автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Сельскохозяйственная кооперация Кубани в период новой экономической политики (1921 - 1927 гг. )

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Ракачева, Ярослава Владимировна

Введение.

1. Государственная политика в отношении сельскохозяйственной кооперации в период нэпа.

1.1. Борьба идей по вопросам кооперации в 20-е гг.

1.2. Основные принципы государственной политики по кооперированию сельского хозяйства.

2. Строительство кооперативной сети Кубани и Черноморья в условиях нэпа.

2.1 Организационные основы сельскохозяйственной кооперации на Кубани в 1921-1927 гг.

2.2 Основные направления деятельности кубанской сельскохозяйственной кооперации в период нэпа.

Введение диссертации2000 год, автореферат по истории, Ракачева, Ярослава Владимировна

Актуальность темы исследования. По мере перехода к рыночным отношениям все большее значение в реформировании аграрной сферы приобретает кооперация. Кооперация как добровольное объединение граждан города или деревни — потребителей и производителей — с целью совместного производства, переработки, приобретения, сбыта (минуя посредника) продуктов, сырья, товаров, получения дешевого кредита и т. д.(1) возникает в России еще в конце прошлого века. Появившись здесь, она нашла благоприятную почву, быстрыми темпами росла и развивалась, и уже в первой четверти XX века российская кооперация по своим масштабам, по хозяйственным и финансовым показателям занимала одно из первых мест в мире.

Сельскохозяйственная кооперация, не затрагивая основ крестьянского хозяйства, постепенно выделяла из него некоторые отрасли хозяйственной деятельности (сбыт сельскохозяйственной продукции, ее переработка, организация дешевого кредита и т.д.), втягивала крестьянство, с выгодой для него, в общую систему народного хозяйства, включала его в активный внутренний и выводило на внешний рынок. Кроме того, кооперация поощряла самодеятельность и инициативу.

В 1920-е гг. кооперация (сельскохозяйственная в том числе) являлась важным структурным компонентом новой экономической политики. Коренной поворот во взаимоотношениях Советской власти с крестьянством, широкое использование товарно-денежных отношений, развитие частнопредпринимательской инициативы стали той благодатной почвой, на которой сельскохозяйственная кооперация возрождалась и развивалась. Опыт ее развития в 20-е годы, особенности взаимоотношений сельскохозяйственной кооперации и Советского государства представляют f в нынешних условиях интерес в связи с переходом к рыночной экономике.

Интерес объясняется не только возможностью сравнительного анализа двух кризисно-переходных эпох в истории России начала и конца XX в., но и тем обстоятельством, что 1920-е гг. - период в истории кооперативного движения, когда власти позволили кооперации существовать и развиваться на имманентно присущих ей принципах.

Кубанская сельскохозяйственная кооперация была частью общероссийской кооперативной системы и имела прочные и глубокие корни в экономических условиях региона. На Кубани преобладали крепкие казачьи и крестьянские хозяйства, по своим размерам и мощности совершенно не знакомые для средних губерний России. Эти и другие условия определили конкретно-исторические особенности сельскохозяйственной кооперации Кубани, которые остаются недостаточно изученными.

Актуальность данной темы заключается еще и в том, что современное ^ экономическое положение в России остро ставит вопрос о дальнейших путях развития отечественного села. В этой связи изучение кооперации, применение кооперативных идей на практике в современных условиях приобретает важное значение.

Итак, актуальность темы диссертационного исследования определяется историографической, историко-познавательной, практической значимостью.

Объектом диссертационного исследования является сельскохозяйственная кооперация Кубани в период нэпа, которая включала в себя первичную сеть сельскохозяйственных кооперативов и областной Кооперативный союз, а после реорганизации в 1924 году районные и окружные сельскохозяйственные кооперативные союзы.

Предметом анализа являются взаимоотношения сельскохозяйственной кооперации и государственной власти в лице партийных и хозяйственных государственных органов, структура и деятельность кубанской сельхозкооперации в условиях новой экономической политики.

Территориальные рамки исследования ограничены Кубанью. Это географическое понятие в 1920-1924 гг. соответствовало административно-территориальному образованию - Кубано-Черноморской области, а с 1924 по 1934 гг. включало четыре округа: Армавирский, Кубанский, Майкопский, Черноморский. В дальнейшем понятие "Кубань" традиционно обозначало административно-территориальное образование Краснодарский край. Этот регион в историческом, географическом, социальном, экономическом, демографическом отношении представляет большой научный интерес и значимость. Кубань занимала (и занимает) одно из ведущих мест в сельскохозяйственном производстве страны. Наличие групп казачества и крестьянства с присущими им специфическими чертами менталитета, особенностями земельных, социальных и сословных отношений придавало развитию кооперации в этом регионе особый характер.

Хронологические рамки работы. Хронологические рамки работы охватывают период с 1921 года (начало новой экономической политики) до 1927 года, когда руководство ВКП (б) перешло на позиции свертывания нэпа. Именно в этот период (1921 - 1927гг.) сельскохозяйственная кооперация на Кубани, как и по всей стране, переживала второе рождение, но уже в совершенно иных политических, экономических и социальных условиях.

Степень изученности проблемы. Процесс изучения проблемы исследования условно можно разделить на ряд этапов, на каждом из

I которых отечественные и зарубежные исследователи по-разному рассматривали сельскохозяйственную кооперацию, оценивали ее место и роль в период нэпа, рассматривали характер взаимоотношений между сельскохозяйственной кооперацией и государственной властью.

В 20-е гг. были предприняты первые попытки глубокого и всестороннего анализа кооперативного строительства на селе в период нэпа. В первую очередь, эти вопросы находили отражение в трудах теоретиков кооперации, деятелей организационно-производственной школы: А.В.Чаянова, С.Л. Маслова, А.Н. Челинцева и др. (2), и сторонников либерального направления: Н.Д.Кондратьева, Б.Д. Бруцкуса (3). В их работах крестьянское хозяйство в России XX века представлялось как семейно-трудовое, не меняющееся во времени, а кооперация как организация трудящихся, основной целью которой было стремление повысить трудовой доход своих членов и по возможности освободить их от лишних затрат. Выступая за индивидуальное семейное хозяйство, представители организационно-производственной школы не считали нужным кооперировать и коллективизировать все сельскохозяйственное производство, хотя это противоречило идеям "сплошной коллективизации" и "поголовного кооперирования", которые владели умами советских государственных и партийных лидеров. Именно поэтому в конце 20-х начале 30-х гг. большинство из них подверглось репрессиям, их имена и теории были незаслуженно забыты и долгое время оставались неизвестными, не доступными отечественным исследователям.

