автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Социальная деятельность государственных органов и общественных организаций Российской империи по поддержке людей пожилого возраста (1890-1910 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальная деятельность государственных органов и общественных организаций Российской империи по поддержке людей пожилого возраста (1890-1910 гг.)"

м

х РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ ЛЮДЕЙ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА (1890-1910 гг.): ИСТОРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

На правах рукописи

003454391

МАКАРЕНКО Татьяна Викторовна

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

5 ДЕН®»

Москва-2008

003454391

Работа выполнена на кафедре истории Отечества Российского государственного социального университета.

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор

Кононова Татьяна Борисовна

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Климантова Галина Ивановна

кандидат исторических наук, доцент Галдобина Светлана Владимировна

Ведущая организация - Московский государственный горный университет

Защита состоится «.&*» /¿¿ЬЯ&р'р 200_<£ г. в часов на заседании

диссертационного совета Д.212.341.02 по историческим и политическим наукам в Российском государственном социальном университете по адресу: 129226, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д. 4, корп. 2, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном зале Научной библиотеки Российского государственного социального университета но адресу: 129226, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д. 4, корп. 5.

Автореферат разослан

Ученый секретарь Диссертационного совета доктор философских наук, профессор 1 Г.И. Авцинова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

В конце XX века Россия осуществила переход к новой модели общественного развития, к формированию рыночной экономики. Это сопровождалось глубокими структурными изменениями во всех сферах общественной жизни, а также возникновением различных трудностей: экономических, социальных, политических, дсмо!рафических и иных. Общая нестабильность породила множество проблем в сфере жизнедеятельности граждан, в том числе в социальной поддержке людей пожилого возраста. Как отмечает академик Российской академии наук В.И. Жуков: «Пожилые люди старше 60 лет - самая быстрорастущая группа населения России... На фоне уменьшения численности постоянного населения будет происходить постепенный рост доли лиц в возрасте старше трудоспособного в общей численности населения»1. С этой точки зрения проблема, выбранная для исследования, имеет важное значение.

Актуальность темы исследования обусловлена:

- во-первых, общероссийским постарением населения (более 20 % всего населения)" и, в связи с этим, необходимостью принятия эффективных мер по организации социальной поддержки указанных граждан;

- во-вторых, особой остротой вопросов о социальной цене реформ, о роли государства и местных органов власти в обеспечении социальной зашиты граждан старшего поколения, а также о формах и размерах помощи с учетом особенностей отдельно взятого региона;

в-третьих, необходимостью выработки механизма взаимодействия государства, коммерческих и некоммерческих организаций при решении социальных проблем людей пожилого возраста, распределения полномочий, согласованности действий, определения степени ответственности данных социальных институтов перед обществом;

- в-четвертых, поиском эффективных средств решения социальных проблем в деятельности учреждений помощи и поддержки в настоящее время;

- в-пятых, потребностью использования исторического опыта для его критического осмысления и применения в современных условиях.

Степень научной разработанности проблемы. В ходе проведенного анализа библиографии и источников диссертант установила, что вопрос об историческом опыте социальной поддержки людей пожилого возраста является недостаточно изученным. В истории отечественной социальной работы с указанной категорией граждан большинство исследователей выделяют три периода: дореволюционный, советский, постсоветский. Основная часть базовых отечественных теоретических

1 Жуков В И Россия в глобальном мире философия и социология преобразований Изд. 2-е, перераб и доп В 3 т - Т. 1. Россия на рубеже тысячелетий, социология экономики и политики (1985-2005). - М.' Издательство РГСУ, 2007 -С. 204-205.

См: Доклад Министра труда и социального развития Российской Федерации А П. Починка на Общероссийском съезде социальных работников (21 ноября 2002 г ) // Социальная работа ятя пожилых людей профессионализм, партнерство, ответственность Материалы общероссийского съезда социальных работников /Пол общ ред ГН Кареловой - Саратов, 2003 - С. 21-47, И В Забелина Маргинализация пожилых людей в условиях социокультурной трансформации России // Отечес гвенный журнал социальной работы - Научно-теоретический и научно-методологический журчал - М , 2007 - № 2 (29) - С. 38

исследований по данному направлению относится к досоветскому и постсоветскому периоду

Дореволюционные источники (1890-1910 гг.1) по проблемам социальной поддержки, по мнению диссертанта, очень разнообразны и содержательны Большое значение для заявленной диссертантом темы имеют материалы, содержащиеся в библиотеке И.Е. Забелина,2 а также работы некоторых отечественных и зарубежных ученых и исследователей, которые внесли весомый вклад в исследование истории становления и развития призрения в России, а также взаимодействия государственного призрения с частной благотворительностью. К примеру, в библиотеке И.Е. Забелина содержится материал Московского городского общественного управления о деятельности городских участковых попечигельств о бедных в Москве, их формировании, организации, итогах первого десятилетия работы. Данная информация имеет немалую ценность для диссертационного исследования. Однако комплексный анализ работы с людьми пожилого возраста в материале отсутствует. Работа с престарелыми в очерке отображена лишь фрагментарно, в соответствии с задачами, преследуемыми Московским городским общественным управлением.

В трудах Е.Д. Максимова, С.К. Гогеля, В.И Герье, В.Ф. Дерюжинского и других3 содержится богатый фактический и статистический материал, который позволил автору исследовать причины и сущность нищенства, определить основные категории нуждающихся, изучить социальную политику государства, роль монархов и церкви в социальной поддержке нуждающихся престарелых, рассмотреть вопросы социального обеспечения и социального страхования, проследить развитие способов поддержки, изучить деятельность учреждений помощи и поддержки в г. Москве. Автору диссертационного исследования особенно хочется отметить работы Е.Д. Максимова,4 в которых обобщен документальный материал по вопросам призрения в

1 Выбор периода изучения дореволюционных источников обусловлен темой диссертации, однако автор иногда обращался к библиографии более раннего времени в связи с тем, что основы и предпосылки развития системы общественного призрения на рубеже веков были заложены в период проведения реформ 60-70 годов XIX века

: См Городские попечительства о бедных в Москве (очерк первого десятилетия их деятельности), 1895-1904 гг/Издание Московского Городского Общественною Управления /библиотека И Е Забелина -М, 1908

3 См Буняковский ВЯ Опыт о законах смертности в России и о распределении православного народонаселения по возрастам/ Записки Императорской Академии наук Т 8, кн 2. - СПб, 1865; Герье В И. Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных I осударствах и о -теоретических началах правильной его постановки - СПб, 1897, Красноперое ЕИ Благотворительность как один из факторов экономического благосостояния и прогресса - Пермь, 1892, Максимов ЕЛ. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России - СПб, 1894, Гогечь С К Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности - СПб, 1908. Благотворительная Россия История государственной, общественной и частной благотворительности в России/ Под ред. Лыкоишна £1И ~ СПб, 1901, Гаген В А Новая организация помощи бедным и борьбы с нишенством в С Петербурге. - СПб , 1906, Георгиевский НИ Призрение бедных и благотворительность - СПб, 1894; Дерюжинский В Ф. Общее ¡венное призрение у крестьян - СПб, 1899, Он же Заметки об общественном призрении - М, 1897, Сперанский С.К К истории нищенства вРоссии/У Вестник благотворительности №№ 1-3, 5-8, 1897, Вигдорчик НА Социальное страхований -СПб. 1912, Э Мюнстербсрг Призрение бедных Руководство по практической деятельности в области попечения о бедных. - СПб, 1900, граф д'Оссонягсиь Нужда, порок и благогюритсльность - СПб, 1899, Г Шмппер Происхождение, сущность и значение современной благотворительности - М. 1903

4 См Максимов ЕД Историко-егатистический очерк благотворительности и общественного призрения в России, - СПб, 1894, Он же Историческое развитие общественного призрения в России / Антология социальной работы -Т1 - М 1995

конце XIX века Анализ его работ позволил дисссртангу определить ор1анизацик> общественного призрения и выявить способы социальной поддержки людей пожилою возраста на рубеже веков. Ученый не только использовал фактический материал, но пытался осмыслить сю Евгений Дмитриевич рассматривал роль государства в организации общественного призрения престарелых, акцептируя внимание на борьбе с нищенством Между тем, как показал анализ, Е Д Максимов не затрагивал проблемы статуса людей пожилого возраста в обществе, их психологического самочувствия.

В дореволюционной литературе также уделялось внимание вопросам старости и старения, здоровья и долголетия. Автор диссертационной работы считает необходимым особенно подчеркнуть, что в XIX - начале XX веков в мировой науке происходит зарождение новой самостоятельной научной дисиигшины, занимающейся изучением проблем старости и продления человеческой жизни - геронтологии. Основоположником данною термина был И.И. Мечников. Благодаря Илье Ильичу, тематика изучения старения была выведена из традиционного медико-гигиенического подхода на путь эволюционно-биологических исследований. Его работы в настоящее время представляют большой интерес для медиков, биологов, геронтологов и гериатров. Анализ работ И.И. Мечникова, М. Рубнера и других ученых,1 занимавшихся изучением вопросов продления человеческой жизни на рубеже веков, позволил автору диссертации определить уровень познания данной проблемы в исследуемый период, что придало большую полноту исследованию. Вместе с тем указанные работы носят медико-биологическую направленность и не раскрывают социальные аспекты рассматриваемого вопроса.

Таким образом, анализ дореволюционных источников позволяет сделать вывод, что тема старения, благотворительности и призрения людей пожилого возраста привлекала внимание многих ученых, однако не все вопросы социальной поддержки получили глубокое освещение в дореволюционной литературе. Большая часть публикаций по теме носила обзорно-описательный, а не исследовательский характер и была направлена на создание эффективной системы общественного призрения в Российской империи.

В советский период (1917-1991 гг.) «буржуазная филантропия» подвергалась резкой критике. По мнению советской исторической науки, под видом благотворительности скрывалась эксплуататорская сущность буржуазного класса Например, в Большой Советской Энциклопедии блаютворительность определялась как «помощь, лицемерно оказываемая представителями господствующих классов эксплуататорского общества некоторой части неимущего населения»". Понятие благотворительности являлось неприемлемым для социального строя СССР. «При социализме благотворительность не нужна, поскольку в обществе уничтожены нужда и нищета»3 Аналогичное отношение было к общественному призрению и

1 См МендаеевДИ Заветные мысли - М . 1995, Петров БД СП Боткин - жизнь и деятельность. - М ,

1982, Мечников ИМ Этюды оптимизма - М, 1987, М Рубнер Закаливание организма В общедоступном изложении Пер с нем - СПб , 1904 и др

' Ботьшая Советская Энциклопедия -Т 5 -М, 1950 - С 278 Там же

частной благотворительности.

Кроме того, после Октябрьской революции 1917 года ранее существовавшие орг аны помощи упразднялись с перераспределением средств и имущества на нужды, определяемые новыми государственными потребностями. Основным субъектом социальной поддержки людей пожилого возраста становилось государство.

Только в работах ученых конца 1970-80 годов, посвященных общественному движению и изучению культурной жизни, нашли свое отражение отдельные аспекты проблемы дореволюционной социальной помощи. В частности, в них упоминалось о благотворительной деятельности русской православной церкви1.

В постсоветский период (1991 г. - настоящее время) в связи с произошедшими изменениями в различных сферах общественной жизни, в том числе социальной, в российской науке появился интерес к истории социальной работы в нашей стране. Современные отечественные и зарубежные ученые занимаются вопросами истории, методологии и технологии социальной работы.

При проведении исследования способов социальной поддержки людей пожилого возраста на рубеже веков автор диссертации придерживалась положений, содержащихся в пособии «Технология социальной работы» под редакцией И.Г. Зайнышева." Более глубокому осмыслению достоинств и недостатков способов помощи в исследуемый период способствовали труды Н.П. Щукиной, Р.И. Еруслановой и других3. Однако в данный работах исторические аспекты исследуемого вопроса не получили своего освещения.

В работах В.И. Жукова, М.В. Фирсова, Е.И Холостовой, Н.Ф Басова и ряда других ученых4 рассматриваются как общетеоретические, так и практические стороны социальной работы в России и ее регионах. Исследованием вопросов социальной поддержки граждан старшего поколения в настоящее время занимаются Е.И. Холостова, М.В. Фирсов, И.Н. Бондаренко, В.М Васильчиков, О.В Краснова, Т.З. Козлова, Н.Ф Дементьева5 Их работы учитывались автором при проведении исследования и выработке практических рекомендаций.

Диссертант отмечает, что современные историки (В.И. Жуков, М.В Фирсов, Е.И. Холостова, П.И. Нещеретний, Т.Б. Кононова, Н.Ф. Басов, Я.Н Щапов,

1 См Русское православие вехи истории - М, 1989

2См Технология социальной работы /Под ред ИГ Зайнышева М, 2000,

См: Щукина НП Самопомощь и взаимопомощь в системе социальной поддержки пожилых людей. - М, 2000, Самопомощь и взаимопомощь граждан старшего поколения /Авторский коллектив Черняк Е и. Ромашов О В и др - М , 2003, Ерусланова Р И Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому - М, 2007

4 См . Теория и методика социальной работы Краткий курс /Под ред В И Жукова - М, 1994, Фирсов М В, Студенояа -------С Г Теория и практика социальной работы - Мг2000; Холостова ЕИ Генезис социальной работы в России - М, 2007,

Она же Социальная политика. - М , 2001, [IФ Басов В М Басова. О Н Бессонова. Основы социальной работы - М, 2005, Основы социальной работы /Отв ред ПД Пашенок. - 2-е изд, испр. и доп - М, 2002.

5 См Холостова Е И Социальная работа с пожилыми людьми - М, 2002, Фирсов МВ, СтуОенова Е Г Теория и практика социальной работы - М., 2000, Бондаренко ИН Обязательства социальных служб, вытекающие из решений международных форумов по проблемам старения (2002 гол) //Постарение населения как актуальная демографическая проблема современной цивилизации Материалы научно-практической конференции - М, 2004 - С 8-19, Васильчиков В Д/ Проблемы реабилитации инвалидов пожилого возраста //Социальная работа, теория и практика Материалы «круглого стола» посоциальиой реабилитации инвалидов и IX зимней школы социального педагога, психолога и социальною работника - М , 2002 - С 186- 190, Литология тяжелых переживаний социально-психологическая помощь / Под ред. О В Красновой - М, 2002, Козюва ТЗ Динамика социальной идентификации пожилых россиян //Психология зрелости и старения 1999 Весна С 49-63, Дементьева НФ Устинова ЭВ Роль и место социальной работы в обслуживании инвалидов и пожилых людей - М , ! 995

А. Линдермсйер1) активно обращакпся к работам досоветских авторов, большому количеству раннее неизвестных архивных документов и материалов, остававшихся долюе время невостребованными. Например, MB. Фирсовым в Антологии социальной работы" приведены извлечения из ряда работ ученых и исследователей досоветского периода, наиболее характеризующие особенности общественного призрения в Российской империи. Важное значение для данною исследования имеют работы Е.И. Холосповой, в которых раскрываются этапы развития социальной помощи, излагаются ее формы, анализируется становление общественной и частной благотворительности в пореформенный период. Очень полезный и шпсресный материал по истории благотворительности, в том числе благотворительности императорского дома, содержится в работах Т.Б. Кононовой. Информация об истории блаютворительности и милосердия в России и, в частности, в Москве, находит свое отражение в произведениях П.В. Власова.3 Вместе с тем в вышеперечисленных работах социальная поддержка людей пожилого возраста на рубеже XIX - XX веков не получила своего широкого освещения. Данный вопрос рассматривается в них эпизодически в рамках задач, стоящих перед авторами.

В изучении рассматриваемой проблемы также заслуживают внимания некоторые диссертационные работы в области исторической науки, социологии и биологии4. В исследованиях М.В. Фирсова, Т.Б. Кононовой, В.А. Куприной, М.В. Гридяевой и других ученых изучены теория и история благотворительности,

1 См. 300 лет Истерия российских социальных служб Хронограф Под общ. рея. В И Жукова, ГН Карежвой - М, 2001. Фарсов М.Ф История социальной работ. - М, 2007, Мзостова ЕМ, Мечников ВЛ Истерия социальной работы в России. - М, 2002. Нсщсрстний ЛИ Истерические карии и традиции развития благотворительности в России. (Библиотечка социального работника). - М, 1993, Кононова ТБ Очерки истерии благотворительности. - М., 2005, И.Ф Басов История социальной работы Практикум. - М., 2007, Щапов ЯЛ Благотворительность в дореволюционной России национальный опьгг и вклад в цивилизацию // Россия в XX веке. Истерики мира спорят — М. 1994, А Линдсрнеиер Дсбровсий.кые благотьор5ггелькые о5исстеа в элоху Великих реформ // Веяккие реформы в России 1856-1&74 Сборни«.-М, 1992.

1 См. Анталотя социально« работы в трос томах / Пол реД- Фираува Л/ й - М., 1994.

' См. Власов П В Благсггворнгсв.ностъ и милосердие в России. - М., 2001

См- Ерохин ЮС Тоснологич социальной работы, история и соврсмашосп. Днсс. доктора яст наук. - М., 2С02, Иванова ЕВ Внедрение в

российскую систему благогвсритсльносш чар^эемна о опыта социальной работы в конце XIX - начале XX века. Дисс .. канд. ист наук. - М, 1998, Кононова ТБ История Российской блаплвсрнгетьносга и ее свячь с государственными структурами социального обссяечошя. Днсс. . канд. нет наук - М_ 1997, Комнова Т£ Благотворите! еъносп. императорского дома. XIX в, (исгсрнко-сшиадьныи эспжт) Дисс. доктора ист наук. - М., 2004, Малст ЮМ Социальная деятельность российского госуд^сгва исторический опыт управления процессами (XVIII - начало XX ва) Дисс. доктсраист наук- М, 2003, ПвшещяДА Ьлаготьоркгетьндя деятельность руссксн православной церквн зо«герой пог.евннеXIX - началеXX ва Дисс канд ист наук. - М, 1995, Субосва ОН Социальное служение как исторический фа ючен 1701-2001 гт Дисс. доктора ист наук. - М, 2004, Тевчина В В Нстсрическии опыт подготовки специалистов в области социальной работы в России Вторая половина XIX - XX ва Дисс. доктора ист наук. - Архангельск, 2СЮ4, Фирсов М В Социальная работа в России, теерга, истерия, общественная практика. Дисс достсра всс наук. - М., 1997, Чернецов Н В Гтезис и эволюция сашальнсго призрели в России (Х-Х1Х века). Дисс канд. нет наук. - М, 1996, Бфестоеа ЕМ Соииальмькультурна* деятельность православной цфкви в Удмуртии- Вторая половина XIX - ндого XX веха Дисс. канд. ист наук - Ижевск. 2003, ИягачиеяаА.У Социальные аспекты реформ С Ю Витте. 1892-1903 гг_ Дисс канд ист наук. - М, 2003, Полянская ЮМ «Классические маргннглы» в ояшлтьной структуре Москвы 1961-1914 гт„ Дисс кавд. ист наук - М, 2004, Крюков НИ Исторический опыт сошшькоя поддержи населения России и его использование в 90-е гг XX вжа на материалах Нижнего Поволжья: Дисс. . доктора кет наук. - Сарагсе, 2003 А'щшш ВА Истерический спыт становления и инсплуционагопации благотворительности в России: 1985-2005 гт Днсс канд. ист наук. - М, 2007, Горбунова ИЛ Становление общественного пркзреиия на Дальнем Востоке России 1884 - фехраль 1917 г Дисс канд. ист наук -Хабаровск, 2003, Грчдяет М.В Демографические процессы, административное развитие и становление остальной сферы на острове Сахалин я середине XIX - начале XX века. Дисс канд. ист наук - Южно-Сахалинск, 2004, Коробейников ЮВ И старческий опыт осуществления общественной помощи нуждающимся органами местного самоуправления России в 1864-1917 гг» Дисс . канд ист наук - Ставрополь, 2003, Милюков ИИ Деятельность благотворительных оргатшиин г Качани (60 годы XIX в. - начало XX п.) Автсреф дисс канд. ист наук - Казань, 2006, Са/рарова ГЛ Демографические закономерности а зрения населения Автореферат дисс доктора биолог наук. - СПб. 2002, Воронова ЕЛ Благотворительна* деятельность Русской Православной Цфкви в России Автореферат дисс канд. социсл. наук - СПб, 2004, Гаврнмшн СИ Организационное устройство и деэггетьноегь Ведомства учреждений императрицы М^>ии (1797-1917 гг) Автореферат дисс кавд. ист наук - М., 2002, Итишкова НА. Исторический аил земского самоупранлення но развитию общественного призрения Аягсреффэт дисс канд ист наук. -М , 1998 КошкиОью ВТ Формирование и функционирование представительной власти а России (1904-1907 гг)- Автореферат даос. - доктора ист наук. - М., 2000; Петрова ЛМ Благогаарт-епъностъ как сошипьно-ролсвое взаимодействие: теория и история процесса. Аетсреффат дисс канд ист наук - Скзгерннбург, 2001, Щшшча £.8 Социальная активность пожилых людей в современном российском обшесгее (региональный аспект) Автсреферэт дисс канд социоп. наук. - По<за. 2006, Захзряя А! Деятельность Российского гос>дфсгва по ргьвмтию системы упра&латия здравоохранением в XVIII - начале XX всхов Автореферат дисс канд. ист наук. - М. 2008

общественное призрение, демографические процессы. Развитие понятийно-категориального аппарата технологии социальной работы отражено в диссертации Ю С. Ерохина, при этом в его работе остается неисследованной история технологии социальной работы с людьми пожилого возраста. Изучив данные диссертационные работы, автор пришла к выводу, что выбранная для исследования тема осталась практически неизученной, несмотря на свою актуальность.

