автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.03
диссертация на тему: Реформирование жилищно-коммунальных условий как фактор качества жизни населения

Полный текст автореферата диссертации по теме "Реформирование жилищно-коммунальных условий как фактор качества жизни населения"

На правах рукописи

О/м^/

Симаков Андрей Анатольевич

РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ КАК ФАКТОР КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)

Специальность: 22.00.03 - Экономическая социология и демография

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Казань - 2005

Диссертация выполнена в Институте социально-экономических и правовых наук Академии Наук Республики Татарстан

Научный руководитель:

Нугаев Магдий Алимжанович доктор философских наук, профессор

Официальные оппоненты:

Волович Леонид Аркадьевич доктор философских наук, профессор

Михайлов Федор Борисович кандидат экономических наук, доцент

Ведущая организация:

Казанский государственный архитектуроно-строительный университет

Защита состоится 3 июня 2005 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета К 212.083.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата социологических наук в Казанском государственном финансово-экономическом институте по адресу: 420012, г. Казань, ул. Бутлерова, 4, ауд. 34

С диссертацией возможно ознакомиться в библиотеке Казанского государственного финансово-экономического института.

Автореферат разослан 2 мая 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат социологических наук, доцент

В.П. Журавлев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Новое тысячелетие знаменуется усилением поиска путей дальнейшего развития мирового сообщества. Постиндустриальные, информационные, глобальные модели - все это попытки найти новые направления общественного развития, в большей мере соответствующих цивилизованному. Такой парадигмой, выражающей целевые устремления и охватывающей основные стороны жизни людей, исследователи называют качество жизни, а саму идею качества жизни - национальной идеей, направляющей процесс социально-экономического развития страны.

Государственные деятели разных стран приходят к мысли, что для них чрезвычайно важно не только достижение определенного уровня благосостояния, но и качественное состояние природной среды обитания, состояние здоровья, наличие свободного времени, духовно ориентированная жизнь. Президенты России и Татарстана - В.В. Путин в выступлении в Московском государственном университете и М.Ш. Шаймиев в Послании Госсовету Республики Татарстан -подчеркнули, что целью российской государственной политики является повышение качества жизни россиян.

В силу высокой социальной цены указанного феномена требуется глубокое и детальное исследование теоретико-методологических основ категории «качества жизни», границ ее применения, а также факторов совершенствования качества жизни населения. Важнейшим фактором качества жизни являются жилищно-коммунальные условия. Указанный подход позволит не только раскрыть теоретические вопросы влияния ЖКХ на качество жизни людей, но и выявить основные направления его совершенствования. Таким образом, исследование указанной проблемы обосновывается как развитием теории, так и практики жизни.

Актуальность и необходимость настоящего исследования находит свое подтверждение во введении с марта этого года в стране Жилищного Кодекса Российской Федерации, анализ действия которого - дело последующих социологов.

Степень разработанности темы. Современной наукой накоплен значительный опыт исследования различных аспектов и сторон качества жизни людей. В том числе и такой его важной составляющей, как жилищно-коммунальные условия жизни человека. Принято считать, что отправной точкой в изучении проблем качества жизни стали работы известного итальянского теоретика В. Парето. В них, в частности, было впервые сформулировано понятие «социального оптимума» как определенной совокупности жизненных условий, целенаправленно создаваемых государством для «наилучшего удовлетворения всеми членами общества своих многочисленных потребностей».1

На сегодняшний день степень разработанности понятия «качество жизни» и одноименного ему социально-экономического феномена в рамках отдельных гуманитарных дисциплин далеко не одинакова. Как и следовало ожидать, наименее востребованной проблематика качества жизни оказалось в среде

' Цит по' История экономических учений 4 2 У - М Изд-во МГУ, 1994 -

С.57-58

политологов. Из всей разнообразной палитры аспектов и сторон жизненного качества политическую науку, естественно, в первую очередь интересовала и интересует проблема связи этого качества с политикой. Исследованиями, которые велись с времен Аристотеля, Дж. С. Милля, И.Бентама и др., удалось установить наличие прямой зависимости между уровнем благосостояния общества и типом его политической системы. Из большого числа современных авторов, которых обычно относят к кругу специалистов в области политической теории, выделим С.Липсета. В его работах на богатом фактическом материале раскрыто содержание связей, имеющих место между основными показателями материального благосостояния людей и типом их политических ориентаций. Характер этих связей, по мнению упомянутого американского исследователя, таков: чем ниже социальный статус человека и уровень его жизни, тем менее он привержен демократическим ценностям.1

В отличие от политологов, научный интерес психологов распространяется на гораздо более широкую область вопросов и проблем, связанных с качеством жизни людей. Особенно большой прогресс достигнут психологами в изучении чувственно-эмоциональных и когнитивных сторон качества жизни. В частности, специалистами в области человеческой психики основательно исследована динамика потребностей, идеалов и ценностей людей.2 Обоснован вывод о том, что перемены в образе жизни человека связаны в первую очередь с изменениями в его социальных установках - «аттитюдах».3

Социологи также внесли весомый вклад в разработку структуры и содержания понятия «качество жизни». При этом специалисты в области социологии, основательно исследовали не только субъективную, но и объективную составляющую обозначаемого этим понятием феномена. Важнейшим результатом их исследований стало системное, комплексное понимание природы качества жизни. В соответствии с таким пониманием в структуре качества жизни ученые-социологи выделяют как объективные (потребности людей, уровень доходов, доступность медицинских услуг, продолжительность жизни, комфортность жилья и т.д.),4 так и субъективные (радость бытия, довольство жизнью, ощущение счастья и т.п.)5 компоненты.

В современной отечественной социологической литературе качество жизни определяется как интегральная характеристика человеческого бытия, выражающая ступень развития и степень реализации триады фундаментальных родовых потенций человека: здоровья, свободы и творчества.6

'См подробнее LipsetSM Political Man The Social Bases of Politics Ehpanded edition-Balti-more, 1981

2 См подробнее' Крайг Г. Психология развития. - Спб Питер, 2000 - С 64-67

1 См Thornton A Changing attituds toward family issues in the United States Journal of Marriage and the Family, 51, pp 873-893

4 См , например Smith D M The geography of social well-being in the U S New York McGraw-Hill, 1973

5 Power T W The Economic Value of the Quality of Life Boulder, CO, Westview Press, 1980

6 См подробнее Нугаев M A , Нугаев P M Качество жизни как новая цивилизационная парадигма // Качество жизни в трансформирующемся обществе Материалы региональной научно-практической конференции 13-14 марта 2001 г Часть 2 - Наб Челны, 2001 - С 24 - 27 ; Нугаев Р М, Нугаев М А, Мадияров А Б Знание, ценности, идеология в модернизирующемся обществе - Казань Изд-во «Дом печати» -2002 идр

Сообразно предмету исследования экономической науки ее представители, ученые-экономисты сознательно делают упор на изучение объективных, измеряемых точным числом характеристик и составляющих качества жизни. Признавая двойственную, объективно-субъективную природу данного явления,1 подавляющее большинство специалистов в области экономической теории, тем не менее, разумеет под ним совершенно определенную вещь - «набор макропоказателей, определяющих условия и образ жизни общества в самом широком смысле».2

Значительных успехов достигла экономическая наука в разработке понятийного аппарата, используемого для изучения степени благосостояния различных социальных субъектов. Так, в частности, ученые-экономисты отличают понятия «уровень» и «качество жизни». При этом в содержание каждого из этих понятий ими вкладывается совершенно определенный смысл. Первое, к примеру, означает степень доступности различных благ. Тогда как второе используется для выражения общего мироощущения отдельного человека или какой-либо группы лиц.3

Особое место в исследовании жилищно-коммунальных условий и влияния этих условий на качество жизни людей занимают ученые-социологи. Дифференцируя быт на семейную, производственную и внепроизводственную сферы жизнедеятельности человека, социологи включили в состав последней человеческую потребность в жилье и жилищно-коммунальном обслуживании.4

Помимо этого, ученые-социологи систематизировали многочисленные социокультурные факторы, влияющие на жилищно-коммунальные условия и качество жизни людей в целом. В числе этих факторов ими были выделены, в частности, такие глобальные модернистские, обновленческие процессы, как индустриализация, урбанизация, рост культурно-образовательного уровня населения и т.п.5

На счету социологов также имеются весьма серьезные достижения в исследовании характера и особенностей влияния многих из этих факторов на качество жизненных условий людей. В частности, ими основательно изучена специфика воздействия современной урбанистической среды на качество жизни горожан.6

Значительный интерес представляют работы социологов, в которых анализируются взаимосвязи образа жизни людей и их предпринимательской

1 См например. Копнов В Принципы качества жизни // Стандарты и качество - 2003 - № 2 - С 37 -41.

2 См Айвазян С А. Интегральные свойства качества жизни населения (моделирование, измерение, информационное обеспечение) // Проблемы информатизации - 1999 - № 2 - С 60

3 См • Копнов В Принципы качества жизни // Стандарты и качество. - 2003 - № 2 - С. 39

4 См , например Ткаченко А А Быт // Социологическая энциклопедия М , 2000 - С 53

5 См., например' Штомпка П Социология социальных изменений / Пер с англ под ред В А Ядова -М Аспект Пресс, 1996 -С 173- 175.

6 См например Кондратов В П Социально-инфраструктурный комплекс как фактор формирования качества жизни // Социальные процессы и институты модернизирующегося общества ( на материалах Республики Татарстан) - Казань, 2002 - С 92-94

активности.1 В этой связи особенно ценными считаем работы социологов, посвященные рассмотрению механизма влияния маркетинга на качество жизни продавцов и покупателей.2

Достижению целей нашего исследования в значительной мере способствует и знакомство с работами социально-психологического характера, в которых анализируются связи качества жизни с ценностными ориентациями индивидов, а также с различными характеристиками их социального статуса. В этих работах, в частности, выявлены особенности корреляций качества жизни с такими социально-демографическими характеристиками людей, как внешность,3 здоровье,4 возраст,5 пол,6 национальность,7 раса,8 занятость,9 доход,10 образование" и др.

Из исследований наиболее близких к нашей теме выделим работы, в которых подвергнуты обстоятельному научному анализу взаимосвязи места проживания человека с качеством его жизни. В числе прочего эти исследования позволили установить, что горожане строже оценивают качество своей жизни, чем жители сельской местности.12

Очень важны для нас также работы ученых-экономистов, в которых рассматриваются вопросы структуры и содержания понятия «жилье». В этих работах жилье определяется ими как сложный, полиструктурный феномен. Оно, в частности, дифференцируется по местоположению, времени постройки, размеру, внутренней планировке, коммунальным удобствам. Вдобавок к этому, жилье

1 См , например Валеева А Ф Образ жизни и предпринимательская активность // Социальные процессы трансформирующегося общества ( на материалах Республики Татарстан) - Казань, 1999 - С 36-37

2 См , например Емельянов В П Маркетинг как фактор повышения качества жизни населения // Социальные процессы и институты модернизирующегося общества ( на материалах Республики Татарстан ) - Казань, 2002 - С 181-182

5 Campbell A The Sense of Well-being in America Recent patterns and trends NY, 1981

4 См подробнее Нугаев M A, Нугаев P M Концептуальные основы исследования татарстанской модели социально-экономического развития Рыночные отношения Социология Экономика Право Политология Кн 5 -Казань, 1997

' См , например Brennan J Majority of Americans Like Where They Live N Y, 1986, Herzog A R , Rodgers W L , Woodworth J Subjective Well-being among Different Age Groups Ann Arbor, 1982, Michalos А С The satisfaction and happiness of some senior citizens in rural Ontario // Social Indicators Research, 1982, vol 11, pp 1-30

6 Bryant F В , Veroff J Dimensions of subjective mental health in American men and women / F M Andrews, ed Research on the Quality of Life, pp 117 - 146

7 Andrews F M , Inglehart R F The Structure of Subjective Well-being in Nine Western Societies // Social Indicators Research, 1979, vol 6, pp 73 - 90.

