Российская политическая элита в современных условиях

Сидаков, Аслан Мурадович

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Российская политическая элита в современных условиях

Год: 2012
Автор научной работы: Сидаков, Аслан Мурадович
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Ставрополь
Код cпециальности ВАК: 23.00.02

Диссертация по политологии на тему 'Российская политическая элита в современных условиях'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Российская политическая элита в современных условиях"

005046024

На правах рукописи

СИДАКОВ АСЛАН МУРАДОВИЧ

РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИ51Х

23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

1 4 ИЮН 2012

Ставрополь — 2012

005046024

Работа выполнена на кафедре политологии и истории ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия»

Научный руководитель: доктор философских наук профессор

Абдоков Станислав Аминович доктор исторических наук, доцент Айбазова Фатима Умаровна

Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор,

профессор кафедры философии ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» Сгризое Александр Леонидович

кандидат политических наук, доцент, ведущий научный сотрудник отдела социально-политических проблем Института гуманитарных исследований при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики Щербина Елена Анатольевна

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Кубанский

государственный университет»

Защита состоится 23 июня 2012 года в 14.00 часов на заседании совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук Д 212.256.06 при ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет» по адресу: 355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1, корп. 1-а, ауд. 416.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ставропольского государственного университета.

Автореферат разослан 22 мая 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Г. Д. Гриценко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что развитие современного российского общества в решающей степени зависит от способности политической элиты страны консолидировать общество, мобилизовать все слои населения на достижение социально значимых целей. Эти процессы свидетельствуют об изменении роли политической элиты как управляющего слоя общества, специализирующегося на определении стратегических программ модернизации страны.

Обостряющиеся противоречия в области национальной экономики, социально-политической сферы, духовно-культурной жизни порождает целый ряд вопросов о соотношении интересов политических элит и многообразных интересов и потребностей общества, о мере социальной ориентированности современной политической элиты, актуализируя тем самым интерес к проблеме изучения российской политической элиты.

Особый аспект исследуемой проблемы представляют процессы, связанные с выдвижением в регионах Российской Федерации в ряды политической элиты влиятельного слоя этнократии, занимающего политически значимые позиции во всех сферах и на всех уровнях жизни. С этим связана задача выявления особенностей формирования и деятельности региональных политических элит.

Все названные аспекты проблемы составляют содержание избранной темы диссертационного исследования. Проблема российской политической элиты как социального субъекта, обладающего возможностями принятия стратегических решений, приобретает важную роль в условиях политической модернизации страны, в связи с чем исследование российских элит представляется особенно актуальным для современной политической науки.

Таким образом, заявленная проблема имеет как научно-теоретическое, так и практическое значение, что и обусловило выбор темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Идеи политического элитизма, возникнув в глубокой древности, получили широкое распространение в период радикальных общественных преобразований Х1Х-ХХ в.

В этот период политические воззрения родоначальников современной теории элит В. Михельса, Г. Моска, В. Парето и их последователей М. Восленского, Т. Даля, М. Джиласа, X. Зиглера, X. Лассу-

эла, Р. Миллса стали органично включать в себя концептуальное обоснование роли элит в обществе.

Критический анализ теории элит был предпринят К. Марксом и Ф. Энгельсом с позиций исторического материализма и классового подхода. Концепцию конкретного элитаризма, которая исходит не из единства властвующей элиты, а из её внутренней расколотости на конкурирующие группы отстаивал И. Шумпетер. В разработку теории элит свой вклад внес М. Вебер, исследовавший политику с позиций своей теории бюрократии.

Подход к элите, как к группе, выполняющей некую критически важную для существования общества функцию, был разработан К. Мангеймом. Изучению стратегических элит посвятил свои работы С. Келлер, приспособивший к классификации общественных функций элит структурно-функциональный подход Т. Парсонса. Представление о современной элите как замкнутой касте, сформировал Р.Ж. Шварценберг. Ортега-и-Гассет вообще видел социальный идеал в элитарной общественной структуре.

Школа российской элитологии сформировалась в последние 15 лет, в годы демократического транзита России, когда элитологичес-кие исследования стали широко осуществляться.

Важными предпосылками этому были сложившиеся традиции русской дореволюционной и эмигрантской философии, политологии, правоведения, социологии, представленные в работах H.A. Бердяева, И.А. Ильина, М.Я. Острогорского, П.А. Сорокина, внесших огромный вклад в развитие элитологии.

Вопросы эффективности деятельности современных административно-политических элит рассмотрены в работах Г.К. Ашина, В.К. Белолипецкого, И.Г. Игнатова, П.Л. Карабущенко и др., в которых освещаются некоторые аспекты существующей образовательной системы, непосредственно затрагивающие процесс элитного рекру-тинга в России.

Рассмотрение политико-административных элит, механизмов рекрутирования, анализ исторического опыта России и зарубежных стран представлены в аналитических разработках М.Н. Афанасьева, К.Г. Ашина, О.В. Гаман-Голутвиной, О.В. Крыштановской и др.

Повышенное внимание российских политологов к проблеме региональных элит, их структуре, роли, эволюции, получило выражение в работах: P.P. Галлямова, Н.Ю. Лапиной, В.П.Мохова, А.Е. Чириковой.

Исследования политических элит, их трансформация содержатся в работах H.A. Баранова, Ф.М. Бурлацкого, A.A. Галкина, A.B.

Дуки, А.Г. Дугина, Э.А. Зелетдиновой, A.B. Кинсбурского, Ю.Г. Коргунюка, И.В. Куколева, О.С. Новиковой, A.C. Панарина, Я.А. Пляйса, A.J1. Стризое, В.В. Трушкова, В.В.Черноуса.

В рамках этносоциологических исследований, проведенных В.А. Авксентьевым, В.Я. Гельманом, JI.M. Дробижевой, Э.А. Зелетдиновой, А.К. Магомедовым, С.И. Муртазалиевым, В.Н. Пановым, М.В. Саввой, Ж.Т. Тощенко, М.Х. Фарукшиным и др., рассмотрены взаимодействия элит федерального и регионального уровня, изучены вопросы формирования и функционирования этноэлиты, выявлено соотношение культурно-ценностных элементов в мотивации деятельности региональных элит.

Новый инструмент для изучения публичной политики в регионах России, предназначенный для количественной оценки как эффективности субъектов публичной сферы, так и развитости институтов публичной политики разработан и использован Л.И. Никовской и В.Н. Якимец.

Вопросы становления политической элиты, административно-политических механизмов её формирования поднимались в работах А.Д. Акбаева, С.Р. Урчуковой и др. Особое внимание уделено региональным административно-политическим элитам, изучение которых основано на репрезентативных социологических и экспертных опросах, проведённых в 20-ти регионах России, в том числе в Карачаево-Черкесии, в работах A.B. Понеделковым и A.M. Старостина. Изучение состояния научной разработанности проблемы позволяет сделать вывод о том, что комплексное изучение проблем российской политической элиты еще не осуществлено и представляет собой актуальную исследовательскую задачу.

Объектом диссертационного исследования является современная российская политическая элита.

Предметом исследования выступают этапы эволюции, критерии социальной результативности и направления формирования и развития политической элиты России в современных условиях.

Цель диссертационного исследования состоит в выявлении особенностей политической элиты современной России.

В соответствии с объектом, предметом и целью исследования были поставлены следующие задачи:

1. Уточнить понятие политической элиты в соответствии с современными политическими реалиями и научными представлениями.

2. Рассмотреть эволюцию формирования и развития российской политической элиты.

3. Рассмотреть социальную результативность политической элиты и определить ее критерии.

4. Выявить значение государственной кадровой политики в формировании политической элиты Российской Федерации.

5. На примере Карачаево-Черкесской республики показать особенности политической элиты регионов России.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования обусловлена междисциплинарным характером объекта исследования, охватывающего политологию и смежные научные дисциплины.

При рассмотрении вопросов формирования и развития политической элиты учитывались такие подходы, предложенные западными элитологами, как позиционный (Р. Миллс, Р. Пантэм); репутацион-ный (Ф. Ханбер) и решенческий (Р. Даль).

При сопоставлении различных этапов в развитии российской политической элиты применялся ретроспективный метод. В исследовании нашел применение также проблемно-хронологический метод, позволивший провести сопоставление временных политических портретов российской политической элиты.

Рассмотрение проблемы критериев социальной результативности политической элиты потребовало использования деятельностного подхода, разработанного в рамках политической функциональной теории такими авторами как П. Драйтцель, С. Келлер, Д. Рисмен.

В диссертации нашли применение такие общенаучные подходы как конкретно-исторический (при анализе эволюции российской политической элиты), структурно-функциональный и компаративный (при сопоставлении общероссийских тенденций и региональных особенностей политической элиты), институциональный подход (при рассмотрении социальной результативности политических элит).

Исследование процессов формирования и рекрутирования региональных административно-политических элит проводилось с использованием инструментальной концепции этносоциологов Г.С. Денисовой, Л.М. Дробижевой, З.В. Сикевич, рассматривающих влияние этнического фактора на формирование политического поля, а также концепции В.А. Тишкова об инициировании этнолидерами этнической мобилизации.

Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 18.05.2005 г. №51-ФЗ; «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003 г. №19-ФЗ; «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131-Ф3; «О государственной службе РФ» от 27.07.2004 г. №79-ФЗ; законодательные акты Карачаево-Черкесской республики: «О Правительстве Карачаево-Черкесской республики» от 06.01.1998 г. №371-XXII; «О Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской республики» от 22.01.1999 г.; «О выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской республики» от 3.06.2003 г.

В диссертации использовались результаты социологических исследований, проведенных центром изучения элиты Института социологии РАН под руководством О.В. Крыштановской («Путинская элита-2002-2005 г.г.»); результаты выборочного социологического опроса государственных служащих «Административно-политические элиты региона», проведённого в 28 субъектах РФ (май 2006 г.), исследовательской группой Северо-Кавказской академии государственной службы; результаты социологических исследований, проводимых Центром аналитических исследований Юрия Левады, фондом «Общественное мнение» (ФОМ) и Всероссийским Центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ); данные аналитических материалов «Северный Кавказ: путь к согласию», полученные в результате исследования, проведённого в рамках реализации проекта «Стабилизация ситуации на Северном Кавказе: формирование институциональных механизмов предотвращения конфликтов» (Фонд «Новая Евразия»); исследования, проведенные Центром политических технологий «Кремль и Северный Кавказ: новые политические решения и новые вызовы федеральной власти» (2009 год); результаты сравнительного исследования общественного мнения во всех республиках Северного Кавказа, проведенного рабочей группой по гражданской консолидации этнокультурных общностей Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека совместно с московским офисом института Кеннана и Центром франко-российских исследований (июль-август 2011 г.), опубликованных на официальных сайтах данных социологических служб.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- обоснована эвристическая значимость понимания политической элиты как специфической группы, обладающей особыми соци-

ально-политическими и идейно-нравственными качествами, необходимыми для эффективного исполнения управленческих функций;

- выделены шесть этапов эволюции российской политической элиты: революционный (ленинский); сталинский; реформаторский; стагнационный; перестроечный; современный;

- установлено, что социальная результативность деятельности политической элиты, отвечающей потребностям современного российского общества, зависит от качественного состава и профессионализма политической элиты;

-доказано, что в условиях современных демократических преобразований стратегическим направлением кадровой политики государства становится формирование качественно новой политической элиты;

- обосновано, что формирование и развитие региональной политической элиты осуществляется преимущественно на основе традиционно сложившихся механизмов неформального управления, построенного на этнократической циркуляции, элитной интеграции, клановом корпоративизме.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В условиях демократизации политической жизни современного общества в теории элит приоритетное значение приобретает качественный компонент характеристики политических элит, обеспечивающий социальную результативность их деятельности. Данный компонент включает особые социально-политические и идейно-нравственные черты, соответствующие либерально-демократическим установкам и ценностям, демократическим методам управления.

2. В основу периодизации эволюции российской политической элиты положены её качественные характеристики. Для революционного (ленинского) этапа (1917-1929 гг.) главным качеством политической элиты была верность идеалам Октябрьской революции; для сталинского (1929-начало 1950-х г.г.) свойственна приверженность идеям защиты завоеваний социализма от внутренней оппозиции и от внешней агрессии; для реформаторского (сер. 1950-х - конец 1960 г.г.) характерна обращённость к задачам либерализации советского строя; для стагнационного этапа (начало 1970-х - 1985 г.г.)- направленность на построение развитого социализма; для перестроечного (1985 - начало 1990-х г.г.) - приверженность идеям демократизации; для современного этапа (1990-е г.г. - по настоящее время) характерно преобладание либерально-демократических идей, с одной стороны, и обеспечение национальной безопасности - с другой.

3. Социально результативной политической элитой признается такая, качество деятельности которой характеризуется следующими социально-политическими и идейно-нравственными чертами: способностью вырабатывать и принимать стратегически важные решения, оперативно реагировать на возникающие конфликтные ситуации, согласовывать принимаемые решения с другими субъектами политического процесса, эффективно использовать наличные экономические, административные и информационные ресурсы, действовать в целях поддержания социального мира и согласия в обществе.

4. Современная государственная политика создания социально результативной политической элиты строится в условиях интеллектуальной и профессиональной конкуренции на принципах идеологического плюрализма, систематической ротации кадров и направлена на формирование у элиты таких качественных характеристик, как стратегическое мышление, идеологическая лояльность, приверженность демократической государственности, способность к своевременному качественному обновлению.

