Социально-философский анализ влияния рефлексивной культуры на уровень развития регионального сознания государственного служащего

Смирнов, Андрей Анатольевич

автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.11
диссертация на тему: Социально-философский анализ влияния рефлексивной культуры на уровень развития регионального сознания государственного служащего

Год: 2000
Автор научной работы: Смирнов, Андрей Анатольевич
Ученая cтепень: кандидата философских наук
Место защиты диссертации: Великий Новгород
Код cпециальности ВАК: 09.00.11

450 руб.

Диссертация по философии на тему 'Социально-философский анализ влияния рефлексивной культуры на уровень развития регионального сознания государственного служащего'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социально-философский анализ влияния рефлексивной культуры на уровень развития регионального сознания государственного служащего"

НОВГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. ЯРОСЛАВА МУДРОГО

На правах рукописи

СМИРНОВ АНДРЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ

СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИЙ АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ РЕФЛЕКСИВНОЙ КУЛЬТУРЫ НА УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СОЗНАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

Специальность 09. 00. 11. - социальная философия

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата философских наук

Великий Новгород - 2000

Работа выполнена на кафедре политической философии и социологии Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого.

Научный руководитель - кандидат философских наук,

доцент - Тишуков Валерий Михайлович

Официальные оппоненты - доктор философских наук,

профессор - Бороноев Александр Ользонович; кандидат философских наук, доцент - Семашко Лев Михайлович.

Ведущая организация - Северо-западная академия

государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Защита состоится «к» июля 2000 г. в _ часов на заседании

диссертационного Совета К 064 32 II по присуждению учёной степени кандидата философских наук при Новгородском государственном университете им. Ярослава Мудрого по адресу: 173 014, г. Великий Новгород, Антоново, Гуманитарный институт, философский факультет, ауд. 317.

С диссертацией можно познакомиться в библиотеке философского факультета Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого.

Автореферат разослан «_» мая 2000 года

Учёный секретарь

диссертационного совета:

кандидат философских наук, доцент

В.Ю. Быстрое

—ч

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Радикальная трансформация российского общественно-политического строя, происшедшая в последнее десятилетие концй XX в., привела к фундаментальным преобразованиям во всей системе региональных органов государственной власти. Одним из важнейших направлений данных преобразований явилась передача значительной части властных полномочий от федерального центра региональному уровню управления. Именно на этот уровень и был перенесён центр тяжести практического решения целого ряда проблем и задач, связанных с реформированием общественной жизни. Данное обстоятельство было вызвано тем, что прогрессивные преобразования в масштабах целого невозможны без позитивных изменений в его частях, и, поэтому, выход Российской Федерации из затянувшегося системного кризиса неразрывно связан с преодолением негативных тенденций в развитии её составляющих - регионах.

Появление позитивных изменений в регионах во многом предопределено проведением вполне определённой региональной политики. Поскольку региональная политика представляет собой определённый вид государственной деятельности, постольку осуществлять эту деятельность приходится субъектам государственной власти регионального уровня управления, важнейшей и самой многочисленной частью которых выступают представители государственной службы. Эффективность данной деятельности прямо предопределена качеством их управленческого профессионализма. Как отмечают специалисты, региональное управление, в отличие, например, от отраслевого управления, обладает определённой спецификой, которая состоит в том, что регион включает в себя всё многообразие структур общества. Из этого следует, что носитель государственной власти (в процессе осуществления своей управленческой деятельности) должен реализовывать разнообразные и пересекающиеся функции. Это требует от него специальной подготовки и особого типа регионального сознания. При отсутствии (или недостаточной развитости) у него такого типа созна-

ния, позволяющего учесть специфику управления регионом, все попытки административного вмешательства в естественную жизнь региональной целостности с целью её изменения в требуемом направлении заканчиваются деградацией форм хозяйственности, нарастанием негативных процессов, увеличением социальной напряжённости и, в конце концов, её разрушением. Таким образом, развитое региональное сознание является важнейшим фактором в становлении высокого уровня управленческого профессионализма государственных служащих. Однако, повседневная практика со всей очевидностью показывает растущее несоответствие между тем уровнем регионального сознания, которым они должны обладать, и его реальным состоянием.

По мнению целого ряда исследователей (О.С. Анисимова, A.B. Брушлин-ского, A.A. Деркача, А.Е. Емельянова, В.А. Лекторского, В.А. Лефевра, С.Л. Рубинштейна, И.Н. Семёнова, С.Ю. Степанова, Г.П. Щедровицкого и др.) сущность и основные характеристики любого типа сознания субъекта деятельности в значительной мере предопределены степенью развития его рефлексии и рефлексивной культуры. Из этого следует, что проблема выявления механизма влияния рефлексивной культуры на процесс формирования развитого регионального сознания современного государственного служащего, оказавшаяся в силу конкретно-исторических условий на периферии социально-философского внимания, выдвигается в ряд актуальных исследовательских проблем.

Степень научной разработанности проблемы. Она определяется, с одной стороны, количественным и качественным увеличением исследований по различным аспектам профессиональной деятельности и сознания представителей государственной власти и их зависимости от рефлексии, а с другой стороны, недостаточной разработанностью целого спектра проблем, связанных с анализом условий и факторов становления развитого регионального сознания государственного служащего и зависимостью этого становления от уровня развития рефлексивной культуры.

Для разработки и последующего решения этих проблем наиболее важными, по мнению автора, являются следующие работы и исследования:

Во-первых, исследования, посвященные анализу профессиональной деятельности и сознания государственных служащих (работы А.П. Алехина, О.С. Анисимова, Г.В. Атаманчука, В.К. Белолипецкого, Т.Н. Беляевой, В.Э. Бойко-ва, A.M. Брячихина, Г.П. Зинченко, В.Г. Игнатова, Н.М. Казанцева, B.C. Кар-личева, В.Н. Кириллова, С.О. Майбороды, В.М. Манохина, В.И. Матирко, А.Ф. Ноздрачёва, A.B. Оболонского, Е.В. Охотского, А.Я. Пономарёва, A.B. Поне-делкова, А.И. Радченко, Ю.Н. Старилова, A.M. Старостина, В.П. Таранцова, Г.А. Туманова, А.И. Турчанинова и др.).

Во-вторых, работы, рассматривающие сущностные характеристики функционирования, становления и развития сознания и самосознания субъекта деятельности (работы К.А. Абульхановой, А. Бергсона, H.A. Бердяева, Л.М. Век-кера, Е.П. Велихова, JI.C. Выготского, Ж. Годфруа, Л.П. Гримака, Б.А. Груши-на, Д.И. Дубровского, A.B. Ерахтина, В.П. Зинченко, Э.В. Ильенкова, В.А. Лекторского, А.Н. Леонтьева, А.Р. Лурии, М.К. Мамардашвили, В.В. Налимова, В.Ф. Петренко, С.Л. Рубинштейна, В.В. Столина, Л.Д. Столяренко, В.П. Туга-ринова, Е.В. Шороховой, А.Г. Спиркина и др.).

В-третьих, исследования, анализирующие закономерности развития рефлексии и рефлексивной культуры, а также механизмы взаимодействия рефлексии и сознания (работы Дж. Локка, Г.-В. Лейбница, И. Канта, И.Г. Фихте, Ф.В.Й. Шеллинга, Г.В.Ф. Гегеля, Н.Г. Алексеева, О.С. Анисимова, A.B. Бруш-линского, И.А. Вайса, A.A. Деркача, Д. Дыои, А.Е. Емельянова, A.A. Кузьмина, И.С. Ладенко, В.А. Лекторского, В.А. Лефевра, И.Г. Майзлера, С.Н. Маслова, О.Г. Павицкой, O.A. Полищука, Б.М. Полосухина, М.А. Розова, С.Л. Рубинштейна, И.Н. Семёнова, С.Ю. Степанова, Л.Д. Столяренко, П. Тейяра де Шар-дена, М.М. Щербинина, Ю.А. Шрейдера, Г.П. Щедровицкого и др.).

В-четвёртых, исследования, посвященные разработке рефлексивно-акмеологических технологий обучения и формирования профессионального управленческого мышления и сознания и способов их применения в практике подготовки и переподготовки управленческих кадров (работы О.С. Анисимова, В.Л. Борзенкова, В.Н. Верхоглазенко, A.A. Деркача, А.Л. Емельянова, A.A.

Звезденкова, Н.Б. Ковалёва, C.B. Кузнецова, И.С. Ладенко, С.Н. Маслова, О.Г. Прикота, Н.Е. Прянишникова, И.Н. Семёнова, С.Ю. Степанова, и др.).

Однако, несмотря на значительное число подобных работ, целенаправленно проблема взаимосвязи развития регионального сознания государственного служащего с ростом его рефлексивной культуры фактически не разрабатывалась, и её характерные особенности всё ещё остаются нераскрытыми. Поскольку данная проблематика пока ещё не получила своего систематического и предметного оформления, постольку она требует дальнейшего продолжения специальных исследований.

Цель исследования. Цель настоящей работы состоит в выявлении и социально-философском анализе совокупности детерминант, составляющих механизм влияния рефлексивной культуры на рост регионального сознания государственного служащего.

Объект исследования. Объектом исследования выступает региональное сознание государственного служащего в процессе рефлексивной самоорганизации своей профессиональной деятельности.

Предмет исследования. Предметом исследования являются факторы и условия влияния уровней развития рефлексивной культуры государственного служащего на рост его регионального сознания.

теоретико-концептуальными, проблемно-задачными и стратегическими компонентами. Процесс появления в региональном сознании данных компонентов наиболее полно реализуется и контролируется в ходе проведения специальных проектно-проблемных тренингов, объединённых в систему модульного обучения, базирующегося на технологиях рефлексивной самоорганизации государственного служащего при решении им проблем и задач регионального управления.

Задачи исследования. Достижение поставленной цели предполагает последовательное решение следующих задач:

1. Провести понятийно-концептуальный анализ представлений исследователей о профессиональной деятельности государственного служащего регионального уровня управления, раскрыть сущностные характеристики этой деятельности.

2. Проанализировать основные концепции рефлексии и рефлексивной культуры и оценить их значимость в раскрытии влияния уровней развития рефлексивной культуры на рост регионального сознания государственного служащего.

3. Осуществить логико-методологическую реконструкцию содержания и форм бытия регионального сознания государственного служащего. Определить основные параметры его типов и уровней развития.

4. Выявить условия и факторы развития ценностных, теоретико-концептуальных, проблемно-задачных и стратегически-проектных компонентов регионального сознания государственного служащего.

5. На основе данных условий и факторов разработать и апробировать на практике модульную систему специальных проектно-проблемных тренингов с целью совершенствования процесса формирования развитой рефлексивной культуры и регионального сознания государственных служащих регионального уровня управления.

Методология исследования. В качестве методологической основы диссертации использовались: методологические принципы социально-

философского анализа; методы системно-сферного подхода; методы культурологического подхода; деятельностный подход; методы акмеологического моделирования; принципы содержательно-генетической логики; методы игрового моделирования; методы эмпирических исследований.

Теоретическая основа исследования. В качестве теоретической базы исследования были использованы: работы, раскрывающие сущность и основные характеристики государственного управления и профессиональной деятельности государственного служащего регионального уровня управления; основополагающие труды философов, психологов, культурологов, методологов и акмео-логов, посвященные анализу сознания и самосознания субъекта деятельности; работы классиков философии, современных отечественных и зарубежных авторов, рассматривающие общие вопросы становления и развития рефлексии и рефлексивной культуры, а также проблемы взаимодействия рефлексивной культуры и сознания.

Научная новизна работы и положения, выносимые на защиту:

1. В диссертации разработана и представлена модель профессиональной деятельности государственного служащего регионального уровня управления. Профессиональная деятельность государственного служащего рассмотрена через призму общефилософских категорий «в-себе», «для-себя» и «для-иного», что позволило обобщить громадное количество исследований, посвященных различным аспектам профессионального бытия государственного служащего, выявить и содержательно описать сущностные характеристики его деятельности.

2. Осуществлён социально-философский анализ всех наиболее известных концепций рефлексивной деятельности и рефлексивной культуры. Построена модель рефлексивной культуры и уровней её развития.

3. Впервые в исследовательской практике разработана многофакторная модель регионального сознания государственного служащего, выделены типы и уровни его развития.

4. К новым результатам следует отнести исследование механизма взаимосвязи между ростом рефлексивной культуры и качественными изменениями в региональном сознании государственного служащего. В ходе исследования выявлено, что влияние уровней развития рефлексивной культуры на рост регионального сознания представляет собой процесс перестройки форм и способов его организации и функционирования под воздействием средств рефлексивной культуры.

5. Установлено, что наиболее важным условием в деле повышения рефлексивной культуры государственных служащих выступает их участие в специальных проектно-проблемных тренингах, базирующихся на рефлексивной самоорганизации управленца при решении им региональных проблем и задач.

6. Разработана и описана специальная модульная система обучения государственных служащих. Её основной задачей выступает формирование у региональных макроуправленцев развитой рефлексивной культуры и соответствующего ей типа регионального сознания.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретико-методологическое значение работы состоит в разработке оснований и критериальной базы дпя более глубокого социально-философского анализа феномена регионального сознания. Представленные многофакторные модели регионального управления, профессиональной деятельности, рефлексивной культуры и регионального сознания государственного служащего вводят в социальную философию целый комплекс новых понятий и представлений, что существенно расширяет познавательные возможности в деле продолжения дальнейших исследований по данной проблематике. Материалы исследования могут быть использованы в практике подготовки курсов по социальной философии, крато-логии, государственному и муниципальному управлению, политологии, социальному планированию и прогнозированию, регионоведению, региональной политике, социологии управления. Полученные результаты дают возможность для последующей доработки, развития и широкого применения на практике модульной системы проектно-проблемных тренингов по обучению государст-

венных и муниципальных служащих, обеспечивающей необходимые и достаточные условия для развития их рефлексивной культуры и формирования развитого регионального сознания.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались: на заседаниях кафедры политической философии и социологии НовГУ им. Ярослава Мудрого, кафедры государственного управления и государственной службы СЗАГС, лаборатории акмеологи-ческих технологий обучения НовГУ; на научной конференции «Ценности культуры в настоящем, прошлом и будущем» (Новгород, октябрь 1998 г.); в рамках работы методического семинара «Муниципальное управление» для преподавателей учебных центров по обучению государственных и муниципальных служащих (Краснодар, апрель 1999 г.); на методическом семинаре «Местные сообщества в местном самоуправлении» (Москва, июнь 1999 г.); на методическом семинаре по обсуждению учебных программ по подготовке преподавателей муниципальных дисциплин в рамках проекта «ТАС1Б» (Новгород, сентябрь 1999 г.); на региональной конференции «Стратегическое планирование муниципалитетов» (Псков, январь 2000 г.).