8 Nandi P К The Quality of Life of Asian Americans Chicago, 1980

9 См подробнее Нугаев P M, Нугаев M А Качество жизни в трудах социологов США // Социол исслед - 2003 - № 6

10 Campdell A The Sense of Well-being in America Recent patterns and trends N Y, 1981, pp 13 - 14, Inglegart R , Rabier J Aspirations Adapt to Situation - But Why Are the Belgians so Much Happier then French9 / FM Andrews, ed Research on the Quality of Life Ann Arbor 1986, pp 1-56

" Campbell A, Converse P E , Rodgers W L The Quality of American Life N Y, 1976

12 Fernandez R M , Kulik J С A Multilevel Model of Life Satisfaction Effects of individual characteristics and neighborhood composition // American Sociological Review, 1981, vol 46, pp 840-850

характеризуется как рыночный товар, который обладает свойствами долговечности, недвижимости, себестоимости и потребительской стоимости.1

Среди аспектов и сторон проблемы взаимосвязи жилищно-коммунальных условий и качества жизни людей, требующих дальнейшей и детальной разработки, мы могли бы выделить следующие. Прежде всего, сами понятия «жилищный фонд», «жилищно-коммунальные условия» нуждаются в междисциплинарной, социально-экономической интерпретации с тем, чтобы этими понятиями могли свободно оперировать как ученые-социологи, так и специалисты в области экономической теории. Быть может, отсутствие универсальных, общенаучных дефиниций упомянутых понятий и стало одной из главных причиной того, что социально-экономический механизм взаимосвязи жилищно-коммунальных условий и качества жизни до сих пор так и не раскрыт. Не получила также должной научной разработки и специфика функционирования этого механизма в условиях современных РФ и РТ. И, наконец, весьма актуальной и вместе с тем малоисследованной представляется проблема поиска оптимальных путей модернизации отечественной жилищно-коммунальной сферы как условия последующего роста качества жизни населения.

Цель исследования состоит в определении соответствия механизмов формирования и развития жилищно-коммунальных условий как потребностям населения, так и возможностям модернизирующегося общества и предложить пути оптимизации условий проживания и жилищно-коммунального обслуживания граждан республики как фактора дальнейшего роста качества их жизни.

Достижение сформулированной цели потребовало решения следующих взаимосвязанных задач:

- уточнить значение и раскрыть структуру основных понятий исследования, а именно: «жилищный фонд», «коммунальные услуги», «жилищно-коммунальные условия», «качество жизни», а также предложить их экономико-социологические дефиниции;

сконструировать теоретико-социологические модели жилищно-коммунальных условий, качества жизни, механизма влияния первых на второе;

- произвести дифференциацию этих моделей на нерыночные (централизованные) и рыночные (децентрализованные), дать им соответствующее описание и показать основные отличия их друг от друга;

- проанализировать с помощью вышеназванных теоретических конструктов реальные процессы, происходящие сегодня в жилищно-коммунальной сфере республики, а также влияние этих процессов на качество жизни ее граждан;

- определить основные пути дальнейшего развития жилищно-коммунальной сферы, ведущие к росту качества жизни населения РТ;

1 См подробнее- Логинов М П К вопросу об оценке недвижимости в России // ЭКО - 2002. - № 9 - С 103-104

- предложить конкретные меры по модернизации жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства республики на предмет оптимизации их влияния на качество жизни основной массы наших соотечественников.

Объектом настоящего исследования выступают основные параметры качества жизни населения РТ.

Предметом - направления, характер и особенности влияния жилищно-коммунальных условий граждан республики на качество жизни населения.

Теоретико-методологическую основу исследования образуют следующие общенаучные и социолого-экономические подходы, теории и концепции:

системный, комплексный подход как традиционное направление методологии научного познания (H.A. Аитов, В.В. Иванов, М.Н.Руткевич, Х.Ф. Сабиров, В.Н. Садовский, Ж.Т. Тощенко, В.С.Швырев, Б.Г. Юдин, В.А. Ядов и др.);

метод структурно-функционального анализа социальных объектов (Э. Дюркгейм, Н. Луман, Б. Малиновский, Р.К. Мертон, Т.Парсонс, Г.Спенсер и др.);

системно-синергетический способ понимания причин, характера и особенностей возникновения и эволюции социальных образований (И. Пригожин, И. Стенгерс, Г. Хакен, В.П. Шалаев и др.); теория факторов общественного развития (Ф. Бродель, М.М.Ковалевский, О. Конт, В.В. Маклаков, П.А. Сорокин и др.);

деятельностный подход к изучению социальных явлений и процессов (Е.А. Ануфриев, Л.П. Буева, Э.В.Ильенков, A.M. Коршунов, А.Н. Леонтьев, М.А. Нугаев, Р.М.Нугаев, B.C. Тюхтин, и др.); модернистская парадигма становления и развития общества (С.Айзенштадт, М. Вебер, Э. Гидденс, Э. Дюркгейм, К. Маркс, Т.Парсонс, Н. Смелзер, С. Хантингтон, Э. Шилз, П. Штомпка и др.); урбанистическая концепция города как специфического образа жизни ( Э. Берджес, Э. Гидденс, Р. Парк, Л. Уэрт, Дж. Форрестер и др.); метод конструирования идеальных моделей материальных объектов, явлений и процессов (С.А. Айвазян, М. Вебер, В. Парето, Ю.М. Плотинский и др.).

Информационную базу диссертации составили данные официальной статистики и результаты ряда социологических исследований. Одно из них было проведено под непосредственным руководством и участии автора диссертации в апреле-мае 2004 года. Его участниками стали 50 работников ЖЭУ и РЭУ г. Казани и ряда других городов республики. Эта группа экспертов была сформирована методом случайной выборки с соблюдением возрастной, половой и национальной квот, соответственно генеральной совокупности. Такое количество респондентов считаем вполне достаточным, поскольку основной упор все же делался на обобщение и обработку статданных Федеральной службы государственной статистики и Комитета государственной статистики Республики Татарстан.

Научная новизна работы заключается в следующем: уточнены значения ряда понятий, используемых при анализе выделенной научной проблемы, которым дана соответствующая применяемому в работе междисциплинарному подходу экономико-социологическая интерпретация; среди этих понятий - «качество жизни», «жилищный фонд», «коммунальные услуги», «жилищно-коммунальные условия»;

сконструирована социологическая модель качества жизни населения, в которой учтены такие параметры этого качества, как: здоровье, питание, жилье, одежда, обувь, образование, условия труда, отдыха, занятость, семейная жизнь, общая социально-бытовая обстановка;

разработаны рыночная, децентрализованная и нерыночная, централизованная социологические модели жилищно-коммунальных условий;

выявлен механизм влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения;

сделан ряд практических выводов, касающихся направлений, характера и особенностей влияния жилищно-коммунальных условий РТ на качество жизни ее граждан;

предложены конкретные рекомендации по модернизации жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства республики как условия роста качества жизни ее населения.

Положения, выносимые на защиту:

1. Примененный автором в настоящей работе метод конструирования социологических моделей жилищно-коммунальных условий, качества жизни населения, а также взаимосвязей между ними весьма полезен как в гносеологическом, так и в эвристическом смысле. С его помощью можно не только разрабатывать и совершенствовать теоретико-методологический инструментарий исследования одноименных социально-экономических феноменов, но и получать новые знания прикладного характера.

2. Конструируемая для достижения цели исследования социологическая модель жилищно-коммунальных условий должна отражать самые разные стороны изучаемого социально-экономического явления. Прежде всего, такие его аспекты, как: жилье и его основные характеристики; строительные управления и организации; потребности людей в жилье; степень удовлетворения этих потребностей; жилищно-коммунальные услуги; предприятия жилищно-коммунального хозяйства; ценности и нормы, связанные с жильем и его обслуживанием. Эти параметры и образуют структуру жилищно-коммунальных условий.

3. Автор убежден, что решение исследовательских задач требует построения не одной, а, как минимум, двух социологических моделей жилищно-коммунальных условий. Необходимость этого обусловлена, прежде всего, переходным состоянием нынешнего общества, в жилищно-коммунальной сфере которого присутствуют черты и характеристики разных типов социально-экономических отношений и, соответственно, различных форм организации и функционирования жилищно-коммунального хозяйства. Автор считает, что наиболее точно суть упомянутых отношений и форм отражают понятия

«рыночные» («децентрализованные», «современные») и «нерыночные» («централизованные», «традиционные»). Именно такие названия и даются сконструированным в работе моделям жилищно-коммунальных условий.

4. Механизм влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения ' может быть представлен как взаимосвязанная совокупность структурных элементов первых и второго. А именно: жилья и его основных характеристик; строительных управлений и организаций; потребностей людей в жилье; степени удовлетворения этих потребностей; жилищно-коммунальных услуг; предприятий жилищно-коммунального хозяйства; ценностей и норм, связанных с жильем и его обслуживанием, с одной стороны, и таких параметров качества жизни, как: здоровье, питание, жилье, одежда, обувь, образование, условия труда, отдыха, занятость, семейная жизнь, общая социально-бытовая обстановка - с другой.

5. Действующий в настоящее время в РТ механизм влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни ее граждан неоднороден по своему характеру. Наиболее точно его сущность и структуру можно выразить при помощи таких понятий, как «смешанный», «транзитный», «переходный». При этом конкретным, экономико-социальным содержанием переходности выступает движение общества в целом и его жилищно-коммунальной сферы в частности от смешанных планово-распределительных, частично рыночных форм организации и функционирования соответствующих предприятий и служб к преимущественно рыночным.

6. Дальнейшая модернизация жилищно-коммунальных условий как специфической подсистемы экономики возможна только на путях укрепления и развития в ней рыночных начал, а отнюдь не за счет консервации нынешнего положения дел и, тем более, не посредством возвращения к прежним командно-административным принципам организации этой подсистемы. Лишь обновленные таким образом, «осовремененные» жилищно-коммунальные условия способны стать мощным фактором роста качества жизни населения.

Научно-практическая значимость работы состоит в приращении научного знания в тех разделах социологической теории, которые связаны с изучением качества жизни, жилищно-коммунальной сферы, влиянием жилищно-коммунальных условий людей на качество их жизни. Разработанный автором теоретико-методологический инструментарий позволяет не только исследовать самые разные стороны и аспекты выделенной к анализу проблемы, но и достигать на этом пути весьма значимых с точки зрения социологической науки и практики результатов.

Выводы и материалы диссертации могут быть использованы в учебных целях, в частности, для разработки спецкурсов по качеству жизни и экономике жилищно-коммунальной сферы. Реализация практических рекомендаций позволит оптимизировать пути дальнейшей модернизации жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства республики, что, в свою очередь, создаст благоприятные условия для повышения качества жизни ее граждан.

Апробация исследования. Работа выполнена в отделе социологии Института социально-экономических и правовых наук Академии Наук Татарстана.

