автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Роль города в развитии инфраструктуры молдавского села (1971-1985 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Роль города в развитии инфраструктуры молдавского села (1971-1985 гг.)"

АШШШ ШК ССРи

институт истории ш. я.с.гросш

На правах даопжощ

° ЮШЕНКОВА АННА АШСЕВДА

КШ> ГОРОДА В РАВШНИ ЩН«РАСГР1ШРЧ МОЛДАВСКОГО СШ (1971 - 1965 гг.) .

Смцшшоом: 07.00.02 - Которая СССР

А В I О Р К«ВРАТ

диссертации ва ооюканю ученой степей кандидата исторических мух

Киаинв» - 1990

Работа выполнена на кафедре истории СССР Кишинёвского государственного университета им. .В.И.Ленина

Научные руководители} доктор исторических наук,

профессор |М,К.СЬтник1 доктор исторических наук, профессор А.М.Лисецкий

Официальные оппоненты} доктор исторических наук,

П.Л.Рибалко,

кандидат исторических наук, Б.Г.Еоме&ко.

■Ведущая организация - Одесский государственный универот -тет им. И, ^Мечникова, кафедра истории ОССР.

Защита состоится ,У" , -л 1990 г. в /Э часов на за -седании специализированного совета К 012.05.01 по защита дис -сертаций при Институте истории им. Я.С.Гросула Академик наук ОСР Молдова /277012, г.Кишинёв, проспект Штефай чел Маре, Ц,

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Инстита истории АН ССР Молдова.

Автореферат разослан " •' >"* <>-''"'"• •с 1990 г.

. Учёный секретарь .

специализированного совета , ^ ,

кандвдёя исторических наук ГГ.Датий

Актуальность исследования. Взаимоотношения между городом и селом приобретают иа современной исторической этапе особенно важное значение. От их перестройки зависит устойчивое снабжение продовольствием населения, а промышленности - сельскохозяйственный сырьеи. В последнее время уделяется иного внимания выработке аграрной политики. Это связано с судьбой перестройки,которая определила, что самая насущная, внеочередная задача социально-экономического преобразования в страна - это обеспечение населения продовольствием в достаточном количестве. Еще В.И.Ленин указывал, что без прочной сельскохозяйственной базы "невозможно никакое хозяйственное строительство и какие бы то ни были великие планы - ничто"''. Именно на долю сельского хозяйства приходится в настоящее время 27 - 28 % общего объема произведённого национального дохода страны. За счет продукции аграрного сектора и промышленных товаров, выработанных из сельскохозяйственного сырья, обеспечивается примерно Э5% продуктов питания.и формируется 70% товарооборота^. Современный аграрный сектор экономики является важнейшей составной частью народнохозяйственного комплекса государства. Взаимодействие между различными уровнями его экономической и социальной структуры рказывается на основных сторонах условий жизни города и села. Нарушение эквивалентного обмена между ними приводит к определенным диспропорциям, которые стимулируют негативные явления в обществе. Особую актуальность они приобретают для ССР!1, потому что агропромышленный комплекс занимает основное место в народнохозяйственном комплексе республики: на его долю приходится 60$ совокупного общественного продукта, 57$ основных.производствнных фондов, 54% нацио- • нального дохода и почти половина общей численности занятых в сфере материального производства3. Этим, в частности, бпределя-

* Ленин В.И. Доклад Всероссийского Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров о внешней и внутренней Политике 22 декабря //Поля., собр. соч. - Т. 42, - С. 148.

2

Горбачев М.С. Избранные речи и статьи. Сбор, соч.; в € т,-¡1.: Политиздат, 1987. - Т. 2. - ci 23.

3 Научно-обоснованная система ведения отраслей АПК -Молдавской ССР /Гос. агропром. ном.ЫССР,- 2-е изд., доп. - Кишинев: Картя Молдоввняскз, 1989. - С. 122.

втся и территориальные рамки исследования, которые характеризуют Молдову как республику, где весьма зримо прослеживаются интенсивные связи между городом и селом.

Б силу своего географического положения, природно-климатических условий, природах ресурсов GCPM развивалась нак индустриально-аграрный район СССР. За годы Советской власти в Молдове было создано многоотраслевое сельское хозяйство, которое требовало постоянного внимания со стороны партийных, советских и хозяйственных органов.республики. Но эта объективная необходимость по развитию аграрного сектора приобретала в деятельности KIICC однобокий характер. Исходя из определения роли КПСС как основного и непререкаемого авторитета в успешных преобразованиях всех социально-экономических сфер жизни социалистического государства, партия монополизировала свое руководство народным хозяйство« страны и рассматривала его как сердцевину.всей своей деятельности.

Правительство республики, представляя собой единый партийно-государственный аппарат командно-административной системы, безоговорочно следовало всем директивным указаниям "центра" и руководствовалось общей концепцией социалистического преобразования народного хозяйства страны, которая ориентировалась на приоритетное развитие промышленного потенциала, не учитывая в полной мере конкретные природно-климатические, трудовые и другие многочисленные факторы. Более того, республика в изучаемые годы быйа своеобразной "всесоюзной лабораторией" по разработке и внедрению новых форм организации сельскохозяйственного производства, которые без тщательного технического и научного обеспечения способствовали возникновению кризисных явлений в аграрном секторе МССР. При осуществлении аграрной политики было нарушено ленинское положение о том, что процесс стирания существенных различий между промышленными рабочими и крестьянами очень длительный. Он решается "организационной перестройкой всего общественного хозяйства, а торопливые, неосторожные, административные и законодательные меры только замедлят и затруднят его"*. На практике же директивные органы принимали большинство хозяйственных решений' "под влиянием сиюминутных интересов и неотложных нужд.

1 Ленин В.И. Экономика и политика в эпоху диктатуры пролетариата // Поли. собр. соч. - Т.39.- с.277.