Внедрение результатов исследования:

1. Для Новгородского филиала Северо-Западной академии государственной службы РФ разработан проект «Программы комплексного исследования проблем жизнедеятельности и устойчивого развития районов Новгородской области и формирования кадров для аналитических служб районных администраций» (1998 г.).

2. Для Новгородского филиала Северо-Западной академии государственной службы РФ разработана «Программа модульного обучения по повышению уровня профессиональной подготовленности государственных и муниципальных служащих регионального уровня управления». В рамках данной программы с обучаемыми групп 5-96 (Д) и 5-97 (Д) проведено пять модулей (март -сентябрь 1998 г.)

3. В МНОУ «Диалог» в рамках программы по повышению уровня профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих с работниками областной и районных администраций проведено несколько проектно-проблемных тренингов по темам: «Организация технологического цикла управления деятельностью в практике работы макроуправленца» (октябрь 1998г.); «Технология проектирования аналитической деятельности в практике работы макроуправленца регионального уровня управления» (декабрь 1998г.); «Организация сложной коммуникации в процессе подготовки и принятия управленческого решения» (октябрь - декабрь 1999 г.).

5. В рамках программы «ТАСТБ» была разработана и прошла апробацию со стороны международных экспертов «Рабочая программа модульного обучения государственных и муниципальных служащих» (сентябрь 1999 г.).

Структура диссертации. Она предопределена принятой формой организации научно-исследовательской деятельности. Работа состоит из введения, двух глав, разбитых на пять параграфов, заключения и списка литературы. Общий объём диссертации составляет 173 страницы, из них 39 страниц занимает библиография, включающая 422 источника.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дана общая характеристика степени её разработанности, сформулированы цели, задачи и гипотеза исследования, указаны общие методологические принципы работы, раскрывается её новизна, теоретическая и практическая значимость, определены положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Теоретико-методологические принципы исследования основных характеристик деятельности, рефлексивной культуры и регионального сознания государственного служащего» посвящена социально-философскому анализу: специфики системы государственного управления региональной жизнедеятельностью; места и роли государственного служащего в данной системе; сущности и основных характеристик его профессиональной деятельности, рефлексивной культуры и регионального сознания.

В первом параграфе «Государственный служащий в целостности региональной жизнедеятельности» анализируются основные характеристики бытия и деятельности государственного служащего регионального уровня управления. Опираясь на положения Г.В.Ф. Гегеля, А.Ф. Лосева, О.С. Анисимова, автор рассматривает их через призму философских категорий «в-себе», «для-себя» и «для-иного». Используя концептуальные различения (А.П. Алёхина, О.С. Анисимова, Т.Н. Беляевой, A.A. Деркача, А.Л. Емельянова, Б.М. Лазарева, В.М. Манохина, В.И. Матирко, C.B. Морозкова, Ю.Н. Старилова и др.), автор определяет государственную службу как профессиональную деятельность по обеспечению полномочий государственных органов. Основная цель данной деятельности состоит в решении макроуправленческих задач и проблем. По мнению О.С. Анисимова и A.A. Деркача, содержание такого макроуправленческо-го решения всегда должно быть отнесено ко всей целостности объекта управления. Это означает, что деятельность государственной службы фактически отвечает за постоянное воспроизводство и функционирование всей целостности, всего универсума жизнедеятельности, что и придаёт государственному управлению не только макроуправленческий, но и универсумальный характер. Государственный служащий выступает субъектом деятельности государственной службы. Он является лицом, которое принимает участие в обеспечении деятельности государственного органа по принятию управленческого решения относительно общества в целом и, следовательно, представляет собой макроуправленца универсумального типа. В системе деятельности государственной службы можно выделить: 1) технологическую подсистему, 2) формальную подсистему, 3) неформальную подсистему. Государственный служащий является их неотъемлемым элементом и вынужден усвоить все модели поведения, соответствующие данным подсистемам. Как субъект поведения в рамках технологической подсистемы, он должен быть профессионалом в своём виде деятельности и иметь необходимые для её выполнения способности, навыки и умения. Как субъект поведения в формальной подсистеме он выступает должностным лицом и должен постоянно реализовывать присущие ему властные полномо-

чия. Как субъект поведения в неформальной подсистеме он может входить в ту или иную неформальную группировку и занимать в ней определённые «личные» статусы.

Специфика деятельности регионального государственного служащего, как отмечают специалисты, предопределена спецификой регионального управления. Последняя состоит в том, что объект управления вмещает в себя всю совокупность основных сфер общественной жизнедеятельности. Такая сложная структура объекта управления ведёт к тому, что субъект регионального управления должен реализовывать в своём технологическом цикле деятельности очень много пересекающихся функций и постоянно соотносить свои действия и решения со всей целостностью объекта. Это, в свою очередь, требует от системы управления определённой структуры, которая должна носить трёхуровневый характер. В качестве первого уровня управления выделяется управление основными сферами жизнедеятельности региона, к числу которых, вслед за Л.М. Семашко, автор относит: 1) сферу материального производства, 2) сферу организационного производства, 3) сферу духовного производства, 4) сферу производства самого человека (социальную сферу). Системообразующей функцией первого уровня управления выступает непротиворечивое увязывание потребностей и возможностей основных сфер общественного производства с целью создания благоприятных условий для нормального функционирования и устойчивого развития всей целостности региональной жизнедеятельности. Второй уровень регионального управления включает в себя комплексное управление системами жизнедеятельности внутри каждой из этих сфер. Основной функцией государственного управления на этом уровне является организация и обеспечение необходимых условий для нормального функционирования, воспроизводства и развития уже не всей целостности, а каждой отдельной сферы. Третий уровень системы регионального управления - это ведомственно-отраслевое управление. Важнейшая функция этого уровня государственного управления - увязывание интересов региона с отраслевыми структурами управления, которые носят вертикальный характер и зачастую находятся вне данно-

го региона. Базовым, системообразующим и предопределяющим два остальных уровня выступает сферный уровень регионального управления. По отношению к нему, второй и третий уровни всего лишь сервисы. В рамках этих уровней, государственные органы и их субъекты - государственные деятели, должны наладить процесс осуществления профессиональной деятельности по решению региональных задач и проблем, выработке соответствующих управленческих решений, а государственные служащие - обеспечить эффективное и своевременное снятие затруднений в этой деятельности.

Итак, государственный служащий «в-себе» представляет собой регионального макроуправленца универсумального типа, несущего ответственность за всю целостность региональной жизнедеятельности. Региональный государственный служащий «для-себя» выступает в сервисной позиции по отношению к региональному государственному деятелю и является субъектом профессиональной деятельности по снятию его затруднений в процессе подготовки и реализации управленческих решений. Государственный служащий «для-иного» обязан реализовать (в процессе своей деятельности) целый ряд функций, которые представляют собой части управленческого цикла по решению региональных задач и проблем. К их числу можно отнести: 1) анализ и оценку состояния объекта управления, 2) определение целей его преобразования, 3) проектирование деятельности по достижению целей преобразования, 4) снабжение её ресурсами, 5) учёт и контроль действий участников деятельности, 6) координацию и коррекцию действий, 7) оценку эффективности осуществлённой деятельности.

Во'втором параграфе «Рефлексивная культура и уровни её развития» осуществлён социально-философский анализ основополагающих представлений мыслителей о рефлексии, специфике рефлексивной деятельности и рефлексивной культуры, выявлены и проанализированы основные типы отношений между рефлексивной деятельностью и рефлексивной культурой, рассмотрены закономерности, условия и факторы возникновения и развития рефлексивной культуры, выделены уровни этого развития.

На базе реконструкции представлений Дж. Локка, Г.-В. Лейбница, И. Канта, И.Г. Фихте, Ф.В.Й. Шеллинга, Г.В.Ф. Гегеля, Д. Дьюи, О.С. Анисимова, A.A. Деркача, А.Е. Емельянова, A.A. Кузьмина, И.С. Ладенко, В.А. Лекторского, И.Н. Семёнова, В.Ф. Сержантова, С.Ю. Степанова, Г.П. Щедровицкого и др. сделан вывод о том, что рефлексия выступает внутренним механизмом самоорганизации человека и его сознания, призванным обеспечивать существование всего многообразия человеческой деятельности. В соответствии с точкой зрения О.С. Анисимова и А.Л. Емельянова, под рефлексивной деятельностью понимается анализ уже осуществлённой деятельности, направленный на выявление причин затруднений в ней и коррекцию способов действий в данной деятельности с целью устранения этих затруднений, а под рефлексивной культурой - система способов и средств организации рефлексивной деятельности, сформированная на основе ценностных и интеллектуальных критериев. Между рефлексивной деятельностью и рефлексивной культурой существуют базово-сервисные и кооперативно-функциональные отношения. Сущностью рефлексивной культуры является сервисное обслуживание и нормативное предопределение рефлексивной деятельности, гарантирующее её нормальное функционирование, воспроизводство и прогрессивное развитие. В структуре рефлексивной культуры выделяется два основных элемента: 1) совокупность ценностных и интеллектуальных критериев, 2) способы организации рефлексивной деятельности. К основным функциям рефлексивной культуры следует отнести: во-первых, выявление, нормативное описание и классификацию системы критериев, обеспечивающих неслучайное осуществление тех или иных процедур рефлексивной деятельности; во-вторых, «снабжение» субъекта рефлексивной деятельности данными критериями в качестве нормативного средства по построению, организации или анализу своих действий; в-третьих, контроль за соблюдением предписанных норм в ходе осуществления рефлексивной деятельности; в-четвёртых, «критику», коррекцию и «перенормирование» отклоняющихся образцов действий субъектов рефлексивной деятельности; в-пятых, отбор, описание, систематизацию, передачу и закрепление в практике рефлексив-

ной деятельности наиболее удачных образцов осуществления рефлексивных действий. Рефлексивная культура не является чем-то абсолютно застывшим и неизменно заданным на все времена. Она функционирует в качестве «открытой» системы и способна к определённым изменениям и развитию. Внешней причиной развития рефлексивной культуры выступает потребность практической деятельности во всё более надёжных и эффективных средствах и способах осуществления рефлексии. Внутренним фактором такого развития являются постоянно воспроизводимые противоречия в функционировании механизма самой рефлексивной деятельности. В развитии рефлексивной культуры можно выделить четыре уровня. В качестве критерия для подобного выделения берутся культурологические категории «естественное» и «искусственное». Исследователи отмечают, что в мире деятельности «лестница» развития и её ступени тесно связаны с процессом «оискусствления» - придания первоначальному образцу всё более искусственной формы. По Г.П. Щедровицкому и О.С. Аниси-мову, в динамике «естественного» и «искусственного» различаются четыре основные фазы становления: 1) «естественная», 2) «естественно-искусственная», 3) «искусственно-естественная», 4) «искусственная». Исходя из этих различений, мы выделяем четыре уровня развития рефлексивной культуры: Во-первых, «естественный» или «низкий» уровень развития рефлексивной культуры, которому свойственно наличие стихийно сложившихся средств и способов организации рефлексивных процессов. Нормы организации рефлексии, как правило, черпаются деятелем из собственного эмпирического опыта. Доля случайности, бессистемности и слабой эффективности в применении данных средств пока ещё достаточно велика. Критерии при организации рефлексии, как правило, не используются. Во-вторых, «естественно-искусственный» или так называемый «средний» уровень развития рефлексивной культуры. Этот уровень характеризуется применением при осуществлении рефлексивной деятельности критериев ситуационного и проектного типов анализа с использованием апробированных образцов такого применения. Доля неопределённости и случайности в этом случае значительно уменьшается. В-третьих, «искусственно-естественный» или

«высокий» уровень развития рефлексивной культуры. В рамках данного уровня субъект рефлексивной деятельности широко использует при организации рефлексивных процессов концептуальные, проектные и ситуационные критерии. На этой ступени развития рефлексивной культуры есть уже не только удачные образцы, но и общезначимые модели организации рефлексивной деятельности. В-четвёртых, «искусственный» или «высший» уровень развития рефлексивной культуры. Организация рефлексивных процессов на этой ступени развития рефлексивной культуры, помимо ситуационного, проектного и концептуального критериев, дополняется системным применением ценностного и проблемного критериев. Использование критериального обеспечения по организации рефлексивных процессов базируется уже не только на применении апробированных образцов и моделей, но и на технологиях перестройки данных образцов и моделей в более совершенные варианты.

Итак, рефлексивная культура неразрывно связана с рефлексивной деятельностью, порождена потребностями этой деятельности, представляет собой систему способов её организации, созданную на основе ценностных и интеллектуальных критериев и имеет четыре уровня своего развития.

