автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Развитие среднего специального аграрного образования в 1965-1985 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Развитие среднего специального аграрного образования в 1965-1985 гг."

На правах рукописи

Харитонова Людмила Николаевна

РАЗВИТИЕ СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО АГРАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 1965 -1985 гг. (на материалах Саратовской области)

Специальность 07 00.02 - «Отечественная история»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Саратов-2009

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет им Н И. Вавилова»

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор

Савельев Сергей Иванович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Демидова Елена Игоревна

Ведущая организация - Тамбовский государственный технический

университет

Защита состоится «9» ноября 2009 г в «_15_» часов на заседании диссертационного совета Д 212 241 01 при Саратовском государственном социально-экономическом университете по адресу 410003, Саратов, ул Радищева, 89, ауд 843

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Саратовского государственного социально-экономического университета по тому же адресу

Автореферат разослан «¿_» октября 2009 г. Ученый секретарь

кандидат исторических наук, доцент Соломонов Владимир Анатольевич

диссертационного совета

Донин А Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

' Актуальность темы исследования. В современном мире образование является важнейшим общественным и государственным приоритетом развития и фактором формирования нового качества хозяйственной жизни Роль образовательной сферы страны на современном этапе определяется задачами становления демократического, правового юсударства, дальнейшей рыночной модернизацией экономики с учетом общемировых достижений и опыта собственного развития

Среди данного комплекса проблем высокую степень политической и практической актуальности имеет определение роли государства в реформировании содержания и струюуры профессионального образования в соошетствни с требованиями основных отраслей экономики и сфер общественного разви I ия, в том числе сельского хозяйства

Важным институтом в образоватечьноч пространстве является система среднего специального аграрного образования, имеющая в нашей стране глубокие исторические традиции и достаточно высокий уровень базовых основ, но вместе с тем, требующая своего дальнейшего совершенствования в области предметного содержания и сгруктурной организации с учетом мировых тенденций развития профессионального образования

Дальнейшее укрепление сельскохозяйственного производства требует подготовки специалистов нового поколения, обладающих профессионализмом и многофункциональными навыками В эгой связи актуальное звучание приобретает изучение исторического опыта государственной политики советского правительства в области среднего специального образования сельскохозяйственного профиля в 1965 - 1985 гг - времени масштабных преобразований в аграрной сфере, созвучных современным реформационным процессам

Проведение регионального исследования данной проблемы позволяет выявить не только общие направления модернизации среднего специального образования, но и особенности, специфику местного опыта на материалах Саратовской области

Безусловно, советская модель социально-экономической жизни качественно отличается от рыночного развития современной России, поэтому ее опыт не может быть использован по аналогии Но осмысление вопросов организации аграрнот образования помогает углубить представление о прошлом данной сферы, глубже понять имеющиеся здесь реалии и извлечь определенный исторический опыт, как для теории, гак и для практики современных преобразований

Степень научной разработанности проблемы. Развитие средней специальной сельскохозяйственной школы в 1965-1985 гг представляет часть общей истории советского и постсоветского образования Данные вопросы нашли свое отражение в значительном количестве исследований

В период, совпадающий с хронологическими рамками данного исследования, сфера образования стала рассматриваться на теоретико-концептуальном уровне В этой литературе раскрывался потенциал советской системы образования, определялись основополагающие установки в области кадровой политики, которые учитывались при организации аграрного образования, показывалась роль партийного руководства его развитием1

Значительная чаегь рабог посвящена вопросам социокультурных преобразований на селе, развития сельской сферы образования2 В них освещаются проблемы закрепления молодежи в аграрном производстве, так как изменения в социально-бытовой области создавали для этого более благоприятные возможности Однако в профессионально-ориентационнои работе того времени абсолютизировались полишко-воспитательпые меры воздействия на молодежь с целью ее сохранения на селе Особая роль в этом возлагалась на аграрное образование, которое и призвано было нацеливать молодых людей на работу в сельской местности

Среди исследований хотелось бы обратить внимание на работы саратовских ученых3 В данном ряду выделяется монография, подготовленная коллективом авторов под руководством родоначальника региональной школы аграрной истории профессора В Б Островского4 В книге на большом фактологическом материале, с привлечением результатов конкретно-социологических исследований раскрывается опыт работы партии по укреплению сельскохозяйс1 венного производства

1 Дайнеко М Народное образование в СССР М 1965, Коган ЛН На пути к всеобщему полному среднему образованию М,1973, Филиппов ФР Образование в условиях развитого социализма М.1976 Разумов Е 3 Проблемы кадровой политики КПСС М, 1983 и др

2 Бондаренко А А Культура и быт села Л,1979, Манаенков А И Партийная организация и культура села М,1984, Бондаренко А А Социально-культурные аспекты аграрной политики КПСС Л ,1986

3 Глушков А А Партийные организации и сельская интеллигенция в 60-е годы (Подготовка, расстановка, повышение активности интеллигенции на селе) Саратов, 1984, Идеологическая работа партийных ор1анизаций Поволжья межвуз сб науч трудов Саратов, 1984, Культурное строительство в Саратовском Поволжье Документы и материалы Саратов, 1985, Совершенствование партийного руководства в условиях развитою социализма (Из опыта работы партийных организаций Поволжья Тезисы докладов и выступлений на научно-теоретической конференции) Саратов 1985

4 Деятельность КПСС но повышению культурно-технического уровня тружеников села / Под редакцией профессора В В Островскою Саратов 1979

кадрами специалистов массовых профессий, повышению общеобразовательного уровня тружеников села, совершенствованию идейно-просветительной, культурно-массовой работы, по улучшению культуры сельскою бьпа

Следует отметить, чго число специальных исследовании, обобщающих проблемы развития среднего специального образования и выпущенных в советский период, невелико5 Крупные монографии по вопросам подготовки кадров среднего звена отсутствуют

Основная литература носит преимущественно учебно-методический характер6 В ней наряду с нормативными установками содержится много рекомендаций по организации и совершенствованию учебно-воспитательного процесса в техникумах, активизации учащихся в процессе обучения

Вопросы, посвященные непосредс1венно подготовке кадров среднего звена, в том числе сепьскохозяиственного профипя, в этот период рассматриваются в исторических диссертационных исследованиях Мицкевич ИВ, Горлановой СН, Базалеева В И, Ла!утовой МН, Гущиной Р Л 7 Знакомство с названными исследованиями было важно и в связи с тем, что система образования унифицировалась, многие формы и методы работы ссузов были обязательными в масштабах всей страны

Нельзя сказать, что литература советского времени была только комплиментарной В ней много фактологического материала о конкретных формах работы, в том числе учебных заведений В литературе апробировались новые педагогические идеи, подходы к организации обучения Давление доминирующей идеологии не остановило развитие научных исследований, хотя это придавало им специфический характер

Современную литературу, особенно начала 90-х тдов, отличает критический настрой в оценке совс!ского прошлого, в том числе

5 Кузьмин Б А Что такое техникумы в СССР М,1966 Ьго лее Техникумы и училища в СССР М ,1975

6 Новиков А Е , Тащев С Н Из опыта работы сельскохозяйственных техникумов (Некоторые вопросы теоретического и производственного обучения) М,1964, Щербань Ю Ю Научные основы обучения в техникумах М,1976идр

7 Мицкевич ИВ Деятельность Компартии Белоруссии по подготовке и воспитанию кадров сельскою хозяйства (1966-1970 гг) Минск 1978, Горланова С Н Руководство партийной организации Урала развитием среднего специальною образования в голы восьмой пятилетки Свердловск, 1982, Базапеев В И Деятельность Компартии Украины по подготовке кадров для сельского хозяйства в средних специальных учебных заведениях (1971 - 1975 п) М, 1983, Лазутова МЙ Подготовка специалистов среднего звена для сельскохозяйственного производства Нечерноземной зоны РСФСР (1973 - 1983 гг ) М , 1984, Гущина С А Деятельность партийных организаций Западной Сибири по развитию среднего специального образования (1966- 1975 гг) М ,1985

состояния образования Так, исторический опыт образовательной системы 1960 - 1980-х годов обобщается в работах Кочетова А Н , Зеркалова В И , Яковлева С А8 Однако в них проблемы подготовки кадров среднего звена рассматриваются косвенно, более обстоятельно исследуются вопросы подготовки и переподготовки кадров высшею звена

Среди диссертаций выделяется работа Орловой И 10 9 Данная работа позволила составить предегавление о состоянии сферы образования к 1965 году - начальному эгапу исследования в плане подготовки специалистов среднего звена

Несомненный интерес представляет диссертация Федуловой МВ 10 Автор большее внимание уделяет практике подготовки кадров высшего звена, профессиональному обучению непосредственно на производстве Однако вопросы среднего специального образования не рассматриваются в работе в качестве самостоятельной проблемы

Критический анализ решения кадровой проблемы в Нижнем Поволжье представлен в современных диссертационных исследованиях саратовских ученых Курмакаена Ю Я , Стартовой Н И , освещающих период 60-80-х годов" В этих работах применительно к нашей проблеме в большей степени представлены вопросы технической вооруженности сельскохозяйственных работников, проблемы расстановки, закрепления кадров в сельскохозяйственном производстве, количественной динамики кадрового состава села

Таким образом, отмечая несомненную ценность научных результатов предшествующей историо1рафии, следует подчеркнуть, что внимание исследователей привлекали лишь отдельные аспекты проблемы Комплексное изучение избранной темы не проводилось Вне поля зрения

8 Кочетов А Н Профессиональное образование в 60 - 80-е годы Путь к

инфляции//Отечественная история, 1994, № 4-5, Зсркалов В И Кадры специалистов Поволжской деревни (1965 - 1985 гг ) Саратов, 1997, Зеркалов В И Подготовка кадров сельского хозяйства (На материалах областей Поволжья) - Саратов, 1999, Яковлев С Л Подготовка и повышение квалификации кадров среднего звена сельскохозяйственного производства Нижнего Поволжья в 1965 - 1985 гг // В кн Потитические и социокультурные аспекты современных гуманитарных знаний Вып 1 Саратов, 2004 ' Орлова И Ю Проблемы подготовки и переподготовки специалистов сельского хозяйства в 1953-1965 гг (На материалах Нижнего Поволжья) Саратов, 2005

10 Федулова М И Исторический опыт и проблемы подготовки и переподготовки кадров специалистов сельского хозяйства (1965 - 1985) На материалах областей Поволжья Дис канд истор наук Саратов, 2001

" Курмакаев ЮЯ Развитие производительных сил сельского хозяйства Нижнего Поволжья в 1965 - 1985 годы Дис канд истор наук Саратов, 2003, Старшова Н И Опыт и проблемы закрепления кадров в сельском хозяйстве (1960 -1980-е годы На материалах областей Нижнего и Среднего Поволжья) Дис канд истор наук Саратов, 2002

исследователей остаются вопросы развития материально-технической базы техникумов сельскохозяйственного профиля, организации самого учебного процесса, особенно практической подготовки учащихся, их закрепляемости в сельскохозяйственном производстве В изучаемое время данные направления обрели ресурсное подкрепление, в силу чего техникумы стали самосгешельными субъек1ами в образовательном пространстве страны

Анализ степепи научной разработанности темы показывает, что представляется оправданным специальное комплексное исследование данной проблематики на примере Саратовской области как одного из развитых аграрных районов страны

Объектом диссертационного исследования является сфера подготовки специалистов среднего звена аграрного профиля Саратовской области

Предметом исследования выступает государственная политика по развитию среднего специальною а!рарною образования в Саратовской области

С учетом актуальности Iемы, счепепи ее разработанности в отечественной историографии определены цель и задачи настоящего исследования

Цель диссертационного исследования состоит в юм, чюбы на основе изучения неопубликованных и опубликованных источников, достижений предшествующей историографии выявить основные тенденции развития системы среднего специального аграрного образования Саратовской области в 1965 - 1985 годы и рассмотреть возможности использования опыта советскою периода в современных условиях

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих исследовательских задач

- определить роль и место среднего специального аграрного образования в государственной образовательной политике исследуемого периода,

- изучить состояние и развитие материально-технической базы техникумов сельскохозяйственного профиля,

- рассмотреть структуру и особенности учебно-воспитательного процесса в рамках советской образовательной сисюмы,

- выявить проблемы связи учебного процесса техникумов с аграрным производством,

- проанализировать вопросы закрепляемости кадров среднего звена в сельском хозяйстве,

на основе сравнительно-исторического и структурно-функционального анализа выделить базовые элементы советского среднего специального образования и элементы исторического опыта его развшия для современной практики модернизации образовательного пространства, подготовки и закрепляемости кадров на сслс

Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают период с 1965 по 1985 гг Нижняя граница обусловлена активизацией аграрно-хозяйственной политики решениями мартовского (1965 г ) Пленума ЦК КПСС, положившим начало совершенствованию среднего специального образования сельскохозяйственного профиля

Верхняя граница связана с 1985 г , когда на данном направлении стали осуществляться очередные реформаторские преобразования

Указанные хронологические рамки дайной работы позволяю! проследить за тем, как система аграрного образования адаптировалась к новым требованиям, как в условиях постепенного падения престижа сельскохозяйственного труда продолжала свое развитие, обеспечивала сохранение своей ориентации на сельскохозяйственные профессии

Региональные рамки исследовании определены масштабами Саратовского Поволжья, аграрная сфера которого являлась важным элементом производственного комплекса страны и имела мно!оотраслевой характер В исследуемый период в Саратовской области деисшовала разветвленная сеть подготовки специалистов сельскохозяйственного профиля средней квалификации, представленная 8 техникумами с учебными хозяйствами Накопленный в Саратовской области опыт по подготовке специалистов для села с учетом сельскохозяйственной значимости Саратовской области имел не только региональное, но и общегосударственное звучание

Методоло! ическую основу диссертации как исторического исследования составляет, прежде всего, принцип историзма, предполагающий рассмотрение проблемы в развитии, с учетом меняющейся конкретио-исторической обстановки Именно на ею базе возможно более глубокое исследование процессов, происходивших в аграрном секторе и ею кадровом обеспечении в контексте противоречивых тенденции, набиравших силу в социально-экономическом развитии страны

Свое место в диссертации занимает принцип объективности, связанный с привлечением разнообразных источников для получения более полной каршны о состоянии системы подготовки кадров в исследуемый период Его применение позволило избежать крайностей в оценке опыта подготовки кадров в системе среднего специального аграрного образования в 1965 - 1985 гг

Наряду с методологическими принципами в диссертационной работе свое назначение имели и исследовательские методы - проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, структурно-

функциональный, исторического описания, статистический, интервьюирования, актуализации

Наиболее часто в работе применяется проблемно-хроноло1 ический метод, который позволил оюбражать исторический процесс в хронологической последовательное!и, сопооавлять состояние изучаемых явлений, достигнутых к 1965 и 1985 рубежным годам исследования Это помогло проследить за тем, как видоизменялось сельскохозяйственное образование в контексте приоритетов аграрной политики страны в данном временном интервале

Сравнительно-исторический метод использовался для качественного анализа развития основных сфер среднего специального образования и обозначенных хронологических рамках, что помогло извлечь исторический опыт для современной модернизации образования, подготовки специалистов и руководящих кадров

Структурно-функциональный метод дал возможность рассмотреть основные направления развития средней специальной сельскохозяйственной школы в Саратовской области

По ходу исследования диссертационной темы применялся статистический метод, позволивший группировать количественную информацию, чгобы иметь бопее потное представление об изучаемых процессах в их качественной динамике

Кроме специально исторических методов в ходе анализа предмета исследования использовались и общелогические методы научного познания абстрагирование, индукция, дедукция, экстраполяция, анализ и синтез

Таким образом, вместе взятые принципы и методы формировали характер исследовательских действий, позволили комплексно рассмотреть избранную проблему

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в ней впервые на основе обширного фактологического материала и современной методологии всесторонне исследуются вопросы развития самостоятельного образовательна о уровня - средней специальной подготовки кадров аграрного профиля в 1965 - 1985 гг (на примере Саратовской области)

В работе подчеркивается значимость двуединого предназначения данною образования - решать общие образовательные задачи и задачи профессиональной под1 отовки специалистов В отличие от предшествующих исследований в данной диссертации эти направления деятельности техникумов логически увязываются, что позволило составить общее

представление о состоянии работы в области развития среднего специального аграрного образования исследуемою времени

В диссертации подчеркивается положительная динамика состояния дел в этих вопросах по сравнению с предыдущим и последующим этапами их развития Именно в исследуемый период среднее специальное образование выделилось в достаточно устойчивое и самостоятельное направление образования в целом, системообразующим компонентом которого стала его практикоориентированная направленность Обращение к историческому опыту подготовки кадров среднего звена позволило более основательно выявить данную особенность

В работе впервые дан комплексный анализ состояния и динамики развития материально-технической базы системы среднего специального аграрного образования на региональном уровне

Вместе с тем ретроспективный анализ кадровой проблематики показал, что в исследуемое время сохранялись значительные резервы, не нашедшие воплощение в жизни Однако это не умаляет роль техникумов в образовательном пространстве страны В диссертации отстаивается необходимость сохранения среднего специального образовательного уровня, который и ныне актуален с точки зрения экономическою, социокультурного развития села

Диссертационное исследование отличает также источниковедческая новизна В нем впервые используются архивные материалы областного управления сельского хозяйства, м>ниципапьных районов и техникумов Саратовской области Историческое описание щупаемого времени и событий дополнено воспоминаниями его активных участников

Автором на основе обобщения исторического опыта предложены собственные рекомендации, направленные на совершенствование современной системы среднего специального образования

Практическое значение диссертации заключается в том, что она дополняет общую и региональную историографию по проблемам среднего профессиональною образования Результаты исследования комплекса вопросов, связанных с обеспечением сельского хозяйства специалистами, могут быть использованы при подготовке трудов по истории Саратовского Поволжья, разработке спецкурсов по аграрной истории, при организации учебного процесса в ссузах, а также при разработке программ развития среднего специального сел ьскохо шйсгвенного образования на федеральном и региональном уровнях в условиях современной модернизации

Источниковая база исследования Для решения поставленных цели и задач использовался обширный комплекс неопубликованных и опубликованных исторических источников

Важное место занимают документы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) В нем бьпи изучены документы Ф 605 (Министерства высшего и среднею специального образования РСФСР) и Ф 616 (Министерства сельского хозяйства РСФСР) Обращение к материалам этих фондов позволило выделить основные направления государственной поддержки образовательной сферы, в том числе средней специальной профессиональной школы Анализу подверглись сводные отчеты Министерств, профильных учебных заведений Саратовской области

Основной источниковый материал извлечен из местных архивов Государственного архива Саратовской области (ГЛСО), Государственного архива новейшей истории Саратовской обпасти (ГАНИСО), Объединенного межведомственного архива при Министерстве сельского хозяйства Саратовской облает (ОМАМСХСО) В 1 ACO подробно изучены документы до 1975 г Ф 2163 - Саратовского областного управления сельскою хозяйства Саратовского областного исполкома В данном фонде представлена отчетность различных структурных подразделений сис1емы управления сельскохозяйственным образованием, включая годовые отчеты отдельных учебных заведений, пояснительные записки к ним, отчеты и справки о работе с кадрами, их распределении, планы финансирования сельскохозяйственных техникумов

