автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Специфика и тенденции развития социального протеста населения провинциального региона России

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Нагайцев, Виктор Валентинович

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические и методические проблемы социологического изучения протеста.

1.1. Основные подходы к анализу социального протеста.

1.2. Социальный протест в контексте концепции жизненных сил социальных субъектов.

1.3. Протест как совокупность форм социального конфликта.

1.4. Методики социологического исследования социального протеста.

Глава 2. Акции социального протестк в АлтМском крае в 1990-х годах: факторы, динамика, тенденции и способы регулирования.

2.1. Экономические составляющие причин социального протеста в регионе.

2.2. Динамика протеста в регионе.

2.3. Политические компоненты потенциала протеста в регионе.

2.4. Социальное партнерство как технология регулирования протестного поведения.

Введение диссертации2000 год, автореферат по социологии, Нагайцев, Виктор Валентинович

Актуальность исследования. Процессы не очень удачных социально-экономических и политических преобразований в нашей стране сопровождаются нарастанием социальной напряженности в обществе, проявляющейся, прежде всего, в массовых конфликтах и коллективных протестных выступлениях граждан. Объективной основой этих процессов является сложившаяся в российских регионах социально-экономическая ситуация. Особенно тяжело рыночные реформы переживают жители Алтайского края, где произошло наибольшее в сибирском регионе падение объемов производства и уровня жизни населения. Экономика края, имеющая аграрно-индустриальную направленность (Алтай до сих пор остается крупнейшим на востоке страны производителем сельскохозяйственной продукции), в большей степени подвержена кризисным явлениям и зависит от дотаций из федерального бюджета. Острые социальные трудности испытывают, по существу, все категории граждан. В такой ситуации даже самый терпеливый и оптимистично настроенный человек не в силах удержаться от выражения своего справедливого возмущения.

Девяностые годы XX века запомнятся жителям края митингами, демонстрациями и забастовками с тысячами участников. Актуальность и необходимость социологических исследований протестной проблематики вызваны заметным ростом в 1990-е годы числа и интенсивности акций социального протеста в нашем регионе. Хотя, вопреки многим прогнозам, в девяностые годы в обществе не произошло «социального взрыва», тем не менее, существующая степень социальной напряженности сохраняет вероятность новых социальных потрясений в России. Причем протестные действия населения разворачиваются столь стремительно, что исследователи с трудом успевают отследить их динамику. Очевидна нехватка знаний о сущности и тенденциях развертывания социальных протестов в регионе в современный период, основных формах их выражения, адекватных способах управления ими (в целях минимизации, оптимизации и т.д.). К сожалению, объективный социальный заказ не совпадает с реальной востребованностью: ни властные структуры, ни руководители профсоюзов, ни силовые ведомства не предъявляют спрос на исследования протеста в регионе и не реагируют должным образом на соответствующую информацию.

Наибольшее беспокойство у исследователей справедливо вызывают процессы «черного передела» собственности в России. Абсолютно новым и экстремальным по своему характеру явлением стали насильственные способы смены руководителей крупных предприятий в регионах. Изо дня в день средства массовой информации сообщают о новых попытках силового захвата того или иного предприятия. Острота данной проблемы определяется несколькими причинами. Во-первых, всякий раз передел собственности сопровождается нарастающими акциями протеста постоянных работников предприятий, принимающих весьма не адекватные формы выражения. Во-вторых, сохраняют свою актуальность такие вопросы, как неотрегулированность партнерских отношений между работодателями и работниками, профсоюзами и властью. Эти проблемы могут иметь для России далеко идущие экономические (в сфере трудовых отношений), политические и социальные последствия.

Социальный протест - сложнейший процесс, имеющий множество вариантов трактовки. В социологическом представлении протест есть форма социального действия, противоположная конформизму, для которой характерно латентное или открытое неприятие сложившейся ситуации. Это всегда ответная реакция на действие каких-либо социальных субъектов. Такое широкое понимание не случайно объединяет понятие «протест» с понятиями «сопротивление» и «конфликт».

Степень научной разработанности проблемы. Прежде всего, необходимо отметить, что проблема социального протеста относится пока к слабо изученным темам современной отечественной социологии. Социологические исследования протеста в российском обществе стали проводиться достаточно недавно, с начала девяностых годов, хотя отдельным аспектам протестного поведения посвящено уже немало работ.

Возникновение проблематики социального протеста в отечественной науке тесно связано с реальными социальными процессами и политическими событиями и имеет волнообразный характер разработки. Можно выделить два основных этапа становления направления исследований протеста:

1. Вторая половина 1960-х гг. - середина 1970-х гг., когда учеными анализировались массовые движения протеста в западном обществе.

2. С конца 1980-х гг. и до настоящего времени, когда предметом исследования стали социальные протесты в российском обществе.

Появление самостоятельной темы исследований социального протеста в мировой социологии относится ко времени «молодежной революции» 1960-х гг., когда мощная социальная потребность в понимании сути молодежного бунта вызвала рост интереса к проблематике протеста. Формируются теоретические концепции протеста - парадигма коллективного действия (Ч. Тилли, А. Обершолл, М. Залд, С. Тэрроу и др.) и теория относительной депривации (Дж. Дэвис, Т. Гарр, Р. Тернер и др.), в которых основное внимание уделяется мотивам участия личности в протесте. Эти подходы до сих пор преобладают в американских исследованиях социального протеста (У. Гэмсон, Д. Сноу и др.).

В советской науке исследования протеста возникли в 1960-е гг., но их контекст был иным. Большинство работ ограничивалось критикой соответствующих западных концепций, которым противопоставлялась теория классовой борьбы и социальной революции. На данном этапе изучением протестной проблематики у нас занимались философы, среди которых надо, прежде всего, назвать К.Г. Мяло, В.В. Большакова, Э.Я. Баталова, Г.И. Вайнштейна.

Второй этап исследований протеста начинается с конца восьмидесятых годов и охватывает период перестройки и рыночных реформ. Известные радикальные перемены, так и бурный рост самого протест-ного движения в нашей стране обусловливают особенности возникновения направления исследований протеста.

