Социальные проблемы реформирования высшего образования в России

Лебедева, Алла Яковлевна

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Социальные проблемы реформирования высшего образования в России

Год: 1997
Автор научной работы: Лебедева, Алла Яковлевна
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 22.00.08

Диссертация по социологии на тему 'Социальные проблемы реформирования высшего образования в России'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Социальные проблемы реформирования высшего образования в России"

На правах рукописи

ЛЕБЕДЕВА Алла Яковлевна

Социальные проблемы реформирования ныешего образования в России: регион;уиЯн>1Й аспект (на материалах Сахалинской области)

Специальность - 22.00.08. - социология управления

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Москва - 1997

Работа выполнен;! на кафедре социологии Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель — кандидат философских наук, доцент

Чернышова Л.Д.

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор

Кудрина Т.А.

кандидат социологических наук, доцент Минаева О.С.

Ведущая организация -Институт проблем занятости РАН, Центр региональных проблем социальной политики

у,К.

Защита состоится 26 июня 1997 г.в« час. на заседании диссертационного совета К-151.04.16 в Российской академии государственной службы при Президенте РФ по адресу: 117606, Москва, пр-т Вернадского, 84, 2 уч. корн., ауд.2012

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАГС. Автореферат разослан 26 мая 1997 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Чернышова Л.Д.

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Система российского высшего образования, представляющая один из основных социальных институтов общества, в настоящий период настойчиво ищет оптимальную модель своего развития. Сложный и болезненный процесс ее формирования объясняется природой детерминирующих факторов. Рассматривая реформу системы высшего образования как следствие общих экономических и политических изменений в нашей стране, следует учитывать и достаточно отчетливо созревшие предпосылки изменений внутри самой образовательной системы. Снижение ее эффективности имело вполне конкретные причины. В их числе: неадекватность в подготовке и целевом профессиональном использовании выпускников, отставание от научно-технического развития в формировании перспективных специальностей, оторванность вузов от производственных и научно-исследовательских структур, устаревание технического обеспечения учебного процесса и вузовской науки. Серьезные деформации в системе подготовки кадров вызывало чрезвычайно централизованное, негибкое и в силу этого неэффективное управление. В частности, в 1987 году 896 вузов были подчинены 74 союзным и республиканским министерствам и ведомствам, в том числе 30 из них имели всего по 1 - 2 институтам.1 Детально регламентировалось каждое направление деятельности вуза.

Система повышения квалификации и переподготовки специалистов не соответствовала практическим потребностям ни по размаху, ни по глубине образования. Все это в совокупности перечисленных и других аналогичных тенденций позволяет рассматривать необходимость реформирования системы высшего образования как объективно обусловленную. Главным неблагоприятным фактором в этой связи является порожденный переходом на рыночные принципы экономического развития

1 См.: Россия сегодня: реальный шанс. - М., 1994.

системный кризис, в котором оказалась российское общество. Его основные признаки (падение уровня и ухудшение качества жизни большинства населения, социальная напряженность, отчуждение государства от общества, сверхдопустимое для гражданского общества социальное расслоение, негарантированность социальной безопасности и др.) спроецировались и на институт высшего образования, поставив прежде всего под вопрос его социальные приоритеты. "Размывание" российской интеллигенции, ухудшение состояния отечественной науки обострили уже существовавшую проблему не только сохранения, но и воспроизводства интеллектуального потенциала страны. Результаты социологических исследований, начиная с 1991 года устойчиво фиксируют тенденции нежелания выпускников вузов работать по специальности в силу чего высшее профессиональное образование теряет значение социально-структурирующего фактора. В определенной степени деструктивное воздействие на высшую школу оказывает политика регионализации. Стремление регионов к самостоятельности разрушает и так неустойчивую российскую систему управления системой высшего образования, способствует "замыканию" университетов и институтов в рамках своих территорий, ограничивая их учебные и исследовательские возможности. Эти явления особенно болезненны для отдаленных регионов. Таковым, в частности, является Дальний Восток, где проблема адаптации, выживания в новых условиях требует кардинального изменения прежних подходов к вузам. Последним необходима новая концепция управления, рассчитанная не только на "физическое" выживание, но и на поднятие уровня социальной ценности образования для молодых людей, подготовку кадров, способных переломить кризисную ситуацию в сторону позитивного развития. Необходимость разрешения обозначенных и других аналогичных проблем и обуславливает актуальность темы данного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной литературе накоплен богатый опыт изучения системы

высшего образования как социального института, путей его реформирования в России и за рубежом, социального и профессионального становления личности студента и специалиста.1 Характерной особенностью методологии исследований является их междисциплинарность, обусловившая огромный объем исследований данной сферы. Несмотря на разнообразие изучаемых проблем, их совокупность определенным образом классифицируется. Так, на рубеже Х1Х-ХХ веков серьезное внимание уделялось изучению системы образования социологами и социальными психологами. В частности, известный французский социолог Э.Дюркгейм изучая взаимосвязь образования и общества, утверждал, что система образования органически связана с общественным разделением труда и для проникновения в сущность процесса образования необходимо изучение потребностей общества.2 А в работах известного российского социолога начала XX века П.А.Сорокина основное внимание было сконцентрировано на систем высшего образования, как одном из основных социальных институтов, специфике его взаимодействия с другими общественными институтами, социальных приоритетах образования, определении индикаторов его ценности для общественного прогресса.3

Интенсивно данное направление разрабатывалось отечественной социологией в 20-х - начале 30-х годов. В этот период теоретический и

1 Косов Б., Князев Е. Еще раз о концепции образования // М., 1991; Кочергин А.Н., Лисс Л.Ф. Высшая школа как объект системно-социологического исследования // Социологические проблемы образования, культуры и науки. - М., 1978. - С.150-159; Кумбс Ф.Г. Кризис образования. Системный анализ. - М., 1970; Ладыжец Н.С. Философия и практика университетского образования. Изд-во: Удмуртский ун-т, 1995; Нечаев В.Я. Социология образования. - М., 1992; Осипов Г.В. Социология. - М., 1990; Саймон Б. Общество и образование: Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1989; Смелзер Н. Социология: Пер. с англ. - М.: Феникс, 1994; Советская социология. - М.: Наука, 1982; Социология высшей школы. - Горький, 1983; Социология и высшая школа. - Горький., 1970; Филиппов Ф.Р. Социология образования. - М., 1980 и др.

2 Дюркгейм Э.Социология. Ее предмет, метод, предназначение. - М.,1995.

3 Сорокин П.А. Проблемы новой социальной педагогики /П. А. Сорокин. Общедоступные проблемы социологии. - М., 1994.

социологический анализ охватывал такие вопросы как становление и развитие системы высшего образования в новых общественных условиях, социальные аспекты обучения и дальнейшей профессиональной адаптации выпускников, адекватность профессиональной структуры общественным потребностям и др.1

1 См.: Беспалько В.П. Элементы теории управления процессом обучения. - М.,

1970; Высшее образование в России. Очерк истории до 1917 года. / ред. В.Г.Кинелев: НИИ ВО. - М., 1995; Гершунский Б.С. Философско-методологические основания стратегии развития образования в России. - М., 1993; Иванов А.Е. Высшая школа России конца XIX - начала XX вв. - М., 1991; Кинелев В.Г. Объективная необходимость. История, проблемы и перспективы реформирования высшего образования России. - М.: Республика, 1995. 1 См.: Высшая школа как фактор изменения социальной структуры развитого социалистического общества / Отв. ред. М.Н.Руткевич, Ф.Р.Филиппов: - М., 1978; Высшая школа и социальная структура развитого социалистического общества / на материалах республик Советской Прибалтики. - Рига, 1981; Гордон Л.А., Комаровский В.И. Динамика социально-профессионального состава поколений. // Социологические исследования, 1989. - № 3; Матуленис A.JI. Включение молодежи в социальную структуру. - Вильнюс: Минтис, 1983; Образование и социальная структура. - М.: ИСИ АН СССР, 1976; Руткевич М.Н., Филиппов Ф.Р. Социальные перемещения. - М.: Мысль, 1970; Система образования и социальные перемещения. - М., 1981; Социальные аспекты формирования молодого поколения: тенденции, проблемы, опыт (международные исследования) / Под ред. Е.Андич; В.Шубкина. - Будапешт: ИОН ВСРП, 1986; Филиппов Ф.Р. Образование и социальная структура советской интеллигенции. - М., 1976; Филиппов Ф.Р. Методы изучения социальной структуры советского общества. - М., 1984; и др.

3 См.: Афанасьев В.Г. НТР, управление, образование. - М., 1972; Взаимосвязь науки, высшего образования и производства в условиях ускорения научно-технического прогресса (материалы "круглого стола") // Вопросы философии. 1986. - № 1; Дряхлов Н.И., Завалишин Е.П., Целищев Д.П. Научно-техническая революция и общество. - М.: Знание, 1976; Мавлютов P.P. НТР и высшее техническое образование. // Социально-философские проблемы современного

личности студента и оптимизация бюджета времени студентов1; потребность "населения в высшем образовании, особенности профессиональной ориентации учащейся молодежи2; история высшего образования и его отдельных структурных звеньев и др.3

образования. - М.: Знание, 1986; Турченко В.Н. Научно-техническая революция и революция в образовании. - М.: Политиздат, 1973.

1 См.: Блинов Н., Слепцов Н. Социологический портрет студенчества. // Молодой коммунист. - М., 1979, - № 9; Вопросы формирования личности студента как будущего инженера. - Свердловск, 1993; Головатый Н.Ф. Студент: путь к личности. - М., 1982; Донцов И.А. Самовоспитание личности. - М., 1984; Прогнозирование социальных типических свойств личности. - Пермь, 1979; Рубин Б., Колесников Ю. Студент глазами социолога. - Ростов, 1968; Смирнов С.Д. Педагогика и психология высшего образования: от деятельности к личности. - М.: Аспект Пресс, 1995; Социально-демографический портрет студента. - М., 1986; Лисовский В.Т., Дмитриев A.B. Личность студента. - Л., 1974; Лисовский В.Т. Комплексный подход к формированию личности будущего специалиста. // Научный коммунизм, 1979, - № 4; Формирование личности студента в условиях социалистического общества. - Л., 1985; и др.

