автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Роль международных организаций и институтов в формировании режима управления Интернетом

Полный текст автореферата диссертации по теме "Роль международных организаций и институтов в формировании режима управления Интернетом"

На правах рукописи

Зиновьева Елена Сергеевна

РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНСТИТУТОВ В ФОРМИРОВАНИИ РЕЖИМА УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНЕТОМ

Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений и глобального развития

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

- ЮКТ 2009

МОСКВА - 2009

003479407

Диссертация выполнена на кафедре мировых политических процессов Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

КРУТСКИХ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор

КОНЫШЕВ ВАЛЕРИЙ НИКОЛАЕВИЧ

доктор юридических наук, доктор технических наук, профессор

СТРЕЛЬЦОВ АНАТОЛИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

Ведущая организация: Дипломатическая Академия МИД России

Защита состоится « 22.» О Усуо 2009 г. в ^ часов на заседании Диссертационного совета Д209.002.02 по политическим наукам при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России по адресу: 119454, Москва, проспект Вернадского, 76.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Автореферат разослан «ЗА » уцелм.с> 2009 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета

к.п.н. Тимофеев И.Н.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Интернет представляет собой, если взять всю историю цивилизации, самое быстро растущее средство коммуникации из всех, которые когда-либо существовали. Масштабы использования интернета неуклонно возрастают — если в начале 2008 года насчитывалось 1.4 млрд. пользователей, то к началу 2009 года число пользователей достигло 1.6 млрд.1 В целом же с 2000 г. количество пользователей интернета в мире выросло на 342%2. В сети размещено несколько миллиардов сайтов и изображений. В России на 2007 год интернетом пользовалось 27% взрослого населения страны, то есть около 29 млн. человек3.

Динамичное развитие глобальной коммуникационной среды ставит на повестку дня вопросы теоретического осмысления происходящих изменений и адекватного ответа на появляющиеся вызовы. Глобальный охват и транснациональный характер интернета обуславливают необходимость регулирования на международном уровне в рамках межправительственных организаций с привлечением неправительственных организаций, представителей бизнеса и экспертного сообщества.

Проблематика регулирования использования и развития интернета (получившая название «управления интернетом» — «internet governance») привлекает в последние годы большое внимание на самом высоком международном уровне. В 2003 и 2005 годах под эгидой ООН прошел Всемирный Саммит по Вопросам Информационного общества (ВВУИО), собравший глав государств и высших чиновников наряду с представителями бизнес-сообщества и гражданского общества Центральной темой ВВУИО явились вопросы управления интернетом, и, в первую очередь, возможность интернационализации контроля над технической инфраструктурой, осуществляемого ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers - Корпорацией по присвоению имен и адресов интернета), которая выполняет свои функции по контракту с Министерством Торговли США. По итогам ВВУИО режим управления интернетом существенных изменений не претерпел, важнейшим итогом следует считать решение о создании ежегодного Форума по вопросам управления использования интернетом (ФУИ), который начал свою работу с 2006 года. Форум проходит в формате многостороннего диалога, в обсужде-

1 www. intemetworidstats. org

2 Ibidem.

3 Развитие интернета в регионах России. // Информационный бюллетень Яндекс. — осень-зима, 2007. -13 с.

3

ниях принимают участие государства, представители бизнеса, межправительственные и неправительственные организации.

В России, так же как и в других государствах мирового сообщества, происходит осознание огромного потенциала интернета, необходимости надлежащего государственного участия в регулировании всемирной сети. Россия активно участвует в международных переговорах по данной тематике, что является практическим воплощением официальной позиции нашей страны, изложенной в Стратегии развития информационного общества4, и Концепции внешней политики5, в соответствии с которыми перед российской дипломатией ставится задача обеспечить эффективное вхождение страны в глобальное информационное общество.

Интернет и проблематика его регулирования напрямую связаны с процессами глобализации, становления новой архитектуры глобального управления. В XXI веке, по мнению многих исследователей, наблюдается укрепление международного сотрудничества с целью повысить предсказуемость транснациональных процессов и управлять ими в интересах мирового сообщества6. Центральными элементами формирующейся системы международного сотрудничества и координации являются международные организации и институты, количество которых во второй половине XX века быстро увеличивалось. По данным Союза международных ассоциаций, число международных организаций на сегодняшний день составляет примерно 55 тыс., причем среди них межправительственных организаций около 7 тыс., а неправительственных около 48 тыс.7 Межправительственные организации и институты все более активно привлекают к своей работе неправительственных акторов, транснациональные организации гражданского общества, представителей бизнеса и экспертного сообщества.

Все вышеперечисленные тенденции мировой политики нашли свое отражение в ходе регулирования интернета, рядом авторов даже высказываются предположения, что именно в данной области складываются новые модели многоуровне-

4 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. - 7 февраля 2008 г. N Пр.212 -httpV/wwwmid nVn>osndocnsf/0e^272befa342()9743256c630042dlaa/453n99b9fe0637cc32573nQ02h2558?OcicnDocuTTient

5 Концепция внешней политики Российской Федерации. - 12.07.200g - http / www miJ ni'n.s-osndoc.psfy0e9272befa34209743256c630042dlaa/d48737161a0fac944c32574870048d8f7?QpenDocumeDt

6 Лебедева Т.П. Каким быть глобальному управлению? // Вестник Московского университета. - 2006 г.—Ла1 (21). Управление (государство и общество). -httD:/Avww.spa.msu.ru/imapey/Füe/VestnikÄxbedcva.pdf: Малаян Р. Международные организации в формирующемся миропорядке. // Космополвс. - 2008. - №1 (20). -

htto://cosmoDolú mB¿no ni/index php7option=coni content&task=view.frirM 71 : Mathiason J. Internet Governance: He New Frontier of Global Institutions. — London: Taylor & Francis, 2008 — 178 p.

7 Yearbook of International Organizations Statistics // Unico of International Associations. - www.tiia.orB/uiastats

4

вого глобального управления, в котором участвуют как правительственные, так и неправительственные акторы, в перспективе обладающие потенциалом распространения на другие сферы международных отношений1.

Актуальность темы настоящего исследования, следовательно, определяется:

— тенденциями мирового развития, характеризующимися размыванием вестфальской политической системы мира, изменяющейся ролью международных организаций и институтов, выходом на мировую арену новых транснациональных неправительственных акторов, а также формированием новых моделей международного взаимодействия традиционных и нетрадиционных акторов международных отношений в ходе разрешения глобальных проблем и регулирования общих ресурсов. Все вышеперечисленные тенденции нашли свое отражение в сфере управления интернетом.

- возрастающим значением интернета как для отдельных пользователей, так и для мирового развития (в том числе и в его политическом измерении) в целом, вследствие чего проблема контроля над интернетом является одной из важнейших проблем мировой политики. В зависимости от того, каким образом будет разрешен вопрос о регулировании интернета, будет выстроена архитектура информационного общества и определены контуры долгосрочного баланса сил на мировой политической арене.

Объект исследования - процессы управления интернетом на международном уровне. Предмет исследования — роль международных организаций и институтов (как межправительственных так и неправительственных) в исследуемом процессе. Хронологические рамки исследования - с создания интернета в 1969 году по настоящее время. Географический охват исследования — глобальный.

Цель исследования — определение роли международных организаций и институтов в процессах управления интернетом. Для достижения указанной цели были поставлены следующие исследовательские задачи:

к Михеев А.Н. Информацаояно-коымуникационные технологии: глобальвые проблемы и/или глобальные возможности? // Современные глобальные проблемы мировой политики / под рея Лебедевой М.М. — M.: Аспект Пресс, 2008. -С. 139152; Kleinwächter W. Internet Co-Govemance. Towards a Multilayer Multiplayer Mechanism of Consultation, Coordination and Cooperation (M3C3) // B-Learning. - 2006 — No. 3(3). —

http://www.wwwords.co.uk/ndfyviewndf.asp7i=elea&vol=3&issue=3&veai=2006&article=18 Kleinwachter ELBA 3 3 web&i d=212.16 1052: Raboy M. The World Summit on the Information Society and its legacy for global governance. // The international journal for communication studies. — 2004. - № 3-4 (66). - P. 225-232.

— исследование современного международного режима управления интернетом, истории его формирования, потенциала влияния и особенностей взаимодействия различных акторов;

— анализ деятельности международных организаций и институтов в сфере регулирования интернета, выявление сфер регулирования и используемых инструментов управления, определение достигнутых результатов и препятствий на пути эффективного сотрудничества;

— прогнозирование возможных направлений эволюции международного режима управления интернетом, в первую очередь, с точки зрения участия в нем международных организаций и институтов,

— определение оптимальной стратегии участия Российской Федерации в формировании глобального режима управления интернетом, в контексте использования потенциала международных организаций и институтов.

Источниковедческую базу исследования составили документы межправительственных организаций, а именно Организации Объединенных Наций (ООН), Международного Союза Электросвязи (МСЭ), «Группы восьми», Европейского Союза (ЕС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) и ряда других, официальные документы и материалы России и США, а также документы неправительственных организаций, участвующих в управлении интернетом. Кроме того, анализу были подвергнуты все официальные документы ВВУИО и ФУИ. Изучение указанных материалов способствовало лучшему пониманию сущности проблемы, позиций и интересов государств и международных организаций и институтов по данному вопросу, важных тенденций в ходе развития Международного режима управления интернетом.

Степень разработанности темы. Определение роли международных организаций и институтов в рамках режима управления интернетом представляет собой междисциплинарную проблему, лежащую на стыке нескольких предметных областей. С одной стороны управление интернетом происходит в контексте тех изменений, которые наметились в политической системе мира на фоне глобализации, размывания вестфальской политической системы мира, складывания новой системы глобального управления. С другой стороны, в условиях трансформации мировой политической архитектуры изменяются роли и функции международных организа-

ций и институтов, выстраиваются новые модели взаимодействия между традиционными и нетрадиционными, транснациональными акторами; эти процессы представляют также собой обширное поле анализа. Кроме того, управление интернетом представляет собой самостоятельную предметную область, включающую в себя политические, правовые, экономические и технологические аспекты.

Таким образом, для раскрытия темы диссертационного исследования потребовалось знакомство с тремя пластами литературы, посвященными анализу вышеперечисленных явлений международной жизни. Ни в отечественной, ни в зарубежной литературе нет недостатка в работах, посвященных анализу современной политической системы мира, а также роли и месту в ней международных организаций и институтов. Тем не менее, роль международных организаций и институтов в сфере управления интернетом пока остается за рамками анализа. Единственной работой, посвященной вопросам участия международных институтов в управлении интернетом, которую автору удалось найти, является монография Д. Матиасона9. В своей монографии Д. Матиасон анализирует многоуровневое взаимодействие в ходе ВВУИО и ФУИ. В отличие от вышеуказанной монографии, настоящее диссертационное исследование написано с опорой на методологический аппарат теории международных режимов и глобального управления с учетом интересов России в данной области; кроме того предложены авторский критерий отбора организаций для анализа и авторская классификация международных неправительственных организаций, участвующих в управлении интернетом, а также сделаны предложения по оптимизации переговорного процесса.

Исследованием современного состояния мировой политики и международных отношений занимаются следующие российские авторы: Богатуров А.Д., Ильин М.В., Косолапов H.A., Мельвиль А.Ю., Хрусталев М.А.10 Видными зарубежными учеными, исследующими эти же вопросы, являются Э. Валлерстайн, А. Вендт, Т. Монбриаль, Д. Най, Р. Кохейн, Н. Ферпосон.11

* Mathiason J. Internet Governance: The New Frontier of Global Institutions. — London: Taylor & Francis, 2008 — 178 p.

10 Богатуров А.Д , Очерки теории и политического анализа международных отношений. / Богатуров А.Д., Косолапое H.A., Хрусталев M.А. —М.:НОФМ, 2002. — 309 е.; Ильин M.B. Стабилизация развития // Мегатренды мирового развития. /Под ред. Ильина М.В., Иноземцева В. Л. -M.: Экономика, 2001. -С. 183-191.; Мельвиль А.Ю. Пространство и время в мировой политике // Космопопис. - 2007. - №2 (18). — С. 117-122.; Хрусталев M.A. Анализ международных ситуаций и политическая экспертиза. Очерки теории и методологии — М.:НОФМО, 2008 - 232 е.; Экономика и политика в современных международных конфлиггах / Под ред. Богатурова А.Д. — М.: Издательство ЛКИ, 2008 - 336 с. "Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире - СПб.: Университетская книга, 2001; Wendt A. Constructing International Politics //International Security. - 1995. — № 1(20). — P. 71-81; Keohane R After Hegemony -

7

Современная ситуация в сфере управления интернетом анализировалась автором с позиций двух теоретических направлений: теории глобального управления и теории международных режимов. Среди наиболее авторитетных авторов, занимающихся исследованиями международных режимов, могут быть названы Р. Аксе-рольд, Ч. Киндлебергер, Р. Кохейн, С. Краснер, Ф. Краточвил, Д. Миршаймер, Д. Най, Д. Рагги, А. Стейн, Э. Хаас, О. Янг12. В российской науке проблемами международных режимов безопасности занимается проф. Петровский В.Е.13 и ряд других исследователей. Систематизацией различных течений в рамках теории режимов занимался коллектив авторов под руководством А. Хансклейнера.14

Одним из ограничений вышеописанной теории является ее государственно-центричность, что не позволяло в должной степени использовать ее при анализе роли неправительственных акторов, и изменений, происходящих на международной арене. Поэтому методологический аппарат был дополнен также теорией глобального управления. С 90-х гг. XX века анализом глобального управления занимаются западные ученые У. Бек, Д. Матиасон, Дж. Розенау, Т. Синклер, Л. Финкл-стейн, М. Хьюсон, Е. Чемпиель, К. Шпейт, ОЛнг.15 С начала XXI века этому объ-

Cooperation and Discord in the World Political Economy. — Princeton: Princeton University Press, 2005. - 290 p.; Keohane R. International Institutions and State Power Essays in International Relations Theory. — Boulder: Westview Press, 1989. - 270 p.; Keohane R., Nye J Power and Interdependence: Worid Politics in Transition. — Boston: Little Brown, 1989. - 273 p.; Ferguson N. Colossus: lie Price of America's Empire. -N.Y.: Basic Books, 2004.

u Axelrod R. The evolution of cooperation. - New York, 1984; Axelrod R.; Keohane R. Achieving Cooperation Under Anarchy: Strategies and Institutions. // Neorealism and neoliberalism: the contemporary debate / edited by D. Baldwin A. - New York, 1993 ; Kmcfleberger Ch. Tbeworfd in depression, 1929-1939. — Berkeley: University of California Press, 1973.-300 p.; Keohane R. After Hegemony - Cooperation and Discord in the World Political Economy. - Princeton, 1984; Keohane R International Institutions and State Power Essays in International Relations Theory. - Boulder, 1989.; Keohane R, Nye J. Power and Interdependence: World Politics in Transition. - Boston: Little Brown, 1989.-273 p.; Krasner S. International regimes. - Ithaca, 1983.; Kratochwil F., Ruggie J. International Organization: A State of the Art and an Art of the State// International Organization, 1986.-No. 40(4). - Pp. 753-775. Mearsheimer J. Tbe False Promise of International Institutions //International Security. -1994. - No. 15 (3) - Pp. 5-49. Ruggie G. International regimes, transactions and cbange: embedded liberalism in the postwar economic order//International Regimes. / Edited by Krasner S. - Ithaca, 1983. Stein A. Coordination and Collaboration: regimes in an Anarchic World. // International Organization - Vol. 36, No. 2 - Pp. 299-324. Haas,P. Epistemic Communities and International-Policy Coordination-Introduction. //International Organization- 1992. - No. 46(1)-Pp. 1-35. Young O. International Cooperation: Building Regimes for Natural Resources and the Environment-Ithaca, 1989; Young O. Regime dynamic. The rise and fall of international regimes // International Relations. Critical concepts in political science. Vol. 2. /Edited by Linklater A. -London, 2004; Levy M., Young O., The study of international regimes/ Levy M, Young O., Zuem M. // European Journal of International Relations. 1995. - J6 3(1). - Pp. 267-330.

13 Петровский В.Е. Азиатско-тихоокеанские режимы безопасности после «холодной войны»: эволюция, перспеггивы российского участия. - М, 1998

Hasendever A., Mayer P., RittbergerV. Theories of International Regimes. - New York, 1997;HasencleverA., Mayer P., RittbergerV. Integrating theories of international regimes //Review of International Studies. -2000. -No. 26.-P. 3-33.; Levy M, Young O, and Zuem M. The study of international regimes // European Journal of International Relations. — 1995.— № 3(1).—P. 267-330.;

15Бек V. Что такое глобализация? / Пер. с нем. - М., 2001.; Mathiason J. Managing Global Governance. -www intlmgtconi/Dortfolio/mangov.htrol: Rosenau J., Czempiel E. Governance Without Government: Order and Change in World Politics. Cambridge, 1992 - 311 p.; Rosenau J. Govemance.//Global Governance. Critical Concepts in Political Science. / Edited by Sinclair T. J. Vol. 1. - London, 2004. Governance without Government / Eds. Rosenau J., Czempiel E.-O. Cambridge Studies in International Relations. - Vol. 20. - Cambridge, Mass.: Cambridge University Press, 1993; Young O. Governance in World Affain. - Cambridge. Mass.: MIT Press, 1998; Finkelstein L. What is Global Governance? // Global Governance. -1995.

еюу исследования стали уделять внимание и отечественные авторы Афонцев С.А., Барабанов О.Н., Ильин М.В., Иноземцев В.Л., Кувалдин В. Б., Лебедева М.М., Лебедева Т.П.16

Природу международных межправительственных организаций и институтов, их роль в мировой политике изучают такие зарубежные исследователи как К. Ар-чер, Ф. Ачариа и А. Джонсон, С. Биркин, Б. Вебек и Б. Ренальда, К. Дай, П. Дель, Д.Коляр, М. Мерль, Ф. Крачтовил и Дж. Рагги17. Среди российских авторов, занимающихся данной проблематикой, следует назвать Барановского В.Г., Зайцеву О.Г. и Утегенову Д.К., Кутейникова А.Е., Клочихина А.Е., Малаяна Р.Э.18 Эта тема является достаточно разработанной как в отечественной, так и в западной литературе.

Анализом различных аспектов деятельности международных неправительственных организаций занимаются такие зарубежные авторы как Г. Анхейер и К. Ха-гаи, Д. Андерхил, А. Билер и Р. Хиггот, А.Биелер, К. Дай, С. Карновитц, Л. Сала-мон, К. Скйелсбаек, В. Хауфлер19. В последние годы этой проблематике начинают

- No. 3(1). — Pp. 367-372.; Approaches to Global Governance Theory / Eds. Hewson M., Sinclair T. - Albany: State University of New York Press, 1999.

16 Афонцев СЛ. Экономическая политика в современном мире: «глобальное управление» или глобальный политический рынок? // Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия. Отв. ред. и авт. введ. Лебедева М.М. МОНФ. Научные доклады №104. — М.: МОНФ, 2000; Барабанов O.H. Глобальное управление и глобальное сотрудничество // Глобализация: человеческое измерение / Отв. ред н авт. введ М.М.Лебедева - M.: МГИМО (У) МИД России; РОССПЭН, 2002; Глобальное управление. Монография // Барабанов О.Н., Терещенко В В., Голицын В.А. — М.: МГИМО, 2006; Ильин M.B. Стабилизация развития // Мегатренды мирового развития. / Под ред. M.B.Ильина, В.Л.Иноземцева. — М.: ЗАО Издательство «Экономикам; Кувалдин В.Б. Глобализация и судьба нации - государства // Космополис - 1999. - M.: Полис, -1999. -С. 118-122.; Кувалдин В.Б. Противоречивый феномен (взгляд на глобализацию) // Соврем. Европа. - 2002. - N 4(12). - С.28-38.; Лебедева Т.П. Каким быть глобальному управлению? // Вестник Московского университета. - 2006 г. - №1. Серия 21. Управление (государство и общество).-bttp://wwvy. spa.msu.ru/images/File/yestmk/Lebedeva.odf

17 Archer С. International organizations. — London: Routledge, 2001. - 204 p.; Regional cooperation— Regional International Institutions in Comparative Perspective. /Ed by Acharya F„ Johnston A. — N.Y.: Cambridge University Press, 2007. - 318 p.; Colard D., Faure E. Les relations intemationales. 2nd edition. — Mas son, 1981.-206 p.; Barkin J.S. Intemetional organizations: theories and institutions. -N.Y.: PaJgrave Macmillan, 2006 — 185 p.; The Politics of Global Governance: International Organizations in an Interdependent World. / Ed. by Diehl P. - London: Lynne Rienner Publishers, 2001. -515 p.;

Reinalda В., Verbeek B. Autonomous Policy Making by International Organizations. - London: Routlege, 1998. - 235 p.; Dai X. International institutions and national policies. —N.Y.: Cambridge University Press, 2007. —187 p.; Kratochwil F., Ruggie J. International Organization: A State of the Art and an Art of the Stale. // International Organizatioa — 1986. - No. 40 (4). — P. 753-775.; Merle M. The sociology of international relations.- Berg, 1987 - 430 p. 11 Барановский В.Г. Международные организации как механизмы регулирования международных отношении. / Барановский В.Г., Алгульян Д.В., Бажанов Е.П. // Современные международные отношения / Под ред. Торкунова. А.В. — М.: РОССПЭН, 1999. — С. 220-259.; Кутейников А.Е. Международные организации: функции и деятельность. Введение в социологию международных межправительственных организаций. Учебное пособие. — СПб.: Из-во Санкт-Петербургского ун-та, 2007.—131 е.; Международные организации. Сборник статей./Под ред. Зайцевой О. Г., Утеге-новой Д.К.— М.: ИМЭМО РАН, 2004. — 228 е.; Малаян Р. Международные организации в формирующемся миропорядке. // Космополис. - 2008. - №1 (20). - htto://cosmopolis. mgimo ru/mdex.php?option=com content&task=view&id= 171: Кло-чихин Б. А. Место межправительственных организаций среди акторов мировой политики // «Приватизация мировой политики»: локальные действия — глобальные результаты. / Под ред. Лебедевой М.М. -М., 2008. -С. 99-115.; Клочихин Е.А. Теория международных организаций. //Международные процессы. -2006. -№3 (12). -http://intertrends.ru/twelfth/016.htm:

19 Anheier, Н., Hagai К. Mapping Global Civil Society // Global Civil Society 2003. / Ed. by Anheier H., Glasius M., Kaldor M.

- Centre for Civil Society and Centre for the Study of Global Governance, London School of Economics and Political Science.

- Oxford: Oxford University Press, 2003. - P. 241-258; Non-State Actors and Authority in the Global System / Ed by Higgott R., Underbill G., Bieler A. — London: Routledge, 2000. — 301 p.; Dai X. International institutions and national policies. —

уделять все большее внимание российские авторы, такие как Афонцев С.А., Балуев Д.Г., Лебедева М.М., Михеев А.Н., Цыганков П.А.20

Для настоящего исследования особую ценность представляли труды авторов, занимающихся исследованием взаимосвязей между международными организациями и международными режимами, а именно Д. Артса, X. Брейтмера, М. Петер-сона, В. Хауфлера, О.Янга.21

Ввиду новизны проблематики управления интернетом, которая приобрела актуальность только в конце 90-х годов XX века, на сегодняшний день написано не так много работ по этой тематике. Среди исследовательских институтов и организаций, специализирующихся на вопросах управления интернетом, следует отметить Институт исследований интернета при Оксфордском университете (Oxford Internet Institute)22, Центр изучения интернета и общества при Стэндфордском университете (Center for Internet and Society)23, Центр изучения интернета и общества Беркман при Гарвардском Университете (Berkman Center for Internet and Society)24,

N.Y.: Cambridge University Press, 2007. — 187 p.; Chamovitz S. Nongovernmental Organizations and International Law // The American Journal of International Law. - 2006.-№2(100).—P. 34&-372. — http://links. istor.org/sici? sici=0002-9300%282Q0604'/fl29100*/o3A2%3C348'/t3ANOAIL'/a3E2.Q.CO%3B2-l: Salamon L. Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector / Salamon L., Anheier H., List R., Toepler S., Sokolowski S. — Baltimore: Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, 1999.—511 p.; Skjelaback K. The Growth of International Nongovernmental Organization in the Twentieth Century // International Organization. - 1971. — №. 3(25), Transnational Relations and World Politics. — P. 420-442. -http:^mks.istor.or^sici?sici^20-8183%28197122%2925%3A3%3C420%3ATGQINO%3E2.0CO% Haufler V. Crossing the boundaries between public and private: international regimes and тпоп-state actors. // Regime theory and international relations. / Ed By Rittberger V. — Oxford: Oxford University Press, 1995. - P. 94-111.

20 Афонцев С.А. Экономическая политика в современном мире: «глобальное управление» или глобальный политический рывок? // Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетня: Сборник научных трудов / Под редакцией М.М. Лебедевой. — М.: МОНФ, 2000. — С.29-61; Балуев Д.Г. Гражданское общество и глобальное гражданское общество как новые участники многоуровнего международного сотрудничества // НАТО н Россия в глобальном гражданском обществе. — М., 2005. — С.75-107; Лебедева М.М. Новые транснациональные акторы и изменение политической системы мира. // Космополис. - 2003.—№ 1 (3). — С. 28-38.; Лебедева М.М. Политическая система мира и новые участника международных отношений // Современные международные отношения и мировая политика. / Отв. ред. Торкунов А.В. — М.: Просвещение, 2004. — С. 247-269; Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации. Издание 2-е, переработанное и дополненное. / Под ред. Цыганкова П.А. — М.: Альф а-М, Инфа-М, 2007. - 319 е.; Михеев A.H. Неправительственные объединения как акторы мировой политики. // «Приватизация» мировой политики: локальные действия - глобальные результаты. / Под ред. Лебедевой М.М. — М.: Аспект Пресс, 2008 - С. 116-140, Цыганков П.А. Постмеждународные отношения: реалии и теории // Место и роль России в трансформирующейся системе международных отношений: Материалы семинара / Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН; Нижегородский гос. ун-т — М., 2002. — С. 24-34.