5. Главной особенностью региональной политической элиты в современных условиях, и особенно на Северном Кавказе, является её стремление сохранить свои властные позиции посредством создания устойчивых политико-экономических групп, консолидации элиты вокруг Главы региона, поддержания номенклатурного корпоративизма. Сохранение подобной элитной конфигурации в регионе обусловлено переходным состоянием российской политической системы и неразвитостью гражданского общества.

Теоретическая значимость исследования состоит в возможности использовать основные результаты диссертационного исследования для уточнения понятийного аппарата теории элит, определения политических предпочтений, ценностей российской политической элиты.

Содержащиеся в диссертации положения и выводы могут расширить представление об особенностях рекрутирования политической элиты в условиях политической модернизации, внести вклад в разработку проблемы становления качественной элиты как на федеральном, так и на региональном уровне, в понимание путей оптимизации системы рекрутирования политической элиты.

высококвалифицированную и высокоморальную административно-политическую элиту.

Практическая значимость. Результаты диссертационного исследования могут быть применены в деятельности по оптимизации системы рекрутирования и ротации политической элиты, предполагающей расширение выборности и проведение конкурсов претендентов на государственные посты на федеральном и региональном уровнях, работу с кадровым резервом и сдачу квалификационных экзаменов, то есть для качественного улучшения состава и деятельности политических элит.

Выводы диссертационного исследования могут быть использованы в практической работе по формированию основ государственной кадровой политики в сфере политических элит, в решении практических задач эффективного функционирования политических элит.

Полученные выводы могут быть применены в деятельности институтов власти, образовательных структур с целью обучения, формирования, эффективного использования кадрового резерва.

Материалы исследования могут быть использованы в научно-методической работе, в подготовке и ведении учебных курсов по политологии, кадровой политике, политической психологии, политической коммуникативистике.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена на кафедре политологии и истории Северо-Кавказской государственной гуманитарно-технологической академии г. Черкесска и рекомендована к защите по специальности 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии.

Основные положения диссертационного исследования изложены и апробированы диссертантом на международных, всероссийских научно-практических конференциях, в том числе: П Всероссийской научно-практической конференции «Стратегия устойчивого развития регионов России» (г. Новосибирск, 2010г.); Международной научно-практической конференции «Информационное сопровождение геополитической безопасности территории Юга России и Прикаспийского региона» (г. Астрахань, 2010 г.); Международной научно-практической конференции «Борьба с преступностью в условиях глобализации: новые вызовы и поиски адекватных ответов» (г. Нальчик, 2010 г.); Ш Всероссийской научно-практической конференции «Качество жизни населения в транзитивном российском обществе: правовые, социокультурные и социально-экономические аспекты» (г. Пенза, 2010 г.); Всероссийской научно-практической конфе-10

ренции «Инновационные технологии в формировании молодежного потенциала современного общества» (г. Уфа, 2010 г.); I Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы социально-экономического реформирования современного государства и общества» (г. Москва, 2010 г.); II Международной молодежной научной конференции «Гражданское общество в эпоху глобальной информатизации» (г. Москва, 2010 г.); II Международной научно-практической конференции «Государство и общество: проблемы взаимодействия» (г. Киров, 2011 г.).

Основные положения и выводы диссертационного исследования отражены в 10 публикациях, общим объемом 3.4 п. л., в том числе в 2 статьях, изданных в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы. Содержание работы изложено на 185 страницах, библиографический список включает 249 наименований, в том числе 18 на иностранных языках.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы, определена степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, его научная новизна, обозначены теоретико-методологические основы диссертации, сформулированы положения, выносимые на защиту, выявлены теоретическая и практическая значимость работы, указана ее апробация.

В первой главе «Теоретические основы исследования политической элиты», состоящей из трех параграфов, разрабатывается концептуальная основа и понятийный аппарат исследования, рассматривается эволюция и социальная результативность политической элиты.

В первом параграфе - «Понятие «политическая элита» в современной социально-политической мысли» - анализируются теоретические и методологические подходы к исследованию политической элиты, уточняется содержание понятия политическая элита современной России, определяется место и значение социально-политических и идейно-нравственных качеств в ее характеристике.

В современной науке политической элитой принято называть особую группу людей, занимающих привилегированное положение в

структурах политико-государственной и политико-негосударственной власти и непосредственно осуществляющих функцию руководства властными отношениями. Это определение или близкое к нему, является своеобразным «стандартом» в исследовании политических элит. Оно определяет политическую элиту в качестве обязательного слоя любой социально-политической системы. При таком подходе политическая элита - внеисторическая категория, атрибут любого общества.

Подобная (широкая) трактовка категории «политическая элита», фиксирующая предписанный ей статус (определение основных направлений и задач политики, принятие важнейших управленческих решений и выработка законов государства), дополняется историческим вектором, отражающим конкретные общественно-политические условия их формирования и развития. Именно это содержание выражает особенности политических элит конкретных стран и позволяет рассматривать политическую элиту России в качестве самостоятельного феномена.

Анализ содержания понятия «политическая элита» в исследованиях российских элитологов и политологов показал, что понимание политической элиты в современной российской социально-политической теории, отличаясь большим разнообразием, тяготеет к двум основным подходам. «Политическая элита» как единая правящая группа, имеющая в своем составе людей разных способностей, отличающаяся от других групп не достоинствами, а функциями или стратегическими позициями, которые её наделяют особым статусом, властными ресурсами, способностью навязывать свою волю другим (О.В. Крыштанов-ская, А.В.Дука), и «политическая элита» как слой общества, сформированный из личностей - обладателей определенных способностей, профессиональных знаний, навыков, умений (О.В. Гаман-Голутвина), качеств лидерства (A.B. Понеделков). Г.К. Ашин считает, что термин «элита» во многом синомичен термину «аристократия духа», принадлежность к которой определяется личностными качествами, интеллектом, творческими достижениями.

Однако, независимо от того, возводятся ли личностные качества в статус основного параметра политический элиты или отрицаются, в любом случае они особо выделяются среди других показателей и оговариваются исследователями.

Подобное обращение к нравственной составляющей свойственно не только российской политической мысли. Основоположники классической теории элит, осмысливая сущность политической элиты в контексте

психолого-политического подхода (господства - подчинения), ссылались не только на присущие элите функции и особое положение, но и определенные черты: ориентация на власть (Г. Моска), обладание высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности (В. Парето).

Как наиболее творческую часть общества, наделенную высокими интеллектуальными и нравственными качествами, рассматривают элиту и сторонники ценностного подхода. Этот подход тяготеет к некоторым положениям Р. Михельса, который наделял элиту особыми «аристократическими чертами».

Обращение к вопросам качественных характеристик политической элиты определяется тем, что воздействие управленческих решений, принимаемых элитой, на судьбы миллионов людей таково, что ее качество, квалификация, социальные и этические характеристики важны и значимы для общественно-политического потенциала страны.

В этом смысле обращение российской социально-политической мысли к социально-политическим и идейно-нравственным характеристикам политической элиты закономерно. Особенность состоит в том, что меритократический критерий рассматривается как своеобразное «моральное сито», регламентирующее как принадлежность к политической элите, так и оценку ее деятельности.

Применительно к современной России возрастающее внимание к социально-политическим и идейно-нравственным качествам обусловлено процессами демократизации политической системы, требующими и демократической переориентации политической элиты, проявляющейся в либерально-демократических воззрениях, интеллектуальной смелости и самостоятельности.

Во втором параграфе - «Становление и тенденции развития современной российской политической элиты» - рассматривается процесс формирования и развития российской политической элиты в контексте изменения ее основных качеств.

Эффективным методом научного изучения политических элит, является типология. Она позволяет установить как место и роль того или иного типа элиты в политической системе конкретного общества, так и выявить наиболее существенные свойства и характеристики, которые, как правило и берутся в качестве основы той или иной типологии (личные качества, тип влияния, формы управления, стили управления и т.д.).

Процесс эволюции политической элиты России наиболее наглядно отражает периодизация на основе выделения в качестве суще-

ственного признака личностных черт, входящих в нее индивидов. Правомерность подобной периодизации объясняется тем, что на элиту как социальную общность распространяется общее правило изучения характеристик социальных групп. Согласно этому правилу необходимо различать характеристики социальной группы и индивидов, входящих в ее состав. Конкретные представители той или иной группы могут и не обладать всеми сущностными чертами субъектов данной общности, но ядро любой группы состоит из индивидов, наиболее полно сочетающих присущие данной группе характер деятельности, структур потребностей, ценности, нормы установки и мотивации. Поэтому ядро является концентрированным выразителем всех социальных свойств группы (общности), определяющих ее качественное отличие от всех иных (О. Шкаратан, В. Радаев).

В зависимости от личностных качеств в теории различаются: харизматическая, олигархическая, профессиональная, аристократическая элиты. Но данная классификация ориентируется на обобщенные «идеальные типы», что, учитывая динамику политического процесса России ХХ-ХХ1 веков, требует существенной конкретизации.

В дореволюционный период (до Февральской революции 1917 г.) в российских властных структурах доминирующее положение занимала элита «крови», в которой правящие монархи из одного и того же рода сменяли друг друга по праву родства и наследования.

Февральская, а затем и Октябрьская революции 1917 г привели к коренной смене российской политической элиты. В большинстве современных политологических исследований в качестве особых этапов эволюции советской политической элиты выделяются ленинская и сталинская элиты. При этом отмечаются высокая динамичность ленинской элиты, ее приверженность делу революции, идейность и твердость духа. Сталинской же элите были присущи большая стабильность, устойчивость, закрытость, приверженность идеям защиты завоеваний социализма от внутренней оппозиции и от внешней агрессии.

Обновление советской политической элиты, начавшееся в 50-60 годы XX в., привело к формированию нового типа политической элиты, отличающейся способностью к либеральному преобразованию общества, высокой степенью восприятия изменившихся социально-экономических условий. Российской политической элите стагнационного этапа (начало 1970-х - 1985-й г.г.) - было свойственно стремление к упрочению и развитию идей социализма, воплотившееся в идее развитого социализма. Для перестроечного (1985 — начало

1990-х г.г.) - приверженность идеям демократизации, для современного этапа (1990-е г.г. - по настоящее время) характерно преобладание либерально-демократических идей, с одной стороны, и обеспечение национальной безопасности - с другой.

В настоящее время идет развитие политической элиты в сторону демократической ориентации. И если по статусу, месту и роли в обществе достижения современной политической элиты заметны и могут оцениваться как демократические, то качественные характеристики находятся в неформальной плоскости, обладают относительной инертностью, что затрудняет возможность экспертной оценки их наличного состояния и придает непредсказуемый характер их деятельности, который ведет к формированию закрытости элиты, ее бесконтрольности и, как следствие, к нарастанию авторитарных тенденций.

В третьем параграфе - «Социальная результативность политической элиты и ее критерии» - раскрываются основные критерии социальной результативности политической элиты.

Для современной России, переживающей период демократических преобразований, вопрос о наиболее результативной, полезной для общества элите имеет особое значение. В ходе теоретического исследования данного вопроса делается вывод о том, что социально результативной признается та политическая элита, качество деятельности которой определяется теми социально-политическими и идейно-нравственными чертами, которые способствуют поддержанию социального мира и согласия в обществе.

Социальная результативность элиты, характеризующая эффективность выполнения ею функций руководства обществом, складывается из многих показателей. К числу важнейших из них относятся оптимальное сочетание горизонтальной и вертикальной интеграции, эффективная система рекрутирования, обеспечивающая высокую профессиональную компетентность и необходимые для руководящих кадров ценностные ориентации: честность, уважение законов и прав человека, заботу об общем благе и т.п.

Вертикальная интеграция включает взаимодействие центральной, региональной и местной политической элиты. Горизонтальная интеграция - это кооперация отдельных представителей элиты и элитных групп, мера или степень её сплочённости, которая выступает необходимым условием принятия коллективных решений, предохранения общества от политической поляризации и радикализации, повышения способности руководителей находить

компромиссные решения и достигать консенсуса, предотвращать и разрешать конфликты.

Внутригрупповая интеграция способствует повышению социальной результативности элиты лишь тогда, когда она происходит не за счет ослабления ее социальной представительности. Как отмечает Е. Хоффманн-Ланге, современные элиты имеют тенденцию эмансипироваться от своего собственного базиса, требования которого они воспринимают как ограничение их свободы в принятии решений.

Отсюда выводится положение о том, что социальная результативность политической элиты зависит от способов рекрутирования элиты, от идеологических установок, методов политико-управленческой деятельности, способствующих выражению элитой запросов и мнений населения. Социальная результативность политической элиты зависит от многих факторов. Один из них - качества самой элиты. При определении качественных показателей элиты, определяющих её влияние на социально-политическую и духовную жизнь общества, был использован выведенный H.A. Бердяевым «нравственный закон», дух которого выражается через «качественный подбор личностей, образующих «аристократию» - некую духовно и физически привилегированную группу, обладающую такими чертами, как духовное благородство, щедрость, жертвенность, сознание своего достоинства, умение «служить человеку и миру».