2

При этой далеко не всегда обеспечивались их комплексность, соответствие правовым положениям"*» К сожалению, на XIII, Х1У, ХУ съездах КП Молдавии, Пленках ЦК КПМ этого периода проведение аграрной полигаки подавалось как успешное продвижение к новым пободан с лрэкрасншш показателями валового производства без всестороннего анализа экономических процессов. И только на ХУ1 съезда К(1 Молдавии (январь 1966 г») Сиди даны болеэ объективные характеристики аграрного сайЯОра республики2»

На протяжении последних 15 лй® й ейойомике республики наметились диспропорции. Планы развНТИй Пауки и Ьэхники в народном хозяйстве постоянно не выполнялись^» Многие показатели еффекгаа-йостй общественного производства (Производительность труда» фондоотдача, рентабельность, окупаемость й др») не улучшались или росли медленно. Например, среднегодовые 5ёмпы Прироста Производительности общественного груда в МССР в 1966 - 1970 гГ. составили 4,7 в 1971 - 1975 годах -4,0 в 1976 - 19БО ГГ.,- 4,3, а в 1981 - 1985 гг. - 3,3^. Не улучшились существенным образом показатели урожайности основных сельскохозяйственных культур (зерновые, сахарная свекла, подсолнечник, овощи) и были ниже, неаа-ли в развитых странах мира. Например, в ФРГ урожайность зерновых составляла в 1970 г. -36,.7 д с га, а в 1982 г. - 48,6 • в Молдавии соответственно: 29,3 и 33, 4, кукурузы в ФРГ собирали в 1970 - 50,5 ц с га, а в 1983 Г. - 55,3 (в Молдавия! 28,0 и 39,5) . '

- В период 1970 - 1975 ГГ. 2 АПК республики наме'хиакйТл, опре-

* Маслюков В»Д-. Правительство настроем рекагильш) // Йамзэдя -1990. - 3 января. ■ '

2 ХУ1 сгезд Коммунистической партии «олдзееп, 23 - 25 ингйрй 1986 г. - Кишиаэв: ИзД-So ЦК Kit Молдаван» ISS6» » G. 2?»

3 Tau sa. С» 15»

^ Народное-газл^-о йс2да'2са:02 ¿SP ^1237. fr. /Cô8»ôJfôîM ÜSÖP.-Кишйнев: liapïii йсйД0вайн5г<Э|,' ISÖÖ-. - ê» 42.

5 Парадное хозяйство СССР в 1987 г.:-Gras, евегодник /Госкомстат СССР.- ü»v Финанйа й CïaïHcuma,IS68»- Cvlrl; Иародноа хозяйс«-во Молдавской СО? в 1987 г. /Госкомстат МСОР.- Кишинев: Карта Молдовеняскэ,1988.- С.96; Альфа и омега? Краткий справочник.-Таллинн: Валгус, 198?. - С. 231, 232. ^

деланные внутри- и межотраслевые диспропорции, недостаточные теши роста эффективности сельскохозяйственного производства,малоэффективной была взаимосвязь хозяйственного л социального развития села, возрастала необходимость всё более полного удовлетворения потребностей его работников. Развитие экономики по пути наращивания количественных показателей привело к тому, что размеры капитальных вложений в агропромышленный сектор экономики достигали оптимальных размеров, а отдача от потенциала, заложенного я ней, продолжала оказываться недостаточной1.

Такие же деформации наблюдались и в социальной сфера села. Так доля капитальных вложений в производственную сферу имела тенденцию к повышении и составляла в 1966 - 1970 годах35,в 1971 -1975 гг. - 39, в 1976 - 1980 гг. - 39, в 1981 - 1985 годах -35^, а доля непроизводственных капитальных вложений оставалась, ПО сути, неизменной и низкой: 1966 - 1970 гг. - 18, 1970 -1975 -15, 1976 - 1980 годы - 15, 1981 - 1985 годы - 16?А В осуществлении социальной политики игнорировался человек, как творческая личпость и его реальные потребности. Все это привело к тому, что в MGCP не были существенно улучшены многие показатели социальной сферы. Так, продолжительность аизни в ЫССР о 1970 - 1980 гг. в среднем составила 67 лет^ (общесоюзный показатель - 68 лет\ что значительно хуие показателей в Японии, Швеции и др.5 развитых стран мира. Просчеты и ошибки в социальной политике сильнее всего отразились на сельских жителях, которые не могли в равной степени о горожанами пользоваться всеми социальными благами.

Осуществление принципа социальной справедливости неразрывно связано' с перестройкой отношений города и села на равноправной политической, экономической и культурной основе. Это ставит на повестку дня вопрос о создании механизмов, которые бы поддер-

Горбачев М.С. Избранные речи и статьи.Сбор.соч.: В 6 т.-М.Политиздат, 1987. - Т. 2. - С. 260.

2 Народное хозяйство Молдавской ССР в 1987 г. /Госкомстат МССР.-Кмиияев: Кзртя Молдовеняскэ, 1988. - С. 152, 153.

3 Там же, С. 172. .

^ Народное хозяйство СССР в 1987 г.: Стат. ежегодник /Госкомстат

СССР. - М.: Финансы и статистика, 1988. - С. 357.

5 Там.se. С._ 670.

пивали соответствие интересов и обеспечивали эквивалентный" отношения. В развитии этой тенденции учет региональных факторов становится одним из определяющих и объективно способствует наполнению местных демократических институтов власти реальным содержанием. Поэтому рассмотрение проблемы влияния города на село актуально с точки зрения реализации одного из направлений политической перестройки и обновления всех социально-политических институтов советского общества.

В связи с этим актуальность рассматриваемой проблемы важна о политической точки зрения, так как, ó одной стороны, позволяет извлечь уроки из негативного опыта исследуемого периода и ориентирует на проведение действительно социальной политики в настоящем и будущем. Изучение взаимоотношений между городом и селом выявило новый аспект исследований и для ученых других отраслей знаний, который касается конкретной разработки механизмов, регулирующих соотношение централизованного управления социальными процессами и возможностями местных Советой, предприятий, объединений, организаций. Проведенное в работе исследование способствует некоторой переориентации в приоритета использования самых методов научного поиска, так как позволяет более глубоко и с других качественных позиций раскрыть пути и формы совершенствования взаимоотношений между городом и селом, помогает отойти от количественных показателей к качественным в целях объективного исследования динамики происходящих процессов.

Объектом исследования являются различные коллективы города, которые выступают как контрагенты Министерств,ведомств предприятий, объединений, организаций, учреждений в осуществлении своих связей с инфраструктурой села.

Хронологические рамки исследования охватывают период 1971 -1965 гг., когда в развитии страны наряду о определенными положительными результатами стали преобладать негативные тенденции и трудности, приведшие к застою и кризису экономики и социальной сферы. Они вызвали деформации во всем спектре взаимоотношений города и села. В ходе, изучения . динамики взаимоотношений города о . инфраструктурой, села рамки исследования порой расширяются до 1989 года и выходят за обозначенный выше'период, так как некоторые тенденции наблюдающиеся в изучаемый период получают дальнейшее развитие. В совокупности это позволяет более полно учитывать прошлый противоречивый опыт, в том числе и отрицательный, его влия-

нив на те позитивные процессы, которые стали появляться на путях коренного обновления всех сторон кизни советского общества.

Степень изученности проблемы. Проблема участия города в производственной и социальной сфере села является составной частью большого аспекта исторических исследований, которые анализируют динамику взаимоотношений города и села на современном этапе. К ней обращаются экономисты, социологи,историки,обществоведы и с разных позиций рассматривают вопросы функционирования системы "город - село". При анализе разработанности данной проблемы предполагалось целесообразным обращаться и к их исследованиям с целью воссоздания более объективной картины и критического осмысления изучаемого объекта.