Во второй половине 20-х годов в кооперативной теории начинают преобладать представления о закономерности перехода сельхозкооперации к ее высшим - производственным формам. Этот аспект нашел отражение в работах аграрников-марксистов: М.Х. Кантора, М. Беленького, Г.Н. Каминского и др. (4). Смена кооперативной концепции обуславливалась тем, что из руководящих органов кооперации постепенно вытесняются крупнейшие теоретики и практики отечественного кооперативного движения, принимавшие с начала нэпа активное участие в его возрождении и всячески протестовавшие против огосударствления кооперации.

Ряд работ этого периода посвящен государственной и партийной политике в кооперации (7). К концу 20-х годов теоретическая работа по проблемам кооперации перерастает в идеологический спор и становится одним из важных компонентов внутрипартийной борьбы.

К 20-м годам относятся и первые работы по истории и развитию сельхозкооперации Кубани. Это труды И.И. Макарова, Наумчика, Ф.Н. Гаврильченко, А. Фишгендлер, И.И. Коломиец, И. Дейчмана (6). Отличительной чертой местных публикаций является то, что большинство из них выполнено в виде комментариев, пояснений, текстов к цифровым материалам (работы Н.А.Ленского, В.И.Смирнского и др.) (7). Среди них выделяются труды В.И.Смирнского, под общей редакцией которого в 20-е годы на Кубани выходили многие статистические сборники.

Проблемы классового и сословного расслоения крестьянства и казачества, Кубани, работа партии в кооперации нашли отражение в трудах А.А. Пономарева, И. Повалюхина, П. Летавина, И.А Конюкова (8), в работах профессоров Н.Т. Лихницкого, И. Гольдентула и местных партийных работников И. Клейнера, В. Черного и др. (9).

Работы 20-х годов, в которых формировалась источниковая база, были первым шагом в изучении проблемы, попыткой научного осмысления кооперативного движения в период нэпа. Их отличает разнообразие научных позиций, оригинальность точек зрения.

Позднее в период 30-х - середины 50-х интерес к теме кооперации у отечественных исследователей заметно падает. Внимание в основном к сместилось с анализа роли кредитных, сбытовых, снабженческих кооперативных объединений на производственное кооперирование, колхозы. Нэп рассматривался как этап на пути строительства социализма, как вынужденное отступление и сводился к экономическим аспектам (10).

В теоретических исследованиях 2-ой половины 50-х - середины 80-х годов значительно расширилась источниковая база и тематика работ. В это время выходит огромное количество научной литературы, статей в периодической печати, в той или иной степени затрагивающих вопросы сельскохозяйственной кооперации, хозяйственной политики, социально-классовой структуры деревни в период нэпа. Данная тема освещалась как в работах, непосредственно посвященных кооперативному движению, так и в трудах по аграрно-крестьянской тематике. Практика кооперативного строительства в СССР изучалась в работах историков и экономистов: В.П. Данилова, В.В. Кабанова, Л.Ф. Морозова, Л.Е.Файна, Н.К.Фигуровской, В.А.Голикова и др., исследовавших историю I кооперации, систему социально-экономических укладов в доколхозной деревне, аграрную политику в период нэпа (11).

Следует особо выделить работы В.П. Данилова, где на основе богатого статистического материала, архивных источников дается анализ социальной структуры, земельных отношений, хозяйства деревни 20-х годов, особенностей имущественного и социального расслоения деревни в период нэпа. Он указывает на социальные сдвиги в процессе кооперирования крестьянских хозяйств, как в сфере товарного обращения, так и в сфере производства. Но кооперация понималась им и многими другими авторами как временное явление, которое подготовило коллективизацию и, по сути, не имело возможности дальнейшего развития. Большинство исследователей делали вывод о том, что кооперация в СССР в ходе развития закономерно воплотилась в своей высшей форме - колхозах, при этом теории классиков кооперации отбрасывались как немарксистские и заведомо ложные. Недостатком этих исследований является то, что исторические процессы нэпа и кооперативного движения рассматриваются в них с позиций советской идеологии, что не всегда позволяло объективно изучить закономерности развития кооперации, ее противоречия и проблемы. В большинстве из них собран огромный фактический материал, однако, его интерпретация заслуживает критики.

Особенностью этого периода является большое число исследований посвященных деятельности КПСС в практическом осуществлении "кооперативного плана", роли В.И. Ленина в развитии кооперативной теории (12).

Формы и методы работы партии в деревне в первые годы нэпа, процесс разработки партией лозунга "лицом к деревне", связанные с этим изменения в донских и кубанских станицах, показаны в работах представителей ростовской школы историков-аграрников - Е.Н. Осколкова, Я.А. Перехова, М.И.Овчинниковой, С.М. Смагиной, М.Т. Узнародова, П.Г. Чернопицкого, Н.Г. Цыганаша и др. (13). В частности, Э.Д.Осколкова раскрыла дискуссионные аспекты историографии нэпа и его ключевые проблемы, отметила необоснованность трактовок нэпа как исключительно хозяйственного курса.

Некоторые аспекты проблемы социально-экономического развития Северо-Кавказского региона (процессы расслоения, аренды земли, структура землепользования и т.д.) освещены в работах И.В. Устиновского, В.Е.Щетнева. Ими определены этапы аграрной политики, циклы хозяйственной эволюции, рассмотрены вопросы историографии (14).

Таким образом, во второй половине 1950-х - конце 1980-х гг. исследователи стали активно изучать период 1920-х гг., значительно расширились источниковая база. Но историческая наука в целом продолжала оставаться идеологизированной, зависящей от политической конъюнктуры. Работы, как правило, носили историко-партийный характер.

Начавшийся в конце 1980-х гг. новый, качественно отличный от предыдущих историографический этап характеризуется плюрализмом во взглядах исследователей и в научных теориях. Активно идет переоценка прежних позиций по ключевым проблемам периода 1920-х гг., меняются основополагающие принципы, методы и характер исследований. Наблюдается тенденция к большей конкретности, содержательности работ.