Применительно к сегодняшнему дню речь идет о таких качествах как способность вырабатывать и оперативно принимать стратегически важные решения, гибко реагировать на происходящие в жизни общества конфликтные ситуации, согласовывать принимаемые решения с другими субъектами политического процесса, эффективно использовать наличные экономические, административные и информационные ресурсы.

Вместе с тем, подчеркивается, что ориентация только на личностные качества, без учета безличных рациональных процедур в вебе-ровском духе, не способствует становлению в политической элите гражданского сознания, ведет к архаизации отношений между элитой и массами, противоречат мировой тенденции движения к меритокра-тическим элитам, является препятствием для становления демократической государственности.

Во второй главе «Особенности формирования и развития политической элиты в современной России», состоящей из двух параграфов; рассматриваются особенности государственной политики воспроизводства и обновления политической элиты в со-

временных условиях, анализируются современное состояние и тенденции развития российской политической элиты на региональном уровне (на примере Карачаево-Черкесской республики).

В первом параграфе - «Государственная кадровая политика как стратегическое направление в формировании политической элиты на современном этапе» - раскрывается значение кадровой политики российского государства в формировании и развитии политической элиты.

Как свидетельствует практика, функционирование политической элиты в современной России далеко не всегда происходит в соответствии с интересами развития общества и государства. Важной задачей государственных органов, поэтому, является создание системы работы с кадрами в области политического управления. Эта системность реализуется посредством специальной государственной кадровой политики, позволяющей сбалансировать и скоординировать кадровую деятельность по всем принципиальным политическим, организационным и методологическим позициям.

Среди мероприятий по реализации элитной кадровой политики особое место занимают меры стратегического порядка, к которым, по мнению экспертов, относятся: изменение системы рекрутирования политических элит в сторону от кланово-командных к общегражданским и меритократическим ориентациям; расширение базы элитной рекрутации за счет субэлитных слоев (средний класс) и отбора в органы власти и управления руководителей и специалистов по акмеологическим и гражданско-меритократи-ческим показателям; культивирование здоровой политической конкуренции в элитной среде; проведение государственной информационной политики, ориентированной на гласность и прозрачность деятельности политической элиты и др.

Эксперты подчеркивают, что центральное место в формировании и развитии политической элиты занимает рекрутирование. Процесс рекрутирования политической элиты в любом государстве и характер сложившихся общественно-политических отношений взаимозависимы. В качестве зависимого механизма рекрутирование отражает интегрирующие компоненты социально-политических процессов, сложившихся в обществе противоречий, структурные изменения в системе политических ролей. Как независимый фактор, модель рекрутирования политической элиты влияет на определение ключевых направлений политической стратегии государства, в том числе детерминирует порядок политического участия и приобретения поли-

тических должностей, обеспечивает стабильность всей системы, ее прогрессивное развитие.

Современная политическая элита - это не просто совокупность лиц, силой случая оказавшихся наделенными властью, а социальная группа, которая формируется в результате «естественного отбора», слой общества, сформированный из личностей, обладающих определенными качествами, способностями, профессиональными знаниями, навыками, умениями.

В политической теории выделяется две основные системы рекрутирования элит: гильдий и антрепренерская (предпринимательская), каждая из которых имеет как «сильные», так и «слабые» стороны. К числу сильных сторон системы гильдий относятся: уравновешенность решений, меньшая степень риска при их принятии и меньшая вероятность внутренних конфликтов, большая предсказуемость политики. Главные ценности этой системы - консенсус, гармония и преемственность. Что касается антрепренерской системы, то для неё характерны высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов; изменчивость состава элиты, первостепенная значимость личностных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и программами. При этом подчеркивается, что в чистом виде они встречаются довольно редко. В таком контексте речь должна идти не о переходе от одной системы рекрутирования к другой, а об их своеобразном конгломерате, сочетающим достоинства каждой из систем и позволяющим формировать политическую элиту, которая будет способна не только удерживать власть и реализовывать свои интересы, но, прежде всего, способствовать стабильности, динамичному развитию и процветанию своего народа, общества и государства.

В параграфе подчеркивается, что эффективность реализации государственной кадровой политики в элитной сфере определяется как качеством кадровых программ и правовой обоснованностью конкретных кадровых решений, так и уровнем ее открытости, опорой на широкую социальную базу.

Во втором параграфе - «Особенности политической элиты регионов России (на примере Карачаево-Черкесской республики)» - рассматривается процесс воспроизводства региональной политической элиты и раскрываются особенности ее формирования в Карачаево-Черкесии.

В параграфе отмечается, что в условиях политической модерни-

зации происходит изменение всех сторон политической сферы, в том числе и состава политической элиты. В регионах страны начинает формироваться региональная этнократия.

История региональных постсоветских элит, с точки зрения Г.К. Ашина, пережила три периода. Первый период (с августа 1991 г. - до конца 1992 г.) характеризовался сосуществованием формирующейся демократической элиты и сохранившей в регионах еще власть советской элиты. Первые два года независимости России, проходившие под знаком противостояния Президента РФ Б.Ельцина и Верховного Совета Российской Федерации, стали временем усиления процессов регионализации политической элиты и значительного увеличения ее веса и влияния в региональной политике.

Второй период (1993-1999 гг.) - это период преобладания центробежных сил и ослабления центральной власти. Регионализация политической элиты, по мнению английского социолога Р.Саквы, «выражала специфические бюрократические и социальные интересы, которые все глубже укоренялись и успешно защищались региональными лидерами с использованием разнообразных политических ресурсов в борьбе против центра и других субъектов Федерации для того, чтобы обрести самостоятельность в сфере привлечения инвестиций (прежде всего иностранных), использования региональных ресурсов и обеспечения своей хотя бы относительной независимости от контроля со стороны общества (за счет урезания властных полномочий региональных законодательных органов, манипулирования в ходе избирательных компаний и формирования региональных «партий власти)». Региональная элита формировалась, прежде всего, из выходцев бывшей партноменклатуры и советских хозяйственных руководителей. Особенностью этого периода являлись специфические взаимоотношения региональной власти с Центром. С одной стороны, местная власть как сегмент единой государственной власти была обязана проводить на местах политику Центра. С другой стороны, в интересах более успешного выполнения собственных функций региональная власть вступала в противодействие Центру с позиций «контрвласти» и закрепления за счет этого собственных позиций в регионе. Именно в это время закрепляется разграничение полномочий и предметов ведения между региональной и центральной государственными властями в Конституции РФ, Федеративном договоре и двусторонних договорах между властями РФ и ее субъектов.

Третий этап в развитии постсоветской региональной элиты (с 2000 г. по настоящее время) связан в уменьшением диспропорций в отно-

шениях федеральных и региональных элит. Политико-правовые, социально-экономические и административные реформы привели к существенному росту авторитета и влияния федерального центра в регионах и увеличению финансово-экономической зависимости региональной элиты от Центра.

При анализе процессов формирования и развития региональной элиты в диссертации отмечается, что наряду с общероссийскими тенденциями в этих процессах имеют место и региональные особенности, которые были рассмотрены на примере Карачаево-Черкесии.

Формирование политической элиты в республике происходит в условиях существования нескольких титульных этносов, что значительно усложняет проведение элитной кадровой политики. Попытки жесткого сведения ее к патриархально-сельскому, традиционно-клановому, коммунистическому или националистическому вариантам оказались малоконструктивными. Данное обстоятельство в условиях политэтничного региона вызвало к жизни такой феномен, как элитная интеграции.

Данная интеграция возникает в результате длившегося десятилетиями «эффекта накопления», который привел к возникновению политической иерархии, основанной на взаимном согласии основных этнических групп. Сформировавшееся сообщество представляет замкнутое целое, в полной мере унаследовавшее старый номенклатурный корпоративизм. Этому способствовали механизмы «неформального» управления, построенного на первичных связях Главы республики и ключевых фигур различных уровней административной иерархии.

Любые попытки создать связи, которые препятствовали бы такому построению власти в республике, как правило, встречали негативную реакцию последней. Подобная система, безусловно, значительно ограничивает возможности других политических акторов участвовать во власти и существует благодаря ингрупповому фаворитизму в рамках правящей иерархии и аутгрупповой дискриминации по отношению к политическим «чужакам». Наложение и переплетение первичных связей в рамках элитной интеграции обеспечивает особенно прочный тип воспроизводства политических элит. Это позволяет предотвращать или хотя бы смягчать возникающие время от времени конфликты, удерживать ситуацию в республике в пределах Закона.

В диссертационной работе подчеркивается, что в Карачаево-Черкесской республике проводится работа по оптимизации системы рекрутирования политической элиты, предполагающей выборность и

конкурсы претендентов на государственные должности; практикуется проведение квалификационных экзаменов и работа с резервом, сформированным в целях совершенствования государственного, муниципального и хозяйственного управления, осуществляется конструктивное взаимодействие с политическими партиями и другими общественными объединениями, действующими в регионе.

В параграфе делается вывод о том, что, несмотря на успехи в элитообразовании региона, существуют серьезные проблемы в рекрутировании региональной элиты. Это - влияние на формирование элит внутриклановых и межклановых отношений, «сращивание» политико-административной и финансово-экономической элит и их криминализация, низкий уровень профессионализма кадров, отсутствие эффективной системы подготовки социально ориентированных кадров. Особенностью процесса формирования политической элиты в национальных республиках, имеющих в своём составе несколько титульных наций, является складывание этнократической властной иерархии на основе элитной интеграции. Лоббистский потенциал законодательных собраний в регионах проявляется в том, что власть превращается, в конечном итоге, из «представителя народа» в «сильный орган лоббирования» интересов бизнеса и групп влияния в регионе, что отрицательно сказывается на легитимности региональной власти.

В заключении подводятся общие итоги проведенного исследования, формулируется основной вывод о том, что качество современной российской элиты является отражением проблем современного российского общества. Но при всех имеющихся недостатках российской политической элиты именно благодаря ей в современной России сохраняется политическая стабильность на национальном и региональном уровнях.

III. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:

1. Сидаков A.M. Классические теории элит и основные подходы к исследованию политической элиты в современной России // Каспийский регион: политика, экономика, культура. - 2011. - № 4. - С. 266-274.

2. Сидаков A.M. Динамика развития и рекрутирования российской политической элиты // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2011. - №4(88У - С. 143-151.

3. Сидаков A.M. Место и роль региональных элит в социально-политическом управлении территорией в период модернизации //

Стратегия устойчивого развития регионов России: сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. - Новосибирск: Изд-во «СИБ ПРИНТ», 2010. - С.140-144.

4. Сидаков A.M. Особенности формирования и пополнения политической элиты в условиях обеспечения национальной безопасности Юга России // Информационное сопровождение геополитической безопасности территории Юга России и Прикаспийского региона: материалы Международной научно-практической конференции. - Астрахань: Изд-во «Астраханский университет», 2010. - С.278-282.

5. Сидаков A.M. Реформирование государственного управления и особенности политико-административной элиты России // Борьба с преступностью в условиях глобализации: новые вызовы и поиски адекватных ответов: материалы Международной научно-практической конференции. - Нальчик: Изд-во Нальчикского филиала КУ МВД РФ, 2010.-С.111-119.

6. Сидаков A.M. Рекрутирование элиты через молодежный кадровый резерв // Качество жизни населения в транзитивном российском обществе: правовые, социокультурные и социально-экономические аспекты: сборник статей III Всероссийской научно-практической конференции - Пенза: Изд-во «Приволжский Дом знаний», 2010.-С. 89-91.

7. Сидаков A.M. Формирование эффективной системы реструктуризации политической элиты через современную молодежь // Инновационные технологии в формировании молодежного потенциала современного общества: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Уфа: Изд-во ИСЭИ УНЦ РАН, 2010. - С. 231-235.

8. Сидаков A.M. Современные тенденции развития политической элиты // Проблемы и перспективы социально-экономического реформирования современного государства и общества: материалы II Международной научно-практической конференции. - М.: Изд-во МИСИ, 2010.-С. 162-163.

9. Сидаков A.M. Проблемы развития гражданского общества и политические элиты России // Гражданское общество в эпоху глобальной информатизации: сборник материалов Международной молодежной научной конференции - М.: Изд-во МГУ, 2010. - С.79-

10. Сидаков A.M. Реструктуризация политической элиты в период модернизации российского общества // Государство и общество: проблемы взаимодействия: материалы П Международной научно-практической конференции. - Киров: Изд-во ВГГУ, 2011. - С. 258-261.

Подписано в печать 19.05.2012 г. Формат 60x84/1/16 Усл. печ. л. 1,4 Уч.-изд. л. 1,28

Бумага офсетная Тираж 100 экз. Заказ № 94

Отпечатано в ООО «Нартиздат». 369000, г. Черкесск, ул. 1-я Подгорная, 2.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Сидаков, Аслан Мурадович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ.

1.1. Понятие «политическая элита» в современной социально-политической мысли.

1.2. Становление и тенденции развития современной российской политической элиты.

1.3. Социальная результативность политической элиты и ее критерии.

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

2.1. Государственная кадровая политика как стратегическое направление в формировании политической элиты на современном этапе.

2.2. Особенности политической элиты регионов России (на примере Карачаево-Черкесской республики).

Введение диссертации2012 год, автореферат по политологии, Сидаков, Аслан Мурадович

В этот период политические воззрения родоначальников современной теории элит В. Михельса, Г. Моска, В. Парето1 и их последователей М. Восленского, Т. Дая, X. Зиглера, М. Джиласа, X. Лассуэла, Р. Миллса2 стали органично включать в себя концептуальное обоснование роли элит в обществе.