Документы в более широких хронологических рамках представлены в ГАНИСО Фонд 594 (Саратовский обком КПСС) дал возможность изучить протоколы областных партийных конференций, пленумов, бюро и секретариата ОК КПСС В них рассматривались и проблемы кадрового обеспечения аграрного сектора области В данном фонде отложились также справки, информации отдела науки и учебных заведений обкома партии, документы действовавшего в области Совета директоров ссузов

В ГАНИСО рассмотрены также документы первичных партийных организаций самих техникумов сельскохозяйственного профиля, действовавших в Саратовской области Ф 924 (Балашовского 1ехникума механизации сельского хозяйства), Ф 2399 (Вольского сельскохозяйственного техникума), Ф 3679 (Краснокутского зооветеринарного техникума) и др

В этом архиве исследованы также документы первичных комсомольских организаций ряда сельскохозяйс1венных техникумов, которые помогли дополнить исследование информацией об общественной жизни учащихся техникумов

В ОМАМСХСО изучались документы Ф 1 - областного управления сельского хозяйства, позволивших составить представление о хозяйственной деятельности техникумов

В работе исследовались документы, находящиеся в Филиале Государственного архива Саратовской области в г Пугачеве (Ф Р-12), архиве ФГОУ СПО «Марксовский сельскохозяйственный техникум» (Ф 38), Архивном отделе администрации Татищевского муниципального района (Ф 40), Архиве ФГОУ СПО Балашовского техникума механизации сельского хозяйства (Ф 459), Секторе по делам архивов , при администрации Краснокутского муниципального района (Ф 129) Обращение к данным материалам позволило восполнить сведения, которые не удалось получить по другим каналам

Среди опубликованных источников особое место занимают сборники директивных документов партии и советского государства Вопросы образования анализировались и обобщались в материалах и решениях ХХШ - ХХУ1 съездов КПСС, постановлениях ЦК КПСС, Совета Министров СССР

Активно использовались статистические материалы, выпускаемые в исследуемый период, в том числе и по вопросам образования

Важным источником являются публикации специализированных периодических изданий — журналов «Экономика сельского хозяйства», «Степные просторы», «Кадры сельского хозяйства», «Среднее специальное образование», «Среднее профессиональное образование» В них содержатся аналитические материалы, позволяющие глубже понять реальную практику на аграрном направлении и проблемы кадрового обеспечения

Обогатить исследование фактологическим материалом позволили также публикации газет, выходившие в исследуемыи период в Саратовской области («Коммунист», «Заря молодежи», «Новая степь», «За коммунизм», «Знамя коммунизма»)

Обширный и разнообразный круг источников позволил решить основные исследовательские задачи, поставленные в диссертации

Апробация исследования. Основные положения и выводы исследования освещались автором на международной учебно-методической конференции «Актуальные проблемы процесса обучения модернизация аграрного образования» (Саратов, 2007), на ежегодных научных конференциях СГАУ, межвузовских научных семинарах Ключевые положения работы были отражены в девяти научных публикациях, в том числе издании, лицензированном ВАК

Диссертация обсуждалась на кафедре «Истории, культурологии и политологии» Саратовского государственного аграрного университета им НИ Вавилова и рекомендована к защите

Структура диссертации соответствует поставленным задачам Диссертация состоит из введения, четырех разделов и заключения В конце работы приводится список использованных источников и литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, хронологические и региональные рамки, охарактеризована степень ее научной ра¡работайноет и, сформулированы цель и задачи диссертационного исследования, определен его объект и предмет, дан анализ использованных источников и мстодочогии исследования, установлена научная и практическая значимость работы, ее новизна

В первом разделе «Роль и место средней специальной школы в государственной политике страны в области аграрного образования» анализируются проблемы приоритетности образования в государственной политике страны, осуществляемой с 1917 г Подчеркивается, что к исследуемому периоду быта полностью обеспечена доступность образования, обязательным условием трудовой деятельности становилась профессиональная подготовка Подробно анализируются решения руководящих партийных и государственных органов по развитию среднего профессионального образования, обеспечивающего массовую подготовку кадров среднего звена, потребность в которых резко возросла в ходе реализации масштабных преобразований сельскохозяйственного производства, инициированных решениями мартовскою (1965 г) Пленума партии

Аграрная модель этих лет была направлена на модернизацию аграрной сферы с целью создания агропромышленного сектора, адекватного индустриальной стадии развития общества12

В соответствии с мартовским (1965 г ) курсом были определены новые принципы хозяйствования на селе, направленные на коренное улучшение государственного планирования сельскохозяйственного производства и усиление экономических методов в руководстве отраслью Положительные сдвиги происходили в культурно-бытовом обустройстве деревни, жилищном строительстве Усложнение экономических, технических и социальных процессов в аграрной сфере требовало укрепления ее кадрового потенциала профессионально подготовленными специалистами, в том числе среднего звена, которые на селе были многочисленным отрядом работников

12 Наухацкий В В Аграрная политика в СССР в 1965 - 1990 годах проблемы разработки и реализации Ростов н/Д 1996 С 174

Для системы среднего специального аграрного образования важную роль играли решения руководящих органов страны, в которых определялись пути развития профессиональной школы, объемы кадровой подготовки, условия обучения и быта В данном разделе обстоятельно анализируются документы, положившие начало повышению темпов выпуска специалистов среднего звена, выявляется реальный уровень состояния системы среднего специального образования, достигнутый в преддверии исследуемого периода, анализирукпея факторы, обусловливающие дальнейшее ее совершенствование

Исследуя важнейшие тенденции в области развития общегосударственной образовательной политики рассматривается их проявление на региональном уровне, в частности в Саратовском Поволжье Здесь в силу традиционной значительной роли аграрного сектора не ослабевало внимание к вопросам развития его образовательной сферы Подготовку специалистов среднего звена осуществляли 8 техникумов сельскохозяйственного профиля Их удалось не только сохранить, но и значи1ельно укрепить в материально-техническом отношении Автор показывает, какую работу вели техникумы, чюбы соо1ве1ствовать новому уровню развшия сельскохозяйственного производства, приводит статистические сведения о динамике численного состава учащихся, которые свидетельствуют об увеличении пропускной способности большинства техникумов сельскохозяйственного профиля, действовавших в области

Кадровая политика тех лет нацеливала техникумы на подготовку молодых людей по наиболее востребованным специализациям В исследуемое время актуализация развития животноводства требовала расширения подготовки кадров в области зоовсюринарии, производства кормов, механизации и элекфификации животноводства С увеличением масштабов мелиорации сельского хозяйства увеличилась потребность в ускоренной подготовке техников по 1идромелиорации и механизации гидромелиоративных работ

В руководящих документах страны особое внимание обращалось на необходимость более эффективного использования специалистов Восполнению потребностей колхозов и совхозов в специалистах помогали методы идеологического воздействия, различные пропагандистские акции Но радикально изменить кадровую ситуацию не удавалось Сохраняющийся дефицит кадров на селе создавал проблемы и в исследуемый период На волне научно-технической революции село продолжало оставаться главным источником прироста городского населения Сельскохозяйственное производство было единственной

отраслью, где сокращение трудовых ресурсов шло более быстрыми темпами, чем уменьшение потребности в них13

При освещении данных проблем в разделе раскрываются причины этих процессов, которые, безусловно, сказывались и на деятельности образовательных учреждений К концу исследуемого периода образовательную систему затронули перестроечные преобразования Последовавший в дальнейшем переход к либерально-рыночной модели развития требовал адаптации к новым реалиям Но и на данном переломном этапе техникумам сельскохозяйственного профиля удалось сохраниться в качествр самостоятельного звена в единой системе профессионального образования

Второй раздел «Материально-техническая база техникумов сельскохозяйственного профиля» начинается с оценки ее состояния накануне изучаемого периода Материально-техническую базу техникумов составляли основные фонды (здания, лабораторное оборудование, машины, другие технические средства, мебель дтя учебных и бытовых целей, библиотечный фонд), от наличия которых во многом зависело качество подготовки специалистов

В ходе исследования данных проблем прослеживался, как на волне реформационных мероприятий в аграрной сфере видоизменялись возможности финансирования техникумов, как ими осваивались выделяемые бюджетные средства в соответствии с новыми нормативами обеспечения учащихся учебными и жилыми площадями В диссертации приводятся подробные сведения о работе по материально-техническому оснащению техникумов сельскохозяйственного профиля, действовавших в Саратовской области Отмечается, что в ее результате техникумы области обрели свой доперестроечный облик

Существенных перемен в исследуемый период удалось добиться и в плане улучшения жилищно-бытовых условий учащихся Именно данное направление оставляло желать лучшего Мест в общежитиях недоставало, но и те помещения, которые отводились для проживания учащихся, не соответствовали санитарно-гигиеническим требованиям Прорыв в данной сфере был обеспечен в 1970-е гг Планировалось ввести в строй около 5,7 млн кв м жилья для учащихся, активизировать работу пунктов общественного питания, медицинского обслуживания14 Исследование показало, что намеченные планы старались выполнить Однако, несмотря на большую работу по освоению выделяемых средств на учебные и бытовые нужды, полезных площадей

13 Трудовые ресурсы колхозов и их использование //Степные просторы 1969 № 4 С 30

14 КПСС врез Т 12 9-е изд С 158

для учебы и жилья не хватало Это подтверждают и данные статистики, которые приводятся в диссертации В исследуемый период на требуемые нормативы по обеспечению учащихся рабочей и жилой площадями выйти так и не удалось

Часть ресурсов, направляемых на материально-техническое обеспечение учебного процесса в техникумах, расходовалась на оборудование учебных мастерских, приобретение технических средств обучения Большую помощь в решении данных вопросов оказывали базовые хозяйства Однако не всегда техникумам передавалась техника, соответствующая потребностям текущего момента Усугубляло ситуацию и то, что в условиях ускоренного развития научно-технического прогресса оборудование быстро морально устаревало, что затрудняло возможное 1ь качественной подготовки специалистов Аналогичной была ситуация с обеспеченностью учащихся современной учебной литературой Острой была нехватка учебников, особенно по специальным и техническим дисциплинам, бухгалтерскому учету

Современным требованиям аграрного производства, практикоориентированной подготовке специалистов в техникумах должны были отвечать учебные хозяйства (учхозы), на базе которых учащиеся собственно и проходили производственную закалку В диссертации приводится информация о состоянии учхозов, о проблемах, которые имелись в их деятельности

В исследуемый период на техникумы ложилась основная нагрузка по выпуску „специалистов среднего звена Однако данная работа велась экстенсивно, основной упор делался на количественный прирост выпуска специалистов Для всеобщей интенсификации обучения так и не удалось создать необходимый инвестиционный задел Планы образовательных преобразований превышали ресурсные возможности Но даже в таких условиях советская система образования, (в тч ее средний специальный уровень) имела очевидный плюс обеспечивала учащихся базовым образованием,15 без которого была бы затруднительна профессиональная самореализация молодежи

Втре1ьем разделе «Особенности учебно-воспитательного процесса и его кадровое обеспечение» показывается как общая концепция по совершенствованию образовательной системы страны исследуемого периода, предпола1 ающая фундаментализацию, политехнизацию, усиление мировоззренческой направленности учебы, офажалась на содержании учебного процесса В 1970-е гг в техникумах были унифицированы предметы общеобразовательного и специального циклов Это позволило

ь Кочкаева Т Н Ценностно-целевые приоритеты модернизации российско1 о образования //Социально-гуманитарные науки 2005 № 6 С 55

устранить многоиредмешость, усовершенствовать методику преподавания основополагающих дисциплин

В разделе рассматриваются все соиавные элементы учебного и воспитательного процесса, реализуемого преподавателями и административным персоналом

В изучаемый период, особенно в 1970 - 1980-е годы все более актуализировалась задача повышения качества обучения Велись поиски критериев измерения качества учебы, хотя определяющим оставался традиционный показатель оценки качества - процент успеваемости Наметились в эти юды поиски более результативных методик преподавания - проблемного, программированного обучения По это направление работы по ряду причин, указанных в диссертации, не получило широкого распространения

Анализ показывает, что количество учащихся с высокими традиционными показателями успеваемости было незначительным, большинство учащихся получали удовлетворительные оценки В диссертации раскрывается опыт работы по улучшению успеваемости в техникумах, стимулированию интереса учащихся к учебе, формированию непримиримого отношения к низким показателям оценки знаний Многое в данной работе зависечо и от профессионального мастерства педагогических работников В исследуемым период этим вопросам стало придаваться большое значение Передовой педагог ический опыт широко популяризировался, постоянными стали взаимопосещения занятий Активно работали методические объединения, педагогические кабинеты

В это время техникумы располагали достаточным количеством квалифицированных кадров В диссертации отмечается ведущая роль организаторов профессионального аграрного образования - директоров, возглавлявших учебные заведения

Не менее значимой была работа педагогических коллекшвов В работе приводятся статистические данные, позволяющие судить о качественном составе преподавателей техникумов сельскохозяйственного профиля, подчеркивается, что педагогические работники имели высокий статус в обществе, в условиях сельской местности они как представители интеллигенции были востребованы в общественной жизни, в лекционной работе, осуществляемой по линии общества «Знание» Большое внимание придавалось вопросам повышения квалификации педагогов С 1970-х гг стали практиковаться аттестации преподавателей, которые помогали оценить соответствие работников выполняемым профессиональным функциям

Неотъемлемой частью образовательного процесса была воспитательная работа с учащимися В диссертации подробно освещается

опыт работы техникумов на данном направлении, подчеркивается, что воспитывающее значение имел не только учебный процесс, но и среда обучения, общественно-массовые мероприятия

Данные перемены в организации учебно-воспитательной работы, укреплении ее содержания, кадрового обеспечения позволили по целому комплексу вопросов продвинуть средние специальные учебные заведения вперед по сравнению с предшествующим периодом Обучение в техникумах стало более наукоемким, по некоторым направлениям даже приблизилось к уровню вузов16 Образование, полученное в техникумах, позволяло их выпускникам трудиться на различных народнохозяйственных участках, повышать социально-экономический потенциал страны

В четвертом разделе «Проблемы связи учебного процесса с производством и закрепляемоети кадров среднего звена в сельском хознйс1ве» исследуется развитие такой важной составной части образовательного процесса как обеспечение связи учебы с практикой аграрного производства В диссертации подробно освещаются вопросы организации практической подготовки в средних профессиональных учебных заведениях области, которая в силу сезонного характера сельскохозяйственных работ, безусловно, имела свою специфику В разделе раскрываются особенности различных типов практического обучения учащихся, которое предусматривалось с первого до последнего курса обучения Отдельно рассматриваются вопросы организации учебно-производственных практик, причины их отклонения 01 нормативных требований

_ В исследуемый период активно развивался и такой вид общественно-трудовой дея1ельности, как студенческие строительные отряды (ССО) В диссертации освещается опыт организации трудовых отрядов из числа учащихся сельскохозяйственных ссузов

Важной проблемой был вопрос распределения выпускников сельскохозяйственных техникумов в хозяйства области и их закрепляемоети в аграрном производстве В диссертации подчеркивается, что в советское время система подготовки кадров обеспечивала человеку гарантии трудоустройства17 На это руководящие органы страны нацеливали и работодателей тех лет В работе приводятся сведения о нормативных документах, которые регламентировали вопросы распределения выпускников техникумов, анализируется опыт работы на

16 Попов В П Система среднего специального образования в СССР и Российской Федерации в 1917-2000 гг Дис калд истор наук М 2001 С 212

17 Шабатин И И Образование как резерв развития общества //Социально-гуманитарные знания 2003 №2 С 257

данном направлении, сложившийся п учебных заведениях и хозяйствах области Однако достаточно острыми оставались вопросы закрепляемое™ кадров в сельскохозяйственном производстве Высокую текучесть квалифицированных работников в рамках нерыночной государственной системы производственных отношений преодолеть не удавалось

В хозяйствах, куда учащиеся направлялись в целях обучения будущим профессиональным навыкам, этой стороне вопроса не уделялось должного внимания Учащиеся в условиях кадрового дефицита зачастую использовались в качестве простои рабочей сичы Несмотря на то, что целый ряд задач по практическому обучению учащихся техникумов и их закрепления на производстве не удалось разрешить, именно профессиональные кадры, работая, если не на селе, то в городе, укрепляли экономический потенциал регионов и страны

В диссертации так же указывается на серьезное противоречие системного характера Техникумы постоянно наращивали объемы выпуска специалистов, но большинство из них перспективы своего дальнейшего развития связывали с жизнью в городе, а не в сельской местности В разделе анализируются причины данных предпочтений сельской молодежи, подчеркивается, что не только отсутствие развитой социальной инфраструктуры на селе усиливало миграцию сельского населения в города Сам труд на селе, несмотря на усиленные меры его индустриализации, оставался трудным, нерегламентированным Сказывалось также падение престижности данного вида деятельности в связи с процессами раскрестьянивания, резкой ломки всего уклада сельской жизни В исследовании подробно анализируются эти вопросы, подчеркивается социальное значение работы ссузов Они, хотя и не могли изменить характер производственных отношений в стране, вместе с тем обеспечивали занятость сельской молодежи, что было важным стабилизирующим фактором общественной жизни Для многих выпускников сельскохозяйственные техникумы стали базой для продолжения образования в высшей школе

В заключении подведены общие итоги исследования. В условиях попытки реформирования аграрного сектора страны в рамках государственного социализма, начавшегося с марта 1965 г, резко повысилась роль его кадрового обеспечения Особенно острой становилась потребность в спешалистах среднего звена - непосредственных организаторах сельскохозяйственного производства, подготовку которых обеспечивала система средних специальных учебных заведений Это повысило значимость данного образовательного уровня, его развитию стало уделяться больше внимания в кадровой политике страны и ее регионов

Традиционно практикоориентированным техникумам удалось несколько упорядочить производственное обучение учащихся Оно проводилось как на базе учебных хозяйств (учебная практика), так и непосредственно в совхозах, колхозах Техникумы предоставляли учащимся возможность получать дополнительные рабочие специальности Учащиеся включались в движение по формированию строительных отрядов в летний трудовой семестр

Работа цо совершенствованию учебного процесса в исследуемый период дополнялась укреплением воспшательной направленности обучения Вопросы воспитательной работы были в зоне повышенного внимания партийных, комсомольских организации, педагогических коллективов Эш рабо[а была чрезвычайно идеологизированной, но утрата воспитательной роли обучения позднее негативно стала сказываться на деятельности учебных заведений Многие формы воспитательной работы, используемые в то время можно развивать и ныне (например, клубы интернациональной дружбы, тематические вечера патриотической направленности, формы работы по эстетическому воспитанию и др)

Вместе с тем итоги реформационного рывка в аграрной отрасли оказались далеко не однозначными Это, безусловно, сказывалось на работе техникумов сельскохозяйственного профиля Не все требования к организации обучения специалистов средней квалификации удавалось воплощать в жизнь Несмотря на высокие темпы строительства корпусов техникумов, общежитий все же учебных и жилых площадей не хватало. Оставляло желать лучшего качество практического обучения Учащиеся техникумов часто использовались на малоквалифицированных работах, не обеспечивающих прирост профессиональных знаний и навыков Большинство учхозов были нерентабельными, осваивать профессивные, передовые технологии на их базе было затруднительно

Решение многих вопросов в организации работы ссузов зависело от общих социально-экономических условий развития страны В условиях постепенного свертывания действия экономических рычагов и стимулов в сельскохозяйственном производстве нарастали застойные процессы, многие проблемы не находили разрешения Резко возрос отток сельского населения в города, падал престиж сельскохозяйственного труда -трудного и нерегламентированного по своему характеру В данной ситуации особенно проблематичным стало закрепление кадров в сельскохозяйственном производстве Даже к середине 1985 г на многих участках на селе продолжали трудиться практики, не имеющие профессионального образования Кадровый дефицит, безусловно, порождало и недостаточное внимание к развитию социально-бытовой