Отдельные выводы диссертации докладывались на ряде конференций всероссийского и республиканского уровней, отражены в пяти публикациях.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, показывается степень ее разработанности, определяются объект и предмет, формулируются цель и задачи работы, характеризуются ее методологическая основа и информационная база, раскрываются научная новизна, практическая значимость диссертации, формы ее апробации, формируются основные положения, выносимые на защиту.

В первом разделе - «Качество жизни как проблема социологической науки» - автор показывает, что большинство современных исследований качества жизни, в особенности зарубежных, носит ярко выраженный междисциплинарный характер. Это проявляется, прежде всего, в тех определениях, которые специалисты разных отраслей научного знания дают феномену качества жизни. Дефиниции этого явления, как правило, отличаются системностью, синтетичностью, комплексностью, отражая тем самым его сложную полиструктурную природу.

Вместе с тем существуют и сугубо отраслевые подходы к качеству жизни, которым свойственна дисциплинарная специфика. Так, политологи (Дж. С. Милль, И. Бентам, С.М. Липсет и др.) обращаются к проблеме качества жизни в связи с исследованиями механизма функционирования политической власти. В частности, ими выявлена взаимосвязь между степенью благосостояния людей и характером политического устройства общества, а также установлен факт наличия множественных корреляций между уровнем жизни людей и типом их политического сознания - богатые являются более стойкими и последовательными приверженцами демократии, чем бедные.1

Психологи (М. Аргайл, И.А. Джидарьян, Г. Крайг, А. Томпсон и др.) концентрируют усилия на изучении чувственно-эмоциональных и когнитивных компонент качества жизни: аффектов, ощущений, восприятий, представлений, мнений, суждений, оценок. При этом в центре их анализа зачастую оказываются такие «трудноуловимые» индикаторы качества жизни, как ощущение счастья, радость бытия, осознание смысла жизни и т.п. Эти иррациональные элементы человеческой психики, как правило, кладутся ими в основание структуры понятия «качество жизни».2

Среди социологов (Л. Джефферс, Д. Смит, Дж. Фишер, К. Шусслер и др.) распространено системное, комплексное понимание качества жизни. Тем не менее, в современной социологической литературе существуют две по-своему цельные и логичные интерпретации качества жизни. Одна из них получила название

1 См подробнее Lipset S М Political Man The Social Bases of Politics Ehpanded edition - Balti-more, 1981

1 См подробнее' Джидарьян И А Счастье в представлениях обыденного сознания // Психологический журнал -2000.-Т. 21 -№2

«объективистской», другая - «субъективистской». Согласно первой, в структуре качества жизни ведущая роль принадлежит «объективным» индикаторам степени благосостояния людей. Таким, как: размер дохода, уровень образования, состояние здоровья и т.п.1 Согласно второй - «субъективным» показателям степени довольства жизнью: самооценкам степени удовлетворения личностных потребностей, ощущениям полноты бытия, осмысленности жизни и пр.2

В среде экономистов тоже имеют место серьезные разногласия относительно понимания сущности и структуры качества жизни. Так, в частности, большинство современных специалистов по экономике, занимающихся изучением качества жизни, представляют себе это качество как некую результирующую интегральную характеристику уровня социально-экономического развития общества. В структуре качества жизни они выделяют, прежде всего, "объективные" индикаторы общего состояния жизненных условий населения страны, его отдельных групп и индивидов. В число этих условий включаются в основном те факторы жизненного благополучия, которые поддаются количественной оценке: уровень дохода, размеры и характер жилья, состояние условий труда и отдыха, продолжительность жизни, структура питания и т.п.3

Вместе с тем в последние годы набирает силу тенденция к синтетическому пониманию качества жизни как явления сложного, имеющего объективно-субъективную природу. Соответственно этому, в структуру жизненного качества вводятся такие психические феномены, как самооценки личного благосостояния, удовлетворенность жизнью в целом и отдельными ее сторонами. 4

Специфику социолого-экономического подхода во многом отражает сконструированная в разделе социологическая модель качества жизни. Эта модель представляет собой интегральный индикатор качества жизни социальных субъектов (населения страны, региона, групп, общностей, индивидов), выражающий ступень развития и степень реализации триады фундаментальных родовых потенций человека: витальности, свободы и творчества.

В число структурных элементов социологической модели качества жизни мы включаем, прежде всего, такие характеристики благосостояния людей, которые поддаются количественному измерению. Среди этих характеристик, в частности:

- здоровье (продолжительность жизни, уровень смертности, длительность и тяжесть заболеваний, физические и умственные возможности людей, их самочувствие);

1 См , например Smith D М The geography of social well-being in the U S New York' McGraw-Hill, 1973

2 См , например Shuessler К F and Fisher G A Quality-of-life research and sociology // Annual Review of Sociology, 1985, vol. 11

'Cm Shallock R Quality of life Its measurement and use//Mental Retardation - 1989 - v 27 - № 1 -pp 26 -31, Speed P And Lloyd G Quality of life - London Jessica Kingsley Publishers, 1997, Фатхутдинов P Организационно-экономический механизм повышения качества жизни // Стандарты и качество - 2003 -№ 7;

4 См например Копнов В Принципы качества жизни // Стандарты и качество - 2003 - № 2 - С 37 -41

питание (его состав; ценность в калориях, граммах белков, количестве витаминов; вкусовые качества, свежесть и чистота продуктов; регулярность питания),

- жилье, одежда и обувь (благоустройство населенных пунктов, площадь жилища, характер планировки, интерьер; прочность и разнообразие обуви и одежды);

образование (продолжительность и уровень обучения, степень овладения научными знаниями, нравственное содержание и художественный уровень литературы, доступность библиотек, телевидения, музеев и других учреждений культуры),

условия и характер труда (его напряженность, эффективность, соответствие склонностям и способностям людей, свобода выбора профессии и специальности, длительность рабочего дня, доля ручного и автоматизированного труда, частота и характер производственного травматизма, удовлетворение от выполняемой работы, микроклимат в коллективе, материальная и моральная оценка труда); условия отдыха (достаточная его продолжительность, доступность домов отдыха и санаториев, спортивных комплексов и инвентаря, возможность туристических и экскурсионных поездок);

занятость ( постоянная - временная, полная - частичная; гарантии от безработицы; пособия по безработице, их размер и продолжительность выплаты);

- общая социально-бытовая обстановка (экологическая ситуация, уровень преступности, стрессовое напряжение в связи с терроризмом, военными и межнациональными конфликтами, масштаб распространения пьянства, наркомании и эпидемий);

- семейная жизнь (частота и характер конфликтов между супругами, численный состав семьи, количество детей, возможность дать им полноценное воспитание и образование).

Эта модель служит не только теоретическим инструментом для изучения качества жизни различных социальных субъектов, но и материалом для конструирования более сложной экономико-социологической схемы - механизма влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения.

Во втором разделе - «Жилищно-коммунальные условия в системе факторов качества жизни» - автор рассматривает подходы специалистов различных отраслей научного знания к исследованию сформулированной в заголовке этого раздела проблемы. Так, специфика социологического подхода к анализу данной проблемы видится в следующем. Ученые-социологи понимают под жилищно-коммунальными условиями, прежде всего, определенную систему социальных взаимодействий, агентами которых являются организации по строительству, обслуживанию и содержанию жилья, а также работники этих организаций и жильцы. Социологи рассматривают жилищно-коммунальные условия как фактор жилищно-бытовой сферы. 1 Они ставят эти условия в один ряд с такими

1 См, например- Ткаченко А А Быт//Социологическая энциклопедия М, 2000 - С. 53

13

детерминантами качества жизни, как распространение городского образа жизни, развитие бизнеса, становление маркетинговых форм предпринимательской деятельности, повышение образования, загрязнение окружающей среды и т.п.1

Специалисты в области социальной психологии исследуют зависимости между различными статусными характеристиками индивидов и степенью их довольства своей жизнью. В частности, ими установлено наличие сильной корреляции между состоянием субъективной стороны качества жизни людей (степенью довольства своим существованием, ощущением счастья и т.п.) и такими их социально значимыми признаками, как возраст, внешность, здоровье, классовая и расовая принадлежность, брачный статус и т.д. Внешность человека, к примеру, коррелирует, прежде всего, с субъективной стороной качества жизни. Люди, считающиеся привлекательными, оценивают свою жизнь и самочувствие выше, чем те, которых природа обделила хорошими внешними данными.2

В числе факторов, влияющих на качество жизни индивидов, специалисты в области психологии нередко выделяют и жилье. 3 В частности, ими обнаружена довольно устойчивая взаимосвязь между состоянием жилищных условий пожилых людей и их оценками качества своей жизни в целом.4

Жилье в условиях рынка является товаром, который, по мнению экономистов, обладает целым рядом специфических свойств. Прежде всего, жилье (жилищный фонд) неоднородно - жилища различаются по местоположению, времени постройки, размеру, внутренней планировке и коммунальным удобствам. Во-вторых, жилье является недвижимостью - перемещать жилища из одного места в другое практически невозможно. В-третьих, жилье долговечно - если содержать его в порядке, оно может служить десятилетиями. В-четвертых, жилье - весьма дорогой товар; его приобретение сопряжено с немалыми расходами. И, наконец, переезд на новое местожительство связан также с множеством материальных и психологических издержек.5

Помимо этого, в работах экономистов выявлена взаимосвязь жилищно-коммунальных условий с такими аспектами качества жизни, как размер и структура расходов семей и одиноких граждан на содержание и обслуживание жилья. Так, например, согласно их расчетам, оплата жилищно-коммунальных услуг на сегодняшний день занимает второе место в расходах основной массы населения России. На первом - расходы на приобретение продуктов питания.6

1 См подробнее Штомпка П Социология социальных изменений / Пер с англ под ред В А Ядова. -М Аспект Пресс, 1996 -С 173-175

2Campbell A The Sense of Well-being in America. Recent patterns and trends. N Y , 1981, pp 13 -14

3 Fernandez R.M., Kulik J С A Multilevel Model of Life Satisfaction' Effects of individual characteristics and neighborhood composition // American Sociological Review, 1981 vol. 46, pp. 840 - 850

4 Michalos А С The satisfaction and happiness of some senior citizens in rural Ontario // Social Indicators Research, 1982, vol 11, pp 1-30

5 См подробнее Логинов M П К вопросу об оценке недвижимости в России // ЭКО - 2002 - № 9 - С 103 - 104

6 См ' Румянцева Е Жилищно-коммунальная реформа в условиях массовой бедности населения // Проблемы теории и практики управления -2002 -№5 -С 38-39

И, наконец, экономисты активно исследуют область взаимосвязей жилищно-коммунальных условий с такими детерминантами качества жизни, как состояние рынков недвижимого имущества, земли, жилищно-бытовых услуг, энергоносителей. Весьма ценным следует признать стремление экономистов связать успех реформы ЖКХ с изменением системы земельных отношений в Российской Федерации. В частности, с процессом становления и развития рынка земли.2

Автор расширяет теоретико-методологическую базу своего исследования жилищно-коммунальных условий как фактора качества жизни за счет введения в нее таких широко известных парадигм и направлений научного поиска, как синергетика, урбанистика, теория факторов. Применение принципов, выводов и оценок этих методологий и концепций позволяет представить жилищно-коммунальные условия как специфическую самоорганизующуюся и одновременно управляемую извне экономико-социальную систему. Урбанистика и теория факторов дают возможность рассмотреть жилищно-коммунальные условия как элемент городской инфраструктуры и тем самым более ясно представить всю совокупность связей этих условий с другими факторами качества жизни горожан.