Критический анализ теории элит был предпринят К. Марксом и Ф. Энгельсом3 с позиций исторического материализма и классового подхода. Концепцию конкретного элитаризма, которая исходит не из единства властвующей элиты, а из её внутренней расколотости на конкурирующие группы отстаивал И. Шумпетер . В разработку теории элит свой вклад внес М. Вебер5, исследовавший политику с позиций своей теории бюрократии.

Подход к элите, как к группе, выполняющей некую критически важную для существования общества функцию, был разработан К. Мангеймом6.

1 См.: Михельс Р. Необходимость организации /Р.Михельс //Диалог. 1990. - № 3; Моска Г. Правящий класс /Г.Моска //Социологические исследования. - 1994. - № 10; Парето В. О применение социологических теорий /В.Парето //Социологические исследования. - 1996. -№2.

См.: Восленский М. Номенклатура: Господствующий класс Советского Союза /М.Восленский. - М., 1991; Дай Т., Зиглер X. Демократия для элиты: введение в американскую политику. М., 1984; Джиллас М. Новый класс /М.Джилас// Лицо Тоталитаризма - М., 1992; Lasswell H.D. Harold D.Lasswell on Political Socioloqy. Ed by D.Marwic K.Chicaqo - Lonoloh, 1977; Миллс P. Властвующая элита /Р.Миллс. - M., Изд-во иностранной литературы. - 1959.

3 Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии. М. - 2009.

4 Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия /Й.Шумпетер. - М.: Экономика. -1995.

5 Вебер М. Политика как призвание и профессия /М.Вебер. - М.: Прогресс. 1990.

6 Mannheim К Man and Society in an age of reconstruction. Studies in modern social structure. London: Paul, Trench, Trubner & со., 1941.

Изучению стратегических элит посвятил свои работы С. Келлер1, приспособивший к классификации общественных функций элит структурно-функциональный подход Т. Парсонса . Представление о современной элите как замкнутой касте, сформировал Р.Ж. Шварценберг3. Ортега-и-Гассет4 вообще видел социальный идеал в элитарной общественной структуре.

Школа российской элитологии сформировалась в последние 15 лет, в годы демократического транзита России, когда элитологические исследования стали широко осуществляться.

1 Keller S. Beyond the Ruling Class Strategic Elites in Modern Society, N.Y.: Random House, 1969.

2 Парсонс Т. Общий обзор /Т.Парсонс //Американская психология. - М.: Прогресс, 1972.

3 Шварценберг Р. Политическая социология /Р.Шварценберг. - М., 1992.

4 Ортега-и-Гассет X. Веласкес. Гойя /X.Ортега-и-Гассет. - М.: Республика. 1997.

5 См.: Бердяев Н. Судьба России: Сочинения /Н.Бердяев - М.: Изд-во «ЭКСМО-Пресс», Харьков: Изд-во «Фолио». 1999; Ильин И.А. О воспитании национальной элиты. М., 2001; Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М.: РОССПЭН, 1997. Сорокин П.А. Социальная и культурная мобильность //Сорокин П.А. Человек, цивилизация, общество. М., 1992.

6 См.: Ашин Г.К., Игнатов В.Г., Понеделков A.B., Старостин A.M., Ревягина Н.Г., Швец Л.Г. Образовательная и кадровая политика как факторы формирования элиты (отечественный и зарубежный опыт). - Ростов-на-Дону, 2007; Ашин Г.К. Элита и образование //Власть. - 2001. - № 3; Игнатов И.Г., Белолипецкий В.К., Понеделков A.B., Старостин A.M. Профессионализм в системе государственной службы. - Ростов-на-Дону, 1997; Карабущенко П.Л. Политическое образование для становления элит //Полис. - 2000. - № 4; Карабущенко П.Л. Элитология образования: методология и теория //Элитологические исследования. - 1998. - № 2-3.

Исследования политических элит, их трансформация содержатся в работах H.A. Баранова, Ф.М. Бурлацкого, A.A. Галкина, A.B. Дуки, А.Г. Дугина, Э.А. Зелетдиновой, A.B. Кинсбурского, Ю.Г. Коргунюка, И.В. Куколева, О.С. Новиковой, A.C. Панарина, Я.А. Пляйса, A.JL Стризое, В.В. Трушкова, В.В.Черноуса.3

1 См.: Афанасьев М.Н. Клиентела в России вчера и сегодня //Полис., 1994, - № 1; Ашин Г.К. Правящая элита и общество //Свободная мысль. - 1993. - № 7; О.В. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты: определение основных понятий //Полис. - 2000. № 3; Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М., 2005.

2 См.: Галлямов P.P. Политические элиты российских республик: особенности трансформации в постсоветский период //Полис. - 1998. - № 2; Лапина Н.Ю. Региональные элиты: процессы формирования и механизмы взаимодействия в современном российском обществе / Н.Ю. Лапина. - М., 2004; Мохов В.П. Эволюция региональной политической элиты России (1950-1990). - Пермь, 1998; Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Стратегия региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор. - М., 2000.

3 См.: Баранов Политические отношения и политический процесс в современной России. Современная политико-административная элита России /H.A. Баранов. - Режим доступа: http://polb. ru/baranovpolitics/ свободный. Заглавие с экрана. - Яз.рус.; Бурлацкий Ф.М., Галкин A.A. Современный левиафан: очерки политической социологии капитализма. - М., 1985; Дугин А.Г. Трансформация политических структур и институтов в процессе модернизации традиционного общества. - Ростов-на-Дону, 2009; Дука A.B. Исследование элит: поиск теоретических оснований //Власть и элиты в российской трансформации. СПб. - 20056; Зелетдинова Э.А. Элита-власть - демократия /Э.А.Зелетдинова //Власть. -2006. - № 3; Кинсбурский A.B. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов /А.В.Кинсбурский //Полис. - 2003. - № 9; Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства /Ю.Г.Коргунюк //Полис. - 2001. - № 1; Куколев И.В. Трансформация политических элит в России //Общественные науки и современность. - 1997. - № 4; Новикова О.С. Особенности трансформации российского общества и формирование новых властных отношений в условиях глобализации. - Ставрополь, 2008; Панарин A.C. Народ без элиты. - М., 2006; Пляйс Я.А. Политическая элита России: проблемы историографии //Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - Ростов-на-Дону. - 2001. - № 3; Стризое А. Л. Политика и общество: социально-философские аспекты

В рамках этносоциологических исследований, проведенных В.А. Авксентьевым, В.Я. Гельманом, Л.М. Дробижевой, Э.А. Зелетдиновой, А.К. Магомедовым, С.И. Муртазалиевым, В.Н. Пановым, М.В. Саввой, Ж.Т. Тощенко, М.Х. Фарукшиным и др., рассмотрены взаимодействия элит федерального и регионального уровня, изучены вопросы формирования и функционирования этноэлиты, выявлено соотношение культурно-ценностных элементов в мотивации деятельности региональных элит.1

Новый инструмент для изучения публичной политики в регионах России, предназначенный для количественной оценки как эффективности взаимодействия. - Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 1999; Трушков В.В. Отечественная политическая элита: способы вычленения //Диалог. - 2000. - № 10; Черноус В.В. Теория и история административно-политических элит России. - М., 2003.

1 См.'.Авксентьев В.А. Этнополитические конфликты в Южном макрорегионе: новые тенденции и факторы //V Всероссийский конгресс политологов. - М.: Российская ассоциация политической науки, 2009; Аствацатурова М.А. Региональное моделирование национальной стратегии и гражданской идентичности в Северо-Кавказском регионе //Северный Кавказ в национальной стратегии России /Под ред. В.Тишкова. М., 2008; Вартумян A.A. Региональные политические элиты: формирование, строение, институционализация //А.А.Вартумян, А.В.Поляков. - Ставрополь. - 2004; Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России в зеркале экспертного опроса //Власть. -2004. - № 4; Гельман В.Я. Региональная миграционная политика в Российской Федерации.

- Армавир: АГПУ, 2010; Дробижева Л.М. Российская и этническая идентичность: противостояние или совместимость /Россия реформирующаяся. - М., 2002; Зелетдинова Э.А. Механизмы демократизации государственных органов власти региона и региональной власти элиты //Власть. - 2001. - №9; Магомедов А.К. Политическая идеология локальных правящих элит в России/А.К.Магомедов//Россия и современный мир. - 1996. - № 4; Муртазалиев С.И. Проблемы идентичности кавказцев и россиян. -Махачкала. - 2010; Новикова О.С. Особенности формирования региональной антикоррупциональной политики в условиях Северного Кавказа// Россия. Тенденции и перспективы развития: ежегодник. - М. 2007; Панов П. Новые правила формирования региональных органов власти в контексте трансформации. - Москва., 2006; Понеделков A.B., Старостин A.M. Политико-административные элиты России в середине 90-х г.г. XX в. и 10 лет спустя (теоретические и практические аспекты анализа) - Ростов-на-Дону, -2005; Савва М.В. Политизация этничности в условиях незавершенной модернизации на примере Северного Кавказа /Регионалистика и этнополитология. - М.; РАПН, РОССПЭН.

- 2008; Тощенко Э.Т. Этнократия: история и современность. М.: Российская политическая энциклопедия. (РОССПЭН), 2003; Фарукшин М.Х. Региональные политические элиты //смена ролей //Властные элиты современной России в процессе политической трансформации. - Ростов-на-Дону. 2004. субъектов публичной сферы, так и развитости институтов публичной политики разработан и использован Л.И. Никовской и В.Н. Якимец.1

Вопросы становления политической элиты, административно-политических механизмов её формирования поднимались в работах А.Д. Акбаева, С.Р. Урчуковой и др. Особое внимание уделено региональным административно-политическим элитам, изучение которых основано на репрезентативных социологических и экспертных опросах, проведённых в 20-ти регионах России, в том числе в Карачаево-Черкесии, в работах A.B. Понеделковым3 и A.M. Старостина. Изучение состояния научной разработанности проблемы позволяет сделать вывод о том, что комплексное изучение проблем российской политической элиты еще не осуществлено и представляет собой актуальную исследовательскую задачу.

Объектом диссертационного исследования является современная российская политическая элита.

В соответствии с объектом, предметом и целью исследования были поставлены следующие задачи:

1 Никовская Л.И., Якимец В.Н. /Л.И.Никовская, В.Н.Якимец. Политика региональных властей в России: типы, субъекты, институты и современные вызовы //Полис. - 2011. - № 1.

2 См.: Акбаев А.Д. Политическая власть в этнополитическом процессе (региональный аспект). Дис.к.полит.наук. - Черкесск, 2006; Урчукова С.Р. Роль национальной политической элиты в модернизации современного российского общества (на примере Карачаево-Черкесской республики). Дис.к.полит.наук. - Астрахань, 2010.

3 Понеделков A.B. Политическо-административные элиты России в середине 90-х гг. XX в. и 10 лет спустя (теоретический и прикладной аспекты анализа) [Текст]/А.В.Понеделков. - Ростов-на-Дону. 2005.

2. Рассмотреть эволюцию формирования и развития российской политической элиты.

3. Рассмотреть социальную результативность политической элиты и определить ее критерии.

5. На примере Карачаево-Черкесской республики показать особенности политической элиты регионов России.

При рассмотрении вопросов формирования и развития политической элиты учитывались такие подходы, предложенные западными элитологами, как позиционный (Р. Миллс, Р. Пантэм); репутационный (Ф. Ханбер) и решенческий (Р. Даль).

При сопоставлении различных этапов в развитии российской политической элиты применялся ретроспективный метод, В исследовании нашел применение также проблемно-хронологический метод, позволивший провести сопоставление временных политических портретов российской политической элиты.

Эмпирическую базу исследования составляют законодательные акты Российской Федерации: «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ» от 6.10.1999 г. №184-ФЗ; «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 18.05.2005 г. №51-ФЗ; «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003 г. №19-ФЗ; «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131-Ф3; «О государственной службе РФ» от 27.07.2004 г. №79-ФЗ; законодательные акты Карачаево-Черкесской республики: «О Правительстве Карачаево-Черкесской республики» от 06.01.1998 г. №371-XXII; «О Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской республики» от 22.01.1999 г.; «О выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской республики» от 3.06.2003 г.

