автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.01
диссертация на тему: Становление экополитологии как науки

Полный текст автореферата диссертации по теме "Становление экополитологии как науки"

На правах рукописи

Шилов Александр Сергеевич

Становление экополитологии как науки: генезис, методология, перспективы развития

Специальность: 23.00.01 - Теория политики, история и методология политической науки

Автореферат

диссертации иа соискание ученой степени доктора политических наук

Москва, 2005

Работа выполнена на кафедре политологии и политической психологии Российского государственного социального университета

Научный консультант: член-корреспондент РАН,

доктор философских наук, профессор Р.Г. Яновский

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор

Алисова Любовь Николаевна; доктор политических наук, профессор Лукинович Николай Васильевич; доктор философских наук, профессор Никонорова Екатерина Васильевна.

Ведущая организация - Российская академия государственной службы

при Президенте РФ

Защита состоится 23 ноября 2005 года в 14 час. на заседании Диссертационного совета Д 224.002.02 в Российском государственном социальном университете по адресу: 129226, Москва, ул. В. Пика 4, кор. 2, 4 этаж, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного социального университета по адресу: 129Г26, Москва, ул. В. Пика 4, кор. 3.

Автореферат разослан 21 октября 2005 года.

Ученый секретарь Диссертационного совета д.ф.н., проф. г- И- Авиинова

Г. И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЩ

Актуальность исследования. На протяжении всей истории земной цивилизации политика неразрывно связана с самыми глубокими основами человеческого существования. Политическая сфера была и остается важнейшей областью жизнедеятельности общества. Роль политики возрастает в переломные исторические периоды, когда трансформируются социально-экономические системы, меняется политический строй, возникают- новые формы жизнедеятельности людей, рушатся устоявшиеся мировоззре:цче-ские установки, идеалы, ценности, моральные нормы, появляется угррза уничтожения жизни на планете. В современном мире возникли не проявлявшие себя возмущающие факторы, порождающие кризисные ситуации, такие как глобализация и нарушение устойчивости природных систем в результате антропогенного воздействия. Взаимодействие общества с природой вступило в фазу, которая получила название «экологическая революция». Экологические проблемы оказываются столь всеобъемлющими, их истоки столь глубокими, а последствия катастрофическими, что возникла необходимость коренным образом перестроить экономическую, политическую, социальную структуры общества, образ жизни людей, их мировоззренческие ценности и моральные принципы.

На рубеже веков стало очевидным, что несоответствие существующей формы социального прогресса возможностям механизма саморегулирования биосферы ставит под угрозу дальнейшее существование цивилизации на планете. Поиск причин деградации окружающей среды и путей выхода из кризиса, как правило, ограничивается изучением хозяйственной деятельности человека, соответственно и решение экологических проблем видится в изменении технологических процессов и экономического механизма, в создании биосферосовместимого, экологобезопасного производства. Это необходимо, но не достаточно. В условиях разворачивающейся экологической революции, в которую вошло современное постиндустриальное общество, на первый план выходят политические возможности разрешения экологического кризиса, так как решить вопросы оптимизации социоприродного взаимодействия экономическими методами, улучшением экологического образования и воспитания, формированием экологически ориентированной морали - не удаётся. Социальные структуры и процессы, сам человек изменяются медленнее, чем деградирует биосфера. Обеспечить необходимые темпы трансформации возможно лишь с помощью политических инструментов и механизмов.

Актуальность поднятых в работе проблем, важность их концептуального осмысления диктуется тем, что в XXI веке цивилизация выходит на такой уровень развития, при котором антропогенное воздействие на естественную среду обитания приобретает темпы и масштабы, требующие радикального пересмотра сути взаимоотношений общества и природы. Перед наукой встает задача.поискаIнового способа жизнедеятельности социума, способного разрен на глобальном, так и на

¿"дат!

.. я ........

локальном уровнях. Исследования сложнейших исторически развивающихся природных, социальных и социоприродных систем привели к изменению научной парадигмы, к зарождению постнеклассического научного знания. Происходит формирование синтетических научных дисциплин, позволяющих привлечь к анализу этих процессов знания, накопленные различными науками. Характерная черта современного прогресса науки -бурное развитие новых отраслей, новых научных направлений, новых дисциплин, которые зарождались, как правило, на стыке двух и более областей научного знания. Обществу предстоит на основе новых знаний выработать качественно иные нормы и принципы деятельности и обеспечить их неуклонное соблюдение. Для изменения отношения к окружающей среде человечеству необходимо сделать свою деятельность экологически ориентированной: политика, экономика, наука, культура, право должны быть нацелены на сохранение благоприятной для человека социоприродной среды. Появление в прошлом веке экологических проблем, необходимость адекватного реагирование на них со стороны общества предполагают понимание их природы, путей развития и возможностей решения.

Экологические проблемы, являясь значимым фактором политических процессов, требуют разностороннего, в том числе политологического анализа и осмысления. В рамках социальной экологии развивается политическая экология, в биологических науках - биополитика, в военных - во енная экология. В современной политологии существует ряд научных дисциплин, изучающих политические аспекты взаимодействия общества и природы. Новый импульс развития получила геополитика, бурно формируется политическая глобалистика. Началось становление экополитологии.

Анализ и своевременность разработки вопросов становления экополитологии как новой отрасли политической науки, исследование теоретико-методологических аспектов ее формирования диктуется потребностью научного обеспечения политической практики, важностью осмысления экологической детерминированности политической деятельности, необходимостью адаптации опыта других стран и международных организаций к российской действительности. Экополитология как новая область научного знания зародилась в процессе постижения новых сфер деятельности политических субъектов, в частности, процессов политического регулирования взаимодействия социума с природой, формирования научно обоснованной экологической политики государств и других. Ее становление происходит на стыке экологического и политического знания. Вбирая в свой арсенал достижения политических и экологических наук, экополитология позволяет понять взаимовлияние экологических факторов и процессов в политической сфере жизни общества, способствует формированию научно обоснованной экологической политики, посредством которой регулируется отношение человека к окружающей природной среде. Эти задачи актуальны и в теоретическом, и в практическом аспектах.

Глобальный экологический кризис, осознание бесперспективности существующей формы разрцтадя цивилизации, выдвижение мировым со' \ ,1!.>М|и!.' ( I

г» 1В». »V

обществом в качестве альтернативы модели устойчивого развития - становятся детерминантами дальнейшего развертывания политэкологического знания. Необходимость политического анализа экологических "проблем вытекает из факта повышения значимости политической власти, возрастания роли государства в обеспечении процессов эколого-безопасного развития общества. Актуальна необходимость трансформации политической сферы жизни общества в результате глобализации. Социально значимыми становятся и процессы экологизации политической сферы. Требует дальнейшего изучения проблема влияния экологических факторов на политическую систему общества. Вопросы развития экополитологии становятся немаловажными и в сфере научного поиска, и для политической практики. Однако на деле интерес к этой проблематике за последние пять лет заметно угас.

Актуальность заявленной темы диссертационного исследования подтверждается и тем обстоятельством, что практически нет работ, посвященных науковедческому анализу становления экополитологии как новой области политического знания, возникающей в политической науке под влиянием экологических факторов. Мало исследованными остаются вопросы экологичности политических решений и политических действий.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ литературы по вопросам социоприродного взаимодействия и их политическим аспектам, позволяет констатировать, что существует обширный пласт монографий, диссертаций, статей и других исследований, в которых отражены различные подходы к рассматриваемому в работе феномену. При разработке данной темы приходилось обращаться к исследованиям из различных областей философского, социально-гуманитарного и естественно-научного знания. Исследование процессов взаимодействия общества и природы, изучение вопросов методологии науки, анализ влияния экологических факторов на политическую сферу жизни общества создали предпосылки для глубокого и всестороннего осмысления политэкологических проблем.

Работы Т А. Акимовой, В.Г. Афанасьева, В.Д. Граждана, К.Х. Дело-карова, В.Ж. Келле, С.П. Курдюмова, И. К. Лисеева, Ю.К. Плетникова, Н.Ф.Реймерса, B.C. Степина, В.Хесле, Э.Г. Юдина и других дали философ-ско-методологическую основу понимания различных аспектов развития системы «общество-природа», позволили использовать методологию системного, синергетического и деятельностного подходов для исследования рассматриваемой проблемы, обеспечили возможность нетрадиционного видения цивилизационного процесса.

Зарождение идей детерминированности политических институтов, процессов и отношений природными факторами связано с именами Аристотеля, Ш Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбаха, Ж.-Б. Ламарка, Г.Бокля, Т. Мальтуса, А. Шефтсбери, Г. Гегеля, Ф. Энгельса, К.Э. Циолковского, В.И. Вернадского, А.Л. Чижевского, Л.Н. Гумилева и многих других.

Плодотворные идеи развития политической науки, теории государства и власти, партийного строительства, регионалистики, вопросов фор-

мирования социальной политики, геополитики и другие актуальные политические проблемы нашли свое отражение в работах Г.И. Авциновой, К.С. Гаджиева, Б.И. Краснова, B.C. Комаровского, Л.Г. Лаптева, С.И. Рогачева, В.Ф. Хапипова, О Ф. Шаброва, Ю. В. Ярмака и других. Однако в работах подавляющего большинства политологов нет анализа влияния экологических факторов на политические процессы в обществе, не показана роль властных структур в решении экологических проблем, не рассматриваются процессы экологизации государственного управления и формирования экологической культуры политической элиты.

Из широкого спектра научных работ, посвященных вопросам прогресса человечества, для данного исследования особенно важны анализ процессов глобализации, сущности цивилизационного кризиса и поиск оптимальных путей дальнейшего развития общества. Эти вопросы поднимаются в работах В.А.Зубакова, В.А.Коптюга, К.С. Лосева, В.Н. Лукъянчико-ва, В.М. Матросова, Н.Н.Моисеева, Е.В. Никоноровой, A.C. Панарина, А.Д. Урсула, А.Н. Чумакова, А.Л.Яншина, Р.Г. Яновского и других. Для нашего исследования важны предложенный в ряде работ подход к изучению феномена социального прогресса с позиций социоприродного взаимодействия. К сожалению, анализируя глобальные экологические проблемы, вопросы устойчивого развития цивилизации, большинство исследователей оставляют на втором плане политические аспекты рассматриваемых проблем, не используют возможностей политического подхода к решению задач оптимизации коэволюционных процессов.

Отдельные аспекты политэкологического знания, как вопросы политической экологии формируются в социальной экологии. Они анализируются в работах Ю.Ю. Галкина, Э.В. Гирусова, В.И. Жукова, Ю. Климова, Д. Марковича, И.Д. Лаптева, Г.Г. Провадкина, И.А. Сосуновой, В.А. У ледова, А.Д. Урсула, О.Н. Яницкого и др. Однако, в социальной экологии лишь декларируется необходимость использования политических институтов и механизмов для решения экологических проблем. За рамками научного интереса остаются проблемы трансформации политической сферы в ходе ее экологизации.

В последнее десятилетие прошлого века появилось большое количество публикаций, посвященных вопросам формирования, содержания и реализации экологической политики. Среди отечественных авторов наибольшего внимания заслуживают работы В.И. Данилова-Данильяна, Т.В. Злотниковой, А.И. Муравых, А.Ю. Пиджакова, А.Е. Яковлева и др. Однако в большинстве работ акцент сделан на управленческом аспекте проблемы. Политический характер экологической политики теряется в анализе технологий разработки и осуществления многочисленных экологических планов, программ, мероприятий на местном, региональном или федеральном уровнях.

Анализ работ О.С. Колбасова, И.О. Красновой и других авторов, специализирующихся в области экологического права, показывает, что юридическое обеспечение защиты и поддержания устойчивого состояния

окружающей природной среды тормозится не развитостью политических структур и механизмов, обеспечивающих устойчивое экологобезопасное развитие общества.

Осмыслению вопросов управления качеством окружающей среды, становления государственного экологического управления и соответствующих государственных органов власти посвящены работы В.Г. Игнатова, А.В.Кокина, В.И. Кушлина, В.Н. Лопатина, Р.С.Пермякова, К. Норта, В.И. Чалова и др. Однако и они практически не затрагивают политические стороны управления экологическими процессами, влияния экологии на политическую сферу жизни общества.

В диссертационных исследованиях последнего двадцатилетия заметен интерес к вопросам экологической политики социальных субъектов, развития экологической функции государства, месту и роли «зеленых» партий и движений в политических процессах современного общества. Диссертационные исследования на соискание ученой степени доктора политических наук по исследуемой проблеме диссертанту не известны.

Вопросам становления экополитологии как специальной области политической науки, анализу отдельных проблем экополитологии посвящены работы Е.И. Глущенковой, Ю.В. Ирхина, А.И. Костина, А.А. Разлива-хина, Н.Г. Рогожиной и других. В них отражены исследования региональных аспектов экополитологии, ее генезиса, взаимодействия экологии и политики. В частности они обосновывают необходимость изучения экополитологии как научной дисциплины. Акцентируя внимание на прикладных аспектах, работы этих авторов не дают целостного представления об экополитологии как самостоятельной области политической науки.

Налицо дефицит работ, в которых отражены результаты комплексных исследований данной проблемы учеными-политологами. Предстоит определить предметное поле исследований и круг проблем, требующих своего изучения. Понимание статуса и сущности экополитологии как новой области научного знания, а, следовательно, проблемы ее развития нуждаются в комплексном изучении. Нет анализа науковедческих аспектов становления экополитологии в структуре политической науки. Актуальность, теоретическая и практическая значимость выбранной проблематики, недостаточная разработанность вопросов формирования новой области политической науки обусловили выбор данной проблемы для целевого концептуального исследования.