1 См.: Водзинская В.В. Ориентация на профессии // Молодежь и труд. - М., 1970;

Высшая школа и социально-профессиональная ориентация учащейся молодежи. -Тарту, 1975; Головаха Е.И. Жизненная ориентация и профессиональное

самоопределение молодежи. - Киев, 1989; Жизненные планы молодежи. / Отв. ред. М.Н.Руткевич, - Свердловск: УрГУ, 1965; Иконникова С.Н. Молодежь. Социологический и социально-психологический анализ. - Л., 1974; Лисовский В.Т. Эскиз к портрету. Жизненные планы, интересы, стремления советской молодежи (по материалам социологических исследований). - М.: Молодая гвардия, 1969; Молодежь и высшее образование в социалистических странах. - М.: Наука, 1984; Молодежь России: тенденции и перспективы. - М.: Молодая гвардия, 1993; Молодежь. Образование, воспитание, профессиональная деятельность. - Л., 1973; Руткевич М.Р. Рубина Л.Я. Общественные потребности, система образования, молодежь. - М., 1988; Руткевич М.Н., Потапов В.П. После школы: социально-профессиональные ориентации молодежи. - М., 1995; Социологические исследования профессиональной ориентации молодежи. - М.: ИСИ АН СССР, 1975; Студенчество: социальные ориентиры, социальная практика. М.: НИИ ВШ, 1990; Человек и общество. Вып.26: Выпускник 80-х: социологический очерк. Под ред. В.Т.Лисовского, У.Штарке. - Л., ЛГУ, 1990; Шубкин В.Н. Социологические опыты. - М., 1970; Шубкин В.Н. Молодежь и образование. - М.: Наука, 1977; и др. ' См.: Ежов С.А. Социализация молодежи: Проблемы управления. // Молодежь в условиях социально-экономических реформ / Науч. Ред. В.Т.Лисовский. СПб., 1995; Грицюк Э.И. Актуальные проблемы развития высшей школы в современных условиях (управление и перспективное планирование). - Киев: Вища школа, 1981; Якунин В.А. Обучение как процесс управления: психологические аспекты. - М., 1988; и др.

Новые исследовательские проблемы обозначились с конца 80-х годов1, с началом общественных преобразований и последующего изменения в анализируемой области. Появились монографические работы, отдельные публикации, материалы дискуссий, анализирующие и обсуждающие модели управления высшей школой в изменившихся условиях, социальные последствия для молодежи и общества реформ, состояние экономики высшего образования, статус преподавателя и студента, интеллектуального потенциала и т.п. Отличительной их чертой является критичность в оценке происходящих в образовании процессов.

Отмечая несомненное позитивное значение предыдущих и настоящих социологических исследований в сфере образования, следует учитывать то, что ряд важных его аспектов еще только включается в аналитический процесс. Среди них особую актуальность и практическую необходимость имеет определение региональных концепций управления высшей школой с точки зрения их социальной направленности, что и обусловило тему исследования.

Цель диссертационной работы - изучить высшее образование в условиях реформируемого общества. Реализация поставленной цели определила решение следующих задач:

- проанализировать сущность, природу и характер изменений в российской высшей школе;

- определить практическую значимость социальных аспектов системы высшего образования;

- выделить основные направления и факторы реформирования российской высшей школы, характер влияния на социальные приоритеты образования;

1 Человек и общество, вып.26.: Выпускник 80-х: социологический очерк. Под ред. В.Т.Лисовского, У.Штарке. - Л., ЛГУ, 1990; Чупров В.И., Колесников А.Н. Общеобразовательный статус молодежи России. - М., 1992; Молодежь России: Тенденции и перспективы / под ред. И.М.Ильинского, А.В.Шаронова. - М.: Молодая гвардия, 1993; Руткевич М.Н., Потапов В.П. После школы: социально-профессиональные ориентации молодежи. - М., 1995; и др.

- провести сравнительный анализ основных черт современного состояния отечественной и зарубежной науки с целью определения показателей эффективности российской государственной политики по сохранению и воспроизводству интеллектуального потенциала;

- выявить специфические условия и тенденции развития системы высшего образования в регионах, уделив главное внимание Дальнему Востоку;

на основе систематизации положительного опыта регионального управления высшим образованием обозначить возможные направления его развития в Дальневосточном регионе.

Объект исследования - высшее профессиональное образование в России.

Предмет исследования - трансформация социальных приоритетов высшей школы на региональном уровне.

Теоретическую и методологическую базу диссертационной работы составили общенаучные принципы познания социальных явлений, прежде всего — диалектический метод познания, общие принципы общесоциологической теории, в том числе системный и конкретно-исторический подход. Автор в исследовании опирался на труды отечественных и зарубежных ученых, социологов, изучающих высшее образования, его роль и функции в жизни общества, особенности управления системой высшего образования и процессом формирования социально-профессиональных качеств личности.

Эмпирическая база исследования :

- Законодательные акты СССР, РСФСР, РФ по проблемам образования и молодежи;

- документы органов государственного управления, нормативно-правовые акты об образовании, подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров: о государственном образовательном стандарте, государственном заказе, квалификационным требованиям к государственным должностям, проведении аттестации федеральных государственных служащих и конкурсе на замещение вакантной государственной должности и др.;

- данные органов государственной статистики по проблемам высшего образования и молодежи;

материалы научных конференций, "круглых столов", симпозиумов, проводимых различными организациями по рассматриваемому кругу проблем, зарубежные и отечественные периодические издания и специальная литература (материалы международной конференции по вопросу о мировом кризисе образования, проходившей в 1967 году в США; материалы заседания "круглого стола", состоявшегося в сентябре 1991 года во Владивостоке по теме "Миграция и проблемы трудовых ресурсов Дальнего Востока"; материалы 1-ой межвузовской научно-практической конференции студентов и молодых ученых Сахалинской области, проходившей с 11 по 12 марта 1997 года в Южно-Сахалинском госпединституте и др.);

- вторичный анализ материалов исследований отечественных социологов по изучаемой проблематике 90-х годов: "Абитуриент-1994: портрет в интерьере Нижегородского университета" социологическое исследование, проведенное в Нижнем Новгороде в 1994 году Балабановой Т.Н., Иудиным A.A., Стрелковым Д.Г.; исследования социального развития молодежи, проведенные Центром социологии молодежи ИСПИ РАН под руководством профессора В.И.Чупрова в период с 1990 по 1994 год в двенадцати регионах России; материалы исследований, проведенных Прокопенко C.B. по проблемам профессиональной ориентации молодежи, комплектования студенческого контингента в государственных и негосударственных вузах Южно-Сахалинска и двух вузах Нижнего Новгорода в 1994 и в 1995 годах;

- результаты исследований, проведенных автором по социальным проблемам реформирования высшего образования в России (экспертный опрос преподавателей МПГУ, МГУ, ЮСГПИ, ЮСТЭИ, проведенный в период с 1995 по 1996 год, анкетный опрос студентов: "Эффективное использование полученного образования", который проводился в 1996-1997 учебном году в ЮСГПИ. Опрошено 300 студентов-выпускников).

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- данная , работа вносит определенный вклад в развитие нового этапа для отечественной социологии образования, направления, связанного с изучением особенностей формирования региональной политики управления высшими учебными заведениями;

- обозначена типология высших учебных заведений регионов, которые дифференцируются по. основным четырем группам по таким критериям, как степень развития научной и учебной базы, финансовая специализация, состояние научно-преподавательского потенциала, адекватность профессиональной специализации общероссийским и региональным потребностям;

- определены основные признаки трансформации социальных приоритетов высшего образования в условиях реформ. В качестве позитивных - свобода выбора профессии, усиление ответственности молодежи в ее получении. В качестве негативных - формализация значимости получения высшего образования, девальвация его роли как социально-структурирующего фактора;

- конкретизированы основные детерминанты формирования региональной системы управления высшим образованием. В их числе: политические ориентации властных структур, государственная поддержка, сосуществование государственных и коммерческих учебных заведений;

- выявлены новые тенденции в региональной организации системы высшего образования, которые проявляются в региональной самостоятельности и целевой конкретизации профессиональной подготовки кадров, университезации высшего образования, т.е. распространении на высшие учебные заведения ценностей университетской культуры, внедрение многоуровневого диверсифицированного образования.

управления деятельностью органов народного образования и департамента по делам молодежи в Сахалинской области; могут быть полезными для совершенствования учебно-воспитательной работы, научной организации управления в системе высшего образования, повышения его эффективности и качества; для организации и проведения конкретно-социологических исследований проблем высшего образования; при чтении спецкурсов по социологии образования.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на заседаниях проблемной группы кафедры социологии Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Идеи, определяющие содержание диссертации были опубликованы автором в статьях. Предложения автора по совершенствованию различных форм обучения нашли свое практическое применение в организации учебного процесса в Южно-Сахалинском государственном педагогическом институте.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка и приложений.

II. Содержание диссертационного исследования

В разделе 1 - "Социальные аспекты высшего образования кап предмет социологического анализа" - дается характеристикг социальных аспектов высшего образования как предмет; социологического анализа. Отличительная черта образования пс сравнению со многими другими общественными явлениями — это егс изначальное человеческое, социальное содержание, это процесс образования самого человека, его знаний, навыков, культуры нравственности, который осуществляется в отношениях с другим* людьми в специализированных социальных институтах. Социологи} образования — это социологическая дисциплина, предмет которой — система образования как социальный институт и ее взаимодействие <

обществом. Последнее включает общественные условия возникновения функционирования и развития современных систем образования, производственно-технические и социальные требования к образованию, обусловленные научно-техническим прогрессом, социальное равенство и неравенство в сфере образования, учебное заведение как социальную систему, роль системы образования и ее подсистем в социологизации индивида и др. Более частные уровни социологизации образования включают рассмотрение самых различных направлений образовательного процесса в его взаимодействии с другими социальными институтами общества. Таких, к примеру, как кадры преподавателей и учителей, научные и управленческие структуры системы образования и взаимодействие с практикой. В их числе, как нам представляется, особое значение имеет социологический анализ высшего образования России, его состояния, проблем и противоречий, вызванных социально-экономическими реформами, способными стать ресурсом и гарантом стабильности общественного развития.

Диссертант отмечает, что для сферы образования основополагающее значение имеет проблема человека, прежде всего, с точки зрения социально-педагогического целеполагания. Ее решение обусловлено общественной средой и социально-экономической, политической, культурной, духовной, которая детерминирует развитие системы образования, определяет те конкретные условия, в которых она функционирует. Однако следует учитывать, что в свою очередь социальная среда сама является производной в своих сущностных характеристиках образования, сама детерминирована ею. Каждое общество создает свою собственную систему образования со своими структурами, системами финансирования и правилами управления, для выполнения конкретных социальных целей, и в соответствии с этим строит нужную ему образовательную политику. Тем самым высшее профессиональное образование как социальный институт выступает объектом управления, которое осуществляется государством.

Взаимосвязь между системой образования и государством характеризуется, как правило, степенью централизации контроля над образованием.

Автор считает, что взаимодействие государства и общества в двух социальных институтах исторически содержит в себе противоречие. С одной стороны, право на образование — это свобода, выраженная в неприятии общества чрезмерного вмешательства со стороны государства и других социальных институтов, в образовательную деятельность. С другой стороны, — это и право государства вмешиваться и регулировать деятельность образовательных институтов. Сообразно историческим условиям, реальному социальному состоянию, перспективным задачам этот противоречивый процесс диалектического взаимодействия государства и образовательного института не всегда разрешался оптимально для человека, потребителя знаний в системе образования. Важна соразмерность в соотношении этих двух моментов. Следует заметить, что в истории философии и социологии идея соразмерного соотношения общественных потребностей с одной стороны, а с другой — образования как социального института, всегда принимала свое конкретно-историческое воплощение. В социальной философии выделяются различные типы взаимодействия общества и образования как подсистемы. Выделяется три типа и тенденции взаимодействия: это, во-первых, невыраженная тенденция, во-вторых, максималистская, в-третьих, утилитаристская. Основным критерием выделения этих типов является закрепление определенного ценностного подхода к образованию.