В диссертации использовались результаты социологических исследований, проведенных центром изучения элиты Института социологии

РАН под руководством О.В. Крыштановской («Путинская элита-2002-2005 г.г.»); результаты выборочного социологического опроса государственных служащих «Административно-политические элиты региона», проведённого в 28 субъектах РФ (май 2006 г.), исследовательской группой СевероКавказской академии государственной службы; результаты социологических исследований, проводимых Центром аналитических исследований Юрия Левады, фондом «Общественное мнение» (ФОМ) и Всероссийским Центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ); данные аналитических материалов «Северный Кавказ: путь к согласию», полученные в результате исследования, проведённого в рамках реализации проекта «Стабилизация ситуации на Северном Кавказе: формирование институциональных механизмов предотвращения конфликтов» (Фонд «Новая Евразия»); исследования, проведенные Центром политических технологий «Кремль и Северный Кавказ: новые политические решения и новые вызовы федеральной власти» (2009 год); результаты сравнительного исследования общественного мнения во всех республиках Северного Кавказа, проведенного рабочей группой по гражданской консолидации этнокультурных общностей Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека совместно с московским офисом института Кеннана и Центром франко-российских исследований (июль-август 2011 г.), опубликованных на официальных сайтах данных социологических служб.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- обоснована эвристическая значимость понимания политической элиты как специфической группы, обладающей особыми социально-политическими и идейно-нравственными качествами, необходимыми для эффективного исполнения управленческих функций;

- доказано, что в условиях современных демократических преобразований стратегическим направлением кадровой политики государства становится формирование качественно новой политической элиты;

Основные положения, выносимые на защиту:

2. В основу периодизации эволюции российской политической элиты положены её качественные характеристики. Для революционного (ленинского) этапа (1917-1929 гг.) главным качеством политической элиты была верность идеалам Октябрьской революции; для сталинского (1929 начало 1950-х г.г.) свойственна приверженность идеям защиты завоеваний социализма от внутренней оппозиции и от внешней агрессии; для реформаторского (сер. 1950-х - конец 1960 г.г.) характерна обращённость к задачам либерализации советского строя; для стагнационного этапа (начало 1970-х - 1985 г.г.)- направленность на построение развитого социализма; для перестроечного (1985 - начало 1990-х г.г.) - приверженность идеям демократизации; для современного этапа (1990-е г.г. - по настоящее время) характерно преобладание либерально-демократических идей, с одной стороны, и обеспечение национальной безопасности - с другой.

Результаты исследования могут служить предпосылкой для дальнейших научных разработок в изучении рекрутирования элит, процесса элитной подготовки, превращения управленческих кадров в высококвалифицированную и высокоморальную административно-политическую элиту.

Основные положения диссертационного исследования изложены и апробированы диссертантом на международных, всероссийских научно-практических конференциях, в том числе: II Всероссийской научно-практической конференции «Стратегия устойчивого развития регионов России» (г. Новосибирск, 2010г.); Международной научно-практической конференции «Информационное сопровождение геополитической безопасности территории Юга России и Прикаспийского региона» (г. Астрахань, 2010 г.); Международной научно-практической конференции «Борьба с преступностью в условиях глобализации: новые вызовы и поиски адекватных ответов» (г. Нальчик, 2010 г.); III Всероссийской научно-практической конференции «Качество жизни населения в транзитивном российском обществе: правовые, социокультурные и социальноэкономические аспекты» (г. Пенза, 2010 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Инновационные технологии в формировании молодежного потенциала современного общества» (г. Уфа, 2010 г.); I Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы социально-экономического реформирования современного государства и общества» (г. Москва, 2010 г.); II Международной молодежной научной конференции «Гражданское общество в эпоху глобальной информатизации» (г. Москва, 2010 г.); II Международной научно-практической конференции «Государство и общество: проблемы взаимодействия» (г. Киров, 2011 г.).

Заключение научной работыдиссертация на тему "Российская политическая элита в современных условиях"

ВЫВОДЫ ПО II ГЛАВЕ

Современная государственная политика создания социально результативной политической элиты строится в условиях интеллектуальной и профессиональной конкуренции на принципах идеологического плюрализма, систематической ротации кадров и направлена на формирование у элиты таких качественных характеристик, как стратегическое мышление, идеологическая лояльность, приверженность демократической государственности, способность к своевременному качественному обновлению.

Эффективность государственной кадровой политики в элитной сфере во многом определяется уровнем ее открытости, опорой на широкую социальную базу. Реальное вовлечение граждан в процесс социального управления, в том числе в кадровой сфере является результатом высокой эффективности использования интеллектуального потенциала, всех трудовых ресурсов страны.

Основными механизмами рекрутирования политических элит в современной России выступают: система кадрового подбора, связанная с деятельностью государственных кадровых служб; процедуры отбора, связанные с горизонтальной и вертикальной циркуляцией элит; теневое экономическое воздействие как способ получения привилегированного административного или политического статуса; содействие включению рекрутантов в состав региональных политических элит «сверху» - со стороны федеральных органов и элит федерального уровня.

Отбор элитарных кругов проходит в острой конкурентной борьбе представителей различных сил, стремящихся занять решающие позиции в социальной и политической иерархии. На первые места среди механизмов рекрутирования политических элит выступают партийная принадлежность, кровное родство, имущественный ценз, личная преданность, старшинство или выслуга лет, протекционизм и т.п. Проблемами, требующими своего решения, являются влияние на рекрутирование элит внутриклановых и межклановых отношений, «сращивание» политико-административной и финансово-экономической элит и их криминализация, низкий уровень профессионализма кадров, отсутствие эффективной системы подготовки социально ориентированных кадров.

Формирование российских политических элит на уровне регионов также прошло несколько периодов в своём развитии, соответствующих этапам становления политической системы постсоветского общества: период становления новой политической системы, период регионализации, связанный с усилением субъектов Российской Федерации (иногда в ущерб федеральным интересам), период, связанный с усилиями федерального Центра по укреплению вертикали власти.

В процессе социально-экономической и политической трансформации, оказавшей непосредственное влияние на формирование российской политической элиты, включая и этиополитические элиты, в состав которых в национальных республиках страны был выдвинут влиятельный слой этнократии (интеллектуальных, политических, культурных лидеров, носителей местного национального сознания), сформировалась новая региональная политическая элита.

Основными механизмами рекрутирования региональных административно-политических элит являются: кадровый подбор; отбор, обусловленный сохранением этнократической циркуляции; теневое экономическое воздействие с целью получения привилегированного административного или политического статуса; практика протежирования, включения в состав элит «сверху»; а также участие в конкурсах и выборах на замещение престижных должностей.

Вполне понятно, что в каждой республике эти процессы испытывают влияние некоторых особенностей социокультурного и культурно-исторического характера.

Так например, при формировании политической элиты Карачаево-Черкесии на процесс формирования политической элиты оказывает воздействие то обстоятельство, что в республике наличествуют несколько титульных этносов, что вносит свои особенности в специфику кадровой политики. В республике имеет место тенденция своеобразной элитной интеграции, основанной на факте сложившейся политической иерархии внутри межэтнического сообщества.

Современное формирование политической элиты в целом характеризуется тем, что наряду с происходящими позитивными изменениями, в ней сохраняются черты старой номенклатурной системы. В значительной степени проявляются тенденции к «аристократизации», ингрупповому фаворитизму и аутгрупповой дискриминации. Особенностью процесса рекрутирования политической элиты в национальных республиках, имеющих в своём составе несколько титульных наций, является складывание этнократической властной иерархии на основе элитной интеграции.

157

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие современного российского общества в решающей степени зависит от способности политической элиты эффективно решать сложные задачи, связанные с развитием страны в направлении демократизации, технологического и экономического роста, с обеспечением национальной безопасности во всех сферах жизни общества.

В исследовании установлено, что как в классической, так и в современной политической науке сохраняются значительные разночтения в трактовке термина «элита». Точки зрения на содержание категории «элита» отличаются друг от друга, в основном, отношением к принципам формирования элиты и соответствующими аксиологическими установками. Сами же эти принципы, установки и это отношение определяются социально-политическими и социально-экономическими особенностями той или иной страны, в то или иное время.

В современной науке политической элитой принято называть особую группу людей, 'занимающих привилегированное положение в структурах политико-государственной и политико-негосударственной власти, непосредственно осуществляющих функцию руководства властными отношениями. Такое определение является «стандартом» в исследовании политических элит, выделяя политическую элиту в качестве обязательного слоя любой социально-политической системы, являющегося вне исторической категорией, атрибутом любого общества.

Анализ содержания понятия «политическая элита» в исследованиях российских элитологов и политологов показал, что понимание политической элиты в современной российской социально-политической теории, отличаясь большим разнообразием, тяготеет к двум основным подходам: первый, когда политическая элита определяется как единая правящая группа, имеющая в своем составе людей разных способностей, отличающаяся от других групп не достоинствами, а функциями или стратегическими позициями, которые её наделяют особым статусом, властными ресурсами, способностью навязывать свою волю другим; второй, при котором политическая элита понимается как слой общества, сформированный из личностей - обладателей определенных способностей, профессиональных знаний, навыков, умений, качеств лидерства.

Главенствующая роль политической элиты объясняется тем, что принятые ею решения распространяются на все сферы общества, она формирует цели и перспективы его развития, принимает стратегически важные решения и использует ресурсы государственной власти для их реализации. Политическая элита имеет сложную структуру и внутренне дифференцирована. Критерием для выделения основных структурных звеньев и типов политической элиты в политической системе конкретного общества являются её существенные свойства и характеристики.

Институциональная модель власти элиты оказывает весомое влияние на тип элитообразования, на каналы формирования и формы политической деятельности элиты. Напротив, зависимость между институциональной моделью и политико-идеологическим ориентациям элит регионов крайне слаба. Инструментом же типологизации элит является классификация как наглядный способ установления места и роли того или иного типа элиты в политической системе конкретного общества.

Процессы демократизации в современной России требующие политической переориентации элиты, проявляющейся в либерально-демократических воззрениях, интеллектуальной смелости и самостоятельности вызвали возрастающие внимание к социально-политическим и идейно-нравственным качествам политической элиты.

Переход от партийно-номенклатурной системы к представительской демократии привел, с одной стороны, к освобождению от давления прежней идеологии, а с другой - к частичной потере политического управления, системному кризису общества, распаду союзного государства и активизации социально-групповых и этнических интересов, которые десятилетиями не были реализованы.

На первом этапе этого процесса демократическая система начала складываться как народно-демократическое государство в традиционных советских формах. Однако в последующем под воздействием части прежней номенклатуры, трансформировавшейся в новый элитарный слой, произошло преобразование политической системы в узкоэлитарный слой административно-бюрократического типа. Такую систему можно было бы назвать номенклатурно-демократической, поскольку власть, хотя формально и избиралась, но фактически монополизировалась несколькими политическими центрами, между которыми происходила постоянная борьба за перераспределение власти.

Плюрализм элит, сменивший единую номенклатурную элиту, означал многообразие каналов и путей ее формирования элит, различие правил и норм, предъявляемых к сознанию и поведению складывающихся элитных группировок. Социальная результативность элиты, характеризующая эффективность выполнения ею функций руководства обществом, складывается из многих показателей. К числу важнейших из них относятся оптимальное сочетание горизонтальной и вертикальной интеграции, эффективная система рекрутирования, обеспечивающая высокую профессиональную компетентность и необходимые для руководящих кадров ценностные ориентации: честность, уважение законов и прав человека, заботу об общем благе и т.п.

Важнейшим моментом в создании и преобразовании политической элиты в высококвалифицированную и высокоморальную является процесс элитной подготовки, образования и воспитания, создание условий для становления качественной российской элиты. Главной задачей государственных органов является создание системы работы с кадрами в области политического управления. Эта системность реализуется посредством специальной государственной кадровой политики, позволяющей сбалансировать и скоординировать кадровую деятельность по всем принципиальным политическим, организационным и методологическим позициям.

Среди мероприятий по реализации элитной кадровой политики особое место занимают меры стратегического порядка, к которым, по мнению экспертов, относятся: изменение системы рекрутирования политических элит в сторону от кланово-командных к общегражданским и меритократическим ориентациям; расширение базы элитной рекрутации за счет субэлитных слоев (средний класс) и отбора в органы власти и управления руководителей и специалистов по акмеологическим и гражданско-меритократическим показателям; культивирование здоровой политической конкуренции в элитной среде; проведение государственной информационной политики, ориентированной на гласность и прозрачность деятельности политической элиты и др.

В контексте продолжающихся преобразований в сфере укрепления государственной вертикали власти и ее централизации, особенно актуальным является исследование процесса формирования административно-политических региональных элит, механизма их взаимодействия с федеральной элитой, анализ их качества, деятельности и компетентности в соответствующем этническом сообществе и регионе в целом.

Связь региональной элиты с различными этническими группами позволяет обозначать властные элиты республик как этнократические, поскольку данный фактор выступает основным элитообразующим вектором, несмотря на наличие конкурентных отношений между различными этнократическими элитами и элитными кланами. Диссертантом отмечено, что во многих случаях этнократия, разрастаясь и набирая силу, препятствует развитию демократических процессов, поскольку ограничивает интересы других социальных групп и ведет к росту этнократических тенденцией.

Проблемами, требующими своего решения, поэтому, являются влияние на механизмы рекрутирования элит внутриклановых и межклановых отношений, «сращивание» политико-административной и финансово-экономической элит и их криминализация, низкий уровень профессионализма кадров, отсутствие эффективной системы подготовки социально ориентированных кадров.

Ядро поведенческих и деятельностных особенностей региональной политико-административной элиты составляют ее профессионализм и компетентность. В деятельности современного политика-администратора компетентность базируется на экономико-правовой и гуманитарной образовательных компонентах, коммуникативных знаниях и навыках, проявляется во владении различными политическими и персонал-технологиями.

Стержневым социокультурным моментом в деятельности политико-административной элиты региона выступает этатистская культура. В идеале сущностью политико-административного элитизма должен быть этатизм, проявляющийся на уровне знаний, умений, ценностных ориентаций, поведенческих установок.

Именно на пути реализации данных требований может быть сформирована эффективная элита для современной и будущей России, которая будет способна не только удерживать власть и реализовывать свои интересы, но, прежде всего, способствовать стабильности, динамичному развитию и процветанию своего народа, общества и государства.