Исходя из многогранности рассматриваемой проблемы, автор сосредотачивает внимание на исследовании объективных факторов, теоретических и методологических детерминантах возникновения нового направления в политической науке; сущностных черт экополитологии; точек роста и перспектив экополитологических исследований.

Гипотеза. Автор исходит из научного предположения о том, чго одним из направлений развития политической науки является формирование новых облас гей знания на основе процесса дифференциации и интеграции различных научных дисциплин. На стыке гуманитарных и естественных

наук развиваются ряд политических дисциплин, среди которых особого научного внимания в настоящее время требует экополитология, имеющая свой предмет исследования, строящая собственную систему знаний на основе постнеклассической парадигмы.

Объектом диссертационного исследования являются политические факторы социоприродного взаимодействия.

Предмет исследования: науковедческий аспект становления экопо-литологии, сущность политэкологического знания, содержание, структура, основные направления и перспективы развития социоприродного аспекта политической теории.

Цель исследования: формирование основ научного политэкологического знания, определение научного статуса экополитологии, ее специфики в политической науке.

Задачи исследования:

выявить детерминанты становления политэкологического знания, акцентируя внимание на теоретико-методологических основах осмысления цивилизационного развития, научных и мировоззренческих источниках и эколого-политических реалиях современного мира;

определить основания политологического подхода к изучению процессов в системе «общество-природа»;

доказать факт существования специфической области научного политэкологического знания и обосновать необходимость формирования нового направления в политической науке - экополитологии, раскрыв ее предмет, задачи и функцию, показав место экополитологии в структуре современной политической науки;

проанализировать процесс создания понятийного аппарата экополитологии, охарактеризовать тенденции его обогащения;

определить теоретические основания экополитологии, сформулировав ее основные принципы и закономерности;

рассмотреть использование методологии деятельностного и сис-темно-синергетического подходов применительно к политэкологиче-ским исследованиям, раскрыть специфику употребления в экополитологии методов других наук, показать пути формирования ее собственной методологии;

уточнить сущность и содержание экологической политики как феномена социальной действительности, выявить механизмы ее формирования в современной России, обосновать необходимость дифференциации экологической и ресурсно-сырьевой политики государства;

определить перспективы политического подхода к вопросам формирования экологической функции государства, исследования места и роли «зеленых» партий и движений в политической жизни России, реализации концепции устойчивого развития как политической основы сохранения цивилизации;

ввести в научный оборот политологии терминологию, отражающую процесс экологизации в современном мире;

наметить точки роста политэкологического знания и возможные направления экополитологических исследований.

Методологические и теоретические основы исследования.

Методологической основой диссертационного исследования являются: положения социальной философии и философии науки; принципы монизма, всесторонности и развития; системно-синергетический и деятель-ностный подходы, отражающие существование самоорганизации и структурности как всеобщего свойства систем, а также раскрывающие возможности активности субъекта; политологические методы; концепции социальной экологии.

В процессе исследования политических аспектов социоприродного взаимодействия использовались онтологический, социологический, исторический, экологический, нормативно-ценностный, функциональный, культурологический, институциональный и бихевиористский подходы, употреблялся сравнительный анализ, прогнозирование и другие специальные методы из арсенала политологии и экологии. На стадии теоретического осмысления активно применялись такие традиционные методы как анализ и синтез, индукция и дедукция, идеализация и другие. Заметную роль в формировании политэкологической структуры знания сыграли эмпирические методы: анализ документов и публикаций, наблюдение, осуществляемые автором в процессе экологополитической деятельности.

Теоретической основой служат исследования по науковедению, положения и выводы политической науки, концепция устойчивого развития, труды по системному анализу, синергетике, результаты научных исследований по проблемам политологии, социальной экологии и управлению эколого-политическими процессами.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Появление экологических проблем, поставивших в повестку дня вопрос о возможности гибели земной цивилизации, потребовало пересмотра представлений о сущности социального прогресса. Ни цивилизаци-онный, ни формационный подходы не дают представления о возможных путях выхода из кризиса. Использование теоретических положений и методологии, в основе которых лежит анализ способа взаимодействия общества и природы, выводы о вступлении земной цивилизации в фазу экологической революции и необходимости перехода на ступень коэволюцион-ного развития - позволяют человечеству осознать сложившуюся ситуацию, наметить пути разрешения противоречий в системе «общество-природа», перестроить на этой основе формы жизнедеятельности людей. Попытки решить экологические проблемы экономическими методами, изменением мировоззрения, внедрением новой системы ценностей и соответствующих норм морали показали неэффективность этих инструментов. Темпы деградации биосферы намного выше, чем скорость изменения сознания людей и форм их производственной активности. Реальная возможность перестроить жизнедеятельность социума на биосферосовместимой основе существует лишь на основе использования механизмов власти. Решение задач, встав-

ших перед обществом в ходе экологической революции, предполагает примат политических форм и методов разрешения имеющихся проблем, возникает необходимость их научного анализа и научного обеспечения. Соответствующие рекомендации могут дать исследования политических аспектов экологических проблем и экологических последствий политических решений и действий, институализированные в экополитологии как части современной политической науки.

2. Специфика политического анализа социоприродных отношений порождает потребность в появлении специальной политологической дисциплины, которая формируется на стыке экологии и политологии. Структура экополитологии детерминирована эколого-политическими процессами и отношениями, существующими в современном мире, господствующим в обществе мировоззрением, теоретическими наработками различных научных школ и направлений, затрагивающих политические аспекты развития системы «природа-общество». В новой области политической науки - экополитологии - оформился свой предмет исследования, в основе теоретических представлений лежат принципы экологизации, политизации экологических проблем, экологической безопасности, целевого политического регулирования социоприродных процессов, ноосферизации политического мышления, приоритетности экологических ценностей при принятии политических решений, появилась возможность обозначить экополи-тологические закономерности. Формирование категориального аппарата происходит на основе заимствований понятий из различных областей философского, научного знаний, которые трансформируются и наполняются специфическим экополитологическим содержанием. Возникающая терминология отражает сущность эколого-политической деятельности социального субъекта. Становление политэкологического знания идет на основе постнеклассической парадигмы. Исследуются взаимовлияние политических и экологических факторов в сложнейшей неравновесной исторически развивающейся открытой социоприродной системе.

3. Необходимость разрешения экологических проблем материализуется в потребность формирования экологической политики, структурированной по уровням и сферам действия. Концепция устойчивого развития легла в основу экологической политики мирового сообщества. В региональной, национальной экологической политике акцент делается на сохранение экосистемного равновесия, обеспечении достойных условий жизни людей. Собственная экологическая политика сопровождает деятельность хозяйствующих субъектов. Экологические факторы предопределили появление экологической функции государства, которая требует своего совершенствования, актуализации и анализа ее развития. Деятельность по формированию и осуществлению экологической политики является центральным звеном реализации экологической функции государства. Подмена экологической политики ресурсно-сырьевой политикой предполагает научное изучение этих феноменов и их четкое разграничение в политической теории и практике.

4. В Европе «зеленые» стали существенным элементом властных структур. Политика «зеленых» партий ориентируется на экологические потребности и интересы электората. Однако экологические потребности и интересы выходят на первый план лишь там, где удовлетворены экономические потребности, обеспечена личная безопасность граждан, соблюдаются права человека. Поэтому политические шансы «зеленых» партий в развивающихся странах крайне низки. В России это обстоятельство усугубляется экосистемным фактором, который детерминирует потребности и интересы спецификой экосистемы, в которой обитают люди.

5. Возможность политического регулирования социоприродного взаимодействия требует уточнения сущности власти и властных отношений. В современном мире природные и техногенные катастрофы являются мощным катализатором политических процессов. Политическая практика нуждается в теоретическом исследовании социоприродных явлений, отражаемых в категориях «власть природы» и «власть над природой». От умения сохранить окружающую природную среду зачастую зависит судьба политических режимов и возможности политической элиты проводить социальные реформы. Стабильность политической власти во многом определяется степенью удовлетворения экологических потребностей и интересов населения.

6. Перспективы развития политологии связаны с исследованиями: проблем становления новых форм власти и властных отношений, в частности ноосферной демократии; вопросов формирования экологической функции как приоритетной в системе функций современного государства; политического потенциала «зеленых» партий и движений; путей формирования экологического менталитета как основы политической культуры; политических возможностей уменьшения природных, техногенных, военных рисков и усиления экологической безопасности общества; возможностей властных структур вовлекать в борьбу за выход из экологического кризиса социальных институтов и механизмов, действующих в современном мире. Экологизация становится значимым фактором изменений, происходящих в политической сфере жизни общества. Наряду с ресурсно-сырьевыми и демографическими экологические проблемы выходят на первый план мировой политики, определяют характер международных отношений.

Основные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна состоит в том, что в представленной работе:

на основании анализа политических аспектов социоприродного взаимодейс 1 вия впервые в отечественной политологии доказана необходимость развития экополитологии как самостоятельной области политической науки, как ингегративной дисциплины, формирующейся на стыке политологического и экологического знания; расширено предметное поле политической науки;

предложена логическая структура политэкологического знания, показана необходимость развития гносеологических оснований экополитоло-

гии на основе изучения эколого-политических процессов и отношений, исходя из постнеклассической парадигмы довременной науки;

в научный оборот политологии введена система понятий, связанная с экологизацией политической сферы жизни общества, с решением задач оптимизации социоприродного взаимодействия, встающих перед властными структурами;

разработаны теоретические основы экополитологии, сформулированы закономерности, предложена система принципов: экологизации, политизации экологических проблем, экологической безопасности, целевого политического регулирования социоприродных процессов, ноосферизации поли1,ического мышления, приоритетности экологических ценностей при принятии политических решений;

определены концептуальные основы становления категорий экополитологии, показан механизм их формирования;

методология политической науки дополнена новыми методами исследования, основанными на изучении способов взаимодействия природы и общества, анализе процессов в сложных неравновесных открытых исторически развивающихся системах;

дано авторское понимание сущности экологической политики, выявлены ее особенности на глобальном, региональном, национальном и местном уровнях, обоснована необходимость дифференциации экологической и ресурсно-сырьевой политик, в политологический оборот предложено ввести понятие «экологическая политика предприятия»;

предложено расширенное толкование феномена «власть» на основе понимания ее как проявления социоприродных отношений, в категориальный аппарат экополитологии включены понятия «власть природы» и «власть над природой»;

выявлены политические возможности и перспективы «зеленых» партий и движений в решении социально-политических и экологических проблем, в становлении гражданского общества в России;

уточнены регулятивные возможности системы моральных норм и ценностей на основе формировании экологоориентированного религиозного мировоззрения;

обоснованы критерии экологического управления и экологического менеджмента в системе политического регулирования социальных процессов, в обеспечении экологической безопасности в условиях общества риска;

намечены основные направления политологических исследований, обоснована их теоретическая и практическая значимость, определены потенциальные «точки роста» политологического знания. Научно-практическая значимость исследования. В диссертации разрабатывается одно из актуальных направлений методологии науки - интеграция научного знания и формирование более глубокой дифференциации научных дисциплин на основе анализа политических аспектов процессов взаимодействия в системе «общество-

природа». Обосновывается единство научного познания и практического освоения мира, которые создают целостное знание об окружающем мире, предлагаются научные основания формирования экологической политики, экологизации политической деятельности. Полученные в диссертации результаты раскрывают значение и необходимость организации действенной системы политического управления качеством окружающей среды, показывают роль государства в этом процессе, закладывают основы научного подхода к трансформации политической сферы жизни общества. Они могут стать основой продолжения исследований в области экополитологии, а также ее прикладных моментов. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при разработке спецкурсов по экополито-логии и политической экологии.

Апробация работы.

Основные положения диссертации докладывались на международных конференциях за рубежом: «Устойчивое развитие Черноморского региона» (Одесса. Украина, 1995); «Экологические проблемы Каспийского моря и экологическое образование в прикаспийских странах» (Баку, Азербайджан, 1998); «1П экологическая школа» (Трабзон, Турция, 1996); «Устойчивость городских поселений» (София, Болгария, 1998); «Совершенствование государственной службы в условиях глобализации» (Париж, Тур, Франция, 1996); «Этика бизнеса и устойчивое развитие» (Киев, Украина, 2003). Результаты исследований обсуждались на международных конференциях в Москве, Орле, Астрахани в 1992-2004 годах. Содержание диссертационного исследования изложено в монографиях «Экополитология», «Становление экополитологии как новой области политической науки» и других публикациях общим объемом более 50 п.л. Анализ политэкологи-ческой ситуации В стране лег в основу выступлений автора на парламентских слушаниях в Государственной Думе и Совете Федерации в 1994-1999 годах. Теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в 5 кандидатских диссертациях, подготовленных при научном руководстве автора.

Различные аспекты исследования докладывались на научных конференциях методологических семинарах в РАГС при Президенте РФ и МГСУ, результаты работы обсуждались на кафедре политологии и политической психологии Российского государственного социального университета.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, содержащих 18 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень научной разработанности проблемы, определены объект и предмет изучения, теоретические и методологические основы исследования, сформулированы цели, задачи, отражена научная новизна результатов диссертационного исследования, показаны формы их апробации, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе - «Источники и предпосылки политэкологнче-ского знания» выявлены объективные и субъективные факторы появления, формирования и развития новой области политической науки - эко-политологии.