Анализ литературы показал также наличие ряда работ по социальной истории России1, содержащих информацию о ее политическом, социальном, экономическом положении в различные периоды исторического развития, в том числе исследуемый, что также привлекло внимание автора и позволило дать характеристику населения Российской империи на рубеже XIX - XX веков.

Для заявленной диссертантом темы имеют значение работы по геронтологии, особенно социальной. В этих работах уделяется внимание истории геронтологии и формированию теорий старения." При этом исследователями социальной геронтологии (P.C. Яцемирской, И.Г. Беленькой и другими) рассматриваются психологические, медицинские и социальные проблемы пожилого возраста в настоящее время, а также современная социальная работа с пожилыми людьми.

Автор диссертационного исследования высоко оценивает значение всех вышеуказанных работ, однако проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на усиливающийся интерес к проблемам, связанным с историей развития общественного призрения и благотворительности, комплексного исторического исследования социальной деятельности государственных органов и общественных организаций Российской империи по поддержке людей пожилого возраста в 1890-1910 годах в настоящее время ие имеется.

Объектом данного диссертационного исследования является система социальной помощи людям пожилого возраста в России.

В качестве предмета исследования выступает социальная деятельность государственных органов и общественных организаций Российской империи по поддержке людей пожилого возраста в 1890-1910 годах.

Хронологические рамки исследования - 1890-1910 годы. К 1890 году сформировалась земская система помощи, отменены приказы общественного призрения, что позволило более детально исследовать характерную для данного периода организацию поддержки людей пожилого возраста и деятельность различных социальных институтов в оказании помощи данной категории граждан. В 1910 году был проведен Первый Всероссийский Съезд деятелей по общественному и

------частному призрению,-в ходе работы которого были подведены некоторые итоги

работы в сфере общественного призрения, намечены пути совершенствования

' См История России Учебное пособие /Под ред Жукова ВЦ, Еськоаа ГС, Павлова ВС - М, 1998, Социальная история России Курс лекций - В 3-х т - М Сок», 1997-1998: Социальная история России - М , 1999

См Медведева Г.П Введение в социальную I еронтологию -- М., 2000, Яиемирская РС, Ь>тенькая ИГ Социальная геронтология - М , 1999, Альперович В. Социальная геронтология - Ростов н 'Д . 1997, Колон Л Л Социальная геронтология - М , 1995, Анисимов В Н, Соювьев М В Эволюция концепций в геронтологии -СПб, 1999

организации помощи.

Территориальные рамки исследования включают в себя территорию Российской империи конца XIX - начала XX века. При этом диссерташом уделено особое внимание деятельности учреждений помощи и поддержки граждан пожилого возраста в г Москве, поскольку в исследуемый период, согласно источникам, социальная поддержка была наилучшим образом организована в московских учреждениях.

Целью настоящего исследования является проведение научною анализа исторического опыта социальной поддержки людей пожилого возраста в 1890-1910 годах, формулирование выводов, вытекающих из них уроков, а также разработка рекомендаций по использованию изученного опыта в организации современной социальной работы с указанной категорией граждан.

Реализация поставленной цели достигается в исследовании путем решения следующих задач:

- исследовать круг социальных проблем людей пожилого возраста,

- проанализировать имеющиеся в рассматриваемый период теории старели я;

- дать анализ правовых основ деятельности государственных оршюв и общественных организаций по оказанию помощи людям пожилого возраста,

- изучить особенности работы с различными социальными группами людей пожилого возраста, нуждающихся в поддержке,

- проанализировать деятельность институтов помощи и поддержки людей пожилого возраста в г. Москве, а также выявить наиболее актуальные аспекты в использовании опыта их работы в настоящее время.

Гипотеза исследования заключается в предположении, что организация социальной помощи людям пожилого возраста зависит от государственно-идеологичсской концепции и от четкого функционирования системы институтов помощи и поддержки, формирование и развитие которых обусловлено историческими, экономическими, политическими, социальными, демографическими и культурными особенностями развития российского общества, а также его социальных стереотипов.

Методологическую базу исследования составляет совокупность общенаучных и специальных исторических методов. Основой является диалектический подход, предъявляющий к процессу изучения сущности социально-исторических явлений требования научности, объективности, историзма, комплексности. Основополагающими принципами исследования при изучении опыта социальной поддержки людей пожилого возраста в конце XIX - начале XX века являлись принципы историзма и объективности. Кроме того, в исследовании применен структурно-функциональный подход, с помощью которого рассмотрена многоуровневость системы социальной поддержки людей пожилого возраста на рубеже XIX - XX веков. В исследовании использованы . также сравнительно-исторический, хронологический, историко-генетический, историко-системный, статистический методы. К примеру, применение сравнительно-исторического метода позволило выявить специфические особенности в деятельности московских

учреждений социальной поддержки.

Источниковая база исследования. Работа выполнена на основе комплекса исторических источников, которые можно разделить на несколько групп.

К первой группе относятся законодательные и нормативные правовые акты высших органов власти и управления Российской империи: указы императоров, уставы и положения, учрежденные Комитетом Министров и Министерством внутренних дел , а также в диссертации использована информация из циркуляров Московской городской управы2 и уставов учреждений помощи и поддержки различных типов.3 Наряду с этим при проведении сравнительно-исторического анализа работы учреждений социальной поддержки учтены современные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации4.

Второй группой источников для написания данной диссертационной работы стали архивные документы. Для изучения рассматриваемой проблемы большое значение имеют документы, хранящиеся в Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ)5, Отделе рукописей Российской государственной библиотеки (ОР РГБ)6, Центральном историческом архиве Москвы (ЦИАМ)7. Диссертантом был исследован целый ряд дел 47 архивных фондов. Указанные источники позволили автору диссертационной работы изучить деятельность государственных органов, общественных организаций и частных лиц в оказании помощи престарелым, проследить развитие практики социальной работы в России и г. Москве, исследовать деятельность учреждений помощи и поддержки людей

1 ГА РФ. ф 102, Д-1, оп 16, д 774, ЦИАМ ф 447, оп 1, д 1, Городские попечительства о бедных в Москве

Очерк первого десятилетия их деятельности - М, 1908, Потое собрание законоп Российской империи (Собрание 2-е с 12 дек. 1825 г по I марта 1881 г)' В 55 т- СПб. 1830 - 1884, Свод законов Российской Империи Т 11-Ш -М.1910 1 ЦИАМ ф. 109,оп 1, д 482

1 ЦИАМ ф 1922, оп I ГА РФ ф 642, оп 1,д 283 ЦИАМ ф. 157, оп. I, ЦИАМ ф 130, оп 1, д 94

4 Федеральный закон от 2 августа 1995 г № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Федеральный закон от 12 января 1995 г № 5-ФЗ «О ветеранах». Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 июля 1997 г № 36 «Об утверждении примерного положения о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»

5 ГА РФ ф 642 - Императрица Мария Федоровна - супруга Атсксандра III, ф 677 - Император Александр III, ф 601 - Император Николай II, ф 109 - Третье отделение собственной Его Императорского Величества канцелярии, ф 102 - Департамент полиции Министерства внутренних дел, ф 6787 - Министерство I осударственного призрения Временного Правительства, ф 434 - Постоянный Совет объединенных дворянских обществ, ф 1820 - Петербургский клуб общественных деятелей, ф 5849 - Васильчиков Алексей Васильевич н другие фонды

6 ОР РГБ ф 70 - Герье В И

7 ЦИАМ ф 157_-Преображенский богадельный дом в Москве, ф 169-Московский попечительный о бедных---------

Комигет Императорского человеколюбивого общества, ф 1584 - Попечительный Совет богоугодных заведений Московской губернии; ф 130 - Московская экспедиция собственного его Императорского Величества канцелярии по учреждениям Императрицы Марии, ф 56 - Московский приказ общественного призрения, ф 1922 - Ермаковская ooi алельня Ведомства учреждений Императрицы Марии, ф 109 -Императорский Екатерининский богадельный дом Московского городского общественного управления, ф 129

- Московское отделение контрольной экспедиции собственной его Императорского Величества канцелярии по учреждениям Императрицы Марии, ф 177 - Попечительный Совет заведений общественного призрения, ф 1923 - Странноприимный дом им князей Куракиных, ф 357 - Морозовы, ф 127 - Московское присутствие опекунского Совета учреждений Имперагрицы Марии, ф 1580 - Городские попечительства о бедных (московское), ф 29 - Московский Комитет для разбора и призрения просящих милостыню, ф 447 -Московская губернская переписная комиссия 1896-1897 и другие фонды

пожилого возраста в г. Москве н<1 рубеже XIX - XX веков. Вместе с тем, диссертант отмечает, что из рассмотренных п Государственном архиве Российской Федерации фондов 2' не представили особого интереса для данной работы.

Третью группу источников составляют опубликованные отчеты, статистические и информационные сборники, носвящснные различным аспектам социальной поддержки населения Российской империи, в том числе престарелых2. Данные источники содержат разнообразные сведения о развитии благо гворительности в России и, в частности, в г. Москве, о структуре, направлениях и результатах деятельности но поддержке людей пожилого возраста, о формах, видах и методах оказания им помощи, а также статистические данные об указанной категории граждан.

Четвертую группу источников представила разнообразная литература по теме: диссертации, монографии и публикации исследовагелей Кроме исторической литературы в диссертации нашли место труды по социологии, геронтологии, психологии, политологии, юриспруденции, менеджменту.

Пятую группу источников составили материалы периодической печати3 исследуемого периода. Необходимо отмстить, что они способствовали популяризации идей милосердия в обществе и создавали положительный имидж государственным органам, общественным организациям, и отдельным благотворителям.

Совокупность источников позволила автору диссертационной работы глубже изучить исследуемую проблему, уделить особое внимание вопросам, не получившим должного освещения в научном мире.

Научная новизна исследования заключается в том, что.

- в настоящей работе в авторской редакции впервые раскрыты позитивная роль государства и общественных организаций в решении проблем престарелых;

- впервые дана классификация исторических техник поддержки различных социальных групп людей пожилого возраста в конце XIX - начале XX века;

- рассмотрен опыт совершенствования организации помощи людям пожилого возраста в исследуемый период;

- изучен опыт деятельности учреждений помощи и поддержки людей

1 ГА РФ ф 4100 - Учреждения в области труда, социального обеспечения, просвещения, культуры, печати, ф

683 - Великая княжна Анастасия Николаевна

"См Благотворите 1ъные учреждения Российской Империи Сост по высочайшему повелению Собственного Ее Императорского Величества Канцеляриею по учреждениям Императрицы Марии. Т. 1-3, - СПб, 1900, Всероссийский Союз учреждений обшеств и деятелей по общественному и частному призрению 11 Труды первого съезда русских деятелей по общественному призрению 8-13 марта 1910 года, Волков Е 3. Динамика народонаселения СССР за 80 лет. - М, Л , 1930, Городские попечительства о бедных в Москве Очерк первого десятилетия их деятельности М , 1908, Максимов ЕД Историко-статиетический очерк благотворительности и общественною призрения в России - СПб, 1894, Пасечение России за 100 лет (1897 - 1997) Статистический сборник /Государственный комитет Российской Федерации по статжпике П Под ред Л Юркова, - М , 1998; Отчет 4-го Городского попечительства о бедных в Санкт-Петербурге за 1912 год. - СПб., 1913, Пенсии. Энциклопедический словарь /Изд ФА Ерокгауз и И А Ефрон Т XXII - СПб, 1898, Пространство и население России в 1905 году - СПб , 1906, Сборник сведений о благотворительности в России - СПб ,1899; Оощии с вот по Империи результатов разработки данных Первой Всеобщей Переписи населения, произведенной 28 января 1897 года / Под ред НЛ Тройницкою - Т I -СПб, 1905 идр)гие 1 См журналы" «Русское богатство», «Вестник благотворительности», «Призрение и благотворительность в России», «Русская мысль», «Трудовая помощь», «Луч света»

пожилого возраста в г. Москве на рубеже XIX - XX веков;

- выявлены наиболее актуальные аспекты в использовании исторического опыта в настоящее время;

- в научный оборот впервые введен ряд архивных источников, прежде не ггривлекавших внимание современных исследователей данной проблемы;

- новое прочтение в контексте исследования получили некоторые опубликованные источники.

Теоретическая и практическая значимость работы обусловлены необходимостью и потребностью в исследовании и обобщении исторического опыта, накопленного в области организации социальной поддержки людей пожилого возраста. В данном исследовании проанализирована и обобщена деятельность государственных органов и общественных организаций по поддержке граждан пожилого возраста в России, в частности в г. Москве, на рубеже XIX - XX веков. Опыт их работы может быть применен в современной практике социальной работы. Материалы диссертации могут быть использованы учеными и аспирантами, занимающимися вопросами социальной истории России, преподавателями и студентами факультетов социальной работы, специалистами органов в сфере социальной зашиты населения, других ведомств, работающих с общественными организациями. Результаты диссертации можно использовать при дальнейшем исследовании исторических аспектов социальной работы с людьми пожилого возраста, при создании учебных пособий и учебников по отечественной истории, социальной истории России, теории и практике социальной работы, технологии социальной работы, социальной геронтологии, а также при разработке спецкурсов по истории благотворительности. Кроме того, изученный материал представляет практическую ценность в настоящее время при формировании социально ответственного бизнеса и организации процесса оказаши социальной помощи людям пожилого возраста.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Решение социальных, экономических и других проблем граждан пожилого возраста по многом зависело от государственной социальной политики.

2. Качественному развитию форм помощи престарелым, появлению новых социальных институтов и способов поддержки в исследуемый период способствовала социально ориентированная деятельность членов императорской семьи, государственных органов, общественных организаций и частных лиц.

3 Разнообразие в способах поддержки людей пожилого возраста в конце XIX

_ -___начале — XX—века —детерминировано —демографическими,экономическими,

политическими, социальными и культурными особенностями развития страны.

4. Проблема совершенствования организации помощи престарелым, в рассматриваемый период являлась предметом пристального внимания со стороны ученых и практиков в области общественного призрения.

5. Опыт работы московских учреждений помощи может быть востребован в настоящее время

Апробация исследования. Результаты различных Э1апов работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, семинарах и международных социальных конгрессах, проходивших в Российском государственном социальном университете. Работа прошла обсуждение на кафедре теории и методологии социальной работы и кафедре истории Отечества Российского государстве! шого социального университета. Положения и выводы диссертационного исследования отражены в научных публикациях, в гом числе в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации. Материалы исследования использовались при составлении учебно-тематической программы по специализации «Социальная герошологня». Автором исследования разработан социальный проект (вариант) в целях совершенствования методов работы с людьми пожилого возраста в московских центрах социального обслуживания. Сценарии мероприятий, содержащиеся в проекте, предлагаются в качестве возможных версий, которые могут быть взяты за основу и модифицированы. Особое внимание в нем уделено мероприятиям, направленным на социально-психологическую поддержку людей пожилого возраста. Проект адресован специалистам по социальной работе, осуществляющим работу с людьми пожилого возраста в отделениях социального обслуживания на дому центров социального обслуживания. Проект предложен для реализации московским центрам социального обслуживания.

Структура работы. Логика постановки вопроса определила и структуру работы. Она содержит введение, три раздела, заключение, список источников и лшературы, а также приложения, в которых помещены материалы, логично дополняющие и обогащающие содержательную часть диссертации.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении дается общая характеристика диссертационной работы, обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень научной разработанности проблемы, определяются объект, предмет, цель и задачи, гипотеза исследования, а также его методологическая и источниковая база, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

Первый раздел «Теоретико-методологические и нормативно-правовые основы социальной деятельности по оказанию помощи людям пожилого возраста в 1890-1910 годах» посвящен теоретическим вопросам исследования проблем граждан пожилого возраста, в нем раскрыта роль государственной политики в решении указанных проблем, исследована нормативная правовая база по данной проблеме, изучены институты поддержки людей пожилого возраста и формы оказываемой ими помощи, а также уточнено с авторских позиций определение понятия «люди пожилого возраста» и сформулирована концепция рассматриваемой в исследовании проблемы.

Проведенный исследователем анализ демографического и социального

положения в стране показал, что в исследуемый период наблюдается тенденция постарения населения Российской империи. Согласно Всеобщей переписи населения 1897 года в Российской империи численность лиц в возрасте старше 60 лет составила 9168,8 тыс. человек (7,3 % всего населения)'. Это заставило государство и общество обратить особое внимание на указанную проблему. В научном мире стали появляться работы, посвященные проблемам старения, продления человеческой жизни. Зарождаются новые научные дисциплины - геронтология и гериатрия. В диссертационном исследовании уделяется внимание работам ученых2, занимавшихся вопросами старения, здоровья и долголетия. Это позволило диссертанту определить уровень нознания данной проблемы в конце XIX - начале XX века, рассмотреть процесс зарождения и развития различных геронтологических школ и теорий старения. Анализ источников показал, что многие ученые рассматривают проблему старости комплексно, в единстве ее биологических, психологических и социальных аспектов.

Изучение источников и литературы позволило выявить проблемы людей пожилого возраста на рубеже Х1Х-ХХ веков. Проанализировав их, диссертант пришла к выводу, что основные проблемы являются социальными и обусловлены развитием капитализма и проведением реформ во второй половине XIX века. Решение этих проблем во многом зависело от серьезных действий со стороны государства, принятия ряда законодательных актов.

Анализ законодательства Российской империи и работ ученых в сфере общественного призрения показал, что государство с помощью нормативных правовых актов, а также выделения ассигнований и поддержки общественных и частных инициатив пыталось обеспечить социальную защиту людей пожилого возраста. Характерной особенностью государственной политики был территориальных подход к помощи и децентрализация в области финансовой политики. Необходимо отметить, что в исследуемый период возникающие частные инициативы в создании какой-либо формы социальной поддержки сначала получали распространение на практике, а затем закреплялись на законодательном уровне.

Исследование социальной политики государства позволило диссертанту выявить ее существенные недостатки, главными из которых были недостаточный государственный контроль за выполнением мероприятий по социальной поддержке людей пожилого возраста, отсутствие четкого представления об источниках финансирования расходов на призрение, волюнтаризм в вопросах социальной поддержки, периодический характер деятельности. Следует также отметить, что

' См Общий свод по Империи результатов разработки данных Первой Всеобщей Переписи населения, произведенной 28 января 1897 года / Под ред Н А Тройницкмо - Т, I. - СПб, 1905, История России XIX -начала XX в Учебник / В А Георгиев, Н Д Ерофеев и др - 4 изд., перераб и дон - М, 2004 - С 339, Сафарова ГЛ. Демографические закономерное! и старения населения Автореферат дисс д б н,- СПб., 2002. - См В\няыовсшй ВЯ Опыт о законах смертности в России и о распределении православного народонаселения по возрастам / Записки Императорской Академии наук Т. 8, кн 2 - СПб, 1865, Менделеев ДИ Завшные мысли - М , 1995, Петров БД СП Боткин - жизнь и деятельность - М , 1982, М Рубнер. Питание и пищевые продукты Пер А Г Вербтовской и СР Коцын - М„ 1909, Он же Закаливание организма В общедоступном изложении Пер с нем - СПб, 1904; Мечников ИИ Этюды оптимизма -М, 1987

принимаемые государством и обществом меры (укрепление сети блаютворительных учреждений, увеличение материальной помощи и т.д.) в основном были направлены на уход и удовлетворение витальных потребностей тяжелобольных престарелых, а не на повышение социальной активности людей пожилого возраста, их социальную реабилитацию.

Исследование роли института государства в развитии социальной защты людей пожилого возраста показало, что государство выполняло управленческую, законодательную и кошролирующую функции. Социальные реформы, принятие законодательных аюов, касающихся пенсий, пособий, общественного призрения, способствовали тому, что к 1890 годам сложилась определенная структура новой системы социальной защиты (осуществлен переход к земским принципам помощи). Государство стимулировало развитие общественной и частной благотворительности, благотворители насаждались медалями и орденами, удостаивались звания «почетных граждан», получали налоговые и дру! ие льготы. Активными участниками оказания помощи престарелым были члены императорской семьи и государственные органы (Министерство внутренних дел, военное ведомство). Многие благотворительные учреждения страны находились под их покровительством, что расширяло их возможности и позволяло оказывать действенную помощь, отвечающую культурно-историческим, политическим и экономическим особенностям развития страны и ее регионов.

В диссертационном исследовании большое внимание уделено рассмотрению форм помощи, оказываемой людям пожилого возраста территориальными органами: городскими, земскими и сельскими. Указанные органы осуществляли выплату пенсий и пособий престарелым, оказывали им натуральную помощь, создавали специальные фонды «для дряхлых и больных» и эмеритальные кассы, поселяли престарелых в семьи, помещали в богадельни и больницы.

Диссертантом также рассмотрена социальная поддержка людей пожилою возраста, осуществляемая институтом церкви, се приходами. Исследование показало, что в основном данные структуры оказывали материальную (одежда, продукты, дешевые обеды, взносы за содержание в богадельнях) и медицинскую (врачебная помощь, бесплатные лекарства) помощь.

