автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Роль Республики Казахстан в интеграционных процессах на постсоветском пространстве
Полный текст автореферата диссертации по теме "Роль Республики Казахстан в интеграционных процессах на постсоветском пространстве"
На правах рукописи
ФАИЗОВА Рената Сергеевна
РОЛЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ (1991 - 2010 гг.)
Специальность 07.00.15 -История международных отношений и внешней политики
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук
Москва 2011
2 3 (1ЮН 2011
4850828
Работа выполнена на кафедре теории и истории международных отношений факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов
Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент САВИЧЕВА Елена Михайловна
Официальные оппоненты: доктор политических наук
ДАДАБАЕВА Зарина Абдурахмановна, ведущий научный сотрудник центра постсоветских исследований Института экономики РАН
кандидат исторических наук ИВАНОВ Сергей Александрович, старший советник МИД РФ
Ведущая организация: Институт востоковедения РАН
Защита состоится « 5 » июля 2011 г. в 13-00 часов на заседании Диссертационного Совета Д 212.203.03 Российского университета дружбы народов по адресу. 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 10/2, ауд. 415
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6
Автореферат разослал « 3 » июня 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
Актуальность дайной работы определяется необходимостью объективного комплексного исследования инициатив и деятельности Республики Казахстан в интеграционных структурах на постсоветском пространстве. Интеграция является важнейшим фактором, способствующим стабильному и устойчивому развитию участвующих в ней стран, их экономическому росту, обеспечению безопасности на национальном и региональном уровнях. Одной из главных задач, стоящих перед странами Содружества, является объединение усилий, направленных на создание благоприятных условий для поступательного развития, нейтрализации негативных издержек глобализации, эффективного блокирования деструктивных импульсов локального и привнесенного происхождения.
Сложнейшие проблемы, возникшие после распада СССР, были преодолены во многом благодаря формированию на постсоветском пространстве целого рада интеграционных структур, в первую очередь, Содружества Независимых Государств. Как отмечал Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев: «Сама жизнь показала, что образование СНГ в нынешнем формате в г.Алматы в декабре 1991 г. было единственно оптимальным и верным решением в той непростой ситуации. Созданием СНГ удалось не только предотвратить серьезные конфликты между нашими странами, но и избежать трагического разрыва экономических, гуманитарных, просто человеческих связей между новыми суверенными государствами»1.
Актуальность исследования заключается и в том, что пространство СНГ - динамично меняющийся регион, и процессы там проистекающие, требуют оперативного многопланового анализа. Внутриполитические
1 Назарбаев Н. Нас объединяет будущее. Содружество Независимых Государств: 10 лет спустя. - Минск: Панграф, 2001. - С.146-147.
противоречия, наличие конфликтных зон, «бархатные революции» в Украине, Киргизии, Грузии, сравнительно низкий уровень развития экономик, растущее присутствие на постсоветском пространстве внерегиональных сил, возникновение так называемой альтернативной интеграции, а также шаги ряда государств по диверсификации межрегионального сотрудничества в других экономических и политических союзах и объединениях. - все это создает серьезные трудности на пути интеграционных процессов на постсоветском пространстве.
Важную роль в формировании и развитии интеграционных процессов в Центральной Азии и на всем постсоветском пространстве играет Казахстан -страна, обладающая богатыми углеводородными ресурсами и бурно развивающейся экономикой, ставшая заметным актором в глобальной политике. Участие в интеграционных процессах Астана всегда определяла в качестве приоритетного направления своей внешней политики. Так, в одном из своих Посланий народу Президент Казахстана Н.Назарбаев подчеркивает, что «Казахстан заявил о себе как твердый сторонник интеграции и многостороннего сотрудничества»2.
Наконец, актуальность темы обусловлена также отсутствием в отечественной и зарубежной историографии комплексных фундаментальных работ, посвященных исследуемой проблематике.
Обращение к данной теме объясняется не только академическим интересом, но и соображениями практико-политического характера, стремлением способствовать сохранению мира и стабильности на обширном пространстве, демонстрирующем возросшую дифференцированность и фрагментарность.
Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана, 2004 г. К конкуре!ггоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации // htф://ww^v.akorda.k2/пVspeeches/addresses_of_the_pгeside[lt_of_ka7akhstan/шarch_2004
Объектом исследования является внешняя политика Республики Казахстан на постсоветском пространстве с 1991 по 2010 годы, а также факторы внутреннего и внешнего плана, ее детерминирующие.
Предмет исследования - деятельность Казахстана в постсоветских интеграционных структурах.
Целью исследования является выявление особенностей внешней политики Республики Казахстан, прежде всего, в сфере интеграции на постсоветском пространстве.
Исходя из поставленной цели, были сформулированы следующие основные задачи исследования:
- определить концептуальные основы и приоритетные направления внешней политики Республики Казахстан, выявить факторы, оказывающие влияние на се внешнеполитический курс;
- проанализировать приоритеты Астаны в системе региональных объединений;
- рассмотреть участие Казахстана в деятельности Содружества Независимых Государств;
- исследовать политику Казахстана в военно-политической сфере в рамках организаций ОДКБ, СВМДА, ШОС;
- проанализировать роль и место Казахстана в развитии экономического сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, ШОС;
- дать оценку наиболее перспективным направлениям деятельности Казахстана в интеграционных процессах на постсоветском пространстве.
Хронологические рамки диссертации определяются целью и задачами исследования. Они охватывают период с момента провозглашения суверенитета Республики Казахстан в 1991 году до 2010 года.
Методология исследования базируется на таких принципах научного познания, как историзм, научная объективность, достоверность. В диссертации использовались исторический и логический методы, а также
методы компаративного и ретроспективного анализа событий. Принцип историзма позволил диссертанту проследить эволюцию внешней политики Казахстана, выявить причинно-следственные связи, сделать соответствующие выводы и обобщения. Проблемно-хронологический и логический методы обеспечили расположение излагаемого материала в соответствии с историческими фактами и реалиями изучаемого региона.
Степень научной разработанности проблемы. Научная актуальность темы диссертации в значительной степени определяется состоянием ее изученности. Изучением внешней политики Казахстана и его участия в интеграционных процессах в регионе занимается ряд научно-исследовательских учреждений и аналитических центров страны. Из числа подготовленных их сотрудниками трудов, на наш взгляд, наибольшую ценность представляют работы ученых Казахстанского института стратегических исследований3, Института мировой экономики и политики при фонде Первого Президента Республики Казахстан4 и др. Исследованием процессов интеграции на постсоветском пространстве занимаются следующие российские научно-исследовательские центры: Центр проблем СНГ Дипломатической академии МИД РФ5, Центр постсоветских исследований МГИМО (У) МИД России6, Центр постсоветских исследований Института экономики РАН7, Центр проблем интеграции Института экономики Российской Академии Наук, научно-образовательный Центр РУДН по изучению стран СНГ, Центр изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института Востоковедения РАН8. Среди зарубежных аналитических центров, занимающихся Центрально-Азиатским
3 Казахстанский институт стратегических исследований //http://www.kisi.kz.
4 Институт мировой экономики и полигики при фовде Первого Президента Республики Казахстан// http://iwep.kz
5 Центр проблем СНГ Дипломатической академии МИД РФ http://www.iampdaimd.ru/cen.ter02.shtml
6 Центр постсоветских исследований ИМИ МГИМО (У) МИД России http://www.mgimo.гu/nksшi/cpi/шdex.phtml
7 Институт Экономики РАН http://mccon.org, Ь«р;//«у™лтер1-еига51а-ти
8 Центр изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института Востоковедения Российской Академии Наук htф://www.ivгan.ru/mstitute-stTlICture/scientific-centers/25-centre-of-centтal-asia•and-caucasus
б
регионом, необходимо выделить Институт по изучению Центральной Азии и
Кавказа при Университете Дж.Хопкинса9, Шанхайский институт по
"10
изучению международных отношении и др.
В диссертации широко использованы научные публикации видных российских и зарубежных, в основном, казахстанских, специалистов по Казахстану. Труды этих исследователей целесообразно разделить на следующие группы.
Первая группа представлена работами казахстанских авторов по внешней политике Республики Казахстан. В них рассматривается процесс формирования внешнеполитического курса республики, выявляются факторы внутреннего и внешнего плана, воздействующие на него, осмысливаются приоритеты участия Астаны в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Следует назвать труды К.Токаева", Б.Султанова12, Т.Токаева13, Е. Ертысбаева14, А. Ишмухамедова15, М. Лаумулина16, А. Ретивых17, Наибольшую ценность представляют фундаментальные исследования К.Токаева, являвшегося стратегом внешней политики Казахстана. В них автор определяет внешнеполитические приоритеты Казахстана с момента провозглашения независимости, рассматривает многовекторный характер внешней политики Астаны, обосновывает ее особую роль в региональной и международной интеграции. В частности, автор отмечает, что «геополитическое расположение Республики Казахстан на стыке Азии и Европы, экономические и военно-политические цели
9 Институт по изучению Центральной Азии и Кавказа при Университет Дж.Хопкинса http://www.sillxoadstudies.org/new/index.htm
10 Шанхайский институт по изучению меэадународных отношений// http://www.siis.org.cn/en/default.aspx
11 Токаев К. Дипломатия Республики Казахстан. - Астана, 2001; Внешняя политика Республики Казахстан в условиях глобализации. - Алматы, 2000; Казахстан в мировом сообществе // Международная жизнь.- 2001. -№7.
12 Султанов Б. Многовекторная внешняя политика Казахстана/ЛСазахстан сегодня. Под ред. Султанова Б. -Алматы, 2009.
13 Токаев Т. Казахстан и Запад в условиях глобализации. - М.: Восток и Запад, 2009.
14 Ергысбасв Е. К. Казахстан и Назарбаев: логика перемен. - Астана, 2001.
15 Ишмухамедов А.Ш. Проблема обшего и особенного в политическом развстии суверенного Казахстана // Проблемы развития политической системы РК. - Алматы, 1992.
16Лаумулин М. Гарант стабильности в регионе: казахстанская модель.// Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. - Алматы, 2010. -Т. 5.
17Ретивых А. В. Казахстан на стыке веков. Историческая роль Президента РК Н.А.Назарбаева в формировании геополитической стратегии государства. - Алматы, 2000.
и интересы определили место Казахстана в системе международных отношений как крупного регионального государства, заинтересованного в создании в своем окружении зоны добрососедства на принципах взаимной безопасности, уважения суверенитета и территориальной целостности. В этих целях перед казахстанской дипломатической службой ставятся задачи включения страны в мировые и региональные структуры экономического и политического взаимодействия»18.
М. Лаумулин в своих исследованиях подчеркивает лидирующие позиции Казахстана в регионе, рассматривает участие в интеграционных процессах как фактор успешного развития и политической стабильности в Казахстане. Особую роль во внешнеполитической стратегии Казахстана он отводит его Президенту -Н.Назарбаеву.
Б. Султанов в своих работах обращает внимание на то, что Республика Казахстан, «успешно осуществляющая многовекгорную внешнюю политику, сумела занять в системе международных отношений достойное место, завоевать авторитет как надежный, принципиальный и предсказуемый партнер»19.
Различным аспектам внешней политики Казахстана посвящены работы западных исследователей М. Олкотт20, К. Пужоль21, С. Каммингс22, М. Гумпенберг23. М. Олкотт, изучая историю Казахстана на протяжении длительного периода - с XV до конца XX века, утверждает, что успех внешней политики Астаны заключается в том, что «Назарбаев сохранял взвешенный баланс между «мусульманской» и европейской идентичностью своей страны», а также то, что Президент Казахстана в своей политике сочетает движение в сторону демократии в западном стиле с управлением экономикой в духе «азиатских» тигров24. Достаточно объективно, с нашей точки зрения, исследует внешнюю политику Казахстана французский политолог КЛужоль. Автор, в
18 Токаев К. Дипломатия Республики Казахстан. - Астана, 2001. С. 87.
19 Султанов Б. Многовекгорная внешняя политика Казахстана. //Казахстан сегодня. Под ред. Султанова Б. -Алматы, 2009.
20 Олкотт М. Казахстан. Непройдснный путь. - М., 2003. !1 Poujol С. Lc Kazakhstan. - PUF, 2000.
22 Cummings S.Kazakhstan: power and the elite. - NY., 2005. 23Gumppenberg M. Nation and state-building in Kazakhstan. - Vienna, 2005. 24 Олкотт M. Казахстан. Непровдениый путь. - M., 2003. - С.273.
s
отличие от других западных экспертов, уделяет большое внимание внутренним факторам развития Казахстана.
Следующую группу трудов составляют работы по СНГ в целом и роли Казахстана в деятельности данного объединения, в частности. Наиболее интересными представляются работы Ю.Шишкова25, Е. Моисеева26, М. Кротова27, Г. Коротченя28, Г. Рудова29 и других авторов. В частности, в трудах Ю. Шишкова и Е. Моисеева анализируются итога деятельности данной интеграционной структуры, определяются проблемы и перспективы ее развития. При этом Е. Моисеев акцентирует внимание на необходимое™ реформирования СНГ.
Г. Рудов указывает на важную роль российско-казахстанского сотрудничества в эволюции СНГ. Автор, в частности, отмечает, что оба государства «прикладывают максимум усилий для углубления интеграции и партнерства, так как хорошо понимают, что ни США, ни другая держава не в состоянии обеспечить ту экономическую, политическую, военную поддержку и безопасность Казахстану, которую дает Россия»30.
Следующую группу исследований представляют труды, в которых затрагиваются вопросы участия Казахстана в таких организациях, как ЕврАзЭС, ОДКБ, СВМДА, ШОС. Среди российских авторов данной проблематикой занимаются Ю. Никитина31, А. Болятко32, С. Чернявский33, А.