В параграфе 1-1 — «Способ взаимодействия общества и природы как теоретико-методологическая основа осмысления цивилшационного процесса» рассматривается эволюция взаимодействия природного и социального. Автор исходит из того, что в развитии биосферы Земли, особую роль сыграла социоприродная революция, в ходе которой произошло снятие природного социальным. Вместе с тем, исходя из природно-биологической сущности социальных субъектов, общество сохраняет связь с окружающей его природной средой. Поэтому, любые социальные явления и процессы, к какой бы сфере жизни общества они не относились, прямо или косвенно связаны с природными факторами: зависят от них, влияют на них. Не являются исключением политические процессы и отношения.

Проявившаяся на нынешнем этапе развития возможность самоуничтожения человечества и исчезновения цивилизации на плане ге, требует нового видения сущности социоприродных процессов. Ни цивилизацион-ный, ни формационный подходы к объяснению социального прогресса не дают понимания бесперспективности современной формы развития общества, они не учитывают синергетические эффекты и масштабы антропогенного давления общества на природу, а также ограниченность возможностей природной среды нивелировать последствия таких воздействий.

Обобщив и проанализировав различные подходы к исследованию цивилизационного процесса, автор приходит к выводу о перспективности использования способа (формы) взаимодействия общества и природы как методологической основы изучения процессов, протекающих в социопри-родной системе. В работе показана взаимная трансформация природной среды и социальных процессов при палеолитическом, неолитическом, индустриальном, постиндустриальном и ноосферно-коэволюционном способе взаимодействия, анализируется специфика соответствующей экологической ситуации. Автор рассматривает особенности неолитической, промышленной, научно-технической, экологической революций, сопровождающих переход от одного способа взаимодействия общества и природы к другому. Анализируя экологические проблемы постиндустриального общества, опираясь на выводы о том, что антропогенное давление на приро-

ду начало превышать возможности восстановительных механизмов биосферы, автор утверждает, что земная цивилизация вступила в фазу экологической революции, в ходе которой формируются условия становления принципиально иного способа взаимодействия общества и природы.

Экологическая революция - закономерный итог выбранного человечеством пути общественного развития. В работе акцентируется внимание на далеко не однозначных ее последствиях. Она может разрешить противоречие путем гибели общества и развития природы в качественно новом состоянии: без человека, без многих современных животных и растений. Но может быть и другой вариант - коэволюция общества и природы. В этом случае должен быть обеспечен природосовместимый характер всех социально-политических, экономических и духовных параметров, создан механизм поддержки процессов саморегуляции биосферы. На этой основе возможно зарождение нового типа цивилизации, которую невозможно строить без учета законов природы и вытекающих из них ограничений на прогресс человечества. Важнейшей составляющей экологической революции являются качественные изменения в духовной сфере на основе осознания единства социального и природного. Автор солидарен с теми исследователями, которые утверждают о необходимости создания предпосылок, прежде всего теоретических, для перехода к ноосферно-коэволюционному способу взаимодействия общества и природы. Становление его сегодня видится в движении по пути устойчивого развития цивилизации.

Признание того, что современное общество вступило в революционную фазу своего развития, дает основание автору сделать вывод о примате политических методов регулирования социоприродных процессов, разрешения экологического кризиса. Возникает необходимость и появляется потребность политического осмысления места и роли природных факторов в социальном развитии.

В параграфе 2-1 - «Научные и мировоззренческие детерминанты становления политэкологического знания» диссертант исходит из того, что взаимодействие общества и природы находит свое отражение и объяснение в общественном и индивидуальном сознании, формируя соответствующие представления об окружающем мире и месте человека в нем. Возникновению политэкологического знания предшествовало осмысление различных аспектов социоприродного взаимодействия, опирающееся на научные выводы, господствующее в обществе мировоззрение и общественно-политическую практику.

В диссертации рассмотрены формы мировоззрения, определяющие отношение человека к окружающему миру и характер деятельности людей. Зависимость человека от окружающей среды, бессилие перед явлениями природы, страх перед ее силами, стремление защитить себя - нашли отражение в мифологии и языческих религиях, которые в палеолите стали главными регуляторами отношения людей к окружающей среде. Воспринимая себя органической частью природы, в мифологических представлениях и ритуальных действиях люди пытались найти защиту от неподвла-

стных, часто враждебных им сил природы. Функционирование социальных ячеек было направлено на сохранение биологического существования.

Формирование мировых религий, распространение в Европе христианства, господство религиозного мировоззрения в обществе закрепляло отчуждение общества от природы. На базе религиозного понимания мира закладываются основы теоцентршма. В христианской культуре средневековья отношение к природе базировалось на твердо установленном религиозном понимании ее божественных начал, и на этой основе шло осмысление природной и социальной действительности. Природа понималась как нечто пассивное, противостоящее человеку и обществу. По отношению к природе религиозное мировоззрение постулировалось в тезисе: человек существо наделенное душой и по своему происхождению он выше всего природного, он господствует над природой, а ограничивает и направляет его деятельность лишь воля божья. Природное в человеке, как правило, рассматривалось как источник греховного.

Представления о человеке как существе, поставленном волей Бога над миром и не зависящем от природных основ, пробудили интерес к самому человеку. Гуманистические взгляды эпохи Возрождения стали одним из факторов формирования антропоцентризма. На основе антропоцентри-стского (социоцентристского) мировоззрения люди осознавали себя существами, находящимися вне природы, стоящими над бренным миром. Все это детерминировало становление и укрепление природопокорительского мировоззрения.

Особое место в формировании антропоцентристского миропонимания принадлежит Ф. Бэкону. Именно в его работах были четко и ясно сформулированы идеи господства человека над природой, покорения природы. Идея возможности и необходимости преобразования природы на основе научных знаний становится доминирующей вплоть до середины XX века. На этой основе произошло укрепление антропоцентристского мировоззрения, при этом считалось, что разумные действия людей, вооруженных знаниями, не могут наносить ущерба природной среде. Эти идеи определяли политику на протяжении нескольких столетий.

Анализируя роль философии в осмыслении социоприродного взаимодействия, автор приходит к выводу, что и материалистические, и идеалистические воззрения, как и естественнонаучные знания, формировали и укрепляли в общественном сознании вплоть до середины XX века идею независимости человека и общества от природы, всемогущества человека, отчуждения социального и естественно-природного. В философии сформировались методологические установки: природа и общество возникают в процессе развития материи или духа, они выступают как форма некой сущности; природа и общество генетически едины; природа и общество образуют саморазвивающуюся систему, в которой социальное и природное выступают сторонами диалектического противоречия, доминирующим элементом в системе является общество; в своем развитии природа и общество достаточно оформились и могут рассматриваться как самостоя-

тельные сущности. Принципиальным моментом понимания механизма взаимодействия общества и природы становится вопрос о доминировании той или иной составляющей этой системы. В диссертации отмечается, что в такой постановке проблемы видится заложенное ранее в философии и науке серьезное заблуждение. Автор считает, что общество и природу нельзя рассматривать сторонами противоречия, они никогда не были и не могут быть самостоятельными сущностями, а, следовательно, их (»развитие не подчиняется законам диалектики. Методология исследования подобных обьектов, по утверждению диссертанта, должна строиться на основе системного подхода и синергетических представлений.

Анализируя появление экологии, вызванное необходимостью осмысления проблем, возникших во взаимоотношении общества и природы, диссертант приходит к выводу, что экополитологическое знание не могло зародиться без формирования целого спектра экологических дисциплин. В результате развития экологии был ликвидирован барьер разделяющий природное и социальное. Природа и общество стали рассматриваться как органическая целостность. Комплексный характер социально-экологических исследований детерминировал обращение экологов к анализу влияния политики на состояние окружающей среды, к исследованию роли и места в этом процессе властных структур общества, политических партий и общественных движений. Рекомендации экологических наук легли в основу экологической политики, реализуемой различными социальными субъектами. Вместе с тем в социальной экологии практически не затрагиваются вопросы влияния экологических факторов на политические процессы, на развитие политической сферы жизни общества.

Исторически осмысление политических аспектов взаимодействия общества и природы началось в трудах Аристотеля, который рассматривал человека как политическое существо и вместе с тем как политическое животное, действующее на основании естественных законов, в частности, природного закона властвования и подчинения. Предпосылки политэколо-гического знания можно обнаружить в теоретических концепциях представителей различных политических научных школ и направлений. Прежде всего, автор обращается к воззрениям Ш. Монтескье, который в поиске альтернатив теологической трактовке социальных процессов высказал идеи, что жизнь людей, их нравы, законы и даже политическое устройство непосредственно проистекают из географических и климатических условий, в которых они живут. Обращение к географической среде как к фактору, детерминирующему социально-политические процессы, определение психологии народов как проявление воздействия на образ жизни людей природной среды заложило тенденцию социоприродной направленности общественно-политической мысли. Воззрения Монтескье можно считать первыми проявлениями эколого-политического подхода к социально-политическим проблемам развития общества. В диссертации показано развитие этих идей в трудах многих мыслителей вплоть до наших дней.

Анализируя вклад в исследования социально-политических аспектов социоприродного взаимодействия географического детерминизма, геополитики, социального дарвинизма, мальтузианства, космизма и других, автор считает возможным с учетом реалий современного мира, использовать те рациональные идеи, которые были выдвинуты представителями этих школ. Речь идет о влиянии природных условий на характер и темпы социального развития, о единстве природного и социального, о необходимости учета биологических факторов в социальных процессах, о последствиях неконтролируемого роста населения, о космических перспективах человечества. В диссертации акцентируется внимание на политическом аспекте рассматриваемых проблем.

В работе раскрыта значимость для формирования политэкологиче-ского знания трудов A.A. Чижевского, который, исследуя влияние природных факторов на массово-политические процессы, пришел к выводу, что усиленный приток лучистой энергии Солнца превращается, пройдя ряд промежуточных стадий, в переизбыток нервно-психической, эмоциональной энергии социума. Именно активность Солнца провоцирует возникновение массовых движений, волнений, войн, революций. «Одним из основных выводов из моего исследования, - писал А.А.Чижевский, - является факт периодических сгущений и рассеяний количества массовых движений и то, что эпоха этих сгущений падает на максимумы, а периоды рассеяний - на минимумы солнцедеятельности»1.

В ряду теоретических предпосылок экополитологического знания заметное место занимают исследования социоприродного взаимодействия JI.H. Гумилевым, который на основе концепции круговорота локальных цивилизаций создал оригинальное учение об этносах как биосферном феномене, ввел понятие пассионарности, сформулировал представление о фазах развития этноса, причинах его расцвета и гибели. «Этногенез, - утверждал Гумилев, - природный процесс, флуктуация биохимической энергии живого вещества биосферы. Вспышка этой энергии - пассионарный толчок, происходящий в том или ином регионе планеты, - порождает движение, характер которого определяется обстановкой: географической, влияющей на хозяйственную деятельность этноса»2. Взгляды Гумилева стали важнейшим элементом евразийства.

Индустриализация, научно-техническая революция, качественно изменившие характер воздействия общества на природу, появление глобальных проблем - подготовили почву для осознания гибельности дальнейшего развития цивилизации на основе антропоцентристского мировоззрения. Понимание ограниченности антропоцентризма, необходимости защиты природных объектов от преобразующей деятельности людей стали пред-посылоками формирования биоцентристского мировоззрения, которое ба-

1 Чижевский A.A. Космический пульс жизни: Земля в объятиях Солнца. Гелиотарак-сия.-М.: Мысль, 1995.-С. 296.

1 Гумилев Л.Н. Из истории Евразии.-М., 1993.-С.26.

зируется на абсолютизации ценности всего живого, на этическом восприятии жизни во всех ее проявлениях, на понимании человека как части планетарного биоса. Сторонники биоцентризма считают необходимым сделать равнозначными субъектами права людей, представителей флоры и фауны, экосистемы и даже элементы неживой природы. В своих крайних суждениях они доходят до утверждения о необходимости депопуляции вида Homo sapiens как радикальном способе решения современных экологических и политических проблем, а также в интересах процветания других форм жизни. На основе таких представлений формируется биоэтика, биополитика и др. Возникнув как отрицание социо- и антропоцентризма, правильно поняв самоценность всех форм жизни, биоцентристское видение мира во многом, по мнению автора, остается иллюзорным, так как не имеет алгоритма решения проблемы. Крайности биоцентризма мешают принятию разумных элементов его доктрины широкими слоями общества.

Снятие негативных моментов теоцентризма, антропоцентризма и биоцентри ша возможно в рамках ноосферно-коэволюционного мировоззрения, находящегося в стадии формирования. В диссертации подчеркивается особая роль в формировании экополитических представлений учения о ноосфере, которое легло в основу современных ноосферно-коэволюционного направления развития теоретической мысли и в практику устойчивого развития цивилизации.

В диссертации подчеркивается роль и значение учения В.И. Вернадского в становлении экополитологического знания. По' Вернадскому, ноосфера - неизбежная, естественная стадия развития биосферы Земли, по достижении которой окружающая человека природа будет рационально преобразована научной мыслью и коллективным трудом человечества для максимального удовлетворения его материальных и духовных потребностей. Ученый и политик, он верил в неизбежность такого развития биосферы и поэтому всегда с оптимизмом смотрел на будущее человечества. Вернадский одним из первых сделал вывод о планетарном характере человеческой деятельности. «Человечество, взятое в целом, становится мощной геологической силой. И перед ним, перед его мыслью и трудом становится вопрос о перестройке биосферы в интересах свободно мыслящего человечества как единого целого» . Учение о ноосфере, о коэволюции природы и общества активно разрабатываются в наше время представителями многих научных школ.