Изучение деятельности благотворительных учреждений различных обществ и частных лиц позволило прийти к выводу, что помощь, которую они оказывали, выступала в самых разнообразных формах (участие в открытии благотворительных учреждений, их содержании и управлении, выплата пенсий и так далее). Следует отметить, что развитие частной инициативы способствовало быстрому распространению новых форм помощи и их законодательному закреплению на государственном уровне. Благотворители контролировали целевое использование своих средств, поэтому оказываемая ими помощь была адресной.

Проведя исследование форм помощи престарелым, диссертант пришла к выводу, что для рассматриваемого периода характерно сочетание старых форм поддержки (общинная и приходская система помощи) и новых (земская и городская система, социальное страхование и пенсионное обеспечение) Кроне тою, было

выявлено, что наибольшее распространение получила открытая система призрения (пособия, пенсии, натуральная помощь). Закрытая система была развита хуже, ощущался недостаток учреждений для престарелых (богаделен, больниц). При этом следует огметить, что в городах отдавалось предпочтение закрытой системе призрения, а в сельских местностях - открытой. Характерной особенностью оказываемой людям пожилого возраста помощи была ее адресность, призрение носило дифференцированный характер на платной и бесплатной основе.

Учитывая изложенное, концепция рассматриваемой в исследовании проблемы представляется в следующей формулировке: социальная деятельность государственных органов и общественных организаций Российской империи по поддержке людей пожилого возраста в 1890-1910 годах представляла собой многоплановую, систематическую, целенаправленную работу. Она была сконцентрирована на оказании помощи наиболее нуждающимся престарелым, на удовлетворении их жизненно важных потребностей. Вместе с тем, автор не претендует на завершенность данного определения. Могут быть и другие его формулировки. В исследовании определены основные направления указанной деятельности, а также отмечены ее недостатки.

Таким образом, из материалов раздела следует, что основные проблемы людей пожилого возраста были социальными, и государство, его законодательные и нормативные правовые акты играли важную роль в их решении, в обеспечении социальной поддержки граждан пожилого возраста. Однако ряд существенных недостатков в государственной политике препятствовал эффективному решению проблем людей пожилого возраста, а также реализации идей ученых о построении в Российской империи целенаправленной социальной политики в отношении престарелых. Социальная политика на рубеже XIX - XX веков не являлась первоочередной задачей государства, ее финансирование осуществлялось по остаточному принципу. Вместе с тем, благодаря вниманию со стороны государственных и территориальных органов, общественных организаций и частных лиц в исследуемый период качественно развиваются формы помощи, появляются новые институты поддержки. Уровень социальной поддержки зависел от ряда факторов: от политики государства, от уровня социально-экономического и культурного развития страны, от господствовавших в обществе взглядов на благотворительность и ее предназначение. Необходимо отмстить, что исторически обусловленной особенностью становления, развития и функционирования институтов помощи и поддержки людей пожилого возраста являлся российский менталитет, базирующийся на принципах и идеях православного христианства.

Во втором разделе «Особенности работы государственных органов и общественных организаций но поддержке различных социальных групп людей пожилого возраста» выявлены особенности организации социальной помощи престарелым, рассмотрены виды поддержки данных граждан, проживающих в городских и сельских местностях и принадлежащих к различным социальным группам, а также определены меры, принимавшиеся в целях совершенствования организации помощи.

Анализ трудов В.И. Герье, Н.В Исакова, Е.И. Красноперова, Е Д. Максимова, ПИ Лыкошина и других ученых и исследователей1, а также архивного материала, содержащегося в Государственном архиве Российской Федерации2, позволил автору диссертации получить представление о способах поддержки различных социальных групп людей пожилого возраста на рубеже XIX - XX веков, а также показать их структурные и функциональные особенности.

В диссертации рассмотрены способы работы с отдельными людьми и социальными группами престарелых. Уделено особое внимание системе социального обеспечения, в частности, пенсионного обеспечения. Например, за счет Государственного казначейства осуществлялась выплата пенсий за выслугу лет чиновникам и их вдовам, сестрам милосердия Общества Красного Креста. Пенсионное обеспечение осуществлялось также различными обществами Так, Императорское женское патриотическое общество за счет собственных средств выплачивало пенсию бывшим сотрудницам, прослужившим в обществе более 25 лет.

Проведенный сравнительный анализ способов помощи в неземских и земских учреждениях показал, что в земских губерниях помощь престарелым была организована лучше, чем в незсмских. К примеру, в земских губерниях в исследуемый период начинается дифференциация граждан, призреваемых в богадельнях на следующие группы: неизлечимо больные, способные к легкому труду, нищие. Исходя из группы, определялся вид помощи и способы ее предоставления.

Для лиц одной профессии появляются общества вспомоществования. Городские и сословные общества создавали учреждения для оказания помощи и выплаты пособий престарелым членам своих обществ.

Важно отметить, что в исследуемый период появляются новые виды помощи -предупреждение обеднения и взаимопомощь, которые также имеют свои особенности. Предупреждение обеднения было направлено на оказание помощи малоимущим престарелым, которая выражалась в основном в ремонте их жилья. Участниками взаимопомощи выступали в основном мелкие служащие в земских и городских учреждениях. Для предупреждения бедности в старости они создавали пенсионные и эмеритальные кассы. В состав Фонда данных касс входили денежные средства земства и служащих - участников кассы. Важное значение эмеритальные кассы имели для сельских учителей, фельдшеров и других лиц, которые, потеряв способность к труду, могли оказаться в трудной жизненной ситуации.

' См Герье В И Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных юсударствах и о теоретических началах правильной его постановки - СПб, 1897, Красноперое ЕИ. Благотворительность как один из факторов экономического благосостояния и прогресса - Пермь, 1892, Макашов ЕД Историко-статистический очерк благотворительности н общественного призрения в России - СПб, 1894; Гогаь С К Объединение и взаимодействие частной и общее! венной благотворительности - СПб, 1908; Благотворительная Россия История государственной, общественной и частной благотворительности в России/ Подред Лыкошина П И -СПб. 1901, Дерюжинский В Ф Общественное призрение у крестьян --СПб, 1899, Он же Заметки об общественном призрении - М, 1897, ФирсовМ В История социальной работы - М , 2007 " ГАРФ ф 042 - Императрица Мария Федоровна - супруга Александра III, ф. 677 - Император Александр II, ф 102 - Департамент полиции Министерства внутренних дел

В диссертации также рассмотрены особенности помощи в сельской местности и работа церковных учреждений (приходских нопечительств). В сельских местностях наиболее нуждающейся группой людей пожилого возраста были крестьяне. Помощь им оказывалась в виде «поочередного кормления по домам», выдачи денежных пособий, продуктов питания. Широко была распространена подача милостыни. Призрение в богадельнях не получило своего развития среди сельского населения. Рассматривая работу церковно-приходских попечительств, необходимо отметить, что особое внимание ими уделялось престарелым священнослужителям и своим прихожанам

Автор диссертационного исследования подчеркивает, что вопрос о способах помощи был актуален для ученых и деятелей общественного призрения в исследуемое время. При проведении различных совещаний общественными деятелями обсуждались вопросы повышения качества помощи людям пожилого возраста.

Исследование способов поддержки данной категории граждан позволило автору диссертации выявить положительные и отрицательные стороны организации социальной помощи престарелым. В частности, исследование показало, что основными особенностями работы с данными гражданами можно назвать ориентацию на определенные социальные потребности той или иной группы престарелых, адресность, регламентированное поведение и деятельность членов попечительств, способность социальной службы выявлять и удовлетворять потребности людей пожилого возраста. Главным недостатком организации помощи, по мнению автора исследования, была информационная разобщенность усилий, направленных на изучение потребностей престарелых, которая приводила к тому, что при увеличении численности «дряхлых и больных стариков», роль общества больше сводилась к фиксированию проблемы, ее описанию и учегу, а не регулированию и управлению. На практике во многих учреждениях процесс помощи людям пожилого возраста был не достаточно организован, во многом зависел от непосредственного руководства, в том числе от личностных качеств руководителя. Количество благотворительных учреждений и качество предоставляемых ими услуг часто не отвечало потребностям нуждающихся престарелых.

Вместе с тем, анализ источников свидетельствует, что вопросам совершенствования работы с различными социальными группами людей пожилого возраста уделялось значительное внимание со стороны ученых и практиков, которые пытались выявлять причины проблем в организации помощи и вырабатывать способы их" решения." В частности, ими организовывались"курсы профессиональной подготовки и обучения, проводились семинары и съезды, издавались рекомендации по улучшению организации помощи. При проведении семинаров и съездов применялась система самообучения практиков путем обмена опытом. Для диссертационного исследования представил интерес проведенный в 1910 году Первый Всероссийский Съезд деятелей по общественному и частному призрению.' В

1 См Антология социальной работы /Сосг М В Фирсов - М , 1995 - Т 1

16

ходе их работы были рассмотрены проблемы призрения престарелых, поиска источников финансирования расходов на призрение в богадельнях, а также упорядочивания денежных средств, выделяемых частными лицами на благотворительные цели. Диссертант считает необходимым подчеркнуть, что благодаря проведенному Съезду, работники благотворительных учреждений получили много полезных практических рекомендаций по усовершенствованию их работы с различными группами людей пожилого возраста, в том числе больными физическими и психическими заболеваниями

В диссертации также отмечено, что совершенствованию помощи людям пожилого возраста в исследуемый период способствовало развитие социальной статистики. На рубеже веков проводится не только всеобщая перепись населения, но и собирается материал о благотворительности и благотворительных учреждениях в Российской империи, публикуется Сборник сведений о благотворительности в России.1

Вместе с тем диссертантом были выявлены препятствовавшие совершенствованию организации помощи людям пожилого возраста существенные недостатки, которым в исследуемый период уделялось мало внимания. В работе с людьми пожилого возраста редко рассматривались вопросы об интеграции пожилого человека в социум, активизации его личностного потенциала.

На основе материалов раздела диссертантом сделан вывод, что в исследуемый период существовали разнообразные виды помощи и способы ее предоставления различным социальных группам людей пожилого возраста В процессе оказания помощи прослеживается поэтапность ее осуществления. Различия в способах поддержки были обусловлены демографическими, географическими, экономическими, политическими, социальными и культурными факторами. Проблемой практической реализации социальной поддержки людей пожилого возраста занимались государственные и региональные органы, общественные организации, а также ученые и частные благотворители. Это в значительной степени способствовало развитию форм социальной поддержки данных граждан, возникновению интереса к поискам путей совершенствования организации помощи на рубеже веков. Со стороны ученых и практиков принимались меры, направленные на совершенствование призрения престарелых. В частности, тенденция развития профессиональной социальной работы в значительной степени способствовала повышению качества организации помощи. Наилучшим образом социальная поддержка людей пожилого возраста была организована в московских учреждениях помощи, уставы и опьгг работы которых рекомендовались в качестве образцов учреждениям других регионов Российской империи.

В третьем разделе «Деятельность социальных институтов и частных лиц но оказанию помощи людям пожилого возраста (на материалах города Москвы)» рассмотрена работа различных социальных институтов, оказывавших

1 См Воронов А Н Струюура благотворительных учревдений Российской Империи / Благотворительность в социальной политике России История и современность // Материалы к Международному конгрессу «Христианство и проблемы благотворительности» - М , 2000 - С 46-52.

17

помощь престарелым в г. Москве, изучен опыт работы с людьми пожилого возраста в учреждениях различных типов, а также выявлены наиболее актуальные аспекты в использовании опыта их работы в настоящее время.

На основе источников и литературы диссертантом были рассмотрены демографическое и социальное положение в г. Москве. При этом выявлено, что в рассматриваемый период престарелые составляли большую часть от всего нуждающегося населения города1.

Значительное число нуждающихся заставило городские власти и общество принимать меры, направленные на их социальную поддержку. В г. Москве стала формироваться система управления общественным призрением, сочетающая в себе государственные и общественные институты помощи.

Исследование деятельности социальных институтов показало, что значительная помощь людям пожилого возраста оказывалась благотворительными учреждениями императрицы Марии Федоровны, Императорским человеколюбивым обществом, органами местного самоуправления, частными и общественными благотворительными учреждениями и отдельными лицами - благотворителями, особенно купцами и промышленниками.

В диссертационном исследовании много внимания уделяется городской системе помощи людям пожилого возраста в г. Москве. Характерными направлениями деятельности органов городского призрения в г. Москве были: раздача пособий, организация бесплатного лечения, призрение в богадельнях и другие. В диссертации рассмотрена деятельность Городского управления в сфере организации и совершенствования системы социальной поддержки в городе, в частности, по созданию городских участковых попечительств о бедных, клиентами которых чаще всего являлись люди пожилого возраста. Автор диссертационной работы считает важным также отметить, что при создании данных учреждений в г. Москве был использован зарубежный опыт.

Исследование показало, что создавшаяся в г. Москве система вспомоществования, объединяющая все действующие институты помощи, была достаточно широкой и эффективно работающей, что способствовало решению ряда социальных проблем людей пожилого возраста в г. Москве

Анализ работы московских отделений Императорского человеколюбивого общества, Ведомства учреждений императрицы Марии, Российского Общества Красного Креста2 показал, что данные учреждения не подчинялись в своей деятельности министерствам, официально патронировались членами императорской

1 ИИАМ ф 447, оп 1, д. 1; Городские попечительства о бедных в Москве (очерк первого десятилетия их

деятельности), 1895-1904 гг М , 1908 - С 47-99.-------------------------------------

~ ЦИАМ ф 169 — Московский попечительный о бедных Комитет Императорского человеколюбивого общества, ф 1584 - Попечительный Совет богоугодных заведений Московской губернии, ф. 130 - Московская экспедиция собственного его Императорского Величества канцелярии по учреждениям Императрицы Марии, ф 56 - Московский приказ общественного призрения, ф 1922 - Ермаковская богадельня Ведомства учреждении Императрицы Марии, ф 109 — Императорский Екатерининский богадельный дом Московского городского общественного управления, ф 129 - Московское отделение контрольной экспедиции собственной его Императорского Величества канцелярии по учреждениям Императрицы Марии, ф 127 - Московское присутствие опекунского Совета учреждении Императрицы Марии, ГАРФ ф 642 - Императрица Мария Федоровпа - супруга Александра Ш

семьи, обладали значительными ресурсами и играли ведущую роль в сфере призрения престарелых. Несмотря на бюрократические недостатки, данные учреждения способствовали внедрению новых способов помощи с людьми пожилого возраста В диссертации в качестве примера рассмотрен опыт работы Московского вдовьего дома1 и богадельни Ермаковых2. Важно отметить, что богадельня Ермаковых является образцом учреждения, основанного частным лицом и находящегося пол покровительством императорской семьи

Анализируя работу религиозных благотворительных обществ г. Москвы, необходимо отмстить, что благотворительной помощью были охвачены нуждающиеся, в том числе престарелые, практически всех религиозных конфессий города. В систему православной благотворительности входили церковно-приходскис попечительства и монастыри. Помощь оказывалась также мусульманскими, старообрядческими и другими обществами. При проведении анализа деятельности религиозных учреждений диссертанта заинтересовал опыт работы Преображенского богадельного дома3 как яркий пример социальной поддержки людей пожилого возраста указанными учреждениями.

В диссертационном исследовании рассмотрен также опыт работы с престарелыми обществами, основанными по профессиональному принципу. Характерной особенностью их деятельности в отношении помощи людям пожилого возраста, с точки зрения автора диссертационного исследования, был узко корпоративный характер их деятельности. В основном помощь оказывалась только работникам соответствующей профессии (медикам, военным и другим) и членам их семей.

Изучение деятельности городских властей и представителей частного капитала выявило следующую закономерность. Инициатива открытия учреждений помощи в городе принадлежала в основном частным лицам и обществам. Поддерживая общественную инициативу, Городской голова или Московская городская дума возлагали па себя функции хозяйственного обеспечения учреждений. Бюджеты указанных учреждений формировались за счет государственной казны и частных инвестиций Крупные промышленники, предприниматели, зажиточные мещане обеспечивали благотворительные учреждения продовольствием, одеждой, медикаментами, за свой счет ремонтировали помещения, оплачивали проживание наиболее нуждающихся престарелых.

Диссертант считает, что ярким примером совместной деятельности городских властей и частных лиц в оказании помощи людям пожилого возраста могут служить городские участковые попечительства о бедных. Создававшиеся при участии органов городского управления и привлекавшие средства купцов и промышленников, попечительства обеспечивали престарелых всем необходимым и оказывали им социальную поддержку. Автор диссертации убеждена, что опыт работы участковых попечительств может быть полезен в настоящее время для повышения

1 Ц11АМ ф 130, оп 1,л 94

"ЦИАМ ф 1922 оп 1.ГАРФ ф 642, оп 1,д 2S3

3 ЦИАМ ф 157, оп 1

эффективности работы в современных учреждениях, к примеру, в центрах социального обслуживания.

При изучении опыта работы городских участковых попечюельств о бедных в Москве в конце XIX - начале XX века, основываясь на архивный материал и другие источники1, а также на результаты исследования2, в диссертации проведен сравнительно-исторический анализ методов работы московских городских попечительств начала XX века и центров социального обслуживания начала XXI века. В результате, были выявлены схожие черты в организации этих учреждений, а также их достоинства и недостатки. Это позволило автору настоящей работы определить возможные пути совершенствования работы современных центров социального обслуживания г. Москвы. Диссертант считает, что для современной социальной работы с людьми пожилого возраста наибольший интерес представляет опыт активного привлечения негосударственных источников финансирования, а также опыт взаимодействия и сотрудничества с различными организациями и частными лицами

Исследование показало, что конструктивное сотрудничество органов городского управления, благотворительных общественных организаций и активная гражданская позиция ряда известных московских купцов и промышленников позволяли проводить эффективную социальную политику в отношении малообеспеченного населения г. Москвы, в том числе престарелых, что, в свою очередь, способствовало ослаблению социальной напряженности и усилению авторитета государственной власти. Совместная благотворительная деятельность свидетельствует также о наличии в московском обществе благоприятной морально-этической атмосферы, способствующей, несмотря на сословные, религиозные и материальные различия, эффективному решению самых сложных социальных проблем.

Проведенное исследование также показало, что некоторый опыт социальной поддержки людей пожилого возраста, накопленный в рассматриваемый период, используется в настоящее время и приносит положительные результаты. При этом с точки зрения автора диссертационного исследования, вопрос преемственности заключается не в точном повторении государственной, земской, общественной или частной социальной помощи престарелым, а в их основных принципах. Децентрализация социальной политики в целях оказания помощи людям пожилого возраста с учетом особенностей экономического и социального положения региона, возрождение общественной и частной благотворительности, развитие социального взаимодействия между органами власти, коммерческими и некоммерческими организациями, адресный подход в оказании помощи гражданам пожилого возраста свидетельствуют о сохранении принципа преемственности в социальной работе.

1 ОР РГЕ. ф 70 (Герье В И ), ЦИЛМ ф 1580 (Городские попечительства о бедных (московское)). Городские попечительства о бедных в Москве (очерк первого десятилетия их деягелъности), 1895-1904 гг - М, 1908, Власов П В, Благотворительность и милосердие в России - М , 2001.

" См . Макаренко Т В , Васильчиков В М Реабилитация инвалидов пожилого возраста проблемы и пути их решения центрами социального обслуживания /Медико-социальная экспертиза и реабилитация - М , 2003 -Л'? 4

Таким образом, анализ рассмотренного в разделе вопроса позволил диссертанту прийти к выводу, что взаимодействие государственных, территориальных и частных, в том числе сословных, учреждений поддержки, способствовало повышению уровня и качества помощи, оказываемой людям пожилою возраста в г. Москве Кроме того, анализ материала показал, что в исследуемый период происходит не только формирование и развитие институтов помощи указанным гражданам, но и совершенствуются формы и методы работы с людьми пожилого возраста в различных учреждениях. По мнению автора диссертационного исследования, изучение опыта работы московских учреждений помощи и поддержки на рубеже XIX - XX веков и применение его в повседневной деятельности современных учреждений социальной сферы будет способствовать развитию системы социальной защиты граждан пожилого возраста. Традиции успешного сотрудничества городских органов власти, представителей частного капитала и блаютворительных обществ дореволюционной Москвы в решении социальных вопросов могут быть использованы в формировании конструкт ивного социального взаимодействия в настоящее время.

Вместе с тем, основываясь на результаты проведенного исследования, автор диссертации полагает, что только с помощью единой государственной социальной политики может быть создана целостная система социальной защиты людей пожилого возраста, способная наилучшим образом удовлетворять потребности данной категории граждан.

В заключении диссертационной работы сформулированы основные результаты проведенного исследования, обобщены выводы и определены уроки, вытекающие из исторического опыта, предложены практические рекомендации для совершенствования современной социальной работы с людьми пожилого возраста в настоящее время.