По мнению автора, гуманистическая традиция Возрождения определялась гуманистическими идеалами свободы, закреплением права на индивидуальный выбор, признанием особой значимости светской духовности, гуманитарного образования, развития способностей и т.п. Своеобразным мировоззренческим кредо эпохи

Нового времени и Просвещения становится положение философской системы Ф.Бэкона о том, что суверенитет человеческой личности обеспечивается знанием. Актуальными для современности представляются идеи В. фон Гумбольта о реформе образования. Вебер считал, что цель университета — это формирование и закрепление в сознании студенчества так называемой философии жизни. Служение науке предполагает бескорыстие, служение общему делу и постоянство мотивации на достижение знания. С.И.Гессен основную задачу видел в том, чтобы показать, что любые проблемы образования "в конечных своих основах" являются философскими.

Далее анализируются социологические взгляды зарубежных и отечественных ученых на высшее образование, которые заложили основы создания социологии образования как самостоятельной дисциплины. Огромная роль в этом, на наш взгляд, принадлежит французскому социологу Э.Дюркгейму. Он уделял значительное внимание не только сущности системы образования и воспитания, но и методологии ее социологического изучения. Идеи грядущей образовательной культуры — в трудах П.Сорокина, республики ученых и научного братства — в работах М.Палани, научного сообщества — Р.К.Мертона предполагают высокие стандарты духовности, ориентации на внутренние ценности, на достижение неутилитарного и непрагматизированного знания. Достижение этих образовательных целей К.Ясперс назвал истинной образованностью, становящейся второй натурой человека.

Диссертант отмечает, что современная отечественная система высшего образования, несмотря на все очевидные тенденции и признаки кризисного состояния, является одной из самых мощных и развитых в мире. Осознавая это, российские социологи, подчеркивая высокую социальную ценность высшего образования, пытаются рассматривать наиболее животрепещущие его проблемы. Главная из них, как нам представляется, заключается в характере взаимодействия

двух социальных институтов — системы высшего образования и государства. Автор показывает, что реформа высшего образования возможна только "изнутри". В первую очередь общество, а не государство может создать и развивать систему образования, соответствующую общественным и личным потребностям. Образование имеет, прежде всего, социальный, а не политический источник своего развития. Смыслообразующим принципом образования является принцип свободы преподавания и учения. Сейчас России нужна свободная высшая школа со свободным образованием.

Следовательно, свободная организация учебного процесса должна предполагать, что преподаватель раскрывает, а студент осваивает знания наиболее доступным для каждого из них способом. В этой ситуации, когда студент получает, например, право разрабатывать персональный учебный план, а преподаватель выбирает способ представления знаний, они становятся реальными субъектами учебной деятельности, обладающими правами и обязанностями, в том числе правом самоопределения в образовании и преподавании. Автор считает, что свободное образование создает благоприятный фон для саморазвития личности: на место педагога-контролера приходит педагог-созерцатель, направляющий учебу, а не заставляющий студента учиться. Образование нормативно не "формирует-отливает" специалиста, а способствует росту всего набора ценностного в человеке. Персонализация учебного процесса в высшей школе, превращение студентов и преподавателя в субъектов образования приводит к изменению сущности их деятельности: вместо натаскивания возникают предпосылки к саморазвитию и творчеству личности. Из принципа свободы преподавания и обучения вырастает система свободного высшего образования. Из этого следует два логических вывода: свобода выбора и конкурентность. Свободное высшее образование дает студенту право выбора высшего учебного заведения, факультета, специальности, которое становится императивом высшего

>бразования: студент избирает специализацию и выбирает феподавателя, наиболее соответствующего его личностным /стремлениям. Неконкурентоспособные преподаватели отторгаются 1ысшим образованием — студенты их просто не выбирают. Есть и фугая сторона этого выбора — выбор студентов преподавателем. Лоследний не сможет быть полноценным учителем при неспособных тли не желающих учиться студентах и должен сохранять за собой траво либо вообще не учить отдельных индивидов, либо учить их в фугих условиях, соответствующих их способностям и поведению. При гаком подходе, по мнению автора, на передний план выступает фоблема соответствия дифференцированных потребностей личности в обучении дифференцированным же возможностям системы образования, возможностям обучающегося получить, а учителя — дать образование. Интегрирующим началом этой стратегии является сугубо гуманитарное начало, начало свободы. Ему соответствуют гуманистические цели современного высшего образования.

Отмечается, что принципиальное значение имеет инновационный гезис о том, что основой содержания высшего образования должны ггать не столько сами по себе учебные предметы, сколько способы мышления и деятельности. А это требует формирования новых адеологий его развития, оснований философской, социологической и эбщепедагогической аргументации в пользу их обновления. В центре )того обновления становится проблема взаимозависимости развития жизненных сил, индивидуальной социальной субъектности человека и различий региональных и национально-этнических общностей, изменения роли в планетарном развитии различных регионов мира, ггран, народов.

Социологические исследования, практика работы вузов устойчиво фиксируют переструктурирование интересов абитуриентов. Если престиж высшего образования в целом снизился незначительно, го резко снизился конкурс в ранее престижные вузы, которые готовят

специалистов современнейших научно-технических направлений Проанализировав сложившуюся ситуацию, автор приходит к выводу что самыми престижными стали юридические и экономически специальности. Сохранение подобных тенденций приводит к тому, чт< образование перестает быть, во-первых, социально-структурирующш фактором, а во-вторых, этим консервируется и углубляете технологическая отсталость России. Проблема состоит в том, чтобы, одной стороны, сохранить основные традиционно сложившиес: пропорции выпусков специалистов разных групп профессий и н реагировать при этом на любые "сиюминутные потребности" рынка. С другой стороны, имеется очевидная необходимость коррекцш пропорций выпусков, о чем в определенной степени говорят сдвиги ] структуре образовательных потребностей молодежи.

В разделе 2 - "Трансформация социальных приоритетов высшей образования в условиях реформирования" - раскрываются изменени: социальных приоритетов высшего образования в условия; реформирования. Автор констатирует, что в российской науке I практике высшая школа стремительно приближается к пороговых значениям жизненно важных для нее характеристик, она утрачивает, системные качества. Углубляется разрыв между содержанием о деятельной и социальной потребностью, происходит дифференциацю вузов по уровню их финансового благополучия, размываютс; стандарты и критерии оценки качества подготовки специалистов. С другой стороны, реально проявляются такие тенденции, как: кризи< классической модели и системы образования, разработка новы? педагогических фундаментальных идей в философии и социологи! образования, и в целом в гуманитарной науке, в созданда экспериментальных и альтернативных школ, в движенш отечественной школы и образования в направлении интеграции е мировую культуру. По мнению автора, нужны такие изменения которые привели бы к качественному повороту и адаптации высшегс образования к реалиям сегодняшнего дня и содержали бы в себе

ворческий потенциал для претворения в будущем. Становится чевидным, что назрели системные изменения высшего образования с ;елъю преодоления кризисных тенденций в развитии образования, беспечения перехода к новому качеству образования, оответствующему потребностям общества. На наш взгляд, задача правления процессом преодоления кризисных тенденций состоит в ом, чтобы не навредить образовательной системе в такой ступени, огда она пройдет "точку своего возврата". Современный этап оциального развития остро ставит задачу обеспечить такие изменения бразования, которые приведут не к его реформированию, то есть зменению формы внутри одного и того же вида, а к появлению бразования, нового для России последних 50-70 лет.

Методологический анализ преобразований социальных риентиров системы высшего образования предполагает выделение яда основных направлений, раскрывающих природу и последствия рансформации социальных аспектов высшей школы. Среди них райне важным представляется направление, связанное с обеспечением олее широкого доступа к образованию. Диссертант приходит к ыводу, что система высшего образования, несмотря на проведенные и роводимые в ней реформы и возросший (в определенных структурах) ровень обучения, не только не разрушила классовое и культурное еравенство, а скорее усилила его. Российские собственники, эпвертируя экономический капитал в образовательный, формируют и <тивно укрепляют новую для российской школы образовательную гратегию. Особенно четко это поведение фиксируется на ;гиональном уровне. Например, по данным межвузовского :следования, проведенного в Южно-Сахалинске в 1994 г., в шкале гнностей преобладающее место заняли деньги. Жизненные планы ногих студентов изменились. Большая часть не смогла бы попасть в эугие вузы. Из результатов исследования, в котором принимал тстие Южно-Сахалинский государственный педагогический iCTHTyT (ЮСГПИ), Сахалинский. филиал Московского

коммерческого университета (СФМКУ) и Южно-Сахалински технико-экономический институт (ЮСТЭИ), 34% абитуриенте выбрали их из-за нехватки средств для поступления в другой вуз, 16' руководствовались желанием родителей и более половины -желанием получить высшее образование. Из-за всевозможных, в то числе и финансовых трудностей, 51 поступавших в ЮСГПИ не смопп ответить, планируют ли они работать по специальности или нет. ЮСГПИ — 24%, в СФМКУ — 10%.

В исследовании отмечается, что изменение стату( образовательных учреждений предшествует во времени всем друга изменениям. Указанные изменения проходят в 2-х противоположнь направлениях: образовательные учреждения приходят во все бол тесный контакт с теми областями деятельности, которые выступают качестве "заказчика" специалиста, профессионального работник личности. Встречное направление изменений — проникновение самь различных сфер жизни в область обучения, воспитания. Различно! рода интегративные процессы (образование учебно-научнь комплексов, учебно-научно-производственных комплексов и др увеличение роли профессионального обучения, попытки приближен: школы к жизни — все это говорит о статусных изменениях (развит неформального образования в ряде промышленно развитых стран).

Другой новой формой, расширяющей статус образовательш учреждений, по мнению автора, являются краткосрочные кур* повышения квалификации и переподготовки. Большинство из 1 солидных частных и государственных бизнес-школ, действующих России, предлагают такие курсы, срок обучения на которых превышает полугода. Второе направление работы связано обеспечением качественно нового соотношения воспитывающей обучающей функции образования. Третье направление работ связаш поиском средств и методов, непосредственно влияющих на сам проц< обучения, с формированием нового содержания образован!

)граниченный период формального образования недостаточен для овременного гражданина. Возрождается концепция непрерывного |бразования, обучения в течение всей жизни. При этом структура и 1етоды организации должны быть согласованы с соответствующим трастом обучаемых, с потребностями практики.

