Роль ООН в современных международных отношениях Кыргызской Республики

Пак, Татьяна Игоревна

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Роль ООН в современных международных отношениях Кыргызской Республики

Год: 2006
Автор научной работы: Пак, Татьяна Игоревна
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Бишкек
Код cпециальности ВАК: 23.00.04

Диссертация по политологии на тему 'Роль ООН в современных международных отношениях Кыргызской Республики'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Роль ООН в современных международных отношениях Кыргызской Республики"

Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования, науки и молодежной политики Кыргызской Республики Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Кыргызско-Российский Славянский университет

На правах рукописи УДК 32 7. 7 (5 75.2) (043.3)

Пак Татьяна Игоревна

РОЛЬ ООН В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность 23.00.04. - Политические проблемы международных отношений и глобального развития

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Бишкек • 2006

Работа выполнена на международном факультете Кыргызско-Российского Славянского Университета

Научный руководитель:

Курманов З.К.

доктор исторических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Каигельдиев А.Н.

доктор политических наук, профессор

Акматбаев У.Т.

кандидат политических наук

Кафедра социологии и политологии Ошского Государственного Университета.

Защита состоится « дО » _2006 г. в _час на

заседании Диссертационного Совета К 730.001.03 по историческим и политическим наукам по адресу, г. Бишкек, Чуйский проспект, 46, ауд. 220

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кыргызско-Российского Славянского Университета: г. Бишкек, ул. Киевская, 44

Автореферат разослан

2006 г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета к.и.н., доц.

Т.Ф. Кравченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность проблемы. Кыргызстан, находящийся в начале своего демократического развития, активно ведет поиски путей полноправного вхождения в международное сообщество и нуждается в накоплении серьезного международного опыта. С этой точки зрения крайне важным является его членство в Организации Объединенных Наций, одном из важнейших мировых центров принятия решений.

Уникальное достоинство родившейся в итоге Второй мировой войны Организации Объединенных Наций в том, что все страны мира впервые в человеческой истории получили возможность участвовать в ее делах на равных правах, при полном уважении их суверенитета и национального достоинства, обратиться в действующие под ее эгидой международные организации со своими идеями, заботами и нуждами.

Вступление в ООН (март 1992 года) позволило Кыргызстану не только заявить миру о своем рождении, но и выступить с инициативами, непосредственно затрагивающими политические, социально-экономические интересы республики, вопросы обеспечения ее национальной безопасности. К числу таких инициатив можно отнести: празднование тысячелетия эпоса «Манас» (1995 г.) и 3000-летия г. Ош (2000 г.), проведение в Бишкеке международной конференции «Афганистан и региональное экономическое сотрудничество: Центральная Азия, Иран и Пакистан» (2004 г.), создание в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (1997 г.), провозглашение 2003 года - годом Кыргызской государственности - в ознаменование ее 2200-летия, принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции «Устойчивое горное развитие» (2005 г.).

Проведение под эгидой ООН значимых для Кыргызстана мероприятий повысило его роль и престиж на международной арене и, в то же время, привлекло внимание мировой общественности к таким острым проблемам страны, как бедность, беженцы, незаконный оборот наркотиков, нестабильность и взрывоопасность на приграничных участках и др

Интеграции в мировое сообщество и продвижению национальных интересов в рамках ООН в значительной степени способствовало сотрудничество со специализированными учреждениями, программами и фондами ООН. Их представительства в Кыргызстане активно включились в разработку и реализацию программ, нацеленных на оказание содействия в духовном и интеллектуальном развитии, в проведении экономических, политических, социальных реформ, создании оптимальных условий перехода республики к демократическому управлению и рыночным отношениям.

рос нчпчои ■ ьиь. 1 ИО I 1 к \

" Петербург

Таким образом, уже в 90-е годы XX века Кыргызстан, став активным участником этой международной структуры, смог решить главные задачи - достойное вступление в мировое сообщество в качестве равноправного партнера, а также продвижение своих национальных интересов в рамках ООН.

В настоящее время роль Организации Объединенных Наций в современной жизни человечества неуклонно возрастает. Устойчивая миролюбивая позиция Кыргызстана, понимаемая в широком гуманистическом смысле, решительное отторжение идеологии, основанной на эскалации конфликтов, призывах к насилию и угнетению, позволяет республике значительно расширить свое участие в деятельности ООН и ее специализированных организаций.

В этой связи, для Кыргызстана необходимо проработать вопрос о выдвижении кандидатуры страны в такие важные органы, как Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет Международной организации гражданской авиации (ИКАО), Совет по правам человека Участие в работе выборных органов ООН будет способствовать повышению престижа страны и ее роли в принятии решений, а также даст возможность влиять на эти решения в национальных интересах.

При этом надо учитывать, что ведение внешнеполитических дел на высшем уровне потребует полной самоотдачи, изучения огромного количества информационных материалов, динамичного вхождения в новые сферы и ответственной политической реакции на происходящие в мире события.

Новые цели и задачи во внешнеполитической деятельности страны в рамках ООН должны найти свое отражение в новой Концепции внешней политики, которая может дать толчок развитию более эффективного сотрудничества Кыргызстана с ООН.

Сможет ли новая Концепция вывести сотрудничество Кыргызстана с ООН на качественно новый уровень' Каков будет новый этап сотрудничества Кыргызстана с ООН? Каковы будут цели и задачи Кыргызстана в ближайшие пять-семь лет в рамках ООН? Ответы на все эти и многие другие вопросы, вероятно, можно найти, обобщив пятнадцатилетний опыт сотрудничества Кыргызстана с ООН.

Все вышесказанное позволяет говорить, что анализ и исследование этих процессов являются актуальными для Кыргызстана.

Ю.М Мельникова, Ф Волкова, В М Бережкова и др 1 Однако, анализ данной литературы показал, что ряд работ не избежали влияния периода конфронтации между СССР и США. В трудах советских авторов однозначно недооценивается, а иногда дается отрицательная оценка вклада западных стран в создание Организации Объединенных Наций В целях более объективной оценки международной политической ситуации в мире на тот период, нами были использованы работы западных авторов Э. Сатоу, Р. Рассела, Л Гуд-рича, Э. Хумбо и Т Бургентала, уделявших повышенное внимание конференциям, проводимым в этот период времени, и расстановке сил в период Второй мировой войны.2

Определенный интерес представляют исследования, раскрывающие основные направления деятельности ООН и ее специализированных учреждений на современном этапе. Это работы И.И. Лукащука, М.А. Сарсембаева, A.A. Орлова, И. Постыго, В.Ф. Петровского и др.3 Разработка ими новых научных выводов на основе анализа деятельности ООН помогает глубже понять роль ООН в современных международных отношениях, а также определить спектр задач, которые стоят перед ООН в настоящее время. В этой связи следует особо обратить внимание на книги юбилейного издания: Организация Объединенных Наций: 55 лет (2000 г.); Основные сведения об ООН (1995 г.); Организация Объединенных Наций (2000 г.), в которых детально рассматривается деятельность ООН, проблемы ее эффективности сегодня.

В настоящее время многие критикуют деятельность ООН, считая, что она изжила себя, как всемирная организация и больше не может выпол-

Бахов А С Организация Варшавского Договора - М , 1971.; Бережков В М Страницы дипломатической истории - М.. Международные отношения, 1984.; Волков Ф. За кулисами второй мировой войны - М , 1985.; Ефимов Г К Устав ООН - инструмент мира. - М.: Наука, 1986.; История внешней политики СССР 1917-1976 / А.А. Громыко, Б Н. Пономарева. - М.: Наука, 1977 , Мельников Ю М От Потсдама к Гуаму. - М., 1974.; Сиполс В.Я. На пути к великой победе - М., 1985 ; Тегеран-Ялта-Потсдам. Сборник документов / Ш П Санакоев, Б Л Цыбулевский -М. Международные отношения, 1967.

Buergenthal Т. Law-Making m the International Civil Aviation Organization. - New York, 1969 ; Goodrich L., Humbo E Charter of the United Nations - Boston, 1949 ; Goodrich L , Humbo E, Simons A. Charter of the United Nations - New York-London, 1969 ; Goodrich L. The United Nations in a Changing World. New York, 1974.; Russel R A History of the United Nations Charter - Washington, 1958 ; Satow E. A Guide to Diplomatic Practice -London - New York - Toronto Logmans, Green and Co , 1958

Лукищук И И Международное право Общая часть - М , 1997.; Сарсембаев М А Международное право - Алмата, 1997.; Орлов A. UN оптимисты и UN скептики //Международная жизнь - 2004 - №1 - С 104-110 \ Петровский В Ясточник опыта//Международная ж и шь - 1995 - № 3 ; Постыго И На службе у мирового сообщества //Международные отношения и мировая экономика - 1995 - № 5

нять свои основные функции. Однако на сегодняшний день пока нет такой организации, которая смогла бы объединить все государства и разрешить все основные глобальные проблемы, с которыми сталкивается мировое сообщество. Этим вопросам посвящен ряд исследований, в которых авторы попытались провести анализ реформ, проводимых в настоящее время в ООН, а также показать результаты этих реформ (В.И. Батюк, A.B. Корту-нов, И. Постыго, В. Петровский, И. Иванов и др.).4

Приобретение Кыргызстаном независимости и его вступление в ООН повысило внимание ученых к проблемам внешней политики страны. Особый интерес для нас представляют работы А. Асанканова, Ч.Джакы-повой, О.А.Молдалиева, Б.С.Сыдыкова, затрагивающие проблемы, которым Кыргызстан придает особое внимание: обеспечение национальной безопасности, урегулирование проблем беженцев, борьба с наркотрафиком и терроризмом и т.д.5

В последние годы в республике появляются довольно интересные работы, отражающие в определенной степени проблемы становления и развития сотрудничества между Кыргызской Республикой и Организацией Объединенных Наций, ее специализированными учреждениями в различных сферах. Прежде всего, хотелось бы отметить в этом плане труды A.A. Акаева, А. Джекшенкулова, К.А.Токтомушева, Н.М. Омарова, О.Дж. Осмонова.6

4 Батюк В. И. Вопросы о реорганизации ООН //США: экономика, политика, идеология - 1996 - № 3; Иванов И. Россия и ООН: надежные партнеры во имя общих целей //Мировая экономика и международные отношения. - 2004 - №3; Кортунов А. В. Россия и реформы ООН //Дипломатический Вестник. - 1994. - № 7.; Петровский В Источник опыта//Международная жизнь. - 1995. - №3.; Постыго И. На службе у мирового сообщества //Международные отношения и мировая экономика. - 1995 - № 5.; Примаков Е. Многополярный мир и ООН //Международная жизнь - 1997. - №10.; Хюфнер К Грозит ли ООН финансовый кризис7 //Международная жизнь. - 1995 - № 3.