Наиболее значимыми выводами автор считает следующие:

- основные проблемы людей пожилого возраста были социальными и обусловлены развитием капитализма и проведением реформ во второй половине XIX века;

- проблемам старости и старения, вопросу продолжительности жизни в исследуемый период уделяется значительное внимание со стороны ученых, многие из которых рассматривали проблему старости комплексно, в единстве се биологических, психологических и социальных аспектов;

- государство с помощью законодательных и нормативных правовых актов, а также выделения ассигнований и поддержки общественных и частных инициатив пыталось обеспечить социальную защиту людей пожилого возраста;

- в исследуемый период прослеживается следующая закономерность: при появлении частной инициативы в создании новой формы социальной поддержки, указанная инициатива быстро получала распространение, а затем закреплялось на законодательном уровне,

- благодаря вниманию со стороны членов императорской семьи, государственных органов, общественных организаций и частных лиц качественно

развиваются формы помощи людям пожилого возраста, появляются новые социальные институты и виды поддержки;

- налицо разнообразие видов помощи и способов ее предоставления различным категориям людей пожилого возраста в исследуемый период;

- вопросам совершенствования организации помощи нуждающемуся населению, в том числе престарелым, в исследуемый период уделяется значительное внимание со стороны теоретиков и практиков в области общественного призрения, при этом учитывается не только отечественный, но и зарубежный опыт;

- наилучшим образом социальная поддержка людей пожилого возраста была организована в московских учреждениях помощи;

- конструктивное сотрудничество органов городского управления, благотворительных общественных организаций и активность ряда известных московских купцов и промышленников позволяли проводить эффективную социальную политику в отношении престарелых, что способствовало снижению социальной напряженности и усилению авторитета власти.

Проведенное исследование и сделанные выводы дали возможность извлечь ряд исторических уроков:

1 Социальная поддержка людей пожилого возраста должна быть предметом особой заботы государства и общества. Здесь имеется в виду не только исполнение законодательных и нормативных правовых актов по их социальному обеспечению, но и организация различных неформальных мероприятий.

2. Исторический опыт показывает, что для реализации прав людей пожилого возраста на развитие и достойную жизнь следует создать экономические, финансовые и юридические условия для выполнения в полном объеме норм, предусмотренных законодательством, а также для принятия согласованных стратегических решений на всех уровнях управления.

3 Взаимодействие государственных органов, общественных организаций и частных лиц позволяет организовать процесс оказания помощи людям пожилого возраста на более высоком уровне, чем при отсутствии такого взаимодействия.

4. Вопрос недостатка денежных средств может быть решен путем привлечения не только государственных, но и негосударственных источников финансирования.

5. Для привлечения квалифицированных кадров в социальную работу с людьми пожилого возраста необходимо повышать трудовую мотивацию сотрудников. При этом необходимо использовать как материальные поощрения (премии), так и моральные (благодарности, награждения и другое).

6. В процессе оказания помощи необходимо уделять внимание проблемам людей пожилого возраста, их потребностям и интересам. Помощь должна быть адресной.

В результате проведенной работы автором диссертации были сформулированы практические рекомендации, важными из которых автор считает следующие:

- в современной социальной работе с людьми пожилого возраста необходимо учитывать накопленный исторический опыт социальной поддержки;

- социальная политика государства должна с учетом исторического опыта строиться на взаимодействии государственных органов с коммерческими и некоммерческими организациями в решении социальных проблем людей пожилою возраста В частности, традиции успешною сотрудничества городских органов, представителей частного капитала и благотворительных обществ дореволюционной Москвы в решении социальных вопросов могут быть использованы в настоящее время;

- государственная и общественная помощь в значительной степени должна быть направлена на интеграцию пожилого человека в общество, повышение качества его жизни, адаптацию к нормальному старению, на создание условий к активному долголетию. В указанных целях необходимо повышать уровень пенсионного обеспечения, медицинской и социальной помощи людям пожилого возраста, формировать безбарьерную градостроительную, транспортную, коммуникационную и жилищно-бытовую окружающую среду;

- следует повышать статус людей пожилого возраста, учитывать их интересы в организации работы по оказанию социальной поддержки, оказывать всевозможную помощь общественным движениям граждан пожилого возраста, это может способствовать не только повышению благосостояния указанной категории граждан, но и устранению эйджизма и решению проблем взаимоотношений между поколениями;

- в целях формирования в российском обществе культуры помощи и взаипомощи, милосердия, социальной ответственности и альтруизма необходимо еще в школах вводить спецкурсы по истории благотворительности, а также организовывать группы, занимающиеся оказанием практической помощи нуждающемуся населению, в том числе гражданам пожилого возраста;

- поскольку в настоящее время представители коммерческих организаций выделяют денежные средства на социальную поддержку граждан, в том числе пожилого возраста, преследуя чаще всего собственные интересы (рекламные, налоговые), значит существует потребность в формировании действенного механизма правового и экономического регулирования данного вопроса, а также в создании условий, способствующих повышению мотивации к благотворительности у современных предпринимателей,

с точки зрения автора диссертационного исследования, для совершенствования организации поддержки людей пожилого возраста и более полного удовлетворения их потребностей в социальных службах нужно четко и ясно излагать смысл социально-реабилитационной работы, иметь представление о потребностях клиентов и сотрудников, вести единый дифференцированный учет нуждающихся в социальной поддержке, повышать профессиональное мастерство специалистов и их трудовую мотивацию, вести поиск и применять инновационные технологии работы, знать специфику различных форм и методов социальной работы, привлекать государственные органы, коммерческие и некоммерческие организации к решению социальных проблем.

Автор диссертационного исследования полагает, что учет извлеченных исторических уроков и следование рекомендациям может обогатить современную практику социальной поддержки граждан старшего поколения и помочь избежать многих негативных явлений при принятии решений, касающихся социальной защиты людей пожилого возраста в настоящее время.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Публикации е изданиях, рекомендованных ВАК Михистсрсягга образогапия и пауки Российской Федерации:

1 Макаренко Т.В. Особенности социальной реабилитации инвалидов пожилого возраста // Ученые записки Московского государственного социального университета - М.. Изд-во МГСУ, 2003. - № 2. - С. 24 - 28. - 0,4 п.л.

2. Макаренко Т.В О преимуществах формы работы с группой в процессе социальной реабилитации // Ученые записки Московского государственного социального университета М : Изд-во МГСУ, 2003. - № 5. - С. 123-124. - 0,2 п.л.

3 Макаренко Т.В., Васильчиков В.М Реабилитация инвалидов пожилого возраста проблемы и пути их решения центрами социального обслуживания // Медико-социальная экспертиза и реабилитация - М., 2003. - № 4 - С. 3-8 - 0,6 п л. Публикации в других научных изданиях:

1. Макаренко Т.В. Комплексная модель реабилитации инвалидов пожилого возраста в центрах социального обслуживания // Постарение населения как актуальная демографическая проблема современной цивилизации. Материалы научно-практической конференции / Отв. ред. В.М. Васильчиков - М. РГСУ, 2004 - С. 102-107 - 0,4 п л.

2 Макаренко Т.В Особенности социальной работы с ветеранами в условиях трансформации системы социальной поддержки пожилых людей // Социальная модернизация России: итоги, уроки, перспективы»' Материалы V Международного социального конгресса, 25-26 ноября 2005 года в двух томах - М.' Издательство РГСУ «Союз», 2005 -Т.1.-С. 81-83 -0,3 п.л.

3 Макаренко Т.В Учебно-тематическая программа «Социальная реабилитация пожилых людей» // Специализация «Социальная геронтология» / Под ред. В М. Васильчикова. Учебно-мстодические материалы. - М.: Изд-во МГСУ, 2003. - С. 144 - 156. -0,5 пл

_____4 Макаренко Т.В Деятельность социальных институтов и частных лиц по оказанию_______

помощи людям пожилого возраста в Москве на рубеже XIX - XX веков (брошюра). - М.: Медина-принт, 2008 - 6,75 п.л.

Общий объем научных публикаций по теме составляет 9,15 п.л

Т. Макаренко

МАКАРЕНКО Татьяна Викторовна

СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ ЛЮДЕЙ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА (1890-1910 гг.):

ИСТОРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

ЛИЦЕНЗИЯ ПД№ 00608

Формат 60x84/16 1,5 усл. пл.

Бумага офсетная 80 гр. Тираж 100 экз. Заказ № 174

Отпечатано с готовых о/и в типографии ООО «Медина-Принт» ул. Новослободская д. 14/19 стр. 5

тел./факс: 787-62-21

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Макаренко, Татьяна Викторовна

Введение.

Раздел I. Теоретико-методологические и нормативно-правовые основы социальной деятельности по оказанию помощи людям пожилого возраста в 1890-1910 годах.

Раздел II. Особенности работы государственных органов и общественных организаций по поддержке различных социальных групп людей пожилого возраста.

Раздел III. Деятельность социальных институтов и частных лиц по оказанию помощи людям пожилого возраста (на материалах города Москвы).

Введение диссертации2008 год, автореферат по истории, Макаренко, Татьяна Викторовна

В конце XX века Россия осуществила переход к новой модели общественного развития, к формированию рыночной экономики. Это сопровождалось глубокими структурными изменениями во всех сферах общественной жизни, а также возникновением различных трудностей: экономических, социальных, политических, демографических и иных. Общая нестабильность породила множество проблем в сфере жизнедеятельности граждан, в том числе в социальной поддержке людей пожилого возраста. Как отмечает академик Российской академии наук В.И. Жуков: «Пожилые люди старше 60 лет - самая быстрорастущая группа населения России. На фоне уменьшения численности постоянного населения будет происходить постепенный рост доли лиц в возрасте старше трудоспособного в общей численности населения»1. С этой точки зрения проблема, выбранная для исследования, имеет важное значение.

По мнению автора диссертационного исследования, актуальность выбранного для исследования вопроса вызвана следующими обстоятельствами:

Во-первых, общероссийским постарением населения и, в связи с этим, необходимостью принятия эффективных мер по организации социальной поддержки указанных граждан.

По данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации (ныне Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации), количество людей пожилого возраста в 2002 году составляло 28,98 млн. человек (20,4 % всего населения)". В 2007 году уже 30 млн. россиян принадлежат к данной категории граждан . В ближайшем будущем (к 2016 году) ожидается увеличение доли людей пожилого возраста в структуре населения страны Жуков В.И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований. Изд. 2-е, перераб. и доп. В 3 т. - Т. 1. Россия на рубеже тысячелетий: социология экономики и политики (1985-2005). - М.: Издательство РГСУ, 2007. - С. 204-205.

2 См.: Доклад Министра труда и социального развития Российской Федерации А.П. Починка на Общероссийском съезде социальных работников (21 ноября 2002 г.) // Социальная работа для пожилых людей: профессионализм, партнерство, ответственность: Материалы общероссийского съезда социальных работников / Под общ. ред. Г.Н. Кареловой. - Саратов, 2003. - С. 21-47.

3 См.: Забелина Н.В. Маргинализация пожилых людей в условиях социокультурной трансформации России // Отечественный журнал социальной работы - Научно-теоретический и научно-методологический журнал. - М., 2007.-№2(29).-С. 38. до 24,8%'.

Во-вторых, возникающими в данной ситуации вопросами о социальной цене реформ, о роли государства и местных органов власти в обеспечении социальной защиты указанных граждан, а также о формах и размерах помощи с учетом особенностей отдельно взятого региона.

В 2004 году проведено реформирование системы мер социальной поддержки граждан, основанное на четком разделении полномочий органов власти разных уровней по обеспечению равного доступа граждан к социальным услугам, а также на финансовой обеспеченности гарантированных законодательством мер социальной поддержки. Ряд мер социальной поддержки были переведены из натуральной в денежную форму. Однако поскольку размер ежемесячных денежных выплат не высокий, это вызвало негативную реакцию со стороны некоторой части населения, особенно людей пожилого возраста, проживающих в городах.

В-третьих, необходимостью выработки механизма взаимодействия государства, коммерческих и благотворительных организаций при решении социальных проблем людей пожилого возраста, в том числе распределения полномочий, согласованности действий, определении степени ответственности данных социальных институтов перед обществом.

Становится очевидным, что без общественной поддержки государство не сможет решить весь имеющийся в настоящее время комплекс социальных проблем. В этой связи проводится работа по поиску эффективного взаимодействия между государственными, коммерческими и некоммерческими структурами в целях оказания помощи малоимущему населению, в том числе людям пожилого возраста.

В-четвертых, возрастанием социальной напряженности в обществе, несмотря на принимаемые меры по увеличению объемов гарантированных государством мер социальной поддержки в денежной и натуральной форме, материальной помощи различным категориям населения.

Со стороны государства несколько раз в год проводится индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат с учетом уровня инфляции в стране.

В-пятых, поиском эффективных средств решения социальных проблем в деятельности учреждений помощи и поддержки в настоящее время.

1 См.: Пожилые люди в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы (национальный доклад). -М„ 2002.

Создавшаяся в настоящее время ситуация в сфере социальной защиты населения, необходимость поиска эффективных средств решения современных социальных проблем предопределили обращение к истории деятельности учреждений помощи и поддержки в России в конце XIX - начале XX века, когда благодаря эффективному взаимодействию различных сил общества (городской управы, представителей частного капитала и различных благотворительных обществ) решались вопросы оказания социальной помощи людям пожилого возраста.

В-шестых, потребностью использования исторического опыта для его критического осмысления и применения в современных условиях;

Отечественный исторический опыт дает обширный материал для критического осмысления и использования его в современных сложных условиях, характеризующихся полярностью не только в политических взглядах, но и в материальном положении различных слоев общества.

В-седьмых, значимостью исторического опыта в воспитании самосознания субъекта помощи (отдельной личности и общества в целом), в формировании определенного мировоззрения, а также в развитии институтов помощи и поддержки пожилых людей в настоящее время.

Кроме того, исследование процесса организации социальной поддержки имеет важное значение для воспитания самосознания субъекта помощи (отдельной личности и общества в целом), способствует формированию определенного мировоззрения, развитию институтов помощи и поддержки людей пожилого возраста в настоящее время.

Степень научной разработанности проблемы. Как показало исследование обширных источников, вопрос об историческом опыте социальной поддержки людей пожилого возраста является не достаточно изученным. В изучении истории отечественной социальной работы с людьми пожилого возраста большинство исследователей выделяют три периода: дореволюционный, советский, постсоветский. Основная часть базовых отечественных теоретических исследований по данному направлению относится к досоветскому и постсоветскому периоду.

Дореволюционные источники (1890-1910 гг.1) по проблемам социальной Выбор периода изучения дореволюционных источников обусловлен темой диссертации, однако автор иногда обращалась к библиографии более раннего времени в связи с тем, что основы и предпосылки развития системы общественного призрения на рубеже веков были заложены в период проведения реформ 60-70 годов XIX века. поддержки, по мнению диссертанта, очень разнообразны и содержательны. Большое значение для заявленной темы имеют материалы, содержащиеся в библиотеке И.Е.

1 О

Забелина, библиографической монографии В.И. Межова," а также работы некоторых отечественных и зарубежных ученых и исследователей, которые внесли весомый вклад в исследование истории становления и развития призрения в России, а также взаимодействия государственного призрения с частной благотворительностью. К примеру, в библиотеке И.Е. Забелина содержится материал Московского городского общественного управления о деятельности городских участковых попечительств о бедных в Москве, их формировании, организации, итогах первого десятилетия работы. Данная информация имеет немалую ценность для диссертационного исследования. Однако комплексный анализ работы с людьми пожилого возраста в материале отсутствует. Работа с престарелыми отображена лишь фрагментарно, в соответствии с задачами, преследуемыми Московским городским общественным управлением.

В трудах Е.Д. Максимова, С.К. Гогеля, В.И. Герье, В.Ф. Дерюжинского и других содержится богатый фактический и статистический материал, который позволил автору исследовать причины и сущность нищенства, определить основные категории нуждающихся, изучить социальную политику государства, роль монархов и церкви в социальной поддержке нуждающихся, рассмотреть вопросы социального обеспечения и социального страхования, проследить развитие социальных технологий, изучить деятельность учреждений помощи и поддержки в г. Москве. Особое значение для подготовки диссертационного исследования имели работы

1 См.: Городские попечительства о бедных в Москве (очерк первого десятилетия их деятельности), 1895-1904 гг./ Издание Московского Городского Общественного Управления /библиотека И.Е. Забелина. - М., 1908. " См.: Межов В.И. Библиографическая монография. - СПб., 1883. л См.: Буняковский В.Я. Опыт о законах смертности в России и о распределении православного народонаселения по возрастам/ Записки Императорской Академии наук. Т. 8, кн. 2. - СПб., 1865; Герье В.II. Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки - СПб., 1897; Красноперое Е.И. Благотворительность как один из факторов экономического благосостояния и прогресса. - Пермь, 1892; Максимов ЕД. Историко-статнстический очерк-благотворительности и общественного призрения в России. — СПб., 1894; Гогель С.К. Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности. - СПб., 1908; Благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности в России/ Под ред. Лыкошина П.И. -СПб., 1901; Гаген В.А. Новая организация помощи бедным и борьбы с нищенством в С.Петербурге. - СПб., 1906; Георгиевский ПЛ. Призрение бедных и благотворительность. - СПб., 1894; Дерюжииский В.Ф. Общественное призрение у крестьян. - СПб., 1899; Он же. Заметки об общественном призрении. - М., 1897; Сперанский С.К. К истории нищенства в России// Вестник благотворительности. №№ 1-3; 5-8, 1897; Вигдорчик H.A. Социальное страхование - СПб., 1912; Мюистерберг Э. Призрение бедных. Руководство по практической деятельности в области попечения о бедных. - СПб., 1900; граф д'Оссотгшь. Нужда, порок и благотворительность. - СПб., 1899; Шмоллер Г. Происхождение, сущность и значение современной благотворительности. - М., 1903.

Е.Д. Максимова,1 в которых обобщен документальный материал по вопросам призрения в конце XIX века. Анализ его работ позволил диссертанту определить организацию общественного призрения и выявить технологии социальной поддержки людей пожилого возраста на рубеже веков. Ученый не только использовал фактический материал, но пытался осмыслить его. Евгений Дмитриевич рассматривал роль государства в организации общественного призрения, акцентируя внимание на борьбе с нищенством. При этом призрение престарелых исследуется им также в контексте данного вопроса. Между тем Е.Д. Максимов не затрагивал в своих работах проблемы статуса людей пожилого возраста в обществе, их психологического самочувствия.

В дореволюционной литературе также уделялось внимание вопросам старости и старения, здоровья и долголетия. Автор диссертационной работы считает необходимым особенно подчеркнуть, что в XIX - начале XX века в мировой науке происходит зарождение новой самостоятельной научной дисциплины, занимающейся изучением проблем старости и продления человеческой жизни - геронтологии. Основоположником данного термина был И.И. Мечников/ Благодаря Илье Ильичу, тематика изучения старения была выведена из традиционного медико-гигиенического подхода на путь эволюционно-биологических исследований. Его работы в настоящее время представляют большой интерес для медиков, биологов, геронтологов и гериатров. Анализ работ И.И. Мечникова, М. Рубнера и других ученых,~ занимавшихся изучением вопросов продления человеческой жизни на рубеже веков, позволил автору диссертации определить уровень познания данной проблемы в исследуемый период, что придало большую полноту исследованию. Вместе с тем указанные работы носят медико-биологическую направленность и не раскрывают социальные аспекты рассматриваемого вопроса.

Таким образом, анализ дореволюционных источников позволяет сделать вывод, что тема старения, благотворительности и призрения людей пожилого возраста привлекала внимание многих ученых, однако не все вопросы социальной поддержки получили глубокое освещение в дореволюционной литературе. Большая

1 См.: Максимов Е.Д. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России, - СПб., 1894; Он же. Историческое развитие общественного призрения в России / Антология социальной работы. - Т.1. - М., 1995. См.: Менделеев Д.И. Заветные мысли. - М., 1995; Петров Б.Д. С.Л. Боткин - жизнь и деятельность. - М., 1982; Мечников И.И. Этюды оптимизма. - М., 1987; Рубнер М. Закаливание организма. В общедоступном изложении. Пер. с нем. - СПб., 1904 и др.

часть публикаций по теме носила обзорно-описательный, а не исследовательский характер.

В советский период (1917-1991 гг.) «буржуазная филантропия» подвергалась резкой критике. По мнению советской исторической науки, под видом благотворительности скрывалась эксплуататорская сущность буржуазного класса. Например, в Большой Советской Энциклопедии благотворительность определялась как «помощь, лицемерно оказываемая представителями господствующих классов эксплуататорского общества некоторой части неимущего населения»1. Понятие благотворительности являлось неприемлемым для социального строя СССР. «При социализме благотворительность не нужна, поскольку в обществе уничтожены нужда и нищета»2. Аналогичное отношение было к общественному призрению и частной благотворительности.

После Октябрьской революции 1917 года ранее существовавшие органы помощи упразднялись с перераспределением средств и имущества на нужды, определяемые новыми государственными потребностями. Основным субъектом социальной поддержки людей пожилого возраста становилось государство.

Только в работах ученых конца 1970-80 годов, посвященных общественному движению и изучению культурной жизни, нашли свое отражение отдельные аспекты проблемы дореволюционной социальной помощи. В частности, в них упоминалось о благотворительной деятельности русской православной церкви3.

В постсоветский период (1991 г. - настоящее время) в связи с произошедшими изменениями в различных сферах общественной жизни, в том числе социальной, в российской науке появился интерес к истории социальной работы в нашей стране. Современные отечественные и зарубежные ученые занимаются вопросами истории, методологии и технологии социальной помощи.

При проведении исследования организации социальной поддержки людей пожилого возраста на рубеже веков и их классификации автор диссертации придерживался положений, содержащихся в пособии «Технология социальной работы» под редакцией И.Г. Зайнышева4 Более глубокому осмыслению достоинств и недостатков технологий исследуемого периода способствовали труды Н.П. Щукиной,

1 Большая Советская Энциклопедия. — Т. 5. - М., 1950. - С. 278. Большая Советская Энциклопедия. — Т. 5. - М., 1950. - С. 278.