21 Arts В. Regimes, Non-state actors and the State System: a 'StmcturationaT regime model // European Journal of International Relations. — 2000. — No 6(513). — http://eit.sagepub.eom/cgi/content/abstract/6/4/513: Breitmier H. International organizations and the creation of international environmental regimes. // Global Governance: Drawing Insights from the Environmental Experience. / Ed by Young O. — London: MIT Press, 1997. -P. 87-115; Young O. International Cooperation: Building Regimes for Natural Resources and the Environment — Ithaca: Cornell University Press, 1989. — 248 p.; Peterson M. International organizations and the implementation of the environmental regimes. // Global Governance: Drawing Insights from the Environmental Experience. / Ed by Young O. — London: MIT Press, 1997. -P. 115-153.

22 www.oii.ox.ac.uk

23 http://cvberiaw,3tanford ed\j

34 http://cvber.law harvard edu

а также широко известный Проект Управления интернетом при Сиракузском Университете (Internet Governance Project)25.

Среди работ зарубежных авторов посвященных комплексному и многофакторному изучению процессов управления интернетом, следует отметить монографию Й. Курбалиа и Э. Гелбстайна, коллективные труды под редакцией Д. Маклина и В. Кляйнвехтера, а также статьи В. Даттона и М. Пелту, Д. Хоффман26. Среди работ российских авторов можно назвать лишь статьи Быкова А.И. и Якушева М.В.27 Анализом процессов управления интернетом с позиций теории международных режимов занимаются такие авторы как Д. Когбурн, М. Мюллер, Д. Матиасон, X. Кляйн и М. Фрацца28. С позиций теории глобального управления процесс регулирования интернетом анализируют В. Кляйнвехтер, Р. Литан, Л. Пал и Т. Теплова, М. Сах и др29.

Большее внимание российские политологи и специалисты в области международных отношений уделяют и последствиям развития интернета и других информационно-коммуникационных технологий с точки зрения мировой политики. Из российских авторов эта проблематика изучается Балуевым Д.Г., Крутских А.В., Лебедевой М.М., Михеевым А.Н. Песковым Д.Н.30 За рубежом международно-

WWW.igD.org

26 Курбалийя И., Гелбстайн Э. Управление интернетом: проблемы, субъекты, преграды / Пер. с англ. Михеева А.Н., Лазуткиной А.В. - М.: МГИМ0,2005. -184 е.; Internet Governance: A Grand Collaboration / Ed. by MacLean D. - N. Y.: UN ICT Task Force Series, 2005. - 393 p.; The Power of Ideas: Internet Governance in a Global Multi-Stakeholder Environment / Ed By Kleinwtchter W. - Berlin: Wagner Translations Ltd., 2007 - 294 p.; Dutton W., M. Peltu. The emerging internet governance mosaic: connecting the pieces. // Discussion Paper No 5. // Oxford Internet Institute Forum. - Oxford, 2005. — http://www.iosDress-metapress.com/index/M14TJ6635863R0718.odf: Hofinann J. Internet Governance: A Regulative Idea in Flux. // Social Science Research Centre. — Berlin, 2005 -

httD://duplox.wzb.eu/Decmle/ie^ette/textaTntemet%20Govemance%20englishV»20versionpdf: MacLean D. Herding cats: Some conceptual took for thinking about Internet governance. // Internet Governance: a grand collaboration. An edited collection of papers. /Ed. by MacLeanD. -N.Y.: UN ICT Task Force, 2004. — P. 73-100.

Быков А.И. Управление Интернетом как одна из проблем современных международных отношении. // Политэкс. — http://www.politex.info/content/view/438/30: Якушев М.В. Информационное общество и правовое регулирование: новые проблемы теории и практики 11 Информационное общество. — 1999. — № 1. — httD://emagiis.m/arc/infosoc/emag.nsgBPA/2be%a4e09339699c32568bl003ab653

21 Cogbum Р. Globali7atinn and Governance in Cyberspace: Mapping the Processes of Emergent Regime Formation in Global Information and Communications Policy. — http://arxiv.org/ftD/cs/oaDers/0109/0109052.pdf: Mueller M. "Ibe Internet and Global Governance: Principles and Norms for a New Regime. / Mueller M., Mathiason J., Klein H. // Global Governance. - 2007. — №13. —http://www.atvpon-link.eom/LRP/doi/abs/10.5555/ggov.2007.13.2.237: FrandaM. Governing the Internet: The Emergence of an International Regime. — Boulder: LynneRienner Publishers, 2001.-255 p.; FrandaM. Launching into cyberspace. — Boulder Lynne Rienner Publishers, 2002. — 297 p.

KleinwSchter W. Internet Co-Governance. Towards a Multilayer Multiplaycr Mechanism of Consultation, Coordination and Cooperation (M3C3) // E-Leaming. - 2006. — No. 3(3). —

d=212.16 10 52: Litan R. Thoughts on Internet policy and global governance // Tokyo Club Meetings. Draft position paper. -Tokyo, 2001 .-http://www.tcf.or.ip/data/20020124-25 Robert Litanpdf: Pal L„ Teplova T. Domain Games: Global Governance of the Internet. ■—http://www.CDsa-acso.ca/temnlate e.cfm7fp]der=conference&vr=20Q3#p?pe плте-^abstract cfm&ij nV Suh M. ТЪе internet edge: the challenges for global governance. // Korea Observer. — 2006. —№ 2 (37). - P. 387-405. "Балуев ДГ. Информационная революция и современные международные отношения — Нижний Новгород, 2001. — 107 е.; Крутских А.В. Научно-технологическая составляющая современных международных отношений // Современные международные отношения и мировая политика / Отв. ред. Торкунов А.В. — М.: Просвещение, 2004. — С. 133-154;

политические аспекты развития новых информационно-коммуникационных технологий нашли отражение в работах таких известных специалистов по мировой политике, как Р. Кохейн, Д. Мэтьюс, Д. Най, Д. Розенау, Д. Роткопф.31

Развитие интернета оказывает значительное влияние на состояние национальной и международной безопасности, которые дополняются новой, информационной составляющей. Проблематикой информационной безопасности занимаются Аничкина Т.Б., Бедрицкий A.B., Крутских A.B., Федоров A.B., Роговский Е.А. и Туронок С.Г32. Следует отметить, что подходы к проблеме информационной безопасности России и представителей большинства развитых стран отличаются друг от друга, что не могло не сказаться на исследовательских трудах по данной проблематике. Для сравнения конкурирующих подходов были использованы работы таких зарубежных авторов как А. Вегнер В. Бауэр, М. Кетгеман и В. Бенедек33. Особо следует назвать доклад, подготовленный Центром стратегических международных исследований США «Безопасное киберпространство в ходе 44го президентского срока», который позволил составить представление об интересах и позиции США не только по вопросам информационной безопасности, но и в сфере управления интернетом в целом34.

Крутских ЛИ, Лебедева М.М. Современные технологии н политическое развитие мира // Международная жизнь. — 2001. — №2. — С. 45-53; Михеев А.11. Принятие внешнеполитических решений в условиях развития новых информационных технологий: роль международных неправительственных организаций: Диссертация канд. попит, наук: 23.00.04 / МГИМО (У) МИД России. — М , 2005. — 195 е.; Его же. Информационно-коммуникационные технологии: глобальные проблемы в/шш глобальные возможности? // Современные глобальные проблемы мировой политики / под ред. Лебедевой M.M. — М.: Аспект Пресс. 2008. — С.139-152; Песков Д.Н. Интернет в мировой политике: формы и вызовы // Со* временные международные отношения н мировая политика / Отв. ред. АВ. Торкуиов; МГИМО(У) МИД России. — М.: Просвещение, 2004. — С. 155-172.

3lKeohane R. Power and Interdependence in the Information Age // Robert О Keohane and Joseph S. Nye, Jr // Foreign Affairs. —1998, —Vol. 77.—No. 5.— September/October. — P. 81-94; Nye J., Owens W. America's Information Edge //Foreign Affairs. —1996. —March-April. —P. 20-36; Rosenau J. States, Sovereignty, and Diplomacy in the Information Age. —Paper prepared for presentation at the Panel on «Virtual Diplomacy: A Revolution in Diplomatic Affairs Theory», Annual Meeting of the International Studies Association. — Washington, D.C., 1998. — http://www.usip.org/virtualdiplomacy/publications/ re-ports/jrosenauisa99.html; Rothkopf, D. Cyberpolitik: the changing nature of power in the information age. —Journal of International Affairs. — 1998. —No. 2(51). — P. 325-359.

32 Аничкина Т.Е. О некоторых приемах информационной войны США // США-Канада: экономика, политика, культура.

— 2007.— №7. — С. 123-127; Бедрицкий A.B. «Информационное доминирование» США и ассиметричное информационное противоборство. // США - Канада: экономика, политика, культура. — 2007. - №2.; Крутских А.В., Федоров А.В. О международной информационной безопасности // Международная жизнь. — 2000. — №2. — С. 37-48; Роговский Е. А., Шариков П. А. Контроль над интернетом и международная стабильность. // США - Канада: экономика, политика, культура. - 2007. -№ 3. - С. 93-111; Роговский Е.А. Лидерство США в глобальных технология и международная безопасность // США - Канада: экономика, полигика, культура. - 2007. - №9 - С.53-70; Туронок С. Г. Информационно-коммуникативная революция и новый спектр военно-политических конфликтов // Политические исследования. — 2003.

— № 1. - С. 24-38; Федоров А.В. Информационная безопасность в мировом политическом процессе. - М.: МГИМО, 2006 - 218 с.

33 Benedek W. Internet Governance and the Information Society: Global Perspectives and European Dimensions. / Benedek W., Bauer V., Kettemann M. — Utrecht: Eleven International Publishing, 2008. —176 p.; Wenger A. The Internet and the Changing Face of International Relations and Security // Information and Security. — 2001. — № 7. — P. 5-11.

34 Securing Cyberspace for the 44th Presidency // A report of the CSIS Comission on cybersecurity for the 44th presidency / Project director Lewis J. // Center for Strategic and International Studies. - Washington D.C., December 2008.

Кроме того, написан целый ряд исследовательских работ, посвященных анализу процесса управления интернетом с правовой точки зрения, выделяется даже отдельная отрасль права — т.н. кибер-право. Среди наиболее известных российских авторов, работающих в этом направлении, следует назвать Бачило И.Л., Городова O.A., Наумова В. Б., Осипенко A.JL, Серго А. Г.35; среди зарубежных - Й. Курба-лиа, Д. Ментэ, А. Свабаха М. Фрумкина.36 Особо следует отметить работы американского исследователя JI. Лессига, который впервые предположил, что в интернет-пространстве помимо правовых норм, управляющую функцию выполняют также программные средства37.

Интересам и позиции США в рамках режима управления интернетом, а также особенностям межгосударственного взаимодействия в данной области посвятили свои работы Д. Голдсмит и Т. Ву, Д. Дрезнер, В. Кляйнвехтер, К. Кукьер, К. Маккарти, С. Миллер, М. Мюллер,38. С этим вопросом тесно связана еще одна проблема - а именно роль и перспективы участия ICANN в управлении интернетом, анализом которой занимаются Д. Эммануэль и А. Карал, Л.Пал и Т.Теплова, исследователи, работающие в рамках «Проекта управления интернетом»: X. Кляйн, М.Мюллер, Д. Хоффман, Л. Макнайт, Д. Матиасон и Д. Когбурн, и сотрудники «Центра демократии и технологий»39.

35 Бачило И. Л. Информационное право. Учебник. / Бачило И.Л., Лопатин B.H., Федотов М.А. — СПб: «Юридический Центр», 2001. — 725 е.; Бачило И. Л. Информационное право: Учебник для ВУЗов. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. - 454 е.; Городов О. А. Информационное право. Учебник. М.: Проспект, 2009. - 248 е.; Информационное право. Актуальные проблемы теории и практики./Под ред. Бачило И. Л. — М.: Юраит, 2008. — 530 е.; Наумов В.Б. Право и интернет: очерки теорнн н практики. — М.: Книжный дом «Университет», 2002. —432 с.;.Осипенко А.Л Борьба с преступностью в глобальных компьютерных сетях: Меж;^ународниа опыт.—М.: Норма, 2004. -220 с.; Серго А. Г. Интернет и право. — М.: «Бестселлер», 2003 - 272 с.

34 Kurbalija J. Internet governance and international law - httpV/wwwwtzia nrg/dncs/hook/Jovan Knrbaliia*/.20 ndf: Menthe D. Jurisdiction In Cyberspace: A Theory of International Spaces. // Michmarm Telecommunication Technical Revue. -№4(69). - http://www law.umich edu/mttlr/vol-fnur/menthe html: Schwabach A. Internet and the law: technology, society, and compromises. — Santa Barbara: ABC-CLIO, 2005. — 395 p.; Froomkin M. International andNational Regulation of the Internet // The Round Table Expert Group on Telecommunications Laws: Conference Papers / Ed by Dommering E., Eijk N. - Amsterdam, 2005. —httn //law.tm/docs/IntenMtional-regulation.pdf

37 Lessig L. Code and other laws of cyberspace. - N. Y.: Basic Books, 1999. - 297 p.; Lessig L. The Future of Ideas. (The Fate of the Commons in a Connected World). -N. Y.: Random House, 2001. - 352 p.

31 Goldsmith J., Wu T, Who controls the Internet? - Oxford Oxford University Press, 2006. — 226 p.; Drczner D. The Global Governance of the Internet: Bringing the State Back In. // Political Science Quarterly. -2004. —№ 3 (119). — httD://www.danieldrezner.com/research/egovemance.pdf: Kleinw&chter W. De-Mystiiication of the Internet Root: Do we need Governmental Oversight? 11 Refonning Internet Governance. Perspectives from the Working Group on Internet Governance. / Ed By Drake W. -N.Y.: UN, ICT Task Force Series, 2005. —

http://www.wgig.org/docs/hook/Wolfgang Kleinwa%CC%88chter.htm: Cukier K. Multilateral control of internet onfiastructure and its impact on US sovereignty. // Telecommunications Policy and Research Conference. — Alexandria, VA. — October 2004.

— http://www.cukier.com/writings/cukier-netoov-TPRC04.pdf.html-. McCarthy K. United States Cedes Control of the Internet

— But What Now?//The Register. — 2006.— http://www.theregister со uk/2006/07/27/ntiq icann meeting: Miller S. Civilizing cyberspace: policy, power, and the information superhighway. —N.Y.: ACM Press, 1996. — 413 p.; Mueller M. Ruling the Root: Internet Governance and the Taming of Cyberspace London: MIT Press, 2002. — 327 p.

39 Emmanuel J., Caral A. Lessons from ICANN: Is self-regulation of the Internet fundamentally flawed? // International Journal of Law and Information Technology. — 2004. —No. 12(1). — P. 1-31.; PalL., Teplova T. Domain Games: Global Governance of the Internet. —htto://www.cpsa-acsp ca/temnlate e.cfm?folder=conference&vr=2003&page name=abstract.cfm&id=p3:

Хорошо проработана в зарубежной литературе проблематика участия организаций гражданского общества в процессах управления интернетом, которой занимаются В. Каммаертс и Н. Карпентер, М. Рабой и др40. Работ же, в которых приводился бы комплексный анализ участия международных межправительственных организаций в процессах управления интернетом автору найти не удалось, за исключением монографии Й. Курбалии и Э. Гелбстайна, а также уже названной монографии Д. Матиасона41.

Таким образом, в современной научной литературе нет недостатка в работах, посвященных анализу отдельных аспектов складывающегося режима управления интернетом. Однако работ, в которых приводится комплексный анализ всех аспектов современного режима управления интернетом, относительно немного. Отметим, что в российской литературе работ по данной тематике на порядок меньше, чем в зарубежной.

В целом изучение документов и материалов, а также научной литературы по проблемам управления интернетом показало, что транснациональный характер технологии обуславливает необходимость глобального регулирования в многостороннем формате с привлечением государств, бизнеса и неправительственных организаций. Тем не менее, вопросы институциональной структуры подобного регулирования, а также механизмов участия в нем международных организаций и институтов в теоретическом плане не разработаны ни в российской, ни в зарубежной науке. Этот пробел и призвано восполнить данное диссертационное исследование.

ICANN and internet governance: getting back to basics // Center for democracy and technology -

http://www.cdtorg/dns/icann/20040713_cdt pdf; Kein H. ICANN and internet governance: leveraging technical coordination to realize global public policy. // Information Society. -2002. —As 18 (193-207). —

http://programs.ssrc.org/itic/Dublicalions/civsocandaov/Klein.Ddf: Mueller M. Dancing the Quango: ICANN as International Regulatory Regime // Johns Hopkins S AIS/George Mason University Conference on Technology and Global Governance. — February 11-12, 2002 — http://istweb-svr.edu/~mueller/auango.pdf: Muller M., Mathiason J. Triple X, internet content regulation and the ICANN regime. II Internet Governance Project, 2007. — hftp;^-www.mtemetffovemance.ory/pdf/new-xxx-contract ndf: Mueller M Political Oversight of ICANN: A Briefing for the WSIS Summit / Mueller M., Klein H., Hofinann J., McKnight L., Cogbum D. // Concept Paper by the Internet Governance Project - 2005. — www world-govemance-org/soip.DhD?articlel 35: What to do about ICANN: a proposal for structural reform // Concept paper by Internet Governance Project, 2005 — httD://www.interoeteovemancc.org/pdf/igp-icannrefonn pdf

40 Cammaerts В., Carpentier N. The Unbearable Lightness ofFull Participation in a Global Context WSIS and Civil Society participation // Towards a Sustainable Information Society: Deconstructing WSIS / Ed. by Servaes J., CarpenUer N. - Bristol: Intellect Books, 2005. - P. 17-49; Raboy M. The origins of civil society involvement in the WSIS. II The International Journal of Communication Studies - 2004 — № 3-4 (1) - P. 225-232; Raboy M. The World Summit on the Information Society and its legacy for global governance. // The international journal for communication studies. — 2004. - № 3-4 (66). - P. 225-232.

41 Курбалиня Й., Гелбсгайн Э. Управление иэтернетом: проблемы, субъекты, преграды / Пер. с англ. Михеева А.Н., Лазуткиной А.В.-М.: МГИМО, 2005. - 184 с.; Mathiason J. Internet Governance: The New Frontier of Global Institutions. — London: Taylor & Francis, 2008 —178 p

Научная новизна:

- Впервые в российской литературе был проведен комплексный анализ складывающегося режима управления интернетом, в том числе и с позиций значимых интересов России в данной области. Были выявлены направления эволюции режима управления интернетом, определены оптимальные механизмы международного регулирования в ракурсе участия в них международных правительственных и неправительственных организаций. Анализ был проведен с учетом всех теоретических наработок по данной тематике и с учетом практических реалий и современной ситуации в России и в мире.

- Роль международных организаций и институтов (как правительственных, так и неправительственных) была рассмотрена в рамках многоуровневой дипломатии управления интернетом. В диссертации показано, что такой подход позволяет не только описать возможности международных организаций и институтов в режиме управления интернетом, но и указать место и перспективы этих структур процессах глобального управления в целом.

Теоретическая н практическая значимость работы заключается в том, что полученные выводы:

- позволяют получить целостное представление о последствиях развития интернета для мировой системы и процессов глобального управления;

- содействуют более глубокому пониманию особенностей процессов управления интернетом, а именно субъектов, объектов, инструментов, институтов и механизмов управления;

- вносят вклад в теоретическую разработку концепций глобального управления и международных режимов;

- вносят вклад в теоретическую разработку концепций многосторонних партнерств и многоуровневой дипломатии;

- способствуют развитию общего понимания роли и места международных организаций и институтов как в сфере управления интернетом, так и в мировой политической системе в целом;

- могут быть использованы в ходе выработки внешнеполитической линии России в сфере управления интернетом, в том числе и в контексте использования

международных организаций и институтов для реализации национальных интересов.

Методологическая база исследования. Методологической основой работы выступает системный подход, предполагающий рассмотрение современной мировой политики в качестве сложной системы различных взаимодействующих участников. Он дает возможность выявить общие и специфические черты предмета исследования, тенденции и качественные характеристики его развития. При анализе процессов управления интернетом автор использует положения теории международных режимов, разработанной такими авторами как Ст. Краснер, Р. Кохейн, Дж. Рагги42.

В качестве еще одной теоретической основы для исследования международного регулирования интернета выступает теория глобального управления. Среди исследователей, чьи работы оказали наиболее сильное влияние на методологический аппарат данной работы, следует отметить Д. Розенау и ОЛнга, предложивших концепцию «управления без правительства»43.

Из общенаучных методов был использован описательный метод, обеспечивший систематизацию и общий анализ фактологической информации по проблематике глобального управления интернетом и деятельности международных организаций. Кроме того, были использованы и специально-научные методы исторических и политических наук. Историко-описательный метод оказался полезным для изучения эволюции процесса управления интернетом и извлечения выводов из управленческих усилий государств и организаций. Политико-описательный метод сыграл важную роль при рассмотрении баланса сил в мировой системе в целом и рассматриваемой области международных отношений. Сравнительно-исторический позволил провести сравнительный анализ подходов различных государств и международных организаций к международному сотрудничеству в сфере управления интернетом.

42 Krasner S. International regimes. — Ithaca: Cornell University Press, 1983. - 372 p.; Keohane R. International institutions: can interdependence woik? (The Frontiers of Knowledge) //Foreign Policy. —1998.—Vol. 110. — P. 82-96; Krasner S. Structural causes and regime consequence: regimes as intervening variables. // International Regimes. / Ed by Krasner S. - Ithaca, 1983. -P. 1-21; Ruggie J. International regimes, transactions and change: embedded liberalism in the postwar economic order II International Regimes / Ed. by Krasner S.— Ithaca: Cornell University Press, 1983.-P. 195-233.

43 Rosenau J., Czempiel E. Governance Without Government: Order and Change in World Politics. — Cambrige: Cambridge University Press, 1992. —311 p ; Rosenau J. Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity. —Princeton: Princeton University Press, 1990. — 480 p.; Ruggie J. Constructing the World Polity: Essays on International Institutionalization. -Lonon: Routledge, 1998. — 312 p.

Для анализа конкретных примеров, иллюстрирующих выдвигаемые в работе положения теоретического характера, применен подход анализа конкретных примеров, "case-study"44.

Положения, выносимые на защиту:

1. Управление интернетом представляет собой сложный многоуровневый и многоаспектный процесс и включает в себя как техническую координацию (разработка протоколов и приложений, управление системой доменных имен45 и распределение блоков IP адресов46), так и целый ряд политических, юридических, экономических и социальных аспектов. Техническая координация является важнейшей составляющей регулирования, обеспечивающей стабильное, безопасное и непрерывное функционирование интернета. Технические аспекты регулирования не являются политически и экономически нейтральными и отражают интересы наиболее влиятельных акторов в рамках исследуемого режима.

2. Транснациональная природа интернета диктует необходимость регулирования на международном и глобальном уровнях. Наметилось формирование международного режима управления интернетом, во многом аналогичного режимам, складывающимся в таких областях, как контроль над вооружениями, охрана окружающей среды и др., но имеющего свои характерные особенности, обусловленные историческим развитием и спецификой объекта регулирования.

3. Базовое противоречие в рамках современного режима управления интернетом — расхождение в интересах США и всех остальных государств мирового сообщества. По факту США обладают монопольной позицией в сфере технического регулирования интернета. Сложившаяся ситуация - результат исторического развития сети, созданной как один из исследовательских проектов Министерства обороны США. Интернационализация контроля над интернетом, под которой понимается передача функций ICANN на международный уровень и утрата США монопольных позиций в данной области, в долгосрочной перспективе представляется наиболее вероятным вариантом развития событий.

w Cu. Gening J. Case study research: principles and practices. - Cambridge: Cambridge University Press, 2007. -265 p.

43 Система доменных имен - (англ. Domain Name System, DNS) — распределённая система (распределённая база дан-

ных), способная по запросу, содержащему доменное имя компьютера или другого сетевого устройства, сообщить IP адрес или другую информацию. Переводит IP адреса из цифрового формата, напр. 12.122.11.1 в символьные строки,

напр. www.meimo.ni

46 IP-адрес—уникальный идентификатор, присваиваемый каждому компьютеру или иному устройству, подключенному к интернету. IP-адреса—конечный ресурс, однако использование последних разработок в области интернет-протоколов позволяет обойти это ограничение

4. Международные межправительственные организации и институты играют значимую роль в рамках режима управления интернетом. В своей основной массе они являются вторичными субъектами в данной области международных отношений, выступающими в качестве форумов для обсуждения тех или иных проблем и координации внешней политики государств-членов.

Особо следует отметить роль Международного Союза Электросвязи (МСЭ), который проводит собственную стратегию, направленную на вовлечение проблематики управления интернетом в сферу своей ответственности. Секретариат МСЭ не столько ждет инициатив от государств-участников, сколько сам подталкивает их к действиям. Действия МСЭ поддерживают представители большинства развивающихся стран, для которых он выступает в качестве гаранта их суверенитета в сфере управления интернетом.

5. Международные неправительственные организации являются значимыми акторами в рамках исследуемого режима с момента его создания и по сей день. Автором были выделены две группы неправительственных организаций, участвующих в процессах управления интернетом, - транснациональные организации гражданского общества и специализированные организации «интернет-сообщества». Классификация проведена по критерию сфер регулирования.

a. Специализированные организации «интернет-сообщества» осуществляют техническое регулирование интернета. Организации интернет-сообщества обладают специализированным опытом и экспертизой, необходимыми для поддержания стабильного функционирования сети. Эти организации являются неотъемлемой частью уже налаженных механизмов и инструментов регулирования и на обозримую перспективу сохранят влияние на процессы управления интернетом.