В третьем параграфе «Понятие, структура, функции и особенности регионального сознания государственного служащего» анализируются различные точки зрения на проблему сознания, даётся определение регионального сознания, вводится представление о его структуре, функциях и уровнях развития. Анализ литературы позволяет автору сделать вывод о том, что понятие «региональное сознание» пока ещё носит крайне неопределённый и многозначный характер. Под региональным сознанием чаще всего имеют в виду специфику содержания сознания жителей, проживающих в том или ином регионе. Некоторые исследователи (например, Е.В. Морозова) отождествляют региональное сознание с региональным самосознанием, а последнее трактуется настолько широко, что позволяет свести его к региональной культуре. В этом случае региональное сознание теряет свою специфику и онтологический статус. В отличие от подобных представлений о региональном сознании, автор определяет

его, как способность к оперированию различного рода знаниями и представлениями о жизнедеятельности региона с фиксацией траектории движения данного содержания с помощью определённых способов и средств. Государственный служащий, обладающий подобной способностью, может считаться носителем регионального сознания. Структурными элементами системы (модели) регионального сознания государственного служащего выступают: 1) подсистема знаний и представлений о важнейших характеристиках жизнедеятельности объекта регионального управления, 2) подсистема знаний и представлений о сущностных характеристиках деятельности основных объектов регионального уровня управления, 3) подсистема знаний и представлений о способах построения и оперирования региональными знаниями и представлениями, 4) подсистема знаний и представлений о способах и формах самоопределения и самоорганизации государственного служащего в рамках своей региональной деятельности. В зависимости от типа подобных знаний и представлений, способов и средств оперирования с ними, можно выделить различные типы регионального сознания и уровни его развития. Первый тип автор обозначает как стихийное («смысловое») региональное сознание. Данный тип сознания характеризуется тем, что его носители «смысловым» образом оперируют знаниями и представлениями о ситуации в регионе, а затем, на основе реконструкции данной ситуации, непосредственно переходят к проектированию управленческих действий по решению тех или иных региональных проблем и задач. Этому типу регионального сознания соответствует «докультурный» уровень его развития. Он возникает естественным путём - в ходе стихийно сложившейся практики регионального управления. Второй тип - это «критериально обеспеченное» региональное сознание. Носители этого типа сознания характеризуются тем, что после ситуационной реконструкции затруднений в региональной жизнедеятельности они начинают выявлять причины данных затруднений и только затем проектировать управленческие действия по их устранению, основанные на специальной критериальной базе. Данному типу регионального сознания соответствует «культурный» уровень его развития. Такой уровень не может

сложиться стихийным путём и требует для своего формирования целенаправленных усилий, специальных средств и технологий. Развитое региональное сознание выполняют целый ряд взаимосвязанных функций: 1) информационно-познавательную, 2) регулятивную, 3) оценочно-рефлексивную и 4) функцию самоопределения. Информационно-познавательная функция обеспечивает государственному служащему систематичное и последовательное познание наиболее существенных сторон жизнедеятельности объекта управления. Регулятивная функция позволяет свести в непротиворечивую целостность всю совокупность управленческих функций государственного служащего, иерархизиро-вать их и подчинить целям профессиональной деятельности. Оценочно-рефлексивная функция является источником и сферой оценки, анализа и критериального обеспечения деятельности государственного служащего. На базе самоопределенческой функции осуществляется самоорганизация государственного служащего к позиции профессиональной деятельности в рамках системы регионального управления.

Таковы, с точки зрения автора, основные параметры развитого регионального сознания государственного служащего. В работе представлена идеальная модель такого сознания. По мнению специалистов, в современной российской действительности наблюдаются совсем иные характеристики регионального сознания носителей государственной власти. Громадное большинство региональных управленцев обладает стихийно сложившимся («смысловым») типом сознания. Такой уровень развития регионального сознания закономерно предопределяет и невысокий уровень профессионализма государственных служащих, а последний сказывается на эффективности управления регионами. Автор полагает, что повсеместное господство «смыслового» регионального сознания обусловлено низким уровнем развития рефлексивной культуры государственных служащих.

Вторая глава «Рефлексивная культура и развитое региональное сознание: механизмы взаимодействия» посвящена анализу механизмов влияния рефлексивной культуры на процесс формирования развитого регионального сознания

и проблеме поиска оптимальных путей и способов повышения уровня развития рефлексивной культуры государственного служащего.

В Первом параграфе «Место и роль рефлексивной культуры в процессе формирования развитого регионального сознания» обосновывается положение о том, что особенности рефлексивной культуры делают её важнейшим и необходимым механизмом в переходе от «смыслового» к «критериально-обеспеченному» типу регионального сознания. На базе сравнительного анализа положений представителей немецкой классической философии и других исследователей (А.Ю. Агафонова, К.А. Абульхановой, О.С. Анисимова, A.B. Брушлинского, В.П. Зинченко, В.А. Лекторского, В.А. Лефевра, Б.М. Полосухина, С.Л. Рубинштейна, И.Н. Семёнова, С.Ю. Степанова, Л.Д. Столяренко, Г.П. Щедровицкого и др.) делается вывод о том, что сознание включает в себя рефлексию в качестве основного механизма своего преобразования и развития. Уровень развития сознания прямо предопределён уровнем развития рефлексии и рефлексивной культуры. Зависимость регионального сознания государственных служащих от степени развития их рефлексивной культуры исследовалась автором в течении последних девяти лет как самостоятельно (в ходе проведения разного рода деловых (ДИ), организационно-деятельностных (ОДИ), организационно-мыслительных (ОМИ) и организационно-коммуникативных (ОКИ) игр с различными группами управленческих кадров Московской, Новгородской и Псковской областей, а также в процессе обучения работников государственной и муниципальной службы в рамках Новгородского филиала СЗАГС, Муниципального научно-образовательного учреждения «Диалог» и Новгородского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК), так и под руководством доктора психологических наук, профессора, академика ММАН и РЭА, заведующего лабораторией психодиагностики и психологической подготовки кадров государственной службы РАГС - Олега Сергеевича Анисимова. Наиболее ярко особенности регионального сознания носителей властных отношений проявились в ходе следующих игр:

1. «Развитие Хвойнинского района Новгородской области в условиях перехода к рынку», (октябрь 1991 г.)

2. «Программа развития народного образования Шимского района Новгородской области», (ноябрь 1991 г.)

3. Организация технологического цикла управления деятельностью в практике работы областного Совета народных депутатов Новгородской области». (февраль 1993 г.)

4. «Рефлексивная самоорганизация работников аппарата Новгородской областной Думы в процессе деятельности с нормативными документами (Уставом Новгородской области)», (март 1995 г.)

5. «Технология согласования в процессе принятия управленческих решений регионального типа», (ноябрь 1996 г.)

6. «Рефлексивный анализ процедуры согласования в процессе подготовки управленческого решения регионального типа», (декабрь 1996 г.)

7. «Организация и управление сложной коммуникацией в процессе дискуссии по проблемам регионального развития», (июнь 1997 г.)

8. «Цели и задачи Новгородского филиала СЗАГС при подготовке кадров для государственной службы регионального уровня управления».(сентябрь 1997г.)

9. «Схематизированные средства мышления и способы работы с ними в процессе организации сложной коммуникации», (октябрь 1997 г.)

10. «Организация технологического цикла управления деятельностью в практике работы макроуправленца», (октябрь 1998 г.)

11. «Организация сложной коммуникации в процессе подготовки и принятия управленческого решения», (октябрь 1999 г.)

12. «Игровые методы в стратегическом планировании деятельности государственных и муниципальных органов власти». (Псков, январь 2000 г.).

13. «Муниципальное управление и активность граждан в совершенствовании качества жизни в Балашихинском районе Московской области». (Балашиха, апрель 2000 г.)

В процессе игр у их участников фиксировалось наличие или отсутствие в «плане сознания» целого ряда необходимых для практики регионального управления знаний и представлений. Игры показали, что региональные управленцы (в своём абсолютном большинстве) не «видят» специфики управления региональной целостностью. Такой тип регионального сознания не соответствует ни задачам современного этапа реформирования регионального управления, ни самому объекту управления. В этом типе сознания преобладают ведомственные и отраслевые компоненты, которые отрицательно сказываются на попытках качественно перестроить и улучшить деятельность системы регионального управления. Такому уровню развития регионального сознания соответствует и низкий («естественный») уровень развития рефлексивной культуры. Повышение уровня развития рефлексивной культуры позволяет ввести в план сознания государственного служащего критериальное обеспечение в виде блока ценностных и абстрактных оснований. На базе этих критериев государственный служащий становится способным неслучайным образом организовать процесс по построению и оперированию в своём сознании (необходимых ему для управленческой деятельности) определённых знаковых структур. В блоке «ситуационного анализа» он вводит целостное представление о ситуации в регионе и может скорректировать свои первоначальные представления, руководствуясь критериями каузально-процессуальной непрерывности, которые ему дают концептуальные различения. Получив адекватный анализ ситуации и выявив региональные затруднения и проблемы, региональный макроуправленец, опираясь на свои ценностные и концептуальные критерии, начинает процесс профессионального самоопределения. Для этого ему нужно «поместить» региональное управление в реформенную фазу движения целостности и, тем самым, учесть все особенности жизнедеятельности региона в нестабильный и тяжёлый реформенный период. Осуществив операцию досамоопределения относительно типа и фазы реформенного периода, он приобретает дополнительные (необходимые и достаточные) критерии для построения своего неслучайного управленческого поведения. Только в этом случае государственный служащий

не будет пассивно ожидать «настоящей и полнокровной» помощи из центра, а сможет обратить все свои усилия к актуализации потенциала региона в его выживании или даже поступательном развитии. При этом он сможет действовать без противостояния центру, которое всегда невыгодно в долгосрочной перспективе. В подобной организации региональной управленческой деятельности видна как реализация ценности бытия целостности, ценности неантагонистической совмещённости целого и части, так и реализация ценности естественности реформенного этапа в цикле бытия целостности и его частей.

Итак, профессиональная деятельность государственного служащего регионального уровня управления, адекватная, как нынешнему этапу реформирования общества, так и объекту управления, может быть осуществлена только при наличии у него «критериально обеспеченного» регионального сознания. В свою очередь, процесс формирования подобного типа сознания детерминирован определённым уровнем развития рефлексивной культуры государственного служащего. В связи с этим, региональный управленец должен обладать достаточно высоким уровнем развития рефлексивной культуры.

Во втором параграфе «Пути и способы повышения уровня развития рефлексивной культуры и регионального сознания государственного служащего» анализируются традиционные способы обучения региональных носителей государственной власти и обосновывается положение о том, что наиболее важным условием в деле повышения уровня развития рефлексивной культуры и регионального сознания государственного служащего выступает его участие в специальных проектно-проблемных тренингах, базирующихся на рефлексивной самоорганизации сознания управленца в ходе решения им региональных проблем и задач. Предлагается (апробированная на практике) модульная система подготовки и переподготовки государственных служащих, обеспечивающая формирование у них развитой рефлексивной культуры и соответствующего регионального сознания. Содержание модулей детерминировано содержанием компонентов, необходимых для формирования развитой рефлексивной культуры универсумального макроуправленца и такого уровня его региональ-

ного сознания, которое было бы инвариантно объекту регионального управления и отвечало требованиям современного этапа становления отечественной государственности. С целью передачи данного содержания обучаемым, автором предлагается следующая система многомодульного обучения:

Модуль 1. Самоопределение обучаемых к профессии государственного служащего регионального уровня управления.

Цели модуля: Осуществление самоопределения обучаемых к профессиональной деятельности в рамках государственной службы регионального уровня управления.

Модуль 2. Организация технологического цикла управленческой деятельности.

Цели модуля: Сформировать у обучаемых неслучайные представления о технологическом цикле управленческой деятельности, его структуре и функциях; ознакомить их с научно обоснованными разработками о процессах и нормах проектирования управленческой деятельности; научить неслучайным образом действовать при определении целей, составлении планов и программ региональной управленческой деятельности.

Модуль 3. Методологические основы снстемно-сферного подхода в организации государственной службы регионального уровня управления.

Цели модуля: Ознакомить участников модуля с методологией системно-сферного подхода, концептуальными положениями сферной технологии принятия согласованных решений в органах федерального и регионального управления России. Сформировать представления о технологиях управления сферами материального, организационного, духовного и социального производства.

Модуль 4. Постановка и решение региональных управленческих проблем.

Цели модуля: Выявить особенности сознания и мышления обучаемых в процессе постановки и решения ими региональных управленческих проблем. Сформировать основы профессиональной управленческой культуры по постановке и решению региональных проблем.

Модуль 5. Постановка п решение региональных управленческих задач.

Цели модуля: Выявить особенности сознания и мышления обучаемых в процессе решения ими региональных задач. Сформировать основы профессиональной управленческой культуры по постановке и решению региональных задач.

Модуль 6. Организация сложной коммуникации в процессе постановки и решения региональных управленческих проблем и задач.

Цели модуля: Сформировать у обучаемых представления о функциях, структуре, процессах и основных слоях сложной коммуникации. Обучить нормативным действиям в позициях «автора», «понимающего», «критика», «арбитра» и «организатора сложной коммуникации».

Модуль 7. Средства мышления и способы работы с ними в региональной управленческой деятельности.

Цели модуля: Сформировать у обучаемых систематизированные представления о средствах мышления, применяемых в рамках технологического цикла управленческой деятельности и научить способам работы с ними.

Модуль 8. Рефлексивный анализ в технологическом цикле региональной управленческой деятельности.

Цели модуля: Сформировать у обучаемых систематизированные представления о сущности, структуре, функциях и технологиях осуществления рефлексивного анализа управленческой деятельности. Научить нормативным действиям в основных типах рефлексивного анализа.

Итак, модульная система обучения позволяет качественно повысить уровень рефлексивной культуры государственных служащих и сформировать у них необходимый уровень регионального сознания.

В заключении подводятся итоги, формулируются основные выводы исследования, определяются перспективы дальнейшего изучения проблемы.

ПУБЛИКАЦИИ

Содержание диссертации представлено автором в следующих работах:

1. Российский опыт реформирования и проблемы формирования регионального сознания нового типа // Вестник Новгородского Государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. - 1996. - №4. - 0,4 п.л. (в соавт., авт. 0,3 п.л.)

2. Уровни развития рефлексивной культуры и их роль в процессе формирования регионального сознания макроуправленцев // Вестник дополнительного профессионального образования. - 1996. - Вып. 4. - 0,4 п.л.

3. Эффективность модульного обучения. Форма организации и структура модуля. Внедрение модульного обучения в учебный процесс // В сб.: Организация модульной системы обучения в деле формирования университетского образования нового типа. - Новгород: НовГУ, 1997. - 0,1 п.л. (в соавт., авт. 0,03 пл.)

4. Университетский тип образования и проблемы подготовки госслужащих регионального уровня управления // В сб.: Организация модульной системы обучения в деле формирования университетского образования нового типа. - Новгород: НовГУ, 1997.- 0,2 п.л.

5. Исследование особенностей развития регионального сознания управленческих кадров области. (По материалам организационно-деятельностных игр) // В сб.: Организация модульной системы обучения в деле формирования университетского образования нового типа. - Новгород: НовГУ, 1997. - 0,2 п.л.

6. Программа повышения уровня профессиональной подготовленности государственных служащих регионального звена управления // В сб.: Организация модульной системы обучения в деле формирования университетского образования нового типа. - Новгород: НовГУ, 1997. - 0,2 п.л.

7. Региональное сознание госслужащих и уровень развития их рефлексивной культуры // В сб.: Человек - сам себе непонятный. - Новгород: НовГУ, 1997.-0,2 пл.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата философских наук Смирнов, Андрей Анатольевич

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические принципы исследования основных характеристик деятельности, рефлексивной культуры и регионального сознания государственного служащего.