1 См.: Русское православие: вехи истории. - М., 1989.

4 См.: Технология социальной работы /Под ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2000.

Р.И. Еруслановой и других1. Однако в данный работах исторические аспекты исследуемого вопроса не получили своего освещения.

В работах В.И. Жукова, М.В. Фирсова, Е.И. Холостовой, Н.Ф. Басова и ряда других ученых2 рассматриваются как общетеоретические, так и практические стороны социальной работы в России и ее регионах. Исследованием вопросов социальной поддержки граждан старшего поколения в настоящее время занимаются Е.И. Холостова, М.В. Фирсов, И.Н. Бондаренко, В.М. Васильчиков, О.В. Краснова, Т.З. Козлова, Н.Ф. Дементьева3 Их работы учитывались автором при проведении исследования и выработке практических рекомендаций.

Диссертант отмечает, что современные историки (В.И. Жуков, М.В.Фирсов, Е.И. Холостова, П.И. Нещеретний, Т.Б. Кононова, Н.Ф. Басов, Я.Н. Щапов, А. Линденмейер4) активно обращаются к работам досоветских авторов, большому количеству раннее неизвестных архивных документов и материалов, остававшихся долгое время невостребованными. Например, М.В. Фирсовым в Антологии социальной работы5 приведены извлечения из ряда работ ученых и исследователей досоветского периода, наиболее характеризующие особенности общественного призрения в Российской Империи. Важное значение для данного исследования имеют

1 См.: Щукина Н.П. Самопомощь и взаимопомощь в системе социальной поддержки пожилых людей. - М., 2000; Самопомощь и взаимопомощь граждан старшего поколения /Авторский коллектив: Черняк Е.М., Ромашов О.В. и др. - М., 2003; Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому. - М., 2007. См.: Теория и методика социальной работы. Краткий курс. /Под ред. В.И. Жукова. - М., 1994; Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория и практика социальной работы. - М., 2000; Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. - М., 2007; Она же. Социальная политика. - М., 2001; Н.Ф. Басов, В.М. Басова, О.Н. Бессонова. Основы социальной работы. - М., 2005; Основы социальной работы /Отв. ред. П.Д. Павленок. — 2-е изд., иснр. и доп. - М., 2002; Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы. - М., 2007.

3 См.: Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. - М., 2007; Она же. Социальная работа с пожилыми людьми. - М., 2002; Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория и практика социальной работы. - М., 2000; Бондаренко И.Н. Обязательства социальных служб, вытекающие из решений международных форумов по проблемам старения (2002 год) //Постарение населения как актуальная демографическая проблема современной цивилизации. Материалы научно-практической конференции. - М., 2004. - С. 8-19; Васильчиков В.М. Проблемы реабилитации инвалидов пожилого возраста //Социальная работа: теория и практика. Материалы «круглого стола» по социальной реабилитации инвалидов и IX зимней школы социального педагога, психолога и социального работника. - М., 2002. - С. 186- 190; Антология тяжелых переживаний: социально-психологическая помощь / Под ред. О.В. Красновой - М., 2002; Козлова Т.З. Динамика социальной идентификации пожилых россиян //Психология зрелости и старения. 1999. Весна. С. 49-63; Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Роль и место социальной работы в обслуживании инвалидов и пожилых людей. - М., 1995.

4 См.: 300 лет. История российских социальных служб. Хронограф/ Под общ. ред. В.И. Жукова, Г.Н. Кареловой. - М, 2001; Фирсов М.Ф. История социальной работы. - М., 2004; Холостова Е.И., Мельников В.П. История социально!! работы в России. - М., 2002; Нещеретний П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. (Библиотечка социального работника). - М., 1993; Кононова Т.Б. Очерки истории благотворительности. - М., 2003; Н.Ф. Басов. История социальной работы. Практикум. - М., 2007; Щапов Я.Н. Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт и вклад в цивилизацию // Россия в XX веке. Историки мира спорят. - М. 1994; Линденмейер А. Добровольные благотворительные общества в эпоху Великих реформ // Великие реформы в России 1866-1874. Сборник. - М., 1992.

5 См.: Антология социальной работы в трех томах / Под ред. Фирсова М.В. - М., 1994. работы Е.И. Холостовой, в которых раскрываются этапы развития социальной помощи, излагаются ее формы, анализируется становление общественной и частной благотворительности в пореформенный период. Очень полезный и интересный материал по истории благотворительности, в том числе благотворительности императорского дома, содержится в работах Т.Б. Кононовой. Информация об истории благотворительности и милосердия в России и, в частности, в Москве, находит свое отражение в произведениях П.В. Власова.1 Вместе с тем в вышеперечисленных работах социальная поддержка людей пожилого возраста на рубеже XIX - XX веков не получила своего широкого освещения. Данный вопрос рассматривается в них эпизодически в рамках задач, стоящих перед авторами.

В изучении рассматриваемой проблемы также заслуживают внимания некоторые диссертационные работы в области исторической науки, социологии и

О . биологии". В исследованиях М.В. Фирсова, Т.Б. Кононовой, В.А. Куприной,

1 См.: Власов П.В. Благотворительность и милосердие в России. - М., 2001. См.: Ерохан Ю.С. Технология социальной работы: история и современность: Дисс. . д.и.н., - М., 2002; Иванова Е.В. Внедрение в российскую систему благотворительности зарубежного опыта социальной работы в конце XIX - начале XX века: Дисс. . к.и.н., - М., 1998; Кононова Т.Б. История Российской благотворительности и ее связь с государственными структурами социального обеспечения: Дисс. . к.и.н., -М., 1997; Кононова Т.Б. Благотворительность императорского дома XIX в.: Дисс. . д.и.н., - М., 2004; МалекаЮ.Н. Социальная деятельность российского государства: исторический опыт управления процессами (XVIII - начало XX вв.): Дисс. . д.и.н.,- М., 2003; Пашенцев Д.А. Благотворительная деятельность русской православной церкви во второй половине XIX — начале XX вв.: Дисс. . к.и.н., — М., 1995; Субаева О.Ы. Социальное служение как исторический феномен: 1701-2001 гг.: Дисс. . д.и.н., - М., 2004; Тевлина В.В. Исторический опыт подготовки специалистов в области социальной работы в России. Вторая половина XIX -XX вв.: Дисс. . д.и.н. - Архангельск, 2004; Фирсов М.В. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика: Дисс. . д.и.н., - М., 1997; Чернецов Н.В. Генезис и эволюция социального призрения в России (X-XIX века): Дисс. . к.и.н., - М., 1996; Берестова Е.М. Социально-культурная деятельность православной церкви в Удмуртии: Вторая половина XIX - начало XX века: Дисс. . к.и.н. - Ижевск, 2003; Изагалиева А.У. Социальные аспекты реформ С.Ю. Витте: 1892-1903 гг.: Дисс. . к.и.н. - М., 2003; Полянская Ю.М. «Классические маргиналы» в социальной структуре Москвы 1861-1914 гг.: Дисс. . к.и.н. - М., 2004; Крюков Н.П. Исторический опыт социальной поддержи населения России и его использование в 90-е гг. XX века: на материалах Нижнего Поволжья: Дисс. . д.и.н., - Саратов, 2003; Куприна В.А. Исторический опыт становления и институциалнзации благотворительности в России: 1985-2005 гг.: Дисс. . к.и.н. - М., 2007; Горбунова И.А. Становление общественного призрения на Дальнем Востоке России: 1884 - февраль 1917 г.: Дисс. . к.и.н. - Хабаровск, 2003; Гридяева М.В. Демографические процессы, административное развитие и становление социальной сферы на острове Сахалин в середине XIX - начале XX века: Дисс. . к.и.н. - Южно-Сахалинск, 2004; Коробейников Ю.В. Исторический опыт осуществления общественной помощи нуждающимся органами местного самоуправления России в 1864-1917 гг.: Дисс. . к.и.н. - Ставрополь, 2003; Милюков И.И. Деятельность благотворительных организаций г. Казани (60 годы XIX в. - начало XX в.): Автореф. дисс. . к.и.н. - Казань, 2006; Сафарова Г.Л. Демографические закономерности старения населения: Автореферат дисс. . д.б.п.,- СПб., 2002; Воронова Е.А. Благотворительная деятельность Русской Православной Церкви в России: Автореферат дисс. . к.с.н., - СПб., 2004; Гаврюшин С.И. Организационное устройство п деятельность ведомства учреждений императрицы Марин (1797-1917 гг.): Автореферат дисс. . к.и.н.,- М., 2002; Иванникова H.A. Исторический опыт земского самоуправления по развитию общественного призрения: Автореферат дисс. . к.и.н.,— М., 1998; Кошкидько В.Г. Формирование и функционирование представительной власти в России (1904-1907 гг.): Автореферат дисс. . д.и.н., - М., 2000; Петрова A.B. Благотворительность как социально-ролевое взаимодействие: теория и история процесса: Автореферат дисс. . к.и.н., - Екатеринбург, 2003; Щанина Е.В. Социальная активность пожилых люден в современном российском обществе (региональный аспект): Автореферат дисс. . к.с.н., - Пенза, 2006.

M.B. Гридяевой и других ученых изучены теория и история благотворительности, общественного призрения, демографические процессы. Развитие понятийно-категориального аппарата технологии социальной работы отражено в диссертации Ю.С. Ерохина, при этом в его работе остается неисследованной история технологии социальной работы с людьми пожилого возраста. Изучив данные диссертационные работы, автор пришел к выводу, что выбранная для исследования тема осталась практически неизученной, несмотря на свою актуальность.

Анализ литературы показал также наличие ряда работ по социальной истории России1, содержащих информацию о ее политическом, социальном, экономическом положении в различные периоды исторического развития, в том числе в исследуемый, что также привлекло внимание автора и позволило дать характеристику населения Российской империи на рубеже веков.

Для заявленной диссертантом темы имеют значение работы по геронтологии, особенно социальной геронтологии. В этих работах уделяется внимание истории геронтологии и формированию теорий старения.2 При этом исследователями социальной геронтологии (P.C. Яцемирской, И.Г. Беленькой и другими) рассматриваются психологические, медицинские и социальные проблемы данной возрастной группы в настоящее время, а также современная социальная работа с людьми пожилого возраста.

Автор диссертационного исследования высоко оценивает значение всех вышеуказанных работ, однако проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на усиливающийся интерес к проблемам, связанным с историей развития общественного призрения и благотворительности, комплексного исследования исторического опыта социальной поддержки людей пожилого возраста на рубеже XIX - XX веков в настоящее время не имеется. Таким образом, степень научной разработанности темы требует дальнейшего глубокого и детального ее исследования.

Объектом данного диссертационного исследования является система

1 См.: История России: Учебное пособие / Под ред. Жукова В.И., Еськова Г.С., Павлова B.C. - М., 1998; Социальная история России: Курс лекций. - В 3-х т. - М: Союз, 1997-1998; Социальная история России. - М., 1999. См.: Медведева Г.П. Введение в социальную геронтологию. - М., 2000; Яцемирская P.C., Беленькая П.Г. Социальная геронтология. - М., 1999; Лльперович В. Социальная геронтология. — Ростов н/Д., 1997; Козлов A.A. Социальная геронтология. — М., 1995; Анисшюв В.Н., Соловьев М.В. Эволюция концепций в геронтологии. - СПб., 1999. социальной помощи людям пожилого возраста в России.

В качестве предмета исследования выступает социальная деятельность государственных органов и общественных организаций Российской империи по поддержке людей пожилого возраста в 1890-1910 годах.

Хронологические рамки исследования - 1890-1910 годы. К 1890 году сформировалась земская система помощи, отменены приказы общественного призрения, что позволило более детально исследовать характерную для данного периода организацию поддержки людей пожилого возраста и деятельность различных институтов в оказании помощи данной категории граждан. В 1910 году был проведен Первый Съезд деятелей по общественному и частному призрению, в ходе работы которого были подведены некоторые итоги работы в сфере общественного призрения, намечены пути совершенствования организации помощи.

Территориальные рамки исследования выбраны с учетом предмета и основной проблематики диссертационной работы и включают в себя территорию Российской Империи конца XIX - начала XX века. При этом автором диссертационной работы уделено особое внимание деятельности учреждений помощи и поддержки граждан пожилого возраста в городе Москве, поскольку в исследуемый период, как свидетельствуют источники, социальная поддержка была наилучшим образом организована в московских учреждениях помощи, уставы и опыт работы которых рекомендовались в качестве образцов учреждениям других регионов страны.

Целью настоящего исследования является проведение научного анализа исторического опыта социальной поддержки людей пожилого возраста в 1890-1910 годах, формулирование выводов, вытекающих из них уроков, а также разработка рекомендаций по использованию изученного опыта в организации современной социальной работы с указанной категорией граждан.

Реализация поставленной цели достигается в исследовании путем решения следующих задач:

- исследовать круг социальных проблем людей пожилого возраста;

- проанализировать имеющиеся в рассматриваемый период теории старения;

- дать анализ правовых основ деятельности государственных органов и общественных организаций по оказанию помощи людям пожилого возраста;

- изучить особенности работы с различными социальными группами людей пожилого возраста, нуждающихся в поддержке;

- проанализировать деятельность институтов помощи и поддержки людей пожилого возраста в г. Москве, а также выявить наиболее актуальные аспекты в использовании опыта их работы в настоящее время.

Гипотеза исследования заключается в предположении, что организация социальной помощи людям пожилого возраста зависит. от государственно-идеологической концепции и от четкого функционирования системы институтов помощи и поддержки, формирование и развитие которых обусловлено историческими, экономическими, политическими, социальными, демографическими и культурными особенностями развития российского общества, а также его социальных стереотипов.

Методологическую базу исследования составляет совокупность общенаучных и специальных исторических методов. Основой является диалектический подход, предъявляющий к процессу изучения сущности социально-исторических явлений требования научности, объективности, историзма, комплексности.

Основополагающими принципами исследования при изучении опыта социальной поддержки людей пожилого возраста в конце XIX - начале XX века являлись принципы историзма и объективности. В частности, при использовании принципа историзма, автор диссертационного исследования учитывала социально-политические и социально-экономические процессы, происходившие в обществе и оказывавшие определенное влияние на развитие социальной защиты в исследуемый период. Наряду с этим, для того, чтобы можно было представить степень познания учеными и исследователями начала XX века проблемы старости и старения, автором диссертационной работы рассматриваются теории, существовавшие в исследуемый период. Описание развития институтов помощи и поддержки людей пожилого возраста велось в хронологической последовательности, свойственной принципу историзма. Привлечение разнообразных источников (архивных документов, рукописей, публицистической литературы, материалов библиотечных фондов) позволило создать объективную картину социальной поддержки в исследуемый период.

Кроме того, в исследовании применен структурно-функциональный подход, с помощью которого рассмотрена многоуровневость системы социальной поддержки людей пожилого возраста на рубеже XIX — XX веков.

В исследовании использованы также сравнительно-исторический, хронологический, историко-генетический, историко-системный, статистический методы. К примеру, применение сравнительно-исторического метода позволило выявить специфические особенности в деятельности московских учреждений социальной поддержки.

Источниковаи база исследования. Работа выполнена на основе комплекса исторических источников, которые можно разделить на несколько групп.

К первой группе относятся законодательные акты и правовые документы российского государства. К ним можно отнести Высочайшие Указы, регулирующие вопросы социальной поддержки в масштабах всей страны и представленные в Полном собрании законов Российской Империи и Своде законов Российской Империи1. Особое место занимает Устав об общественном призрении, который стал базовым документом, регулирующим социальную защиту в стране в начале XX века. Для исследования имеют значение также уставы и положения, учрежденные Комитетом Министров и Министерством внутренних дел", регламентирующие различные стороны деятельности по общественному призрению в России на рубеже XIX — XX веков. В частности, «Временные действия для городских попечительств о бедных», утвержденные Министерством внутренних дел, представляют интерес в рассмотрении опыта деятельности городских учреждений помощи людям пожилого возраста. Кроме того, в работе использована информация из уставов учреждений помощи и поддержки различных типов,3 а также из циркуляров Московской Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утверждено Указом Александра II 1 января 1864 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 2. Т. XXXIX., СПб., 1878. № 40457; Городовое положение, 1870 г. // Свод законов Российской Империи. Т. 2. Кн. 1, М., 1910; Общий Устав о пенсиях и единовременных пособиях по гражданским ведомствам, 1896 г. // Свод законов Российской Империи. Т. 3. Кн. 11, М., 1910; Разъяснение по поводу Высочайшего постановления от 1 августа 1902 г. «О порядке удаления от службы должностных лиц административных ведомств. Утверждено Указом Николая II 26 декабря 1903 г. // Полное еобранне законов Российской Империи. Собр. 3. Т. XXIII. - СПб., 1910. № 23797; Устав о пособиях, определяемых Комитетом Призрения Заслуженных Гражданских Чиновников // Свод законов Российской Империи. Т. 3. Кн. 2, - М., 1910; Устав об общественном призрении // Свод законов Российской Империи. Т. 13. -Пг., 1915.

2 ГЛРФ. ф. 102, Д-1, он. 16, д. 774; ЦИАМ. ф. 447, оп. 1, д. 1; Городские попечительства о бедных в Москве. Очерк первого десятилетия их деятельности. М., 1908.

3 ЦИАМ. ф. 1922, оп. 1 \ГАРФ. ф. 642, оп. 1, д. 283; ЦИАМ. ф. 157, оп. 1; ЦИАМ. ф. 130, оп. 1, д. 94. городской управы1.

Наряду с этим, при проведении сравнительно-исторического анализа работы учреждений социальной поддержки учтены современные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации2.

Второй группой источников для написания данной диссертационной работы стали архивные документы.

Для изучения рассматриваемой проблемы большое значение имеют материалы фондов Государственного архива Российской Федерации

ГА РФ). Прежде всего, следует отметить документы фондов: ф. 642 -Императрица Мария Федоровна - супруга Александра III, ф. 677 - Император Александр III, ф. 601 - Император Николай II, ф. 678 - Император АлександрН, ф. 640 - Императрица Александра Федоровна, ф. 109 - Третье отделение собственной Его Императорского Величества канцелярии, ф. 102 - Департамент полиции Министерства внутренних дел, ф. 6787 — Министерство государственного призрения Временного Правительства, ф. 434 - Постоянный Совет объединенных дворянских обществ, ф. 1820 -Петербургский клуб общественных деятелей, ф. 5849 - Васильчиков Алексей Васильевич. Указанные источники позволили автору диссертационной работы изучить деятельность государственных органов, общественных организаций и частных лиц в оказании помощи престарелым. Вместе с тем, из рассмотренных в Государственном архиве Российской Федерации фондов не представили особого интереса для данной работы следующие фонды: ф. 4100 — Учреждения в области труда, социального обеспечения, просвещения, культуры, печати, ф. 683 — Великая княжна Анастасия Николаевна.

Имеют значение для изучения темы исследования документы, хранящиеся в Отделе рукописей Российской государственной библиотеки (ОР РГБ). Среди них ф. 70 - Герье В.И. В. Сперанский в письмах к В.И. Герье писал, обращаясь к нему, «.что Вам, как самому авторитетному в России историку западно-европейских идей

1 ЦИАМ. ф. 109, оп. 1, д. 482. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»; постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 36 «Об утверждении примерного положения о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». гражданской свободы.»1. В.И. Герье состоял членом Государственного совета, Московской городской думы и Московского губернского земского собрания. Занимаясь вопросами общественного призрения и используя не только отечественный, но и зарубежный опыт социальной поддержки населения, ученый внес большой вклад в развитие теории и практики социальной работы в нашей стране. В частности, с его участием происходило становление городской системы помощи в г. Москве, положительный опыт которой был использован во многих других городах Российской империи.

Для исследования опыта деятельности учреждений помощи и поддержки людей пожилого возраста в г. Москве в конце XIX - начале XX века наибольший интерес представляют материалы, содержащиеся в Центральном историческом архиве Москвы (ЦИАМ). Здесь необходимо отметить следующие фонды: ф. 157 — Преображенский богадельный дом в Москве, ф. 169 — Московский попечительный о бедных Комитет Императорского человеколюбивого общества, ф. 1584 -Попечительный Совет богоугодных заведений Московской губернии, ф. 130 — Московская экспедиция собственного его Императорского Величества канцелярии по учреждениям Императрицы Марии, ф. 56 - Московский приказ общественного призрения, ф. 1922 - Ермаковская богадельня Ведомства учреждений Императрицы Марии, ф. 109 - Императорский Екатерининский богадельный дом Московского городского общественного управления, ф. 129 — Московское отделение контрольной экспедиции собственной его Императорского Величества канцелярии по учреждениям Императрицы Марии, ф. 177 - Попечительный Совет заведений общественного призрения, ф. 1923 - Странноприимный дом им. князей Куракиных, ф. 357 - Морозовы, ф. 127 - Московское присутствие опекунского Совета учреждений Императрицы Марии, ф. 1580 - Городские попечительства о бедных (московское), ф. 29 — Московский Комитет для разбора и призрения просящих милостыню, ф. 447 - Московская губернская переписная комиссия 1896-1897.

