автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Развитие института российских торгово-промышленных палат

Полный текст автореферата диссертации по теме "Развитие института российских торгово-промышленных палат"



ФЕДОТОВ ВИКТОР ИВАНОВИЧ

РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА РОССИЙСКИХ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ: XX - НАЧАЛО XXI ВВ.

Специальность 07 00.02 - «Отечественная история»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

На правах рукописи

САРАТОВ- 2009

0'!7 ГСЗ

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образовании «Саратовский государственный социально-экономический университет»

Научный консультант:

Официальные оппоненты-

доктор исторических наук, профессор Динес Владимир Александрович

доктор исторических наук, профессор Небренчин Сергей Михайлович

Ведущая организация

доктор исторических наук, профессор Орлов Геннадий Владимирович

доктор исторических наук, профессор Яковлев Сергей Александрович

Дипломатическая академия Министерства иностранных дел России

Защита состоится «28» октября 2009 года в 11-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 241 01 при Саратовском государственном социально-экономическом университете (410003, Саратов, ул. Радищева, 89, аудитория 843)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Саратовского государственного социально-экономического университета по тому же адресу.

Автореферат разослан «>13> сентября 2009 года

Ученый секретарь диссертационного совета А Н Донин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Изучение становления и развития института торгово-промышленных палат (далее — 11111) в контексте общей истории России вполне закономерно претендует на роль самостоятельного направления в исторической науке Являясь представителями предпринимательского сообщества, ТПП, по существу, выступает той связкой, которая цементирует взаимодействие органов власти и бизнеса на пути социально-экономического развития российского общества в различные периоды его истории.

В современных условиях государственная власть, в том числе и самого высокого уровня, признает уникальную роль ТПП в обществе В В Путин отмечал «За последнее десятилетие в России появилось немало бизнес-сообществ, но Торгово-промышленная палата по-прежнему занимает среди них особое место Я бы сказал, ключевое место Очевидно, что деятельность Торгово-промышленной имеет пе только прикладное значение Ваша работа и идеи, которые здесь рождаются - все это влияет на деловую и общественную жизнь страны в целом»1

Такая оценка деятельности имеет под собой совершенно реальную основу В последние годы ТПП РФ под руководством академика Е.М Примакова действительно стала настоящим интеллектуальным центром российского бизнеса В ее недрах рождаются инициативы по совершенствованию российского законодательства в области предпринимательской деятельности, с ее участием активно развиваются внешнеэкономические контакты, палата патронирует всю выставочную деятельность страны, ее специалисты обеспечивают российские экспортные товары сертификатами происхождения, проводят техническую экспертизу отечественных и импортных товаров, оценку материальных и нематериальных активов. Располагая более 170 территориальными и местными ТПП страны, ТПП РФ активно влияет на социально-экономическое развитие территорий В последние годы ТПП РФ подтвердила свою роль в качестве одной из базовых организаций гражданского общества в России

Актуальность настоящего исследования в обобщенном плане вытекает из следующих факторов

Во-первых, поскольку Россия приступила к решению триединой задачи проведения рыночных преобразований, создания гражданского общества, и интеграции России в мировую экономическую систему, то решение этих задач невозможно без формирования новых отношений между бизнесом и властью, без поиска новых форм взаимодействия между государством и частным предпринимательством, являющимся локомотивом этих преобразований Поиск этих новых форм актуален сегодня и для исторической науки

Во-вторых, мировая история накопила четырехсотлетний опыт взаимодействия бизнеса и власти через институт ТПП. Более чем столетний опыт есть и в России. Институт российских ТПП, - единственный из со-

временных общественных организаций предпринимателей, который начинал свою деятельность в дореволюционный период, принял участие в советском строительстве и активно действует в постсоветское время По своему масштабу и значимости сама тема исследования сопоставима лишь с историей профсоюзного движения или российского парламентаризма. За более чем столетний срок российские ТПП накопили свой опыт работы, который нельзя сбрасывать со счетов, ведь он формировался в переломные для России годы.

В-третьих, институт российских ТПП достаточно продолжительное время остается недостаточно хорошо изученной темой в отечественной историографии Объясняется это не столько источниковедческими трудностями, сколько идеологическими приоритетами советского времени и табу на изучение проблем общественных объединений частного предпринимательства в России До недавнего времени была неизвестна даже дата создания первых ТПП, т к публикации советского периода относили начало па-латского движения в России только к ноябрю 1921 года, когда была создана первая советская торговая палата - Северо-Западная областная торговая палата Менаду тем последние исследования выявили, что институт российских торговых палат начал свое развитие уже в 1900 году, с созданием Русской торговой палаты при посольстве в Париже Тема советских торговых палат довоенного времени также ранее не изучалась Таким образом, актуальность исследования российских ТПП вытекает уже из самого факта наличия большого количества белых пятен в ее истории.

В-четвертых, существует объективная потребность в научно обосно-. ванных рекомендациях по повышению эффективности российских ТПП, что может позволить повысить качество инфраструктуры поддержки предпринимательства, а это в свою очередь придаст новый импульс в развитие экономики страны В частности, остаются актуальными такие вопросы, как оптимизация структуры управления ТПП, принципы их взаимодействия с обществом и органами власти, принципы взаимодействия палат по горизонтали, поиск и развития новых видов услуг для частного предпринимательства

В-пятых, до настоящего времени еще до конца не отработана методологическая база для исследования института ТПП Предлагаемые западными исследователями модели классификации палат не всегда объясняют присущие российским ТПП свойства и признаки

Изучение опыта содействия предпринимательству в прошлом, как положительного, так и отрицательного, необходимо для формирования правильного подхода к решению этих проблем на современном этапе

Степень разработанности проблемы. В российской исторической науке институт ТПП в России еще не стал самостоятельной темой изучения Интерес к теме ТПП возникал, как правило, только в периоды обсуждения целесообразности их существования на территории России Так было в период 1903-1917 гг., когда шли активные дискуссии о необходимости введения института территориальных ТПП; так было в период Граждан-

ской войны 1918-1919 гг, когда постановление Временного правительства «Об учреждении торгово-промышленных палат», изданное 6 (19) октября 1917 г, в преддверии Октябрьской социалистической революции, «повисло в воздухе», а предприниматели настойчиво требовали его введения; так было, в период начала НЭПа, когда советские власти решились приспособить институт торговых палат для нужд советской экономики; так было и в последнее десятилетие XX века, когда страна вставала на путь возрождения частного предпринимательства, и вновь что-то принималось, а что-то отвергалось из того, что уже было наработано советскими Г1111

Историки дореволюционного периода не могли подробно рассматривать этот вопрос ввиду того, что институт ТПП в России еще только зарождался, и еще не представлял из себя организованную общественную силу Историки советского периода рассматривали общественные организации хозяйственников через призму революционной целесообразности, а дореволюционные общественные организации буржуазии рассматривали, как органы, препятствующие общественному движению пролетариата Советские торговые палаты представлялись ими только как органы, содействующие торговле

Внимание к институту ТПП в постсоветский период было обращено, прежде всего, экономистами, которые увидели в них выразителей интересов частного предпринимательства Подробных исторических исследований о деятельности ТПП в России до настоящего времени не проводилось

Таким образом, несмотря на наличие более чем вековой истории развития института ТПП в России, мы располагаем лишь отдельными ее фрагментами, да и то, порой раскрашенными различными политическими красками

Историографический анализ проблемы генезиса и развития ТПП излагается в первом разделе диссертации

Объектом исследования выступает институт российских торгово-промышленных палат в XX - начале XXI вв Выбор объекта обусловлен рядом принципиальных обстоятельств, во-первых, исторически сложилось так, что институт ТПП представляет собой наиболее утвердившийся в мировой практике механизм организации диалога власти и бизнеса; во-вторых, органы власти в рассматриваемый период всегда оказывали существенное влияние на принятия решения о необходимости формирования института палат в стране; в-третьих, характер отношения современных российских государственных органов к ТПП, другим общественным объединениям предпринимателей, служит свидетельством степени устремленности власти к созданию гражданского общества

Предметом исследования является общественно-историческая практика взаимодействия российского института ТПП с органами государственной власти

Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы на основе анализа социально-исторической практики развития российского института ТПП, сформулировать целостное научное представление об историческом

опыте деятельности института российских 11111 и его современных проблемах

Для достижения поставленной цели автором работы решаются следующие задачи:

- проводится теоретико-методологический, историографический и ис-торическоведческий анализ по теме диссертации,

- выявляются особенности палатского движения как особого явления в социальной жизни предпринимателей на различных этапах истории России,

- в связи с несовершенством методов анализа организационно-правовых моделей торгово-промышленных палат в мире, составляется новый методический аппарат, на основе которого проводится сравнительно-историческое исследование и дается классификации 11111 России в рассматриваемый период,

- рассматриваются исторические предпосылки создания института ТПП в начале XX столетия,

- выявляются неизвестные ранее российские ТПП на территории белого движения в период гражданской войны и Дальневосточной Республики, . анализируется их деятельность, а также влияние органов власти на работу палат в рассматриваемый период;

- изучаются обстоятельства, хроника образования и практика деятельности первых советских торговых палат в условиях НЭПа, первых пятилеток и довоенного времени (1921-1941 гг.),

- устанавливаются имена руководителей и сотрудников торговых и_ торгово-промышленных палат довоенного времени, пострадавших в годы Большого террора (1937-1938 гг.),

- анализируется деятельность советских торговых палат в военное и послевоенное время (1941 -1972 гг.), ,

- определяются особенности работы Торгово-промышленной палаты СССР в период 1971-1988 гг и особенности периода «перестройки» в системе ТПП СССР (1988-1991 гг),

- раскрывается процесс создания Торгово-промышленной палаты РСФСР в 1991 г., анализируется закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» 1993 г, решения их съездов, выявляются недостатки в деятельности ТПП постсоветского периода,

- анализируются статистические данные роста численности российских палат, членской базы и ее состава, видов оказываемых услуг, роста материальной базы территориальных ТПП России на современном этапе,

- разрабатываются практические рекомендации по совершенствованию деятельности современных ТПП с использованием зарубежного и отечественного опыта

Хронологические рамки исследования охватывают XX в. — начало XXI в. Нижняя граница датируется 1900 г. Именно этот год, по мнению автора, является годом создания первой в России торговой палаты — «Русской торговой палаты при посольстве в Париже». С 1900 по 1917 гг. разви-

тие института торговых палат в России проходило в направлении активизации содействия внешнеэкономической деятельности, но не затрагивало их статуса, как территориальных представительских организаций торгово-промышленного класса Этот период отмечен активными общественными дискуссиями о целесообразности создания института Hill именно как территориальных представительских организаций Характерной особенностью этого периода является то, что не предприниматели, а именно органы государственной власти были в первую очередь инициаторами создания 11111 в России

После выхода первого закона о ТПП (1917г.) и установления советской власти, деятельность российских 11111 ограничивалась лишь территорией белого движения, которые после окончания гражданской войны были ликвидированы Особенностью периода 1917-1921 гг в жизни российского палатского движения является попытка внедрения принципов континентальной модели палат, принятой ранее в Западной Европе, и характеризующейся введением института обязательного членства всех категорий предпринимателей и территориальным принципом размещения

С 1921 г, после создания Северо-Западной областной торговой палаты в Петрограде, наступил советский этап в истории российских 11111, который продолжался до 1991 года. Этот исторический период характерен тем, что палаты реально лишились членства частных предпринимателей, превратившись по существу в функциональную палату - орган по обслуживанию монополистической внешней торговли советского государства. С точки зрения анализа организационно-правовых моделей, советские ТПП в большей степени имели признаки государственной модели

В годы «перестройки» (1988-1991 гг) наступил новый этап в развитии российского института ТПП, который характеризуется периодом восстановления территориального принципа размещения палат, а также началом формирования более либеральных отношений между властью и советскими хозяйственными организациями.

Наконец, в постсоветский период (1991- по настоящее время) российские 11111 обрели свое новое качество им вернули представительские функции, утвердили территориальный принцип размещения, сохранив институт добровольного членства, оставленный после советского периода Особенностью данного периода является то, что российские ТПП обрели новую ранее неизвестную организационно-правовую форму - евразийской модели, характеристики которой предстоит выявить в настоящем исследовании

Таким образом, для комплексного исследования всей истории института ТПП в России, рамки исследования понадобилось расширить с 1900 г по настоящее время

Научная новизна проведенного исследования, на наш взгляд, заключается в том, что оно впервые в отечественной и зарубежной исторической литературе открывает хронологически выверенную, достаточно полную историю российских ТПП

Новым представляется и оценка мирового палатского движения как исторического феномена - уникального социального явления в истории современной цивилизации, в контексте которого шло становление и развитие отечественного палатского института

С методологических позиций представляется важным отметить разработку нового методологического аппарата для выявления новых организационно-правовых моделей палат с использованием компаративистского подхода К ранее известным моделям палат - англосаксонской, континентальной и смешанной, автором были обоснованы и предложены новые модели палат — государственной, азиатской и евразийской Новый инструментарий позволил провести сравнительно-историческую оценку эволюции палат и определить место отечественных ТПП в международном па-латском движении.

В историковедческом плане новизна исследования заключается в том, что впервые в научный оборот вводятся не использованные ранее обширные исторические материалы и документы из фондов государственных архивов

Элементы новизны содержаться также в отдельных компонентах основного содержания диссертации

- выявлены конкретно-исторические причины задержки внедрения института территориальных ТПП в экономическую жизнь России,

- проанализированы механизмы правительственных мер Российской империи, правительства адмирала Колчака, советской власти и органов власти постсоветского периода по отношению к институту российских ТПП,

- выявлены особенности деятельности «буржуазного института представительства частного предпринимательства» в условиях советской действительности,

- выявлены имена репрессированных руководителей и сотрудников Всесоюзной торговой палаты в годы Большого террора,

- показан личный вклад отдельных государственных и общественных деятелей, известных публицистов, отечественных и зарубежных ученых в развитие и реформирование института ТПП,

- уточнены ряд фактических и статистических данных по ряду аспектов исследуемой темы, дана динамика роста числа ТПП и ее членов в постсоветский период,

- доказано, что в методологическом плане все известные типы Российских общественных объединений предпринимателей являются частными случаями типологии и организационно-правовых моделей ТПП,

- выявлен характер отношений между ТПП и государственными органами власти в дореволюционный, советский и постсоветский периоды,

- выявлены проблемы и недостатки в деятельности современных ТПП, на основе которых разработаны и предложены практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию деятельности палат

Научно-практическая значимость диссертации состоит в систематизации историографических материалов о деятельности российских 'Hill в различные периоды нашей истории, в раскрытии роли и значения института 11111 в социально-экономическом развитии страны, в анализе роли органов власти в формировании института 11111, в разработке рекомендаций по оптимизации деятельности современных Tüll, в возможностях, которые может предоставить настоящая работа для продолжения исследований

В диссертации подведены итоги теоретического анализа института ТПП Выявленные феноменальные характеристики показывают, что институт Hill является наиболее приемлемой формой представительных организаций, как для предпринимателей, так и для органов власти

Материалы и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы и уже используются

- в учебных программах переподготовки и повышения квалификации руководителей и сотрудников ТПП и других некоммерческих объединений предпринимателей,

- на курсах повышения квалификации государственных служащих,

- при подготовке обобщающих трудов по российской истории, при написании учебно-методических пособий для студентов и преподавателей высшей школы,

- в практической деятельности российских ТПП

Апробация результатов исследования Основное содержание диссертационного исследования отражено в монографиях, научных сборниках, а также в ряде научных статей Материалы диссертации использовались автором при разработке и чтении спецкурсов для слушателей Международного института менеджмента для объединений предпринимателей Hill РФ, Дипломатической академии МИД РФ, на корпоративных занятиях в Московской, Санкт-Петербургской, Южно-Уральской (Челябинск), Ростовской и ряде других территориальных ТПП Некоторые выводы и обобщения диссертации были использованы в «Программе деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2006-2011 гг.», утвержденных на V Съезде ТПП РФ

На основании результатов диссертационного исследования на заседании Правления Торгово-промышленной палаты РФ было принято решение о праздновании 90-летия института российских палат и 75-летию года образования национальной палаты, которое состоялось в 2007 г. Было подготовлено юбилейное издание книги «Служение России» по истории российских ТПП, в основу которых были положены материалы настоящего диссертационного исследования В рамках празднования юбилейных дат 11 декабря 2007 г состоялась встреча Президиума 11111 РФ с Президентом страны В В Путиным

В 2008 году в здании Торгово-промышленной палаты РФ по инициативе диссертанта был открыт небольшой музей, в основе которого также лежали материалы настоящих исследований.

Отдельные положения диссертации, описывающие методику моделирования организационно-правовых систем ТПП, были переведены в США на английский язык и опубликованы в американском журнале Business Associations Study, Washington

Некоторые выводы и обобщения диссертации были использованы в процессе разработки «Программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007-2011 гг.», в подготовке которой принимал участие автор

Отдельные выводы и положения диссертации нашли отражение в выступлениях автора на научных конференциях различного уровня- «Пятый век содействия предпринимательству через институт торгово-промышленных палат» - Международная научно-практическая конференция «История российского предпринимательства- прошлое и современность», Белгород, 2004), «Торгово-промышленные палаты и инновационные запросы бизнеса» - Научно-практическая конференция «Проблемы коммерциализации и трансферта технологий», Саратов, 2005, «Роль торгово-промышленных палат в мировой экономике» - Международная научно-практическая конференция «Роль и значение торгово-промышленных палат в развитии экономики государств и международного сотрудничества. Тенденции и перспективы», Тирасполь, 2008

Диссертация в целом обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры экономической и политической истории России Саратовского социально-экономического университета

Достоверность научных результатов работы обеспечена теоретико-методологической обоснованностью отправных мировоззренческих позиций диссертанта, использованием сообразно цели и задачам исследования научных подходов, разнообразным комплектом методов исторического познания, аргументацией основных положений и выводов, выносимых на защиту, сопоставимостью итогов теоретического изучения с социальной практикой анализируемого исторического периода.

Структура диссертационного сочинения включает в себя введение, четыре раздела, заключение, список использованных источников и литературы, 3 приложения В тексте 6 рисунков и 18 таблиц

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определены объект, предмет, цели и задачи исследования, его хронологические рамки, апробация полученных результатов, рассматриваются научная новизна и практическая значимость диссертации.

Первый раздел «Методология, историография и источниковая база исследования» состоит из двух параграфов

Первый параграф «Теоретико-методологические основы исследования» посвящен обоснованию использованных в исследовании методологических подходов и методов исторического познания

В работе над диссертацией был применен исторический метод исследования, в основе которого находятся несколько ведущих принципов познания актуальность, объективность, историзм, всесторонность анализа проблемы.

Актуальность исследования - субъективный подход каждого конкретного историка. Тем не менее, в основе актуальности всегда лежит степень понимание им реальной связи прошлого и настоящего Актуализация темы предполагает, прежде всего, ее увязку с важными научными и прикладными задачами В нашем случае, важнейшей научной и прикладной задачей современной России является поиск путей строительства гражданского общества и участие в этом историческом процессе института российских ТПП представляется весьма актуальным

Объективность - философский, диалектический принцип, основанный на признании действительности в ее реальных закономерностях и всеобщих формах Задача историка - освободиться от влияния сознательного субъективизма В нашем случае, учитывая специфику исторического периода формирования российского института ТПП, связанного с неоднократной сменой общественно-политического строя (Российская Империя, Временное правительство, СССР, Российская Федерация) автор стремился избегать каких-либо идеологических стереотипов в освещении событий

Соблюдение принципа историзма позволило рассмотреть не только отдельные периоды развития института российских ТПП, но и установить сущностные характеристики данного явления в конкретные периоды, позволил увидеть общие тенденции и своеобразие Принцип историзма дал возможность рассмотреть деятельность конкретных участников исторических событий, их роль в создании первых палат, понять их степень заинтересованности в развитии всей российской системы палат и каждой конкретной палаты в отдельности

Методологические требования принципа историзма обусловили изучение института ТПП как относительно автономной системы представительства интересов частного предпринимательства в ее динамическом развитии и изменении В связи с этим диссертант выделяет четыре разноплановых этапа формирования системы российских ТПП с начала XX до начала XXI века, связанных с переломными моментами в истории нашей страны, сопровождаемые изменением организационно-правовых моделей самих палат Начало первого этапа (1900-1917 гг.), связано с образованием первых русских торговых палат за рубежом (Франция, Египет, Швейцария, Китай) Создание таких палат диктовалось объективной потребностью влияния России на международную торговлю и увеличение экспортного потенциала страны за счет имеющихся продовольственных и природных ресурсов С этой же целью правительство стимулировало создание совместных (бинациональных) торговых палат с участием предпринимателей

наиболее экономически развитых стран (Франция, Англия, Бельгия, Италия, Северо-Американские Соединенные Штаты (ныне - США) и обуславливался потребностью российской экономики в современном технологическом оборудовании, направления иностранных инвестиций в дорожное строительство, кораблестроение, производство вооружения, металлургическую деятельность и т д И, наконец, в этот же период начал формироваться институт представительства интересов предпринимательства в форме торговых палат, но уже без участия иностранцев. Так были созданы Российская экспортная палата (1910), Всероссийская сельскохозяйственная палата (1913) и Российская импортная палата (1914). Таким образом, в Российской империи торговые палаты были ориентированы, прежде всего, на внешнеэкономическую деятельность

Следующим этапом должно было быть стать строительство территориальных 11111. Но в России к тому времени «правили бал» биржевые комитеты, которые, совмещая свою коммерческую деятельность с представительскими функциями, реально влияли на экономическую политику власти и не хотели иметь конкурентов Противостояние с биржевыми комитетами продолжалось вплоть до 1917 г, и тогда уже не царское, а Временное правительство приняло специальный закон «Об учреждении торгово-промышленных палат». Закон предусматривал обязательное членство всех категорий предпринимателей и размещение палат в каждой губернии России Но впереди была Октябрьская социалистическая революция и гражданская война .