Использование разнообразного теоретического и методологического арсенала помогает автору глубже понять структуру жилищно-коммунальных условий, а также сконструировать их социологическую модель. Эта модель включает в себя следующие параметры: жилье и его основные характеристики; строительные организации; потребности людей в жилье; степень удовлетворения этих потребностей; жилищно-коммунальные услуги; предприятия жилищно-коммунального обслуживания; ценности и нормы, связанные с жильем и его обслуживанием.

Наполняя эту исследовательскую схему реальным содержанием, автор синтезирует два возможных в современных условиях экономико-социологических типа жилья и жилищно-коммунального хозяйства. Первый определяется как нерыночный, централизованный, традиционный и наделяется следующими характеристиками:

1. Близость жилья к месту работы или, наоборот, его чрезвычайная удаленность от предприятий и учреждений, где занят его владелец, пользователь, наниматель. При отсутствии личного транспорта или неудовлетворительном функционировании общественного. Расположение жилья в мало престижном районе города, независимо от того, центр это или окраина. Высокая степень изношенности жилья. Малое число комнат и, соответственно, кв. метров, приходящееся на одного проживающего.

2. Неразвитая потребность в комфортном, удобном для проживания и достаточно габаритном жилище. Пределом мечтаний является отдельная квартира в многоэтажном доме, сооруженном по типовому проекту. В структуре

2 См Аграрная реформа//Социально-э сономические проблемы России Справочник / ФИПЕР - 2-е изд. Перераб. и доп. - СПб.: Норма, 200!. - С. 115 -116.

15

/

первоочередных человеческих нужд потребность в жилье на равных конкурирует с потребностями в продуктах питания и одежде. Ее удовлетворение требует больших расходов.

3. Большой процент людей, совершенно неудовлетворенных своими жилищными условиями по причине проживания в частично благоустроенном, низко комфортном жилье - «коммуналках», «малогабаритках», «гостинках», «хрущовках», общежитиях и т.п.

4. Достаточно ограниченный спектр оказываемых коммунальными службами услуг. Их низкое качество и высокая, в сравнении с доходами основной массы населения, стоимость. Большая степень изношенности систем водоснабжения, канализации, отопления. Частые перебои в подаче элетроэнергии, газа, тепла, горячей и холодной воды.

5. Недостаточное количество и ограниченные мощности предприятий и организаций, оказывающих коммунальные услуги населению. Неэффективная, архаичная организационная структура этих предприятий и организаций. Непомерно большие штаты работников коммунальных служб. Высокая степень их бюрократизации. Монополизм, или преобладание в сфере жилищно-бытового обслуживания предприятий и организаций государственной и муниципальной форм собственности.

6. Доминирование в общественном сознании аскетической системы ценностей, норм, представлений, связанных с жильем и жилищно-коммунальным обслуживанием. В частности, чрезвычайно заниженных, по меркам современного общества, стандартов полезной жилой площади и числа комнат в расчете на одного человека, планировки, дизайна, типа и местоположения жилья.

Второй, рыночный, децентрализованный, модернистский описывается так:

1. Достаточная удаленность жилья от места работы и экологически неблагоприятных зон, прежде всего, от предприятий, сильно загрязняющих окружающую среду. При наличии личного транспорта или удовлетворительно функционирующего общественного. Расположение жилья в престижном районе города. В идеальном варианте - в спокойном и экологически относительно чистом пригороде. Проживание в новостройке или в доме, со сравнительно небольшой степенью изношенности.

2. Потребность в доме, построенном по индивидуальному проекту и расположенному, как правило, за пределами городской черты. Стремление к снижению издержек на содержание жилья при одновременном увеличении расходов на развлечения, отдых, туризм и прочие виды досуга.

3. Большой процент людей полностью или в значительной степени удовлетворенных имеющимися жилищными условиями. И, напротив, небольшой процент жильцов, удовлетворенных уровнем их расходов на жилье.

4. Широкий спектр услуг, оказываемых населению жилищно-коммунальными службами. Их высокое качество и, напротив, относительно

низкая, в сравнении с доходами основной массы населения, стоимость. Большая степень эффективности работы систем водоснабжения, канализации, отопления. Единичные случаи с перебоями в подаче электроэнергии, газа, тепла, горячей и холодной воды

5. Достаточные для качественного и полного удовлетворения потребностей населения в коммунальных услугах число и мощности предприятий и служб жилищно-коммунального комплекса. Хорошо продуманная и рационально организационная структура этих предприятий и служб. Соразмерные выполняемым функциям штаты работников предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Вполне терпимый уровень их бюрократизации. Конкурентный тип отношений в сфере жилищно-бытового обслуживания между предприятиями государственной, муниципальной, частной, акционерной и смешанной форм собственности.

6. Доминирование в общественном сознании гедонистической и вместе с тем глубоко рациональной системы ценностей, норм, представлений, в соответствии с которыми вачественное, недорогое жилье и жилищно-коммунальные услуги рассматриваются как необходимые условия для полноценной работы и отдыха. Современные стандарты жилой и нежилой площади, числа комнат, планировки, внутреннего и внешнего дизайна помещений, типа собственности и местоположения жилья.

Место жилищно-коммунальных условий в различных системах факторов качества жизни населения автор определяет следующим образом. В структуре детерминант качества жизни, группируемых по критерию «сфера общественной жизни», жилищно-коммунальные условия наиболее тесно связаны с такими социальными процессами, как становление рынка, развитие предпринимательства, индустриализация, урбанизация и т.п. В системе объективных и субъективных факторов качества жизни жилищно-коммунальные условия коррелируют, прежде всего, с такими составляющими качества жизни, как витальные потребности индивидов и степень их довольства уровнем удовлетворения этих потребностей.

В третьем разделе - «Механизм влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения» - характеризуются структура и особенности функционирования этого механизма. В состав его ведущих звеньев автор включает структурные компоненты жилищно-коммунальных условий: жилища и их основные характеристики, строительные организации, потребности в жилье, степень их удовлетворенности, предприятия ЖКХ, предоставляемые ими услуги. К числу ведомых звеньев относятся элементы структуры качества жизни: здоровье, питание, одежда, обувь, образование, условия труда, отдыха, общая социально-бытовая обстановка, семейный бюджет. Далее диссертант раскрывает основные линии взаимосвязей ведущих звеньев с ведомыми.

Обобщение статистических и конкретно-социологических данных дает возможность автору выявить и описать характер и особенности воздействия жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения РТ.

1. Снижение объемов строительства жилищ (в 1990 г. сдано в эксплуатацию 1708, 9 тыс. кв. м. жилья, в 2002 г. - 1543, 41) происходит на фоне сокращения ввода в действие объектов социально-культурной сферы. Так, например, в сравнении с 1990 г. общее число построенных в 2002 г. общеобразовательных школ сократилось с 99 до 26. Точно такие же тенденции характерны для детских дошкольных учреждений, больниц, амбулаторно-поликлинических учреждений, клубов и домов культуры.2 И то, и другое ухудшает общую социально-бытовую ситуацию в республике.

2. Структура собственности в жилищно-коммунальной сфере находится в тесной зависимости с аналогичной структурой в других отраслях экономики. Нарушение равновесия между предприятиями различных форм собственности в рамках жилищно-коммунальной сферы ведет к снижению качества жизни людей. Дисбаланс между структурами собственности предприятий, образующих разные отрасли общественного хозяйства, усиливает данный процесс. Структура жилищного фонда РТ за последние годы резко изменилась. Так, если в 1990 г. 86 % жилья находилось в государственной (43 %) или муниципальной (33 %) собственности, то в 2003 г. уже почти три четверти жилья ( 73 % ) принадлежала частным лицам. 3 Те же процессы характерны для строительной отрасли. Так, на конец 2002 г. в РТ насчитывалось 4029 строительных организаций. Из них 61 муниципальная, 102 государственных, 429 смешанных и 3437 частных.4

3. Приватизационные процессы в жилищной сфере привели к тому, что приватизировавшие квартиры и дома граждане стали собственниками недвижимого имущества. Это, в свою очередь, пробудило во многих из них чувство хозяина и заложило основу будущего материального благополучия. Приватизация предприятий строительного комплекса способствовала повышению уровня заработных плат значительной массы их работников.5

4. Между уровнем развития потребностей в жилье и коммунальном обслуживании, с одной стороны, и уровнем развития потребностей в здоровье, питании, одежде, обуви, образовании, условиях труда, отдыха - с другой, имеют место устойчивые и глубокие связи. Нетребовательность к жилищу и его обслуживанию обычно соседствует с низкой степенью притязаний к качеству пищи, одежды, обуви, медицинского, образовательного, бытового обслуживания, и наоборот. Так, с одной стороны, мы имеем достаточно низкий уровень требований к жилью - из 18505 (100 %) построенных в 2002 г. в РТ квартир 4420 (23,9 %) были однокомнатными, 5246 (28,4 %) - двухкомнатными, 5866 (31,7 %) -

' См Строительство в Республике Татарстан Статистический сборник Официальное издание -Казань, 2003 - С. 65

2 См • Строительство в Республике Татарстан Статистический сборник Официальное издание -Казань, 2003 -С. 84-85,

3 См Жилищное хозяйство Республики Татарстан в 2002 году. Статистический сборник. - Казань, 2003 - С 11, Жилищное хозяйство Республики Татарстан за 2003 год. Статистический сборник -Казань, 2004. - С. 10.

4 См Строительство в Республике Татарстан Статистический сборник Официальное издание -Казань, 2003 -С. 95

5 См подробнее Республика Татарстан 2002 г Статистический сборник Официальное издание -Казань, 2003 - С. 59.

трехкомнатными, 2186 (11,8 % - четырехкомнатными, 544 (2,9 %) -пятикомнатными, 151 (0,8 %) - лестикомнатными, 56 (0,3 %) - семикомнатными и 36 (0,2 %) - восьмикомнатными и более. 1 С другой - донельзя небрежное и расточительное отношение к своему здоровью: рост числа лиц, страдающих от хронического алкоголизма и алкогольных психозов (в 2000 г. - 44257, в 2001 -45095, а в 2002 - 46635 человек ).2

5. Аналогичные связи существуют между уровнем удовлетворенности потребностей в жилье и обслуживании, с одной стороны, и уровнем удовлетворенности потребностей в пище, одежде, обуви, медицинских, образовательных, бытовых услугах - с другой: низкая степень удовлетворенности первых, как правило, сочетается с низкой степенью удовлетворенности вторых, и наоборот.

6. Безраздельное гэсподство в жилищно-коммунальной сфере государственных и муниципальных предприятий даже при росте инвестиций в ЖКХ ведет к ухудшению снабжения населения теплом, газом, водой, электроэнергией, отрицательно сказывается на качестве услуг по содержанию в должном порядке жилых домов и прилегающих к ним территорий. В результате жители недополучают необходимые им ресурсы или получают их нерегулярно3, ухудшается экологическая ситуация в городах и районах республики.4

7. Широкий диапазон предоставляемых населению жилищно-коммунальным комплексом услуг усиливает тенденцию к расширению спектра услуг, оказываемых гражданам другими сферами экономики (здравоохранением, образованием, бытовым обслуживанием и пр.). Однако отказ от реформирования ЖКХ существенным образом ограничивает действие данной тенденции и тем самым, в конечном итоге, препятствует росту качества жизни людей.