Идеология коэволюционизма становится стержнем нового видения взаимодействия природы и общества, фундаментом формирования качественно иного отношения человека к окружающей природной среде. Идея коэволюции важна для развития экополитологии в силу двойственной со-циоприродной сущности человека. Согласованное соразвитие человека и приро 1чой среды определяет содержание нового этапа взаимодействия

' Вернадский В.И. Научная мысль как планетарное явление.-М.: Наука, 1991. -С.240-241.

общества и природы, основой политической линии мирового сообщества на устойчивое развитие. Появление глобальных экологических проблем, поставивших человечество на грань гибели, привело в движение все интеллектуальные силы цивилизации. Тенденции развития современной науки и результаты науковедческих исследований определили поле научного поиска проблемы, поднятой в диссертации, на стыке природного и социального, в сфере социоприродных процессов.

В параграфе 1-3 - «Экономика, политика, экология: взаимообусловленность и противоречивость» анализируется связь экономических, политических и экологических процессов современного общества. Автор доказывает, что в условиях начавшейся экологической революции отчетливо проявилась неспособность как рыночной, так и централизованно управляемой экономики эффективно решать экологические, а также связанные с ними социально-экономические проблемы. Сформировавшиеся в XX в. социально-политические системы ориентированы на экономический рост и игнорируют аспект устойчивости. Нарастающий экологический кризис актуализирует вопросы взаимосвязи и взаимозависимости экономики, политики и экологии. «Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как важнейший компонент национального достояния. Формирование и реализация стратегии социально-экономического развития страны и государственная политика в области экологии должны быть взаимоувязаны, поскольку здоровье, социальное и экологическое благополучие населения находятся в неразрывном единстве»' - говорится в Экологической доктрине Российской Федерации.

Главным фактором антропогенного возмущения биосферы является хозяйственная деятельность общества. Экономическое развитие опирается на природные ресурсы, на возможности окружающей среды поглощать отходы жизнедеятельности общества. Экологические проблемы появляются тогда, когда хозяйственная деятельность людей нарушает релаксационный механизм природных процессов, а производственные процессы не корре-лируются с возможностями механизмов саморегуляции биосферных процессов. Исследования взаимодействия экономической, политической и природной областей существования общества приводят к осознанию того, что сложившаяся в мире социально-экономическая система, опирающаяся на присваивающую экономику, ведет цивилизацию к гибели. Экономический рост сопровождается глобальным социально-экологическим кризисом, который проявляется во все возрастающем взаимном отчуждении общества и природы. Конфликт между экологией и экономикой заложен а несовместимости двух основных принципов: экологического принципа «устойчивости» как непременного условия жизнестойкости социоприродных систем и экономического принципа «роста» как неотъемлемой логики социально-экономических систем, что находит свое выражение в примате

1 Экологическая доктрина Российской Федерации. / Рос.газ., 18 сент., 2002.

прибыльности бизнеса, национального экономического роста и расширения функций рынка. Автор доказывает, что разрешение этой дилеммы возможно лишь с использованием политических средств и методов.

Появление экологических факторов, фактически не изменило содержания экономической политики. Главными среди критериев Социально-экономического прогресса продолжают оставаться хозяйственный рост, рентабельность, вовлечение в производство достижений НТР, расширение спектра потребностей и увеличение возможностей удовлетворения их населением. В этих условиях сохранение окружающей среды представляется как необходимый, но сдерживающий рост фактор общественного развития. Экологическая политика, детерминированная существующими экономическими отношениями, исходит из того, что в современном мире экологизация экономики предполагает значительное увеличение затрат на природоохранные мероприятия и возмещение ущерба окружающей среде, а это замедляет экономический рост, увеличивает стоимость товаров и услуг, ухудшает социально политический климат в обществе. Поэтому разрешить противоречие между экономикой и экологией путем введения в социально-экономическую практику природоохранных затрат не удается.

Автор приходит к выводу, что, исходя рз принципа экологизации, нужно подходить к любому элементу и системе природной среды как к объекту, имеющему двойственный характер. Являясь природным фактором, они играют стабилизирующую и балансирующую роль в социопри-родных процессах. Являясь ресурсами, они разрабатываются и используются человеком. Это две стороны (экологическая и экономическая) любого элемента природной среды. К сожалению, каждая из сторон исследуется разными науками. Соединить их можно лишь на основе экосистемного подхода при проведении экономического анализа, а экополитология сможет трансформировать полученные выводы в рекомендации для разработки нового видения экологической политики и для теоретического обоснования принятия политических решений органами власти.

Мировое сообщество видит Выход в переходе на путь устойчивого развития цивилизации, что в свою очередь предполагает коренные изменения характера и типа социально-экономических отношений, в которых природные основания человеческого бытия становятся детерминирующим фактором развития цивилизации. При этом усиливается роль политического фактора, что на данном этапе проявляется во все возрастающем государственном регулировании экономических процессов. На взаимосвязи экономических, политических и экологических факторов в современном мире акцентировано внимание в документах Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и на Всемирном саммите в Йоханнесбурге (2002 г.). Сделан вывод, что впервые в истории Земля и ее биосфера вошли в прин-ципиапьно новую, опасную для существующих форм жизни стадию эволюции. Экологическая революция стала квинтэссенцией современности. Разрешение существующих противоречий, выбор приемлемого пути перехода к новой стадии взаимодействия общества и природы обуславливают

потребность в качественно новом знании, в рамках которого происходит осмысление политических аспектов современных социально-экологических проблем.

Вторая глава - «Экополитические процессы, экологическая политика как факторы развития экополитологических исследований» посвящена изучению круга проблем, связанных с экологизацией политической сферы. К ним относятся проблемы учета экологических факторов в теории власти и властных отношений, вопросы формирования экологической политики, развития «зеленых» партий и движений, становления экологической функции государства, функционирования экологического управления общественными процессами и другие. Изучение политических феноменов, детерминированных экологическими факторами, является необходимым условием становления экополитологии как специализированной области политической науки.

В параграфе 2-1 — «Экологический фактор в теории и практике власти и властных отношений» диссертант исходит из того, что категория «власть» является ключом, раскрывающим сущность политической системы социума. В критическом плане рассматривается сложившееся в политических науках представление о власти как сугубо социальном феномене, обращается внимание то обстоятельство, что практически никто из исследователей не пытался снять табу на рассмотрение власти через призму со-циоприродных отношений, анализировать феномен власти в его взаимосвязи с несоциальными факторами, раскрыты теоретические и практические основания для подобного подхода.

В работе обосновывается возможность использования категории «власть» для изучения и понимания процессов в системе «общество-природа». По мнению автора, природа всегда обладала самодостаточными средствами для того, чтобы продемонстрировать людям относительность их власти над природой. Общество не может быть вне природы, характер власти между людьми в той или иной степени обусловлен системой подчиняющих сил, имеющихся в наличии у природы. Самоорганизация общества - природный процесс, но в него вторгаются люди с их способностью осмысливать действительность и реапизовывать свои цели. Анализируя эти процессы, академик H.H. Моисеев писал: «Власть, ее формы и задачи эволюционизируют, как и остальные природные явления»1. Одной из точек приращения знаний в экополитологии является исследование социопри-родной сущности власти.

К перспективным направлениям развития экополитологических исследований, как показывает изучение автором реальных социоприродных процессов, относятся вопросы о власти природы над обществом и власти общества над природой. В экополитологических исследованиях категория власти наполняется собственным, отличным от других наук содержанием. Прежде всего, это признание того обстоятельства, что феномен власти

1 Моисеев H.H. Размышления о современной политологии.-М., 2000.-C.il.

присутствует не только в социальных, но и в социоприродных процессах и отношениях. В связи с этим категория «власть» в данной работе конкретизируется при рассмотрении социоприродных процессов в таких категориях экополитологии как «власть природы» и «власть над природой». Эти отношения всегда имели асимметричный характер, порождая примат насилия то человека над природой, то природы над людьми.

Изучив различные аспекты этой проблемы, диссертант утверждает, что феномен «власть природы» исходит из объективно существующей природной основы любого биологического и социального образования. В экополитологии эта категория отражает степень зависимости социальных объектов от состояния окружающей их природной среды. Абсолютный характер власти природы над обществом проявляется в неспособности человечества противостоять природным катаклизмам, необходимости учитывать реакцию природы при осуществлении любой деятельности. Принятие политических решений, формирование и реализация экологической политики предполагают оценку состояния природной среды, учет последствий антропогенной деятельности. Относительный характер власти природы состоит в том, что люди познают законы природы, формы проявления ее господства и могут коррелировать свою деятельность соответствующим образом, а так же в определенной степени противостоять силам природы.

В понятии «власть над природой» сфокусированы возможности человечества, вооруженного знаниями, новейшей техникой и технологиями, изменять природные объекты, создавать вещества и процессы, которых не существует в природе. Общество не может существовать без преобразования природы, без использования в качестве сырья элементов природной среды. В экополитологии при анализе этой проблемы акцент делается на исследование процессов регулирования отношений в социоприродной сфере, управления, в первую очередь политического, процессами воздействия общества на биосферу и природные экосистемы, а так же изучения реакции окружающей среды на деятельность социальных структур. Без сомнения, политические аспекты проблемы власти природы и власти над природой являются дискуссионными. В параграфе сформулирована проблема, намечены ее контуры. Она требует дальнейшего изучения, полито-логическо1 о анализа, который вполне возможен в рамках экополитологии.

Экологический подход к анализу властных отношений позволяет говорить о наличии возможности исследования с этих позиций перспектив развития демократии. К сожалению кратологические исследования не дают убедительных, научно обоснованных прогнозов развития втастных отношений в обществе. Существующие формы власти и властных отношений не соответствуют задачам сохранения цивилизации на планете. В работе анализируются позиции сторонников использования экологических подходов к развитию политической сферы, перехода к новым формам власти. Анализируются различные точки зрения: от создания в масштабе мирового сообщества глобальной демократии до создания религиозной диктатуры и превращения с ее помощью России в «экологическую державу».

Однако в большинстве этих моделей власти отсутствует механизм перехода к «всемирной демократии»), к «глобальному партнерству» от реально существующих в мире социальных структур и форм власти, часто весьма далеких от лучших образцов демократии. Практика показывает, что ставка на мажоритарную и представительную демократии в условиях экологической революции, является иллюзорной. Ведь большинство населения планеты высказались бы на референдумах против экологических ограничений своих потребностей и предпочли бы жить для себя, а не для будущих поколений. Экологические императивы были бы принесены в жертву личному благополучию. В условиях социально-экологического кризиса нет гарантий, что люди примут нужные решения демократическим путем. Кроме того, демократические решения принимаются недостаточно оперативно, а плюрализм зачастую сказывается на эффективности реализации решений. Демократическим мифом становится идея прав человека, которые провозглашают свободу личности, и, которые трактуются как свобода от чего-то. Между тем современная трактовка прав человека ставит его выше «прав» природы. Нельзя сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что заметно растет процент людей с нарушенной генетической программой, которые в принципе не смогут принять адекватного решения, что отчетливо проявляется в практике авторитарных режимов.

Процесс глобализации порождает новый, экологический тоталитаризм. В лоне западной демократии зарождается ее антипод - тоталитаризм, основой которого становиться однополюсный мир с центром в США. Академик H.H. Моисеев в своих философских заметках писал: «...одна из возможных альтернатив развития планетарного сообщества - утверждение нового тоталитаризма и обеспечение благосостояния «золотого миллиарда». Для него будет и демократия, и права человека, и жандарм, готовый в любой момент пресечь самостоятельность остальных народов, их попытку войти на рубеж благосостояния. И что греха таить - тенденция такого хода событий просматривается невооруженным глазом»1. К сожалению, эти предостережения не были услышаны. Концепция «золотого миллиарда» исходит из того, что лишь жители некоторых индустриально развитых стран будут жить в довольстве, в условиях демократии за счет остального мира, население которого будет оплачивать это благополучие. Страны золотого миллиарда вынуждены во все большей степени прибегать к методам прямого силового диктата. Дело в том, что, наиболее благополучные страны успели проскользнуть в тот зазор, который еще оставался между достигнутым уровнем глобального воздействия на биосферу и тем порогом, который при разумном поведении не стоило бы переходить. Во многих отношениях этот порог пройден, но по многим параметрам он просто неизвестен и именно в эгом кроется колоссальная опасность для судеб цивилизации.

1 Моисеев H.H. О необходимых чертах цивилизации будущего/ЛЗестник экологического образования в России. №2,1998. С.9.

Экополитология может предложить решение проблемы на основе коэволюционного подхода. Будущей цивилизации должна соответствовать новая форма демократии, которая довела бы до совершенства кооперативные формы принятия решений, а также готовность большинства населения действовать по сознательно избранной модели социального развития. Это возможно на базе формирования новой формы демократии - информаци-онно-консенсусной или ноосферной демократии. Изучение возможности этой формы демократии является одним из перспективных направлений экополитологических исследований. Важную роль должна играть «ноо-сферная элита», значение которой чрезвычайно важно для выживания человечества В диссертации сделан вывод, что создать ноосферную форму власти сможет тот, кому удастся разрешить противоречие между необходимостью сосредоточить власть в руках ноосферной элиты и экономическими интересами большинства населения.