Наиболее влиятельная организация в рамках современного режима управления интернетом - ICANN. Правительства, за исключением США, не имеют возможности влияния на ICANN. Сложилась ситуация, когда значимые политические решения принимаются без участия заинтересованных государств, что инициировало политическим дебатам об интернационализации управления интернетом в ходе ВВУИО и ФУИ.

b. Транснациональные организации гражданского общества участвуют в разрешении традиционных проблем, таких как бедность и права человека, прелом-

ляющихся в интернет-прострастве. Потенциал влияния организаций гражданского общества на процессы управления интернетом на сегодняшний день невелик. Тем не менее, по итогам ВВУИО и ФУИ они закрепили за собой статус субъектов управления интернетом, и на обозримую перспективу продолжат участвовать в этих процессах. Основной ресурс транснациональных организаций гражданского общества—это ресурс легитимности.

6. Процессы, идущие в сфере управления интернетом, — симптомы эрозии вестфальской политической системы мира, формирования новых моделей глобального управления. В ходе развития режима управления интернетом формируются устойчивые модели и механизмы взаимодействия между государствами и межправительственными организациями и институтами, и новыми транснациональными акторами, такими как неправительственные организации и представители бизнеса и экспертного сообщества.

Основываясь на анализе опыта ВВУИО и ФУИ, можно сделать вывод, что многоуровневая дипломатия может быть продуктивной только при ведущей роли государств и жестко заданной повестке дня. В этой связи МСЭ представляется оптимальным вариантом институциональной структуры для осуществления функций ICANN на международном уровне. В рамках МСЭ право принятия окончательных решений остается за государствами, при этом допускается участие представителей бизнес-сообщества, с 2006 года идет работа по рассмотрению возможностей участия организаций гражданского общества.

7. Россия объективно заинтересована в интернационализации контроля над интернетом, в том числе и в цепях обеспечения информационной и кибер-безопасности. Россия проводит активную и последовательную внешнеполитическую линию на данном направлении, участвуя в работе ВВУИО, ФУИ и соответствующих межправительственных организаций и институтов, в том числе поддерживая инициативы МСЭ по интернационализации управлении интернетом. Принятие официального документа, отражающего позицию России в сфере управления интернетом, могло бы обеспечить лучшую межведомственную координацию, и более четко обозначить нашу позицию. Важным для национальных интересов России является развитие сотрудничества по вопросам управления интернетом в рамках СНГ и ШОС. России необходимо развивать сотрудничество со специализированными

организациями «интернет-сообщества» за счет стимулирования создания российского эпистемического «интернет-сообщества» и поддержки инициатив российских организаций гражданского общества.

Апробация основных положений исследования была проведена в ходе V Конвента РАМИ, прошедшего 26-27 сентября 2008, а также 7й ежегодной Конференции Евразийской сети политических исследований, проходившей 2-3 февраля 2009. Основные положения и выводы диссертации изложены в четырех научных публикациях.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка источников и литературы, а также пяти приложений.

Во введении обоснована актуальность исследования, описана степень разработанности избранной темы в научной литературе, раскрыта научная новизна работы, определены предмет и объект исследования, сформулированы цели и задачи, охарактеризована методологическая база исследования, представлены его теоретическая и практическая значимость.

Первая глава посвящена исследованию международного режима управления интернетом, истории его формирования, современной ситуации, субъектов и инструментов регулирования. Основой анализа служит четко сформулированное определение понятия «управление интернетом», а также осмысление с учетом специфики рассматриваемой области регулирования основных теоретических положений, связанных с глобальным управлением и международными режимами.

В качестве основы для периодизации истории регулирования был использован подход, предложенный Дж. Хоффман, - а именно, выделение трех этапов формирования режима управления интернетом47. В ходе первого этапа, характеризуемого как «технический режим» (1969 — 1998 гг.), направления эволюции технологии определялись представителями экспертного интернет-сообщества, работавшими по контракту с правительством США. Члены интернет-сообщества сформировали специализированные неправительственные организации, до сих пор сохраняющие свое влияние в рамках исследуемого режима. Второй этап обозначен как

471 lofmann J. Internet Governance: A Regulative Idea in Flux. // Social Science Research Centre. — Berlin, 2005 -hmj//(bplox w7¿eu/people/ieaneneAext^nteiTiet%20rrnvemanccVB20englisha/a20versionDdf

20

период «институционализации механизмов самоуправления» (1998 — 2003 гг.), начало его датируется созданием ICANN в 1998 г. ICANN была создана как результат государственной политики США, многими исследователями этот шаг расценивается как удачная попытка США закрепить контроль над перспективной технологией48. Третий этап «смены форумов» (2003 г. - наст.вр.), начало которого ознаменовало проведение ВВУИО, на сегодняшний день еще далек от завершения. Текущий этап характеризуется попытками найти приемлемые форматы взаимодействия большого количества участников, обладающих разнородными ресурсами и интересами. В ходе последнего этапа государства выразили желание принимать участие в управлении интернетом, что натолкнулось на жесткое и последовательное сопротивление США. В управлении интернетом помимо государственных акторов начали активно участвовать представители организаций гражданского общества и бизнес-сообщества, при этом организациям интернет-сообщества также удалось сохранить свое влияние.

Проблемные области управления интернетом были разбиты на три группы, в соответствии с подходом, предложенным исследователями В. Датгоном и М. Пел-ту, — 1) «интернет-центричные», имеющие отношение непосредственно к функционированию интернета; 2) «пользователь-центричные», затрагивающие интересы пользователей сети; и 3) «не интернет-центричные», напрямую не связанные с интернетом, но в отношении которых развитие интернета оказало трансформирую-

49

щее воздействие и придало новые измерения .

Для анализа инструментов и механизмов регулирования был использован подход, предложенный Д. Маклином, который выделяет четыре группы инструментов управления интернетом на международном уровне: сотрудничество, согласование, стандартизация, юридические инструменты50. В целях данного исследования инструменты, предлагаемые Д. Маклином, были укрупнены таким образом, что стандартизация явилась частным случаем сотрудничества. Инструменты были градированы в соответствии со степенью влияния на поведение государств и иных

41 Kein Н. ICANN and internet governance: leveraging technical coordination to realize global public policy. // Information Society. -2002. -Jfe !8 (193—207) -httD://programs.ssrc.ore/itic/publication3/civsocandgov/Klein.pdf: Mueller M. Dancing the Quango: ICANN as International Regulatory Regime // Johns Hopkins SAIS/George Mason University Conference on Technology and Global Governance. — February 11-12,2002 — htto://istweb.svr.edu/~mueller/ouango ndf 4 Dutton W , M. Peltu. Hie emerging internet governance mosaic: connecting the pieces. // Discussion Paper No 5. // Oxford Internet Institute Forum. - Oxford, 2005. - httD://www.iosDress metanres3 com/index/M14U6635863R0718 ndf

50 MacLean D. Herding cats: Some conceptual tools for thinking about Internet governance It Internet Governance: a grand collaboration. An edited collection of papers. Edited by MacLean D. New York, 2004 pp. 73-100

21

акторов - от самых «мяких», декларативных инструментов (сотрудничество), подразумевающих лишь выработку общей позиции, до самых «жестких», подразумевающих создание обязывающих норм международного права (юридические инструменты).

Вышеуказанные классификации проблемных областей, инструментов и этапов регулирования были использованы в качестве методологической основы при анализе роли международных организаций и институтов в процессах управления интернетом.

Во второй главе проведен анализ деятельности международных правительственных организаций и институтов в сфере управления интернетом — истории участия, основных направлений регулирования, достигнутых результатов и перспектив. В качестве отправной точки анализа было дано определение межправительственных организаций, а также охарактеризованы основные теоретические подходы к анализу роли и функций исследуемых объединений на международной арене. Отдельно были приведены подходы к анализу роли межправительственных организаций, предложенные исследователями, работающими в рамках теории международных режимов. Большая часть исследователей полагает, что международный режим - более широкое понятие, чем межправительственные организации51. Однако Д. Рагги отмечает, что межправительственная организация может выступать в качестве высшей институциональной формой режима52.

Был предложен авторский критерий для определения межправительственных организаций и институтов, участвующих в процессах управления интернетом — а именно, критерий участия в работе ВВУИО и ФУИ. Это объясняется тем, что, по предположению автора, любая международная организация, предпринимающая инициативы управления интернетом, заинтересована в обмене опытом и получении информации по этому вопросу, следовательно, с большой вероятностью, принимает участие в вышеуказанных международных событиях. Вышеописанный критерий является скорее формальным, чем методологически строгим, но в силу того, что ни у автора, ни у других исследователей нет наработок по данной тематике, он был

S1 Breitmier H. International organizations and the creation of international environmental regimes. // Global Governance: Drawing Insights from the Environmental Experience./Ed. by Young. O. — London: MIT Press, 1997. -P. 87-115; Kiasner S. International regimes. — Ithaca: Cornell University Press, 1983.—372 p.; Stein A. Coordination and Collaboration: regimes in an Anarchic World. // International Organization. —1982. - № 2 (36). — P. 299-324.; Young О Creating Regimes: Arctic Accords and International Governance. — Ithaca: Cornell University Press, 1998. - 230 p.

11 Ruggie J. Constructing the World Polity: Essays on International Institutionalization. -Lonon: Routledge, 1998. — 312 p.

22

принят в качестве рабочего критерия в ходе написания настоящей диссертационной работы.

Анализ роли межправительственных организаций в режиме управления интернетом был проведен с опорой на периодизацию, предложенную Дж. Хоффман, и показал, что значимую роль большая часть организаций начинает играть только после начала третьего этапа. Особняком стоит МСЭ, который не только участвовал в процессах управления интернетом, начиная с этапа «технического режима», но и претендует на самостоятельно акторство в данной области международных отношений, предпринимая инициативы, направленные на вовлечение функций регулирования интернетом в сферу своей ответственности.

Межправительственные организации и институты участвуют в регулировании всех проблемных областей интернета, обозначенных в Главе 1, однако в разрешении «интернет-центричных» проблем участвует лишь МСЭ. Исследуемые организации используют весь спектр инструментов регулирования, от «мягких» до «жестких». Анализ показал, что инициативы управления, предпринимаемые в рамках межправительственных организаций фрагментарны, зачастую дублируют друг друга и предпринимались без общей цели создания единого глобального режима управления интернетом. Если же подобный режим и будет создан, то наиболее вероятным «институциональным домом» для него будет МСЭ.

С позиций интересов РФ наибольшее значение имеют работа по регулированию интернета в рамках СНГ и ШОС. Отметим, что инициативы СНГ на данном направлении значительно менее эффективны по сравнению с аналогичными инициативами ЕС. Что касается ШОС, то, несмотря на то, что в настоящее время организация использует лишь «мягкие» инструменты регулирования, у организации есть потенциал развития сотрудничества на данном направлении, обусловленный общностью интересов государств-членов, в особенности по вопросам информационной безопасности.

В заключительной части главы был проведен анализ конкретных примеров, а именно ВВУИО и ФУИ, в контексте участия в этих событиях межправительственных организаций и институтов. ВВУИО и ФУИ не только признаны наиболее значимыми событиями в сфере управления интернетом, но и являются примерами проведения многоуровневой дипломатии. По результатам анализа был сделан вы-

вод, в соответствии с которым рассматриваемые организации в основной массе являются вторичными субъектами международных отношений и призваны обеспечить суверенитет государств-участников в условиях трансформирующейся политической системы мира. Кроме того, подтвердилось предположение, что наметившееся сотрудничество межправительственных организаций с представителями организаций гражданского общества и бизнес-сообщества в сфере управления интернетом является устойчивой, институционально оформленной тенденцией.

В третьей главе изучены инициативы международных неправительственных организаций в сфере управления интернетом, анализ основан на изучении конкретных примеров и направлений деятельности и построен по той же схеме, что для межправительственных институтов.

В качестве отправной точки анализа было дано определение международной неправительственной организации, а также охарактеризованы основные теоретические подходы к анализу роли и функций неправительственных организаций на международной арене. Отдельно были приведены подходы к исследованию роли неправительственных организаций в ходе создания и функционирования международных режимов. Несмотря на то, что роль подобного рода объединений как правило, остается за рамками анализа исследователей международных режимов, в последнее время появился ряд работ, посвященных изучению данных вопросов53.

Критерий для отбора неправительственных организаций — такой же, как и для межправительственных в предыдущей главе, а именно, участие в ВВУИО и ФУИ. Кроме того, была предложена авторская классификация неправительственных организаций, участвующих в процессах управления интернетом, выделены организации гражданского общества и специализированные организации интернет-сообщества. Специализированные организации «интернет-сообщества» не являются международными в классическом смысле этого слова, будучи в основной своей массе зарегистрированными в отдельных странах (чаще всего США), однако их можно с полной уверенностью назвать транснациональными, т.к. последствия осуществляемой ими технической координации интернета имеют международное значение. Автору потребовалось разработать классификацию, так как в современ-

53 Arts В. Regimes, Non-state actors and the State System: a 'Structuration^!' regime mode! // European Journal of International Relations — 2000. - No 6(513). - httn://eit saeepub.com/cei/content/abstract/6/4/513: Haufler V. Crossing the boundaries between public and private: international régimes and тпоп-state actors. // Regime theory and international relations. / Ed. By Rittberger V.—Oxford: OxfordUniversityPress, 1995.-P. 94-111.

24

ной теоретической литературе не удалось найти работ, посвященных комплексному анализу участия неправительственных организаций в процессах управления интернетом. Тем не менее, написано большое количество работ, в которых отдельно анализируется роль транснациональных организаций гражданского общества54 или же специализированных организаций в процессах управления интернетом55.

Специализированные организации занимались регулированием всего спектра технических аспектов практически с момента создания сети, и сохраняют свое влияние по сегодняшний день. Последствия технического регулирования распространяются и на «пользователь-центричные» и «не интернет-центричные» области, т.е. имеют широкие политические и экономические последствия и затрагивают все аспекты управления интернетом. Изучены инструменты регулирования, используемые специализированными организациями. Несмотря на то, что в рамках этих организаций формально не может осуществляться юридическое регулирование на международном уровне, номинально технические стандарты, принимаемые ими, имеют силу закона в интернет-пространстве (эту особенность регулирования интернета отметил американский исследователь Л. Лессиг, который предположил, что в интернете программное обеспечение имеет силу юридических норм)56.

Возможности влияния организаций гражданского общества на процесс регулирования интернета невелики. Активно участвовать в исследуемом режиме они начинают только с недавнего времени — а именно на этапе «смены форумов» с 2003 года. Они участвуют в регулировании «не интернет-центричных» вопросов, и используют лишь «мягкие» инструменты управления — воздействие на общественное мнение и выдвижение на международную повестку дня тех или иных вопросов.

Анализ конкретных примеров ВВУИО и ФУИ, показал, что на перспективу неправительственные акторы сохранят свое влияние в рамках режима управления интернетом. Более того, начинают складываться устойчивые институциональные

54 Cammaerts B., CaipentierN. The Unbearable Lightness of Full Participation in a Global Context: WSIS and Civil Society participation. // Towards a Sustainable Information Society: Deconstructing WSIS / Ed. by Servais J., Carpentier N. - Bristol: Intellect Books, 2005. - P. 17-49.; Raboy M. The origins of civil society involvement in the WSIS. // The International Journal of Communication Studies - 2004.—№ 3-4 (1). -P. 225-232.

55 Emmanuel J., Caial A. Lessons from ICANN: Is self-regulation of the Internet fundamentally flawed? // International Journal of Law and Infonnation Technology. — 2004.-NO. 12(1). — P. 1-31.; Mueller M. Dancing the Quango: ICANN as International Regulatoiy Regime // Johns Hopkins S AIS/George Mason University Conference on Technology and Global Governance. — February 11-12, 2002—htto://istweb.svr.edu/~rnueller/auango.Ddf: Pal L., Teplova T. Domain Games: Global Governance of the Internet. —http://www.cpsa-acsn.ca/template e.cfm?folder=<ionference&vr=2003&page namc=abstract.cfin&id=p3

56 Lessig L. Code and other laws of cyberspace. -N. Y.: Basic Books, 1999. - 297 p.

механизмы участия международных неправительственных организаций в международных переговорах по данной тематике.

В четвертой главе обозначены перспективы развития международного режима управления интернетом; выявлены проблемы, препятствия на пути к эффективному сотрудничеству различных акторов в рамках многоуровневой дипломатии, в т.ч. в рамках международных организаций и институтов, обозначены возможные пути их разрешения, а также предложен вариант стратегии эффективного участия Российской Федерации в формировании и развитии режима управления интернетом.

Анализ режима управления интернетом позволяет утверждать, что в этой области международных отношений, находящейся в силу своей высокотехноло-гичносги на «переднем крае» мировой политики, нашли свое отражение те же направления изменений, что и в системе глобального управления в целом. Однако, несмотря на трансформацию политической системы мира, выход на международную арену большого числа новых транснациональных акторов, в обозримой перспективе государства сохранят за собой статус ключевых субъектов международных отношений и мировой политики, а межправительственные организации и институты останутся оптимальными механизмами межгосударственного сотрудничества. Однако, государствам и межправительственным институтам приходится признавать компетентность и легитимность участия в международных процессах новых, транснациональных акторов и подключать их к участию в уже налаженных механизмах принятия решений на международном уровне. Таким образом, многоуровневая дипломатия управления интернетом в оформилась в качестве устойчивого паттерна взаимодействия.

Наиболее вероятной перспективой развития режима управления интернетом является передача функций ICANN на международный уровень, к МСЭ. Было показано, что в настоящее время уже сложился «международный консенсус минус один» (т.е. за исключением США) по данному вопросу. Несмотря на жесткую позицию США по данному вопросу, остальные государства мирового сообщества обладают существенными рычагами воздействия, — в первую очередь, имеются в виду возможности создания альтернативных проектов интернета, которые подорвали бы экономическую и политическую значимость технологии и нанесли бы сущест-

венный урон американскому бизнесу. Как представляется, в краткосрочной перспективе, США сохранят за собой влияние в исследуемой области, но на долгосрочную перспективу усиление межправительственной компоненты режима управления интернетом представляется неизбежным.

Россия объективно заинтересована в интернационализации управления интернетом и поддерживает инициативы МСЭ на данном направлении. Россия проводит активную внешнеполитическую линию в этой области международных отношений. Ключевые компоненты позиции России в сфере управления интернетом - необходимость интернационализации контроля над технологией и обеспечение стабильного, безопасного и непрерывного функционирования сети. В заключительной части главы был сделан ряд предложений, которые, по мнению автора, могли бы усилить переговорные позиции России в области управления интернетом: принятие соответствующего программного документа, характеризующего нашу позицию по рассматриваемым вопросам, развитие международного сотрудничества в рамках СНГ и ШОС, и поддержка формирования российского исследовательского сообщества в данной сфере.

В Заключении делаются основные выводы диссертационного исследования, подводятся итоги и приводятся рекомендации.

Библиография диссертационного исследования насчитывает более трехсот девяноста наименований, включая источники, литературу на русском и английском языках, основные периодические издания и сайты, затрагивающие проблемы управления интернетом и участия в этом процессе международных организаций и институтов.

В Приложениях схематично в виде таблиц представлены сферы управления интернетом и используемые инструменты, наглядно характеризующие особенности участия в этих процессах международных правительственных и неправительственных организаций и институтов, а также дается словарь терминов и сокращений, используемых в работе.

Основные положения исследования отражены диссертантом в следующих научных публикациях:

1. Зиновьева Е.С. Российские интересы в сфере управления интернетом. // Международные процессы. - 2009. -№ 1(19). - 0.6 пл.

2. Зиновьева Е.С. Интернационализация управления интернетом -США сдают позиции? II США-Канада: экономика, политика, культура. — 2009. -№8.-0.9 пл.

3. Зиновьева Е.С. Управление интернетом: новые модели участия международных неправительственных организаций. // Мировая политика: новые проблемы и направления: сб. научи, статей / под ред. Лебедевой М.М.— М.: МГИМО-Университет, 2009.

4. Михеев А. Н. Информационно-коммуникационные технологии: глобальные проблемы или глобальные возможности? (при участии Зиновьевой Е.С.) // Современные глобальные проблемы мировой политики. / под ред. Лебедевой М.М. -М.: Аспект Пресс, 2009.

Тираж 100 экз. Заказ № 429.

Издательство «МГИМО-Университет» 119454, Москва, пр. Вернадского, 76

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии и множительной техники МГИМО(У) МИД России 117218, Москва, ул. Новочеремушкинская, 26

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Зиновьева, Елена Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЕЖИМА

УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНЕТОМ.

1.1. Характеристика понятия «управление интернетом».

1.2 Основные направления эволюции режима управления интернетом.

1.3 Базовые характеристики современного режима управления интернетом.

ГЛАВА 2. МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИНСТИТУТЫ КАК ГАРАНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА В ХОДЕ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНЕТОМ.

2.1 Межправительственные организации и институты: определение, формы и методы деятельности.

2.2 Участие межправительственных организаций и институтов в формировании режима управления интернетом.

2.3 Анализ конкретных примеров.

2.3.1 Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества.

2.3.2 Форум по вопросам управления использованием интернета.:.

ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА.

3.1 Международные неправительственные организации: определение, формы и методы деятельности.

3.2 Роль международных неправительственных организаций в создании и функционировании режима управления интернетом.

3.3 Анализ конкретных примеров.

3.3.1 Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества.

3.3.2 Форум по вопросам управления использованием интернета.

ГЛАВА 4. ПЕРСПЕКТИВЫ СТАНОВЛЕНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ МНОГОУРОВНЕВОЙ ДИПЛОМАТИИ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНЕТОМ.

4.1 Преимущества и ограничения многоуровневой дипломатии управления интернетом.

4.2 Прогнозы интернационализации контроля над всемирной сетью.

4.3 Возможности использования потенциала международных организаций и институтов российской дипломатией.

Введение диссертации2009 год, автореферат по политологии, Зиновьева, Елена Сергеевна

Актуальность темы. Интернет представляет собой, если взять всю историю цивилизации, самое быстро растущее средство коммуникации из всех, которые когда-либо существовали. Масштабы использования интернета неуклонно возрастают — если в начале 2008 г. насчитывалось 1.4 млрд. пользователей, то к концу 2Ь08 г. число пользователе достигло 1.6 млрд.1 В* сети размещено несколько миллиардов сайтов и изображений, а объем передаваемых через интернет данных удваивается ежеквартально. В России на 2008 г. интернетом пользовалось 30% взрослого населения страны, то есть около 34 млн. человек2.

Быстрое проникновение интернет-технологий в различные сферы человеческой деятельности: экономику, политику, социальные отношения -порождает как новые возможности в сфере международной торговли, финансов, в политической и культурной жизни, так и новые вызовы, связанные с использованием информационных технологий в преступных целях, спамом, неравенством в доступе к информационным технологиям и др.

Динамичное развитие глобальной коммуникационной среды ставит на повестку дня различных акторов мировой политики вопросы теоретического осмысления происходящих изменений и адекватного ответа на появляющиеся вызовы. Проблематика регулирования использования и развития интернета (получившая название «управления интернетом» ~ «internet governance») привлекает в последние годы большое внимание как на I национальном, так и на международном уровне. В 2003 и 2005 гг. под эгидой ООН прошла Всемирная встреча по вопросам информационного общества (ВВУИО), собравшая глав государств и высших чиновников наряду с

1 Internet World Stats Usage and population statistics. [Электронный ресурс]. - Режим доступа- www internetworklsi.its org

2 Развитие интернета в регионах России. // Информационный бюллетень Яндекс. - Весна, 2009. -с.З. представителями бизнес-сообщества, и гражданского общества: По ее итогам^ было принято решение о создании- ежегодного Форума по: вопросам управления использования» интернетом; (ФУИ), первые три заседания, которого5 уже прошли в Афинах в 2006- г., Рио-де-Жанейро; в. 2007 г. и Хайдарабаде в 2008 г. Форум проходит в формате многостороннего диалога, в его работе принимают участие: как государства;- так и представители бизнеса и неправительственных организаций. Центральной темой ВВУИО, а впоследствии5 ФУИ явилась проблематика; управления« интернетом, и; в первую очередь, возможность* интернационализации функций ICANN (Inlernet Corporation for Assigned Names and Numbers - Корпорация no присвоению имен; и адресов интернета) — частной корпорации, осуществляющей регулирование технической инфраструктуры интернета и выполняющей:эти функции ,по< контракту с Министерством Торговли США. Противоречие между США, стремящимися сохранить монополию, в интернет-пространстве, и остальными государствами мирового сообщества на сегодняшний день является базовым противоречием/режима управления интернетом. V

В России, так же как и во всех других государствах мирового сообщества, происходит осознание огромного потенциала интернет-технологий; приходит понимание того, что: без надлежащего государственного участия в управлении интернетом наша страна может так и не, стать полноправным участником глобального информационного общества. Россия активно участвует в международных переговорах по данной тематике, что является практическим воплощением официальной позиции нашей страны, изложенной как в Стратегии развития

Ч Л информационного общества , так. и в Концепции внешней политики , в соответствии с которыми перед российской дипломатией ставится, задача

3 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 7.02.2008. Пр-212. - Режим доступа: http:/Avw\v.mid.ru/nsояп(1ос.пуГ/()е')272ЬеГа34209743256с630042с11аа/453П99Ь9Ге0637сс32573О002Ь2558?ОрспРосишеШ

4 Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 12.07.2008. Пр-1440.- Режим доступа: littp://ww\v.niid.ru/nsosndoc.nsf70e9272heiu34209743256c630042d 1 na/d48737161 n0bc944c32574870Q48dSf7?Or)enDocument обеспечить эффективное вхождение страны в глобальное информационное общество.

Интернет и проблематика его управления* напрямую связаны с процессами глобализации, проблематикой глобального управления. В XXI веке, по мнению многих исследователей, наблюдается усиление коллективных начал в мировой политике, рост упорядоченности международного взаимодействия5. Ответом на вызовы глобализации стало укрепление международного сотрудничества с целью повысить предсказуемость транснациональных процессов и попытаться их I контролировать во взаимных интересах. Эти усилия привели к созданию системы международного сотрудничества и координации, центральными элементами которой являются международные организации и институты. По данным Союза международных ассоциаций, их число в настоящее время составляет приблизительно 55 тыс., причем среди них около 7 тыс. межправительственных и 48 тыс. неправительственных6. В этих условиях складываются новые механизмы взаимодействия между государственными и негосударственными акторами, получившие название многосторонних-партнерств, многоуровневой дипломатии и др. I

Все вышеперечисленные тенденции мировой политики нашли свое отражение в процессах управления интернетом, рядом авторов даже высказываются предположения, что именно в данной области складываются новые модели многоуровневого глобального управления, в котором участвуют как правительственные, так и неправительственные акторы, в перспективе обладающие потенциалом распространения на другие сферы международных отношений7.