1.1. Государственный служащий в целостности региональной жизнедеятельности.

1.2. Рефлексивная культура и уровни её развития.

1.3. Понятие, структура, функции и особенности регионального сознания государственного служащего.

Глава 2. Рефлексивная культура и развитое региональное сознание: механизмы взаимодействия.

2.1. Место и роль рефлексивной культуры в процессе формирования развитого регионального сознания.

2.2. Пути и способы повышения уровня развития рефлексивной культуры и регионального сознания государственного служащего.

Введение диссертации2000 год, автореферат по философии, Смирнов, Андрей Анатольевич

Актуальность темы исследования. Радикальная трансформация российского общественно-политического строя, происшедшая в последнее десятилетие конца XX в., привела к фундаментальным преобразованиям во всей системе региональных органов государственной власти. Одним из важнейших направлений данных преобразований явилась передача значительной части властных полномочий от федерального центра региональному уровню управления. Именно на этот уровень и был перенесён центр тяжести практического решения целого ряда проблем и задач, связанных с реформированием общественной жизни. Данное обстоятельство было вызвано тем, что прогрессивные преобразования в масштабах целого невозможны без позитивных изменений в его частях, и, поэтому, выход Российской Федерации из затянувшегося системного кризиса неразрывно связан с преодолением негативных тенденций в развитии её составляющих - регионах.

Появление позитивных изменений в регионах во многом предопределено • проведением вполне определённой региональной политики. Поскольку региональная политика представляет собой определённый вид государственной деятельности, постольку осуществлять эту деятельность приходится субъектам государственной власти регионального уровня управления, важнейшей и самой многочисленной частью которых выступают представители государственной службы. Эффективность данной деятельности прямо предопределена качеством их управленческого профессионализма. Региональное управление, в отличие, например, от отраслевого управления, обладает определённой спецификой, которая состоит в том, что регион включает в себя всё многообразие структур общества. Из этого следует, что носитель государственной власти в процессе осуществления своей управленческой деятельности должен реализовывать разнообразные и пересекающиеся функции. Это требует от него специальной подготовки и особого типа регионального сознания. При отсутствии (или недостаточной развитости) у него такого типа сознания, позволяющего учесть специфику управления регионом, все попытки административного вмешательства в естественную жизнь региональной целостности с целью её изменения в требуемом направлении заканчиваются деградацией форм хозяйственности, нарастанием негативных процессов, увеличением социальной напряжённости и, в конце концов, её разрушением.

Таким образом, развитое региональное сознание является важнейшим фактором в становлении высокого уровня управленческого профессионализма государственных служащих. Однако, повседневная практика со всей очевидностью показывает растущее несоответствие между тем уровнем регионального сознания, которым они должны обладать, и его реальным состоянием.

По мнению целого ряда исследователей (О.С. Анисимова, А.В. Брушлинского, А.А. Деркача, В.А. Лекторского, В.А. Лефевра, С.Л. Рубинштейна, И.Н. Семёнова, Г.П. Щедровицкого и др.), сущность и основные характеристики любого типа сознания субъекта деятельности в значительной мере предопределены степенью развития его рефлексии и рефлексивной культуры. Из этого следует, что проблема выявления механизма влияния рефлексивной культуры на процесс формирования развитого регионального сознания современного государственного служащего, оказавшаяся в силу конкретно-исторических условий на периферии социально-философского внимания, выдвигается в ряд актуальных исследовательских проблем.

Для разработки и последующего решения этих проблем наиболее важными, на наш взгляд, являются следующие работы и исследования:

A.Ф. Ноздрачёва, А.В. Оболонского, Е.В. Охотского, А.Я. Пономарёва, А.В. Понеделкова, А.И. Радченко, Н.С. Слепцова, Ю.Н. Старилова, A.M. Старостина, В.П. Таранцова, Г.А. Туманова, А.И. Турчанинова и др.).

B.А. Лекторского, А.Н. Леонтьева, А.Р. Лурии, М.К. Мамардашвили, В.В. Налимова, В.Ф. Петренко, С.Л. Рубинштейна, В.В. Столина, Л.Д. Столяренко, В.П. Тугаринова, Е.В. Шороховой, А.Г. Спиркина и др.).

В-третьих, исследования, анализирующие закономерности развития рефлексии и рефлексивной культуры, а также механизмы взаимодействия рефлексии и сознания (работы Дж. Локка, Г.-В. Лейбница, И. Канта, И.Г. Фихте, Ф.В.Й. Шеллинга, Г.В.Ф. Гегеля, Н.Г. Алексеева, О.С. Анисимова, А.В. Брушлинского, И.А. Вайса, А.А. Деркача, Д. Дьюи, А.Е. Емельянова, А.А. Кузьмина, И.С. Ладенко, В.А. Лекторского, В.А. Лефевра, И.Г. Майзлера, С.Н. Маслова, О.Г. Павицкой, О.А. Полищука, Б.М. Полосухина, М.А. Розова, С.Л. Рубинштейна, И.Н. Семёнова, С.Ю. Степанова, Л.Д. Столяренко, П. Тейяра де Шардена, М.М. Щербинина, Ю.А. Шрейдера, Г.П. Щедровицкого и др.).

В-четвёртых, исследования, посвящённые разработке рефлексивно-акмеологических технологий обучения и формирования профессионального управленческого мышления и сознания и способов их применения в практике подготовки и переподготовки управленческих кадров (работы О.С. Анисимова, B.JI. Борзенкова, В.Н. Верхоглазенко, А.А. Деркача, A.JI. Емельянова, А.А. Звезденкова, Н.Б. Ковалёва, С.В. Кузнецова, И.С. Ладенко, С.Н. Маслова, О.Г. Прикота, Н.Е. Прянишникова, И.Н. Семёнова, С.Ю. Степанова, Т.П. Фокиной, Г.П. Щедровицкого и др.).

Гипотеза исследования. Последовательное формирование всё более высоких уровней развития рефлексивной культуры государственного служащего позволяет качественно изменить содержание и структуру его регионального сознания, акцентировать его внимание на те причины профессиональных затруднений, которые связаны с недостаточностью оформления регионального сознания, отсутствием в нём соответствующих критериев и технологий выявления базовых характеристик регионального бытия, способов позиционного самоопределения и непротиворечивого совмещения местных, региональных, межрегиональных и федеральных проблем и задач. Под воздействием развитой рефлексивной культуры в «плане» сознания государственного служащего ситуационные и проектные представления о регионе дополняются ценностными, теоретико-концептуальными, проблемно-задачными и стратегическими компонентами. Процесс появления в региональном сознании данных компонентов наиболее полно реализуется и контролируется в ходе проведения специальных проектно-проблемных тренингов, объединённых в систему модульного обучения, базирующегося на технологиях рефлексивной самоорганизации государственного служащего при решении им проблем и задач регионального управления.

Задачи исследования. Достижение поставленной цели предполагает последовательное решение следующих задач:

Методология исследования. В качестве методологической основы диссертации использовались: методологические принципы социально-философского анализа, методы системно-сферного подхода, методы культурологического подхода, деятельностный подход, методы акмеологического моделирования, принципы содержательно-генетической логики, методы игрового моделирования, методы эмпирических исследований.

Теоретическая основа исследования. В качестве теоретической базы исследования были использованы: работы, раскрывающие сущность и основные характеристики государственного управления и профессиональной деятельности государственного служащего регионального уровня управления; основополагающие труды философов, психологов, культурологов, методологов и акмеологов, посвященные анализу сознания и самосознания субъекта деятельности; работы классиков философии, современных отечественных и зарубежных авторов, рассматривающие общие вопросы становления и развития рефлексии и рефлексивной культуры, а также проблемы взаимодействия рефлексивной культуры и сознания.

Научная новизна работы и положения, выносимые на защиту:

1. В диссертации разработана и представлена модель профессиональной деятельности государственного служащего регионального уровня управления. Профессиональная деятельность государственного служащего рассмотрена через призму общефилософских категорий "в-себе", "для-себя" и "для-иного", что позволило обобщить громадное количество исследований, посвященных различным аспектам профессионального бытия государственного служащего, выявить и содержательно описать сущностные характеристики его деятельности.

4. Исследован механизм взаимосвязи между ростом рефлексивной культуры и качественными изменениями в региональном сознании государственного служащего. Выявлено, что влияние уровней развития рефлексивной культуры на рост регионального сознания представляет собой процесс перестройки форм и способов его организации и функционирования под воздействием средств рефлексивной культуры.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретико-методологическое значение работы состоит в разработке оснований и критериальной базы для более глубокого социально-философского анализа феномена регионального сознания. Представленные многофакторные модели регионального управления, профессиональной деятельности, рефлексивной культуры и регионального сознания государственного служащего вводят в социальную философию целый комплекс новых понятий и представлений, что существенно расширяет познавательные возможности в деле продолжения дальнейших исследований по данной проблематике. Материалы исследования могут быть использованы в практике подготовки курсов по социальной философии, кратологии, государственному и муниципальному управлению, политологии, социальному планированию и прогнозированию, регионоведению, региональной политике, социологии управления. Полученные результаты дают возможность для последующей доработки, развития и широкого применения на практике модульной системы проектно-проблемных тренингов по обучению государственных и муниципальных служащих, обеспечивающей необходимые и достаточные условия для развития их рефлексивной культуры и формирования развитого регионального сознания.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались: на научной конференции "Ценности культуры в настоящем, прошлом и будущем" (Новгород, октябрь 1998 г.); в рамках работы методического семинара "Муниципальное управление" для преподавателей учебных центров по обучению государственных и муниципальных служащих (Краснодар, апрель 1999 г.); на методическом семинаре "Местные сообщества в местном самоуправлении" (Москва, июнь 1999 г.); на методическом семинаре по обсуждению учебных программ по подготовке преподавателей муниципальных дисциплин в рамках проекта "TACIS" (Новгород, сентябрь 1999 г.); на региональной конференции "Стратегическое планирование муниципалитетов" (Псков, январь 2000 г.).

Внедрение результатов исследования:

1.Для Новгородского филиала Северо-Западной академии государственной службы РФ разработан проект "Программы комплексного исследования проблем жизнедеятельности и устойчивого развития районов Новгородской области и формирования кадров для аналитических служб районных администраций" (1998 г.).

2.Для Новгородского филиала Северо-Западной академии государственной службы РФ разработана "Программа модульного обучения по повышению уровня профессиональной подготовленности государственных и муниципальных служащих регионального уровня управления". В рамках данной программы с обучаемыми групп 5-96 (Д) и 5-97 (Д) проведено пять модулей (март - сентябрь 1998 г.)

3.В МНОУ "Диалог" в рамках программы по повышению уровня профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих с работниками областной и районных администраций проведено несколько организационно-деятельностных и организационно-коммуникативных игр по темам: "Организация технологического цикла управления деятельностью в практике работы макроуправленца" (октябрь 1998г.) "Технология проектирования аналитической деятельности в практике работы макроуправленца регионального уровня управления" (декабрь 1998г.); "Организация сложной коммуникации в процессе подготовки и принятия управленческого решения" (октябрь - декабрь 1999 г.).

4.В рамках программы "TACIS" была разработана и прошла апробацию со стороны международных экспертов "Рабочая программа модульного обучения государственных и муниципальных служащих" (сентябрь 1999 г.).

Содержание диссертации представлено автором в следующих публикациях:

1 .Российский опыт реформирования и проблемы формирования регионального сознания нового типа // Вестник Новгородского Государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. - 1996. - №4. - 0,4 п.л. (в соавт., авт. 0,3 п.л.)

2.Уровни развития рефлексивной культуры и их роль в процессе формирования регионального сознания макроуправленцев // Вестник дополнительного профессионального образования. - 1996. - Вып. 4. - 0,4 п.л.

3.Эффективность модульного обучения. Форма организации и структура модуля. Внедрение модульного обучения в учебный процесс // В сб.: Организация модульной системы обучения в деле формирования университетского образования нового типа. - Новгород: НовГУ, 1997. - ОД п.л. (в соавт., авт. 0,03 п.л.)

4.Университетский тип образования и проблемы подготовки госслужащих регионального уровня управления // В сб.: Организация модульной системы обучения в деле формирования университетского образования нового типа. -Новгород: НовГУ, 1997.- 0,2 п.л.

5.Исследование особенностей развития регионального сознания управленческих кадров области. (По материалам организационно-деятельностных игр) // В сб.: Организация модульной системы обучения в деле формирования университетского образования нового типа. - Новгород: НовГУ, 1997.-0,2 п.л.

6.Программа повышения уровня профессиональной подготовленности государственных служащих регионального звена управления // В сб.: Организация модульной системы обучения в деле формирования университетского образования нового типа. - Новгород: НовГУ, 1997. - 0,2 п.л.

7.Региональное сознание госслужащих и уровень развития их рефлексивной культуры // В сб.: Человек - сам себе непонятный. - Новгород: НовГУ, 1997. - 0,2 п.л.

8.Модульная система обучения в деле повышения уровня рефлексивной культуры и формирования регионального сознания макроуправленцев // Управленческое консультирование. - 1998. - № 1. - 0,1 п.л.

9.Региональные аспекты мышления государственных служащих: Методическое пособие. - М.: Изд-во РАГС, 1998. - 1,6 п.л. (в соавт., авт. 0,4 п.л.)

10.Формирование регионального сознания // В кн.: Анисимов О.С. Акмеология и методология: проблемы психотехники и мыслетехники. - М.: Изд-во РАГС, 1998. - С. 660 - 694. - 1,4 п.л. (в соавт., авт. 0,4 п.л.)

11 .Региональная политика и региональное сознание // В кн.: Основы политологии (учебно-методическое пособие для высших учебных заведений). -Новгород: НовГУ, Новгородский филиал СЗАГС, 1999. - 0,6 п.л.

12.Акмеологические технологии формирования культуры мышления государственных и муниципальных служащих // Управленческое консультирование. - 1999. - № 1. - 0,3 п.л.

13.Акмеологические технологии формирования культуры мышления у обучаемых //В сб.: Методика преподавания гуманитарных дисциплин. -Новгород: НовГУ, 2000. - 0,5 п.л.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социально-философский анализ влияния рефлексивной культуры на уровень развития регионального сознания государственного служащего"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертационное исследование "Социально-философский анализ влияния рефлексивной культуры на уровень развития регионального сознания государственного служащего" было посвящено выявлению совокупности детерминант, составляющих механизм подобного влияния.