Рассмотрев результаты опросов выпускников, автор выявил ледующие тенденции в организации учебного процесса и юследующего трудоустройства выпускников специализированных |узов:

1. Уменьшение числа выпускников, трудоустраивающихся в ородах (за три последние года их доля снизилась более чем в три раза) [ одновременное возрастание удельного веса выпускников, страивающихся на работу в сельские школы.

2. Неадекватность государственных гарантий трудоустройства шзненным планам выпускников педагогических учебных заведений, в >езультате чего молодые специалисты нередко отказываются от [редложенного им распределения.

3. Стабильное увеличение с 1994 года доли выпускников :олледжа, стремящихся реализовать себя в сфере обслуживания, в 1алом бизнесе и в индивидуальном предпринимательстве, а также [риступающих к получению образования по другим профессиям.

4. Формализация деятельности учебных заведений, например, гедагогических, которые все чаще становятся для ряда студентов эдобным способом получения за счет общества бесплатного высшего (бразования без каких-либо обязательств перед государством работать ю получении профессии в школах.

Следовательно, проблема трудоустройства студентов после жончания вуза становится одним из важнейших социальных фиоритетов современного российского общества.

Подводя итоги анализу теоретических и эмпирических ^следований зарубежных и отечественных авторов, мы полагаем юзможным сделать следующие выводы:

1. Кризис классической модели и системы образования носи глобальный характер. Отечественная система высшего образован« имеет тенденции в направлении интеграции в мировую культуру чер< собственную демократизацию; гуманизацию и гуманитаризацш образования, активизацию личности субъектов деятельност (преподавателей, студентов); сочетания федеративного регионального подходов; диалектическое изменение взаимосвяз высшего образования и жизненных планов ее субъектов; а так» другие интегративные характеристики взаимосвязи высшег образования, науки и практики;

2. Системные качества высшего образования как социальног института России претерпели серьезнейшие изменения не только в сил универсальных, глобальных проблем образования во всех странах, еще и потому, что кризис образования совпал с экономически: кризисом и был удвоен этим. Выход из кризисного состояни отечественного образования намечен и осуществляется диалектическ противоречиво. С одной стороны самореформирование высшег образования идет по пути изменения статуса образовательны учреждений, качественно нового соотношения воспитательной обучающей функций образования, а также появление инновационног обучения и непрерывного образования. С другой стороны, требовани общества к системе образования в рыночных отношениях превышаю возможности института образования. Государственная политика области образования, ее законодательная база не обеспечиваете финансовыми ресурсами.

3. Несовпадение целей и результатов в деятельности институт высшего образования порождает в рыночных отношениях новы механизмы разрешения назревших противоречий. Внутрисистемны отношения высшего образования приводят к тому, что преподавател; и студенты вынуждены сами, стихийно решать свои проблемы. Первы уходят в коммерцию или же интенсифицируют свою работу в 3-4 раз за счет подработок и совместительства. Вторые, почти 1/3 студенте

у'зов приобретает диплом ради диплома, не рассчитывая на судоустройство, но реализуя свое право на бесплатное образование.

4. Российское высшее образование откликается на структурные зменения общества таким образом, что воспитывает обучает детей мвшей советской и новой российской элиты, и формирует цновременно новый средний класс.

5. Социальные приоритеты высшего образования в условиях сформирования претерпели значительную трансформацию. В связи с эциальным расслоением общества появились платные, коммерческие /зы и услуги. Коммерциализация образования и конкуренция с )сударственными и коммерческими вузами на рынке платных услуг эразования особенно сильна в центре, в крупных экономических ;нтрах России.

В разделе 3 - "Региональные особенности управления системой лешего образования: пути оптимизации управления" осматриваются региональные особенности управления системой лешего образования. В исследовании отмечается, что российской кпгеме университетского образования свойственна глубокая ^однородность качественных и количественных параметров в 1Висимости от территориальных особенностей. Она функционирует в ;зко дифференцированных, нередко контрастных социоэкономи-;ских условиях. Закрепляется представление о том, что образование ; может быть ни центральным, ни региональным или областным, ювинциальным. Автор обосновывает тезис о соответствии высшего эразования высоким мировым стандартам, вовлечении его в мировое 5разовательное сообщество и обеспечении опережающего развития юрческой интеллектуальной элиты, демонстрирующей наивысший ювень компетентности в руководстве и профессиональной :ятельности. В России можно зафиксировать крупные экономические шоны, научно-технический и экономический комплекс которых дополучает университетское образование, где сеть университетов, 1сло предлагаемых ими специальностей и студенческих мест ниже

экономической и научно-технической потребности региона специалистах с университетским образованием.

Диссертант приходит к выводу, что в регионах Росси насыщенных учреждениями высшей школы и науки, имеются услов! для создания "больших университетов" - региональных корпораци объединяющих базовый университет, группу отраслевых вузо колледжи. Эта тенденция может включать развитие и усилен] регионального статуса университетов, как показывает отечественный зарубежный опыт, по следующим направлениям:

- создание на базе университетов крупных комплекснь региональных научно-технических и народнохозяйственных програл и проектов по развитию и размещению производительных си инвестиционных программ, научно-техническому прогрессу и т.п.;

- интеграция на базе университетов подготовки и переподготов] кадров специалистов для регионов по уникальным специальностям;

- создание на базе университетов научно-образовательш комплексов общерегионального значения, интегрирующих различи! уровни образования и подготовки кадров, комплекс направлен! научных исследований;

- создание на базе университетов отраслевых региональш научных центров, технопарков и технополисов (в последние годы ид формирование на базе крупных вузов 41 регионального центра нов! информационных технологий);

создание на базе университетов научных центр! гуманитарного профиля, выполняющих функции региональш общественно-культурных центров возрождения и развития культу! народов республик, факультетов национальной культуры, включение учебные планы первой и второй ступени университетско образования набора учебных дисциплин, ориентированных 1 углубленное изучение регионально-этнической специфики развит цивилизации и культуры;

- регионализация управления и самоуправления университетсю образованием, создание региональных ассоциаций вузов и корпоращ

аучных учреждений, обладающих правами независимой автономной эщественной организации.

Свои особенности обучения имеет Южно-Сахалинский эсударственный педагогический институт (ЮСГПИ). Обращая гшмание на то, что социально-экономические преобразования в оссии, вызвавшие мощное социальное расслоение в обществе, гразились и на социальном составе студенческого контингента вузов, втор приводит к выводу, что среди студентов стало больше детей из гмей предпринимателей, руководителей предприятий, ведущих, павных специалистов, из семей специалистов с высшим образованием, вузах Южно-Сахалинска начинается процесс "вымывания" исленности студентов из семей рабочих и вспомогательно-ехнических работников. Среди студентов госпединститута величивается прослойка студентов, у которых родители работают спомогательно-техническими работниками и на рабочих должностях. Ложно говорить о том, что госпединститут остается вузом, наиболее ;емократическим для потенциальных студентов. Однако, уровень бразования родителей у студентов-первокурсников этого вуза юстоянно увеличивается. На выбор профессии значительное влияние называет социально-экономический статус и образовательный ценз юдителей абитуриентов. Одной из особенностей комплектования туденческого контингента Южно-Сахалинского педагогического вуза, са наш взгляд, является прагматизм, явление довольно новое, но тверждающееся в ориентациях молодежи. Он объясняется и тем, что в вязи с недостаточно развитой системой подготовки кадров с высшим >бразованием (качество рабочей силы) в островной области, 1ыпускник сахалинского педагогического института имеет более иирокий выбор мест трудоустройства по сравнению, допустим, с >ыпускниками европейских вузов.

Проведенное нами социологическое исследование студентов Ожно-Сахалинского педагогического института было посвящено тем фоблемам, которые порождаются взаимодействием между студентом 1 вузом и связаны с последующей трудовой и общественной жизнью

создают студента как специалиста и члена общества, который займет нем некоторое общественное положение. Вуз, "образовывая" студент моделирует труд и общество, создает поле информации о предстояще труде и общественном положении и дает возможность выбрать освоить необходимую для жизни, внутренних потребносте: социального статуса и престижа профессию. Современная, проблеи заключается в вопросе, дает ли вуз студенту основания для того, чтоб сделать выбор профессиональной жизни, общественного положени стиля поведения и мышления. Среди опрошенных преобладай положительные оценки специальных знаний, которые преподаются институте.

С другой стороны, студентам, по их оценкам, предоставляют! небольшие возможности в деле формирования потенциат самостоятельности и коллективности, творческого харающ профессиональной деятельности. Преобладают условия для пассивно репродуктивной профессиональной деятельности. Общий вывод тако что у студентов почти не формируется потенциал для выбора труда занятия. Но вуз дает студенту различные варианты общественнс жизни и деятельности, различные модели общественного положени Подготовленный специалист имеет те или иные шансы занять их. В; создает основу выбора какого-либо вида общественной жизни деятельности.

В целом социологический опрос, проведенный нами сре; студентов ЮСГПИ, позволяет сделать следующие выводы: решен! проблем, которые стоят перед студентом, возможно на базе т< социально-экономических условий, которые присутствуют Дальневосточном регионе.

В Заключении диссертации подводятся итоги исследовани делаются выводы, на основании которых автором предлагают! практические рекомендации, направленные на развитие систем высшего профессионального образования.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Проблемы высшей школы: клиентно-ориентированный подход Экономика и жизнь, 1996. № 13. - С.7-20.

2. Трансформация социальных приоритетов высшего бразования в условиях реформирования (на депонировании).

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Лебедева, Алла Яковлевна

Введение.

Раздел 1. Социальные аспекты высшего образования как предмет социологического анализа.

Раздел 2. Трансформация социальных приоритетов высшего образования в условиях реформирования.

Раздел 3. Региональные особенности управления системой высшего образования. Пути оптимизации управления

Введение диссертации1997 год, автореферат по социологии, Лебедева, Алла Яковлевна

Актуальность темы исследования. Система российского высшего образования, представляющая один из основных социальных институтов общества, в настоящий период настойчиво ищет оптимальную модель своего развития. Сложный и болезненный процесс ее формирования объясняется природой детерминирующих факторов. Рассматривая реформу системы высшего образования как следствие общих экономических и политических изменений в нашей стране, следует учитывать и достаточно отчетливо созревшие предпосылки изменений внутри самой образовательной системы. Снижение ее эффективности имело вполне конкретные причины. В их числе: неадекватность в подготовке и целевом профессиональном использовании выпускников, отставание от научно-технического развития в формировании перспективных специальностей, оторванность вузов от производственных и научно-исследовательских структур, устаревание технического обеспечения учебного процесса и вузовской науки. Серьезные деформации в системе подготовки кадров вызывало чрезвычайно централизованное, не гибкое и в силу этого неэффективное управление. В частности, в 1987 году 896 вузов были подчинены 74 союзным и республиканским министерствам и ведомствам, в том числе 30 из них имели всего по 1 - 2 институтам. Детально регламентировалось каждое направление деятельности вуза.1

1 См.: Россия сегодня: реальный шанс. - М., 1994. рассматривать необходимость реформирования системы высшего образования как объективно обусловленную. Однако, практические результаты перестройки высшей школы вошли в противоречие с прогнозами. Они проявили огромную зависимость от состояния других социальных институтов и структур российского общества, методов их реформирования. Главным неблагоприятным фактором в этой связи является порожденный переходом на рыночные принципы экономического развития системный кризис, в котором оказалась российское общество. Его основные признаки (падение уровня и ухудшение качества жизни большинства населения, социальная напряженность, отчуждение государства от общества, сверхдопустимое для гражданского общества социальное расслоение, негарантированность социальной безопасности и др.) спроецировались и на институт высшего образования, поставив прежде всего под вопрос его социальные приоритеты. "Размывание" российской интеллигенции, ухудшение состояния отечественной науки обострили уже существовавшую проблему не только сохранения, но и воспроизводства интеллектуального потенциала страны. Результаты социологических исследований, начиная с 1991 года устойчиво фиксируют тенденции нежелания выпускников вузов работать по специальности. На смену их приоритетов огромное воздействие оказывают деформированные общественные представления о престижных профессиональных группах. Т.е. образование теряет значение социально-структурирующего фактора.