5 См Лебедева Т.П. Каким быть глобальному управлению9 // Вестник Московского у ниверситета. - 2006 г — №1 (21) Управление (государство и общество). - Режим доступа- http //www spa msu ruAmages/File/VestrnkVLcbedeva pdf: Малаян P. Межд>народные орианпзации в формирующемся миропорядке. // Космополис. -2008 - №1 (20). - Режим доступа litttr/Zcosmopolis mgimo ru/index plir>';option=com content&task=vievv&id=171: Mathiason J. Invisible governance: international secretariats in global politics Kumarian Press, 2007. — 295 p ; Mathiason J. Internet Governance: 'Пае New Frontier of Global Institutions. - London: Taylor & Francis, 2008 - 178 p.

6 Yearbook ot Internationa! Organizations Statistics // Union of International Associations — Режим доступа. u ww nia orj/uiastnts

7 См Михеев A.H. Информационно-коммуникационные технологии- глобальные проблемы и/или глобальные возможноеги? // Современные глобальные проблемы мировой политики / под ред. Лебедевой ММ- М.- Аспект Пресс,

Актуальность темы настоящего исследования, следовательно, определяется:

- Тенденциями мирового развития, характеризующимися размыванием вестфальской политической системы мира, изменяющейся ролью международных организаций, и институтов, выходом на мировую арену новых транснациональных неправительственных акторов, а также формированием новых моделей международного взаимодействия традиционных и нетрадиционных акторов международных отношений в ходе разрешения глобальных проблем и регулирования общих ресурсов. Все вышеперечисленные тенденции нашли свое отражение в сфере управления интернетом.

- Возрастающим значением интернета как для отдельных пользователей, так и для' мирового развития (в том числе а в его политическом измерении) в целом, вследствие чего проблема контроля над интернетом является одной1 из важнейших проблем мировой, политики. В зависимости от того, каким образом будет разрешен вопрос о регулировании интернета, будет выстроена архитектура информационного общества и определены контуры баланса сил в информационном пространстве и, как следствие, на мировой политической арене.

Степень научной разработанности проблемы. Ни в отечественной, I ни в зарубежной литературе нет недостатка в работах, посвященньш анализу современной политической системы мира, а также роли и месту в ней международных организаций и институтов. Роль же международных организаций и институтов в1 сфере управления интернетом пока остается за рамками анализа. Единственной работой, посвященной вопросам участия международных институтов в управлении интернетом, которую автору

2008. - С. 139-152; Kleinwachter W. Internet Co-Governance. Towards a Multilayer Multiplayer Mechanism of Consultation, Coordination and Cooperation (M3C3) // E-Learning. - 2006. - No. 3(3). - Режим доступа: http7/vvvvw uwwords со uk/pdf/vicwpdf asp?i=elea&vol=3&issue=3&vear=2006&aiticle=18 Kleinwachter FJ.RA 3 3 web&i d=212 16 10 52: Raboy M. The World Summit on the Information Society and its legacy for global governance. // The international journal for communication studies. - 2004. - № 3-4 (66). - P. 225-232. удалось найти, является монография Д. Матиасона.8 В своей монографии Д. Матиасон главным образом(анализирует многоуровневое взаимодействие в ходе ВВУИО и ФУИ. В отличие от вышеуказанной монографии, настоящее-диссертационное исследование написано с опорой на методологический аппарат теории международных режимов и глобального управления с учетом^ интересов России в данной области; кроме того предложены авторский критерий отбора организаций для анализа и авторская классификация международных неправительственных организаций, участвующих в управлении интернетом, а также сделаны предложения по оптимизации переговорного процесса.

Научная новизна работы заключается в следующем: - впервые в российской литературе был проведен комплексный анализ складывающегося режима управления интернетом, в том числе и с позиций значимых интересов РФ в данной области. Были выявлены направления эволюции режима управления интернетом, определены оптимальные механизмы международного регулирования в ракурсе участия в них международных правительственных и« неправительственных организаций. Анализ был проведен с учетом всех теоретических наработок по данной тематике и практических реалий и современной ситуации в России и в мире. роль международных организаций и институтов (как правительственных, так и неправительственных) была рассмотрена в\рамках многоуровневой дипломатии управления интернетом. В диссертации показано, что такой подход позволяет не только исследовать возможности международных организаций и институтов в режиме управления интернетом, но и указать место и перспективы этих структур- процессах глобального управления в целом.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что полученные выводы:

8 Mathiason J. Internet Governance: The New Frontier of Global Institutions — London: Taylor & Francis, 2008 — 178 p.

- позволяют получить целостное представление о последствиях развития интернета для мировой системы и процессов глобального управления;

- содействуют более глубокому пониманию особенностей процессов управления интернетом, а- именно субъектов; объектов, инструментов, институтов и механизмов управления;

- вносят вклад в теоретическую разработку концепций глобального управления и международных режимов;

- способствуют развитию общего понимания роли и места международных организаций и институтов как в современной мировой системе в целом, так и в сфере управления интернетом в частности;

- могут быть использованы с целью повышения эффективности деятельности органов государственной власти по продвижению интересов России в сфере управления интернетом в ходе работы международных организаций и институтов.

Объект исследования - процессы управления интернетом. Предмет исследования - роль международных организаций и институтов (как правительственных, так и неправительственных) в исследуемом процессе. Хронологические рамки исследования - с создания интернета в 1969 г.по настоящее время. Географический охват исследования - глобальный.

Цель диссертационной работы - определение роли международных организаций и институтов в процессах управления интернетом.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие исследовательские задачи:

- исследование современного международного режима управления интернетом, истории его формирования, ролей и особенностей взаимодействия различных акторов в данном процессе;

- анализ деятельности международных организаций и институтов в регулировании интернета, используемых инструментов управления, достигнутых результатов и препятствий на пути эффективного сотрудничества;

- прогнозирование возможных направлений эволюции-международного режима управления интернетом, в первую очередь, с точки зрения участия в нем международных организаций и институтов,

- определение оптимальной стратегии участия Российской Федерации в формировании глобального режима,управления интернетом, в-том числе'и в ракурсе участия в деятельности международных организаций и институтов, занимающихся управлением интернетом.

Методологическая и теоретическая. база исследования. Методологической основой работы,- выступает системный, подход, предполагающий рассмотрение современной мировой политики в качестве сложной системы различных взаимодействующих участников. Он- дает возможность выявить общие и специфические черты предмета исследования, тенденции и качественные характеристики его развития. При анализе процессов управления интернетом автор использует положения теории международных-режимов, разработанной такими авторами как С.Краснер, Р.Кохейн, Д.Ругги9. Теория международных режимов позволяет комплексно описать и проанализировать, сложившуюся ситуациюv в сфере управления интернетом, сделать прогнозы и сформулировать рекомендации.

В качестве еще одной теоретической основы для исследования процессов международного! регулирования интернета выступает теория глобального управления. По мнению сторонников теории глобального управления, новые принципы глобальной политики - это, прежде всего, коллективное принятие решений правительствами и неправительственными организациями, и консенсус как способ коллективного решения: Среди исследователей, чьи работы оказали наиболее сильное влияние на

9 Krasner S. International régimes. — Ithaca: Cornell University Press, 1983. —372 p.; Keohane R. International institutions: can interdependence work? (The Frontiers of Knowledge) // Foreign Policy. - 1998. - Vol. 110. - P. 82-96; Krasner S. Structural causes and regime conséquence: régimes as intervening variables. // International Regimes. / Ed. by Krasner S. - Ithaca, 1983. -P. 1-21; Ruggie J. International regimes, transactions and change: embedded liberalism in the postwar economic order// International Regimes / Ed. by Krasner S - Ithaca: Cornell University Press, 1983. - P. 195-233. методологический аппарат 'данной работы, следует отметить Д.Розенау, Е.Чемпиеля и ОЛнга, предложивших концепцию «управления без правительства»1

Из общенаучных методов были использованы описательный метод, обеспечивший систематизацию и общий анализ фактологической информации по проблематике глобального управления и деятельности международных организаций, а также сравнительный метод, который позволил провести сравнительный анализ подходов различных государств и международных организаций к международному сотрудничеству в сфере I управления интернетом.

Кроме того, были использованы специально-научные методы исторических и политических наук. Историко-описательный метод оказался полезным для изучения эволюции процесса управления интернетом и извлечения выводов из управленческих усилий государств и организаций. Политико-описательный метод сыграл важную' роль при рассмотрении баланса сил в мировой системе в целом- и рассматриваемой области международных отношений.

Для анализа конкретных примеров, иллюстрирующих выдвигаемые в I работе положения теоретического характера, применен подход анализа конкретных примеров, "case-study"11.

Источниковую базу исследования составили официальные документы и источники, которые могут быть разбиты на следующие подгруппы: - Официальные документы межправительственных организаций и институтов, а именно Организации Объединенных Наций (ООН), Международного Союза Электросвязи (МСЭ), «Группы восьми», Содружества Независимых Государств (СНГ), и ряда других I

10 Rosenau J., Czempiel Е Governance Without Government Order and Change in World Politics. - Cambrige: Cambridge University Press, 1992.-311 p.; Rosenau J. Turbulence in World Politics; A Theory of Change and Continuity. — Princeton; Princeton University Press, 1990.-480 p., Young 0. Governance in World Afidirs - Ithaca Cornell University Press, 1999. -224 p

11 Gerring J Case study research: principles and practices. - Cambridge: Cambridge University Press, 2007. -265 p. и межправительственных организаций позволяют получить достоверную информацию относительно конкретных инициатив регулирования в исторической перспективе, принятых решений и направлений деятельности той или иной организации. Однако они зачастую не несут информации относительно позиции организации по тому или иному вопросу, с этой целью был проведен анализ "публичных выступлений официальных лиц ряда организаций.

- Официальные документы и источники неправительственных организаций, таких как ICANN и др. позволяют получить представление относительно функций и организационной структуры той или иной организации, а также оценить конкретные инициативы, предпринимаемые в отношении регулирования интернета.

- Официальные документы международных встреч и форумов, а именно ВВУИО и ФУИ позволяют охарактеризовать современное состояние режима управления интернетом, его базовые характеристики, принципы и нормы, лежащие в основе режима. Кроме того, официальные документы этих форумов позволяют очертить круг участников международных переговоров и получить достоверную информацию относительно их позиций и интересов в отношении управления интернетом.

- Официальные документы России и США позволяют получить полную и достоверную информацию относительно национальных интересов и внешнеполитической позиции этих государств по вопросам регулирования интернета.

Изучение всех указайных групп источников позволило составить целостное и достоверное представление относительно истории развития международного режима управления интернетом и его современного состояния, а также об инициативах и особенностях участия в этом режиме международных организаций и институтов.

Теоретическая база. Определение роли международных организаций и институтов в рамках режима управления интернетом представляет собой междисциплинарную проблему, лежащую на стыке нескольких предметных областей. С одной стороны управление интернетом происходит в контексте тех изменений, которые наметились в политической системе мира на фоне глобализации, размывания вестфальской политической системы мира, складывания новой системы глобального управления. С другой стороны, в условиях изменений мировой политической архитектуры, изменяются роли и функции международных организаций и институтов, выстраиваются новые модели взаимодействия между традиционными и нетрадиционными, транснациональными акторами; эти процессы представляют также собой обширное поле анализа. Кроме того, управление интернетом представляет собой самостоятельную предметную область, включающую в себя политические, правовые, экономические и технологические аспекты. Таким образом, для раскрытия темы диссертационного исследования потребовалось знакомство с тремя пластами литературы, посвященными анализу вышеперечисленных явлений международной жизни. исследования современного состояния международной системы, теория международных режимов, теория глобального управления

Управление интернетом проходит на фоне процессов глобализации, формирования новой системы глобального управления и противостоящей этим процессам фрагментации. Для лучшего понимания изменяющейся международной среды, в которой протекают процессы управления интернетом, необходимо было ознакомиться с трудами, посвященными анализу современного состояния мировой системы, возможностям управления международными процессами.

Среди российских исследователей, занимающихся исследованием современного состояния международных отношений и мировой политики, следует отметить Богатурова А.Д., Ильина М.В., Иноземцева B.JI., Косолапова H.A., Мельвиля А.Ю., Хрусталева М.А.12 Видными зарубежными

Богачу ров А.Д. Очерки теории и политического анализа международных отношений. / Богатурои А Д., Косолапое H.A., Хр> етллев М.А. - М.:НОФМ, 2002. - 309 е.; Ильин М.В. Стабилизация развития // Мегатренды мирового развития. / Под ред. Ильина М.В., Иноземцева В Л. -M.: Экономика, 2001.-С. 183-191.; Мельвиль А.Ю. Пространство учеными, исследующими эти же вопросы, являются Э.Валлерстайн, А.Вендт, Д.Най, Р.Кохейн13. Вышеперечисленные авторы являются учеными высокого концептуального уровня, их. работы легли в основу методологического аппарата диссертационного исследования.

Современная ситуация- в сфере управления интернетом анализировалась автором» с позиций двух теоретических направлений: теории глобального управления и теории международных режимов.

На сегодняшний день' теория режимов представляет собой- одно из наиболее устойчивых теоретических направлений исследования международного сотрудничества, сохраняя свое влияние вот уже в течение трех, десятилетий: Среди наиболее авторитетных авторов, занимающихся исследованиями международных режимов, могут быть названы Р. Аксерольд, Р. Кохейн, С. Краснер, Ф. Краточвил, Д. Миршаймер, Д. Най, Д. Рагги; А. Стейн, Э. Хаас, О: Янг14. В российской науке проблемами международных режимов безопасности занимается проф. Петровский В.Е.15 Систематизацией-различных течений в рамках теории режимов занимался коллективы- авторов под руководством А.Хансклейнера, который в своей работе выделил три и время в мировой политике // Коемополис. - 2007. - №2 (18). — С. 117-122; Хрусталев М.А. Системное моделирование международных отношений. —М. МГИМО, 1987. - 115 е.; Хрусталев М.А. Анализ международных ситуаций и политическая эксперт иза. Очерки теории и методологии - М.:НОФМО, 2008 - 232 е., Экономика и политика в современных международных конфликтах / Под ред. Богатурова А.Д. - М.: Издательство ЛКИ, 2008 - 336 с "Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире — СПб: Университетская книга, 2001-416 е.; Wendt A. Constructing International Politics //International Security. - 1995. -№ 1(20). - P. 71-81; Keohane R., Nye J. Power and Interdependence: World Politics in Transition. — Boston: Little Brown, 1989. - 273 p.; Wendt A. Constructing International Politics//International Security.- 1995.-№ 1(20).-P. 71-81.

14 Axelrod R The evolution of cooperation. - N. Y.: Cambridge Univeisity Press, 1984. - 224 p.; Axelrod R , Keohane R. Achieving Cooperation Under Anarchy: Strategies and institutions. // Neorealism and neoliberalism: the contemporary debate / edited by D. Baldwin A - New York, 1993; Keohane R , Nye J. Power and Interdependence' World Politics in Transition. -Boston: Little Brown, 1989. - 273 p ; Keohane R. International institutions: can interdependence work? (The Frontiers of Knowledge) // Foreign Policy. - 1998. - Vol. 110. - P. 82-96; Kratochwil F., Ruggie J. International Organization: A State of the Art and an An of the State// International Organization, 1986. - No. 40 (4). - P. 753-775; Mearsheimer J. The False Promise of International Institutions // International Security. - 1994. - No. 15 (3) - P. 5-49; Ruggie J. International regimes, transactions and change: embedded liberalism in the postwar economic order // International Regimes / Ed. by Krasner S.— Ithaca: Cornell University Press, 1983. - P. 195-233, Haas,P. Epistemic Communities and International-Policy Coordination - Introduction. // International Organization - 1992. - No. 46 (1)- P. 1-35; Young O. International Cooperation: Building Regimes for Natural Resources and the Environment. - Ithaca, 1989. - 248 p.; Levy M , Young O., Zuern M. The study of international regimes // European Journal of International Relations. 1995. - Л"» 3(1). - P. 267-330.

15 Петровский В.Е. Азиатско-тихоокеанские режимы безопасности после «холодной войны»: эволюция, перспективы российского участия - М, 1998. направления в рамках данной теории: реалистское, либеральное и конструктивистское.16

Одним из ограничений вышеописанной теории является ее государственно-центричнос^ь, что не позволяло в должной степени использовать ее аппарат при анализе роли неправительственных акторов; и изменений, происходящих на международной' арене. Несмотря на то; что в последнее время появился ряд работ, исследующих роль неправительственных организаций* в формировании* и развитии международных режимов17, предлагаемого ими методологического аппарата было недостаточно'для написания данного исследования. Поэтому автором была использована также и теория глобального управления.

Теория глобального управления придает гораздо большее значение новым тенденциям в современных международных отношениях, в частности возросшей роли новых негосударственных, транснациональных акторов, а также изменяющейся роли и функциям государств. Несводимость современной мировой политики к межгосударственным отношениям как раз и подчеркивается представителями теории глобального управления. Подразумевается, что в- коллективных решениях, затрагивающих интересы всего мира, принимают участие не одни только.государства. Первые работы, посвященные проблемам глобального управления, появились два десятилетия назад, основным лейтмотивом исследования было повышение эффективности управления ца мировом уровне. С 90-х гг. XX века анализом глобального управления занимаются западные ученые У.Бек, Л.Финклстейн, Д.Розенау, К.Спит, Е.Чемпиель, О.Янг, Т.Браун, Д.Матиасон, коллективы авторов под редакцией Ф.Диля, Т.Синклера и М.Хьюсона18. С начала XXI

16 Hasenclev or Л, Ма> er P., Rittbergcr V. Theories of International Regimes. - N. Y . Cambridge University Press, 1997. - 248 p ; Hasenclev er A , Ma>er P , Rittberger V. Integrating theories of international regimes // Review ot International Studies. -2000 -No 26 -P 3-33

17 Arts В Regimes, Non-state actors and the State Sjstem: a 'Structurational' regime model // European Journal of International Relations - 2000 - No 6(513). - Режим доступа- httpV/cit sagipub com/cgi/content/abstract/6/4/513

18 Бек У Что такое глобализация? / Пер. с нем -М,2001 - 304 е., Approaches to Global Gov ernance Theory / Eds Hewson M , Sinclair T. - Alban\ State University of New York Press, 1999. - 312 p.,Brown T Ideological Hegemony and Global Governance - http.//cfs colorado.edu/jwsr/archive/vol3/v3n2a2 htm; Finkelstein L What is Global Governance? // Global Governance. - 1995 - No 3(1) - Pp. 367-372, Roscnau J., Czempiel E. Governance Without Government. Order and Change in World Politics - Cambrige: Cambridge University Press, 1992 - 311 p , Mathiason J. Managing Global Governance. - Режим века этому объекту исследования стали уделять внимание и отечественные авторы, такие как Афонцев С.А., Барабанов О.Н., Ильин М.В., Иноземцев В.Л., Кувалдин В.Б., Лебедева М.М., Лебедева Т.П., Соколенко В.Г.19 исследования международных организаций и институтов, их роли в мировой политике

Второй пласт литературы составили исследования, посвященные анализу роли международных организаций и институтов в мировой системе. Природу межправительственных организаций и институтов, их роль в мировой политике изучают такие авторы как К. Арчер, Ф. Ачариа и А.Джонсон, С.Биркин, Б.Вебек и Б.Ренальда, К.Даи, П.Дель, Р.Коэн, Р.Краснер, Л.Мартин, Б.Симмонс, Ф.Крачтовил и Д.Рагги20. Среди российских авторов, занимающихся данной проблематикой, следует назвать Барановского В.Г., Зайцеву О.Г., Кутейникова А.Е., Морозова Г.И., Лукашук И.П., Утегенову Д.К.21 Изучение вышеперечисленных работ позволило составить представление о роли и функциях межправительственных организаций в мировом политическом процессе, особенностях их доступа: \\ ww.intlmet iom/portfolio/maneov.html; Rosenau J. Governance.//Global Governance. Critical Concepts in Political Science. / Edited by Sinclair T. J. Vol.1. - London, 2004.; Spaeth K. Inside Global Governance. New Borders of a Concept -www.cpogg.org/spath 1 .htm;The Politics of Global Governance: International Organizations in an Interdependent World / Ed. by Diehl P. - London: Lynne Rienner Publishers, 2boi.-515 p.; Young O. Governance in World Affairs. - Ithaca: Cornell University Press, 1999.-224 p.

19 Афонией C.A. Экономическая нолишка в современном мире: «глобальное > правление» или глобальный политический рынок? // Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия. / Отв. ред. и авт. введ. Лебедева М М. МОНФ. Научные доклады №104 - М.: МОНФ, 2000. - С. 29-61.; Барабанов О.Н. Глобальное управление и глобальное сотрудничество // Глобализация: человеческое измерение / Отв. ред и авт. введ. М.М.Лебедева -М.:МГИМО, РОССПЭН, 2002 - C.31-53; Барабанов О.Н. Глобальное управление. Монография. / Барабанов О.Н., Терещенко В.В., Голицын B.A. - М.: МГИМО, 2006. - 256 с ; Ильин М.В. Стабилизация развития // Мегатренды мирового развития / Под ред Ильина М.В., Иноземцева В.Л - М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2001. - С. 183-191.; Кувалдин В.Б. Глобализация и судьба нации - государства// Космополис - 1999. - М.: Полис, - 1999. -С 118-122; Кувалдин В.Б. Противоречивый феномен (взгляд на глобализацию) // Современная Европа. - 2002. - N 4(12) - С.28-38; Лебедева Т.Н. Каким быть глобальному управлению? // Вестник Московского университета.— 2006 г. - №1 (21) Управление (государство и общество). — Режим доступа: http://www.spa.insu rn/images/Filc/Vestnik/Lebedeva.pdf

20 Archer С. International organizations. - London: Routledge, 2001. — 204 p.; Regional cooperation — Regional International Institutions in Comparative Perspective. / Ed by Acharya F., Johnston A. - N. Y.: Cambridge University Press, 2007. - 318 p.; Barkin J. lnternetional organizations: theories and institutions. - N.Y.: Palgrave Macmillan, 2006 - 185 p.; The Politics of Global Governance: International Organizations in an Interdependent World. / Ed. by Diehl P. - London: Lynne Rienner Publishers, 2001. - 515 p , Remalda В., Verbeek B. Autonomous Policy Making by International Organizations - London: Routlege, 1998. -235 p.; Dai X. International institutions and national policies -N.Y.: Cambridge University Press, 2007. - 187 p.; Kratochwil F., Ruggie J. International Organization: A State of the Art and an Art of the State. // International Organization. - 1986.-No. 40 (4).-P. 753-775; Mearshcimer J. The False Promise of International Institutions// International Security. - 1994. - No. 15. -P. 5-49.

21 Барановский В.Г. Международные организации как механизмы регулирования международных отношении / Барановский В.Г., Алгульян Д.В , Бажанов Е.П. // Современные международные отношения / Под ред. Торкунова А.В. - М • РОССПЭН, 1999. - С. 220-259., Кутейников А.Е. Международные организации: функции и деятельность. Введение в социологию международных межправительственных организаций Учебное пособие. - СПб.: Из-во Санкт-Петерб}ргского ун-та, 2007. - 131 е.; Международные организации. Сборник статей / Под ред. Зайцевой О.Г., Утегеновой Д.К. - М.: ИМЭМО РАН, 2004. - 228 с организационной структуры, а1 также об основных подходах к классификации данных субъектов международных отношений и взглядах на их акторность и эффективность.

Как отечественные, так и зарубежные исследователи большое внимание уделяют роли международных неправительственных организаций в мировой политике, их месту в складывающейся политической системе мира. Анализом различных аспектов деятельности международных неправительственных организаций занимаются такие зарубежные авторы как Г.Анхейер и К.Хагаи, Д.Андерхил, А.Билер и Р. Хиггот, К.Даи, С.Карновитц, Л.Саламон, К.Скйелсбаек, В.Хауфлер22. В последние годы этой проблематике начинают уделять все большее внимание российские авторы, такие как Афонцев С.А., Балуев Д^Г., Лебедева М.М., Михеев А.Н., Цыганков ПА.23 Вышеперечисленными исследователями отмечается не только возрастающее влияние организаций гражданского общества на мировые политические процессы, но и изменяющаяся природа их институционального оформления, причиной которой является использование ими в. своей деятельности интернета и новых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Исследованием особенностей взаимодействия межправительственных организаций с государствами, международными неправительственными

22 Anheier, 11., Hagai К Mapping Global Civil Society// Global Civil Society 2003. / Ed. by Anheier H., Glasius M., and Kaldor M. - Centre for Civil Society and Centre for the Stud) of Global Governance, London School of Economics and Political Science. - Oxford: Oxford University Picss, 2003. - P. 241-258., Non-State Actors and Authority in the Global System / Ed. by Higgott R., Underhiil G . Bieler A. - London: Routledge, 2000.-301 p.; Dai X. International institutions and national policies. -N.Y.: Cambridge University Press, 2007. - 187 p.; Charnovitz S. Nongovernmental Organizations and International Law // The American Journal ot International Law -2006 -№2(100).-P 348-372. - Режим доступа http //links jstor org/sia9sici=0002-9300%28200604%29100%3A2%3C348%3ANQAIL%3F,2.0 CO%3B2-l : Salamon L. Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector / Salamon L., Anheier H., List R, Toepicr S., Sokolovvski S — Baltimore: Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, 1999. - 511 p.; Skjelsbaek K. The Growth ot International Nongovernmental Organization in the Twentieth Century // International Organization. - 1971. -№. 3(25), Transnational Relations and World Politics. — P. 420-442. — Режим доступа: http //links jstor oig/sici'>sici=0020

8183%28197122%2925%3A3%3C420%3A'l GOINO%3F2 0 CO0/n3B2-P. Haufler V. Crossing the boundaries between public and private: international regimes and тпоп-state actors. // Regime theory and international relations. / Ed. By Rittberger V -Oxford. Oxford University Press, 1995.-P. 94-111.