Социально-философский анализ наиболее известных концепций рефлексивной деятельности позволил нам выявить её сущностные характеристики и основные закономерности развития. Было показано как потребность в преодолении затруднений, возникающих в ходе организации рефлексивных процессов, ведёт к возникновению рефлексивной культуры, под которой понимается система способов и средств организации рефлексивной деятельности, созданная на основе специальных критериев.

Особое внимание было уделено основным типам отношений, существующим между рефлексивной деятельностью и рефлексивной культурой. Были выделены пять функций рефлексивной культуры и основные элементы её структуры. Нами было выделено четыре уровня развития рефлексивной культуры: 1) "естественный" ("низкий") уровень, 2) "естественно-искусственный" ("средний"), 3) "искусственно-естественный" ("высокий") и 4) "искусственный" ("высший"). "Естественному" уровню свойственно наличие стихийно сложившихся средств и способов организации рефлексивных процессов. "Естественно-искусственный" уровень характеризуется применением критериев для осуществления ситуационного и проектного типов рефлексивного анализа и использованием апробированных образцов такого применения. "Искусственно-естественный" уровень позволяет применять в ходе осуществления рефлексивной деятельности концептуальные, проектные и ситуационные критерии, а также использовать общезначимые модели организации рефлексивных процессов. В рамках "искусственного" уровня развития рефлексивной культуры субъект рефлексивной деятельности дополняет ранее применявшиеся критерии - ценностными и проблемными критериями и обладает технологиями перестройки образцов и моделей организации рефлексивных процессов в более совершенные варианты.

Региональное сознание государственного служащего рассмотрено нами как способность к оперированию различного рода знаниями и представлениями о жизнедеятельности региона с фиксацией траектории их движения с помощью определённых способов и средств. Была представлена многофакторная модель структуры регионального сознания, включающая в себя четыре компонента: подсистему знаний и представлений об основных характеристиках жизнедеятельности объекта регионального управления, подсистему знаний и представлений о сущностных характеристиках деятельности основных субъектов регионального управления, подсистему знаний и представлений о способах и технологиях построения и оперирования знаниями, подсистему знаний и представлений о способах и формах самоопределения и самоорганизации государственного служащего в рамках свой профессиональной деятельности.

Было выделено два типа и два уровня развития регионального сознания государственного служащего. Первый тип мы обозначили как "смысловое" региональное сознание, которое характеризуется тем, что его носители стихийно (некритериальным образом) оперируют с содержанием сознания. Данному типу сознания соответствует "естественный" ("докультурный") уровень его развития. Второй тип регионального сознания представляет собой "критериально обеспеченное" сознание, которое характеризуется тем, что его носители оперируют с содержанием сознания на базе "интеллектуальных" и "ценностных" критериев. Этому типу сознания соответствует "искусственный" ("культурный") уровень его развития.

Нами были рассмотрены условия и факторы влияния рефлексивной культуры на механизм формирования "критериально обеспеченного" типа регионального сознания. Было определено, что основными детерминантами, влияющими на формирование развитого регионального сознания выступают уровни развития рефлексивной культуры государственного служащего.

Была разработана и апробирована на практике специальная программа модульного обучения государственных и муниципальных служащих, позволяющая существенно повысить уровень рефлексивной культуры региональных управленцев и оказать существенное влияние на формирование у них развитых форм регионального сознания.

Итак, можно считать, что выдвинутая гипотеза получила своё подтверждение, что задачи диссертационного исследования были выполнены, а цель достигнута.

Следует отметить, что тема диссертационной работы продолжает оставаться перспективной для дальнейшего продолжения исследований, основными направлениями которых могли бы стать:

1. Исследование особенностей и взаимосвязи региональных, общечеловеческих и национальных ценностей в сознании государственных служащих.

2. Культурологический анализ взаимосвязи национального характера и регионального сознания государственных служащих.

3. Сравнительный анализ региональной компоненты в сознании различных социальных групп населения регионов.

4. Исследование особенностей и способов формирования регионального сознания государственных и муниципальных служащих в различных регионах Российской Федерации.

5. Проведение конкретных социологических исследований по выявлению и сравнению уровней развития рефлексивной культуры и регионального сознания различных отрядов государственных и муниципальных служащих.

Список научной литературыСмирнов, Андрей Анатольевич, диссертация по теме "Социальная философия"

1. Абульханова-Славская К.А. Стратегия жизни. М.: Мысль, 1991. - 299 с.

2. Абульханова К.А. Психология и сознание личности (Проблемы методологии, теории и исследования реальной личности): Избранные психологические труды. М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Издательство НПО "МОДЭК", 1999. - 224 с.

3. Аверьянов А.Н. Системное познание мира: Методологические проблемы. -М.: Политиздат, 1985. 263 с.

4. Агафонов А.Ю. Человек как смысловая модель мира. Пролегомены к психологической теории смысла. Самара: Издательский Дом "БАХРАХ -М", 2000. - 336 с.

5. Административное право зарубежных стран. Учебное пособие / Отв. ред. А.Н. Козырин. М.: Изд-во "СПАРТАК", 1996. - 229 с.

6. Акофф Р. Искусство решения проблем: Пер. с англ. / Под ред. Е.К. Масловского. М.: Мир, 1982. - 220 с.

7. Активно творческая функция сознания. Учёные записки Т. 81. / Отв. ред. Н.П. Антонов и др. Иваново: ИГПИ, 1970. - 198 с.

8. Алексашин В.И. Мышление и кибернетика. Учеб. пособие для вузов. М.: Высш. школа, 1971. - 127 с.

9. Ю.Алексеев Н.Г. Нормы стратегического мышления // Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет. Учебное пособие для муниципальных управляющих / Под ред. А.Е. Балобанова, О.И. Генисаретского. М.: МОНФ, 2000. - С. 225 - 237.

10. Алексеева Л.Н. Рефлексия как средство творческого понимания: Автореф. дис. канд. пед. наук. М.: ИПАН, 1988. - 23 с.

11. З.Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, 1997. - 672 с.

12. Ананьев Б.Г. О проблемах современного человекознания. М.: Наука, 1977.380 с.

13. Андренов Н.Б. Философские основания социального управления. Чита: Иркут. гос. е.- х. акад., 1999,- 120 с.

14. Анисимов О.С. Основы методологического мышления. М.: Внешторгиздат, 1989.-412с.

15. Анисимов О.С. Управление. Рефлексия. Методология. (Введение в методологию). Петропавловск-Казахский: СНИО СССР, 1989. - 240 с.

16. Анисимов О.С. Основа общей и социальной психологии. Новгород: ЗКШ, 1989.-334 с.

17. Анисимов О.С. Педагогическая концепция перестройки последипломного образования. Выпуск. 2. Управленческое мышление и перестройка управленческого образования. М.: РАКО АПК, 1990. - 125 с.

18. Анисимов О.С. Новое управленческое мышление: сущность и пути формирования. М.: Экономика, 1991. - 352 с.

19. Анисимов О.С. Методологическая культура педагогической деятельности и мышления. М.: Экономика, 1991. - 416 с.

20. Анисимов О.С. Основы методологии: Учебное пособие. Том 1. М.: РАМиА, 1994.-306с.

21. Анисимов О.С. Основы методологии: Учебное пособие. Том 2. М.: РАМиА, 1994.-292с.

22. Анисимов О.С. Диалог как средство формирования культуры мышления в управлении и исследования развивающегося мышления. М.: Ассортимент,1995.-76 с.

23. Анисимов О.С. Методология и культура предпринимательства. Караганда: РАМиА и ИПиКМ, 1995. - 154 с.

24. Анисимов О.С., Деркач А.А. Основы общей и управленческой акмеологии (учебное пособие). М. - Новгород: РАГС, 1995. - 272 с.27 .Анисимов О.С. Профессионализм управленческой деятельности (акмеологические аспекты). М.: РАМиА, 1996. - 122 с.

25. Анисимов О.С. Развитие. Моделирование. Технологии. Калуга: "И.М.У.",1996. 92 с.

26. Анисимов О.С. Политическое мышление: процессы, моделирование и критериальное обеспечение. Караганда: РАМиА и ИПиКМ, 1996. - 160 с.

27. Анисимов О.С. Методология: функция, сущность, становление (динамика и связь времён). М.: "ЛМА", 1996.-380 с.

28. Анисимов О.С. Акмеология мышления. М.: "JIMA", 1997. - 534 с.

29. Анисимов О.С., Смирнов А.А. Региональные аспекты мышления государственных служащих: Методическое пособие М.: Изд-во РАГС, 1998. -40 с.

30. Анисимов О.С., Смирнов А.А. Формирование регионального сознания // Анисимов О.С. Акмеология и методология: проблемы психотехники и мыслетехники. М.: РАГС, 1998. - С. 660 - 694.

31. Анисимов О.С. Акмеология и методология: проблемы психотехники и мыслетехники. М.: РАГС, 1998. - 772 с.

32. Анисимов О.С. Стратегия и стратегическое мышление (акмеологическая версия). М.: "Агро-Вестник", - 1999. - 606 с.

33. Анисимов С.Ф. Духовные ценности: производство и потребление. М.: Мысль, 1988. - 253 с.

34. Ансофф И. Стратегическое управление / Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1989.- 519 с.

35. Антипина Г.С. Сознание групповое // Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. Г.В. Осипова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М, 1998. - С. 475.

36. Арсеньев А.С. Материя и сознание. М.: Госполитиздат, 1963. - 48 с.

37. Артюхов М.В. Управление развитием муниципальной системы образования: Монография. Томск; Новокузнецк: Изд-во ТГУ, 1999. - 255 с.

38. Атаманчук Г.В. Методологические предпосылки концепции государственной службы Российской Федерации // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Под ред. Г.В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС, 1997. - С. 13 - 38.

39. Атаманчук Г.В. Государственная служба в системе государственного управления // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Под ред. Г.В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС, 1997.-С. 61-84.

40. Атаманчук Г.В., Казанцев Н.М. Реформирование государственной службы: общественный смысл и некоторые направления // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Под ред. Г.В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС, 1997. - С. 202 - 218.

41. Атаманчук Г.В. Методы анализа и оценки социальной эффективности управления // Эффективность государственной власти и управления в современной России / Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Охотский Е.В. и др. -Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1998. С. 30 - 50.

42. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1987. -382 с.

43. Бараненкова Т. Состояние региональных рынков труда РФ и проблемы их регулирования // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 4. - С. 50- 55.

44. Барзилов С.И., Чернышов А.Г. Провинция: элита, номенклатура, интеллигенция // Свободная мысль. 1996. - № 1. - С. 44 - 56.

45. Барулин B.C. Диалектика сфер общественной жизни. М.: МГУ, 1982.-230 с.

46. Барулин B.C. Социальная философия. Ч. 1.: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 1993.- 336 с.51 .Барчукова Т.В. Гарви Уилер. Структура человеческой рефлексии. Рефлексивная психология Владимира Лефевра // Вопросы философии. 1991. - № 1. - С. 187- 189.

47. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. М.: Изд-во БЕК, 1996.-368 с.

48. Бахтин М.М. Творчество Франсуа Рабле и народная культура средневековья и Ренессанса. 2-е изд. М.: Худож. лит., 1990. - 543 с.

49. Бельчиков Я.М., Бирнштейн М.М. Деловые игры. Рига: "АВОТС", 1989. -304 с.

50. Бергсон А. Опыт о непосредственных данных сознания // Бергсон А. Собрание сочинений в четырёх томах. Том 1. М.: "Московский Клуб", 1992. -С. 50- 155.

51. Бердяев Н.А. Самопознание (опыт философской автобиографии). М.: Междунар. Отношения, 1990. - 336 с.

52. Бердяев Н.А. Философия свободного духа. Проблематика и апология христианства // Бердяев Н.А. Философия свободного духа. М.: Издательство "Республика", 1994. - С. 14 - 227.

53. Берлянд И.Е. Игра как феномен сознания. Кемерово: "АЛЕФ" Гуманитарный центр, 1992. - 96 с.

54. Библер B.C. Мышление как творчество. (Введение в логику мысленного диалога). М.: Политиздат, 1975. - 399 с.

55. Библер B.C. От наукоучения к логике культуры: Два философских введения в двадцать первый век. - М.: Политиздат, 1990. - 413 с.

56. Бирюкова Г.М. Психология властных отношений // Власть и управление. Сб. тезисов докладов и сообщений Всероссийской научно-практической конференции. Вып. 2./ Отв. ред. В.Г. Игнатов.- Ростов-на-Дону: СКАГС, 1997.-С. 27-29.

57. Богданов В.А. Системологическое моделирование личности в социальной психологии. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987. - 144 с.

58. Бодрова Е.В., Юдина Е.Г. Исследование генезиса механизмов рефлексивной саморегуляции познавательной деятельности. Новые исследования в психологии // Педагогика. - 1986. - № 1. - С. 26 - 30.

59. Бойков В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета // Социологические исследования 1997. - № 6. - С. 99 - 108.

60. Борзенков В.Л., Прикот О.Г. Методология решения управленческих задач средствами СДИ-события. Методическое пособие. М.: РАМиА, 1995. - 48 с.

61. Борзенков В.Л., Емельянов А.Л. Повышение профессионализма управленческой деятельности. Учебно-методическое пособие. М.: РАМАиА, 1997.-74 с.

62. Бородай Ю.М. Эротика смерть - табу: трагедия человеческого сознания. -М.-.ГНОЗИС, 1996. -413 с.

63. Бородин Е.Т. Общественное производство как предмет философского исследования: Монография. М.: Высшая школа, 1989. - 127 с.

64. Братусь Б.С. К проблеме человека в психологии // Вопросы психологии. -1997,-№5.-С. 3-19.

65. Брод ель Ф. Структуры повседневности: Возможное и невозможное: Пер с фр. / Отв. ред. Ю.Н. Афанасьев М.: Прогресс, 1986. - 624 с.

66. Брупшинский А.В. Субъект: мышление, учение, воображение. М.: Издательство "Институт практической психологии"; Воронеж: НПО "Модэк", 1996.-392 с.

67. Брупшинский А.В. Целостность объекта основание для системности всех его качеств // Психологическая наука в России XX столетия: проблемы теории и истории / Под ред. А.В. Брушлинского. - М.: Изд-во "Институт психологии РАН", 1997. - С. 559 - 570.