В качестве неблагоприятного для системы высшего образования фактора можно рассматривать политическое влияние. Политику деидеологизации сменили политические решения. Реальные их результаты выразились в происходящей регионализации.

Продолжающееся стремление регионов к самостоятельности разрушает и так неустойчивую российскую систему управления системой высшего образования, способствует "замыканию" университетов и институтов в рамках своих территорий, ограничивая их учебные и исследовательские возможности. Эти явления особенно болезненны для отдаленных регионов. Таковым, в частности, является Дальний Восток, где проблема адаптации, выживания в новых условиях требует кардинального изменения прежних подходов к вузам. Последним необходима новая концепция управления, рассчитанная не только на "физическое" выживание, но и на поднятие уровня социальной ценности образования для молодых людей, подготовку кадров, способных переломить кризисную ситуацию в сторону позитивного развития.

Подготовка специалистов высшей квалификации, обучение студентов, готовых выбрать себе работу и приступить к профессиональному труду - это проблема прежде всего социальная. Она обусловлена личными и общественными потребностями, интересами, нормами, ценностями, общественным положением и пр., которые должны быть сбалансированы между собой.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной литературе накоплен богатый опыт изучения системы образования как социального института, путей его реформирования в России и за рубежом, социального и профессионального становления личности студента и специалиста.1 Характерной особенностью

1 Косов Б., Князев Е. Еще раз о концепции образования. - М., 1991; Кочергин А.Н., Лисс Л.Ф. Высшая школа как объект системно-социологического исследования // Социологические проблемы образования, культуры и науки. - М., 1978. - С. 150-159; Кумбс Ф.Г. Кризис образования. Системный анализ. - М., 1970; Ладыжец Н.С. Философия и практика университетского образования. Изд-во: Удмуртский ун-т, 1995; Нечаев В.Я. Социология образования. - М., 1992; Осипов Г.В. Социология. -М., 1990; Саймон Б. Общество и образования: Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1989; Смелзер Н. Социология: Пер. с англ. - М.: Феникс, 1994; Советская социология. -М.: Наука, 1982; Социология высшей школы. - Горький, 1983; Социология и методологии исследований является их междисциплинарность, обусловившая огромный объем исследований данной сферы. Несмотря на разнообразие изучаемых проблем, их совокупность определенным образом классифицируется. Так, на рубеже XIX-XX веков серьезное внимание уделялось изучению системы образования социологами и социальными психологами. В частности, известный французский социолог Э.Дюркгейм изучал взаимосвязь образования и общества, утверждая, что система образования органически связана с общественным разделением труда и для проникновения в сущность процесса образования необходимо изучение потребностей общества.1 А в работах известного российского социолога начала XX века П.А.Сорокина основное внимание было сконцентрировано на системе высшего образования, как одном из основных социальных институтов, специфике его взаимодействия с другими общественными институтами, социальных приоритетах образования, определении индикаторов его ценности для общественного прогресса.2

Интенсивно данное направление разрабатывалось отечественной социологией в 20-х - начале 30-х годов. В этот период теоретический и социологический анализ охватывал такие вопросы как становление и развитие системы высшего образования в новых общественных условиях, социальные аспекты обучения и дальнейшей профессиональной адаптации выпускников, адекватность профессиональной структуры общественным потребностям и др.3 высшая школа. - Горький., 1970; Филиппов Ф.Р. Социология образования. - М., 1980 и др.

1 Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение. - М.,1995 - С.245, 253, 254.

2 Сорокин П.А. Проблемы новой социальной педагогики /П. А. Сорокин. Общедоступные проблемы социологии. - М., 1994. - С. 250, 251.

3 Гершунский Б.С. Философско-методологические основания стратегии развития образования в России. - М., 1993; Кинелев В.Г. Объективная необходимость. История, проблемы и перспективы реформирования высшего образования России.

Последующие годы отмечены развитием социологии образования как одного из направлений социологической науки. Оно было обусловлено накоплением обширного исследовательского материала, который нуждался в систематизации в рамках конкретной науки. В области высшей школы шло накопление знаний по таким проблемам, как взаимосвязь высшего образования с социально-классовой, профессионально-квалификационной структурой общества1 и научно-техническим прогрессом; типологические особенности личности студента и оптимизация бюджета времени студентов; потребность населения в высшем образовании, особенности профессиональной ориентации учащейся молодежи; история высшего образования и его отдельных структурных звеньев и др.

Новые исследовательские проблемы обозначились с конца 80-х годов2, с началом общественных преобразований и последующего изменения в анализируемой области. Появились монографические

М.: Республика, 1995; Ладыжец Н. С. Философия и практика университетского образования. Изд-во: Удмуртский ун-т, 1995; Пономаренко Б.Т. Реформирование профессиональной школы: история, проблемы (1980-1994). - М., 1994.

1 См.: Высшая школа как фактор изменения социальной структуры развитого социалистического общества / Отв. ред. М.Н.Руткевич, Ф.Р.Филиппов. - М., 1978; Высшая школа и социальная структура развитого социалистического общества / на материалах республик Советской Прибалтики. - Рига, 1981; Гордон Л.А., Комаровский В.И. Динамика социально-профессионального состава поколений. // Социологические исследования, 1989. - № 3; Матуленис А.Л. Включение молодежи в социальную структуру. - Вильнюс: Минтис, 1983; Образование и социальная структура. - М.: ИСИ АН СССР, 1976; Руткевич М.Н., Филиппов Ф.Р. Социальные перемещения. - М.: Мысль, 1970; Система образования и социальные перемещения. -М., 1981; Социальные аспекты формирования молодого поколения: тенденции, проблемы, опыт (международные исследования) / Под ред. Е.Андич, В.Шубкина. -Будапешт: ИОН ВСРП, 1986; Филиппов Ф.Р. Образование и социальная структура советской интеллигенции. - М., 1976; Филиппов Ф.Р. Методы изучения социальной структуры советского общества. - М., 1984; и др.

2 Человек и общество. Вып.26.: Выпускник 80-х: социологический очерк. Под ред. В.Т.Лисовского, У.Штарке. - Л., ЛГУ, 1990; Чупров В.И., Колесников А.Н. Общеобразовательный статус молодежи России. - М., 1992; Молодежь России: Тенденции и перспективы / под ред. И.М.Ильинского, А.В.Шаронова. - М.: Молодая гвардия, 1993; Руткевич М.Н., Потапов В.П. После школы: социально-профессиональные ориентации молодежи. - М., 1995; и др. работы, отдельные публикации, материалы дискуссий, анализирующие и обсуждающие модели управления высшей школой в изменившихся условиях, социальные последствия для молодежи и общества реформ, состояние экономики высшего образования, статус преподавателя и студента, интеллектуального потенциала и т.п. Отличительной их чертой является критичность в оценке происходящих в образовании процессов.

Отмечая несомненное позитивное значение предыдущих и настоящих социологических исследований в сфере образования, следует учитывать то, что ряд важных его аспектов еще только включается в аналитический процесс. Среди них особую актуальность и практическую необходимость имеет определение региональных концепций управления институтами и университетами с точки зрения их социальной направленности. Именно эта ситуация и обусловила тему данного исследования.

Цель диссертационной работы - изучить высшее образование в условиях реформируемого общества. Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

- проанализировать сущность, природу и характер изменений в российской высшей школе;

- определить практическую значимость социальных аспектов системы высшего образования;

- провести сравнительный анализ основных черт современного состояния отечественной и зарубежной науки с целью определения эффективности российской государственной политики по сохранению и воспроизводству интеллектуального потенциала;

- на основе систематизации положительного опыта регионального управления высшим образованием обозначить возможные направления его развития в Дальневосточном регионе.

Объект исследования - высшее профессиональное образование в России.

Предмет исследования - трансформация социальных приоритетов высшей школы на региональном уровне.

Эмпирическая база исследования:

- Законодательные акты СССР, РСФСР, РФ по проблемам образования и молодежи;

- данные органов государственной статистики по проблемам высшего образования и молодежи; материалы научных конференций, "круглых столов", симпозиумов, проводимых различными организациями по рассматриваемому кругу проблем, зарубежные и отечественные периодические издания и специальная литература (материалы международной конференции по вопросу о мировом кризисе образования, проходившей в 1967 году в США; материалы заседания "круглого стола", состоявшегося в сентябре 1991 года во Владивостоке по теме "Миграция и проблемы трудовых ресурсов Дальнего Востока"; материалы 1-ой межвузовской научно-практической конференции студентов и молодых ученых Сахалинской области, проходившей с 11 по 12 марта 1997 года в Южно-Сахалинском госпединституте и др.);

- вторичный анализ материалов исследований отечественных социологов по изучаемой проблематике 90-х годов: "Абитуриент-1994: портрет в интерьере Нижегородского университета" социологическое исследование, проведенное в Нижнем Новгороде в 1994 году Балабановой Т.Н., Иудиным А.А., Стрелковым Д.Г.; исследования социального развития молодежи, проведенные Центром социологии молодежи ИСПИ РАН под руководством профессора В.И.Чупрова в период с 1990 по 1994 год в двенадцати регионах России; материалы исследований, проведенных Прокопенко С. В. по проблемам профессиональной ориентации молодежи, комплектования студенческого контингента в государственных и негосударственных вузах Южно-Сахалинска и двух вузах Нижнего Новгорода в 1994 и в 1995 годах;

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- данная работа вносит определенный вклад в развитие нового, для отечественной социологии образования, направления, связанного с изучением особенностей формирования региональной политики управления высшими учебными заведениями;

- обозначена типология высших учебных заведений регионов, которые дифференцируются по основным четырем группам по таким критериям, как степень развития научной и учебной базы, финансовая специализация, состояние научно-преподавательского потенциала, адекватность профессиональной специализации общероссийским и региональным потребностям;

Практическая значимость и применимость результатов диссертационного исследования. Сформулированные в процессе исследования выводы и предложения по совершенствованию системы образования могут быть применены в системе государственного управления деятельностью органов народного образования и департамента по делам молодежи в Сахалинской области; могут быть полезными для совершенствования учебно-воспитательной работы, научной организации управления в системе высшего образования, повышения его эффективности и качества; для организации и проведения конкретно-социологических исследований проблем высшего образования; при чтении спецкурсов по социологии образования.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Социальные проблемы реформирования высшего образования в России"

Заключение

Высшее образование является одним из важнейших социальных институтов общества. Социальный институт высшего образования появляется как ответ на возникающие потребности общества, его социальные проблемы. В проведенном исследовании социальное содержание высшего образования было определено как ценность, система, процесс и результат, где доминирует проблема человека и социально-педагогического целеполагания. Образование представлено как государственная, общественная и личностная ценность. Рассмотрено его взаимоотношение с обществом и государством в реальной жизни, в истории философии и социологии. На основании изучения идеи соразмерного соотношения общественных потребностей и образования, а также различных типов взаимодействия общества и образования, можно сделать вывод о необходимости развития российского образования на основе принципов гуманизма и свободы. Эта идея реализовывалась и теоретически развивалась в эпоху Возрождения, затем - в трудах Гумбольдта, Джона Генри Ньюмена, Макса Вебера, С.И.Гессена. Решающую роль в создании социологии образования как самостоятельной дисциплины сыграл Э .Дюркгейм. Он уделял значительное внимание не только сущности системы образования и воспитания, но и методологии ее социологического изучения.

