. Соревнование отличалось формализмом, не выражало потребности сельчан. Реальный путь подъема сельского хозяйства лежал в становлении реальных рыночных отношений, в возвращении крестьянину статуса владельца земли и средств производства.

Четвертая глава - "Противоречия и трудности в социальном развитии узбекского кишлака" - посвящена изучению проблем материального положения, уровня социального обеспечения и жилищно-бытовых условий сельского населения.

В главе отмечается, что материальное положение кителей уз-' бекского кшллака в первые послевоенные года было чрезвычайно тяжелым. Сказывались последствия войны, страшная засуха 1946 г., а главное - полурабское положение дехканства. Закрепощенные в колхозах крестьяне, за тяжелый, изнурительный труд на колхозно-Совхозных полях практически ничего не получали. Им выписывались лишь мифические трудодни, личное подсобное хозяйство же было обложено непосильными налогами. По сути дехкане находились в тисках полуголодного существования.

Некоторый перелом наступил в 1948 г. после введения постановления Совета Министров СССР,от 19 апреля 1948 г.,"О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению труда в колхозах . Оно нацеливало на введение сдельщины, несколько улучшало порядок оплаты труда в колхозах.

Важным фактором, повлиявшим на состояние материального положения сельского населения, явилось проведение в декабре 1947 г. денежной реформы.

В диссертации указывается, что до недавнего времени в советской историографии данная реформа оценивалась .исключительно в позитивном плане. Автор не придерживается этой точки зрения. Из материалов исследования следует, что реформа осуществлялась за

1. Народное хозяйство Узбекской ССР за 50 лет... С.96,117.

2. Сборник .руководящих материалов по колхозному строительству. — • у Ют• С • 234—226 •

счет народа, особенно сельского населения, отличалась ярко выра--ценной конфискационной направленностью, сознательно была проведена с минимально короткий срок, обмену подпекала ограниченная сумма. В результате многие дехкане потеряли практически все соб-fjHune годами накопления. Вместе с тем отмена картечной системы способствовала повышению роли рубля и материально'; оаинтсресо-ганпоcïи сельчан п повышении результативности своего труда, а стало Сыть, и увеличении семейного дохода.

Заметнее воадеГ.стппе на материальное благосостояние сельчан сказало повышение закупочных цен па хлопок, введение премий-над_ барок за перевыполнение плановых заданий хлопководства. В 1945 г. колхозам Узбекистана Сило выплачено за сданный хлопок I млрд, 9G3 млн.руб., в том числе проыиП-надбавск 506 млн.,, в 1049 г. соответственно 4 млрд.76 млн. и 904 или.руб.* Его позволило' погасить денежное содержание трудодня. Тем не менее оно оставалось низким. В 1951 г. за трудодень выплачивалось г. среднем от 70 до 22 коп. В 239 колхозах вообще не платили за трудодни, в 195 сельхозартелях выдавали менее 0,5 кг оерна^.

В таких условиях едпкетветкш источником существования становились личные подсобные хозяйства. Однако работа в "частном секторе" всячески пресекалась. Так, е общей структуре затрат труда по количеству проработанных часов всеми колхозниками республики, начиная с 12 лет, в общественном хозяйстье колхозов составило в 1952 г. 81,8&,'а в личном подсобном хозяйстве только 13,4 X •' Удельный г.с roc зарплаты, получаемой г колхозе, составлял в структуре доходов колхозников липь 5,0Х, в ю время как ' от подсобного хозяйства - 37,8д. Общий доход колхозников примерно в 1,5 раза Си л ниже рабочих промышленного производства^.

Ве сь основной заработок пел на покупку продуктов питания. Но и он не соответствовал физиологическим потребностям. В основном в структуре питания доминирующее положение занимали хлеб и хлебопродукты. Достаточно отметить, что в год на одного члена колхоза приходилось лигаь 9,6 кг мяса, 10 граммов колбасных изделий, 200 граммов рыбы и т.д.^

1. История Узбекской ССР. Т.4. С.201.

2. ЛА ПГУз. 5!.58. Оп.155. Д.38. Л.24.

3. ЦГА ГУз. Ф.1619. Оп.4. Д.4006. Л.75.

4. Там же. Л.36,79.

5. Там же. Л.99,100.

Не лучше обстояло дело среди рабочих совхозов. Мм в целях продовольственного обеспечения выделялись огороды.