8. Увеличение денежных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг имеет своим следствием изменение структуры бюджетов семей и одиноких граждан. Сокращая долю, а подчас и общий объем средств, затрачиваемых на питание, бытовые, медицинские и санаторно-курортные нужды, оно, это увеличение, тем самым снижаем качество жизни населения или, во всяком случае, ограничивает его рост.

В заключение раздела автор делает главный вывод, смысл которого заключается в следующем. Действующий в настоящий момент в РТ комплекс жилищно-коммунальных условий (жилищный фонд, строительные мощности, ЖКХ и т.д.) находится в состоянии перехода от нерыночного, традиционного типа его организации и функционирования к рыночному, современному. Соответственно, и влияние этого комплекса на качество жизни населения носит неоднозначный, сложный и противоречивый характер.

1 См: Строительство в Республике Татарстан Статистический сборник Официальное издание -Казань, 2003 -С 80

2 См Республика Татарстан 2002 г Статистический сборник Официальное издание - Казань, 2003 -С 136.

3 См подробнее' Коммунальное хозяйство Республики Татарстан за 2003 год Статистический сборник - Казань, 2004 - С 55 - 60

4 См подробнее Республика Татарстан 2002 Статистический сборник. - Казань, 2003. - С 179-180.

В четвертом разделе - «Пути совершенствования жилищно-коммунальных условий как фактора качества жизни населения» - анализируется качество жизненных условий населения РТ. Нынешний уровень жилищно-коммунальных условий в республике значительно ниже соответствующих как мировых стандартов, так и средних по России. Так, обеспеченность общей площадью одного жителя РТ в 2003 году составляла 19, 7 кв. м.1 Ниже, чем в среднем по РФ (20,2 кв.м. на человека).2 Не говоря уже о США, где этот показатель в 2000 году равнялся 50 кв.м. на одного проживающего.3

Исходя из этого, предлагаются конкретные меры по модернизации и совершенствованию жилищно-коммунальногс комплекса РТ как условия дальнейшего роста качества жизни ее граждан.

Наиболее перспективным способом разрешения проблемы нехватки жилья автор считает наращивание темпов и увеличение объемов его строительства. Однако недостаток финансовых и материально-технических ресурсов, к сожалению, не дает возможности республиканской и муниципальным властям в полном объеме удовлетворить потребности всех нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан РТ. Тем более, обеспечить всех таких граждан бесплатным жильем. В этой ситуации представляется целесообразным сосредоточение средств и усилий государственно-муниципальных структур на разработке и реализации локальных, ограниченных по своим масштабам жилищных проектов. Например, программ по обеспечению бесплатным жильем малоимущих, прежде всего многодетных и неполных семей.

Вместе с тем, государство может и должно оказать всевозможные помощь и поддержку основной массе населения республики в разрешении ее жилищных проблем. В первую очередь, следует привлечь средства самих граждан, создав благоприятные условия для их инвестирования в строительную отрасль РТ. Для этого необходимо значительно шире и энергичнее развивать ипотечное кредитование граждан, желающих улучшить свои жилищные условия и располагающих определенными сбережениями и недвижимостью. Конкретными мерами здесь могут стать: снижение процентных ставок по кредитам на приобретение или обмен с доплатой домов л квартир, увеличение сроков погашения взятых в банках для этих целей ссуд, упрощение процедуры выдачи банковских кредитов.

Активизация работы проектно-изыскательских и строительных организаций как условие удовлетворения растущих потребностей граждан в комфортном жилье невозможна без снижения налогов на предпринимательскую деятельность в сфере сооружения нового и реконструкции старого жилищного фонда. Сокращение налогового бремени непременно должно коснуться и предпринимательства в сфере производства машин, механизмов, материалов,

' См ■ Коммунальное хозяйство Республики Татарстан за 2003 год Статистический сборник - Казань, 2004. - С. 6.

г См Россия в цифрах 2004 Краткий статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики. - М., 2004 - С. 113.

3 См • Социально-экономические проблемы России Справочник / ФИПЭР - 2-е изд перераб и доп -СПб.. Норма, 2001 - С 131

конструкций, изделий и всего того, что связано со строительством, ремонтом и обслуживанием жилья.

Очень важной мерой представляется и повышение уровня оплаты труда как в строительстве, так и в экономике в целом. Несмотря на известную традиционность, реализация этой меры при соответствующем сокращении расходов по некоторым статьям республиканского и местных бюджетов, прежде всего на содержание непомерно «раздутых» штатов управленческого аппарата, должна привести к некоторому росту объемов сбережений работников, имеющих нужду в улучшении жилищных условий. Эти сбережения, в свою очередь, при создании благоприятных условий вполне могли бы быть инвестированы в строительную отрасль республики.

В числе инновационных мер по активизации строительного дела в республике предлагается дальнейшее развитие конкуренции в сфере производства жилья и необходимых для этого производства машин, механизмов, материалов и конструкций. Создание высококонкурентной среды, по мнению автора, непременно приведет к «вымыванию» из строительной отрасли нерентабельных, неэффективно работающих предприятий и организаций. Благодаря этому, в более отдаленной перспективе вполне можно рассчитывать на снижение себестоимости жилья, а, значит, и падение рыночных цен на него.

Создание высококонкурентной среды, в свою очередь, немыслимо без продолжения курса на дальнейшую приватизацию государственных и муниципальных предприятий по производству жилья, строительных материалов, конструкций, оборудования.

Далеко еще не исчерпан ресурс и такого фактора улучшения жилищных условий граждан, как приватизация остающегося в собственности государства и муниципалитетов жилищного фонда. По официальным статистическим данным, это четверть (25,0 %) жилищного фонда республики.1 Стимулирование этого процесса, с точки зрения автора, приведет к значительному расширению рынка жилья, увеличению числа агентов отношений обмена в жилищной сфере, росту объемов операций купли-продажи домов и квартир.

Не следует забывать и о таком способе улучшения условий проживания людей, как проведение регулярного ремонта жилых домов, их фасадов, крыш, коридоров, лестничных клеток, помещений в квартирах, в том числе и ремонта капитального. Все это, как известно, намного увеличивает сроки эксплуатации жилищного фонда.

Большую пользу могла бы принести и организация в СМИ широкомасштабной кампании по пропаганде современных западных стандартов в сфере жилья. Со временем это, несомненно, привело бы к повышению уровня требований граждан РТ к качеству предлагаемых им на отечественном рынке домов и квартир, стимулировало бы как продавцов, так и покупателей жилья. Первых - к производству более просторного и комфортного жилья, вторых - к поиску источников денежных средств, необходимых для приобретения такого жилья.

1 См Жилищное хозяйство Республики Татарстан за 2003 год Статистический сборник - Казань, 2004

- С. 10.

Автор согласен с тем, что реформирование ЖКХ непременно должно иметь четко выраженную социальную направленность. Главными целями этого реформирования, несомненно, должны стать: рост рентабельности и производственной эффективности предприятий жилищно-коммунального хозяйства; расширение ассортимента и повышение качества предоставляемых ими услуг; снижение цен и тарифов на оказываемые услуги. Вместе с тем, автор считает, что в нынешней ситуации достижение всех этих целей невозможно из-за недостатка соответствующих мощностей, сил и средств. Кроме того, налицо серьезное сопротивление со стороны значительной части работников административно-управленческого аппарата жилищно-коммунального комплекса республики. Поэтому на первом этапе реформирования ЖКХ целесообразно ограничиться достижением простой рентабельности его предприятий.

Конкретными направлениями реформирования республиканского ЖКХ могут стать: широкая приватизация государственно-муниципальных предприятий жилищно-коммунальной сферы; поощрение отношений конкуренции в этой сфере; реконструкция уже имеющихся и ввод в действие новых объектов коммунального обслуживания (тепло-, газо-, водо-, канализационных сетей и пр.); повышение оплаты труда работников жилищно-коммунальных предприятий, непосредственно занятых оказанием соответствующих услуг; сокращение административно-управленческого аппарата РЭУ и ЖЭУ, а также всего ЖКХ в целом.

Реализация выделенных направлений реформирования ЖКХ, строительной отрасли, всей вообще сферы, связанной с производством, модернизацией, содержанием и обслуживанием жилищного фонда республики, по мнению автора, в перспективе должна привести не только к достижению соответствующих целей, но и к складыванию более благоприятного для основной массы ее населения баланса заработных плат и доходов, с одной стороны, цен и тарифов на жилье и коммунальные услуги - с друг ой.

В заключении подводятся общие итоги работы и намечаются контуры дальнейших исследований проблемы влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни людей в контексте всей массы социальных факторов, обусловливающих рост или падение уровня благосостояния общества.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Симаков A.A. Жилищно-коммунальные условия как компонента качества жизни населения // Социальные процессы и институты в трансформирующемся обществе. Вып. 6.-М., 2004. - С. 224 - 231.

2. Симаков A.A. Качество жизни как проблема современной социологической науки // Социальные процессы и институты в трансформирующемся обществе. Вып. 6. - М., 2004. - С. 231 - 235.

3. Симаков A.A. Структура качества жизни в контексте современных социологических исследований II Социальные процессы и институты в трансформирующемся обществе. Вып. 6. - М., 2004. - С. 235 - 240.

4. Симаков A.A. Потребность жилья как фактор удовлетворения и развития разнообразных человеческих нужд // Социальные процессы и институты трансформирующегося общества (на материалах Республики Татарстан). Вып. 7. -Казань: Центр инновационных технологий, 2005. - С. 185 - 191.

5. Симаков А.А. Развитие ипотеки как способ улучшения жилищных условий населения // Социальные процессы и институты трансформирующегося общества (на материалах Республики Татарстан). Вып 7. - Казань: Центр инновационных технологий, 2005.-С. 191 -196.

р -97 99

РНБ Русский фонд

2006-4 6337

-1 4.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Симаков, Андрей Анатольевич

Введение.

Раздел 1 Качество жизни как проблема социологической науки.

Раздел 2 Жилищно-коммунальные условия в системе факторов качества жизни населения.

Раздел 3 Механизм влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения.

Раздел 4 Основные направления оптимизации влияния жилищнобытовых условий на качество жизни населения.

Введение диссертации2005 год, автореферат по социологии, Симаков, Андрей Анатольевич

Актуальность темы исследования. Новое тысячелетие знаменуется усилением поиска путей дальнейшего развития мирового сообщества. Постиндустриальные, информационные, глобальные модели - все это попытки найти новые направления общественного развития, в большей мере соответствующих цивилизованному. Такой парадигмой, выражающей целевые устремления и охватывающей основные стороны жизни людей, исследователи называют качество жизни, а саму идею качества жизни — национальной идеей, направляющей процесс социально-экономического развития страны.

Государственные деятели разных стран приходят к мысли, что для них чрезвычайно важно не только достижение определенного уровня благосостояния, но и качественное состояние природной среды обитания, состояние здоровья, наличие свободного времени, духовно ориентированная жизнь. Президенты России и Татарстана - В.В. Путин в выступлении в Московском государственном университете и М.Ш. Шаймиев в Послании Госсовету Республики Татарстан - подчеркнули, что целью российской государственной политики является повышение качества жизни россиян.

В силу высокой социальной цены указанного феномена требуется глубокое и детальное исследование теоретико-методологических основ категории «качества жизни», границ ее применения, а также факторов совершенствования качества жизни населения. Важнейшим фактором качества жизни являются жилищно-коммунальные условия. Указанный подход позволит не только раскрыть теоретические вопросы влияния ЖКХ на качество жизни людей, но и выявить основные направления его совершенствования. Таким образом, исследование указанной проблемы обосновывается как развитием теории, так и практики жизни.