Новая элита должна быть заинтересована в стабильности общества и его поступательном развитии, она должна преодолеть зародившийся еще в индустриальную эпоху «технократический комплекс» веры в непогрешимость собственного знания, пренебрежительного отношения к ценностям российской культуры, якобы полностью закрытой для модернизации. Только такая элита будет добиваться взаимопонимания политических сил, гражданского мира, развития местного самоуправления, постоянно стремиться к достижению новых практических результатов.

Список научной литературыСидаков, Аслан Мурадович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Абдулагатов 3. Российские православные и мусульмане: общие проблемы разные взгляды Текст./З.Абдулагов//ОНС. - 2004. - № 2. -С.146-149.

2. Акбаев А.Д. Политическая власть в этнополитическом процессе (региональный аспект). Текст./А.Д.Акбаев//Дис. канд.полит.наук.: 23.00.02 /А.Д.Акбаев. Черкесск, 2006. - 150 с.

3. Административные реформы в контексте властных отношений: Опыт постсоциалистических трансформаций в сравнительной перспективе Текст./Под редакцией А.Олейник, О.Гаман-Голутвина. М.: Российская энциклопедия, 2008. - 367 с.

4. Авксентьев В.А. Текст. / В.А.Авксентьев//Этнополитические конфликты в Южном макрорегионе: новые тенденции и факторы //V Всероссийский конгресс политологов. М.: Российская ассоциация политической науки, 2009. - С.121-127.

5. Агапонов А.К. Электоральные процессы и региональные элиты Текст./А.К.Агапонов//Власть. 2003. - № 4. - С.48-51.

6. Андреев Д.А. Модернизация или мобилизация стратегическая развилка 2004 года Текст./Д.А.Андреев. Экономические стратегии. - 2004. -№ 1. -С.18-25.

7. Аристотель. Политика. Наука об управлении государством. Изд-во Эксмо; Спб: М.: «Terra Fantastica, 2003. 864 с.

8. Аствацатурова М.А. Региональное моделирование национальной стратегии и гражданской идентичности в Северо-Кавказском регионе Текст./М.А.Аствацатурова//Северный Кавказ в национальной стратегии России /Под ред. В.Тишкова. М., 2008.

9. Афанасьев М.Н. Клиентелла в России вчера и сегодня Текст./М.Н.Афанасьев//Полис. 1994. - №1. - С. 121-123.

10. Афанасьев М.Н. Правящие элиты России: образ деятельности Текст./М.Н.Афанасьев//Мировая экономика и международные отношения. — 1996. № 3. - С.46-56.

11. Ашин Г.К. Элитизм и демократия Текст./Г.К.Ашин //Общественные науки и современность. 1996. - № 5. - С.24-26.

12. Ашин Г.К. Элитное образование Текст./Г.К.Ашин//Общая и прикладная политология. М., 1997. - С.638-639.

13. Ашин Г.К. Основы политической элитологии Текст./Г.К.Ашин -М.: «Изд-во ПРИОР», 1999.-304 с.

14. Ашин Г.К. Наука об элитах и элитном Текст./Г.К.Ашин //Власть.-2004. -№ 1.-С.21-23.

15. Ашин Г.К. Текст./Г.К.Ашин//Элитология. М.: МГИМО -Университет МИД России. - 2005. - 544 с.

16. Ашин Г.К. О понятии «Элита» и не только Текст./Г.К.Ашин//Власть. 2005. - № 11. С.31-34.

17. Ашин Г.К. К социологии элитного образования Текст./Г.К.Ашин //Власть и элиты в российской трансформации: Сб.научных статей /Под ред. А.В.Дуки. СПб: Интерсоцис, 2005. С.80-93.

18. Ашин Г.К. Текст./Г.К.Ашин, В.Г.Игнатов, А.В.Понеделков, А.В.Старостин, Н.Г.Ревягина, ЛГ.Швец. Образовательная и кадровая политика, как факторы формирования элиты (Отечественный и зарубежный опыт». Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2007. 211 с.

19. Барзилов С. Текст./С.Барзилов, А.Чернышев. Провинция: элита, номенклатура, интеллигенция //Свободная мысль. 1996. - № 1. - С.37-39.

20. Близнюк Р.З. Электоральный процесс в Краснодарском крае: варианты периодизации//Человек. Сообщество. Управление. Краснодар, 2003. №4. С.21-28.

21. Брилка И. Некоторые особенности функционирования политической элиты Текст./И.Брилка//Государственная служба. 2007. - № 2. - С.74-76.

22. Будон П. Место беспорядка. Текст./П.Будон. Критика теории социальных изменений. М., 1998. С.118-123.

23. Бердяев Н. Судьба России. Текст./Н.Бердяев М.: Изд-во МГУ. 1990.-232 с.

24. Бердяев Н.Философия неравенства. Текст./Н.Бердяев. М.: ИМА-Пресс 1990.- 138 с.

25. Березкина О.С. Политические элиты: что и как мы изучаем? Текст./О.С.Березкина- М.: ТЕИС, 2003. 221 с.

26. Бурдье П. Социальное пространство и символическая власть. Текст./П.Бурдье. СПб., 2005. - 191 с.

27. Бурлацкий Ф.М. Текст./Ф.М.Бурлацкий, А.А.Галкин. Современный левиофан: очерки политической социологии капитализма. -М., 1985.- 143 с.

28. Вартумян A.A. Региональные политические элиты: формирование, строение, институционализация //A.A.B артумян, А.В.Поляков. Ставрополь. - 2004. - 213 с.

29. Вебер М. Политика как призвание и профессия. Текст./М.Вебер: сб.: Избранные произведения. М.: Прогресс. 1990. - 740 с.

30. Вебер М. Избранное. Текст./М.Вебер. Образ общества. М.: Юрист, 1994.-218 с.

31. Ведель Ж. Текст./Ж.Ведель. Административное право Франции. М., 1973.-392 с.

32. Волков А. Этнономенклатура и распад Государства //Свободная мысль. 2000. - № 9.- С. 28-32.

33. Восленский М. Текст./М.Восленский. Номенклатура: Господствующий класс Советского Союза. М., 1991. — 214 с.

34. Галлямов P.P. Политические элиты российских республик. Особенности трансформации в постсоветский период Текст./Р.Р.Галлямов//Полис. 1998. - №2. - С.34-36.

35. Гаман-Голутвина O.B. Региональные элиты в постсоветской России Текст./О.В.Гаман-Голутвина//Российская Федерация. 1995. - № 10. - С.23-27.

36. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции. Текст./О.В.Гаман-Голутвина-М., 1998. 346 с.

37. Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита: определение основных понятий Текст./О.В.Гаман-Голутвина //Полис. 2000. - № 3. -С.27-31.

38. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России в зеркале экспертного опроса Текст./О.В.Гаман-Голутвина //Власть. 2004. - №4. -С.17-19.

39. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции Текст./О.В.Гаман-Голутвина. Политические исследования. 2004. - № 2. - С.6-19.

40. Гаман-Голутвина О.В. Авторитаризм развития или авторитаризм без развития: судьбы модернизации на постсоветском пространстве//Вестник МГИМО. 2010. - № 4. - С.134-139.

41. Гельман В.Я. Стратегии региональной идентичности и роль политических элит Текст./В.Я.Гельман//Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть. М., 2002. - С.30-50.

42. Гельман В.Я. Политические партии в России: От конкуренции -к иерархии Текст./В.Я.Гельман//Полис. 2008. - № 5. - С. 127-135.

43. Глинч-Золотарева М.В. Правовые аспекты федерализма. Текст./М.В.Глинч-Золотарева. М., - 2006. - 211 с.

44. См.: Грановский С.А., Прикладная политология. М., 2004. 412с.

45. Гэлбрейт, Дж. Новое индустриальное общество Текст./Дж.Гэлбрейт: пер. с англ. М.: ACT; СПб: Terra Fantastica, 2004. -602 с.

46. Дай Т. Демократия для элиты: введение в американскую политику. Текст./Т.Дай, Х.Зиглер. М., 1984. - 39 с.

47. Дахин A.B. Система власти в России в 200-х годах и модели политического управления Текст./А.В.Дахин//Полис. 2009. - № 2. - С.52-59.

48. Джиллас М. Лицо тоталитаризма Текст./М.Джиллас. М., 1992. -78с.

49. Денисова Г.С. Этнополитический фактор в политической жизни России 90-х годов. Текст./Г.С.Денисова. Ростов-на-Дону., 1996. - С.167-178.

50. Дробижева JI.M. Российская и этническая идентичность: противостояние или совместимость Текст./Л.М.Дробижева/Россия реформирующаяся. М., 2002. - С.37-41.

51. Дугин А.Г. Трансформация политических структур и институтов в процессе модернизации традиционного общества. Текст. автореферат диссертации д.полит.н. /А.Г.Дугин. Ростов-на-Дону, 2009. - 42 с.

52. Дука A.B. Перспективы социологического анализа властных элит Текст./А.В.Дука//Журнал социологии и социальной антропологии. -2000. -№ 1. С.64-82.

53. Дука A.B. Исследования элит: поиск теоретических оснований Текст./А.В.Дука//Власть и элиты в российской трансформации: Сб. научных статей //Под ред. А.В.Дуки. СПб.: Интерсоцис, 20056. С. 11-29.

54. Дюверже М. Политические партии. Текст./М.Дюверже. М.: Академический проект, 2002. - 205 с.

55. Ефимов В.И. Власть в России. Текст./В.И.Ефимов. М., 1996.66 с.

56. Желтов В.В. Политические элиты и лидеры. Текст./В.В.Желтов. Ростов-на-Дону, 2004. - С. 169-175.

57. Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества: Деятельностно-структурная концепция. Текст./Т.И.Заславская. -М.: Дело, 2002.-459 с.

58. Зелетдинова Э.А. Элита власть - демократия Текст./Э.А.Зелетдинова//Власть. - 2006. - № 2. - С.49-54.

59. Зомбарт В. Буржуа: Этюды по истории духовного развития современного экономического человека Текст./В.Зомбарт. Собр. соч.: в 3 т. -СПб.: «Владимир Даль», 2005. Т.1. С.23-478.

60. Зуев М.Н. История России с древнейших времен до начала XXI века. М., 2008. 926 с.

61. Ильин В.В. Текст./В .В.Ильин, А.С.Панарин. Философия политики. ML, 1994. 191 с.

62. Игнатов В.Г. Текст./В.Г. Игнатов, В.К. Белолипецкий,

63. A.В.Понеделков, A.M. Старостин, И.Н. Сидоренко. Региональные политические элиты в зеркале социологии. Ростов-на-Дону. 2001. - 43 с.

64. Ильченко М.С. Институциональные истоки «нового централизма» в современной России Текст./М.С.Ильченко//Полис. - 2008. -№ 5. -С.4-6.

65. История государственного управления в России: /отв.ред.

66. B.Г.Игнатов, 4-е изд., перераб. и дополн. Ростов н/Д: Феникс, 2005. 640 с.

67. Калашникова М. Текст. В бесформенности власти виновата география. /М.В.Калашникова//Независимая газета. 1996. 13 ноября.

68. Капустин Б.Г. Моральный выбор в политике Текст./Б.Г.Капустин. М.: КБУ: Изд-во МГУ, 2004. - 495 с.

69. Карабущенко П.Л. Элитология образования: методология и теория //Элитологические исследования. 1998. - № 2-3.

70. Карабущенко П.JI. Политическое образование для становления элит //Полис. 2000. - № 4- С. 178-179.

71. Карабущенко П.А. Миф элиты: мифы, рожденные элитой; элиты рожденные мифом Текст./П.А.Карабущенко//Астрополис. 2002. - № 1. — С.107-118.

72. Карабущенко П.А. Политическая элитология и современные политические элиты в России Текст./П.А.Карабущенко//Астраполис. 2003. -№ 1. - С.44-55.

73. Карабущенко П.А. Текст./П.А.Карабущенко. Триады политического сознания: массы - элиты - лидеры. - Астрахань: Издательский дом «Астраханский университет», 2004. - 316 с.

74. Карабущенко П.Л. Интеллектуальный потенциал политической и культурной элит ЮФО (сравнительный анализ) Текст./П.Л.Карабущенко//Системные исследования современного состояния и пути развития Юга России (Природа, Общество, Человек). 2006. — С.61-62.

75. Кинсбурский A.B. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов Текст./А.В.Кинсбурский//Социологические исследования. 2003. - №9. -С.91-95.

76. Киселев И.Ю. Политический истеблишмент: психологические аспекты практики властвования. Текст./И.Ю.Кисилев. М.: ИП РАН, 2000. -410с.

77. Конфуций. Текст. Лунь Юй. Антология мировой философии. Древний Восток. М.: ООО «Издательство ACT», 2001. - 992 с.

78. Ковпалков В.М. Текст./В.М.Ковпаков, Г.А.Дмитренко. Стратегический кадровый менеджмент. Киев, 2005. - 147 с.

79. Койчуев Т. Элита постсоциологического общества. Кого к ней относить? Текст./Т.Койчуев//Общество и экономика. 2007. № 5-6. С.2-12.

80. Козлихин И.Ю. История политических и правовых учений. Новое время: от Макиавелли до Канта. Текст./И.Ю.Козлихин. СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002. - 384 с.