Все созданные ранее царским правительством торговые палаты пре- -кратили свое существование. Вновь учрежденные Временным правительством искали поддержки у новой власти Но новая власть потеряла свое влияние, а большевики поначалу не поняли необходимости в создании палат Несмотря на все трудности гражданской войны, Совет министров адмирала Колчака в 1919 г принял решение о строительстве временных территориальных ТПП Такие палаты были созданы и демонстрировали свою активную позицию по защите экономических интересов В 1921 г. идею территориальных ТПП поддержало и правительство Дальневосточной республики, издав соответствующий закон, но и оно скоро пало Таким образом, второй этап преобразований системы территориальных ТПП завершился с победой Красной Армии

Третий этап преобразований системы торговых палат был также начат с нуля, но уже большевиками, и связан он был с развитием НЭПа Создав в 1921 г в Петрограде и в 1922 г в Москве две торговые палаты, советская власть сориентировала их на поиск решений, стимулирующих развитие внешнеэкономической деятельности С первых дней палаты были подчинены решениям партийных органов и всевозможными методами притесняли частных собственников, освободившись от которых им удалось с окончанием НЭПа уже к 1928 г По своим целям и задачам первые советские палаты в большей степени соответствовали дореволюционной Российской экспортной палате. До войны 1941 г создание республиканских палат бы-

ло чрезвычайно ограничено (действовало всего 4 республиканские палаты), а к 1941 г их создание было вовсе свернуто. Послевоенный период способствовал росту республиканских палат и их отделений, а также бина-циональных торговых палат с участием других стран, опыт создания которых был известен с дореволюционного времени. Республиканские торговые палаты, а с 1972 г. - торгово-промышленные палаты, были созданы практически во всех республиках СССР Следует отметить, что в отсутствие частной собственности на средства производства, 11111 представляли интересы советских хозяйственных организаций, являясь по существу государственными организациями Второй и третий этапы осваивались в условиях военного времени и первых лет формирования советской власти враждебными друг друту лагерями

Четвертый этап преобразований системы российских ТПП выпал на постсоветский период Распад СССР, возрождение частного предпринимательства, освоение рыночных отношений вновь перевернули ставшие уже привычными устои ТПП. Ликвидации самих палат не произошло, зато цели были изменены на все 180 градусов Формирование частного собственника и развитие рыночных отношений стало главными задачами российских ТПП постсоветского периода

Особенностью последнего (четвертого) этапа явилось то, что современные ТПП вобрали в себя отдельные характеристики палат периода белого движения, а также некоторые характеристики палат советского времени Произошла конвергенция англосаксонской и континентальной модели палат, на базе которых родилась евразийская модель, к которой и принадлежит российская система ТПП

Для организации исследования истории российских 11111 были применены общенаучные и специально-исторические методы исследования (сравнительно-исторический, историко-типологический, проблемно-хронологический) и некоторые другие, изложенные и обоснованные в трудах отечественных и зарубежных ученых по теории методологии, историографии и библиографии

Метод периодизации, направленный на выделение отдельных этапов в развитии истории российских палат заключался в делении всего исторического процесса развития института российских палат на определенные хронологические периоды В качестве критерия периодизации были использованы дореволюционный (1900-1917 гг), советский (1917-1991 гг) и постсоветский (с 1991 г. по настоящее время) исторические периоды

В работе использованы статистические методы в исследовании института российских ТПП, которые позволили оценить масштабы палатского движения, как в контексте всемирно-исторического развития, так и в истории России

Для определения роли и места российских ТПП в контексте мирового палатского движения, а также для последующего анализа специфики института российских палат, потребовалось выявить дополнительные признаки организационно-правовых моделей палат, на основе которых стало

возможным проведение анализа методом сравнительно-исторического исследования. Сам метод моделирования организационно-правовых систем 11111 был заложен зарубежными исследователями Г Ракером (1982), Р Майером и М Пилгримом (1995), М. Прис (1995) 2и др. По западной методике - все 11111 мира классифицируются в рамках трех моделей англосаксонской, континентальной и смешанной

При анализе «смешанной» модели палат (по терминологии западных авторов), к которой должны были быть отнесены палаты советского и постсоветского периодов, диссертантом были выявлены новые принципиальные характеристики палат, которые ранее не были учтены западными авторами.

Во-первых, палаты советского и постсоветского периода нельзя относить к англосаксонской модели палат ввиду того, что они действовали в рамках публичного права (деятельность палат регулировалась правительственными постановлениями), тогда как англосаксонская модель опиралась на частное право

Во-вторых, палаты советского и постсоветского периода нельзя было отнести к континентальной модели палат ввиду того в каждой из этих моделей декларировалось добровольное членство, тогда как континентальная модель предполагает обязательное членство.

В-третьих, относить советские и постсоветские палаты к одной группе - «смешанных» (по методике зарубежных авторов), - противоречит объективной логике

а) палаты советского периода были управляемы властью, поскольку . действовали в условиях жесткой командной экономики,

б) палаты постсоветского периода - свободны от административного влияния власти и действуют в условиях рыночной экономики на добровольных началах

Кроме того, палаты различных моделей имеют и различные источники финансирования, что немаловажно как для организации их деятельности, так и для обмена опытом. Например, палаты континентальной модели имеют форму обязательного членства, следовательно, имеют стабильный гарантированный доход Палаты англосаксонской модели имеют только добровольное членство и вынуждены обеспечивать свое существование активной работой по вовлечению в членство, организацией оказания платных услуг. Для российских палат также важно было знать особенность организационно-правовой модели, в которой они находятся Это позволит им правильно выбрать стратегию деятельности и определиться с выбором стран, близких к их модели, для изучения положительного опыта работы

Таким образом, автор пришел к заключению, что для классификации современной мировой системы палат и принятие во внимание особенностей российских 11Ш необходимо ввести дополнительные критерии оценки К таким новым дополнительным критериям были отнесены: степень влияния власти на управленческие решения палат, наличие одновременного обязательного и добровольного членства для разных категорий пред-

принимателей, различные-источники финансирования, наличие системы контроля и отчетности перед властью

В результате проведенной работы выяснилось, что современная мировая система палат располагает не тремя, а пятью различными организационно-правовыми моделями англосаксонской, континентальной, государственной, азиатской и евразийской Диссертант определил дополнительные признаки и обозначил существование новых самостоятельных моделей палат. государственную, азиатскую и англосаксонскую. Наименование новых моделей палат, выявленных в ходе анализа, автор дал. а) сообразуясь с функциональными особенностями палат в условиях государственного участия в управлении - государственная модель; б) мест наибольшей дислокации палат, использующих эти модели - азиатская и евразийская

Проведенное итоговое сравнительно-историческое исследование российских палат от времен Российской империи до настоящего времени на предмет принадлежности их к той или иной организационно-правовой модели, выявило следующее распределение:

1) торговые палаты дореволюционного периода (1900-1917 гг) - государственная модель,

2) торгово-промышленные палаты периода гражданской войны (19181922 гг.) - континентальная модель,

3) торгово-промышленные палаты Дальневосточной республики (1921-1922 гг ) - континентальная модель,

4) торговые и торгово-промышленные палаты советского времени (1921-1991 гг) - государственная модель,

5) торгово-промышленные палаты РСФСР (1991-1993 гг.) - англосаксонская модель,

6) торгово-промышленные палаты Российской Федерации (1993 г -по настоящее время) - евразийская модель

Анализируя время рождения организационно-правовых моделей палат в мире государственная - 1599 г; англосаксонская - 1768 г; континентальная - 1848 г; азиатская - 1953 г; евразийская - 1978 г, автор пришел к выводу, что развитие российских палат не соответствовало мировой эволюции палат и определялось каждый раз сменой политического строя

Другой вывод, который был получен в результате данного анализа, заключался в том, что опыт не каждой зарубежной палаты может быть использован в работе российских палат Это связано с наличием признаков добровольного или обязательного членства, наличием признаков государственного субсидирования или работе в режиме самоокупаемости палат В любом случае, рекомендуется изучать опыт работы палат тех стран, которые близки по наиболее характерным признакам В частности автор рекомендует в наибольшей степени использовать опыт палат англосаксонской, азиатской и евразийской моделей палат. Более подробно списки стран по организационно-правовым моделям палат даны в Приложении 3 диссертации.

Третий вывод, который следует из проведенного анализа, свидетельствует о том, что в методологическом плане все известные типы российских общественных объединений предпринимателей при наличии у них общих целей и задач, одинаковой системы организации, с точки организационно-правовых моделей, являются частными случаями ТПП Это важно понимать, поскольку некоторые исследователи наоборот называют ТПП -разновидностью союзов предпринимателей Правильный ответ видится в продолжительности существования тех и других.

При сравнительном анализе отечественных и зарубежных ,ТПП, выявились также феноменальные характеристики самого мирового иалатско-го движения Оказалось, что по масштабам деятельности, продолжительности существования, наличию всемирной сети, авторитету и возможности влияния на мировую экономику палатам нет равных среди других ассоциаций и союзов предпринимателей К феноменальным признакам Hill, как института представительства интересов предпринимателей, автор относит. 1) долгожительство - палаты действуют с 1599 г без перерывов до настоящего времени История не знает подобных примеров долгожительства других представительских организаций предпринимателей, 2) многосек-торность (объединяют все сектора экономики), 3) обширная география деятельности (палаты созданы практически во всех странах мира), 4) статус официального партнера власти (палаты многих стран имеют официальный консультационный статус органов власти), 5) быстрый рост числа палат в мире (численность количества палат возрастает примерно на порядок за каждое столетие), 6) массовость охвата предпринимателей (многие страны. имеют статус обязательного членства, что предполагает 100% вовлечение всех предпринимателей в общественную жизнь палат); 7) уникальную организационно-правовую систему (система состоит из пяти организационно-правовых моделей, каждая из которых сохранила свою жизнеспособность в современных условиях), 8) всемирную иерархию палат (формирование палат идет на муниципальном, региональном и национальном, континентальном уровнях и венчается Международной торговой палатой - Всемирной организацией бизнеса, составляя единую мировую зонтичную организацию.

Ни одна бизнес-ассоциация или союз предпринимателей не имеет в истории цивилизации таких впечатляющих характеристик

Во втором параграфе «Историография и источниковая база исследования» выяснилось, что в российской исторической науке институт ТПП еще не стал самостоятельной темой изучения

Советские историки рассматривали общественные организации советских хозяйственников через призму партийных документов КПСС, видя в палатах лишь институт содействия внешней торговле, а дореволюционные общественные организации буржуазии они рассматривали, как органы, препятствующие общественному движению пролетариата

Исследователи постсоветского периода большей частью обращали внимание на роль и место российских палат в условиях рыночной эконо-

мики, которого у российских территориальных палат не было. Исторический опыт российских Ulli, таким образом, также оказался на периферии интересов исследователей

Между тем, палатское движение предпринимателей по своей значимости следует приравнивать к профсоюзному движению и парламентаризму, - столь велико было его влияние на общественную жизнь страны с дореволюционных времен

Отечественную историографию по проблеме исследования института ТПП условно можно разделить на дореволюционную (до 1917 г), советскую (1917-1991 гг) и современную (с 1991 г)

Дореволюционная историография. Великие реформы императора Александра II дали толчок развитию всему российскому обществу, в том числе оказали косвенную поддержку развитию института представительства предпринимательства Именно с этого периода можно говорить о формировании в России реальных представительных организаций торгово-промышленного класса

Торговая палата впервые оказалась в классификации представительных организаций российского бизнеса только в 1912 г в работе АО Глушка «Представительныя организации торгово-промышленного класса в России» А О Глушка предложил классификацию представительных организаций предпринимателей исходя из «объектов воздействия» на потребителя, власть и рабочий класс В категории «воздействия на власть» он записал следующие организации «биржевые комитеты, советы съездов, совещательные конторы и торгово-промышленные палаты, и др »3

Дореволюционная историография, посвященная непосредственно ТПП, представлена в основном трудами по истории зарубежных ТПП, переведенными на русский язык в связи с началом в 1903 году дискуссий о необходимости введения института ТПП в России4

Варианты реформирования представительных организаций торгово-промышленного класса и создания института 11111 выдвигались Министерством торговли и промышленности Российской империи, Московским биржевым комитетом, другими организациями, а также в порядке дискуссий среди ученых, политиков и предпринимателей на съездах и в периодической печати5 Итогом многолетних дебатов о необходимости введения института ТПП в России стал первый закон «Об учреждении торгово-промышленных палат», который был издан Временным правительством 6 октября 1917 года6 Именно этот закон дал старт всему российскому территориальному палатскому движению Однако впереди была Октябрьская социалистическая революция

Историки дореволюционного периода не могли подробно рассматривать этот вопрос ввиду того, что институт ТПП только зарождался, и еще не представлял из себя организованной общественной силы. Основная часть публикаций дореволюционного периода связана с изучением западноевропейского опыта деятельности палат.

Историографию советского периода необходимо рассматривать как собственно советскую историографию и как ее часть - историографию периода гражданской войны со стороны белого движения (1917-1922 гг.).

Историография торгово-промышленных палат периода белого дви-DfCßfillfl (1917-1922 гг) Изданий и публикаций на тему истории ТПП в период Гражданской войны сохранилось крайне мало. Все они, большей частью являются лишь хрониками, только подтверждающими факт существования ТПП на территории отделившихся от Российской империи государств и на территории белого движения Эти публикации следует рассматривать, прежде всего, как источники по проблеме

Например, в Вестнике Русско-Чехословацкой 11111 Уральского края 1919 года повествуется обстоятельства создания этой палаты и дается информация о ее первых руководителях Сохранились четыре номера «Вестника Приморской окружной торгово-промышленной палаты» Владивостока за 1923 г, которые освещают некоторые эпизоды последнего года существования Приморской окружной ТПП

Эти, и другие вновь открытые источники позволяют утверждать, что в период раскола Российской империи, во время гражданской войны, в эти страшные годы, ТПП не просто существовали, но и активно действовали

Советская историография, формировавшаяся на марксистско-ленинском идеологическом каркасе, освещала исследуемую проблему, в основном, в контексте развития революционного движения класса трудящихся и содействия советской внешней торговле

Позицию в отношении представительных организаций торговли и -промышленности советская власть высказала уже в свои первые месяцы, издав постановление о Народно-промышленных комитетах В пункте 9 данного постановления говорится «Организации предпринимателей не получают представительства в Народно-Промышленных комитетах »7.

Однако уже в годы НЭПа советской власти пришлось пересмотреть свое отношение к объединениям предпринимателей В 20-30-е годы XX века вышли в свет первые исторические работы, анализирующие деятельность Министерства торговли и промышленности и Совета съездов представителей промышленности и торговли, об истории русской торговли8 и др Заметным исследованием стал труд П А Берлина об истории русской буржуазии с начала XVIII и до XX в .

Опыт первых советских торговых палат нашел свое отражение в различного рода отчетах и юбилейных статьях, а также в периодических изданиях Сохранились издания Северо-Западной областной торговой палаты за 1923-1927 гг и созданной в 1927 г. на ее основе Всесоюзно-Западной торговой палаты, сообщения центральной печати, которые демонстрировали успехи советских торговых палат по линии развития торгово-экономических связей Советской России с западными странами Отдельные статьи были посвящены 10-летию первой советской торговой палаты10.

Исследование предпринимательских объединений конца XIX — начало XX вв начало осуществляться советскими историками начиная со второй

половины XX века Одна -из первых работ по влиянию монополистического капитала на царскую власть выполнена Я И Лившиным11 Однако комплексных исследований по общественным объединениям торгово-промышленной буржуазии в советской .историографии в тот период не проводилось. Не случайно известный советский историк ПИ Лященко констатировал, что история буржуазии как класса еще совсем не изучена12. В 70-е годы были опубликованы работы Е Л Бондаренко по теме «представительные» организации крупного капитала13, а позже - В Я Лаверыче-ва по проблемам вмешательства государства в экономическую жизнь и воздействия монополий на государственный аппарат14.

В послевоенный период систематически выходили информационные сборники и бюллетени ВТП15, а также публикации отдельных авторов16, раскрывающих деятельность ВТП, республиканских торговых палат и отделений В одном из таких бюллетеней была впервые опубликована первая обзорная работа Г П Кульгицского, посвященная истории торговых палат в России1 Однако в ней обнаруживаются многие неточности В частности, из десяти совместных торговых палат, действовавших в дореволюционный период, авюром указывается лишь на три, Hill периода гражданской войны и палаты Дальневосточной республики вообще выпали из его повествования, а начало палатского движения Г П Кульницкий относит к ноябрю 1921 года — даты создания Северо-Западной областной торговой палаты В данной работе замалчивался и период репрессий, обрушившийся на руководителей и сотрудников Всесоюзной торговой палаты, ее отделений и республиканских палат История советских торговых палат Г П Кульчицкого - образчик советского подхода в изложении истории набор тенденциозно подобранных фактов и прославление советского строя.

В 1972 г произошло переименование Всесоюзной торговой палаты в Торгово-промышленную палату СССР (далее - ТПП СССР), которая по статусу соответствовача союзно-республиканскому органу Деятельность ТПП СССР освещалась в специальных обзорах, как правило, отражающих успехи в социалистическом строительстве18 В 1982 г отмечалась дата 50-летия ТПП СССР, где точкой отсчета палатского движения уже назывался 1932 год, а не 1921, как писалось ранее19

В современной историографии в новых условиях конкретно-исторической обстановки начали появляться первые исследования по истории ТПП

Среди исторических работ большой интерес представляет работа И Н Шапкина, который исследовал период противостояния биржевых комитетов с правительством Российской империи по поводу введения института ТПП в период с 1905 по 1917 гг.20. Дополнением к этой работе явилась статья В.В Изгаршева, анализировавшего роль Московскою биржевого комитета в создании Всероссийского объединения предпринимателей21

В зарубежной историографии материалов по исследованию истории 11111 на территории России не обнаружено Обнаружены некоторые зару-

бежные исследования по проблематике классификации 11111, источники которых указаны выше.

Дальнейшие исследования проблемы, вновь выявленные источники, показали, что в настоящее время российские историки находятся лишь в начале длительного научного пути по всестороннему и глубокому осмыслению истории I I111 и их роли в социально-экономическом развитии страны

Источниковой базой исследования явились документы органов власти и управления, материалы, имеющиеся в распоряжении ряда российских архивов, справочно-статистические издания, сборники документов, мемуары, отечественная и зарубежная литература по исследуемой проблеме.

По принадлежности документальные источники, используемые в диссертации, можно объединить в группы- 1) документы органов государственной власти и управления, 2) архивные документы и материалы, опубликованные в разных изданиях, 3) мемуарная литература, 4) периодическая печать.

Основа документального и фактического материала диссертации - архивные источники Значительная их часть ранее не публиковалась и используется в диссертационном исследовании впервые.

Документы органов власти, использованные в настоящей работе, относятся к решениям, которые принимались в связи с созданием представительных организаций предпринимателей и в частности, в связи с организацией торгово-промышленных палат Среди них1 дореволюционный период постановление Временного правительства22, периода гражданской войны . постановление Совета министров Российского правительства Верховного правителя Колчака23, закон Дальневосточной Республики24, периода советской власти постановления ВСНХ, Комвнуторга РСФСР, постановления Совета Труда и Обороны СССР, СНК СССР25, постановления Совета министров СССР26, указы президента СССР и Верховного Совета СССР27, постановления и законы Верховного Совета РСФСР, постановления и распоряжения Совета министров РСФСР28, указы президента РФ, Верховного Совета РФ и постановления правительства РФ29

Автором изучены документы и материалы по ТИП, взятые из фондов Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ)30, Российского государственного исторического архива (РГИА)31, Российского государственного архива экономики (РГАЭ)32, Российского государственного исторического архива Дальнего Востока (РГИАДВ)33, Ленинградского областного государственного архива в г Выборге (ЛОГAB)34, Государственный архив Хабаровского Края (ГАХК)35, Национальном архиве Республики Бурятия (НАРБ)36 и Национального архива Республики Молдова (НАРМ)37.