23 Афонией C.A. Эьоно\шческая политика в современном мире «глобальное управление» или глобальный политически!! рынок? // Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия: Сборник научных трудов / Под редакцией М.М. Лебедевой. - M.: МОНФ, 2000. - 156 с - C.29-61; Балуев Д.Г. Гражданское общество и глобальное гражданское общество как новые участники многоуровнего международного сотрудничества// НАТО и Россия в глобальном гражданском обществе. - M , 2005. - С.75-107; Михеев А.Н. Неправительственные объединения как аюгоры мировом политики. // «Приватизация» мировой политики: локальные действия — глобальные результаты. / Под ред. Лебедевой М.М. — М.: Аспект Пресс, 2008- С. 116-140.; Цыганков П А. Акторы и факторы в международных отношениях и мировой политике // «Приватизация» мировой политики: локальные действия - глобальные результаты / Под ред Лебедевой М.М. - М.: Аспект-Пресс, 2008 - С. 30-53. организациями и представителями бизнеса занимаются такие авторы как Т.Вайс и Л.Горденкер, М.Кекк и К.Сиккинк, Р.Крут, Д.Пол.24 Для настоящего исследования особую ценность представили труды авторов, занимающихся исследованием характера взаимосвязей между международными организациями и режимами, а именно, работы Д.Артса, Х.Брейтмера, О.Янга, В.Хауфлера, М.Петерсона25. исследования управления интернетом

Ввиду новизны проблематики управления интернетом, которая приобрела актуальность только в конце 90-х гг. XX века, на сегодняшний день написано не так много работ по этой тематике. Среди исследовательских институтов и организаций, специализирующихся на I вопросах управления интернетом, следует отметить Институт исследований

О f интернета при Оксфордском университете (Oxford Internet Institute)" , Центр изучения влияния интернета на общественные отношения при Стэндфордском университете (Center for Internet and Society)27, Центр изучения влияния интернета на общественные отношения Беркман при л о

Гарвардском Университете (Berkman Center for Internet and Society) , а также широко известный Проект Управления интернетом при Сиракузском Университете (Internet Governance Project) .

В целом работ, посвященных комплексному и многофакторному I изучению процессов управления интернетом, немного как в российской, так и в зарубежной аналитической литературе. При этом тематика управления

24Keck М., Sikkink К. Activists beyond borders: advocacy networks in international politics - Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 1998. - 228 p.; Krut R. Globalization and Civil Society: NGO Influence in International Decision Making- Geneva. UNRISD, 1997. - 61 p.; NGOs, the United Nations, and global governance / Ed. by Weiss Т., Gordenker L. -London: Lynne Rienner Publishers, 1996. - 250 p.; Paul J. NGOs and Global Policy-Making- Global Policy Forum. - June 2000. - Режим доступа: htlp://www.glohnlnolicv oig/ngos/analvsis/analOO.htm

25 Arts B. Regimes, Non-state actors and the State System: a 'Structurational' regime model // European Journal of International Relations-2000. - No 6(513). - Режим доступа: http://eit.sagepub.eom/cgi/content/abstract/6/4/513: Breitmier H. International organizations and the creation of international environmental regimes. // Global Governance: Drawing Insights from the Enviionmental Experience. / Ed. by Young. O. - London: MIT Press, 1997. - P. 87-115.; Young O. International Cooperation: Building Regimes for Natural Resources and the Environment. - Ithaca: Cornell University Press, 1989. - 248 p.; Peterson M. International organizations and the implementation of the environmental regimes. // Global Governance: Draw ing Insights from the Environmental Experience. / Ed. by Young O. - London: MIT Press, 1997. - P. 115-153.

26 Oxford Internet Institute. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.oii ox.ac.uk

27Center for Internet and Society. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//c\berlaw.stanford.edu

28 Berkman Center for Internet and Society. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http //cvbcr.law.harvard.cdn

29Internet Governance Pioject. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.igp org интернетом значительно чаще рассматривается учеными, работающими в США и европейских странах. Российских же исследований по- данной тематике немного. Среди работ зарубежных авторов следует отметить монографию- И.Курбалиа и Э.Гелбстайна, коллективные труды под редакцией1 Д.Маклина и» В.Кляйнвехтера, а также* статьи В.Даттона и М-Пелту, Д.Хоффман30. Среди работ российских авторов' можно назвать

-7 "1 лишь статьи Быкова А.И. и Якушева'М.В. Анализом процессов управления интернетом с позиций- теории международных режимов занимаются такие авторы как М.Франда, Д.Когбурн, М.Мюллер, Д.Матиасон и Х.Кляйн32. С позиций теории* глобального управления процесс регулирования, интернетом анализируют такие авторы как В.Кляйнвехтер, Р:Литан, Л.Пал и Т.Теплова, М.Сах и др.33 Вышеперечисленные работы позволили составить целостное впечатление о складывающемся режиме управления интернетом; интересах различных акторов- в рамках режима, механизмах и инструментах управления; проблемных сферах, нуждающихся в регулировании, а также перспективах переговорного процесса по вопросам управления интернетом.

30 Курбалиия Й., ГелбстаГж Э. Управление интернетом: проблемы, субъекты, преграды / Пер. с англ. Михеева А.Н., Лазуткиной А.В. - М.: МГИМО, 2005. - 184 е.; Internet Governance: A Grand Collaboration. / Ed. by MacLean D. -N.Y.: UN ICT Тоьк Force Series, 2005. - 393 p.; The Power of Ideas: Internet Governance in a Global Multi-Stakeholder Environment / Ed. By Kleinwiichter W. - Berlin: Wagner Translations Ltd., 2007 - 294 p.; Dutton W., M. Peltu. The emerging internet governance mosaic: connecting the pieces. // Discussion Paper No 5. // Oxford Internet Institute Forum. - Oxford, 2005. -Режим доступа: httpV/u ww.iospress.metapress com/index/MI 4U6(i35863R0718.pdf; Hofmann J. Internet Governance: A Regulative Idea in Flux. // Social Science Research Centre. - Berlin, 2005 - Режим доступа: http://dupli>\\\v7h.eu/[K>ople/iL4inette/tc\tc/lnternet%2()Governance?ii20englisli%20version.pdf: MacLean D. Herding cats: Some conceptual tools for thinking about Internet governance. // Internet Governance: a grand collaboration. An edited collection of papers. / Ed. by MacLean D. -N.Y.: UN ICTTask Force, 2004. - P. 73-100.

Быков А.И. Управление Интернетом как одна из проблем современных международных отношений. // Политэкс. -Режим доступа: httpV/u\\w,politc\.info/content/view/438/30; Якушев М.В. Информационное общество и правовое регулирование: новые проблемы теории и практики // Информационное общество,— 1999. -№ 1. — Режим доступа: http://emau.iis.ru/arc/iiilbsoc/eniag.nsf/BPA/21ie96a4e09339699c32568bl003ab653

32 Franda М. Governing the Internet: The Emergence of an International Regime. - Boulder: Lynnc Rienner Publishers, 2001. -255 p.; Franda M. Launching into cyberspace. - Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2002. - 297 p.; Cogburn D. Globalization and Governance in Cyberspace: Mapping the Processes of Emergent Regime Formation in Global Information and Communications Policy. - Режим доступа: httfr//arxiv.org/ftp/cs/papers/O109/0109052 ndf; Mueller M. The Internet and Global Governance: Principles and Norms for a New Regime. / Mueller M., Mathiason J., Klein II. //Global Governance. - 2007. - № 13. -Режим доступа: http:/Avww atvpon-link.com/l RP/rioi/abs/10,5555/ggov.2007.13 2.237

33 Kleinwiichter W. Internet Co-Governance. Towards a Multilayer Multiplayer Mechanism of Consultation, Coordination and Cooperation (M3C3) // E-Learning. - 2006. - No. 3(3). — Режим доступа: htttv/Av\vw.\vwwords.co.uk/pdf/viewpdf.asp?i-elea&vol=3&issue=3&vear=2006&article=l8 Kleinwachter ELEA 3 3 web&i d=2!2 16.10 52: Litan R. Thoughts on Internet policy and global governance // Tokyo Club Meetings. Draft position paper. -Tokyo, 2001,-Режим доступа: http://www.tcf or jp/data/20020124-25 Robert Litan.pdf; Pal L„ TeplovaT. Domain Games: Global Governance of the Internet. - Режим доступа: littp7/www.cnsaacsp.ca/template e cfm?ihlder=confcrcncc&vr='2003£page name=abstract.cfm&id=p3; Suh M. The internet edge: the challenges for global go vernancc. // Korea Observer. - 2006. - № 2 (37). - P. 387-405.

• В ходе анализа механизмов и инструментов управления интернетом, автор опирался на исследования, посвященные историческому развитию и современному состоянию международного телекоммуникационного режима, а также особенностям регулирования ИКТ, написанные такими авторами» как

ВГДрейк, Т.Кертис, В.Чан и Т.Кинан, О.Сиохру, МЗахер и Б.Саттон34.

На сегодняшний день написано особенно много работ, посвященных юридическому регулированию сети, выделяется даже отдельная отрасль права - кибер-право. Среди наиболее известных российских авторов, работающих в этом направлении исследований, следует назвать Бачило И.Л., Городова O.A., Наумова В:Б., Осипенко А.Л., Серго А.Г. ; среди.зарубежных - М.Фрумкина, Д.Курбалиа, Д.Ментэ, А.Свабаха.36 Особо следует отметить работы авторитетного исследователя Л.Лессига, который впервые предположил, что в интернет-пространстве- помимо традиционных I юридических инструментов регулирования, управляющую функцию выполняют программные средства37.

Развитие интернета оказывает значительное влияние на состояние национальной и международной безопасности, которые дополняются^ новой, информационной составляющей. Проблематикой информационной безопасности занимаются* такие авторы как Аничкина Т.Б., Бедрицкий A.B.,

34 Drake W The rise and decline of the international telecommunication regime. // Regulating global information society. / Ed by Masrsden Ch - London: Routledge, 2000. - P. 124-178; Curtis T. The international telecommunication regimes in the information age. // Prometheus. - 2003. - No 4 (21). - P. 399-414; Chun W., Keenan T. New media, old media: a history and theory reader - London Routledge, 2006. — 41& p.; Siochru S. Global Media Governance: A Beginner s Guide / Siochru S., Girard В., Mahan A. - Lanham Rowman & Littlefield, 2002. - 202 p.; Zacher M., Sutton B. Governing global networks: international regimes toi transportation and communication. - NY: Cambridge University Press, 1996.-299 p.

35 Бачило И.Л Информационное право. Учебник. / Бачило И.Л , Лопатин В H , Федотоп М А — СПб: «Юридический Центр», 2001. - 725 с ; Бачило И Л Информационное право. Учебник для ВУЗов М Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. - 454 е. Городов О. А. Информационное право. Учебник. М Проспект, 2009 - 248 е.; Информационное право. Актуальные проблемы теории и практики./Под ред Бачило И. Л. - М. Юраит, 2008 — 530 е.; Наумов В Б. Право и интернет: очерки теории и практики - М Книжный дом «Университет», 2002. — 432 с , Осипенко АЛ. Борьба с преступностью в глобальных компьютерных сетях Международный опыт. — М.: Норма, 2004 — 220 е.; Серго А. Г. Интернет и право. - М. «Бестселлер», 2003 - 272 с.

36 Kurbahja J. Internet governance and international law - Режим доступа: http //www ugig org/docs/book/Jovan Kurbalna°o20 pdf: Menthe D., Jurisdiction In Cyberspace A Theory of International Spaces // Michmann Telecommunication Technical Revue. - № 69. - Режим доступа: littpv'/v.u u law umuli edu/mttlr/vol-four/munhe html: Sclmabach A. Internet and the law: technology, society, and compromises. - Santa Barbara ABC-CLIO, 2005 -395 p.; Froomkin M. International and National Regulation of the Internet //The Round Table Expert Group on 1 elecommumcations Laws: Conference Papers / Ed. by Dommering E., Eijk N. - Amsterdam, 2005. - Режим доступа: http //law tni/docs/lnternational-regulation pdf

37 Lessig L. Code and other laws of cyberspace. - N. Y.: Basic Books, 1999. - 297 p.; Lessig L. The Future of Ideas (The Fate of the Commons in a Connected World). -N. Y.: Random House, 2001. - 352 p

Крутских А.В., Федоров А.В., Роговский Е.А. и Туронок С.Г38. Надо отметить, что подходы к проблеме информационной безопасности России и представителей большинства развитых стран отличаются друг от друга, что не могло не сказаться на исследовательских трудах, посвященных данной проблематике. Для. сравнения конкурирующих подходов были использованы, работы таких зарубежных авторов как А. Вегнер, В. Бенедек и др.39 Особо следует отметить доклад, подготовленный Центром стратегических международных исследований США, «Безопасное киберпространство для 44го президента», который позволил составить представление об интересах и позиции США не только по 'вопросам информационной безопасности, но и в сфере управления интернетом в целом40.

Интересам и позиции США в рамках режима управления интернетом, а также особенностям межгосударственного взаимодействия по данному вопросу посвятили свои работы такие авторы как К.Кукьер, Д.Дрезнер, Д.Голдсмит и Т.Ву, К.Маккарти, С.Миллер, М.Мюллер, В.Кляйнвехтер41. С этим вопросом тесно« связана еще одна проблема - а именно роль и перспективы участия ICANN в режиме управления1 интернетом, анализом которой занимаются Д.Эммануэль и А.Карал, исследователи, работающие в

--I

3S Аничкина Г.Б. О некоторых приемах информационной войны США. //США-Канада: экономика, политика, культура.

- 2007.- Кч7 -С. 123-127; Бедрицкий А.В. «Информационное доминирование» США и асеиметричное информационное противоборство. // США - Канада: экономика, политика, культура - 2007. - №2; Крутских А.В , Федоров А.В. О международной информационной безопасности // Международная жизнь. —2000. — №2. — С. 37-48, Роговский Е.А., Шариков П.А. Контроль над интернетом и международная стабильность // США — Канада: экономика, политика, культура. — 2007. - № 3. - С. 93-111.; Федоров А.В Информационная безопасность в мировом политическом процессе. - М.: МГИМО, 2006 -218 с; Роговский Е.А. Лидерство США в глобальных технология и международная безопасность // США - Канада: экономика, политика, культура. - 2007. - №9 - С.53-70; Туронок С. Г. Информационно-коммуника1 ивная революция и новый спектр военно-политических конфликтов // Политические исследования. - 2003. -№ 1,-С. 21-38.

39 Benedek W. Internet Governance and the Information Society: Global Perspectives and European Dimensions. / Benedek W., Bauer V., Kettemann M. - Utrecht: Eleven International Publishing, 2008. - 176 p.; Wenger A. The Internet and the Changing Face of International Relations and Security// Information and Security. -2001. -№ 7.-P. 5-11.

40 Securing Cyberspace for the 44th Presidency // A report of the CSIS Comission on cybersecurity for the 44th presidency / Project director Lewis J. II Center for Strategic and International Studies. - Washington D.C., December 2008.

41 Cukier K. N. Multilateral control of internet onfrastructure and its impact on US sovereignty. // Telecommunications Policy and Research Conierence. - Alexandria, VA. - October 2004. - Режим доступа: http://www.cukier.com/writings/cukier-netgov-TPRC04.pdf html. Dre7ner D. The Global Governance of the Internet: Bringing the State Back In. // Political Science Quarterly.

- 2004. - Лг» 3 (119) - Режим доступа: http://www.danieldre7ner.com/research/egovernance pdf; Goldsmith J., Wu Г. Who controls the Internet? - Oxford: Oxford University Press, 2006. - 226 p.; McCarthy K. United States Cedes Control of the Internet - But What Now? // The Register. - 2006. - Режим доступа: http://www.theregister.co uk/2006/07/27/ntia icann meeting/: Miller, S. Civilizing cyberspace: policy, power, and the information superhighway. -N.Y.: ACM Press, 1996. - 413 p.; Mueller M. Ruling the Root: Internet Governance and the Taming of Cyberspace. London: MIT Press, 2002. - 327 p.; Klcinwiichter W. De-Mystification of the Internet Root: Do we need Governmental Oversight? // Reforming Internet Governance. Perspectives from the Working Group on Internet Governance. / Ed. By Drake W. - N.Y : UN, ICT Task Force Series, 2005. - Режим доступа: httn:/Av\vw.\\gig.org/docs/hook/Wolfgang Kleinwa%CC%88chtcr.html: рамках «Проекта управления интернетом» при Сиракузском университете: Х.Кляйн, М.Мюллер, Д.Хоффман, Л.Макнайт, Д.Матиасон и Д.Когбурн, а также сотрудники «Центра демократии и технологий»42.

Хорошо проработанной в зарубежной литературе является также проблематика участия« неправительственных организаций в процессах управления интернетом. Роли и функциям организаций гражданского общества посвящены работы таких авторов как В. Каммаертс и Н. Карпентер, М.Рабой43. Работ же, в которых приводился бы анализ участия межправительственных организаций и институтов в процессах управления интернетом, автору найти не удалось, за исключением монографии Й.Курбалии и Э.Гелбстайна, а также статьи Д.Матиасона44.

Успешная попытка реализации многостороннего диалога в ходе ВВУИО и последующее создание ФУИ, работающего в многостороннем формате, повлекли за собой волну работ, посвященных исследованию перспектив многосторонне^ дипломатии как в ходе регулирования интернетом, так в более широком контексте глобального управления. Особо хочется отметить таких авторов как Д.Аллен, К.Кукьер, З.Баирд, С.Верхулст, В.Даттон, М.Пелту, В.Кляйнвехтер, М.Каммер, Д.Малкольм, К.Массанга, К.Матиасон и Т.Веттер45.

42 Emmanuel J., Caral Л. Lessons from ICANN: Is self-regulation of the Internet fundamentally flawed? II International Journal of Law and Information Technology.-2004.-No. 12(1). — P. 1-31; ICANN and internet governance- getting back to basics // Center for democracy and technology - Режим доступа: http //www.cdtorg/dns/icann/20040713 cdt.pdf: Kein H. ICANN and internet governance, leveraging technical coordination to realize global public policy. // Information Society. - 2002. — №

18( 193-207) - Режим доступа: hllpV/nrograms ssrc.org/itic/ptiblicntions/civsocandgov/Klein.pdf: Mueller M. Dancing the Quango: ICANN as International Regulatory Regime// Johns Hopkins SAIS/George Mason University Conference on Technology and Global Governance. - February 11-12, 2002 - Режим доступа: http //istweb svr.edu/~inueller/quango.pdf: Muller M., Mathiason I Triple X, internet content regulation and the ICANN regime. // Internet Governance Project, 2007. -Режим доступа: http://w ww.internetgovernnnce org/pdf/new-xxx-contraet pdf. Mueller M. Political Oversight of ICANN A Briefing for the WSIS Summit / Mueller M., Klein H, Hofmann J., McKnight L., Cogburn D. // Concept Paper by the Internet Governance Project. - 2005. - Режим доступа: www world-go\ ernance.org/spip.php9articlel 35; What to do about ICANN: a proposal for structural reform // Concept paper by Internet Governance Project, 2005 - Режим доступа: http'/Avw w.internetgov ernance org/pdf/igp-icannreform.pdf

43 Cammaerts B„ Carpentier N The Unbearable Lightness of Full Participation in a Global Context: WSIS and Civil Society participation // Towards a Sustainable Information Society: Deconstructing WSIS / Ed. by Servaes J., Carpentier N. - Bristol: Intellect Books, 2005. - P. 17-49.; Raboy M. The origins of civil society involvement in the WSIS. // The International Journal of Communication Studies.-2004,-№ 3-4 (1). - P. 225-232., Raboy M. The World Summit on the Information Society and its legacy for global govei nance. // The international journal for communication studies. - 2004. — Ka 3-4 (66). — P. 225-232.

44 Курбалпйя Й., ГелбсгаПн Э. Управление интернетом: проблемы, субъекты, преграды / Пер. с англ. Мичеева А.Н, Лазуткиной A.B. - М.: МГИМО, 2005. - 184 е.; Mathiason J. Internet Governance: The New Frontier of Global Institutions. -London: Taylor & Francis, 2008 - 178 p.

45 Allen D. Internet Governance. A Framework WSIS to IGF, and beyond. - 2006. - Режим доступа: http //davidallcn org/papcrs/lntemct Governance-thepaper-LTR.pdf: Cukier К .The WSIS Wars: An Analysis of the Politicization of the Internet. // The World Summit on the Information Society: Moving from the Past into the Future. / Ed. by

Кроме того, часть литературы, в особенности написанная« в преддверии ВВУИО, носит рекомендательный характер. Опираясь на базовые положения теории режимов и глобального управления, такие исследователи как В.Дрейк, Д.Матнасон,.М.Мюллер'И Д.Садовски предлагают конкретные шаги международного сотрудничества^ которые обеспечили бы создание максимально устойчивого, эффективного международного режима управления интернетом, отвечающего интересам всех участников, в первую

46 очередь, из развивающихся.стран .

Таким образом, в современной- научной литературе нет недостатка в работах, посвященных анализу отдельных . аспектов складывающегося режима управления интернетом. Однако рабо.т, в которых приводится комплексный анализ всех1 аспектов современного режима управления

Stauffacher D. and Kleinwachter W. - N.Y.: UN, ICT Task Force Series, 2005. - Режим доступа: http://www.ciikier.comA\iitings/cukier-WSISWARS-30may05 html; Baird Z. Governing the internet: engaging government, business and non-profits. - Foreign Affairs, Nov.-Dec. 2006, Vol.81, No 6. - P. 14-20; Baird Z , Verhulst S. A New Model for Global Internet Governance // Governance in the 21st Century: Ihe Partnership Principle, Alfred Herrhausen Society for International Dialogue - Режим доступа: http://swandive.securcsites net/downloadable asscts/ahs global internet gov.pdf: Dutton W , Peltu M. The new politics of the internet. Multistakeholdcr policy making and the internet technocracy. // Routledge Handbook of Internet Politics. / Ed. by Chadwick A., Howard P. - London: Routledge, 2008. - P. 384-401; Kleinwachter W. Internet Co-Governance. Towards a Multila) er Multiplayer Mechanism of Consultation, Coordination and Cooperation (M3C3) // E-Learning - 2006. - No. 3(3). - Режим доступа: http://w\\4v.\\\\\\ordt».co.uk/pdf/vievvpdf.asp?i=elea&vol=3&issue-3&vear=2006&.articlc=18 Kleinwachter ELEA 3 3 web&i d-212.16.10 52; Kleinwachter W. Global Governance in the Information Age. // Center for Internet Research, University of Aarhus-2001.-p. 1 -46. - Режим доступа: http://wv.\v palgravejournah coni/developmeiit/iournal/v46/nl/abs/l 110416a.html; Kummer M. Internet governance and the need for an inclusive multi-stakeholder dialogue // position paper // Social & economic factors shaping the future of the internet NSF/OECD Workshop -Washington, 2007; Malcolm J. Multi-Stakeholder Public Policy Governance and its Application to the Internet Governance Forum: thesis for the degree of Doctor of Philosophy. - Murdoch University, 2008 - 530 p.; Malcolm J. Multi-Stakeholder Public Policy Governance and its Application to the Internet Governance Forum: thesis for the degree of Doctor of Philosophy. - Murdoch University, 2008 - 530 [).; Internet Governance Forum (IGF): The First Two Years // Ed. by Doria A., Kleinwachter W. - 2008 — Режим доступа: http://www.intgovfomm.org/cms/inde\.plip/component/content/article/57-2008igf/311 -intcmet-go\ ernancc-forum-thc-first-two-vears; Klein H. Understanding WSIS: An Institutional Analysis of the UN World Summit on the Information Society // The Massachusetts Institute of Technology Information Technologies and International Development. -2004. -№ 3-4 (1). - P. 3-13, Malcolm J. Appraising the success of the Internet Governance Forum // Internet Governance Project. -21 November 2008. - Режим доступа: http /Avw u.internetgovernance org/pdf/MalcolmlGFReview.pdf: Masanga С The internet governance foium: its development, function and future. // Internet Governance and the Information Society: Global Perspectives and European Dimensions / Ed. by Benedek W„ Bauer V., Kettemann M. - Utiecht: Eleven International Publishing, 2008 - P. 63-79; Mathiason J. The Road to Rio and Beyond. Results-based Management of the UN Internet Governance Forum / Mathiason J., Hofmann J., Mueller M , McKnight L., Cogburn D , Klein H. // Internet governance Project. - 23 October, 2006. - Режим доступа: httpVAvw w interneton ernance.org/pdf/roadtorio.pdf: Vetter T. Internet Governance Forum- A development perspective. A primer for the third meeting, Hyderabad, India. - 3-6 December, 2008 - Режим доступа. www.iisd org/publications/pub.asp\?id=994.

46 Drake W. Refraining Internet governance discourse: fifteen baseline propositions // Memo #2 for the Social Science Research Council's Research Network on IT and Governance. - Режим доступа: http://w\vw programs, ssrc org/itic/puhlications/Drake2.pdf: Mathiason J. Internet governance: The State of Play. / Mathiason J., Mueller M , Klein H . I lolitscher M., McKnight L / Report commissioned by the UN ICT Task Force. - 2004. - Режим доступа: http://dcc svr edu/miscartieles/MainReport-final.pdf: Mueller M. Making Sense of Internet Governance: Defining Principles and Norms in a Policy Context / Mueller M., Mathiason J , McKnight L. // Internet Governance Project, 2004. -http://dcc svr.edu/reports htm: Sadowsky J. Intrenet governance: a discussion document. / Sadousky J. Zambrano R., Dandjinou P. // Prepared for the UN ICT Task Force. — N.Y., 2004. — Режим доступа: littp:/Avww.apdip net/resources/e-govemance/igov/link.2()05-07-l8.3464395395/view интернетом, относительно немного. Отметим, что в российской литературе работ по данной тематике на,порядок меньше, чем в зарубежной.