Рассматривая изменения, которые происходят в государственной власти под влиянием экологических факторов, автор обосновывает необходимость политологического анализа экологической функции государства. В современном мире одним из важнейших общих дел, которое призвано выполнять государство, является решение экологических проблем. До недавнего времени наличие или отсутствие экологической функции государства не интересовало ни теоретиков государства, ни политиков. Экологическая функция не анализировалась, так как считалось, что цивилизация будет существовать неопределенно долго и природа сможет бесконечно обеспечивать это развитие. Отрицая роль экологических факторов доминирующая социально-политическая концепция тем самым ведет к исчезновению государственности в результате грядущей экокатастрофы. Государство, где статус экологической функции уходит из первой тройки приоритетов, обрекает себя на локальную экологическую катастрофу, приближая катастрофу глобальную.Наличие экологической деятельности у современного государства не оспаривается уже практически никем из специалистов, однако, в политических науках исследования этих аспектов деятельности государства практически не ведутся. На основе методологии социоприрод-ного взаимодействия в реферируемой работе сделан вывод, что государство не только социально-политический, но и социоприродпый феномен. Рассмотрен генезис экологической функции, ее трансформации и проявления в форме функций по охране окружающей среды, экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов.

Используя исторический подход, диссертант анализирует формирование экологической функции российского государства. В настоящее время основные направления реализации экологической функции провозглашены в Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и в Экологической доктрине. В современной России становление экологической функции идет очень сложно, она развивается, прежде всего, в своей международной ипостаси. Отчетливо проявляется тенденция подме-

ны экологической функции на функцию рационального использования природных ресурсов.

В параграфе 2-2 - «Экологическая политика как объект экополито-логических исследований» показано, что одной из важнейших задач экопо-литологии является научное обеспечение формирования и воплощения экологической политики в жизнь, осуществляемой субъектами политической деятельности. Для этого необходимо, прежде всего, четкое научное понимание сущности самого феномена «экологическая политика». В работе анализируется сущность глобальной, региональной, национальной и локальной экологической политики. Экологическая политика во всех ее проявлениях рассматривается как предмет изучения и источник развития эко-политологических исследований.

Экологическая политика - формирующийся феномен политической сферы жизни общества, в силу чего существует много представлений о сущности этого явления. Исследуя его, автор исходит из понимания экологической политики как системы мероприятий, в ходе реализации которых осуществляется воздействие общества на природу, учитывающее или игнорирующее реакцию природы на антропогенное воздействие.

В работе рассматриваются составляющие экологической политики, к которым относят: реализацию программ рационального природопользования; природоохранные мероприятия; программы ресурсосбережения и экономии сырья, энергии, материалов; организацию хозяйственной деятельности с учетом экологических требований, на основе замкнутых технологических циклов и экологически приемлемых технологий; производство экологически чистых продуктов; формирование экологического сознания и экологической культуры людей; развитие международного экологического сотрудничества.

Диссертант формулирует и анализирует цели экологической политики: экологизация всех отраслей экономики, рациональное использование производственного потенциала и возобновляемых природных ресурсов; уменьшение антропогенного загрязнения биосферы; повышение биологической продуктивности естественных и искусственных экосистем; усиление эффективности природоохранных мероприятий; сохранение природного генофонда и биоразнообразия; создание системы экологического управления социально-экономическими процессами; обеспечение экологической безопасности и сохранение здоровья населения, профилактика экологического терроризма.

В работе раскрыты задачи экологической политики: регулирование отношений в социоприродной системе; развитие правовой защиты окружающей среды; усиление экономической ответе гвенности хозяйствующих субъектов за негативные экологические последствия их деятельности; изменение способа и путей финансирования защиты окружающей среды; разработка методов экологической экспертизы проектов хозяйственного развития; защита уникальных природных объектов; создание системы экологического управления и контроля; координация экополитической дея-

тельности на глобальном, национальном, региональном и локальном уровнях. Целн и задачи экологической политики конкретизируются и материализуются в процессе принятия и реализации экологических программ, планов, мероприятий глобального, национального, регионального или локального характера.

В параграфе 2-3 - «Экологические движения как фактор политической жизни и импульс развития экополитологии» рассматривается генезис политизации экологических движений, обосновывается необходимость исследования этого процесса. Общественно-политические движения «зеленых» стали неотъемлемой частью структуры гражданского общества. Новые общественные движения (экологические, феминистские и др.) создавались как альтернативные ценностям индустриального общества. «Эколо-гизм» стал основой формирования и сближения различных движений протеста. В качестве новых ценностей цивилизации «зелеными» были выдвинуты идея перехода от антропоцентристской к биоцентристской парадигме, концепция «зеленого» производства, ориентирующегося на возможности хозяйственной емкости биосферы, формирование системы разумных потребностей, экологизация сознания и становление нового типа культуры.

Объективные причины, вызвавшие возникновение массового общественного движения в защиту природы, проявились в ухудшении параметров окружающей среды, появление экологических проблем и превращении их в глобальные. Негативные тенденции детерминированы не только социально-экономическими, но и политическими причинами. Субъективными факторами стали осознание неприемлемости антропоцентрической парадигмы как ядра мировоззрения, как основы деятельности в социоприрод-ной системе, а также понимание необходимости активизации коэволюци-онных процессов в системе «общество-природа».

Анализируя судьбу экологических движений, автор обращает внимание на то обстоятельство, что люди активно реагируют лишь на резкое ухудшение условий жизни, на внешнее проявление экологического ущерба, отделенного временным интервалом от самого события. Поэтому общественная реакция не всегда верно отражает причины обострения экологической ситуации, что в свою очередь порождает неадекватность принимаемых решений и действий.

Опираясь на работы по исследованию истории развития экологического движения в СССР, в диссертации делается акцент на рассмотрении процесса политизации «зеленого» движения на рубеже 80-90-х годов прошлого века. В это время экологические проблемы перестали быть уделом ученых, менялось экологическое сознание населения, оформлялись экологические интересы со своей спецификой у различных групп людей, активизировался процесс становления экологических потребностей и, прежде всего, потребности в благоприятной природной среде. Проблемы экологии становятся актуальными в искусстве, в религии, философии, зарождается этика природопользования, активизируется природоохранное законотворчество.

В работе констатируется, что в конце 80-х годов произошла резкая политизация экологии и экологизация политики. В России экологический фактор был использован в борьбе за власть. Она сопровождалась нагнетанием обстановки «алярмизма», через средства массовой информации, публицистику формировалось представление о невозможности решения экологических проблем без смены форм собственности и власти. Политизация экологических организаций и движений нарастала. Под лозунгами «зеленых» шли во власть люди, прежде не имевшие никакого отношения ни к политике, ни к экологии. Взяв на вооружение экологические лозунги, они, чаще всего, и не пытались понять сущности экологических проблем, а уж о формировании механизма выхода из экологического кризиса не могло быть и речи. Для этого не было ни знаний, ни умений, ни желаний, ни политической воли. Сделав экологию трамплином во власть, новая политическая элита тут же забыла о ней. В стране создалась атмосфера психологической неуверенности, доходящая до психологических стрессов на почве опасения за будущее.

Эксплуатация экологического фактора способствовала формированию потребности в новых лидерах, способных решить проблему защиты людей от неблагоприятного воздействия окружающей среды, способных оздоровить природу. В общественном сознании власть стала олицетворяться со способностью и возможностью решить экологические проблемы, обеспечить людям достойную жизнь в благоприятных природных условиях. При этом наибольшие надежды возлагались на авторитет, волю отдельных личностей, насилие стало типичной формой экологических действий. Увлечение идеологией запретительства стало одной из причин кризиса многих экологических организаций.

Социологические исследования, проводимые в последние годы в России, фиксируют довольно противоречивую ситуацию. Несмотря на то, что 80-% процентов респондентов обеспокоены экологической ситуацией в стране, а около 40 процентов опрошенных убеждены в необходимости «зеленого» движения, подавляющее большинство не участвует в экологических акциях, не знает о конкретных направлениях их деятельности и существующих организациях. Отсутствует потребность в активных личных действиях и работе в структуре какой-либо экологической организации. Отсюда малочисленность современных российских экологических организаций и отсутствие их политического влияния в обществе.

Характерной чертой экологического движения является обращение к иррациональному Во многих его структурах делается акцент на сокровенном чувстве взаимозависимости людей и земли, которую населяют. Политические течения, ориентирующиеся на иррациональное, играют на эмоциях, страхах, предрассудках, инстинктах и чувствах. Усиление давления рыночной рациональности на жизнь люден компенсируется уходом в эмоциональный мир.

Экологические партии как часть социально-политического движения имеют свою специфику. Главная - они сформировались на основе защиты

интересов в благоприятной для жизни людей природной среде, как реакция на загрязнение и разрушение природных экосистем, на нарушение механизма самовосстановления в биосфере. «Зеленые» партии для реализации своих целей используют политические механизмы и, прежде всего, государственную власть. Экологические партии и движения являются тем социальным институтом, который позволяет вносить в общественное сознание понимание экологических проблем, их значимость для судеб индивидов и всего человечества. Их деятельность способствует экологизации властных структур, влияет на формирование экологического мировоззрения у лиц принимающих решения.

Политизация экологических проблем и экологизация политической сферы отчетливо проявились в том, что партии «зеленых» резко набирали политический вес. Практика возникновения и становления экологически окрашенных политических объединений показывает, что партии «зеленых» возникают в том случае, если в обществе ощущается настоятельная потребность в повороте к провозглашаемым ими ценностям, а политики не хотят или не могут сделать такой шаг. Нашли свое место в политике партии «зеленых» Англии, Бельгии, Франции, Швеции, Финляндии и в других регионах. В работе рассматриваются их становление и политическая деятельность. Среди причин успеха «зеленых» партий на первое место выходят недовольство избирателей существующей технократической системой, критическое отношение к традиционным политическим партиям. Существенным фактом становления новой политической силы стала поддержка, прежде всего неформальная, экологической деятельности средствами массовой информации.

В странах бывшего социалистического лагеря потенциал доверия был израсходован «зелеными» партиями на разрушение существовавших социально-экономических систем, насаждение идеологии алармизма. Теперь же в большинстве случаев партии «зеленых» ломают копья вокруг проблем, имеющих мало отношений к охране окружающей среды. Желая удержаться в центре внимания общественности, они позволяют втягивать себя в националистические и популистские мероприятия, что полностью противоречит западной концепции политики «зеленых».

Малая эффективность партий защитников окружающей среды не отвечает требованиям момента и связана как с отсутствием теоретического обоснования их деятельности, так и со сложившимся менталитетом общества. Вместе с тем, экологические проблемы должны быть не только предметом споров и противоборства, сколько областью общественного согласия.

Примером влияния экологического фактора на традиционную партийную идеологию является появление экологического социализма (эко-социализма). Как теоретико-политическая доктрина экосоциалнзм заявил о себе на рубеже 70-80-х годов. Суть экосоциализма состоит в увеличении экологического компонента в теории демократического социализма, а его главный принцип заключается в том, чтобы достижение бесклассового

общества - как цель социализма, была подчинена задаче создания общества, способного к экологическому выживанию. Вместе с тем, важными положениями данной доктрины является связь социально-экономических и эколого-политических проблем на базе создания альтернативной, экологически ориентированной экономики, введение экологического регулирования производства и технологий, при условии сохранения демократических ценностей в обществе.

В параграфе 2-4 - «Процесс становления экологического управления и его отражение в экополитологии» рассмотрены теоретические предпосылки политического управления социоприродными процессами, определены основы политэкологического подхода к данной проблеме. Объектом управления является сложнейшая, открытая, неустойчивая, исторически развивающаяся система. Применительно ко всей социоприродной системе, утверждает диссертант, нельзя говорить об управлении, здесь возможны только процессы регулирования. Поэтому биосферная функция человечества может рассматриваться, с одной стороны, как включение внешнего механизма регулирования устойчивости биосферы, а с другой - как исключение негативного или непрогнозируемого с неясными последствиями антропогенного вмешательства во внутренние механизмы функционирования биосферы.

В работе обоснована бесперспективность замены природных механизмов саморегуляции биосферных процессов любой другой, даже самой совершенной, созданной современной цивилизацией. Смысл управленческой деятельности должен заключаться в способности вписываться в процессы саморегуляции биосферы. На основе анализа практики экологизации управления в работе сформулированы сущностные черты этого процесса.

Социоприродный подход, применяемый в экополитологии, дает возможность предложить модель трансформации социально-политических систем на основе способностей к авторегуляции сложных природных комплексов, в частности биологических систем и организмов. Известно, что в природных системах устойчивость, эффективность механизмов саморегуляции обеспечиваются за счет перенасыщенности системы связями ее компонентов, что позволяет быть упругой по отношению к воздействию внешней среды. В теории управления считалось, что общественная система не терпит перенасыщенности связями, поскольку рациональность связей, простота и контролируемость их, отсутствие ненужных компонентов в управляемой и управляющей системах - необходимое условие эффективности, оптимальности управления. Для простых систем, изучаемых классическими науками это положение, безусловно, справедливо. Однако когда встает вопрос о регулировании процессов в социоприродных системах, структура управления должна создавать перенасыщенность управляемой системы казалось бы ненужными и даже бесполезными связями. Сама же управляющая система должна быть насыщена оптимальным числом регулятивных механизмов, которые бы позволили системе работать в режиме если не полной, то хотя бы относительной авторегуляции. Экологизация

управления приводит, в конечном счете, к появлению нового вида управленческой деятельности, которую можно назвать экологическим управлением. Под экологическим управлением в данном исследовании понимается управление процессами охраны окружающей среды, организация регулирования деятельности по природосовместимой эксплуатации природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности. Важной подсистемой экологического управления является государственное экологическое управление.