25 Шишков, Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. -М.: III тысячелетне, 2001.
2Й Моисеев Е.Г. Меэкдутиродно-правовые основы сотрудничества стран СНГ. - М.: Юрист, 2006.
27 Кротов М. Россия и Содружество Независимых государств: уроки первого десятилетия. - СПб.: Из-во Санкт-Петербургского университета, 2001.
28 Коротченя И.М. Экономический союз суверенных государств: стратегия и тактика становления. Издание Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - СПб., 1995.
29 Рудов Г.А. Влияние России и других ведущих внешних сил в регионе Центральной Азии // Дипломатическая служба. - 2010. -№ 2.
30 Рудов Г.А. Региональная безопасность: место и роль союза России и Казахстана в Центральной Азии// http://www.aiia] itika.org/articfc. php?story=2007061 i 064402216&mode-print
31 Никитина Ю. ОДКБ и ШОС: модели регионализма в сфере безопасности. - М.: Изд-во МГИМО, 2009.
32 Взаимодействие России с Китаем и другими партнерами по Шанхайской Организации Сотрудничества / Под ред. А. Болятко. - М.: ИДВ РАН, 2008.
33 Чернявский С. Российские приоритеты в Центральной Азии // Центральная Азия: актуальные вопросы международного сотрудничества. Сборник докладов. - М.: Изд-во МГИМО, 2010.
III. Кадырбаев34, А. Казанцев35,3. А. Дадабаева36 и другие; среди казахстанских авторов - М. Лаумулин37, Н. Исингарин 38, У. Касенов39, М. Тажин40, А. Ретивых 41, В. Алесин42, С. Кушкумбаев43, Г. Абдрахманова44. Анализ военно-политических аспектов интефационных процессов в формате ШОС и ОДКБ проводит Ю. Никитина, отмечая особую роль данных структур в обеспечении региональной безопасности.
Казахстанские авторы делают значительный акцент на тех объединениях, создание которых инициировал Казахстан, и в этой связи ряд исследователей занимаются изучением «евразийской идеи» и ее практической реализации - деятельности ЕврАзЭС.
Значительную помощь в подготовке диссертации оказали труды по теории и истории современных международных отношений, проблемам геополитики на постсоветском пространстве. В этом контексте отметим работы А. В. Торкунова45, П. А. Цыганкова46, Е. П. Бажанова47, А. Богатурова48, К. Гаджиева49 и др.
34 Кадырбаев А,Ш. Политика КНР в Центральной Азии в свете событий, связанных с военной операцией США в Афганистане, и «уйгурский вопрос» // Социально-политические портреты государств Центральной Азии. Материалы к заседанию «круглого стола». * М., 2006.
35 Казанцев А. «Большая игра» с небольшими правилами: мировая политика и Центральная Азия. - М.: Изд-во МГИМО, 2008.
36 Дадабаева З.А. Россия и проблемы безопасности в Центральной Азии// Россия и современный мир. - М.: ОМЭПИ ИЭ РАН, 2008. -N 4 (61).
37 Лаумулин M.T. Казахстан в современных международных отношениях: безопасность, геополитика, политология. - Алматы: КИСИ, 2000; Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. - Алматы, 2005. -Т. I, Алматы, 2009. -Т. V.
38 Исингарин Н.К. Проблемы интеграции в СНГ. - Алматы, 1998.
39 Касенов У.Т. Безопасность Центральной Азии: глобальные, региональные и национальные проблемы. -Алматы, 1998.
40 Тажин М.М. Национальная безопасность Республики Казахстан: новое понимание, новые подходы II Analytic. - 2000, - №1.
41Ретивых А. В. Казахстан на стыке веков. Историческая роль Президента PK Н. А. Назарбаева в формировании геополитической стратегии государства. - Алматы, 2000.
42 Алесин В.И. Содружество Независимых Государств: реалии и перспективы многостороннего сотрудничества. Издание Евразийского национального университета им. Л.Н.Гумилева. - Астана, 2004.
43 Кушкумбаев С. Сотрудничество Казахстана со странами Центральной Азии. Казахстан сегодня. / Под ред. Султанова Б. ■ Алматы, 2009.
44 Абдрахманова Г. Роль Казахстана в региональной интеграции на евразийском пространстве. Диссертация на соискание академической степени PhD доктора философии в области политологии. - Алматы, 2009.
45 Современные международные отношения и мировая политика /Отв. ред. Торкунов A.B. - М., 2004.
46 Цыганков П. А. Теория международных отношений / Учебное пособие. - М., 2002.
47 Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды в 3-х томах. - М., 2001; Бажанов Е.П. Современный мир. - М., 2004.
Богатуров А.Д., Косолапов H.A., Хрустале в М. А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. - М., 2002.
Подводя итог, можно констатировать, что изучаемая в диссертации проблема не была предметом специального исследования ни в российской, ни в зарубежной историографии. Комплексных и фундаментальных исследований по деятельности Казахстана в интеграционных объединениях на постсоветском пространстве не проводилось. Источниковая база исследования.
В процессе работы над диссертацией автором были использованы в основном опубликованные источники на русском и английском языках. Среди них - законодательные акты, Послания Президента народу Казахстана, делопроизводственные документы, публицистические материалы, статистические данные, мемуары, периодика, интернет-источники.
Первую группу источников составляют официальные законодательные и нормативные акты высших органов власти Республики Казахстан, ставшие основой внешнеполитической стратегии Казахстана, среди них -Конституция Республики Казахстан50; Закон о национальной безопасности РК51 и Концепция внешней политики РК52, основные положения которой содержатся в Посланиях Президента Казахстана народу и в работах Президента Казахстана Н. Назарбаева.
Вторая группа источников - документы и материалы внешнеполитического ведомства Казахстана, с которыми можно ознакомиться на официальном сайте Министерства иностранных дел Казахстана53.
Репрезентативным представляется блок документов международных и региональных структур, в котором представлены международные и межгосударственные декларации, соглашения и договоры, выступления глав государств и правительств, определяющие деятельность Казахстана в рамках интеграционных объединений. Это, прежде всего, Устав Содружества
49 Гадхиев К. Геополитика, М: Международные отношения, 1997.
50 Конституция РК от 5.09.1995// http://www.constcouncil.kz/rus/norpb/constrk
51 Закон о национальной безопасности Республики Ь
52 Послание Президента Республики Казахстан НА. Назарбаева народу Казахстана Февраль 2005 г7/ж№ж.акогЗа.кт/ги/5реесЬе5/ай^е55е5^}Г_Ле^геБ1дст1^^ка2акЬ51ап
в Официальный сайт МИД РК - www.mla.kz
Независимых Государств54, Устав ЕврАзЭС55, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии56, Устав Организации договора коллективной безопасности57, Устав Шанхайской Организации Сотрудничества58, Концепция дальнейшего развития СНГ от 5 октября 2007 г., Соглашение о Таможенном союзе от 20 января 1995 г., Договор об учреждении ЕврАзЭС от 10 октября 2000 г., Соглашение об учреждении ОДКБ от 14 мая 2002 г. и другие59.
Важным представляется блок документов и материалов, составляющих основу казахстанско-российских отношений, среди которых - Договор о дружбе России и Казахстана, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г., Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие от 6 июля 1998 года60 и др.
Широко были использованы публицистические источники - материалы выступлений, пресс-конференций государственных и политических деятелей Казахстана61, а также заявления и интервью официальных представителей региональных и международных организаций.
Отметим и такую группу источников, как мемуары государственных, политических и общественных деятелей. Особую ценность представляют труды Президента Казахстана Назарбаева Н. «В потоке истории», «На пороге XXI века», «Критическое десятилетие», в которых автор повествует о социально-политической ситуации в Казахстане на момент распада СССР, о последствиях распада Советского Союза для Казахстана, о сложном
54 Устав СНГ// http://www.cis.minsk.by/page.php?id=l80, Алма-атинская декларация, Концепция дальнейшего
развития Содружества Независимых Государств и Плана основных мероприятий по ее реализации, принятых Советом глав государств СНГ// http://cis.minskby/page.php?id=18763 5 Официальный сайт Евразийского экономического сообщества // http://evrazes.com
56 Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии // s-cica.org
" Организации договора коллективной безопасности //www.dkb.gov.ra/
58 Шанхайская Организация Сотрудничества // sectsco.org
'' Соглашение о создании СНГ// http://cis.minsk,by/main.aspx?uid=176; Концепция дальнейшего развития
CHr//http://www,cis.minsk.by/webnpa/text,aspx?RN=;
60О Российско-казахстанских отношениях // http://www.mid.ru/ns-
rsng.nsf/6bc38aceada6e44b432569e7004l9ef5/291ba446cc868e0043256a630048a6e970penDocument 60 Назарбаев H. Kazakhstani-Russian Relations. - Moscow, 1998. " Назарбаев H. Kazakhstani-Russian Relations. - Moscow, 1998.
процессе формирования СНГ и становления внешней политики Казахстана. Значительный вклад в разработку и исследование внешней политики и дипломатии Казахстана внесли труды экс-министра иностранных дел Республики Казахстан К. Токасва62.
Диссертантом были использованы источники, полученные в сети Интернет. Большую помощь в этой связи оказали официальные сайты Президента Казахстана, Правительства Казахстана, МИД Казахстана.
Информационно-насыщенной является и такая группа источников, как периодические издания, позволившие автору исследовать различные точки зрения российских, казахстанских и западных политиков, независимых экспертов и аналитиков по изучаемой проблематике. В работе использованы материалы как печатных, так и электронных СМИ. Среди них - материалы информационных агентств ИТАР-ТАСС, РИА «Новости», ХАБАР61. Были использованы также издания «Коммерсант», «Независимая газета», «Известия», «Казахстанская правда»64.
Научная новизна работы определяется тем, что данная диссертация является практически первым комплексным исследованием роли и места Республики Казахстан в региональных интеграционных процессах. Изучение становления и эволюции внешнеполитической стратегии Казахстана проводилось в контексте изменений геополитической ситуации на пространстве СНГ. В научный оборот вводится широкий круг оригинальных источников, а также исследования казахстанских, российских, западных авторов. В работе также определены и систематизированы внутренние и внешние факторы, воздействующие на политику Казахстана в период с 1991 по 2010 год.
62 Токаев К. Преодоление. Дипломатические очерки. - Ллматы, 2003; Пса стягом независимости; очерки о внешней политике Казахстана.-Алматы, 1997.
63 Информационное агентство Reuters // http://ru.reuters.com; Информационное агентство РИА Новости // http://www.rian.ru; Информационное телеграфное агентство России // http://www.itar-tass.com; Информационное агенство ХАБАР// http://www. khabar. fcz
и [Электронные ресурсы] - http://www.ng.ru/; http://www.kommcrsant.ru; http://www.rg.ru.. http://www.kazpravda.kz
Научная новизна авторского подхода заключается, на наш взгляд, и в том, что участие Казахстана в интеграционных процессах на постсоветском пространстве рассматривается с учетом национальных интересов Казахстана, а также влияния политики Астаны на развитие региональных связей на пространстве СНГ.
Практическая значимость диссертации определяется тем, что содержащийся в ней фактический материал и выводы могут быть использованы в дальнейших научных разработках, посвященных интеграционным процессам на постсоветском пространстве и внешней политике Казахстана. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе в высших учебных заведениях, в частности, при разработке учебных пособий и курсов по СНГ, истории современной внешней политики Казахстана. Выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут найти применение при разработке политики РФ в отношении Республики Казахстана и государств Центральной Азии.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Основные положения и выводы работы обсуждены и одобрены на кафедре теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов. Результаты исследования нашли отражение в научных публикациях автора, в том числе, в Вестнике РУДН (серия «Международные отношения»), который входит в перечень научных изданий, рекомендованных ВАК России. Также результаты исследования обсуждались на международных конференциях, проводившихся в РУДН и других российских вузах, а также в университетах Казахстана.
Структура диссертации соответствует ее целям и задачам. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка источников и литературы.
Во введении обосновывается актуальность избранной темы и ее
новизна, сформулированы цели и задачи исследования, раскрывается его практическая значимость, дана характеристика источниковой и историографической базы, определены хронологические рамки исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ В первой главе «Становление внешней политики Республики Казахстан» рассматривается влияние исторических, геополитических и экономических факторов на формирование и эволюцию внешней политики Казахстана после обретения независимости. Диссертантом анализируются последствия распада Советского Союза для Казахстана. Становление внешней политики Казахстана в значительной степени было детерминировано особенностями внутриполитического развития республики и происходило в условиях глубинной трансформации всей системы международных отношений, предопределившей соперничество мировых держав на постсоветском пространстве. Геополитические последствия распада СССР привели к тому, что на месте бывшей сверхдержавы появились новые регионы, такие, как Кавказ, Центральная Азия, Каспийский регион, которые стали объектом столкновения интересов ведущих мировых держав, среди которых Россия, США, страны ЕС, Китай и др.
Для государств Центральной Евразии, в том числе, для Казахстана, существенное значение имело оформление центрально-азиатской стратегии США в рамках проекта «Большой Центральной Азии».