В области методологии данного исследовательского направления можно выделить три тенденции. Первая - ориентация в изучении протеста на теорию относительной депривации, где главным фактором возникновения протеста считается чувство недовольства личности (М. Назаров, А. Кинсбурский, М. Топалов, Ю. Левада и др.).

Вторая - обращение не только к депривационным моделям, но и к различным версиям теорий мобилизации ресурсов, политического процесса, парадигмы новых общественных движений и т.д. (В. Костюшев, Е. Здравомыслова, В. Сафронов и др.).

Третья тенденция - поворот исследователей (начиная с 1990-х гг.) к современным отечественным концепциям в объяснении феномена социального протеста в России. В связи с этим целесообразно указать новые направления российских исследований, появившиеся в 1990-е гг.:

1. Разработка методологических и общетеоретических проблем, состоящая в обосновании конфликтологического подхода к анализу социальных протестов (работы Е.И. Степанова, В.Н. Кудрявцева, A.B. Дмитриева, Ю.Е. Растова и др.).

2. Исследование репертуара коллективных действий, потенциала протеста в обществе в контексте культурологического подхода (В. Сафронов, А. Дука, В. Костюшев и др.).

3. Изучение забастовки как формы коллективного протеста представляет собой отдельное направление исследований, наиболее представленное в научной литературе. В работах А. Кравченко, Н. Корнева,

A. Нозимовой, А. Зайцева выделены современные причины и характеристики забастовок.

4. Особое место занимает разработка проблем социального протеста в регионах в контексте современной концепции жизненных сил социальных субъектов (С.И. Григорьев, Ю.Е. Растов, В.В. Бондарев и ДР-)

В сфере эмпирического знания к основным направлениям работы относятся: а) проведение эмпирических исследований протеста (Ю. Левада, А. Ослон, Б. Грушин, Ю Растов); б) создание баз данных об акциях протеста (В. Костюшев, В. Сафронов); в) обсуждение проблем методики исследований протестов (Е. Здравомыслова, Ю. Растов,

B. Нагайцев и др.).

В настоящее время изучением социального протеста в России занимаются исследовательские структуры разного типа. Проблематика протеста разрабатывается в рамках проектов Института социально-политических исследований РАН (М. Назаров), Института проблем занятости РАН и Министерства труда России (Л. Гордон и Э. Клопов), Института социологии РАН и Секции общественных движений СПб Ф.ИС РАН (В. Костюшев), Калужского института социологии (А. Зайцев) и некоторых других.

В университетах тема социального протеста не получила широкого распространения. Тем не менее, стоит отметить специальные курсы и исследования по этому предмету, проводимые на социологических факультетах СПГУ (В. Костюшев, И. Чеховских), НГУ (Ф. Бородкин), АГУ (С. Григорьев, Ю. Растов, В. Дорофеев, В. Нагайцев), соответствующие исследовательские группы в Московском, Краснодарском, Самарском университетах.

В настоящий период в отечественной литературе исследуются различные аспекты социального протеста. Политическим формам протеста посвящены работы М. Назарова, В. Костюшева, Л. Гордона, Э. Клопова, В. Гельмана и др. Изучением экологического движения протеста занимались О. Яницкий, О. Цепилова, И. Халий, В. Глазычев и др. Социально-психологические вопросы протеста освещены Д. Ольшанским, Г. Монусовой, М. Топаловым, А. Кинсбурским и др. Некоторые стороны женского движения протеста описаны Е. Здравомысловой, А. Темкиной, С. Чуйкиной и др.

Сказанное выше подтверждает актуальность и необходимость социологического анализа социального протеста как на теоретическом, так и на эмпирическом уровнях.

Объектом исследования выступают акции социального протеста населения, имевшие место в Алтайском крае в 1990-х годах.

Предметом исследования являются специфика формирования и тенденции развития социального протеста населения провинциального аграрно-промышленного региона России в период современных социально-экономических и политических реформ.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических и научно-методических основ анализа социального протеста в провинциальном аграрно-провинциальном регионе России.

Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

- сопоставить используемые социологией теоретико-методологические подходы к пониманию социального протеста в контексте их соответствия современным условиям России;

- определить место протеста в структуре социальных конфликтов населения;

- установить возможности и ограничения традиционных методов и техник социологических исследований при изучении протестного поведения, предложить способы их усовершенствования;

- выявить динамику показателей социального протеста в регионе в период 1990-х гг.;

- проанализировать основные факторы, обуславливающие изменение показателей социального протеста;

- предложить технологии регулирования протестного поведения населения.

Теоретико-методологическую базу диссертационного исследования составляют:

- комплекс методологически значимых положений о социальном протесте, обоснованных зарубежными (Ч. Тилли, Дж. Дэвис, Н. Смелзер) и отечественными (Ю. Растов, В. Костюшев, А. Зайцев, Ю Левада, Е. Здравомыслова) социологами.

- конфликтологическая парадигма социологии, представляющая непротиворечащие друг другу идеи диалектических и функциональных теорий социального конфликта (К. Маркс, Р. Дарендорф, Г. Зиммель, Л. Коузер и др.);

- концепция жизненных сил социальных субъектов, разрабатываемая современной алтайской социологической школой под руководством С.И. Григорьева;

Автор так же опирался на положения теории социального партнерства, выдвинутые в работах А. Силина, П. Смирнова, А. Крыжановской, А. Мишина.

Эмпирическую базу решения диссертационных задач составляет информация, полученная путем:

- анализа данных государственной статистики, профсоюзов и правоохранительных органов,

- контент-анализа местной и центральной прессы;

- опросов жителей Алтайского края методами формализованного интервью (май 1998 г. - N=670, март-апрель 1999 года - N=801) и анкетного опроса (апрель 1997 г. -N=259, октябрь 1997 г. - N=380);

- экспериментальной проверки новых исследовательских процедур;

- вторичного анализа данных социологических исследований протеста в России, полученных Ю. Растовым, А. Зайцевым, Ю. Левадой, В. Костюшевым.