5 Асанкаиов А Кыргызьг рост национального самосознания - Бишкек, 1997 ; Джакыпова Ч Беженцы в Кыргызстане 90-е годы XX века - Бишкек, 2000 ; Молдалиев O.A. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. - Бишкек, 2001.; Сыдыков Б. С. Государства Центральной Азии: опыт и перспективы социальных моделей сотрудничества. - Бишкек, 2003

6 Акаев А. Думая о будущем с оптимизмом Размышления о внешней политике и мироустройстве - Москва'Международные отношения, 2004 , Джекшенкулов А Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. - Москва, 2002 ,

Токтомушев К Внешняя политика независимого Кыргызстана - Б : Сабыр, 2001 , Омаров Н М Международные отношения в эпоху глобального развития - Б Наука и образование, 2003 ; Осмонов ОДж История Кыргызстана (с древнейших времен до наших дней) - Бишкек, 2005

Следует особо отметить значение трудов, рассматривающих трудности, с которыми столкнулся Кыргызстан после мартовских событий 2005 года, а также отчеты и рекомендации международных экспертов по проведению более эффективной политики для решения политических, экономических и социальных задач в рамках ООН.7

Несомненно, развитие внешней политики страны строится также на отношениях других государств к Кыргызстану. Степень интереса к Кыргызстану со стороны европейских стран и США детально рассмотрена в работах известных западных политологов 3. Бжезинского, Г. Киссенджера, Фишера и других зарубежных научных деятелей.8 Научные выводы этих работ имеют огромное практическое значение для Кыргызстана в разработке новой Концепции внешней политики.

Источниковая база исследования. При изучении вопросов структуры ООН, ее основных задач и целей используется Устав Организации Объединенных Наций, правила процедур основных органов ООН и другие международные документы9, которые закрепили основные принципы международного сотрудничества в рамках данной международной организации.

Для более детального изучения реформ, проводимых в ООН в настоящее время, использовались официальные документы Генеральной Ассамблеи ООН10, материалы рабочих групп" и пленарных заседаний Ге-

Кыргызстан на новом этапе развития /ПРООН - Бишкек, 2005 ; Доклад о человеческом развитии в Центральной Азии. - Братислава, 2005.; Kyrgyzstan: A Faltering State /International Crisis Group. - December. - 2005.

Бжезинский 3 Великая Шахматная доска - М.Международные отношения, 1998.; Киссинджер Г. Дипломатия. - М.: Ладомир - 1997.; Kissenger Н. Does America Need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for the 21st Century London, 2002., Делягин M. Мировой кризис Общая теория глобализации. - Москва, 2003.

Устав ООН: его история и значение ООН - Нью-Йорк, 1948.; Временные правила процедуры Совета Безопасности. - 1946 г.; Правила процедур Генеральной Ассамблеи ООН. - 1986 г; Правила процедуры Экономического и Социального Совета. - 1992г.

10 Улучшение финансового положения ООН- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. - Нью-Йорк, 2005. - 13 октября. - № A/Res/60/427., Вопрос о справедливом представительстве в Совете безопасности и в Экономическом и Социальном Совете. Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН - Нью-Йорк, 1963 - 17 декабря -№ 1991 (XVIII) ; Справедливое представительство в Совете безопасности и расширении его членского состава-Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН - Нью-Йорк, 1993 -3 декабря -№А/ Res/48/26 и др.

" Доклад Рабочей группы открытого состава по вопросу о справедливом представительстве в Совете Безопасности и расширении его членского состава и другим вопросам, связанным с Советом Безопасности. Генеральная Ассамблея Официальные отчеты. Пятьдесят восьмая сессия - 2004 г ; Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам Пятьдесят девятая сессия Генеральной Ассамблеи - 2004 г и др

неральной Ассамблеи. 2 Несмотря на го, что данные материалы не содержат научных обобщений, их научная и практическая значимость велика

В настоящее время особо ощущается присутствие в Кыргызстане программ и специализированных учреждений ООН, таких как ПРООН, УВКБ, ЮНЕСКО и др. Для Кыргызстана они стали не только крупнейшими партнерами, но и важнейшими источниками финансовой и технической помощи. Основные приоритеты деятельности этих организаций отражены в отчетах и материалах, подготовленных этими организациями.'3 Используя их в качестве источника, мы учитывали одностороннее, не всегда объективное отражение результатов их деятельности на территории Кыргызстана.

В целях проведения всеобъемлющего анализа, а также выявления эффективности помощи системы ООН в Кыргызстане, в работе использовались следующие группы материалов- фактический материал14, международные договоры15, официальные документы, касающиеся деятельности ООН по важнейшим международным вопросам16, материалы архивов, статистические данные, отчеты, сравнительный анализ Министерств и ведомств Кыр-

Выступление Президента Кыргызской Республики А Акаева на пленарном заседании 58-й Генеральной Ассамблеи ООН. - 2002 г.; Выступление Президента Российской Федерации В.В Путина на пленарном заседании высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН. - 2005 г.; Выступление Президента Кыргызской Республики К Бакиева на пленарном заседании высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН - 2005 г ; Выступление Ген секретаря ООН К.Аннана по случаю 60-й годовщины принятия Устава. - 2005 г.

13 Национальный доклад по человеческому развитию - Бишкек, 2000.; Деятельность Кыргызской Республике во Всемирных конференциях ООН - Бишкек, 2000.; Основные направления развития Kbipi ызстана. От бюджетного кризиса к устойчивому экономическому росту. - Бишкек, 1999.; Annual Global Appeal - 2002-2004.; UNHCR Country Operations Plan. - 2005-2006 , Отчет Работы Национальной комиссии КР по делам ЮНЕСКО -2003-2004 г.г

14 Концепция внешней политики Кыргызской Республики - 1994 , Внешнеполитическая доктрина Дипломатия Шелкового Пути. - 1999

15 Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера. - 1975.; Договор о нераспространении ядерного оружия. - 1996 ; Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) -1996 ; Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении - 2003 ; Устав Международного агентства по атомной энергии - 1956.

16 Угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами Резолюция Совета безопасности. - Нью-Йорк, 2001 - 28 сентября - № 1373 ; Всеобщее и полное разоружение Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. - Нью-Йорк, 2005

- 23 декабря № A/Res/60/226 , Меры по недопущению приобретения террористами оружия массового уничтожения Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН - Нью-Йорк, 2005

- 8 декабря - № A/Res/60/78 , Запрещение сброса радиоактивных отходов. Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН - Нью-Йорк, 2005 - 8 декабря - № A/Res/60/57 и др

гызской Республики,17 а также результаты социологического опроса, проведенного Всемирным банком (2001 г.)

При написании работы автор непосредственно участвовал в деятельности специализированного агентства ООН - штаб-квартиры Международной организации гражданской авиации.

Цели и задачи исследования. Основная цель данной работы состоит в определении роли Организации Объединенных Наций в системе современных международных отношений Кыргызской Республики, а также в обобщении ее опыта деятельности на территории Кыргызстана.

Исходя из вышеизложенной цели, автор в своей работе ставит перед собой следующие задачи:

- рассмотреть особенности различных этапов сотрудничества Кыргызстана с ООН с учетом мартовских событий 2005 года и принятия новой Концепции внешней политики Кыргызской Республики;

- раскрыть место и роль Кыргызстана в Организации Объединенных Наций;

- исследовать основные инициативы Кыргызской Республики в ООН и ее позиции по важнейшим международным вопросам;

- изучить плюсы и минусы деятельности программ и специализированных учреждений ООН на территории Кыргызстана;

- выявить эффективность помощи, получаемой Кыргызстаном от ООН;

- дать прогноз дальнейшей деятельности ООН, ее сотрудничества с Кыргызстаном на основе анализа и обобщения изученного материала.

Объектом исследования являются отношения Кыргызской Республики с Организацией Объединенных Наций, их значение и роль во внешней политике Кыргызстана.

Предметом исследования являются особенности становления и развития отношений Кыргызской Республики и Организации Объединенных Наций, основные тенденции и возможные перспективы их развития.

Методология и методы исследования. Методологическую основу данной работы составляют общепризнанные в мировой политической науке сравнительно-исторический, проблемно-хронологический и прогностический методы. В диссертации также используется один из главных постулатов бихевиоризма - изучение и анализ наблюдаемого поведения политических акторов.

Справочная информация Министерства иностранных дел КР. - 2003 - 2005 г г ; Отчет Министерства транспорта и коммуникаций КР - 2005 г ; Справочная информация Министерства сельского и водного хозяйства КР - 2004 г ; Отчет технической помощи 2002-2004 годы - Министерство финансов КР, 2005 , Отчет Министерства финансов КР об официальной внешней помощи Кыргызской Республике за 2002-2004 годы Бишкек, 2005

Научная новизна исследования. В данной работе автор впервые дал анализ ряда резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, сыгравших важную роль в развитии Кыргызстана, а также обобщил проведенную работу Организации Объединенных Наций в Кыргызстане и подвел итоги ее положительного влияния на развитие нашего государства Автором также было предложено собственное видение по дальнейшему наращиванию сотрудничества Кыргызской Республики с Организацией Объединенных Наций и сделана попытка дать рекомендации по активизации этого процесса.

Территориальные и хронологические рамки исследования включают в основном территорию Кыргызстана и современный период его истории.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть полезны при определении основных тенденций развития отношений Кыргызстана с ООН и ее специализированными учреждениями, а также определении внешнеполитического курса в рамках данной организации. В научно-образовательном плане могут быть использованы в учебном процессе в школах и ВУЗах, в создании учебных работ и пособий. Материалы и выводы диссертации могут быть полезны для дальнейшего исследования проблемы в предстоящей перспективе. Основные положения, выносимые на защиту:

1. В истории сотрудничества Кыргызстана с ООН можно выделить три основных этапа. Первые два этапа были охарактеризованы вступлением Кыргызстана в ООН и попыткой самостоятельно предпринимать шаги по активизации своей внешнеполитической деятельности, выдвижению инициатив по защите национальных интересов в рамках Генеральной Ассамблеи и других ведущих органов ООН. В настоящее время наша страна приняла более устойчивую внешнеполитическую позицию, что требует от нее не только расширения своего участия в рамках ООН, но и непосредственного включения в мировые процессы.