На этапе "перестройки" (1985 - начало1990-х гг.) по отношению к нэпу и к кооперации сформировалась восторженно-апологетическая позиция, в возрождении прежних идей нэпа видели основное средство, способное спасти от кризиса огосударствленную экономику. Свертывание нэпа в конце 20-х гг. рассматривалось как преждевременное и объяснялось субъективными причинами, развернулись дискуссии об альтернативных вариантах модернизации, о сущности нэпа, о месте в нем кооперации.

Постепенно иллюзии некритических оценок нэпа сменились более трезвым и основательным изучением 1920-х гг. Ю.М.Голанд, Г.И.Ханин, Н.С.Симонов доказывали, что развитие рынка в середине 1920-х гг. объективно требовало расширения рамок нэпа, отмены монополии внешней торговли и однопартийной системы. Противоречия между планом и рынком способствовало периодическим кризисам и самоликвидации нэпа (15).

Возникает необходимость переосмысления самой концепции нэпа. М.М.Горинов и С.В.Цакунов опровергли привычный тезис о существовании целостной концепции нэпа, показали преемственность ленинских и сталинских оценок экономической политики и отсутствие как таковой "бухаринской альтернативы" развития нэпа (это была альтернатива лишь по отношению к сталинской модели) (16). и

В.И.Секушин, рассматривая причины свертывания нэпа, отметил, что нэп как общественное явление не была упразднена каким-то единовременным актом, не исчезла в год "великого перелома, но постепенно планомерно выдавливалась, замещалась политикой командно-административной системы (17),

Вопросы кооперации как важного элемента нэпа, особенности ее взаимодействия с партийно-государственной системой по-новому осмысливались в работах В.П. Данилова, Файна JI.E., Кабанова В.В., Серовой Е.В., Фигуровской Н.В. и др. (18). Л.Е.Файн попытался комплексно рассмотреть положение и судьбу кооперации в условиях непрерывно разраставшейся и укреплявшейся в 20-х годах тоталитарной системы и сделал вывод о том, что разрушение, в целом успешно функционировавшего в годы нэпа и имевшего потенциальные возможности дальнейшего развития, кооперативного движения нанесло экономике страны невосполнимый ущерб.

В.В.Кабанов, напротив, считает, что кооперация не была разрушена, а прекратила свое существование в конце 20-х годов в силу объективных причин, и никаких потенциальных возможностей для дальнейшего развития, а тем более возрождения в нынешних условиях не имела и не имеет.

Произошла переоценка так называемого "ленинского кооперативного плана". В.В.Кабанов, Л.Е.Файн и др. единодушны в том, что обоснованной, четко разработанной концепции развития кооперации у В.И.Ленина не было. Но наличие определенных ленинских взглядов на кооперацию и ее место в новых условиях отрицать нельзя (19).

Следует отметить активизацию западной историографии нэповской России в этот период, ее доступность отечественным исследователям. В годы "перестройки" западные исследователи широко обсуждают возможность глубоких реформ советского общества и наличие альтернатив в политике 20-х гг. Р.У.Девис, Г.Гловели, Т.Шанин доказывали, что экономика многоукладной России периода нэпа была эффективной системой и могла успешно развиваться при умеренных темпах модернизации. Именно сталинский курс на ускоренное развитие не позволил совместить индустриализацию с нэпом (20). Э.Карр утверждал, что имела место скрытая несовместимость между принципами нэпа и принципами планирования, что середина 20-х гг. была периодом компромисса. Ш.Фитцпатрик, считает, что нэп был не органическим продолжением революционных преобразований, а переворотом, отходом от революционной линии. Напротив, Д.Легетг отметил, что нэп был направлен на либерализацию экономики, с одной стороны, и на постепенное "завинчивание гаек", с другой (21).

Некоторые аспекты развития сельскохозяйственной кооперации нашли отражение в кандидатских диссертациях. Это работы М.Ю.Миловановой, А.А.Панарина, В.В.Петрова, Ю.А.Реент и др. (22).

Современная историографическая ситуация характеризуется такими чертами, как возвращение трудов организационно-производственной и либеральной экономических школ, переосмыслением и критикой работ периода 50-х - 80-х гг., и появлением качественно новых исследований, основанных на принципах преодоления идеологизированного освещения исторического прошлого. В целом обзор литературы показывает, что в историографии наиболее разработанными являются проблемы социальной структуры деревни, колхозного строительства, партийного руководства в аграрной сфере в целом и в кооперации в частности в период новой экономической политики. Но отсутствует анализ организационной и социальной структуры кубанской сельхозкооперации; не отражены этапы развития, эволюция основных форм сельскохозяйственных товариществ

Кубани в 20-е гг. Недостаточно изучены основные направления, формы, средства и методы работы кубанской сельскохозяйственной кооперации. Анализ историографии проблемы показывает, что история сельскохозяйственной кооперации Кубани в период нэпа до сих пор комплексно не изучалась.

Цель и задачи исследования. Исходя из актуальности и степени изученности темы, цель данной работы определена как анализ процессов возрождения, развития, становления и функционирования сельскохозяйственной кооперации Кубани в условиях новой экономической политики.

В соответствии с поставленной целью в работе были определены следующие задачи'. исследовать динамику взглядов теоретиков кооперации, государственных и партийных лидеров на сельскохозяйственную кооперацию в период нэпа;

- определить основные принципы и направления кооперативной политики государства и их преломление в условиях Кубани;

- изучить процесс восстановления и развития организационной структуры кубанской сельскохозяйственной кооперации с переходом к нэпу, рассмотреть динамику изменений в социальном составе участников кубанской сельхозкооперации;

- проанализировать основные направления, формы и результаты хозяйственной деятельности Кубанской сельхозкооперации в 20-е гг., трансформацию основных принципов кооперативной деятельности под воздействием государственной политики.

Методологические основы исследования включают в себя совокупность общенаучных и специально-исторических методов и принципов историзма, системности, объективности в исследовании проблем общественного развития.