Сравнительный анализ современной российской и зарубежной высшей школы дает основания для выводов о степени их конкурентоспособности и интеграции. Изучив имеющиеся статистические и другие материалы, можно сделать вывод, что российская высшая школа сохраняет значительный педагогический, научный и культурный потенциал. Современная отечественная система высшего образования, несмотря на все очевидные тенденции и признаки кризисного состояния, является одной из самых мощных и развитых в мире. Вместе с тем, общественный кризис также, как и кризис образования во всех развитых странах остро ставит вопросы его радикального реформирования.

В условиях деидеологизации, децентрализации и дебюрократизации высшего образования на его понимании в решающей мере сказывается личностно-ориентированная сущность современного образования. Его гибкость, динамичность, дифференцированность, открытость должны стать решающим направлением развития, в котором доминирует личностное свободно развивающееся начало. Такое представление диаметрально меняет парадигму образования: не система жестко детерминированных образовательных учреждений, навязываемая человеку и ограничивающая его выбор, а человек, сознательно выбирающий индивидуальную образовательную траекторию в соответствии со своими интересами и способностями, определяющими его потребности в образовании. Свободная организация учебного процесса предполагает, что высшая школа, ориентируясь на освоение достижений мирового технического, научного, культурного и духовного прогресса, с необходимостью должна опираться на развитие национального самосознания, патриотизм, на осмысление региональных проблем. В диссертации отмечается активный процесс регионализации, обусловлены объективной необходимостью. Общечеловеческие ценности высшее образование представляет не абстрактно, а в реальной национальной и региональной ситуации. Воспитывая личность, оно формирует ее как представителя коллектива, региона, поселения, народа, государства, отрасли научного знания и практической деятельности, самостоятельно мыслящего индивида, постигающего связь и взаимообусловленность глобальной и национально-региональной проблематики.

В условиях затянувшегося общественно-экономического кризиса резко снижаются расходы на образование, науку и культуру, которые достигли в России уровня слаборазвитых стран. Это приводит к невостребованности и дисквалификации специалистов. Идет "размывание" интеллигенции. Исследования фиксируют переструктурирование интересов абитуриентов с культурных, познавательных на утилитарные. Так, исследования приводят к выводу, что региональная элита и собственники капитала настойчиво рассматривают образование как путь к занятию позиции контроля в экономике. Можно сделать вывод о том, что складывается угроза сокращения социально-культурных источников и направлений развития высшего образования. Сама необходимость экономического выживания учебных заведений отодвигает на второй план другие не менее важные социально-духовные приоритеты. Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов, обобщений, предложить научно обоснованные рекомендации, направленные на улучшение системы управления высшей школой на региональном уровне.

Социальная направленность проявляется в ряде показателей, которые обусловливают возможность социологического анализа состояния и тенденций развития социальных аспектов высшей профессиональной школы. В их числе: социальная и моральная значимость образования, которая проявляется в степени влияния на характер социальной мобильности, возможности осуществления индивидами личных целей, поддержки населением существующей образовательной системы; свобода выбора профессии вне зависимости от социального статуса, национальной принадлежности, финансовых возможностей и других личностных характеристик; политика государственной поддержки науки и ученых; право и возможность ученых на творческую самореализацию и достойную жизнь; характер взаимодействия преподавателя и студента; сочетание учебной и научно-исследовательской работы в процессе образования; взаимоотношение системы высшего образования с другими общественными институтами. В этой связи, отмечены противоречия реформы системы высшего образования. С одной стороны, расширилась свобода выбора, с другой, ограничилась ее реализация на практике.

В исследовании проанализированы кризисные явления в высшем образовании. Сделан вывод, что нельзя считать очевидным, что высшая школа России переживает кризис, который безусловно ведет к ее полному разрушению. Точно также вероятен и вариант ее развития, при котором нынешний кризис является естественным кризисом переходного состояния к качественно новой ступени развития образования, не просто к его реформированию, то есть изменению формы внутри одного и того же вида, а к появлению образования, нового для России последних 50-70 лет. На наш взгляд, задача управления процессом преодоления кризисных тенденций состоит в том, чтобы не навредить образовательной системе в процессе ее самодвижения из кризиса и радикального преобразования.

Подведены итоги анализа теоретических и эмпирических исследований зарубежных и отечественных авторов, сделан ряд выводов, например сравнение кризиса образования в России с кризисом в других странах показывает, что Россия не является исключением, кризис образования происходит и в промышленно развитых странах. Американцы усматривают кардинальное решение проблемы (как и в России) в трех основаниях: открытости, децентрализации и дебюрократизации.

Из проведенного нами анализа российской системы университетского образования, мы пришли к выводу, что ей свойственна глубокая неоднородность качественных и количественных параметров в зависимости от территориальных особенностей. Она функционирует в резко дифференцированных, нередко контрастных социоэкономических условиях. Вместе с тем, закрепляется представление о том, что образование не может быть ни центральным, ни провинциальным. Оно должно соответствовать высоким мировым стандартам, быть вовлеченным в мировое образовательное сообщество и обеспечивать опережающее развитие творческой интеллектуальной элиты, демонстрирующей наивысший уровень компетентности в руководстве и профессиональной деятельности.

В диссертации показано и сделан вывод о том, что в регионах России, насыщенных учреждениями высшей школы и науки, имеются условия для создания региональных университетских корпораций, предполагающих создание на базе университетов крупных комплексных региональных научно-технических и народнохозяйственных программ и проектов по развитию и размещению производительных сил, инвестиционных программ, научно-техническому прогрессу.

В исследовании рассмотрена сеть высших учебных заведений Сахалинской области, в частности, Южно-Сахалинский государственный педагогический институт (ЮСГПИ), развитие которого происходит в направлении к созданию университета. А также произведен анализ реального состояния системы высшего образования Дальнего Востока, который выявил в нем противоречия, негативные процессы, позволяющие высказать ряд рекомендаций и предложений: насущной потребностью является интеграция на базе университетов подготовки и переподготовки кадров специалистов для регионов по уникальным специальностям;

- необходимо, на наш взгляд, создание на базе университетов научно-образовательных комплексов общерегионального значения, отраслевых региональных научных центров, технопарков и технополисов, научных центров гуманитарного профиля, выполняющих функции региональных общественно-культурных центров, возрождения и развития культуры народов республик, факультетов национальной культуры;

- весьма важными представляются меры по регионализации управления и самоуправления университетским образованием.

Особое значение, как нам представляется, необходимо придать моменту социально-экономических преобразований в России, которые вызвали мощное социальное расслоение в обществе, отразились и на социальном составе студенческого контингента вузов. Среди студентов значительной стала доля детей из семей предпринимателей.

Проведенное нами социологическое исследование студентов Южно-Сахалинского педагогического института позволило изучить и наметить пути разрешения тех проблем, которые порождаются взаимодействием между студентом и вузом, связаны с последующей трудовой и общественной жизнью, проблем создания студента как специалиста, члена общества. Вуз, "образовывая" студента, моделирует труд и общество, создает поле информации о предстоящем труде, общественном положении, дает возможность выбрать, освоить необходимую для жизни, внутренних потребностей, социального статуса и престижа профессию. Современная проблема заключается в вопросе, дает ли вуз студенту основания для того, чтобы сделать выбор профессиональной жизни, общественного положения, стиля поведения и мышления. Среди опрошенных преобладают положительные оценки специальных знаний, которые преподаются в институте. В целом социологический опрос позволил сделать вывод о том, что решение проблем, которые стоят перед студентом, возможно на базе социально-экономических условий, существующих в Дальневосточном регионе.

Результаты проведенной нами исследовательской работы позволяют высказать ряд соображений о направлениях изучения данной проблемы. На наш взгляд, заслуживает внимания дальнейшая проработка региональной политики управления системой высших учебных заведений, углубления в ней социальной ориентации.

Список научной литературыЛебедева, Алла Яковлевна, диссертация по теме "Социология управления"

1. Актуальные проблемы подготовки специалистов в высшей школе. Нижневартовск: Изд-во Нижневартовского пед. ин-та, 1994. - 238 с.

2. Актуальные проблемы развития высшей школы. Переход к многоуровневому образованию: Межвуз. сб. науч. трудов. СПб.: Изд-во Санкт-Петербург, ун-та, 1993. - 128 с.

3. Альтбах, Филипп Дж. Нация в опасности: к вопросу о реформе образования США // Вопросы образования, 1987. N 3. - С. 13-27.

4. Афанасьев В.Г. НТР, управление, образование. М., 1972. - 382 с.

5. Балабанов С.С., Колачева Т.Г. Перестройка высшей школы и радикальная экономическая реформа (Социология высшей школы). -Горький: Б/и, 1988. 108 с.

6. Белая книга по образованию в Японии: (Генеральное обследование учебных заведений: 1992 финансовый год//Япония о себе и мире.-М., 1994.-С.55-75.

7. Беспалько В.П. Элементы теории управления процессом обучения. -М, 1970.-324 с.

8. Бим-Бата Б.Н. Образование для свободы в России // Педагогика -М., 1993,-N6.-С.3-8.

9. Блинов Н., Слепцов Н. Социологический портрет студенчества // Молодой коммунист. М., 1979. - № 9.

10. Бронаковский Г. Карьера и разочарования молодых инженеров. -Минск, 1990. 148 с. (Инженерная деятельность, история, методология, социальные проблемы).

11. Васильев Ю.С., Кинилев В.Г., Колосов В.Г. Инновационная политика высшей школы России: концепция и программа действий. -СПб: Санкт-Петерб. гос. технический ун-т, 1995. 66 с.