2. После распада СССР, сопровождавшегося резким экономическим спадом, гиперинфляцией и сокращением государственных расходов, Кыргызстану объективно была необходима внешняя помощь. Одним из основных факторов развития Кыргызстана в течение всех лет независимости явилась широкомасштабная финансовая и техническая помощь, оказываемая стране со стороны Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений, программ и фондов.

3. ООН заняла прочное место в общественной жизни нашего государства: многие специализированные учреждения открыли свои представительства и активно сотрудничают с Правительством Кыргызстана, разрабатывая специальные проекты, программы в политической, экономической, социальной, миграционной областях, в сфере науки, образования, культуры.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации были апробированы автором в монографии и пяти научных публикациях (статьи в научных журналах), на международных семинарах, при обсуждении (с участием сотрудников ООН) в штаб-квартире одного из специализированных учреждений ООН.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы, списка сокращений и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность предложенной темы, показана степень разработанности проблемы и ее источниковая база, сформулированы цели и задачи, определены объект, предмет, методы исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость.

Первая глава - «ООН в современных мировых политико-экономических процессах» посвящена рассмотрению целей, структуры, задач и полномочий ООН, а также раскрытию проблем эффективности и необходимости реформирования ООН. Определенное внимание уделено истории становления Организации Объединенных Наций, освещению функций и компетенций главных органов, предусмотренных Уставом ООН: Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС), Совета по Опеке, Секретариата и Международного Суда. Здесь же рассматриваются процедуры работы каждого главного органа и представительство государств-членов в этих органах.

Далее обосновывается необходимость реформирования ООН в целях повышения эффективности и ускорения ее адаптации к динамически развивающимся международным отношениям. В 1945 году практически было нереально предусмотреть в Уставе проблемы, с которыми сталкивается мировое сообщество в настоящее время (терроризм, наркотрафик, ВИЧ/СПИД, экологические проблемы и т.д.). Угрозы и вызовы международному миру и безопасности изменились, также как и распределение силы между членами Организации Однако сама Организация меняется медленно. В настоящее время почти все государства-члены выдвигают идеи коренной реформы ООН и радикального пересмотра ее Устава.

Кыргызстан, как и многие другие государства, также считает, реформирование в ООН должно касаться, прежде всего, расширения состава Совета Безопасности; устранения параллелизма и дублирования в работе ООН и ликвидации изживших себя бюрократических структур; переориентации структуры ООН и ее материальных средств на решение наиболее животрепещущих международных проблем.

Кыргызстан выдвинул свою кандидатуру на место одного из непостоянных членов Совета Безопасности на период 2012-2013 г.г., а также поддерживает Японию и Германию в выборах в постоянные его члены. Особое внимание уделяется довольно интересной идее, предложенной кыргызской стороной - это установление на институциональном уровне взаимодействия «Группы 8» с Организацией Объединенных Наций и предоставление данной группе статуса Совета экономической безопасности, действующего параллельно с Советом Безопасности.'8 Данная идея не лишена убедительных аргументов. Однако, по мнению автора, появление нового органа может создать параллелизм и дублирование в работе уже действующих органов ООН, таких как ЭКОСОС. В этой связи, наиболее реальным для автора представляется утверждение «Группы 8» в качестве постоянных членов ЭКОСОС, включив в эту группу Китай.

Но в целом, несмотря на то, что основной документ Организации Объединенных Наций - Устав был принят шестьдесят лет назад, ООН и ее структурные подразделения продолжают играть важную роль в мировых процессах, решении старых и новых проблем. Рассматривая различное видение политологов о будущем ООН, нельзя согласиться с тем, что ООН полностью проявила свою неэффективность на сегодняшний день. Данное мнение является субъективным и никак не отражает реальную ситуацию. Да, действительно не всегда деятельность ООН эффективна в вопросах разрешения проблем мира и безопасности, но существует ряд других проблем, которые ООН сумела успешно разрешить или готова разрешать в будущем. Автор попытается доказать это на примере Кыргызстана в последующих главах.

Во второй главе - «Вступление Кыргызстана в ООН» анализируются политические предпосылки вступления Кыргызстана в ООН, исследуются особенности различных этапов сотрудничества Кыргызстана с ООН.

В марте 1992 года Кыргызская Республика стала полноправным членом Организации Объединенных Наций. С первых дней членства Кыргызстана в ООН данная организация стала для республики:

- одним из основных источников опыта, финансовой и технической помощи;

- политической ареной, где Кыргызстан может продвигать свои инициативы, защищать национальные интересы, реализовывать задачи и решать проблемы в самых различных сферах общественной жизни;

- источником международной нормативно-правовой базы;

- организацией коллективной безопасности;

- платформой для привлечения внешних доноров и иностранных инвестиций;

- местом средоточия опытнейших специалистов.

Акаев А. Думая о будущем с оптимизмом - С 264

В отличие от начала 90-х годов, когда внешняя политика Кыргызстана находилась на этапе становления и формирования, в настоящее время наша страна приняла более устойчивую позицию в ООН, что требует от нее не только расширить свое участие в рамках ООН, но и самой включиться в работу выборных органов, что будет способствовать повышению престижа страны и ее роли в принятии решений, а также даст возможность влиять на эти решения в национальных интересах

В главе также рассматривается роль финансовой и технической помощи ООН в Кыргызстане. На сегодняшний день уже обозначились положительные тенденции воздействия международной помощи на некоторые сферы (социальная, сельское хозяйство, транспорт и др.). Впечатляющая по масштабам помощь со стороны ООН, которую уже получил и продолжает получать Кыргызстан, предполагает, что эффект ее тоже должен быть значительным. Однако, существует ряд проблем, которые затормаживают этот процесс.

Это прежде всего:

- зависимость экономики от финансовой и технической помощи ООН и рост внешнего долга;

- отсутствие прозрачности в использовании помощи ООН;

- неравномерное распределение помощи ООН, что приводит к большей дифференциации регионов;

- существование коррупции в стране;

- слабая правовая база;

- слабый мониторинг по реализации проектов.

Раскрывается геополитическое значение членства Кыргызстана в ООН, анализируется развитие дружественных, взаимовыгодных отношений в рамках ООН с соседними государствами, а также ведущими державами. Важным инструментом осуществления внешней политики является двусторонняя дипломатия. При этом объективной необходимостью является дифференцированный подход в выборе наиболее перспективных направлений, отвечающих особенностям геополитического положения страны и позволяющих с максимальной эффективностью реализовать национальные интересы Кыргызской Республики. С точки зрения обес-• печения безопасности, территориальной целостности Кыргызстана, экономического развития приоритетным является Центрально-Азиатский регион, Россия, США и Китай. В настоящее время Кыргызстан оказался на пересечении геополитических интересов России, США и Китая. Помимо вышеуказанных факторов, эти страны являются ключевыми игроками в ООН и их поддержка необходима для республики в целях реализации новых задач.

В последнее время важную роль во внешней политике Кыргызстан уделяет Афганистану При условии полного обеспечения безопасности и мира в Афганистане, Кыргызстан может реализовать ряд своих экономических и геополитических целей В рамках ООН для Кыргызстана также большое значение имеет укрепление сотрудничества с европейскими государствами, Японией, Турцией и другими развитыми странами.

Анализ показывает: за короткий исторический период, сотрудничество Кыргызстана с ООН в политической сфере развивается довольно динамично. Кыргызстан выступает в качестве полноправного партнера ООН. В рамках организации наше государство реализует свои цели и задачи, защищая свои национальные интересы, выдвигает свои инициативы.

Однако, в плане экономического сотрудничества на сегодняшний день Кыргызстан выступает лишь в качестве получателя помощи ООН. В ближайшее время Кыргызстан, по-прежнему, будет нуждаться в финансовой поддержке со стороны ООН. Но при этом необходимо учитывать, что республика не может полагаться исключительно на кредиты и гранты. Помощь ООН со временем должна быть заменена прямыми внешними и внутренними инвестициями, направляемыми в экономику и обеспечение устойчивого развития страны.

Третья глава - «Деятельность ООН и ее структурных подразделений в Кыргызстане» - посвящена рассмотрению деятельности в Кыргызстане основных международных организаций: ПРООН, УВКБ и ЮНЕСКО.

Определились приоритетные направления сотрудничества Кыргызстана с ПРООН, которые включают Программы: сокращения бедности; развития государственного и местного самоуправления; тендерной политики; профилактики ВИЧ/СПИДА; защиты окружающей среды.

Поддержка ПРООН в вышеуказанных сферах будет продолжена и в будущем. В соответствии с новой программой ПРООН, которая была представлена в 2003 году, планируется активизировать сотрудничество с Правительством Кыргызстана и улучшить результаты в этих областях.

В главе анализируется также деятельность Управления Верховного Комиссара по делам беженцев (УВКБ) в урегулировании проблем беженцев, изучается положение беженцев в Кыргызстане. Гражданская война в Таджикистане, конфликт в Афганистане, события в Андижане вынудили тысячи людей покинуть свои дома. Многие из них нашли убежище в Кыргызстане. С 1996 года УВКБ затратило более 4 миллионов долларов на оказание непосредственной помощи беженцам, усиление потенциала правительства в районах с беженцами и другими категориями лиц, вынужденных покинуть места постоянного проживания; содействие в предотвращении беспорядочного перемещения населения.

Огромным испытанием для Кыргызстана стали события в г, Андижан Узбекской Республики в мае 2005 года. Кыргызстан оказался под давлением международного сообщества с одной стороны и Правительства Узбекистана - с другой Многие аналитики уже назвали этот случай «кризисом» в политике Кыргызстана по вопросам беженцев. События в Андижане заставили расширить политику УВКБ ООН в Кыргызстане.

В июне 1992 года Кыргызстан стал членом ЮНЕСКО. За этот период в Кыргызстане осуществлялись различные проекты при финансировании ЮНЕСКО: по поиску, сохранению и пополнению редкого книжного фонда страны, развитию народного творчества, прикладного искусства и развитию музеев, театров, молодого кыргызского балета. Изданы книги «Мониторинг горных систем Тянь-Шаня» (1996 г.), эпос «Манас» на английском языке (1995 г ), осуществлен проект «Дистантное обучение в сельских школах отдаленных районов республики» (2001 г.). В Кыргызстане впервые в мире осуществлен пилотный проект ЮНЕСКО: Международный форум «Культура и религия в Центральной Азии».