Заметные перемены в материальном положении сельского населения обозначились после поворотного сентябрьского (1953 г.) пленума ЦК. Намеченная им система мер по упорядочению налоговой политики, уменьшению обязательных норм поставок государству, повышению закупочных и заготовительных цен, расширению зоны материального стимулирования создали предпосылки роста доходности общественных хозяйств. К 1958 г. денежные доходы сельхозартелей Узбекистана возросли до 861,1 млн.руб. В 1961 г. они составили 1092.2 млн.руб. В совхозном секторе выручка от реализации продукции составила соответственно 194,4 и 283,9 млн.руб. Это позволило поднять уровень заработной платы. В 1960 г. среднегодовая оплата труда в совхозах достигла 531, а в колхозах - 409 руб. (по курсу 1961 г.)^.

Важным источником доходов стали личные подсобные хозяйства. С них списали задолженность прошлых'лет, была оказана помощь сельчанам в приобретении скота. В результате, если в 1953 г. удельный вес личных подсобных хозяйств в структуре совокупного дохода семей колхозников равнялся 36,3$, то в 1961 г. он составил уже 43,8$. А в целом за период.1953-1960 гг. совокупный доход одной колхозной семьи увеличился с 1073,5 до 1637,1 руб. Иными словами, более чем полутораразовый прирост^.

Правда, подчеркивается в диссертации, на первый взгляд как-будто бы наметился-прирост денежных доходов сельчан. Так, совокупный доход колхозной семьи составил в 1965 г. 2087 руб.; семей совхозных'рабочих - 2562,5 руб.^

Однако завораживающий* цифровой поток не мог скрыть общее ухудшение качества жизни. В определяемой мере указанный рост стимулировался скрытой инфляцией, мощный толчок которой придала денежная реформа 1961 г. Негативное воздействие на состояние' материального благосостояния тружеников города и села оказали ■повышения цен на мясомолочные продукты в 1962 г. и неоднократные последующие повышения цен и тарифов на саше разные товары

1, Узбекистан за 7 лет (1959-1965 гг.). Краткий статсборник. -Ташкент, 1966. С.77,81.

2, Саидов К.С. Источники повышения жизненного уровня сельского населения Узбекистана на современном этапе. - Ташкент,1978. С.65. .

3. ЦГА РУз. $.1619. Оп.4. Д.4006. Л.79.

4. '1'ам же. Д.3875. Л. 1,2.

и услуги, о которых порой даже не объявлялось. Но, пожалуй, самый сильный удар нанесла проводимая в 60-е годы левацкая концепция отмирания личного подсобного хозяйства. Ее реализация привела к падению темпов роста аграрного производства и ухудшению продовольственного снабжения как городского, так и сельского-населения.

Ярким показателем откровенного игнорирования жизненных интересов крестьян явилось исключение их из сферы государственного пенсионного обеспечения. Оно осуществлялось до 1365 г. за счет доходов колхозов и могло быть обеспечено лишь в экономически крепких хозяйствах, удельный вес которых был крайне незначительным. Каждый колхоз создавал пенсионный фонд по своему усмотрению. Уровень обеспечения в колхозах был низким, охват колхозников - не полным. В 1964 г. в колхозах Узбекистана насчитывалось всего 172 тыс.пенсионеров. Среднемесячный размер их пенсии составлял 8 руб.* •

Только после принятого в июле 1964 г. "Закона о пенсиях и пособиях членам колхозов", колхозники были включены в систему, государственного пенсионного обеспечения. £ 1965 г. 381607 колхозников республики'получили первцэ государственные пенсии^.

Сложными представлялись аилящно-бытовые условия кителей узбекского кишлака, особенно в перьыа послевоенные года,.Так, обеспеченность жилплощадью в совхозах составляла в 1247 г. всего 43%. Многие совхозные рабочие и колхозники жили в землянках или шалашах^.

В диссертации подробно раскрыть; причины какого положения * показаны предпринятые в"нослевоонипз десятилетия пути решения острого жилищного вопроса. ..При это:,: подчеркнсйзтся, ч'го совхозы, как зконсияч2(21ше единицы, входящие в систему государственных предприятий, с отдичиз от' колхозов получали б'0д;.етшр ассш новация на развертывание еидищгГОго и копкуиа^ыю-бытового стрм тельства. Колхозники из вынузд&ны были самостоятельно решать' свои вллпщные проблош. Между тем они зашшали доминирующую часть не только сельского состава шмелей, но и всего населен» Узбекистана. ,

1. ЦГА РУз. (5.837. Оп.41. Д.315. Д.148.