Исходя из того, что определяющую роль в формировании общественных отношений играют производственные отношения, систематизацию всех работ, которые затрагивают данную тему исследования, можно представить следующим образом. Во-первых, это группа исследований экономистов*, в которых на общесоюзном уровне и на примере конкретных регионов страны анализируется система отношений "город - седо".

В этих работах изучаются формы взаимоотношений между подразделениями АПК, обман их производственными результатами. При этом подчеркивается, что в процессе отношений между ними реализуются экономические интересы предприятий. Содержание экономических взаимоотношений между подразделениями АПК раскрывается сквозь призму сбалансированного развития и тесного взаимодействия всех его отраслей, Это привело к однобокости в освеще-

I

Экономические связи деревни и развитие социалистических производственных отношений /Под ред. А.П.Бычкова, - Томск: Изд-.во Том. ун-та. - 207 с.;.Сближение социально-экономического развития города и села /Л.А.Шепотысо, И.В.Прокопа, В.Я. Плонский, Н.М.Скуровокая; отв. ред. Л.А.Шепотько. - Киев:

Наукова думка, 1981 - 295 с. ; Экономические ргязи Украинской ССР и Молдавской ССР на этапо развитого социализма /Отв. ред.- Л.Е.Репида. - Кишинев: Шгншща, 1982. - 178 с. и др.

дни интеграционных процессов слотами ''город - село", т.к. при этом не проводилось качественного анализа эффективности этих отношений, процессы не анализировались с точки зрения взаимовыгодной реализации производственной деятельности, полного учета интересов обеих сторон. Сама система рассматривалась статично и идеализировалась, в ней лишь обозначивались отдельное моменты совершенствования экономических взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства.

Вторую группу работ составляют исследования историков, социологов1.

Исследуя социально-экономическое содержание и закономерности развития взаимоотношений меаду городом ' и деревней, они пытались с большим или меньшим успехом раскрыть механизм экономических связей, определить условия индустриализации сельского хо- . зяйства и пути повышения производительности труда, обозначить место города в обществе и системах расселения, разработать социологическую теорию города (как и деревни), в которой объясняли функционирование и развитие территориальной общности людей в связи, с материально-вещной и природной средой. Изучение, этих отношений проводится преимущественно, с точки зрения стирания социально-экономических различий мекду городом и деревней,

* Миграция сельского населения /Под ред. Т.И.Заславской. - М.: Мысль, 1970. - 348 о.; Суолов И.Ф. Экономические иацереоы и социальное развитие колхозного крестьянства. - М.: Мысль,1973. - 256 е.; Ваясенин Г.Ф., Важенин С.Г., Наустроев В.Ф.Город й деревня: Новый зтап сближения. - Свердловск: Ср.-Уральсц.кн. изд-во, 1976. - 134 е.; Коровяновсвий Д.З. Экономические связи между'городом' 'и деревней и закономерности их развития при социализме. - Киев:. Вшвд школа, 1977. - 247 е.; Староверов В.11., Тииуш А.Ц., Цуркану Н.В. Деревня в условиях интеграции: Социальные проблемы. - №.% Мысль, 1979. - 272 с. То-полчан И.Г. Экономические пробяван индустриализации сельского хозяйства. - Кипинев: 0<$-во "Знание", МССР, 1979. - 23 е.; Иванова Р.К. Сближение социально-экономических условий жизни трудящихся города и села: Новыэ возможности и проблемы. -М.: Экономика, 1980. - 80 е.; Исаев К. Развитой социализм и взаимоотношения города и даревии.-Фрунзе-.Кыргызстан 1980.-167 о.

базирующихся на общенародной собственности на средства производства. Динамика этих процессов рассматривается несколько однобоко, действие экономических законов подается как автоматический гарант процесса стирания существенных различий между городом и деревней. Указывается лишь на специфические интересы обеих сторон, которые разрешаются через планомерно организованную систему экономических связей. О противоречиях в экономических связях города и села упоминается лишь вскользь и они обозначаются как частные, неантогонистичеснив и .легко разрешимые*.

В особую группу следует выделить работы молдавских историков, в которых изучается проблема взаимоотношений города и села на материалах Молдавской ССР. В них рассматриваются экономические и социально-политические проблемы города и деревни, процесс ликвидации различий между городом и селом в тесной взаимосвязи с общесоюзными социально-экономическими процессами, роль современной агропромышленной интеграции, сотрудничество Молдавской ССР с трудовыми коллективами республик в области сельского хозяйства, диалектика развития двух форм социалистической собственности, вопросы, связанные с возрастанием ведущей роли рабочего класса, изменение социальной структуры и социального облика сола^. В этих работах повторяются те недостатки в подходах

* Коровяковский Д.8. Экономические связи между городом и деревней и закономерности их развития при социализме. - Киев: Бита школа, 1977. - С. 22, 23.

^ Бодюл И.И. Экономические и социально-политические проблемы сближения Города и деревни. - Кишинев: Кортп Молдовеняска,1972. - 272 е.; Визер £., Епифанов К. Ликвидируются существенные различия: /Преодоление различий между городом и селом в условиях мэкхоаяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.-Кишинев: Картя Молдовеняска, 1980. - 175 е.; Социально-экономические проблемы'аграрно-промышленной интеграции: Предпосылки и тенденции развития/ Г.И.Сингур, Б.В.Педченко, В.Г.Гортоло-мей и др. Под ред. М.М.Макаенко. - Кишинев: "Штиинца", 1576.'- Ш е.; Топузлу Г.Н. Сотрудничество Молдавской ССР с братскими республиками, -"Кишинев: Карта Молдовеняска, 1966. 169 е.; Социально-политические, экономические и правовые проблемы сближения двух форм социалистической собственности /Отв.

при освещении изучаемых вопросов, о которых упоминалось выше, стоит лишь отметить, что в них крестьянский труд не рассматривается с точки зрения его специфики, взаимосвязи с живой природой, и поэтому перспективы его развития расценивались как одна из разновидностей труда индустриального. В связи с этим процесс преодоления старого общественного разделения труда между городом и деревней, стирание различий между рабочим классом и крестьянством описывался как прямолинейная и близкая по временя перспектива.