Эти и многие другие национальные проекты на общую сумму 500 000 долларов США оказали существенную поддержку образованию, науке, культуре, СМИ, решению межнациональных, межкультурных, межрелигиозных проблем в стране.

По прогнозам ученых, это столетие войдет в историю как период качественных преобразований в сфере высшего образования, культуры, тендерной и молодежной политики. Кыргызстану необходимо более тщательное изучение мировых стандартов для успешного проведения реформ, а также расширение связей с ЮНЕСКО, единственной, по сути международной организацией, которая через все свои программы стремится воспитать в людях толерантность, уважение и равенство.

В заключении диссертации подводятся итоги исследования, обобщены теоретические и практические выводы, которые сводятся к следующему.

Принимая во внимание уже имеющийся опыт сотрудничества с ООН, Кыргызстан должен вывести эти отношения на новый уровень. Это, прежде всего, участие Кыргызской Республики в работе ее выборных органов, что будет способствовать не только повышению престижа страны и ее роли в принятии решений, но и даст возможность влиять на эти решения в национальных интересах. Данные положения должны быть отражены в новой Концепции внешней политики Кыргызстана.

жить продвигать свои инициативы о построении под эгидой ООН эффективной системы противодействия международному терроризму, наркотрафику, распространению оружия массового уничтожения, экологическим рискам и целому ряду других опасных угроз.

Несмотря на то, что в ближайшее время Кыргызстан по-прежнему будет нуждаться в поддержке со стороны ООН, со временем необходимо заменить помощь ООН прямыми внешними и внутренними инвестициями, направляемыми на развитие экономики и обеспечение устойчивого развития республики.

Кыргызстан сделал свой выбор в пользу Организации Объединенных Наций. Одним из важнейших политических приоритетов внешней политики страны остается поддержка реформ в ООН. Кыргызстан и ООН остаются надежными партнерами и их отношения основываются на конструктивном диалоге и направлены на обеспечение мира и безопасности, экономического процветания в рамках данной организации.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

Монография:

1. Роль ООН в современных международных отношениях Кыргызской Республики. Бишкек: КРСУ, 2006. - 9 п.л.

Статьи:

1 Взаимодействие различных культур //Проблемы культуры мира и толерантности в развитии идей Иссык-Кульского Форума / КРСУ. -Бишкек, 1998. - 0,3 п.л.

2. Деятельность ЮНЕСКО в Кыргызской Республике //Известия Ошско-го Технологического Университета. - 2004. - № 2. - 0,3 п.л.

3. Становление кыргызско-иранских внешнеполитических отношений // Известия Ошского Технологического Университета. - 2005. - № 1 -0,4 п.л.

4. ООН сегодня' проблемы эффективности и необходимости ее реформирования //Известия Ошского Технологического Университета. - 2005. -№ 1.-0, 4 п.л.

5. Процессы либерализации в области воздушного транспорта //Вопросы экономических наук. - М, 2005. - №3(13). - 0,3 п.л.

Пак Татьяна Игоревна

РОЛЬ ООН В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Подписано в печать 26. 05. 2006 г Формат 60x84 Ч\ь Печать офсетная Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз.

Отпечатано в типографии КРСУ 72000, Бишкек, ул. Шопокова, 68

РНБ Русский фонд

2007-4 3156

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Пак, Татьяна Игоревна

Введение.

Глава 1. ООН в современных мировых политико-экономических процессах

1.1. Цели, структура, задачи и полномочия ООН.

1.2. Проблемы эффективности и необходимости реформирования ООН.

Глава 2. Вступление Кыргызстана в ООН

2.1. Политические предпосылки вступления

Кыргызстана в ООН.

2.2. Роль финансовой и технической помощи

ООН в Кыргызстане.

2.3. Геополитическое значение членства

Кыргызстана в ООН.

Глава 3. Деятельность ООН и ее структурных подразделений в Кыргызстане

3.1 .Основные направления деятельности

ПРООН в Кыргызстане.

3.2. УВКБ в урегулировании проблем беженцев.

3.3 .Деятельность ЮНЕСКО в Кыргызской Республике.

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Пак, Татьяна Игоревна

Вступление в ООН (март 1992 года) позволило Кыргызстану не только заявить миру о своем рождении, но и выступить с инициативами, непосредственно затрагивающими политические, социально-экономические интересы республики, вопросы обеспечения ее национальной безопасности. К числу таких инициатив можно отнести: празднование тысячелетия эпоса «Манас» (1995 г.) и 3000-летия г. Ош (2000), проведение в Бишкеке международной конференции «Афганистан и региональное экономическое сотрудничество: Центральная Азия, Иран и Пакистан» (2004 г.), создание в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (1997 г.), провозглашение 2003 года - годом Кыргызской государственности - в ознаменование ее 2200-летия, принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции «Устойчивое горное развитие» (2005 г.).

Интеграции в мировое сообщество и продвижению национальных интересов в рамках ООН в значительно степени способствовало сотрудничество со специализированными учреждениями, программами и фондами ООН. Их представительства в Кыргызстане активно включились в разработку и реализацию программ, нацеленных на оказание содействия в духовном и интеллектуальном развитии, в проведении экономических, политических, социальных реформ, создании оптимальных условий перехода республики к демократическому управлению и рыночным отношениям.

Таким образом, уже в 90-е годы XX века Кыргызстан, став активным участником этой международной структуры, смог решить главные задачи -достойное вступление в мировое сообщество в качестве равноправного партнера, а также продвижение своих национальных интересов в рамках ООН.

В этой связи, для Кыргызстана необходимо проработать вопрос о выдвижении кандидатуры страны в такие важные органы, как Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по правам человека. Участие в работе выборных органов ООН будет способствовать повышению престижа страны и ее роли в принятии решений, а также даст возможность влиять на эти решения в национальных интересах.

Сможет ли новая Концепция вывести сотрудничество Кыргызстана с ООН на качественно новый уровень? Каков будет новый этап сотрудничества Кыргызстана с ООН? Каковы будут цели и задачи Кыргызстана в ближайшие пять-семь лет в рамках ООН? Ответы на все эти и многие другие вопросы, вероятно, можно найти, обобщив пятнадцатилетний опыт сотрудничества Кыргызстана с ООН.

Степень разработанности проблемы. Аспекты становления и развития Организации Объединенных Наций в период с 1940 года по 1945 год раскрыты в работах многих советских авторов: А.С. Бахова, В.Я. Сиполса, Ю.М.Мельникова, Ф. Волкова, В.М.Бережкова и др.1 Однако, анализ данной литературы показал, что ряд работ не избежали влияния периода конфронтации между СССР и США. В трудах советских авторов однозначно недооценивается, а иногда дается отрицательная оценка вклада

1 Бахов А.С. Организация Варшавского Договора. - М., 1971.; Бережков В.М. Страницы дипломатической истории. - М.: Международные отношения, 1984.; Волков Ф. За кулисами второй мировой войны. - М., 1985.; Вопросы истории внешней политики СССР. - М.: Наука, 1976.; Ефимов Г.К Устав ООН - инструмент мира. - М.: Наука, 1986.; История внешней политики СССР 1917-1976 / А.А. Громыко, Б.Н. Пономарева. -М.: Наука, 1977.; Мельников Ю.М. От Потсдама к Гуаму. - М., 1974.; Сиполс В.Я. На пути к великой победе. - М., 1985.; Тегеран-Ялта-Потсдам. Сборник документов / Ш.П. Санакоев, БЛ. Цыбулевский. -М.: Международные отношения, 1967. западных стран в создание Организации Объединенных Наций. В целях более объективной оценки международной политической ситуации в мире на тот период, нами были использованы работы западных авторов Э. Сатоу, Р. Рассела, JL Гудрича, Э. Хумбо и Т. Бургентала, уделявших повышенное внимание конференциям, проводимым в этот период времени, и расстановке сил в период Второй мировой войны.1

Определенный интерес представляют исследования, раскрывающие основные направления деятельности ООН и ее специализированных учреждений на современном этапе. Это работы И.И. Лукащука, М.А. Сарсембаева, А.А. Орлова, И. Постыго, В.Ф. Петровского и др. Разработка ими новых научных выводов на основе анализа деятельности ООН помогает глубже понять роль ООН в современных международных отношениях, а также определить спектр задач, которые стоят перед ООН в настоящее время. В этой связи следует особо обратить внимание на книги юбилейного издания: Организация Объединенных Наций: 55 лет (2000г.); Основные сведения об ООН (1995 г.); Организация Объединенных Наций (2000 г.), в которых детально рассматривается деятельность ООН, проблемы ее эффективности сегодня.

В настоящее время многие критикуют деятельность ООН, считая, что она изжила себя, как всемирная организация и больше не может выполнять свои основные функции. Однако на сегодняшний день пока нет такой организации, которая смогла бы объединить все государства и разрешить все основные глобальные проблемы, с которыми сталкивается мировое

1 Goodrich L„ Humbo Е. Charter of the United Nations. - Boston, 1949.; Goodrich L., Humbo E., Simons A. Charter of the United Nations. - New York-London, 1969.; Goodrich L. The United Nations in a Changing World. - New York, 1974.; Russel R. A History of the United Nations Charter. - Washington, 1958.; Satow E. A Guide to Diplomatic Practice. -London - New York - Toronto: Logmans, Green and Co., 1958.

2 Лукащук И.И. Международное право. Общая часть. - М., 1997.; Сарсембаев М.А. Международное право. - Алмата, 1997.; Орлов A. UN оптимисты и UN скептики //Международная жизнь.- 2004. - №1. - С. 104-110.; Петровский В. Источник опыта //Международная жизнь. - 1995. - № 3.; Постыго И. На службе у мирового сообщества //Международные отношения и мировая экономика. -1995. - № 5. сообщество. Этим вопросам посвящен ряд исследований, в которых авторы попытались провести анализ реформ, проводимых в настоящее время в ООН, а также показать результаты этих реформ (В.И. Батюк, А. В. Корту нов, И. Постыго, В. Петровский, И. Иванов и др.).1

Приобретение Кыргызстаном независимости и его вступление в ООН повысило внимание ученых к проблемам внешней политики страны. Особый интерес для нас представляют работы А.Асанканова, Ч.Джакыповой, О.А.Молдалиева, Б.С.Сыдыкова, затрагивающие проблемы, которым Кыргызстан придает особое внимание: обеспечение национальной безопасности, урегулирование проблем беженцев, борьба с наркотрафиком и терроризмом и т.д.2

В последние годы в республике появляются довольно интересные работы, отражающие в определенной степени проблемы становления и развития сотрудничества между Кыргызской Республикой и Организацией Объединенных Наций, ее специализированными учреждениями в различных сферах. Прежде всего, хотелось бы отметить в этом плане труды А.А.Акаева, А.Джекшенкулова, К.А.Токтомушева, Н.М.Омарова, О.Дж. Осмонова .3

1 Батюк В. И. Вопросы о реорганизации ООН //США: экономика, политика, идеология. - 1996. - № 3; Иванов И. Россия и ООН: надежные партнеры во имя общих целей //Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - №3; Коршунов А. В. Россия и реформы ООН //Дипломатический Вестник. - 1994. - № 7.; Петровский В. Источник опыта //Международная жизнь. - 1995. - № 3.; Постыго И. На службе у мирового сообщества//Международные отношения и мировая экономика. - 1995. - № 5.; Примаков Е. Многополярный мир и ООН //Международная жизнь. - 1997. - №10.; Хюфнер К. Грозит ли ООН финансовый кризис? //Международная жизнь. - 1995. - № 3.