инфраструктуры села Преобразования в этой области были заметны, но уровень жизни в сельской местности еще значительно отставал от городских условий

Несмотря на негашвные процессы и недостатки, в исследуемый период техникумы решали возложенные па них задачи - повышали общеобразовательный уровень сельского населения Именно в этот период в стране осуществлен был переход к всеобщему среднему образованию Техникумы активно участвовали в данном процессе Они не только обеспечивали получение среднего образования и специальности, но и создавали условия для продвижения в образовании через систему вузов'8 Техникумы, при всех имеющихся недостатках, стали организованным, полноценным звеном образовательной системы слраны

В рамках государственного социализма советская система образования и подготовки кадров среднего звена для села была вполне целесообразна, логична и относительно эффективна с точки зрения воспроизводства квалифицированных специалистов

В диссертации на основе обобщения исторического опыта по проблеме предлагается ряд практических рекомендаций по развитию и совершенствованию среднего специального образования на современном этапе

Основное содержание диссер1ации изложено в следующих публикациях*

I Публикации в журналах из перечня ВАК

1 Харитонова Л Н Проблемы подготовки специалистов среднего звена в системе среднего специального сельскохозяйственного образования во второй половине 1960-х - середине 1980-х гг (На материалах Саратовской области) // Вестник СГСЭУ № 2 (21) Саратов 2008 (0,3 п л )

П Статьи в сборниках

2 Харитонова Л Н Современная историография проблем подготовки сельскохозяйственных кадров в системе среднего специального образования во второй половине 1960-х - середине 1980-х гг // Политические и социокультурные аспекты современного гуманитарного знания Материалы Российского межвузовского научного семинара Саратов Изд-во «Саратовский источник» 2006 Вып 2 (0,3 н л )

3 Харитонова Л Н Актуальность опыта развития среднего специального сельскохозяйственного образования в 1965 - 1985 гг

18 Анисимов П Ф Основные напрапления модернизации среднего профессионального образования на рубеже веков //Среднее профессиональное образование, 2000 № 8 С 5

//Молодые ученые - агропромышленному комплексу Поволжского региона Сборник научных работ Саратов Изд-во «Саратовский ГАУ» 2006 Вып. 2 (0,3 п л )

4 Харитонова ЛН Государственная политика в области аграрного среднего специального образования (во второй половине 1960 - середине 1980-х гг) // Общество и политика в исторической ретроспективе Межвузовский сборник научных трудов Вып 3 Саратов СГСЭУ 2007 (0,11 пл)

5 Харитонова Л Н Воспитательный потенциал средней специальной сельскохозяйственной школы в 1960 - 1980-х гг //Молодые ученые -агропромышленному комплексу Поволжского региона Сборник научных работ Саратов Изд-во «Саратовский ГАУ» 2007 (0,7 п л )

6 Харитонова Л II Особенности гуманитарной подготовки студентов в представительствах ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ» на базе техникумов // Актуальные проблемы процесса обучения модернизация аграрного образования Материалы международной учебно-методической конференции Саратов Изд-во «Саратовский ГАУ» 2007 (0,3 п л )

7 Харитонова ЛИ Советская система подготовки специалистов среднего звена аграрного профиля и современность //Современное гуманитарное знание проблемы методологии и историографии Межвузовский сборник научных трудов Саратов Издательский центр «Наука» 2007 (0,3пл)

8 Харитонова Л Н Проблемы использования кадров среднего звена в аграрном производстве в 1960 - 1980 гг // Актуальные проблемы современного гуманитарного знания Межвузовский сборник научных трудов Вып 1 Саратов Издательский центр «Наука» 2008 (0,5 п л )

9 Харитонова Л Н Среднее специальное аграрное образование как фактор формирования трудового потенциала АПК // Актуальные проблемы современного гуманитарного знания Межвузовскии сборник научных трудов Вып 2 Саратов Издательский центр «Наука» 2008 (0,3 п л )

Харитонова Людмила Николаевна

РАЗВИТИЕ СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО АГРАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 1965 -1985 гг. (на материалах Саратовской области)

Специальность 07 00 02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Подписано в печать 21 09 09 Формат 60x84/16

Бумага типогр № 1 Гарнитура «Times»

Печать офсетная Уел пл 1,5

Заказ Ш7Л- Тираж 100 экз

Издательский центр Саратовского государственного социально-экономического университета 410003, г Саратов, ул. Радищева, 89

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Харитонова, Людмила Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

РАЗДЕЛ 1. РОЛЬ И МЕСТО СРЕДНЕЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ ШКОЛЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ СТРАНЫ В ОБЛАСТИ АГРАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

РАЗДЕЛ П. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА ТЕХНИКУМОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОФИЛЯ.

РАЗДЕЛ Ш. ОСОБЕННОСТИ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА И

ЕГО КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

РАЗДЕЛ IV. ПРОБЛЕМЫ СВЯЗИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА С ПРОИЗВОДСТВОМ И ЗАКРЕПЛЯЕМОСТИ КАДРОВ СРЕДНЕГО ЗВЕНА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Харитонова, Людмила Николаевна

Актуальность темы исследования. В современном мире образование является важнейшим общественным и государственным приоритетом развития и фактором формирования нового качества хозяйственной жизни. Роль образовательной сферы страны на современном этапе определяется задачами становления демократического, правового государства, дальнейшей рыночной модернизацией экономики с учетом общемировых тенденций и опыта собственного развития, необходимостью преодоления возможного отставания страны от мировых экономических и общественных достижений.

Среди данного комплекса проблем высокую степень политической и практической актуальности имеет определение роли и степени участия государства в реформировании содержания и структуры профессионального образования в соответствии с требованиями основных отраслей экономики и сфер общественного развития, в том числе сельского хозяйства.

Здесь важным институтом в образовательном пространстве является среднее специальное аграрное образование, имеющее в нашей стране глубокие исторические традиции и достаточно высокий уровень базовых основ, но вместе с тем, требующая дальнейшего совершенствования в области предметного содержания и структурной организации с учетом " мировых тенденций развития профессионального образования.

В наступившем столетии перед средней профессиональной школой открываются широкие горизонты, связанные с оказанием новых типов услуг в соответствии с потребностями рынка. Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства требует подготовки специалистов нового поколения, обладающих профессионализмом и многофункциональными навыками.

В этой связи определенную актуальность имеет извлечение исторического опыта государственной политики в области развития среднего аграрного образования советского периода истории России, в рамках которого собственно происходило его становление и дальнейшее развитие. Актуальность исследования определяется, прежде всего, тем, что в последние годы российское руководство уделяет значительное внимание аграрной экономике и ее образовательной сфере. Именно среднее профессиональное образование становится наиболее востребованным в современной кадровой политике.

Исследование проблем подготовки специалистов и руководящих кадров среднего звена актуально как с научной, так и с практической точек зрения. Оно также позволяет не только воссоздать дух эпохи, но и отдать дань уважения и признания ветеранам педагогического труда — тем, кто отдавал себя делу развития профессионального образования страны.

На современном этапе государственные целевые ориентации современной аграрной политики сводятся к обеспечению устойчивого развития сельских территорий, обеспечению занятости и уровня жизни сельского населения; повышению конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; сохранению и воспроизводству используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других ресурсов1.

Реформационные процессы в аграрной сфере предполагают активное пополнение ее кадровыми ресурсами. Очевидно, что решение данной проблемы в условиях активно идущих процессов мировой глобализации экономики в среднесрочной и, особенно, в стратегической перспективе будет определяться структурой и состоянием системы обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для сельского хозяйства, в том числе и системы подготовки квалифицированных кадров среднего звена. Обеспечивая занятость молодежи, среднее профессиональное образование выступает и важным фактором стабилизации социальной сферы страны в целом.

1 См.: Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. «О развитии сельского хозяйства»; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг. - М., 2008.

На необходимость опережающего развития именно среднего специального образования как наиболее массового уровня профессиональной подготовки обращается внимание в Федеральном законе «Об образовании» и Концепции модернизации российского образования, принятой Государственным Советом Российской Федерации и Правительством России.

Активная поддержка данного образовательного уровня обусловливает интерес к изучению исторического опыта его организации. Одним из важных этапов в развитии сельскохозяйственного профессионального образования был период 1965 — 1985 гг., в рамках которого крайне актуализировалась роль средней профессиональной школы, теснейшим образом связанной с реформационными процессами в аграрной экономике.

Программа переустройства аграрного сектора страны, принятая мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС предусматривала значительное увеличение капиталовложений в сельское хозяйство, укрепление материально-технической базы отрасли, совершенствование планирования и экономического стимулирования сельскохозяйственного производства. Главной тенденцией развития сельского хозяйства на данном этапе становился перевод его на передовую индустриальную основу. С ускорением данного направления связывалась также возможность выполнения важной программной установки — обеспечить сближение условий жизни города и деревни, обеспечить превращение сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального.

Глубокие социально-экономические изменения в характере и содержании сельскохозяйственного производства предъявляли новые требования к его работникам, к их образованию и культуре, производственной квалификации и профессиональному мастерству.

На новом этапе аграрной истории профессионально-квалификационная подготовка всех сельскохозяйственных работников становилась обязательным условием для их включения в трудовую деятельность. Это активизировало работу системы аграрного образования, включающую высшие, средние специальные и профессионально-технические учебные заведения, являющиеся главным источником пополнения сельскохозяйственного производства квалифицированными работниками.

Перспективный уровень подготовки специалистов для аграрного производства связывался со средним специальным образованием, как наиболее отвечающим потребностям сельского хозяйства, в силу своей практикоориентированности и меньшей затратности.

Работа по совершенствованию данного образования в стране рассматривалась как необходимая часть аграрной политики. Специалисты среднего звена составляли одну из основных категорий сельскохозяйственных работников. Они непосредственно организовывали производственный процесс, работу первичных звеньев сельскохозяйственных коллективов. Значима была не только профессиональная, но и образовательная ценность подготовки специалистов данной квалификации.

В исследуемый период среднее специальное образование продолжало развиваться с учетом изменений, происходивших в аграрной сфере, ее специализации. Следовательно, обращение к опыту организации данного образования в контексте далеко не однозначного реформационного процесса, происходившего в аграрной отрасли в 1965 — 1985 гг., позволяющего выявить основные тенденции в решении кадрового вопроса в этот период, сохраняющего непреходящую актуальность и ныне, достаточно значимо не только в познавательном, но и практическом отношении.

Средний специальный уровень образования был и остается важным компонентом в сфере подготовки квалифицированных кадров. Его дальнейшее становление как целостная научная проблема стало темой настоящего диссертационного исследования.

В данной работе предпринята попытка исследовать развитие средней специальной сельскохозяйственной школы в далеко не однозначный двадцатилетний период 1965 — 1985 гг., в ходе которого сфера образования, хотя, и продолжала играть роль источника кадрового пополнения производства, но постоянное увеличение количества выпускаемых специалистов не устраняло их дефицит, который наиболее был ощутим в сельском хозяйстве. Интерес к данному этапу обусловлен стремлением проанализировать эти процессы, понять причины их сохранения, исследовать предпринимаемые попытки, направленные на их преодоление.

Безусловно, советская модель социально-экономической жизни качественно отличается от рыночного развития современной России, поэтому опыт советского времени, в том числе в системе образования, не может быть использован по аналогии. Но осмысление вопросов развития подготовки кадров в ретроспективе помогает углубить представление о прошлом данной сферы, глубже понять имеющиеся в аграрном секторе реалии и извлечь определенный исторический опыт, как для теории, так и для практики современных преобразований.

Хронологические рамки исследования охватывают 1965 — 1985 годы. При их выборе принята во внимание утвердившаяся периодизация послевоенной отечественной истории, в которой рассматриваемое двадцатилетие занимает свое место. Начальные рамки работы обусловлены тем, что мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС стал рубежным событием в аграрной политике второй половины XX в. Это является общепризнанным в научной литературе. Активизировавшаяся аграрно-хозяйственная политика руководства страны оказывала сильное воздействие на развитие системы образования сельскохозяйственного профиля. В рамках этого периода расширились масштабы подготовки сельскохозяйственных кадров, эта сфера образования впервые обрела устойчивость, фундаментальность.

Вместе с тем процесс переустройства аграрной сферы на индустриальный лад являлся достаточно противоречивым по содержанию и результатам. Для аграрной истории этот период был и временем небывалого подъема сельского хозяйства (1965 — 1970 гг.) и падения темпов его развития в 1970-1980-е гг.

На развитие сельского хозяйства выделялись колоссальные по тем временам средства, но их освоение осуществлялось не всегда рационально. Безусловно, перемены в переустройстве села, особенно в социальных аспектах, были ощутимы, но сельская инфраструктура по-прежнему отставала от городских возможностей. Задачи обеспечения дальнейшего роста социального благосостояния страны, которое зависело и от развития аграрной сферы, вызвали очередной реформаторский всплеск - 1985 г., которым завершаются границы данного исследования. Существовавшая концепция аграрной политики начала пересматриваться, а позднее она была вообще кардинально изменена.

Широкие хронологические рамки данной работы позволяют проследить за процессами и тенденциями аграрного профессионального образования, за тем как оно адаптировалось к новым требованиям, как в условиях противоречивого процесса реформирования аграрной сферы, постепенного падения престижа сельскохозяйственного труда, продолжало свое развитие, обеспечивало сохранение своей ориентации на сельскохозяйственные профессии. Все эти вопросы в связи с современным состоянием аграрной экономики сохраняют остроту звучания.

Региональные рамки исследования определены масштабами Саратовской области - одной из крупных и типичных областей Нижнего Поволжья, имеющей большой экономический, природно-ресурсный и человеческий потенциал.

Аграрная сфера Саратовской области являлась важным элементом производственного комплекса страны, имела и имеет многоотраслевой характер. Удобное географическое расположение, развитые сети железнодорожного и водного транспорта способствовали динамичному развитию области.

В течение исследуемого времени Саратовская область неоднократно становилась экспериментальной площадкой для внедрения в жизнь многих перспективных новаций. В сельском хозяйстве области активно использовалась новая техника, в частности мощный трактор К - 700. Значительный размах получило мелиоративное строительство. Сельчане использовали в работе систему оценки качества продукции, получившей распространение у саратовских машиностроителей2. Данный почин был подхвачен в стране в целом.

Славилась Саратовская область своим зерновым клином. Здесь выращивались особо ценные сорта пшеницы, называемые «жемчужиной Поволжья», которые по своим качествам не имели равных в мире .

Наряду с производством зерна в области развивались и другие отрасли сельскохозяйственного производства - животноводство, производство овощей, кормовых культур.

Многоотраслевой характер аграрной сферы Саратовской области определял специфику аграрного образования, которая нацеливалась на необходимость выпуска кадров требуемой специализации. В исследуемый период в Саратовской области действовала разветвленная сеть подготовки специалистов сельскохозяйственного профиля средней квалификации. Так, если в Поволжском регионе в целом данная сеть включала 29 средних специальных учебных заведений4, то на долю Саратовской области приходилось большинство из них - 8 техникумов сельскохозяйственного профиля. Накопленный в Саратовской области опыт по подготовке специалистов для села приобретал не только региональное, но и общегосударственное звучание.

Объектом диссертационного исследования выступает сфера подготовки специалистов среднего звена сельскохозяйственного профиля Саратовской области.

Предмет исследования — государственная политика по развитию среднего специального аграрного образования, процессы ее реализации в

2 Божко И. Саратовская система борьбы за качество продукции в сельском хозяйстве. //Степные просторы. 1969. № 7. С. 2

3 Хлеб Поволжья. // Сельскохозяйственное производство Поволжья. 1965. № 8. С. 2

4 Зеркалов В.И. Кадры специалистов поволжской деревни (1965 - 1985 гг.) — Саратов. 1997. С. 33 деле подготовки специалистов и кадров - руководителей среднего звена в Саратовской области.

Методологическую основу диссертации как исторического исследования составляет, прежде всего, принцип историзма, предполагающий рассмотрение проблемы с учетом меняющейся конкретно-исторической обстановки. Именно на его базе возможно более глубокое изучение процессов, происходивших в аграрном секторе и его кадровом обеспечении с учетом противоречивых тенденций, набиравших силу в социально-экономическом развитии страны. Данный принцип позволил выяснить как многие проблемы (например, неразвитость социальной инфраструктуры) влияли на систему аграрного образования, кадровую ситуацию в целом.

Свое место в диссертации занимает принцип объективности, связанный с привлечением разнообразных источников для получения более полной картины о состоянии системы подготовки кадров в исследуемый период. Его применение помогло избежать крайностей в оценке опыта на кадровом направлении 1965 - 1985 гг. В советское время в силу идеологической одномерности в научных работах доминировали комплиментарные схемы, вызванные необходимостью обосновывать преимущества социализма, положительные оценки аграрных преобразований, кадровой политики. В постсоветский период — напротив, обозначилась опасность негативного отношения к практике советских лет. Эти взаимоисключающие позиции искажают объективное видение процессов и событий, обусловленных духом самого исторического времени. Принцип объективности обязывает исторический анализ строить не только в контексте изучаемого времени, но и имеющихся на тот период возможностей для реализации желаемых намерений.

В современных исследованиях отмечается, что советская система образования была органична для общества, где она сформировалась. Другая система образования тогда работать и не могла5. Советское образование с упором на развитие общеобразовательной части оправдывало себя в качестве интеллектуальной основы для любого профессионального образования6. Эти оценки повышают значимость прошлого опыта работы образовательной системы, в том числе техникумов.

В работе применяется также принцип системности, который позволил упорядочить разноплановые виды образовательной деятельности: экономики образования, содержательные аспекты организации учебного процесса, педагогической деятельности, использование специалистов-в рамки единого комплексного исследования образовательного процесса, который мог развиваться в тесной взаимоувязке данных направлений, но каждое из них вместе с тем не утрачивало своей специфики.

Жизнедеятельность образовательной системы определялась и самой исторической действительностью, состояние которой в обозначенных хронологических рамках задавалась советским типом экономики, политики и соответствующими социокультурными факторами. Все это также требовало систематизации.

Наряду с методологическими принципами в диссертационной работе свое назначение имели и исследовательские методы — проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, структурно-функциональный, исторического описания, статистический, интервьюирования, актуализации.

Проблемно-хронологический метод позволил отображать исторический процесс в хронологической последовательности, сопоставлять состояние изучаемых явлений, достигнутых к 1965 и 1985 рубежным годам исследования. Это позволило проследить за тем, как видоизменялось сельскохозяйственное образование в контексте приоритетов аграрной политики страны в данном временном интервале.

5 Якобсон Л.И. Модернизация образования: от логики выживания к реинтеграции в общество. //Общественные науки и современность. 2003. № 4. С. 22

6 Зиновьев А. Качества интеллекта. // Вестник высшей школы. 2006. № 4. С.20

Сравнительно-исторический метод использовался для качественного анализа развития основных сфер среднего специального образования в обозначенных хронологических рамках, извлечь исторический опыт для современной модернизации образования, подготовки кадров и руководящих специалистов.

Структурно-функциональный метод дал возможность рассмотреть основные направления процесса развития средней специальной сельскохозяйственной школы в Саратовской области.