В целом изучение документов, и материалов, а также научной литературы по проблемам управления интернетом показало, что транснациональный характер технологии- обуславливает необходимость глобального' регулирования в многостороннем формате с привлечением государств, бизнеса и неправительственных организаций. Тем не менее, вопросы институциональной структуры подобного регулирования, а также механизмов участия в нем международных организаций» и институтов в теоретическом плане не разработаны, ни в российской, ни в зарубежной науке. Этот пробел и призвано восполнить данное диссертационное исследование.

Поскольку тема диссертационного исследования* находится в, постоянном развитии, значительная часть информации публикуется< в периодических изданиях. Среди российских периодических изданий необходимо отметить журналы «Информационное общество», «Международные процессы», «Мировая экономика и международные, отношения», «Космополис», «США-Канада: экономика, политика, культура», на страницах которых публикуются исследования; посвященные актуальным тенденциям современной мировой системы, роли' и функциям международных организаций и» институтов, а также влиянию? информационной революции' и интернета на современные международные отношения. Из иностранных изданий особую ценность для исследования представляли такие журналы как " European Journal of International Relations", " Foreign Affairs ", "Global Governance", "Information Society", " International Journal of Law and Information Technology", " International Organization" и другие периодические издания.

Среди ресурсов, доступных в сети Интернет,-следует отметить сайты Исследовательского «Проекта управления интернетом» при Сиракузском университете (www.igp.org), Центра интернет политики при МГИМО (У)

Cwww.netpolitics.ru), программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Cwww.ifap.ru), а также информационных ресурсов, публикующего статистические данные, характеризующие развитие интернета С www, i nternetworldstats .com) и Фонда «Общественное мнение Cwww.fom.ru). Официальные материалы й документы международных организаций, и институтов взятьг с их официальных сайтов (www.un.org, www.itu.int, www.wipo.int,www.icann.org: и др.), а официальные документы и материалы^ России — с сайта Министерства иностранных дел Cwww.mid.ru).

Положения, выносимые на защиту:

1. Управление интернетом представляет собой сложный многоуровневый и многоаспектный процесс и включает в себя как техническую координацию, так и целый ряд политических, юридических, экономических и социальных аспектов. Технические аспекты регулирования, не являются политически и Экономически нейтральными.

2. Наметилось формирование международного режима управления интернетом, во многом аналогичного режимам, складывающимся в таких областях, как контроль над вооружениями, охрана окружающей среды и др., но имеющего свои характерные особенности, обусловленные историческим« развитием и спецификойюбъекта регулирования.

3. Базовое противоречие в рамках современного режима управления интернетом - расхождение в интересах США и всех остальных государств мирового сообщества. Интернационализация контроля над интернетом, под которой понимается передач^ функций ICANN на международный уровень и утрата США монопольных позиций в данной области, в долгосрочной перспективе представляется наиболее вероятным вариантом развития событий.

4. Международные межправительственные организации и институты играют значимую роль в рамках режима управления интернетом. В своей основной массе они являются вторичными субъектами в данной области международных отношений, выступающими в качестве форумов для обсуждения тех или иных проблем и координации внешней политики государств-членов.

Особо' следует отметить роль» Международного Союза Электросвязи

МСЭ), который» проводит собственную^ стратегию, направленную на вовлечение проблематики управления интернетом в. сферу своей ответственности. Действия МСЭ поддерживают представители большинства развивающихся, стран; для- которых он выступает в, качестве гаран та их суверенитета в сфере управления интернетом.

5. Международные неправительственные организации являются значимыми акторами-в рампах исследуемого режима. Были выделены* две группы неправительственных организаций, участвующих в процессах управления интернетом, - транснациональные организации- гражданского общества и специализированные организации «интернет-сообщества». a. Специализированные организации «интернет-сообщества» осуществляют техническое регулирование интернета и обладают специализированным опытом и экспертизой, необходимыми- для поддержания стабильного функционирования сети. Эти> организации являются неотъемлемой частью уже налаженных механизмов* и инструментов регулирование и на обозримую перспективу сохранят влияние на процессы управления интернетом. b. Транснациональные организации1 гражданского общества участвуют в разрешении традиционных проблем, таких как бедность-и права человека, преломляющихся в интернет-прострастве. Потенциал влияния организаций гражданского общества на процессы управления интернетом на сегодняшний день невелик. Тем не менее, они закрепили за собой статус субъектов управления интернетом, и на обозримую перспективу продолжат участвовать в этих процессах.

6. Основываясь на анализе опыта проведения ВВУИО и ФУИ, можно сделать вывод, что многоуровневая дипломатия может быть продуктивной только при ведущей роли государств и жестко заданной повестке дня. В этой связи:; МСЭ представляется оптимальным, вариантом институциональной структуры для осуществления функций 1САКТЫ на международном уровне.

7. Россия: объективно заинтересована- в интернационализации контроля» над интернетом, в том числе и в целях, обеспечения информационной и кибер-безопасности. Принятие официального документа, отражающего позицию5 России в сфере управления интернетом, могло бы обеспечить лучшую межведомственную координацию, и более четко обозначить нашу позицию. Важным для национальных интересов России является развитие сотрудничества по вопросам; управления интернетом в рамках СНГ и?\'Ш0(£.'Еоссшь необходимо развивать, сотрудничество со специализированными организациями «интернет-сообщества» за счет стимулирования создания российского эпистемического «интернет-сообщества» и поддержки инициатив российских организаций гражданского общества.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения,'четырех глав5(включающих в общей' сложности 12 параграфов) заключения и библиографии; Список, источников и литературышасчитывает более трехсот девяноста наименований;

Заключение научной работыдиссертация на тему "Роль международных организаций и институтов в формировании режима управления Интернетом"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамках настоящей работы был проведен анализ международного режима управления интернетом с целью определить роль и перспективы участия в нем международных организаций и институтов.

Впервые в диссертационном исследовании было проведено комплексное исследование всех аспектов формирующегося- режима управления интернетом, предложены, и обоснованы методика отбора организаций для анализа и авторская классификация международных неправительственных организаций, участвующих в процессах управления интернетом, сформулированы значимые интересы России в данной области. Предложенные рекомендации могут быть использованы в ходе выработки внешнеполитической линии России в ходе отстаивания наших интересов в сфере управления интернетом.

Проведенный анализ показал, что международные организации и институты, как правительственные, так и неправительственные, являются значимыми субъектами режима управления интернетом. На сегодняшний день и обозримую перспективу эффективное регулирование интернета невозможно без участия международных организаций и институтов, что является следствием исторического- развития технологии, ее транснациональной природы, а также комплексного, многоуровневого характера процессов управления. При этом межправительственные и неправительственные организации представляют собой две принципиально отличные группы акторов (в рамках исследуемого режима, обладающие разнородными интересами, преследующими собственные цели и использующими разные инструменты управления.

В качестве отправной точки анализа было использовано определение, разработанное Рабочей группой по вопросам управления интернетом (РГУИ) в соответствии с которым управление интернетом включает в себя не только техническую координацию (управление пространством имен и адресов, а также работу над созданием новых протоколов), но и более широкий круг социальных, политических, экономических вопросов. «Управление интернетом представляет, собой разработку и применение . общих пришитое, норм, правил, процедур принятия решений и программ, регулирующих эволюцию и применение интернета»ш. В настоящее время наметилось формирование международного режима управления интернетом, причем транснациональный характер технологии и ее глобальный охват обуславливают необходимость глобального регулирования.

Технологическая координация является важнейшим компонентом управления интернетом, обеспечивая стабильное, безопасное и непрерывное функционирование всемирной сети. Анализ истории развития и современного состояния режима'управления интернетом показывает, что в интернет-пространстве невозможно развести техническое и политическое регулирование. Технологические параметры отражают интересы наиболее влиятельных акторов в рамках исследуемого режима, а политическое регулирование невозможно без опоры на техническую координацию.

Изначально режим' управления интернетом формировался как режим смешанного происхождения, в его создании принимали представители экспертного сообщества, впоследствии сформировавшие специализированные организации «интернет-сообщества», направляемые и финансируемые правительством США. Организации «интернет-сообщества» являют собой пример новых транснациональных акторов, деятельность которых имеет последствия для целой области международных отношений. Позднее в управлении интернетом также начали принимать участие транснациональные организации гражданского общества, принципиально иная группа неправительственных организаций, участвующих в регулировании не технических, а политических аспектов в самом широком

404 Доклад рабочей группы по управлению Интернетом. - Шато де Босси, 2005 г. - Режим доступа: http /Auvu warn org/docs/WCiIGReport-Russian doc понимании, и обладающих' меньшим ресурсом влияния^ по сравнению' со специализированными организациями «интернет-сообщества».

Таким образом, на ранних этапах развития» интернета преобладали негосударственные формы управления, направляемые доминирующим актором в мировой системе^ — США. Однако по мере возрастания экономического, политического и др. значения интернета, противоречия между США, которые стремятся- сохранить контроль над технологией, и остальными государствами* мирового' сообщества5 усугубляются. Сложившееся на сегодняшний деньг институциональное оформление международного режима 'управления интернетом, когда техническая координация1 осуществляется» частной организацией, контролируемой Министерством Торговли США (ICANN), не соответствует расстановке сил в данной области международных отношений и на'мировой» арене в целом. На развитие и регулирование технологии не могут оказывать влияние такие значимые государственные акторы, как страны БРИК, ЕС и др.

Страны БРИК, особенно Индия и Китай, являются новыми великими державами в интернет-пространстве, обладающими значительным экономическим и политическим потенциалом в данной области. Возрастают не только их возможности влияния на политику, проводимую США в отношении управления интернетом, но и вероятность создания новых, параллельных систем корневых серверов (чем больше лояльных пользователей, тем более вероятно создание альтернативных проектов интернета). Страны БРИК и большинство развивающихся стран выступают за интернационализацию контроля над интернетом. Страны ЕС также все больше отдаляются от США, особенно резкой выглядит позиция Франции, официальные лица которой открыто заявляют о значимости контроля над интернетом с точки зрения национальной безопасности и суверенитета.

В этих условиях 1 возрастает влияние межправительственных организаций и институтов, которые в основной своей массе выполняют функции координации внешних политик на данном направлении, предоставляя «площадку» для обсуждения и согласования.1 позиций. Анализ показал, что* межправительственные организации на сегодняшний день являются оптимальными, инструментами международного сотрудничества, эволюционирующими, чтобы* соответствовать V изменяющейся* мирополитическош действительности^ и решаемым проблемам. Так, наметилась тенденция участия представителей бизнеса и, I неправительственных организаций в работе многих межправительственных организаций и институтов, участвующих в процессах- управления' интернетом.

Межправительственные организации и институты являются вторичными субъектами в рамках исследуемого режима, призванными в первую очередь обеспечить суверенитет государств-участников, а* не проводить самостоятельную политическую линию. Роль отдельных организаций в рамках исследуемого режима может быть различна в зависимости от функциональной- специализации, характера членства и иных I параметров. Особо следует отметить МСЭ, который претендует на самостоятельное акторство в- данной области и включение проблематики управления интернетом в сферу ответственности. Анализ показывает, что

МСЭ является оптимальным «институциональным»домом» для управления интернетом на международном уровне, в случае интернационализации контроля над технологией. МСЭ обладает необходимой экспертизой, а также1 опытом регулирования- телекоммуникаций' на международном уровне. Как представляется, интернационализация управления интернетом в, долгосрочной перспективе представляется наиболее вероятным вариантом развития событий.

Альтернативной интернационализации перспективой развития режима управления интернетом может стать создание новых проектов-интернета, замкнутых в рамках отдельных стран или регионов, что негативно скажется на коммерческом потенциале технологии, и подорвет ее универсальный, глобальный и инновационный характер. Подобное развитие событий нежелательно для таких влиятельных акторов мировой политики, как США и страны ЕС и другие развитые страны, являющиеся лидерами интернет-индустрии, а также для России, не обладающей достаточными I ресурсами? (как в экономической, так и в технологической' сферах) для-создания собственного проекта интернета, поэтому рискующую1 попасть в информационную зависимость.

Большая часть инициатив управления, интернетом, предпринятых на сегодняшний день межправительственными организациями, и институтами, фрагментированы, не связаны между собой, и создавались без цели формирования единого международного режима. Это является следствием, в том числе, и политики, намеренно проводимой США и другими развитыми странами, которые поддерживают «растаскивание» проблематики I управления интернетом по различным форумам с целью отсрочить и усложнить процесс интернационализации регулирования. В этих условиях возрастает роль международных форумов и конференций (наиболее значимые - Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества и Форум по вопросам управления использованием интернета), в рамках которых межправительственные организации и институты могут обмениваться опытом, согласовывать свои действия и взаимодействовать с другими участниками управления интернетом, в том числе и международными, неправительственными I организациями.

Сфера управления интернетом подтверждает теоретические положения, выдвигаемые многими учеными, согласно которым международные отношения и мировая политика под воздействием глобализации претерпевают существенные изменения, на политическую арену выходят новые акторы и формируются новые, многоуровневые модели глобального управления409. В ходе Всемирной встречи на высшем уровне по

409 См., напр.: Лебедева М.М Политическая система мира и новые участники международных отношений // Современные международные ошошения и мировая политика. / Отв. ред. Торкунов A.B. — M.: Просвещение, 2004. -247-269; Цыганков Г1.А. Постмеждународныр отношения: реалии и теории// Место и роль России в

С. вопросам информационного общества, и Форума по- вопросам управления использованием интернета государствам, и. межправительственным организациям пришлось- признать, компетентность и, как. следствие; легитимность и необходимость участия-в-управлении интернетом со стороны неправительственных организаций^ представителей бизнес-сообщества.

Учитывая^ огромный' потенциал и значимость интернет-технологий для экономического;, политического и культурного развития, Россия объективно заинтересована' в* интернационализации управления интернетом. Несмотря на то, что работа, по этому направлению уже активно ведется I российской дипломатией в рамках Форума по управлению использованием интернета и ряда других межправительственных форумов, и организаций, основываясь на проведенном анализе, в* работе .был предложен- ряд дополнительных мер, направленных на то, чтобы усилить переговорную позицию в данной области и опирающихся- на возможности как межправительственных, так и неправительственных организаций:

В основе внешнеполитической позиции России по вопросам управления интернета лежат положениям о необходимости интернационализации контроля над технической инфраструктурой^интернета I и обеспечения международной информационной безопасности. Вместе с тем, в явном виде эта позиция до сих пор' не' была сформулирована, в этих условиях принятие официального- документа, отражающего приоритеты, и интересы России в отношении управления интернетом, могло бы облегчить работу нашей дипломатии' на этом направлении и обеспечить лучшую межведомственную координацию. Как представляется, помимо поддержки инициатив МСЭ, необходимо развивать сотрудничество по данному направлению в рамках таких организаций как €HF и ШОС и, кроме того, стимулировать развитие соответствующего российского' эпистемического I трансформирующейся системе международных отношений: Материалы семинара / Ин-т мировой экономики и междунар отношений PAH; 11ижегородский гос. ун-т. - М„ 2002. - С. 24-34.; Keohane R„ Nye J. Power and Interdependence- World Politics in Transition. - Boston: Little Brown, 1989.-273 p.; Rosenau J., Czempiel E. Governance Without Government: Order and Change in World Politics. Cambridge, 1992-311 p. и др. сообщества, представители которого могли бы отстаивать наши интересы в неправительственных организациях, в первую очередь, речь идет об организациях «интернет-сообщества».

Подводя итог, нужно отметить, что процессы, идущие в сфере управления интернетом, - это симптомы эрозии вестфальской системы, дающие начало формированию новых моделей глобального управления. Подобные многосторонние1 модели не всегда эффективны и не всеми исследователями оцениваются однозначно позитивно. Вместе с тем, на основании сложившихся тенденций в данной области можно сделать предположение, что управление интернетом и в дальнейшем будет осуществляться на многосторонней основе, с привлечением государств, международных организаций и институтов, как правительственных, так и неправительственных, представителей экспертного сообщества и бизнес-структур. При этом государства являются ведущими и координирующими акторами в рамках складывающейся многоуровневой модели взаимодействия. 1

Список научной литературыЗиновьева, Елена Сергеевна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Доктрина информационной ' безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 9.09.2000. Пр-1895. Режим доступа: hllp://www.rg.ru/oFicial/doc/min and vedom/mimbezop/doctr.shtm

2. Конституция Российской, Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // "Российская газета". 1993. - № 237.

3. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 12.07.20081 Пр-1440. Режим доступа: http://www.mid.ru/ns-osndoc.nsf/0e9272befa34209743256c630042dlaa/d48737161a0bc944c32574870048d8f 7?OpenDocument '

4. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена 10.01.2000. Указ Президента № 24. Режим доступа: http://www.mid.ru/ns-osndoc.nsf/0e9272befa34209743256c630042dlaa/a54f9caa5e68075e432569fb004872a6 ?OpenDocument

5. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена 12.05.2009. Указ Президента № 537. Режим доступа: http://www.mid ru/nsosndoc.nsf/0e9272befa34209743256c630042dlaa/8abb3cl7eb3d2626c32575b500320ae 4?OpenDocumentI

6. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 7.02.2008. Пр-212. Режим доступа: http://www.mid.ru/ns-osndoc.nsf/0e9272befa34209743256c630042dlaa/453f799b9fe 0637cc3257313002b2558?QpenDocument

7. Федеральный Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Утвержден 14.07.2006. № 149-ФЗ- Режим доступа: http://www.minkomsviaz.ru/ministry/documents/768/2745.shtml

8. Федеральная Целевая Программа "Электронная Россия. (2002 2010 годы)". -Утверждена 28.01.2002. Постановление Правительства РФ № 65. - Режим доступа: http://www.internet-law.ru/intlaw/laws/e-rus.htm

9. Послание Президента Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. 6.11.2008. - Режим'доступа: htlp://www.kreml.org/other/l 963 80834

10. Critical Infrastructure Protection in the Information Age. Presidential Decision ^ Directive. Executive Order' No. . 13231. - 16.10.2001. - Режим доступа: http://www.fas.org/im/offdocs/eo/eo-13231 .htm

11. Press Briefing by Press Secretary Robert Gibbs. // The White House Office of the Press Secretary. 26.05.2009. - Режим доступа: http://www.whitchouse.gov/the press office/Briefing-by-White-House-Press-Secretary-Robert-Gibbs-5-26-09/

12. Statement of the United States of America on the Internet Governance Forum. // Advisory group meeting. Geneva, 2008. - Режим доступа:http.7/\vww.intaovforum.org/rio- reports/USA%20IGF%20Statement%2QFeb%2008%20 DOS%2QRev%2Q2.doc

13. Документы межправительственных организаций и институтов Организация Объединенных Наций.

14. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного1.v>общества. Документ A/RES/56/183. Нью-Йорк, 2002. - Режим доступа: http://www.itu.int/wsis/docs/background/resolutions/56 183' unga 2002-ru:pdf

15. Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности. Документ A/C.1/63/L.45. Нью-Йорк, 2008. - Режим доступа: http://www.ifap.ru/ofdocs/un/6345.pdf

16. UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce 1996 with additional article 5 bis (1998) and Guide to Enactment. Документ A/51/628. New York, 2006.

17. UN Electronic Commerce Agreement (Recommendation No31). Документ ECE/TRADE/257. Geneva, 2000 - Режим доступа: http://www.unece.org/cefact/recqmmendations/rec31/гесЗ 1 ecetrd257e.pdf

18. UN Bangkok Declaration. Synergies and Responses: Strategic Alliances in Crime Prevention and Criminal Justice. Документ A/CONF.203/L.5. Bangkok, 2005. -Режим доступа: http://www.un.org/events/! lthcongress/declaration.htm

19. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

20. Итоговый документ международной конференции "ЮНЕСКО между двумя этапами Всемирного саммита по информационному обществу". Санкт-Петербург, 2005. - Режим доступа: http://confifap.cpic.ru/conf2Q05/rus/info/str 166.html

21. Программа «Информация для всех». Resolution 160ЕХ/3.6.1.

22. Публикация № 050210/а/1. Париж, 2000. - Режим доступа: http://www.ifap.ru/ofdocs/unesco/programr.pdf

23. Рекомендация ЮНЕСКО о развитии и использовании многоязычия и всеобщем доступе к киберпространству. Париж, 2003. - Режим доступа: http://www.ifap.ru/ofdocs/multcvbe.rtf

24. UNESCO Position Statement on Internet Governance. Shato de Bossy, 2004. -Режим доступа: www.ifap.ru/proiects/wgig01 .doci

25. Всемирная Организация Интеллектуальной собственности

26. Общий отчет Ассамблеи государств-членов ВОИС. Тридцать седьмая серия заседаний. Документ А/37/14. Женева, 2002. - Режим доступа: http://www.wipo.int/edocs/mdocs/govbody/ru/a 37/а 37 14.doc

27. The Management Of Internet Names And Addresses: Intellectual Property Issues. Final Report of the WIPO Internet Domain Name Process. Geneva, 1999. - Режим доступа: http://4vww.wipo int/export/sites/www/amc/cn/docs/report-final! .doc

28. World Intellectual Property Organization Copyright Treaty. S. TREATY DOC. NO. 105-17, 36 I.L.M. 65. -Geneva, 1996.

29. World Intellectual Property Organization Performances and^Phonograms Treaty. -S. TREATY DOC. NO. 105-17, 36 I.L.M. 76 Geneva, 1996.

30. Международный Союз Электросвязи

31. Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи МСЭ ВАСЭ-08. Резолюция №50. Документ T-RES-T.50-2008. Йоханнесбург, 2008 -http://www.itu.int/dms pub/itu-t/opb/res/T-RES-T.50-2008-PDF-R.pdf

32. ITU World Information Society Report. Geneva, 2006- - Режим доступа: http://www.itu.int/osg/spu/publications/worldinformationsociety/2006/wisr-web pdf

33. World Telecommunication and Standardization Assembly Resolution. IP Address allocation and encouragement of the deployment of IPv6. Документ T-RES-T.64-2008. Johannesburg, 2008. - Режим доступа: http://www.itu.int/publ/T-RES-T.64-2008/en

34. World Telecommunication and Standartization Assembly Resolution. Nondiscriminatory access and use of Internet resources. Документ T-RES-T.69-2008.

35. Johannesburg, 2008. Режим доступа: http://www.itu.int/dms pub/itu-t/opb/res/T-RES -T.69-2008-PDF-E.pdf

36. Всемирная Торговая Организация

37. WTO Declaration од Global Electronic Commerce. Документ WT/MIN(98)/DEC/2. Geneva, 1998. - Режим доступа: http://www.wto.org/anniv/ecom.htm

38. WTO Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPs) // Annex 1С of the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization. -Marrakesh, 1994. Режим доступа: http://www.wto.org/english/tratop e/trips e/t agmOe.htm

39. Doha WTO Ministerial Declaration. Документ WT/MIN(01)/DEC/1. Doha, 2001. - Режим доступа: http://www.wto.org/english/thewto e/minist e/min01 e/mindecle.htmNoelectronicI

40. Организация Экономического Сотрудничества и Развития

41. OECD "Internet Content Self-Regulation Dialogue". Member Statement on "Impact of Self-Regulation and Filtering on Human Rights to Freedom of Expression" -Paris, 1998. Режим доступа: http://www.gilc.org/speeclVratings/gilc-oecd-398.html

42. OECD Work Plan of the WP9 Sub-Group on Electronic Commerce 2001-2003. // -Режим доступа: http://www.oecd.Org/document/46/0.3343.en 2649 33741 1834414 1 1 1 1.00.html

43. OECD Working Party on Telecommunication and Information Services Policies. Internet traffic prioritization: an overview. Документ DSTMCCP/TISP(2006)4/FINALI

44. Режим доступа: http://www.oecd.org/dataoecd/43/63/38405781.pdf1. Группа восьми»

45. Итоговое заявление председателя саммита Группы Восьми в Санкт-Петербурге. Санкт-Петербург, 2006. - Режим доступа: http://g8russia.ru/docs/25.html

46. Окинавская Хартия глобального информационного общества. Окинава, 2000. - Режим доступа: http://www.ifap.ru/ofdocs/okinhar.htmI

47. The Evian summit G8 chair's summary. Evian, 2003. — Режим доступа: http:/A\\v\v.g8.fr/evian/english/navigation/2003g8 summit/summit documents/chairss ummary.html

48. The Kananaskis Summit G8 Chair's Summary. Kananaskis, 2002. - Режим доступа: http://www.g8.gc.ca/2002Kananaskis/chairsummary-en.asp1. Совет Европы

49. Council of Europe Convention for the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data. ETS No: 185. Strasbourg, 1981. - Режим доступа: http://www.legislationljne.org/legislation.php?tid=219&lid=6134&less=false

50. Council of Europe Convention on cybercrime. ETS No: 108. Budapest, 2001 -Режим доступа: http://conventions.coe.int/Treatv/EN/Treaties/Html/185.htm1. Европейский Союз

51. European Union Action Plan on promoting safer use of the Internet. Документ 276/1999/EC. Strasbprg, 1999. - Режим доступа: http://europa.eu.int/ISPO/iap/decision/en.html

52. Message of the Commissioner Reding V. "The Future of Internet Governance: Towards an Accountable ICANN". Brussels, 2009. - Режим доступа: http://ec.curopa.eu/commission barroso/reding/video/20090504/index en.htm

53. Содружество Независимых Государств

54. Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации. Минск, 2001. - Режим доступа: http://www.gipi.kg/rus/readarticlfe.php7article id=131

55. Итоговый документ международного семинара СНГ «Управление использованием Интернет». Кишинев, 2005. - Режим доступа: http://www.rcc.org.ru/ru/news/documents/2005-01 .doc

56. Проект модельного закона СНГ «Об интернете». // Межпарламентская ассамблея государств-участников СНГ. Санкт-Петербург, 2007. - Режим доступа: http://www.raecs.ru/fiIes/modelnyizakonsng' ро intrnetu.pdf

57. Шанхайская организация сотрудничества

58. Душанбинская декларация от 28.08.2008 Режим доступа:Ihttp://infoshos.ru/ru/?id=39

59. Бишкекская декларация ' от 16.08.2007 Режим доступа: http ://i n foshos .1 u/ru/?id=2 5

60. Совместная декларация КНР и РФ от 26.02.07 Режим доступа: http://www.fmprc.gov.cn/rus/widt/gb/t307521.htm

61. Азиатско-Тихоокеанская Организация Экономического Сотрудничества

62. Документы международных рстреч и конференций

63. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества

64. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества. Документ WSIS-03/GENEVA/DOC/5-R. План действий. Женева, 2003. - Режим доступа: http://www.itu.int/dms pub/itu-s/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DQC-0005! ¡PDF-R.pdf

65. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества. Документ WSIS-05/TUNIS/DOC/7-R. Тунисское обязательство. Тунис, 2005. - Режим доступа: http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/7-ru.pdf

66. Всемирная встреча на 'высшем уровне по вопросам информационного общества. Документ WSIS-05/TUNIS/DOC/6(Rev.l)-R. Тунисская программа для информационного общества. Тунис, 2005. - Режим доступа: http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/6rev 1 -ru.pdf

67. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества. Документ WSIS-03/GENEVA/DOC/4-R. Декларация принципов. -Женева, 2003. Режим доступа: http://www.itu.int/dms pub/itu-s/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC-0005 ! iPDF-R.pdf

68. Доклад рабочей группы по управлению Интернетом. Шато де Босси, 2005. -Режим доступа: http://www.wgig.org/docs/WGIGReport-Russian.pdfI

69. Shaping Information Societies for Human Needs. Civil Society Declaration to the World Summit on the Information Society // WSIS Civil Society Plenary Geneva -2003.