1 Асанканов А. Кыргызы: рост национального самосознания. - Бишкек, 1997.; Джакыпова Ч. Беженцы в Кыргызстане: 90-е годы XX века. - Бишкек, 2000.; Молдалиев О.А. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. - Бишкек, 2001.; Сыдыков Б.С. Государства Центральной Азии: опыт и перспективы социальных моделей сотрудничества. - Бишкек, 2003.

3 Акаев А. Думая о будущем с оптимизмом. Размышления о внешней политике и мироустройстве. - Москва:Международные отношения, 2004.; Джекшенкулов А. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. - Москва, 2002.; Токтомушев К. Внешняя политика независимого Кыргызстана. - Б.: Сабыр, 2001.; Омаров Н.М. Международные отношения в эпоху глобального развития. - Б.: Наука и образование, 2003.; Осмонов О.Дж. История Кыргызстана (с древнейших времен до наших дней). - Бишкек, 2005.

Несомненно, развитие внешней политики страны строится также на отношениях других государств к Кыргызстану. Степень интереса к Кыргызстану со стороны европейских стран и США детально рассмотрена в работах известных западных политологов 3. Бжезинского, Г. Киссенджера, Фишера и других зарубежных научных деятелей. Научные выводы этих работ имеют огромное практическое значение для Кыргызстана в разработке новой Концепции внешней политики.

Источниковая база исследования. При изучении вопросов структуры ООН, ее основных задач и целей используется Устав Организации Объединенных Наций, правила процедур основных органов ООН и другие международные документы3, которые закрепили основные принципы международного сотрудничества в рамках данной международной организации.

Для более детального изучения реформ, проводимых в ООН в настоящее время, использовались официальные документы Генеральной

1 Кыргызстан на новом этапе развития /ПРООН. - Бишкек, 2005.; Доклад о человеческом развитии в Центральной Азии. - Братислава, 2005.; Kyrgyzstan: A Faltering State /International Crisis Group. - December. - 2005.

2 Бжезинский 3. Великая Шахматная доска. - М. Международные отношения, 1998.; Киссинджер Г. Дипломатия. - М.: Ладомир. - 1997.; Kissenger Н. Does America Need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for the 21st Century. - London, 2002.; Делягин M. Мировой кризис. Общая теория глобализации. - Москва, 2003.

3 Устав ООН: его история и значение ООН. - Нью-Йорк, 1948.; Временные правила процедуры Совета Безопасности. - 1946 г.; Правила процедур Генеральной Ассамблеи ООН. - 1986 г.; Правила процедуры Экономического и Социального Совета. -1992г.; Правила процедур Совета по Опеке.

1 л

Ассамблеи ООН, материалы рабочих групп и пленарных заседаний Генеральной Ассамблеи. Несмотря на то, что данные материалы не содержат научных обобщений, их научная и практическая значимость велика.

В настоящее время особо ощущается присутствие в Кыргызстане программ и специализированных учреждений ООН, таких как ПРООН, УВКБ и ЮНЕСКО и др. Для Кыргызстана они стали не только крупнейшими партнерами, но и важнейшими источниками финансовой и технической помощи. Основные приоритеты деятельности этих организаций отражены в отчетах и материалах, подготовленных этими организациями.4 Используя их в качестве источника, мы учитывали одностороннее, не всегда объективное отражение результатов их деятельности на территории Кыргызстана.

В целях проведения всеобъемлющего анализа, а также выявления

1 Улучшение финансового положения ООН: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. - Нью-Йорк, 2005. - 13 октября. - № A/Res/60/427.; Вопрос о справедливом представительстве в Совете безопасности и в Экономическом и Социальном Совете: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. - Нью-Йорк, 1963. - 17 декабря. - № 1991 (XVIII).; Справедливое представительство в Совете безопасности и расширении его членского состава: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. - Нью-Йорк, 1993. - 3 декабря. - № A/Res/48/26 и др.

2 Доклад Рабочей группы открытого состава по вопросу о справедливом представительстве в Совете Безопасности и расширении его членского состава и другим вопросам, связанным с Советом Безопасности. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Пятьдесят восьмая сессия. - 2004 г.; Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам. Пятьдесят девятая сессия Генеральной Ассамблеи. - 2004 г. и др.

3 Выступление Президента Кыргызской Республики А. Акаева на пленарном заседании 58-й Генеральной Ассамблеи ООН. - 2002 г.; Выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина на пленарном заседании высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН. - 2005 г.; Выступление Президента Кыргызской Республики К. Бакиева на пленарном заседании высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН. - 2005 г.; Выступление Ген. секретаря ООН К.Аннана по случаю 60-й годовщины принятия Устава. - 2005 г.

4 Национальный доклад по человеческому развитию. - Бишкек, 2000.; Деятельность Кыргызской Республике во Всемирных конференциях ООН. - Бишкек, 2000.; Основные направления развития Кыргызстана: От бюджетного кризиса к устойчивому экономическому росту. - Бишкек, 1999.; Annual Global Appeal. - 20022004.; UNHCR Country Operations Plan. - 2005-2006.; Отчет Работы Национальной комиссии КР по делам ЮНЕСКО. - 2003-2004 г.г. эффективности помощи системы ООН в Кыргызстане, в работе использовались следующие группы материалов: фактический материал1, международные договора, официальные документы, касающиеся деятельности ООН по важнейшим международным вопросам3, материалы архивов, статистические данные, отчеты, сравнительный анализ Министерств и ведомств Кыргызской Республики,4 а также результаты социологического опроса, проведенного Всемирным банком (2001 г.).

Исходя из вышеизложенной цели, автор в своей работе ставит перед собой следующие задачи:

1 Концепция внешней политики Кыргызской Республики. - 1994.; Внешнеполитическая доктрина Дипломатия Шелкового Пути. - 1999.

2 Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера. - 1975.; Договор о нераспространении ядерного оружия. - 1996.; Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). -1996.; Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении. - 2003.; Устав Международного агентства по атомной энергии. -1956.

3 Угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами: Резолюция Совета безопасности. - Нью-Йорк, 2001. - 28 сентября. - № 1373.; Всеобщее и полное разоружение: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. - Нью-Йорк, 2005. - 23 декабря. -№ A/Res/60/226.; Меры по недопущению приобретения террористами оружия массового уничтожения: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. - Нью-Йорк, 2005. - 8 декабря. - № A/Res/60/78.; Запрещение сброса радиоактивных отходов: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. - Нью-Йорк, 2005. - 8 декабря. - № A/Res/60/57 и др.

4 Справочная информация Министерства иностранных дел КР. - 2003 - 2005 г.г.;

Отчет Министерства транспорта и коммуникаций КР. - 2005 г.; Справочная информация Министерства сельского и водного хозяйства КР. - 2004 г.; Отчет технической помощи 2002-2004 годы. - Министерства финансов КР, 2005.; Отчет Министерства финансов КР об официальной внешней помощи Кыргызской Республике за 2002-2004 годы. - Бишкек, 2005.

- раскрыть место и роль Кыргызстана в Организации Объединенных Наций;

- исследовать основные инициативы Кыргызской Республики в ООН и ее позиции по важнейшим международным вопросам; изучить плюсы и минусы деятельности программ и специализированных учреждений ООН на территории Кыргызстана;

- выявить эффективность помощи, получаемой Кыргызстаном от

ООН;

Научная новизна исследования. В данной работе автор впервые дал анализ ряда резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, сыгравших важную роль в развитии Кыргызстана, а также обобщил проведенную работу Организации Объединенных Наций в Кыргызстане и подвел итоги ее положительного влияния на развитие нашего государства. Автором также было предложено собственное видение по дальнейшему наращиванию сотрудничества Кыргызской Республики с Организацией Объединенных Наций и сделана попытка дать рекомендации по активизации этого процесса.

Основные положения, выносимые на защиту:

Заключение научной работыдиссертация на тему "Роль ООН в современных международных отношениях Кыргызской Республики"

Заключение

Распад советской сверхдержавы коренным образом изменил роль и место советских республик в системе международных отношений и повлиял на распределение сил в мировом сообществе. Новым независимым государствам пришлось утверждаться в мировом сообществе в качестве полноправных членов практически с нуля, и это в полной мере относится и к Кыргызстану. Разумеется, в начале 90-х годов ни одно из государств СНГ не могло претендовать на серьезное участие в решении мировых проблем, но вместе с тем, впервые за всю историю после обретения государственности, они самостоятельно вышли на международную арену. Становление Кыргызстана, как светского, демократического, правового государства и реального актора на мировой арене происходит в эпоху фундаментальных политических, экономических преобразований и изменений как внутри самой страны, так и в системе международных отношений, подвергающейся радикальному воздействию глобализации.

За этот довольно короткий исторический период, внешняя политика республики смогла пройти не только этап становления, но и успешно интегрироваться в мировое сообщество. Говоря об интеграции Кыргызстана в мировое сообщество, то прежде всего, под этим подразумевается его вступление и тесное сотрудничество с Организацией Объединенных Наций и ее специализированными учреждениями.

Вступление Кыргызстана в ООН открыло новые перспективы для республики по обеспечению национальных интересов, повышению ее роли и престижа на международной арене. Кыргызстан смог не только уверенно заявить о себе как о равноправном партнере, а также стать активным участником данной международной структуры. С первых дней членства Кыргызстана в ООН данная организация стала для республики: одним из основных источников опыта, финансовой и технической помощи; политической ареной, где Кыргызстан может продвигать свои инициативы, защищать национальные интересы, реализовывать задачи и решать проблемы в самых различных сферах общественной жизни; источником международной нормативно-правовой базы; организацией коллективной безопасности; платформой для привлечения внешних доноров и иностранных инвестиций; местом средоточия опытнейших специалистов.