Принцип историзма позволяет изучить сельскохозяйственную кооперацию как особый феномен в ее развитии, выявить взаимосвязи, взаимообусловленность, взаимовлияние на нее процессов и событий, происходивших в 20-е годы. Принцип объективности предполагает глубокий анализ источников и на этой основе - фактическое обоснование выводов, а так же всестороннее изучение проблемы. Проблемно-хронологический метод использовался при исследовании динамики взглядов на кооперацию в период нэпа.

Статистические, структурно-количественные методы, приемы систематизации широко применялся при составлении таблиц, схем, которые характеризуют развитие кубанской сельскохозяйственной кооперации в период нэпа.

Теоретической основой исследования являются выводы теоретиков кооперации А.В.Чаянова, М.И.Туган-Барановского, С.И.Маслова. В первую очередь представления о кооперации как о широком социальном движении, постоянно развивающемся, переходящем из одной фазы в другую, живущем в различных правовых и экономических условиях.

Важным теоретическим выводом является тезис о том, что кооперироваться могут далеко не все отрасли сельскохозяйственного производства, а лишь те в которых крупная форма производства имеет свои преимущества. То есть далеко не все отрасли хозяйства необходимо укрупнять и коллективизировать (23).

Теоретическую базу диссертационного исследования составляют также выводы о месте и роли кооперации в период нэпа, которые содержатся в работах Л.Е.Файна, В.В.Кабанова, Е.В.Серовой и др.(24).

Под сельскохозяйственной кооперацией, в исследовании понимается объединение сельских производителей (крестьян) с целью совместного производства, переработки, приобретения и сбыта (минуя посредника) продуктов сельского хозяйства, товаров сельскохозяйственного назначения, получения дешевого кредита, необходимого для ведения и развития хозяйства.

Источниковой базой исследования послужили документы, которые по происхождению и содержанию можно разделить на несколько групп.

1. Законодательные акты органов государственной власти, оформившие правовое положение сельскохозяйственной кооперации в период нэпа.

2. Документы партийных и государственных органов управления (центральных и местных), (планы работ и отчеты об их выполнении, стенограммы заседаний).

3. Произведения политических деятелей (выступления, газетные и журнальные статьи, брошюры) отражают взгляды на кооперацию, ее оценки. Наиболее важны в этой связи работы В.И.Ленина, Н.И.Бухарина, Л.Д.Троцкого, И.В.Сталина, А.И.Рыкова, которые определяли основные направления кооперативной политики в годы нэпа.

4. Труды теоретиков кооперации, экономистов "организационно-производственной школы" направления А.В.Чаянова, Н.П.Макарова, А.Н.Челинцева и др., и либерально настроенных Н.Д.Кондратьева, Б.Д.Бруцкуса, которые выступали альтернативой взглядам большевиков на место и роль кооперации в системе нэпа.

5. Отчетные материалы органов кооперации всех уровней от всесоюзных до краевых и областных, вплоть до низовых организаций.

6. Социально-экономическая статистика - материалы и сборники ЦСУ, Статбюро, Статуправления Северо - Кавказского края. Статистические материалы составляют основу изучения хозяйственных, динамических, социальных процессов внутри кубанской сельхозкооперации 20-х годов. В этой связи следует отметить высокий уровень Кубанской статистики, отличительными качествами которой в рассматриваемый период были полнота и достоверность.

7. Пресса в целом и кооперативные издания в частности: журналы Центра сельскохозяйственной кооперации (Сельскосоюза), журнал Кубанской сельскохозяйственной кооперации. В центральных и местных изданиях оперативно освещалась деятельность кооперации, положительные и отрицательные результаты кооперативной работы, ее проблемы и достижения.

8. Опубликованные сборники документов, созданные по тематическому либо территориальному принципу, Наиболее ценными являются публикации 1920-х и конца 1980-х-1990-х гг, свободные от идеологических рамок.

Основную часть источников для решения задач исследования составили архивные документы. Архивные материалы были выявлены в фондах: Российского государственного архива экономики (РГАЭ), Центра документации новейшей истории Краснодарского края (ЦДНИКК), Центра документации новейшей истории Ростовской области (ЦДНИРО), Государственного архива Краснодарского края (ГАКК), Государственного архива Ростовской области (ГАРО).

В фондах РГАЭ значительный интерес представляют документы Сельскосоюза (4106), фонда ЦСУ СССР (1562), которые содержат значительный статистический материал. Так же использованы материалы фондов Всесоюзного союза сельскохозяйственной кооперации по переработке, производству и сбыту зерновых и масляничных культур (Хлебоцентр СССР) (4108), Центротабаксоюза (4115).

В ГАРО использованы документы из фондов Крайстатбюро (Р-98). Доноблстатбюро (Р-1824).

Из фондов ГАКК в диссертации использованы материалы 26 фондов, в том числе: документы Каснодарского земельного управления отдельских исполкомов (Р-59), Земельного управления Кубано-Черноморского облисполкома (Р-60), Кубанской окружной РКИ (Р-226), Кубано-Черноморского исполнительного комитета (Р-102), Кубано-Черноморского областного Совета народного хозяйства (Р-143), Кубано-Черноморского экономического совещания (Р-157), Кубано-Черноморского областного статистического бюро (Р-234). Важную группу источников в архивных фондах составляют директивные, циркулярные, информационно-отчетные материалы партийных и государственных организаций Кубани о структуре и штатах сельскохозяйственной кооперации, формах и методах партийной работы в кооперативной системе.

В целом источниковая база диссертации позволяет решить поставленные исследовательские задачи.

Научная новизна работы состоит в следующем.

Впервые предпринята попытка комплексного подхода к исследованию процесса восстановления и развития сельскохозяйственной кооперации Кубани в период нэпа.

В работе рассмотрены основные направления государственной политики в области кооперации и их преломление в условиях Кубани.

Показана специфика кооперативного движения на Кубани, которая наиболее ярко проявилась в социальном, сословном характере кооперативных объединений, дан анализ развития различных форм кубанской сельхозкооперации в 20-е гг., тогда как в историографии (преимущественно советского периода) преобладает анализ коллективных форм хозяйствования.

Выделены этапы становления и развития кубанской кооперации в 20-е годы, показана динамика изменений в структуре, численности кооперативных объединений, определены основные направления деятельности кубанской сельхозкооперации.