Третью, довольно значительную группу исследований- составляют работы историко-партийного направления, которые исследуют роль рабочего класса в развитии и укреплении материально-технической базы сельского производства .В них предпринята попытке , доказать прогрессивность роли политического и экономического воздействия рабочего класса на социалистическое производство. Авто-

/продолжение сноски со страницы 8

ред..А.И.Степанов. -.Кишинев: "Штиинца",1979.-348 с.; Народнохозяйственный комплекс Молдавской ССР: Уровень развития,' структура и размещение производства /Г.А.Гудим, Р.С.Авербух, Л.К.Борзу-нова и др. - Кишинев: "Штиинца", 179. -231 е.; Платон И.С. Производство и социальная инфраструктура современного села. - Кишинев: "Штиинца", 1981. - 274 е.; Доминов В.Ы. Внедрение научных достиаений з агропромышленный комплевб. - Кишинев:. "Штиинца", 1983. - 95 е.; Научно-обоснованная система ведения отраслей АПК Молдавской ССР /Гос.агропром. kouv ИССР. - 2-е изд., доп. - Кишинев: Картя Молдовеняска, 1989, - 701 с. т ' . - ■ 'V

Дмитрианко Т.А., Кузакова В.И. Роль рабочего класса в- развитии колхозной деревни /1945 - 1972 гг./ - М.: Знание, 1973. -64 е.; Ильин С.С. Индустриализация социалистического сельского хозяйства /Экономические формы и закономерности/. - М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1975. - 175 е.; Коротков А.И. Деятельность КПСС по усилению ведущей роли рабочего класса в укреплении материально-технической базы сельского хозяйства / 1965 - 1975 гг./. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1979. - 163 е.; Рыбалко П.Л.. Ролул дв фрунте. ал класей мунчитоаре ын реализаря полатичий аграре а пар-тидулуй /1965 - 1980/. - Кишинэу: Картя Молдовеняска, 1986.160 с. и др.

ры явно преувеличивают мобилизующую и организующую роль партии в реализации политики индустриализации, нередко идеализируют формы и методы ее осуществления в трудовых коллективах промышленных предприятий различных городов нашей страны. Освещение руководящей роли КПСС в реализации аграрной политики обычно подается как бесконфликтный позитивный процесс, исследователи не касаются таких вопросов, как определение и разграничение своих партийных функций, выявление специфических форм и методов воздействия, анализ их эффективности с точки зрения "человеческого фактора", т.е. их взаимосвязью с решением социальных проблем.

Особое место в этой проблеме занимает группа работ,которые исследуют шефство*.. Оно выступает как специфическая форма оказания помощи селу со стороны городских трудовых коллективов.В них авторы описывают историю шефских связей в СССР, руководящую роль КПСС в организацию шефства, конкретные формы участия горожан в сельскохозяйственной жизни, дают определение шефства и обосновывают шефство как новую форму взаимоотношений города и села, рожденную социалистическим этапом развития общества.

Четвертую группу работ составляют исследования, которые рассматривают роль культурного потенциала городов в изменении производственной сферы села со всеми вытекающими отсюда социальными последствиями^. Детально анализируется взаимосвязь научных,куль-

* Папугин B.C. Шефство города над селом /Из опыта работы Московской областной партийной организации по руководству шефской помощи селу/. - М.: Знание, 1970. - 45 е.; Серебряков В.М., . Сёргунин А. В. Роль рабочего . шефства'' в социалистическом преобразовании деревни: Учебное пособие. - Горький, 1979. -116 е.; Крупенков Е.Я. Шефство города над деревней в Белорусской ССР /1959 - 1979 гг./ - Минск: Наука и техника, 1980.183 е.; Партийное руководство развитием сельского хозяйства Молдавии /1959 - 1978 гг./: Вопросы истории КПСС. Межвузовский сборник. Кишин. гос. ун-т им. В.И.Ленина. - Кишинев:"Шти-инца", I960. - 171 с.

2 Ерамей Г.И. Новые горизонты молдавской культуры. - Кишинев: Картя Молдоаеняскэ. 1976. -232 е.; Симуш П.И. Сближение городского и сельского образа жизни в условиях развитого социализма. - М.: Знание, 1981. - 48 с. Аитов H.A., Говалько Б.И., Иго-

IC)

турных и иных коллективов города, пути и формы взаимодействия о ними. В освещении этих вопросов нет преломления результатов культурного воздействия через проявление сильной социальной политики, т.е. они носят скорее описательный, констатирующий характер, нежели аналитический.

Авторы не увнзываатоя решение производственных задач о обеспеченней всех сельских жителей необходимым для их развития социально-гарантируемым минимумом жизненных благ, о анализом в прогнозированием возможных путей перестройки систем образования, . культуры, здравоохранения, сохранения .природной среды. _.г,с

В таком же русле разрабатывались проблемы взаимодейссвйй города и села в кандидатских диссертациях историков, .философов и специалистов других научных дисциплин. В них в общетеоретическом плана рассматриваются проблема отношений между городом й селом, подчеркивается усиление итерационных процессов, влияние региональных и специфических факторов на характер взаимоотношений менду городом и селом, исследуется роль и значение общественных организаций города как политического- центра по руководству tf практической реализации аграрной политики Советского государства» изучаются тенденции в развитии социальной сферы села*, -

/продолжение сноски со страницы 10

баева Ф.А. Город. Население.-Трудовые ресурсы. - Уфа, Башк'. ке.; изд-во» 1982. - 141 <?.; Город: проблемы социального раэвития-/А.В.Дмитриев, М.Н.Цеяевич, Л.С.Березин и др. Под ред. А.В-.Дмйг-риевз, Н.Н'.Межеви'чз. - Л.; Наука, 1982» - 173 е.* Аитов.ВД^Ка-' маев Р.Б. Новый процвыленный центр и сбяо. - if.: Экономика,1983.-- 104 е.; норбу B.U. Коммунистическое воспитание насэлейяГ современного села; /средетва»- формы, результаты/, - Клииябв:"'Синица1983. - Г43 е.; Корбув.М, Становление к развитие социалистической культуры аа селе; /Н& примеру МССР/.-Кишинев: "Щтиинца1', 1980.- 184 с,; Теотеиица'ну Н.А.»1штж Д.В. Кути сближения урон--Ней стационарной яоаоща городскому в селхскоку наесвттшу, Киши-нев::..,?1тШ1нца1п'г .1984.-Ш. е.; -Дагий О.П. ЮтозйЮв •

Молдавской. ССР.': Изнгнакиэ чиск caavsm /1%5-1980/'";АН?" МССР. Отв. ред. В'.И.Ц'аранон.-Кикинез:' "Щтиияца", 1985.'- 132 б,-

1 Вдовина. Ц.®-. Партиаксе руководство' иеф<жш котйкя® над раздвигаем сельского хозяйства1 Нечерноземной зошы РСФСР' в 70-е пр™

Учитывая актуальность темы, степень ее разработки, цель,дис-сертации состоит в том, чтобы на основе марксистско-ленинской методологии обобщить и показав'процесс взаимодействия контрагентов города с инфраструктурой молдавского села, раскрыть формы, методы, сущностные и отличительный черты этого участия,определить возможные пути их совершенствования в рамках системы "город - село".