По ходу работы над диссертационной темой применялся статистический метод, позволивший группировать количественную информацию, чтобы иметь более полное представление об изучаемых процессах в их качественной динамике.

Кроме специально исторических методов при анализе предмета исследования использовались и общелогические методы научного познания: абстрагирование, индукция, дедукция, экстраполяция, анализ и синтез.

Метод интервьюирования позволил рассмотреть многие проблемы развития сельскохозяйственных техникумов с учетом точки зрения его активных участников, что в свою очередь «оживило» историческое описание изучаемого времени и событий.

Метод актуализации применялся для обобщения позитивного и негативного опыта государственной политики в сфере среднего специального аграрного образования и связанных с этим процессов, тенденций и противоречий развития техникумов.

Таким образом, вместе взятые принципы и методы формировали характер исследовательских действий, позволили комплексно рассмотреть избранную проблему.

Степень разработанности темы. В разработке любых научных вопросов большое значение имеет историографический анализ. Он позволяет выявить степень изученности проблемы, на базе преемственности провести свое исследование.

Изучение кадровой проблематики, в том числе в области аграрного образования, активно велось в исследуемый период - 1960-1980-х гг. и в дальнейшем. К настоящему времени накоплено достаточное количество исследований, которые неотделимы от времени своего издания. В связи с этим литературу, косвенно или непосредственно связанную с изучаемой темой, пришлось условно разделить на литературу советского и современного периодов.

Из большого потока литературы советского времени были использованы книги общеконцептуального характера, раскрывающие потенциал советской системы образования, роль партийного руководства ее развитием . В них определялись доктринальные установки в области кадровой политики исследуемого периода, которые учитывались при организации аграрного образования.

Учитывая сельскохозяйственный профиль техникумов, внимание обращено к литературе, раскрывающей проблемы развития аграрного сектора страны. Ее изучение позволило лучше ориентироваться в вопросах, которые стояли перед аграрным образованием, в зависимости от перемен, происходивших в сельскохозяйственном производстве.

Историография по вопросам аграрной политики в обозначенный период представлена достаточно объемно. Так, после принятой в марте 1965 г. аграрной реформы, выходила в свет литература, популяризирующая ее ведущие направления8.

7 Дайнеко М. Народное образование в СССР. М., 1965; Ким М.П. Великий Октябрь и культурная революция в СССР. М.,1967; КПСС во главе культурной революции в СССР. М., 1971; Турченко В.Н. Научно-техническая революция и революция в образовании. М,1973; Коган JI.H. На пути к всеобщему полному среднему образованию. М.,1973; Филиппов Ф.Р. Образование в условиях развитого социализма. М.,1976; Зезина М.Р. Советская интеллигенция в условиях развитого социализма. М.,1982; Разумов Е. 3. Проблемы кадровой политики КПСС. М., 1983.

8 Катырев А.Е. Мартовский Пленум ЦК КПСС - новый этап в развитии сельского хозяйства. М.,1965; Панников В.Д. Мартовский Пленум ЦК КПСС - боевая программа дальнейшего развития сельского хозяйства СССР. М., 1965; Мартовский Пленум ЦК КПСС о подъеме сельского хозяйства, М.,1965; Зинченко Г.И. Ленинская аграрная программа и ее осуществление. М., 1969.

По-своему важным этапом в историографии изучаемой темы явился период 1970-х гг. В научной литературе в это время осмысливались первые результаты аграрной реформы. Стало больше внимания уделяться вопросам экономического регулирования и стимулирования в аграрной отрасли9.

Принятие решений по развитию агропромышленного комплекса и Продовольственной программы в 1980-е гг. вновь актуализировало интерес к

10 п аграрной теории и практике ее осуществления в стране . В литературе этого времени продолжалось исследование характера аграрной реформы 1965 г., ее итогов, признавалась необходимость дальнейшей интенсификации сельскохозяйственного производства для позитивного разрешения продовольственной проблемы.

Обращение к данной литературе позволило проанализировать изменение акцентов в развитии сельского хозяйства, проследить за тем, какие проблемы становились актуальными на тот или иной период времени.

Однако, в этих книгах многие результаты в аграрной отрасли подавались как итог правильного партийного руководства, успешной работы сельских тружеников. В этот период процесс социально-экономического развития не расценивался противоречивым, преимущественное внимание уделялось достижениям. Имеющиеся негативные явления и недостатки воспринимались не принципиальными и преходящими.

9 Сельское хозяйство СССР на современном этапе. Достижения и перспективы. М.,1972; Зырянов Ф.П. Курс партии на интенсификацию сельскохозяйственного производства. М, 1973; Советская деревня на современном этапе. Воронеж. 1974; Карлюк И.Я., Мымриков Н.С. Сельское хозяйство СССР. Новые экономические условия, достижения. М.,1975; Тюрина А.П. Аграрная политика КПСС на современном этапе. М.,1975; Проблемы аграрной политики КПСС на современном этапе. В 2-х томах. М., 1975; Трапезников С.П. Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос. В 2-х т. М., 1981; Тюрина А.П. Социально-экономическое развитие советской деревни 1965 — 1980. М., 1982.

10 Егоров А.Д. Продовольственная программа и наше благосостояние. Минск, 1984; Степанов А.И. Реализация аграрной политики КПСС. М.,1984; Исторический опыт социалистических преобразований в СССР. М., 1984; Куликов В.И., Хаценков Г.Ф. Аграрная политика КПСС: курс на интенсификацию. М.,1985; Стерн В.М. Экономические проблемы развития и реконструкции села. М.,1985; Советское крестьянство и село на этапе развитого социализма. М.,1985; Продовольственная программа в действии. Воронеж, 1985.

Значительная часть работ посвящена вопросам социокультурных преобразований на селе, развития сельской сферы образования11. В них освещаются вопросы закрепления молодежи на селе, так как изменения в социально-бытовой области создавали для этого более благоприятные возможности. Однако в профессионально-ориентационной работе того времени абсолютизировались политико-воспитательные меры воздействия на молодежь с целью ее сохранения в сельской местности. Особая роль в этом возлагалась на аграрное образование, которое и призвано было нацеливать молодых людей на работу в сельском хозяйстве.

Среди исследований хотелось бы обратить внимание на работы саратовских ученых, работающих в области изучения проблем аграрной истории12. В данном ряду выделяется монография, подготовленная коллективом авторов под руководством родоначальника региональной

1 о школы аграрной истории профессора В.Б. Островского .

В данной книге на большом фактологическом материале, с привлечением результатов конкретно-социологических исследований раскрывается опыт работы партии по укреплению сельскохозяйственного

11 Пономарев В. Культура села: достижения и перспективы.//Коммунист, 1968, № 17; Сдобнов С.И. Советская деревня на путях социального прогресса. М.,1976; Бондаренко А.А. Культура и быт села. Л., 1979; КПСС и культурное преобразование села. М.,1981; Васютин С.И., Ксенофонтов В.К. Работа с сельскохозяйственными кадрами. М.,1982; Манаенков А.И. Партийная организация и культура села. М.,1984; Социально-культурное развитие современного села. Сборник научных трудов. М.,1984; Яремченко В.П. Культурные преобразования советского села в современных условиях. Киев, 1984; Усов В.В. Преображение села. М.,1984; Советское крестьянство и село на этапе развитого социализма. М.,1985; Бондаренко А.А. Социально-культурные аспекты аграрной политики КПСС. Л., 1986; Татарчук Н.Ф. Эффективно использовать производственный потенциал села. М.,1986; Денисова Л.Н. Всеобщее среднее образование и социальный прогресс села. М.,1988.

12 Глушков А.А. Партийные организации и сельская интеллигенция в 60-е годы (Подготовка, расстановка, повышение активности интеллигенции на селе). Саратов, 1984; Идеологическая работа партийных организаций Поволжья: межвуз. сб. науч. трудов. Саратов, 1984; Культурное строительство в Саратовском Поволжье. Документы и материалы. Саратов, 1985; Совершенствование партийного руководства в условиях развитого социализма. (Из опыта работы партийных организаций Поволжья. Тезисы докладов и выступлений на научно-теоретической конференции). Саратов, 1985.

13 Деятельность КПСС по повышению культурно-технического уровня тружеников села. / Под редакцией профессора В.В. Островского. Саратов, 1979. производства кадрами специалистов массовых профессий, повышению общеобразовательного уровня тружеников села, совершенствованию идейно-просветительной, культурно-массовой работы, по улучшению культуры сельского быта.

К сожалению, число специальных исследований, обобщающих проблемы развития среднего специального образования и выпущенных в советский период, невелико14. Крупные монографии по вопросам подготовки кадров среднего звена отсутствуют. Тем не менее, следует выделить работу Чупрунова Д.И., в которой вопросы развития среднего специального образования прослеживаются до 1984 г. В книгах Кузьмина Б.А. описываются типы средних специальных учебных заведений, правила приема и организация учебного процесса. Эти книги имеют не научный, а информационный характер, но они содержат обширный фактологический материал, что делает их ценными по изучаемой проблеме.

Крупным планом кадровая проблематика, в том числе вопросы подготовки кадров для сельскохозяйственного производства, очерчиваются в исследовании Отставнова В.Т., подготовленного по материалам Саратовской области15. В работе охватывается общегосударственный и региональный срез состояния дел в аграрной сфере и ее кадровом обеспечении в 1965 — 1975 гг. Особый акцент в работе делается на совершенствование актуального для того времени направления - подготовки механизаторов и других работников массовых профессий в сельских профессионально-технических училищах и на курсах механизаторского всеобуча. Наряду с этим в работе поднимаются вопросы подготовки сельских кадров среднего звена.

14 Кузьмин Б.А. Что такое техникумы в СССР. М.,1966; Его же. Техникумы и училища в СССР. М.,1975; Павлов Д.И. Среднее специальное образование в Украинской ССР. Киев, 1976; Чупрунов Д.И. Специалисты среднего звена, М., 1984; Очерки истории высшего и среднего специального образования в Сибири (1918 - 1980). Новосибирск, 1986; Поликарпова Т.В. Из истории средней специальной школы (1974-1988гг.) // Среднее специальное образование. 1988, № 9.

15 Отставнов В.Т. Подготовка кадров для сельского хозяйства на современном этапе. Саратов, 1976.

Вместе с тем следует отметить, что литература о деятельности техникумов представлена книгами преимущественно учебно-методического характера16. В них наряду с нормативными установками содержится много рекомендаций по организации и совершенствованию учебно-воспитательного процесса в техникумах, активизации учащихся в процессе обучения.

Большое количество учебно-методической литературы имеется по отдельным направлениям работы техникумов: по организации учебной

17 практики , обеспечению связи с выпускниками техникумов, их закреплению

16 Новиков А.Е., Тащев Е.Н. Из опыта работы сельскохозяйственных техникумов. (Некоторые вопросы теоретического и производственного обучения). М.,1964; Вопросы активизации учащихся в процессе обучения. Сборник статей. М.,1966; Лившиц Я. Л. Лекционно-семинарский метод преподавания общественных дисциплин в средних специальных учебных заведениях. М.,1966; Организация учебного процесса (из опыта работы техникумов). М.,1972; Кондаков М.И. Новое содержание образования и совершенствование учебного процесса. М.,1973; Елютин В.П. Современные проблемы среднего специального образования. //Среднее специальное образование, 1974, № 4; Щербань Ю.Ю. Научные основы обучения в техникумах. М.,1976; Леонович И.И. Критерии качества учебно-воспитательного процесса. Минск, 1979; Кондратюк А.П., Корнилов Б.И. Педагогические основы организации учебно-воспитательного процесса в средних специальных учебных заведениях. М.,1979; Краснов Н.Ф. Актуальные проблемы совершенствования подготовки специалистов в условиях научно-технического прогресса. // Среднее специальное образование, 1981, № 1; Методические рекомендации по научной организации учебно-воспитательного процесса в техникумах. Киев, 1984; Методические рекомендации по оптимизации и интенсификации учебных занятий в среднем специальном учебном заведении. М.,1984; Рекомендации по разработке учебных программ (для техникумов). М., 1984; Вопросы совершенствования подготовки специалистов со средним специальным образованием. Сборник научных трудов. М.,1987;

17 Опыт организации учебно-производственных мастерских техникумов Московского совнархоза. М.,1965; Костенков П.П. Воспитание интереса к сельскохозяйственному труду. М.,1977; Сахнов М.П. Организация воспитательной работы с учащимися в период производственной практики. М.,1979; Грецкая Г.Т. Основы организации и методы проведения производственной практики учащихся средних специальных учебных заведений. М.,1982; Учебная практика в мастерских техникума. Методические рекомендации для мастеров производственного обучения. М.,1984; Методические рекомендации по организации общественно-политической практики в процессе производственного обучения. М.,1984; Методические рекомендации по организации связи техникумов с производством. Киев, 1984; Методические рекомендации по организации производственной практики учащихся средних специальных заведений. М.,1985; Леднев B.C., Кубрушко П.Ф. Производственное обучение в техникумах механизации и электрификации сельского хозяйства. Учебное пособие. М.,1985. на производстве , по проблемам финансирования профессионального образования19.

В исследуемый период осуществлялся выпуск специальной литературы, популяризирующей инновационные методики программированного, развивающего, проблемного обучения, использование которых началось в 60-70-е годы20.

Многие работы методического характера содержат рекомендации по вопросам использования наглядности и технических средств обучения в учебном процессе21.

Учебное заведение — сложная социально-педагогическая воспитательная система. Вопросы воспитания учащихся в исследуемый

1 о

Методические рекомендации по расширению и укреплению связи с выпускниками. Из опыта работы Ленинградского электромашиностроительного техникума. М.,1984; Закрепление кадров на селе. Сборник. М.,1985.

19 Тульчинский Л.И. Финансовые проблемы профессионально-технического образования в СССР (училищах, техникумах, вузах). М.,1968; Ушаков Г.И., Шурцев А.С. Планирование и финансирование подготовки специалистов. М.,1980.

20 Крэм Д. Программированное обучение и обучающие машины. Пер. с англ. М.,1965; Программированное обучение в высших и средних специальных учебных заведениях. М.,1965; Дорошкевич A.M. Средства программированного обучения. Методическое пособие для преподавателей техникумов. М.,1965; Чередниченко Л.С. Программирование - важное направление совершенствования учебного процесса. Киев, 1965; Берг А.И. Состояние и перспективы развития программированного обучения. М.,1966; Лында А.С. Проблемы программированного обучения, и использования технических средств в учебном процессе. М.,1967; Гальперин П.Я. К теории программированного обучения. М., 1968; Оконь В. Основы проблемного обучения. М.,1968; Талызина Н.Ф. Теоретические проблемы программированного обучения. М.,1969; Тихонов И.И. Программирование и технические средства в учебном процессе. М., 1970; Беспалько В.П. Программированное обучение. М.,1970; Проблемное и программированное обучение. М.,1973; Лернер И.Я. Проблемное обучение. М.,1974; Скаткин М.И. О проблемном обучении. // Среднее специальное образование, 1974, № 3; Уманский B.C. Программированное обучение и контроль знаний. // Кадры сельского хозяйства, 1975, № 5; Махмутов М.И. Проблемное обучение. М.,1975; Давыдов В.В. Проблемы развивающего обучения. М.,1986; Кудрявцев В.Т. Проблемное обучение: истоки, сущность, перспективы. М.,1991.

21 Опыт применения технических средств обучения в техникумах. Сборник статей. М.,1966; Перечень наглядных учебных пособий для ссузов. М.,1966; Карпов Г.В., Романин В.А. Технические средства обучения. М.,1972; Технические средства обучения. Сборник статей. М.,1974; Шахмаев Н.М. Технические средства обучения. М., 1975; Овакнмян Ю.О. Технические средства обучения и контроля. Методические рекомендации. М., 1976; Куценко Г.И. Рациональное применение технических средств обучения в техникумах. //Среднее специальное образование, 1976, № 10; Талызина Н.Ф., Габай Т.В. Пути и возможности автоматизации учебного процесса. М., 1977; Кочетов С.И., Романин В.А. Технические средства обучения в профессиональной школе. М.,1988. период играли значительную роль. По данному направлению имеется 2 достаточный объем литературы" . В этом ряду большой интерес представила работа Кондратюка А.П. и Корнилова В.И., в которой излагаются основные вопросы теории воспитания и организации воспитательной работы в средних специальных учебных заведениях23.

В книге нашли отражение: методы воспитательного воздействия, роль коллективов педагогов и учащихся в формировании личности молодых людей, организация комплексного планирования воспитательной деятельности.

Активными проводниками воспитательной работы на селе среди молодежи являлись комсомольские организации учебных заведений. В связи с этим проанализирована литература, в которой освещается опыт работы ВЛКСМ по коммунистическому воспитанию молодежи в исследуемый период24.

В историографии исследуемой темы нельзя не выделить диссертационные исследования по различным аспектам аграрной истории и ее кадровых вопросов. Кадровая проблематика села рассматривается во многих исторических кандидатских

Лихачев В.Т. Теория коммунистического воспитания. М.,1974; Макеев В.Н. Воспитание коммунистической убежденности. М., 1977; Кожевников Е.М., Сафронова Г.С. Формирование марксистско-ленинского мировоззрения — основное звено в системе коммунистического воспитания молодежи. //Советская педагогика, 1977, № 1; Тощенко Ж.Т. Комплексный подход в воспитательной работе. М., 1979; Сахнов М.П. Организация воспитательной работы учащихся в период производственной практики. М., 1979; Вопросы воспитания: системный подход / Под редакцией Новиковой Л.И. М., 1981; Коммунистическое воспитание молодежи. М., 1985; Фадеев В.А. Вопросы методики воспитательной работы в средних специальных учебных заведениях. Учебное пособие. Рязань, 1988.

23 Кондратюк А.П., Корнилов В.И. Педагогические основы и организация воспитательной работы в средних специальных учебных заведениях. М., 1979.

Комсомол в техникуме, М., 1983; Коммунистическое воспитание молодежи в условиях развитого социализма. Сборник научных трудов. М., 1985; Комсомол, общеобразовательная и профессиональная школа на современном этапе. М., 1985; Сельская молодежь в условиях реализации Продовольственной программы СССР. Сборник научных трудов. М., 1985; Ручкин Б.А. Ленинский комсомол: участие в хозяйственном строительстве. М, 1985. диссертациях . Но в большинстве из них основной акцент делается на вопросах обеспечения сельскохозяйственного производства специалистами высшей квалификации. В этих работах проблемы среднего специального образования затрагиваются косвенно, не как объект самостоятельного анализа, в них не учитывается специфика Саратовского региона. Кадровая политика в данных работах представлена положительными достижениями, процессами, проверенными практикой.