81. Колесник Н.В. Биография элиты: возможности структурного анализа Текст./Н.В.Колесников, Д.В.Тев//Социс. 2009. - № 6. - С.76-84.

82. Конституция (Основной Закон) Карачаево-Черкесской республики и законы о символике КЧР. Текст.: официальный текст. Минводы, 2001.-27 с.

83. Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства Текст./Ю.Г.Коргунюк//Полис.2001. -№ 1. С.30-48.

84. Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы современной России. Текст./Ю.Г.Коргунюк. - М.: ИНДЕМ, Московский государственный педагогический университет, 2007. - 542 с.

85. Корниенко Т.А. Политическая реальность: диалектика мифологического и специфика политического (на материалах Юга России периода Первой мировой войны). Текст./Т.А.Корниенко. М.: ООО «ЦИУМиНЛ», 2009. - 290 с.

86. Кочетков А.П. Демократия и элиты. Текст./А.П.Кочетков. — М.: РИЦ «ПрофЭко», 2009. 176 с.

87. Крыштановская О.В. Трансформация бизнес-элиты России: 1998-2000 Текст./О.В.Крыштановская// Социологические исследования. —2002.- №8.-С. 17-28.

88. Крыштановская О.В., Хуторянский Ю.В. Элита и возраст: путь наверх Текст./О.В.Крыштановская//Социологические исследования. 2002. - № 4. - С.49-59.

89. Крыштановская О.В. Формирование региональной элиты: принципы и механизмы Текст./О.В.Крыштановская//Социологические исследования. -2003. № 11. - С.3-13.

90. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. Текст./О.Крыштановская. М.: Захаров, 2005. - 384 с.

91. Кривчук И.А. Политические оппозиции к контрэлиты в условиях российской демократической реформации Текст.: автореферат диссертации к.полит.н. /И.А.Кривчук. Ростов-на-Дону, 2009. - 21 с.

92. Кузнецов A.M. Этническое и национальное в политическом дискурсе Текст./А.М.Кузнецов//Полис. 2007. - № 6. - С.9-23.

93. Куколев И.В. Трансформация политических элит в России Текст./И.В.Куколев/Общественные науки и современность. 1997. - № 4. -83-89 с.

94. Кургинян С.Е. Слабость силы. Аналитика закрытых элитных игр и ее концептуальные основания Текст./С.Е.Кургинян. М.: ЭТЦ, 2006. - 480 с.

95. Кургинян С.Е. Конфликт элит или развал России? Текст./С.Е.Кургинян. М.: МОФ ЭТЦ, 2008, - 772 с.

96. Кынев А. Выборы парламентов российских регионов 2003-2009: Первый цикл внедрения пропорциональной избирательной системы Текст. М.: Центр «Панорама», 2009. 154 с.

97. Лапина Н.Ю. Текст./Н.Ю.Лапина, А.Е.Чирикова. Стратегии региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор. М.: ИНИОН, 2000.-198 с.

98. Лапина Н.Ю. Региональная власть и реформа российского федерализма: сценарии политического будущего. Текст./Н.Ю.Лапина, А.Е.Чирикова//Социологические исследования. 2001. - № 4. - С. 16-27.

99. Лапина Н.Ю. Региональные элиты: процессы формирования и механизмы взаимодействия в современном российском обществе Текст./Н.Ю.Лапина. М., 2004. - 143 с.

100. Локк Дж. Два трактата о правлении. Сочинения. Текст./Дж.Локк в 3 т. М.: Мысль, 1998. Т.З. - 688 с.

101. Ломов В. Региональная власть: оценка легитимности и эффективности Текст./В.Ломов//Власть. 2006. - № 4. - С.51-58.

102. Луман Н. Власть Текст./Н.Луман.-М.: Праксис, 2001.-256 с.

103. Лэш К. Восстание элит и предательство демократии. Текст./К.Лэш. М.: «Логос-Прогресс», 2002. - 220 с.

104. Ляув Б. Карачаевцы Разочаровались в президенте Текст./Б.Ляув//Горские ведомости. -2001. 6 февраля.

105. Магомедов А.К. Политическая идеология локальных правящих элит в России Текст./А.К.Магомедов//Россия и современный мир. 1996. -№ 4. - С.152-176.

106. Магомедов А.К. Мистерия регионализма Текст./А.К.Магомедов. М., 2000. - 154 с.

107. Макаренко Б.И. Партийная система России в 2008-2009 гг.: Аналитический доклад Текст./Б.И.Макаренко. М.: РАН. ИНЕОН. Центр социальных науч. - информ.исслед.; Отд. Полит. Науки, 2009. - 80 с.

108. Макиавелли Н. Государь Текст./Н.Макиавелли: Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. О военном искусстве /Предисл. коммент. Е.И.Темнова. М.: Мысль. 1996. С.37-108.

109. Мансурова Г.М. Динамика ротации политических элит в РФ (начало 90-х гг.) Текст./Г.М.Мансурова //Региональные элиты и общество: процессы взаимодействия. Казань, 1995. - С.48-59.

110. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии Текст. -М., 2009.-43 с.

111. Манхейм К. Человек и общество в эпоху преобразования Текст./К.Манхейм//Диагноз нашего времени. М.: Юрист, 1994. - С.277-411.

112. Масловский М. Политическая социология бюрократии Текст./М.Масловский. М., 1997. - 194с.

113. Матишов Г.Г., Батиев JI.B., Котеленко Д.Г. Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАМ, 2007.-176 с.

114. Мельник В.А.Современный словарь по политологии. Мн.; 2004. - 624 с.

115. Миллс Р. Властвующая элита Текст./Р.Миллс. М., Изд-во иностранной литературы. -1959. - 406 с.

116. Михельс Р. Необходимость организации Текст./Р.Михельс //Диалог. 1990. № 3. - С.43-45.

117. Модернизация России: условия, предпосылки, шансы //Под ред. В.Иноземцева. М., 2009. С.144-145.

118. Моисеев В.В. История государственного управления России. -М.: 2010.-438 с.

119. Моска Г. Правящий класс Текст./Г.Моска//Социологические исследования. 1994. - № 10. - С. 187-198.

120. Муртазалиев С.И. Проблемы идентичности кавказцев и россиян Текст./С.И.Муртазалиев. Махачкала: «Формат». Изд. - 2. Испр. 2010.-166 с.

121. Мохов В.П. Элитизм и история Текст./В.П.Мохов. Пермь, 2000. -131с.

122. Неклесса А.И. Люди воздуха, или кто строит мир? Текст./А.И.Неклесса. М.: Институт экономических стратегий, 2005. - 224 с.

123. Никовская Л.И. Текст.//Л.И.Никовская, В.Н.Якимец. Политика региональных властей в России: типы, субъекты, институты и современные вызовы //Полис. 2011. - № 1. - С.80-96.

124. Ницше Ф. О пользе и вреде истории для жизни Текст./Ф.Ницше. Сочинения в двух томах. Т. 1. М., 1990, - 217 с.

125. Ницше Ф. Генеалогия морали: Памфлет Текст./Ф.Ницше. По ту сторону добра и зла: Избр. произв. Л.:Сирин, 1990. Кн. 2. С.3-147.

126. Ницше Ф. «Я не человек, а судьба» Текст./Ф.Ницше. Иностранная литература. 2007. - № 1. - С.210-211.

127. Новейший политологический словарь/авт.-составитель Д.Е. Погорелый, В.Ю. Фесенко, К.К. Филиппов. Ростов-на-Дону: Феникс, 2010.318 с.

128. Новикова О.С. Текст./О.С.Новикова, Ю.В.Горбунов. Региональные политические элиты России. М.: Век книги 3, 2005. - С.37-41.

129. Новикова О.С.Особенности позиционирования политической элиты в условиях формирования антикоррупционной политики в Российской Федерации Текст./О.С.Новикова//Философия права. 2007. № 4. - С.85-90.

130. Новикова О.С. Особенности формирования, региональной антикоррупционной политики (в условиях Северного Кавказа) Текст./О.С.Новикова//Россия: Тенденции и перспективы развития: Ежегодник. Вып. 2.-М.: ИНИОН, 2007. - С.284-289.

131. Новикова О.С. Текст./О.С.Новикова, А.А.Звягинцев. Интересы бизнес-элиты в современном политическом процессе России/ Актуальные проблемы социогуманитарного знания: сборник научных трудов. Вып. 16 -4.2. - М.: Век книги - 3. - 2007. - С.144-148.

132. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. М.: 2004. - 910 с.

133. Орех Е.А. Теоретико-методологические аспекты исследования элит в современной российской социологии Текст./Е.А.Орех/Под общ.ред. Н.Г.Скворцова, В.Д.Виноградова, Н.А.Головина. СПб.: Изд. дом С.-Петерб.гос.ун-та, 2007. С.288-300.

134. Ортега-и-Гассет X. Веласкес. Гойя Текст. М.: Республика. 1997.-283с.

135. Островский В.П., Уткин А.И. История России. XX век. М.: Дрофа, 2004. 480 с.

136. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М.: РОССПЭН, 1997.-640 с.

137. Павлова Т.В. Социальные движения как фактор трансформации институциональной среды: проблемы теории Текст./Т.В.Павлова//Полис. -2008. № 5.-С.113-123.

138. Пакульски Я. Циркуляция политических элит: от лис к львам Текст./Я.Пакульски//Полис. 2008. - № 6. - С.23-36.

139. Панарин A.C. Народ без элиты Текст./А.С.Панарин М., 2006.

140. Панов П. Новые правила формирования региональных органов власти в контексте трансформации отношений «Центр регионы» Текст./П.Панов/Под ред. Лапиной Н.Ю., Мохова В.П.: Федерализм и российские регионы. - М., 2006. - 154-157 с.

141. Парето В. О применение социологических теорий Текст./В.Парето//Социологические исследования. 1996. - № 2. - С. 115124.

142. Парето В. Трактат по общей социологии Выдержки. //Осипова Е.В. Социология Вильфредо Парето: Политический аспект. СПб.: Алетейя, -2004. С.77-159.

143. Парсонс Т. Общий обзор Текст./Т.Парсонс//Американская психология. — М.: Прогресс, 1972. 392 с.

144. Перегудов С. Корпорация, общество, государство Текст./С.Перегудов. М.: Наука, 2003. - 351 с.

145. Платон. Государство. Сочинение Текст.: в 4 т./Платон. М., 1994. Т.З.- 118 с.

146. Плосконосова В.П. Структурирование и типологизация правящих элит Текст./В.П.Плосконосова// Закон и право. 2006. - № 3. - С.57-62.

147. Пляйс Я. А. Политическая элита России: проблемы историографии Текст./Я.А.Пляйс//Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. Ростов-на-Дону. - 2001. - № 3. -С.39-41.

148. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство. Эволюция отношений Текст./С.П.Перегудов. -М.: Наука. 2003. 352 с.

149. Передерий C.B. Политическая власть в современном российском обществе: новые регионы и тенденции Текст./С.П.Передерий/Социокультурные, политические, этнические проблемы современного российского общества. Ставрополь: СГУ. — 2004. -С.140-142.

150. Понеделков A.B. Текст./А.В.Понеделков, А.И.Старостин, В.В.Черноус. Взаимодействие элит в социально-политическом пространстве современной России. Ростов-на-Дону. 2001. С.57-59.

151. Понеделков A.B. Политико-административные элиты России в середине 90-х гг. XX в. и 10 лет спустя (теоретический и прикладной аспекты анализа) Текст./А.В.Понеделков. Ростов-на-Дону. 2005. - 384 с.

152. Понеделков A.B. Текст./А.В.Понеделков, А.Старостин. Формирование путей рекрутации административно-политических элит в современной России //Власть. 2007. - № 6. - С.3-8.

153. Попов В. Д. Коммуникативные коды имиджа власти Текст./В.Д.Попов. М.: ИД «Камерон», 2004. - 72 с.

154. Путилин В.В. Политическая компетентность в государственном управлении Текст./В.В.Путилин. СКАГС. Ростов н/Д: СКАГС, 2003. - 144 с.

155. Региональные элиты Северо-Запада России: политические и экономические ориентации / Под ред. А.В.Дуки- СПб.: Алетейя, 2001. 352 с.

156. Радаев В.В. Социальная страфикация Текст./В.В.Радаев, О.И.Шкаратан. М.: Наука. 1995.-237 с.

157. Реестр общественных организаций, фондов, движений, политических партий, профсоюзных организаций, прошедших регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по КЧР. Черкесск, 2009. - 9 с.

158. Реформа местной власти в городах России, 1991-2006 Текст./В.Ильман и другие. СПб: Норма, 2008. 367 с.

159. Ривера Ш.В. Тенденции формирования состава посткоммунистической элиты России ренутационный анализ Текст./Ш.В.Ривера/Политические исследования. 1995. - № 6. - 66-69.

160. Ривера Д. Текст./Д.Ривера. К более точным оценкам трансформации в российской элите//Полис. 2009. - № 5. - С. 149-157.

161. Ридгнер Л.Р. Теория элит и их циркуляция Текст./Л.Р.Ридгнер//Социс. 2003. -№11.- С.92-99.

162. Розов Н.С. Коллегиально разделенная власть и условия поэтапного становления демократии в России Текст./Н.С.Розов//Полис. -2008.-№5.-С.74-89.