Особое место в исследованиях заняло изучение документов, ведомственных публикаций и периодических изданий торговых палат дореволю-

38 iq

ционного периода , довоенного периода СССР , послевоенного периода СССР40, постсоветского периода41. Например, последнее издание ТПП РФ,

написанное с участием .автора было посвящено 90-летию торгово-промышленных палат в России42

Второй раздел «Политика правительства Российской империи в отношении представительских организаций предпринимателей (19001917 гг.)» состоит из двух параграфов в которых проведено исследование политики правительства Российской империи в отношении представительских организаций предпринимателей, а также выявлены обстоятельства принятия первого в России закона о ТПП

В первом параграфе «Первые торговые палаты Российской империи», исследуя историографию вопроса, автором были выявлены документальные сведения о существовании нескольких русских торговых палат, созданных за границей в период 1900-1917 гг • Русской торговой палаты в Париже (с 1900 г ), Русской торговой палаты в Александрии (с 1902 г), Славянской торговой палаты (с 1908 г,), Российской торговой палаты в Швейцарии (дата образования пока не обнаружена, но есть свидетельства ее перерегистрации в период Временного правительства в 1917 г и примеры практической деятельности до 1921 г) В дооктябрьский период начала свою деятельность и Русская торговая палата в Шанхае (1917 г)

В рамках исследования было выявлено, что наряду с российскими торговыми палатами за границей российская власть содействовала образованию совместных (бинациональных) торговых палат Так в период 19081917 гг. на территории страны функционировали ряд таких торговых палат. Русско-Английская (1908-1916 гг), Русско-французская (1911-1917 гг), Русско-Бельгийская (1911-1914 гг.), Русско-Итальянская (1911-1917 гг), Некоторые просуществовали и после октябрьских событий 1917 г/ Русско-Американская торговая палата (1913-1924 гг.), Русско-Британская торговая палата (1916-1920 гг) Все указанные палаты создавались под покровительством российского правительства и имели практически те же цели, что и русские торговые палаты за границей Только Русско-Британская торговая палата (ныне она называется Британо-Российская торговая палата) возобновила свою деятельность в постсоветский период

В работе дается характеристика первых отечественных палат, созданных на территории России и состоявших исключительно из русских предпринимателей Это Российская экспортная палата (1910-1918 гг), Всероссийская сельскохозяйственная палата (1912-1,917 гг), Российская импортная палата (1916-1918 гг.) В их наименованиях не присутствовало слово «торговая», тем не менее, профиль их деятельности в полном объеме соответствовал требованиям, предъявляемым к торговым палатам того времени Среди указанных палат наибольшими успехами выделяется Российская экспортная палата (РЭП) В РГИА удалось обнаружить богатейший архивный материал о деятельности РЭП43 Кроме того, в Российской исторической библиотеке сохранились подборки номеров журнала «Русский экспорт», издаваемого данной Палатой, где в хронологической последовательности раскрывается вся ее деятельность По мнению автора, деятель-

ность РЭП и сегодня по отдельным направлениям деятельности может служить примером для современных 11111

Исторический опыт первых торговых палат Российской империи показывает, сколь полезно можно использовать институт палат для развития экспорта в условиях конкурентной борьбы за новые международные рынки сбыта. Не случайно, первые советские торговые палаты опирались именно на этот опыт

Во втором параграфе «Постановление Временного правительства о торгово-промышленных палатах России 1917 г.: трудности подготовки и принятия» раскрывается история 14-летнего противостояния царского правительства и биржевых комитетов по поводу несогласия последних на создание в России системы территориальных 11111 У российской власти дореволюционного периода существовала такая проблема, как и у нынешней необходимость активизации экономической жизни внутри регионов России, или, как мы сейчас говорим - региональное социально-экономическое развитие Одним из эффективных способов этого развития власть видела в создании территориальных 11111

Существующие к тому времени комитеты торговли и мануфактур, купеческие управы и биржевые комитеты не обеспечивали территориального охвата предпринимателей Более того, биржевые комитеты как могли, противодействовали созданию территориальных 11111 И когда в 1903 г. департамент торговли и промышленности министерства финансов выступил с инициативой создания территориальных ТПП, его предложение встретило дружный отпор со стороны влиятельных тогда биржевых комитетов. Про- -тивостояние продолжалось до Февральской революции 1917 г., когда к власти пришло Временное правительство России

Члены кабинета Временного правительства настояли на утверждении закона о территориальных палатах и, 6 октября 1917 г такое постановление вышло В диссертации отмечается, что особая заслуга в издании данного закона принадлежит товарищу председателя Временного правительства Коновалову А И, в прошлом товарища председателя Московского биржевого комитета, автора одного из вариантов закона о ТПП Положение о ТПП, прилагавшееся к постановлению Временного правительства от 6 октября 1917 г., предусматривало создание палат по континентальной модели с обязательным членством (как в Западной Европе) и территориальным размещением во всех губерниях России Но реализация закона (постановления) не состоялась в полном объеме в связи с приходом к власти большевистского правительства

Раздел третий «Исторические условия становления торговых и торгово-промышленных палат в советский период (1918-1991) состоит из двух параграфов.

Параграф первый «Континентальная модель палат в период правительства адмирала Колчака и Дальневосточной республики (1918-1922)» посвящен анализу, ранее не изученных ТПП на территории не подвластной большевикам

Из вновь открытых архивных источников стало известно, что на основании положений закона Временного правительства в 1918 году были созданы три ТПП Самарская 11111 (июнь-октябрь), Русско-Чехословацкая ТПП Уральского края в Екатеринбурге и Челябинская ТПП.

28 марта 1919 г. Совет министров при Верховном правителе Колчаке издал специальное постановление «О Временных торгово-промышленных палатах», которым утвердил «Правила учреждения временных торгово-промышленных палат», в основе которых был закон Временного правительства от 6 октября 1917 года Согласно прилагаемому к постановлению списку, на территории белого движения должны были быть созданы 18 ТПП. Но в связи с наступлением Красной армии успели создать только 6 ТПП. Пермскую, Благовещенскую, Семипалатинскую, Хабаровскую, ТПП г Владивостока и Читинская ТПП

Таким образом, на территории белого движения реально действовало не более 9-ти ТПП Созданные палаты проводили достаточно самостоятельную политику, несмотря на чрезвычайно жесткие условия военного времени, критикуя порой неправомерные действия военных властей или оккупационных войск Об этом свидетельствуют примеры деятельности Самарской ТПП, Хабаровской ТПП, Приморской ТПП и других палат Однако все они были ликвидированы по мере приближения Красной Армии

Созданная в конце гражданской войны буферная Дальневосточная республика объявила себя буржуазно-демократической Эго обстоятельство подвигло ее также и на принятие специального закона о 11111 Закон правительства Дальневосточной Республики «Об утверждении Положения о торгово-промышленных палатах» был издан 6 сентября 1921 года и в своей основе соответствовал закону Временного правительства 1917 года.

В период с 1921 по 1922 гг на территории Дальневосточной республики действовало не менее 5-ти ТШГ Читинская, Прибайкальская, Верх-неудинская, Хабаровская и Приморская во Владивостоке

Причина последующей ликвидации Дальневосточных ТПП в 1923 г объясняется на наш взгляд тем, что к тому времени торгово-промышленный класс на территории Дальнего Востока еще не был ликвидирован и сохранял свое влияние на социально-экономическую обстановку в регионе, представляя определенную опасность для нарождающейся советской власти, в то время как на западной территории России он был уже полностью уничтожен и там, наоборот, начались процессы возрождения частного предпринимательства, связанные с введением НЭПа, что повлекло за собой необходимость создания ТПП

Таким образом, удалось выявить, что в период с октября 1917 по 1923 гг на территории Урала, Сибири и Дальнего Востока действовало 9 ТПП Все они в своих уставах опирались на закон Времешюго правительства от 6 октября 1917 года.

В параграфе втором «Государственная модель палат в условиях строительства социализма (1921-1991)» раскрывается история создания и

деятельности советских торговых (1921-1972 гг) и торгово-промышленных палат (1972-1991 гг)

Первая советская торговая палата - Северо-Западная областная торговая палата (далее - СЗОТП) была создана 11 ноября 1921 года в городе Петрограде. Инициатором создания первой советской торговой палаты был известный революционер Цыперович, в то время один из руководителей ЭКОСО45 по Северо-Западной области Первым руководителем петроградской палаты, ее председателем президиума, был Карл Микаслович Бегге -уполномоченный Наркомвнеиггорга по Северо-Западной области, В первые годы палата, наряду со своими основными функциями, выполняла функции городского управления торговли Петрограда и Петроградской торговой биржи46

СЗОТП создавалась в сложных условиях экономической разрухи, вызванной гражданской войной и экономической блокадой Попытка советской власти восстановления внешнеторговых связей через общепринятый в Европе институт посредников - торговых палат, оказалась успешной Не имея официальных торговых соглашений со странами Запада, Советская республика начала осуществлять экспортно-импортную деятельность -через посредство торговых палат.

При палате было создано достаточно много различных подразделений Арбитражная комиссия, Институт присяжных брокеров, Торговый музей, Товарная биржа, Бюро экспертизы, Справочное бюро по кредитоспособности, Бюро иностранной информации, организована выдача разрешений на право пользования фирменными наименованиями, на право ис- _ пользования торгового знака и названия фирмы, регистрация торговых книг, областная газета и экономический журнал Палата активно развивала международную выставочную деятельность Издавалась и справочная литература, например, «Справочник для русских и иностранных коммерсантов» на русском, немецком и английском языках.

В 1923 г в палате было уже 305 членов - предприятий и частных предпринимателей города Однако в последующем, при сворачивании НЭПа, численность членов Палаты также стала падать

Подводя итоги работы СЗОТП за шесть лет, авторы отчета напоминают о том, что в прошедший период неоднократно поднимался вопрос «не является ли Торговая палата, как общественная хозяйственная организация, чуждым элементом в нашем советском хозяйственном механизме, все тверже и тверже встающем на путь государственного планирования и регулирования, в частности при нашей государственной монополии внешней торговли, как будто не допускающей других организационных начал в этой области, являющейся также областью деятельности Торговой палаты?» И сами же отвечают на этот вопрос, приводя в качестве аргумента полученную в день пятилетнего юбилея 10 ноября 1926 г приветственную телеграмму от народного комиссара торговли А И Микояна «...СевероЗападная палата за время своей пятилетней деятельности оказала значительную помощь делу выявления экспортно-импортных интересов не толь-

ко в Северо-Западной области и развитию ее товарооборота, но и СССР. .»47.

В 1927 г было принято решение о переименовании палаты во Всесоюзно-Западную торговую палату (далее - ВЗТП), а в августе 1928 г. палата была переведена в Москву и размещена в здании Московской биржи.

Восточное внешнеэкономическое направление приняла на себя Российско-Восточная торговая палата (далее - РВТП), созданная в 1922 г. Ее цель была- « содействовать экономическому сближению России с Советскими Республиками - Бухарой и Хорезмом, а также с Персией (Ираном), Турцией, Афганистаном, Монголией, Китаем и Японией на почве торгово-промышленных интересов»48 Палата в короткий срок создала несколько своих отделений и республиканских торговых палат в Харькове, Тифлисе (Тбилиси), Ашхабаде и Ташкенте

РВТП размещалась по адресу Красная площадь, Верхние торговые ряды (ныне - ГУМ), помещение 50. Идея создания РВТП принадлежала председателю Комвнуторга А. М. Лежаве. Весь период до 1931 г он оставался бессменным председателем Совета палаты. Председателями правления палаты поочередно были В В Гомбарг (1922-1924 гг), М Л. Вельтман (1924-1927 гг) В 1928 году, когда палату переименовали во Всесоюзно-Восточную, ее правление возглавил С И Аралов (1928-1931гг)

Ликвидация НЭПа и его институтов не затронули торговые палаты. Более того, успех работы СЗОТП и РВТП был высоко оценен и в 1927-1928 гг. обе палаты были переименованы во всесоюзные (Всесоюзно-Западная торговая палата и Всесоюзно-Восточная торговая палата), а в октябре 1931 г объединены во Всесоюзную торговую палату (далее - ВТП) Первым председателем Совета палаты был избран замнаркома внешней торговли Шалва Зурабович Элиава, а председателем президиума стал Станислав Адамович Мессинг, бывший до августа 1931 г заместителем председателя ОПТУ.

По мнению автора диссертации, сохранению института советских торговых палат, после разгрома других «буржуазных институтов НЭПа», способствовало то, что советская власть в полной мере убедилась в необходимости передачи палатам на рассмотрение международные арбитражные дела и функции по удостоверению сертификата происхождения, как это было тогда принято в Европе. (

Тяжелый удар по кадрам ВТП, в ее довоенной истории, был нанесен в период Большого террора Автором были выявлены погибшие руководители и сотрудники торговых палат, советские хозяйственники и государственные служащие - члены правления ВТП, Совета ВТП, международных арбитражных комиссий при ВТП По данным автора, видимо еще не полным, репрессиям в системе ВТП подверглись 25 штатных сотрудников РВТП, ВЗТП, ВВТП и ВТП, 59 из 60-ти членов Совета Всесоюзной торговой палаты; 12 из 16 членов Высшей арбитражной комиссии ВТП, 13 из 19 членов Морской арбитражной комиссии ВТП, 4 из 5-ти членов Ревизионной комиссии ВТП; 3 сотрудника Ленинградского отделения ВТП, 1 со-

трудник Грузинского отделения ВТП, 2 сотрудника Азербайджанского отделения ВТП (по второму человеку пока точно не установлено, являлся ли он штатным сотрудником), 1 бывший сотрудник Украинской торговой палаты.

Оценивая работу Палаты довоенного периода, следует отметить, что объединение Всесоюзно-Западной и Всесоюзно-Восточной торговых палат в единую Всесоюзную торговую палату не принесло положительных качественных изменений Безусловно, этому способствовала и сложная международная обстановка, и атмосфера «железного занавеса», а также период массовых репрессий Уже в течение первых трех лет работы упала численность членов ВТП с 75 до 19, сократилась численность аппарата со 151 до 84 человек К 1938 г Всесоюзная торговая палата имела уже только два отделения Ленинградское и Харьковское. Все остальные отделения и республиканские палаты были ликвидированы. По-видимому, снижение активности Палаты было связано с расширением аппарата самого комиссариата внешней торговли и увеличение штата советских торгпредов

В диссертации впервые была выявлена деятельность ВТП в период Великой Отечественной войны В начале войны, когда немецкие войска были недалеко от Москвы, палата вместе с наркоматом внешней торговли была эвакуирована в Ульяновск, но уже в феврале 1942 г. была возвращена в Москву

С первых дней войны Палата была нацелена на работы оборонного характера Технико-экономическая информация собиралась теперь уже только по стратегическому сырью (цветные металлы, текстиль); работники, -занятые ранее оформлением международных выставок, были переключены, главным образом, на составление и изготовление наглядных военно-учебных пособий и чертежей, схематических карт путей сообщения для Высшей военной школы, для издательства Военно-Морского флота, а также оформление выставок и фотогазет ВОКСа Столярная мастерская перешла на массовый выпуск походных аптечек и ящиков «ПФ» для Главса-нупра РККА Кроме того, мастерская освоила изготовление лодки-волокуши для вывоза раненных с поля боя, походная типография Штатное расписание Центрального аппарата вместе со столярной мастерской составляло 70 человек

По состоянию на 15 шоля 1942 г было ликвидировано Украинское отделение ВТП в Харькове в связи с занятием территории немецкими войсками Ленинградское отделение в количестве семи человек во главе с управляющей А Ф Мельцовой работало все время блокады в тяжелейших условиях Они решали задачи оценки ущерба, нанесенные бомбардировками, осуществляли поиск материалов-заменителей для промышленных нужд Сохранился протокол заседания президиума ВТП от 9 февраля 1943 г., на котором рассматривался вопрос списания хозинвентаря и малоценного имущества в связи с тем, что часть помещений Ленинградского отделения ВТП была заселена гражданами эвакуированными из пригородов и пострадавших районов Ленинграда49

Не вернулись с фронта, погибнув на полях сражений, сотрудники Всесоюзной торговой палаты Волович М Г., Гиянц А А, Елисеев С Ф, Игумнов С.Д., Колосов А.В , Лалаев Ф А, Лобанчиков Г.С., Максимов Н П, Охотников В Г, Плоткин С А , Савельев А И, Сысоев А И., Теннен-баум Б И и Юдин И Е 50

Уже с 1944 г началось активное строительство советских торговых палат, отделений и представительств в зарубежных странах По мнению автора диссертации, в это время наступил второй этап в истории советских торговых палат, главным моментом которого стало интенсивное развитие республиканских палат и отделений, формирование долгосрочного сотрудничества с палатами стран Восточной Европы, освобожденных от фашизма, наращивания материальной базы.

30 августа 1945 г в адрес наркома внешней торговли Микояна А И ушло письмо «По вопросу постройки в Москве специального здания для выставки В письме указывалось, что постройка в Москве специального выставочного комбината позволит разрешить обеспечение всего комплекса выставочных работ »51

5 июля 1946 г на президиуме Палаты был заслушан отчет комиссии по внесению изменений в Устав ВТП Поручили провести переговоры с МИДом и МВТ о целесообразности создания самостоятельных палат в союзных республиках, которые бы входили в состав ВТП52 Так начался второй этап строительства республиканский торговых палат Указанная работа получила свое полное завершение уже в 1972 г, когда Всесоюзная торговая палата была переименована в Торгово-промышленную палату СССР

Отсутствие собственных выставочных площадей вынуждало Палату искать свободные помещения и на заседании президиума (протокол № 4 от 05 11 1948 г.) было принято решение арендовать помещение Центрального павильона в Парке культуры и отдыха им Горького сроком с 1-го октября 1948 г по 31 декабря 1949 г «для организации в Москве Венгерской и других выставок, а также для размещения в нем в свободное время экспонатов и материалов для оформления выставок»53

Интенсивная работа Палаты в послевоенный период принесла свои плоды Связи ВТП с международными экономическими организациями существенно расширились и укрепились Особое место в деятельности ВТП стали занимать сотрудничество с торговыми палатами социалистических стран Начиная с 1959 г начали проводиться совещания торговых палат стран социалистического лагеря Например, в августе 1959 г в Москве состоялось совещание торговых палат, комитетов содействия международной торговли и других аналогичных структур организаций социалистических стран54

В диссертации подробно раскрывается процесс организационного и функционального реформирования института 11111 СССР в 70-80-е гг XX в 10 марта 1972 г. состоялось общее собрание членов ВТП, где главным решением явилось переименование Всесоюзной торговой палаты в Торгово-промышленную палату СССР55 Одно из первых решений президиума

Hill СССР (уже 15 марта 1972 г.) было создание Генеральной дирекции Выставочного комплекса на Красной Пресне (Ныне ЗАО «Экспо-дентр») За ним последовали другие крупные организационные решения в мае 1972 г было издано распоряжение Совета Министров СССР об открытии представительств Hill СССР в Австрии, Англии, Бельгии, Испании, Италии, Румынии, Финляндии, ФРГ, Югославии и Японии. В декабре 1972 г было создано управления по патентованию изобретений ТПП СССР (ныне Союзпатент - прим автора)

Потребности усиления позиций СССР в международной торговле сделали необходимым дальнейшие преобразования в системе Г1И1. Так, 30 марта 1979 г. решением Президиума ТПП СССР создано Всесоюзное хозрасчетное объединение «Совинцентр» (ныне - Центр международной торговли) Осенью того же года было издано распоряжение Совета Министров СССР, которое утвердило Положения о всесоюзных хозрасчетных объединениях «Совинцентр» и «Экспоцентр» ТПП СССР

К 1 января 1980 г членами ТПП СССР состояло уже 3674 предприятия и организации В центральном аппарате 11111 СССР насчитывается 18 подразделений с общим числом работающих свыше 1700 человек В состав периферийных организаций входили 14 республиканских палат и 7 отделений 11111 СССР, в которых работали уже свыше 6000 человек

Новый этап развития советских ТПП относится к последним годам перестройки (1988-1991 гг) 24 декабря 1987 г. вышло Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О перестройке работы Торгово-промышленной палаты СССР и повышении ее роли в системе экономических, научно-технических и торговых связей СССР с зарубежными странами». Этим постановлением было положено начало коренных реформ в системе ТПП СССР. Между тем, дезинтеграционные процессы, проходившие в Советском Союзе в период либерализации так называемого «коммунистического режима» (1985-1992 гг), подтолкнули руководство Верховного Совета РСФСР, Совет Министров РСФСР инициировать выделение из союзно-республиканского подчинения предприятий и организаций, расположенных на территории Российской Федерации

Противостояние с российской властью подталкивало Правительство СССР к укреплению общесоюзных структур Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1988 г прошло заседание, на котором были рассмотрены вопросы совершенствования организационной структуры управления системой ТПП СССР56. Впервые союзная палата получила право самостоятельно создавать, реорганизовывать и ликвидировать на территории СССР 11111 городов, региональные отделения палаты, объединения, предприятия и другие организации На волне этого противостояния в 1990 г. в срочном порядке были созданы два десятка торгово-промышленных палат на территории РСФСР. Работу по созданию территориальных ТПП на территории России возглавил В JI Малькевич - последний советский председатель президиума ТПП СССР На базе этих вновь

созданных палат, руководством 11111 СССР предполагалось создать Союз торгово-промышленных палат РСФСР.