Автор диссертации отмечает, что одним из факторов, определяющих внешнюю политику Казахстана, является географический фактор, и это -обширная территория государства в самом центре Евразии. Решение проблемы «советского ядерного наследства» в Казахстане в начале 90-х годов XX века имело позитивное воздействие на формирование многовекторного внешнеполитического курса. Вместе с тем, Астана отдает приоритет отношениям с Россией. Наряду с этим, выстраивание и развитие
дипломатических, политических, экономических отношений с Китаем, своим ближайшим соседом, является важнейшим направлением внешней политики Казахстана. Диссертант полагает, что отношения с США и европейскими государствами в значительной степени определяются экономическим фактором - зависимостью Казахстана от иностранных инвестиций, необходимостью развития торгово-экономических связей и выхода на мировые рынки. За годы суверенного развития республика заняла лидирующие позиции в Центральной Азии, в этой связи сотрудничество со странами региона является одним из внешнеполитических приоритетов ввиду исторической, этнической общности, а также в силу необходимости обеспечения национальной безопасности и предотвращения и противостояния угрозам на региональном уровне.
В работе исследована политико-правовая база внешней политики Казахстана, проведен анализ основополагающих внешнеполитических документов, определяющих курс страны в регионе и на международной арене, среди которых - Концепция национальной безопасности Республики Казахстан, Концепция внешней политики Республики Казахстан и др. Астана исходит из того, что сотрудничество в интеграционных структурах должно базироваться на взаимовыгодной и равноправной основе без навязывания и давления со стороны более сильных партнеров, во благо национальным интересам стран-участниц, а также политической и экономической стабильности на пространстве СНГ.
Участие Казахстана в интеграционных процессах на постсоветском пространстве способствовало более эффективной нейтрализации вызовов и угроз в сфере национальной и региональной безопасности, развитию взаимовыгодных торгово-экономических связей, и поддержанию баланса сил в условиях усиливающегося соперничества между ведущими мировыми державами.
Во второй главе «Роль и место Казахстана в развитии Содружества Независимых Государств» выявляются универсальные и специфические черты постсоветской интеграции, осмысливаются последствия создания СНГ, а также изучается роль и место Казахстана в данном объединении. Диссертант обращает внимание на уникальность модели интеграционных процессов на пространстве СНГ, изучает причины и предпосылки возникновения альтернативной интеграции, предполагающей создание объединений без участия России. Важно отметить, что Президент Казахстана Н.Назарбаев был сторонником сохранения СССР в обновленном формате. А после подписания Беловежских соглашений Казахстан инициировал проведение встречи глав центрально-азиатских государств в Ашхабаде, а затем и глав государств-участников СНГ в Алма-Ате в декабре 1991 года, по итогам, которых была подписана Алма-Атинская Декларация, что свидетельствовало о стратегической важности для Казахстана участия в интеграционных структурах постсоветского пространства.
Автор диссертации подчеркивает, что принимая во внимание неиспользованный потенциал СНГ, Президент Казахстана в июне 1994 года внес предложение о формировании Евразийского Союза Государств (ЕАС). «Евразийская идея» в дальнейшем займет значительное место в политике Астаны. Суть инициативы состояла в обновлении деятельности СНГ с помощью евразийской интеграции, которая затем получила развитие в рамках ЕврАзЭС.
Начало XXI века характеризуется достижением относительной политической и социально-экономической стабильности, стремлением государств-участников СНГ к приданию устойчивости сложившимся базисным контурам рыночного хозяйства; вместе с тем начинается работа по реформированию СНГ. Появление альтернативных интеграционных объединений на постсоветском пространстве свидетельствовало о наличии среди государственных элит различных подходов к будущему Содружества.
Что касается Казахстана, то он оставался в числе последовательных сторонников тесной интеграции на постсоветском пространстве и принял самое активное участие в поиске и разработке планов и программ обновления СНГ.
С 2005 года СНГ вступает на путь обновления, была принята Концепция дальнейшего развития Содружества, согласно которой приоритетными направлениями взаимодействия его членов стало экономическое сотрудничество на основе принципа разноуровневой и разноскоростной интеграции, развитие сотрудничества в гуманитарной области, включая сферы образования, здравоохранения, науки и культуры, определение статуса русского языка как средства межнационального общения. Россия, Казахстан и Белоруссия выступают наиболее активными сторонниками и локомотивом интеграционных процессов, в то время, как остальные его участники не проявляют особой заинтересованность в укреплении и совершенствовании многостороннего сотрудничества.
В заключении главы диссертант делает вывод о том, что Казахстану принадлежит важная роль в сохранении и реформировании Содружества. Именно, активное участие Астаны в Содружестве позволило стране выйти из кризиса и добиться внушительных успехов во внешней политике. Казахстан, являясь признанным лидером в Центральной Азии, успешно реализует интеграционный потенциал региона.
В третьей главе диссертации «Роль Казахстана в военно-политическом сотрудничестве на пространстве СНГ» предпринят анализ военно-политического взаимодействия Казахстана с партнерами по СНГ в формате СВМДА, ОДКБ, ШОС. В главе рассматриваются новые вызовы и угрозы, возникшие в конце XX века и связанные с терроризмом, экстремизмом, обострением ситуации в Афганистане, что обусловило необходимость политической консолидации государств СНГ для решения проблем безопасности. Стало очевидной необходимость создания и
функционирования новых разноформатных объединений на постсоветском пространстве.
Автор изучает факторы, предопределившие политическое лидерство Казахстана в Центральной Азии, а также инициативы Астаны по совершенствованию интеграции в регионе. Президент Республики Казахстан Назарбаев H.A. в 1992 г. выдвинул идею создания Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), в деятельности которого в перспективе просматривались контуры создания единой системы азиатской безопасности. Совещание нацелено на ее достижение путем осуществления мер по укреплению доверия в пяти областях, включая военно-политическую, борьбу с новыми вызовами и угрозами, в том числе, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, транснациональной преступностью, торговлей людьми, а также экономическую и гуманитарное сферы и окружающую среду. Автор делает вывод, что сотрудничество в рамках СВМДА не было реализовано в полной мере.
Диссертант отмечает, что, если воснно-политическое сотрудничество в рамках СНГ было в основном направлено на урегулирование внутренних конфликтов, то целями ОДКБ, основы которой были заложены еще в 1992 г., стало отражение внешних угроз. Для Казахстана активное участие в ОДКБ является гарантом обеспечения национальной безопасности. ОДКБ является структурой, в которой доминирует Россия, в этой связи отношения в рамках Организации, равно как и результаты его деятельности, в значительной степени определяются уровнем взаимодействия государств с Россией и евроатлантическими структурами. Казахстан, несомненно, придерживается пророссийской позиции и вносит существенный вклад в развитие данной организации, при этом проявляя определенную сдержанность.
Казахстан - активный участник и Шанхайской Организации Сотрудничества. Формат ШОС предоставляет Казахстану уникальную возможность реализации интеграционных проектов в военно-политической,
экономической и других сферах совместно с государствами СНГ и Китаем. Астане удалось решить важнейшие задачи, среди которых, прежде всего, обеспечение национальной безопасности, укрепление доверия между странами СНГ и Китаем. Впоследствии деятельность организации диверсифицировалась и охватила не только политическую и экономическую сферы, но и культурно-гуманитарное сотрудничество.
Диссертант делает вывод, что для Казахстана стратегически важно поддерживать баланс в военно-политической и оборонной областях между ОДКБ и ШОС, а если более точно сказать, между Россией и Китаем.
В четвертой главе «Сотрудничество Казахстана со странами СНГ в экономической и гуманитарной областях» анализируется участие Казахстана в экономической интеграции. Концептуально Казахстан закрепил приоритет развития экономических связей в целях выхода на мировые рынки и построения конкурентоспособной экономики. В этом контексте востребованной оказалась «евразийская идея», в основе которой - принцип равноправного взаимовыгодного сотрудничества и развития тесных торгово-экономических связей между Европой и Азией. Практической реализацией евразийской идеи Президента Казахстана Н.Назарбаева стала евразийская интеграция в формате ЕврАзЭС. Длительное время деятельность этого объединения была малоэффективной, но совместными усилиями России, Казахстана, Белоруссии по реализации экономической интеграции в 2010 г. на базе именно данной структуры обрел реальные очертания долгожданный Таможенного союз.
Диверсификация деятельности ШОС и углубление экономического сотрудничества позволили более полноценно реализовывать потенциал стран — участников СНГ в сотрудничестве с Китаем. Наибольшую ценность для Казахстана представляет развитие сотрудничества в сферах энергетики и коммуникаций.
Во второй части главы диссертант рассматривает подходы Казахстана к сотрудничеству в гуманитарной области. Автор фиксирует снижение уровня образования и культуры, обострение межнациональных отношений на постсоветском пространстве. В настоящее время Казахстан уделяет большое внимание сотрудничеству в сфере образования, которое регламентируется Соглашением о Совете по гуманитарному сотрудничеству государств-участников СНГ. Реализуются разнообразные проекты в образовательной сфере, проводятся мероприятия гуманитарного характера в рамках двусторонних соглашений.
Большое место в политике Астаны занимает межцивилизационный, межконфессиональный диалог между Востоком и Западом, практической реализацией которого стал Съезд Мировых религий, организованный Президентом Республики Казахстан. Значение гуманитарного сотрудничества в рамках СНГ невозможно переоценить.
В заключении подведены итоги проделанной работы, содержатся
основные выводы и обобщения.
Как отмечают эксперты, внешняя политика Казахстана отличается самостоятельностью, хотя и не имеет глобальных амбиций. В его внешнеполитической стратегии все более заметную роль играет участие в работе многосторонних структур на глобальном и региональном уровнях, что придает ей больший прагматизм и маневренность в условиях глобализации. Можно выделить ряд факторов, способствующих увеличению веса республики в региональных объединениях - это и существенный экономический рост, и открытость для иностранного капитала, и усиливающийся интерес ведущих стран мира к Центрально-Азиатскому региону. Астана активно использует многосторонние региональные интеграционные объединения для реализации и защиты своих национальных интересов.
Автор исследования пришел к выводу, что активное участие Казахстана в интеграционных процессах на постсоветском пространстве стало жизненно необходимым условием для политической стабильности, экономического процветания и повышения конкурентоспособности, для обеспечения национальной безопасности страны. При этом большую роль в становлении интеграционной политики сыграл Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев. Как отмечал казахстанский политолог Шайхутдинов М., «важнейшей чертой Н.Назарбаева как государственного деятеля является его умение мыслить на много ходов вперёд, интуитивно улавливать и учитывать в практической политике основные мегатренды международной жизни. Этот дар, сочетающийся с жёсткостью и прагматизмом, резко выделяет Н.Назарбаева из большой плеяды политиков постсоветской эпохи, которые в начале 90-х годов XX века ещё питали некоторые иллюзии относительно возможности успешного плавания в одиночку по бурным морям глобальной эпохи»65.
Астана всегда активно участвовала в региональных структурах. Сбалансированный и прагматичный подход Республики Казахстан к сотрудничеству в рамках Содружества Независимых Государств, подкрепляемый практическими действиями как на уровне интеграционных объединений, так и в двусторонних отношениях с государствами -участниками Содружества, обеспечили ей лидирующие позиции в СНГ, особенно в Центральной Азии. Казахстан выступает за укрепление и развитие потенциала Содружества, видит в нем платформу для развития разноскоростных и разноформатных интеграций на постсоветском пространстве.
В ходе исследования установлено, что Центральная Азия является для Казахстана ареалом больших возможностей в геостратегическом, политическом, экономическом, энергетическом отношениях, но вместе с тем
65 Шайхудинов М. О внешней политике Республике Казахстан.// Ьир://;пзр k7Уana¡ilvcs/politics/o-vпcshnc>-роЦцке-кагах5|апа/
и источником вызовов и угроз. Принимая во внимание историческую и культурно-цивилизационную общность населения центрально-азиатских стран, значительный экономический и политический потенциал, Казахстан выступает в роли лидера, инициирует и участвует в интеграционных процессах в регионе, которые нацелены на преодоление экономической отсталости постсоветских стран, построение транспортно-
коммуникационных и хозяйственных связей, создание конкурентоспособной региональной экономики, выход на мировые рынки.
Осознавая, что достичь поставленные цели возможно совместными усилиями в рамках региональных объединений и в тесном сотрудничестве с постсоветскими государствами, Казахстан последовательно выступает с инициативами развития и совершенствования таких объединений, как Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Евразийский союз, Единое экономическое пространство, Союз центрально-азиатских государств, Содружество Независимых Государств, Шанхайская Организация Сотрудничества, Организация договора о коллективной безопасности, Таможенный Союз.
Для Казахстана актуальной является активизация деятельности Организации Договора о коллективной безопасности в укреплении военного сотрудничества, для предотвращения таких угроз, как религиозный экстремизм, организованная преступность, незаконная миграция, торговля людьми. Отметим, что основной площадкой деятельности ОДКБ является Центральная Азия, на лидерство в которой претендует Казахстан. Астана также проявляет активность в рамках Шанхайской Организацией Сотрудничества, однако, для нее стратегически важно поддерживать баланс в военно-политической и оборонной сфере между ОДКБ и ШОС, а если более точно сказать, между Россией и Китаем. Для Казахстана актуальной остается проблема этнического сепаратизма в Китае, связанная с межэтническим конфликтом в Сяньзане-Уйгурском автономном округе (СУАР) КНР.
Обострение данной проблемы в Китае может значительно повлиять на ситуацию в Казахстане и привести к этническим противоречиям между казахами и уйгурами.
В ШОС фактически лидируют Россия и Китай, и во многом от уровня их взаимодействия зависит будущее не только организации, но и стабильности на постсоветском пространстве. В этом контексте положение Казахстана весьма уязвимо, однако обеспечение национальной безопасности возможно лишь в сотрудничестве с региональными державами — Пекином и Москвой.