Практическая значимость работы заключается в том, что материалы и выводы данного исследования могут быть использованы при решении современных проблем - становления рыночной экономики, возрождения крестьянского (фермерского) хозяйства. Опыт кооперативного строительства в нашей стране в 20-е гг. важно учитывать в условиях реформирования современного российского села.

Результаты, полученные в процессе диссертационного исследования, могут быть использованы при создании обобщающих работ по аграрной политике, по истории кооперативного движения, для подготовки учебных курсов по краеведению, по политической и экономической истории в вузах.

Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры политологии Кубанского государственного университета.

Основные положения и выводы диссертационного исследования были апробированы на международной научно-практической конференции "Кубанское казачество: три века исторического пути" (ст-ца Полтавская, 1996), межвузовской научно-теоретической конференции "Власть. Управление. Демократия: анализ политических процессов в современной России" (Краснодар, 1996), на аспирантской конференции исторического факультета Кубанского государственного университета (апрель 1997), на межрегиональной научно-практической конференции "Аграрные проблемы Северного Кавказа: история и современность (Ставрополь, 1998).

Основные научные результаты исследования нашли отражение в ряде публикаций.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложения. Основой структурного построения работы является проблемный принцип; материал излагается в хронологической последовательности.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Сельскохозяйственная кооперация Кубани в период новой экономической политики (1921 - 1927 гг. )"

Заключение.

Введение нэпа изменило государственную политику по отношению к кооперации. Был принят ряд декретов, возрождающих кооперацию различных форм и видов. Активная кооперативная деятельность стимулировала развитие теоретической мысли в области кооперации, взгляды на которую в 20-е гг. отличаются большим разнообразием. Вместе с тем отсутствие точек соприкосновения в понимании сути, основных принципов и механизмов функционирования кооперации у большевиков и теоретиков кооперативной мысли приводили к постоянным столкновениям, влияли на неустойчивое положение кооперации в системе мер нэпа. Отсутствие четкой, единой позиции внутри самих большевиков определяло постоянные перекосы и колебания государственной политики в области сельхозкооперации.

С переходом к нэпу произошла либерализация экономической и политической линии в отношении сельскохозяйственной кооперации, она стала постепенно терять государственный характер, возрождаться на основе действительно кооперативных принципов. Добровольность членства, самостоятельность в осуществлении хозяйственных функций, самофинансирование, равенство прав и материальной ответственности членов - в этот период восстанавливаются практически все из основных характеристик кооперативного объединения. Одной из главных причин, способствовавших восстановлению кооперативной системы в период нэпа, было восстановление и развитие рынка, как необходимого условия ее эффективного функционирования.

Но для большевиков кооперация и нэп никогда не становились "столбовой дорогой" к социализму. Этим обуславливались те противоречия в Советской кооперативной политике, которые мешали полноценному развитию кооперации на всем протяжении нэпа. Предоставив кооперации относительную свободу и самостоятельность, государство сохранило в своих руках основные рычаги руководства и контроля за ее деятельностью. Отношение к кооперации на протяжении 20-х гг. не было неизменным. Неизменными оставались принципы, на которых строилась государственная политика в отношении сельхозкооперации. Советское государство положившее в свое основание классовый принцип не могло дать свободы развития кооперативному движению, нормальная деятельность проходит вне зависимости от классовых взаимоотношений

Экономический плюрализм нэпа (политический в 20-х гг. не состоялся), позволял на деле не только учитывать, но и развивать исторические особенности регионов. Кубань отличалась особенностями в социально-экономическом, политическом, культурном развитии. Восстановление системы сельскохозяйственной кооперации на Кубани с началом нэпа проходило в русле общегосударственных процессов, но в то же время имело свои особенности. К середине 1920-х гг. сельскохозяйственная кооперация стала значительным фактором в жизни кубанской станицы. Это была сложная по составу система сельскохозяйственных организаций, различающихся по своим функциям.

С началом нэпа изменились характер, задачи и формы хозяйственной деятельности сельскохозяйственной кооперации Кубани, оформленные новым законодательством. Если в период "военного коммунизма" кооперация выступала в качестве полугосударственной структуры, функции которой ограничивались выполнением заданий государственных хозорганов, то первые декреты периода нэпа коренным образом изменили положение кооперации. С развитием рынка в деятельности кубанской сельскохозяйственной кооперации начинают преобладать самостоятельные торговые сбыто-снабженческие, кредитные операции, направленные на обслуживание хозяйственных нужд индивидуального крестьянского хозяйства. И если до середины 20-х гг. возрождение кооперации проходило в основном на присущих ей принципах функционирования, то в дальнейшем с усилением партийного руководства и контроля за ней реальной стала угроза деформирования кооперативного движения.

Растущая самостоятельность сельхозкооперации была недопустима в условиях новой политической системы. С 1925 г. в кооперативной политике Советского государства произошли изменения - усилилась классовая линия, коллективным формам хозяйства вновь стало отдаваться предпочтение, индивидуальное крестьянское хозяйства - основа кооперации, было отодвинуто на второй план. Происходит перерождение демократических принципов управления кооперацией в административно-командные методы (систематические выборы руководителей в кооперации были заменены назначением сверху кооперативных работников и т.п.).

Беспредельный контроль и вмешательство партийных и государственных органов, внутренние противоречия превращали кооперацию к концу 1920-х гг. в механизм полугосударственного типа, а затем привели и к полному ее уничтожению. Административно-командная система уничтожила такие стороны кооперации как маневренность, предприимчивость, самоокупаемость, инициатива, заинтересованность членов кооперации. Партийный курс на всемерную поддержку беднейшего крестьянства, сотрудничество с середняком и нейтрализация кулачества лишил кубанскую сельхозкооперацию той социальной и материальной базы, которая могла обеспечить ее самостоятельное развитие.

Вместе с тем сельскохозяйственная кооперация в кубанской станице в период нэпа смогла восстановить хозяйство, начать его дальнейшее развитие.