70. WSIS List of participants. Geneva, 2003. Tunis, 2005. - Режим доступа: http://www.c3mundos.de/wiki/images/2/2d/Wsis participants.pdf

71. Форум по вопросам управления использования интернетом

72. Форум по вопросам управления Интернетом (ФУИ). Инаугурационное совещание. // Информационный доклад, подготовленный секретариатом ФУИ. Документ GE.06-02146 (R) ' 111006 121006.-Афины, 2006.-Режим доступа: http:/Avww.mtgovfomm.org/cms/synth/R.doc

73. Форум по вопросам управления использования интернета. Обобщающий документ. Хайдарабад, 2008. - Режим доступа: http://www.ifap.ru/pr/2008/n081201 a.pdf

74. Second Meeting of the Internet Governance Forum. Chairman's Summary. Rio de Janeiro, 2007. - Режим доступа:http://www.ictparliament.org/index.php/component/content/article/317-igf-2007-chairmans-summary-is-now-available

75. Internet Governance Forum Multistakeholder Advisory Group Meeting. Summary Report. Geneva, 2009. - Режим доступа:http://www.intgovforum.org/cms/AGD/MAG.Summarv.18.05.2009.rtf

76. Transcript of the Internet Governance Forum session: « Arrangements for Internet Governance, Global and National/Regional». Hyderabad, 2008. - Режим доступа: http://www.intgovforum.org/cms/hyderabad prog/AUGGN.html

77. Transcript of the Internet Governance ForumOpen Dialog « Managing Critical Internet Resources» Hyderabad, 2008. - Режим доступа: http://www.intgovforum.org/cms/hyderabad prog/QD CIR.html

78. Документы и источники неправительственных организаций ICANN

79. Ответственность и прозрачность ICANN: структура и принципы. Принципы управления ICANN. 2007. - Режим доступа: http://www.icann.org/en/transparency/acct-trans-frameworks-principles-russian-17oct07.pdf

80. Contribution Memorandum: Privacy Implications of WHOIS Database Policy. // Submitted to the Secretariat of the Internet Governance Forum by the ICANN Non

81. Commercial Users Constituency (NCUC). Athens, 2006. - Режим доступа: http://intgovforum.org/Substantive 1st IGF/NCUC-IGF-Whois privacy-2a.doc

82. Contract Between ICANN and the United States Government for Performance of the IANA Function. 1998. - Режим доступа: http://www.icann.org/en/general/iana-contract-09feb00.htm

83. Memorandum of Understanding between^ the Department of. Commerce and the Internet Corporation for Assigned'Names and Numbers. 1998. - Режим доступа: http://www.icann.org/en/general/icann-mou-25nov98.htm

84. Joint Project Agreement between the US Department of Commerce and the Internet Corporation for Assigned Names and Numbers. 2006. - Режим доступа: http://vvww.ntia.doc.gov/ntiahom'e/domainname/icann.htm1.ternet Society (ISOC)

85. From Athens to Rio de Janeiro: Building on the success of the first Internet Governance Forum. Geneva, 2007. - Режим доступа: http://intgovforum.org/Feb igf meeting/ISOC%20IGF%20FEB%2007.pdf

86. Contribution to the Internet Governance Forum Open Consultations // ISOC IGF Contribution Paper. Hyderabad, 2008. - Режим доступа: http://www.intgovforum.org/rio reports/ISOCFINALFeb 2008 IGF consultation do cument.pdfi

87. Монографии, сборники научных трудов На русском языке:

88. Антиглобализм и глобальное управление: Доклады, дискуссии, справочные материалы / Отв. ред. Песков Д.Н. М.: МГИМО, 2006. - 440 с.

89. Балуев Д.Г. Информационная революция и современные международные отношения Нижний Новгород: ННГУ, 2001. - 107 с.

90. Барабанов О.Н. Глобальное управление. Монография. / Барабанов О.Н., Терещенко В.В., Голицын В.А. М.: МГИМО, 2006. - 256 с.

91. Бачило И.Л. Информационное право. Учебник. / Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. СПб: «Юридический Центр», 2001. - 725 с.

92. Бачило И. Л. Информационное право: Учебник для ВУЗов. М.: Высшееобразование, Юрайт-Издат, 2009. 454<с.

93. Бек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма ответы на глобализацию. / Пер. с нем. - М.: Прогресс-Традиция, 200 Г. - 304 с.

94. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. / Пер. с англ. М.: Academia, 1999. - 788 с.

95. Богатуров А.Д., Очерки теории и, политического анализа международных отношений. / Богатуров»А.Д., ^Сосолапов H.A., Хрусталев М.А. М.:НОФМ4 2002. -309 с.

96. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация всовременном мире. / Пер. с англ. СПб.: Университетская книга; 2001. - 416 с.

97. Великомыслов Ю:А., Равлик A.B. Пособие по защите Ваших прав в сети Интернет. // Электронный ресурс Allpravo.Ru. 2005. - Режим доступа: http://w\vvv.allpravo.ru/library/doc2044p0/instrum4935/

98. Вершинин М.С. Политическая^ коммуникация в информационном обществе -СПб.: Пзд-во Михайлова В.А., 2001.-253 с.

99. Городов О. А. Информационное право. Учебник. М.: Проспект, 2009. 248 с.

100. Информационное право. Актуальные проблемы теории w практики./Под ред. Бачило И. Л. М.: Юрайт, 2008. - 530 с.

101. Наумов В.Б. Право и интернет: очерки теории и практики. М:: Книжный дом «Университет», 2002. - 432 с.

102. Неправительственные организации в становлении и развитии гражданского общества: Международный опыт: Сборник научных, трудов. / Рос. академия гос. службы при Президенте РФ. Воронежский фил. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2002.-215 с.

103. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. сангл. / Под научн. ред. О.И. Шкаратана. М.:ГУ-ВШЭ, 2000. - 608 с.i

104. Кашлев Ю.Б. Информационный взрыв: международный аспект. М.: Международные отношения, 1988. - 208 с.

105. Кузьмин Е. И. Фирсов В. Р. Всемирный саммит по вопросам информационного общества. СПб: Изд-во РНБ, 2004 - 135 с.

106. Курбалия Й., Гелбстайн Э. Управление интернетом: проблемы, субъекты, преграды / Пер. с англ. Михеева А.Н., Лазуткиной A.B. М.:МГИМО, 2005. -184с.

107. Куроуз Д., Росс К. Компьютерные сети. Многоуровневая' архитектура Интернета. / Пер. с англ. СПб: Питер, 2004. - 768 с.

108. Кутейников А.Е. Международные организации: функции и деятельность. Введение в социологию» международных межправительственных организаций. Учебное пособие. СПб.: Из-во Санкт-Петербургского ун-та,- 2007. - 13 Г с.

109. Международные организации. Сборник статей. / Под ред. Зайцевой О.Г., Утегеновой Д.К. -МГ: ИМЭМО РАН, 2004. 228'с.

110. Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации. Издание 2-е, переработанное и дополненное. / Под ред. Цыганкова П.А. М.: Альфа-М, Инфа-Mi 2007. - 319 с.

111. Олифер В. Г., Олифер Н. А. Компьютерные сети. Принципы, технологии, протоколы. Учебник»для вузов. СПб: Питер, 2007. - 960 с.

112. Осипенко A.J1. Борьба с преступностью в глобальных компьютерных сетях:I

113. Международный опыт. М.: Норма, 2004. - 220 с.

114. Петровский В.Е. Азиатско-тихоокеанские режимы безопасности после «холодной войны». М.: Памятники исторической мысли, 1998. - 264 с.

115. Политические коммуникации. Учебное пособие. / под. ред. Соловьева А.И. М.: Аспект Пресс, 2004. - 332 с.107. «Приватизация» мировой политики: локальные действия глобальные результаты. / Под ред. Лебедевой М.М. - М.:МГИМО, 2008. - 279 с.

116. Пространство и время в мировой политике и международных отношениях. Материалы 4-го Конвента РАМИ. В 10-ти тт. / Под общей ред. Мельвиля А.Ю.-М.: МГИМО, 2007. ,

117. Роговский Е.А. США информационное общество: экономика и политика. М.: Международные отношения, 2008 - 408 с.

118. Серго А. Г. Интернет и право. М.: «Бестселлер», 2003 - 272 с.

119. Современные международные отношения и мировая политика / колл. авт., отв. ред. и авт. введ. Торкунов A.B. М.: РОССПЭН, 2000. - 991 с.

120. Таненбаум Э. Компьютерные сети. 4е издание. / Пер. с англ. СПб: Питер, 2007. -992 с.

121. Технологический прогресс и современные международные отношения / под общ. ред. А. В. Крутских М.: Просвещение, 2004. - 446 с.

122. Уэбстер Ф. Теории информационного общества. / Пер. с англ. М.: Аспект-Пресс, 2004. - 400 с.

123. Федоров А.В. Информационная безопасность в мировом политическом процессе. М.: МГИМО, 2006 - 218 с.

124. Хрусталев М.А. Анализ международных ситуаций и политическая экспертиза. Очерки теории и методологии М.:НОФМО, 2008 - 232 с.

125. Хрусталев М.А. Системное моделирование международных отношений. М.: МГИМО, 1987.- 115 с.

126. Хэлд Д. Глобальные трансформации: политика; экономика, культура. / Хэлд Д., Гольдблатт Д., Макгрю Э., Перфатон Дж. / Пер. с англ. М.: Праксис, 2004. - 576 с.

127. Цыганков А.П., Цыганков П.А. Социология международных отношений:'анализ российских и западных теорий. Учебное пособие для студентов вузов. М.:- Аспект Пресс, 2006. 238 с.

128. Чешков М.А. Глобальный контекст постсоветской России: очерки методологии и теории мироцелостности. М.:МОНФ, 1999. - 300 с.

129. Шамраев Е. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003.- 1013 с.

130. Экономика и политика в современных международных конфликтах / Под ред.I

131. Богатурова А.Д. М.: Издательство ЖИ, 2008 - 336 с.1. На иностранных языках:

132. Archer С. International organizations. London: Routledge, 2001. - 204 p.

133. Approaches to Global Governance Theory / Ed. By Hewson M., Sinclair T. Albany: State University of New York Press, 1999. - 312 p.

134. Armstrong D. International Organisations In World Politics. / Armstrong D., Lloyd L., Redmond J. / 3rd edition. London: McMillan, 2004. - 224 p.

135. Axelrod R. The evolution of cooperation. N. Y.: Cambridge University Press, 1984.-224 p. ,

136. Banerjee I. The internet and governance in Asia: a critical reader. Singapore: AMIC, 2007.-380 p.

137. Barkin J. Internetional organizations: theories and institutions. N.Y.: Palgrave Macmillan, 2006 - 185 p.

138. Benedek W. Internet Governance and the Information Society: Global Perspectives and European Dimensions. / Benedek W., Bauer V., Kettemann M. Utrecht: Eleven International Publishing, 2008. - 176 p.

139. Castells, M. End of Millennium. Volume 3, The Information Age: Economy, Society and Culture. Oxford: Blackwell Publishers, 1998. - 418 p.

140. Cavelty M. The resurgence of the state: trends and processes in cyberspace governance. / Cavelty M., Dunn M., Krishna-Hensel S., Mauer V. Asghate: Ashgate Publishing, Ltd., 2007. - 165 p.

141. Chadwick A., Howard P. Routledge Handbook of Internet Politics. London: Taylor & Francis, 2008. - 496 p.

142. Chun W., Keenan T. New media, old media: a history and theory reader. London: Routledge, 2006.-418 p.

143. Colard D., Faure E. Les relations internationales. 2nd edition. Masson, 1981. -206 p. i

144. Cooper A., Hocking B. Global Governance and Diplomacy: Worlds Apart? / Cooper A., Hocking B., Maley W. -N.Y.: Palgrave Macmillan, 2008. 330 p.

145. Dai X. International institutions and national policies. N.Y.: Cambridge University Press, 2007. - 187 p.

146. Finnemore M. National Interests in the International Society. Ithaca: Cornell University Press, 1996. - 154 p.

147. Forrester T. The Information technology revolution. Cambridge: MIT Press, 1985 - 674 p.

148. Franda M. Governing the Internet: The Emergence of an International Regime. -Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2001. 255 p.

149. Franda M. Launching into cyberspace. Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2002.- 297 p.

150. Friedman T. The Lexus and the Olive Tree. N.Y.: Farrar Straus & Giroux, 1999 -394 p.

151. Friedman T. The world is flat: a brief history of the twenty-first century. N.Y.: Farrar, Straus and Giroux, 2007. - 660 p.

152. Geiring J. Case study research: principles and practices. Cambridge: Cambridge University Press, 2007. -265 p.

153. Global Governance. Critical Concepts in Political Science. / Ed. by Sinclair, T. Vol.1. London: Taylor & Francis, 2004. - 440>p.

154. Global Governance. Critical Perspectives. / Ed. by Wilkinson R., Hughes S. -London: Routlcdge, 2003. 240 p.

155. Global Governance Reform: Breaking the Stalemate / ed. by Colin I. Bradford Jr. and.Johannes E. Linn // Washington, D.C.: Brooking Institution Press, 2007. 142 p.

156. Goldsmith J., Wu T. Who controls the Internet? Oxford: Oxford University Press, 2006.-226 p.

157. Goldstein J. International relations. Washington, D.C.: Longman, 2004. - 594 p.

158. Governance.com: democracy in the information age. / Ed. by Kamarck C., Nye J. -Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2002. 192 p.

159. Graz J., Nôlke A. Transnational private governance and its limits. London: Routledge, 2007. - 274 p.

160. Hasenclever A., Mayer P., Rittberger V. Theories of International Regimes. N. Y. : Cambridge University Press, 1997. - 248 p.

161. Internet Governance: A Grand Collaboration. / Ed. by MacLean D. N.Y.: UN ICT Task Force Series, 2005. - 393 p.

162. Internet Governance Forum (IGF): The First Two Years // Ed. by Doria A., Kleinwachter W. 2008 - Режим доступа: http://www.intgovforum.Org/cms/index.php/component/content/article/57-2008igf/311Iinternet-governance-forum-the-fïrst-two-years

163. Keck M., Sikkink K. Activists beyond borders: advocacy networks in internationab politics-N.Y.: Cornell University Press, 1998. 228 p.

164. Kegley C., Wittkopf E. World politics: trend and transformation / 7th ed. N. Y.: St. Martin' s/Worth, 1999. - 626 p.

165. Keohane R. After Hegemony Cooperation and Discord in the World Political Economy. - Princeton: Princeton University Press, 2005. - 290 p.

166. Keohane R. International Institutions and State Power: Essays in International Relations Theory. Boulder: Westview Press, 1989. - 270 p.1 192

167. Keohane R., Nye J. Power and Interdependence: World Politics in Transition. -Boston: Little Brown, 1989. 273 p.

168. Kindleberger Ch. The world in depression, 1929-1939. Berkeley: University of California Press, 1973. - 300 p.

169. Krasner S. International regimes. Ithaca: Cornell University Press, 1983. - 372 p.

170. Lane J. Globalization and politics: promises and dangers. Ashgate: Ashgate Publishing, Ltd., 2006. - 253 p.

171. Lessig L. Code and other laws of cyberspace. -N. Y.: Basic Books, 1999. 297 p.

172. Lessig L. The Future of Ideas. (The Fate of the Commons in a Connected World). -N. Y.: Random House, 2001. 352 p.

173. Masuda J. The information society: as post-industrial society. Washington, D.C: World Future Society, 1981. - 165 p.

174. Mathiason J. Invisible governance: international secretariats in global politics. Kumarian Press, 2007. 295 p.

175. Mathiason J. Internet Governance: The New Frontier of Global Institutions. -London: Taylor & Francis, 2008 178 p.

176. Merle M. The sociology of international relations Berg, 1987 - 430 p.

177. Miller, S. Civilizing cyberspace: policy, power, and the information superhighway. -N.Y.: ACM Press, 1996. 413 p.

178. Mueller M. Ruling the Root: Internet Governance and the Taming of Cyberspace. London: MIT Press, 2002. 327 p.

179. NGOs, the United Nations, and global governance / Ed. by Weiss T., Gordenker L. -London: Lynne Rienner Publishers, 1996. 250 p.

180. Non-State Actors and Authority in the Global System / Ed. by Higgott R., Underhill G., Bieler A. London: Routledge, 2000. - 301 p.

181. Regional cooperation Regional International Institutions in Comparative Perspective. / Ed by Acharya F., Johnston A. - N.Y.: Cambridge University Press, 2007. - 318 p.i

182. Reinalda B., Verbeek B. Autonomous Policy Making by International Organizations. London: Routlege, 1998. - 235 p.

183. Rosenau J., Czempiel E. Governance Without Government: Order and Change in World Politics. Cambrige: Cambridge University Press, 1992. - 311 p.

184. Rosenau J. Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity. -Princeton: Princeton University Press, 1990. 480 p.

185. Ruggie J. Constructing the World Polity: Essays on International Institutionalization.- Lonon: Routlcdge, 1998. 312 p.

186. Salamon L. Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit'Sector / Salamon L., Anheier H., List R., Toepler S., Sokolowski S. - Baltimore: Johns Hopkins Comparative

187. Nonprofit Sector Project, 1999: 511 p.

188. Shapiro A. The control revolution: how the Internet is putting individuals in charge and changing the world we know. N.Y.: Public Affairs, 1999. - 286 p.

189. Schwabach A. Internet and the law:.technology, society, and compromises. Santa. Barbara: ABC-CLIO, 2005. - 395 p.

190. Siochru S. Global Media Governance: A Beginner s Guide. / Siochru S., Girard B>, . Mahan A. Lanham: Rowman & Littlefield, 2002. - 202 p.

191. The Politics of Global Governance: International Organizations in an,1.terdependent World. / Ed. by Diehl P. London: Lynne Rienner Publishers, 2001. i515 p.

192. The Power of Ideas: Internet Governance in a Global' Multi-Stakeholder Environment / Ed. By Kleinwachter W. Berlin: Wagner Translations, 2007. - 294 p.

193. Toffler A. Powershift: Knowledge, Wealth, and'Violence in the 21st Century- N.Y.: Bantam Books. 1990. -585-p.

194. Zacher M., Sutton B. Governing global networks: international regimes for transportation and>communication. NY: Cambridge University Press, 1996. - 299 p. •

195. Zittrain J. The future of the Internet and how to stop it. -London: Yale University Press, 2008.-352 p.

196. Young O. International Cooperation: Building Regimes for Natural Resources and the Environment. Ithaca: Cornell University Press, 1989. - 248 p.

197. Young O. International governance protecting environment in a stateless society.- Ithaca: Cornell University Press, 1994. 221 p.

198. Young O. Governance in World Affairs. Ithaca: Cornell University Press, 1999. -224 p.

199. Young O. Creating Regimes: Arctic Accords and International Governance. -Ithaca: Cornell University Press, 1998. 230 p.

200. Статьи и главы в научных изданиях На русском языке:

201. Аничкина Т.Б. О некоторых приемах информационной войны США. // США-Канада: экономика, политика, культура. 2007. - №7. - С. 123-127

202. Багиров А.Т. Интернет в международных отношениях // Международная жизнь. 2000. -№8-9. - С. 33-38.

203. Багиров А.Т. Новые йнформационные технологии в международных отношениях // Международная жизнь. 2001. - №8. - С. 90-96.

204. Балуев Д.Г. Гражданское общество и глобальное гражданское общество как новые участники многоуровнего международного сотрудничества. // НАТО и Россия в глобальном гражданском обществе. М., 2005. - С. 75-107.

205. Барабанов О.Н. Глобальное управление и глобальное сотрудничество // Глобализация: человеческое измерение / Отв. ред и авт. введ. М.М.Лебедева М.: РОССПЭН, 2002. - С.31-53.

206. Барановский В.Г. Международные организации как механизмы регулирования международных отношений. / Барановский В.Г., Алгульян Д.В., Бажанов Е.П. //I

207. Современные международные отношения / Под ред. Торкунова. A.B. М.: РОССПЭН, 1999. - С. 220-259.

208. Бедрицкий A.B. «Информационное доминирование» США и ассиметричное информационное противоборство. // США Канада: экономика, политика, культура. - 2007. - №2.

209. Белонучкин Г., Михайловская Е. Политический сегмент российского Интернета, его развитие и перспективы // Интернет и российское общество / Под ред. Семенова И. М.: Гендальф., 2002. - С. 70-90.

210. Быков А. Информационная сущность геополитики. // Космополис. — 2008. -№3(22). - Режим доступа: http://cosmopolis.mginio.ru/index.php?option=com content&task^view&id=210

211. Быков И.А. Киберпространство как фактор развития политических идеологий.

212. Политическая наука. 2008. - № 2. - Режим доступа: http://bvkov.socionet.ru/public/Bykov CyberIdeol.html

213. Быков И.А. Управление Интернетом как одна из проблем современных международных отношений. // Политэкс Режим доступа: http://www.politex.info/content/view/438/30/

214. Вараксин Д. Сеть под присмотром. Цензура виртуального пространства становится все более реальной. // Мир ПК. Открытые системы. 05.12.2007. -Режим доступа: http://www.osp.ru/pcworld/2007/09/4581875/

215. Волынкина Е. Управление интернетом время большой политики. // ИКС. -2007 - № 12 - Режим доступа: http://www.iks-media.ru/articles/315146.html

216. Голицына А. За независимый рунет. // Ведомости. 24.02.2009. - №32 (2302). -Режим доступа: http:/A\fww.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2009/02/24/183081

217. Голицына А. Цветкова М. Стратегический интернет // Ведомости 09.04.2009.- №63 (2333). Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml72009/04/09/190287

218. Гуменский А. Интернет и порядок: рулить но не грести. // Международные процессы. 2009. - № 1(19). - р'ежим доступа: http.7/intertrends.ru/mneteenth/016.htm

219. Гуржий А. О программе ЮНЕСКО «Информация для всех» и участии в ней Российской Федерации (справка) // Официальный сайт программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Режим доступа: http ://www. ifap.ru/404.htm

220. Дагаев A.A. Экономика знаний в информационном' обществе. // Информационное общество. 2008. - № 5-6. - О. 40-42. - Режим доступа: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf7BPA/771baf208fec2a9ac3257576003b9b61

221. Зобрик, 10., Худайкулова А. Методики исследования ситуаций. // Международные процессы. 1 2007. - №2 (14). - Режим доступа: http://intei trends.ru/fourteen/018 .htm

222. Ильин M.B. Стабилизация развития // Мегатренды мирового развития. / Под ред. Ильина М.В., Иноземцева B.JI. М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2001. -С. 183-191.

223. Интернет в цифрах. Статистика рунета. // «Фонд развития интернета», 2008. -Режим доступа: http://www.fid.su/museum/hall8/02

224. Клочихин Е.А. Место межправительственных организаций среди акторов мировой политики // «Приватизация мировой политики»: локальные действия -глобальные результаты. / Под ред. Лебедевой М.М. М., 2008. - С. 99-115.I

225. Клочихин Е.А. Теория международных организаций. // Международные процессы. 2006. - №3 (12). - Режим доступа: http://intcrtrends.ru/twclfth/016.htm

226. Клочихин Е.А. О мироуправлении фрагментарно.// Международные процессы. 2007. - №3 (15). - Режим доступа: http://www.intertrends.rU/fifteen/Q 16.htm

227. Ковалева И.В., Жарикова Е.В. Важные инициативы международного союза электросвязи // «Электросвязь», 2008. - № 11. - С. 2-4.

228. Коновалов A.A. Новая биполярность и дефицит адекватности // Россия в глобальной политике. 2005. -№ 2 (3).- С.23-28.

229. Коновалов A.A. Новые вызовы международной и национальной безопасности. // Современные международные отношения и мировая политика: Учебник для вузов/ Под. ред. Торкунова A.B. М.: Просвещение, 2004. - С.269-311.

230. Коротков A.B. Индекс готовности регионов России к информационному обществу: как сделать его инструментом управления развитием // Системы управления бизнес-процессами. 2009. - №2. - Режим доступа: http://iournal.itmane.ru/node/42

231. Коротков A.B. Цифровое неравенство в процессах стратификации информационного общества. // Информационное общество. 2003- № 5. - С. 24-35.1. Режим доступа:http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/da782ae4eacfb804c3256efa003edb7b

232. Кошкина Э. Власти РФ возьмут под контроль инвестиции иностранцев в интернет. // Компьюлента. 09:04.09. - Режим доступа: http://net.compiilenta.rU/417783/

233. Крутских А.В. К политико-правовым основаниям глобальной информационной безопасности. // Международные процессы. 2007. - № 1(5). - С.28-37. - Режим доступа: http://www.intertrends.ru/thirteen/003 .htm

234. Крутских А.В. Научно-технологическое направление российской дипломатии // Международная жизнь. 2002. - № 12. - С. 89-102.