68. Брячихин A.M. Сколько власти нужно власти? М.: Международный гуманитарный фонд "Знание", 1993. - 112 с.

69. Брячихин A.M. Власть в городе. М.: "Знание", 1995. - 224 с.

70. Валовой Д.О. О причинах рекордного кризиса российской экономики и путях его преодоления // Проблемы теории и практики управления. 1997. -№2.-С. 52- 57.

71. Варламова Е.П., Степанов С.Ю. Рефлексивная диагностика в системе образования // Вопросы психологии. 1997. - № 5. - С. 28 - 43.

72. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. М.: Прогресс, 1990. - 808 с.

73. Веккер JI.M. Психические процессы. Т. 3. Л.: ЛГУ, 1981. - 326 с.

74. Велихов Е.П., Зинченко В.П., Лекторский В.А. Сознание: опыт междисциплинарного подхода// Вопросы философии.-1988.-№ 11. С. 3 - 30.

75. Величковский Б.М. Современная когнитивная психология. М.: МГУ,- 217 с.

76. Верхоглазенко В.Н., Звезденков А.А. Методическая разработка организационно-деятельностной игры по теме: "Согласование представлений о сущности разноуровневого управления"// Анисимов О.С. Акмеология мышления. М.: "ЛМА", 1997. - С. 493 - 500.

77. Волков В.В. Управление гуманитарными и техническими проектами в России: теория и практика // Государственная служба: организация, кадры, управление / Под ред. В.А. Сулимова, В.П. Мельникова М.: Изд-во РАГС, 1997.-С. 132- 157.

78. Вульфович P.M. Государственная служба как социальный институт // Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / Под ред. А.Я. Пономарёва. СПб: Изд-во ГА сферы быта и услуг, 1997. - С. 50 - 69.

79. Выготский Л.В. Мышление и речь. 5-е изд. М.: Лабиринт, 1999. - 350 с.

80. Выготский Л.С. Педагогическая психология / Под ред. В.В. Давыдова. М.: Педагогика, 1991. - 480 с.

81. Выжлецов Г.П. Аксиология культуры. СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 1996. - 152 с.

82. Габрусевич С.А., Зорин Г.А. От деловой игры к профессиональному творчеству: Учебно-методическое пособие. - Минск: Университетское, 1989. -125 с.

83. Гаджиев К.С. Заметки о перспективах российской государственности (национально-территориальный аспект) // Вопросы философии. 1994. - № 9. - С. 3 - 22.

84. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. Как отделить собственность от власти и повысить благосостояние россиян. Издание 2-е, исправленное. СПб.: Норма, 1997.-224 с.

85. Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. М.: "ВАГРИУС", 1997. - 368 с.

86. Гальперин П.Я., Данилова В.Л. Воспитание систематического мышления в процессе решения малых творческих задач // Вопросы психологии. 1980. -№1.-С. 31 -38.

87. Гегель Г. В. Ф. Наука логики. В 3-х томах. Т. 1. -М.: "Мысль", 1970.-501 с.

88. Гегель Г. В. Ф. Наука логики. В 3-х томах. Т. 2. М.: "Мысль", 1970.- 248 с.

89. Гегель Г. В. Ф. Наука логики. В 3-х томах. Т. 3. М.: "Мысль", 1970.-371 с.

90. Гегель Г. В. Ф. Энциклопедия философских наук. Т. 1. Наука логики. М.: "Мысль", 1975.-452 с.

91. Ю2.Гегель Г. В. Ф. Энциклопедия философских наук. Т. 3. Философия духа. -М.: "Мысль", 1977.-471 с.

92. ЮЗ.Гегель Г. В. Ф. Феноменология духа. СПб.: "Наука", С.-Петербургское отделение, 1992. - 444 с.

93. Ю5.Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. -СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. 659 с.

94. Глазьев С.Ю. Геноцид. М.: ТЕРРА, 1998,- 320 с.

95. Глотова Г.А. Человек и знак: Семиотико-психологические аспекты онтогенеза человека. Свердловск: Изд-во Уральск. Ун-та, 1990. - 256 с.

96. Глушков В.Ф. Ценностно-ориентационные аспекты формирования личности. Новосибирск: Изд-во НИИЖТа, 1999. - 130 с.

97. Годфруа Ж. Что такое психология: в 2-х т. Т. 1.: Пер. с франц. / Под ред. Г.Г. Аркелова. М.: Мир, 1992. - 496 с.

98. ПО.Гордеева О.В. Последствия методологической ориентации на марксизм при изучении сознания (на материале работ А.Н. Леонтьева) // Вопросы психологии. 1997. - № 5. - С. 56 - 71.

99. Ш.Горячев С.М., Константинов Е.П., Исаева Т.М., Исаев М.Ю. Язык подсознания. 2-е изд., перераб. - Красноярск: БОНУС; М.: ОЛМА-ПРЕСС; СПб.: НЕВА, 1999.-432 с.

100. Государственное и муниципальное управление на рубеже веков: Сборник ст./ Правительство Москвы и др.; Под ред. А.Г. Поршнева, В.Б. Зотова. М.: Примапресс, 1998. - 207 с.

101. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / Под ред. А.Я. Пономарёва. СПб.: Изд-во ГА сферы быта и услуг, 1997. - 138 с.

102. Готт B.C., Землянский Ф.М. Диалектика развития понятийной формы мышления. Монография. М.: Высш. школа, 1981. - 319 с.

103. Граждан В.Д. Государственная служба как профессиональная деятельность. -Воронеж: "Квадрат", 1997.

104. Гржейщак С.Е. Региональное политическое лидерство в современной России: институциональный аспект // Общественные науки и современность. -2000.-№1 .-С. 36-45.

105. Григорьева Т.П. Дао и логос (встреча культур). М.: Наука, 1992. - 424 с.

106. Гримак Л.П. Общение с собой: начала психологии активности. М.: Политиздат, 1991. - 320 с.

107. Громов И.А., Мацкевич А.Ю., Семёнов В.А. Западная социология. СПб.: "Ольга", 1997.-372 с.

108. Грушин Б.А. Массовое сознание: Опыт определения и проблемы исследования. М.: Политиздат, 1987. - 367 с.

109. Гуревич А.Я. Категории средневековой культуры. 2-е изд., испр. и доп. -М.: Искусство, 1984. 350 с.

110. Гусейнов В.А. От Ельцина к.?: Хроника тайной борьбы. В 2 кн. Кн. 1. Спасительная соломинка: Август 1996 декабрь 1997. - М: ОЛМА-ПРЕСС,1999. -447с.

111. Гусейнов В.А. От Ельцина к.?: Хроника тайной борьбы. В 2 кн. Кн. 2. Пьянящий дурман власти М: ОЛМА-ПРЕСС, 1999. - 495 с.129 .Гуссерль Э. Философия как строгая наука // Логос I. М.: "Мусагет", 1911. -С.1 - 56.

112. Давыдов А.А. Руководство по модульному конструированию социальных систем. М.: Институт социологии РАН, 1992. - 34 с.

113. Давыдова Н.М. Региональная специфика сознания россиян // Общественные науки и современность. 1997. - № 4. - С. 12 - 24.

114. Данилов А. Оптимизация государственного управления в переходном обществе // Проблемы теории и практики управления. 1997,- № 4.-С. 60-65.

115. Декарт Р. Сочинения в 2 т.: Пер с лат и франц. Т. I. /Сост., ред., вступ. ст. В.В. Соколова. М.: Мысль, 1989. - 654 с.

116. Деркач А.А., Кузьмина Н.В. Акмеология: пути достижения вершин профессионализма. М.: РАГС, 1993. - 23 с.

117. Деятельность: теории, методология, проблемы / Сост. И.Т. Касавин. М.: Политиздат, 1990. - 366 с.

118. Джульетто К. Прощай Россия! М.: ТОО "Гея", 1997. - 272 с.

119. Дмитренко Г.А., Дорошенко Е.А. Оценка уровня культуры персонала: Учеб.- практ. пособие. Киев: МАУП, 1998. - 86 с.

120. Дмитриев А.В., Степанов Е.И., Чумиков А.Н. Российский социум в 1995 году: конфликтологическая экспертиза (первое полугодие) // Социологические исследования. 1996. - № 1. - С. 7 -16.

121. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1992. - 274 с.

122. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 3. - С. 36 - 40.

123. Дубровский Д.И. Информация, сознание, мозг. Монография М.: Высш. школа, 1980.-286 с.

124. Дубровский Д.И. Проблема идеального. М.: Мысль, 1983. - 228 с.

125. Дудченко B.C., Макаревич В.Н. Игровые методы в прикладной социологии // Социология труда: Учебник / Под ред. Н.И. Дряхлова и др. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1993. - С. 272 - 284.

126. Дьюи Д. Психология и педагогика мышления / Пер. с англ. М.: Совершенство, 1997. - 208 с.

127. Дьяков А.А., Зайцев Н.И., Машненков В.В. Культура как способ реализации творческих возможностей человека// Введение в культурологию: Учеб. пособие для вузов / Отв. ред. Попов Е.В. М.: ВЛАДОС, 1995. - С. 75 - 79.

128. Емельянов А. Л. Влияние рефлексивной культуры на повышение профессионализма государственного служащего: Автореф. дис. канд. психол. наук. -М.: 1997.-24 с.

129. Ерахтин А.В. Проблемы мышления и сознания в философии и научном познании. Учеб. пособие. Иваново: ИГПИ, 1990. - 95 с.

130. Жаров A.M. Материя и сознание: Учеб. пособие. СПб: УЭиФ, 1994. - 99 с.

131. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб.: ИСЭП РАН, 1995. - 137 с.

132. Зобов A.M., Филинов Н.Б., Наумов А.И. Как работать с модульной программой. 17-модульная программа для менеджеров "Управление развитием организации". Модуль 1. М.: "ИНФРА-М", 1999. - 160 с.

133. Зотов В.Б. Территориальное управление: Методология, теория, практика. -М.: ИМ-информ, 1998. 318 с.

134. Иванов А.В. Сознание и мышление. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 130 с.

135. Иванова Е.М. Основы психологического изучения профессиональной деятельности. М.: МГУ, 1987. - 208 с.

136. Игнатов В.Г. Региональная государственная служба: становление, совершенствование функционирования и кадрового обеспечения //

137. Региональная государственная служба. Тезисы докладов и сообщений научного симпозиума. Ростов-на-Дону. 26 апреля 1994 г. Ростов н/Д.: Северо-Кавказский кадровый центр, 1995. - С. 3 - 8.

138. Ильенков Э.В. Философия и культура. М.: Политиздат, 1991. - 464 с.

139. Ильинский И.П. Социалистическое самоуправление народа. М.: Мысль, 1987.-237 с.

140. Ильин И.А. Путь духовного обновления // Ильин И.А. Путь к очевидности. -М.: Издательство "Республика", 1993. С. 133 - 288

141. Имидж лидера. Психологическое пособие для политиков / Под ред. Е.В. Егоровой Гантман. - М.: Об-во "Знание" России, 1994. - 265 с.

142. Ионин Л.Г. Социология культуры: Учебное пособие. 2-е издание. М.: Издательская корпорация "Логос", 1998. - 280 с.

143. Йенеи Д. Моральные дилеммы государственной службы конца века // Государственная служба за рубежом. Реформы госуправления наканунетретьего тысячелетия. Реферативный бюллетень / Отв. ред. Г.И. Иванов. М.: Изд-во РАГС, 1999. - С. 156 - 168.

144. Кабаченко Т.С. Писхология управления. Ч. 1. Управленческая деятельность. Учебное пособие. М.: Российское педагогическое агентство, 1996.- 148 с.

145. Казанцев Н.М. Управление государственной службой // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Под ред. Г.В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС, 1997. - С. 155 - 172.

146. Канке В.А. Философия. Исторический и систематический курс: Учебник для вузов. М.: Издательская корпорация "Логос", 1996. - 320 с.

147. Кант И. О форме и принципах чувственно воспринимаемого и умопостигаемого мира // Кант И. Сочинения в шести томах. Т. 2. М.: Изд-во "Мысль", 1964. - С. 381 -425.

148. Кант И. Критика чистого разума// Кант И. Сочинения в шести томах. Т. 3. -М.: Изд-во "Мысль", 1964. С. 69 - 756.

149. Кант И. Пролегомены ко всякой будущей метафизике, могущей появиться как наука// Кант И. Сочинения в шести томах. Т. 4. Ч. 1. М.: Изд-во "Мысль", 1965.-С. 67-210.

150. Кант И. Критика практического разума Кант И. Сочинения в шести томах. Т. 4. Ч. 1.-М.: Изд-во "Мысль", 1965. С. 311 - 501.

151. Кант И. Первое введение в критику способности суждения // Кант И. Сочинения в шести томах. Т. 5. М.: Изд-во "Мысль", 1965. -С.99 - 160.

152. Кант И. Критика способности суждения // Кант И. Сочинения в шести томах. Т. 5. М.: Изд-во "Мысль", 1965. - С. 161 - 527.

153. Кант И. Антропология с прагматической точки зрения // Кант И. Сочинения в шести томах. Т. 6. М.: Изд-во "Мысль", 1966. - С. 349 - 588.

154. Карпичев B.C. Социальный вектор государственной службы // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Под ред. Г.В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС, 1997. - С. 84 - 106.

155. Касымжанов А.К., Кельбуганов А.Ж. О культуре мышления. М.: Политиздат, 1981.-128 с.

156. Кашницкий Д. Как создаётся элита //Служба кадров. 1999. - № 9.-С. 26-29.

157. Кириллов А.Д. Региональные особенности становления новой российской государственности (На примере областей и республик Большого Урала) // Политические исследования 1998. - № 2. - С. 104- 107.

158. Киселёв А. Управление в регионах: новые подходы // Служба кадров 1999. - № 8. - С. 20-23.

159. Киселёв А. В XXI веке нужны профессионалы // Служба кадров.-1999.-№ 9. -С. 21 -25.

160. Князева M.JI. Ключ к самосозиданию. М.:"Молодая гвардия", 1990. -255с.

161. Кобзева В.В. Планирование карьеры как фактор мотивации профессиональной деятельности государственных служащих // Государственная служба: организация, кадры, управление / Под ред. В.А. Сулимова, В.П. Мельникова М.: Изд-во РАГС, 1997. - С. 178 - 194.