12. Верховин В.И. Социальная регуляция трудового поведения в производственной организации. М.: Изд-во МГУ, 1991. - 80 с.

13. Виноградов А.Н. Социальные аспекты реформ в области образования в СССР // Общественные науки: РЖ, Cep.l 1, Социология. -М., 1992. -Nl.-С.141-147.

14. Водзинская В.В. Ориентация на профессии // Молодежь и труд. -М., 1970. -С.9-15.

15. Вопросы формирования личности студента как будущего инженера. Свердловск, 1993. - 196 с.

16. Вуз и регион: Материалы науч.-исслед. конференции. -Тамбов, 1994. 134 с.

17. Высшая школа в новых условиях хозяйствования. М.: НИИВО, 1990.-240 с.

18. Высшее образование в России: состояние и проблемы развития. -М.: НИИВО, 1994.- 132 с.

19. Высшее образование в России. Очерк истории до 1917 года / ред В.Г.Кинелев: НИИВО. М., 1995. - 352 с.

20. Высшая школа как фактор изменения социальной структуры развитого социалистического общества / Отв. ред. М.Н.Руткевич, Ф.Р.Филиппов. М., 1978. - 347 с.

21. Высшая школа и социальная структура развитого социалистического общества / на материалах республик Советской Прибалтики. Рига, 1981. - 277 с.

22. Высшая школа за рубежом: проблемы, поиски, решения. М.: НИИВО, 1994. - 189 с.

23. Высшая школа России: научные исследования и передовой опыт: Информ.-аналит. сборник / НИИ высшего образования. М.: НИИВО, 1994-1995. - Вып.1-12.

24. Галаган А.И. Университеты в региональных экономических и управленческих структурах США, Европы и Японии. М.: НИИВО, 1994.- 128 с.

25. Галаган А.И. Политика реформ в области образования СССР и претворения ее в жизнь. М.: НИИВО, 1990. - 196 с.

26. Гегель Л.А., Монахова И.А. Реформа высшей школы и развитие инновационного потенциала личности студента // Проблемы формирования личности инженера XX века. М., 1993. - С. 17.

27. Гершунский Б.С. Россия: образование и будущее: (Кризис образования в России на пороге XXI века). Челябинск, 1993. - 240 с.

28. Гершунский Б.С. Философско-методологические основания стратегии развития образования в России / Рос. Академия Образования. Институт теор. педагогики и междунар. исслед. в образовании. М.: ИТПИМИО, 1993. - 160 с.

29. Гершунский Б.С. Образование и будущее. Бийск: Науч.-издат. центр Бийского гос. пед. ин-та, 1993. - 70 с.

30. Головатый Н.Ф. Студент: путь к личности. М., 1982. - 128 с.

31. Головаха Е.И. Жизненная ориентация и профессиональное самоопределение молодежи. Киев, 1989. - 189 с.

32. Гордон Л. А., Комаровский В. И. Динамика социально-профессионального состава поколений // Социологические исследования, 1989. № 3.

33. Государственная политика России в сфере образования. Саратов: Изд-во Сарат. гос. ун-та, 1995. - 180 с.

34. Государственный образовательный стандарт высшего образования. М., 1995.

35. Грицюк Э.И. Актуальные проблемы развития высшей школы в современных условиях (управление и перспективное планирование). -Киев: Вища школа, 1981. 318 с.

36. Губарь У.Д. "Высокие технологии" и образование // Роль философии в формировании научно-технической элиты. Тверь, 1994. -С.5-7.

37. Гуманизация науки и гуманитаризация образования: Науч,-аналит. обзор. М.: ИНИОН, 1995. - 72 с.

38. Димов В.Н., Лесная JI.B. Актуальные проблемы высшего образования//Социал.-полит, журн. 1995.- N2. - С.169-182.

39. Димов В.Н. Сравнительный социологический анализ образовательной политики современных стран и России // Преподавание в вузах социально-гуманитарных дисциплин: состояние, проблемы, перспективы. М., 1994. - С. 191-196.

40. Долженко О.В. Очерки по философии образования. М.: Компания Кворум: Промо-медиа, 1995. - 139 с.

41. Донцов И.А. Самовоспитание личности. М., 1984. - 282 с.

42. Дряхлов Н.И., Завалишин Е.П., Целищев Д. П. Научно-техническая революция и общество. М.: Знание, 1976. - 46 с.

43. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение. -М.: Канон, 1995.-349 с.

44. Ежов С.А. Социализация молодежи: Проблемы управления // Молодежь в условиях социально-экономических реформ / Науч. ред. В.Т.Лисовский. СПб., 1995. - С.36-42.

45. Жизненные планы молодежи / Отв. ред. М.Н.Руткевич. -Свердловск: УрГУ, 1965. 246 с.

46. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология и экономическая жизнь: очерки теории. Новосибирск, 1991. - 448 с.

47. Злоцкий Г. Нужен специалист нового типа // Alma-mater. 1992. -N2. - С.25-28.

48. Зязина Л.А. Социально-экономические противоречия системы профессионально-квалификационного и должностного продвижения. Теория и практика профессионально-квалификационного движения работников. М., 1989. - 79 с.

49. Иванов А.Е. Высшая школа России конца XIX начала XX вв. -М., 1991,- 159 с.

50. Иконникова С.Н. Молодежь. Социологический и социально-психологический анализ. JL, 1974. - 248 с.

51. Интеллектуальная культура специалиста: Сб. науч. тр. Новосибирск: Наука, 1988. 269 с.

52. Калинкин Е.В. Высшая школа в системе непрерывного образования. М.: Высшая школа, 1990. - 144 с.

53. Кинелев В.Г. Объективная необходимость. История, проблемы и перспективы реформирования высшего образования России. М.:

54. Кинелев В. Г. Региональная политика в области высшего образования: какой ей быть? // Высшее образование в России. М.,1993. - № 4. - С. 14-24.

55. Ковалева А.И. Кризис системы образования, Социол. исслед. -1994. -N3. -С.79-84.

56. Козлова О.Н. О концепции развития образования в России // Социал.-полит, журн. 1993. -N 9-10. - С. 11-14.

57. Косов Б., Князев Е. Еще раз о концепции образования // Вестник высшей школы. 1991. - № 4. - С.9-14. Республика, 1995. - 328 с.

58. Кочергин А.Н., Лисс Л.Ф. Высшая школа как объект системно-социологического исследования // Социологические проблемы образования, культуры и науки. М.: ИСИ АН СССР, 1978. - С.150-159.

59. Кужевич Ч. Проблемы непрерывного образования // Вестник высшей школы. 1988. - N1. - С.88-93.

60. Кумбс Ф.Г. Кризис образования. Системный анализ. М.: Прогресс, 1970.-261 с.

61. Купцов О.В. Непрерывное образование: подходы и решения // Вестник высшей школы. 1987. - N 9. - С.34-39.

62. Курбанов К.И. Целевая индивидуальная подготовка специалистов в вузах. М.: НИИВО, 1992. - 96 с.

63. Ладыжец Н.С. Университетское образование: идеалы, цели, ценностные ориентации. Ижевск: Изд-во Нижегород. ун-та, 1992. -240 с.

64. Ладыжец Н.С., Мячин Ю.Н. Философская методология высшего образования // Человек: внутреннее и внешнее. Ижевск: Изд-во УдГУ, 1993.-С.76-87.

65. Лацис О. Трансформация гуманитарного образования в России: на пути к новой школе. М.: Интерпракс, 1995. - 159 с.

66. Лесько B.C., Богомолов С.К. О состоянии и развитии гуманитарного образования в вузах РФ // Интеллигенция и нравственность. М.: НИИВО, 1993. - С.209-222.

67. Лисводсквине Н.В. Высшее образование: падение престижа или формирование нового имиджа // Молодежь в условиях социальноэкономических реформ. СПб.: Изд-во Санкт-Петербург, техн. ун-та, 1995. -С.36-38.

68. Лисовский В.Т., Дмитриев А.В. Личность студента. Л., 1974.168 с.

69. Лисовский В.Т. Комплексный подход к формированию личности будущего специалиста // Научный коммунизм. 1979. - № 4. - 14 с.

70. Лисовский В.Т Молодежь и образование на пороге XXI века // Молодежь: цифры, факты, мнения. СПб.: Изд-во Санкт-Петербург, унта, 1995. - N 2-3. -С.61-67.

71. Лисовский В.Т. Советское студенчество: социологические очерки. -М.: Высшая школа, 1990. 302 с.

72. Лисовский В.Т. Эскиз к портрету. Жизненные планы, интересы, стремления советской молодежи (по материалам социологических исследований). М.: Молодая гвардия, 1969. - 184 с.

73. Лукашевич Н.П. Производственная адаптация как элемент трудовой карьеры работника. Киев, 1989. - 46 с.

74. Мавлютов P.P. НТР и высшее техническое образование // Социально-философские проблемы современного образования. М.: Знание, 1986. - С.26-45.

75. Матуленис А.Л. Включение молодежи в социальную структуру. -Вильнюс: Минтис, 1983. 172 с.

76. Методические основы функционирования и развития системы многоуровневого образования / Саратов, гос. технич. ун-т. Саратов, 1993.- 178 с.

77. Молодежь и высшее образование в социалистических странах. -М.: Наука, 1984.- 322 с.

78. Молодежь России тенденции и перспективы. М.: Молодая гвардия, 1993. - 224 с.

79. Молодежь. Образование, воспитание, профессиональная деятельность. Л., 1973. - 496 с.

80. Наука производство - образование: Сб. науч. тр. - М., 1993133 с.

81. Наумова Н.Ф. Социологический и психологический аспект целенаправленного поведения. М.: Наука, 1988. - 197 с.

82. Научные достижения и передовой опыт в области высшего образования. М.: НИИВО, 1992. - Вып.2,3,5.

83. Национальная школа: концепция и технология развития. М.: НИИВО, 1993.- 319 с.

84. Недоступов М.И. Сколько нужно инженеров и техников? II Вестник высшей школы. 1987. -N11.- С.64-67.

85. Непрерывное образование как педагогическая система. М.: НИИВО, 1989.-С.14-28.

86. Нечаев В.Я. Социология образования. М.: Изд-во МГУ, 1992.200 с.

87. Новиков С.Б. Перманентная реформа высшей школы в Швеции // Вестник высшей школы. 1987. - N12. - С.81-83.

88. Новое качество высшего образования в современной России: (Содержание, механизм, реализация, долгосрочная и ближайшая перспектива). М., 1995. - 199 с.

89. Образование и социальная структура. М.: ИСИ АН СССР, 1976.224 с.

90. Организационно-экономический механизм региональных систем высшего образования. М.: НИИВО, 1995. - 101 с.

91. Осипов Г.В. Социология. М.: Наука, 1990. - 446 с. Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране: Сб. документов и материалов. - М.: Высшая школа, 1987. - 76 с.