Вопросы, посвященные непосредственно подготовке кадров среднего звена, в том числе сельскохозяйственного профиля, в этот период рассматриваются в исторических диссертационных исследованиях

Мицкевич И.В., Горлановой С.Н., Базалеева В.И., Лазутовой М.Н., б

Гущиной Р.А." . В них анализируется опыт работы партийных организаций Урала, Украины, Белоруссии, Нечерноземья. В данных работах рассматриваемый период охватывается частично, тем не менее, в них прослеживается комплекс проблем: вопросы укрепления материально-технической базы ссузов, организации учебно-воспитательного процесса и

25 Шевченко Г.Т. Деятельность КПСС по повышению роли руководителей и специалистов в развитии сельскохозяйственного производства (1966 — 1970). Краснодар, 1981; Мархоцкий А.И. Деятельность Краснодарской и Ставропольской краевых партийных организаций по подготовке, воспитанию и закреплению кадров сельского хозяйства в 1966 - 1975 гг. Краснодар, 1982; Брызгалова А.А. Деятельность партийных организаций по укреплению сельского хозяйства руководящими кадрами в условиях развитого социализма (1971 - 1980 гг.) На материалах Волго-Вятского региона. М., 1984; Колтаков К.Г. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по повышению роли специалистов в развитии сельскохозяйственного производства (1971 — 1975 гг.) Новосибирск, 1984; Чишко B.C. Подготовка кадров специалистов для сельского хозяйства Украинской ССР в условиях развитого социализма (1966 — 1970 гг.) Киев, 1984; Александров В.Н. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по укреплению сельского хозяйства квалифицированными кадрами в 1971 - 1975 гг. Новосибирск, 1985; Мокроусова J1.A. Деятельность партийных организаций Среднего Поволжья по укреплению сельского хозяйства кадрами в годы IX - X пятилеток. Казань, 1985.

Мицкевич И.В. Деятельность Компартии Белоруссии по подготовке и воспитанию кадров сельского хозяйства (1966-1970 гг.). Минск. 1978; Горланова С.II. Руководство партийной организации Урала развитием среднего специального образования в годы восьмой пятилетки. Свердловск, 1982; Базалеев В.И. Деятельность Компартии Украины по подготовке кадров для сельского хозяйства в средних специальных учебных заведениях (1971 - 1975 гг.) М., 1983; Лазутова М.Н. Подготовка специалистов среднего звена для сельскохозяйственного производства Нечерноземной зоны РСФСР (1973 - 1983 гг.) М., 1984; Гущина С.А. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по развитию среднего специального образования (1966- 1975 гг.). М.,1985. его кадрового обеспечения и другие. Знакомство с названными исследованиями было важно и в связи с тем, что система образования унифицировалась и многие формы и методы работы ссузов были обязательными в масштабах всей страны.

Вопросам подготовки специалистов сельского хозяйства посвящены диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук о у

Отставнова В.Т. и Зеркалова В.И." . Эти работы значимы в методологическом и источниковедческом отношении, так как выполнены на материалах Нижнего Поволжья, в том числе Саратовской области. В данных работах рассматриваются все направления кадровой работы: вопросы подбора, расстановки, подготовки кадров сельскохозяйственного производства, содержится информация о подготовке специалистов среднего звена. Они интересны постановкой конкретных задач в системе сельскохозяйственного образования, анализом его текущих нужд, разработкой ряда практических вопросов по улучшению подготовки специалистов в учебных заведениях Саратовской области.

Краткий обзор литературы, вышедшей в исследуемое время, позволяет сделать вывод, что историография избранной темы в советское время была обширна и многопланова. В ней систематизируется опыт, накопленный в стране в области дальнейшего развития социокультурной сферы, в том числе в области образования. Историография данного периода достойно представлена также литературой, посвященной развитию аграрного сектора и его образовательной сферы.

Вместе с тем работам этого времени свойственна ориентация на то, чтобы доказать успехи социалистического строительства в целом, в образовательной сфере в частности, наглядно показать созидательную деятельность КПСС, ее руководящую роль в обществе. В литературе

Отставнов В.Т. Деятельность партии по укреплению кадрами сельскохозяйственного производства в 1966-1970 гг. (на материалах Саратовской области). Саратов, 1977; Зеркалов В.И. Деятельность партийных организаций по подготовке кадров специалистов сельского хозяйства 1966-1970 гг. На материалах Среднего и Нижнего Поволжья. Саратов, 1985. возносились преимущества социализма. Блокировалось то, что могло противоречить официальной доктрине. Работы, анализирующие систему образования, носили нормативный характер, структурировались по принципу того, какой она должна быть.

Нельзя сказать, что литература советского времени была только комплиментарной. В ней много фактологического материала о конкретных формах работы, в том числе учебных заведений. В литературе апробировались новые педагогические идеи, подходы к организации обучения. Давление доминирующей идеологии не остановило развитие научных исследований, хотя это придавало им специфический характер.

Современную литературу, особенно начала 90-х годов, отличает критический настрой в оценке советского прошлого, в том числе состояния образования. Перестроечные процессы, включая область образования, воспринимались в качестве революционно-переломных, которые должны были в итоге привести к отказу от всех системообразующих основ прошлых подходов к обучению, стереотипов старого мышления" .

Критиковалась прежняя система обучения и за то, что не расширяла возможности самореализации молодежи (хотя только силами образования эти проблемы не могут быть разрешимы и сегодня). Критике подвергалось общее состояние педагогической науки исследуемого периода. Она оказалась неспособна опережать события, указывать практические пути решения стоящих перед обществом проблем. В педагогической науке недопустимо долго сохранялось необъективное отношение к зарубежному педагогическому опыту29. Подчеркивалось, что в школе прошлого сохранялся авторитарный стиль, единообразные средства воспитания.

В этот период, особенно в последние десятилетия, стали выходить работы по советской истории, в которых авторы пытаются дать свою

См.: Козлов А.А. Молодежь и образование. JL, 1989; Новое педагогическое мышление. М., 1989.

29 См.: Новое педагогическое мышление. М., 1989. интерпретацию послевоенного времени, в том числе 60 - 80-х годов30. В этих книгах исследуются причины возникновения в обществе проблем, которые привели к краху социалистической системы в стране. Много внимания уделяется характеристике негативных явлений, накапливаемых в ходе эволюции страны.

Стали выходить работы, которые с современных позиций анализируют проблемы аграрной истории . В этом ряду следует выделить книгу саратовских ученых Долгова В.М., Вилкова А.А., Михайловского И.Ю., Москвитиной Р.А., в которой подчеркивается, что кризисное состояние современного аграрного сектора возникло в результате политики раскрестьянивания деревни, активно проводимой в советское время32.

Новый подход к вопросам аграрной истории представлен в журнальной публикации Безнина М.А. и Димони Т.М.33. В ней авторы считают, что с 60-х годов в аграрном секторе происходил процесс капитализации, прерванный в последующем.

30 Советское общество в 70-е гг.: опыт проблемы. М., 1988; Страницы истории КПСС: факты, проблемы, уроки. Книга I, М., 1988; книга П. М., 1989; Социально-экономические проблемы истории СССР в 80-е годы. Итоги и задачи. М., 1989; Страницы истории советского общества: факты, проблемы, люди. Сборник статей. М., 1989; На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе. М., 1990; История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. М., 1991; История Отечества в новейшее время. Саратов, 1994; Хуторский В.Я. История России. Советская эпоха (1917- 1993). М., 1995; Шубин А.В. Истоки перестройки. 1978 - 1984 гг. В 2-х т. М., 1997; Век XX - анфас и в профиль: размышление о столетии, ставшем историей. М., 2001; Шубин А.В. От «застоя» к реформам. СССР в 1917 - 1985 гг. М., 2001; Попков С.А. Советское государство и общество. 1953-1985 гг. Новосибирск, 2002.

31 Долгов В.М. Аграрная политика КПСС и ее результаты (1965 — 1985). На материалах областей Поволжья. Саратов, 1988; История аграрной политики КПСС. Основные аспекты. Методическое пособие. М. 1989; Как решить продовольственную проблему. Сборник. М.1989; Ланщиков А.П. Салуцкий А.С. Крестьянский вопрос вчера и сегодня. МЛ 990; Васильев Ю.А. Соколовский И.В. На пути к возрождению села: уроки прошлого и современность. В 2-х ч. М. 1992; Денисова Л.Н. Невосполнимые потери: кризис культуры села в 60 - 80 - гг. М. 1995; Крестьянство и рынок. М. 1995; Судьбы российского крестьянства. Сборник статей. М. 1996; Наухацкий В.В. Аграрная политика в СССР в 1965 — 1990 годах: проблемы разработки и реализации. Ростов н/Д., 1996.

32 Долгов В.М., Вилков А.А., Михайловский И.Ю., Москвитина Р.А. Социальная эволюция крестьянства в 1960 - 1980-е гг. (На материалах областей Поволжья). — Саратов. 1993.

33 Безнип М.А., Димони Т.М. Аграрный строй России в 1930 - 1980 годах. (Новый подход).//Вопросы истории, 2005, № 7.

В поле интересов исследователей 1990-х годов и более позднего периода были также вопросы образования, проблемы подготовки специалистов, в том числе среднего звена на современном этапе34. Обращение к данной литературе позволило выявить современные тенденции в среднем специальном образовании, сопоставить их с теми проблемами, которые были актуальны в прошлом.

Исторический опыт образовательной системы 1960 - 1980-х годов обобщается в работах Кочетова А.Н., Зеркалова В.И., Яковлева С.А.35. Однако в них проблемы подготовки кадров среднего звена рассматриваются косвенно, более обстоятельно исследуются вопросы подготовки и переподготовки кадров высшего звена. В работах Зеркалова В.И. много внимания уделяется вопросам социальной жизни поволжской деревни. С критических позиций оценивается стремительное сокращение сельского населения, мигрирующего в города. Это дестабилизировало сельскохозяйственное производство, сокращало базу для подготовки кадров.

Среди диссертаций последнего времени выделяется работа

Т /Г

Орловой И.Ю. , выполненной на материалах Нижнего Поволжья, в том числе Саратовской области, и охватывающей период 1953-1965 гг. Данная работа позволила составить представление о состоянии сферы образования к 1965 году - начальному этапу данного исследования. Проблемы обеспечения аграрного сектора страны кадрами рассматриваются в диссертации на

34 Концепция среднего специального образования. М.,1991; Казакова А.Г. Педагогика средней профессиональной школы. М., 2004; Совершенствование качества подготовки специалистов в ссузах. М., 2004.

35 Кочетов А.Н. Профессиональное образование в 60 - 80-е годы: Путь к инфляции. //Отечественная история, 1994, № 4-5; Зеркалов В.И. Кадры специалистов Поволжской деревни (1965 - 1985 гг.) Саратов, 1997; Зеркалов В.И. Подготовка кадров сельского хозяйства (На материалах областей Поволжья) — Саратов, 1999; Яковлев С.А. Подготовка и повышение квалификации кадров среднего звена сельскохозяйственного производства Нижнего Поволжья в 1965 — 1985 гг. // В кн.: Политические и социокультурные аспекты соврехменных гуманитарных знаний. Вып. 1. Саратов, 2004.

36 Орлова И.Ю. Проблемы подготовки и переподготовки специалистов сельского хозяйства в 1953-1965 гг. (На материалах Нижнего Поволжья). Саратов, 2005. соискание ученой степени доктора исторических наук Чистякова В.Б.37 и диссертациях на соискание ученой степени кандидата исторических наук по

Штанаковой Н.Р. и Дубинчика Г.ФГ. Но в этих работах не учитывается специфика Саратовского региона, проблемы подготовки кадров среднего звена в них не являются объектом специального рассмотрения.

В качестве самостоятельного исследования вопросы развития среднего специального образования рассматриваются в диссертациях Пашкевича Л.Ф.,

39

Попова В.П. . В работе Пашкевича Л.Ф. проблемы подготовки кадров среднего звена исследуются на материалах Белоруссии, в ней аграрный профиль кадров не затрагивается. Работа Попова В.П. выполнена в очень широких хронологических рамках, в ней есть разделы, посвященные характеристике среднего специального образования в 1960-1980-е годы, когда техникумы получили свой окончательный доперестроечный облик.

Среди трудов саратовских ученых, обратившихся к проблемам образования, подготовки кадров, следует выделить диссертации Никоновой Н.М. и Сурововой О.В.40. В диссертации Никоновой Н.М. учитывается аграрная специфика кадровой политики. В ней исследуется деятельность партийных организаций Поволжья по формированию кадров высшей и средней квалификации, большое внимание уделяется вопросам стимулирования работников села, вовлечения их в общественную жизнь. В диссертации Сурововой О.В. критически переосмысливается опыт

37 Чистяков В.Б. Производственные кадры сельского хозяйства Российской Федерации. 1945- 1965 гг.-М., 1999.

38 Штанакова Н.Р. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по подготовке и переподготовке руководящих кадров колхозов и совхозов 1971 - 1975 гг. Томск, 1988; Дубинчик Г.Ф. Деятельность Компартии Белоруссии по улучшению состава руководящих кадров колхозов и совхозов (1965 - 1982 гг.) М.,1988.

•2Q

Пашкевич Л.Ф. Деятельность Компартии Белоруссии по подготовке кадров в средних специальных учебных заведениях республики (1971 -1980 гг.). Дис. канд. истор.наук Минск, 1989; Попов В.П. Система среднего специального образования в СССР и Российской Федерации в 1917-2000 гг. Дис. канд. истор. наук. М., 2000.

40 Никонова Н.М. Осуществление кадровой политики КПСС в сельском хозяйстве. (На материалах Нижнего Поволжья 1976 — 1980 гг.) Автореферат дис. канд. истор. наук. Саратов, 1989; Суровова О.В. Реформа общеобразовательной школы в 80-е годы: опыт, проблемы. Автореферат дис. канд. истор. наук. Саратов, 1993. партийного и советского руководства перестройкой школьного образования, предпринятой в стране в 80-е годы. Эта перестройка сказывалась и на развитии средней специальной школы, решавшей также вопросы общеобразовательной подготовки учащихся.

Несомненный интерес представляет диссертация Федуловой М.В.41, в которой достаточно обстоятельно рассматривается работа всех структурных форм по подготовке сельскохозяйственных кадров в Поволжье, а также комплекс условий, содействующих решению кадровых проблем. Автор большое внимание уделяет практике подготовки кадров высшего звена, профессиональному обучению непосредственно на производстве. Вопросы среднего специального образования не являются предметом рассмотрения в качестве самостоятельной проблемы.

Критический анализ решения кадровой проблемы в Нижнем Поволжье представлен в современных диссертационных исследованиях саратовских ученых Курмакаева Ю.Я., Стартовой Н.И., освещающих период 1960-1980-х годов42. В этих работах в большей степени представлены вопросы технической вооруженности сельскохозяйственных работников, проблемы расстановки, закрепления кадров в сельскохозяйственном производстве, количественной динамики кадрового состава села.

Исследования предшественников, безусловно, представляют не только историографическую ценность, они передают опыт кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства, несут в себе значительный фактологический материал, расширяют процесс понимания кадровой политики на селе, в том числе и ее региональных аспектов. Отмечая ценность научных результатов, полученных исследователями, следует подчеркнуть,

41 Федулова М.И. Исторический опыт и проблемы подготовки и переподготовки кадров специалистов сельского хозяйства (1965 — 1985). На материалах областей Поволжья. Дис. канд. истор. наук. Саратов, 2001.

42 Курмакаев Ю.Я. Развитие производительных сил сельского хозяйства Нижнего Поволжья в 1965 - 1985 годы. Дис. канд. истор. наук. Саратов, 2003; Старшова Н.И. Опыт и проблемы закрепления кадров в сельском хозяйстве (1960 -1980-е годы. На материалах областей Нижнего и Среднего Поволжья). Дис.канд. истор. наук. Саратов, 2002. что многие стороны проблемы подготовки специалистов среднего звена нуждаются в более глубоком осмыслении. Предшествующая историография оставила открытым вопрос об объективной оценке исследуемого исторического периода. Безусловно, в 1960 — 1980-е гг. многие намерения опережали возможности страны их реализовывать на практике. Именно поэтому, даже при стимулировании процессов интенсификации экономики, других сфер общественной жизни, в том числе образования, на деле продолжалось их экстенсивное развитие, обеспечивающее рост количественных достижений. В образовательной сфере предпринимались попытки повысить качественные характеристики самого процесса обучения, осуществлялись поиски методов преподавания, в рамках которых усвоение знаний могло быть более результативным. Однако, силами преподавателей, одного только образования, невозможно было изменить реальные условия существования страны того времени.

В данной работе обобщение опыта подготовки кадров среднего звена связано с выделением наиболее существенных его черт, которые отличали не только работу техникумов сельскохозяйственного профиля Саратовской области, а были типичными для данного образовательного уровня в масштабе страны. В совокупности все направления работы техникумов предыдущими авторами не исследовались. Поэтому представляется оправданным специальное исследование данной проблематики на примере Саратовской области как одного из развитых аграрных районов страны.

Такого рода исследование, несомненно, актуально и имеет практическую значимость в условиях современной российской модернизации в части преобразований аграрной сферы и кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства.

С учетом актуальности темы, степени ее разработанности в отечественной историографии определены цель и задачи настоящего исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе анализа неопубликованных и опубликованных источников и достижений предшествующей историографии как советского, так и постсоветского времени, проанализировать роль и место, направленность государственной политики в развитии аграрной экономики и ее средней специальной образовательной школы в Саратовской области в 1965 — 1985 годы с учетом логики и контекста времени развития самого образования. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих исследовательских задач: определить роль и место среднего специального аграрного образования в государственной образовательной политике исследуемого периода;

- изучить состояние и развитие материально-технической базы техникумов сельскохозяйственного профиля;

- рассмотреть структуру и особенности учебно-воспитательного процесса в рамках советской образовательной системы;

- выявить проблемы связи учебного процесса техникумов с аграрным производством;

- проанализировать вопросы закрепляемости кадров среднего звена в сельском хозяйстве в режиме действия государственной нерыночной экономики;

- на основе сравнительно-исторического и структурно-функционального анализа выделить базовые основы советского среднего специального образования и элементы исторического опыта его развития для современной практики модернизации образовательного пространства, подготовки и закрепляемости кадров на селе.

Исгочниковая база исследования. Для решения поставленной цели и задач использовался обширный комплекс неопубликованных и опубликованных исторических источников.

Среди архивных документов важное место занимают документы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ). В нем были изучены документы Ф.605 — Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР и Ф. 616 — Министерства сельского хозяйства РСФСР. Главное управление сельскохозяйственных техникумов. Обращение к материалам данных фондов позволило проследить деятельность государственных организаций по корректировке кадровой политики. Анализу подверглись сводные отчеты Министерств, профильных учебных заведений Саратовской области.

Основной источниковый материал извлечен из местных архивов: Государственного архива Саратовской области (ОГУ ГАСО), Государственного архива новейшей истории Саратовской области (ОГУ ГАНИСО), Объединенного межведомственного архива при Министерстве сельского хозяйства Саратовской области ( ГУ ОМАМСХСО).

Определяющую роль в формировании источниковой базы исследования сыграли документы ОГУ ГАСО и ОГУ ГАНИСО.

В ОГУ ГАСО исследованы документы до 1975 г. Ф. 2163 -Саратовского областного управления сельского хозяйства Саратовского областного исполкома. Отдел кадров. В данном фонде представлена отчетность различных структурных подразделений системы управления сельскохозяйственным образованием, включая годовые отчеты отдельных учебных заведений; пояснительные записки к ним; отчеты и справки о работе с кадрами, их распределении; планы финансирования сельскохозяйственных техникумов.

Документы в более широких хронологических рамках представлены в ОГУ ГАНИСО. Фонд 594 (Саратовский обком КПСС) дал возможность изучить протоколы областных партийных конференций, пленумов, бюро и секретариата ОК КПСС. Данная информация позволила проанализировать повседневную деятельность областной партийной организации по развитию сельскохозяйственного производства, решению кадровых, социальных, воспитательных вопросов жизнедеятельности трудовых коллективов села. В фонде отложились также справки, информации отдела науки и учебных заведений обкома партии, документы действующего в области Совета директоров ссузов.