Исходя из поставленной цели, задачи исследования автор определил следующим образом: аналитически и критически изучить роль города и влияние его технического, научного, культурного потенциала на динамику социально-экономических преобразований села, исследовать и обобщить формы и методы участия города в реализации аграрной политики Советского государства, проанализировать взаимодействие контрагентов города - министерств,ведомств, предприятий, объединений, организаций, учреждений, обществ - в

/продолжение сноски со страницы II

ды: /По материалам Северо-Запада РСФСР/: Дис...канд. ист. наук,-Ленинградский государственный ун-т им. А.А.Жданова. - Ленинград, 1986; Коломиец А.Г. Совериенствование отношений обмена между городом и селом в лроцесое социально-экономической интеграции/ : Дис...канж. эконом, наук. - АН СССР. Институт экономики. - м.: 1985; Лаврик О.В. Рост культуры села и ее роль в преодолении существенных различий между городом и деревней в условиях развитого социализма: (на материалах МССР): Дис... канд.: философ.наук.-Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова. -M.: 1982; Левина Л.И. Преодоление социально-экономических различий ыеаду городом и деревней в уоловиях жизни населения (социально-культурная и бытовая сфера): M., 1980; Топузлу Т.Н. Сотрудничество Молдавской ССР о братскими республиками в области сельского хозяйства (I9H - 1980 гг.). Автореферат диссертации на соискание учаной степени канд. исюр. наук. АН Эсг. ССР. Институт истории. - Таллинн, 1987. - С. 19,

осуществлении взаимоотношений с производственной и социальной сферой села.

Теоретической и-методологической осиоеой исследования по-слуяили произведения классиков марксизма-ленинизма, раскрывающие закономерности отношений между городом и селом. .

Ксточ.чккозую базу исследования включаит документы и мате- / риалы из фондов Центрального Государственного архива Иолдав--ской ССР, текущих архивов: Государственного комитета Молдавской ССР по, статистике, Научно-исследовательского института педагогики НССР, Кишиневского тракторного завода. Банными источниками явились документы 45 фондов партийного актива Института истории партии при ЦК Компертии Шлдапи, 726 дел из этих фондов позволили изучить протоколы заседаний баро, партийных активов, справки* информации, отчёты первичных партийных организаций различных-производственных,- учебных, научных и культурных • коллективов Кишинева, Тирасполя, Бельца и Вендоры.

Ценными источниками явились статистические сборники местные и центральные, а тзнае справочники, словари, энциклопедии, центральная периодическая печать и партийно-советская почать Молдавии.

Научная новизна проведенного исследования определяется:

- всесторонний охватом контрагентов города о инфрзструкту- ' рой села;

- анализом деятельности различных коллективов города и основными показателями экономического и социального развития Села сквозь призму''-установления новых механизмов, регулирования от- . ношений на равноправной политической и экономической основе;

- изучение /в отличие от имеющихся работ по темам, близ- ■ ■как к касэму исследованию/ деятельности первичных структур контрагентов городских труаеников;

- раскрытием на основе критического анализа путей участия трудовых коллективов города, основных форм и методов взаимодейт-ствия в рамках системы "город - село".

Практическая значимость работы состоит в том, что основные положения, выводы, обобщения и фактологический материал представляют интерес для специалистов различных научных дисциплин, так как.процессы-взаимоотношений1между' городом и селом рассматриваются с новых качественных позиций исследуется и негатизнкй опит, который ориентирует на необходимость перестройки их ьза-

имосвязей путем создания новых механизмов по обеспечению эквивалентных отноиений в системе "город - село" и гармонизацию интересов на равноправной основа городских и сельских тружеников.

Данное исследование кодет Сыть использовано преподавателями средних специальных и высших учебных заведений при чтении курсо'в современного периода истории йолдовы, при подготовке семинаров, раскрывающих проблему уровня гшзни сельского населения края, работа-заинтересует журналистов, публицистов, пропагандистов, освежающих вопросы преобразований в системе органов государственной власти.

Апообация работы, Диссертация обсуадена и рекомендована к ааадте кафедрой истории СССР Молдавского государственного университета им. В.И.Ленина. Основные положения и выводы работы изложены' в трех научных публикациях. Отдельные вопросы исследова-циа'и некоторые выводы нашли отражение в сообщениях на распубли-канон ой научной конференции АН MGCP "Победа социалистической резолюции : в Молдавии /Кишинев, IS88, 7 января/, научной конференции профеосорска-праподаватальскаго состаьа и сотрудников Молдавского государственного университета им. В.И.Ленина /Киши-ее», 1589, 21 марта/.

Структура и содержание диссертации. Работа состоит из вве-' девия, двух глав, заключения и прилоаения со списком источников и литературы. '

Во'введакии определена актуальность, научная новизна, практическая значимость проблемы, степень ее научной разработки,сформулированы цель и задача исследования, определены хронологически? рамки, раскрыта теоретическая и методологическая основа ис~ . точяищоваа баз» диссертации. •

В первой глава проанализировано участие различных контрагентов города в производственной инфраструктуре села. Раскрывается роль трудовых коллективов различных предприятий» организаций города а ыщвщ а м.раваед*9лии иатериаиьао^аахиичаской базы Д9.ре.вни. ¡йсследоваше показывает, что эась комплекс, составляющий производственною, инфраструктуру молдавского села,, создавался 84'сче? участия трудовых коллективов It экааомичаских районов , СССР*. В изучаамый период в республика слхмжяась отрасль трак-

* Каленик ЕД. Советская. Молдавия а Cpatcaoä. семье народов^ СССР.-Китиаев: Ивд-во ЦК Кй Молдавии Москва:, ВДНХ СССР ,1982.- C.II.

торного и сельскохозяйственного извиноотроония, представленная 7 научно-производственными объединениями и предприятиями» на которых трудилось более II тыс. чел.1. Они выпускали разнообразные типы сельхозмашин: трактор Т-503, Г-54С, T-70G, згрегаты АВН-0,5, гидробуры ГБ-35/28, комбайны СКТ-2 и др. Оборудование для их комплектации поступало от трудовых коллективов 77 предприятий СССР. Тесные связ'и с раззкчмш производственными коллектив . вами страны позволили оснастить инфраструктуру села довольно • значительным количеством техники, минеральных удобрзний, поднять механовоорузгениость и элекгровоорувенность сельскохозяйственного труда. Однако качественное, структурное несоверЕйнство, организационные недостатки при их использовании но обеспечивали необходимого уровня эффективности и отдачи. В виноградарстве, например, но механизированными осталэсь только одна шестая технологических операций, однако по трудоёмкости они занимают более * 2/3 всех трудовых затрат. Аналогичная ситуация в овощеводстве, где уровень механизации составляет всего 20>2. Не-, стаяв стопроцентной. механизация на животноводческих фермах и комплексах. В связи с этим оставалась довольно значительной доля ручного труда в сельском хозяйства, которая составляла к 1985 г. 74$ или 395 тыс. чал. от обцего количества, работающих з растениеводстве и животноводстве3.