Диссертант перишел к выводу, что инициатива Казахстана по проведению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) является исключительно важной в плане обеспечения безопасности и стабильности в Азии. Данный форум, во многом благодаря усилиям Астаны, стал перспективной международной структурой. Однако, на сегодняшний день, по нашему мнению, потенциал данной интеграции не реализован в полной мере, и Казахстану как инициатору Совещания необходимо сделать его деятельность более результативной.
Установлено, что важнейшим приоритетом Казахстана является экономическая интеграция, ключевое звено для всего комплекса связей в рамках СНГ. Она призвана способствовать решению социально-экономических проблем, развитию взаимовыгодных торгово-экономических связей и, в конечном счете, реализации стратегической задачи - созданию Казахстаном конкурентоспособной экономики. Развитие региональной интеграции является важным этапом для выхода Астаны на мировые рынки. Для Казахстана одним из наиболее эффективных механизмов региональной интеграции стала ШОС, в рамках которой республика развивает экономические связи на двусторонней и многосторонней основе. Участвуя в экономической интеграции в рамках ЕврАзЭС и ШОС, Астана добилась стабильного экономического роста. ЕврАзЭС для Казахстана это не просто
практическая реализация евразийской интеграции, это уникальная возможность совместно с Россией выйти на европейский рынок, и углубить сотрудничество с Западом. В свою очередь, ШОС - это азиатский вектор сотрудничества, прежде всего, с Китаем и странами Центральной Азии. При этом следует отметить и то, что Астана заинтересована в некотором сдерживании экономического сотрудничества в рамках ШОС, так как существует опасность усиления зависимости Казахстана от Китая, что в дальнейшем может существенно повлиять на баланс сил в регионе.
Выявлена большая роль Казахстана в развитии сотрудничества в гуманитарной сфере, в частности, в области образования, культуры. Реализуя евразийскую идею, Астана является связующим звеном между Западом (Россией) и Востоком (Азией).
Казахстан выступает активным сторонником многосторонней интеграции на постсоветском пространстве. Он отдает приоритет отношениям с Россией, однако, при этом нельзя исключать тот факт, что в будущем ситуация может измениться и Казахстан может стать участником альтернативных объединений. Как нам кажется, для Астаны все-таки является более перспективным продолжение курса, в основе которого -развитие интеграционных процессов в тесном сотрудничестве с Россией, что будет способствовать укреплению позиций Астаны в региональной и мировой политике и, в свою очередь, благоприятно повлияет на эволюцию постсоветской интеграции.
Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:
А) Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:
1. Фаизова P.C. К вопросу председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 г. // Вестник РУДН. Серия «Международные отношения» - 2011. - № 1. - С.35-40. (0,4 п.л.)
2. Фаизова P.C. Инициатива Казахстана по созданию безъядерной зоны в Центральной Азии // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата»-2011,-№2. (0,3 п.л.)
3. Фаизова P.C.. Идея Евразийства в политике Республики Казахстан: теория и практика // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). - 2011. - № 2. (0,3п.л.)
Б) Публикации в прочих изданиях:
4. Фаизова P.C. Многовекторность внешней политики PK //Диалог цивилизаций: Восток - Запад. Проблемы межкультурной коммуникации. Материалы пятой межвузовской конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: Изд-во РУДН, 2005. - С. 86 - 88. (0,3 п.л.)
5. Фаизова P.C. Столкновение интересов государств в Каспийском регионе // Современные проблемы международных отношений и мировой политики. Материалы первой межвузовской конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: Изд-во РУДН, 2005. - С. 110 -112. (0,3 п.л.)
6. Фаизова P.C. Страны СНГ и Китай: сотрудничество в формате ШОС // Диалог цивилизаций: Восток - Запад. Россия в современном мире. Материалы X межвузовской конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: РУДН, 2010. - С. 311 - 319. (0,4 пл.)
7. Фаизова P.C. Роль Казахстана в интеграционных процессах на
постсоветском пространстве.// Современные проблемы международных
26
отношений и мировой политики. Материалы пятой межвузовской конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: Изд-во РУДН, 2010.-С.205-214. (0,4 пл.)
8. Фаизова Р.С. Инициатива Астаны по созданию системы безопасности в Центральной Азии. (В рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии - СВМДА) // V Фестиваль науки в Москве 8-10 октября 2010. Сборник научных статей студентов, аспирантов и молодых ученых факультета гуманитарных и социальных наук. - М.: Изд-во РУДН, 2010. - С. 175-181.(0,3 пл.)
Фаизова Рената Сергеевна Роль Республики Казахстана в интеграционных процессах на постсоветском пространстве (1991 - 2010 гг.)
В диссертационной работе исследуется роль Республики Казахстан в интеграционных процессах на постсоветском пространстве в период 1991 - 2010 гг. Автор рассматривает политику Астаны, нацеленную на развитие многостороннего сотрудничества в рамках таких организаций, как Содружество Независимых Государств, Организация Договора о коллективной безопасности, Шанхайская Организация Сотрудничества, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Особое внимание уделяется инициативам Казахстана в области интеграции на пространстве СНГ, а также наиболее перспективным сферам сотрудничества - экономической, военно-политической, гуманитарной.
Faizova Renata S.
Role of the Republic of Kazakhstan in the Integration Process in the PostSoviet Area (1991 - 2010)
The PhD thesis considers Kazakhstan's role in integration processes in the postsoviet area from 1991 till 2010. The author focuses on Kazakhstan's foreign policy aimed at promoting multilateral cooperation within such organizations as Commonwealth of Independent States, Treaty Organization of Common Security, Shanghai Organization of Cooperation and others. The particular attention is given to initiatives of Kazakhstan in the field of integration in the CIS, and to the most perspective spheres of cooperation - economic, military, political, humanitarian as well.
Подписано в печать: 03.06.2011
Заказ № 5659 Тираж - 100 экз. Печать трафаретная. Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Фаизова, Рената Сергеевна
Введение.3'
Глава I. Становление внешней политики-Республики Казахстан.17 ГЛГеополитические последствия распада СССР?для Казахстана
1.2. Политико-правовые основы и приоритеты внешней политики Казахстана.30?
Глава II. Роль и место Казахстана в эволюции Содружества? Независимых Государств.
2.1. Особенности интеграционных процессов на^ постсоветском пространстве.
2.2 Реформирование Содружества Независимых Государств: позиция Казахстана.
Глава III. Роль Казахстана в военно-политическом сотрудничестве на пространстве СНГ.
3.1 Участие Астаны в ОДКБ в условиях, формирования новой архитектуры региональной безопасности.
3.2 ИнициативыОЕСазахстана по вопросам безопасности'в Центральной Азии в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).
3.3. Место Казахстана в развитии сотрудничества- в области безопасности в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества
Глава IV. Взаимодействие Казахстана со странами СНГ в экономической и гуманитарной областях.
4.1. Экономическое сотрудничество Республики Казахстан с государствами СНГ в формате ЕврАзЭС, ЕЭП, ШОС.
4.2. Социокультурные проблемы интеграционных процессов: позиция Казахстана.
Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Фаизова, Рената Сергеевна
Актуальность данной работы определяется необходимостью объективного комплексного исследования инициатив и деятельности Республики Казахстан в интеграционных структурах на постсоветском пространстве. Интеграция является важнейшим фактором, способствующим стабильному и устойчивому развитию участвующих в ней стран, их экономическому росту, обеспечению безопасности на национальном и региональном уровнях. Одной из главных задач, стоящих перед странами Содружества Независимых Государств, является объединение усилий, направленных на создание благоприятных условий для поступательного развития, нейтрализацию негативных издержек глобализации, эффективное блокирование деструктивных импульсов локального и привнесенного происхождения.
Сложнейшие проблемы, возникшие после распада СССР, были преодолены во многом благодаря формированию на постсоветском пространстве целого ряда интеграционных структур, в первую очередь, СНГ. В этой связи Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев отмечал: «Сама жизнь показала, что образование СНГ в нынешнем формате в г. Алматы в декабре 1991 г. было единственно оптимальным и верным решением в той непростой ситуации. Созданием СНГ удалось не только предотвратить серьезные конфликты между нашими странами, но и избежать трагического разрыва экономических, гуманитарных, просто человеческих связей между новыми суверенными государствами»1.
1 Назарбаев Н. Нас объединяет будущее. Содружество Независимых Государств: 10 лет спустя. -Минск. Панграф, 2001. - С 146-147.
Актуальность исследования заключается и в том, что пространство СНГ - динамично меняющийся регион, и процессы там проистекающие, требуют оперативного многопланового анализа. Внутриполитические противоречия, наличие конфликтных зон, «бархатные революции» в Украине, Киргизии, Грузии, сравнительно низкий уровень развития экономик, растущее присутствие на постсоветском пространстве внерегиональных сил, возникновение так называемой альтернативной интеграции, а также шаги ряда государств по диверсификации сотрудничества в других экономических и политических союзах и объединениях, - все это создает серьезные трудности на пути развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве.
Важную роль в формировании и становлении интеграционных процессов в Центральной Азии и на всем постсоветском пространстве играет Казахстан, страна, обладающая богатыми углеводородными ресурсами и бурно развивающейся экономикой, страна, ставшая заметным актором в глобальной политике. Участие в интеграционных процессах на постсоветском пространстве Астана всегда определяла в качестве приоритетного направления своей внешней политики. Так, в одном из своих Посланий народу Президент Казахстана Н.Назарбаев подчеркивает, что «Казахстан заявил о себе как твердый сторонник интеграции и многостороннего сотрудничества»2.
Наконец, актуальность темы обусловлена также отсутствием в отечественной и зарубежной историографии комплексных фундаментальных работ, посвященных исследуемой проблематике.
Обращение к данной теме объясняется не только академическим интересом, но и соображениями практико-политического характера, стремлением способствовать сохранению мира и стабильности на
2 Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана, 2004 г. К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации// http://wwvv.akorda±z/ra/speeches/addressesofthepresidentof^kazak^lstaIl/шarch2004 обширном пространстве, демонстрирующем возросшую дифференцированность и фрагментарность.
Объектом исследования является внешняя политика Республики Казахстан на постсоветском пространстве с 1991 по 2010 годы, а также факторы внутреннего и внешнего плана, ее детерминирующие. Предмет исследования - деятельность Казахстана в постсоветских интеграционных структурах.
Целью исследования является выявление особенностей внешней политики Республики Казахстан, прежде всего, в сфере интеграции на постсоветском пространстве.
Исходя из поставленной цели, были сформулированы следующие основные задачи исследования: определить концептуальные основы и приоритетные направления внешней политики Республики Казахстан, выявить факторы, оказывающие влияние на ее внешнеполитический курс;
- проанализировать приоритеты Астаны в системе региональных объединений;
- рассмотреть участие Казахстана в деятельности Содружества Независимых Государств;
- исследовать политику Казахстана в военно-политической сфере в рамках организаций ОДКБ, СВМДА, ШОС;
- проанализировать роль и место Казахстана в развитии экономического сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, ШОС; дать оценку наиболее перспективным направлениям деятельности Казахстана в интеграционных процессах на постсоветском пространстве.
Хронологические рамки диссертации определяются целью и задачами исследования. Они охватывают период с момента провозглашения суверенитета Республики Казахстан в 1991 году до 2010 года.
Методология исследования базируется на таких принципах научного познания, как историзм, научная объективность, достоверность. В диссертации использовались исторический и логический методы, а также методы компаративного и ретроспективного анализа событий. Принцип историзма позволил диссертанту проследить эволюцию внешней политики Казахстана, выявить причинно-следственные связи, сделать соответствующие выводы и обобщения. Проблемно-хронологический и логический методы обеспечили расположение излагаемого материала в соответствии с историческими фактами и реалиями изучаемого региона.
Степень научной разработанности проблемы. Научная актуальность темы диссертации в значительной степени определяется состоянием ее изученности. Изучением внешней политики Казахстана и его участия в интеграционных процессах в регионе занимается ряд научно-исследовательских учреждений и аналитических центров страны. Из числа подготовленных их сотрудниками трудов, на наш взгляд, наибольшую ценность представляют работы ученых Казахстанского института стратегических исследований, Института мировой экономики и политики при фонде Первого Президента Республики Казахстан4 и др. Исследованием процессов интеграции на постсоветском пространстве занимаются следующие российские научно-исследовательские центры: Центр проблем СНГ Дипломатической академии МИД РФ5, Центр постсоветских
3 Казахстанский институт стратегических исследований //Шр:/Мш\у МБг.кг.
4 Институт мировой экономики и политики при фонде Первого Президента Республики Казахстан// 1г«р.//пуер.кг
5 Центр проблем СНГ Дипломатической академии МИД РФ http://wwvv.mmpdamid.ru/center02.shtml исследований МГИМО (У) МИД, России6, Центр постсоветских исследований Института экономики и Центр проблем интеграции Института экономики Российской Академии Наук7, научно-образовательный-Центр РУДН по изучению стран СНГ, Центр изучения Центральной^ Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института о
Востоковедения РАН . Среди зарубежных аналитических центров, занимающихся Центрально-Азиатским регионом, необходимо выделить Институт по изучению Центральной Азии и Кавказа при Университете Дж.Хопкинса9, Шанхайский институт по изучению международных отношений10 и др.
В диссертации широко использованы научные публикации видных российских и зарубежных, в основном, казахстанских, специалистов по Казахстану. Труды этих исследователей целесообразно разделить на следующие группы.