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ГИПОТЕЗЫ

Гипотеза - основание:

Передел собственности и власти, происходящий в девяностые годы в России, вызывает настроения недовольства и реальные акции протеста у тех групп населения, социальный статус которых снизился, а материальное благосостояние ухудшилось.

Гипотезы - следствия:

- по мере углубления и длительности социально-экономического кризиса будет происходить рост: а) количества акций социального протеста; б) численности участников акций; в) популярности новых, более радикальных форм протестного поведения;

- к участию в акциях социального протеста с большей вероятностью могут прибегнуть представители тех социальных групп и слоев, которые: а) имеют невысокий жизненный уровень; б) испытывают определенные материальные трудности; в) считают распределение собственности в результате процесса приватизации несправедливым и порождающим имущественное неравенство;

- большинство протестных акций 1990-х годов направлено против радикальных экономических реформ, конкретное содержание этих акций менялось в направлении от антиправительственных к антипрезидентским (антиельциновским);

- снижение в конце 1990-х годов традиционно фиксируемых показателей протестной активности населения связаны не столько с адаптацией граждан к кризису, сколько с истощением жизненных сил определенных социальных групп и с развитием особых форм их скрытого и нецивилизованного протеста;

- протестные акции чаще всего имеют место в сфере трудовых отношений (между работодателями и работниками по поводу условий купли - продажи рабочей силы), сохранение этой тенденции в будущем грозит перерастанием социального протеста в классовую борьбу;

- потенциал протеста в регионе существенно зависит от политических факторов - существования оппозиции, силы политических партий, уровня политической культуры и т.д.;

- протестное поведение населения может и должно управляться органами власти федерального и регионального уровня, а также местного самоуправления путем, прежде всего: а) реального решения жизненных проблем населения; б) реализации технологии социального партнерства в трудовых отношениях, способствующего согласованию интересов работников и работодателей.

Научная новизна диссертации. В теоретическом плане она заключается в следующем:

1. Дано авторское определение понятия социального протеста.

2. Реализован конфликтологический подход к анализу протест-ных действий субъектов.

3. В контексте современной концепции жизненных сил социальных субъектов объяснены особенности возникновения и регулирования социальных протестов в регионе.

4. Выявлены и описаны социально-экономические и политические факторы социального протеста в регионе.

Прикладной аспект новизны состоит в уточнении известных и предложении новых методических средств социологического исследования протеста. Разработан инструментарий социологического наблюдения за акциями протеста. Определен индекс протестной активности населения различных территорий края. В диссертации проанализированы тенденции развертывания социального протеста населения Алтайского края в 1990-х годах и предложена система мер по его регулированию властными структурами.

Положения, выносимые на защиту:

1. Социальный протест - обозначение коллективных и индивидуальных акций, направленных на изменение социальной ситуации, вызывающей недовольство участников протеста, посредством противодействия тем социальным силам, которые являются, по мнению протестующих субъектов, виновниками сложившейся ситуации. Акции коллективного протеста предстают одной из специфических форм социального конфликта населения. В сравнении с другими конфликтами социальные протесты в крае характеризуются наибольшей массовостью, стихийностью возникновения, длительностью и трудностями в регулировании.

2. В рамках концепции жизненных сил человека социальный протест предстает как особая стратегия преодоления социальными субъектами жизненных трудностей, направленная на восстановление утраченных, поддержание и защиту наличествующих жизненных сил. Эта стратегия привлекательна, в первую очередь, для субъектов, ориентированных в решении проблем на поддержку со стороны общества и государства, на использование коллективных ресурсов.

3. Массовые протесты в сегодняшних условиях являются наиболее важным показателем социальной напряженности и конфликтности между обществом (населением) и властью. Количество акций протеста, их массовость и форма выражения, отношение к ним населения определяются комплексом экономических, политических, идеологических и социальных (в строгом смысле) факторов.

4. Готовность человека к протесту обусловлена его принадлежностью к определенным социальным группам и слоям. Потенциал протеста ныне выше у субъектов, жизненный уровень которых имеет устойчивую тенденцию к снижению, противников рыночных реформ, поддерживающих, как правило, оппозиционные партии и движения. Реализация этого потенциала зависит от комплекса факторов, среди которых особо значимую роль играет не столько недовольство личности ситуацией, сколько: а) наличие у субъекта жизненных сил для протестных действий; б) вовлеченность личности в политику; в) ориентация на определенные идеологические ценности.

Теоретическая значимость исследования.

1. Раскрыта эвристическая ценность положений теории конфликта и концепции жизненных сил человека в качестве методологической основы анализа социального протеста в регионе, возможность ее применения в исследованиях социальных процессов взаимодействия субъектов в обществе в целом.

2. Выделены сущностные характеристики протестных действий, позволяющие отделить данный феномен от других форм проявления социальных конфликтов.

3. Сформирована определенная методологическая база для последующих социологических исследований социального протеста.

Практическая значимость исследования заключена в комплексе рекомендаций, адресованных органам государственной власти, местного самоуправления, правоохранительным структурам и т.д., разработанных с учетом выявленных тенденций и закономерностей развития социального протеста населения Алтайского края.

Выводы и обобщения диссертационной работы могут быть использованы:

- преподавателями социологии, конфликтологии, политологии при разработке учебных курсов (в разделе «Массовые конфликты»), а также студентами, изучающими данные курсы;

- в работе органов власти региона, при разработке и корректировке технологий социального партнерства социальных субъектов;

- специалистами, занимающимися посредничеством в конфликтах и управлением конфликтными социумами, при разработке специальных программ по снижению социальной напряженности в регионе;

- в деятельности профсоюзных, политических и общественных организаций сталкивающихся с проблемами в проведении акций протеста.