162. Ковалёв В.А., Крутилин В.А. Применение модульного обучения при профессиональном образовании взрослых // Вестник дополнительного профессионального образования. 1996. - № 4. - С. 15 -17.

163. Колесов Д.В. Эволюция психики и природа наркотизма. М.: Педагогика, 1991.-312 с.

164. Колобова С. Чиновник звание ответственное // Служба кадров.-1999,- № 8. -С. 17-20.

165. Коломийченко О.В., Овсянников Е.К., Пономарёв В.В., Рохчин В.Е. Научные основы разработки концепции развития региона. Л.: ЛИИАН, 1987. - 143 с.

166. Комаровский B.C. Политические факторы реформирования государственной службы // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Под ред. Г.В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС, 1997.-С. 219-246.

167. Кон И.С. Открытие "Я". М.: Политиздат, 1978. - 367 с.

168. Конюхов Н.И., Шаккум М.Л. Акмеология и тестология. М.: Российский салон, 1996.-380 с.

169. Костин Г. Опыт управления: успехи и неудачи // Проблемы теории и практики управления. 1997. - № 1. - С. 42 - 47.

170. Котляревский Ю.Л., Шанцер А.С. Искусство моделирования и природа игры. М.: Прогресс, 1992. - 104 с.

171. Коул М., Скрибнер С. Культура и мышление. Психологический очерк / Под ред. А.Р. Лурия. М.: "Прогресс", 1977. - 262 с.

172. Кравченко А.А. Философия культуры Э. Кассирера // Кант и кантианцы. Критические очерки одной философской традиции / Отв. ред. А.С. Богомолов. М.: "Наука", 1978. - С. 254 - 285.

173. Кроник Е.И., Шинина Е.В. Акме в подготовке профессионального госслужащего пока не существует // Вопросы акмеологии. Выпуск III. / Отв. ред. Страхов В.И. Саратов: Изд-во Саратовского педагогического института, 1998. - С. 158 - 165.

174. Кужелева Г.И. Власть и управление в открытой системе // Власть и управление. Сб. тезисов докладов и сообщений Всероссийской научно-практической конференции. Вып. 2./ Отв. ред. В.Г. Игнатов.- Ростов-на-Дону: СКАГС, 1997. С. 29 - 32.

175. Кузьмин А.А. Критика рефлексивного разума. Новгород: НовГУ, 1998. -186 с.

176. Кузьмин В.Ф. Философская категория сознания и современная наука. М.: "Высшая школа", 1964. 130 с.

177. Кузьминов Я. Слабость государства порождает коррупцию // Независимая газета. 1999. - 23 ноября.

178. Кулюткин Ю.Н. Рефлексивная регуляция мыслительных действий // Психологические исследования интеллектуальной деятельности. М.: Изд-во МГУ, 1979. - С. 22 - 28.

179. Кумаков С.В. Актуальные проблемы регионального управления // Власть и управление. Сб. тезисов докладов и сообщений Всероссийской научно-практической конференции. Вып. 2./ Отв. ред. В.Г. Игнатов.- Ростов-на-Дону: СКАГС, 1997.-С. 63 -65.

180. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Юристь, 1997. - 428 с.

181. Кучерена А.Г. Бал беззакония. Диагноз адвоката. М.: "Политбюро", 1999.351 с.

182. Ладенко И.С., Семёнов И.Н., Степанов С.Ю. Философские и психологические проблемы исследования рефлексии. Новосибирск: ИИФФ СО АН СССР, 1989.-64 с.

183. Ладенко И.С., Семёнов И.Н., Советов А.В. Рефлексивная организация проектировочного мышления. Новосибирск: ИИФФ, 1990. - 61 с.

184. Лактионов А.Н., Семёнов И.Н., Степанов С.Ю. Алгоритм оценки и контроля рефлексивных компонентов мышления: Методические указания для студентов. Харьков: Изд-во ХГУ, 1990. - 37 с.

185. Леви-Стросс К. Первобытное мышление. М.: Республика, 1994. - 382 с.

186. Лейбниц Г.В. Письма к Гоббсу // Лейбниц Г.В. Сочинения в 4-х т. Т. 1. М.: Мысль, 1982.-С. 107-114.

187. Лейбниц Г.В. Новые опыты о человеческом разумении автора системы предустановленной гармонии // Лейбниц Г.В. Сочинения в 4-х т. Т. 2. М.: Мысль, 1983.-С. 47- 545.

188. Лексин В.Н., Швецов А.И. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1997. - № 3. - С. 32 - 46; № 4. - С. 25 - 42.

189. Лекторский В.А. Субъект, объект, познание. М.: Наука, 1980. - 360 с.

190. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М.: Политиздат, 1975. -302 с.

191. Леонтьев А.Н. Проблемы развития психики. 4-е издание. М.: МГУ, 1981 -584 с.

192. Леонтьев А.Н. Философия психологии: Из научного наследия / Под ред. А.А. Леонтьева, Д.А. Леонтьева. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. - 228 с.236Лефевр В.А. От психофизики к моделированию души // Вопросы философии. 1990. - № 7. - С. 25 - 31.

193. Лилли Дж. Сознание как свойство биокомпьютера // Тайны сознания и бессознательного: Хрестоматия / Сост. К.В. Сельченок. Мн.: Харвест, 1998. -С. 55 -94.

194. Логиновский С.Л. К новому территориальному устройству России? // Политические исследования. 1997. - № 5. - С. 140- 145.

195. Локк Дж. Опыт о человеческом разумении. Книги I III // Локк Дж. Сочинения в 3-х т.: Т. 1. - М.: Мысль, 1985. - С. 78 - 582.

196. Локк Дж. Опыт о человеческом разумении. Книга IV // Локк Дж. Сочинения в 3-х т.: Т. 2. М.: Мысль, 1985. - С. 3 - 201.

197. Лосев А.Ф. Абсолютная диалектика абсолютная мифология // Лосев А.Ф. Миф - Число - Сущность / Общ. ред. А.А. Тахо-Годи, И.И. Маханькова. - М.: Мысль, 1994. - С. 263 - 526.

198. Лотман Ю.М. Культура и взрыв. М.: Гнозис, Издательская группа "Прогресс", 1992. - 272 с.

199. Лубский А.В. Культура и цивилизация // Философия: Учебник для высших учебных заведений / Отв. ред. В.П. Кохановский Ростов н/Д.: "Феникс", 1995.-С. 343 -388.

200. Лубский А.В. Легитимные модели управления // Власть и управление. Сб. тезисов докладов и сообщений Всероссийской научно-практической конференции. Вып. 2./ Отв. ред. В.Г. Игнатов,- Ростов-на-Дону: СКАГС, 1997.-С. 23 -26.

201. Лукьяненко А.Е. Развитие контроля в условиях реформирования государственной службы Российской Федерации // Государственная служба: организация, кадры, управление / Под ред. В.А. Сулимова, В.П. Мельникова -М.: Изд-во РАГС, 1997. С. 21 - 37.

202. Лурия А.Р. Язык и сознание / Под ред. Е.Д. Хомской Ростов н/Д.: изд-во "Феникс", 1998. -416 с.

203. Лысенко В.Д. Технология аттестации государственных служащих // Региональная государственная служба. Тезисы докладов и сообщенийнаучного симпозиума. Ростов-на-Дону. 26 апреля 1994 г. Ростов н/Д.: Северо-Кавказский кадровый центр, 1995. - С. 42 - 44.

204. Лысенко В.Н. Региональные конфликты в странах СНГ: опыт урегулирования // Политические исследования. 1998. - № 2. - С. 147 - 157.

205. Магомедов А.К. Общество регионов // Pro et Contra. Том. 2. Весна 1997. -№2.-С. 47 - 57.

206. Майзлер И.Г., Щербинин М.М., Вайс И.А. Типологический анализ управленческого профессионализма: теоретические подходы и практические результаты исследования // Управленческое консультирование. 1999. - № 2. -С. 6-13.

207. Мальцев Г.В. Государственная служба Российской Федерации в условиях социальных реформ // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Под ред. Г.В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС,1997. С. 173 -202.

208. Мамардашвили М.К. Проблема сознания и философское призвание // Вопросы философии. 1988. - № 8. - С. 7 - 37.

209. Мамардашвили М.К. Сознание как философская проблема // Вопросы философии. 1990. - № 10. - С. 3 - 18.

210. Мамардашвили М.К. Как я понимаю философию. Издание 2-е, изменённое и доп. М.: "Прогресс", 1992. - 415 с.

211. Мамардашвили М.К. Парадоксы сознания // Тайны сознания и бессознательного: Хрестоматия / Сост. К.В. Сельченок. Мн.: Харвест, 1998. -С. 12-30.

212. Мамардашвили М.К. Сознание и цивилизация // Тайны сознания и бессознательного: Хрестоматия / Сост. К.В. Сельченок. Мн.: Харвест, 1998. -С. 37 - 54.260 .Мамонова М.А. Запад и Восток: традиции и новации рациональности мышления. М.: МГУ, 1991. - 120 с.

213. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М.: Юристъ, 1997. - 296 с.

214. Маркс К. Экономическо-философские рукописи 1844 года // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 42. - С. 41 -174.

215. Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате. -М.: Дело, 1996.-288 с.

216. Меграбян А.А. Личность и сознание. М.: "Медицина", 1978. - 176 с.

217. Минасян A.M. Диалектический материализм (учение о сознании). Ростов н/Д: Изд-во Ростовского ун-та, 1974. - 234 с.

218. Модульный анализ социальных систем / Отв. ред. А.А. Давыдов, М.Ф. Черныш. М.: Институт социологии РАН, 1993. - 94 с.

219. Миско К. Ресурсный потенциал региона (теоретические аспекты исследования). М.: Наука, 1991. - 94 с.

220. Морозков С.В. Государственная служба как специальная профессионально-трудовая деятельность // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 1999. - № 4. - С. 137 - 153.

221. Морозова Е.В. Региональная политическая культура. Краснодар: Изд-во КГУ, 1998. - 378 с.

222. Найденов М.И. Групповая рефлексия в решении творческих задач при различной степени готовности к интеллектуальному труду: Автореф. дис. канд. психол. наук. Киев: НИИ психол. УССР, 1989. - 18 с.

223. Найденова Л.А., Найденов М.И. Опыт содержательно-смыслового анализа творческого мышления и его рефлексивных механизмов // Творчество и педагогика. М.: ФО СССР, 1988. - Т. IV. - С. 34 - 40.

224. Налимов В.В. Загадочность сознания // Тайны сознания и бессознательного: Хрестоматия / Сост. К.В. Сельченок. Мн.: Харвест, 1998. - С. 31 - 36.

225. Новые технологии в науке и образовании. Т. 3. Новосибирск: Изд-во НГПУ, 1998.-398 с.278."Непостижимая" эффективность математики в исследованиях человеческой рефлексии (интервью с В.А. Лефевром) // Вопросы философии. 1990. - № 7. -С. 51 -58.

226. Новгородская областная Дума. Новгород: изд-во "Кириллица", 1995.-192с.

227. Ноздрачёв А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М.: "Статут", 1999. - 592 с.

228. Оболонский А.В. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия // Общественные науки и современность. 1998. - № 3. - С. 5 - 15.

229. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации. 3 июня 1996 г. № 803 // Российская газета. 1994. - 11 июня.

230. Пантич Д. Конфликты ценностей в странах транзиции // Социологические исследования. 1997. - № 6. - С. 24 - 36.

231. Переверзев В.Н. Мышление // Логический словарь: ДЕФОРТ / Под ред. А.А. Ивина и др. М.: Мысль, 1994. - С. 148 - 149.

232. Перегудов С.П. Новый российский корпоратизм: от бюрократического к олигархическому? // Политические исследования. 1998. - № 4. - С. 114 -116.

233. Перлз Ф. Техника сознавания // Тайны сознания и бессознательного: Хрестоматия / Сост. К.В. Сельченок. Мн.: Харвест, 1998. - С. 194 - 247.

234. Петренко В.Ф. Основы психосемантики: Учебное пособие. Смоленск: Изд-во СГУ, 1997.-400 с.

235. Петровский А.В., Ярошевский М.Г. История и теория психологии. В 2 т., Т. 1. Ростов-на-Дону: Изд-во "Феникс", 1996. - 416 с.

236. Платов В.Я. Деловые игры: разработка, организация и проведение: Учебник. М.: Профиздат, 1991. - 192 с.

237. Полосухин Б.М. Феномен вечного бытия. Некоторые итоги размышлений по поводу алгоритмической модели сознания. М.: Наука, 1993. - 176 с.

238. Понеделков А.В., Старостин A.M., Фомичев В.Ю. Эффективность и ответственность деятельности руководителя // Эффективность государственной власти и управления в современной России / Игнатов В.Г.,

239. Понеделков А.В., Охотский Е.В. и др. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1998.-С. 160- 168.

240. Попов С.В. Организационно-деятельностные игры: мышление в "зоне риска" // Кентавр. 1994. - № 3. - С. 2 - 31.

241. Почтарук В.Н. Подготовка государственных служащих за рубежом: опыт, новые подходы // Государственная служба: организация, кадры, управление / Под ред. В.А. Сулимова, В.П. Мельникова М.: Изд-во РАГС, 1997. - С. 105 -131.

242. Природа общественного и индивидуального сознания: Межвуз. сб. науч. тр. / Отв. ред. Г.Н. Гуппицкий. Иваново: ИГУ, 1989. - 126с.

243. Проблемы мышления в современной науке / Под ред. П.В. Копнина, М.Б. Вильницкого. М.: "Мысль", 1964. - 470 с.

244. Профессионализм в системе государственной службы / Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К., Понеделков А.В. и др. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 1997.-256 с.

245. Психологическая наука в России XX столетия: проблемы теории и истории / Под ред. А.В. Брушлинского, М.: Ин-т психологии РАН, 1997. - 576 с.

246. Психолого-педагогические аспекты развития творчества и рефлексии / Под ред. Я.А. Пономарёва, И.Н. Семёнова, С.Ю. Степанова. М.: АН СССР, 1988.- 280 с.

247. Психология педагогического мышления: теория и практика: Сб. ст. М.: Ин-т психологии РАН, 1998. - 149 с.

248. ЗЮ.Психология формирования и развития личности / Под общ. ред. Л.И. Анцыферовой. М.: Наука: 1981. - 365 с.

249. ЗП.Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник. Ростов н/Д.: "Ростиздат", 1997. - 448 с.