2. Там «е. ®.96. Оп.2. Д.2019. Л.З.

3. Таы же. §.1610. Оп.1. Д.350. Л.55.

Относительная интенсификация жилищного строительства в совхозном секторе обозначилась к концу четвертой пятилетки, в момент восстановления программы освоения Голодной степи. В зоне целинных совхозов с 1950 по 1954 гг. было введено в строй 2133 двухквартирных жилых домов^. Однако темпы жилищного строительства во вновь осваиваемых районах явно не.поспевали за темпами кадрового насыщения. В колхозах предпринималось индивидуальное строительство. Но в силу ограниченности средств, стройматериалов оно отличалось предельной узостью. Это- вызывало растущий дефицит жилья. На рубеже 40-50-х гг. на одного сельского ¡кителя приходилось менее 3,5 метров жилья^, в то время как в 1940 г. - 5 кв.метров^.

Определенный поворот в организации жилищного строительства обозначился во второй половине 50-х годов. Он обусловливался, во-первых, усилением внимания властных структур к социальным аспектам аграрной политики; во-вторых, переходом страны в полосу массового жилищного строительства, переводе его на индустриальную основу; в-третьих, ростом доходности хозяйств и повышением роли личных крестьянских подворий, позволивших колхозникам и рабочим совхозов существенно расширить фронт индивидуального строительства. В результате только в 1958 г. силами колхозов и колхозников была построена почти половина той площади, которая оказалась введенной за годы четвертой пятилетки. Среднегодовой ввод жилья на селе за период 1946-1950 гг.. равнялся 923, а в 1957 г. уже 2050 тыс.кв.метров^-.

Особенно интенсивно жилищное строительство осуществлялось в зоне освоения новых земель. Здесь действовали крупные строительные организации, использовались индустриальные методы застройки. Одновременно проводилась политика предоставления льгот для устройства переселенческих хозяйств, весомых кредитов для возведения переселенцами индивидуальных домов. Всего за 1953-1960 гг. для целинников было сдано в эксплуатацию 35608 домов, сумма выделенных кредитов составила 89,9 млн.руб.^

1. ЦГА РУз. $.2347. ОпЛ. Д.5. Л.26,50.

2. Там же. «.1741. Д.150. Л.53.

3. РГАЕ. Ф.7803. ОпЛ. Д.736. Л.906.

4. Народное хозяйство Узбекской ССР за 50 лет... С.208.

5. ЦГА РУз. Ф.2348. ОпЛ. Д.64. Л.147.

Предпринятые усилия, констатируется в диссертации, сказа- ' лись на смягчении жилищного вопроса. Тем не менее дефицит жилья сохранился. Средняя его обеспеченность на селе составила менее 70Более того, с переходом к политике развернутого коммунистического строительства в силу усиления волюнтаризма темпы жилищного строительства стали падать .''Это привело к тому, что к концу исследуемого периода средняя обеспеченность жильем равнялась в узбекском кишлаке всего около 6 кв.м.

На примитивном уровне находился уровень коммунального обслуживания сельского населения. В подавляющем числе домов отсутствовали даже элементарные удобства.

Остро стояла проблема отопления. В 1965 г. менее 3%сельских населенных пунктов пользовались газоснабжением^.

Актуальный характер приобрел вопрос водоснабжения сельских населенных пунктов. В 1965 г. центральное водоснабжение имелось в 30 сельских населенных пунктах. Это составляло менее 0,5% их ' общего состава^. Подавляющая часть узбекского дехканства продолжала, пользоваться водой из открытых источников. А многие хозяйства, особенно зоны целинного и степного освоения, число которых заметно возрастало год от года, не имели даже такой воз- ■ можности. Привозимая вода распределялась по строго установленной норме. Это сказалось на заметном снижении среднесуточного потребления воды на одного жителя. В частности, если в 1945 г. на одного сельского жителя приходилось более 100 л воды в сутки, то через двадцать лет - почти на половину меньше. В то же время среднесуточное потребление воды одного городского жителя равнялось более 400 л.^

Не отвечала потребностям, сельчан служба быта. Собственно, как самостоятельная отрасль она стала складываться только в начале 60-х годов. До этого бытовое обслужившие ограничивалось преимущественно организацией бань и парикмахерских. Но и они находились в плачевном состоянии. Только на рубеже 50-60-х годов стали создаваться отдельные пункты бытового обслуживания.К 1965 г. в узбекском кишлаке их число составило 4403. И если в

1. ЦГА РУз. Ф.837. Оп.39. Д.122. Л.116, 117.