Апробация работы. Результаты диссертационной работы обсуждались на заседании кафедры эмпирической социологии и конфликтологии Алтайского госуниверситета. Диссертация была рассмотрена на межкафедральном семинаре докторантов и аспирантов УНПК «Социология, психология и социальная работа» АГУ. Полученные данные были изложены в выступлении диссертанта на Международной научной конференции «Проблемы устойчивого развития общества и эволюция жизненных сил населения Сибири на рубеже ХХ-ХХ1 веков» (Барнаул, 1998 г.). Положения диссертации вошли в доклады диссертанта, сделанные в летнем университете «Методология общественных наук в России и за рубежом на исходе века» (Ярославль, 1997 г.) и на методологическом семинаре «Конфликты в условиях становящегося гражданского общества» (Екатеринбург, 1999 г.).

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Социологическое исследование акций протеста в контексте конфликтологии // Конфликты в условиях становящегося гражданского общества. Екатеринбург, 2000. С. 21 - 27.

2. Проблема социального протеста в социологии // Образование и социальное развитие региона. 1998. № 1. С. 80 - 88.

3. Социологическое наблюдение за митингом протеста // Социологическая подготовка специалистов для учреждений социальной сферы. С.-Петербург - Барнаул, 1998. С. 75 - 77.

4. Посредничество в конфликте партнеров // Актуальные проблемы развития социального партнерства в современных условиях. Барнаул, 1997. С. 111 - 113.

5. Некоторые аспекты влияния акций коллективного протеста педагогов на качество современного образования в России // Качество современного образования и целостное восприятие мира: естественнонаучный и социальный контекст. Барнаул, 1998. С. 61 - 63 (в соавт. с В. А. Мелехиным).

6. Социальный протест населения как фактор и условие реализации людьми своих жизненных сил // Современное общество и личность в социологии жизненных сил человека. Барнаул, 1999. т.2. С 138 - 140.

16

Структура и объем диссертации.

Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы, приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Специфика и тенденции развития социального протеста населения провинциального региона России"

Заключение

Изложенные в диссертационной работе результаты исследования являются одной из первых попыток социологического анализа социального протеста в провинциальном российском регионе. Необычайно сложная ситуация в данной проблемной области, рост числа акций протеста, являющийся выражением обострения социальной напряженности и конфликтности в стране в целом, требует адекватных средств их анализа. Перед исследователями стоит задача не только описания происходящих в обществе акций протеста, но и выработки концепций, с помощью которых можно было бы определенным образом объяснять и регулировать протестные действия населения.

На основе изучения существующих в научной литературе социологических подходов к пониманию социального протеста, сделан вывод о больших эвристических возможностях современной концепции жизненных сил социальных субъектов для изучения вопросов, связанных как с социальными конфликтами в целом, так и одной из их специфических форм - социальным протестом. Названный методологический подход восстанавливает парную субъектность протеста, позволяет изучать его как двусторонний процесс социального взаимодействия, направленный на защиту и восстановление жизненных сил социальных субьектов. Определенный набор жизненных сил индивида, необходимый для осуществления протестных действий, создает реальный потенциал для изменения социальной ситуации и совладания с неблагоприятными жизненными трудностями.

В результате исследования получены данные о тенденциях развертывания социального протеста в Алтайском крае в течение 1990-х годов. Как минимум можно наблюдать три основные тенденции развития ситуации в регионе. Первая связана с расширением в 1990-е годы набора форм, используемых протестующими - от забастовок до массовых голодовок, блокирования транспортных магистралей, отключения коммуникаций и более решительных действий.

Основная масса населения региона была ориентированна на «мягкие» формы протеста. С наибольшей вероятностью социальный протест в регионе может проявляться в форме митингов, забастовок, организованных с соблюдением требований закона, в сборе подписей, принятии обращений в адрес властей, абсентеизме и протестном голосовании. Блокирование транспортных магистралей, захват производственных помещений, взятие представителей власти в заложники - были единичными случаями, а вооруженных антиправительственных действий не было вообще. Однако динамика форм протеста в последние годы такова, что происходит сокращение ориентации на мягкие его формы и значительно увеличивается доля жестких (в том числе незаконных и вооруженных) форм протестных действий. Государство постепенно подходит к пределу испытания населения экономическими трудностями.

Количество акций протеста, их результативность, отношение к ним граждан определяются во многом экономической ситуацией в регионе, качеством и условиями жизни большинства населения. Оценка экономического состояния Алтайского края свидетельствует о нарастании депрессивных явлений, истощении его ресурсного потенциала и переходе в критическую область, когда восстановление объемов и структуры выпуска продукции на дореформенном уровне нереально в среднесрочной перспективе. В связи с этим, главными причинами социального недовольства являются низкий уровень доходов, задержка зарплат, пенсий и другие проблемы материального характера. В ситуации, когда две третьих населения края относит себя к категории малоимущих, формируется реальная почва для возникновения акций протеста.

Анализируя зафиксированный уровень протестной активности населения, следует учитывать и некоторые политические моменты. В акциях протеста участвуют не только лица, находящиеся в трудном материальном положении, но и те, кто обеспокоен решением общих проблем политического и идеологического характера. Люди, не доверяющие властям, низко оценивающие их деятельность в решении социальных проблем, потерявшие веру в демократический режим, выражают протестные намерения с большей вероятностью по сравнению с теми, кто склонен поддерживать существующий режим. Вклад идеологических и политических факторов протеста в регионе в целом ныне не очень велик и значительно уступает факторам экономического порядка.

Вторая тенденция отражает мозаичность распределения протестной активности и форм выражения протеста по различным социальным группам, отдельным территориям края и трудовым сферам. Готовность человека к тем или иным формам социального протеста значительно обусловлена его местом в социальной структуре общества, которая определяется полом, возрастом, уровнем образования, дохода, принадлежностью к конкретной социально-профессиональной группе.