Первая группа, представлена работами казахстанских авторов по внешней политике Республики Казахстан. В них рассматривается процесс формирования внешнеполитического курса республики, выявляются факторы внутреннего и внешнего плана, воздействующие на него, осмысливаются приоритеты участия Астаны в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Следует назвать труды К. Токаева11, Б. Султанова12, Т. Токаева13, Е. Ертысбаева14, А. Ишмухамедова15,
Центр постсоветских исследований ИМИ МГИМО (У) МИД России http://www.mgimo.ru/nksmi/cpi/index.phtml
7 Институт Экономики РАН http://inecon.org, http://www.imepi-eurasia.ru
8Центр изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института Востоковедения Российской Академии Наук http://www.ivran.ru/institute-structure/scientific-ceilters/25-centre-of-centrai-asia-and-caucasus
9 Институт по изучению Центральной Азии и Кавказа при Университет Дж.Хопкинса http://www.silki-oadstudies.org/new/index.htm
10 Шанхайский институт по изучению международных отношений// http://wvvw.siis.org.cn/en/default.aspx
11 Токаев К. Дипломатия Республики Казахстан. - Астана, 2001; Внешняя политика Республики Казахстан в условиях глобализации. - Алматы, 2000; Казахстан в мировом сообществе // Международная жизнь. - №7. - М., 2001.
12 Султанов Б. Многовекторная внешняя политика Казахстана//Казахстан сегодня. Под ред. Султанова Б. - Алматы, 2009.
13 Токаев Т. Казахстан и Запад в условиях глобализации. - М., Восток и Запад, 2009.
1 f\ 17
M. Лаумулина , A. Ретивых . Наибольшую ценность представляют фундаментальные исследования К. Токаева, являвшегося одним из стратегов внешней политики Казахстана. В них автор определяет внешнеполитические приоритеты Казахстана с момента провозглашения независимости, рассматривает многовекторный характер внешней политики Астаны, обосновывает ее особую роль в региональной и международной интеграции. В частности, автор отмечает, что «геополитическое расположение Республики Казахстан на стыке Азии и Европы, экономические и военно-политические цели и интересы определили место Казахстана в системе международных отношений как крупного регионального государства, заинтересованного в создании в своем окружении зоны добрососедства на принципах взаимной безопасности, уважения суверенитета и территориальной целостности. В этих целях перед казахстанской дипломатической службой ставятся задачи включения страны в мировые и региональные структуры экономического и политического взаимодействия»18.
М. Лаумулин в своих исследованиях подчеркивает лидирующие позиции Казахстана в регионе, рассматривает участие в интеграционных процессах как фактор успешного развития и политической стабильности в Казахстане. Особую роль во внешнеполитической стратегии Казахстана он отводит его Президенту - Н. Назарбаеву.
Б. Султанов в своих работах обращает внимание на то, что Республика Казахстан, «успешно осуществляющая многовекторную внешнюю политику, сумела занять в системе международных отношений
14 Ертысбаев Е. К. Казахстан и Назарбаев: логика перемен. - Астана, 2001.
15 Ишмухамедов А.Ш. Проблема общего и особенного в политическом развитии суверенного Казахстана // Проблемы развития политической системы РК. - Алматы, 1992. бЛаумулин М. Гарант стабильности в регионе: казахстанская модель.// Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Том 5. - Алматы, 2010.
17Ретивых А. В. Казахстан на стыке веков. Историческая роль Президента РК Н.А.Назарбаева в формировании геополитической стратегии государства - Алматы, 2000.
15 Токаев К. Дипломатия Республики Казахстан. - Астана, 2001. - С. 87. достойное место, завоевать авторитет как надежный, принципиальный и предсказуемый партнер»19.
Различным аспектам внешней политики Казахстана посвящены работы западных исследователей, среди которых — М. Олкотг20, К.
О I лл л^
Пужоль , С. Каммингс , М. Гумпенберг . М. Олкотт, изучая историю Казахстана на протяжении длительного периода - с XV до конца XX века, утверждает, что успех внешней политики Астаны заключается в том, что «Назарбаев сохранял взвешенный баланс между «мусульманской» и европейской идентичностью своей страны», а также то, что Президент Казахстана в своей политике сочетает движение в сторону демократии в западном стиле с управлением экономикой в духе «азиатских тигров» 24. Достаточно объективно, с нашей точки зрения, исследует внешнюю политику Казахстана французский политолог К. Пужоль. Автор, в отличие от других западных экспертов, уделяет большое внимание внутренним факторам развития Казахстана.
Следующую группу трудов составляют работы по СНГ в целом и роли Казахстана в деятельности данного объединения, в частности. Наиболее интересными представляются работы Ю. Шишкова , Е. Моисеева26, А. Богатурова27, М. Кротова28, Г. Коротченя29, Г. Рудова30 и других авторов. В частности, в трудах Ю. Шишкова и Е. Моисеева
19 Султанов Б. Многовекторная внешняя политика Казахстана. //Казахстан сегодня. Под ред. Султанова Б. - Алматы, 2009.
20 Олкотт М. Казахстан. Непройденный путь. - М., 2003.
21 Poujol С. Le Kazakhstan. - PUF, 2000.
22 Cummings S.Kazakhstan: power and the elite. - NY. 2005.
Gumppenberg M. Nation and state-building in Kazakhstan. - Vienna, 2005.
24 Олкотт M. Казахстан. Непройденный путь. - M., 2003. С.273.
25 Шишков, Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. - М.,: III тысячелетие, 2001.
20 Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ. - М.:Юрист, 2006.
27 Богатуров А., Дундич А., Коргун В. Международные отношения в Центральной Азии. - М.:Аспект Пресс, 2011.
2S Кротов M. Россия и Содружество Независимых государств: уроки первого десятилетия, - СПб.:Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2001.
29 Коротченя И.М. Экономический союз суверенных государств: стратегия и тактика становления. Издание Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, Санкт-Петербург, -СПб., 1995.
30 Рудов Г.А. Влияние России и других ведущих внешних сил в регионе Центральной Азии.-Дипломатическая служба. - 2010.-№2. анализируются итоги деятельности данной интеграционной структуры, определяются проблемы и перспективы ее развития. При этом Е. Моисеев акцентирует внимание на необходимости реформирования СНГ.
Г. Рудов указывает на важную роль российско-казахстанского сотрудничества в эволюции СНГ. Автор, в частности, отмечает, что оба государства «прикладывают максимум усилий для углубления интеграции и партнерства, так как хорошо понимают, что ни США, ни другая держава не в состоянии обеспечить ту экономическую, политическую, военную
•5 1 поддержку и безопасность Казахстану, которую дает Россия» .
Следующую группу исследований представляют труды, в которых затрагиваются вопросы участия Казахстана в таких организациях, как ЕврАзЭС, ОДКБ, СВМДА, ШОС. Среди российских авторов данной проблематикой занимаются Ю. Никитина , А. Болятко , С. Чернявский , А. Ш. Кадырбаев35, А. Казанцев36, З.А. Дадабаева37. и другие; среди казахстанских авторов - М. Лаумулин38, Н. Исингарин 39, У. Касенов40, М. Тажин41, А. Ретивых 42, В. Алесин43, С. Кушкумбаев44,
31 Рудов Г.А. Региональная безопасность; место и роль союза России и Казахстана в Центральной Азии// http://www.analitika.org/article.php?story=20070611064402216&mode=print
32 Никитина Ю. ОДКБ и ШОС: модели регионализма в сфере безопасности. - M.: Изд-во МГИМО, 2009.
33 Взаимодействие России с Китаем и другими партнерами по Шанхайской Организации Сотрудничества. (Под ред. Болятко А.) - M.: ИДВ РАН, 2008.
34 Чернявский С Российские приоритеты в Центральной Азии/ /Центральная Азия: актуальные вопросы международного сотрудничества. Сборник докладов. М.- Изд-во МГИМО, 2010
35 Кадырбаев А.Ш. Политика КНР в Центральной Азии в свете событий, связанных с военной операцией США в Афганистане, и «уйгурский вопрос». - Междисциплинарный проект «Социально-политические портреты государств Центральной Азии». Материалы к заседанию «круглого стола». -M., 2006.
36 Казанцев А. «Большая игра» с небольшими правилами: мировая политика и Центральная Азия. -М.:Изд-во МГИМО, 2008.
37 Дадабаева З.А. Россия и проблемы безопасности в Центральной Азии// «Россия и современный мир». - М.ЮМЭПИ ИЭ РАН, 2008. - N 4 (61).
38 Лаумулин М.Т. Казахстан в современных международных отношениях: безопасность, геополитика, политология. - Алматы: КИСИ, 2000; Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. - Алматы. 2005. - T.I, Алматы, 2009. - T.V.
39 Исингарин H.K. Проблемы интеграции в СНГ. - Алматы, 1998.
40 Касенов У.Т. Безопасность Центральной Азии: глобальные, региональные и национальные проблемы. - Алматы, 1998.
41 Тажин М.М. Национальная безопасность Республики Казахстан: новое понимание, новые подходы //Analytic - Алматы, 2000. - №1.
42Ретивых А. В. Казахстан на стыке веков. Историческая роль Президента PK H. А. Назарбаева в формировании геополитической стратегии государства. - Алматы, 2000.
Г. Абдрахманова45. Анализ военно-политических аспектов интеграционных процессов в формате ШОС и ОДКБ проводит Ю.Никитина, отмечая особую роль данных структур в обеспечении региональной безопасности.
Казахстанские авторы делают значительный акцент на тех объединениях, создание которых инициировал Казахстан, и в этой связи ряд исследователей' занимаются изучением «евразийской идеи» и ее практической реализации - деятельности ЕврАзЭС.
Значительную помощь в подготовке диссертации оказали труды по теории и истории современных международных отношений, проблемам геополитики на постсоветском пространстве. В этом контексте отметим работы А. Торкунова46, П. Цыганкова47, Е. Бажанова48, А. Богатурова49, К. Гаджиева50 и др.
Подводя итог, можно констатировать, что изучаемая в диссертации проблема не была предметом специального исследования ни в российской, ни в зарубежной историографии. Комплексных и фундаментальных исследований по деятельности Казахстана в интеграционных объединениях на постсоветском пространстве не проводилось.
Источниковая база исследования.
43
Алесин В.И. Содружество Независимых Государств: реалии и перспективы многостороннего сотрудничества. Издание Евразийского национального университета им. Л.Н.Гумилева. - Астана, 2004.
44 Кушкумбаев С. Сотрудничество Казахстана со странами Центральной Азии. Казахстан сегодня. Под ред. Султанова Б. - Алматы, 2009.
45 Абдрахманова Г. Роль Казахстана в региональной интеграции на евразийском пространстве. Диссертация на соискание академической степени PhD доктора философии в области политологии. -Алматы, 2009.
46 Современные международные отношения и мировая политика /отв. редактор Торкунов A.B. - М., 2004.
47 Цыганков П. А. Теория международных отношений / Учебное пособие. - М., 2002.
48 Бажанов Е П. Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды в 3-х томах. -М., 2001; Бажанов Е.П. Современный мир. - М., 2004.
49 Богатуров А.Д., Косолапов H.A., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. - М., 2002.
50 Гаджиев К. Геополитика. - М.:Международные отношения, 1997.
В процессе работы над диссертацией автором были использованы в основном опубликованные источники на русском и английском языках. Среди них законодательные акты, Послания Президента народу Казахстана, делопроизводственные документы, публицистические материалы, статистические данные, мемуары, периодика, интернет-источники.
Первую группу источников составляют официальные законодательные и нормативные акты высших органов власти Республики Казахстан, ставшие основой внешнеполитической стратегии Казахстана, среди них Конституция Республики Казахстан51, Закон о национальной безопасности РК52 и Концепция внешней политики РК53, основные положения которой содержатся в Посланиях Президента Казахстана народу и в работах Президента Казахстана Н. Назарбаева.
Вторая группа источников - документы и материалы внешнеполитического ведомства Казахстана, с которыми можно ознакомиться на официальном сайте Министерства иностранных дел Казахстана54.
Репрезентативным представляется блок документов международных и региональных структур, в котором представлены международные и межгосударственные декларации, соглашения и договоры, выступления глав государств и правительств, определяющие деятельность Казахстана в рамках интеграционных объединений. Это, прежде всего, Устав Содружества Независимых Государств55, Устав
51 Конституция РК от 5.09.1995// http://www.constcouncil.kz/rus/noфb/constrk
52Закон о национальной безопасности Республики Казахстан. // www.akorda.kz/ru/news/decreesorderslaws
53 Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. Февраль 2005 akorda.kz/ru/speeches/addressesofthepresidentofkazakhstan
54 Официальный сайт МИД РК - тт.тГа кг
55 Устав СНГ// http://www.cis.minsk.by/page.php?id=180, Алма-атинская декларация, Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плана основных мероприятий по ее реализации, принятых Советом глав государств СНГ// http://cis.шinsk.by/page.php?id= 18763
ЕврАзЭС56, документы Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии57, Устав Организации договора коллективной безопасности58, Устав Шанхайской Организации Сотрудничества59, Концепция дальнейшего развития- СНГ от 5 октября 2007 г., Соглашение о Таможенном союзе от 20 января 1995 г., Договор об учреждении ЕврАзЭС от 10 октября 2000 г., Соглашение об учреждении ОДКБ от 14 мая 2002 г. и другие60.
Важным является блок документов и материалов, составляющих основу казахстанско-российских отношений, среди которых Договор о дружбе России и Казахстана, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г., Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие от 6 июля 1998 года61 и др.
Широко были использованы публицистические источники -материалы выступлений, пресс-конференций государственных и политических деятелей Казахстана62, а также заявления и интервью официальных представителей региональных и международных организаций.