2. Народное хозяйство Узбекистана в 1980 г. ____ С.228,229.

3. ЩА РУз. Ф.837. On.41, Д.344. Л.15,16.'

4. Там же. Л.17,18.

1960 г. объем реализации бытовых услуг в расчете на душу сельского населения равнялся 0;5 руб., то в 1965 г. - 2 руб. Но • этот показатель был в 2,5 раза ниже, чем в городской местности?

На низком уровне находилось торговое обслуживание и организация общественного питания. В годы четвертой - начале пятой пятилеток в основном осуществлялась практика распределения администрацией хозяйств продуктов питания и промтоваров, получаемых от райпотребсоюзов. Ассортимент их отличался крайней скудостью.

После 1953 г. положение:начало несколько исправляться. В диссертации подробно охарактеризованы предпринятые в этом направлении меры. В частности отмечается, что за период 1950-1965 гг. число предприятий розничной торговли на селе увеличилось с 7684 до 13229, общественного питания соответственно с 1012 до 4867*% Однако удельный вес товарооборота в сельской местности значительно уступал аналогичным показателям в городской. В 1960 г. в общем объеме розничного товарооборота республики он составлял только 42,0%. В последующем ситуация еще более обострилась. К 1965 г. указанный показатель снизился до уровня 37,9$^. Это говорило о том, что сельчане могли гораздо меньше, чем прежде, приобрести товаров широкого потребления и продуктов питания.

Противоречиво развивалась служба здравоохранения. В военные годы она фактически оказалась в запущенном состоянии. В условиях восстановительного периода была предпринята обширная программа развертыванйя в узбекском кишлаке сети лечебно-профилактических учреждений. К-сожалению, она оказалась сорванной. Открывались в основном амбулаторные пункты в местах создания новых совхозов. Колхозы же должны были сами решать проблемы организаций предприятий здравоохранения. Понятно,' что это было им не по силам. В результате сеть лечебно-профилактических учреждений была чрезвычайно ограниченной. Плохо обстояло с укомплектованностью 'кадрами. Так, на I января 1954 г. количество врачей в сельской • местности составляло только 43,6$ штатного расписания^. Подав-

1. Бродова А.И. На более высокую ступень. //Служба быта. 1976. № 2. С.15.

2. Народное хозяйство Узбекской ССР з 1958 г. - Ташкент, 1959. С.183, 188: Народное хозяйство Узбекской ССР в 1970 г. -Ташкент, 1971. С.234, 241, 243.

3. Народное хозяйство Узбекской ССР в 1970 г. ... С.234.

4. ЦГА РУэ. ®.737. Оп.З. Д.783. Л.27,28.

ляющее число помещений не соответствовало назначению. На примитивном уровне находилась материальная база.

К концу исследуемого периода по-прежнему наблюдались диспропорции в размещении сети медучреждений. Они, как и ранее, в основном сосредоточивались в столице и областных центрах. К примеру, в 1965 г. численность врачей на 10 тыс.человек населения в Ташкенте равнялась 66,2 и больничных коек - 145,3, а по Сурхандарьинской области - 8,84 и 99,2; Кашкадарьинской - 7,2 и 85,5 и т.д.* Многие сельские больничные учреждения были не укомплектованы квалифицированными кадрами специалистов. Так, в 1965 г. врачи отсутствовали примерно в 18% сельских участковых больниц^.

Подавляющее число кишлачных больниц и фельдшерско-акушерских пунктов не отвечали требованиям санитарии. Б Кашкадарьинской, Бухарской и Сурхандарьинской областях около двух третей больниц не имели водопровода, канализации, центрального отоп-ления^5.

Крайне незначительное внимание уделялось на.селе охране-материнства и детства. На зачаточном уровне находилась система молочных кухонь. Они удовлетворяли менее 1% потребности.

Низким оставался профессионально-квалификационный уровень подавляющего числа медработников. Бее оти обстоятельства негативным образом сказывались на состоянии здоровья сельчан.