Субъектами разных форм протеста являются представители одних и тех же социальных слоев и групп. Участие в протестных действиях в большей степени присуще мужчинам в возрастной группе 40-50-ти лет. Лица старше 50 лет несколько активнее, чем молодые люди, настроены на участие в митингах и пикетах. В то же время на участие в забастовках и незаконных действиях в большей мере ориентированы лица до 30 лет. К различным формам протеста наиболее склонны служащие государственных организаций, безработные, пенсионеры, рабочие государственных предприятий и студенческая молодежь. Подавляющее большинство, проявляющих протестую активность - лица, имеющие низкие и относительно средние доходы. Наименьший уровень участия демонстрируют представители наиболее высокодоходных групп. Подобной связи с уровнем образования не обнаружено - участие в протесте принимали люди и с высшим образованием, и те, кто окончил среднюю школу.

В протестное движение в регионе в большей степени втянуты такие сферы труда как образование, наука, медицина, культура. Наибольшее число забастовок в девяностые годы происходило в учреждениях народного образования - 90% от общего их числа. Наименее продолжительные забастовки происходили на предприятиях акционерной формы собственности, тогда как на государственных предприятиях они длились гораздо дольше. В краевом центре ситуация более благополучная, чем в малых городах края и рабочих поселках. Митинговую активность проявляют в основном представители профсоюзов и политических партий.

Анализ ситуации в регионе показывает, что социальный протест населения представляет собой крайне сложный и многоуровневый процесс. При высокой готовности к участию в акциях социального протеста, при явном доминировании экономических факторов, побуждающих к протесту, при большом количестве недовольных как личным материальным положением, так и общим положением в стране (более 40%) большинство населения все же воздерживается от реального участия в акциях протеста, предотвращая тем самым настоящий социальный взрыв. Феномен протестной активности разделяется, таким образом, на потенциальный и реальный уровень действия. Первый представляет собой часть населения, принимающую активное участие в реальных акциях протеста или собирающуюся принять участие уже в ближайшее время. Численность этой группы в крае составляет 8 — 9% населения (для России в целом этот показатель может быть существенно ниже). Уровень потенциала протеста - это часть населения, не отвергающая для себя возможности участия в акциях протеста в будущем, но не предпринимающая каких-либо шагов в настоящее время. Доля этой группы достигает 20 - 22% трудоспособного населения края. То есть значительная часть социального протеста социального протеста находится пока в латентном состоянии.

Зафиксировано, что большинство опрошенных не было склонно принимать участие в. любых формах социального протеста. Наибольшую готовность демонстрируют, прежде всего, бюджетники и пенсионеры, находящиеся в тяжелом материальном положении и обвиняющие в этом власти. Их наличествующие жизненные силы настолько ослаблены, что протест против политики властей легко превращается в просьбу о помощи, адресованную тем же властям.

В девяностые годы произошла смена "ядра протеста": в начале девяностых его составляли демократически ориентированные сторонники рыночных реформ, а примерно с середины десятилетия оппозиционно настроенные противники рынка. Происходит нарастание конфликта между обществом и властью, между социальными субъектами и государством, когда последнее воспринимается населением все более враждебно и отчужденно. Проявляющийся синдром социального взрыва свидетельствует о провале реформ, по меньшей мере, неправильности их курса.

Третья тенденция отражает волнообразный характер развития протестной активности населения региона в девяностые годы - периоды бурного роста показателей протеста сменялись периодами ослабления. Пики протеста приходятся на осеннее время, коррелируя с финансово-экономическими неудачами России и Алтайского края, а также компаниями по выборам в органы власти. Наиболее высокими показатели протестной активности были в 1992, 1996, 1997 годах, когда вероятность «социального взрыва» в обществе была вполне реальна.

Многообразие форм протеста предполагает использование комплекса методов регулирования протестного поведения граждан со стороны властных структур различного уровня. Действующая сегодня региональная социальная политика в отношении протестного движения населения показала свою низкую эффективность. У власти зачастую отсутствует реальный механизм влияния на протестные процессы в регионе. Преобладание силового и либерально-попустительского подходов к управлению протестным поведением, отсутствие четко определенных критериев взаимодействия с протестующей стороной привели к фактической утрате контроля над ситуацией со стороны региональной власти.

С учетом выявленных тенденций и закономерностей развития социального протеста диссертант считает возможным сформулировать следующие рекомендации по регулированию протестного поведения населения с целью минимизации их отрицательных последствий для регионального социума, адресованные руководителям предприятий, профсоюзов, органов местного самоуправления, правоохранительных ведомств, а также представителям властных структур на федеральном и краевом уровне:

- по отношению к участникам акций социального протеста, даже не санкционированных властями, силовые способы решения конфликта лучше не использовать;

- власти должны в безусловном порядке идти на переговоры с организаторами протестных акций, что позволит снизить социальную напряженность вокруг конфликта;

- администрации городов и районов края должны проводить работу по повышению активности населения в решении проблем непро-тестными действиями;

- необходимо реализовать системный подход к решению экономических проблем региона, задача которого — обеспечение доходов населения, решение проблем занятости, надежного функционирования социальной инфраструктуры, поддержки квалифицированного и образовательного уровня населения;

- создать институт государственного посредничества - комиссии по разрешению социальных конфликтов и предотвращению акций протеста;

- завершить формирование нормативно-правового поля для организации социального партнерства социальных субъектов в обществе;

- создать региональную информационную и аналитическую базу данных о состоявшихся акциях, требованиях участников, лидерах, конфликтных трудовых коллективах;

- резервировать средства городских и краевого бюджетов для оперативного направления их на удовлетворение справедливых требований протестующих;

- разработать специальные программы по управлению и минимизации социальной конфликтности населения региона;

- скоординировать деятельность социальных служб по обеспечению социальной защищенности населения;

- организовать конфликтологическое обучение руководителей органов власти, профсоюзов и предприятий на предмет овладения ими современными подходами в урегулировании конфликтов;

- создать органы общественной самодеятельности трудовых коллективов - советов предприятий;

Необходимо также выявлять эффективно действующие органы местного самоуправления в регулировании акций протеста, обобщать опыт их работы, привлекать ученую общественность к решению проблем, возникающих при управлении протестным поведением.