92. Передовой опыт взаимодействия вузов и предприятий в рамках комплексных программ ЦИПС. Омск, 1989. - 170 с.

93. Перспективные проблемы развития системы непрерывного образования: Сб. науч. тр. М.: АПН СССР, 1987. - 182 с.

94. Перспективы развития системы непрерывного образования. М.: Педагогика, 1990. - 221 с.

95. Подготовка специалистов в области гуманитарных и социально-экономических наук: (Материалы для сравнительного анализа). М.: НИИВО, 1995. - 88 с.

96. Пономаренко Б.Т. Демократическая реформа профессиональной школы: тенденции и противоречия / Донецкий Гос. ун-т. Донецк, 1994. -43 с.

97. Проблемы многоуровневого высшего образования в Российской Федерации. СПб: СПбГТУ, 1992. - 180 с.

98. Проблемы многоуровневого образования. Челябинск, 1994.160 с.

99. Проблемы многоуровневой системы образования: (Материалы научно-практической конференции) / Томский ун-т. Томск, 1993. - 4.1.-87 с.

100. Прогнозирование социальных типических свойств личности. -Пермь, 1979. 244 с.

101. Прокопенко С.В. Ориентация молодежи на высшее образование и особенности комплектования студенческого контингента в условиях отдаленного региона. Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. М., РАГС, 1996. - С.117.

102. Процесс регионализации высшей школы: от стихийности к управляемости // Регионология. Саранск. 1994. - № 1. - С.69-79.

103. Региональная политика Российской Федерации в области высшего и среднего профессионального образования. Саранск: Изд-во Саранского гос. ун-та. - 1995. - Вып. 5. -320 е.; - Вып.6. -224 с.

104. Региональные центры развития образования: концепция, опыт, становление и перспектива развития. М.: Высшая школа, 1995. - 172 с.

105. Регион: политика культура - образование: Сб. науч. тр. -Екатеринбург, 1994. - 191 с.

106. Розин В.М. На что могла бы быть нацелена реформа образования // Вестник высшей школы. 1988. - N 2. - С.26-30.

107. Розин В.М. Смысл и ценности образования: мировой и региональный аспекты // Историческое познание: традиции и новации. -Ижевск, 1993. 4.2. - С.

108. Розов Н.С. Культура, ценности и развитие образования: (Основания реформы гуманитарного образования в высшей школе) М., 1992.- 155 с.

109. Розов Н.С. Философия гуманитарного образования. М., 1993193 с.

110. Россия в цифрах. М.: Госкомстат, 1995, - С.354.

111. Рубин Б., Колесников Ю. Студент глазами социолога. Ростов, 1968. - 276 с.

112. Руткевич М.Н., Рубина Л .Я. Общественные потребности, система образования, молодеж. М.: Политиздат, 1988. - 222 с.

113. Руткевич М.Н., Филиппов Ф.Р. Социальные перемещения. М.: Мысль, 1970. - 284 с.

114. Руткевич М.Н., Потапов В.П. После школы: социально-профессиональные ориентации молодежи. М., 1995. - 218 с.

115. Саймон Б. Общество и образование. М.: Прогресс, 1989. - 197 с. Селиванова И. Всемирный институт непрерывного образования // Alma-mater. - 1992. - N 2. - С.14-16.

116. Серебренникова И.Ю., Денисов В.Я., Морозов В.П. Социальные аспекты многоуровневой системы подготовки специалистов // Социально-экономические и психолого-педагогические проблемы непрерывного образования. Кемерово, 1995. - С. 101-102.

117. Синесало П. Особенности трудовой карьеры и жизненной ориентации молодежи: Психология личности и образ жизни. М.: Наука, 1987. - 219 с.

118. Система гуманитаризации в высшей школе. М.: НИИВО, 1993.96 с.

119. Система образования и социальные перемещения. М., 1982.252 с.

120. Слепенков И.М. Социология молодежи // Социологические исследования. 1993. - N 3. - С.29-34.

121. Сорокин П.А. Человек, цивилизация, общество. М.: Политиздат, 1992.- 542 с.

122. Сорокин П.А. Проблемы новый социальной педагогики // П.А.Сорокин. Общедоступные проблемы социологии. М., 1994.

123. Социально-демографический портрет студента. М., 1986. - 198 с.

124. Социальные аспекты формирования молодого поколения: тенденции, проблемы, опыт (международные исследования) / Под ред. Е.Андич, В.Шубкина. Будапешт: ИОН ВСРП, 1986. - 210 с.

125. Социология высшей школы: Межвуз. сб. науч. тр. Горький: Изд-во ГГУ, 1988.- 80 с.

126. Социология и высшая школа. Горький, 1970.

127. Социология образования: (Реформа высшего образования. Проблемы и перспективы). Л., 1990. - Т.2. - 80 с.

128. Социологические исследования профессиональной ориентации молодежи. М.: ИСИ АН СССР, 1975. - 124 с.

129. Социология высшей школы. Горький: Изд-во Горьковского унта, 1983. - 220 с.

130. Социология образования//Социологические исследования. 1994. - N 8-9. - С.127-133.

131. Сравнительное развитие высшего образования в ведущих странах мира и в России: Статистическое обозрение. М.: НИИВО, 1994. - 117 с.

132. Стандарты уровней профессионального образования, их значение для разработки содержания подготовки специалистов. М.: Высш. школа, 1993. - 28 с.

133. Студенчество: социальные ориентиры, социальная практика. М.: НИИВШ, 1990. - 99 с.

134. Тенденции развития и роль сферы образования: экономический и социальный аспекты. М.: Высшая школа, 1994. - 228 с.

135. Теоретические основы непрерывного образования. М.: Педагогика, 1987. - 109 с.

136. Технически вузы России // Поиск. 1993. 17 июня.

137. Турченко В.Н. Научно-техническая революция и революция в образовании. М.: Политиздат, 1973. - 268 с.

138. Университетское образование. М: Изд-во МГУ, 1995. - 140 с.

139. Университетское образование в Великобритании. М.: НИИВШ, 1976. - 110 с.

140. Университетское образование в зарубежных странах. М.: НИИВО, 1980.- 126 с.

141. Университетское педагогическое образование: проблемы и перспективы развития. Саранск: Изд-во Саранского Гос. ун-та, 1995. -95 с.

142. Университеты республик РФ как центры национальной культуры. Саранск: Изд-во Саранского гос. ун-та, 1982. - 80 с.

143. Университеты России: проблемы регионализации. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростов, гос. ун-та, 1994. - 189 с.

144. Федеральная программа развития образования в России. М.: ИТПИМИО, 1993.-212 с.

145. Филиппов Ф.Р. Методы изучения социальной структуры советского общества. М., 1984. - 224 с.

146. Филиппов Ф.Р. Образование и социальная структура советской интеллигенции. М., 1976. - 283 с.

147. Филиппов Ф.Р. Социология образования. М., 1980. - 428 с.

148. Филиппов Ф.Р. Социология образования // Социологические исследования. 1994. N 8-9. - С.62-70.

149. Фишер М.И. Образование в России: философия, идеология, политика // Педагогика. 1989. - N 6. - С. 17-28.

150. Формирование личности студента в условиях социалистического общества. Д., 1985. - 184 с.

151. Харченко И.И. Социальные проблемы образования в Западной Сибири в период экономических реформ / Социологические аспекты перехода к рыночной экономике. Новосибирск: Сибирское отд. изд-ва "Наука", 1994. - ч.1.-С.149-174.

152. Хузина JI.B. Гуманитаризация образования как одно из условий возрождения предпринимательства в России // Наука и философия на рубеже тысячелетия: перспективы и горизонты. М., 1995. - С.216-217.

153. Человек и общество. Вып.26.: Выпускник 80-х: социологический очерк, под ред. В.Т.Лисовского, У.Штарке. Л., ЛГУ, 1990. - 108 с.

154. Чупров В.И., Колесников А.Н. Образовательный статус молодежи в России. М.: ИСИ РАН, 1992. - 170 с.

155. Шадарков В.Д. Философия образования и образовательные политики. М.: Республика, 1993. - 181 с.

156. Швальбе Б., Швальбе X. Личность, карьера, успех / Пер. с немецкого. М.: Канон, 1993. - 240 с.

157. Шубкин В.Н. Молодежь и образование. М.: Наука, 1977. - 238 с.

158. Шукшунов В.Е., Взятышев В.Ф., Романова Л.И. Высшее образование в России: взгляд в XXI век // Специалист. 1993. - N 93. -С.2.

159. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. М.: Наука, - 1987. - 248 с.

160. Яковлев Н.П. Интеграция высшей школы с наукой и производством. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987. - 128 с.

161. Якунин В.А. Обучение как процесс управления: психологические аспекты. М., 1988. - 165 с.

162. Ямпольский B.C. Образовательные стандарты высшей школы методологические основы, разработка и применение. Омск, 1994. 127 с.

163. Census 1991. Qualified manpower, London: GB, 1984. Statistical yearbook, UNESCO, 1988-1991. Yearbook of labour statistics. N.-Y., 1987-1990.

164. Сравнительный анализ численности групп населения России и развитых стран мира, имеющих высшее и среднее образование

165. Среднее Высшее незаконч. Высшее законч. Источник1 2 3 4

166. Россия 1989 г.: млн. чел. 21.7 1.9 12.7 расчетно по (1,2)192 1.7 11.3 (1,2)

167. Россия 1994 г.: млн. чел. 25.3 2.1 15.4 расчетно по (1,2)населения в возрасте от 15 лет 21.9 1.8 13.3 (1,2)

168. США 1987 г.: млн. чел. 32.8 18.8 расчетно по (17,18)населения в возрасте от 16 лет 17.9 10.3 (17,19)занятого населения 20.5 13.5 (17,19)

169. Великобритания 1981г.: млн. чел. 1.5 1.75 расчетно по (10,4)занятого населения 6.1 6.6 (Ю)

170. Великобритания 1991 г.: млн. чел. 2.2 3.0 расчетно по (11,4)занятого населения 8.6 11.7 (11)

171. Великобритания 1992 г.: млн. чел. 1.8 2.6 расчетно по (4,12)населения 7.0 10.0 (12)

172. ФРГ 1991 г.: млн. чел. 2.9 4.0 расчетно по (13,4)занятого населения 10.5 14.5 (13)

173. Франция 1985 г.: млн. чел. 1.25 расчетно (9)занятого населения 5.7 (9)

174. Данные о численности групп населения в разных странах.годы Численность населения (млн. чел.) (2-4) Численность занятого населения (млн. чел.) (4) % населения, имеющего не менее одного диплома о высшем или послевысшем образовании (5)

175. Россия 1990 147.4 75.6 19.3 расчетно1994 148.7 71.0 22.6 расчетно

176. США 1990 250.0 117.9 19.19 (на 1987 г.)

177. Великобритания 1991 57.3 25.9 15.75 (на 1987 г.)

178. ФРГ 1992 80.8 28.4 4.52 (на 1987 г.)1. Франция 1992 57.7 21.8