Укрепление нормативно-правовой базы Hill наступило в конце 1990 г, когда указом Председателя Верховного Совета РСФСР Б Н Ельцина был утвержден Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», дающий право «образовывать союзы, ассоциации и другие объединения предпринимателей» Продолжавшаяся до 1990 г. позиционная конфронтация между Правительством СССР и Правительством РСФСР за сферы влияния над подведомственными структурами усилилась Контроль над российскими 11111 с начала 1991 г. оспаривали три влиятельные группы, от Верховного Совета РСФСР, Совета министров РСФСР и прежнего руководства 11111 СССР. В этом противостоянии победила группа под руководством депутата Верховного Совета РСФСР С А Смирнова, которая и провела учредительный съезд ТПП РСФСР

Раздел четвертый «Особенности исторического развития торгово-промышленных палат в постсоветский период состоит из трех параграфов

В первом параграфе «Опыт формирования партнерских отношений Торгово-промышленной палаты РФ с органами власти» рассматриваются этап становления ТПП России в условиях партнерских отношений со стороны органов власти

19 октября 1991 г состоялся Учредительный съезд Торгово-промышленной палаты РСФСР (далее - ТПП РСФСР), в котором участвовало 18 региональных 11111 и несколько десятков объединений предпринимателей Первым президентом новой Палаты был избран народный депутат РСФСР, член Президиума Верховного Совета РСФСР Станислав Алексеевич Смирнов Палата была объявлена независимой общественной некоммерческой организацией, содействующей развитию национальной экономики и поддержанию торговых, научно-технических и экономических связей России с другими странами

Декларация, принятая на съезде, провозглашала, что Палата будет сочетать в своей деятельности принципы свободной англосаксонской модели. Региональные палаты получили полную самостоятельность, добровольное членство и возможность делегирования некоторых функций в ТПП РСФСР

Новый устав не давал права 11111 РСФСР создавать, реорганизовывать и ликвидировать 11111 республик, краев, областей и городов, - это было делом самих предприятий-учредителей Будущая система ТПП РСФСР рассматривалась как двухуровневая Впервые было заявлено о статусе региональных 11111 с равными правами по отношению к федеральной палате Прием в члены ТПП РСФСР теперь могли осуществлять не только территориальные 11111, входящие в систему ТПП РСФСР, но и Правление ТПП РСФСР Предприятия-члены территориальных палат, входящих в систему ТПП РСФСР, приобретали одновременно и права членов ТПП РСФСР

16 ноября 1991 г вышло постановление Президиума Верховный Совет РСФСР № 1888-1 «О некоторых вопросах Торгово-промышленной палаты

РСФСР», которое объявило ТПП РСФСР правопреемницей ТПП СССР «в отношении имущества и денежных средств, а также в сфере прав Торгово-промышленной палаты СССР в учрежденных ею смешанных торговых палатах, ассоциациях и совместных предприятиях, в том числе и за границей». 6 декабря 1991 г был подписан совместный приказ ТПП СССР и ТПП РСФСР № 29 «О создании совместной комиссии по сдаче-приемке имущества и денежных средств от ТПП СССР в ТПП РСФСР» Необходимо признать и такой факт - решение о ликвидации ТПП СССР проходило без участия ее действительных членов и позже не встретило от них никаких возражений

Параграф второй «Становление системы территориальных торгово-промышленных палат в постсоветский период» раскрывает непростой период формирования территориальных 11111

Ликвидация прежней экономической системы обернулась сокращением спроса на отечественную продукцию, закрытая форма приватизации породила новых собственников, многие из которых обнаружили неуверенность в ведении дел В это время многие некоммерческие организации страны переживали серьезные материальные затруднения и существовали, как правило, только на средства активистов и спонсоров В ТПП сложилась аналогичная ситуация, членские взносы упали до 5-6% от планируемых, доходы от экспертизы и других услуг палаты также были незначительны ввиду общего спада производства В ТПП РСФСР положение спасало то, что во время приватизации государство оставило в ее собственности бывшие предприятия ТПП СССР «Экспоцентр» 55%, «Совинцентр» -55%, • «Внешэкономсервис» -100%, «Союзрегион» - 100%, «Союзпатент»-100%, «Союзэкспертиза» - 100% и другие предприятия57. Данные предприятия в сложный период реформирования смогли оказать существенную поддержку ТПП РСФСР

Но более всего кризис коснулся территориальных палат Не имея на балансе зданий и помещений, территориальные палаты были вынуждены арендовать помещения у предприятий-членов или у муниципальных органов власти Серьезной потерей для региональных палат был исход грамотных специалистов, которые не захотели существовать на мизерных окладах, и нашли себе место в новых коммерческих структурах Требовалось искать выход из создавшегося положения И поэтому естественным выглядело предложение руководства ТПП РФ о подписании с властью соглашения, закрепляющего за палатами определенные функции, традиционно признанные в мировом сообществе за системами торгово-промышленных палат

Первым таким документом стало изданное 20 января 1993 г постановление Верховного Совета РФ «Об Арбитражном суде, Морской арбитражной комиссии и диспашерах при 11111 РФ», где признавалась роль ТПП РФ в праве на рассмотрения международных арбитражных споров

Наконец, 18 марта 1993 года был издан Указ Президента Российской Федерации «О Торгово-промышленной палате Российской Федерации» В Указе была впервые сформулирована новая организационно-правовая модель

ТПП, которая не укладывалась в рамки действующих ранее в мире ни континентальной, ни англосаксонской модели В последующем этот Указ был доработан и 7 толя того же года был утвержден Верховным Советом в форме закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»

Новый закон вобрал в себя лучший опыт ТПП мира, в котором нашли удачное сочетание принципы англосаксонской модели в части добровольного членства и континентальной модели с точки зрения делегирования государственных функций

Круг возможных членов палаты не ограничивался ни организационно-правовой формой, ни масштабами предприятия, ни отраслевой специализацией, к приему в члены палаты допускались даже физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью В этом отношении модель палаты совпадала с англосаксонской Вместе с тём российская организационно-правовая модель ТПП дополнялась признаками континентальной модели для каждой палаты отводится определенная территория, защищены наименования «торгово-промышленная палата», «торговая палата», «промышленная палата» Система ТПП предусматривала и введение института муниципальных палат, которые могли создаваться на добровольной основе

30 ноября 1993 г состоялся Второй съезд ТПП РФ, который утвердил поправки в устав с учетом требований нового закона, и уже 4 января 1994 г он был зарегистрирован Министерством юстиции РФ. На основании решений съезда территориальные ТПП провели свои общие собрания, на которых внесли соответствующие изменения в свои уставы

На Третьем съезде ТПП РФ (февраль 1998 г.) были подведены первые итоги реформирования системы ТПП РФ: с начала 1991 г. численность региональных и местных палат возросла более чем в два раза, а численность действительных членов ТПП РФ возросла с 3305 до 11591. Количественный рост территориальных и местных палат продолжился и в последующие годы. На начало 2000 года численность региональных и местных палат в Российской Федерации составляла 148, а число предприятий-членов Hill РФ-18344

На состоявшемся 14 декабря 2001 г. Четвертом съезде ТПП РФ новым президентом был избран академик Евгений Максимович Примаков. Летом 2002 года работа Съезда была продолжена Ца нем была принята Программа деятельности ТПП РФ на 2002-2006 п

В диссертации отмечается, что деятельность нового президента значительно изменила общую ситуацию в системе 11111 РФ. Значительно активизировалась законопроектная деятельность в части создания благоприятных условий для предпринимательства, расширилось взаимодействие с палатами стран СНГ, ТПП России включились в реализацию национальных программ, предложила органам власти Концепцию промышленной политики, укрепилось доверие к палатам со стороны предпринимательского сообщества, установились системные рабочие контакты с исполнительными органами федеральной власти и власти субъектов Российской Федерации,

значительно укрепилась вся система торгово-промышленных палат России, объем оказываемых услуг вырос в период 2002-2006 гг. с 903 млн. руб до 2491 млн. руб , т е, более чем в 2,5 раза

Подводя итоги деятельности Палаты в 2002-2006 годах участники V Съезде 11111 РФ (декабрь 2006 г ) констатировали факт повышение роли палат в развитии экономики регионов, возросшем интересе к их деятельности в предпринимательской среде, со стороны руководителей организаций различных сфер и направлений бизнеса

В третьем параграфе «Проблемы современных российских торгово-промышленных палат и возможные способы их разрешения» основное внимание уделяется поиску путей повышения эффективности 11111.

В данном параграфе отмечается, что в системе российских ТПП: 1) создана нормативно-правовая база для регулирования деятельности территориальных 11111 Численность территориальных палат выросла с 18 в 1991 г до 173 в 2008 г; численность членской базы с 3000 до 43000 соответственно, 2) создана достаточно крепкая материальная база, позволяющая и в дальнейшем наращивать объемы услуг по заказам предпринимателей, 3) сформированы профессиональные коллективы, обеспечивающие не только качественное исполнение платных услуг по различным направлениям предпринимательского спроса, но и в направлении анализа экономической ситуации, противодействия административным барьерам и коррупции, формирования инициатив в области законотворчества, 4) к работе в палаты привлечен сорокатысячный коллектив добровольцев - членов палат -предпринимателей, осуществляющих непрерывный мониторинг экономического положения в стране и формирующий новые инициативы для действующей власти и общества, 5) взаимоотношения ТПП с органами государственной власти перешли в устойчивую форму партнерства. Все годы постсоветского периода ТПП обеспечивали международную общественную экономическую дипломатию с предпринимателями многих стран мира

Между тем, проведенное исследование показало, что в работе палат накопились некоторые проблемы, разрешение которых позволит повысить эффективность их работы

Во-первых, законодательство о ТПП отстало от требований времени За период после 1993 г, когда был издан закон «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», произошли значительные изменения в российском законодательстве (введены четыре части Гражданского кодекса РФ, издан закон «О некоммерческих организациях», закон «О саморегулируемых организациях» и многие другие), в связи с чем некоторые положения закона о палатах оказались в противоречии с этими законодательными актами. Кроме того, за прошедшие годы ТПП России освоили значительное число новых функций, которые не отражены в законодательном акте Среди новых функций следует отметить готовность ТПП к экспертизе законопроектов, касающихся деятельности предпринимателей, осуществление посреднических процедур при возникновении коммерческих споров,

контроль качества товаров, поставляемых для государственных нужд, и другие Кроме того, Палаты освоили такие интеллектуально насыщенные виды услуг, как оценка бизнеса, удостоверение электронного ключа, экспертиза внешнеэкономических контрактов Правительство РФ в 1995 г поручило 11111 РФ оформление таможенного документа на временный беспошлинный ввоз в другую страну товаров, машин и оборудования - карнет ATA Все эти изменения должны быть также отражены в новой редакции закона.

Во-вторых, российские 11111 не имеют права законодательной инициативы Этот недостаток можно было бы нивелировать, используя опыт Российской империи Опыт взаимоотношений представительских организаций предпринимателей с органами государственной власти Российской империи показывает, сколь плодотворно проходил в такой форме законотворческий процесс Как пишет Ильичева JI «Не было практически ни одного законопроекта, имевшего даже косвенное отношение к интересам буржуазии, который бы не передавался на предварительное обсуждение особым правительственным совещаниям с участием предпринимательских организаций Организации крупного капитала и особенно их центры, представляли собой настоящее «предцумье», оказавшее большее влияние на законотворчество, чем Государственная Дума. Государство, как правило, проявляло неуступчивость лишь в тех сферах, где само фигурировало в роли предпринимателя и имело собственные интересы железнодорожное строительство, железнодорожные тарифы, лесное хозяйство и тд»58 Организация предпарламента в 11111 РФ не только бы улучшила качество законов, но и подняла авторитет 11111 в глазах предпринимателей и общественности.

В-третьих, несмотря на значительный рост числа ТПП, их членская база остается пока незначительной и составляет чуть более 1,2% от числа зарегистрированных коммерческих организаций Увеличение охвата большего числа предпринимателей можно достичь, решив несколько правленческих задач' 1) разработать систему мотивации персонала палат на вовлечение в членство и 2) обеспечить повышение квалификации персонала на работу по вовлечению в членство

Для решения проблемы мотивации, кроме введения материальных стимулов, предлагается дополнить показатели отчетности, включив в них дифференцированный показатель, связанный с процентным отношением числа членов палаты к числу зарегистрированных коммерческих организаций. Кроме того, предлагается разделить все российские 11111 как минимум на четыре группы, дифференцировав их по масштабу деятельности, объемам выполняемых услуг, численности действительных членов, численности персонала. Это позволит создать условия мотивации для соревнования между руководителями палат между собой в пределах равных стартовых условий.

В-четвертых, отрицательное влияние на авторитет палат оказывает проблема вмешательства отдельных представителей органов власти в дея-

тельность руководящих органов палат, что прямо противоречит ст.4 закона о Hill. Вмешательство в деятельность палат приобрело несколько устойчивых форм. 1) влияние на подбор кандидатур и результаты выборов руководителей палат, 2) практика замещения вакантных должностей в правлении палат представителями органов власти.

Устранение этих недостатков возможно лишь при условии открытости в проведения каждого палатского организационного мероприятия с публичным обсуждение возможных кандидатур на руководящие посты в 11111 В-пятых, в последние годы создано большое количество представительских организаций, каждое из которых проводит свою, порой противоречивую, лоббистскую политику, размывая общую представительскую платформу предпринимателей Сами взаимоотношения ТПП РФ с всероссийскими объединениями предпринимателей часто носят несистемный характер, за исключением тех организаций, которые стали членами ТПП РФ или ТПП РФ вступила в их члены. Для формирования единой зонтичной организации по представительству интересов всех категорий бизнеса и участию в ней всех действующих объединений предпринимателей предлагается объединить усилия по созданию единой платформы представительских организаций бизнеса, что может позволить

1) согласовать единые интересы и найти компромиссы в налоговой системе,

2) согласовать позиции в отношении таможенных правил и тарифов,

3) совместно с государством развивать транспортную инфраструктуру в соответствии с запросами бизнеса,

4) выработать единую позицию по тарифам госмонополий,

5) согласование единую позицию по отношению к ВТО и другим международным организациям;

6) выработать приоритеты в торгово-экономическом сотрудничестве с отдельными странами

7) преодолеть интервенцию иностранных компаний,

8) продвигать интересы бизнеса на территории других стран, используя политические инструменты государства;

9) реализовать инновационную промышленную политику,

10) создать необходимые условия для развития частно-государственного партнерства, и многие другие направления

Материалы поиска путей повышения эффективности территориальных Г1Ш были направлены автором в Оргкомитет V Съезда ТПП РФ

В заключении сформулированы итоги исследования, обобщены его результаты, даются рекомендации

В рамках диссертации был проведен необходимый методологический, историографический и историческоведческий анализ по избранной теме В научный оборот введено большое количество ранее не публиковавшихся архивных документов

Проведенное исследование выявило особенности мирового палат-ского движения предпринимателей, как особого феноменального явления в истории цивилизации,

В связи с выявленным несовершенством существующих методов анализа организационно-правовых моделей 11111, был разработан новый методологический аппарат, на основе которого были выявлены новые организационно-правовые модели палат Сравнительно-исторический анализ 11111 мира подтвердило объективность проведенных теоретических разработок, и выявил пять организационно-правовых моделей- государственную, англосаксонскую, континентальную, азиатскую и евразийскую На основании новой методике было определено место российских палат в классификации ТПП мира.

Проведенное диссертационное исследование также выявило- причины задержки выхода первого в России закона о 11111, обстоятельства утверждения постановления Временного правительства «Об учреждении торгово-промышленных палат» от 6 октября 1917 года,

- деятельность неизвестных ранее российские 11111, действовавших в период Российской империи в 1900-1917 гг, на территории белого движения в период гражданской войны 1918-1922 гг и в рамках Дальневосточной Республики 1921-1922 гг, была проанализирована их деятельность, а также влияние органов власти на работу палат в рассматриваемый период Установлено, что первая российская территориальная 11111 была создана в июне 1918 года в Самаре Ранее считалось, что первая территориальная ТПП в России была создана в ноябре 1921 году в Петрограде. В период гражданской войны 1918-1922 гг на территории бывшей Российской империи действовало не менее 25 торговых и торгово-промышленных палат, в том числе 9 палат на территории белого движения в Поволжье, Урале, Сибири и на Дальнем Востоке, что подтверждается вновь открытыми архивными документам и современными публикациями. Всего в период гражданской войны действовало не менее 9-ти территориальных ТПП. В период с 1921 по 1923 гг на территории Дальнего Востока действовали 5 ТПП- Прибайкальская, Читинская, Верхнеудинская, Хабаровская и Приморская ТПП,

- обстоятельства, хронику образования и практику деятельности первых советских торговых палат в условиях НЭПа, первых пятилеток и довоенного времени (1921-1941 гг.) Установлено, что предшественником первых советских ТПП можно считать Российскую экспортную палату (19101918 гт) Это подтверждается результатами сравнительного анализа уставов и практики деятельности палат. В период 1921-1931 гт. на территории СССР действовало 6 советских торговых палат — Северо-Западная областная, Российско-Восточная, позднее переименованные позже во Всесоюзно-Западную и Всесоюзно-Восточную, а также Украинская восточная, Закавказская восточная, Азербайджанская и Средне-Азиатская восточная торговые палаты Установлены имена организаторов, приведены примеры практической деятельности палат в условиях НЭПа и первых пятилеток Уста-

новлены обстоятельства создания в 1931-1932 гг. Всесоюзной торговой палаты, имена руководителей и сотрудников торговых палат довоенного времени, пострадавших в годы Большого террора (1937-1938 гг),

- практику деятельности Всесоюзной торговой палаты и Торгово-промышленной палаты СССР в военное и послевоенное время (1941-1988 гг.). Установлено, что в послевоенное время Всесоюзная торговая палата, а позже - Торгово-промышленная палата СССР, выступила организатором второго этапа создания республиканских торговых палат, а также учредителем совместных торговых палат с Финляндией Италией, Венгрией, Югославией, стала объединяющим центром торговых и торгово-промышленных палат стран Совета Экономической Взаимопомощи,

- особенности работы Торгово-промышленной палаты СССР в период «перестройки (1988-1991 гг) Установлено, что система территориальных ТИП России начала зарождаться еще в советское время, в годы перестройки (1988-1991 гг),

- обстоятельства создания Торгово-промышленной палаты РСФСР в 1991 году и издания закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации 1993 года,

- практика деятельности ТИП РФ и территориальных 11111 постсоветского периода, а также недостатки в их практической деятельности ТПП

По результатам исследования были разработаны практические рекомендации по совершенствованию деятельности современных ТПП с использованием зарубежного и отечественного опыта, которые были использованы при подготовке-

Основное содержание диссертации отражено в следующих работах

автора:

Работы, опубликованные в научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Федотов В И Торгово-промышленные палаты в международной торговле // Мировая экономика и международные отношения 2005 № 5 С 92-97 0,5 п.л.

2. Федотов В И История Всесоюзной торговой палаты// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета № 1 (15). 2007 С 149-152 0,5 п.л

3 Федотов В И Репрессии против руководства Всесоюзной торговой палаты// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета № 1 (20) 2008. С. 133-138. 0,5 п.л.

4 Федотов В.И Торгово-промышленные палаты Дальневосточной республики (1921-1923 годы)// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета №5 (24) 2008 С 150-153 0,5 п л

5. Федотов В И Особенности эволюции организационно-правовых моделей торгово-промышленных палат// Вестник Саратовского государствен-

ного социально-экономического университета. № 1 (25) 2009. С. 142145. 0,5 п л

6. Федотов В И Первые торговые палаты на отделившихся территориях Российской империи после 1917 годаII Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. № 2 (26) 2009 С 165168. 0,5 пл.

7 Федотов В И Всесоюзная торговая палата в предвоенные и военные годы// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. № 3 (27) 2009. С 245-248. 0,5 п л

8 Федотов В И Российская экспортная палата - предшественник первых советских торговых палат// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета №4(28) 2009 С. 153-158 0,5 п л

9 Федотов В И. Временные торгово-промышленные палаты адмирала Колчака//Власть, № 6. 2009 С 127-131 0,5 п л

Монографии:

10 Федотов В И Торгово-промышленные палаты 41 История. Саратов Изд-во Сарат. госуд ун-та, 2000 260 с 15,11 п л

11 Федотов В И Палата для предпринимателей Ч 1 Саратов1 Научная книга, 2001 104 с 5,8 п л

12 Федотов В И. Палата для предпринимателей 4 2 Саратов. Научная книга, 2001. 80с 5,6 п л

13. Федотов В И Торгово-промышленные палаты Ч 2 Теория и практика. Саратов-Изд-во СГТПП, 2004 320 с 20,0 п л

14 Федотов В И, Фатеев В И Модернизация экономики и инвестиционная привлекательность Саратовской области проблемы и пути решения Независимый доклад Саратовской губернской торгово-промышленной палаты-Саратов изд-во СП IUI, 2005 61с 7,5 п.л.

15 Федотов В И О совершенствовании управления в системе 11111 РФ Саратов ТППСО, 2006. 60с. 2,3 п л.

16. Служение России Торгово-промышленная палата (1917-2007) /Федотов В И, Бордюгов ГА, Катырин С Н, Лозняк А Г, Рыбаков A M, Пастухов Б H Под ред академика РАН ЕМ Примакова М: ТПП РФ, АИРО-ХХ1,2007 152 с. 9,6 п л

17 Федотов В И, Динес В А Распятие советского Меркурия. Саратов Сарат госуд соц -эконом, ун-т, 2008 232 с 14,5 п л

Статьи:

18 Федотов В И Региональные торгово-промышленные палаты - центры международной торговли в России//«Внешнеэкономический комплекс России- региональный аспект// Саратов Изд центр Сарат. гос соц.-экон унта, 1999 0,2 п л.