Столь же противоречиво и неоднозначно проявлялись в сельской местности процесса развития других даправденяй социальной политики и связанной с ней духовной сферы узбекского кишлака.

Для культурно&.рзботы характерным выступали идеализация успехов, достигнутых'¿а годы советской власти, политизация духо ной жизни, отрыв'от национальных корней, забвение вековых обычаев и традиций. Все это серьезно деформировало процое'с духовного прогресса.' '.',•'

В заключении диссертации подведены итоги, едзлаки теоретические обобв&нпп л .базисные выводу'по изучаемой токе. В частности, отмечается, что в итоге претворении программы послевЬенно-

1. Народное хозяйство Узбекской ССР аа 50'лет... СЛ99, 201.

203.

2. ЦПА РУз. §.2454. Оп.б. Д-811. ЛЛ46.

3. Таи ае. 2.2454. Оп.б. Д.2484. Л.253, 285, 266.

го восстановления несколько укрепилась материально-техническая база агрохозяйств, был достигнут определенный прогресс в ряде ведущих отраслей аграрного производства, особенно хлопководстве. Вместе с тем сельское хозяйство не смогло решить поставленные Перед ним целевые задачи. Это определялось, в первую очередь, тем, что принятая политическим руководством страны концепция восстановления и подъема сельскохозяйственного производства опиралась на командно-директивную систему управления, тоталитарный характер власти, которые вступали во все более острое противоречие с потребностями социально-экономического прогресса и объективно тормозили развитие производительных сил села.

Относительно новые подхода в содержании аграрной политики обозначил сентябрьский (1953 г.) пленум ЦК партии. Сентябрьский курс нацеливал на реформацию механизма хозяйственного управления, серьезное укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов, введение экономически более прогрессивных форм оплаты труда, упорядочение налоговой и заготовительной политики, повышение материальной заинтересованности селян и обеспечение социальных гарантий по отношению 1$ крестьянству. Благодаря его претворению во второй половине 50-х годов были достигнуты заметные изменения. Однако уже.к середине шестой пятилетки предпринятая реформа стала пробуксовывать. Вновь в сельском хозяйстве с нарастающей тенденцией стали восстанавливаться тоталитарные формы управления, упрочился нажимной стиль руководства, экономическая целесообразность уступала место волюнтаризму и субъективизму. В Узбекистане ситуация обострялась вследствие осуществляемой центром политики всеохватной хлопковой монополизации сельского хозяйства. Под жестким нажимом кремлевских властных структур' в республике ускоренными темпами расширялись посевы хлопчатника, вытеснялись севообороты. Установление хлопковой монокультуры способствовало заметному обеднению республиканской продовольственной корзины, подорвало базу подъема животноводства. Серьезный урон развитей) сельского хозяйства нанесла порочная практика запретов за личные подсобные хозяйства. В совокупности с нарастающей хлопковой монополизацией эта мера определила перманентно низкое материальное положение тружеников Узбекистана, особенно сельского населения. Дехкане питались в основном хле-. бом,крайне бедной выглядела вещевая среда их жилищ. Сельские

жители, представляющие основной костяк населения, находились на всем протяжении исследуемого периода вне зоны устойчивого социального обеспечения. На зачаточном уровне находилась система бытового обслуживания, серьезными недостатками страдала торговля и общественное питание.

Многоаспектное негативное воздействие на социальную и духовную жизнь узбекского кишлака оказывали искривления в национальной политике, курс на искусственную интернационализацию, засилье моноидеологии.

В последующем не раз предпринимались очередные попытки решить наболевшие проблемы сельскохозяйственного производства, ускорить социально-экономический прогресс села. Но все они ока-знвались безуспешными. За относительно коротким подъемом неизменно следовал спад. Осуществляемые советским партийно-государственным руководством реформационные усилия, как правило, носили поверхностный характер. Они были направлены на модернизацию существующего строя, обновление его несущих опор. Между тем становилось все более очевидным, что преодолеть недуги сельской экономики, обеспечить устойчивый прогресс деревни можно было лишь на путях глубинной перестройки формационных основ общества, обеспечения плюрализма форм собственности в сельском хозяйстве, реализации решительных мер по деидеологизации экономики и предоставления реальных условий обретения крестьянином статуса свободного владельца земли и средств производства.