Властным структурам необходимо предпринимать усилия в направлении совершенствования социальных институтов, ориентированных на установление социального партнерства между социальными субъектами в обществе, а не в направлении развития силовых структур, которые не в состоянии устранить причины социального протеста.

Социальный протест (реальный или потенциальный) занимает значительное место в спектре адаптационных стратегий населения. В последние месяцы наблюдается некоторое уменьшение протестной активности. Параллельно происходит сокращение доли лиц, проявляюих желание участвовать в протестных акциях. Вряд ли следует ожидать в ближайшем будущем какого-либо бума акций протеста в регионе. И все же к концу 1990-х гг. нельзя пока говорить о тенденции полного спада протестного поведения в обществе. Потенциал протеста, скорее всего, будет возрастать, что следует признать закономерным следствием развития экономической и политической ситуации в регионе.

Конечно, социальный протест в тех конкретных формах, которые были характерны для 1990-х гг., может и не повториться, но если рассматривать социальный протест не как преходящую политическую моду, а как проявление противоречий современного общества, то, по-видимому, нет никаких оснований для вывода, что этот социальный процесс исчерпал себя. К числу ближайших научных задач следует отнести конфликтологический анализ протестной проблематики в регионе.

Список научной литературыНагайцев, Виктор Валентинович, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"

1. Аболенцев Ю. Забастовки // Диалог. 1991. № 12. С. 3-9.

2. Абульханов A.B. Стратегии преодоления жизненных трудностей // Социология и социальная антропология. 1998. № 2. С. 64-74.

3. Андреева Г.М. Социальная психология. М., 1997. 375 с.

4. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Словарь конфликтолога. М., 1995. 68 с.

5. Арефьева Г.С. Социальная активность М., 1974. 230 с.

6. Баталов Э.Я. Философия бунта. М., 1973. 222 с.

7. Батыгин Г.С. Обоснование научного вывода в социологии. М.,1986.

8. Бобров М.Я. Гомология. Барнаул, 1996. 180 с.

9. Большаков В.В. Бунт в тупике. М., 1973. 365 с.

10. Большой энциклопедический словарь. М., 1991. С. 1073.

11. Бондарев В.В. Динамика социально-политической безопасности в регионе. Дисс. . канд. социол. наук. Барнаул, 1996. С. 76-111.

12. Бородкин Ф.М., Коряк Н.М. Внимание: конфликт! Новосибирск, 1989. 187 с.

13. Бритвин В.Г. Забастовки на предприятиях // Социс. 1990. № 6. С. 38-42.

14. Бурдье П. Социология политики, М., 1993. 333 с.

15. Вайнштейн Г.И. Массовое сознание и социальный протест в условиях современного капитализма. М., 1990. 167 с.

16. Васильева Е.И. Концептуальный анализ социального конфликта. Дисс. .канд. социол. наук. М., 1996. С 50-84.

17. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. 804 с.

18. Воловодова Е.В. Исчерпан ли конфликт? // Эко. 1990.

19. Воловодова Е. В. Шахтерское движение // Философская и социологическая мысль. 1991. №7. С. 46-54.

20. Гидденс Э. Социология. М., 1999. 703 с.

21. Гордон Л. Рабочее движение в постсоциалистической перспективе И Социс.1991. № 11. С. 15-21.

22. Гражданский мир и согласие. М., 1991. 180 с.

23. Григорьев С. И. Основы построения социологической теории жизненных сил человека // Социс. 1997. № 12. С. 6-11.

24. Григорьев С.И. Социальная культура: поиск социальных оснований анализа и путей развития в России. Барнаул, 1998. 267 с.

25. Григорьев С.И. Социология: поиск новых направлений на пороге XXI века. Барнаул, 1998. С. 17-24.

26. Григорьев С.И., Демина Л.Д., Растов Ю.Е. Жизненные силы человека. Барнаул, 1996. 93 с.

27. Григорьев С.И., Растов Ю.Е. Начала современной социологии. М., 1999. 247 с.

28. Гуслякова Л.Г. Теория и практика социальной работы. Барнаул, 1999. 268 с.

29. Данакин Н.С. Технология разрешения социальных конфликтов. // Социс. 1993. №9. С. 32.

30. Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социс. 1994. №5. С. 9-12.

31. Девятко И. Ф. Методы социологического исследования. Екатеринбург, 1998. 204 с.

32. Денисов В.В. Социология насилия. М., 1975. 214 с.

33. Дорофеев В.А. Теоретические и эмпирические аспекты социологических исследований проблем казачества. Барнаул, 1999. 210 с.

34. Дробижева Л. Конфликтная этничность и этнические конфликты. М., 1994. 122 с.

35. Дука A.B. Трансформация местных элит // Мир России.1995. ТА. № 2. С. 106-118.

36. Желтухин А.И. Социологическая концепция конфликта // Социс. 1994. № 3. С. 42-44.

37. Жизненные силы населения Сибири: национально-региональные аспекты социального развития. Барнаул, 1994. 156 с.

38. Жизненные трудности населения // Становление гражданского общества в России. М., 1998.

39. Забастовки и коллективные трудовой конфликт. 1994. № 1. С. 40-45.

40. Забастовка шахтеров: Впечатления, комментарии, анализ // Социс. 1990. № 6. С. 54-65.

41. Забастовки в СССР: новая реальность // Социологические исследования. 1989. № 1 С. 21-36.

42. Забастовочное движение на предприятиях, в учреждениях и организациях РФ в 1990-1992 гг. М., 1993. 16 с.

43. Зайцев А.К. Социальный конфликт на предприятии. Калуга, 1993. 188 с.

44. Зайцев А.К. Социолог на предприятии. Калуга, 1993. 206 с.

45. Зайцев А.К. Забастовки 1989-1993 гг. в России. Калуга,1996. 120 с.

46. Зборовский Т.Е., Орлов Г.П. Введение в социологию. Екатеринбург, 1992. 224 с.

47. Здравомыслов А. Г. Фундаментальные проблемы социологии конфликта // Социс. 1993. № 8. С. 7-18.

48. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М., 1996. 318 с.