В ОГУ ГАНИСО также рассмотрены документы первичных партийных организаций самих техникумов сельскохозяйственного профиля, работающих в исследуемый период на территории Саратовской области. Изучены протоколы собраний партийных организаций Балашовского техникума механизации сельского хозяйства (Ф.924); Вольского сельскохозяйственного техникума (Ф.2399); Краснокутского зооветеринарного техникума (Ф.3679); Марксовского техникума механизации сельского хозяйства (Ф.1318); Новоузенского зооветеринарного техникума (Ф.1534); Пугачевского гидромелиоративного техникума (Ф.3309); Татищевского сельскохозяйственного техникума (Ф.1600). На партийных собраниях детально обсуждались и утверждались годовые отчеты техникумов, что позволило восполнить материалы, которые не отложились в государственном архиве. Документы в данном архиве представлены до 1995 года, т.е. включают исследуемый период полностью. Документы ОГУ ГАНИСО помогли проследить постановку и решение кадровых проблем от областного комитета КПСС до первичного звена. Отсюда черпались примеры конкретного опыта. В ОГУ ГАНИСО изучены также документы комитетов ВЛКСМ первичных комсомольских организаций Саратовского сельскохозяйственного техникума (Ф.5829), Краснокутсткого зооветеринарного техникума (Ф.5763), Татищевского сельскохозяйственного техникума им. К.А. Тимирязева (Ф.5817), Вольского сельскохозяйственного техникума (Ф. 5762), Балашовского техникума механизации сельского хозяйства (Ф.5760).

Имеющиеся в перечисленных фондах протоколы отчетно-выборных собраний, заседаний комитетов комсомола, справки, информации о деятельности комсомольских организаций техникумов помогли дополнить исследование информацией об общественной жизни учащихся техникумов, воспитательной работе их комсомольских организаций.

В ГУ ОМАМСХСО использовались документы фонда 1 - областное управление сельского хозяйства. Отдел кадров — о хозяйственной деятельности техникумов.

В данной работе использованы документы, находившиеся в ряде местных архивов. Так, исследованы документы Филиала Государственного архива Саратовской области в г. Пугачеве (Ф. Р-12) - Пугачевский гидромелиоративный техникум им. В.И. Чапаева; архива ФГОУ СПО «Марксовский сельскохозяйственный техникум» (Ф.38); Архивного отдела администрации Татищевского муниципального района (Ф.40 - Татищевский сельскохозяйственный техникум им. К.А. Тимирязева; Архива ФГОУ СПО Балашовского техникума механизации сельского хозяйства (Ф.459); Сектора по делам архивов при администрации Краснокутского муниципального района (Ф. 129 - Краснокутский зооветеринарный техникум); Архива ФГОУ СПО «Краснокутский зооветеринарный техникум» (Ф.129).

В названных архивах сохранились административные документы: приказы, лицевые счета, документы о финансовом состоянии техникумов, годовые отчеты об учебно-воспитательной работе. Обращение к данным материалам позволило восполнить сведения, которые не удавалось получить по другим каналам.

Архивные документы, используемые в настоящем исследовании, впервые вводятся в научный оборот. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что эти материалы отличала позитивная направленность. Официальные документы раскрывали текущую деятельность учебных заведений, конкретный опыт решения тех или иных вопросов. Эти документы по своему характеру не отличались высоким уровнем критической рефлексии. Годовые отчеты, справки должны были отражать достигнутый уровень аграрной образовательной системы, подтверждая позитивные перемены количественными характеристиками. Для более объективного понимания реального мира тех лет, оценки тех или иных событий, архивные документы пришлось сопоставлять с другими источниками, выводами современных научных исследований.

Особую группу источников составили личные устные воспоминания руководителей и преподавателей техникумов, работавших в исследуемое время, полученные методом прямого интервьюирования.

Среди опубликованных источников особое место занимают сборники директивных документов партии и советского государства.

В исследуемый период вопросы образования анализировались и обобщались в материалах и решениях ХХШ-ХХУ1 съездов КПСС, постановлениях ЦК КПСС, Совета Министров СССР43.

Активно использовались в ходе работы над диссертацией статистические материалы, выпускаемые в исследуемый период, в том числе и по вопросам образования44. Статистическая справочная литература содержит систематизированные сведения, характеризующие состояние кадровой работы за разные периоды исследуемого двадцатилетия.

Важным источником являются публикации специализированных периодических изданий, выходивших в исследуемый период — журналов «Экономика сельского хозяйства», «Степные просторы» «Кадры сельского хозяйства», «Среднее специальное образование», «Среднее

43 Материалы ХХШ съезда КПСС. М.,1966; Материалы ХХ1У съезда КПСС. М.,1971; Материалы ХХУ съезда КПСС. М.,1976; Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М.,1981; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 9-е изд. Т.10-15. М.,1986; Вопросы идеологической работы КПСС. Сборник документов (1965 - 1972). М.,1972; Ленинская аграрная политика КПСС. Сб док. М., 1983; Документы и материалы по аграрной истории России (Х-ХХ вв.) Вып. 2 (XX в.) Саратов, 1996; Среднее специальное образование. Сборник основных постановлений, приказов, инструкций. В 2-х ч. М.,1983; О реформе образовательной и профессиональной школы. Сбориик документов и материалов. М., 1984; Культурное строительство в Саратовском Поволжье. Документы и материалы. Саратов, 1985.

44 СССР в цифрах. Краткий статистический сборник. М.,1966; Народное образование в Советском Союзе 1964 - 1965 гг. М., 1965; Народное образование в СССР. М.,1970; Народное образование, наука и культура в СССР. Статистический сборник. М.,1977; Народное хозяйство СССР за 60 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М., 1977; Народное хозяйство РСФСР в 1985 г. Статистический ежегодник. М., 1986; Сельскохозяйственные техникумы. Справочник. М.,1966; Саратовская область за 70 лет. Саратов, 1987; Молодежь СССР. Статистический сборник. М.,1990. профессиональное образование». В данных изданиях содержатся аналитические публикации, позволяющие глубже понять реальную практику на аграрном направлении и его кадровом обеспечении.

В специализированных журналах по кадровой проблематике затрагивались различные направления работы учебных заведений аграрного профиля, в том числе техникумов.

В ходе работы над диссертацией проанализированы также материалы научной периодики современного периода.

Обогатить исследование фактологическим материалом позволили также публикации газет, выходившие в свет в исследуемое время в Саратовской области («Коммунист», «Заря молодежи», «Новая степь», «За коммунизм», «Знамя коммунизма», «Саратовские вести»).

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые на основе обширного фактологического материала и современной методологии всесторонне исследуются вопросы направленности государственной политики в области развития среднего специального образования, его тенденций и противоречий на примере деятельности техникумов сельскохозяйственного профиля в Саратовской области в 1965 - 1985 гг.

В работе подчеркивается значимость двуединого предназначения данного образования — решать общие образовательные задачи и задачи подготовки квалифицированных кадров среднего звена. В отличие от предшествующих исследований в данной диссертации эти направления деятельности техникумов логически увязываются, что позволило составить общее представление о состоянии работы в области развития среднего специального аграрного образования исследуемого времени.

В диссертации с позиции современных представлений о развитии советской истории интерпретируются процессы, происходящие в аграрной экономике и ее образовательной сфере. Подчеркивается положительная динамика состояния дел в этих вопросах по сравнению с предыдущим и последующими этапами их развития. Именно в исследуемый период среднее специальное образование выделилось в достаточное устойчивое и самостоятельное направление образования в целом, системообразующим компонентом которого стала его практикоориентированная направленность. Обращение к историческому опыту подготовки кадров среднего звена позволяет более основательно выявить данную особенность.

В работе впервые дан комплексный анализ состояния и динамики развития материально-технической базы системы среднего специального аграрного образования на региональном уровне.

Диссертационное исследование отличает также источниковедческая новизна. В нем впервые используются архивные материалы областного управления сельского хозяйства, муниципальных районов и техникумов Саратовской области. Историческое описание изучаемого времени и событий дополнено воспоминаниями его активных участников.

Вместе с тем ретроспективный анализ кадровой проблематики показал, что в исследуемое время сохранялись значительные резервы, не нашедшие воплощение в жизни. Однако это не умаляет роль техникумов в образовательном пространстве страны. В диссертации отстаивается необходимость сохранения среднего специального образовательного уровня, который и ныне актуален с точки зрения экономического, социокультурного развития села.

На основе обобщения исторического опыта в данном исследовании предлагаются рекомендации по дальнейшему развитию современной средней специальной школы аграрного профиля.

Практическое значение диссертации заключается в том, что она дополняет общую и региональную историографию, в том числе с точки зрения подготовки кадров среднего звена в Саратовской области. Результаты исследования комплекса вопросов, связанных с обеспечением сельского хозяйства специалистами, могут быть использованы при подготовке трудов по истории Саратовского Поволжья; разработке спецкурсов по аграрной истории; при организации учебного процесса в ссузах, а также при разработке программ развития среднего специального сельскохозяйственного образования на федеральном и региональном уровнях в условиях современной модернизации.

Апробация исследования. Основные положения и выводы исследования освещались автором на международной учебно-методической конференции «Актуальные проблемы процесса обучения: модернизация аграрного образования» (Саратов, 2007), на ежегодных научных конференциях СГАУ, межвузовских научных семинарах. Ключевые положения работы были отражены в девяти научных публикациях, в том числе издании, лицензированном ВАК.

Диссертация обсуждалась на кафедре «Истории, культурологии и политологии» Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова и рекомендована к защите.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, четырех разделов и заключения. В конце работы приводится список использованных источников и литературы, приложения.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Развитие среднего специального аграрного образования в 1965-1985 гг."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях попытки реформирования аграрного сектора страны в рамках государственного социализма, начавшегося с марта 1965 г., резко повысилась роль его кадрового обеспечения. Особенно острой становилась потребность в специалистах среднего звена — непосредственных организаторах сельскохозяйственного производства, подготовку которых обеспечивали средние специальные учебные заведения. Это повысило значимость данного образовательного уровня, его развитию стало уделяться больше внимания в кадровой политике страны и ее регионов.

Вопросы совершенствования среднего специального аграрного образования были в поле зрения руководящих органов того времени - ЦК КПСС и Совета Министров СССР, принимавших решения по всем вопросам его развития. На данной основе местные партийные и государственные органы конкретизировали руководящие установки центральных органов с учетом специфики своих регионов.

Процесс реформирования сельского хозяйства, его интенсификации осуществлялся в Саратовской области, отличающейся многоотраслевым характером своей аграрной экономики. Это находило отражение в организации аграрного образования. Подготовка кадров среднего звена для сельского хозяйства в Саратовской области осуществлялась на базе 8 техникумов, которые удалось в исследуемый период не только сохранить, но значительно модернизировать.

В соответствии с новыми требованиями и возможностями работу техникумов сельскохозяйственного профиля удалось укрепить по всем направлениям: в материально-техническом, содержательном, практикоориентированном отношении. Каждое из данных направлений работы техникумов было важным, но комплексное их исследование позволило составить представление об общем состоянии среднего профессионального образовательного уровня, достигнутом в изучаемое время.

В эти годы резко возросли капиталовложения на строительство учебных корпусов, лабораторий сельскохозяйственных техникумов. Если в целом по РСФСР в 1960 - 1965 гг. на этом направлении строительных работ осваивалось от 4,5 до 17 млн. рублей, то в годы десятой пятилетки объем капиталовложений составлял 79, 2 млн. рублей1. Это позволило укрепить материально-техническую базу в сельскохозяйственных техникумах Саратовской области, улучшить культурно-бытовые условия их учащихся и преподавателей.

В исследуемое двадцатилетие значительно возросли темпы капитального строительства. Это позволило реконструировать имеющиеся помещения и возвести новые учебные корпуса техникумов. Строительные преобразования осуществлялись в соответствии с новыми нормативами, что позволило значительно увеличить пропускную способность учебных заведений.

Работу по подготовке кадров среднего звена отличала положительная динамика, постоянно возрастали показатели приема учащихся в техникумы и выпуска специалистов. Обучение в техникумах было доступно всем, получившим образование в 8-летней или образовательной школе.

Техникумы стремились реагировать на требования реформируемого аграрного сектора совершенствованием содержательных аспектов своей деятельности. Неоднократно пересматривались учебные планы и программы обучения, значительно улучшилась учебно-методическая работа.

В учебном процессе стали шире использоваться киноустановки, диапроекторы, магнитофоны и другие технические средства. Возрос интерес к таким инновационным для того времени методам как программированное обучение, программированный контроль знаний. Безусловно, технические

1 Агибалов В.Г. Пути укрепления и развития сельскохозяйственных техникумов РСФСР. //Среднее специальное образование. 1970. № 2 С. 25; Трудовые ресурсы сельского хозяйства. (Вопросы теории и методологии). — М. 1982. С. 89 возможности техникумов 1960 — 1980-х гг. несопоставимы с современными процессами (всеобщей компьютеризации образования, развитием дистанционного обучения), но достигнутый уровень технического оснащения учебного процесса тогда тоже был шагом вперед по сравнению с предыдущими этапами развития образовательной сферы страны.

Традиционно практикоориентированным техникумам удалось несколько упорядочить производственное обучение учащихся. Оно проводилось как на базе учебных хозяйств техникумов (учебная практика), так и непосредственно в сельскохозяйственных организациях. Техникумы предоставляли учащимся возможность получать дополнительные рабочие специальности. Учащиеся техникумов включались в движение по формированию строительных отрядов в летний трудовой семестр.

Работа по совершенствованию учебного процесса в исследуемый период дополнялась укреплением воспитательной направленности обучения. Вопросы воспитательной работы были в зоне повышенного внимания партийных, комсомольских организаций, педагогических коллективов. Эта работа была чрезвычайно идеологизированной, но утрата воспитательной направленности обучения позднее негативно стала сказываться на деятельности учебных заведений. Многие формы воспитательной работы, практиковавшиеся в прошлом можно использовать и ныне (например, клубы интернациональной дружбы, тематические вечера патриотической направленности, формы работы по эстетическому воспитанию и др.).

Вместе с тем итоги реформационного рывка в аграрной отрасли оказались далеко не однозначными. Это, безусловно, сказывалось на работе техникумов сельскохозяйственного профиля. Не все требования к организации обучения специалистов средней квалификации удавалось воплощать в жизнь. Несмотря на высокие темпы строительства учебных корпусов техникумов, общежитий все же учебных и жилых площадей не хватало. Оставляло желать лучшего качество практического обучения. Учащиеся техникумов часто использовались на малоквалифицированных работах, не обеспечивающих прирост профессиональных знаний и навыков. Большинство учебных хозяйств техникумов были нерентабельными, осваивать прогрессивные, передовые технологии на их базе было затруднительно.

Образовательная сфера была нацелена на расширенное воспроизводство кадровых ресурсов аграрной экономики, поэтому количественные показатели выступали основной базой, выражавшей эффективность образовательного процесса. Существенно модернизировать учебную работу, повысить ее качественный уровень не удавалось не только в силу инертности образовательной системы.

Решение многих вопросов в организации работы техникумов зависело от общих социально-экономических условий развития страны. В условиях постепенного свертывания действия экономических рычагов и стимулов в сельскохозяйственном производстве нарастали застойные процессы, многие проблемы не находили разрешения. Резко возрос отток сельского населения в города, падал престиж сельскохозяйственного труда — трудного и нерегламентированного по своему характеру. В данной ситуации особенно проблематичным стало закрепление кадров в сельскохозяйственном производстве. Даже к середине 1985 г. в сельском хозяйстве продолжали трудиться практики, не имеющие профессионального образования. Кадровый дефицит, безусловно, порождало и недостаточное внимание к развитию социально-бытовой инфраструктуры села. Преобразования в этой области были заметны, но уровень жизни в сельской местности еще значительно отставал от городских условий.

Нельзя не согласиться с мнением современных исследователей данной проблемы в том, что государственная политика по обеспечению села кадрами специалистов недостаточно увязывалась со всем комплексом социальных проблем, остро стоявших перед деревней в рассматриваемый период. Официальная стратегия сводилась к тому, чтобы увеличивать количественную сторону кадровой проблемы, и этому подчинялись действия всех учреждений2.

Несмотря на негативные процессы и недостатки, в исследуемый период техникумы решали возложенные на них задачи - повышали общеобразовательный уровень сельского населения. Именно в этот период в стране осуществлен был переход к всеобщему среднему образованию. Техникумы активно участвовали в данном процессе. Они не только обеспечивали получение среднего образования и специальности, но и создавали условия для продвижения в образовании через систему вузов3. Техникумы, при всех имеющихся недостатках, стали довольно четко организованным, полноценным звеном образовательной системы страны.

В рамках государственного социализма советская система образования и подготовки кадров среднего звена для села была вполне целесообразна, логична и относительно эффективна с точки зрения воспроизводства специалистов и управленцев среднего звена.

Эта система была включена в качестве важнейшего звена в структуру научно-практической подготовки, обучения и повышения квалификации кадров, включая получение второго специального образования (уже, как правило, высшего) и статуса кадрового резерва руководителей среднего звена сельскохозяйственных и территориальных органов управления (районного и регионального уровней). Наличие производственного опыта было одним из непременных условий выдвижения на более высокий профессиональный уровень.

Реформационные процессы в аграрной сфере продолжаются и ныне. Безусловно, прошлое не содержит прямых ответов на поставленные современной практикой вопросы. Понятно также, что сегодня в условиях

2 Федулова М.И. Исторический опыт и проблемы подготовки и переподготовки кадров специалистов сельского хозяйства. (1965 — 1985 гг. На материалах областей Поволжья). Дис.канд. истор. наук, Саратов, 2001. С. 145

3 Анисимов П.Ф. Основные направления модернизации среднего профессионального образования на рубеже веков. //Среднее профессиональное образование, 2000. № 8. С. 5 рыночного общества, задачи подготовки кадров среднего звена должны решаться исходя из современных условий, а не по аналогии.

Кризисные явления в аграрной сфере еще недавно объяснялись неприятием рыночной альтернативы, но переход к радикальной капитализации мало видоизменил ситуацию. Сельский мир продолжает пребывать в кризисном состоянии. Ныне признается, что перевод сельского хозяйства на промышленную основу, превращение крестьян в наемных рабочих не учитывал специфики сельскохозяйственного труда, задаваемой самой природой, сменой времен года.

Именно эти условия задают ритм сельскохозяйственному производству, требуют применения последовательных целевых усилий. Современные исследователи причины неудачного реформирования аграрной сферы видят в том, что для ее поступательного развития не нужны были масштабные одноразовые вложения, важна была их предсказуемость под определенные виды сельскохозяйственных работ4.

Вместе с тем прошлое тысячами нитей пронизывает текущее время. В продолжающемся жизнедействии аграрной сферы и ее образовательной системы сохраняет значение и труд предыдущих поколений сельскохозяйственных специалистов.

Ситуация в аграрной сфере и ныне сохраняется сложной. Процесс радикальной капитализации здесь оказался весьма болезненным. На селе высоким сохраняется кадровый дефицит. По прогнозам ученых он в 2005 — 2015 гг. составит 1,2-1,5 млн. человек5.