Отметим и такую группу источников, как мемуары государственных, политических и общественных деятелей. Особую ценность представляют труды Президента Казахстана Н. Назарбаева «В потоке истории», «На пороге XXI века», «Критическое десятилетие», в которых автор повествует о социально-политической ситуации в Казахстане на момент распада СССР, о последствиях распада Советского Союза для Казахстана, о сложном процессе формирования
56 Официальный сайт Евразийского экономического coo6iuecTBa.//http://evrazes.com
57 Совещание по взаимодействию и мерам доверия в A3UH//http://s-cica.org
58 Организации договора коллективной безопасности //www.dkb.gov.ru/
59 Шанхайская Организация Сотрудничества// sectsco.org
60 Соглашение о создании СНГ// http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=176; Концепция дальнейшего развития CHr//http://ww\v.cis.minsk.by/webnpa/text.aspx?RN=;
1 О Российско-казахстанских отношениях.// http://www.mid.ru/nsrsng nsC/6bc38aceada6e44b432569e700419ef5/291ba446ce868e0043256a630048a6e9?OpenDocument
62 Назарбаев H. Kazakhstani-Russian Relations. Moscow, 1998.
СНГ и становления внешней политики Казахстана. Значительный вклад в разработку и исследование внешней политики и дипломатии Казахстана внесли труды экс-министра иностранных дел Республики Казахстан К. Токаева63.
Диссертантом были использованы также источники, полученные в сети Интернет. Большую помощь в этой связи оказали официальные сайты Президента Казахстана, Правительства Казахстана, МИД Казахстана.
Информационно насыщенной является и такая группа источников, как периодические издания, позволившие автору исследовать различные точки зрения российских, казахстанских и западных политиков, независимых экспертов и аналитиков по изучаемой проблематике. В работе использованы материалы как печатных, так и электронных СМИ. Среди них - материалы информационных агентств ИТАР-ТАСС, РИА «Новости», ХАБАР64. Были использованы также издания «Коммерсант», «Независимая газета», «Известия», «Казахстанская правда»65.
Научная новизна работы определяется тем, что данная диссертация является практически первым комплексным исследованием роли и места Республики Казахстан в региональных интеграционных процессах. Изучение становления и эволюции внешнеполитического курса Казахстана проводилось в контексте изменений геополитической ситуации на пространстве СНГ. В научный оборот вводится широкий круг оригинальных источников, а также исследования казахстанских, российских и западных авторов. В работе также определены и
63 Токаев К. Преодоление. Дипломатические очерки. - Алматы, 2003; Под стягом независимости: очерки о внешней политике Казахстана. - Алматы, 1997.
64 Информационное агентство Reuters // http://ru.reuters.com; Информационное агентство РИА Новости // http://www.rian.ru; Информационное телеграфное агентство России // http://www.itar-tass.com; Информационное агенство ХАБАР// http://www.khabar.kz
65 [Электронные ресурсы] - http://www.ng.ru/; http://www.kommersant.ru; http://www.rg.ru. http://www.kazpravda.kz систематизированы внутренние и внешние факторы, воздействующие на политику Казахстана в период с 1991 по 2010 год.
Научная новизна авторского подхода заключается, на наш взгляд, и в том, что участие Казахстана в интеграционных процессах на постсоветском- пространстве рассматривается с учетом национальных интересов Казахстана, а также влияния политики Астаны на развитие региональных связей на пространстве СНГ.
Практическая значимость диссертации определяется тем, что содержащийся в ней фактический материал и выводы могут быть использованы в дальнейших научных разработках, посвященных интеграционным процессам на постсоветском пространстве и внешней политике Казахстана. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе в высших учебных заведениях, в частности, при разработке учебных пособий и курсов по СНГ, истории современной внешней политики Казахстана. Выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут найти применение при разработке политики РФ в отношении Республики Казахстана и государств Центральной Азии.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Основные положения и выводы работы обсуждены и одобрены на кафедре теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов. Результаты исследования нашли отражение в научных публикациях автора, в том числе, в Вестнике РУДН (серия «Международные отношения»), который входит в перечень научных изданий, рекомендованных ВАК России. Результаты исследования обсуждались на международных конференциях, проводившихся в РУДН и других российских вузах, а также в университетах Казахстана.
Структура диссертации соответствует ее целям и задачам. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка источников и литературы.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Роль Республики Казахстан в интеграционных процессах на постсоветском пространстве"
Заключение
В заключении подведены итоги проделанной работы, содержатся основные выводы и обобщения.
Как отмечают эксперты, внешняя политика Казахстана отличается самостоятельностью, хотя и не имеет глобальных амбиций. За период независимого развития республика заняла вполне достойное место в системе международных отношений. Казахстан осознал свои национальные интересы, выработал собственную концепцию внешней политики, разработал договорно-правовую базу международных связей, установил дружественные и партнерские отношения не только со своими ближайшими соседями, но и значительным числом государств Запада и Востока.
В его внешнеполитической стратегии все более заметную роль играет участие в работе многосторонних структур на глобальном и региональном уровнях, что придает внешней политике больший прагматизм и маневренность в условиях глобализации. Можно выделить ряд факторов, способствующих увеличению веса и авторитета республики в региональных объединениях - это и существенный экономический рост, и открытость для иностранного капитала, и усиливающийся интерес ведущих стран мира к Центрально-Азиатскому региону. Астана активно использует многосторонние региональные интеграционные объединения для реализации и защиты своих национальных интересов.
Автор исследования пришел к выводу, что активное участие Казахстана в интеграционных процессах на постсоветском пространстве стало жизненно необходимым условием для политической стабильности, экономического процветания, повышения конкурентоспособности и для обеспечения национальной безопасности страны. При этом большую роль в развитии интеграционного вектора в политике на постсоветском пространстве сыграл Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев. Как отмечал казахстанский политолог М. Шайхутдинов, «важнейшей чертой Н. Назарбаева как государственного деятеля является его умение мыслить на много ходов вперёд, интуитивно улавливать и учитывать в практической политике основные мегатренды международной жизни. Этот дар, сочетающийся с жёсткостью и прагматизмом, резко выделяет Н. Назарбаева из большой плеяды политиков постсоветской эпохи, которые в начале 90-х годов XX века ещё питали некоторые иллюзии относительно возможности успешного плавания в одиночку по бурным морям глобальной эпохи»296.
Сбалансированный и прагматичный подход Республики Казахстан к сотрудничеству в рамках Содружества Независимых Государств, подкрепляемый практическими действиями как на уровне интеграционных объединений, так и в двусторонних отношениях с государствами-участниками Содружества, обеспечили ей лидирующие позиции в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Казахстан выступает за укрепление и развитие потенциала Содружества, видит в нем платформу для развития разноскоростной и разноформатной интеграции на постсоветском пространстве.
Так как вопросы, связанные с поддержанием стабильности и безопасности, приобретают особую актуальность в динамично меняющемся мире, участие Казахстана в военно-политических региональных организациях, таких, как Организация договора о коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества,
296 Шайхудинов М. О внешней политике Республике Казахстан.// http://inap.kz/analitvcs/politics/o-упезГше^-роНике-кага^апа/
Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, приобретает чрезвычайную значимость. Данные объединения нацелены на предотвращение таких угроз, как религиозный экстремизм, организованная преступность, незаконная* миграция, наркотрафик, торговля людьми* и др., то есть на обеспечение безопасности на национальном» и региональном уровнях. Одной из основных площадок их деятельности становится Центральная Азия. Следует иметь в виду, что этот регион является для Казахстана ареалом больших возможностей в геостратегическом, политическом, экономическом, энергетическом отношениях, но вместе с тем и источником вызовов и угроз в сфере безопасности.
Для Астаны стратегически важное значение приобретает участие в ведущем военно-политическом объединении на постсоветском пространстве - ОДКБ. Россия доминирует в ОДКБ, как по своему политическому весу, так и военной мощи; она оказывает значительную поддежку в обеспечении коллективной безопасности в Центральной Азии, что, в свою очередь, предотвращает дальнейшее распространение угроз на все пространство СНГ. В случае появления новых вызовов и угроз для Казахстана, на наш взгляд, единственным гарантом безопасности сможет стать ОДКБ.
Для Казахстана актуальной остается проблема этнического сепаратизма в Китае, связанная с межэтническим конфликтом в Сяньзане-Уйгурском автономном округе (СУАР) КНР. Обострение данной проблемы в Китае может значительно повлиять на ситуацию в Казахстане и привести к противоречиям на этнической основе. ШОС стала эффективной площадкой сотрудничества в военно-политической сфере центрально-азиатских государств с двумя ведущими государствами региона - Россией и Китаем, обладающими значительным военно-техническим потенциалом. Казахстану стратегически важно поддерживать баланс в военно-политической и оборонной сфере между ОДКБ и ШОС, то есть между Россией и Китаем. В ШОС фактически лидируют Россия и Китай, и во многом от уровня их взаимодействия зависит будущее не только организации, но и стабильности на постсоветском пространстве. В этом контексте положение Казахстана в определенной степени уязвимо, однако обеспечение национальной безопасности возможно лишь в сотрудничестве с региональными державами - Пекином и Москвой.
Диссертант перишел к выводу, что инициатива Казахстана по проведению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) является исключительно важной в плане обеспечения безопасности и стабильности в Азии. Данный форум, во многом благодаря усилиям Астаны, стал перспективной международной структурой по согласованию совместных подходов к решению региональных проблем. Однако на сегодняшний день потенциал данной интеграции не реализован в полной мере, и Казахстану как инициатору Совещания необходимо сделать его деятельность более результативной.
Установлено, что важнейшим приоритетом Казахстана является экономическая интеграция, ключевое звено для всего комплекса связей в рамках СНГ. Она призвана способствовать решению социально-экономических проблем, развитию взаимовыгодных торгово-экономических связей и, в конечном счете, реализации стратегической задачи — созданию Казахстаном конкурентоспособной экономики. Развитие региональной интеграции является важным этапом для выхода Астаны на мировые рынки. Для Казахстана одним из наиболее эффективных механизмов региональной интеграции стала ЕврАзЭС, введение Таможенного Союза и интеграция Единого Экономического пространства, в рамках которых республика развивает экономические связи на двусторонней и многосторонней основе и значительно повысила макроэкономические показатели и уровень жизни населения. ЕврАзЭС для Казахстана это не просто практическая реализация евразийской интеграции, это уникальная возможность совместно с Россией выйти на европейский рынок, и углубить сотрудничество с Западом. Участвуя в экономической интеграции в рамках ЕврАзЭС и ШОС, Астана добилась стабильного экономического роста. Формат ШОС - это азиатский вектор сотрудничества, прежде всего, с Китаем и странами Центральной Азии. При этом следует отметить и то, что Астана заинтересована в некотором сдерживании экономического сотрудничества в рамках ШОС, так как существует опасность усиления зависимости Казахстана от Китая, что в дальнейшем может существенно повлиять на баланс сил в регионе.
Выявлена большая роль Казахстана в развитии сотрудничества в гуманитарной сфере, в частности, в области образования, культуры. Принимая во внимание, многонациональный состав населения республики, Президент Казахстана на протяжении двух десятков лет развивает межцивилизационный диалог, укрепляет дружбу народов, используя самые различные механизмы - создание Ассамблеи народов Казахстана, провозглашение Казахстана — мостом между западной и восточной цивилизацией, проводя Съезды мировых религий и т.д. Идея толерантности, развития сотрудничества представителей всех религий и культур неоднократно была озвучена и в период председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 г., а также в преддверии председательства в ОИК в 2011 г. Такая политика Казахстана оказывает значительное положительное воздействие на социо-культурную интеграцию народов Содружества Независимых Государств. Астана уделяет значительное внимание проблемам развития науки и образованию, интеграции в мировое образовательное пространство. Казахстан активно участвует в научно-образовательных проектах Содружества, хотя имеющийся потенциал в данной сфере реализуется пока не в полной мере.
Казахстан является признанным лидером в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, инициирует и участвует в региональных организациях, которые нацелены на обеспечение безопасности, преодоление экономической отсталости постсоветских стран, построение транспортно-коммуникационных и хозяйственных связей, создание конкурентоспособной региональной экономики, выход на мировые рынки. Осознавая, что достижение поставленных целей возможно совместными усилиями в рамках региональных объединений и в тесном сотрудничестве с постсоветскими государствами, Казахстан последовательно выступает с инициативами развития и совершенствования региональных объединений.
Казахстан проводит многовекторную внешнюю политику, нацеленную на укрепление международного авторитета Казахстана как крупного евразийского государства. При этом Астана применяет тактику гибких альянсов и временных коалиций, что, в частности, проявляется в ее взаимоотношениях с ведущими западными государствами - с США и ЕС, с которыми сложились достаточно разносторонние связи. Однако Казахстан все же отдает безусловный приоритет отношениям с Россией, которая рассматривается в качестве важнейшего союзника и стратегического партнера. Как нам кажется, для Астаны более перспективным является продолжение курса, в основе которого лежит развитие интеграционных процессов в тесном сотрудничестве с Россией, что будет способствовать укреплению позиций РК в региональной и мировой политике и, в свою очередь, благоприятно повлияет на эволюцию постсоветской интеграции.
Список научной литературыФаизова, Рената Сергеевна, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"
1. Алма-Атинская Декларация.// http://www.cis.minsk.by/page.php7id-177
2. Алма-Атинский акт итоговый документ Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии - СВМДА. - Алматы, 4 июня 2002 г. // Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Казахстан. // http://www.mfa.lcz
3. Выступление Министра иностранных дел Касымжомарта Токаева на конференции «Стратегия Казахстан-2030 в действии». Астана, 11 октября 2005 года //http://www.mfa.kz/rus
4. Выступление H.A. Назарбаева на Форуме глав внешнеполитических ведомств СВМДА. Алматы, 2004 год п. www.akorda.kz
5. Выступление Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в Евразийском университете имени Л.Н.Гумилева. Астана, 2 апреля 2004г. // http://www.inform.kz.