250. Региональная государственная служба. Тезисы докладов и сообщений научного симпозиума. Ростов-на-Дону. 26 апреля 1994 г. Ростов н/Д.: Северо-Кавказский кадровый центр, 1995. - 109 с.

251. Регионы России. Цели и задачи. М.: ТОО "СИМС", 1995. - 32 с.

252. Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России//Социологические исследования.-1997 № 6. - С. 55 -65.

253. Розин В.М. Психология и культурное развитие человека: Учебное пособие.- М.: Изд-во Российского открытого университета, 1994. 144 с.

254. Розин В.М. Культурология: Учебник. М.: ФОРУМ, ИНФРА, 1999. - 344 с.

255. Розов М.А. От зёрен фасоли к зёрнам истины // Вопросы философии. -1990.-№ 7.-С. 42-50.

256. Россия: центр и регионы. Вып. 3 / Иванов В.Н., Бирин В.Н., Воробьёв С.М. и др. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 1999. - 195 с.

257. Романовский Н.В. Теоретический подход к организации государственной службы // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Под ред. Г.В. Атаманчука,- М.: Изд-во РАГС, 1997.-С. 107-128.

258. Ропаков Н.И. Категория цели: проблемы исследования. М.: Мысль, 1980127 с.

259. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Региональное и муниципальное планирование. Часть 1. Региональное планирование. СПб, 1995. - 175 с.

260. Рыбаков Н.С. Факт. Бытие. Познание. Екатеринбург:"Наука", 1994.- 322 с.

261. Рязанцев И.П. Современное регионоведение в дискурсе экономической социологии: опыт постановки проблемы // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 1999. - № 2. - С. 37 - 49.

262. Семашко JI.M. Диалектико-еиетемный анализ структуры общественного производства // Диалектика познания сложных систем / Под ред. B.C. Тюхтина. М.: Мысль, 1988. - С. 232 - 262.

263. Семашко Л.М. Сферный подход. СПБ.: Нотабене, 1992. - 368 с.

264. Семашко Л.М. Социология для прагматиков. От монизма к тетрализму. Учебное пособие для студентов ВУЗов. Часть 1. СПб.: Издательство "Европейский дом", 1999. - 376 с.

265. Семёнов И.Н. Психология рефлексии в организации творческого процесса: Автореф. дис. докт. психол. наук. М.: 1991. - 48 с.

266. Семёнов И.Н., Степанов С.Ю. Рефлексивная психология и педагогика творческого мышления. Запорожье: ЗГУ, 1992. - 224 с.

267. Сержантов В.Ф. Человек, его природа и смысл бытия. Л.: Изд-во ЛГУ, 1990. - 360 с.

268. Симония Н.А. Становление бюрократического капитализма в России // Свободная мысль XXI. - 2000. - № 4. - С. 54 - 66.

269. Слободчиков В.И., Исаев Е.И. Основы психологической антропологии. Психология человека: Введение в психологию субъективности. Учебное пособие для вузов. М.: Школа-Пресс, 1995. - 384 с.

270. Смирнов А.А., Тишуков В.М. Российский опыт реформирования и проблемы формирования регионального сознания нового типа // Вестник

271. Новгородского Государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 1996. -№4.-С. 32-37.

272. Смирнов А.А. Уровни развития рефлексивной культуры и их роль в процессе формирования регионального сознания макроуправленцев // Вестник дополнительного профессионального образования. 1996. - Вып. 4. -С. 23 - 27.

273. Смирнов А. А. Региональное сознание госслужащих и уровень развития их рефлексивной культуры // Человек сам себе непонятный: Сб. ст./ Сост.: В.П. Большаков, А. П. Донченко - Новгород: НовГУ, 1997. - С. 165 - 170.

274. Смирнов А.А. Модульная система обучения в деле повышения уровня рефлексивной культуры и формирования регионального сознания макроуправленцев // Управленческое консультирование.-1998. № 1.-С.44-45.

275. Смирнов А.А. Региональная политика и региональное сознание // Основы политологии (учебно-методическое пособие для высших учебных заведений) / Под ред. Смирнова А.А., Тишукова В.М. Новгород: НовГУ, Новгородский филиал СЗАГС, 1999. - С. 120 - 134.

276. Смирнов А.А. Акмеологические технологии формирования культуры мышления государственных и муниципальных служащих // Управленческое консультирование. 1999. - № 1. - С. 35 - 42.

277. Смирнов А.А. Акмеологические технологии формирования культуры мышления у обучаемых //Методика преподавания гуманитарных дисциплин / Науч. ред. В.П. Большаков. Науч. метод, сборник. - Новгород: НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2000. - С. 46 - 58.

278. Сознание // Краткий психологический словарь. М.: Издательство политической литературы, 1985. - С.327 - 329.

279. Сознание// Психологический словарь / Под ред. В.П. Зинченко, Б.Г. Мещерякова. 2-е изд. - М.: Педагогика-Пресс, 1997. - С. 361 - 362.

280. Сознание // Социологический энциклопедический словарь. На русском, английском, немецком и чешском языках / Под ред. Г.В. Осипова. М.: Издательская группа ИНФРА; М-Норма, 1998. - С. 325.

281. Сознание как категория материалистической диалектики / Под ред. В.Г. Иванова, В.В. Лапицкого. Л.: Изд-во ЛГУ, 1989. - 168 с.

282. Сознание и диалектика процесса познания. Межвуз. сб. науч. тр. / Отв ред. Н.П. Антонов и др. Иваново: ИГУ, 1979. - 163 с.

283. Соловьёв А.И. Особенности механизма принятия государственных решений в России: социокультурные и психологические параметры // Политические исследования. 1998. - № 4. - С. 127 - 129.

284. Солонин Ю.Н. Культура и духовный мир человека // Основы современной философии. Учебник для высших учебных заведений / Отв. ред. М.Н. Росенко. СПб.: Лань, 1997. - С. 270 - 284.

285. Спиркин А.Г. Происхождение сознания. М.: Госполитиздат, 1960. 471 с.

286. Спиркин А.Г. Сознание // Философская энциклопедия. Т. 5. / Гл. ред. Ф.В. Константинов. М.: Изд-во "Советская Энциклопедия", 1970. - С. 43 - 48.

287. Спиркин А.Г. Сознание и самосознание,- М.: Политиздат, 1972. 303 с.

288. Спиркин А.Г. Мышление // Философский энциклопедический словарь / Гл. Редакция Л.Ф. Ильичев и др. М.: Сов. Энциклопедия, 1983. - С. 391 - 392.

289. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник.- М.: Изд-во БЕК, 1996. 698 с.

290. Степанов С.Ю., Катрич П.П. Методологические принципы исследования рефлексивной способности // Формы представления знаний и творческое мышление. Новосибирск: Изд-во НГУ, 1989.-С. 67-71.

291. Степанов С.Ю., Полищук О.А., Семёнов И.Н. Развитие рефлексивной компетентности кадров управления (методические рекомендации). М.: изд-во РАГС, 1996.- 80 с.

292. Степанов С.Ю. Образовательные системы: предпосылки и направления развития // Психолого-педагогические технологии развития профессионального мастерства кадров управления / Отв. ред. А.А. Деркач, Э.А. Манушин. М.: Изд-во РАГС, 1997. - С. 48 - 61.

293. Стереотипы и динамика мышления / Редколл. Д.И. Широканов, Т.М. Тузова. Минск: Наука и техника, 1993. - 247 с.

294. Столяренко JI.Д. Основы психологии. Ростов н/Д: Изд-во "Феникс", 1996. -736 с.

295. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (На примере г. Тольятти Самарской области) / Под ред. В.Е. Рохчина, С.Ф. Жилкина. СПб.: ИСПЭ РАН, 1999. - 183 с.

296. Стрелецкий В.А. Мракобесие. М.: Детектив-Пресс, 1998. - 336 с.

297. Тарнас Р. История западного мышления / Пер. с англ. М.: КРОН-ПРЕСС, 1995.-448 с.

298. Тарт Ч. Состояния сознания // Тайны сознания и бессознательного: Хрестоматия / Сост. К.В. Сельченок. Мн.: Харвест, 1998. - С. 95 - 193.

299. Тахманов М.М. Управленческие отношения в системе государственной службы: опыт социологического анализа // Государственная служба: организация, кадры, управление / Под ред. В.А. Сулимова, В.П. Мельникова -М.: Изд-во РАГС, 1997. С. 87 - 104.

300. Тейяр де Шарден П. Феномен человека. М.: "Наука", 1987 - 240 с.

301. Торлопов В.А. Региональный уровень управления: цели, задачи и функции // Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / Под ред. Пономарёва А .Я. СПб: Изд-во ГА сферы быта и услуг, 1997. - С. 88 - 106.

302. Тугаринов В.П. Философия сознания. (Современные вопросы).- М.: Мысль, 1971.- 199 с.

303. Тульчинский Г.Л. Проблемы осмысления действительности. Л.: Изд-во ЛГУ, 1986. - 176 с.

304. Уледов А.К. Духовная жизнь общества: Пробл. методол. исслед. М.: Мысль, 1980.-271 с.

305. Уледов А.К. Перестройка и сознание. М.: Мысль, 1988. - 108 с.

306. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" // Российская газета. 1995. - 3 июня.

307. Фельднггейн Д.И. Психология развития личности в онтогенезе. М.: Педагогика, 1989. - 208 с.

308. Философские проблемы сознания. Вып. 2. /Отв. ред. А.С. Маслеников и др. Челябинск: ЧГПИ, 1977. - 140 с.

309. Фихте И.Г. Факты сознания // Фихте И.Г. Сочинения в двух томах. Т. 2. / Сост. и примечания В. Волжского. СПб.: Мифрил, 1993. - С. 619 - 769.

310. Фролов С.С. Социология: Учебник для высших учебных заведений. 2-е изд., переработанное и дополненное. М.: Издательская корпорация "Логос", 1996.-360 с.

311. Хайдеггер М. Разговор на просёлочной дороге: Сборник: Пер. с нем. / Под ред. А.Л. Доброхотова. М.: Высшая школа, 1991. - 192 с.

312. Хенкин С.А. Сепаратизм в России позади или впереди? // Pro et Contra. Том. 2. - Весна 1997. - № 2. - С. 5 -19.

313. Хейзинга И. HOMO LUDENS. Опыт исследования игрового элемента в культуре // Самосознание европейской культуры XX века: Мыслители и писатели Запада о месте культуры в современном обществе. М.: Политиздат, 1991. - С. 69 - 92.

314. Хоменко В. Управление экономическим развитием области (письмо из Ульяновска)// Проблемы теории и практики управления.-1997,- № 4.- С.71-74.

315. Черепанова И.Ю. Дом колдуньи. Суггестивная лингвистика. СПб.: "Лань", 1996. - 208 с.

316. Чернышов А.Г. Политическое самоопределение регионов: типы и тенденции // Политические исследования. 1998. - № 2. - С. 93 -95.

317. Чеснокова И.И. Сознание // Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. Г.В. Осипова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М, 1998.-С. 474.

318. Чик Г. Единицы культуры // Общественные науки и современность. 2000. -№2.-С. 111-122.

319. Чиканова Л.А. Государственный служащий / Под ред. Б.А. Шеломова. М.: "Юрисгь", 1998. - 112 с.

320. Шеллинг Ф. В. И. Система трансцендентального идеализма // Шеллинг Ф. В. Й. Сочинения в 2 т.: Пер. с нем. Т. 1. М.: Мысль, 1987. - С. 227 - 489.

321. Шихлинский С.О. Некоторые философские проблемы реформирования государственной службы // Государственная служба: организация, кадры, управление / Под ред. В.А. Сулимова, В.П. Мельникова М.: Изд-во РАГС, 1997. - С. 195-213.

322. Шорохова Е.В. Проблема сознания в философии и естествознании,- М.: Изд-во соц-экономич. л-ры, 1961. 363 с.

323. Шрейдер Ю.А. Человеческая рефлексия и две системы этического сознания // Вопросы философии. 1990. - № 7. - С. 32-41.

324. Щедровицкий Г.П. Избранные труды. М.: Школа Культурной Политики, 1995.-800 с.4Ю.Щедровицкий Г.П. Философия. Наука. Методология. М.: Школа Культурной Политики, 1997. - 656 с.

325. Эффективность государственной власти и управления в современной России / Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Охотский Е.В. и др. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1998. - 178 с.

326. Эффективность государственного управления: Пер. с англ. / Общ. ред. С.А. Батчикова и С.Ю. Глазьева. М.: Изд-во АО "Консалтбанкир",1998.- 848с.

327. Яковлева А.И. Эффективность государственной службы и пути её повышения // Эффективность государственной власти и управления в современной России / Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Охотский Е.В. и др. -Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1998. С. 88 - 95.

328. Ярошевский М.Г. История психологии. От античности до середины XX века. Учебное пособие для высших учебных заведений. М.: Издательский центр "Академия", 1996. - 416 с.

329. Haque М. Sh. Legitimation crisis: a challenge for public service in the next century // International Review of Administrative Sciences.-1998.-№ 1. P. 13-26.

330. Jorgensen T. The public sector in an in-between time: searching for new public values // Public Administration. 1999. - № 3. - P. 565 - 582.

331. Katarobo J. The Study of Best Practice in Civil Service Reforms // Management Development and Governance Division. 1998. - 23 January.

332. Kiel L.D., Elliott E. Long-Wave Economic Cycles, Techno-Economic Paradigms, and the Pattern Of Reform In American Public // Administration and Society. -1999.-№ 6.-P. 616 -639.

333. Pitschas R. Verwaltungsmodernisierung, Dienstrechtsreform und Neues Personal monagement // Die Verwaltung. 1999. - № 1. - S. 1-19.

334. Reichard Chr. Staats und Verwaltungsmodernisierung im «aktivierenden Staat» // Verwaltung und Fortbildug. - 1999. - № 3. - S. 117 -129.

335. Wurster J. Fortbildug und Reform der Bundesverwaltung // Verwaltung und Fortbildug. 1999. - № 3. - S. 131 -146.оссилседп f tbcvAAPCTsenQ Ч5ЛН0ТЕОД ' <т

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата философских наук Смирнов, Андрей Анатольевич

Введение диссертации2000 год, автореферат по философии, Смирнов, Андрей Анатольевич

Список научной литературыСмирнов, Андрей Анатольевич, диссертация по теме "Социальная философия"

Похожие темы диссертаций