За эти годы были выработаны основные принципы и сформирован ряд задач, которые Кыргызстан поставил перед собой в рамках ООН. Это прежде всего: развитие общедемократических ценностей; преодоление бедности; построение правового государства; решение экологических проблем; уважение суверенитета других государств при осуществлении внешней и внутренней политики и т. д. Кроме того, Кыргызстан стал участником разработки проектов резолюций, имеющих важное значение как для мирового сообщества, так и для интересов Кыргызстана, а также международно-правовых норм, тем самым защищая свои интересы и внося свой вклад в дело поддержания мира и безопасности. Кыргызская Республика стала единственным центральноазиатским государством, участвующим в миротворческих операциях под эгидой ООН.

Во второй половине 90-х годов Кыргызстан начинает активизировать свою деятельность в рамках ООН. В этот период Кыргызстан особо активно продвигает свои инициативы, проводит международные конференции под эгидой ООН и т.д. Этот период характеризуется также привлечением внимания мировой общественности к острым проблемам страны и региона таких, как: безопасность, наркотрафик, бедность, устойчивое развитие горных регионов. События 1999 года, их повторения в 2000 и 2006 годах показали насколько стабильность и безопасность Кыргызстана может быть уязвима. Эти события создали необходимость превентивного развития в рамках региональных организаций и ООН.

В отличие от начало 90-х годов, когда внешняя политика Кыргызстана находилась на этапе становления и формирования, в настоящее время наша страна приняла более устойчивую позицию, что требует от нее не только расширить свое участие в рамках ООН, но и самой включиться в эти процессы. В этой связи, для Кыргызстана важно проработать вопрос о выдвижение кандидатуры страны в такие важные органы как: Совет Безопасности, ЭКОСОС, Совет ИКАО, Совет по правам человека. Участие в работе выборных органов будет способствовать повышению престижа страны и ее роли в принятии решений, а также даст возможность влиять на эти решения в национальных интересах.

Особо важным решением для Кыргызстана стало продвижение кандидатуры Кыргызской Республики в непостоянные члены Совета Безопасности (на период 2012-2013 гг.). В настоящее время это довольно амбициозная задача для маленького государства, однако она может реализоваться. По данному вопросу необходимо провести соответствующую работу в рамках региональных организаций и на двустороннем уровне с государствами-партнерами, а также необходимо заручиться поддержкой крупных государств.

Важная роль ООН во внешнеполитической деятельности Кыргызстана не вызывает сомнение. Кыргызской Республике в рамках ООН необходимо продолжить работу по выдвинутым страной инициативам (выборы в Совет Безопасности, подписание Договора о зоне нераспространения ядерного оружия) в двустороннем и многостороннем порядке, а также продолжить работу по наращиванию дипломатических усилий по обеспечению безопасности в военно-политической, экономической, продовольственной, энергетической, экологической, информационной и других сферах жизнедеятельности государства; созданию благоприятных условий для экономического развития республики; укреплению авторитета и престижа на международной политической арене. Организация Объединенных Наций смогла бы послужить «плацдармом» для достижения этих целей и задач.

ООН предоставляет хорошие возможности для осуществления внешнеполитического курса страны по двусторонним и многосторонним направлениям в рамках Организации Объединенных Наций. При этом следует объективно исходить из разумного сочетания интересов страны с возможностями ее продвижения в условиях складывающихся на международной арене политических и экономических реалий. В качестве члена международной глобальной организации Кыргызстану необходимо строить взаимоотношения с другими государствами на партнерской и взаимовыгодной основе. Активная работа Кыргызстана в ООН может содействовать формированию эффективной экономики путем привлечения иностранных инвестиций, интегрирования Кыргызской Республики в мировые и региональные хозяйственные связи, а также будет способствовать обеспечению экономической безопасности, что является важнейшими направлениями внешнеэкономической политики.

В свою очередь ООН заняла прочное место в общественной жизни нашего государства: многие специализированные учреждения открыли у нас свои представительства и активно сотрудничают с Правительством Кыргызстана, разрабатывая специальные проекты, программы в политической, экономической, социальной областях, миграционной сфере, в сфере науки, образования и культуры. Оно имеет большое значение для нашего молодого государства, строящего демократическое правовое общество. В рамках сотрудничества со специализированными агентствами ООН уже определены основные направления сотрудничества: с ПРООН -социальные вопросы, проблемы окружающей среды, профилактика ВИЧ/СПИД, государственное управление; УВКБ - совершенствования деятельности работы с беженцами; ЮНЕСКО - образование, культура, информатика, коммуникации и т.д. Таким образом, в экономической, политической, социальной и культурной сферах в Кыргызстане заметна роль ООН и ее специализированных учреждений. ООН стала основным внешним донором для Кыргызской Республики. На сегодняшний день уже обозначились положительные тенденции воздействия международной помощи на некоторые сферы (социальная, сельское хозяйство, транспорт). Впечатляющая по масштабам помощь со стороны ООН, которую уже получил и продолжает получать Кыргызстан, предполагает, что эффект ее тоже должен быть значительным. Однако, существует ряд проблем, которые затормаживают этот процесс. Это прежде всего: зависимость экономики от финансовой и технической помощи ООН и рост внешнего долга; отсутствие прозрачности в использовании помощи ООН; неравномерное распределение помощи ООН, что приводит к большей дифференциации регионов; существование коррупции в стране; слабая правовая база; слабый мониторинг по реализации проектов.

Однако, в плане экономического сотрудничества на сегодняшний день Кыргызстан выступает лишь в качестве получателя помощи ООН. В ближайшее время Кыргызстан, по-прежнему, будет нуждаться в финансовой поддержке со стороны ООН. При этом необходимо учитывать, что республика не может полагаться исключительно на кредиты и гранты. Помощь ООН со временем должна быть заменена прямыми внешними и внутренними инвестициями, направляемыми на развитие экономики и обеспечение устойчивого развития.

В будущем сотрудничество Кыргызстана с ООН имеет большие перспективы, которые смогут повлиять на развитие отношений с другими странами в рамках ООН, а также способствовать разрешению важных проблем, с которыми сталкивается наша страна. Кыргызстан продолжает продвигать свою инициативу о построении под эгидой ООН эффективной системы противодействия международному терроризму, наркотрафику, распространению оружия массового уничтожения, экологическим рискам и целому ряду других опасных угроз.

Вопреки возникающим в последние годы идеям о замене ООН иной формой мировой организации Кыргызстан считает необходимым консолидировать нынешнюю международную структуру, повысить эффективность и влияние ООН на международной арене путем глобальных реформ. За последние годы, несмотря на то, что были проведен ряд реформ в ООН (в основном они коснулись Секретариата), они не смогли решить основные проблемы. Между тем процесс реформирования ООН уже начался: создана на достаточно высоком уровне группа по реформе ООН, на рассмотрение юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи были внесены соответствующие предложения. Однако этот процесс не должен затягиваться, а должен быть рассмотрен в течение ближайших лет для того, чтобы определить основные пути развития ООН на предстоящие десятилетия.

Кыргызстан также выступает за проведение реформ в ООН, однако республика считает, что реформы в ООН должны быть последовательными и коренными. Они должны коснуться всей системы, а не отдельных органов. Кроме того, реформы должны отражать интересы всех государств-членов, их задача должна заключаться в повышении эффективности деятельности ООН.

Список научной литературыПак, Татьяна Игоревна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Документы и материалы

2. Внесение поправок в правила процедуры Совета по опеке: Резолюция Совета по ОПЕКЕ. Нью-Йорк, 1994. - 25 мая. - № T/Res/2200 (LXI).

3. Вопрос о справедливом представительстве в Совете безопасности и в Экономическом и Социальном Совете: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. Нью-Йорк, 1963. - 17 декабря. - № 1991 (XVIII).

4. Временные правила процедуры Совета безопасности. Нью-Йорк, 1946.

5. Всеобщее и полное разоружение: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2005. - 23 декабря. - № A/Res/60/226.

6. Выступление Президента Кыргызской Республики К. Бакиева на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН высокого уровня. Нью-Йорк, 2005. - сентябрь.

7. Выступление Президента Кыргызской Республики К. Бакиева на общих дебатах юбилейной 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2005. - сентябрь.

8. Выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина на пленарном заседании высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2005. - сентябрь.

9. Выступление Генерального секретаря ООН К.Аннана по случаю 60-й годовщины принятия Устава ООН. Нью-Йорк, 2005. - июнь.

10. Выступление Генерального секретаря ООН К. Аннана на пленарной сессии Всемирного экономического форума. Давос, 2006.- январь.

11. Год кыргызской государственности: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. Нью-Йорк, 2002. - 20 декабря. - № A/Res/57/248.

12. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2000.

13. Дипломатия Шелкового пути //Независимая газета. 1999. - 10 марта. -С.З.

14. Доклад «Брахими»: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. -Нью-Йорк, 2000. 23 августа. - № A/Res/55/305. - 2 с.

15. Доклад Генерального секретаря ООН К. Аннана о ходе осуществления мер, изложенных в докладе Генерального секретаря под названием «Укрепление системы Организации Объединенных Наций: программа дальнейших преобразований». Нью-Йорк, 2003.

16. Доклад Генерального секретаря ООН К. Аннана «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех». Нью-Йорк, 2005.

17. Доклад Группы видных деятелей по вопросу отношений между ООН и гражданским обществом. Нью-Йорк, 2004.

18. Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам, Пятьдесят девятая сессия Генеральной Ассамблеи. 2004. - 2 декабря.

19. Доклад Международного Суда 1 августа 2004 года 31 июля 2005 года. - Нью-Йорк, 2005.

20. Единство в пользу мира: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. -Нью-Йорк, 1950. 3 ноября . - № 377 (V).

21. Запрещение сброса радиоактивных отходов: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. Нью-Йорк, 2005. - 8 декабря. - № A/Res/60/57.

22. Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года. Нью-Йорк, 2005. - 16 сентября. -№ A/Res/60/l.

23. Комиссия по миростроительству: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2005. - 20 декабря. - № A/Res/60/180.

24. Конвенция о статусе беженцев. Женева, 1951 г.

25. Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера. Вена, 1975.