235. Крутских* А.В. НаучНо-технологическая составляющая современных международных отношений // Современные международные отношения и мировая политика: Учебник для вузов/ Под. ред. Торкунова А.В. М.: Просвещение, 2004. -С. 189-221.

236. Крутских А.В., Федоров А.В. О международной информационной безопасности // Международная жизнь. 2000. - №2. - С. 37-48.

237. Кувалдин В.Б. Глобализация и судьба нации государства // Космополис. -1999. -С.118-122.

238. Кувалдин В.Б. Противоречивый феномен (взгляд на> глобализацию) //

239. Современная Европа. 2002. - N 4(12). - С.28-38.i

240. Кулагин В.М. Лицо глобализации: впечатления и факты. // Современные глобальные проблемы мировой политики. / Под ред. Лебедевой М.М. М.: Аспект-Пресс, 2009.-С. 195-211.

241. Кулагин В.М. Мир в XXI веке: многополюсный баланс сил или глобальный рах democrática? Гипотеза «демократического мира» в контексте альтернатив мирового развития // Полис. 2000. - № 1. - С. 23-37.

242. Кутейников А.Е. Новое в исследовании международных организаций. // Международные процессы. ' 2008. - №2(17). - Режим доступа: http://wvvw.intertrends.ru/seventeenth/006.htm

243. Макарьян Д.В. Интернет крс инструмент международной политики // Вестник МГУ. Социология и политология. 2007. - № 1 - С. 171- 174.

244. Малаян Р. Международные организации в- формирующемся' миропорядке. // Космополис. 2008. - №1 (20): - Режим? доступа: http://cosmopolis.mgimo.ru/index.php?option=com content&task=view&id=l71

245. Мельвиль А.Ю. Пространство и время в мировой политике. // Космополис. -2007.-№2 (18).-С. 117-122.

246. Молчанов С.Н. О международной" аккредитации общественных организаций (информационно-аналитический обзор). // Международное агентство культурно-правовой информации, 2007. Режим доступа: http://www.culturallaw.ru/accreditation.pdf

247. Лебедева М.М. Новые транснациональные акторы и изменение политической системы мира. // Космополис. 2003. - № 1 (3). - С. 28-38.

248. Лебедева М.М. Политическая-система мира и новые участники международных отношений // Современные международные отношения и мировая политика. / Отв. ред. Торкунов A.B. -М.: Просвещение, 2004. С. 247-269.

249. Лебедева М.М. Предметное поле и предметные поля мировой политики. //

250. Международные процессы. 2004. - № 2(5). - Режим доступа: http://www.intertrends.ru/five/008.htm'

251. Лебедева М.М. Современные технологии и политическое развитие мира. / М.М: Лебедева // Международная жизнь. 2001. - №2. - С. 45-53.

252. Лебедева Т.П. Каким быть глобальному управлению? // Вестник Московского университета. 2006 г. - №1 (21). Управление (государство и общество). - Режим доступа: http://www.spa.msu.ru/images/File/Vestnik/Lebedeva.pdf

253. Мещеряков В. Великая &нтернет-стена: русский фаерволл на подходе. // CNews. 24.10.2008. - Режим доступа: http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml72008/10/24/324624

254. Михеев А.Н. Информационно-коммуникационные технологии: глобальные проблемы и/или глобальные возможности? // Современные глобальные проблемымировой политики / Под ред. Лебедевой М.М. М.: Аспект Пресс, 2008. - С. 139152.

255. Михеев А.Н. Неправительственные объединения как акторы мировой5 политики. // «Приватизация» Мировой политики: локальные действия глобальные результаты. / Под ред. Лебедевой MJVC - М.-: Аспект Пресс, 2008 - С. 116-140.

256. Мозолина О.В. США и международное сообщество: борьба за управление Интернетом // США и Канада: экономика, политика, культура. 2006. - № 4. - С. 111-119:

257. Молчанов С.Н. О' международной' аккредитации общественных организаций (информационно-аналитический обзор). // Международное агентство культурно-правовой информации, 2007. Режим доступа: http://www.culturallaw.ru/accreditation.pdf

258. Никитенкова М.А. Развитие информационной инфраструктуры в США какIприоритет государственного регулирования // США-Канада: экономика, политика, культура. 2008. - № 12. - С. 99-112

259. О'Рейли Т. Что такое Веб 2.0. / Пер. с англ. Казаковой Н. // Компьютерра. -18.10.2005. Режим доступа: http://www.computerra.ru/thinky234100/

260. Песков Д.Н. Интернет в мировой политике // Современные международные отношения и мировая политика. / Под ред. Торкунова A.B. М.: Просвещение, 2004. - С. 222-247.

261. Песков Д.Н. Интернет в российской политике: утопия и реальность. // Полис. -2002. -№ 1.-С. 31-45.

262. Песков Д.Н. Интернет в ^России: политическая утопия? Режим доступа: http://www.nethistorv.ru/biblio/1040595057.html

263. Прохоров А. Цензура в интернете за и против. // Компьютер-пресс. - 2007. -№2. - Режим доступа: http://www.compress.ru/article.aspx?id=l726 l&iid=799

264. Радачин В.М. Национальные интересы России и 'их защита в приграничном пространстве. // Право и безопасность. 2003. - № 3-4 (8-9). - Режим доступа: http://www.dpr.ru/pravo/pravo 6 13.htm

265. Развитие интернета в регионах России. // Информационный бюллетень Яндекс. осень-зима, 2007. - 13 с.

266. Роговский Е.А., Шариков П.А. Контроль над интернетом и международная-стабильность. // США Канада: экономика, политика, культура. - 2007. - № 3. - С. 93-111.

267. Роговский Е.А. Лидерство США в глобальных технология и международная безопасность // США Канада: экономика, политика, культура. - 2007. - №9 -С.53-70.

268. Сушенцов А. «Афганское замирение» по Бушу и Обаме. // Международные процессы. 2009. - №1 (19). - http://intertrends.ru/nineteenth/009.htm

269. Туронок С.Г. Интернет и политический процесс. // Общественные науки и современность. Правовое общество и государство. 2001. - №2. - 50-63.

270. Туронок С.Г. Информационно-коммуникативная революция и новый' спектр военно-политических конфликтов // Политические исследования. 2003. - № 1. -С. 24-38.

271. Цыганков П.А. Акторы и факторы в международных отношениях и мировой политике // «Приватизация» мировой политики: локальные действия глобальные результаты. / Под ред. Лебедевой М.М. - М.: Аспект-Пресс, 2008 - С. 30-53.

272. Шаклеина Т. «Порядок после Грузии» или «Порядок при Обаме»? // Международные процессы. ( 2008. - № 3(18). - Режим доступа: http://intertrends.ru/eighteenth/002.htm

273. Allen D. Internet Governance. A Framework WSIS to IGF, and beyond. 2006. -Режим доступа: http://davidallen.org/papers/Internet Govemance-the paper-LTR.pdf

274. Arts B. Regimes, Non-state actors and the State System: a 'StructurationaP regime model // European Journal of International Relations 2000. - No 6(513). - Режим доступа: http://eit.sagepub.com/cgi/content/abstract/6/4/513

275. Axelrod R., Keohane R. Achieving Cooperation Under Anarchy: Strategies and Institutions. // Neorealism and neoliberalism: the contemporary debate / edited by D. Baldwin A. New York, 1993

276. Baird Z. Governing the internet: engaging government, business and non-profits. // Foreign Affairs. 2006. - № 6 (81). - P. 14-20.

277. Barlow J. A Declaration of the Independence of Cyberspace. 1996. - Режим доступа: http://homes.eff.org/~barlow/Declaration-Final.html

278. Benhamou В., Sorbier L. Souveraineté et réseaux numériques // Politique étrangère. -2006. No 3.

279. Breitmier H. International organizations and the creation of international environmental regimes. // Global Governance: Drawing Insights from the Environmental Experience. / Ed. by Young. O. London: MIT Press, 1997. P. 87-115.

280. Brahm E. International Regimes. Beyond Intractability. // Conflict Research Consortium. Boulder, University of Colorado. - Режим доступа: http://w\vvv.bevondintractability.org/essav/international regimes

281. Brown T. Ideological Hegemony and Global Governance. // Conflict Research Consortium. Boulder, University of Colorado. - Режим доступа: http://cls.colorado.edu/iwsr/archive/vol3/v3n2a2.htm

282. Castells M. Global Governance and Global Politics. // PS: Political Science & Politics. 2005. - №1. - Режим доступа: www.apsanet.org

283. Cogburn D. Globalization and Governance in Cyberspace: Mapping the Processes of Emergent Regime Formation in Global Information and Communications Policy. -Режим доступа: http://arxiv.org/ftp/cs/papers/0109/0109Q52.pdf

284. Coste P. La gouvernance internationale de l'Internet // Politique étrangère. 2006. -No 3. - P. 507-518.

285. Cukier K. The Next Internet Governance Battles // The Power of Ideas: Internet Governance in a Global Multi-Stakeholder Environment / Ed. By Kleinwachter, W. -Berlin: Wagner Translations Ltd., 2008 P. 285-296

286. Curtis T. The international telecommunication regimes in the information age. // Prometheus. 2003. - No 4 (21). - P. 399-414.

287. Dichter T. Globalization and Its Effects on NGOs: Efflorescence or a Blurring of Roles and Relevance? // Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly. 1999. - No 28(38). - Режим доступа: http://nvs.sagepub.com/cgi/content/abstract/28/suppl 1/38

288. Drake W. The rise and decline of the international telecommunication regime. // Regulating global information society. / Ed. by Masrsden Ch. London: Routledge, 2000.-P. 124-178.

289. Drake W. Reframing Internet governance discourse: fifteen baseline propositions // Memo #2 for the Social Scien'ce Research Council's Research Network on IT and Governance. Режим доступа: http://www.programs.ssrc.org/itic/publications/Drake2.pdf

290. Diezner D. The Global Governance of the Internet: Bringing the State Back In. // Political Science Quarterly. 2004. - № 3 (119). - Режим доступа-http://www.danieldiezner.com/research/egovernance.pdf

291. Dutton W., Peltu M. The new politics of the internet. Multistakeholder policy making and the internet technocracy. // Routledge Handbook of Internet Politics. / Ed. by Chadwick A., Howard P. London: Routledge, 2008. - P. 384-401.

292. Emmanuel J., Caral A. Lessons from ICANN: Is self-regulation of the InternetIfundamentally flawed? // International Journal of Law and Information Technology. -2004.-No. 12(1). —P. 1-31.

293. Farell H. Constructing the International Foundations of E-Commerce: The EU-U.S. Safe Harbor Arrangement. // International Organization. 2003. - No 2(57). - P. 277-306.

294. Finkelstein L. What is Global Governance? // Global Governance. 1995. - No. 3(1). -P. 367-372.

295. Flyverbom M. The UN and Global Governance Incorporating Civil Society

296. Organizations via the Internet. //

297. Center for Media and Democracy in the Network Society (MODINET) University of Copienhagen. Department of Intercultural Communication and Management

298. Copenhagen Business School (CBS). Режим доступа:www.uk.cbs.dk/Flvverbom%20MQDINET%20PhD%20proiektbeskrivelse.udf

299. Haas, P. Epistemic Communities and International Policy Coordination -Introduction. //International Organization. 1992. -No. 46 (1) - P. 1-35.

300. Haas P. Epistemic Communities and the Dynamics of International Environmental Cooperation. // Regime Theory and International Relations. / Ed. by Rittberger, V. -Oxford: Oxford University Press, 1995. P. 168-202.

301. Hasenclever A., Mayer P., Rittberger V. Integrating theories of international regimes // Review of International Studies. 2000. - No. 26. - P. 3-33.

302. Haufler V. Crossing the boundaries between public and private: international regimes and тпоп-state actors. )// Regime theory and international relations. / Ed. By Rittberger V. Oxford: Oxford University Press, 1995. - P. 94-111.

303. Hofmann J. Internet Governance: A Regulative Idea in Flux. // Social Science Research Centre. Berlin, 2005. - Режим доступа: http://duplox.wzb.eu/people/ieanette/texte/Internet%20Governance%20english%20versio n.pdf

304. ICANN and internet governance: getting back to basics // Center for democracy and technology. Режим доступа: http://www.cdt.org/dns/icann/2004Q713cdt.pdf

305. International Telecommunications Union. Basic Information: About WSIS. Режим доступа: http://v\fww.itu.int/wsisibasic/about.html

306. Internet Governance Forum: Test Of A New Global Governance Model. // Intellectual Property Watch. 2007. - Режим доступа: http'//govemanca.cgi.br/noticias/internet-governance-forum-test-of-a-new-global-governance-model/

307. Internet Security Expert Named ICANN CEO. Press release. // ICANN official website. 26.06.2009. - Режим доступа: http ://www. icann.org/en/ announcements/release-26i un09-en.pdf.

308. Jose K. Obama Adds 'Cyber Security' to National Defense Plan. // The New York Observer. 16.09.08. - Режим доступа: http://www.observer.com/2008/politics/obama-adds-cvber-security-national-defense-plan

309. Judge A. International Organization Networks // International Organization: A Conceptual Approach / Ed. by Groom A., Taylor P. London: Pinter Publishers, 1978.

310. Klein H. Understanding WSIS: An Institutional Analysis of the UN World Summit on the Information Society // The Massachusetts Institute of Technology Information Technologies and International Development. 2004. - № 3-4 (1). - P. 3-13.

311. Kleinwachter W. GlobaLGovernance in the Information Age. // Center for Internet Research, University of Aarhus. 2001. - p. 1-46. - Режим доступа: http://www.palarave-iournals.com/development/iournal/v46/n 1 /abs/1110416a.html

312. Kobrin S. Back to the Future: Neomedievalism and the Post Modern' Digital World Economy. // Columbia Journal of International Affairs. 19981 — № 2 (51) . - P. 361386.

313. Krasner S. Structural causes and regime consequence: regimes as intervening variables. // International Regimes. / Ed. by Krasner S. Ithaca, 1983. - P. 1-21.

314. Kratochwil F., Ruggie J. International Organization: A State of the Art and an Art of the State. // International Organization. 1986. - No. 40 (4): - P. 753-775.

315. Kurbalija J. MacLean D. Internet governance: draft'for discussion. // International institute for sustainable development. 2007. - Режим доступа: www.iisd.org/pdf/2007/igsd internet gov.pdf

316. Levy M, Young O, and Zuern M. The study of international regimes // European Journal of International Relations. 1995. - № 3(1). - P. 267-330.

317. Lynn S. President's Report: ICANN The Case for Reform. - 24.02.2002. - Режим доступа: http://www.icann.org/general/lvnn-reform-proposal-24feb02.htm.

318. Masters G. Cybersecurity 'and the presidential campaign. // SC magazine. -17.06.2008. Режим доступа: http://www.scmagazineus.com/Cybersecurity-and-the-presidenlial-campaign/article/112566/

319. MacLean D. Herding cats: Some conceptual tools for thinking about Internet governance. // Internet Governance: a grand collaboration. An edited' collection of papers. / Ed. by MacLean D. -N.Y.: UN ICT Task Force, 2004. P. 73-100.

320. Malcolm J. Appraising the success of the Internet Governance Forum. // Internet Governance Project. 21 November 2008. - Режим доступа: http://\vww.inteinetgovemance.org/pdf/MalcolniIGFReview.pdf

321. Mathiason J. Managing Global Governance. 1997. - Режим доступа: www.intlmgt.com/portfolio/mangov.html

322. Mathiason J. The Road'to Rio and Beyond: Results-based Management of the UN1.ternet Governance Forum / Mathiason J., Hofmann J., Mueller M., McKnight L.,

323. McLaughlin L., Pickard V. What is bottom-up'about global internet governance? -Global Media and Communication. 2005. - № 1(3) - P. 357-373.

324. McCarthy K. United1 States Cedes Control of the Internet But What Now? // The Register. - 2006. - Режим доступа: http://www.theregister.co.uk/2006/07/27/ntia icann meeting/

325. Mearsheimer, J. The False Promise of International Institutions // International Security. 1994. - No. 15. -P. f-49.

326. Menthe D., Jurisdiction In Cyberspace: A Theory of International Spaces. // Michmann Telecommunication* Technical Revue. № 69 - Режим доступа: http://www.law.umich.edu/mttlr/vol-four/menthe.litml

327. Mueller M. The Internet and Global Governance: Principles and Norms for a New Regime. / Mueller M., Mathiason J., Klein H. // Global Governance. 2007. - № 13. -Режим доступа: http://www.atvpon-link.eom/LRP/doi/abs/10.5555/ggov.2007.13.2.237

328. Mueller M. Success by Default: A New Profile of Domain Name Trademark Disputes Under ICANN s UDRP. // Internet Governance Project, 2002. Режим доступа: http://dcc.syr.edu/markle/mhome.htm

329. Mueller M. Toward an Economics of the Domain Name System. // Syracuse University School of Information Studies, 2004. Режим доступа: http://dcc.svr.edu/miscarticles/dns-econ.pdf

330. Mueller M. Making Sense of Internet Governance: Defining Principles and Norms in a Policy Context. / Mueller M., Mathiason J., McKnight L. // Internet Governance Project, 2004. Режим доступа: http://dcc.syr.edu/reports.htm

331. Muller M., Mathiason*J. Triple X, internet content regulation and the ICANN regime. // Internet Governance Project, 2007. Режим доступа: http://wv\ w.internetgovernance.org/pdf/new-xxx-contract.pdf

332. Mueller M. Network neutrality as global principle for internet governance. / Mueller M., D. Gogburn. , J.Mathiason, J.Hoffmann. // Internet Governance Project, 2007. -Режим доступа: www.internetgovernance.org/pdf/NetNeutralityGlobalPrinciple.pdf

333. Mueller M. Towards new global politics of internet governance. // The Power of Ideas: Internet Governance in a Global Multi-Stakeholder Environment / Ed. By Kleinwachter, W. Berlin, 2007 - Pp. 215-220.

334. NSFNET National Science Foundation Network. // Living Internet. - Режим доступа: http://www.livinginternet.eom/i/ii nsfnet.htm

335. Nye J., Owens W. America's Information Edge. // Foreign Affairs. 1996. - MarchApril. - P. 20-36.

336. Pal L., Teplova T. Domain Games: Global Governance of the Internet. Режим доступа: http ://www.cpsa-acsp.ca/template e.cfm?folder=conference&yr=2003&page name=abstract.cfm&id=p3

337. Peterson M. International organizations and the implementation of the environmental regimes. // Global Governance: Drawing Insights from" the Environmental Experience. / Ed. by Young O. London: MIT Press, 1997. - P. 115-153.I

338. Pickard V. Neoliberal Visions andRevisions in Global Communications Policy From NWICO to WSIS // Journal of Communication Inquiry. 2007. -№ 2(31). - P. 118-139:

339. Raboy M. The origins of civil society involvement in the WSIS. // The International Journal of Communication Studies-2004-№ 3^1 (1). P. 225-232.

340. Raboy M. The World Summit on the Information Society and its legacy for global governance. // The international journal for communication studies. 2004. - № 3-4 (66). -P. 225-232.

341. Reidenberg J. Lex Informatica: The Formulation of Information Policy Rules Through Technology. // Texas Law Review. 1998. - No 3 (76).- P. 553-584.

342. Rogerson K. Information, interdependence: Keohane and Nye's complex interdependence in the information age // Communication & Society. 2000. - № 3 (3). -P. 415-436.

343. Rosenau J. Governance in the 21st century. // Global governance: a review of multilateralism and international organization. 1995. -№ 1 (1). - P. 13-43.

344. Rothkopf D. Cyberpolitik: the changing nature of power in the information age -Journal of International Affairs. 1998. - № 2(51). - P. 325-359.

345. Ruggie J. International regimes, transactions and change: embedded liberalismin the postwar economic order // International Regimes / Ed. by Krasner S— Ithaca: Cornell University Press, 1983.-P. 195-^33.

346. Sadowsky J. Intrenet governance: a discussion document. / Sadowsky J. Zambrano R., Dandjinou P. // Prepared for the UNICT Task Force. N.Y., 2004: - Режим доступа: http://www.apdip.net/resources/e-governance/igov/link.2005-07-18.3464395395/view

347. Shaw R. Reflection on Governments, Governance and Sovereignty in the Internet Age. , August 24, 1999. — Режим доступа: http:/Aveb.archi ve.org/web/20010112082400/http://people.itu.int/~shaw/docs/reflections-on-ggs.htm

348. Simmons M., Speight J. Is there an International Solution to Regulation of Content on the Internet? // Georgia State University College of Law. Law & the Internet. 2001. -Режим доступа: http://u!451 .gsu.edu/lawand/papers/faO 1/simmons speight/

349. Stein A. Coordination and Collaboration: regimes in an Anarchic World. // International Organization. -1982. № 2 (36). - P. 299-324.

350. Stokke O. Regimes as governance systems. // Global governance: drawing Insights from the environmental experience. / Edited by Young O. NY: Cambridge University Press, 1997.- P. 27-63

351. Suh M. The internet edge: the challenges for global governance. // Korea Observer. -2006. № 2 (37). - P. 387-405.

352. Vetter T. Internet Governance Forum: A development perspective. A primer for the third meeting, Hyderabad, India. 3-6 December, 2008 - Режим доступа: www.iisd.org/publications/pub.aspx?id^994

353. What to< do about* ICANN: a* proposal for structural reform // Concept-paper by Internet Governance Project, 2005 Режим доступа: http://vvvvw.intcrnetgovernance.org/pdf/igp-icannreform.pdf

354. Wendt A.Constructing International^Politics //International Security. 1995. - № 1(20).-P. 71-81.

355. Wilson E. What is Internet Governance and Where Does it Gome From? // Journal of Public Policy. 2005. - № 1(25) - P. 29-50.

356. Zakon R. Hobbes. Internet Timeline v8.2. 2006. - Режим доступа: http://www.zakon.org/robert/intemet/timeline

357. Исследовательские доклады, диссертации; материалы/ конференций; исеминаров:1. На русском языке:

358. Багиров А.Т. Интернет как фактор в глобализации международных отношений: Диссертация канд. полит, наук: 23.00.04 / МГИМО (У)'МИД России: М., 2002. -198 с.

359. Кляйнштойбер Г. Й. Интернет: между регулированием и управлением // Доклад на конференции «Свобода СМИ и Интернет». Амстердам, 2003 - Режим доступа: http://www.osce.Org/publications/rfm/2004/12/l3570 93 ru.pdf.

360. Серго А.Г. Как защищаются права в Интернет // Сборник докладов: Выставка-семинар "Электронная коммерция-2000". Режим доступа: http://wvvw internet-law.ru/articles/tezisv-vvc.htm.

361. Чугунов А.В. Политика и Интернет: политическая коммуникация в условиях развития современных информационных технологий. Автореф. дис. канд. полит, наук: 23.00.01 / СПбГУ. СПб, 2000.1. На иностранных языках:

362. Allison G., Blackwill R. America's National Interests. // Report from The Commission on America's National Interests. Washington D.C., 2000. - Режим доступа: http:/Avww.ni\oncente^org/publications/monographs/nationalinterests pdf

363. Bertola V. End user involvement in Internet Governance: why and how // ITU Workshop on Internet Governance -Geneva, 2004.

364. Comments of the Internet Governance Project on Enhancing the Security and

365. Cukier К. The future of Convergence and Regulation: trends and errors from US and

366. EU. // Keidanren Kaikan Convergence Regulatory Symposium. Tokyo, 2008. - Режимiдоступа: http://vvww.cukier.com/writings/cukier-convergence-speech-26feb08.html

367. Dutton W., M. Peltu. The emerging internet governance mosaic: connecting the pieces. // Discussion Paper No 5. // Oxford Internet Institute Forum. Oxford, 2005. -Режим доступа: http://www.iospress.metapress.com/index/M14U6635863R0718.pdf

368. Kennard W. Vision to Mission. A Blueprint for Architects of the Global Information Infrastructure. // Speech before the World Economic Development Congress. 23 September 1999. - Режим доступа: http ://www.lcc. gov/Speeches/Kennard/spwek93 2 .html

369. Kruger L. Internet Domain Names: Background and Policy Issues. / CRS Report for Congress. Order Code 97-868 STM. 22.10.2005. - Режим доступа: http ://cd t. org/securitv/C YBERSEC4.p df

370. Kummer M. Internet governance and the need for an inclusive multi-stakeholder dialogue // position paper // Social & economic factors shaping the future of the internet NSF/OECD Workshop -Washington, 2007

371. Litan R. Thoughts on Internet policy and global governance // Draft position paper. // Tokyo Club Meetings. October 2001- Режим доступа: http://www.tcf.or.ip/data/20020124-25 Robert Litan.pdf

372. Malcolm J. Multi-Stakeholder Public Policy Governance and its Application to the Internet Governance Forum: thesis for the degree of Doctor of Philosophy. Murdoch University, 2008 - 530 p. '

373. Mueller M. Dancing the Quango: ICANN as International Regulatory Regime // Johns Hopkins SAIS/George Mason University Conference on Technology and Global Governance. February 11-12, 2002 - Режим доступа: http://istweb.syr edu/~mueller/quango.pdf

374. Privacy and the White House Cyberspace Policy Review. Repoit. // Center for Democracy and Technology. 2009. - Режим доступа: http://www.cdt.org/security/20090619 cybersec actions.pdf

375. Sanger D., Shanker T. Pentagon Plans New Arm to Wage Cyberspace Wars. // New York Times. 28.05.2009. - Режим доступа: http://www.nytimes.com/2009/05/29/us/politics/29cyber.html

376. Securing Cyberspace for the 44th Presidency // A report of the CSIS Comission on cybersecurity for the 44th presidency / Project director Lewis J. // Center for Strategic and International Studies. Washington D.C., December 2008.