Диссертант раскрывает специфику экологического менеджмента и показывает различные формы его реализации. Он предполагает создание такой системы управления, которая, с одной стороны, уменьшает воздействие на окружающую среду технологических процессов, а с другой - увеличивает эффективность производства. В мировой практике бурными темпами развивается использование в экоменеджменте таких инструментов как создание системы управления качеством окружающей среды на основе международных стандартов серии ISO 14000, ОВОС, экоаудит, экологический мониторинг, экологическое страхование, подготовка «зеленых» эко-лого-финансовых балансов предприятий и многие другие.

В третьей главе «Экополитология как научная дисциплина» исследуется становление специальной научной дисциплины, изучающей проблемы на стыке экологии и политологии. Раскрыта сущность экополи-тологии, ее предмет, цели и задачи, сформулированы принципы, закономерности, категории и основы методологии новой области политической науки. Обоснована необходимость научного исследования политических аспектов современной стадии социоприродного взаимодействия, изучения взаимосвязи политических и экологических процессов конкретной политологической дисциплиной.

В параграфе 3-1 - «Экополитология в структуре политической науки: предмет, задачи, функции» доказывается необходимость признания самостоятельной политологической дисциплиной экополитологии, которая как научная и учебная дисциплина зародилась на стыке социальной экологии и политологии. В рамках этого научного направления осмысливаются процессы экологизации политической сферы и политические аспекты экологических проблем.

Важность решения проблем социоприродного взаимодействия политическими методами, бесспорное влияние на политику природных факторов привели к формированию в структуре политической науки таких уже признанных научным сообществом и практиками научных дисциплин, как геополитика, глобалистика, биополитика. Показав их место и роль в современной политической науке, диссертант обосновывает существование ниши в научном осмыслении экополитических процессов. На стыке политической науки и экологии формируется новая область научного знания -экополитология. Как научное направление она возникла в силу необходимости политического осмысления глобальных и локальных экологических проблем, их влияния на политические процессы. В работе отмечается, что

политологи не спешат признавать экополитологию частью своей науки. Практически нет политологических исследований, изучающих влияние экологии на политические процессы, на механизм принятия политических решений и реализацию властных функций. Не ведется разработка науко-ведческих аспектов становления, развития и перспектив этого направления политической науки.

Диссертант доказывает, что происходит оформление экополитологии в самостоятельную область научного знания, имеющую свой предмет изучения, свои специфические цели и задачи, собственные методы исследования и понятийный аппарат. Она накопила достаточно материала, чтобы ее можно было преподавать и изучать как учебный предмет. Научную основу этой дисциплины составляет совокупность знаний, представленная в виде концепций, принципов, гипотез, методов, способов и форм осмысления эколого-политического взаимодействия. В научном плане политическая экология анализирует факторы и условия, при которых политические решения принимаются в соответствии с экологическими требованиями. По-литэкологические знания помогают своевременно и качественно управлять текущими процессами, прогнозировать развитие событий и, в соответствии с этим, разрабатывать стратегию, политику государств, регионов, планировать деятельность социальных групп.

Однако в связи с тем, что в последние годы проблемы экологии ушли на периферию политической практики, заметно уменьшилось количество научных исследований, посвященных различным аспектам развития по-литэкологического знания'. Практически прекратилось обсуждение актуальных проблем этой области политической науки. Нет дискуссий об объекте и предмете исследования, о путях развития теории и ее использовании при решении задач практической политики. В реферируемом исследовании констатируется, что нет общепризнанного толкования самого понятия «экополитология». Диссертант анализирует мнения различных авторов, отражающие ту или иную сторону экополитологии, и приходит к выводу, что экополитологии - формирующееся направление политической науки, раскрывающее особенности политического процесса в условиях развертывающейся экологической революции, исследующее политические формы и средства адаптации социума к экологическим императивам, изыскивающее политические механизмы, методы и направления регулировании социоприродных взаимосвязей. Экополитология исследует проблемы детерминации природными факторами принятия тех или иных политических решений, а так же влияние различных аспектов политической деятельности на состояние окружающей среды.

Принципиальное значение приобретет науковедческая интерпретация сущности политической экологии. Объект экополитологии - полити-

1 В каталоге Российской государственной библиотеки имеется всего семь работ, в названиях которых есть слово «экополитология». Несколько больше статей в научных журналах.

ческие аспекты функционирования сложнейших природно-социальных структур. При этом акцент делается на изучении социоприродных отношений в их взаимодействии с политической сферой жизни общества. Предмет экополитологии - закономерности развития экологополитической сферы, проблемы взаимосвязи и взаимозависимости экологии и политики. Экопо-литология как научная дисциплина исследует: вопросы конструирования экологической политики субъектами политической деятельности; политические аспекты управления социоприродными процессами; политику эко-логообоснованного природопользования; политические аспекты общества риска и обеспечения экологической безопасности; сущность экологической функции государства; деятельность «зеленых» партий и движений; влияние политических факторов на решение глобальных и локальных экологических проблем; деятельность государственных экологических служб; экологические аспекты международных отношений; эколого-политические детерминанты выбора вектора развития цивилизации; формирование экологической культуры политической элиты общества. Безусловно, этот перечень не является исчерпывающим.

Цель экополитологии - познать сущность явлений и процессов, протекающих в политической сфере жизни общества под влиянием экологических факторов, а также изучить возможности и последствия воздействия политических факторов на природные процессы. В работе раскрываются решаемые экополитологией задачи.

Среди функций экополитологии в работе выделены: мировоззренческая - нацеливающая на формирование коэволюционного мировоззрения у субъектов политической деятельности, на определение личностью своего места в борьбе за сохранение жизни на планете; гносеологическая - направленная на обеспечение адекватного отражения политических аспектов взаимосвязи и взаимозависимости природы и общества, на понимание определяющей роли природного в современных социально-политических процессах и ограниченности возможностей механизмов саморегуляции биосферы; экологическая - обеспечивающая изучение и учет в политической практике процесса экологизации политической сферы жизни общества; методологическая - нацеливающая на использование в политологических исследованиях системно-синергетического подхода и учета экологических факторов; регулятивная -устанавливающая применение знаний в сфере политического управления социоприродными процессами; аксиологическая - позволяющая оценивать политический строй, политическую деятельность исходя из признания жизни главной ценностью; трансформационная - обеспечивающая интеграцию результатов естественных и гуманитарных исследований, междисциплинарный характер исследования; фокусирования - обеспечивающая сосредоточение внимания политической элиты, государственных служащих, активных социальных групп населения на решении актуальных проблем; прогностическая - позволяющая решать футурологические задачи, своев]

________ ________^зть экологическую

РОС НАЦЙОЙА^^нДя

БИБЛИОТЕКА С.Петербург } 09 ЛЯ мт ,

деятельность субъектов политики. По мнению автора, эти функции на данном этапе развития экополитологии проявляются особенно рельефно.

Формирование экополитологии является проявлением процесса формирования субдисциплин, который наблюдается в современной науке. В рамках этой научной дисциплины идет поиск нетрадиционных политических ответов на экологические вызовы современности. Становление экополитологии как самостоятельной науки или как области научного знания в рамках экологических или политических наук, безусловно, произойдет. Объективными стимулами этого процесса является наличие глобальных экологических проблем, необходимость разрешить проблемы, поставленные в процессе экологической революции, и стремление человечества сохранить земную цивилизацию. Субъективным фактором будет служить познавательная активность человека, его жажда деятельности, стремление жить в благоприятной природной среде.

В параграфе 3-2 - «Гносеологический аспект политэкологического знания» раскрывается особенность постнеклассических представлений и их проявление в развитии экополитологического знания, специфику которого определяют междисциплинарные и проблемно-ориентированные формы научной деятельности на основе взаимопроникновения принципов, идей, транслируемых из других наук. Объектом изучения становятся уникальные, неравновесные, исторически развивающиеся, открытые системы, характеризующиеся синергетическими эффектами, принципиальной необратимостью процессов. Взаимодействие человека с изучаемым объектом предполагает включенность исследователя в структуру системы и необходимость учета его влияния на её изменение. Перед субъектом в процессе деятельности каждый раз возникает проблема выбора некоторой линии развития из множества возможных путей эволюции системы. Причем сам этот выбор необратим и чаще всего не может быть однозначно просчитан. Поэтому в деятельности с саморазвивающимися «синергетическими» системами, особенно в их практическом освоении, особую роль начинают играть знания запретов на некоторые стратегии взаимодействия, потенциально содержащие в себе катастрофические последствия.

Парадигма, которая теперь сдвигается, доминировала в западной культуре несколько сот лет. Она отражает убеждения, что научный метод является единственно верным подходом к знанию, что мир устроен как система, состоящая из элементарных материальных кирпичиков, что жизнь индивидов в обществе подчинена конкурентной борьбе за выживание, что будет продолжаться бесконечный прогресс, достижимый через экономический и технологический рост. На этой парадигме базируется классическая политология. Последние годы показали, что эти ценности чрезвычайно ограничены и нуждаются в коренном пересмотре.

Ориентация современной науки на исследование уникальных, открытых, исторически развивающихся систем требует качественно иного характера исследовательской деятельности. Меняется роль и значение деятельности людей в судьбе сйст^йного объекта, независимо от того являет-'ч * ,

1 <5»-

ся ли она внутренним или внешним фактором по отношению к рассматриваемой системе. Преобразование таких систем уже не требует наращивания энергетического потенциала, зачастую достаточно (в точках бифуркаций) незначительных воздействий, чтобы система коренным образом изменила свою структуру. Постнеклассическая рациональность учитывает соотнесенность знаний об объекте не только со средствами, но и с ценностно-целевыми структурами деятельности. В работе показана специфика постнеклассических исследований.

Изучаемые в экополитологии системы относятся к неравновесным, исторически развивающимися, нелинейным функциональным системам, при этом главный интерес и вместе с тем очевидную трудность для анализа представляют не элементы и подсистемы, а связи системы - внутренние и внешние. Динамика социоприродных систем характеризуется переходом от одного относительно устойчивого состояния к другому с новым уровнем организации элементов и связей и новым типом саморегуляции. Изучение таких систем показывает, что до сих пор выходы из состояния неустойчивости не приводили к глобальным катастрофам, однако теперь, когда мощь человечества, по выражению В.И. Вернадского, стала сравнима с геологическими процессами, неразумное поведение человека может привести к гибели социальной составляющей системы, исчезновению человечества.

В условиях функциональной замкнутости результаты деятельности общества через посредство природной среды вновь воздействуют на состояние общества, оказывая влияние на глобальное гомеостатическое равновесие всей системы. Пространственные связи реальных экополитиче-ских систем детерминируются их тенденцией к выживанию, к устойчивости, сигнализируя об отклонении от этого состояния в случае возникновения конфликта со средой. Сложный, иерархический характер отношений между человеком и природой является отражением сложности самой природной среды. Но в экополитологии важны не природные объекты сами по себе, а как элементы окружающей социум среды, от которых зависят политические процессы и отношения в обществе.

Прогнозируя результаты управленческих воздействий на природу, ранее исходили из того, что существует автономность, четкая внутренняя упорядоченность и определенность объектов исследования, состояние которых в любой момент времени задано с исчерпывающей полнотой. На самом деле социоприродные процессы не столь определены. Эго учитывается в экополитологии и детерминирует ее специфику. Всяким социопри-родный процесс не существует автономно, он имеет исторически необратимый характер, где определенность и неопределенность находятся в диалектическом единстве. Стремление уменьшить момент неопределенности может привести к ошибочным выводам как теоретического, так и практического характера. Исследователи должны учитывать наличие спонтанных действий субъекта, неоднозначность реакции объекта, предельный характер происходящих в системе процессов. Вероятностная природа развития

процессов предполагает широкий спектр возможных состояний, причем реализовываться может совсем нежелательное для субъекта состояние. Для бифуркации невозможна линейная предсказуемость результатов, характерная для классической науки. В точке бифуркации любой, даже незначительный фактор может оказаться решающим. Трудность этой проблемы и не традиционность возможных ее решений ведет к нежеланию признавать существование самих экологических пределов и вытекающих из них физических границ развития антропогенной деятельности и пределов численно- * сти населения. Даже там, где наука предлагает достаточно обоснованные прогнозы, существует их невостребованность политической элитой.

Параграф 3-3 - «Экополитология как системное научное знание• *

теоретические и методологические основы» посвящен исследованию структуры научного экополитологического знания, включая категории, закономерности, принципы и методы новой научной дисциплины. При формировании теоретической основы новой области политологического знания автором учитывается то обстоятельство, что в гуманитарных науках нет строгих законов, есть принципы, аналогии, которые могут служить опорами научного анализа. Есть механизмы, позволяющие понять наблюдаемые тенденции, их причины и следствия.

Для политической науки XXI «стали характерными такие явления, как специализация, фрагментация, гибридизация»1. Наблюдается этот процесс при изучении становления экополитологии как новой области специализированного научного политического знания, новой научной дисциплины в спектре политической науки. Учитывается и то обстоятельство, что каждая научная дисциплина, каждая научная школа выстраивает свою систему законов, принципов, категорий, использует приемлемые для себя методы исследования. Понятия странствуют из одной науки в другую. Многие научные гипотезы так и не становятся теориями, так как, отражая быстро изменяющиеся, неповторяющиеся процессы реального мира, не успевают пройти проверку практикой.