С развитием рыночных отношений в аграрной сфере и созданием крестьянского (фермерского) сектора появляется возможность возрождения в стране сельскохозяйственной кооперации. Для ее полноценного развития необходимо учесть отечественный опыт 20-х годов. Чем может нас обогатить и от чего предостеречь опыт нэпа? Поставив вопрос таким образом, нужно оговориться, что прямые аналогии без учета специфики конкретной обстановки были бы неверными. Речь может идти лишь о некоторых чертах, характере, способах политического взаимодействия государства и сельхозкооперации, которые в свое время в сходной политической обстановке переломной эпохи, отягощенной разрухой народного хозяйства и остротой социальных конфликтов, оказались, в той или иной степени, эффективным или наоборот, безрезультатными, однако, в равной мере полезными для вдумчивого осмысления сегодня.

Не замечать этого опыта или абсолютно отвергать его - значить обеднять себя в плане социального поиска сегодня, когда наше общество оказалось, как и в начале 20-х гг., на сложном историческом перепутье.

Во-первых, кооперация может полноценно развиваться только в условиях рыночной экономики и независимости от государственных структур. Попытки ее огосударствления, прямого госрегулирования неизбежно приводят к перерождению и ликвидации.

Во-вторых, непременным условием эффективного функционирования сельхозкооперации является одновременное существование различных ее форм и видов, которые взаимодополняют друг друга, переплетаются, образуя стройную относительно самостоятельную систему.

В-третьих, коллективное земледелие как одно из течений кооперативного движения не может рассматриваться ни в качестве высшей, ни в качестве главной кооперативной формы. Коллективные хозяйства являются специфической горизонтальной формой сельхозкооперации. Вне кооперативной системы колхозы теряют свою кооперативную суть. Поэтому возрождение сельхозкооперации только на их основе, без создания сбыто-снабженческих, кредитных и других кооперативных форм невозможно.

I В-четвертых, для успешного развития сельхозкооперации необходимо кооперативное воспитание населения. В среде современных сельских жителей фактически утрачено понимание идей кооперации, навыки кооперативного дела.

Таким образом, опыт кооперативного строительства в сельском хозяйстве в период нэпа может иметь позитивное значение на современном этапе экономических реформ.

Список научной литературыРакачева, Ярослава Владимировна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники.11. Архивные материалы.

2. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Фонд 4106. Сельскосоюз.

3. Оп.З. Д.613; Оп. 5. Д. 25, 23, 77; Оп. 6. Д. 17, 33.

4. Центр документации новейшей истории Ростовской области (ЦДНИРО). Фонд 4. Донской областной комитет РКП(б)1. Оп.1. Д. 66,134.

5. Фонд 7.Северо-Кавказский краевой комитет РКП(б) ВКП(б). Оп.1. Д. 82, 229, 407.

6. Центр документации Краснодарского края (ЦДНИКК). Фонд 1. Кубано-Черноморский комитет РКП(б)

7. Оп.1. Д. 2, 85, 92, 110, 202, 375,436. Фонд 8. Кубанский окружной комитет ВКП(б)

8. Оп.1. Д. 98, 213, 214, 347, 436, 544, 761. Фонд 10. Армавирский окружной комитет ВКП(б).

9. Оп.1. Д.49, 85. Фонд 17. Краснодарский отдельский комитет РКП(б). Оп.14. Д.1001, 1002.

10. Государственный архив Ростовской области (ГАРО). Фонд Р-98. Северо-Кавказское крайстатбюро.1. Оп.1. Д.25,181.

11. Государственный архив Краснодарского края (ГАКК). Фонд Р-59. Каснодарское земельное управление отдельских исполкомов. Оп.1. Д.103, 520.

12. Фонд Р-60. Земельное управление Кубано-Черноморского облисполкома

13. Оп.1. Д.27,1743, 1748,2119. Фонд Р-102. Отдел управления Кубано-Черноморского облисполкома. Оп.1. Д.32.

14. Фонд Р-143. Кубано-Черноморский областной Совет народного хозяйства. Оп.1. Д.9,565.

15. Фонд Р-157. Кубано-Черноморское областное экономическое совещание.

16. Оп.1. Д. 3,10, 245. Фонд Р-226. Кубанская окружная РКИ.

17. Оп.1. Д.72, 87, 130,147, 171,185, 191. Фонд Р-234. Кубано-Черноморское областное статистическое бюро. Оп.1. Д. 22,56.

18. Фонд Р-382. Краснодарский отдел управления отдельских исполкомов. Оп.1. Д.8, 22, 145.

19. Фонд Р-383. Кубано-Черноморский областной Совет рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов. Оп. 1.Д. 22, 23,97,145. Фонд Р-1552. Кубано-Черноморский союз сельскохозяйственной кооперации. Оп.1. Д.5.

20. Опубликованные документы и материалы.

21. Бюллетень 2-ой кубанской окружной конференции РКП(б).Краснодар. 1925. №4.

22. Бюллетень Кубано-Черноморского Статбюро. 1923. № 1-2.

23. Внутренняя торговля СССР за 10 лет. М., 1928.

24. Вопросы кооперации и сельского хозяйства на XII Съезде РКП(б), // Сельскохозяйственная кооперация, 1923, № 1-4.

25. Всероссийская партийная конференция РКП(б) : Стен, отч, Самара, 1922.

26. Вторая Юго-Восточная краевая конференция РКП(б) : Стен.отч. 5-8 мая 1924. Ростов н/Д. 1924.

27. Десятая конференция РКП(б) .сент. 1920г, Протоколы, М,, 1972.

28. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. М., 1957. Т. 1.

29. Документы свидетельствуют. М. 1989.

30. Контрольные цифры народного хозяйства и культуры СевероКавказского края на 1928-29 гг. Северо-Кавказский край, 1929.

31. Кооперативы района деятельности Кубсельсоюза. Краснодар. 1924.

32. Кооперация в СССР за 10 лет. М., 1928,

33. Кооперация. Сборник программ. Курск, 1927.

34. Кооперация к XV съезду ВКП(б). М., 1927,

35. Кооперативно-колхозное строительство в СССР, 1923-1927 г.: Документы и материалы, М., 1991.

36. Кооперация (потребительская и сельскохозяйственная), ее организация, функции, права и преимущества. Указатель важнейших узаконений и распоряжений, Тобольск. 1926 г,

37. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций, пленумов ЦК. 8-е изд. Т. 2,3,4, М„ 1970.