Эти задачи стали решаться лишь после распада СССР и обретения Узбекистаном государственной независимости. В программе национального возрождения республики сельскому хозяйству по праву отведено приоритетное место. Аграрный сектор представляется тем ключевым звеном, взявшись за которое, можно разрешить большинство насущных проблем.

За годы независимости в сельском хозяйстве Узбекистана осуществлена колоссальная созидательно-преобразовательная работа. Оно успешно встает на рельсы цивилизованного развития, освобождается от пут губительного тоталитаризма. В аграрном секторе все отчетливее проявляются рыночно-экономические методы организации и управления производством, все более полнокровно учитываются в политике государства интересы дехканства.

Однако демонтаж старых структур еще не закончен. Корневая система'былого тоталитаризма еще способна пустить новые ростки.

Сохраняется инерция административно-командных подходов. В этих условиях чрезвычайно важно-во всем объеме оценить уроки прошлого, обратить его многогранный опыт в составной элемент созидательной практики наших дней. Решению этой задачи, на наш взгляд, могут служить следующие научные и практические рекомендации.

I. Необходимой предпосылкой обеспечения прорыва в аграрной сфере наряду с глубокой перестройкой всего содержания экономической политики является обеспечение реального народовластия. Переход к рынку должен сопровождаться повсеместной демократизацией общественных отношений в узбекском кишлаке, последовательным изменением властных отношений, предоставления дехканам права самим выбирать соответствующую форму собственности.

П. В контексте обновленной аграрной политики следует отказаться от преимущественного обращения к энтузиазму масс. Рынск определяет доминирующую роль материального фактора. Вместе с тем, думается, будет неразумным отказаться от опыта трудового соперничества, трудовой состязательности дехкан. Сегодня важно активно использовать возможности духовного стимулирования. В этом, плане следует полнее использовать потенциал идеологии независимости. Инициативное поведение дехканства умножится, если материальное стимулирование будет подкреплено желанием укрепить экономическую самостоятельность республики, обеспечить Узбекистану достойное место среди государств мирового сообщества.

Ш. Переход и товарно-рыночным отношениям остро поставил вопрос о необходимости разработки новой концепции социального обеспечения сельского населения, совершенствовании социальной инфраструктуры узбекского кишлака. Она должна исходить из органической увязки возможностей государственного и частно-предпри-нимдтельского секторов. Целесообразно в зтем отношении продумать такуа систему льгот р налоговой политике, которая стимулировала бы "частные" инвестиции а социальную сферу села. Важно таюга в условиях распада колхозно-совхозного строя и расширения индивидуальных форм хозяйствования не.оставить без социального обеспечения лиц, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью.

1У. В научном плане желательно с учетом качественно новой ситуации и исторических реалий значительно углубить разработку вопросов аграрного развития Узбекистана в специфических условиях советского тоталитаризма. Проводить ее комплексно, с привле-

чением историков, философов, социологов, политологов и экономистов, с опорой на современные методы социальной диагностики и возможностей НТР. Целесообразным в этом отношении является более широкое использование методов статистико-матеыатического анализа на базе применения ЭВМ, введение приемов контент-анализа документальных источников, освещение изучаемых процессов сквозь призму разнообразных отраслей обществоэнания.

V. Серьезной задачей в решении проблем углубленного изучения и переосмысления отечественной аграрной истории.выступает необходимость более активного использования потенциала зарубежной историографии. До недавнего времени она оценивалась исключительно в идеологизированном плаке. На работы зарубежных авторов был наклеен ярлык "фальсификаторской" литературы. Между тем, как показывает опыт, их оценки во многом были ближе в истине, чем исследования советских обществоведов. Сегодня важно слить два направления исторической мысли в единый научно-иссле-довательный поток.

VI. Остро стоят вопросы определения актуальных и малоизученных зон научного поиска. По мнению диссертанта,нуждается а более глубоком обобщении опыт проявления социальной активности сельского населения, практика деятельности властных органов по "коммуникации" общественного и индивидуального сознания дехкан, Потребностью времени становится исследование всей совокупности механизма воздействия тоталитарных институтов советского полк--тического р&иша на жизнь и быт узбекского дсхканства, изменений их социальной психологии. ' -

Для определения стратегических направлений научного поиска и путей их реализации целесообразно провести цикл конференций обществоведов республики, а также' предусмотреть Институту истории АНД',Уз подготовку ряда крупных обобщающих' изданий, специально посвященных аграрному строительству Узбекистана. .