Понятийный аппарат экополитологии, по мнению автора, в настоящее время определяется категориями: «экологическая политика», «политическая экология», «власть природы», «власть над природой», «экосистема», экологическое развитие», «экопрогресс», «экорегресс», ««зеленые» партии и движения», «экоколониализм», «экосоциализм», «экофашизм», «экоцид», «экотерроризм», «экосправедливость», «экологические интересы», «экологическая деятельность», «экологическое управление», «экологическая безопасность», «экологическая культура», «экологические ценности» и другие.

Рассматривая процесс формирования понятийного аппарата экополитологии, автор выделяет три аспекта. Во-первых, имея в своем арсенале достаточно большой объем эмпирического материала, при слабо развитых теоретических основах, экополитология опирается на философское осмыс-

' Политическая наука: новые направления.-М.: Вече, 1999.-С. 113.

ление полученных знаний. Такие философские категории как «развитие», «система», «отношение», «деятельность» и другие служат методологической основой для формирования категорий экополитологии, наполняется социально-политическим смыслом. Категория социальной философии «власть» дает возможность ввести такие понятия как «власть природы», «власть над природой», «экототалитаризм» и многие другие.

Во-вторых, главным фактором, формирующим научный понятийный аппарат экополитологии, стала экологизация политической сферы общества. Анализируя этот процесс, автор показывает его влияние на становление экополитологической терминологии: экологическая политика, экополито-логия, экологические («зеленые») партии и движения, экосоциализм, эко-фашизм, экотерроризм, экоколониализм и многие другие. Наполнение экологических категорий политическим содержанием - другая сторона формирования и развития понятийного аппарата экополитологии.

В-третьих, в становлении категорий экополитологии участвуют ученые и специалисты разных областей гуманитарных, естественных и технических наук. Они вводят в структуру политэкологического знания понятия своих наук, трансформированные к потребностям объяснения процессов и явлений в сфере, изучаемой экополитологией. Безусловно, при дальнейшем ее развитии в заимствованных категориях начинает превалировать свое, специфическое содержание, меняются акценты, уточняются сущностные моменты.

В работе обращается внимание на то, что для научной дисциплины, находящейся в стадии формирования, невозможно дать завершенную систему понятий. Дискуссионным является само отнесение того или иного понятия к терминологическому аппарату экополитологии. Чтобы включится в систему категорий данной науки, заимствованные понятия нуждаются в адаптации к ее предмету. К тому в разных странах в конкретный термин может вкладываться различное содержание. И сегодня, когда активно используются наработки западных школ, важно добиваться единого понимания того или иного научного понятия.

В работе сформулированы принципы экополитологии. Анализ материала, лакипленного в структуре политэкологического знания, позволяет предложи 1Ь следующую систему принципов экополитоло1Ни: экологизации; политизации экологических проблем; экологической безопасности; целевого политического регулирования социоприродных процессов; ноо-сферизации политического мышления; приоритетности экологических ценностей при принятии политических решений. Названный перечень не является закрытым, он будет трансформироваться, уточняться и расширяться в процессе развития этой области политической науки.

Изучение процессов взаимодействия природного и политического позвотяет сделать вывод о наличии следующих закономерностей:

возрастание взаимосвязи и взаимозависимости природных и социально-политических явлений и процессов в современном мире на основе коэволюции общества и природы;

детерминированность политических процессов, отношений, деятельности характером и сущностью актуальных экологических факторов, возможностями адаптационных механизмов биосферы;

усиление роли и значимости политической власти, политических институтов и механизмов в обеспечении благоприятной природной среды и сохранении цивилизации на планете;

ограниченность возможностей политического субъекта регулирования природных процессов в интересах общества.

Закономерности экополитологии относятся к феноменологическим законам, они фиксируют устойчивые связи между процессами и явлениями, но не всегда объясняют их.

Экополитология, исследуя политические аспекты социоприродного взаимодействия, использует известные философские, общенаучные, политологические методы. В ней зарождается и собственная методология. В работе анализируются деятельностный подход, метод единства глобального и локального, системно-синергетический метод, холистический метод, экосистемный метод, метод институционального подхода, составляющие методологическую базу экополитологии. Этим не исчерпывается перечень методов исследования, однако в силу недостаточной развитости самой экополитологии, методология этой научной дисциплины требует дальнейшего развития методов исследования. Создание адекватной системы методов является одной из задач формирования экополитологии.

В параграфе 3-4 — «Актуальные направления развития экополитоло-гических исследований» рассматриваются перспективы становления экополитологии как специальной научной дисциплины. Анализируя процесс политизации экологических проблем, автор утверждает, что острота локальных, появление глобальных экологических проблем сделали невозможным их решение без привлечения властных структур общества, его политических институтов.

Экологические процессы становятся политически значимыми к середине XX века, когда они проявившись в качестве острых экологических проблем. С тех пор экологические процессы стали объектом политического внимания, одним из факторов, влияющих на развитие политической сферы. Экологическая революция выдвигает как первоочередные, требующие своего разрешения глобальные экологические проблемы, к которым относятся: разрушение озонового слоя, изменение климата Земли, сохранение биоразнообразия. В современном мире приобретают политическую окраску, проблема отходов, демографическая проблема, а также вопросы обеспечения экологической безопасности. Наличие глобальных экологических проблем объективно служит развитию международного сотрудничества по их разрешению и воплощается в различных межгосударственных договорах и соглашениях. Изменения природных условий под действием антропогенных факторов происходили столь медленно, что обратные связи, т.е. влияние общественной активности на природные условия, просматривались на очень длительных отрезках времени, далеко за

горизонтом, который интересовал политиков. Отдаленность последствий и их неопределенность позволяют политикам отодвигать решения на будущее, рассматривая в качестве приоритетных текущие проблемы. Изучение эколого-политической ситуации в обществе дает все основания убедиться в справедливости этого вывода. В этом параграфе анализируются экополи-тические проблемы СССР и России, показана специфика из разрешения в развивающихся и индустриальных странах, рассматриваются актуальные направления научного осмысления этих процессов.

Кроме глобальных, множество региональных, локальных кризисных экологических ситуаций и конфликтов в условиях экологической революции приобретают политическое звучание, требуют для своего разрешения политических решений, используются различными политическими силами в своих интересах. Опираясь на исследования политических аспектов со-циоприродного взаимодействия, в работе обосновывается, что среди экологических проблем есть две, которые уже сегодня оказывают непосредственное воздействие на общепланетарные процессы, как экономические, так и политические. Их нельзя игнорировать политикам и гражданскому обществу, ибо они могут послужить основой для формирования «нового тоталитаризма. Среди экополитических проблем, способных оказать влияние на будущее человечества, наиболее острыми в настоящее время являются: отходы и рост населения. Политические аспекты этих проблем, как утверждает автор, требуют специального исследования.

Для России и некоторых стран СНГ существует опасность превращения в мировую свалку. Стремление сохранить благоприятную природную среду, ужесточение природоохранного законодательства в индустриально развитых странах толкает их на перемещение отходов в другие страны, в том числе и в Россию. Несмотря на то, что трансграничное перемещение отходов регулируется многими международными конвенциями и внутренними нормативными актами, существует латентная форма трансграничного переноса отходов. В частности, политика либерализации торговли привела к тому, что вместе с товаром экспортируется громадное количество упаковочных материалов. Таким образом, Россия оплачивает ввоз и размещение на своейтерриторни отходов (упаковочных материалов, сопутствующих товаров, продукции ненадлежащего качества), хотя в соответствии с международными правилами и нормами платить за такие «услуги» должны страны-экспортеры. Не удается решить эту проблему и в процессе переговоров об условиях вступления России в ВТО. Не принимаются защитные меры и не используются регулирующие возможности государства властными структурами, так как большинство политиков и государственных служащих не владеют эколого-политичестими методами управления.

Как средство политического давления экологический фактор исполь-зовуется при решении межгосударственных проблем. В начале 90-х годов Украина предъявила претензии к России по поводу загрязнения промышленными выбросами воздушного бассейна страны. И хотя измерения пока-

зали, что на самом деле загрязнителем является украинская промышленность и сельское хозяйство, но до тех пор, пока велись переговоры по статусу Черноморского флота, экологические претензии постоянно муссировались политиками и в СМИ. В загрязнении никелем и другими продуктами кольского промышленного узла оленьих пастбищ Лапландии обвиняют Россию финские власти. Япония постоянно связывает проблему «северных территорий» с радиоактивным загрязнением вод Японского моря российским атомным флотом.

Экологические факторы стали причиной изменения дислокации опасных и вредных производств, в рамках транснациональных корпораций они без труда переводились в развивающиеся страны. Автор анализирует сущность экоколониализма. Экономической основой экологического колониализма стала возможность экономии средств на охрану окружающей среды в силу неразвитости экологического законодательства и отсутствия экономического механизма экологического регулирования в этих странах. С политической точки зрения представляет интерес то, что правительства, общественность большинства государств приветствовали этот процесс, рассматривая его как основу иностранных инвестиций в экономику своих стран, как инструмент экономического развития, способ решения проблемы занятости населения и борьбы с бедностью. Бедные страны получают рабочие места и деньги за счет сокращения жизни собственных граждан. Товаром становится сама жизнь граждан бедных стран. Проблема отходов становится одним из факторов, стимулирующих формирование нового тоталитарного планетарного порядка.

Экологический подход заставляет по-новому оценить политические аспекты народонаселения. Не отбрасывая мальтузианский тезис о необходимости рассматривать в единстве рост народонаселения и возможность обеспечения людей продуктами питания, автор утверждает, что необходимо связывать решение демографических проблем с вопросами антропогенной нагрузки на природные экосистемы. Политически значимой становится концепция «золотого миллиарда», идеология которой исходит из того, что лишь жители некоторых индустриально развитых стран будут жить в довольстве, в условиях демократии за счет остального мира, население которого будет оплачивать это благополучие. Дело в том, что, наиболее благополучные страны успели проскользнуть в тот зазор, который еще оставался между достигнутым уровнем глобального воздействия на биосферу и тем порогом, который при разумном поведении не стоило бы переходить. Во многих отношениях это г порог пройден, но по многим параметрам он просто неизвестен и именно в этом кроется колоссальная опасность для судеб цивилизации. Другим последствием роста народонаселения является ограниченность и исчерпаемость большинства ресурсов, используемых социумом для обеспечения своей жизнедеятельности.

Среди новых экологических проблем автор обращает внимание на политическую значимость вопроса об экологических беженцах и вынужденные переселенцы. Природные и антропогенные изменения окружаю-

щей среды все чаще становятся причиной миграции. Но у миграции есть экологический аспект. Приток населения резко увеличивает антропогенную нагрузку и вызывает деградацию природы. Процесс усугубляется отношением новых поселенцев к местным экосистемам. Мигранты чаще всего рассматривают новое место жительства как временное пристанище и ведут себя варварски по отношению к природе. Но даже вынужденные переселенцы, которые сами выбрали районы для проживания, зачастую не знакомы с местными природными особенностями. Они с трудом адаптируются к местному климату, вынуждены менять структуру питания, не имеют навыков сельскохозяйственного производства в новых условиях. В результате страдают люди, деградирует природа в местах их деятельности. Проблема приобретает политический характер. Подобную ситуацию можно наблюдать в России в местах переселения людей, пострадавших от наводнений и других стихийных бедствий, а также в случаях переселения в различные районы страны русских из бывших республик СССР. К сожалению, власти всех уровней экологический аспект миграции не учитывают.

Политические аспекты экологической проблематики в полной мере проявились в 60-70 годы прошлого века в идеологическом противостоянии двух общественно-политических систем. В силу ряда причин негативное воздействие на окружающую среду в СССР стало заметным на 20-30 лет позже, чем в США и в других индустриально развитых странах. А это позволяло утверждать, что главной причиной экологических проблем является капиталистическая сущность западного общества. Панацеей от экологических бед виделся социализм, как общественно-политический строй не ставящей цели получения прибыли любой ценой, в том числе за счет эксплуатации природного потенциала. В этом была доля истины, но главной причиной появления экологических проблем являются одинаковые формы и методы индустриального и постиндустриального развития.

Важнейшей проблемой современного мира является обеспечение безопасности граждан. В современном мире безопасность не может абстрагироваться от проблемы экологической безопасности, которая в связи с ухудшением состояния окружающей среды выдвигается как приоритетная в глобальной, национальной и личной безопасности. Принципиально важной особенностью нашего времени является появление новой сущностной потребности - потребности в экологической безопасности человека и общества, удовлетворение или обеспечение которой становится с голь же необходимым как удовлетворение традиционных потребностей за счет потребления товаров и услуг.

В четвертой главе «Прикладная экополитология: перспективы развития экополиюлогнческих исследований» анализируются возможные прикладные экополи гологические проблемы, обосновывается перспективность и необходимость развития экополитологического направления в современной политологии.

В параграфе 4-1 - «Общественная востребованность формирования научно обоснованной экологической политики в России» констатирует-

ся отсутствие четко обозначенной, политически выверенной, научно обоснованной и признанной большинством населения экологической политики России, приводящее к спорадическому характеру решения проблем.

Несмотря на значительный интерес к вопросам формирования и проведения национальной экологической политики в 90-е годы прошлого века, практически не исследовался политический аспект проблемы. В рамках экополитологии становится возможным специальный анализ проблем, связанных с обоснованием, формированием экологической политики, созданием механизма практического воплощения в жизнь национальной экологической политики России.