Третью группу источников составляют опубликованные отчеты, обзоры, статистические и информационные сборники, посвященные различным аспектам социальной поддержки населения Российской Империи, в том числе людей пожилого

1 ОР РГБ. ф. 70, и. 52, сд. хр. 68, л. 6. возраста1. Данные источники содержат разнообразные сведения о развитии благотворительности в России и, в частности, в г. Москве, о структуре, направлениях и результатах деятельности помощи и поддержки, о формах, видах и методах оказания помощи, а также данные о престарелых.

Четвертую группу источников представила разнообразная литература по теме: диссертации, -монографии и публикации исследователей. Кроме исторической литературы в диссертации нашли место труды по социологии, геронтологии, психологии, политологии, юриспруденции, менеджменту2.

Пятую группу источников составили материалы периодической печати3 исследуемого периода: «Русское богатство», «Вестник благотворительности»,

1 Благотворительные учреждения Российской Империи. Сост. по высочайшему повелению Собственною Ея Императорского Величества Канцеляриею по учреждениям Императрицы Марии. Т. 1-3, - СПб., 1900; Буняковский В.Я. Опыт о законах смертности в России и о распределении православного народонаселения по возрастам /Записки Императорской Академии наук. Т. 8, кн. 2. - СПб., 1865; Всероссийский Союз учреждений обществ и деятелей по общественному и частному призрению // Труды первого съезда русских деятелей по общественному призрению. 8-13 марта 1910 года; Волков Е.З. Динамика народонаселения СССР за 80 лет. — М., JI., 1930; Городские попечительства о бедных в Москве. Очерк первого десятилетия их деятельности. М., 1908; Историческое обозрение мер правительства по устройству общественного призрения в России. - СПб., 1874; Макашов Е.Д, Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России. -СПб., 1894; Межов В.И. Библиографическая монография. - СПб., 1883; Население России за 100 лет (1897 -1997): Статистический сборник /Государственный комитет Российской Федерации по статистике // Под ред.

A. Юркова. - М., 1998; Отчет 4-го Городского попечительства о бедных в Санкт-Петербурге за 1912 год. — СПб., 1913; Обзор деятельности военного министерства в России. - СПб., 1880; Пенсии'. Энциклопедический словарь / Изд. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон. Т. XXII. - СПб., 1898; Перепись Москвы 1882 года. Вып. 1-3, - М., 1885-1886; Пространство и население России в 1905 году. - СПб., 1906; Сборник сведений о благотворительности в России. - СПб.,1898; Сборник материалов для изучения сельской поземельной общины. - СПб., 1880; Московская городская управа. Статистический отдел. Труды Московского городского статистического отдела. Выпуск 1: Ведомости о смертности в Москве за 1879 год. — М., Московская городская Дума, 1882; Наличное население Империи за 1867 год /Статистический современник Российской Империи. Серия 2, выпуск 1, Центральный статистический комитет Министерства внутренних дел. - СПб., 1871. СМ.: Жуков В.И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований. Изд. 2-е, перераб. и доп. В 3 т. - Т. 1. Россия на рубеже тысячелетий: социология экономики и политики (1985-2005). - М.: Издательство РГСУ, 2007; 300 лет. История российских социальных служб. Хронограф/ Под общ. ред. В.И. Жукова, Г.Н. Кареловой. - М, 2001; Фирсов М.Ф. История социальной работы. — М., 2004; Нещеретний П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. (Библиотечка социального работника). - М., 1993; Медведева Г.П. Введение в социальную геронтологию. - М., 2000; Яцемирская P.C., Беленькая И.Г. Социальная геронтология. - М., 1999; Анисниов В.Н., Соловьев М.В. Эволюция концепций в геронтологии. - СПб., 1999; Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. — М., 2007; Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому. - М., 2007; Щукина Н.П. Самопомощь и взаимопомощь в системе социальной поддержки пожилых людей. - М., 2000; Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация: Учебное пособие. - М., 2002; Уткин Э.А., Бутова Т.В. Управление персоналом. - М., 2002; Социальная сфера России: социологический анализ (1990-2000 гг.)/ Под ред.

B.И. Жукова,- М.: Изд-во МГСУ, 2002; Пригожи» А.И. Социология организаций. - М., 1980; Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономика социальных служб: Учебно-методические материалы. - М., 1998; Исунов В.А. Демографические катастрофы и кризисы в России в первой половине XX века: Историко-демографическнс очерки /PAIL - М., 2000; Золотарева Т.Ф., Минигалиева М.Р. Социально-психологическая помощь в центрах социального обслуживания. - М., 2000; Долгушин А.К. Введение в социальную реабилитологию. - М., 2000; Антология тяжелых переживаний: социально-психологическая помощь / Под ред. О.В. Красновой - М., 2002; Козлова Г.З. Динамика социальной идентификации пожилых россиян //Психология зрелости и старения. 1999. Весна. С. 49-63.

3 См.: журналы: «Русское богатство», «Вестник благотворительности», «Призрение и благотворительность в России», «Русская мысль», «Трудовая помощь», «Луч света».

Русская мысль», «Призрение и благотворительность в России», «Трудовая помощь», «Луч света», «Вестник Красного Креста». Материалы, опубликованные в указанных печатных изданиях, способствовали популяризации идей милосердия в обществе и создавали положительный имидж государственным органам, общественным организациям и отдельным благотворителям.

Большой объем указанных в третьей, четвертой и пятой группе источников содержится в Государственной публичной исторической библиотеке России, Российской государственной библиотеке и Научной библиотеке Российского государственного социального университета.

Совокупность источников позволила автору диссертационной работы глубже изучить исследуемую проблему, уделить особое внимание вопросам, не получившим должного освещения в науке.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

- в настоящей работе в авторской редакции впервые раскрыты позитивная роль государства и общественных организаций в решении проблем престарелых;

- впервые дана классификация исторических техник поддержки различных социальных групп людей пожилого возраста в конце XIX - начале XX века;

- рассмотрен опыт совершенствования организации помощи людям пожилого возраста в исследуемый период;

- изучен опыт деятельности учреждений помощи и поддержки людей пожилого возраста в г. Москве на рубеже XIX - XX веков;

- выявлены наиболее актуальные аспекты в использовании исторического опыта в настоящее время;

- в научный оборот впервые введен ряд архивных источников, прежде не привлекавших внимание современных исследователей данной проблемы; новое прочтение в контексте исследования получили некоторые опубликованные источники.

Теоретическая и практическая значимость работы обусловлены необходимостью и потребностью в исследовании и обобщении исторического опыта, накопленного в области организации социальной поддержки людей пожилого возраста. В данном исследовании проанализирован и обобщен исторический опыт всего комплекса вопросов, связанных с решением проблем указанной категории граждан в России, в частности в Москве, на рубеже XIX - XX веков. Этот опыт может быть применен в современной практике социальной работы. Материалы диссертации могут быть использованы учеными и аспирантами, занимающимися вопросами социальной истории России, преподавателями и студентами факультетов социальной работы, специалистами органов в сфере социальной защиты населения, других ведомств, работающих с общественными организациями. Результаты исследования можно использовать при дальнейшем изучении исторических аспектов социальной работы с людьми пожилого возраста, при создании учебных пособий и учебников по отечественной истории, социальной истории России, теории и практике социальной работы, технологии социальной работы, социальной геронтологии, а также при разработке спецкурсов по истории благотворительности. Кроме того, изученный материал представляет практическую ценность в настоящее время при формировании социально ответственного бизнеса и организации процесса оказания социальной помощи людям пожилого возраста.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Решение социальных, экономических и других проблем людей пожилого возраста во многом зависело от государственной социальной политики.

2. Качественному развитию форм помощи престарелым, появлению новых социальных институтов и способов поддержки в исследуемый период способствовала социально ориентированная деятельность членов императорской семьи, государственных органов, общественных организаций и частных лиц.

3. Разнообразие в способах поддержки людей пожилого возраста в конце XIX - начале XX века детерминировано демографическими, экономическими, политическими, социальными и культурными особенностями развития страны.

4. Проблема совершенствования организации помощи престарелым в рассматриваемый период являлась предметом пристального внимания со стороны ученых и практиков в области общественного призрения.

5. Опыт работы московских учреждений помощи может быть востребован в настоящее время.

Структура диссертационного исследования. Логика постановки вопроса определила и структуру работы. Она содержит введение, три раздела, заключение, список источников и литературы, приложения.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальная деятельность государственных органов и общественных организаций Российской империи по поддержке людей пожилого возраста (1890-1910 гг.)"

Заключение

Анализ исторического опыта социальной поддержки людей пожилого возраста на рубеже XIX - XX веков позволяет сделать следующие выводы:

- основные проблемы людей пожилого возраста были социальными и обусловлены развитием монополистического капитализма и проведением либеральных реформ во второй половине XIX века;

- проведение всеобщей переписи населения в 1897 году выявило тенденцию постарения населения нашей страны, что заставило государство и общество обратить особое внимание на эту проблему;

- проблемам старости и старения, вопросу продолжительности жизни в исследуемый период уделяется значительное внимание со стороны ученых, многие из которых рассматривали проблему старости комплексно, в единстве ее биологических, психологических и социальных аспектов;

- государство с помощью законодательных и нормативных правовых актов, а также выделения ассигнований и поддержки общественных и частных инициатив пыталось обеспечить социальную защиту граждан пожилого возраста;

- в исследуемый период прослеживается следующая закономерность: при появлении частной инициативы в создании какой-либо формы социальной поддержки, указанная инициатива быстро получала распространение, а затем закреплялось в виде постановлений и указов Министерства внутренних дел и Министерства финансов;

- благодаря вниманию со стороны членов императорской семьи, государственных и частных структур качественно развиваются формы социальной помощи людям пожилого возраста, появляются новые социальные институты и виды поддержки;

- исторически обусловленной особенностью становления, развития и функционирования институтов помощи и поддержки людей пожилого возраста в нашей стране является российский менталитет, базирующийся на принципах и идеях христианства и православия;

- налицо разнообразие видов помощи людям пожилого возраста в исследуемый период;

- во всех способах социальной поддержки данной категории граждан в исследуемый период прослеживается поэтапность их осуществления;

- вопросам совершенствования организации помощи нуждающемуся населению, в том числе престарелым, в исследуемый период уделяется значительное внимание со стороны теоретиков и практиков в области общественного призрения, при этом учитывается не только отечественный, но и зарубежный опыт социальной защиты населения;

- попытка поставить социальную поддержку на профессиональную основу, открытие обучающих курсов в значительной степени способствовало развитию организации социальной помощи людям пожилого возраста;

- наилучшим образом социальная поддержка людей пожилого возраста была организована в московских учреждениях помощи, уставы и опыт работы которых рекомендовались в качестве образцов учреждениям других регионов Российской Империи;

- возникновение новой организации городской помощи, открытие городских участковых попечительств способствовало решению ряда социальных проблем людей пожилого возраста;

- конструктивное сотрудничество органов городского управления, благотворительных общественных организаций и активная гражданская позиция ряда известных московских купцов и промышленников позволяли проводить эффективную социальную политику в отношении малообеспеченного населения Москвы, в том числе престарелых, что способствовало снижению социальной напряженности и усилению авторитета государственной власти.

Таким образом, проведенное исследование показывает, что уровень социальной поддержки зависел от ряда факторов: от социально-экономического развития, от политики государства, от общей и духовной культуры, от господствовавших в обществе взглядов на благотворительность и ее предназначение.

Управляющее воздействие на сферу общественного призрения оказывала социальная политика государства. Решение социальных, экономических и других проблем, вызываемых происходившими социально-демографическими, экономическими, политическими изменениями, во многом зависело от серьезных действий со стороны государства и его законодательной инициативы.

Нормативные и правовые акты государства являлись основополагающими критериями в организации оказания помощи людям пожилого возраста государственными, территориальными и благотворительными учреждениями.

Институт государства играл существенную роль в развитии социальной работы с людьми пожилого возраста, выполняя, главным образом, управленческую, законодательную и контролирующую функции.

Стремясь урегулировать социальные вопросы, возникающие в связи с развитием капиталистических отношений, в том числе удовлетворить интересы людей пожилого возраста, государство направляло свои усилия на создание социальной инфраструктуры, способной обеспечить хотя бы витальные потребности граждан пожилого возраста. Забота государства находит практическую реализацию в государственных мерах по созданию социальной системы и поддержке различных инициатив в оказании благотворительной помощи людям пожилого возраста.

В исследуемый период в Российской Империи сформировалось социальное партнерство государственных органов, обществ и комитетов «управляемых на особых основаниях», территориальных благотворительных организаций и частных лиц. При этом в финансовом плане сложившаяся система общественного призрения опиралась в основном не на казенные поступления, а на общественные средства и частные пожертвования.

Общества, «управляемые на особых основаниях», составляли наиболее эффективную форму организации и осуществления социальной помощи престарелым, отвечавшую культурно-историческим, политическим и экономическим особенностям страны и ее регионов.

Благодаря социальной политике государства, в этот период наблюдается тенденция к самостоятельности территориальных органов самоуправления (городских, земских и сельских) в деятельности общественного призрения, институт церкви получает возможность предоставлять различные виды помощи престарелым и расширять перечень оказываемых социальных услуг, обретает широкую популярность частная благотворительность.

Городскими и сельскими обществами создавались условия для призрения престарелых, им платили пенсии, поселяли в семьи, помещали в богадельни и больницы. Несмотря на организационные, финансовые трудности, органы социальной поддержки в российских городах и селах осуществляли эффективную и мобильную работу, гибко реагировали на возникающие проблемы.

Русская церковь не только сама оказывала помощь престарелым, она еще формировала менталитет российского народа, его самосознание и духовный опыт. В основе философии помощи, базирующейся на принципах и идеях христианства и православия, лежали идеи коллективности. Этим объясняется то, что наибольшее развитие в нашей стране получили общественные общинные формы помощи.

Деятельность благотворительных обществ занимает значительное место в системе социальной защиты людей пожилого возраста. Они оказывали не только сословную поддержку, но и решали достаточно большой спектр социальных проблем, в том числе по социальной поддержке престарелых.

Благодаря активному участию частных лиц, обращалось внимание правительства и общества на возникающие новые вопросы социального призрения. Частная благотворительность дополняла и иногда даже корректировала государственное призрение. Благотворители, вкладывавшие свои силы и средства в развитие общественного призрения, контролировали их целевое использование, поэтому помощь, которую они оказывали, всегда была адресной и учитывала индивидуальные особенности каждого нуждающегося. Государство поощряло частные пожертвования, благотворители награждались медалями и орденами, удостаивались звания «почетных граждан», получали налоговые и другие льготы.

Благодаря вниманию со стороны членов императорской семьи, государственных и частных структур совершенствуются формы и методы социальной поддержки людей пожилого возраста, появляются новые виды и способы помощи.

Для исследуемого периода характерно сочетание архаических форм поддержки (общинная и приходская система вспомоществования, а также приказная система) и новых видов поддержки (земская, городская системы помощи, социальное страхование и пенсионное обеспечение).

Наибольшее распространение получила открытая система призрения: денежные пособия, пенсии, натуральная помощь. Закрытая система была развита хуже, ощущался недостаток заведений для призрения престарелых (больниц, госпиталей, богаделен). В большей степени это было обусловлено отсутствием должного финансирования со стороны государственных структур, непостоянством частных пожертвований.

В связи с появлением новых институтов, форм и методов социальной поддержки появлялись новые виды помощи престарелым, совершенствовался механизм помощи. Развитию способов социальной поддержки людей пожилого возраста в значительной степени способствовала заинтересованность государственных и региональных структур, ученых и частных лиц, занимавшихся благотворительностью, в поиске путей совершенствования организации помощи людям пожилого возраста на рубеже веков.

Учеными и общественными деятелями рассматривались проблемы теории и практики социальной работы с гражданами, в том числе престарелыми, социальной статистики, структуры и организации процесса помощи в российском государстве, методов и средств помощи, а также профессионального обучения. Тенденция развития профессиональной социальной работы, в том числе открытие обучающих курсов, в значительной степени способствовало совершенствованию организации социальной поддержки.

Особый интерес для данного исследования представила организация социальной поддержки в московских учреждениях помощи, поскольку анализ источников показал, что в Москве социальная защита была организована лучше, чем в других городах Российской империи. Опыт и механизм организации социальной поддержки малоимущего населения, в том числе людей пожилого возраста, в московских учреждениях рекомендовался в качестве образца учреждениям других регионов страны.

В исследуемый период в г. Москве формировалась и развивалась система управления общественным призрением, сочетающая в себе государственные и общественные институты помощи. Проведенное исследование показывает, что сеть учреждений помощи и поддержки граждан пожилого возраста, проживавших в г. Москве в то время была достаточно широкой и эффективно работающей.

Возникновение новой организации городской помощи, открытие городских участковых попечительств в Москве было важным событием в истории социальной работы. Правительство поддерживало указанное новое общественное начинание, способствовавшее реформированию системы общественного призрения.

В исследуемый период в Москве сложились благотворительные общества различной направленности. Важным представляется то обстоятельство, что бюджет указанных обществ формировался из членских взносов, пожертвований, государственных, городских и других источников.

Характерной особенностью формирования общественных организаций в г. Москве было то, что инициаторами открытия благотворительных заведений, как правило, выступали сословные, профессиональные и религиозные общества, частные лица. Поддерживая общественную инициативу, городской голова (или Московская городская дума) чаще всего возлагал на себя функции хозяйственного обеспечения заведений. Крупные промышленники, предприниматели, зажиточные мещане обеспечивали благотворительные учреждения всем необходимым, в том числе продовольствием, одеждой, медикаментами, за свой счет ремонтировали помещения, оплачивали проживание нуждающихся. Частная благотворительность становится очень распространенным явлением в г. Москве в конце XIX - начале XX века. Частными благотворителями финансировалось открытие ночлежных домов, дешевых и бесплатных столовых, строительство новых зданий для больниц, богаделен.

По мнению автора диссертационного исследования, создавшаяся в Москве система помощи, объединяющая все действующие институты помощи, способствовала эффективному решению социальных проблем людей пожилого возраста в г. Москве.

Органы власти, церковь и представители частного капитала осознавали общественную угрозу и тяжелые экономические последствия, порождаемые социальными проблемами и предпринимали совместные меры по их устранению. Это способствовало снижению социальной напряженности среди бедноты, укрепляло авторитет власти.

Совместная благотворительная деятельность свидетельствует также о наличии в московском многонациональном обществе в исследуемый период благоприятной морально-этической атмосферы, способствующей, несмотря на сословные, религиозные и материальные различия, эффективному решению самых сложных социальных вопросов.

Тем не менее, проведенное исследование позволило выявить существенные недостатки в системе социальной поддержки людей пожилого возраста в исследуемый период. Нестабильное положение в экономической, управленческой и социальной сферах, недостаточность государственного финансирования, децентрализация социальных акций в проведении мероприятий в области социальной политики тормозили развитие социальной поддержки и не позволяли разрешать ряд проблем людей пожилого возраста, а также реализовать идеи ученых о построении в Российской Империи эффективной системы общественного призрения.

Социальная политика на рубеже XIX - XX веков не являлась первоочередной задачей государства. Ее финансирование продолжало осуществляться по остаточному принципу, а основным помогающим субъектом в данный период являлось гражданское общество в лице частных благотворителей. Это приводило к тому, что в основном помощь оказывалась уже попавшим в трудную жизненную ситуацию людям, недостаточное внимание уделялось группе риска. В работе с людьми пожилого возраста редко рассматривались вопросы об интеграции человека пожилого возраста в социум, организации самопомощи и взаимопомощи, социальной активности личностного потенциала самого человека пожилого возраста.

Кроме того, на практике во многих учреждениях процесс помощи был организован не достаточно хорошо, во многом зависел от непосредственного руководства, в том числе от личностных качеств руководителя. Количество учреждений помощи и поддержки и качество предоставляемых услуг чаще всего не отвечало потребностям нуждающихся. В Москве учреждения призрения были размещены неравномерно. Территории, обслуживаемые городскими попечительствами Москвы, были очень большими. Созданные городские попечительства испытывали недостаток сотрудников и средств для решения всех имевшихся социальных проблем.

Таким образом, выявленные положительные и отрицательные стороны исторического опыта социальной поддержки людей пожилого возраста в России на рубеже XIX — XX веков позволяют прийти к заключению, что современная государственная политика социальной защиты указанной категории граждан должна строиться на привлечении и активном взаимодействии государства, общественных и частных структур, церкви, а также широких слоев населения. Социальная защита, базирующаяся на принципах научности, экономической и юридической обоснованности, и, самое главное, на милосердии, не только будет эффективно выполнять поставленные перед ней задачи по оказанию социальной поддержки малоимущего населения, в том числе людей пожилого возраста, но и способствовать повышению культуры российского общества в целом.

Проведенное исследование и сделанные выводы дают возможность извлечь ряд исторических уроков:

1. Социальная поддержка людей пожилого возраста должна быть предметом особой заботы государства и общества. Здесь имеется в виду не только исполнение законодательных и нормативных правовых актов по их социальному обеспечению, но и организация различных неформальных мероприятий.

2. Исторический опыт показывает, что для реализации прав людей пожилого возраста на развитие и достойную жизнь следует создать экономические, финансовые и юридические условия для выполнения в полном объеме норм, предусмотренных законодательством, а также для принятия согласованных стратегических решений на всех уровнях управления.

3. Взаимодействие государственных и негосударственных структур позволяет организовать процесс оказания помощи людям пожилого возраста на более высоком уровне, чем при отсутствии такого взаимодействия.