19. Федотов В И Становление торгово-промышленных палат в России от проектов начала XX к реалиям XXI века/Россия. Третье тысячелетие Вестник актуальных прогнозов, № 4,2001. 0,7 п л

20 Федотов В И Пора собирать интеллект На трибуну IV съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации // Торгово-промышленные ведомости № 23-24,2001 0,9 п л

21 Федотов В И. От княжеских «гостей» до российских олигархов// Торгово-промышленные ведомости № 5-6 (241-242), май 2002. С. 10-11. 0,2 пл

22 Федотов В И Становление института торгово-промышленньхх палат в России Автореф дисс. канд истор наук. Саратов Изд-во СГТПП, 2002 25 с 1,0 п л

23 Федотов В И Феномен торгово-промышленных палат /Маркетинг и экономическое развитие. Международный научный сборник Саратов' Изд-во Научная книга, 2003 С 109-118 0 0,5 п л

24 Федотов В И Развитие системы торгово-промышленных палат в России/Маркетинг и экономическое развитие Международный научный сборник Саратов Изд-во Научная книга, 2003 С 118-125 0,5 п л

25 Федотов В И. Проблемы торговых организаций Саратовской области в связи с вступлением России в ВТО// Проблемы и тенденции развития коммерции в регионе на современном этапе Сборник научных статей Саратов РГТЭУ, 2003. С.3-15. 0,5 п л

26 Федотов В И. Пятый век содействия предпринимательству через институт торгово-промышленных палат//Научно-методическии журнал Эко- -номики, Право, Статистика, Информатика №3-4,2004 С 130-133 0,5 п л

27 Федотов В И Торгово-промышленные палаты и инновационные запросы бизнеса// Проблемы коммерциализации и трансферта технологий. М-лы науч конф. Саратов Изд-во Сарат ун-та, 2005 С 15-20 0,5 п л

28 Федотов В И Поощрение предпринимателей России (вчера, сегодня, завтра)// Партнер, № 11, 2006 0,5 п л

29 Федотов В И Благородный предприниматель// Бренд и стиль № 2, 2006 С 19-22 0,5 п л

30. Федотов В И К вопросу о дате создания Всесоюзной торговой палаты// Трансформация государственных институтов в России Саратов1 изд-во СГСЭУ, 2006 С 121-133 0,5 п л

31. Федотов В И Торгово-промышленные палаты в период Гражданской войны//Региональная бизнес-среда современное состояние и перспективы. Межрегиональный научный сборник Саратов Изд-во ТИП СО, 2007. С 10-25 0,5 пл.

32. Федотов В И Совершенствование системы документационного обеспечения учета членской базы торгово-промышленных палат//Актуальные проблемы социально-экономического развития России Сборник научных трудов №8 Саратов СГСЭУ, 2007 С 16-18 0,2 п л

33. Федотов В И. Торгово-промышленные палаты - путь к лидерству в бизнес-сообществе России Краткий исторический очеркЮкспокурьер № 3 (073)ноябрь,2007 С 2-13 0,5 пл.

Зарубежные публикации:

34. Fedotov VI Organization and Legal Models of Chambers/ Published by the Center for International Private Enterprise an affiliate of the U.S. Chamber of Commerce. Business Associations Study Washington, DC 20005 April 20, 2007. P. 1-64 2,5 пл.

35. Федотов В.И Роль торгово-промышленных палат в мировой экономике/на русск. яз //Материалы Международной научно-практической конференции «Роль и значение торгово-промышленных палат в развитии экономики государств и международного сотрудничества Тенденции и перспективы Тирасполь- ТПП ПМР, 2008. С. 3-14. 0,5 п л.

Примечания

' Путин В В Выступление на IV Съезде Торгово-промышленной палаты Российской Федерации// IV Съезд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации 19 июня 2002 года. М ТПП РФ, 2002 С 3

1 Pilgrim М, Meier A National Chambers of Commerce A Primer on the Organization and Role of Chamber System Center for International Pnvate Enterprise (CIPE) Washington, D С Bonn, 1995 5Op , Pnce

MH The High Stakes in Choosing a Chamber Model// Economic Reform Today 1995 №2, RehkerH Chambers of Commerce under Public and Pnvate Law Geneva International Trade Centre, UNICTAD/GATT, 1982 P 9-10

3 ГлушкаА О Представительныя организации торгово-промышленного класса в России СПб, 1912

211 с

4 Доклад секретаря А Ф Волкова о торгово-промышленных палатах Приложение №1 к Отчету о деятельности Биржевого комитета и учреждений, состоящих при Калашниковой хлебной бирже в гор С -Петербурге за 1902 г /сост Секр комитета А Ф Бочковым С -Пб ,1903 39 с , Торговых Палаты, их организация и деятельность/пер с нем бар А А Нольде, секретаря Костромского комитета Торговли и мануфактур М, 1908 С 119, Торгово-промышленные палаты (Возникновение, цели и задачи палат) Варшава тип Ивана Котги, 1909 20с

5 Желательная организация торгово-промышленных палат Доклад, образованный при Совете съездов Особой комиссии под председательством М М Федорова 10-13 ноября 1909 С -Пб, 1909, О введении торгово-промышленных палат в России Московский биржевой комитет М, 1911 , Общее положение о торгово-промышленных палатах в России (проект) М, 1911, Пора подумать о торгово-промышленных палатах/Утро России M, от 3 мая 1916 г, Лурье КС Основные вопросы организации торгово-промышленных палат/ Новый экономист № 47, 1913 С 7-8, Новый экономист М,1917 № 16

4 Постановление Временного правительства «Об учреждении Торгово-Прочышленных Палат» от 6 октября 1917 гУ/ Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемом при Правительствующем Сенате № 278 от 10 ноября 1917 г

7 Постановление Высшего Совета Народного Хозяйства «О Народно-Промышленных комитетах» Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства № 31 от 15(2) апреля 1918 г ст 414 Отдел первый С 389-390

* Рейхардт В В Партийные группировки и представительство интересов крупного капитала в 1905-1906 годах //Красная летопись 1930 № 6 (39), Сеф СЕ Буржуазия в 1905 г По неизданным архивным материалам М-Л, 1926, Кулишер И М Очерки истории русской торговли Пг, 1923

9 Берлин П А Русская буржуазия в старое и новое время M - Л. 1925

,0 Организация торговой палаты Газета «Петроградская правда» от 13 ноября 1921 г, Гребенки из творога. «Красная газета», 7 октября 1922 года, Торговые сношения с Францией и Италией Газета «Из-

вестия» 21 ноября 1922 года, Хозяйственный обзор Северо-Западной области за 1921-1922 год (С 1-го октября 1921 г по 1-е октября 1922 года), Северо-Западная областная торговая палата Петроградская биржа. Обзор деятельности с 11 ноября 1922 по 11 ноября 1923 гг - Пг Ред -изд отдел Торговой палаты, 1924, Второй отчёт Северо-Западного экономического совещания Совету Труда и Обороыы Петроград, 1923, Шесть лет работы Северо-Западной областной торговой палаты Ленинград Облстат, 1928, Программа Всесоюзно-Западной торговой палаты на 1927/2$ гг М, 1928, Торгово-промышленная газета № 2 (173) 3 янв 1928 г, № 22 (1757) от 27 янв 1928 г, № 23 (1757) от 27 яив 1928 г , № 30 (1764) от 4 февр 1928 г, № 36 (1770) от 11 февр 1928 г, № 115 (1849) от 19 мая 1928 г, 10-летие первой торговой палаты//Ежемесячник Всесоюзной торговой палаты №5,1931 С 9-13 идр

11 Ливший Я И Представительные организации крупной буржуазии в России в конце XIX - начале XXвв //История СССР 1959 №2 С 95-117

пЛященкоПИ История народного хозяйства СССР Т 2 М, 1956 С 243

15 Бондаренко ЕЛ «Представительные» организации крупного капитала в России в конце XIX -начале XX вв//Научные доклады высшей школы Исторические науки М, 1961 №4

14 Лаверы чев В Я Государство и монополии в дореволюционной России Проблемы вмешательства абсолютистского государства в экономическую жизнь и воздействия капиталистических монополий на государственный аппарат М, 1982

Например, Информационный бюллетень ВТП № 1-12, 1965, Информационные сборники ВТП Вып 1-5 М ВТП, 1966-1970

14 Данин Д В центре Москвы О Всесоюзной торговой палате и государственном универсальном магазине// Знамя, № 2, 1954 С 125-144, Нестеров МВ о деятельности Всесоюзной торговой палаты Интервью//Новое время, №7, 1959 С 13-14

17 Кульгицкий Г П Из истории торговых палат Информационный бюллетень ВТП № 1, 1965 С 9

" Торгово-промышленная палата СССР Обзор деятельности за 1980 год. М ТПП СССР, 1981, Торгово-промышленная палата СССР Обзор деятельности за 1982 год М ТПП СССР, 1983,

15 Борисов Б А В интересах развития торговли и сотрудничества// Информационный сборник ТПП СССР №39, 1982 С 2

20 Шапкин И Н Из истории торгово-промышленных палат в России в начале XX века - М, 1996 Депон в ИНИОН РАН 12 04 96, № 51406

21 Иларшев В В Роль Московского биржевого комитета в создании Всероссийского объединения предпринимателей//Вестник моек Ун-та сер 8 История 1999 №3

22 Постановление Временного правительства «Об учреждении Торгово-промышленных Палат» от

6 октября 1917 г// Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемом при Правительствующем Сенате № 278 от 10 ноября 1917 г

23 Постановление Совета министров Российского правительства от 28 марта 1918 года «О Временных торгово-промышленных палатах» ГАРФ Ф Р-199, оп 8,д 163, л 6-7

24 Закон Дальневосточной Республики «Об установлении Положения о торгово-промышленных палатах»/Собр узакон ирасп Правительства ДВР Вып 7 28 ноября 1921 С 380-386

15 Постановление Высшего Совета Народного Хозяйства «О Народно-Промышленных комитетах» Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства № 31 от 15(2) апреля 1918 г ст 414 Отдел первый С 389-390, Постановление СТО СССР «Об утверждении устава Российско-Восточной торговой палаты» от 15 февраля 1923 г, Постановление СТО СССР «Об утверждении устава Всесоюзно-Западной торговой палаты» от 23 сентября 1927 г, Постановление ЦИК и СНК СССР от 14 июня 1928 года «Об утверждении устава Всесоюзно-13осточной торговой палаты», Постановление ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 года «Об учреждении Морской арбитражной комиссии при Всесоюзно-Западной торговой палате», Постановление ЦИК и СНК СССР от 28 мая 1932 года «Об утверждении устава Всесоюзной торговой палаты», и др

26 Постановление Совета Министров СССР от 28 января 1988 года. № 123 М, 1988, Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1988 года № 1205 М, 1988

27 Указ Президента СССР № УП-2514 от 31 08 1991 Ведомости Съезда народных депутатоа СССР и Верховного Совета СССР № 36, от4 сентября 1991 г М Изд Верховного Совета СССР, 1991 С 1466,

28 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 августа 1990 года «О некоторых вопросах внешнеэкономической деятельности РСФСР» М , 1990, Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 N 445-1, Распоряжение Совета Министров РСФСР от 17 октября 1990 г № 1225-р М, 1990

29 Указ Президента РФ от 18 марта 1993 г N 351 «О Торгово-промышленной палате Российской Федерации» Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации, 22 марта 1993 г, N 12, ст 996 С 1207-1208, О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации Закон РФ от 07 07 1993// Российская газета. 1993 12 авг С 6,0 порядке введения в действие закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» Постановление Верховного Совета РФ от

7 июля 1993 г.//Российская газета 1993 12 авг С 6

30 ГАРФ Ф Р-637, 1 on, 1 ед. хр, 1919, ГАРФ Ф Р-3090,2 оп, 258 ед хр, 1918-1920, Ф Р-6385,1 оп, 50ед хр, 1919-1920, Ф Р-1256, 1 оп, 12 ед хр, 1918, Ф Р-439, I оп, 120 ед хр, 1918-1919, Ф Р-4375, 1 оп,17 ед. хр., 1918, Ф Р-155,1 оп, 23 ед хр, 1918, Ф P-I31,2 on, 490 ед хр, 1918-1919, Ф Р-144,1 оп,39 ед хр, 1918, Ф Р-199,13 оп, 1941 ед хр, 1917-1925, Ф Р-1399, 1 оп,8ед хр, 1918, Ф Р-946,1 оп, 23 ед хр, 1920-1922, Ф Р-944, 1 оп, 689 ел хр, 1921-1922, Ф Р-6354, 1 оп, 5 ед хр, 1920, Ф Р-4545, 1 оп, 4 ед хр

31 РГИА Ф 122, д 7, Ф 122, on 1, дело 11,

32 РГАЭ ф 635, on 1, д 11, ф635, on 1, д 13, Ф 635, on I, д22, ф635, on 1, д.33, ф 635, on 1, д 34„ ф 635, оп.1, д 49, ф 635, on 1, д. 62, ф 635, on 1, д 63, ф 635, on 1, д 78, ф 635, on I, д. 79, ф 635, оп 1, д 89, Ф 635, on. 1, д 94, ф 635, on. 1, д 116, ф 635, on 1, д 140, ф 635, on 1, д. 145, ф 635, on 1, д 146, ф 635, оп.1, д 149, ф 635, оп.1, д 150, ф 635, on 1, д. 152, ф 635, on 1, д 160, ф 635, оп 1.Д.163, ф 635, on 1, д 171, ф 635, on 1, д 202, ф 635, оп 1,д 214, ф 635, оп 1,д 215, ф 635, on 1, д 229,

33 РГИА ДВ Ф р 2422, on 1, д.165

34 ЛОГАВ ФР-3442, ОП 1, д 1,

35ГАХКФР-137 оп4, д. 10, л 171

36 НАРБ Ф Р-230 опись 1, дело 40

37 Национальный архив Республики Молдова. Ф 1917, Ф 1803, Ф 1778, Ф 1928, Ф 1777

38 Вестник Русско-английской торговой палаты С -Пб, 1910-1917 гг, Вестник Русско-французской торговой палаты СПб, 1912-1914 гг, Вестник Русско-американской торговой палаты M, 1915-1917 гг, Русский экспорт С -Пб, 1911-1917 гг, Бюллетень Русско-итальянской торговой палаты СПб, 1911-1917

39 Северо-Западная областная торговая палата. Петроградская биржа. Обзор деятельности с 11 ноября 1922 по 11 ноября 1923 гг Пг Ред -изд отдел Торговой палаты, 1924 33с , Шесть пет работы Северо-Западной областной торговой палаты (1921-1927) Ленинград, 1928 56с, 10-тетие первой торговой палаты//Ежемесячпик Всесоюзной торговой палаты № 5,1931 С 9-13,идр

40 Всесоюзная торговая палата. Под общ ред А С Шатхана к ЕЯ Тягая M ВТП, 1957, Всесоюзная торговая палата. M ВТП, 1967, Борисов Б А В интересах развития торговли и сотрудничества К 50-летию Торгово-промышленной палаты СССР// Информационный сборник ТПП СССР № 39,1982, и др

41 Издания ТПП РФ газета «Торгово-промышленные ведомости» (1992-2008 гг), журнал «Партнер» (2003-2008 гг )

42 Служение России Торгово-промышленная палата Российской Федерации (1917-2007)/под ред академика Е M Примакова M ТПП РФ, АИРО-ХХ1.2007

43 РГИА Ф 122, оп 1.Д 7,11,225, 228

44 Постановление Временного правительства «Об учреждении торгово-промышленных палат» //Собр Узак 1917 №278, ст 2018

45 ЭКОСО - Экономическое совещание, орган при СНК союзной республики в 1920-37 для руководства народнохозяйственной деятельностью См Большой энциклопедический словарь

46 ЛОГА в г Выборге Ф Р-3442,оп 1,д 1,л 192

"Тамже С 9

48 Обзор деятельности Российско-Восточной торговой палаты//Торговля России с Востоком, 1923 № 1 С 14

49 РГАЭ Ф 635, on 1, д. 140,146,152

50 Список погибших сотрудников Всесоюзной торговой палаты, размешенных на мемориальной доске Торгово-промышленной палаты РФ в здании на Ильинке, 6

51 РГАЭ Ф 635, оп 1,д 163 л 16

52 РГАЭ Ф 635, on 1, д 171 л 49

53 РГАЭ Ф 635, on 1, д 202 л 14

54 Всесоюзная торговая палата M ВТП, 1967 С 46

"РГАЭФ 635,оп 1,д 1029 л 1

36 Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1988 года № 1205 М., 1988 (Архив ТПП

РФ)

"DermignyPh Les CCI de Russie Le courrier des pays de l'Est 1998 №434 P 55

58 Ильичева Л Представительство интересов в России конца XIX - начала XX веков M ИСПИ РАН, 2008 См http //www isprm/BIBLIO/JURNAL/Science/iumall 12 html

ФЕДОТОВ ВИКТОР ИВАНОВИЧ

РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА РОССИЙСКИХ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ: XX-НАЧАЛО XXI ВВ.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

Подписано в печать 03 07.2009. Формат 60x80/16 Бумага офсетная Печать ризограф Гарнитура «Тайме». Печ л 2,5 Тираж 100 экз Заказ ЗбО

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора исторических наук Федотов, Виктор Иванович

Оглавление.

Введение.

Раздел I.

Методология, историография и источниковая база исследования.

1.1. Методологические основы исследования.

1.2. Историография и источниковая база.

Раздел II.

Политика правительства Российской империи в отношении представительских организаций предпринимателей (1900-1917 гг.).

2.1. Первые торговые палаты Российской империи.

2.2. Постановление Временного правительства о торгово-промышленных палатах России 1917 г.: трудности подготовки и принятия.

Раздел III.

Исторические условия становления торгово-промышленных палат в советский период (1918-1991 гг.).

3.1. Континентальная модель палат в период правительства адмирала Колчака и Дальневосточной республики (1918-1922 гг.).

3.2. Государственная модель палат в условиях строительства социализма (1921-1991 гг.).

Раздел IV.

Особенности исторического развития торгово-промышленных палат в постсоветский период.

4.1. Опыт формирования партнерских отношений Торгово-промышленной палаты РФ с органами власти.

4.2. Становление системы территориальных торгово-промышленных палат в постсоветский период.

4.3. Проблемы современных российских торгово-промышленных палат и возможные способы их разрешения.

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Федотов, Виктор Иванович

Актуальность темы исследования. Изучение становления и развития института торгово-промышленных палат (далее - ТПП) в контексте общей истории России вполне закономерно претендует на роль самостоятельного направления в исторической науке. Являясь представителями предпринимательского сообщества, ТПП, по существу, выступают той связкой, которая цементирует взаимодействие органов власти и бизнеса на пути социально-экономического развития российского общества в различные периоды его истории.

В современных условиях государственная власть, в том числе и самого высокого уровня, признает уникальную роль ТПП в обществе. В. В. Путин отмечал: «За последнее десятилетие в России появилось немало бизнес-сообществ, но Торгово-промышленная палата по-прежнему занимает среди них особое место. Я бы сказал, ключевое место. Очевидно, что деятельность Торгово-промышленной палаты имеет не только прикладное значение. Ваша работа и идеи, которые здесь рождаются, - все это влияет на деловую и общественную жизнь страны в целом»1.

Такая оценка деятельности Торгово-промышленной палаты России имеет под собой совершенно реальную основу. В последние годы ТПП РФ под руководством академика Е. М. Примакова действительно стала настоящим интеллектуальным центром российского бизнеса. В ее недрах рождаются инициативы по совершенствованию российского законодательства в области предпринимательской деятельности, с ее участием активно развиваются внешнеэкономические контакты, палата патронирует всю выставочную деятельность страны, ее специалисты обеспечивают российские экспортные товары сертификатами происхождения, техническую экспертизу отечественных и импортных товаров, оценку материальных и нематериальных активов. Располагая более чем 170 территориальными торгово-промышленными палатами страны, ТПП России активно влияет на социально-экономическое развитие территорий. В последние годы ТПП России подтвердила свою роль в качестве одной из базовых организаций гражданского общества в России.

Взвешенная и аргументированная позиция Палаты, ее инициативы и предложения по ключевым проблемам социально-экономической жизни страны и развития предпринимательства встречают широкое понимание и растущую поддержку в деловых и общественных кругах страны, федеральных и региональных структурах государственной власти и управления. Это способствует росту авторитета ТПП РФ в государстве и обществе.

Изучение проблем, связанных с историей формирования, развития и деятельности института торгово-промышленных палат как представительских организаций торгово-промышленного класса, является одной из приоритетных задач современности, учитывая наше стремление к построению гражданского общества. Их опыт крайне полезен, поскольку наряду с профсоюзами ТПП остаются старейшими общественными организациями России, которые сохранили свою деятельность с дореволюционных времен.

Торгово-промышленные палаты сегодня стали неотъемлемым атрибутом экономических отношений в новой России. Рыночное хозяйство по своей природе не может функционировать без них, поскольку они выполняют функции посредника в отношениях с властью, которой торгово-промышленные палаты корреспондируют запросы предпринимательского сообщества.

Актуальность изучения института торгово-промышленных палат вполне очевидна не только с точки зрения использования опыта становления эффективных рыночных отношений, но и с точки зрения строительства будущего гражданского общества. Активное участие в общественной жизни предпринимателей - залог устойчивого развития российского общества. Торгово-промышленные палаты, являясь некоммерческими, добровольными самоуправляемыми организациями предпринимательского сообщества, вовлекают представителей бизнеса в общественную жизнь страны, олицетворяя собой островки гражданского общества России.

Актуальность настоящего исследования в обобщенном плане вытекает из следующих факторов.

Во-первых, Россия приступила к решению триединой задачи: проведения рыночных преобразований, создания гражданского общества и интеграции России в мировую экономическую систему. Их решение невозможно без формирования новых отношений между бизнесом и властью, без поиска новых форм взаимодействия между государством и частным предпринимательством, являющимся локомотивом этих преобразований. Поиск этих новых форм актуален сегодня и для исторической науки.

Во-вторых, мировая история накопила четырехсотлетний опыт взаимодействия бизнеса и власти через институт ТПП. Более чем столетний опыт есть и у России. Российские ТПП - единственные из современных общественных объединений предпринимателей, которые начинали свою деятельность в дореволюционный период, приняли участие в советском строительстве и активно действуют в постсоветское время. По масштабу и значимости сама тема исследования сопоставима лишь с историей профсоюзного движения или российского парламентаризма. За более чем столетний срок российские ТПП накопили богатый опыт работы, который нельзя сбрасывать со счетов, ведь он формировался в переломные для России годы.