Актуальность и необходимость настоящего исследования находит свое подтверждение во введении с марта этого года в стране Жилищного Кодекса

Российской Федерации, анализ действия которого - дело последующих социологов.

Степень разработанности темы. Современной наукой накоплен значительный опыт исследования различных аспектов и сторон качества жизни людей. В том числе и такой его важной составляющей, как жилищно-коммунальные условия жизни человека. Принято считать, что отправной точкой в изучении проблем качества жизни стали работы известного итальянского теоретика В. Парето. В них, в частности, было впервые сформулировано понятие «социального оптимума» как определенной совокупности жизненных условий, целенаправленно создаваемых государством для «наилучшего удовлетворения всеми членами общества своих многочисленных потребностей».1

На сегодняшний день степень разработанности понятия «качество жизни» и одноименного ему социально-экономического феномена в рамках отдельных гуманитарных дисциплин далеко не одинакова. Как и следовало ожидать, наименее востребованной проблематика качества жизни оказалось в среде политологов. Из всей разнообразной палитры аспектов и сторон жизненного качества политическую науку, естественно, в первую очередь интересовала и интересует проблема связи этого качества с политикой. Исследованиями, которые велись с времен Аристотеля, Дж. С. Милля, И.Бентама и др., удалось установить наличие прямой зависимости между уровнем благосостояния общества и типом его политической системы. Из большого числа современных авторов, которых обычно относят к кругу специалистов в области политической теории, выделим С.Липсета. В его работах на богатом фактическом материале раскрыто содержание связей, имеющих место между основными показателями материального благосостояния людей и типом их политических ориентаций. Характер этих связей, по мнению упомянутого американского исследователя, таков: чем

1 Цит. по: История экономических учений. 4.2 / Под ред. А.Г.Худокормова. - М.: Изд-во МГУ, 1994.- С.57 -58. ниже социальный статус человека и уровень его жизни, тем менее он привержен демократическим ценностям.2

В отличие от политологов, научный интерес психологов распространяется на гораздо более широкую область вопросов и проблем, связанных с качеством жизни людей. Особенно большой прогресс достигнут психологами в изучении чувственно-эмоциональных и когнитивных сторон жизненного качества. В частности, специалистами в области человеческой психики основательно исследована динамика потребностей, идеалов и ценностей людей.3 Обоснован вывод о том, что перемены в образе жизни человека связаны в первую очередь с изменениями в его социальных установках - «аттитюдах».4

Социологи также внесли весомый вклад в разработку структуры и содержания понятия «качество жизни». При этом специалисты в области социологии, основательно исследовали не только субъективную, но и объективную составляющую обозначаемого этим понятием феномена. Важнейшим результатом их исследований стало системное, комплексное понимание природы качества жизни. В соответствии с таким пониманием в структуре жизненного качества ученые-социологи выделяют как объективные (потребности людей, уровень доходов, доступность медицинских услуг, продолжительность жизни, комфортность жилья и т.д.),5 так и субъективные (радость бытия, довольство жизнью, ощущение счастья и т.п.) 6 компоненты.

В современной отечественной социологической литературе качество жизни определяется как интегральная характеристика человеческого бытия, выражающая ступень развития и степень реализации триады

2 См.подробнее: Lipset S.M. Political Man.The Social Bases of PoIitics.Ehpanded edition - Balti-more, 1981.

3 См. подробнее: Крайг Г. Психология развития, - Спб.: Питер, 2000. - С. 64 - 67.

4 См: Thornton A. Changing attituds toward family issues in the United States. Journal of Marriage and the Family, 51, pp. 873-893.

5 См., например: Smith D.M. The geography of social well-being in the U.S. New York: McGraw-Hill, 1973.

6 Power T.W. The Economic Value of the Quality of Life. Boulder, CO, Westview Press, 1980. фундаментальных родовых потенций человека: здоровья, свободы и творчества.7

Сообразно предмету исследования экономической науки ее представители, ученые-экономисты сознательно делают упор на изучение объективных, измеряемых точным числом характеристик и составляющих качества жизни. Признавая двойственную, объективно-субъективную о природу данного явления, подавляющее большинство специалистов в области экономической теории, тем не менее, разумеет под ним совершенно определенную вещь - «набор макропоказателей, определяющих условия и образ жизни общества в самом широком смысле».9

Значительных успехов достигла экономическая наука и в разработке понятийного аппарата, используемого ею для изучения степени благосостояния различных социальных субъектов. Так, в частности, ученые-экономисты отличают понятия «уровень» и «качество жизни». При этом в содержание каждого из этих понятий ими вкладывается совершенно определенный смысл. Первое, к примеру, означает степень доступности различных благ. Тогда как второе используется для выражения общего мироощущения отдельного человека или какой-либо группы лиц. 10

Особое место в исследовании жилищно-коммунальных условий и влияния этих условий на качество жизни людей занимают ученые-социологи. Дифференцируя быт на семейную, производственную и внепроизводственную сферы жизнедеятельности человека, социологи

7 См. подробнее: Нугаев M.A., Нугаев P.M. Качество жизни как новая цивилизационная парадигма // Качество жизни в трансформирующемся обществе. Материалы региональной научно-практической конференции 13-14 марта 2001 г. Часть 2. - Наб. Челны, 2001. - С. 24 - 27.; Нугаев P.M., Нугаев M.A., Мадияров А.Б. Знание, ценности, идеология в модернизирующемся обществе. - Казань: Изд-во «Дом печати». - 2002. и др.

8 См. например: Копнов В. Принципы качества жизни //Стандарты и качество. -2003. -№2.-С. 37-41.

9 См.: Айвазян С.А. Интегральные свойства качества жизни населения (моделирование, измерение, информационное обеспечение) // Проблемы информатизации. - 1999. - № 2. - С. 60.

10 См.: Копнов В. Принципы качества жизни // Стандарты и качество. - 2003. - № 2. - С. 39. включили в состав последней человеческую потребность в жилье и жилищно-коммунальном обслуживании.11

Помимо этого, ученые-социологи систематизировали многочисленные социокультурные факторы, влияющие на жилищно-коммунальные условия и качество жизни людей в целом. В числе этих факторов ими были выделены, в частности, такие глобальные модернистские, обновленческие процессы, как индустриализация, урбанизация, рост культурно

1 "У образовательного уровня населения и т.п.

На счету социологов также имеются весьма серьезные достижения в * исследовании характера и особенностей влияния многих из этих факторов на качество жизненных условий людей. В частности, ими основательно изучена специфика воздействия современной урбанистической среды на качество жизни горожан.13

Значительный интерес представляют для нас и работы социологов, в которых анализируются взаимосвязи образа жизни людей и их предпринимательской активности.14 В этой связи особенно ценными мы считаем работы социологов, посвященные рассмотрению механизма влияния маркетинга на качество жизни продавцов и покупателей.15

Достижению целей нашего исследования в значительной мере способствует и знакомство с работами социально-психологического характера, в которых анализируется связи качества жизни с ценностными ориентациями индивидов, а также с различными характеристиками их социального статуса. В этих работах, в частности, выявлены особенности корреляций жизненного качества с такими социально-демографическими

11 См., например: Ткаченко А.А. Быт//Социологическая энциклопедия. М., 2000. - С. 53.

12 См., например: Штомпка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ. под ред. В.А.Ядова. - М.: Аспект Пресс, 1996. - С. 173 - 175.

13 См. например: Кондратов В.П. Социально-инфраструктурный комплекс как фактор формирования качества жизни // Социальные процессы и институты модернизирующегося общества ( на материалах Республики Татарстан ). - Казань, 2002. - С. 92 - 94.

14 См., например: Валеева А.Ф. Образ жизни и предпринимательская активность // Социальные процессы трансформирующегося общества ( на материалах Республики Татарстан ). - Казань, 1999. - С. 36 - 37.

1 См., например: Емельянов В.П. Маркетинг как фактор повышения качества жизни населения // Социальные процессы и институты модернизирующегося общества ( на материалах Республики Татарстан ). - Казань, 2002. - С. 181-182. характеристиками людей, как внешность,16здоровье,17возраст,18 пол, л Л Л ^ I лл О "7 л 4 национальность, раса, занятость, доход, образование и др. Из исследований наиболее близких к нашей теме выделим работы, в которых подвергнуты обстоятельному научному анализу взаимосвязи места проживания человека с качеством его жизни. В числе прочего эти исследования позволили установить, что горожане строже оценивают качество своей жизни, чем жители сельской местности.25

Очень важны для нас также работы ученых-экономистов, в которых рассматриваются вопросы структуры и содержания понятия «жилье». В этих работах жилье определяется ими как сложный, полиструктурный феномен. Оно, в частности, дифференцируется по местоположению, времени постройки, размеру, внутренней планировке, коммунальным удобствам. Вдобавок к этому, жилье характеризуется как рыночный товар, который обладает свойствами долговечности, недвижимости, себестоимости и потребительской стоимости.26

Среди аспектов и сторон проблемы взаимосвязи жилищно-коммунальных условий и качества жизни людей, требующих дальнейшей и детальной разработки, мы могли бы выделить следующие. Прежде всего, сами понятия

16 Campbell A. The Sense of Well-being in America: Recent patterns and trends. N.Y., 1981.

17 См. подробнее: Нугаев M.A., Нугаев P.M. Концептуальные основы исследования татарстанской модели социально-экономического развития. Рыночные отношения: Социология. Экономика. Право. Политология. Кн. 5. - Казань, 1997.

18 См., например: Brennan J. Majority of Americans Like Where They Live. N.Y., 1986; Herzog A.R., Rodgers W.L., Woodworth J. Subjective Well-being among Different Age Groups. Ann Arbor, 1982; Michalos A.C. The satisfaction and happiness of some senior citizens in rural Ontario // Social Indicators Research, 1982, vol.11, pp.l-30.

19 Bryant F.B., Veroff J. Dimensions of subjective mental health in American men and women / F.M. Andrews, ed. Research on the Quality of Life, pp. 117 - 146.

20 Andrews F.M., Inglehart R.F. The Structure of Subjective Well-being in Nine Western Societies // Social Indicators Research, 1979, vol. 6, pp. 73-90.

21 Nandi P.K. The Quality of Life of Asian Americans. Chicago, 1980.

22 См. подробнее: Нугаев P.M., Нугаев M.A. Качество жизни в трудах социологов США // Социол. исслед. -2003.-№6.

23 Campdell A. The Sense of Well-being in America: Recent patterns and trends. N.Y., 1981, pp. 13-14; Inglegart R., Rabier J. Aspirations Adapt to Situation. - But Why Are the Belgians so Much Happier then French? / F.M. Andrews, ed. Research on the Quality of Life. Ann Arbor. 1986, pp. 1 - 56.

24 Campbell A., Converse P.E., Rodgers W.L. The Quality of American Life. N.Y., 1976.

25 Fernandez R.M. , Kulik J.C. A Multilevel Model of Life Satisfaction: Effects of individual characteristics and neighborhood composition // American Sociological Review, 1981, vol. 46, pp. 840 - 850.