Анализ производственных связей месду заводами-изготовителями с инфраструктурой сала выявил существенные диспропорции в их отношениях. Основной причиной их являлась монопольная система'государственных предприятий в выпуска продукции для нуад села. Она позволяла изготавливать безвзриантную и неконкурентноспособную продукцию, которая сделала возможным для городских коллективов "диктовать" свою воли селу, ставило последнее в вынунденную. позицию бесправного потребителя. Был нарушен цояовоИ паритет на

* Устияя И. Народнохозяйственный комплекс Молдавии: потенциал и

отдача // Советская Молдавия. - 1988. - II декабря. '.. _ '

2 Пойсик М. На плачи машин // Советская .Молдавия,- "1987.- I июля.

\ Народное хозяйство Молдавской ССР з 1987 г. /Госкомстат МССР. -Киштнов: Картя Молдовеняска, 1988. - С. 34.

промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Так, с ХУ75 по 1988 гг. балансовая стоимость одного физического трактора во колхозно-кооперативному сектору возросла о* 2,7 тыс. до 4,3 тыс. руб. или на 59,2,', тогда как полезная модность - только • на 31,954. Таким обрааом, одна лошадиная сила новых ЦТЗ-80 и МТЗ-82 по сравнении с ранее поставлявшимися тракторами того же класса стала обходиться хозяйствам дороже на 10 - 15%^. Продавая государству продукцию сельского хозяйства до одним и теи же ценам, село получало от различных отраслей промывленности иродукцию по неоправданно завышенным ценам. Анализ цен, проведенный в исследовании показывает, что село по сравнении с городом было поставлено в неравноправные экономические условия и, поэтому не могло обеспечить полнокровное функционирование своей материально-технической базы.

. В параграфе раскрываются и те негативные факторы, которые сложились на самих промышленных предприятиях, выпускающих про' дукцпюдвя аграрного сектора республики. На конкретном фактоло--гичаском мэтеркале-аналиаируется лроизьодстБенноя деятельность Кишиневского тракторного вавода, Бельцкого вавода "Сельхоамаи" ■ др., которая наглядно отражает ситуации вастоя в кризиса, схошвшуоса на нкх. Показатели качества и эффективности работы , янь декларировались, а на деле не подкреплялись соответствуь-.щшв правовыми и экономическими мерами. АПН, формируя в схра-не треть национального дохода, получалве&квиваввнтные объемы централизованно распределяемых материальных ресурсов, особенно, на эксплуатационные нужды. Данная ситуация застоя была одинаково невыгодна как городским труженикам, так исельским,причем по-

• ожедние находились в еще худшем положении, хае как несли двой-■ вой гнет со стороны монополизма города и' со стороны местной ад-

<»шнстративно-бюрокрашческой системы.

В главе рассматриваются вопросы оельского строительства. Подчеркивается, что в целом, по стране, при освоении капитальных ' вложений в полном объеме проявлялась практика централизованного решения производственных задач. В 80-е годы деньги распределяли)* твкмм обрааом, что 20% ассигновании вдо.на водохозяйственное строительство в до 10% - на строительство и оборудование

• I Иогоряну В. Окупятся ликапигальные вложения в механизации //

Сельское хозяйство Молдавии. - 1990. 4. - С. 4.

1С

ферм и ;;;пвотнолодческих комплексов1. В то же лрадя повсеместно но осваивались капитальные влояония при строительстве объектов . социально-культурного сф^ри села. Из года в год на выполнялись планом« задания. В 80-е годы в'LICCP план^капвложений, вылеченных на эти цели вкполнллся лишь на 50-55^. Анализ деятельности Министерства сельс.чого^ строительства, производственных ооьедпне-.-ний, подрядных строчгегышх оогя шпаций города пеззоляет виягкгь - негативные тенденции в организационной структура, характера производственных отношении, снабженческих функциях, •использовании • кадроаого потенциала. Изучение производственных показателей проектных институтов показало, что они, игнорируя качество, соблюдали интересы только своей организации. Именно поэтому в 1978 г. на 20 объектах сельского строительства L1CCP были приостановлены всо работы, а на 27 - требовали разработок проектов усиления3. В . системе сельского строительства сложилась порочная практика удо-* рожония, которая наносила ежегодный убыток государству. 'Решение производственных задач осуществлялось, по преимуществу, админист-рагивно-лажиаными методами без опоры на экономический подходи.

3 глава раскрывается роль научных коллективов города в пере-оснаионии сельскохозяйственного производства. Проблема этого влияния на Функционирование производственной инфраструктуры села рассматривается сквозь призму.эффективности результатов научных изысканий. В связи о этим анализируется урожайность .и качество основных сельхозкультур в сравнении с общесоюзными и мировыми показателями. Для исследования изучаемой проблемы выявляется роль АН МССР, учебных институтов, научно-производственных объединений. Анализ их деятельности показал, что-эффективному взаимодействию этих контрагентов города мешали многие факторы. Одним из них бы-' ла ведомственная разоо'щониость, которая не позволила только Кишиневскому Сельхозинституту им. С.Лазо -реализовать в течение 10-й

1 Халфин М. Как работает рубль на селе //Аргументы и факты, г- . 1990. - 10 - 16 марта. - С. б.

2 Кигой источник национальных традиций // Советская культура. - ' • 1988. - 7 апреля.

3 Партийный архив Института истории партии при ЦК Компартии Молдавии. 22*2. - Оп. I.- Д.25. -оЛ.195.

т

пятилетки 55% госбюджетных и хоздоговорных работ для села . Несовершенство организационных структур научных коллективов.отсутствие механизма материального стимулирования приводило к тому, что среднее воплощение научной идеи в производство составляло 10 - 12 лет, по этой причине результаты болеа половины научных . изысканий оказывались практически неиспользованными2. Преодоление негативных тенденций предполагалось осуществить счет создания 'научно-производственных объединений, которые представляли единый научный и хозяйственный комплекс, обеспечивая комплекс , ность системы "отраслевые исследования - сельскохозяйственное производство". Их отношения с хозяйствами стали строиться на хозрасчетной оскове,'.закрепляемые в договорах. Они добивались хороших показателей только в пределах своих объединений с мощной материально-технической базой, и высококвалифицированным кадровым потенциалом, поэтому их результативность не могла бить распространена на все хозяйства республики.

В первой главе подверглось изучению шефство как одна из форм -помощи в укреплении инфраструктуры сала. Понятие' шефства дополняется ноэши смысловыми нагрузками и определяется как содружество рабочего класса и крестьянства-по оказанию общественной сверхплановой и экономически целесообразной помощи коллективами города сельский т-рудешшаы в обеспечении, укреплении и развитии сельхозпроизводог.ва, основанной на патриотической инициативе, Бзаимоотвотственности, вковоаической выгоде двух равноправных партнеров. В связи с этим изучение шефского движения в 70 -, 80-е гг. в МССР происходит под углом эффективности такой помощи, и ее целесообразности для города и села. В. параграфе рассматривается формирование организационных структур шефской работы, формы участия, функции шефских советов, основные направления работы трудовых коллективов города на селе. Раскрывается положительное .влияние шефской помощи на примере взаимодействия трудового коллектива завода литейных машин им. ■С.Ц.Кирова в Тирасполе и кол-■хоза им. С.Лазо Григориопольского района. В то ке время вьшвляет-

* Доминов В.М. Внедрение научных достижении в агропромышленный , . комплекс. - Кишинев: "Штиинца", 1983. - С. 39.