163. Савва М.В. Политизация этничности в условиях незавершенной модернизации на примере Северного Кавказа Текст./М.В.Савва/Регионалистика и этнополитология. М.; РАПН, РОССПЭН. - 2008. - С.200-209.

164. Саква Р. Российский регионализм, выработка политического курса и государственное развитие Текст./Р.Саква//Российский федерализм: Конституционные предпосылки и политическая реальность. М., 2001. С.49-51.

165. Самые влиятельные люди России 2003. - М.: ИСАНТ, 2004. -С.58-59.

166. Санглибаев А.И. Этноклановость на постсоветском пространстве Текст./А.И.Санглибаев//Полис. 2007. - № 6. - С.52-63.

167. Сартори Дж. Вертикальная демократия Текст./Дж.Сартори//Политические исследования. 1998. - № 2. - С.80-89.

168. Сергеев В.М. Проблема власти Текст./В.М.Сергеев//Полис. -2008. № 2. - С.179-181.

169. Скаков JI. Текст./Л.Скаков, А.Халлухамедов. Кавказ перед оттепелью// «Век» - №7. - 2002 г. - С.3-7.

170. Слизовский Д.Е. Текст./Д.Е.Слизовский, Н.В.Шулемина. Политическое лидерство в России: история, опыт, проблемы. М.: РУДН, 2006, - 645 с.

171. Смольская У.П. Корпоративные интересы экономической элиты в политике России Текст./У.П.Смольская//Актуальные проблемы социогуманитарных знаний: Сборник научных трудов. Вып. 16. - 4.2. М.: Век книги - 3, 2007. - С. 178-181.

172. Сморгунов Л.В. Феномен «новых партий» и его влияние на электоральное поведение Текст./Л.В.Сморгунов. Электоральное пространство современной России. М.: РОССПН. 2009. - С.287-291.

173. События и комментарии. Текст. М., 2005. - 43 с.

174. Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности Текст./Г.У.Солдатова. М., 1998. - 393 с.

175. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии Текст./А.И.Соловьев. — М.: Аспект Пресс, 2004. 559 с.

176. Сорокин П. А. Социальная и культурная мобильность Текст./П.А.Сорокин. Человек, цивилизация, общество. М., 1992. 543 с.

177. Социальное неравенство этнических групп: представления и реальность Текст. М.: Academia, 2002. - С. 110-111.

178. Старушенко Г. Самоопределение без сепаратизма. Текст./Г.Старушенко//Правда. 1995. - 9 ноября.

179. Старостин A.M. Эффективность деятельности административно-политических элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России Текст./А.М.Старостин. Ростов-на-Дону. 2003. - С.39-43.

180. Старостин A.M. Современные российские элиты: на пути к новой конфигурации Текст./А.М.Старостин//Власть. 2003. - № 7. - С.48-55.

181. Столетов О.В. Тренды трансформации властных отношений в мировой политике: smart power? Текст./О.В.Столетов//Полис. 2009. - № 4. - С.173-178.

182. Стризое A. JI. Политика и общество: социально-философские аспекты взаимодействия Текст./ A.J1. Стризое. Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 1999. - 340 с.

183. Сулемов В.А. О социальной природе и целеустремленности государственной кадровой политики. // Государственная кадровая политика: проблемы формирования и реализации. Материалы «круглого стола». М., 2001. С.16-17.

184. Сумма идеологии. Мировоззрение и идеология современной российской элиты Текст. М.: Институт общественного проектирования, 2008.-295 с.

185. Тощенко Ж.Т. Как же назвать тех, кто правит нами? Текст./Ж.Т.Тощенко//Независимая газета. 1988. - 12 декабря.

186. Тощенко Ж.Т. Элита? Кланы? Клики? Как назвать тех, кто правит нами? Текст./Ж.Т.Тощенко//Социологические исследования. 1999. № 11. -С.123-133.

187. Тощенко Ж.Т. Парадоксальный человек Текст./Ж.Т.Тощенко. -М., 2001.-84 с.

188. Тощенко Ж.Т. Этнократия: история и современность Текст./Ж.Т.Тощенко. М.: Российская политическая энциклопедия. (РОССПЭН), 2003.-313 с.

189. Трушков В.В. Отечественная политическая элита: способы вычленения Текст./В.В.Трушков//Диалог. 2000. - № 10. - С.56-57.

190. Турчинов А.И. Человек в социальной политике государства и организации. Глава 1. // Управление персоналом. М., 2002.- 155 с.

191. Урчукова С.Р. Роль национальной политической элиты в модернизации современного российского общества (на примере Карачаево-Черкесской республики) Текст.: дис.канд.полит.наук. С.Р.Урчуковой. -Астрахань, 2010. 177 с.

192. Фарукшин М.Х. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации Текст./М.Х.Фарукшин//Полис. 1996. - № 6. - С.64-79.

193. Фарукшин М.Х. Региональные политические элиты смена ролей //Властные элиты современной России в процессе политической трансформации Текст./М.Х.Фарукшин. - Ростов-на-Дону. 2004. - 513 с.

194. Халипов В.Ф. Энциклопедия власти Текст./В.Ф.Халипов. М.: Академ.Проект, 2005. - 1056 с.

195. Хантингтон С. Столкновение цивилизации Текст./С.Хантингтон. М.: ООО «Издательство ACT», 2005. - 603 с.

196. Хантингтон С. Третья волна: Демократия на исходе века Текст./С.Хантингтон. М., 2003. - 118 с.

197. Хохлов A.A. Кадровые процессы в системе государственной власти. Социологический анализ. М., 2000. - 214 с.

198. Черноус В.В. Теория и история административно-политических элит России Текст./В.В.Черноус. М., 2003. - 312 с.

199. Чуб О.П. Социокультурная специфика элитогенеза в современных республиках Северного Кавказа. Дис.канд.соц.н. Ростов-на-Дону, 2004.- 165 с.

200. Шаран П. Сравнительная политология в 2-х ч. 4.1. М., 1992. -С. 81-122.

201. Шварценберг Р. Политическая социология Текст.: в 3 ч. /Р.Шварценберг. М., 1992. 4.1. - 87 с.

202. Шевцова JI. Россия: логика политических перемен Текст./Л.Шевцова//Россия политическая /Под общ. ред. Л.Шевцовой. М.: Московский центр Карнеги, 1998. -321 с.

203. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995. -540 с.

204. Шутов А.Ю. Политический процесс. М., Изд-во Моск. Ун-та, 2005. С.106-111.

205. Элиты и будущее России: взгляд из регионов. Текст. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, - 2007. - 298 с.

206. Beard М.А. Histiry ot the Business Man. N.Y.:Macmillan, 1938.

207. Burnham J. The Managerial revolution. What is happening in the world. New York: Day, 1941.

208. Goffman E. Asyluns: Essaus on the Social Situation of Mental Patients and Other Inmates. Harmondsworth, 1961.

209. Giddens A. Preface //Elites and Power in British Society. Ed. by P.Stanworth and A.Giddens. L.:Cambridge University Press, 1976. P. IX.

210. Hoffmann-Lange E. Eliten in der modernen Demokratie//Eliten in der Bundesrepublik Deutschland. Stuttgart; Berlin; Köln, 1990. S. 20.

211. Calhoun J.C.A. Disquisition on Government. N.Y.: Liberal Arts Press, 1953.

212. Dahl R. Modern Political Analyvsis. New Haven, 1963.

213. Keller S. Beyond the Ruling Class. Strategic Elites in Modern Society. N.Y.:Random House, 1969.

214. Lasswell H.D. Harold D.Lasswell on Political Socioloqy. Ed by D. Marwic K.Chicaqo-Lonolon, 1977.

215. Lasswell H.D., Lerner D., Rothwell C.E. The Comparative Studies, of Elites (An Introduction & Bidliography) Staford Univ. Press, 1952.

216. Mannhelm K. Man and Society in an age of reconstruction. Studies in modern social structure. London: Paul, Trench, Trubner & со., 1941.

217. Mills C.W. The Power Elite. New Vork: Oxford University Press. 1959.

218. Michels R. Political Parties: Sociological Study of the Oligarchical Tendencies of Modern Democracy, 2001.

219. Pareto V.Tne Rise and Fall of the Elites. An application of theoretical sociology. The Bedminster Press, 1968.

220. Putnam R. The comparative study of political elites. Englewood Cliffs, NJ:Prentice -Hall, 1976.

221. Riesman D. The Lonely Crowd. New York: Doubleday Anchor Edition, 1953.

222. Willerton J.P.Patronage and Polities in the USSR. Cambridge, New York, Sydney: Cambridge University Press, 1992.

223. Weber M.Wirtschaft and Gesellschaft. Tubingen: Mohr, 1976.1. Интернет источники

224. Ашин Г.К. Понятие «элита» и его роль в политических исследованиях. Электронный ресурс. /Ашин/ Электронные данные (1 файл). Режим доступа: http:// www. academyrh. Info/html/ref/20050702. htm. -свободный. Заглавие с экрана. - Яз.рус. 10.02.2008.

225. Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. Современная политико-административная элита России /Н.А.Баранов. Режим доступа: http://polbu. ru /baranov -politics/ свободный. Заглавие с экрана. -Яз.рус. 15.04.2011.

226. Библиотека Красноярского государственного педагогического университета. Режим доступа: http://the41stvote.org/politologija/58-kanaly-i-sistemy-rekrutirovanija-politicheskoj-jelity.html/ свободный. Заглавие с экрана. -Яз. Рус. 10.03.2011.

227. Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита определение основных понятий Электронный ресурс. //О.В.Гаман-Галутвина.

228. Электронные данные (1 файл). Режим доступа: http: www. humanities, edu. ru./db/msg/81518. - свободный. Заглавие с экрана-Яз. рус. 17.05.2009.

229. Егор Борисов вошел в число глав регионов, имеющих сильное влияние на федеральном уровне. Электронный ресурс. Режим доступа: http:// sakha. gov.ru/ node/6027, свободный. Заглавие с экрана Яз. рус 3.02.2011.

230. Закон Карачаево-Черкесской республики «О выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской республики» от 3.06.2003 г. — Режим доступа: http://parlament09.ru/ свободный. Заглавие с экрана Яз. рус. 09.10.2011.

231. Котлер Ю. Наш проект важная составляющая систематизации власти /ЛО.Котлер. - Режим доступа: http:// profkomanda. edinros. ru/ article/40226 свободный. Заглавие с экрана. Яз.рус. 11.11.2011

232. Карачаево-Черкесская республика: четыре этапа современной политической истории (1979 2010) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.centraleurasia.com/karachaevocherkessia/?uid=384 свободный. Заглавие с экрана-Яз. рус 25.10.2010.

233. Официальный сайт Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики http://www.kchr.info/, Народное собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.-Режим доступа: http://www.nskchr.net.ru/. Заглавие с экрана. Яз. рус. 12.09.2010.

234. Понеделков A.B., Старостин A.M. Региональные элиты и общество. Асимметрия возможностей этнократических и областных элит. Режим доступа: http:///www. rau.su/observer /N9-10-02/9-10-04 htm свободный. Заглавие с экрана. Яз.рус. 09.10.2009.

235. Ремизов М. Отказ от модернизации дорога в третий мир.-Режим доступа http://www. rus- obr.ru/ idea/8046 свободный. Заглавие с экрана. Яз.рус. 05.11.2011.

236. Реализация Президентской программы подготовки управленческих кадров,- Режим доступа: http:// www. kehr, info /slujba/ rezerv/#/ sluiba/rezerv/4031 свободный. Заглавие с экрана Яз.рус. 20.03.2009.

237. С. Рогозина. Карачаево-Черкесская республика: четыре этапа современной политической истории (1979 2010) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.central-eurasia.com/karachaevo-cherkessia/?uid=384 свободный Заглавие с экрана Яз. рус. 26.03.2010.

238. Список депутатов IV созыва Народного собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской республики.-Режим доступа: www. parlament 09. ru /node/339 свободный. Заглавие с экрана. Яз.рус. 01.17.2012.

239. Список «первой сотни» президентского резерва управленческих кадров.-Режим доступа: http: //state. Kremlin, ru /face /9002 свободный. Заглавие с экрана. Яз.рус. 22.08.2009.

240. Сухов И. Карачаево-Черкессия: бурная политическая жизнь Электронный ресурс. // Агентство политических новостей. 2005. 25 ноября. Режим доступа: http://www.apn.ru/publications/articlel666.htm свободный Заглавие с экрана Яз. рус: 26.01.11

241. Шереметьев В. Раскол России и восстание элит. /В.Шереметьев. -Режим доступа: http: // www. proza. ru/2011/06/17/1072 свободный. Заглавие с экрана. Яз.рус. 11.10.2009.

242. ФЗ. «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ» от 6.10.1999 г. №184-ФЗ. Режим доступа: http://www.legis.ru/misc/doc/1288/ свободный. Заглавие с экрана. Яз. рус. 15.03.2009.

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02 диссертация на тему: Российская политическая элита в современных условиях

Полный текст автореферата диссертации по теме "Российская политическая элита в современных условиях"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Сидаков, Аслан Мурадович

Введение диссертации2012 год, автореферат по политологии, Сидаков, Аслан Мурадович

Заключение научной работыдиссертация на тему "Российская политическая элита в современных условиях"

Похожие темы диссертаций

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Российская политическая элита в современных условиях