В-третьих, институт российских ТПП довольно продолжительное время остается недостаточно хорошо изученной темой в отечественной историографии. Объясняется это не столько источниковедческими трудностями, сколько идеологическими приоритетами советского периода и табу на изучение проблем общественных объединений частного предпринимательства в России. До недавнего времени была неизвестна даже дата создания первых ТПП, т. к. публикации советской эпохи относили начало па-латского движения в России только к ноябрю 1921 г., когда была создана первая советская торговая палата - Северо-Западная областная торговая палата. Между тем последние исследования выявили, что институт российских торговых палат начал свое развитие уже в 1900 г., с созданием Русской торговой палаты при посольстве в Париже. Тема советских торговых палат довоенного времени также ранее не изучалась. Таким образом, актуальность исследования российских ТПП вытекает уже из самого факта наличия большого количества белых пятен в ее истории.

В-четвертых, существует объективная потребность в научно обоснованных рекомендациях по повышению эффективности деятельности российских ТПП, что может позволить повысить качество инфраструктуры поддержки предпринимательства, а это в свою очередь придаст новый импульс развитию экономики страны. В частности, остаются актуальными такие вопросы, как оптимизация структуры управления ТПП, принципы их взаимодействия с обществом и органами власти, принципы взаимодействия палат по горизонтали, поиск и развития новых видов услуг для частного предпринимательства.

В-пятых, до настоящего времени еще неокончательно отработана методологическая база для исследования института ТПП. Предлагаемые западными исследователями модели классификации палат не всегда объясняют свойства и признаки, присущие российским ТПП.

Изучение опыта содействия предпринимательству в прошлом (как положительного, так и отрицательного) необходимо для формирования правильного подхода к решению этих проблем на современном этапе.

Объектом исследования выступает институт российских торгово-промышленных палат в XX - начале XXI вв. Выбор объекта обусловлен рядом принципиальных обстоятельств: во-первых, исторически сложилось так, что институт ТПП представляет собой наиболее утвердившийся в мировой практике механизм организации диалога власти и бизнеса; во-вторых, органы власти в рассматриваемый период всегда оказывали существенное влияние на принятие решения о необходимости формирования института палат в стране; в-третьих, характер отношения современных российских государственных органов к ТПП, другим общественным объединениям предпринимателей служит свидетельством степени устремленности власти к созданию гражданского общества.

Предметом исследования является общественно-историческая практика взаимодействия российского института ТПП с органами государственной власти.

Главное внимание в исследовании сосредоточено на генезисе, становлении и развитии теоретических и практических основ реформирования института российских ТПП в условиях социально-экономических катаклизмов, восстановлении полной хронологии в истории российский ТПП, выявлении и введении в научный оборот неизвестных ранее исторических источников, поиске новых путей развития палатского движения.

Научная проблема, решаемая в диссертации, заключается в обобщении исторического опыта деятельности ТПП на территории России в рассматриваемый период, теоретической разработке эволюции организационно-правовых моделей в рассматриваемый период, определении влияния органов власти на развитие института палат, установлении их места в мировой системе палат, формулировании выводов и научно-практических рекомендаций по дальнейшему развитию.

Хронологические рамки исследования. 1900 г. является годом создания первой в России торговой палаты - Русской торговой палаты при посольстве в Париже. С 1900 по 1917 гг. развитие института торговых палат в России проходило в направлении активизации содействия внешнеэкономической деятельности, но не затрагивало их статуса как территориальных представительских организаций торгово-промышленного класса. Этот период отмечен активными общественными дискуссиями о целесообразности создания института ТПП именно как территориальных представительских организаций. Характерной особенностью этого периода является то, что не предприниматели, а именно органы государственной власти были инициаторами создания ТПП в России.

После выхода первого закона о торгово-промышленных палатах (1917 г.) и установления советской власти в европейской части России деятельность российских ТПП ограничивалась лишь территорией Белого движения. После окончания гражданской войны ТПП были ликвидированы. Особенностью этого периода (1917-1921 гг.) является попытка внедрения принципов континентальной модели палат, принятой ранее в Западной Европе, которая характеризовалась наделением их представительскими функциями, введением института обязательного членства всех категорий предпринимателей и территориального принципа размещения.

С 1921 г., после создания первой советской торговой палаты - Северо-Западной областной торговой палаты в Петрограде, наступил советский этап в истории российских ТПП, который продолжался до 1991 г. Этот исторический период характеризуется тем, что палаты лишились представительских функций, обязательности членства, утратили территориальный принцип размещения (который начал восстанавливаться лишь в 1990-е гг.), превратившись, по существу, в функциональные палаты - органы по обслуживанию монополистической внешней торговли советского государства. С точки зрения анализа организационно-правовых моделей, советские ТПП в большей степени имели признаки государственной модели.

В годы перестройки (1988-1991 гг.) наступил новый этап в развитии российского института ТПП, который характеризуется восстановлением территориального принципа и созданием первых российских территориальных ТПП, а также началом формирования новых отношений между властью и советскими хозяйственными организациями.

Наконец, в постсоветский период (с 1991 г. по настоящее время) российские ТПП обрели свое новое качество: им вернули представительские функции, утвердили территориальный принцип размещения, сохранив институт добровольного членства, оставленный после советского периода.

Особенностью данного периода является то, что ТПП обрели новую, ранее неизвестную организационно-правовую форму евразийской модели, характеристики которой предстоит выявить в настоящем исследовании.

Таким образом, для комплексного исследования института ТПП в России рамки исследования необходимо расширить с 1900 г. по настоящее время.

Методологические основы исследования. При написании диссертации автор руководствовался основными принципами исторической науки: историзма, объективности, научности и социального подхода. Кроме того, широко использованы общенаучные методы (анализ, синтез, методы классификации и типологизации, описания, системности, логический, статистический и др.), специально-исторические (сравнительно-исторический, историко-типологический, проблемно-хронологический) и некоторые другие, изложенные и обоснованные в трудах отечественных и зарубежных ученых по теории методологии, историографии и библиографии.

Это означает, что в ходе подготовки и написания диссертации автор считал необходимым учитывать следующие требования:

- выявлять объективные закономерности, определявшие цели и содержание политики власти в создании и совершенствовании системы торгово-промышленных палат в России;

- рассматривать каждый исторический факт не в отдельности, а во взаимосвязи с другими, выявлять причинно-следственные связи между историческими явлениями, анализируя их совокупность;

- исследовать проблему комплексно, во всей ее многогранности, сложности и противоречивости, изучать все аспекты проблемы, принимая во внимание конкретно-историческую обстановку;

- опираться при проведении исследования на конкретные факты и исторические события в их истинном содержании и значении, не искажая их смысла, не вырывая из контекста исторических документов.

Применение общенаучных методов позволило представить исследуемую проблему как процесс в контексте исторической обстановки рассматриваемого периода и задач, решаемых обществом, выявить принципы и конкретные особенности развития Т1111 в Отечестве в 1900-2007 гг. С их помощью соискатель классифицировал источники по направленности, видам, происхождению, авторству, проследил степень научной разработки проблемы, собрал и систематизировал многочисленные архивные документы.

Применение специально-исторических методов позволило автору сопоставить степень развития института ТПП на разных этапах становления, определить связь истории и современности, разработать признаки новых организационно-правовых моделей палат, выявить место российских ТПП в мировой системе палат.

Подробнее теоретико-методологические основы, историография и источниковая база исследования изложены в первом разделе.

Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы на основе анализа социально-исторической проблематики реформирования российского института ТПП, разнообразных источников, результатов теоретических разработок сформулировать целостное научное представление о процессе реформирования института российских ТПП.

Для достижения поставленной цели автором были решены следующие задачи исследования:

- проведен теоретико-методологический, историографический и ис-ториковедческий анализ по теме диссертации;

- выявлены особенности палатского движения как особого явления в социальной жизни предпринимателей;

- в связи с несовершенством методов анализа организационно-правовых моделей торгово-промышленных палат в мире проведена работа по составлению методического аппарата, на основе которой было проведено сравнительно-историческое исследование и дана классификация ТПП России в рассматриваемый период;

- рассмотрены исторические предпосылки создания института ТПП в начале XX столетия;

- выявлены неизвестные ранее российские ТПП на территории Белого движения во время гражданской войны и годы существования Дальневосточной Республики, проанализирована их деятельность, а также деятельность органов власти в рассматриваемый период;

- установлены обстоятельства, хроника образования и практика деятельности первых советских торговых палат в условиях нэпа, первых пятилеток и довоенного времени (1921-1941 гг.);

- установлены имена руководителей и сотрудников торговых и торгово-промышленных палат довоенного времени, пострадавших в годы «большого террора» (1937-1939 гг.);

- установлены обстоятельства, хроника образования и практика деятельности советских торговых палат в военное и послевоенное время (1941-1972 гг.);

- выявлены особенности работы Торгово-промышленной палаты СССР в период 1971-1988 гг. и особенности периода перестройки в системе ТПП СССР (1988-1991 гг.);

- выявлены обстоятельства создания Торгово-промышленной палаты РСФСР в 1991 г., проанализированы Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» 1993 г., решения съездов, выявлены недостатки в деятельности торгово-промышленных палат постсоветского периода;

- проанализированы статистические данные роста численности палат, членской базы и ее состава, видов оказываемых услуг, роста материальной базы территориальных ТПП России;

- разработаны практические рекомендации по совершенствованию деятельности современных ТПП с использованием зарубежного и отечественного опыта.

Научная новизна проведенного исследования, на наш взгляд, заключается в том, что оно впервые в отечественной и зарубежной исторической литературе открывает хронологически выверенную, достаточно полную историю российских ТПП.

Новым представляется и оценка мирового палатского движения как исторического феномена - уникального социального явления в истории цивилизации.

С методологических позиций представляется важным отметить разработку нового методологического аппарата для выявления нестандартных организационно-правовых моделей палат с использованием компаративистского подхода. Ранее известные модели - англосаксонскую и континентальную - автор обоснованно предлагает дополнить новыми моделями палат — государственной, азиатской и евразийской. Новейший инструментарий позволил провести сравнительно-историческую оценку эволюции палат и определить место отечественных ТПП в международном палатском движении.

В историковедческом плане новизна исследования заключается в том, что впервые в научный оборот вводятся не использованные ранее обширные архивные документы и материалы истории российских ТПП из фондов государственных архивов: ГАРФ, РГИА, РГАЭ, РГИАДВ, ЛОГА в Выборге, ЦГА СПб, ГАХК, НАРБ, ЦА ФСБ РФ, материалы архива Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Элементы новизны содержатся также в отдельных компонентах основного содержания диссертации:

- выявлены конкретно-исторические причины задержки внедрения института ТПП в экономическую жизнь России;

- проанализированы механизмы правительственных мер Российской империи, правительства адмирала Колчака, советской власти и органов власти постсоветского периода по отношению к институту российских ТПП;

- выявлены особенности деятельности «буржуазного института представительства частного предпринимательства» в условиях советской действительности;

- выявлены имена репрессированных руководителей и сотрудников Всесоюзной торговой палаты в годы «большого террора»;

- показан личный вклад отдельных государственных и общественных деятелей, известных публицистов, отечественных и зарубежных ученых в развитие и реформирование института ТПП;

- уточнены статистические и фактические данные по ряду аспектов исследуемой темы, приведена динамика роста числа ТПП и ее членов в постсоветский период;

- доказано, что в методологическом плане все известные типы российских общественных объединений предпринимателей являются частными случаями типологии и организационно-правовых моделей ТПП;

- раскрыт характер отношений между ТПП и государственными органами власти в дореволюционный, советский и постсоветский периоды;

- выявлены проблемы и недостатки в работе современных ТПП, на основе которых разработаны и предложены практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию их деятельности.

Научно-практическая значимость диссертации состоит в систематизации историографических материалов о деятельности российских ТПП в различные периоды нашей истории; в раскрытии роли и значения института ТПП в социально-экономическом развитии страны; в анализе роли органов власти в формировании института ТПП; в разработке рекомендаций по оптимизации деятельности современных ТПП; в возможностях, которые может предоставить настоящая работа для продолжения исследований.

В диссертации подведены итоги теоретического анализа некоммерческого представительства интересов предпринимательства. Доказано, что институт торгово-промышленных палат является наиболее приемлемой формой представительских организаций как для предпринимателей, так и для органов власти.

Материалы и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы:

- в учебных программах переподготовки и повышения квалификации руководителей и сотрудников ТПП и других некоммерческих объединений предпринимателей;

- на курсах повышения квалификации государственных служащих;

- при подготовке обобщающих трудов по российской истории, при написании учебно-методических пособий для студентов и преподавателей высшей школы;

- в практической деятельности российских ТПП.

Апробация результатов исследования. Основное содержание диссертационного исследования отражено в монографиях, научных сборниках, а также в ряде научных статей. Материалы диссертации использовались автором при разработке спецкурсов для слушателей Международного института менеджмента для объединений предпринимателей ТПП РФ, Дипломатической академии МИД РФ, на корпоративных занятиях в Московской, Санкт-Петербургской, Южно-Уральской (Челябинск), Ростовской и ряде других торгово-промышленных палат.

По результатам диссертационного исследования правлением Торгово-промышленной палаты РФ было принято решение о праздновании в 2007 г. 90-летия института российских палат, а 19 октября считать датой начала палатского движения России. В 2007 г. празднование было посвящено 90-летию палатского движения и 75-летию года образования национальной палаты.

В рамках подготовки к данному празднованию вышло юбилейное издание книги «Служение России» по истории российских ТПП, в основу которой были положены материалы настоящего диссертационного исследования. В 2008 г. в здании Торгово-промышленной палаты РФ был открыт небольшой музей, созданию которого также способствовали материалы данного исследования, а также подготовлен получасовой документальный фильм.

Отдельные положения диссертации, описывающие методику моделирования организационно-правовых систем ТПП, в США были переведены на английский язык и опубликованы в журнале Business Associations Study, Washington.

Некоторые выводы и обобщения исследования были использованы в процессе разработки «Программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007-2011 гг.», в подготовке которой принимал участие автор.

Отдельные выводы и положения диссертации нашли отражение в выступлениях автора на научных конференциях различного уровня: «Пятый век содействия предпринимательству через институт торгово-промышленных палат» (Международная научно-практическая конференция «История российского предпринимательства: прошлое и современность», Белгород, 2004 г.); «Торгово-промышленные палаты и инновационные запросы бизнеса» (научно-практическая конференция «Проблемы коммерциализации и трансферта технологий», Саратов, 2005 г.); «Роль торгово-промышленных палат в мировой экономике» (Международная научно-практическая конференция «Роль и значение торгово-промышленных палат в развитии экономики государств и международного сотрудничества. Тенденции и перспективы», Тирасполь, 2008 г.).

17

Диссертация в целом обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры экономической и политической истории России Саратовского социально-экономического университета.

Достоверность научных результатов работы обеспечена теоретико-методологической обоснованностью отправных мировоззренческих позиций диссертанта; использованием научных подходов сообразно цели и задачам исследования; комплектом разнообразных методов исторического познания; аргументацией основных положений и выводов, выносимых на защиту; сопоставимостью итогов теоретического изучения с социальной практикой анализируемого исторического периода.

Диссертация включает введение, 4 раздела, заключение, список использованных источников и литературы, 3 приложения. В тексте и приложениях содержится 6 рисунков и 18 таблиц.

Список научной литературыФедотов, Виктор Иванович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Нормативно-правовые акты

2. Бюллетень Дальревкома от 29 апреля 1923 г. № 35. С. 1117.

3. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 4 сентября 1991 г. № 36. М. : Изд. Верховного Совета СССР, 1991. С. 1466.

4. О национализации внешней торговли : декрет Совета Народных Комиссаров от 22 апреля 1918 г. // Газета «Известия» Центрального Исполнительного Комитета Советов. 1918. 23 апреля.

5. Об установлении Положения о торгово-промышленных палатах : закон Дальневосточной Республики // Собр. узакон. и расп. Правительства ДВР. Вып. 7. 1921. 28 ноября. С. 380-386.

6. О предприятиях и предпринимательской деятельности : Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 27 декабря 1990 г. № 30. Ст. 418.

7. Налоговый Кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ч. 2., раздел VIII) ; федеральные налоги (гл. 25. ст. 251 п. 2) // Нормативные акты для бухгалтера. 2002. № 13 (169). С. 11.

8. О вопросах Торгово-промышленной палаты Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. №12. С. 1835-1837.

9. О некоторых вопросах Торгово-промышленной палаты РСФСР : постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 47. С. 1882.

10. О Торгово-промышленной палате в Российской Федерации : указ Президента РФ. 1993. № 12. С. 1207-1208.

11. О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации : закон РФ от 7 июля 1993 г. // Российская газета. 1993. 12 августа. С. 6.

12. О порядке введения в действие закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» : постановление Верховного Совета РФ от 7 июля 1993 г. // Российская газета. 1993. 12 августа. С. 6.

13. Об общественных объединениях : федеральный закон от 19 мая 1995 г. // Собрание законодательств РФ. 1995. № 21. С. 3727-3746.

14. Положение о Пошлинах за право торговли и других промыслов // Свод Законов Российской Империи. СПб. : Государственная типография, 1886. Т. V. 48 с.

15. Об учреждении Торгово-Промышленных Палат : постановление Временного правительства от 6 октября 1917 г. // Собрание узакон. и расп. правительства, издаваемом при Правительствующем Сенате. 10 ноября 1917 г. №278.

16. Народно-Промышленных комитетах : постановление Высшего Совета Народного Хозяйства // Собрание узакон. и расп. рабочего и крестьянского правительства № 31 от 15 (2) апреля 1918 г. (ст. 414). Отдел первый. С. 389-390.

17. О некоторых вопросах внешнеэкономической деятельности РСФСР : постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 августа 1990 г. М., 1990.

18. О Временных торгово-промышленных палатах : постановление Совета министров Российского правительства от 28 марта 1918 г. // ГАРФ. Ф. Р-199. Оп. 8. Д. 163. Л. 6-7.

19. Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1988 г. № 1205. М., 1988 // Архив ТПП РФ.

20. Постановление Совета Министров СССР от 28 января 1988 г. № 123. М., 1988.

21. Об утверждении устава Всесоюзно-Западной торговой палаты : постановление СТО СССР от 23 сентября 1927 г.

22. Об утверждении устава Российско-Восточной торговой палаты : постановление СТО СССР от 15 февраля 1923 г.

23. Об утверждении устава Всесоюзно-Восточной торговой палаты : постановление ЦИК и СНК СССР от 14 июня 1928 г.

24. Об учреждении Морской арбитражной комиссии при Всесоюзно-Западной торговой палате : постановление ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г.

25. Распоряжение Совета Министров РСФСР от 17 октября 1990 г. 1990. № 1225-р.

26. Свод законов Российской империи. Т. XI. Ч. II. Устав торговый. Приложение IV в ст. 592. Устав Московской биржи. Ст. 21.

27. Собрание узаконений. 1906. 7 ноября. Отд. I. Ст. 1796. ЗПСЗ. Т. 26. № 28265.

28. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства.^ 31 от 15 (2) апреля 1918 г. С. 389-390.

29. Собр. узак. № 33. Ст. 432 // Известия Центрального Исполнительного Комитета Советов. 23 (10) апреля 1918 г. № 80-м.

30. Указ Президента СССР от 31 августа 1991 г. № УП-2514 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 4 сентября 1991 г. № 36. С. 1466.

31. О награждении Торгово-промышленной палаты СССР орденом Дружбы народов : указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 мая 1982 г.

32. Устав Всесоюзной торговой палаты // Постановление СНК СССР от 2 августа 1943 г.

33. Устав Московской биржи // Свод законов Российской империи. Т. XI. -Ч. II; Устав торговый. Ст. 21. Приложение IV в ст. 592.

34. Устав Российско-Восточной торговой палаты : утвержден СТО 15 февраля 1923 г.

35. Об общественных объединениях : федеральный закон : принят Государственной Думой 14 апреля 1995 г. (в ред. Федерального закона от 17 мая 1997 г. № 78-ФЗ). Гл. I. Ст. 5.

36. О саморегулируемых организациях : федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЭ // Российская газета. 6 декабря 2007 г.

37. О некоммерческих организациях : федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ. Гл. 1. Ст. 1 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145 ; Российская газета. 1996. № 14.2. АрхивыГосударственный архив Российской Федерации

38. ГАРФ. Ф. Р-199. Оп. 8. Д. 163. Л. 6-7, 11-28, 41, 62.

39. ГАРФ. Ф. Р-199. Оп. 96. Д. 8. Л. 1, 7.

40. ГАРФ. Ф. Р-199. Оп. 96. Д. 11. Л. 5, 9, 10-11, 30-42, 44, 45, 60, 68, 79, 81, 86, 88-100, 103, 104, 107-109, 112, 113,173, 184, 190,192,194.

41. ГАРФ. Ф. Р-199. Оп. 96. Д. 13. Л. 63, 66.

42. ГАРФ. Ф. Р-199. Оп. 96. Д. 30. Л. 9, 10, 12-14, 15, 21, 27-43, 44-49, 73-76.

43. ГАРФ. Ф. Р-637. Оп. 1. Д. 19.

44. ГАРФ. Ф. Р-3912. Оп. 2. Д. 666. Л. 1-177.

45. ГАРФ. Ф. Р-3913. Оп. 3. Д. 88. Л. 1-42.

46. ГАРФ. Ф. Р-3915. Оп. 2. Д. 444. Л. 1-214.

47. ГАРФ. Ф. Р-3932. Оп. 1. Д. 71. Л. 1-23.

48. ГАРФ. Ф. Р-3934. Оп. 3. Д. 585. Л. 1-16.

49. ГАРФ. Ф. Р-3983. Оп. 20. Д. 3029. Л. 235.