2 Там же. С. 36.

ся односторонний, негативный характер отноиений этой помощи, которая превращала хозяйства на селе в "безучастных" и бесправных потребителей. Изучение проблемы шефства тесно связано с использованием трудовых ресурсов села и с появлением особой категории тружеников - "горожане - селяне", к началу 80-х гг. кители сёл стали составлять значительную долю в трудовых ресурсах городов: в Кипиневе - 20 - 25%, в Тирасполе и Бендерзх - 18 -20$*. В работе впервые сделана попытка оцепить целесообразность использования этой рабочей силы, которая выпадала из сельской инфраструктуры и оказывалась в. бесправном положении при ее использовании в условиях городского производства.Преодоление этой негативной тенденции тесно связано с использованием сельских трудовых ресурсов по месту жительства, а следовательно изменением характера и объема шефской помощи со стороны города, которое . предполагает отношения двух равноправных партнеров на взаимовыгодной основе. В данном случае получает развитие новая форма связи города и села - строительство филизлов промышленных предприя- . тий, формирующих новую сельскую промышленную инфраструктуру. Все явственнее проявляется тенденция развития связи города и села, учитывающей естественные экономически выгодные отношения между ними. В связи с этим по новому расценивается понятие шефства, трансформируется его сущность, постепенно отмирают старые стереотипы: бескорыстная помощь, сверхплановые лоставки.Сзмо шефское двияоние, как и общий процесс перестройки, переяивает изменения, которое мокет либо отмереть, либо видоизмениться в ходе социально-экономических преобразований всех сторон яизни государства.

Во второй главе диссертации изучается влияние города на со-' циальное переустройство села. Город продолжает играть ведущую роль в обеспечении деревни кадрами, т.к. остаётся центром научно-технического и социального прогресса. Причем для аграрного сектора Молдавии они формировались в 60-е годы за счет выпускников учебных заведений, которые прибывали из 72 вузов различных горо-

* ДатшТЮ.11. Колхозное крестьянство Молдавской ССР. Изменение . численности и состава /1965 - 1980/АН . МССР. Отв. ред.

о ' •

В.И.Цэранов. - Кшиноэ": "Штиинца", 1985. - С. 57.

дов СССР. В 70-е годы ситуация меняется и Молдавия из "потребителя" кадров постепенно превращается в "производителя" за счет собственных учебных заведений. Несмотря на то, что республика, стала себя обеспечивать по всем основным группам специальностей сельскохозяйственного профиля, по некоторым из них постоянно ■ ощущался недостаток: специалисты по защите растений, инженеры-мелиораторы, гидротехники и др. Причиной этой нехватки;была большая. текучесть рабочих кадров, который на создавали на местах соответствующих жалищно-бытовых условий и материальной заинтересованности. Анализируется качество подготовки кадров для села через Кишиневский сельхозинститут им. Ы.В.Фрунзе. Особое внимание обращается ла те формы обучения, которые развивали творчес-. кий потенциал и навыки самостоятельной работы.

Довольно значительная часть параграфа посвящена подготовке кадров массовых сельскохозяйственных профессий через систему профтехобразования. В период ?0-80-ьх гг. подготовка рабочих , через эту систему увеличилась с 21 до 36 специальностей^, количество сельских училищ - с 24 - до 31, причем 19% из них расположены. в городах республики2. При изучении материально-технической базы ОПТУ выявляются обеспеченность их техникой, оборудованием, показывается роль города в этом процессе. Рассматривается вопросы прохождения производственной практики, учебно-методическая работа научно-исследовательских институтов и педагогического состава СПТУ, АН ЫССР. Исследование показывает,что требование цаксииадьного профессионализма.не сузило, а расширило преимущества.СПТУ, дающих одновременно и среднее образование,, т.к. в атом типе учебных заведений реадизовывался принцип соединения государственного и местного интереса.

В работе анализируется подготовка кадров для социальной сферы села: здравоохранение, бытовое обслуживание, культурно-просветительная работа. Для нее были характерны те же болевые

1 Скицанко U.K. Подготовка и использование кадров массовых сельскохозяйственных профессий в Молдавской ССР: Обзор иаформ.-Кииивев: Молд.- НЩНТИ, 1978. - С. 9.

J

Государственный комитет по профтехобразлванию МССР при Совете

* Министров МССР. Цатериалв текущего архива. Годовой отчет за 1980 г. Отдеа сельских училищ.

точки, которые сопровождали подготовку специалистов для производственной инфраструктуры. Отличительной особенностью данного процесса являлась деформация.представлений о второстепенной роли социальной сферы и ее значении для достижения высоких производственных показателей, поэтому соответствующее отношение было перенесено и на кадры, осуществляющие её Функционирование. Наблюдал- . ся однобокий процосс увеличения выпуска кадров и их низкая за. крапляемость па селе. Неразвитая социальная инфраструктура села привела к такой ситуации, когда происходило по насыщение и качественное использование работников социальной сферы, а бесполезный их выпуск, вынунденное самопроизвольное перераспределение в . другие отрасли народного хозяйства.

Во втором параграфе раскрывается влияние города па осуществление бытовых услуг сельскому населению. Подчеркивая . значение их для полноценной зизнедоятельности семьи сельского трукеникз, отмечается, что затраты рабочего времени для получения услуг .составляли около 74 часов в год1. По этой причине селштеяогодно недодавал сельхозпродукции на 296 руб. Причины недостатков, которые выявляются в ходе исследования связываются с общей концеп- -циай развития отрасли, которая строилась по принципу централизации и логике централизованного управления. Концепция гигантомании, которая воплотилась в структуру созданной бытовой сферы ■ обслуживания нарушила основные критерии эффективности и целесообразности отрасли: мобильность,, контакт с потребителем, индивидуальность бытовых услуг. Именно поэтому оказание бытовых услуг в основном реализовывалась за счет близлежащих городов на их довольно некачественной материально-технической базе.В то яе время на предприятиях бытового обслуживания сложилась система плановых показателей, которая отражала узковедомственные показатели экономической эффективности, работали на своё ведомство,гавн и приводила к суаепию видов бытовых услуг в сельской местности. И если в целом по республике количество предполагаемых операций -различных видов услуг в 80-е годы приблизилось к тысяча, то селяне реально могли пользоваться 150 - 200 - из них?.