26. Конференция СНГ по проблемам беженцев и мигрантов. Москва, 1996.

27. Концепция внешней политике Кыргызской Республики //Res Publica. -1992. 8 апреля.

28. Макроэкономика сокращения бедности в Кыргызской Республике. Отчет миссии в Кыргызской Республике для Программы Развития Организации Объединенных Наций. Бишкек, 2002. - 101 с.

29. Материалы Министерства иностранных дел Кыргызской Республики 2000-2005 гг.

30. Материалы региональной конференции по перемещению населения в Центральной Азии 3-4 марта. Ашгабад, 1998.

31. Материалы региональной конференции по проблемам миграции в Центральной Азии. Бишкек, 1998. - 31 марта.

32. Материалы XXX сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, ноябрь 1999.

33. Материалы Иссык-Кульского форума «Глобальные и Национальные аспекты культур в XXI веке». Иссы-Куль, 1996.

34. Меморандум о сотрудничестве между Правительством Кыргызской Республики и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Бишкек, 2002.

35. Международный Год гор, 2002 год: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2002. - 20 декабря. - № A/Res/53/24.

36. Международная миграция и развитие: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2005. - 23 декабря. - № A/Res/60/227.

37. О создании Национальной комиссии Республики Кыргызстан по делам ЮНЕСКО: Указ Президента Кыргызской Республики. Бишкек, 1993. -№УП-107.400 беженцах: Закон Кыргызской Республики. Бишкек, 2002. - №44.

38. Обязанности государств в случае открытия военных действий: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 1950. - 17 ноября. - № 378 (V).

39. Обновление Организации Объединенных Наций: программа реформ: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 1997. - 12 ноября. - № A/Res/52/12A.

40. О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике: Закон Кыргызской Республики. Бишкек, 1993. - №1296-ХН.

41. О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), подписанного 8 октября 1996 г. в г. Нью-Йорк: Закон Кыргызской Республики. Бишкек, 2003. №134.

42. О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении: Закон Кыргызской Республики. Бишкек, 2003. - №89.

43. О ратификации Устава Международного агентства по атомной энергии (Нью-Йорк, 26 октября 1956 г.): Закон Кыргызской Республики. -Бишкек, 2003. №174.

44. О присоединении к Международному Договору о нераспространение ядерного оружия: Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. -Бишкек, 1994. -№ 1415-XII.

45. О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики в области миграции: Постановление Правительства Кыргызской Республики. Бишкек, 2001. - № 505.

46. О постоянном представительстве Кыргызской Республики при ООН: Постановление Правительства Кыргызской Республики. Бишкек, 1992. - № 571.

47. Отчет работы Национальной комиссии Кыргызской Республики по делам ЮНЕСКО за 1999-2000 гг.

48. Отчет о деятельности Национальной комиссии Кыргызской Республики по делам ЮНЕСКО за 2003-2004 гг.

49. Положение в Афганистане: Резолюция Совета Безопасности. Нью-Йорк, 2002. - 16 января. -№ 1390.

50. Постконфликтное миростроительство: Резолюция Совета Безопасности. Нью-Йорк, 2005. - 20 декабря. -№ 1645.

51. Правила процедуры Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 1986.

52. Правила процедуры Экономического и Социального Совета. Нью-Йорк, 1992.u

53. Правила процедур Совета по Опеке. Нью-Йорк, Пресс-релиз ООН SG/A/660/Rev.l -ВЮ/3124/Rev.l от 17.03.1998 г.

54. Правила процедуры Совета управляющих Программы ООН по населенным пунктам: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2003. - 23 декабря. - № A/Res/58/227.

55. Празднование тысячелетия киргизского национального эпоса «Манас»: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. Нью-Йорк, 1994. - 19 декабря. - № A/Res/49/129.

56. Протокол, касающейся статуса беженцев. Женева, 1967.

57. Реформа Совета Безопасности: проект Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2005. - № A/59/L.64.

58. Реформа Совета безопасности: проект Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2005. - 14 декабря. - № A/60/L.41.

59. Соглашение между Кыргызской Республикой и Программой развития Организации Объединенных Наций. 1992.

60. Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Организацией Исламская конференция: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 1997. - 22 октября. - № A/Res/52/4.

61. Сотрудничество между ООН и Организацией экономического сотрудничества: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. Нью-Йорк, 1997. - 21 ноября. - № A/Res/52/19.

62. Сотрудничество между ООН и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 1997. - 25 ноября. - № A/Res/52/19.

63. Справедливое представительство в Совете безопасности и расширении его членского состава: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. Нью-Йорк, 1993.-3 декабря. - № A/Res/48/26.

64. Статут Лиги Наций. Париж, 1919.

65. Статут Международного Суда. Сан-Франциско, 1945.

66. Страновой отчет по реформе образования. Дакар, 2000.

67. Угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами: Резолюция Совета безопасности. Нью-Йорк, 2001. - 28 сентября. - № 1373.

68. Укрепление системы ООН: программа дальнейших преобразований: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2002. - 20 декабря. -№ A/Res/57/300.

69. Укрепление системы Организации Объединенных Наций. Бюджет по программам на двухгодичный период 1996-1997 годов: Резолюция

70. Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 1997. - 17 марта. -№ A/Res/51/829.

71. Улучшение финансового положения ООН: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2005. - 13 октября. - № A/Res/60/427.

72. Усиленная и объединенная система обеспечения безопасности в ООН: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 2002. - 11 сентября. -№ А/59/365.

73. Устав Организации Объединенных Наций. Сан-Франциско, 1945.

74. Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. Женева, 1950.

75. Устав Международного агентства по атомной энергии. Нью-Йорк, 1956.

76. Устойчивое горное развитие: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН. Нью-Йорк, 2005. - 22 декабря. - № A/Res/60/l 98.

77. Литература на русском языке

78. Акаев А. Думая о будущем с оптимизмом. Размышления о внешней политике и мироустройстве. М.: Международные отношения, 2004. - 405 с.

79. Акматбаев У.Т. Кыргызстан-Германия: проблемы становления и развития межгосударственных отношений. Бишкек, 2002. - 216 с.

80. Асанканов А. Кыргызы: рост национального самосознания. Б.: Научно-пропагандистский центр «Мирас», 1997. - 225 с.

81. Бахов А.С. Организация Варшавского договора. М.: Наука, 1971. -152 с.

82. Беженцы и некоторые вопросы реализации их прав. Ош: Салам, 2001.-111 с.

83. Бережков В. М. Страницы дипломатической истории. М.: Международные отношения, 1984. - 504 с.

84. Бжезинский 3. Великая Шахматная доска. М.: Международные отношения, 1999.-256 с.

85. Бутрос Бутрос-Гали Организация Объединенных Наций и права человека. М.: Права человека, 1985. - 176 с.

86. Введение в историю кыргызской государственности: Курс лекций для вузов /Э.Д. Бейшембиев, Д.Д. Джунушалиев, В.П. Мокрынин, В.М. Плоских. -Бишкек: Илим, 1994. 159 с.

87. Введение в историю Кыргызской государственности /Э.Д.Бейшембиев, И.С. Болджурова, Д.Д.Джунушалиев, В.П.Мокрынин, В.М.Плоских, JI.4. Сыдыкова. Бишкек: Архи, 2004. - 317 с.

88. Волков Ф. Д. За кулисами второй мировой войны. М.: Мысль, 1985. -304 с.

89. Вопросы истории внешней политики СССР и международных отношений: Сб. статей памяти акдемика В.М. Хвостова /П.А. Жилин, Е.М. Жуков, А.З. Манфред. -М.: Наука, 1976. 399 с.

90. Воробьев К.А. Политология. М.: Академический проект, 2003. - 431с.

91. Тендерные аспекты государственного управления. Бишкек. - 2004. -85 с.

92. Тендер и цели тысячелетия: тендерный обзор данных по Кыргызской Республике. Бишкек, 2005. - 86 с.

93. Гудвин-Гилл Г. Статус беженца в международном праве. М.: ЮНИТИ, 1997.-647 с.

94. Делягин М. Мировой кризис. Общая теория глобализации. М., 2003. -768 с.

95. Джакыпова Ч. Беженцы в Кыргызстане: 90-е годы XX века. Бишкек, 2000.- 178 с.

96. Джекшенкулов А. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. М.: Научная книга, 2002. - 306 с.

97. Деятельность Кыргызской Республики во всемирных конференциях. -Бишкек: ПРООН, 1998.-25 с.

98. Доклад о Человеческом Развитии в Центральной Азии. Словакия, 2005.-281 с.• 100. Ефимов Г.К. Устав ООН -инструмент мира. -М: Наука, 1986. -135 с.

99. Изменение климата и оценка необходимых технологий. Бишкек. -2004.-38 с.

100. Интересы ЕС, КНР, России и США в Центральной Азии. Материалы круглого стола / Л.Ж. Майлиева Бишкек, 2004. - 159 с.

101. Исингарин Н. 10 лет СНГ. Проблемы, поиски, решения. Санкт-Петербург: Палада-медиа, 2001. - 395 с.

102. Кангельдиев А.Н. Политические и структурные преобразования ф таможенной службы КР. (На основе использования международного опыта).-М., 2000.-32 с.

103. Кангельдиев А.Н., Воронцова Н.А. Правовое обеспечение эволюции интеграционных процессов в рамках государств-членов Евразийского экономического сообщества. Бишкек: Акыл-Кыргызстан, 2003. - 200 с.

104. Экономический анализ таможенного союза для государств с переходной экономикой. Бишкек, 2002. - 15 с.

105. Киссинджер Г. Дипломатия. М.: Ладомир. ,1997. - 848 с.

106. Князев А. А. К истории и современному состоянию производстванаркотиков в Афганистане и их распространения в Центральной Азии. -Бишкек: Илим, 2003. 106 с.

107. Князев А. Государственный переворот 24 марта 2005 г. в Киргизии. -Алматы, Бишкек, 2005.

108. Курманов З.К. Политическая борьба в Кыргызстане. Б.: Илим., 1997-290 с.

109. Курманов З.К. Социокультурные аспекты тендерных отношений в а Центральной Азии (на примере Кыргызстана). Бишкек, 2000. - 97 с.

110. Кыргызстан глазами зарубежных политологов /А. Акунов, В. Г.Киотин, В.Г. Прытков, С. Токтомышев, С.Постоветский. Бишкек, 1998.

111. Кыргызстан на новом этапе развития. ПРООН, 2005. - 64 с.