Сельскохозяйственное производство, как и прежде, нуждается в специалистах среднего звена. Их воспроизводство в системе среднего специального образования остается крайне востребованным. По ряду специальностей средний возраст современных работников среднего звена

4 Мухамеджанов P.M. Социально-экономические контексты моделей адаптационных процессов в аграрном секторе. //Вестник СГАУ. 2002. № 2. С. 9

5 Торопов Д.И. Социально-трудовая сфера села. (Состояние и перспективы). — М. 2005. С. 98 уже сравнивается с пенсионным. Ссузы, формируя массовый практикоориентированный кадровый резерв, не утрачивают своей существенной роли для общества. В условиях резкой социальной дифференциации населения возрастает социальная роль среднего профессионального образования. Имея относительно невысокие продолжительность и стоимость обучения, оно более доступно и демократично, чем другие формы образования. Последнее важно для удовлетворения потребностей сельского населения, имеющего ограниченные экономические возможности.

Не случайно Государственным Советом Российской Федерации и Правительством России в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г. определена задача опережающего развития среднего специального образовательного уровня.

В перспективе планируется реформирование данной сферы. В условиях дальнейшего роста научно-технического прогресса, по мнению современных специалистов, будет происходить вытеснение начального профессионального образования, что приведет к тому, что среднее специальное образование станет основным наиболее массовым уровнем образования6. А это, очевидно, диктует необходимость особой заботы о средней специальной школе как об одном из ответственных институтов гражданского общества, способствующем равенству возможностей, социальному миру и политической стабильности.

В связи с этим данное исследование позволяет высказать некоторые рекомендации:

1. Для дальнейшего совершенствования подготовки кадров среднего звена на современном этапе целесообразно использовать опыт фундаментализации образования, накопленный в исследуемый период. Именно это делало систему образования страны достаточно эффективной.

6 Попов В.П. Стратегия развития — ключевой вопрос среднего профессионального образования. /В кн.: Какое среднее профессиональное образование нужно России в XXI в.? — М.,2003. С.258

Это побуждало даже развитые страны осуществлять реформирование своих образовательных систем.

2. Техникумам сельскохозяйственного профиля следует активнее адаптироваться к запросам развития рыночной экономики и социальной сферы, науки, техники, технологий, федерального и региональных рынков труда на инновационной основе. В соответствии с этими условиями предстоит выстроить оптимальное обучение и профессиональную подготовку специалистов среднего звена для сельского хозяйства.

3. Современная система среднего специального образования функционирует в качественно новых условиях. Но она нуждается, как свидетельствует опыт прошлого, в бюджетном финансировании. Превращение среднего специального образования в отрасль платных услуг может снизить его социальную значимость, доступность.

4. Предстоит выстроить четкий регламент взаимодействия учреждений среднего профессионального образования со сферой аграрного труда. Привлечение работодателей, профессиональных сообществ к работе техникумов, определению требований к содержанию подготовки специалистов, обновлению учебно-материальной базы учебных заведений будет способствовать повышению адекватности среднего профессионального образования кадровым потребностям сферы труда, позволит обеспечить дополнительные источники средств для содержания учебных заведений, без которых будет затруднительным инновационное развитие учебных заведений.

Государственным структурам следует создать механизм поддержки, стимулирования тех предприятий, которые готовы вкладывать средства в профессиональное образование.

5. Ныне создаются условия для непрерывного профессионального образования и формирования интегрированных образовательных учреждений. В Саратовской области данные процессы протекают достаточно активно. Связь с техникумами, колледжами имеют многие вузы.

На базе сельскохозяйственных техникумов и их филиалов действуют представительства Саратовского государственного аграрного университета. Данный университет должен стать базой для методической, научной подготовки преподавателей сельскохозяйственных техникумов. Это улучшит работу средней профессиональной школы, будет способствовать внедрению в учебный процесс новейшей техники и технологий, соответствующих международным стандартам. Связь техникумов с университетом делает доступным высшее образование для сельской молодежи. Следует далее развивать данный опыт.

6. На региональном уровне повышению роли техникумов могут способствовать программы обеспечения аграрного сектора кадрами, в том числе среднего звена. Это позволит системе среднего специального образования работать на перспективу, более оперативно отзываться на потребности времени, осуществлять подготовку именно тех специалистов, в которых имеется востребованность на рынке труда.

7. Следует далее укреплять связи техникумов с аграрными предприятиями. Данные учебные заведения могут оказывать селу консультативную помощь, принимать участие в общественной жизни своих районов. Это позволит и сельскохозяйственным предприятиям более внимательно относится к проблемам техникумов. Это может изменить ситуацию с закреплением кадров. Однако, радикальное разрешение данной проблемы связано с созданием мотивационного механизма повышения заинтересованности и удовлетворенности трудом в масштабе страны. Пока принцип равноценности труда практически не работает. Количество и качество труда и размер его оплаты далеко не всегда соответствуют друг другу7. Без преодоления данного дисбаланса все формы профориентационной работы по привлечению молодежи в аграрную сферу будут неэффективными. Об этом свидетельствуют уроки прошлого, которые

7 Бегинин В.И., Веденеева М.В. Особенности трудовой занятости населения в России. //Вестник Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова. 2002. № 2. С.23 следует учитывать и исправлять ситуацию, наличие рыночных отношений создает для этого более благоприятные возможности.

Процесс обретения техникумами нового облика далеко не завершен. Но он, несмотря на трудности, на базе накопленного опыта и непрерывно возникающих новых идей успешно развивается. Система среднего специального образования не утратила своей существенной роли для общества.

Возрастание значимости среднего профессионального образования, необходимость качественного обновления его содержания объективно связано с повышением научно-технического уровня производства, изменением профессионально-квалификационной структуры рынка труда, всей социально-экономической структуры страны с учетом международных тенденций развития профессионального образования, опыта и традиций российской системы образования по подготовке профессиональных кадров среднего звена для сельскохозяйственного производства.

Список научной литературыХаритонова, Людмила Николаевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Опубликованные документы государства, партийных и общественных организаций

2. ХХШ съезд КПСС 29 марта 8 апреля 1966 г. Стенографический отчет. В 2-х т. - М.,1966.

3. ХХГУ съезд КПСС 30 марта 9 апреля 1971 г. В 2-х т. -М., 1971.

4. ХХУ съезд КПСС 24 февраля 5 марта 1976 г. Стенографический отчет. В 3-х т. - М.,1976.

5. ХХУ1 съезд КПСС 23 февраля 3 марта 1981 г. Стенографический отчет. В 3-х т.-М.,1981.

6. Пленум ЦК КПСС 24 26 марта 1965 г. Стенографический отчет. М.,1965.

7. Пленум ЦК КПСС 25 27 мая 1966 г. //КПСС в рез.Т. 11. - М., 1986

8. Пленум ЦК КПСС 2-3 июля 1970 г.//КПСС в рез. T.l 1.-М.,1986

9. Пленум ЦК КПСС 3-4 июля 1978 г. // КПСС в рез. Т. 13 -М.,1986

10. Вопросы идеологической работы КПСС. Сборник документов (1965 — 1972 гг.). М., 1972

11. Документы и материалы по аграрной истории России. Вып. 2 (XX в.) Саратов, 1996

12. Культурное строительство в Саратовском Поволжье: Документы и материалы. Саратов, 1985

13. Ленинская аграрная политика КПСС. Сборник важнейших документов (март 1965 — июль 1978 гг.). — М., 1978

14. Ленинская аграрная политика КПСС. Сборник важнейших документов (август 1978 август 1982 гг.) - М., 1983

15. О реформе общеобразовательной и профессиональной школы. Сборник документов и материалов. — М., 1984

16. Среднее специальное образование. Сборник основных постановлений, приказов, инструкций. В 2-х ч. — М., 1983

17. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР об электрификации сельского хозяйства СССР в 1966 1970 гг. от 27 августа 1966 г. //КПСС в рез. 8-е изд. Т.9 -М., 1972

18. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о мерах по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руководства высшим и средним специальным образованием в стране от 3 сентября 1966 г. //КПСС в рез. 8-е изд. Т. 9. М., 1972

19. Постановление Совета Министров СССР о сроках персонального распределения специалистов, оканчивающих дневные высшие и средние специальные учебные заведения от 15 июня 1967.//Собрание постановлений Правительства СССР. 1967. № 15

20. Постановление ЦК КПСС о мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышении их роли в коммунистическом строительстве от 14 августа 1967 г.// КПСС в рез. 8-е изд. Т.9. -М., 1972

21. Постановление ЦК КПСС о работе Волгоградского обкома КПСС по подбору, расстановке и воспитанию руководящих кадров в промышленности от 11 сентября 1968 г. //КПСС в рез. 9-е изд. Т.11- М., 1986

22. Положение о средних специальных учебных заведениях, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1969 г. //Собрание постановлений Правительства СССР. 1969. № 4. ст.25

23. Постановление Совета Министров СССР о мерах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сельскохозяйственных учебных заведениях от 14 августа 1969 г. // Сб.: Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т.7.- М., 1970.

24. Постановление Совета Министров РСФСР о мерах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сельскохозяйственных заведениях от 9 сентября 1969 г.// Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1969. № 21. ст. 115

25. Примерный Устав колхоза. Принят Третьим Всесоюзным съездом колхозников и утвержден постановлением ЦК КПСС и совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. //Ленинская аграрная политика. Сборник важнейших документов. М. 1978.

26. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР об улучшении эксплуатации мелиоративной системы и использования орошаемых и осушенных земель от 16 июля 1970 г.// КПСС в рез. 9-е изд. Т. 11.-М., 1986

27. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о мерах по дальнейшему развитию мелиорации земель и их сельскохозяйственному освоению в 1971 1975 гг. от 16 апреля 1971 г. //КПСС в рез. 8-е изд. Т. 10. -М., 1972

28. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о мерах по дальнейшему улучшению материальных и жилищно-бытовых условий студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений от 18 октября 1971 г. //КПСС в рез. 9-е изд. Т. 12 -М., 1986

29. Постановление ЦК КПСС о работе Алтайского крайкома КПСС по повышению роли специалистов в развитии колхозного и совхозного производства от 11 июля 1972 .//КПСС в рез. 8-е изд. Т. 11. М., 1978

30. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о мерах по обеспечению сельского хозяйства специалистами с высшим и среднимспециальным образованием в области животноводства и кормопроизводства от 2 ноября 1972 г. // КПСС в рез. 8-е изд. Т. 11. М., 1978

31. Постановление ЦК КПСС о работе по подбору и воспитанию идеологических кадров в партийной организации Белоруссии от 28 августа 1974 г.//КПСС в рез. 9-е изд. Т.12-М., 1986

32. Постановление ЦК КПСС о дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции от 28 мая 1976 г. //КПСС в рез. 9- изд. Т. 12. М. 1986

33. Постановление ЦК КПСС о работе Ростовского Обкома КПСС по укреплению сельскохозяйственными кадрами среднего звена, механизаторов других массовых профессий от 26 ноября 1976 г. // КПСС в рез. 8-е изд. Т. 12-М. 1978

34. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о мерах по дальнейшему улучшению культуры обслуживания сельского населения от 10 ноября 1977 Г.//КПСС в рез.9-е изд. Т.13. -М., 1987

35. Постановление Совета Министров СССР о мерах по улучшению повышения квалификации руководящих работников и специалистов профессионально-технического образования от 10 декабря 1977 г.//Собрание постановлений Правительства СССР. 1977. № 2. ст. 10

36. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о дальнейшем развитии строительства индивидуальных жилых домов и закреплении кадров на селе от 4 июля 1978 г. //Ленинская аграрная политика. Сборник важнейших документов. М., 1978

37. Постановление ЦК КПСС о работе Удмуртского обкома КПСС по подбору, расстановке и воспитанию руководящих кадров от 16 ноября 1979 г. //КПСС врез. 9-е изд. Т.13.-М., 1987

38. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о дальнейшем развитии сельского хозяйства Центрально-Черноземного района РСФСР от 19 марта 1981 г. //Ленинская аграрная политика. Сборник важнейших документов. М., 1983

39. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о комплексной программе развития мелиорации земель на 1981 1985 гг. от 28 мая 1981 Г.//КПСС в рез. 9-е изд. Т. 14 -М., 1987

40. Постановление ЦК КПСС о долговременной программе мелиорации, повышении эффективности использования мелиорированных земель в целях устойчивого наращивания продовольственного фонда страны от 23 октября 1984 г.//КПСС в рез. 9-е изд. Т. 14. М., 1987

41. Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране. Сборник документов и материалов. М., 1987

42. Конституция (Основной закон) РСФСР. М., 1984

43. Конституция Российской Федерации. М., 2000

44. Об образовании. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. / Сборник законодательных актов РФ. Вып. ХУ. М., 1992.

45. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 19 июля 1996 г. / Сборник законодательства РФ № 35. ст. 4135

46. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. М., 2003

47. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 2012 гг. - М., 2008

48. Статистические сборники. Справочники

49. Молодежь СССР. Статистический сборник. -М., 1990

50. Народное образование в РСФСР. М., 1970

51. Народное образование в Советском Союзе (1964 1965 учебный год). — М., 1965

52. Народное образование в СССР. М., 1970

53. Народное хозяйство СССР в 1965 г. Статистический сборник. М.,1966

54. Народное хозяйство СССР в 1970 г. Статистический ежегодник. -М., 1971

55. Народное образование, наука и культура в СССР. Статистический сборник. М., 1971

56. Народное хозяйство Саратовской области за 50 лет Советской власти. — Саратов, 1967

57. Народное хозяйство СССР за 60 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М., 1977

58. Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический сборник. -М., 1987

59. Народное хозяйство Саратовской области. Статистический сборник. Саратов., 1972

60. Народное хозяйство Саратовской области за 60 лет. Статистический сборник. — Саратов., 1977

61. Народное хозяйство Саратовской области. Статистический сборник.- Саратов., 1984

62. Народное хозяйство Саратовской области. Статистический сборник. Саратов., 1987

63. Саратовская область за 70 лет. — Саратов., 1987

64. Сельскохозяйственные техникумы. Справочник. -М., 1966

65. СССР в цифрах в 1965 г. Краткий статистический сборник. М.,19663. Периодические издания

66. Экономика сельского хозяйства. Ежемесячный журнал Министерства сельского хозяйства СССР. 1965-1985 гг.

67. Кадры сельского хозяйства. Журнал ЦК КПСС. 1975 1985 гг.

68. Степные просторы. Ежемесячный научно-производственный журнал Министерства сельского хозяйства РСФСР для Поволжья (До 1969 г. Сельскохозяйственное производство Поволжья). 1965 - 1985 гг.

69. Среднее специальное образование. Орган Министерства высшего и среднего специального образования СССР. 1965 1985 гг.

70. Среднее профессиональное образование. Ежемесячный теоретический и научно-методический журнал. 1995 — 2000 гг.

71. Вестник кадровой политики и аграрного образования и инноваций. Научно-производственный ежемесячный журнал Министерства сельского хозяйства Российской федерации и ФГОУ Российская академия кадрового обеспечения АПК. 2008 гг.

72. Вестник Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова.

73. Коммунист орган Саратовского областного комитета КПСС и областного Совета депутатов трудящихся.

74. Заря молодежи орган Саратовского ОК ВЛКСМ.

75. ЗЛО. Знамя коммунизма орган Марксовского городского комитета КПСС и городского совета депутатов трудящихся Саратовской области.

76. За коммунизм орган Краснокутского районного комитета КПСС и районного совета депутатов трудящихся Саратовской области.

77. Новая степь орган Новоузенского районного комитета КПСС и районного совета народных депутатов Саратовской области.4. Архивные материалы

78. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

79. Ф. 605 Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР.

80. On. 1. Д.3063, Д. 3065, Д.3324, Д.4510, Д. 5033

81. Ф. 616 Министерство сельского хозяйства РСФСР. Главное управление сельскохозяйственными техникумами.

82. Оп.З Д.345, Д.356, Д.361, Д.363, Д.365, Д.369, Д.372. Д.972, Д. 1044, Д. 1727, Д. 2860, Д.2861

83. Оп. 9 Д.794, Д.816, Д. 945, Д. 1001, Д.1033, Д.1058

84. Областное государственное учреждение «Государственный архив Саратовской области» (ОГУ ГАСО)

85. Ф.2163 Областное управление сельского хозяйства Саратовского областного исполкома. Отдел кадров.

86. Оп. 4 Д. 574, Д. 655, Д. 656, Д. 702, Д. 703, Д. 704, Д. 704-а, Д. 705, Д. 705-а, Д. 706, Д. 707, Д. 1058, Д. 1468-а, Д. 1468-6, Д. 1468-в, Д. 1468-д,

87. Государственное учреждение «Объединенный межведомственный архив при Министерстве сельского хозяйства Саратовской области» (ГУ ОМАМСХСО)

88. Ф. 1. Областное управление сельского хозяйства Саратовской области. Отдел кадров.

89. Оп. 5. Д. 839, Д. 1209, Д.1497, Д. 1499, Д. 1624, Д. 2485, Д.2959

90. Областное государственное учреждение «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» (ОГУ ГАНИСО)

91. Ф. 594 Саратовский ОК КПСС Оп.6. Д. 5, Д. 6

92. Оп.10 Д.13, Д.30, Д.119, Д.176, Д. 177, Д.179, Д.182 Оп.11 Д. 122, Д. 124 Оп. 12. Д. 13с

93. Оп. 14. Д. 15 Оп. 15. Д. 116 Оп. 18. Д. 27, Д. 69 Оп. 19 Д. 142 0п.20 Д. 101, Д. 166 Оп. 22. Д.54

94. Оп.24. Д. 89, Д. 94, Д. 101

95. Оп.25 Д. 35, Д. 39. Д.43, Д. 59, Д. 61, Д. 1081. Оп.27 Д. 98, Д. 110

96. Оп.32 Д. 197, Д. 198, Д. 199, Д. 200

97. Ф. 924 Первичная партийная организация Балашовского техникума механизации сельского хозяйства

98. Оп.1. Д.23, Д.24, Д.25, Д.26, Д.27, Д.28, Д.29, Д.ЗО, Д.31, Д.32, Д.ЗЗ, Д.34, Д.35, Д.36, Д.37, Д.38, Д.39, Д.40

99. Ф. 1318 Первичная партийная организация Новоузенского зооветеринарного техникума

100. Оп.1 Д.15, Д. 18, Д.19, Д.20, Д.21, Д.23

101. Ф. 1539 Первичная партийная организация Марксовского техникума механизации сельского хозяйства

102. On. 1. Д.6, Д.9, Д.11, Д.13, Д.15, Д.16, Д. 18, Д.19, Д.20, Д.21, Д.22 Ф. 1600 Первичная партийная организация Татищевского сельскохозяйственного техникума им. К.А. Тимирязева

103. Оп.1. Д. 11, Д. 12, Д.15, Д. 18, Д.19, Д.20, Д.21, Д.22, Д.24, Д.26 Ф.2399 Первичная партийная организация Вольского сельскохозяйственного техникума

104. On. 1. Д. 16, Д. 17, Д.20, Д.22, Д.24, Д.25, Д.26

105. Ф. 3309 Первичная партийная организация Пугачевского сельскохозяйственного техникума

106. Оп.1. Д.41, Д.47, Д.48, Д.49, Д.50, Д.51, Д.52, Д.53, Д.55, Д.56 Ф. 3679 Первичная партийная организация Краснокутского зооветеринарного техникума Оп. 1.Д. 8, Д. 11, Д.16, Д. 17

107. Ф.5760 Комитет ВЛКСМ Балашовского техникума механизации сельского хозяйства.