26 См. подробнее: Логинов М.П. К вопросу об оценке недвижимости в России // ЭКО. - 2002. - № 9. - С. 103 - 104. жилищный фонд», «жилищно-коммунальные условия» нуждаются в междисциплинарной, социально-экономической интерпретации с тем, чтобы этими понятиями могли свободно оперировать как ученые-социологи, так и специалисты в области экономической теории. Быть может, отсутствие универсальных, общенаучных дефиниций упомянутых понятий и стало одной из главных причиной того, что социально-экономический механизм взаимосвязи жилищно-коммунальных условий и качества жизни до сих пор так и не раскрыт. Не получила также должной научной разработки и специфика функционирования этого механизма в условиях современных РФ и РТ. И, наконец, весьма актуальной и вместе с тем малоисследованной представляется проблема поиска оптимальных путей модернизации отечественной жилищно-коммунальной сферы как условия последующего роста качества жизни населения.

Цель исследования состоит в определении соответствия механизмов формирования и развития жилищно-коммунальных условий как потребностям населения, так и возможностям модернизирующегося общества и предложить пути оптимизации условий проживания и жилищно-коммунального обслуживания граждан республики как фактора дальнейшего роста качества их жизни.

Достижение сформулированной цели потребовало от автора решения следующих взаимосвязанных задач:

- уточнить значение и раскрыть структуру основных понятий исследования, а именно: «жилищный фонд», «коммунальные услуги», «жилищно-коммунальные условия», «качество жизни», а также предложить их экономико-социологические дефиниции;

- сконструировать теоретические экономико-социальные модели жилищно-коммунальных условий, качества жизни, механизма влияния первых на второе;

- произвести дифференциацию этих моделей на нерыночные (централизованные) и рыночные (децентрализованные), дать им соответствующее описание и показать основные отличия их друг от друга;

- проанализировать с помощью вышеназванных теоретических конструктов реальные процессы, происходящие сегодня в жилищно-коммунальной сфере республики, а также влияние этих процессов на качество жизни ее граждан;

- определить основные пути дальнейшего развития жилищно-коммунальной сферы, ведущие к росту качества жизни населения РТ;

- предложить конкретные меры по модернизации жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства республики на предмет оптимизации их влияния на качество жизни основной массы наших соотечественников.

Объектом настоящего исследования выступают основные параметры качества жизни населения РТ.

Предметом — направления, характер и особенности влияния жилищно-коммунальных условий граждан республики на качество жизни населения.

Теоретико-методологическую основу исследования образуют следующие общенаучные и социолого-экономические подходы, теории и концепции:

- системный, комплексный подход как традиционное направление методологии научного познания (Н.А. Аитов, В.В. Иванов, М.Н.Руткевич, Х.Ф. Сабиров, В.Н. Садовский, Ж.Т. Тощенко, В.С.Швырев, Б.Г. Юдин, В.А. Ядов и др.);

- метод структурно-функционального анализа экономико-социальных объектов (Э. Дюркгейм, Н. Луман, Б. Малиновский, Р.К. Мертон, Т.Парсонс, Г.Спенсер и др.);

- системно-синергетический способ понимания причин, характера и особенностей возникновения и эволюции социально-экономических образований (И. Пригожин, И. Стенгерс, Г. Хакен, В.П. Шалаев и др.);

- теория факторов общественного развития (Ф. Бродель, М.М.Ковалевский, О. Конт, В.В. Маклаков, П.А. Сорокин и др.);

- деятельностный подход к изучению явлений и процессов экономической и социальной сфер (Е.А. Ануфриев, Л.П. Буева, Э.В.Ильенков, A.M. Коршунов, А.Н. Леонтьев, М.А. Нугаев, Р.М.Нугаев, B.C. Тюхтин, и др.);

- модернистская парадигма становления и развития общества (С.Айзенштадт, М. Вебер, Э. Гидденс, Э. Дюркгейм, К. Маркс, Т.Парсонс, Н. Смелзер, С. Хантингтон, Э. Шилз, П. Штомпка и др.);

- урбанистическая концепция города как специфического образа жизни ( Э. Берджес, Э. Гидденс, Р. Парк, Л. Уэрт, Дж. Форрестер и др.);

- метод конструирования идеальных экономико-социальных моделей материальных объектов, явлений и процессов (С.А. Айвазян, М. Вебер, В. Парето, Ю.М. Плотинский и др.).

Информационную базу диссертации составили данные официальной статистики и результаты ряда социологических исследований. Одно из них было проведено под непосредственным руководством и участии автора диссертации в апреле-мае 2004 года. Его участниками стали 50 работников ЖЭУ и РЭУ г. Казани и ряда других городов республики. Эта группа экспертов была сформирована методом случайной выборки с соблюдением возрастной, половой и национальной квот, соответственно генеральной совокупности. Такое количество респондентов считаем вполне достаточным, поскольку основной упор все же делался на обобщение и обработку статданных Федеральной службы государственной статистики и Комитета государственной статистики Республики Татарстан. В то время как результаты конкретно-социологического исследования должны были выполнять вспомогательную функцию, служа своеобразным средством «проверки» и «подтверждения» обоснованности сделанных на основе анализа статистической информации выводов.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- уточнены значения ряда понятий, используемых при анализе выделенной научной проблемы, которым дана соответствующая применяемому в работе междисциплинарному подходу экономико-социологическая интерпретация; среди этих понятий - «качество жизни», «жилищный фонд», «коммунальные услуги», «жилищно-коммунальные условия»;

- сконструирована социологическая модель качества жизни населения, в которой учтены такие параметры этого качества, как: здоровье, питание, жилье, одежда, обувь, образование, условия труда, отдыха, занятость, семейная жизнь, общая социально-бытовая обстановка;

- разработаны рыночная, децентрализованная и нерыночная, централизованная экономико-социологические модели жилищно-коммунальных условий;

- выявлен механизм взаимосвязи жилищно-коммунальных условий и качества жизни населения;

- сделан ряд практических выводов, касающихся направлений, характера и особенностей влияния жилищно-коммунальных условий РТ на жизненное качество ее граждан;

- предложены конкретные рекомендации относительно дальнейших путей развития жилищно-коммунальной сферы экономики республики как условия роста качества жизни ее населения.

Положения, выносимые на защиту:

1. Примененный автором в настоящей работе метод конструирования экономико-социологических моделей жилищно-коммунальных условий, качества жизни населения, а также взаимосвязей между ними весьма полезен как в гносеологическом, так и в эвристическом смысле. С его помощью можно не только разрабатывать и совершенствовать теоретико-методологический инструментарий исследования одноименных социально-экономических феноменов, но и получать новые знания прикладного характера.

2. Конструируемая для достижения цели исследования экономико-социологическая модель жилищно-коммунальных условий должна отражать самые разные стороны изучаемого социально-экономического явления. Прежде всего, такие его аспекты, как: жилье и его основные характеристики; строительные управления и организации; потребности людей в жилье; степень удовлетворения этих потребностей; жилищно-коммунальные услуги; предприятия жилищно-коммунального хозяйства; ценности и нормы, связанные с жильем и его обслуживанием. Эти параметры и образуют структуру жилищно-коммунальных условий.

3. Автор убежден, что решение исследовательских задач требует построения не одной, а, как минимум, двух экономико-социологических моделей жилищно-коммунальных условий. Необходимость этого обусловлена, прежде всего, переходным состоянием нынешнего общества, в жилищно-коммунальной сфере которого присутствуют черты и характеристики разных типов социально-экономических отношений и, соответственно, различных форм организации и функционирования жилищно-коммунального хозяйства. Автор считает, что наиболее точно суть упомянутых отношений и форм отражают понятия «рыночные» («децентрализованные», «современные») и «нерыночные» («централизованные», «традиционные»). Именно такие названия он и даются сконструированным в работе моделям жилищно-коммунальных условий.

4. Механизм влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения может быть представлен как взаимосвязанная совокупность структурных элементов первых и второго. А именно: жилья и его основных характеристик; строительных управлений и организаций; потребностей людей в жилье; степени удовлетворения этих потребностей; жилищно-коммунальных услуг; предприятий жилищно-коммунального хозяйства; ценностей и норм, связанных с жильем и его обслуживанием, с одной стороны, и таких параметров жизненного качества, как: здоровье, питание, жилье, одежда, обувь, образование, условия труда, отдыха, занятость, семейная жизнь, общая социально-бытовая обстановка - с другой.

5. Действующий в настоящее время в РТ механизм влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни ее граждан неоднороден по своему характеру. Наиболее точно его сущность и структуру можно выразить при помощи таких понятий, как «смешанный», «транзитный», «переходный». При этом конкретным, экономико-социальным содержанием переходности выступает движение общества в целом и его жилищно-коммунальной сферы в частности от смешанных планово-распределительных, частично рыночных форм организации и функционирования соответствующих предприятий и служб к преимущественно рыночным.

6. Дальнейшая модернизация жилищно-коммунальных условий как специфической подсистемы экономики возможна только на путях укрепления и развития в ней рыночных начал, а отнюдь не за счет консервации нынешнего положения дел и, тем более, не посредством возвращения к прежним командно-административным принципам организации этой подсистемы. Лишь обновленные таким образом, «осовремененные» жилищно-коммунальные условия способны стать мощным фактором роста качества жизни населения.

Научно-практическая значимость работы состоит в приращении научного знания в тех разделах социологической теории, которые связаны с изучением качества жизни, жилищно-коммунальной сферы, влиянием жилищно-коммунальных условий людей на качество их жизни.

Разработанный автором теоретико-методологический инструментарий позволяет не только исследовать самые разные стороны и аспекты выделенной к анализу проблемы, но и достигать на этом пути весьма значимых с точки зрения социологической науки и практики результатов.

Выводы и материалы диссертации могут быть использованы в учебных целях, в частности, для разработки спецкурсов по качеству жизни и экономике жилищно-коммунальной сферы. Реализация практических рекомендаций позволит оптимизировать пути дальнейшей модернизации жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства республики, что, в свою очередь, создаст благоприятные условия для повышения качества жизни ее граждан.

Апробация исследования. Работа выполнена в отделе социологии Института социально-экономических и правовых наук Академии Наук Татарстана. Отдельные выводы диссертации докладывались на ряде конференций всероссийского и республиканского уровней, отражены в 4 публикациях.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Реформирование жилищно-коммунальных условий как фактор качества жизни населения"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные итоги, выводы и рекомендации автор диссертации сводит к следующим положениям:

1. Специфику социологического подхода во многом отражает сконструированная в диссертации социологическая модель качества жизни. Эта модель представляет собой интегральный индикатор качества жизни социальных субъектов (населения страны, региона, групп, общностей, индивидов), выражающий ступень развития и степень реализации триады фундаментальных родовых потенций человека: витальности, свободы и творчества.

В число структурных элементов социологической модели качества жизни мы включаем, прежде всего, такие характеристики благосостояния людей, которые поддаются количественному измерению. Среди этих характеристик, в частности:

- здоровье (продолжительность жизни, уровень смертности, длительность и тяжесть заболеваний, физические и умственные возможности людей, их самочувствие);

- питание (его состав; ценность в калориях, граммах белков, количестве витаминов; вкусовые качества, свежесть и чистота продуктов; регулярность питания);

- жилье, одежда и обувь (благоустройство населенных пунктов, площадь жилища, характер планировки, интерьер; прочность и разнообразие обуви и одежды);

- образование (продолжительность и уровень обучения, степень овладения научными знаниями, нравственное содержание и художественный уровень литературы, доступность библиотек, телевидения, музеев и других учреждений культуры);

- условия и характер труда (его напряженность, эффективность, соответствие склонностям и способностям людей, свобода выбора профессии и специальности, длительность рабочего дня, доля ручного и автоматизированного труда, частота и характер производственного травматизма, удовлетворение от выполняемой работы, микроклимат в коллективе, материальная и моральная оценка труда);

- условия отдыха (достаточная его продолжительность, доступность домов отдыха и санаториев, спортивных комплексов и инвентаря, возможность туристических и экскурсионных поездок );

- занятость ( постоянная - временная, полная - частичная; гарантии от безработицы; пособия по безработице, их размер и продолжительность выплаты);

- общая социально-бытовая обстановка (экологическая ситуация, уровень преступности, стрессовое напряжение в связи с терроризмом, военными и межнациональными конфликтами, масштаб распространения пьянства, наркомании и эпидемий);

- семейная жизнь (частота и характер конфликтов между супругами, численный состав семьи, количество детей, возможность дать им полноценное воспитание и образование).