50. ГАРФ. Ф. Р-4106. Оп. 42. Д. 9899. Л. 1448.Российский государственный исторический архив

51. РГИА. Ф. 122. Оп. 1. Д. 7. Л. 31, 32, 32 об.

52. РГИА, Ф. 122. Оп. 1. Д. 11. Л. 53, 54, 84 об.

53. РГИА, Ф. 122. Оп. 1. Д. 225. Л. 1-8.

54. РГИА, Ф.122. Оп. 1. Д. 228. Л. 1 об., 4, 46., 9-12.

55. РГИА. Ф. 1276. Оп. 4. Д. 218. Л. 6-7 об.Российский государственный исторический архив Дальнего Востока

56. РГИА ДВ. Ф. Р-2422. Оп. 1. Д. 39. Л. 306-308.

57. РГИА ДВ. Ф. Р-2422. Оп. 1. Д. 165. Л. 123.Российский государственный архив экономики

58. РГАЭ. Ф. 635. Л. 1-3. Предисловие к Описи № 1 на управленческую документацию за 1924-1960 гг. по Всесоюзной торговой палате.

59. РГАЭ. Ф. 635. Оп. 1. Д. 11. Л. 1-19.

60. РГАЭ. Ф. 635. Оп. 1. Д. 13. Л. 1-89.

61. РГАЭ. Ф. 635. Оп. 1. Д. 21. Л. 11.

62. РГАЭ. Ф. 635. Оп. 1. Д. 22. Л. 1-10.

63. РГАЭ. Ф. 635. Оп. 1.Д. 33. Л. 1-11.

64. РГАЭ. Ф. 635. Оп. 1. Д. 34. Л. 1-21.

65. РГАЭ. Ф. 635. Оп. 1. Д. 35. Л. 1-48.

66. РГАЭ. Ф. 635. on. 1. Д. 48. Л. 1-13.

67. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 49. Л. 1-2.

68. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 62. Л. 1-13.

69. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 63. Л. 3, 45, 56.

70. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 78. Л. 1, 127.

71. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 79. Л. 1-26.

72. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 89. Л. 1-14.

73. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 91. Л. 6.

74. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 94. Л. 1-71.

75. РГАЭ. Ф. 635. Оп.1. Д. 101. Л. 7.

76. РГАЭ. Ф. 635 On. 1. Д. 102. Л. 3.

77. РГАЭ. Ф. 635 On. 1. Д. 105. Л. 178.

78. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 116. Л. 1-161.

79. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 140. Л. 23-24.

80. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 145. Л. 1-9,105,106.

81. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 146. Л. 1-3.

82. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 149. Л. 31-34, 46-48, 50, 57, 77-79, 80-84.

83. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 150. Л. 1-32.

84. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 152. Л. 2-3.

85. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 160. Л. 48-51, 78-81, 90-94.

86. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 163. Л. 3, 16, 169, 175-179.

87. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 171. Л. 1-10, 14, 34-38, 49, 66-70, 103.

88. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 202. Л. 14

89. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 214. Л. 19.

90. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 215. Л. 2, 35-37, 52.

91. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 229. Л. 24.

92. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 955. Л. 34, 37, 40, 44, 46, 53, 55, 57, 58, 61, 65, 72, 103-106, 108, 117.

93. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 1029. Л. 1, 6, 116.

94. РГАЭ. Ф. 635. On. 1. Д. 1033. Л. 7, 74.

95. РГАЭ. Ф. 635. Оп. 1. Д. 1034. Л. 4.Центральный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ЦА ФСБ)

96. Письмо в адрес автора диссертации № 962 от 2 августа 2006 г. на 9 стр.Национальный архив Республики Бурятия (НАРБ)

97. НАРБ. Ф. Р-230. Оп. 1. Д. 40. Л. 32 об., 34 об., 35 об, 36.

98. НАРБ. Ф. Р-230. Оп. 1. Д. 42. Л.32-36.

99. НАРБ. Ф. Р-230. Оп. 1. Д. 52. Л. 42.Государственный архив Хабаровского края (ГАХК)

100. ГАХК. Ф. Р-137. Оп. 4. Д. 10. Л. 171.Ленинградский областной государственный архив в городе Выборге (ЛОГА Выборг)

101. ЛОГА Выборг. Ф. Р-3442. Оп. 1. Д. 1. Л. 192, 194, 218, 223-227, 230, 237, 240, 241, 269, 273, 288-290.Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб)

102. ЦГА СПб. Ф. 164. Оп. 23. Д. 1. Л. 25.Национальный архив Республики Молдова.

103. НАРМ. Ф. 1917. Ф.1803. Ф. 1778. Ф.1928. Ф.1777 Органы государственной власти в Бессарабии (ноябрь 1917 г. декабрь 1918 г.).Архив Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

104. О вопросах, связанных с созданием региональных ТПП в РСФСР : протокол заседания Президиума ТПП СССР от 31 января 1991 г. № 128 (9). М, 1991//Архив ТПП РФ.

105. Устав Нижне-Волжской торгово-промышленной палаты РСФСР от 19 декабря 1990 г. Саратов, 1990 // Архив ТПП РФ.

106. Устав Союза региональных торгово-промышленных палат РСФСР (ТПП РСФСР) от 18 июня 1991 г. М., 1991 // Архив ТПП РФ.

107. О ликвидации ТПП СССР и создании Конфедерации торгово-промышленных палат суверенных государств : приказ Председателя Президиума ТПП СССР от 6 декабря 1991 г. № 28. М., 1991 // Архив ТПП РФ.

108. О создании совместной комиссии по сдаче-приемке имущества и денежных средств от ТПП СССР в ТПП РСФСР : совместный приказ ТПП СССР и ТПП РСФСР от 6 декабря 1991 г. М., 1991 // Архив ТПП РФ.

109. О некоторых вопросах внешнеэкономической деятельности РСФСР : постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 августа 1990 г. М., 1990 // Архив ТПП РФ.

110. Приказ и. о. президента ТПП СССР Курячева М.В. от 27 августа 1991 г. № 2 // Архив ТПП РФ.

111. Распоряжение Совета Министров РСФСР от 17 октября 1990 г. № 1225-р. М., 1990 // Архив ТПП РФ.

112. Протокол заседания президиума ТПП РФ от 20 июля 1993 г. № 50-5. М., 1993 // Архив ТПП РФ.

113. Устав Торгово-промышленной палаты РФ от 30 ноября 1993 г. М., 1993 // Архив ТПП РФ.

114. Документы Второго съезда ТПП РФ. М., 1994 // Архив ТПП РФ.

115. Постановление Президиума Правления ТПП РФ от 1 марта 2000 г. № 134-20. М., 2000 // Архив ТПП РФ.

116. Решение Президиума Торгово-промышленной палаты СССР от 16 ноября 1988 г. № 33 (4). М., 1988 // Архив ТПП РФ.

117. Устав Союза региональных торгово-промышленных палат РСФСР от 18.06.91 г. М., 1991 // Архив ТПП РФ.3. Монографии и брошюры

118. Агеев Ш. Р. Роль системы торгово-промышленных палат в развитии предпринимательства : препринт. СПб., 1997. 32 с.

119. Акопова Е. С., Тэсля Э. П. Мировая практика и региональный опыт деятельности торгово-промышленных палат : научно-практическое пособие. Ростов н/Д., 1999. 174 с.

120. Берлин П. А. Русская буржуазия в старое и новое время. M.-JL, 1925.

121. Блок М. Апология истории, или Ремесло историка. М., 1986. С. 227.

122. Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата (1921-2006) / Ю. Н. Бурчаков и др.. СПб., 2006. С. 21-22.

123. Бэр А. История мировой торговли. 1876. С. 207-236. Ч. 1.

124. Всесоюзная торговая палата. М.: Внешторгиздат, 1957.

125. Всесоюзная торговая палата. М.: Внешторгиздат, 1963.

126. Всесоюзная торговая палата. М.: Внешторгиздат, 1967. С. 46, 47.

127. Всесоюзная торговая палата (обзор) / под общ. ред. A.C. Шатхана и Е.Я. Тягая. М. : Внешторгиздат, 1965.

128. Галынина Е. Ю. Российская экспортная палата представительная организация торгово-промышленного класса России (1910-1917) : материалы 12-й Международной конференции молодых ученых. СПб., 2005. С. 546.

129. Гегель Г. Лекции по философии истории. СПб., 1993. С. 72.

130. Гегель Г. Философия права // Философское наследие. 1990. С. 277.

131. Глушка А. О. Представительныя организации торгово-промышленного класса в России. СПб., 1912. С. 7, 19-24.

132. Документы по истории гражданской войны в СССР. М. : Политиздат, 1941. Т. 1.

133. Друкур Питер Ф. Менеджмент в некоммерческой организации: принципы и практика / пер. с англ. М.: И. Д. Вильяме, 2007. С. 10.

134. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда / пер. с фр. М. : Канон, 1996. С. 136.

135. Дюркгейм Э. Самоубийство : социол. этюд / пер. с фр., изд. подгот. В. А. Луков. СПб. : Союз, 1998. С. 461-462.

136. Жихаревич В. С. Торгово-промышленные палаты необходимый партнер местной администрации : монография (Мировой опыт управления городами) / Ин-т «Евроград». СПб., 1992. 49 с. Вып. 11.

137. История государства и права зарубежных стран / под ред. проф. А. Н. Крашенинниковой и проф. А. О. Жидкова. М. : Изд-во НОРМА, 1996. С. 263. Ч. 1.

138. История предпринимательства в России. Вторая половина XIX начало XX века / В. И. Бовыкин и др.. М.: РОССПЭН, 2000.

139. Источниковедение новейшей истории России: теория, методология, практика : учебник / А. К. Соколов и др. / под ред. А. К. Соколова. М. : Высш. шк., 2004. С. 46.

140. Конт О. Курс позитивной философии. СПб., 1906. С. 5.

141. Кузмичев А. Д., Шапкин И. Н. Отечественное предпринимательство : очерки истории. М. : Прогресс-Академия, 1995. С. 129.

142. Кулишер И. М. Очерки истории русской торговли. Пг., 1923.

143. Купеческие хартии в Англии XIV в. и их предыстория // Средние века. 1992. Вып. 55. С. 234-247.

144. Лаверычев В. Я. Государство и монополии в дореволюционной России. М., 1982.

145. Лиотар Жан-Франсуа. Состояние постмодерна / пер. с фр. Н. А. Шмат-ко. М.: Ин-т экспериментальной социологии ; СПб. : Алетейя, 1998. С. 160.

146. Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 39. С. 67.

147. Лившин Я. И. Представительные организации крупной буржуазии в России в конце XIX начале XX вв. // История СССР. 1959. № 2. С. 95-117.

148. Лурье Е. С. Организация и организации торгово-промышленных интересов в России. СПб., 1913.

149. Лященко П. И. История народного хозяйства СССР. М., 1956. Т. 2. С. 243.

150. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 27. С. 402.

151. Методологический синтез: прошлое, настоящее, возможные перспективы / под ред. Б. Г. Могильницкого, И. Ю. Николаевой. Томск : Изд-во Том. ун-та, 2002. С. 35.

152. Мозохина О. Б. Право на репрессии. Внесудебные полномочия органов государственной безопасности (1918-1953) : монография. М. : Кучково поле, 2006. С. 264-349.

153. Нисселович JI. Н. О торгово-промышленных представительных учреждениях. СПб., 1882.

154. Николис Г., Пригожин И. Самоорганизация в неравновесных системах М. : Мир, 1979. 512 с.

155. Новая историческая наука и социальная история / под ред. JI. П. Репина. М. : ИВИ, 1998. 282 с.

156. Олсон М. Логика коллективных действий: Общественные блага и теория групп / пер. с англ. М. Олсона. М. : Фонд Экономической Инициативы, 1995. С. 155.

157. Общая теория государства и права : академический курс : в 2 т. / под ред. M. Н. Марченко. М., 1998. Т. 2 (Теория права). С. 258-259.

158. Поппер К. Нищета историцизма. М. : Прогресс, 1993. С. 169.

159. Сеф С. Е. Буржуазия в 1905 г. по неизданным архивным материалам. М.-Л. : Госиздат, 1926. 128 с.

160. Погребецкий А. И. Денежное обращение и денежные знаки Дальнего Востока за период войны и революции (1914-1924). Харбин : Изд-во Общества изучения Маньчжурского края и Дальневосточно-Сибирского общества «Книжного дела», 1924. С. 257.

161. Политические системы по классификации Ж. Блонделя. См. Общая и прикладная политология : учебное пособие / под общ. ред. В. И. Жукова, Б. И. Краснова. М. : МГСУ ; Изд-во «Союз», 1997. С. 319-320.

162. Румянцева М. Ф. Теория истории. М. : Аспект-Пресс, 2002. С. 118.

163. Савченко В. А. Авантюристы Гражданской войны. М. : ACT ; Фолио, 2000. 368 с.

164. Сравнительное изучение цивилизаций. Хрестоматия : учеб. пособие для вузов / сост., ред. и вступ. ст. Б. С. Ерасов. М., 2001. С. 144.

165. Типологический анализ моделей функционирования зарубежных и российских торгово-промышленных палат : материалы к пробл. лекциям / сост. Т. А. Сапунова. Майкоп : Изд-во МГТИ, 2003. 18 с.

166. Ткаченко Ю. Н. Торгово-промышленные палаты в развитии российского предпринимательства. Краснодар, 2001. 94 с.

167. Токвиль А. Демократия в Америке. М.: Прогресс, 1992. С. 378.

168. Торгово-промышленные палаты (Возникновение, цели и задачи палат) Варшава : Тип. Ивана Котти, 1909. 20 с.

169. Торгово-промышленные палаты за границей. М., 1910. С. 6.

170. Торговыя Палаты, их организация и деятельность / пер. с нем. бар. А. А. Нольде, секретаря Костромского комитета Торговли и мануфактур. М., 1908. С. 111, 119.

171. Циперович Г. В. Будущее Петрограда : докладная записка Петроградского Совета Всероссийскому центральному исполнительному комитету (предисловие к докладу Г. Зиновьева). Петроград, 1922. С. 167.

172. Философия истории : учеб. пособие / под ред. проф. A.C. Панарина. М. : Гардарики, 1999. С. 196.

173. Чистосердов А. В., Рязанов В. Т., Карелина JI. М. Проблемы и перспективы развития торгово-промышленных палат в России на современном этапе : науч.-аналит. докл. СПб., 2000. 117 с.

174. Шапкин И. Н. Из истории торгово-промышленных палат в России в начале XX века. М., 1996 депон. в ИНИОН РАН 12.04.96 г., № 51406.

175. Шишкин С. Н. Гражданская война на Дальнем Востоке. М. : Военное издательство министерства обороны СССР, 1957.

176. Шнейдер В. О совещательных учреждениях по делам торговли и промышленности. СПб., 1884.

177. Статьи в периодических изданиях и научных сборниках1. 10-летие первой торговой палаты // Ежемесячник Всесоюзной торговой палаты. 1931. №5. С. 9-13.

178. Абросимова Е. А. Функции Торгово-промышленных палат по организации торгового оборота // Актуальные проблемы коммерческого права : сборник статей. М. : Зерцало-М, 2007. Вып. 3. С. 74-87.

179. Анисимов A. JT, Потоцкая Л. В. Финансовые органы на Дальнем Востоке России в 1920-1922 гг. // Россия и АТР. 2005. № 1. С. 147.

180. Бессолицын А. А. Предпринимательские организации в России в конце XIX начале XX веков: мифы и реальность // Вестник ВГУ. Сер.: Экономика и управление. 2005. № 1. С. 5-12.

181. Блинов А. Торговые палаты и поддержка малого и среднего бизнеса: опыт Запада // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 12.

182. Бондаренко Е. Л. «Представительные» организации крупного капитала в России в конце XIX начале XX вв. // Научные доклады высшей школы. Исторические науки. 1961. № 4.

183. Борг М. Цивилизационный подход к истории // Коммунист. 1991. № 3.

184. Борисов Б. А. В интересах развития торговли и сотрудничества // Информационный сборник ТПП СССР. 1982. № 39. С. 2.

185. Бородкин Л. И. Историческая синергетика: антропологический аспект // Ежегодник историко-антропологических исследований 2001/2002. М, 2002. С. 22-30.

186. Бюллетень Русско-итальянской торговой палаты. 1911. № 1. С. 1-3, 2837.

187. Бюллетени Русско-итальянской торговой палаты. СПб, 1911-1917.

188. Вестник Всероссийской сельскохозяйственной палаты. 1913-1917.

189. Вестники Приморской окружной торгово-промышленной палаты. 1923. № 1-3, 7.

190. Вестник Российской торговой палаты. Лозанна, 1920. № 5.

191. Вестник Русско-американской торговой палаты. М., 1915-1917.

192. Вестник Русско-английской торговой палаты. СПб., 1910-1917.

193. Вестник Русско-французской торговой палаты. СПб., 1912-1914.

194. Вестник Русско-Чехословацкой торгово-промышленной палаты Уральского края. 1919. № 1.

195. Войтенок А. В. Социально-политический характер деятельности торгово-промышленных палат в современной России // Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Саратов, 2008. С. 27-31. Вып. 12.

196. Воронцова Е. А. Предпринимательские организации российской буржуазии (к историографии проблемы) // Проблемы историографии и истории культуры народов СССР. М., 1988. С. 66-81.

197. Всесоюзная торговая палата // Информационный сборник. 1971. № 9. С. 10.

198. Всесоюзная торговая палата в 1966 году // Информационный бюллетень Всесоюзной торговой палаты. 1967. № 3. С. 2-3.

199. Адмирал Колчак: диктатор поневоле / Газета «Сибирская речь» от 12 февраля 1919 г. цит. по материалам книги Черкашина Н. А.. М. : Вече, 2005. С. 276.

200. Галынина Е. Ю. Российская экспортная палата представительная организация торгово-промышленного класса России (1910-1917) : материалы 12-й Международной конференции молодых ученых. С. 546.

201. Гребенки из творога // Красная газета. 7 октября 1922 г.

202. Гуревич А. Я. Теория формации и реальность истории // Вопросы философии. 1990. № 11.

203. Данилов С. Ю. Зарубежные торгово-промышленные палаты: организация, компетенция, взаимоотношения с государством // Законодательство и экономика. 2007. № 10. С. 61-68.

204. Данин Д. В центре Москвы. О Всесоюзной торговой палате и государственном универсальном магазине // Знамя. 1954. № 2. С. 125-144.

205. Деятельность Всесоюзной западной торговой палаты // Ежемесячник Всесоюзной торговой палаты. 1931. № 2-3. С. 85.

206. Деятельность Всесоюзной торговой палаты в III квартале 1932 г. // Ежемесячник Всесоюзной торговой палаты. 1932. № 11-12. С. 124.

207. Деятельность Палаты в I квартале 1932 года // Ежемесячник Всесоюзной торговой палаты. 1932. № 5. С. 90.

208. Деятельность Русско-Чехословацкой торгово-промышленной палаты // Вестник Русско-Чехословацкой торгово-промышленной палаты. 1919. № 1. С. 21.

209. Довнар-Запольский М. Организация торговли // Белорусское Эхо. 30 (17) мая 1918 г. №1.

210. Дроздов М., Черникова Л. Русский клуб в Шанхае, его прошлое и настоящее // Проблемы Дальнего Востока. 2001. № 5. С. 131-137.

211. Извеков А. В. Торгово-промышленная палата в Российской Федерации, система торгово-промышленных палат России : сборник научных работ. М. : Дело, 2006. С. 212-239. Вып. 3.

212. Из доклада Генерального секретаря ТПП СССР И.И. Гайденко Съезду // Информационный сборник ТПП СССР. 1988. № 60. С. 25.

213. Изгаршев В. В. Методы и формы представительной деятельности организаций крупной буржуазии в начале XX века // Представительная власть. 1997. № 4 (21).

214. Изгаршев В. В. Роль Московского биржевого комитета в создании Всероссийского объединения предпринимателей // Вестник моек, ун-та истории. 1999. № 3. Сер. 8.

215. Информационный бюллетень Всесоюзной торговой палаты. 1965. № 112.

216. Информационный сборник Всесоюзной торговой палаты. М. : ВТП, 1967. Вып. 3.

217. Информационный сборник Всесоюзной торговой палаты. М. : ВТП, 1969. Вып. 4.

218. Калягин А. В., Парамонов В. Н. Социально-экономическая политика Самарского КомУча (торгово-промышленный аспект) // Вестник СамГУ. 1998. № 1.

219. Катырин С. Н. О роли торгово-промышленных палат и предпринимательских союзов в развитии малых и средних предприятий в СНГ // Экономическая наука современной России. 1998. № 3. С. 130.

220. Ковальченко И. Д. Теоретико-методологические проблемы исторических исследований. Заметки и размышления о новых подходах // Новая и новейшая история. 1995. № 1. С. 3-33.

221. Кузменко П. В Украинском республиканском отделении ВТП // Информационный бюллетень ВТП. 1965. № 2. С. 31-33.

222. Кульгицкий Г. П. Из истории торговых палат // Информационный бюллетень ВТП. 1965. № 1. С. 5-10.

223. Курсы экспортного дела // Русский экспорт. 1916. №10. С. 178.

224. Куцый В. Ю. Финансовая политика Временного Приамурского правительства и Верховного правителя Земского Приамурского края // Проблемы отечественной и всеобщей истории. Уссурийск, 1996. С. 107.

225. Лурье Е. С. Основные вопросы организации торгово-промышленных палат // Новый экономист. 1913. № 47.

226. Нестеров М. В. О деятельности Всесоюзной торговой палаты : интервью // Новое время. 1959. № 7. С. 13-14.

227. О торговой палате // Новый экономист. 1917. № 16.