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. В плену утопического мышления. - Ташкент: Узбекистан, 1993. 10,4 п.л. Совмест.с А.А.Головановым,-

2. Демократизация и укрепление дружбы народов-. - Ташкент 1991. I п.л.

3. Узбекистан цишлок хуяалигини ривоялантириш йулидаги ури-нишлар (1946-1965 йиллар)! НИЯТЛАР ва ИАТШЛАР. - Тошкент, 1990. ПТУ-2. 5,2 6л.

Узбскистома аграр сиёсатнинг аиалго оширилиии тарихидон (1951-1965 йиллвр)! ютуклар ва иуаммолвр - Тошкент. 1994, ФБАН. I,'* б.т.

5. Цишлон а^олисининг уй=ной май виц шароитлариии яхшилаш нуаимолари (1946-1965 йиллар) - Тошкент, 1994, "Фан", 1,9 б.т.

6. Рост и развитие рабочего класса в аграрной отрасли Узбекистана - Ташкент. 1991, 1,2 я.д.

7. Узбекистон Республикаси иустациллик йулида: ютуклар ва нуамыолар. (Узбекистои Республикаси ыустациллигининг икки пиллиги олдидан). Квыкорликда - Тошсент. 1993, 1.4 б.т.

8. Шеробод тарихи - Денов. 1993, 35-44= варацлар.

9. Сурхоидара вилоятининг икгисодий таравдиёти вв муаыио-лари. Профессор-укнтувчияарнинг ХХУ илмий=назарий кокферекция-сида тингленадиган маърузалар баёии. - Термиэ, 1993. 98= варак.

10. 1{ишлок иехнаткашларикинг мехнет фаоллипши ошириш шарт-лари ва уиинг пасайии ошллари (1946-1965 йиллар). - Тошкент. 1995, "Фвн", 4,7 б.г. (боснахонада).

1946-1965 ПЖ1АРДА УЗЕБККСТОН ЩГГООДОЁТВДА АГРАР СЖТОРНШГ РШОШМШИ: ЩЩАЧА ХУЛОСА

Днссертацияда мураккаб ва куп кихатдан зиддиятли давр Султан 1946-1965 йилларда Узбекистан аграр иииаб чикариши ривожла-пишининг долзарб муаммолари тадкик зтилади. Бу даврнинг узига хос тшони тиклап, положат ва ганаззул жараёнларининг сЗир-бирига мустахкам кушилиб кетишидан иборатдкр. Тадцикотда дичках эътибор ни урганилаётган даврда амалта оширилган аграр сиёсатни танкидий караб чикишга, уникг иктисодий ва ижтимоий жихатяарига карата л-гачдар; пища кишок хужалик ипшаб чилариши самарадорлигининг пастлигига, пахта якка хокимлагини мустэдкамлаш окабатларинп тавсифлашга эътибор бернлган. Тадкикотнинг методологии асослари холислик, тарихийлик, системалилик, детерминизм, каби илглий би-лишнинг мух им йуналишларини, сиёсатдан холи ёкдошиш йулини кам-раб оладп. Тузилиш жихатидан диссертация кириш, турт боб, хулоса Ф ой да лани лгал манбалар ва адабиётлар руйхатвдан ташки л топтан. Тадцкнотда куда кснг хужкатяк материални .умумлаштириш асосида шундай хулосаш келиндикц, урганилган йплларда киплод хужалягида амалга оширилган ншлар билан бирга, собиц совет даврда аграр сиёсатнинг акидапарастларча зарарли зкаклпгк, хокшлнятнкнг тота-литар хусусиятга эга булган.таго сабабли цпшлоч хужалиги уз олда-га дуй и лгал максадли вазифаларни хал эта олмада. У умуман олган-да заиф механизациялашган холда доли б, экстенсив асосида равок-ланаётган эди. Курпк ерларни узлаштириш. сиёсатида, иригация мелиорация ишларини авж одцириш ва "кимёлаштирии" йулини руёбга чикаришда киддай нуксонлар борлнги маълул булди. Каниок, как на т-кашларининг ипшаб чикариш имкониятларини сафарбар килпш страте-гиясида йул куйилган купол нуксонлар салбий жаразнларникг ортк-шига маълум даражада ёрдам берди. Сиёсий рахоарнят "социалистик мусобака"ни оммавий равишда авж олдириб ю борти и кич'лок мехнат-кашлари иииаб чикариш фаолиятини фаоллаштириштшг таъсирчан во-ситаси да б биларци. Бирок тоталитар тузум меваси булган муеоба-ка кам самара берадиган, нихоятда юзакв бир нарса булиб чикда, натижада киишок мехнаткашларининг пировард мехнат натижаларидан маяфаатдорлигини пасайтириб юборци. Мавзуда «¡шлок ахолисининг Моддий ахволи, уларни ижтвмоий ташинот ва уи-жой маипий щрт-иарвйтлари даражаси муаымолари ёритияди.