38. Кредитные кооперативы Юго-Востока, Ростов н/Д., 1920,

39. Кулак в сельскохозяйственной кооперации. Из докладной записки представителя союза сельскохозяйственной кооперации СевероКавказского края А. Мелика в Союзе союзов сельскохозяйственной кооперации 14 сент. 1928 г. // Документы свидетельствуют. М., 1989.

40. Майкопский окружной союз сельскохозяйственных кооперативов, М.,1925.

41. Материалы V Кубано-Черноморской областной конференции РКП(б) (декабрь 1922 г.). Краснодар. 1923.

42. Население и хозяйство Кубанского округа: Статистический сборник за 1924-1926 гг.: В 2-х т. Краснодар, 1928.

43. Обзор деятельности Кубанского союза сельскохозяйственных и кредитных кооперативов (Кубселькредсоюза) за 1925-1926 т Краснодар, 1927.

44. Обзор деятельности Кубселькредсоюза. Краснодар, 1928.

45. Отчетный доклад А.И, Микояна о работе Северо-Кавказского крайкома РКП(б) на 3 Северо-Кавказской краевой партконференции (26 ноября 1 декабря 1925 г.) Ростов-н/Д, 1925.

46. Перевыборная компания (Основные директивы центральных органов кооперации по отчетно-перевыборной кампании организационного управления и контроля в сельскохозяйственной кооперации). М., 1926

47. Промышленность и сельское хозяйство. К вопросу о взаимоотношениях между госпромышленностью и сельским хозяйством (Сб, статей). М. Л,,1926.

48. Протоколы ВНИК IV созыва. М„ 1920.

49. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам 1917 -1967. М., 1967. Т. 1.

50. Руководящие указания работникам потребкооперации СевероКавказского края. № 2.1926,

51. Сборник материалов о социальном составе членов кооперации и органов управления, о роли и удельном весе отдельных групп в оперативной работе сельскохозяйственной кооперации. М. 1926.

52. Сборник документов по земельному законодательству СССР ж РСФСР. 1917-1954 гг. М„ 1954.

53. Собрание Узаконений РСФСР. М., 1921. № 61.

54. Собрание Узаконений СССР. М., 1924. №3.

55. Сельскосоюз в 1923 г. М.,1924.

56. Сельскосоюз в 1924 г. Обзор деятельности Всероссийского союза сельскохозяйственной кооперации М., 1925.

57. Сельскохозяйственная кооперация и кредит .// Областное хозяйство. 1921. №3-4.

58. Сельскохозяйственные кооперативы района деятельности Кубсельсоюза. Краснодар, 1925.

59. Сельскохозяйственная кооперация в условиях нэпа. М., 1923.

60. Сельскохозяйственная кооперация в цифрах. Статистический справочник. М., 1927.

61. Статистический справочник по Северо-Кавказскому краю

62. Труды 2 всероссийского съезда Советов, М,, 1918.

63. XIII съезд РКП(б) Май 1924 г. : Стен, отчет. М., 1963.

64. XIV съезд ВКП(б).; Стен, отчет. М.Д925.

65. XV съезд ВКП(б).: Стен, отчет. М., 1962. Т.2.

66. III Кубанская окружная конференция ВКП(б).: Стен, отчет. Краснодар, 1927.

67. Устав Кубселькредсоюза. Краснодар. 1925.1,3, Периодические издания,

68. Вестник сельскохозяйственной кооперации.2. Власть советов. 1923.3. Красное знамя. 1927.

69. Кубанский кооператор. Краснодар, 1925.

70. Ленинский путь. Ростов н/Д., 1927.6. Молот. 1927.

71. Областное хозяйство. Краснодар,! 921.8. Правда. 1925.

72. Северо-Кавказский край. Ростов н/Д., 1929.

73. Сельскохозяйственная кооперация. Краснодар,1923,1927.

74. Сельскохозяйственная жизнь. 1928.

75. Сельскохозяйственная кооперация Северо-Кавказского края. Ростов н/Д.,1925.

76. Советский Юг. Ростов н/Д., 1925.

77. Союз потребителей. 1921,1923.2. Литература.

78. Андреев А. Пути подъема и социального строительства сельского хозяйства на Северном Кавказе. Ростов н/Д., 1929.

79. Баранов А.В. Социальное и политическое развитие Северного Кавказа в условиях нэп (1921-1929). СПб.,1996.

80. Беленький М. Организационное строительство сельскохозяйственной кооперации: Очередные задачи. М., 1926.

81. Он же. Очередные задачи строительства хлебной кооперации. М., 1929.

82. Он же. Сельскохозяйственная кооперация в СССР // Кооперация за 10 лет. М., 1928.

83. Бондаренко Л.А. Содержание кооперативной идеи : 1920-1928 гг.( на материалах Царицинско-Сталинградской губисполкома) // Кооперация: страницы истории.В.4. М.,1994.

84. Борисов Ю. СССР в 20-е годы: проблемы и мнения (по материалам советско-американского симпозиума историков 10-12 октября 1998 г.) // США: экономика, политика, идеология. 1990. №2.

85. Булатов И.Г. Кооперация и ее роль в подготовке сплошной коллективизации. М., 1960.

86. Бунин А О, Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации в 20-е годы // Проблемы социально-экономического развития деревни в переходный период от капитализма к социализму, Иваново, 1988.

87. Буревой К,С. Крестьянские нужды и сельскохозяйственная кооперация.1. М., 1923.

88. Бухарин Н.И. Избранные сочинения. М., 1988,

89. Он же. Критика экономической платформы оппозиции. JL, 1925.

90. Он же. Путь к социализму и рабоче-крестьянский союз М., Л., 1927.

91. Он же. Проблемы теории и практики социализма. М,5 1989.

92. Валентинов В. Нэп и кризис партии после смерти Ленина. М : 1991.

93. Великий незнакомец. Крестьяне и фермеры в современном мире: Хрестоматия. М., 1992.

94. Веселов СВ. Кооперация и Советская власть: период «военного коммунизма» // Вопросы экономики. 1991. № 9.

95. Виноградов В, А. Роль кооперации в экономической истории // Кооперация. Место и роль в экономической истории: реферативный сборник. М,, 1990,

96. Воронин А.В. Из исторического опыта кооперативной политики Советской власти (1917 -1921) И Вестник ЛГУ. Сер. 2. Вып 2. \Ш.

97. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М., 1972.

98. Герасимов Е.Н. Кооперация и перестройка. Киев, 1989.

99. Гловели Г. Социалистическая перспектива и барьеры на пути нэпа //Вопросы экономики. 1990. № 6.

100. Гольдентул И. Земельные отношения на. Кубани. КраснодарД 924.

101. Голиков В,А. Важнейший этап развития сельскохозяйственной кооперации в СССР (1921-1929). М., 1963.

102. Горинов М.М. Нэп: поиск путей развития. М., 1990.

103. Горинов М.М., Цакунов С.В Ленинская концепция нэпа: становление и развитие \\ Вопросы истории. 1990. № 4.

104. Грищенко ИФ. Социальный состав членов сельскохозяйственных кооперативов (По материалам сельскохозяйственной динамической переписи 1924 г.) М., 1926.

105. Данилов В.П. Советская доколхозная деревня: население, землепользование, хозяйство. М.,1977.

106. Он же. Советская доколхозная деревня: социальная структура и социальные отношения. М., 1979.

107. Дэвис Р. Развитие советского общества в 20-е годы и проблема альтернативы // Россия в XX веке. М., 1994. С.311-314.

108. Дейчман И. Кооперация в деревне как она есть. Ростов н/Д, 1924.

109. Дмитров Г. СССР в 20-е годы: проблемы и мнения (по материалам советско-американского симпозиума историков. 10-12 октября 1998 г.) // США: экономика, политика, идеология. 1990. №2.

110. Дьячков В.П. Есиков С.А., Канищев В.В., Потасов Л.Г. Крестьяне и власть (опыт регионального изучения) // Менталитет и аграрное развитие России (XIX XX вв.) М., 1996.

111. Зеленская Е.М. Из истории советской кооперации в годы нэпа (Обзор кооперативной печати) // Кооперация. Страницы истории. Выпуск 3. М., 1993.

112. Из истории коллективизации // Известия ЦК КПСС. 1988. № 6, 7.

113. Илимский Д. Предисловие // Вол. Ц. Кооперирование и хозяйственная помощь бедноте. М., Л., 1928.

114. Исаев И.А. Переходная экономика нэпа: поиск форм хозяйственно-правовой автономии и нейтралистские тенденции // История СССР. 1990. №2.

115. Историческое значение нэпа. Сборник научных трудов. М., 1990.

116. История крестьянства СССР. Крестьянство в первые десятилетия Советской власти. 1917 -1924 гг. М., 1986. Т.1.

117. История Кубани XX век: Очерки. Краснодар, 1998.

118. Источники и историография аграрной истории Северного Кавказа. Ставрополь, 1983.

119. Кабанов В.В. Госкапитализм в 1918-1919гг. // Нэп: вопросы теории и истории. М., 1974.

120. Он же. Пути и бездорожье аграрного развития России в XX веке // Вопросы истории. 1993. № 2.

121. Он же. "Кооперативный план": иллюзии и действительность. Судьбы кооперации в советской России: проблемы, историография // Россия в XX веке. М., 1996.

122. Он же. Крестьянская община и кооперация России в XX веке. М., 1997.

123. Каменев Л. Статьи и речи. 1905-1925, М.;Л., 1929.

124. Каминский Г.Н. Задачи сельхозкооперации по коллективизации сельского хозяйства: Доклад на IX сессии Маслоцентра в апреле 1928 г, М., 1928.

125. Он же. Сельскохозяйственная кооперация. Содоклад о кооперации на XIV партконференции. М., 1925.

126. Кантор М.Х. Основы кооперативной политики ВКП(б).

127. Он же. За крупное общественное хозяйство в М., Л., 1928.

128. Клейнер И. М. Действительность кубанской станицы Краснодар, 1924.

129. Коломиец И.И. Сельскохозяйственная кооперация. Краснодар. Кубсельсоюз, 1924.

130. Кондратьев Н.Д. Избранные труды. М., 1993.

131. Конюков И. А. О расслоении крестьянских хозяйств Кубани. Краснодар, 1928.

132. Он же. Опыт исследования организации садовых, виноградорских, огородных и табаководных хозяйств, Краснодар,1929.

133. Кооперативное движение: опыт, проблемы и перспективы развития. Тезисы докладов. Киев, 1990.

134. Кооперация. Место и роль в экономической истории: реферативный сборник. "М., 1990.

135. Кооперация: страницы истории. Выпуск 2, Под ред. Фигуровской Н.К. М., 1991.

136. Кооперация: страницы истории Выпуск 3: М,, 1994.

137. Кооперация: страницы истории Выпуск 4. М., 1993.

138. Коптев К Н. Основные моменты и итоги регулирования хлебооборота и хлебного рынка // Внутренняя торговля СССР за 10 лет. М., 1928.

139. Красин Л .Б. Вопросы внешней торговли. М.;Л., 1928.

140. Крестьяноведение: Теория, История. Современность.: Ежегодник. М., 1997.

141. Крестьяноведение: Опыт исследования роли человеческого фактора в сельскохозяйственном производстве в условиях переходного периода. М.-Краснодар, 1999.

142. Кубань: 1920-е годы: Сб. науч. тр. Краснодар, 1996.

143. Кузнецов В.А, Сельскохозяйственная кооперация северного Кавказа и классовая политика в условиях нэпа. // Кубань: 1920-е годы Сб. науч. тр. Краснодар, 1996.

144. Кузнецова Т. Советская кооперация в 20-60 гг.: по пути свертывания .// Кооперация: страницы истории. Выпуск 2. Под ред. Фигуровской Н.К.1. М,, 1991.

145. Ларин Ю. "Новая торговая политика11 после XIIT партсъездаГМ,, 1924,

146. Ленский Н А. Сельхозкооперация. Оттиск из сборника: Население и хозяйство Кубано-Черноморской области. Краснодар, 1924.

147. Ленин В.И. Полное собрание сочинений М., 1971-1975 Т, 18, 26; 27, 36, 40, 42, 43, 44, 45, 49, 54.

148. Макаров И.И, Основные принципы строительства сельскохозяйственной кооперации Кубчеробласти. Краснодар, 1924,72