1 Народное хозяйство .ЧССР в 1987 г. /Госкомстат МССР. - Кишинев: Карта Молдовеняска, 1988. - С. 88, 214. •

2 ПА ИМИ при ißt Ш. Ф, 2845. - On. I. - Д.54. - Л. 132. .

Определяя участие города в функционировании сельского здравоохранения, подчеркивается, что уровень заболеваемости в республике очень высок. Ежегодно не выходят на работу более 50 тыс.чел., из них по районам Молдавии в среднем не выходят на работу. 623 чел., а расходы из бюджета соцстраха на выплату пособий в каждом из районов в среднем составляют I млн. 252 шс.руб.в год1. Таким образом, дане незначительный процент сникешин заболеваемости способствовал бы перераспределению государственных средств и более рациональному их использование в общественных фондах по. требления, а также позволил бы виачительно увеличивать выпуск сельхозпродукции.

В 70 - 60-е гг. развитие системы здравоохранения пошло по пути наращивания количественных понааагелей, на ивменились подходы к планированию ~и--определашш показателей оценки работы,ха-рак?ериэущие качество медицинской помощи, ее конечный результат» Это относится к таким показателям как общая смертносьь, ,8абол8ваемость о временной утратой трудоспособности, инвалидность, вффективность использования коечного фонда,медицинской техники и оборудования, Экономическая еффективяоеть от внедрения рационализаторских предложений и др. -

Определенная часть медицинского потенциала была сосредоточена в сельской Местности, однако удельный вес сельских жителей, пользующихся услугами городских медицинских учреждений оставался высоким. В некоторых случаях, когда необходима узкоспециализированная помощь на дорогостоящем оборудовании такое соотношение оправдано, но яра усилении профилактической направленности в медиг цине, а следовательно, амбулаторно-поликлинической помоги на селе удейьаый вес оельйких аителей в города долхан бить значительно снижен. Именно на атом направлении вели свои научные поиски сотрудники-I-ой кафедры социальной гигиены и организации вдраво-• охранения Кишиневского государственном медицинского института во глава с профессором Н.А.Тестешзцану. Их работа на базе седа ■Романами по внедрен йм аовых. фора еибрааорао-аозшпиначеской поисада на селе увенчалась успехом и показала высокую еффентив-ность,

"В исследовании анализвруе5оя развитие фармации на селе, об-.

" * Ревенко В. Снижение заболеваемости - неотложная комплексная / 8адача // Вечерний Кишинев. - 1968.. - 22 января.

служиваяио материально-технической базы, рациональные пути её оснащения и эксплуатации.

Значительное место в диссертации отводится анализу материально-технической базы культуры села, которая па получила должного развития. Здесь ярче всего проявился принцип остаточного финансирования социальной сферы. В результате в республике непроизводственных фондов в расчете на душу населения приходилось в ■полтора раза меньше, чем в среднем по стране: Показываются пути изменения организационных структур культпросветработы, роль библиотечного дела на примере работы Государственной библиотеки ЧССР им. Н.К.Крупской. Исследуется деятельность ведущих творческих коллективов города /театров, филармонии, оркестров,обществ/ на сельской сцене. Удаляется внимание анализу шефского движения, где вычленяются негативные и позитивные тенденции патриотического движения творческой интеллигенции Молдавии.Раскрывается методическая работа с сельскими коллективами, которая привела к образованию театров-филиалов, самодеятельных коллективов, а также Молдавского фольклорно-этнографпческого театра,осуществлявши» тесные контакты с 20 сельскхми самодеятельными коллективами.В целом, состояние сельской культуры привело к застойным явлениям в развитии национальных традиций, языковой культуры,способствовало нравственному оскудению. .

В заключении автор приходит к выводу о том, что город, как исторически конкретная социально-пространственная форма существования общества, наглядно отразил в деятельности всех своих социально-политических институтов, в частности, контрагентов, неэффективность слоаиваэйся система обцественяых отношений и, находясь в объективно обусловленных связях с деревней, он перенос все.свои недостатки и на организацию взаимоотношений системы "город - село". Определяющая и ведущая роль города, которая сохраняется и в исследуемый период, привела фактически к подчинению деревни городу. Все это в своп очередь деформировало характер взаимосвязи города и села, нарушало эквивалентный обмен. мезду ними. На практике яе официальная государственная политика расце-_ нивала эти явления как особую форму классового сотрудничества Двух дружественных классов, для которых общественная собственность на средства производства является автоматическим гарантом бе¿конфликтных отношений, обеспечивающих необратимый процесс стирания различий между городом и деревней. Таким образом, именно

в отношениях собственности кроется одна из главных причин деформированных отношений между городом и деревней. Передача собственности от командно-административного аппарата в руки непосредственных .тружеников связана с созданием новых механизмов управления и организации жизнедеятельности общества. Анализ периода 1971 - 1985 гг. с наибольшей выразительностью отразил невффектив-вость отношений города и сёла, отрицательно отразился на раави-.тие ■ и функционирование сельской инфраструктуры. Изученный материал показал, что эффективность всего потенциала города может проявить себя лишь в том случае, если демократизация становится основным принципом построения всех социально-политических и экономических структур общества. 8то в свою очередь формирует потребность в новом социальном заказе н производству, науке, культуре, приводит к активизации взаимоотношений контрагентов городами села, формированию новых путей, форм сотрудничества, а также позволяет учитывать их экономические и общественные интересы ла взаимовыгодной паритетной основе.

Основные положения диссертации отсажены автором в следующих публикациях:

1. Участив города в укреплении материально-технической базы и

• учебно-методической Обеспечении сети сельских профессионально-технических училшцЦССР /1971 - 1980 гг./, Кишинев, 1988. -Рукопись представлена Кишиневским гос. ун-том. Дел. в ИНИОН " АН СССР 9 марта 1989, й 37079. - 0.7 я.л. '

2. Участие города в функционировании сельского здравоохранения UCCP /1971 - 1980 гг./. - Кишинев, 1989. - Рукопись оредстав-лева Киииневским гос. ун-том. Деп. в ИШ10Н АН CCCP 3I января 1990, № 4928. г I п.л.

3* Кому нужно вефсвоа движение //Сельское хозяйство Молдавии. -' 1990. - «• 5, - 0,25 п.а.

Анна Алекоеевна БОШУЧЖКОВА

РОЛЬ ГОРОДА В РАЗВИТИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИОЛДАВСКОГО СЕЛА (1971 - 1985 гг.)

Специальность: 07.00.02 - Иотория СССР " « (автореферат)

Подписано в печать 10.10.90. Формат 60x84 1/16; Ротапринт. Печ.л.1,25. Уч.-изд.л.1,0. Заказ 703. ТИра* 100. Бесплатно-.

Отдел оперативной полиграфии Молдавского госуняверситета. 277014. Кгшинев-14, ул.М.Когэлничавд, 65-а.