4. Вопрос недостатка денежных средств может быть решен путем привлечения не только государственных, но и негосударственных источников финансирования.

5. Для привлечения квалифицированных кадров в социальную работу с людьми пожилого возраста необходимо повышать трудовую мотивацию сотрудников. При этом необходимо использовать как материальные поощрения (премии), так и моральные (благодарности, награждения и другое).

6. В процессе оказания помощи необходимо уделять внимание проблемам людей пожилого возраста, их потребностям и интересам, иначе оказанная помощь будет малоэффективна. Помощь должна быть адресной.

Анализ исторического опыта социальной поддержки людей пожилого возраста в России на рубеже XIX — XX веков позволяет сформулировать следующие рекомендации:

- в современной социальной работе с людьми пожилого возраста необходимо учитывать накопленный исторический опыт социальной поддержки;

- социальная политика государства должна с учетом исторического опыта строиться на взаимодействии государственных органов с коммерческими и некоммерческими организациями в решении социальных проблем людей пожилого возраста. В частности, традиции успешного сотрудничества городских органов власти, благотворительных обществ и частных лиц дореволюционной Москвы в решении социальных вопросов могут быть использованы в формировании конструктивного социального взаимодействия в настоящее время;

- необходимо наладить государственный контроль за мерами, позволяющими решать проблемы людей пожилого возраста, обеспечивать их социальную защиту, развивать и совершенствовать организацию деятельности и методы работы социальных служб;

- при проведении работы по разработке и реализации целевых социальных программ необходимо активно привлекать ученых, работников культуры, социальной сферы, просвещения и здравоохранения, обладающих знанием исторического опыта организации социальной работы с людьми пожилого возраста, а также специфики развития социальных процессов в конкретном регионе;

- исторический опыт показывает, что для реализации прав людей пожилого возраста на развитие и достойную жизнь следует создать экономические, финансовые и юридические условия для выполнения в полном объеме норм, предусмотренных законодательством, а также для принятия согласованных стратегических решений на всех уровнях управления;

- государственная и общественная помощь в значительной степени должна быть направлена на интеграцию человека пожилого возраста в общество, повышение качества его жизни, адаптацию к нормальному старению, на создание условий к активному долголетию. В указанных целях необходимо повышать уровень пенсионного обеспечения, медицинской и социальной помощи людям пожилого возраста, формировать безбарьерную градостроительную, транспортную, коммуникационную и жилищно-бытовую окружающую среду;

- следует повышать статус людей пожилого возраста, учитывать их интересы в организации работы по оказанию социальной поддержки, оказывать всевозможную помощь общественным движениям людей пожилого возраста, это может способствовать не только повышению благосостояния людей пожилого возраста, но и устранению эйджизма и решению проблем взаимоотношений между поколениями;

- по мнению автора исследования, построение гражданского общества в России должно начинаться с воспитания детей, поэтому для прививания детям культуры помощи и взаипомощи, милосердия, социальной ответственности и альтруизма необходимо вводить в школах спецкурсы по истории благотворительности, а также организовывать группы, занимающиеся оказанием практической помощи нуждающемуся населению, в том числе гражданам пожилого возраста;

- поскольку в настоящее время представители бизнес-класса выделяют денежные средства на социальную поддержку граждан, в том числе людей пожилого возраста, преследуя прежде всего собственные интересы — рекламные, имиджевые, налоговые и другие, то в настоящее время требуется формирование эффективного механизма правового и экономического регулирования данного вопроса, а также создание условий, при которых возможно было бы повышение духовно-культурных ценностей и мотивации на благотворительность современных предпринимателей;

- в целях морального стимулирования благотворительной деятельности граждан и построения эффективного взаимодействия государственных и общественных институтов необходимо освещать в периодической печати каждое проявление благотворительности, информацию о денежных пожертвованиях или оказании иной помощи, а также факты из истории благотворительности, наглядно демонстрирующие возможность успешного сотрудничества государственных органов, общественных и религиозных организаций и частных лиц при решении социальных проблем общества;

- для повышения уровня информированности как общества, так и официальных структур о проблемах современной благотворительности и богатейшем историческом опыте решения социальных проблем людей пожилого возраста необходимо также периодически проводить совместно с представителями различных структур семинары и конференции; с точки зрения автора диссертационного исследования, для совершенствования организации поддержки людей пожилого возраста и более полного удовлетворения их потребностей в социальных службах нужно коротко, четко и ясно излагать смысл социально-реабилитационной работы, иметь представление о потребностях клиентов и сотрудников, вести единый дифференцированный учет нуждающихся в социальной поддержке, повышать профессиональное мастерство специалистов и их трудовую мотивацию, вести поиск и применять инновационные технологии работы, знать специфику различных форм и методов социальной работы, привлекать различные государственные и негосударственные организации к решению социальных проблем;

- опыт работы московских учреждений помощи и поддержки на рубеже XIX -XX веков, в частности опыт привлечения финансовых и трудовых ресурсов, может быть применен в повседневной деятельности различных учреждений социальной поддержки г. Москвы. К примеру, для повышения качества работы современных центров социального обслуживания населения Москвы, по мнению автора диссертационного исследования, целесообразно учитывать и применять опыт работы городских участковых попечительств, существовавших на рубеже Х1Х-ХХ веков, в том числе опыт привлечения негосударственных источников финансирования, кадров с использованием методов попечительств, а также опыт их конструктивного сотрудничества с различными органами и организациями.

Кроме того, диссертант считает возможным также рекомендовать социальный проект (вариант) в целях совершенствования методов работы с людьми пожилого возраста в московских центрах социального обслуживания (Приложение № 16). Данный проект направлен на повышение качества жизни людей пожилого возраста, создание условий к активному долголетию путем организации культурно-досуговых мероприятий. Сценарии мероприятий, содержащиеся в проекте, предлагаются в качестве возможных версий, которые могут быть взяты за основу и модифицированы. Особое внимание в проекте уделено мероприятиям, направленным на социально-психологическую поддержку людей пожилого возраста. Проект адресован специалистам по социальной работе, осуществляющим работу с людьми пожилого возраста в отделениях социального обслуживания на дому центров социального обслуживания. В настоящее время проект предложен для реализации московским центрам социального обслуживания.

Автор диссертационного исследования полагает, что учет извлеченных исторических уроков и следование рекомендациям может обогатить современную практику социальной поддержки людей пожилого возраста и помочь избежать многих негативных явлений при принятии решений, касающихся социальной защиты людей пожилого возраста в настоящее время.

Список научной литературыМакаренко, Татьяна Викторовна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Законодательные и нормативные правовые акты:

2. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утверждено Указом Александра II I января 1864 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 2. Т. XXXIX, СПб., 1878. №40457.

3. Положение о преимуществах службы в отдаленных и малонаселенных краях Империи / Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 2. Т. XVII. СПб., № 1878.

4. Правила призрения заслуженных гражданских чиновников / Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 2. Т. II. СПб., № 1878.

5. Городовое положение, 1870 г. // Свод законов Российской Империи. Т. II. Кн. 1, М., 1910.

6. Общий Устав о пенсиях и единовременных пособиях по гражданским ведомствам, 1896 г. //Свод законов Российской Империи. Т. III. Кн. 11, М., 1910.

7. Устав о пособиях, определяемых Комитетом Призрения Заслуженных Гражданских Чиновников // Свод законов Российской Империи. Т. III. Кн. 2. М., 1910.

8. Устав об общественном призрении // Свод законов Российской Империи. Т. XIII. Пг., 1915.

9. Всеобщая декларация прав человека, 1948.

10. Хартия пожилых людей, 1998.11. Конституция РФ. М., 1993.

11. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (приняты Верховным Советом Российской Федерации 22.07.93 № 5487-1).

12. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

13. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

14. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

15. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 36 «Об утверждении примерного положения о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов».

16. Устав ЦСО «Южнопортовый». М., 1992.

17. Устав ЦСО «Богородское». М., 1992.

18. Архивные источники: Государственный архив Российской Федерации

19. Фонд 97 Канцелярия дворцового коменданта. По делам канцелярии начальника охранной агентуры, подведомственной Дворцовому коменданту, препровождаемым в Центрархив, оп. 3, д. 8.

20. Фонд 109 Третье отделение собственной Его Императорского Величества канцелярии, оп. 37, д. 28, ч. 4; оп. 37, д. 477; оп. 38, д. 23, чч. 339, 545; оп. 39, д. 113.

21. Фонд 240 — Петроковское губернское жандармское управление, оп. 1.

22. Фонд 434 — Постоянный Совет объединенных дворянских обществ, оп. 1, дц. 1, 2, 48, 89, 146-148, 295, 306, 316, 317, 318, 333; оп. 2, д. 54.

23. Фонд 543 Коллекция рукописей Царскосельского дворца, оп. 1-2.

24. Фонд 579 Милюков Павел Николаевич, оп. 1-6.8.' Фонд 601 Император Николай II, оп. 1, дд. 808, 812, д. 812а, 861, 872, 882, 940, 944, 1076.

25. Фонд 640 Императрица Александра Федоровна, оп. 1-3.

26. Фонд 641 Императрица Мария Александровна, оп. 1.

27. Фонд 642 Императрица Мария Федоровна (Дагмар), оп. 1, дд. 253, 283, 285, 286, 290, 292, 293, 297, 302, 353, 354, 355, 356, 3679.

28. Фонд 651 Великая княжна Татьяна Николаевна, оп. 1.

29. Фонд 673 Великая княжна Ольга Николаевна, оп. 1.

30. Фонд 677 Император Александр III, оп. 1, дд. 567, 628.

31. Фонд 678 Император Александр II, оп. 1.

32. Фонд 683 Великая княжна Анастасия Николаевна, оп. 1.

33. Фонд 685 Великая княжна Мария Николаевна, оп.1.

34. Фонд 728 Коллекция документальных рукописей отдела библиотеки Зимнего дворца Санкт-Петербурга, оп. 1, Том 3, д. 2771; оп. 1, Том 3, д. 3132, ч. XV; оп. 2, дд. 344, 359.

35. Фонд 798 Плевако Федор Никифорович, оп. 1.

36. Фонд 1750 Московский славянский благотворительный Комитет, оп. 1, дд. 1, 58; оп. 2.

37. Фонд 1788 Министерство внутренних дел временного Правительства, оп. 1-11.

38. Фонд 1820 Петербургский клуб общественных деятелей, оп. 1, дд. 73, 78/31, 94/30, 101/31.

39. Фонд 1821 Комитет славянской взаимопомощи, оп. 1, ед. хр. 1-4.

40. Фонд 4100 Учреждения в области труда, социального обеспечения, просвещения, культуры, печати Министерства труда Временного Правительства, оп. 1-3.

41. Фонд 5518 Совет общества русских землемеров, оп. 1.

42. Фонд 5849 Васильчиков Алексей Васильевич, оп. 1, д. 19.

43. Фонд 6787 Министерство государственного призрения Временного Правительства, оп. 1.

44. Фонд 7113 Управление государственных сберегательных касс Министерства финансов Временного Правительства, оп. 5.

45. Центральный исторический архив Москвы

46. Фонд 29 Московский Комитет для разбора и призрения просящих милостыню, оп. 1, дд. 7,9.

47. Фонд 127 Московское присутствие опекунского Совета учреждений Императрицы Марии, оп. 25, д. 187; оп. 26, д. 12.

48. Фонд 130 Московская экспедиция собственного его Императорского Величества канцелярии по учреждениям Императрицы Марии, оп. 1, дд. 1, 2, 8, 11, 15, 27, 60, 94, 103, 104, 108, 112, 112, 116.

49. Фонд 157 Преображенский богадельный дом в Москве, оп. 1, дд. 16-23, 24, 25, 28, 29, 32, 33, 48, 54, 57, 59, 60, 61, 66, 96.

50. Фонд 169 Московский попечительный о бедных Комитет Императорского человеколюбивого общества, оп. 1, дд. 24, 28, 64, 89, 96, 131, 147, 173, 175, 176, 196, 207, 297, 302, 303, 314,315, 316, 317, 334, 338,412, 441,444, 514, 528.

51. Фонд 357 Морозовы, оп. 1, дд. 17, 136.

52. Фонд 447 Московская губернская переписная комиссия 1896-1897, оп.1, ед. хр.1.

53. Фонд 1055 Правление общества взаимного вспоможения служивших в Дмитровском уездном земстве, оп. 1, д. 1.

54. Фонд 1580 Московское городское попечительство о бедных, оп. 1, дд. 1, 2, 3,4,5.

55. Фонд 1584 Попечительный Совет богоугодных заведений Московской губернии, оп. 1, д. 4.

56. Фонд 1919 Положение об участковых попечительствах о бедных г.Москвы, оп.1.

57. Фонд 1922 Ермаковская богадельня Ведомства учреждений Императрицы Марии, оп. 1, дд. 1, 2.

58. Фонд 1923 Странноприимный дом им. князей Куракиных, оп. 1, дд. 1, 2, 3.

59. Фонд 2312 Измайловская богадельня, оп. 1.

60. Отдел рукописей Российской государственной библиотеки

61. Фонд 70 Герье Владимир Иванович, п. 50, ед. хр. 46, 60, 106, 107, 108; п. 52, ед.хр. 68; п. 57, ед. хр. 93; п. 59, ед. хр. 44, 49; п. 61, ед. хр. 1; п. 74, ед. хр. 2, 5, 6; п. 78, ед.хр. 2.3. Литература:

62. Альперович В.Д. Социальная геронтология. Ростов н/Д., 1997.

63. Антология социальной работы в 3-х томах. /Сост. М.В. Фирсов М., 1995.

64. Абрамов С.С. Проблема омоложения по Штейнаху. Берлин. - 1921.

65. Анисимов В.Н., Соловьев М.В. Эволюция концепций в геронтологии. СПб., 1999.

66. Ашрот П.Ф., Мюнстенберг Э. Призрение бедных. СПб., 1902.

67. Бадя Л.В. Благотворительность и меценатство в России. М., 1993.

68. Баркер Р.Словарь социальной работы (перевод с английского). М., 1993.

69. Басов Н.Ф., Басова В.М., Бессонова О.Н. Основы социальной работы. Учебное пособие. / Изд-во Академия, М., 2005.

70. Н.Ф. Басов. История социальной работы. Практикум. М., 2007.

71. Благотворительность в социальной политике России: история и современность. /Материалы . к международному конгрессу «Христианство и проблемы благотворительности». //Под ред. д.с.н., проф. В.Д. Виноградова, СПб., 2000.

72. Благотворительные учреждения Российской Империи. Сост по высочайшему повелению Собственного Ее Императорского Величества Канцеляриею по учреждениям Императрицы Марии. Т. 1-3, СПб., 1900.

73. Большая Советская Энциклопедия. Т. 5. - М., 1950.

74. Большой толковый социологический словарь (Collins). Т. 2 (П-Я). М., 1999.

75. Бржевский Н. Общинный быт и хозяйственная необеспеченность крестьян. СПб., 1899.

76. Булгакова Л. А. Проблемы интеграции в сфере социальной помощи в дореволюционной России. // Благотворительность в России: социальные и исторические исследования. СПб.: Лики России, 2001.

77. Буняковский В.Я. Опыт о законах смертности в России и о распределении православного народонаселения по возрастам /Записки Императорской Академии наук. Т. 8, кн. 2. СПб., 1865.

78. Великая реформа. В 6-и томах, изд. тов. И.Д. Сытина, 1911 г. Т. 3.

79. Вернер И.А. Деятельность Московской Городской Думы в 1909-1912 годах. М., 1912.

80. Веселовский Б.Б. История земства. СПб., 1909; Т.З. СПб., 1911.

81. Вигдорчик Н. Социальное страхование. СПб., 1912.

82. Винокуров А. Социальное обеспечение трудящихся. Исторический очерк. М., 1919.

83. Власть и реформы. От самодержавия до Советской России. СПб., 1996.

84. В помощь гериатру. Сборник нормативно-правовых документов / Сост. Л.Б. Лазебник и др. М., 1999.

85. Всероссийский Союз учреждений обществ и деятелей по общественному и частному призрению // Труды первого съезда русских деятелей по общественному призрению. 8-13 марта 1910 г.

86. Выбор пути. История России 1861—1938 / Под ред. O.A. Васьковского, А.Т. Тертышного. Екатеринбург, 1995.

87. Власов П.В. Обитель милосердия. М. 1991.

88. Власов П.В. Благотворительность и милосердие в России. М., 2001.

89. Волков Е.З. Динамика народонаселения СССР за 80 лет. М., Л., 1930.

90. Гаген В.А. Новая организация помощи бедным и борьбы с нищенством в С.Петербурге. СПб., 1906.

91. Георгиевский П.И. Призрение бедных и благотворительность. СПб., 1894.

92. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990.

93. Герье В.И. Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки. СПб., 1897.

94. Гогель С.К. Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности. СПб., 1908.

95. Голубинский Е. История русской церкви. Т. I. М., 1901.

96. Горовцев A.M. Трудовая помощь как средство призрения бедных. СПб., 1901.

97. Городские попечительства о бедных в Москве. Очерк первого десятилетия их деятельности. М., 1908.

98. Государственная служба в России: опыт организации и кадрового обеспечения. /Под общ. ред. Н.П. Пищулина. Нижний Новгород, 1994.

99. Грот К.К. Проект общих оснований положений об общественном призрении. Труды первого съезда русских деятелей по общественному и частному призрению. 813 марта 1910. М., 1910.

100. Гуревич Л.Я. Обзор деятельности городских попечительств о бедных за первый год войны. 1914-1915,-Пг., 1915.

101. Данский Б.Г. Социальное страхование раньше и теперь. М., 1928.

102. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Роль и место социальной работы в обслуживании инвалидов и пожилых людей. М., 1995.

103. Дерюжинский В.Ф. Общественное призрение у крестьян. СПб., 1899.

104. Дерюжинский В.Ф. Заметки об общественном призрении. М., 1897.

105. Дерябин П. О христианском милосердии по учению светлых отцов. М., 1878.

106. Долгушин А.К. Введение в социальную реабилитологию. М., 2000.51. д'Оссонвилль. Нужда, порок и благотворительность. СПб., 1899.

107. Доэл М., Шадлоу С. Практика социальной работы (перевод с английского). М., 1995.

108. Дыскин А.А., Танюхина Э.И. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов и пожилых граждан: Руководство для подготовки социальных работников. -М., 1996.

109. Елагин Н. Нищие в церкви. СПб., 1886.

110. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. -М., 1983.

111. Жбанков Д. Несколько заметок по поводу общественного призрения. СПб., 1895.

112. Жуков В.И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований. Изд. 2-е, перераб. и доп. В 3 т. Т. 1. Россия на рубеже тысячелетий: социология экономики и политики (1985-2005). -М., 2007.

113. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. -М., 1978.

114. Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX века. М., 1970 г.

115. Зайончковский П. А. Отмена крепостного права в России. М., 1960 г.

116. Захарова JI.C. Россия на переломе (Самодержавие и реформы 1861-1874 гг.) //История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IX начала XX века. Сост. C.B. Мироненко. М., 1991.

117. Золотарева Т.Ф., Минигалиева М.Р. Социально-психологическая помощь в центрах социального обслуживания. М., 2000.

118. Зырянов П.Н. Крестьянская община Европейской России. 1907-1914. М., 1992.

119. Ильинский Б. Благотворительность в России. СПб., 1908.

120. Исаков H.B. По вопросу об отношении государства к общественному призрению. -М., 1894.

121. Исаков Н.В. Справочная книжка о благотворительных учреждениях и заведениях г. Санкт-Петербурга. СПб., 1911.

122. Исупов В.А. Демографические катастрофы и кризисы в России в первой половине XX века: Историко-демографические очерки /РАН. М., 2000.

123. Историческое обозрение мер правительства по устройству общественного призрения России. СПб., 1874.

124. История СССР XIX -начала XX века. Учебник. /Под. ред. И. А. Федосова. М., 1981.

125. История России: Учебник. /Орлов A.C., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивожина Т.А., 2-е издание, М., 2002.

126. История России: Учебное пособие. /Под ред. Жукова В.И., Еськова Г.С., Павлова В.С.-М., 1998.

127. История России. XX век. /Под ред. Островского В.П., Уткина А.И. М., 1999.

128. Карташев A.B. Очерки по истории русской церкви. Т. 2. М., 1993.

129. Кистяковский Б. Социальные науки и право. М., 1916.

130. Козлов A.A. Социальная геронтология. М., 1995.

131. Кононова Т.Б. Очерки истории благотворительности. /Под общ. ред. Жукова В.И. М., 2003.

132. Корженевский С.Н. Земская медицина в Тверской губернии. М., 1898.

133. Корнилов A.A. Курс истории России XIX века. М., 1993.

134. Красноперов Е.И. Благотворительность как один из факторов экономического благосостояния и прогресса. Пермь, 1892.

135. Крестьянская община в Сибири XVII начала XX в. - Новосибирск, 1977.

136. Крупенко М.И., Казначеев C.B., Пятницкий Б.П. и др. Проблемы современной социальной геронтологии: Учебное пособие. Новосибирск, 1997.

137. Линденмейер А. Добровольные благотворительные общества в эпоху Великих реформ. // Великие реформы в России 1866-1874. Сборник. М., 1992.

138. Литвак Б. Г. Переворот 1861 г. в России: почему не реализовалась реформаторская альтернатива. М., 1991.