6. Выступление Президента PK Назарбаева H.A. на 3 саммите СВМДА// http ://www.kisi.kz/site.html?id=7169
7. Выступление С.Лаврова на пресс-конференции по итогам встречи с Президентом Республики Казахстан H.A. Назарбаевым, г. Алматы, 21 октября 2004 г. // http://www.mid.ru
8. Государственная программа «Путь в Европу».// http://portal.mfa.kz/portal/page/portal/mfa/ru/content/reference info/07-wav%20europe
9. Декларация государств-участников договора о коллективной безопасности» // Алматы, 1995// http://www.odkb.gov.ru/start/index.htm
10. Декларация о создании ШОС от 15 июня 2001 г. // htpp:// www.sectsco.org
11. Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА.г. Алматы, 1999 г. // http://www.mfa.kz
12. Декларация третьего саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Стамбул, 2010 r.//http://www. s-cica.org
13. Договор о коллективной безопасности» от 15.05.1992 года, г. Ташкент// http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
14. Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 г. //http://www.evrazes.com/docs/view/75
15. Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. //http://tsouz.ru/Docs/Pages/mgs4proekt.aspx
16. Договор о Таможенном союзе и Едином Экономическом Пространстве //http://www.customsunion.kz/info/2530.html
17. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. //http://www.evrazes.com/docs/view/3
18. Закон о национальной безопасности Республики Казахстан от 1998 г. http://mod.gov.kz/mod-ru/index.php?option=com content&view=article&id-263&Itemid:=209&lang =ru
19. Закон СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» от 27 декабря 1990 г. N 1869-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. - № 1. - ст. 10.
20. Закон СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» № 1409-1 от 3 апреля 1990 года»//
21. Заявление глав государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан об учреждении Евразийского экономического сообщества// http://www.evrazes.eom/docs/view/2
22. Из выступления Президента PK Н.Назарбаева в ГосДуме РФ. 5 апреля 2005 г.//Стратегия становления постиндустриального общества и партнерство цивилизаций. М.: Экономика. - 2008.
23. Интервью Посла Казахстана в РФ Турисбеков 3. Дружба и добрососедство с Россией главный приоритет внешней политики Казахстана. 20.12.2010.// http://kazembassv.ru/issue/?issueld=l 735
24. Интервью Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева: «Судьба и перспективы ОБСЕ» 2010г.// http://interfax.ru/print.asp?sec=1483&id=120866
25. К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации: послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана, март 2004. -Астана.
26. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации: послание Президента страны народу Казахстана, февраль 2005. Астана.
27. Конвенция «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и эктремизмом»// Шанхай. 2001 г. http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=Q 1817&ogl=all
28. Конституция Республики Казахстан от 5.09.1995// http://www.constcouncil.kz/rus/norpb/constrk
29. Концепция дальнейшего развития СНГ от 5 октября 2007 г. 2007. - http://www.cis.minsk.by/webnpa/text.aspx?RN=N90700503
30. Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плана основных мероприятий по ее реализации, принятых Советом глав государств СНГ// http://cis.minsk.by/page.php?id=l 8763
31. Концепция коллективной безопасности государств участников договора о коллективной безопасности. 1995. //http:// www, dkb.gov.ru/start/index.htm.
32. Назарбаев Н. Доклад на сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в расширенном составе в июне 2004 года в AcTaHe./zwww.akorda.kz
33. Назарбаев Н. Казахстанский путь. Караганда, 2006.
34. Назарбаев Н. Концепция внешней политики требует адаптации к современным условиям.// http://www.kazpravda.kz/print/l 006100301 03.10.2000г.
35. Назарбаев Н. О создании регионального пояса стабильности.// «Казахстанская правда». — 1998.13.01
36. Назарбаев Н.А В потоке истории. — Алматы, 1999.
37. Назарбаев Н.А Критическое десятилетие. Алматы, 2003.
38. Назарбаев Н.А На пороге XXI века. Алматы, 1996.
39. Назарбаев Н.А Стратегия трансформации общества и возрождения евразийской цивилизации М.: Экономика, 2000.
40. Назарбаев Н.А Эпицентр мира. Алматы,2001.
41. Назарбаев H.A. Выступление в Ереванском государственном университете, Ереван, 24 мая 2001г. Стратегия трансформации общества и возрождение Евразийской цивилизации. М.: Экономика, 2002.
42. Назарбаев H.A. Десять лет равные столетию. Выступление на торжественном собрании, посвященном 10-летию Независимости Республики Казахстан, Астана, 16 декабря 2001 г.// http://www.akorda.kz/ru/the head of the state/creative work of the preside nt
43. Назарбаев H.A. Доклад на научно-практической конференции «Евразийское пространство: интеграционный потенциал и его реализация». Алматы, 1994.
44. Назарбаев H.A. Идея Евразийского союза и перспективы интеграции. //Евразийский союз: новые рубежи, проблемы, перспективы: материалы научно-практической конференции. М., 1996.
45. Назарбаев H.A. К обновленному Казахстану через углубление реформ. Алматы, 1994.
46. Назарбаев H.A. Казахстан-2030. // www.akorda.kz
47. Назарбаев H.A. Материалы беседы с корреспондентом журнала «Простор», №12. 1996.
48. Назарбаев H.A. Пять лет Независимости. Алматы, 1996.
49. Назарбаев H.A. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. Алматы. 1992.
50. Об итогах референдума СССР, состоявшегося 17 марта 1991 года (Из сообщения Центральной комиссии референдума СССР) // Известия. 1991.-27 марта
51. Отраслевые советы основа интеграции СНГ (информация об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2010 году)»//Организационный департамент Исполнительного комитета СНГ http://cis.minsk.by/page.php?id=l 1884
52. Официальный отчет. 2008г. Агентство Республики Казахстан по статистике // www.stat.kz
53. Послание Президента Республики Казахстан H.A. Назарбаева народу Казахстана. Февраль 2005 г. // http://mvw.akorda.kz/ru/speeches/addresses ofthepresident of kazakhstan /februarv 2005
54. Послание Президента Республики Казахстан H.A. Назарбаева народу Казахстана. Март 2006 г. //http://w\vw.akorda.kz/ru/speeches/addressesofthe jjresidentofkazakhsta n/march 2006
55. Послание Президента Республики Казахстан H.A. Назарбаева народу Казахстана. 29 января 2010 года. //http://www.akorda.kz/ru/speeches/addresses of the president of kazakhsta n/poslanie prezidenta respublikikazahstan na nazarbaeva
56. Послание Президента Республики Казахстан H.A. Назарбаева народу Казахстана. 28.01.2011 г. //http://www.akorda.kz/ru/speeches/addresses of the president of kazakhsta n/r
57. Программа Казахстана 2030. Послание Президента страны народу Казахстана 1997 года.// http://portal.mfa.kz/portal/page/portal/mfa/ru/content/reference inib/strategy2 030
58. Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества.// www.sectsco.ru
59. Протокол к Договору между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений// http://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/startl/lisb-agr.txt
60. Резолюция 1546 (2004) Совета Безопасности . 8 июня 2004// http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2004/res 1546.htm
61. Речь Джорджа Буша в отношении развала СССР. Газета «Известия» за 26 декабря 1991 г.// http://www.gorbv.ru/rubrs.asp/7rubr id=l68
62. Совместная декларация об установлении и развитии отношений стратегического партнерства РК и КНР от 2005 года. http://portal.mfa.kz/portal/page/portal/mfa/ru/content/policy/cooperation/asia africa/14
63. Совместное заявление Президентов Республики Казахстан и Российской Федерации 19 июня 2000 г. Внешняя политика и безопасность современной России, 1991-2002. Хрестоматия в 4-х томах. Документы. М.: РОССПЭН,2002.
64. Соглашение государств «Объединённая система ПВО государств-участников СНГ (ОС ПВО СНГ)». Алматы. 10.02.1995// http://armv.1v/ru/pvo-sng/355/l 6913
65. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. -1991. http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=176
66. Соглашение о создании Межпарламентской ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ). Алма-Ата. 27.03.1992//cis.minsk.by/page.php?id=204
67. Стенограмма выступления Министра иностранных дел Российской Федерации C.B. Лаврова на заседании министерской встречи СВМДА г. Алматы, 2004 г. // Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. http://www.mid.ru
68. Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира: послание Президента народу Казахстана, март 2006. Астана, 2006.
69. Стратегия Казахстан-2030 на новом этапе развития Казахстана: послание Президента народу Казахстана, март 2007. Астана, 2007.
70. Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года// http://cis.minsk.by/page.php?id=18764
71. Тезисы доклада Директора Департамента многостороннего сотрудничества МИД Казахстана Е. Казыханова «Вызовы и угрозы в первом десятилетии 21 века», http://www.kisi.kz/img/docs/923.pdf. С 6.
72. Токаев К. Под стягом независимости: очерки о внешней политике Казахстана. Алматы, 1997.
73. Токаев К. Преодоление. Дипломатические очерки. Алматы, 2003.
74. Токаев К. Свет и Тень. Астана, 2007.
75. Устав Организации договора о коллективной безопасности. 2002. //http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
76. Устав СНГ// http://www.cis.minsk.by/page.php?id=180
77. Хартия Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 г.// infoshos.ru/ru/?idn=13
78. Report. 2008. National Bureau of Statistic of China http://www.stats.gov.cn/english/statisticaldata/
79. Литература на русском языке.
80. Абалкин А. Смена тысячелетий и социальные альтернативы // Вопросы экономики, №12. Москва, 2000.
81. Абишев М. Международное антиядерное движение «Невада -Семипалатинск»// http://hirosima.scepsis.ru/movement/mov 2.html
82. Абусеитов К. СВМДА: видение Казахстана. // Континент. № 9-Алматы,2001.
83. Айткен Дж. Нурсултан Назарбаев и созидание Казахстана. М., 2010.
84. Актуальные проблемы международных отношений и внешней политики Беларуси. //Материалы научных семинаров (январь декабрь 2002 г.) - Минск, 2003.
85. Алексин В. Содружество Независимых Государств: интеграция или взаимодействие?// Журнал «Казахстан-Спектр». №3-2006
86. Алесин В. Региональная интеграция как фактор устойчивого развития Республики Казахстан в условиях глобализации. Диссертация на соискание ученой степени доктора политологических наук. Астана. 2007.
87. Алесин В. СНГ: выбор модели многоуровневой интеграции (политологический анализ). Диссертация на соискание ученой степени кандидата политологических наук. Астана. 2003.
88. Алесин В. Содружество Независимых Государств: реалии и перспективы многостороннего сотрудничества. Астана, 2004.
89. Алесин В.Национальные интересы постсоветских государств в интеграционных процессах// Журнал «Analytic», №3- Алматы,2007.
90. Аналитическая записка об итогах заседаний СМИД и СГГ СНГ (Кишинев 8-9 октября 2009 года) http://cis.minsk.bv/
91. Арынов Е. М., Абенов Е. М., Тасмагамбетов И.Н. Казахстан: эволюция государства и общества. Алматы, 1996.
92. Бажанов Е.П Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды в 3-х томах. М., 2001
93. Бажанов Е.П. Современный мир. М., 2004.
94. Бакишев Д. Казахстан: мост между Востоком и Западом// Газета «New Europe», 30.01.2010, № 871//www.s-cica.org
95. Беларусь, Казахстан и Россия с 1 января 2010 г. вводят Единый таможенный тариф. 2009.// http://www.belta.bv/ru/main news other?id-455217
96. Бжезинский. Великая шахматная доска. М.: Весь мир, 1998.
97. Богатуров А.Д., Косолапов H.A., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. — М., 2002.
98. Большая Восточная Азия: мировая политика и региональные трансформации. / Под ред. Воскресенского А.Д. М.: МГИМО. 2010.194
99. Бургонов O.B. Интеграционные процессы в мировой экономике. СПб., 1999.
100. Валиханов Ч.Ч. Собрание сочинений. T.V Алма-Ата, 1985.
101. Взаимодействие России с Китаем и другими партнерами по Шанхайской организации сотрудничества. Отв. Ред. Болятко A.B. М.: Изд-во ВДВ РАН, 2008.
102. Ворсобин В. Саммит СНГ в Минске закончился скандалом.// Газета «Комсомольская Правда» № 65 от 29.11.2006.
103. Гаджиев К. Геополитика. М.: Международные отношения, 1997.
104. Гулиев М.Е. О развитии межгосударственной интеграции в СНГ и ЕврАзЭС. Формирование таможенного союза// Журнал: Проблемы современной экономики, № l(25)//www.m-economy.ru/art.php3?artid=23331
105. Дадабаева З.А. Россия и проблемы безопасности в Центральной Азии// «Россия и современный мир» N 4 (61). М.ЮМЭПИ ИЭ РАН, 2008.
106. Десятая годовщина событий августа 1991 года // «Эхо Москвы». 19.08.2001
107. Докучаев Д. Лишняя суета. ЕврАзЭС общий рынок не нужен / http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=l 156746540.
108. ЕврАзЭС: экономическое притяжение. М.:Изд-во Секретариата интеграционного комитета ЕврАзЭС, 2005.
109. Жабина Ж. Политические аспекты деятельности ОБСЕ в странах Центральной Азии. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политологических наук. Алматы. 2002
110. Жильцов С.С., Зонн И.С. США в погоне за Каспием. М., Международные отношения. 2009.
111. Жуков. С. История развития Шанхайской организации сотрудничества./ /Журнал «Внешнеэкономические связи» № 6, 2006.