49. Здравомыслова Е.А. Гражданское общество на европейском Севере. СПб., 1996.

50. Здравомыслова Е.А. Парадигмы западной социологии общественных движений. СПб., 1993. 172 с.

51. Зеркин Д. П. Основы конфликтологии. Ростов-на-Дону, 1998. 470 с.

52. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М., 1996.

53. Илларионов В.П. Переговоры с преступниками. М., 1993. 100 с.

54. Информационный бюллетень комитета по труду Администрации Алтайского края № 18. Барнаул, 1997. С. 7-21.

55. Ионин Л.Г. Социология культуры. М., 1998. 278 с.

56. Искусство управления. Конкретные ситуации. М., 1997. 78 с.

57. Кинсбурский A.B. Социальное недовольство и потенциал протеста. // Социс. 1998. №10. С. 92-96.

58. Кинсбурский A.B., Топалов М.Н. Социодинамика массовых политических действий // Массовое сознание и массовые действия. М., 1994.

59. Клемент К. Предпосылки коллективных акций протеста // Социс. 1996. №9. С. 69-76.

60. Клопов Э. Переходное состояние рабочего движения в России. // Социологический журнал. 1995, № 1.

61. Клопов Э. Сила и слабость демократического движения // Социс. 1993. №6. С.42.

62. Кон И.С. Студенческие волнения и теория конфликта поколений // США: экономика, политика, идеология. 1971. № 3. С.54.

63. Корель Л.В. Социология адаптаций. Новосибирск, 1997. 160 с.

64. Костенко Д. Не бунт, а протест. // Свободная мысль. 1996. №7. С. 27-28.

65. Костюшев B.B. Общественные движения и коллективные действия. М., 1996.

66. Коузер JI. Основы конфликтологии. СПб, 1999. 216 с.

67. Кох И.А. Конфликтология. Екатеринбург, 1997. 144 с.

68. Кравченко А. Трудовые конфликты и забастовки // Социалистический труд. 1993. № 10. С. 7.

69. Крисберг JL Миросозидание, миросохранение и разрешение конфликтов. //Социс. 1990. № 11. С. 30-34.

70. Крыжановская A.A. Россия на пути к социальному партнерству // Государство и право. 1997. № 12. С. 43 49.

71. Кубась Г.В. Рабочие комитеты Кузбасса // Социс. 1990. № 6. С. 49-53.

72. Кудашкин Б. Забастовки и забастовщики // Диалог. 1990. № 14. С. 46-52.

73. Лебон Г. Психология народов и масс. СПб., 1994. С. 7-12.

74. Левада Ю.А. Кризис доверия // Московские новости. 1990. №21. С. 3.

75. Левада Ю. Массовый протест: потенциал и пределы // Экономические и социальные перемены: Информационный бюллетень. 1997. № 3(29). С. 4-12.

76. Леве Б.П. Классовая борьба или социальный конфликт? М., 1976. 181 с.

77. Лисов В.А. Богатые и бедные в сибирской деревне. Новосибирск, 1992. 168 с.

78. Лоренц К. Агрессия. М., 1994. 271 с.

79. Лукин Ю.Ф. Социально-политическая активность и протест. Архангельск, 1991. 110 с.

80. Луман Н. Понятие общества. СПб., 1994. 440 с.

81. Макаров С.Ф. Разрешение конфликта // Эко. 1989. №7. С. 24.

82. Марков М. Технология и эффективность социального управления. М., 1982. 267 с.

83. Маркс К., Энгельс Э. Сочинения. Изд. 2. Т. 2. М., 1954. С. 438-450.

84. Массовое движение социального протеста в США. М., 1978. 343 с.

85. Массовые движения в современном обществе. М., 1990. 198 с.

86. Материалы Всероссийской забастовки авиационных диспетчеров 15 августа 1992 года. М., 1992. 41 с.

87. Мишин А.К. Социальное партнерство в России. Барнаул, 1997. С. 21-36.

88. Мишин А.К. Социальное партнерство в российском обществе. Барнаул, 1998. 124 с.

89. Мишин А.К. Развитие социальной политики в Алтайском крае: проблемы и пути разрешения // Социальная работа. 1996. №1.1. С. 54-55.

90. Монусова Г. Мотивы и ценности участия в демократическом движении // Социс. 1993. № 6. С. 44-49.

91. Мяло К.Г. Под знаменем бунта. М., 1985. 287 с.

92. Мяло К.Г. Социальная динамика майского движения // Вопросы философии. 1969. № 6. С. 34.

93. Нагайцев В.В. Посредничество в конфликте партнеров // Актуальные проблемы развития социального партнерства в современных условиях. Барнаул, 1997. С. 111-113.

94. Нагайцев В.В. Социальный протест населения как фактор и условие реализации людьми своих жизненных сил // Современное общество и личность в социологии жизненных сил человека. Барнаул, 1999. т.2. С 138-140.

95. Назаров М.М. Политические ценности и политический протест. М., 1995. 45 с.

96. Назаров М.М. Политические ценности и протест. // Социс. 1995. № 1. С. 47-59 с.

97. Науменко Е. Пользуясь правом на забастовку. II Человек и труд. 1992. № 1 С. 76-78.

98. Немировский В. Г. Введение в теоретическую социологию. Универсумная парадигма. Красноярск, 1995. С. 31-56.

99. Никифоров В. Организационная природа конфликта. // ЭКО. 1981. № 6. С.24-29.

100. Олейник А. Основы конфликтологии. М., 1992. 53 с.

101. Ольшанский Д.В. Массовые настроения в политике. М.,1995. С. 114.

102. Основные тенденции социально-экономического развития Алтайского края в годы радикальных реформ. Барнаул, 1997. С. 22-96.

103. Политология: курс лекций. М., 1991. 354 с.

104. Право на забастовку право на труд // Общественные науки и современность. 1990. № 6. С. 234-236.

105. Принципы ненасилия. М., 1991. 232 с.

106. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М.,1996. 400 с.

107. Разговор у баррикады // Социс. 1990. № 6 С. 66-76.