Summary

DEVELOPMENT OF AGRARIAN SECTOR III UZBEKISTAN ECONOMICS

( 194-6-1965) SAYFtfLLA N. TURSUTIOV

In the thesis the actual problens sf the development of tha Uzbekistan agrarian production in tha most aad much contradiction period of 1946-1965 years arc- jv-j.j-jrcbed. It a specific features are In a close Interweaving of tha reconstruction, refortoiatic and stagnation process*a.

Thj methodological bases of tha investigation include hlicIj important principles of scisntlfic knowledge as the ob Jactivltj', tha historiso, the ayatsaatic character, the deterainien, and tha principle of the depoliticisad approach as wall.

The document;; telcen fron ,uore than funds 0.8 8 Tsbekis-tan and Ruasien Federation State Archives served aa the sourcei base. ,

In the work tba condition and tho basic trenda of Uzbek! r-tan agriculture development in the reconatuction period snd In the oondition of inpulsa reformation /1955-1964/ are analysed.

On tho base of the generalaaation of tha vaat documented materials, the author cornea to conclusion that the unquestionable •• achievement of those years is a isarkact growth of tha technic 1 equippaent of the Republic agriculture, the relative gtron^ths-ning the level of tha mechanisation of cotton-harvesting wox>kn, tho provision or tho steady raising of tho rates of the -aericul-ituro olecSri-ficatioii, putting into She agriculture oparatioa tha huge tracts of Irrigitated lands, tho divolopeent of the aacfceni-Cal production, increasing the rovja of tha rural, industrial ana technical intelligaatsia.

At tba fiano titae, tha agriculture sacior couldfiot eolvo ' tbo key pioblenfl put barortifc cue Co uie doefcrina datnaga of tha totalitarian character of the power carried out bj the airartih policy. There appeared «saentia.l errors in the polXcj of tha dc/elopraorat of the virgin landa snd tba raallaati^a of tho course " chemicalization"

The actions undertaken had a seal of subjectivism, they' did not forsee the use.of the precautionary measures, the reasonable consuption of the water resourses. All this promoted the serious deteriozation of the Republic economical situation. . .

The author points out in the dissertation that when solving the personnel questions an emphaeia was not given to the quality side but to the quantity one. The content of the personnel policy was defined bji the totalitarian character of the power, by dogma' of the orthodox marksism. Its doctrine narrow-oindadness strengthened. tha action of the breaking mechanism in the development of the production forces of Uzbek village. She growth of negative, processes — as the author points out — was du$ to the gross errors in the mobilisation strategy of village toilers' industrial potential. During шаау years the natexial incentives weredisregarded, the peasants vvere estranged from, the ceans of production and lanas. Ho doubt, duo to all this the sacial activity of Uzbek dekhans were aurpreaaed, the intereat of Uzbek villagers to ultimate results of their wort 41 as lowered.

There appeared, deep agricultural contradict,ions In the social sphere*of a villtgo as the author points out on tho basis of a wlda range of sources.' Particularly, tho economic conditions of villagers during the perioij in question were intense in spite ,0-f. аоие positive changes' taken place in tho second part of the "50№years ' ' under tho influence of the policy of the e£rerian sector. GeneralJ*? speaking, peasants could afford nothing except bread, their houses looked vo^y poor. ' ' ;

The villagers being the anin backbone of'inhabitants чего': : out &f the zono of the steady oocial oocvjrity. The syutes of ;

consumer services у;аа in eabryo, the trade end tho public catcrir--suffered froa' gravcTchortcOEingi;, '

In tho conclusion'of the cliBcjrtation the rcsultc pre ewnqefl • up, the main deductions вге es4s, e number'of practice! roconimehda-tioa dbxectod to tho inproveaent Of tho eiodera agrarian policy'and the deopining of the roooareh tbeaatics are-given, '. .' .. •.