112. Кыргызстан на пути новой модели социального развития XXI столетии. Б.: КРСУ, 2000. - 74 с.

113. Лукащук И. И. Международное право. Общая часть. М., 1997.

114. Международная поддержка развития Кыргызстана. Бишкек, 2002.

115. Международные организации системы ООН: Справочник /В.Ф. Петровский, А.А. Титаренко. -М.: Международные отношения, 1990. 190 с.

116. Мельников Ю.М. От Потсдама к Гуаму. М.: Бек, 1976. - 368 с.

117. Миграционная ситуация в странах СНГ: отчет рабочей группы НПО по проблемам репатриации, интеграции и переселения. М., 2000. - 249 с.

118. Молдалиев О. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. Бишкек, 2001. - 140 с.

119. Национальный доклад по человеческому развитию. Бишкек: ПРООН, 2000.-50 с.

120. Национальный доклад по человеческому развитию. Бишкек: ПРООН, 2000.-65 с.

121. Национальная стратегия устойчивого человеческого развития в Кыргызской Республике. Бишкек: ПРООН, 1998. - 156 с.

122. Образ и реальность: Вопросы и ответы об ООН. М., 1999. - 56 с.

123. Общая оценка состояния страны. ПРООН, 2003. - 38 с.

124. Омаров Н.М. Международные отношения в эпоху глобального развития. Бишкек: Наука и образование, 2003. - 280 с.

125. Омаров Н. На пути к глобальной безопасности: Центральная Азия после 11 сентября 2001 года. Бишкек, 2002. - 88 с.

126. Организация Объединенных Наций. М., 2000. - 320 с.

127. Организация Объединенных Наций: 55 лет. Москва, 2000. - 546 с.

128. Организация Объединенных Наций: основные факты. М.: Издательство «Весь мир», 2000. - 250 с.

129. Организация Объединенных Наций в Кыргызстане. Бишкек, 2002. -68 с.

130. Организация Объединенных Наций в Кыргызской Республике. -Бишкек, 2003.-52 с.

131. Основные направления развития Кыргызстана: от бюджетного кризиса к устойчивому экономическому росту. Бишкек: ПРООН, 2000. - 32 с.

132. Осмонов О.Дж. История Кыргызстана (с древнейших времен до наших дней). Бишкек, 2005. - 587 с.

133. Отчет «Преступность среди беженцев и нелегальных мигрантов в Кыргызской Республике». Бишкек: УВКБ ООН и MOM, 1998. - 29 с.

134. Отчет постоянного координатора системы ООН. Бишкек: ПРООН, 1999.-45 с.

135. Отчет Министерства финансов об официальной внешней помощи Кыргызской Республике за 2002-2004 годы. Бишкек, 2005. - 45 с.

136. Оценка неправительственного сектора в Кыргызстане. Бишкек: ПРООН, 1999.-32 с.

137. Положение беженцев в странах мира. Женева, 1995. - 287 с.

138. Положение беженцев в мире. М.: Интердиалект*-, 2000. - 362 с.

139. Потапов В. И. Беженцы и международное право. М., 1986. - 320 с.

140. Проблемы культуры мира и толерантности в развитии идей Иссык-Кульского форума. Бишкек, 1998. - 128 с.

141. Права человека и демократия. / Т.О. Ожукеев, В.Г. Прытков, А. Акунов. Бишкек, 1996. - 350 с.

142. Рахманова А. Интеграция Кыргызстана в международное экономическое сообщество. Бишкек: Акыл, 2003. - 178 с.

143. Реформирование государственного управления: пути повышения эффективности исполнительной власти. Материалы конференции 19-20 сентября 2002 года. ПРООН, 2003. - 100 с.

144. Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженца. Женева: УВКБ ООН, 1996. - 158 с.

145. Сарсембаев М. А. Международное право. Алматы: Фылым, 1997. -133 с.

146. Сиполс В.Я. На пути к великой победе. М.: Политиздат, 1985. -495 с.

147. Спасанов М. У. Экономическая безопасность в зеркале системного анализа. Бишкек, 1999. - 180 с.

148. Стратегия Общественной информации и пропаганды. Бишкек, 2000. 44 с.

149. Стюарт М. Организация Объединенных Наций в Кыргызстане. Стратегия Общественной информации и пропаганды. Бишкек, 2000. - 44 с.

150. Сыдыков Б.С. Государства Центральной Азии: опыт и перспективы социальных моделей сотрудничества. Бишкек, 2003. - 147 с.

151. Тегеран-Ялта-Потсдам. Сборник документов М.: Международные отношения, 1967. - 368 с.

152. Токаев К. Организация Объединенных Наций: полвека служения миру. Алматы: Атамура, 1995. - 187 с.

153. Токтомушев К. Внешняя политика независимого Кыргызстана. -Бишкек: Сабыр, 2001. 190 с.

154. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М.: Логос, 2002. -254 с.

155. Устав ООН: его история и значение ООН. Нью-Йорк, 1948. - 312 с.

156. Центральная Азия и культура мира. Специальный номер, посвященный материалам Иссык-Кульского форума-97. №2-3. - Бишкек, 1997.

157. Центральная Азия и Южный Кавказ. Насущные проблемы. -Алматы, 2002.

158. Шреплер Х.А. Международные организации: Справочник. М.: Международные отношения. - 1995. - 320 с.

159. Литература на английском языке

160. Basic Facts about the United Nations. New York: United Nations, 2000.

161. Buergenthal T. Law-Making in the International Civil Aviation Organization.-New York, 1969.

162. Central Asia Claims Its Heritage. 1996. - October.

163. Country Operations Plan. Kyrgyzstan. UNHCR, 2005.

164. Country Operations Plan. Kyrgyzstan. UNHCR, 2006.

165. Education and Science in the Kyrgyz Republic. Statistical Bulletin. -Bishkek, 2003.

166. Goodrich L., Humbo E. Charter of the United Nations. Boston, 1949.

167. Goodrich L., Humbo E., Simons A. Charter of the United Nations. New York-London, 1969.

168. Goodrich L. The United Nations in a Changing World. New York, 1974.

169. Kelsen H. The Law of the United Nations. London, 1951.

170. Kissenger H. Does America Need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for the 21st Century. London, 2002.

171. Kyrgyzstan: A Faltering State. Asia Report N. 109. December, 2005.

172. Marat E. The Tulip Revolution: Kyrgyzstan One year After. Jamestown Foundation, 2006.

173. Report. Monitoring of NPRS Implementation in the Areas of Social Mobilization, Small and Medium Business Development, Microfmance and Employment Generation at Local Level. Bishkek. 2004.

174. Russel R. A History of the United Nations Charter. Washington, 1958.

175. Satow E. A Guide to Diplomatic Practice. London - New York -Toronto: Logmans, Green and Co., 1958. - 511 p.

176. UNHCR Country Operation Plan 2005:Kyrgyzstan. 2004.

177. UNHCR Country Operation Plan 2006:Kyrgyzstan. 2005.

178. UNHCR Global Appeal. 2002.

179. UNHCR Global Appeal. 2003.

180. UNHCR Global Appeal. 2004.

181. UNHCR Statistical Yearbook. Geneva, 2004.1. Периодические издания

182. Абдуразаков И. А. Дорогу осилит идущий //Слово Кыргызстана. -1997. -1 июля.

183. Аннан К. Какая ООН нам нужна //Известие. 2005. - 27 июня.

184. Аннан К. Пора обновления //Независимая газета. 2005. - 23 марта.

185. Атабеков Дж. А. Внешней политике верный вектор //Слово Кыргызстана. 1992. - 19 февраля.

186. Батюк В. И. Вопросы о реорганизации //США: экономика, политика, идеология. 1996. - № 3.

187. Бугубаев Ж. Инициативы Кыргызстана в ООН //Слово Кыргызстана. 1997. - 18 сентября.

188. Бюллетень новостей ЮСИА. 1995. - № 3.

189. Верховный комиссар ООН по делам беженцев: информационный бюллетень. Женева, 1994.

190. Верховный комиссар ООН по делам беженцев: Информационный бюллетень. Женева, 1996.

191. Иванов И. Россия и ООН: надежные партнеры во имя общих целей //Мировая экономика и международные отношения. 2004. - №3.

192. Идрисов Е. Шанхайская пятерка: эволюция развития //Экспресс-К. -2001.- 13 июня.

193. Крейтор Н. Кризис ООН //Новая Россия. 1996. - № 4.

194. Козырев А. Пятидесятилетие ООН: неюбелейные размышления //Международная жизнь. 1995. - № 3.

195. Кортунов А.В. Россия и реформы ООН //Дипломатический вестник. -1994.-№7.

196. Лавров С. ООН: взгляд изнутри //Международная жизнь. 1995. -№3.

197. Морозов Г. ООН: первый доклад Кофи Аннана //Международная экономика и международные отношения. 1998. - № 3.

198. Морозов Г. Обновление ООН: программа реформ //Международная жизнь.-1998.-№4.

199. Оморов Н., Махновский В. Миграционные процессы в Кыргызстане: современные тенденции и перспективы //Центральная Азия. 1998. - № 3.

200. Орлов A. UN оптимисты и UN скептики //Международная жизнь. -2004.-№1.

201. Пак Т.И. Деятельность ЮНЕСКО в Кыргызской Республике //Известия Ошского технологического университета. 2004. -№ 2.

202. Пак Т.И. ООН сегодня: проблемы эффективности необходимости ее реформирования //Известия Ошского технологического университета. 2005. -№ 1.

203. Петровский В. Источник опыта, открытый для всех //Международная жизнь. 1995. - № 3.

204. Петровский В. Миротворческая стратегия ООН //Международная жизнь.-1998.-№3.

205. Постыго И. На службе у мирового сообщества //Международные отношения и мировая экономика. 1995. - № 5.

206. Права человека и беженцы. Изложение фактов № 20. Женева, 2003.

207. Примаков Е. Многополярный мир и ООН //Международная жизнь. -1997.-№10.

208. Рид Дж. Во имя мирного будущего планеты //Международная жизнь. -1995. -№ 3.

209. Сафрончук В. Объединенные Нации, национальные процессы и локальные конфликты //Международная жизнь. 1995. - № 3.

210. Ситников Б., Шишкин Г. ООН: тревоги и надежды //Эхо планеты. -1995.-№30.

211. Хюфнер К. Грозит ли ООН финансовый кризис? //Международная жизнь.-1995.-№3.

212. Чепоров Э. ООН: реформы и долги //Литературная газета. 1997. - 9 апреля.