112. Жумалы Р. Внешняя политика Казахстана: особенности, приоритеты и проблемы. // http://quorum.kz/l 012/
113. Изимов Р. Роль ШОС в обеспечении евразийской безопасности// http://www.kazpravda.kz //№ 27-28 (26448-26449) 26.01.2011
114. Инициатива Казахстана по созыву СВМДА получила широкое признание. 18.09.1999 http://www.kazpravda.kz/print/1008091802
115. Исингарин Н.К. 10 лет СНГ. Проблемы, поиски, решения. -Алматы, 2001.
116. Исингарин Н.К. Проблемы интеграции в СНГ. Алматы, 1998.
117. Искандаров А. Региональные интеграционные институты как фактор стабильного развития новых независимых государств Центральной Азии. Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук. Астана, 2007.
118. Казахстан в современном мире: реалии и перспективы. Под ред. Султанова. Алматы, КИСИ A.//http://www.kisi.kz/img/docs/4236.pdf
119. Казбеков Б. Интеграция Казахстана и Центральной Азии в мировую экономику. Алматы, 2002.
120. Каражан К.С. История Казахстана. Алматы, 2009.
121. Каримова Г. Тенденции и предпосылки формирования единого энергетического рынка на пространстве ШОС http://www.ca-news.org/
122. Касенов У.Т. Безопасность Центральной Азии: глобальные, региональные и национальные проблемы. Алматы, 1998.
123. Кожихов А. СВМДА: реалии и перспективы.// http:// www.kisi.kz
124. Конфликт с таможенными пошлинами на нефть. 2010. //http://www.resurs.kz/news/detail/1202
125. Коротченя И.М. Экономический союз суверенных государств: стратегия и тактика становления. Издание Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, Санкт-Петербург, 1995.
126. Куанышева A.A. Политическое участие Республики Казахстан в деятельности ЕврАзЭС в современных условиях. Алматы, 2007. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политологических наук.
127. Кузьмин Н. В экспортном исполнении,// http://www.zakon.kz/61164-v-ieksportnom-ispolnenii.-pered-tem-kak.html
128. Кунаев Д. О моем времени: Воспоминания. Алматы, 1992.
129. Лаумулин М. Многовекторность внешней политики Казахстана -плюсов больше, чем минусов.// http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1078126740
130. Лаумулин М. Основы взаимодействия ОБСЕ и СВМДА в контексте председательства Республики Казахстан // Журнал «Analityc»№2, 2010. Алматы, КИСИ.
131. Лаумулин М. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Том V. Алматы:КИСИ, 2009.
132. Лаумулин М. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Том V. Алматы:КИСИ, 2009.
133. Лаумулин М.Т. Казахстан в современных международных отношениях: безопасность, геополитика, политология. Алматы: КИСИ, 2000.
134. Лаумулин М.Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Том I. Алматы, 2002.
135. Лукашенко заявил, что не даст «отдельным реформаторам» развалить СНГ. 2006. //http://www.newsru.com/world/16oct20Q6/lukashenko2.html
136. Лукьянов А. И. Это была отчаянная попытка спасти Союз//196
137. Журнал НГ-Политика 18.05.2010.
138. Мальгин A.B. 10 лет СНГ: попытка подведения некоторых итогов.// Журнал «VipPerson» № 5. Июль 2001 г. http://www.niiss.ru/03 .shtml
139. Мансуров, Т. От Евразийской идеи к реальной Евразийской интеграции // http://www.zakon.kz/our/news/news.asp?id=30391065
140. Международные отношения в Центральной Азии. События и документы.- Москва, 2011.
141. Млечин Л. Назарбаев. Групповой портрет с президентом. -М.:Восток-Запад, 2011.
142. Моисеев Н. Расставание с простотой. М.: Аграф, 1998.
143. Морозов A.A. Казахстан за годы независимости. Алматы: КИСИ, 2005.
144. Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // http://ecsocman.edu.ru/
145. Мухамеджанова Д. Экономические предпосылки региональной интеграции на постсоветском пространстве // Казахстан в глобальных процессах,№4 Алматы, 2007.
146. Назарбаева Д. Содружество Евразия. М. 2000.
147. Назаров М. Историография смутного времени // Наш современник, №6. 1992.
148. Наука и инновации приоритетные направления деятельности СНГ// http://rosmu.ru/activity/opinions/l 10.html
149. Никитина Ю.А. ОДКБ и ШОС: модели регионализма в сфере безопасности. М.: МГИМО, 2009.
150. О внешней политике Республике Казахстан.// http://inap.kz/analitycs/politics/o-vneshnei-politike-kazaxstana/
151. О российско-казахстанских отношениях.// http://www.mid.ru/ns-rsng.nsf/6bc38aceada6e44b432569e700419ef5/291ba446ce868e0043256a63 0048a6e9?QpenDocument
152. Общие сведения о ОДКБ/Zhttp ://www. dkb. gov. ru/a/anew.htm
153. Овчинский В. Контрперестройка // Наш современник, № 5 1992.
154. Олкотт М. Двенадцать мифов о Центральной Азии. // Казахстан и мировое сообщество. №3. - Алматы, 1995.
155. Олкотт М.; Казахстан: непройденный путь. — М.: Гендальф, 2003.
156. Омаров Ш. Гарант спокойствия в регионе // Казахстанская правда. 2002. - 18 июля.
157. Пастухов Б. Отпевание СНГ я слышал не раз// http://www.ng.ru/courier/2002-10-07/11 pastuhov.html
158. Президент Казахстана предложил странам ЕврАзЭС ввести собственную платежную единицу // http://www.interfax.kz, 11.03.2009.
159. Приоритетами в деятельности ШОС должны стать вопросы экономического сотрудничества, считают эксперты.//кг.сЫпа197embassy.org/rus/xwdt/t260507.htm
160. Путин высказывается за активизацию сотрудничества стран-членов ОДКБ в борьбе с терроризмом// http://www.rian.ru/politics/20040618/614958.hünl?id=
161. Рахматулина Г.Г. Проблемы и перспективы взаимодействия ' ШОС и ЕврАзЭС в Центральной Азии// http://www.analitika.org/article.php?storv=20070614110313828
162. Ретивых А. В. Казахстан на стыке веков. Историческая роль Президента PK Н. А. Назарбаева в формировании геополитической стратегии государства. Алматы, 2000.
163. Ретивых А. Испытание независимостью. Алматы, 2004.
164. Сарсенбаев Т.С. Государственная идеология и политический плюрализм // Мысль. 1996. - № 5.
165. Сатпаев Д. А. Лоббизм: тайные рычаги власти. Алматы, 1999.
166. Семенов К.А. Международная экономическая интеграция. Учебное пособие. М., 2001.
167. Скаковский Л.Р. Казахстан в международной политике.// Международные процессы. 2005. Т III. №3(9). М., 2005.
168. Современные международные отношения и мировая политика /отв. редактор Торкунов A.B. М., 2004.
169. Солозобов Ю. Казахстан спасает СНГ.// Журнал АПН -Казахстан. 28.11.2006
170. Справка О СВМДА. http://www.s-cica.org/page.php?page id=65&lang=2
171. Справка Официального сайта Шанхайской организации сотрудничества http://russian.scosummit2006.org
172. Справка по Деловому Совету ШОС// http://www.bc-sco.org^level^S&lng^ru
173. Страны СНГ в системе международных отношений. Сборник статей. Институт Востоковедения РАН. Москва, 2008.
174. Сыроежкин К. Мифы и реальность этнического сепаратизма в Китае и безопасность Центральной Азии. Алматы, 2003.
175. Сыроежкин К. Нефть и геополитика.// Континент, № 4, 1999//http://www.continent.kz/l 999/04/15.html
176. Сыроежкин К.Л. Национально-государственное строительство в КНР: теория и практика. Алматы: КИСИ, 1997.
177. Тажин М.М. Национальная безопасность Республики Казахстан: новое понимание, новые подходы // Analytic. Алматы, 2000, №1.
178. Таможенный союз единственный действенный интеграционный проект на постсоветском пространстве. 2009. //http ://www.regnum.ru/news/1229703 .html
179. Таможенный Союз Беларуси, Казахстана и России: состояние, проблемы, перспективы. / Под ред. Султанова Б. Алматы, КИСИ, 2009.
180. Токаев К. Внешняя политика Республики Казахстан в период198становления нового мирового порядка. Диссертация на соискание ученой степени доктора политологических наук. Москва, 2000
181. Токаев К. Внешняя политика Республики Казахстан в условиях глобализации. Алматы, 2000.
182. Токаев К.К. Дипломатия Республики Казахстан. Астана, 2001.
183. Токаев К.К. Казахстан в мировом сообществе // Международная жизнь. №7. Москва, 2001.
184. Токаев Т. Казахстан и Запад в условиях глобализации. Москва, 2010.
185. Токаев Т. Стратегия Республики Казахстан в отношении Запада (национальные интересы, приоритеты, направления). Диссертация на соискание ученой степени кандидата политологических наук. Москва, 2009.
186. Уткин А. Американская стратегия для XXI века. М.:Логос, 2000.
187. Хан. Г. Б., Суворов Л. С., Рахманова Г. Б. Внешняя политика Республики Казахстан. Алматы, 2001.
188. Хроника главных событий в рамках «Шанхайской пятерки» и ШОС III http://mssian.scosummit2006.org/shanghe/2006-04/22/content 244325.htm
189. Центральная Азия: внешний взгляд. Международная политика с центральноазиатской точки зрения. Под ред. Лапинса В. Астана, 2009.
190. Цыганков П.А. Теория международных отношений / Учебное пособие. М., 2002.
191. Шайхутдинов М.Е. Геополитика, глобалистика и теория национальной безопасности. Павлодар, 2005.
192. Шайхутдинов М.Е. Казахстан и Россия в новых геополитических координатах. Павлодар, 2005.
193. Шайхутдинов М.Е. Президент Назарбаев H.A. и формирование внешней политики Республики Казахстан.// www.kisi.kz
194. Шанхайская организация сотрудничества: от становления к всестороннему развитию (материалы Третьего заседания Форума ШОС, Китай.)/ Под редакцией Александра Лукина. М., МГИМО, 2008 .
195. Швыченкова М. С. Международные аспекты российско-казахстанского сотрудничества в сфере коллективной безопасности (1991-2005 гг.) : диссертация . кандидата исторических наук : 07.00.15 Москва, 2009.
196. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. — Москва, 2003.
197. Шерьязданова К. Г. Современные интеграционные процессы: учебное пособие. Астана, 2010.
198. Шишков Ю.В. Европейская интеграция и СНГ: западный образец и его отражение в восточном зеркале // Развитие интеграционных процессов в Европе и Россия. Проблемно199тематический сборник.-М:, 1997.
199. Шишков Ю.В. Россия в СНГ: надежды и сомнения // Проблемы теории и практики управления, 1995, № 1.
200. Эволюция процесса С-ВМДА на 1 июля; 2010 года.// http://www.s-cica.org/page.php?page id=395<Sdang=2&parent id=139 '122; Юридический энциклопедический словарь, Москва:2009//www.law-enc.net
201. Литература на английском языке.1; Activity of Kazakhstan on strengthening the international regime of non-proliferation of weapon of mass destruction (WMD)// http://portal.mfa.kz/portai/page/portal/.mfa/ en/content/policv/seciirity/di samiament
202. Cummings Sv Kazakhstan: power and the elite. NY., 2005.3; Fuller G; Central Asia Catapult to independence in "The new geopolitics of Central Asia and its Borderlands". N.Y., 1994.
203. Gumppenberg M. Nation and state-building in Kazakhstan. Vienna,2005
204. Olcott M.B. Kazakhstan: Unfulfilled Promise. Washington: Carnegie' Endowment for Inter. Peace, 2002. .
205. Poujol C. Le Kazakhstan. Paris, PUF, 2000:
206. Raj an Menon. The New Great Game in Central Asia. // www.silkroadstudies.org
207. Scheineson A. The Shanghai Cooperation Organization. //Council on internationalaffairs//http://www.cfr.org/publication/10883/shanghaicooperationor ganization.html
208. Starr S. Frederick. «Greater Central Asia Partnership» for Afghanistan and Its Neighbors. Silk Road Paper. 2005. P. 16// www.silkroadstudies.org/CACI/Strategy.pdf1. Интернет источники.
209. Государственный департамент США. //http://www.state.gov
210. Евразийское экономическое сообщество, //http://www.evrazes.com/
211. Европейский Coro3.//www.europa.eu.int
212. Информационное агенство ИНТЕРФAKC//http://www.Interfax.kz
213. Информационное агенство ХАБАР// http://www.khabar.kz
214. Информационное агентство Reuters // http://ru.reuters.com
215. Информационное агентство РИА Новости // http://www.rian.ru
216. Информационное телеграфное агентство России // http://www.itar-tass.com
217. Информационный сайт Gazeta.kz//http://news.gazeta.kz
218. Ю.Информационный сайт законодательства PK www.zakon.kz
219. Исполнительный комитет CHT//cis.minsk.by
220. Казахстанский институт стратегических исследований //http://www.kisi.kz.
221. Комиссия Таможенного coro3a.//http://tsouz.ru/Pages/Default.aspx
222. Министерство иностранных дел www.mfa.kz
223. Министерство Иностранных Дел Российской Федерации. //http://www.mid.ru
224. Московский центр Карнеги. //www.carnegie.ru
225. Организации договора коллективной безопасности (ОДКБУ/ http:// www.dkb.gov.ru/
226. Организация Договора о коллективной 6e3onacHQCTH.//http://www.odkb.gov.ru
227. Сайт Президента PK www.akorda.kz
228. Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии( СВМДАУ/ http:// s-cica.org
229. Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС)// sectsco.org