Эта модель служит не только теоретическим инструментом для изучения жизненного качества различных социальных субъектов, но и материалом для конструирования более сложной экономико-социологической схемы -механизма влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения.

2. Жилищно-коммунальные условия являются объектом исследования многих отраслей научного знания. При этом подход каждой из этих отраслей отличается известной спецификой. Ученые-социологи понимают под жильем и жилищно-коммунальным обслуживанием определенную систему социальных взаимодействий, агентами которых выступают организации по строительству и содержанию жилья, а также жильцы и работники ЖКХ. Социологи определяют жилищно-коммунальные условия, прежде всего, как фактор жилищно-бытовой сферы. Вместе с тем они ставят эти условия в один ряд с такими детерминантами качества жизни, как распространение городского образа жизни, развитие предпринимательства, становление маркетинговых форм деятельности, повышение образования, загрязнение окружающей среды и т.п.

Специалисты в области социальной психологии исследуют зависимости между различными статусными характеристиками индивидов и степенью их довольства своей жизнью.

Подход экономистов отличается стремлением к максимально точному определению понятий и терминов, используемых при анализе жилищно-коммунальных условий как фактора качества жизни населения.

3. Использование богатого теоретического материала и разнообразного методологического инструментария позволило автору раскрыть содержание и структуру жилищно-коммунальных условий качества жизни. В число основных элементов этих условий как системного понятия мы включили: жилье и его основные характеристики, виды жилищно-коммунальных услуг, потребности в жилье и его обслуживании, степень удовлетворения этих потребностей, предприятия и службы жилищно-коммунального хозяйства, а также доминирующие в общественном сознании ценности, нормы и представления о жилье и жилищно-коммунальном обслуживании.

В исследовательских целях автором сконструированы две экономико-социальные модели жилищно-коммунальных условий качества жизни населения - нерыночная (централизованная) и рыночная (децентрализованная).

4. Место жилищно-коммунальных условий в различных системах факторов качества жизни населения автор определил следующим образом. В структуре детерминант жизненного качества, группируемых по критерию «сфера общественной жизни», жилищно-коммунальные условия наиболее тесно связаны с такими экономико-социальными процессами, как изменение отношений собственности, развитие предпринимательства, урбанизация и т.п.

В системе объективных и субъективных факторов качества жизни жилищно-коммунальные условия коррелируют, прежде всего, с такими составляющими жизненного качества, как витальные потребности индивидов и степень их довольства уровнем удовлетворения этих потребностей. При этом место жилищно-коммунальных условий в структуре объективных и субъективных, макро- и микрофакторов качества жизни определяется, в первую очередь, содержанием общественных ценностей и представлений людей, связанных с жильем и его обслуживанием, а также субъективными оценками индивидов степени удовлетворенности их потребностей в названных благах.

5. Механизм влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения представлен нами как взаимосвязанная совокупность ведущих и ведомых звеньев, под которыми понимаются основные элементы структуры первых и второго. Как-то: жилища и их основные характеристики, потребности в жилье, степень их удовлетворенности, предприятия и учреждения ЖКХ, предоставляемые ими услуги, - с одной стороны, здоровье, питание, одежда, обувь, образование, условия труда, отдыха, общая социально-бытовая обстановка, семейный бюджет - с другой.

6. Анализ статистических и конкретно-социологических данных позволил выделить основные линии взаимосвязей жилищно-коммунальных условий и качества жизни населения РТ, установить их характер и содержание. Вкратце, эти линии, характер и содержание таковы:

- снижение объемов строительства жилищ происходит на фоне сокращения ввода в действие объектов социально-культурной сферы; и то, и другое ухудшает общую социально-бытовую ситуацию в республике;

- структура собственности в жилищно-коммунальной сфере находится в тесной взаимосвязи с аналогичной структурой в других отраслях экономики; нарушение равновесия между предприятиями различных форм собственности в рамках жилищно-коммунальной сферы ведет к снижению качества жизни людей; дисбаланс между структурами собственности предприятий, образующих разные отрасли общественного хозяйства, усиливает данный процесс;

- приватизация в жилищно-коммунальном секторе экономики происходит крайне неравномерно: жилье и, частично, строительные организации становятся собственностью граждан, объекты коммунальной сферы по-прежнему остаются в ведении федеральных, республиканских и муниципальных властей; эта неравномерность в целом отрицательно сказывается на уровне жизни основной массы населения РТ;

- приватизационные процессы в целом положительно влияют на качество жизни людей, ставших их участниками; так, приватизировавшие квартиры и дома граждане стали собственниками недвижимого имущества, что пробудило во многих из них чувство хозяина и заложило основу будущего материального благополучия; приватизация предприятий строительного комплекса способствовала повышению уровня заработных плат значительной массы их работников; углублению приватизационных процессов в сфере жилищно-коммунального обслуживания и в других отраслях нематериального производства ( здравоохранении, образовании, бытовой сфере ) мешают стереотипы традиционного сознания, что, в конечном счете, отрицательно сказывается как на качестве жилищно-коммунальных, так и на качестве медицинских, образовательных и бытовых услуг;

- между уровнем развития потребностей в жилье и коммунальном обслуживании, с одной стороны, и уровнем развития потребностей в здоровье, питании, одежде, обуви, образовании, условиях труда, отдыха - с другой, имеют место устойчивые, глубокие, двусторонние связи: нетребовательность к качеству жилища и коммунальных услуг обычно соседствует с низкой степенью притязаний к качеству и ассортименту пищи, одежды, обуви, медицинского, образовательного, бытового обслуживания, и наоборот;

- точно такие же связи существуют между уровнем удовлетворенности потребностей в жилье и обслуживании, с одной стороны, и уровнем удовлетворенности потребностей в пище, одежде, обуви, медицинских, образовательных, бытовых услугах - с другой: низкая степень удовлетворенности первых, как правило, сочетается с низкой степенью удовлетворенности вторых, и наоборот;

- высокая стоимость домов и квартир снижает планку материальных возможностей удовлетворения разнообразных человеческих потребностей; делая эти возможности незначительными, «дороговизна жилья» в сочетании с рядом других негативно действующих факторов активно способствует консервации потребностей в пище, одежде, обуви и прочих земных благах на крайне низком уровне; безраздельное господство в жилищно-коммунальной сфере государственных и муниципальных предприятий даже при росте инвестиций в ЖКХ ведет к ухудшению снабжения населения теплом, газом, водой, электроэнергией, отрицательно сказывается на качестве услуг по содержанию в должном порядке жилых домов и прилегающих к ним территорий; в результате жители недополучают необходимые для жизни ресурсы или получают их нерегулярно, ухудшается экологическая ситуация в городах и районах республики;

- широкий диапазон предоставляемых населению жилищно-коммунальным комплексом услуг усиливает тенденцию к расширению спектра услуг, оказываемых гражданам другими сферами экономики ( здравоохранением, образованием, бытовым обслуживанием и пр. ); однако отказ от реформирования ЖКХ существенным образом ограничивает действие данной тенденции и тем самым, в конечном итоге, препятствует росту качества жизни людей;

- увеличение денежных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг имеет своим следствием изменение структуры бюджетов семей и одиноких граждан; сокращая долю, а подчас и общий объем средств, затрачиваемых на питание, бытовые, медицинские и санаторно-курортные нужды, оно тем самым снижает качество жизни населения или, во всяком случае, ограничивает его рост.

7. Соотнесением с разработанными в предыдущих разделах экономико-социальными моделями жилья и жилищно-коммунального обслуживания установлено, что действующий в настоящий момент в РТ комплекс жилищно-коммунальных условий ( жилой фонд, строительные мощности, ЖКХ ) находится в состоянии перехода от «традиционного» типа его организации и функционирования к «современному». Соответственно, и влияние этого комплекса на качество жизни людей в целом и различные его составляющие в отдельности носит чрезвычайно сложный и противоречивый характер. Чем быстрее будут преодолены трудности «транзитного» состояния, тем скорее будет модернизирован, наращен и реализован имеющийся на сегодняшний день в республике потенциал жилищно-коммунальных условий роста качества жизни ее населения.

8. Конкретными направлениями реформирования республиканского ЖКХ могут стать: широкая приватизация государственно-муниципальных предприятий жилищно-коммунальной сферы; поощрение отношений конкуренции в этой сфере; реконструкция уже имеющихся и ввод в действие новых объектов коммунального обслуживания (тепло-, газо-, водо-, канализационных сетей и пр.); повышение оплаты труда работников жилищно-коммунальных предприятий, непосредственно занятых оказанием соответствующих услуг; сокращение административно-управленческого аппарата РЭУ и ЖЭУ, а также всего ЖКХ в целом.

Реализация выделенных направлений реформирования ЖКХ, строительной отрасли, всей вообще сферы, связанной с производством, модернизацией, содержанием и обслуживанием жилищного фонда республики, по мнению автора, в перспективе должна привести не только к достижению соответствующих целей, но и к складыванию более благоприятного для основной массы ее населения баланса заработных плат и доходов, с одной стороны, цен и тарифов на жилье и коммунальные услуги - с другой.

Список научной литературыСимаков, Андрей Анатольевич, диссертация по теме "Экономическая социология и демография"

1. Абрамова Е., Овчарова Л. Количественные оценки российского среднего класса методом концентрации признаков // Вопросы экономики. 2001.№ 1.

2. Аглямова Г.Р., Хамадеев Р.С. Социальный потенциал села: содержание, структура, основные факторы развития // Социальные проблемы трансформирующегося общества ( на материалах Республики Татарстан ). -Казань, 1998.

3. Аграрная реформа // Социально-экономические проблемы России:

4. Справочник / ФИПЕР. 2-е изд. Перераб. и доп. - СПб.: Норма, 2001.

5. Аитов Н.А. Социальное развитие регионов. М.: Мысль, 1985.

6. Айвазян С.А. Интегральные свойства качества жизни населения (моделирование, измерение, информационное обеспечение) // Проблемы информатизации. 1999. - № 2.

7. Ануфриев Е.А. Социальный статус и активность личности. М.: Изд-во Московск. ун-та, 1984.

8. Аргайл М. Психология счастья. М.: Прогресс, 1990.

9. Аргументы и факты. 2002. - № 4.

10. Арон Р. Этапы развития социологической мысли / Общ. ред. и предисл. П.С.Гуревича. М.: Издат. группа «Прогресс» - «Политика», 1992.

11. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М.: Прогресс, «Универс», 1993.

12. Белл Даниэл. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. Пер. с англ. М.: Академия. 1999.

13. Бергер П.Л. Приглашение в социологию: Гуманистическая перспектива / Пер. с англ. Г.С.Батыгина. М.: Аспект Пресс, 1996.

14. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности: Трактатпо социологии знания / Пер. с англ. Е.Д.Руткевич. М.: Медиум, 1995.14