139. Львов Г.Е., Полтер Т.И. Наше земство и 50 лет его работы. М., 1917.

140. Ляшенко Л.М. Царь-освободитель. Жизнь и деятельность Александра II. М., 1994.

141. Макаренко Т.В. Учебно-тематическая программа «Социальная реабилитация пожилых людей». /Специализация «Социальная геронтология». // Под ред. В.М. Васильчикова: Учебно-методические материалы. М., 2003.

142. Макаренко Т.В. Деятельность социальных институтов и частных лиц по оказанию помощи людям пожилого возраста в Москве на рубеже XIX XX веков (брошюра). -М.: Медина-принт, 2008.

143. Максимов Е.Д. Особые благотворительные ведомства и учреждения. СПб., 1903.

144. Максимов Е.Д. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России. СПб., 1894.

145. Максимов Е.Д. Очерк земской деятельности в области общественного призрения. -СПб., 1895.

146. Максимов Е.Д. Городские Общественные Управления в деле помощи бедным. С.Петербург, 1905.

147. Маргулис М. Исторический очерк законодательных мер по общественному призрению. СПб., 1901.

148. Маркина Т.Д. Московское купечество: социальный портрет: Учебное пособие. -М., 1999.

149. Маслов С.Л. Земство и его экономическая деятельность за 50 лет существования. — М., 1914.

150. Межов В.И. Библиографическая монография. СПб., 1883.

151. Менделеев Д.И. Заветные мысли. М., 1995.

152. Менталитет и аграрное развитие России (XIX XX вв.). - М., 1996.

153. Медведева Г.П. Введение в социальную геронтологию. М., 2000.

154. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России: Учебное пособие. М., 2002.

155. Метальников С.И. Проблема бессмертия и омоложения в современной биологии. -Берлин, 1924.

156. Мечников И.И. Этюды оптимизма. М., 1987.

157. Мечников И.И. Этюды о природе человека. М., 1964.

158. Молева Н. Москва извечная: страницы исторической хроники. /Под ред. А. Бархатова, А. Белай, Т. Пулатова и др. М., 1996.

159. Монографии: Великие реформы в России 1856—1874. М., 1992.

160. Московская городская управа. Статистический отдел. Труды Московского городского статистического отдела. Выпуск 1: Ведомости о смертности в Москве за 1879 год. М., Московская городская Дума, 1882.

161. Мюнстерберг Э. Призрение бедных. Руководство по практической деятельности в области попечения о бедных. СПб., 1900.

162. Население России за 100 лет (1897 1997): Статистический сборник. /Государственный комитет Российской Федерации по статистике // Под ред. А. Юркова.-М., 1998.

163. Наличное население Империи за 1867 год. /Статистический современник Российской Империи. Серия 2, выпуск 1, Центральный статистический комитет Министерства внутренних дел. СПб., 1871.

164. Нещеретний П.И. Исторические корни и традиции благотворительности в России.-М., 1993.

165. Никитин Е. Христианская благотворительность. М., 1907.

166. Никольский Н.М. История русской церкви. М., 1983.

167. Обзор деятельности военного министерства в России. СПб., 1880.

168. Общественная и частная благотворительность в России. СПб., 1912.

169. Орлов A.C., Георгиев В.А., Полунов А.Ю., Терещенко Ю.Я. Основы курса истории России. М., 2000.

170. Основы социальной работы: Учебник /Отв. ред. П.Д. Павленок. 2-е изд., испр. и доп. - М., 2002.

171. Отчет 4-го Городского попечительства о бедных в Санкт-Петербурге за 1912 год. -СПб., 1913.

172. Павлов B.C. Отечественная история. М., 2000.

173. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономика социальных служб: Учебно-методические материалы. М., 1998.

174. Пенсии: Энциклопедический словарь /Изд. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон. Т. XXII. -СПб., 1898.

175. Перепись Москвы 1882 года. Вып. 1-3, -М., 1885-1886.

176. Петров Б.Д. С.П. Боткин жизнь и деятельность. - М., 1982.

177. Пинкус А., Минахан А. Практика социальной работы: формы и методы (перевод с английского). М., 1993.

178. Пожилые люди в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы (национальный доклад). М., 2002.

179. Пригожин А.И. Социология организаций. М., 1980.

180. Принцип активизации в социальной работе. /Под ред. Ф. Парслоу (перевод с английского Е.А. Жуковой). М., 1997.

181. Пространство и население России в 1905 году. СПб., 1906.

182. Прохоров B.JL Российское предпринимательское благотворение: неизвестные страницы (XIX начало XX вв.). /Под общ. ред. Г.С. Еськова, -М., 1998.

183. Распределение населения по видам главных занятий и возрастным группам по отдельным территориальным районам, Т. 1-4.-СПб., 1905.

184. Риттих A.A. Зависимость крестьян от общины и мира. СПб., 1903.

185. Ровинский К. Возрождение православного прихода как одно из средств к правильной организации у нас общественного призрения и благотворительности. -СПб., 1910.

186. Российский энциклопедический словарь «Социальная работа». / Под редакцией В.И. Жукова М., 1997.134. ; Рубнер М. Закаливание организма. В общедоступном изложении. Пер. с нем. -СПб., 1904.

187. Рубнер М. Закаливание организма. В общедоступном изложении. Пер. с нем. -СПб., 1904;

188. Рубнер М. Питание и пищевые продукты. Пер. А.Г. Вербловской и С.Р. Коцын / Под ред. д-ра мед. наук В.Я. Канеля. М., 1909.

189. Рункевич С. Приходская благотворительность в Петербурге. СПб., 1914.

190. Русское православие: вехи истории. -М., 1989.

191. Самопомощь и взаимопомощь граждан старшего поколения. /Авторский коллектив: Черняк Е.М., Ромашов О.В. и др. М., 2003.

192. Сборник сведений о благотворительности в России. СПб.,1898.

193. Сборник материалов для изучения сельской поземельной общины. СПб., 1880.

194. Сеченов И.М. Психология поведения: избранные психологические труды. Москва -Воронеж, 1995.

195. Сеченов И.М. Элементы мысли. СПб., 2001.

196. Словарь русского языка. Изд. 3, Т. Ill, М., 1987.

197. Словарь-справочник по социальной работе. М., 1997.

198. Сословия России в конце XIX начале XX вв.: документы и материалы. - М.,1993.

199. Социальная история России: Курс лекций. /Под общ. ред. В.И. Жукова. М., 1999, Т. 4.

200. Социальная работа. /Под общ. ред. В.И. Курбатова. Ростов-на-Дону, 2000.

201. Социальная работа с пожилыми людьми. Настольная книга специалиста. М.,1994.

202. Социальная сфера России: социологический анализ (1990-2000 гг.) / Под ред. В.И. Жукова,- М.: Изд-во МГСУ, 2002.

203. Суздалева Т.Р., Федоров К.В. История Отечества в вопросах и ответах. Учебное пособие для студентов. /Под ред. Суздалевой Т.Р., Федорова К.В. М., 1997.

204. Тарасенков А. Историческая записка о странноприимном доме графа Шереметьева в Москве. М., 1860.

205. Теория и методика социальной работы. Краткий курс / Под ред. В.И. Жукова.-М., 1994.

206. Теория и практика социальной работы: Проблемы, прогнозы, технологии / Ред. кол.: Холостова Е.И., Жуков В.И., Сафронова В.М. М., 1992.

207. Технология социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений /Под ред. И.Г. Зайнышева. М., 2000.

208. Титлинов Б.В. Лекции по истории русской церкви. СПб., 1913.157. 300 лет. История российских социальных служб. Хронограф / Под общ. ред. В.И. Жукова, Г.Н. Кареловой. М: Изд-во МГСУ, 2001.

209. Тургенев И.С. Отцы и дети. / Изд-во ACT, М., 2006.

210. Ульянова Г.Н. Благотворительность Московских предпринимателей 1860 1914. -М., 1999.

211. Уткин Э.А., Бутова Т.В. Управление персоналом. М., 2002.

212. Федоров В.А. Внутренняя политика российского самодержавия во второй половине XIX века. М., 1993.

213. Федоров В.А. Русская православная церковь и государство. Синодальный период (1700-1917). -М., 2003.

214. Фирсов М.Ф. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика. М., 1996.

215. Фирсов М.В. История социальной работы в России. М., 2001.

216. Фирсов М.В. История социальной работы. М., 2004.

217. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория и практика социальной работы. М., 2000.

218. Франчук В.И. Общая теория социальных организаций. М., 2001.

219. Хананашвили Н.Л., Якимец В.Н. Межсекторные взаимодействия в России. Настольная Книга 1999.

220. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. М., 1995.

221. Холостова Е.И. Пожилой человек в обществе. Изд. 2-е, доп. М., 2000.

222. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. М., 2002.

223. Холостова Е.И. Социальная политика: Учебное пособие. М., 2001.

224. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация: Учебное пособие. -М., 2002.

225. Шмальгаузен И.И. Проблема смерти и бессмертия. М.-Л., 1926.

226. Шмоллер Г. Происхождение, сущность и значение современной благотворительности. М., 1903.

227. Щапов Я.Н. Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт и вклад в цивилизацию //Россия в XX веке. Историки мира спорят. М. 1994.

228. Щукина Н.П. Самопомощь и взаимопомощь в системе социальной поддержки пожилых людей. М., 2000.

229. Щукина Н.П. Методологические аспекты изучения взаимопомощи пожилых людей.-М., 1999.

230. Эйдельман Н.Я. Революция сверху в России. М., 1989

231. Юбилейный земский сборник. СПб., 1914.

232. Яцемирская Р.С., Беленькая И.Г. Социальная геронтология: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. -М., 1999.

233. Источники на иностранных языках:

234. A new dictionary of the social sciences. /Aldine Pub. Co.- N.Y., 1979.

235. A modern dictionary of sociology. N.Y., 1989.

236. Brandly Joseph The Moscow Workhouse and Urban Welfare in Russia. // Russian Review. Vol. 42. № 4 (October 1982).

237. Burke Peter. History and social theory. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 1993.

238. Parsons T. The social system. N.Y., 1951.

239. Диссертации, авторефераты: Докторские диссертации:

240. Ерохин Ю.С. Технология социальной работы: история и современность: Дисс. доктора ист. наук. М., 2002.

241. Кононова Т.Б. Благотворительность императорского дома XIX в.: Дисс. доктора ист. наук. М., 2004.

242. Малека Ю.Н. Социальная деятельность российского государства: исторический опыт управления процессами (XVIII начало XX вв.): Дисс. доктора ист. наук. - М., 2003.

243. Субаева О.Н. Социальное служение как исторический феномен: 1701-2001 гг.: Дисс. доктора ист. наук. М., 2004.

244. Фирсов М.В. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика: Дисс. доктора ист. наук. М., 1997.

245. Авторефераты докторских диссертаций:

246. Ерохин Ю.С. Технология социальной работы: история и современность: Автореф. дисс. доктора ист. наук. М., 2002.

247. Кононова Т.Б. Благотворительность императорского дома XIX в.: Автореф. дисс. доктора ист. наук. М., 2004.

248. Кошкидько В.Г. Формирование и функционирование представительной власти в России (1904-1907 гг.): Автореф. дисс. доктора ист. наук. М., 2000.

249. Малека Ю.Н. Социальная деятельность российского государства: исторический опыт управления процессами (XVIII начало XX вв.): Автореф. дисс. доктора ист. наук. -М., 2003.

250. Субаева О.Н. Социальное служение как исторический феномен: 1701-2001 гг.: Автореф. дисс. доктора ист. наук. М., 2004.

251. Тевлина В.В. Исторический опыт подготовки специалистов в области социальной работы в России. Вторая половина XIX XX вв.: Автореф. дисс. доктора ист. наук. - Архангельск, 2004.

252. Фирсов М.В. Социальная работа в России: теория, История, общественная практика: Автореф. дисс. доктора ист. наук. М., 1997.1. Кандидатские диссертации:

253. Берестова Е.М. Социально-культурная деятельность православной церкви в Удмуртии: Вторая половина XIX начало XX века: Дисс. канд. ист. наук. - Ижевск, 2003.

254. Галискарова А. С. Исторический опыт деятельности государственных органов России и Кабардино-Балкарии по социальной защите пожилых людей и инвалидов: 1850-2000 гг.: Дисс. канд. ист. наук. Пятигорск, 2004.

255. Горбунова И.А. Становление общественного призрения на Дальнем Востоке России: 1884 февраль 1917 г.: Дисс. канд. ист. наук. - Хабаровск, 2003.

256. Гридяева М.В. Демографические процессы, административное развитее и становление социальной сферы на острове Сахалин в середине XIX начале XX века: Дисс. канд. ист. наук. - Южно-Сахалинск, 2004.

257. Иванова Е.В. Внедрение в российскую систему благотворительности зарубежного опыта социальной работы в конце XIX начале XX века: Дисс. канд. ист. наук. - М., 1998.

258. Изагалиева А.У. Социальные аспекты реформ С,Ю. Витте: 1892-1903 гг.: Дисс. канд. ист. наук. М., 2003.

259. Кононова Т.Б. История Российской благотворительности и ее связь с государственными структурами социального обеспечения: Дисс. канд. ист. наук. М., 1997.

260. Коробейников Ю.В. Исторический опыт осуществления общественной помощи нуждающимся органами местного самоуправления России в 1864-1917 гг.: Дисс. канд. ист. наук. Ставрополь, 2003.

261. Куприна В.А. Исторический опыт становления и институциализации благотворительности в России: 1985-2005 гг.: Дисс. . к.и.н. М., 2007.

262. Пашенцев Д.А. Благотворительная деятельность русской православной церкви во второй половине XIX начале XX вв.: Дисс. канд. ист. наук. - М., 1995.

263. Полянская Ю.М. «Классические маргиналы» в социальной структуре Москвы 1861-1914 гг.: Дисс. канд. ист. наук. -М., 2004.

264. Чернецов Н.В. Генезис и эволюция социального призрения в России (X-XIX века): Дисс. канд. ист. наук. М., 1996.

265. Авторефераты кандидатских диссертаций:

266. Воронова Е.А. Благотворительная деятельность Русской Православной Церкви в России: Автореф. дисс. канд. социолог, наук. СПб., 2004.

267. Гаврюшин С.И. Организационное устройство и деятельность ведомства учреждений императрицы Марии (1797-1917 гг.): Автореф. дисс. канд. ист. наук. -М., 2002.

268. Гудков Н.В. Социализация пожилых людей в условиях перехода к рыночным отношениям (на примере Ивановской области): Автореф. дисс. канд. социолог, наук. -М., 1999.

269. Иванникова H.A. Исторический опыт земского самоуправления по развитию общественного призрения: Автореф. дисс. канд. ист. наук. М., 1998.

270. Кононова Т.Б. История Российской благотворительности и ее связь с государственными структурами социального обеспечения: Автореф. дисс. канд. ист. наук. М., 1997.

271. Кошкидъко В.Г. Формирование и функционирование представительной власти в России (1904-1907 гг.): Автореферат дисс. . д.и.н.,-М., 2000.

272. Милюков И.И. Деятельность благотворительных организаций г. Казани (60 годы XIX в. начало XX в.): Автореф. дисс. канд. ист. наук. - Казань, 2006.

273. Петрова A.B. Благотворительность как социально-ролевое взаимодействие: теория и история процесса: Автореф. дисс. канд. ист. наук. Екатеринбург, 2003.

274. Сафарова Г.Л. Демографические закономерности старения населения: Автореферат дисс. . д.б.н.,-СПб., 2002.

275. Щанина Е.В. Социальная активность пожилых людей в современном российском обществе (региональный аспект): Автореферат дисс. . к.с.н., Пенза, 2006.б. Источники, опубликованные в периодических изданиях:

276. Васильчиков В.М. О некоторых вопросах реабилитации пожилых инвалидов. // Вестник краснодарской Ассоциации работников социальных служб. Краснодар, 2002. - № 8.

277. Васильчиков В.М., Макаренко Т.В. Реабилитация инвалидов пожилого возраста: проблемы и пути их решения центрами социального обслуживания // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. М., 2003. - № 4.

278. Городские участковые попечительства о бедных в Киеве в 1906 году // Трудовая помощь. 1908.-№ 2.

279. Дементьева Н.Ф. Подходы к вопросу медико-социальной реабилитации пожилых людей в семье и обществе //Психология зрелости и старения. М., 1998. - № 4.

280. Ди-Сеньи Н.К. Эльберфельдская система призрения бедных // Призрение и благотворительность в России. 1914. - № 3-4.

281. Забелина Н.В. Маргинализация пожилых людей в условиях социокультурной трансформации России // Отечественный журнал социальной работы Научно-теоретический и научно-методологический журнал. - М., 2007. - № 2 (29).

282. Зырянов П.Н. Русские монастыри и монашество в XIX начале XX вв. /Отечественная история. - М., 2000., Вып. 5.

283. Ильинский В. Благотворительность в России: (история, настоящее, положение и задачи) // Б-ка церков. реформатора на 1908 г.: Бесплатное приложение к журналу «Луч света». СПб., 1908. - Т. I.

284. Исаков Н.В. Общественное призрение как специальная отрасль государственного хозяйства // Детская помощь. СПб., 1890. № 19.

285. Козлова Т.З. Динамика социальной идентификации пожилых россиян //Психология зрелости и старения. 1999. Весна.

286. Красный крест в мирное время // Вестник Красного Креста. СПб., 1998. - № 8.

287. Макаренко Т.В. Особенности социальной реабилитации инвалидов пожилого возраста // Ученые записки Московского государственного социального университета. М.: Изд-во МГСУ, 2003. - № 2.

288. Макаренко Т.В. О преимуществах формы работы с группой в процессе социальной реабилитации // Ученые записки Московского государственного социального университета. М.: Изд-во МГСУ, 2003. № 5.

289. Максимов Е.Д. Практическая и законодательная постановка мер общественного призрения // Русское богатство. СПб., 1896. - Октябрь.

290. Максимов Е.Д. Начало государственного призрения в России // Трудовая помощь. СПб., 1990.

291. Максимов Е.Д. Происхождение нищенства и меры борьбы с ним // Трудовая помощь. СПб., 1901.

292. Петровичева Е.М. Земское самоуправление центральной России в 1906-1918 гг.: эволюция на последних этапах деятельности // Наука и школа. М., 2003. - № 2.

293. Прохоров B.JI. Российское предпринимательское благотворение: неизвестные страницы (XIX начало XX вв.) // Вопросы истории, - М., 2000. № 10.

294. Рубнер М. Учебник гигиены. Систематическое изложение гигиены и ее важнейших способов исследования. Для врачей, студентов и служащих в различных учреждениях // Практическая медицина. СПб., 1857.

295. Рубнер М. Питание и физкультура. Перевод с нем. М.Р. Ребера // Научная мысль. -Харьков, 1928.

296. Рубнер М. Питание человека и физические упраженения. Перевод с нем. д-ра М. Романова. С предисловием проф. В. Игнатьева. Изд. 2-е, испр. и доп. // Вестник физической культуры. Харьков, 1928.

297. Сагайдачный А.Н. Рождаемость и смертность в деревне Западной Сибири во второй половине XIX начале XX вв. // Гуманитарные науки в Сибири. - 1999. - № 2.

298. Селиванов А.Ф. Организация частной благсотвирельности // Вестник благотворительнсоти. СПб., 1897. - № 5.

299. Семенова JT. Российская благотворительность: воспоминания о прошлом или наказ на будущее? //Социальная работа. М., 1991. - № 1.

300. Сперанский С.К. К истории нищенства в России //Вестник благотворительности. 1897.-№№ 1-3; 5-8.

301. Худяков С.С. Гражданское общество в российской политико-правовой мысли XIX начала XX вв. // Вестник Тамбовского университета. - 2002. - № 2.

302. Черносвитов Е.В. Проблемы активизации жизни пожилых людей // Психология зрелости и старения. М., 2000. - № 1.

303. Шевалье Э. О благотворительнсоти // Русская мысль. 1891. - кн. 5.7. Периодическая печать:

304. Призрение и благотворительность в России. 1914.

305. Трудовая помощь. 1990, 1901, 1908.

306. Русская мысль. 1891. - кн. 5

307. Луч света (бесплатное приложение к журналу) 1908. - Т. I.

308. Вестник благотворительности. 1897.

309. Русское богатство. 1896, октябрь

310. Медико-социальная экспертиза и реабилитация. -2003. № 4.

311. Психология зрелости и старения. 1998-2003.

312. Отечественная история. 2000, Вып. 5.

313. Вестник Красного Креста. 1998 - № 8.11. Ученые записки МГСУ 2003.12. Наука и школа.-2003, №2.13. Вопросы истории, 2000.

314. Гуманитарные науки в Сибири. 1999. - № 2.

315. Социальная работа. 1991. - № 1.

316. Вестник Тамбовского университета. 2002. - № 2.

317. Вестник краснодарской Ассоциации работников социальных служб. 2002. -№8.

318. Интернет ресурсы: 1. Живые сажени и стандартный метр / Top Builder, № 2/Арг./07 // http://www.topbuilder.ru/magazine/tb022007/topbulder02livemeasure.html

319. Официальный сайт Восточного административного округа города Москвы // http://www.vao.mos.ru

320. Официальный сайт управы Южнопортового района Юго-Восточного округа города Москвы // htф://www.upг-juzhnoportovaja.ru/raionstatist.html