228. Обзор деятельности Российско-Восточной торговой палаты // Торговля России с Востоком. 1923. № 1. С. 14.

229. Объединение Всесоюзно-Западной и Всесоюзно-Восточной торговых палат // Ежемесячник Всесоюзной торговой палаты. 1931. № 4. С. 3, 5.

230. Общее собрание членов Российско-Восточной торговой палаты // Торговля России с Востоком. 1926. № 10-12.

231. Организация Всесоюзно-Западной торговой палаты // Торгово-промышленная газета. 11 февраля 1928 г. № 36 (1770).

232. Организация торговой палаты // Газета «Петроградская правда». 13 ноября 1921 г.

233. От НЭПа до дня сегодняшнего // Торгово-промышленные ведомости. 1996. №20 (112). С. 3.

234. О торгово-промышленной палате // Торгово-промышленный вестник. Омск. 1 апреля 1919 г.

235. Павлов В. Так и появились ТПП // Торгово-промышленные ведомости. 1995. №27 (83). С. 6.

236. Партнер // Журнал ТПП РФ. 2003-2008.

237. План работы Всесоюзной торговой палаты на 1932 г. // Ежемесячник ВТП. 1932. №4. С. 117.

238. Полный провал проекта // Газета «КоммерсантЪ». 18 (5) декабря 1911 г.

239. Пора подумать о торгово-промышленных палатах // Газета «Утро России». 3 мая 1916 г.

240. Калягин А. В., Парамонов В. Н. Социально-экономическая политика Самарского КомУча (торгово-промышленный аспект) // Приволжская правда. 16 апреля 1918 ; Вестник СамГУ. 1998. № 1.

241. Протокол годичного собрания Российской экспортной палаты от 28 февраля 1916 г.// Русский экспорт. 1916. № 3. С. 72-74.

242. Протокол собрания совета Российской экспортной палаты от 14 ноября 1915 г.// Русский экспорт. С. 208.

243. Процесс антисоветского «Право-троцкистского блока» // Правда. 3 марта 1938 г. № 61 (7386).

244. Рейхардт В. В. Партийные группировки и представительство интересов крупного капитала в 1905-1906 годах // Красная летопись. 1930. № 6 (39).

245. Русский экспорт. СПб., 1911-1917.

246. Русско-американская торговая палата // Финансовое обозрение. 1914. № 1.С. 27.

247. Санников Л. Архангельская таможня: поиски «врагов народа» // Северная правда. Архангельск, 20 марта 2003 г.

248. Сахаров А. Д. О новых подходах в российской исторической науке. 1990-е гг. // История и историки : историографический вестник ин-та рос. истории / отв. ред. А. Н. Сахаров. М. : Наука, 2002.

249. Северо-Кавказское отделение // Торговля с Востоком. 1924. № 1-2. С. 26.

250. Скробов С. Могилы Ипатьева и Гайды //Уральский музей, март 2007 г.

251. Смирнов С. А. Торгово-промышленные палаты: история и современность // Экономическая наука современной России : экспресс-выпуск. 2001. № 2. С. 5-16.

252. Средне-Азиатское отделение // Торговля России с Востоком. 1925. № 12. С. 25-26.

253. Торгово-промышленная газета № 2 (173) от 3 янв. 1928 г., № 21 (1756) от 26 янв. 1928 г., № 22 (1757) от 27 янв. 1928 г., № 23 (1757) от 27 янв. 1928 г., № 30 (1764) от 4 февр. 1928 г, № 36 (1770) от 11 февр. 1928 г., № 115(1849) от 19 мая 1928 г.

254. Торгово-промышленные ведомости : газета ТИП РФ. Издания 19922008 гг.

255. Торгово-промышленные палаты мира 400 лет доверия // Союз ТИП. 2000. №6. С. 21.

256. Торговые сношения с Францией и Италией // Известия. 21 ноября 1922 г.85. Утро России. М., 1911.

257. Хроника // Русский экспорт. 1915. № 5 (50). С. 62.

258. Хроника // Русский экспорт. 1915. № 6. С. 88.

259. Хроника Палаты // Ежемесячник Всесоюзной торговой палаты. 1931. № 2. С. 68.5. Ведомственные издания

260. Второй отчет Северо-Западного экономического совещания Совету Труда и Обороны. Пг., 1923.

261. Доклады Приморской Окружной торгово-промышленной палаты по вопросам экономики русского Дальнего Востока, представленные на конференцию Антанты в Вашингтоне в 1921 г., и предложения к ним. Владивосток : Изд-во Окружной торговой палаты, 1922.

262. Ермолаев А. В. Об организации торговли и промышленности : доклад, представленный Центральному комитету Союза 17 октября в его заседании 31 января 1914 г. М., 1914. 25 с.

263. Желательная организация торгово-промышленных палат : доклад, образованный при Совете съездов Особой комиссии под председательством М. М. Федорова 10-13 ноября 1909. СПб., 1909.

264. Информационно-справочный материал о работе Торгово-промышленной палаты РФ за отчетный период (1994-1997 гг.) // Материалы III Съезда ТППРФ. М., 1998. С. 4-12, 32, 111, 112.

265. Миссия Торгово-промышленной палаты Российской Федерации // IV Съезд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации 19 июня 2002 г. М. : ТПП РФ, 2002.

266. Протоколы и стенографические отчеты заседаний Первого Всероссийского съезда фабрикантов, заводчиков и лиц, интересующихся отечественной промышленностью, 1870. Резолюции съезда, 1870. СПб., 1872.

267. Общее положение о торгово-промышленных палатах в России (проект). М.: Московский биржевой комитет, 1911.

268. Объяснительная записка и проект устава по учреждению Общества для содействия русской промышленности и торговле. СПб., 1867.

269. О введении торгово-промышленных палат в России. Московский биржевой комитет. М., 1911.

270. Отчет Российско-Восточной торговой палаты за 1926 г. М. : РВТП, 1927. С. 8.

271. Программа Всесоюзно-Западной торговой палаты на 1927/28 гг. М. : ВЗТП, 1928.

272. О вопросах, связанных с созданием региональных ТИП в РСФСР : протокол заседания Президиума ТПП СССР от 31 января 1991 г. № 128 (9). М., 1991.

273. Протоколы и стенографические отчеты заседаний Первого Всероссийского съезда фабрикантов, заводчиков и лиц, интересующихся отечественной промышленностью, 1870. Резолюции съезда, 1870. СПб., 1872.

274. Путин В. В. Выступление на IV Съезде Торгово-промышленной палаты Российской Федерации // IV Съезд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации 19 июня 2002 г. М. : ТПП РФ, 2002. С. 3.

275. Российско-Восточная торговая палата. Год работы (1923-1924) : стенограф. отчет общего собрания членов. М. : РВТП, 1924. 32 с.

276. Российско-Восточная торговая палата : отчет РВТП за 1923, 1924, 1925 гг. М., 1926.

277. Сборник законодательных актов и нормативных документов о торгово-промышленных палатах в Российской Федерации. М. : ТПП РФ, 1993. С. 20-35.

278. Сборник решений Арбитражной комиссии Северо-Западной областной торговой палаты и Ленинградской товарной биржи за 1922-1925 гг. Ленинград : СЗОТП, 1926.

279. Северо-Западная областная торговая палата. Петроградская биржа : обзор деятельности с 11 ноября 1922 по 11 ноября 1923 гг. Пг. : Ред.-изд. отдел Торговой палаты, 1924. 33 с.

280. Торговля России с Востоком. 1923. № 1. С. 30.

281. Торговля России с Востоком. 1924. № 5-6 (9-10). С. 22,23.

282. Торговля России с Востоком. 1925. № 3-4. С. 12.

283. Торговля СССР с Востоком. М. : ВВТП, 1928.

284. IV Съезд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации: 19 июня 2002 г. / Торгово-промышленная палата Российской Федерации (Москва), Съезд (4; 2002). М.: 2002. 96 с.

285. Торгово-промышленная палата СССР : обзор деятельности за 1980 год. М. :ТППСССР, 1981.

286. Торгово-промышленная палата СССР : обзор деятельности за 1982 год. М. :ТППСССР, 1983.

287. Три года работы Северо-Западной торговой палаты. Л.: СЗТП, 2005. С. 7,8.

288. Труды высочайше разрешенного торгово-промышленного съезда, созванного Обществом для содействия русской промышленности и торговле в Москве в июне 1882 г. // Резолюции съезда. М, 1883. Т. 1 ; СПб, 1883.

289. Труды высочайше разрешенного Всероссийского торгово-промышленного съезда 1896 г. в Нижнем Новгороде. СПб, 1897. Т. 1.

290. Устав Российско-Восточной торговой палаты. М. : РВТП, 1923.

291. Устав Русского Технического Общества, утв. 22 апреля 1866 г.

292. Устав Общества для процветания отечественной промышленности, утв. 19 сентября 1861 г.

293. Устав Торгово-промышленной палаты СССР. М. : ТПП СССР, 1988. 24 с.

294. Хозяйственный обзор Северо-Западной области за 1921-1922 гг. (с 1 октября 1921 г. по 1 октября 1922 г.) : второй отчет Северо-Западного экономического совещания Совету Труда и Обороны. Пг. : Ред.-изд. отдел Торговой палаты, 1923. С. 13.

295. Шесть лет работы Северо-Западной областной торговой палаты (19211927). Л.: Облстат, 1928. 56 с.6. Диссертации

296. Александрова О. В. Организация и стратегия развития информационно-аналитического сопровождения предпринимательской деятельности в системе торгово-промышленных палат России : дис. . канд. экон. наук. СПб., 2005. 157 с.

297. Алямкин А. В. Денежное обращение в контексте политической и социально-экономической жизни Зауралья в 1914-1924 гг. : дис. . канд. ист. наук. Челябинск, 2006.

298. Аманжолулы А. Е. Методологические проблемы применения естественнонаучных методов в историческом исследовании: история и синергетика : автореф. дис. . докт. ист. наук. Караганда, 2007. 44 с.

299. Бочаров А. В. Проблема альтернативности исторического развития: историографические и методологические аспекты : автореф. дис. . канд. ист. наук. Томск, 2002. 26 с.

300. Глухов В. Н. Роль торгово-промышленных палат в формировании первоначального капитала малого бизнеса в России : автореф. . канд. экон. наук. Волгоград, 2001. 23 с.

301. Дука О. Г. Эпистомологический анализ теорий и концепций исторического процесса с позиций вероятностно-смыслового подхода (на примерах современной российской историографии) : автореф. дис. . докт. ист. наук. Екатеринбург, 2001. 39 с.

302. Ерохина Н. А. Синергетика как методологическая основа исторического исследования (Историографический анализ) : дис. . канд. ист. наук. Екатеринбург, 2004. 311 с.

303. Карелина JI. М. Методы и формы управления бизнес-образованием в системе торгово-промышленных палат России : автореф. . канд. экон. наук. СПб., 2001. 19 с.

304. Савченко С. Н. Уссурийское Казачье Войско в 1917-1922 гг. : дисс. канд. ист. наук. Владивосток : Ин-т истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, 1998. URL: http://www.cossacykv.archeologia.ru/glav2 2.htm

305. Сапунова Т.А. Исследование деятельности региональных торгово-промышленных палат и принятие решений по выбору оптимальной структуры управления : автореф. . канд. экон. наук. Краснодар, 2003. 24 с.

306. Ткаченко А. Е. Предпринимательские союзы в системе рыночных отношений : дис. канд. экон. наук. М., 2003. 159 с.

307. Трофименко В. В. Философские аспекты проблемы моделирования в современной исторической науке : дис. . канд. филос. наук. Челябинск, 1998. 156 с.

308. Шушкова Н. В. Патернализм как социальный институт в переходном обществе: автореф. дис.канд. соц. наук. Пермь : ПГТУ, 2004. 26 с.

309. Ягодин Е. В. Становление объединений субъектов бизнеса в России (на примере торгово-промышленных палат) : автореф. дис . канд. экон. наук. М., 1995. 23 с.7. Мемуарная литература

310. Бурышкин П. А. Москва купеческая. Нью-Йорк, 1954. URL: http://www.russiantext.com/russian library/ 1/burishkin/Burkupzi.htm

311. Владимирова В. Ф. Год службы «социалистов» капиталистам. Очерки по истории, контрреволюции в 1918 году / под ред. Я.А. Яковлева. M.-JI. : Госиздат, 1927. С. 328.

312. Каревский А. А. В. О. Каппель и народная армия: к истории антиболь-шевицкой борьбы в Поволжье в 1918 г. // Каппель и каппелевцы : элек-тронн. изд. инф. агент. «Нетда», 2003. URL: http://www.msk.ru/vst.php?idar=321703#og

313. Будберг А. Дневник белогвардейца Электронный ресурс. Минск : Хар-вест//Военная литература : [сайт]. [2001]. URL: http://militera.lib.ru/db/budberg/index.html

314. Статьи из зарубежных источников

315. Bennett R. J. Can Transaction Cost Economics Explain Voluntary Chambers of Commerce, in: Journal of Institutional and Theoretical Economics. 1996. Vol. 152. P. 654-677.

316. Bennett R. J. The Logic of Membership of Sectoral Business Associations // Review of Social Economy. March 2000. Vol. 58. Number 1. P. 17-42 (26).

317. Bernardin Jean-François À quoi sert une chamber de commerce et d'industrie? 2e édition augmentée et mise à jour. Éditions de l'Archipel, 34, rue des Bourdonnais, 75001. Paris, 2004. P.30.

318. European Industrial Relations Review. April 1997. P. 26-28.

319. Dermigny Ph. Les CCI de Russie. Le courrier des pays de l'Est. 1998. № 434. P. 55.

320. Deputy Secretary-General, in address to International Chamber of Commerce, Says UN need business as partner in mission of peace, development. Press Release UN DSG/SM/158 7.05.2002.

321. Die Industrie- und Handelskammer fuer Essen, Mulheim an der Ruhr, Oberhausen zu Essen. Essen, 1997. P. 2.

322. Pilgrim M., Meier R. National Chambers of Commerce. A Primer on the Organization and Role of Chamber System. Center for International Private Enterprise (CIPE) Washington, D.C. Bonn, 1995. P. 1-10, 17, 41.

323. Kharaba I. La création des chambres de commerce de la Provence maritime // Les chambres de commerce en Provence maritime au xixe siècle. 2006 : Entreprises en Méditerranée: héritages, modèles, redéploiements. P. 13-20.

324. Price М.Н. The High Stakes in Choosing a Chamber Model // Economic Reform Today. 1995. № 2.

325. Puaux P. Les Chambres de Commerce et d'industrie. Paris : Presses Universitaires de France, 1998. P. 35, 36,43, 44, 64.

326. Rehker H. Chambers of Commerce under Public and Private Law. Geneva : International Trade Centre, UNICTAD/GATT, 1982. P. 9-10.

327. Salamon L. M., Anheier H. K., List R et al. and Associates. Global Civil Society Dimensions of the Nonprofit Sector. Baltimore, 1999.

328. Strohmeyer. R. Public-Private Partnership in SSI Promotion: An Assessment of the Roles of Chambers and Trade Associations in Different Countries. ZDH-PARTNERSHIP PROGRAM. Goettingen, 2000. P. 13, 23.

329. ZDH-Technonet Asia: The Role of Chambers and Associations in Small Business Promotion. Arguments for Private Sector Representatives, Singapore, 1992. Vol. 1.

330. Waters S. 1998, "Chambers of commerce and local development in France: problems and constraints" Environment and Planning C: Government and Policy. Vol. 16 (5). P. 591-604.9. Справочная литература

331. Биржевой справочник. М., 1923. С. 21.

332. Биржевой справочник: Центральная товарная биржа ВСНХ и Центросоюза. М. : Изд. Бирж, ком., 1927. С. 85.

333. Торговые палаты : справочник // Биржевая торговля. М. : Потребкооперация, 1925.

334. Торговая энциклопедия : справочник и руководство по организации, практике и технике торговли. Внутренняя торговля. М. : Изд-во Всероссийского Центрального Союза Потребительных Обществ, 1925. Т. II. С. 8.10. Интернет-ресурсы

335. Авдаков Николай Степанович Электронный ресурс. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/45898

336. Алеманн У. Информации для политического образования / пер. с нем. Электронный ресурс. Бонн, 2001. URL:http ://germany .org.ru/ru/library/inter-nationes/ interessenver-baende/ index.html

337. Анкерсмит Ф. История и антропология: взлет и падение метафоры : электронная библиотека Гумера. URL: http://www.gumer.info/bogoslov Buks/Philos/Anker/intro.php

338. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации № 2(38)/2001 Электронный ресурс. URL: http://www.ach.gov.m/bulletins/2001 /2-16.php

339. Бородкин JI. И. «Порядок из хаоса»: Концепция синергетики в методологии исторических исследований Электронный ресурс. URL: http://www.hist.msu.ru/Labs/HisLab/html/chaos.htm

340. Вестник Самары Электронный ресурс. URL: http://vestnik.ssu.samara.ru/gum/1998webl/hist/199810901 .html

341. Гуревич А. Я. Историк конца XX века в поисках метода Электронный ресурс. URL: http://snoistfak.mgpu.ru/GenderHistorv/methodology/me9.html

342. Гудошников Л., Трощинский П. Шанхайская ветвь русской эмиграции. Китайский исследователь Ван Чжичэн о ее истории Электронный ресурс. URL: http://www.russkie.org/index.php?module=fullitem&id=4286

343. Гучков Николай Иванович. Электронный ресурс. URL: http://all-photo.m/portret/guchkovni/index.ru.html

344. Денисов Василий Ильич. Электронный ресурс. URL: http://www.edic.ru/res/art res/art l 6156.html

345. Доклад Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации (2006 г.) Электронный ресурс. URL: http://www.oprf.ru/files/final.pdf

346. Емелин В. А. Постмодернизм: в поисках определения Электронный ресурс. // Постмодернизм. Информационное общество. Информационныетехнологии. 1999-2000 : сайт. URL: http://emeline.narod.ru/postmodernism.htm

347. Ермолов Александр Сергеевич. Электронный ресурс. URL: http://www.hrono.info/biograf/bio ye/ermolov as.html

348. История общественно-политических партий и движений в России Электронный ресурс. URL: http://www.humanities.edu.m:8100/db/msg/1231

349. История предпринимательства в России. Т. 2 Электронный ресурс. URL: http://www.rus-lib.ru/book/35/52/31 l-330.html

350. Комментарий к Федеральному закону о некоммерческих организациях от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ Электронный ресурс. URL: http://www.lex-pravo .m/codex.php?ch=93 &t=gk

351. Коновалов Александр Иванович. Электронный ресурс. URL: http://www.hrono.ru/biograf/konovalov.html

352. Кретов П. Как Империя возвратила себе Кавказ в 1921-м Электронный ресурс. URL: http://bratstvo-msu.ru/publ/l-1-0-11 •

353. Кутузов М. А. Феномен Дальнего Востока в Русском Мире : стенограмма лекции № 10, 12 мая 2001 г. Электронный ресурс. URL:http ://www. archipelag.ru/text/547.htm.

354. Луконин Ю. В. С «Нансеновским паспортом» на берега Нила // Российская диаспора в Африке 20-50-е годы. URL: http://www.respublika.ru/archive/show?stream=guestbook/af •

355. Людвиг фон Мизес. Индивид, рынок и правовое государство / Электрон. библиотека Якова Кротова. URL: http://www.krotov.info/nbsec/13m/miz/es01.htm

356. Международная торговая палата Всемирная организация бизнеса Электронный ресурс. URL: http://www.worldchambers.com

357. Неклютин Константин Николаевич Электронный ресурс. URL: ftp://ftp.unilib.neva.ru/dl/l 017/pdf/31 .pdf.

358. Перекрестов П., Максимович И. Разоблачение лживых заверений о промосковских симпатиях св. Иоана Шанхайского Чудотворца / Электрон, библиотека Якова Кротова. URL:http://www.krotov.info/lib sec/13 m/mak/simovich.htm

359. Примаков Е. М. Доклад на IV Съезде ТПП РФ Электронный ресурс. URL: http://www.tpprf.ru/ru/main/seezd/dolclad/

360. Санкт-Петербургский государственный университет, 2005. URL: http://www.history.pu.ru/struct/cathed/russian/prof/fil.htm

361. Сеселкина JI. Друг к другу с доверием. Неизвестные документы о том, как в С.-Петербурге и Лондоне содействовали сближению России и Англии Электронный ресурс. URL: http://neweast.spb.ru/3-4-99/37 palata.htm

362. Сибирь. 1918 год. Хронограф. URL: http://today.babr.ru/index.php?yr= 1918

363. Скальковский Константин Апполонович. Электронный ресурс. URL: http://www.rulex.ru/01181060.htm

364. Список жертв политических репрессий в СССР. URL: http://www.memo.ru

365. Тимирязев Василий Иванович. Электронный ресурс. URL: http://www.rulex.ru/01190234.htm

366. Торговая палата // Словарь Брокгауза и Ефрона Электронный ресурс. URL: http://gatchina3000.ru/brockhaus-and-efron-encyclopedic-dictionarv/101/101904.htm478

367. Хронограф. Нефтяная промышленность в зеркале российской прессы 110 лет назад Электронный ресурс. URL: http://www.oilru.eom/nr/71/558/

368. Цвылев Николай Степанович. Электронный ресурс. URL: http ://rusdrev.narod.ru/С/cvetkov.htm

369. Яхонтова Е.С. Тоталитаризм: сущность и проявление Электронный ресурс. URL:http ://24w.ru/referats/totalitarizmsushhnosti proj avlenij a. 1147 .html