108. Растов Ю.Е. Конфликтность населения провинциального региона России. Барнаул, 1996. 134 с.

109. Растов Ю.Е. Конфликтологическая сторона менеджмента. Барнаул, 1992. С. 21-26.

110. Растов Ю.Е. Методология и методика эмпирического социологического исследования конфликтности локальных социумов. Барнаул, 1996. С. 44-49.

111. Растов Ю.Е. Протестное поведение в регионе // Социс. 1996. № 6. С. 41-45.

112. Растов Ю.Е., Трофимова P.A. Конфликтология. Барнаул,1995. 80 с.

113. Резник Т.Е. Жизненное ориентирование личности // Социс.1996. №6. С. 24.

114. Рожков А.Ю. Молодой человек и советская действительность. // Способы адаптации населения к новой социально-экономической ситуации в России.1999. № 11. С. 128-144.

115. Россия: политические противоборства и поиск согласия. М.,1999. С. 62-69.

116. Рукавишников В. О. Социальная напряженность. // Диалог. 1990. № 8. С.12.

117. Руткевич М.Н. Макросоциология. М., 1995. 334 с.

118. Рыжов О. Политические конфликты. М., 1997. 64 с.

119. Рынок и социальная политика. М., 1994. 192 с.

120. Сафронов В.В. Потенциал протеста и демократическая перспектива. // Социология и социальная антропология. 1998. Т.1. №4.1. С. 116-128.

121. Сен-Симон. Избранные сочинения. М., 1948.т.2 С. 7-42.

122. Смелзер Н. Социология. М., 1994. 687 с.

123. Смольков В.Г. Модели социального партнерства // Социально-политический журнал. 1998 № 5 С. 156-163.

124. Современная социальная теория: Бурдье, Гидденс, Хабер-мас. Новосибирск, 1995. 120 с.

125. Сорокин П.А. Обзор циклических концепций социально-исторических явлений // Социс. 1998. №12. С. 26.

126. Социальная напряженность на производстве. Калуга, 1991.71 с.

127. Социальная траектория реформируемой России. Новосибирск, 1999. С. 220-228.

128. Социально-экономическое положение Алтайского края. Барнаул, 1997. С. 130-144.

129. Социальные конфликты. М., 1994. 175 с.

130. Социальные технологии. М., 1995. 89 с.

131. Социология труда / под ред. А. Кравченко. М., 1993. 340 с.

132. Статистика свидетельствует // Алтайская правда. 27 февраля 1999. № 46. С. 2.

133. Степанов Е. А. Конфликтология переходного периода. М., 1996.288 с.

134. Стеранов Н. Общественные науки и социальная технология. М„ 1986. 220 с.

135. Стратегии и методы качественного анализа данных // Социология 4M. 1991. № 1. С. 17-22.

136. Толковый словарь живого великорусского языка В.И. Даля. М., 1989. 779с.

137. Травин Д. Экономический кризис и социальный протест в Петербурге // Мониторинг социально-экономической ситуации и состояния рынка труда. СПб., 1996. №1. С. 20-26.

138. Удоденко A.A. Логика научного вывода в эмпирической социологии: Учебное пособие. Барнаул, 1994. 68 с.

139. Удоденко A.A. Социология региона: Показатели и критерии. Барнаул, 1992. 308 с.

140. Фадин А. Группы общественных инициатив // Неформальные объединения молодёжи. М., 1988. С. 34-37.

141. Фельдман Д.М. Политология конфликта. М., 1998. 199 с.

142. Фомичев С.Р. Зеленые: взгляд изнутри // Полис. 1992. № 1-2. С. 32-34.

143. Ченцов Н. Забастовки могло не быть // Диалог 1990. № 1. С. 68-71.

144. Чуйкина С. Участие женщин в диссидентском движении // Труды ЦНСИ. 1996. № 4. С. 41.

145. Чумиков А.Н. Социально-политический конфликт. М., 1985. 210 с.

146. Шайнов В.П. Конфликты и их регулирование. Минск, 1997. С. 62-64.

147. Шаленко В.Н. Конфликты в трудовых коллективах. М., 1992.80 с.

148. Штомика П. Социология социальных изменений. М., 1989. С. 23-51.

149. Щипков В.А. Введение в военную конфликтологию. М., 1996. 88 с.

150. Этимологический словарь русского языка. Т.З. М., 1993. С. 382.

151. Юридическая конфликтология. М., 1993. 171 с.

152. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. М., 1987. 245 с.

153. Литература на иностранных языках

154. Bahry D. Citizen Activism in the Russian Transition. // PostSoviet Affairs. 1994. № 4. P. 330.

155. Berk Richard. A gaming approach to crowd behavior // American Sociological Review. 1974. №7.

156. Cantor A. Age of protest. London, 1981.176

157. Cantril M. The Psychology of Social Movements. New York,1963.

158. Coser L. The Function of Social Conflict. Glencoe, 1956.

159. Davies, James C. Toward a Theory of Revolution. American Sociological Review. 27 (February). 1962. P. 5.

160. Duka A. The Protest Cycle of Perestroika // International Sociology. V. 10. № 1. PP. 83-99.

161. Gurr, Ted Robert. Why Men Rebel. Princeton, N.J.: University Press. 1970.

162. Marsh A, Kaase M. Measuring Political Action. Beverly Hills. CA. 1979. P. 57.

163. Marsh A. Political action in Europe and the USA. London,1990.

164. Muller E. Aggressive political participation. N.J., 1979.

165. Ron Eyerman. Social Movements. Cambridge, 1991.

166. Rucht D. The Impact of National Contexts on Social Movement Structures. Camb. Univ. Press. 1966. PP. 185-204.

167. Smelser Neil. Theory of collective behavior. New York, 1963.

168. Tarrow S. Power in Movement. Cambridge. Univ. Press. 1994.

169. Tilly, Ch. From Mobilization to Revolution. Englewood Cliffs,1978.

170. Tourain Alain. The voice and the Eye. Cambridge, 1981.