108. On. 1. Д.2,Д.4Д. 16,Д.23,Д.43,Д.47,Д.58,Д.79

109. Ф. 5762 Комитет ВЛКСМ Вольского сельскохозяйственного техникума. On. 1. Д.1,Д.2,Д.7,Д.14,Д.15,Д.31,Д.44,Д.51,Д.65

110. Ф. 5763 Комитет ВЛКСМ Краснокутского зооветеринарного техникума On. 1. Д.1,Д.З,Д.10,Д.14,Д17,Д.20,Д.29,Д.31,Д.37Д.45,Д.48,Д.55,Д.61

111. Ф. 5829 Комитет ВЛКСМ Саратовского сельскохозяйственного техникума.

112. On. 1. Д.1,Д.5,Д.6,Д.16,Д.19,Д.28,Д.44,Д.49,Д.62,Д.63,Д.72,Д.85,Д.93 Ф. 5817 Комитет ВЛКСМ Татищевского сельскохозяйственного техникума им. К. А. Тимирязева.

113. On. 1. Д.2,Д.23,Д.ЗЗ,Д.35,Д.36,Д.52,Д.59,Д.75,Д.80

114. Архив ФГОУ СПО Балашовского техникума механизации сельского хозяйства.

115. Ф. 459, On. 1. Д. 195,Д. 196,Д. 197,Д.202,Д.207,Д.208,Д.209,Д.213,Д.214,1. Д.216

116. Архив ФГОУ СПО «Марксовский сельскохозяйственный техникум». Ф. 38. On. 1. Д.72,Д.86,Д.92,Д.106,Д.111,Д.117,Д.127,Д.143,Д.157,Д.183,1. Д.211,Д.410,Д.411

117. Филиал Государственного архива Саратовской области в г. Пугачеве.

118. Ф. Р-12. On. 1. Д.93,Д. 110,Д. 119,Д. 139,Д. 146,Д. 147,Д. 149,Д. 150,Д. 155, Д. 15 8, Д. 161 ,Д. 162, Д. 164, Д. 166, Д. 170, Д. 176, Д. 188,Д.200,Д.245,Д.246,Д.260

119. Архивный отдел администрации Татищевского муниципального района.

120. Ф. 40. On. 1. Д.65,Д.71 ,Д.75,Д.76,Д.80,Д.92,Д.94,Д.96,Д. 102

121. Сектор по делам архивов при администрации Краснокутского муниципального района.

122. Ф. 129. On. 1. Д.52,Д.53,Д. 100, Д. 101, Д. 102, Д. 109, Д. 110, Д. 111, Д. 117, Д.118,Д.119; Оп. З.Д.120

123. Архив ФГОУ СПО «Краснокутский зооветеринарный техникум». Ф.129. On. 1 .Д.76, Д.79, Д. 110,Д. 120,Д. 128, Д. 148, Д. 154, Д. 155, Д. 157,1. Д. 159

124. Текущий архив ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова».5. Специальная литература

125. Агибалов В.Г. Пути укрепления и развития сельскохозяйственных техникумов РСФСР. //Среднее специальное образование. 1970. № 2

126. Аграрная политика КПСС в условиях развитого социализма. Сборник трудов. М., 1976

127. Анисимов П.Ф., Демин В.М. и др. История среднего профессионального образования в России. М.,2000

128. Анисимов П.Ф. Основные направления модернизации среднего профессионального образования на рубеже веков. //Среднее профессиональное образование. 2000. № 8

129. Бегунов А.Е. Помощь селу кадрами специалистов. //Вопросы отечественной и всеобщей истории. Куйбышев, 1975

130. Белова Т.Е. Базовые техникумы — центры методической работы.//Среднее специальное образование. 1985. № 12

131. Берг А.И. Состояние и перспективы развития программированного обучения. М.,1966

132. Беспалько В.П. Программированное обучение. М.,1970

133. Бондаренко А.А. Культура и быт села. — Л., 1979

134. Бухалков М.И. Проблемное обучение в преподавании специальных предметов. //Среднее специальное образование. 1974. № 1

135. Васютин С.И., Ксенофонтов В.И. Работа партийной организации с сельскохозяйственными кадрами. М.,1982

136. Вопросы воспитания: системный подход. /Под ред. Новиковой Л.И. М.,1981

137. Вопросы совершенствования подготовки специалистов со средним специальным образованием. Сборник научных трудов. М.,1987

138. Вопросы совершенствования среднего сельскохозяйственного образования. Сборник статей. Вып. 1. -М.,1971

139. Вопросы совершенствования среднего сельскохозяйственного образования. Вып. 2. М.,1976

140. Грецкая Г. Т. Основы организации и методы проведения производственной практики учащихся средних специальных учебных заведений. М.,1982

141. Глушков А.А. Партийные организации и сельская интеллигенция в 60-е годы: (Подготовка, расстановка, повышение активности интеллигенции на селе). Саратов. 1984

142. Гордеев А. Приоритетные направления долгосрочной аграрной политики. //АПК: экономика и управление. 2008. № 4.

143. Денисова JI.H. Невосполнимые потери: кризис культуры села в 60 -80-е гг.-М., 1995

144. Долгов В.М. Аграрная политика КПСС и ее социально-экономические результаты (1965 — 1985). На материалах областей Поволжья. /Под ред. Островского В.Б. Саратов. 1988

145. Долгов В.М., Вилков А.А., Михайловский И.Ю., Москвитина Р.А. Социальная эволюция крестьянства в 60 80-е гг. (На материалах областей Поволжья) - Саратов. 1993

146. Егоров Ю.Н. Аграрные реформы: уроки прошлого и современность. //Свободная мысль. 1991. № 6

147. Емельянов В.А., Мерзляков Д.Е. Производственное обучение и его роль в подготовке специалистов. //Среднее специальное образование. 1980. № 12

148. Елютин В.П. Современные проблемы среднего специального образования. //Среднее специальное образование. 1974. № 4

149. Ерецкий М.И. Совершенствование обучения в техникуме. Методическое пособие. -М.,1987

150. Ефремов В.К. Подготовку специалистов — на уровень современных задач. // Среднее специальное образование. 1970. № 2

151. Закрепление кадров на селе. Сборник. М.,1985

152. Заславский И.Е. Проблема занятости: Уроки истории.// Социологические исследования. 1991. № 3

153. Зеркалов В.И. Кадры специалистов поволжской деревни (1965 -1985).-Саратов. 1997

154. Зеркалов В.И. Подготовка кадров сельского хозяйства 1965 — 1985 гг.-Саратов. 1999

155. Зеркалов В.И. Подготовка и закрепление на селе специалистов сельского хозяйства // В кн.: Общество и политика в исторической ретроспективе. Саратов. 1992

156. ЗубковаЕ.Ю. Опыт и уроки незавершенных поворотов 1956 и 1965 годов. //В кн.: Страницы истории советского общества: факты, проблемы, люди. -М., 1989

157. Зюзин Д.И. Качество подготовки специалистов как социальная проблема. М.,1978

158. История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. М.,1991

159. История партийных организаций Поволжья.' Саратов. 1977

160. История среднего профессионального образования в России. В 2-х т. М., 2001

161. Итоги и задачи изучения аграрной истории СССР в свете решений ХХУП съезда КПСС: XXI сессия Всесоюзного симпозиума по изучению проблем аграрной истории. Тезисы докладов и сообщений. М.,1986

162. Кабанов В.П. Перестройка среднего специального образования. -М.,1988

163. Какое среднее профессиональное образование нужно России в XXI в.? Сборник. Под ред. В.М.Демина М., 2003

164. Карпов Г.В., Романин В.А. Технические средства обучения. — М.,1972

165. Карташов Г.А., Валюшок В.В. Сфера образования среднего специального звена: проблемы, поиск новых путей. //Среднее профессиональное образование. 1996. № 10

166. Катырев А.Е. Мартовский Пленум ЦК КПСС — новый этап в развитии сельского хозяйства. М.,1965

167. Кащеева З.В. Техникумам и училищам больше внимания. //Среднее специальное образование. 1971. № 6

168. Квалифицированные кадры в сельском хозяйстве. — М.,1978

169. Комаров П.Е. Экономические проблемы подготовки и использования кадров специалистов. — М.,1972

170. Кондратюк А.П., Корнилов Б.И. Педагогические основы организации учебно-воспитательного процесса в средних специальных учебных заведениях. — М.,1979

171. Концепция среднего специального образования. — М.,1991

172. Королев А. А. Участие комитетов ВЛКСМ в подготовке специалистов среднего звена. Учебное пособие. М.,1979

173. Костенков П.П. Воспитание интереса к сельскохозяйственному труду. -М., 1977

174. Кочетов А.Н. Профессиональное образование в 60 80-е гг.: Путь к инфляции. //Отечественная история, 1994. № 4 — 5

175. Краснов Н.Ф. Актуальные проблемы совершенствования подготовки специалистов в условиях научно-технического прогресса. //Среднее специальное образование. 1981. № 1

176. Крэм Д. Программированное обучение и обучающие машины. -М.,1965

177. Крылов A.M. Кадры сельскохозяйственных предприятий. (Теория и анализ формирования). Ростов н/Д., 1979

178. Кудрявцев В.Т. Проблемное обучение: истоки, сущность, перспективы. — М.,1991

179. Кузьмин Б.А. Техникумы и училища СССР. М.,1974

180. Кузьмин Б.А. Что такое техникумы в СССР. М.,1966

181. Кузьмин Б.А., Грецкая Г.Т. Совершенствовать формы и методы практической подготовки техников. //Среднее специальное образование. 1969. № 2

182. Куценко Г.И. Рациональное применение технических средств обучения в техникумах. //Среднее специальное образование. 1976. № 10

183. Леднев B.C., Кубрушко П.Ф. Производственное обучение в техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства. М.,1985

184. Леонович И.И. Критерии качества учебно-воспитательного процесса. Минск. 1979

185. Лернер И.Я. Качества знаний учащихся. Какими они должны быть?-М., 1978

186. Лившиц Я. Л. Лекционно-семинарский метод преподавания общественных дисциплин в средних специальных учебных заведениях. — М.,1966

187. Лысенко Н.А. Деятельность Коммунистической партии по подготовке кадров для сельского хозяйства. — М.,1983

188. Маневич В.И. Основы планирования и прогнозирования потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием. Л., 1977

189. Машенков В.Ф., Царьков А.П. Подготовка и использование кадров в сельском хозяйстве. М.,1983

190. Методические рекомендации по организации производственной практики учащихся средних специальных заведений. Киев. 1984

191. Методические рекомендации по организации общественно-политической практики учащихся средних специальных учебных заведений в процессе производственного обучения. — Киев. 1984

192. Методические рекомендации по научной организации учебно-воспитательного процесса в техникумах. — Киев. 1984

193. Методические рекомендации по оптимизации и интенсификации учебных занятий в среднем специальном учебном заведении. М., 1984

194. Методические рекомендации по организации производственной практики учащихся средних специальных учебных заведений. М., 1985

195. Методические рекомендации по расширению и укреплению связи с выпускниками. (Из опыта работы Ленинградского электромашиностроительного техникума). — М., 1984

196. Методические рекомендации по организации связи техникумов с производством. Киев. 1984

197. Милаев А.П., Эскин М.И. Подготовка преподавателей сельскохозяйственных техникумов в Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева. //В кн.: Учебно-методическая работа в сельскохозяйственных техникумах. М., 1967

198. Морозова А. Среднее специальное учебное заведение как полифункциональная сложная система. //Среднее профессиональное образование. 2001. № 4

199. На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе. -М., 1990

200. Научно-технический прогресс и задачи среднего специального образования. //Среднее специальное образование. 1985. № 8

201. Наухацкий В.В. Аграрная политика в СССР в 1965 1990 годах: проблемы разработки и реализации. - Ростов н/Д., 1996

202. Новый этап в развитии сельского хозяйства СССР. — М., 1975

203. Нохрина В. А. Подготовка специалистов среднего сельскохозяйственного звена в России. //Специалист. 1994. № 9

204. Организация учебно-воспитательного процесса: Из опыта работы техникумов. М., 1972

205. Орлова И.Ю., Яковлев С. А. Подготовка и повышение квалификации руководящих кадров сельского хозяйства Нижнего Поволжья в 1953 1965 годах. - Саратов. 2004

206. Отставнов В.Т. Подготовка кадров для сельского хозяйства на современном этапе. — Саратов. 1976

207. Очерки истории Саратовской областной организации КПСС. В 3-хЧ,-Саратов. 1982

208. Петросян К.П. XXI век — век профессионалов. (О задачах повышения научного потенциала системы профессионального образования). //Среднее профессиональное образование. 2000. № 8

209. Подготовка кадров для села: Ростовский опыт работы с кадрами. -М., 1979

210. Поликарпова Т.В. Из истории средней специальной школы (1974 — 1988 гг.). //Среднее специальное образование. 1988. № 9

211. Производственное обучение и его роль в подготовке специалистов. //Среднее специальное образование. 1985. № 12

212. Пронин И.И. Руководящие кадры: подбор, расстановка и воспитание. М., 1981

213. Радченко П.Я., Кудряшов Н.В. Сельскохозяйственному производству — квалифицированные кадры. — Л., 1978

214. Разумов Е.З. Проблемы кадровой политики КПСС. М., 1983

215. Сахнов М.П. Организация воспитательной работы с учащимися в период производственной практики. М., 1979

216. Седых Ю.В. Июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС дальнейшее развитие ленинской аграрной политики. — М., 1978

217. Селу молодые кадры. Сборник статей. — М., 1984

218. Сельскому хозяйству кадры высокой квалификации. Сборник. -М., 1974

219. Сергуненков В.Б. Кузница кадров АПК. От истоков к современности. — Саратов. 2007

220. Симонович И.Э. Советская деревня в 1950 — 1980-е гг. //Вопросы истории. 1988. № 2

221. Скаткин М.Н. О проблемном обучении. //Среднее специальное образование. 1974. № 3

222. Скаткин М.Н. Совершенствование процесса обучения. — М., 1971

223. Диссертации. Авторефераты диссертаций

224. Александров В.Н. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по укреплению сельского хозяйства квалифицированными кадрами в 1971 1975 гг. Дис. канд. истор. наук. - Новосибирск., 1985

225. Базалеев В.И. Деятельность коммунистической партии Украины по подготовке кадров для сельского хозяйства в средних специальных учебных заведениях (1971 1975 гг.). Дис. канд. истор. наук. -М.,1983

226. Брызгалова А. А. Деятельность партийных организаций по укреплению сельского хозяйства руководящими кадрами в условиях развитого социализма (1971 1980 гг.). На материалах Волго-Вятского региона. Автореферат дис. .канд. истор. наук. - М.,1984

227. Гончарук Б.Д. партийное руководство подготовкой кадров для сельского хозяйства в системе среднего специального образования 1959 -1970 гг. (На материалах Украины). Дис.канд. истор. наук. — Киев. 1977

228. Горланова С.Н. Руководство партийных организаций Урала развитием среднего специального образования в годы восьмой пятилетки (1966 1970 гг.). Дис.канд. истор. наук. - Свердловск. 1982

229. Гущина С.А. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по развитию среднего специального образования (1966 1975 гг.). Дис. канд. истор. наук. — М.,1985

230. Дубинчик Г.Ф. Деятельность Компартии Белоруссии по улучшению состояния руководящих кадров колхозов и совхозов (1965 — 1982 гг.) — Дис. канд. ист. наук. М. 1988

231. Зеркалов В.И. Деятельность партийных организаций по подготовке кадров специалистов сельского хозяйства 1966 1970 гг. На материалах Среднего и Нижнего Поволжья. Дис. канд. истор. наук. - Саратов. 1985

232. Колтаков К.Г. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по повышению роли специалистов в развитии сельскохозяйственного производства (1971 1975 гг.). Дис. канд. истор. наук. - Новосибирск. 1984

233. Курмакаев Ю.Я. Развитие производительных сил сельского хозяйства Нижнего Поволжья в 1965 1975 годы. Дис. канд. истор. наук. -Саратов. 2003

234. Лазутова М.Н. Подготовка специалистов среднего звена для сельскохозяйственного производства Нечерноземной зоны РСФСР (1973 — 1983 гг.). Дис. канд. истор. наук. -М.,1984

235. Лаврененко И.М. Государственная социальная политика Российской Федерации: опыт и проблемы трансформации (80-е первая половина 90-х годов XX столетия). Дис. докт. истор. наук. М., 2000

236. Мархоцкий А.И. Деятельность Краснодарской и Ставропольской партийных организаций по подготовке, воспитанию и закреплению кадров сельского хозяйства в 1966 — 1975 гг. Дис.канд. истор. наук. — Краснодар. 1982

237. Мицкевич И.В. Деятельность Компартии Белоруссии по подготовке и воспитанию кадров сельского хозяйства (1966 1970). Дис.канд. истор. наук. - Минск. 1978

238. Мокроусова Л.А. Деятельность партийных организаций Среднего Поволжья по укреплению сельского хозяйства кадрами в годы девятой и десятой пятилеток. Дис. канд. истор. наук. Казань. 1985

239. Никонова Н.М. Осуществление кадровой политики КПСС в сельском хозяйстве. (На материалах партийных организаций Нижнего Поволжья 1976 1980 гг.). Дис.канд. истор. наук. - Саратов. 1989

240. Оболонская Е.Н. Деятельность КПСС по разработке и осуществлению аграрной политики в 1980-е гг. (Историография проблемы). Дис.канд. истор. наук. Воронеж. 1989

241. Орлова И.Ю. Проблемы подготовки и переподготовки специалистов сельского хозяйства в 1953 1965 гг. (На материалах Нижнего Поволжья). Дис.канд. истор. наук. - Саратов. 2005

242. Отставнов В.Т. Деятельность партии по укреплению кадров сельскохозяйственного производства в 1966 1970 гг. (На материалах Саратовской области). Дис.канд. истор. наук. - Саратов. 1977

243. Пашкевич Л.Ф. Деятельность Коммунистической партии Белоруссии по подготовке кадров в средних специальных учебных заведениях республики (1971 — 1980 гг.). Автореферат дис. канд. истор. наук. Минск. 1989

244. Попов В.П. Система среднего специального образования в СССР и Российской Федерации в 1917-2000 гг. Дис.канд. истор. наук. — М.,2001

245. Пыженко И.Е. Деятельность КПСС по подготовке и воспитанию руководителей среднего звена, кадров массовых профессий колхозов и совхозов в годы восьмой пятилетки. Дис. канд. истор. наук. — Ростов н/Д., 1978

246. Старшова Н.И. Опыт и проблемы закрепления кадров в сельском хозяйстве (1960 1980-е гг. На материалах областей Нижнего и Среднего Поволжья). Дис.канд. истор. наук. - Саратов. 2002

247. Суровова О.В. Реформа общеобразовательной школы в 1980-е годы: опыт, проблемы. Автореферат дис.канд. истор. наук. Саратов. 1993

248. Федулова М.В. Исторический опыт и проблемы подготовки и переподготовки кадров специалистов сельского хозяйства (1965 — 1985 гг. На материалах областей Поволжья). Дис.канд. истор. наук. Саратов. 2001

249. Штанакова Н.Р. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по подготовке и переподготовке руководящих кадров колхозов и совхозов 1971 — 1975 гг. Автореферат дис.канд. истор. наук. Томск. 1988

250. Чишко B.C. Подготовка кадров специалистов для сельского хозяйства Украинской ССР в условиях развитого социализма (1966 -1970 гг.). Автореферат дис. канд. истор. наук. Киев. 1984