Страна нуждается в выверенной, социально обоснованной экологической политике. Ее не могут заменить федеральные и региональные экологические программы. В работе анализируются объективные и субъективные причины отсутствия официально сформулированной экологической политики в России. Рассмотрев место и роль Экологической доктрины Российской Федерации в современном политическом процессе автор показывает, что объективно в Экологической доктрине заложены цели и задачи, отражающие социальные интересы большинства членов общества. На этой основе можно преодолеть идеологические, политические разногласия, доктрина может быть ядром российской национальной идеи, лечь в основу нового мировоззрения граждан страны, стать точкой формирования новой системы ценностей. Вместе с тем в исследовании отмечается, что современная экономическая политика российского государства в принципе не соответствует целям и задачам, заложенным в тексте доктрины.

Анализируя процессы реализации Экологической доктрины автор показывает, что ее декларативный характер вызван непониманием сущности процесса устойчивого развития как большинством населения, так и лицами принимающими решения. Устойчивое развитие часто отождествляется только с устойчивой экономикой или же относится чисто к экологическим проблемам, которые не стали центральными для политиков.

Цели, провозглашенные в данном документе, практически никак не отражены в конкретных мероприятиях, реализуемых государственной властью в различных сферах жизнедеятельности российского общества.

В параграфе 4-2 - «Место и роль ресурсно-сырьевой политики государства в современном политическом процессе» исследуются обстоятельства, приведшие к подмене экологических проблем вопросами рационального природопользования. De jure, как в мировой, так и в российской политике приоритет отдается экологической политике, de facto, среди всех видов государственной политики важнейшей становится природно-ресурсная политика.

Классическая политология, утверждается в работе, практически не касается проблем, связанных с формированием и реализацией ресурсно-сырьевой политики государства, с обеспечением ресурсной безопасности общества, с рациональным использованием природных ресурсов. Вместе с тем эти вопросы занимают все больше места в исследованиях, ведущихся в

рамках глобалистики и геополитики. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что проблема природных ресурсов приобретает социально-политическую значимость и активно эксплуатируется государством, политическими партиями и объединениями, политиками в предвыборной борьбе и в период обострения ситуации в обществе. Думские и президентские выборы 2003 - 2004 годов в России отчетливо обозначили тенденцию роста значимости отношения к решению проблем развития топливного, минерально-сырьевого комплекса страны в формировании имиджа политика. Все партии и ведущие политики, участвовавшие в выборах, обозначили, в частности, свое отношение к проблеме природно-ресурсной ренты, собственности на природные ресурсы.

1 В рамках экополитологии автором предлагается следующее реше-

ние. Необходимо четко определить и дифференцировать понятия «экологические ресурсы», «природные ресурсы», «природно-сырьевые ресурсы» и на основе этого разделить в теории и на практике «экологическую политику» и «ресурсно-сырьевую политику». При этом важно не потерять политический момент рассматриваемой проблемы. Предметом исследования экополитологии остаются экологические аспекты ресурсно-сырьевой политики. На основе анализа политики в сфере природопользования автором предложена система принципов, которых может придерживаться ресурсно-сырьевая политика государства.

В работе указано на определяющую роль российского биопространства в сохранении ассимиляционного потенциала планеты. В то время как экономика США вносит отрицательный вклад в глобальный баланс сохранения экологической устойчивости, Россия, обладая громадным ассимиляционным потенциалом, служит главным компенсатором, поддерживающим экологическое равновесие биосферы Земли. Россия - основной держатель глобального экологического потенциала планеты. Ее вклад в сохранение устойчивости мировой экосистемы в 2 раза превышает вклад таких стран, как США и Канада, в 1,5 раза - Бразилии и Австралии.

В футурологических прогнозах наибольшее опасение вызывает возможность исчерпания природных ресурсов в обозримом будущем. В работе акцентируется внимание на экологическом пределе истощения, соответствующим такой степени разработки каких-то элементов, когда их дальнейшая добыча в этих районах представляет угрозу для окружающей среды и существования человека. При этом на первый план выдвигается проблема рационального использования природных ресурсов

Автор приходит к выводу, что главной задачей политики ресурсосбережения должно стать достижение максимально возможного удовлетворения общественной потребности при минимуме совокупных затрат ресурсов и соблюдении экологических нормативов, а также покрытие значительной доли прироста потребности в ресурсах за счет их экономии, повышение экономической отдачи применяемых сырья, материалов, топлива и энергии, сохранение природных богатств и оптимальное использование ресурсного потенциала отдельных регионов.

Многое зависит от политической линии, проводимой властными структурами. Автор дискутирует со сторонниками позиции: главное - выжить, а когда все образуется, можно будет браться за решение экологических проблем, требующих, как известно, значительных моральных и материальных затрат, а также наличия политической воли.

В параграфе 4-3 - «Экополитологические аспекты исследования социально-экологических и военных рисков» доказывается необходимость смены парадигмы подхода к исследованию экологической безопасности. В политологии проблема риска рассматривается в традиционном смысле, который предполагает изучение процессов и реализацию активности минимизирующей риски. При этом игнорируются результаты, полученные в хо- ' де социально-экологического исследования феномена риска. Квинтэссенция этих исследований состоит в том, что формируется новая парадигма -рассмотрение социума как «общества риска». Суть ее в том, что господствующая вплоть до индустриальной стадии «позитивная» логика прогресса (производство, накопление, распределение богатства), вытесняется «негативной» логикой развития (производство и распределение рисков). Риск создает эффект бумеранга - он в конце концов поражает тех, кто его породил. Производство рисков - мощный фактор изменения социально-политической структуры общества, перестройки ее по критерию степени подверженности рискам, т.е. фактически по социально-экологическому критерию. Осознание политиками возрастания степени социально-экологического риска в современном мире усиливает их интерес к экопо-литологическим проблемам.

Общество риска политически нестабильно, так как осознанный обществом или его частью риск создает политически взрывоопасную ситуацию. Постоянное напряжение и боязнь опасностей раскачивают политический маятник от всеобщей апатии и цинизма к радикальным активным действиям. Растет недоверие к существующим политическим силам и организациям. Нестабильность вызывает желание «твердой руки». Все вышесказанное позволяет автору сделать вывод, что в современном мире, где не решены проблемы безопасности, где личность подвержена постоянным рискам возврат к тоталитарному обществу, авторитарным формам правления (даже на Западе) не только возможен, но, при сохранении нынешних тенденций в политике, неминуем. I

Рассматривая управление процессом обеспечения экологической '

безопасности, автор предлагает использовать метод реализации траектории целевых состояний экосистемы. Достижение каждого промежуточного состояния отрабатывается процессом управления, которому соответствует свой эталон, задающий основные парамефы этого промежуточного целевого состояния. После окончания процесса, в результате которого достигнуто текущее эталонное состояние, начинается новый этап управления, приводящий к следующему целевому состоянию и т.д. Задать такую траекторию могла бы научно обоснованная и постоянно обновляющаяся программа экологической безопасности, определяющая пути достижения по-

ставленных целей. Однако создание и укрепление государственного механизма управления экологическими рисками не дает существенного уменьшения негативных событий. Традиционные методы юридического, экономического, административного принуждения малоэффективны. Требуется новый механизм управления экологическими рисками, поиск которого -одна из задач экополитологии.

В современном мире необходимость уменьшения степени риска осознается политиками и широкой общественностью лишь применительно к вооруженным конфликтам. Из всего многообразия проблематики современных войн экополитология акцентирует внимание на анализе использования властными структурами в качестве средств воздействия на противника различных природных факторов, способов и методов разрушения естественного состояния природной среды. В отличие от биологии и экологии, которые изучают воздействие на локальные экосистемы и изменения в них, экополитология призвана изучать воздействие различных видов оружия на глобальные экосистемы и биосферу в целом, но главным образом анализировать социально-политические последствия таких воздействий.

В работе исследуются политические аспекты современных концепций экологической войны в свете парадигмы «общества риска». Речь идет о приложении к природе таких средств, которые стимулируют или видоизменяют естественные явления, прежде всего состояние экосистем. Причем человек зачастую не является непосредственным объектом их воздействия. Особую опасность таких войн представляют долговременные и отдаленные губительные экологические последствия, которые могут быть различными: от незначительных нарушений природной среды и изменений в состоянии здоровья населения (включая будущие поколения) до глобальной катастрофы. Актуальной формой использования экологического оружия, а также различных способов воздействия на природные объекты, изменения параметров окружающей среды до такого уровня, при котором становится невозможным биологическое существование человека - является экотерроризм.

Автор анализирует использование различных методов воздействия на природные объекты во Вьетнаме, в Персидском заливе, в Югославии т Ираке, а также применение методов экологической борьбы, направленных на создание неблагоприятных экологических условий, исключающих нормальную жизнедеятельность. А именно: разрушение АЭС, центров производства особо опасных химических веществ для долговременного заражения обширных территорий, атмосферы, водоемов и т.д. Особое беспокойство в связи с этим вызывает возможность нанесения удара обычным оружием по мирным атомным объектам.

В параграфе 4-4 - «Экологическая политика хозяйствующих субъектов» доказывается необходимость включения в категориальный аппарат экополитологии понятия «экологическая политика предприятия», которое широко используется в научном обороте в индустриально развитых странах при оценке экологических факторов хозяйственной деятельности.

Данный подход вытекает из понимания того, что без включения в региональную, национальную, локальную экологическую политику такого элемента как предприятие, добиться уменьшения антропогенного воздействия на природную среду, улучшения экологического состояния - невозможно. Автор определяет экологическую политику предприятия как заявление о намерениях, касающихся отношений с окружающей природной средой. Институционально необходимость разработки экологической политики предприятиями закреплена в требованиях международного стандарта се- *

рии ISO 14000. Экологическая политика предусматривает разработку и внедрение принципов международной стандартизации в области экологического управления, внедрение экологического аудита, изучение требова- > ний экологической сертификации, а также западно-европейской методологии стандартизации продукции. В настоящее время аналогичная экологическая политика осуществляется на предприятиях черной и цветной металлургии, в тех областях экономики, которые ориентированы на производство экспортной продукции. Ситуация складывается так, что без четко сформулированной экологической политики предприятия становится невозможным выход на мировые рынки. Стержнем экологической политики предприятия является экологизация всех аспектов производственной деятельности. В работе анализируются такие аспекты экологической политики предприятия как практика экологических отчетов, саморе1улирования экологической деятельности фирм, экологический менеджмент, способные производить изменения, необходимые для предотвращения деградации общества и окружающей среды.

Обосновывая значимость экологической политики хозяйствующего субъекта, автор обращает внимание на средние и мелкие фирмы, которые являются быстро растущим источником загрязнения окружающей среды. Они смещают загрязнения с крупных точечных источников на мелкие неточечные источники. Во многих странах политики не понимают таких тонкостей, а экологическое управление не приспособлено для работы с большим количеством мелких загрязнителей. Экологическая политика предприятия в этом случае должна способствовать разработке и исполнению эффективного законодательства и правил, а также внедрения в расширяющийся частный сектор практики добровольного подчинения. В рамках экополитологии необходимо проанализировать все аспекты этого феномена и определить возможность включения категории «экологическая политика предприятия» в понятийный аппарат политической науки.

Параграф 4-5 - «Социально экологическая политика церкви в системе морально-нравственных факторов разрешения экологического кризиса» посвящен рассмотрению возможностей общественной морали в разрешении экологического кризиса. На основе институционального подхода автор анализирует возможности церкви и религиозных организаций в использовании морально-нравственных механизмов для решения задач сохранения благоприятной для жизни природной среды и на этой основе доказывает значимость исследования этого вопроса экополитологией.

В работе отмечается, что деятельность церкви в сфере экологии все больше приобретает политический характер. В современном мире отношение всех мировых религиозных конфессий к вопросам взаимодействия общества и природы резко изменилось. Церковные иерархи, теологи раньше многих политиков осознали гибельность господствующих отношений общества к природе. Не касаясь канонических положений религиозного видения мира, более того, на основе традиционных воззрений каждой из религий, были названы причины экологического кризиса, предложены пути выхода из него, найдены способы взаимодействия с государством, политическими партиями и общественными объединениями в деле защиты окружающей природной среды. Идеологи христианства, в частности утверждают, что учение о царственной миссии человека в природе нельзя отождествлять с грубым антропоцентризмом, с мнением о религиозной оправданности безжалостной эксплуатации творения в целях материального благосостояния человека. Представители различных религий по разному понимают экологический кризис, предлагают свои пути выхода из него. Единым для всех конфессий является придание экологическим проблемам нравственно-религиозного смысла.

Для христианского сознания все бедственные состояния природы, так или иначе связанные с научно-технической и хозяйственной деятельностью человека, имеют своей глубинной причиной искажение нравственной основы изначально данного человеку господства над природой. Сфера сугубо религиозной рефлексии вопросов взаимоотношения общества с природой приобретает характер морально-теологической проблемы. Первопричину нарушения гармонии между человеком и природой теологи видят в библейском грехопадении. Грехопадение рассматривается как одно из центральных религиозных понятий, имеющих глобальное значение для человека и природы, корень нравственного разложения общества. Христианским богословием выдвигаются такие вопросы как библейско-моральное обоснование единства человека и окружающей природной среды, трактовка охраны природы в качестве проявления современной аскезы, выявление факторов, обусловивших кризисную ситуацию в области отношений человека и природы, выработка соответствующих норм для христианской этики хозяйственной жизни и формирование глобального христианского экологического мировоззрения.

Важнейшим элементом доктрины христианства является апокалип-тика. Существует тенденция отождествления всемирной катастрофы, с экологическим кризисом. Идея триумфа веры является обязательным фактором в представлении об апокалипсисе. Однако экологическая катастрофа перестает быть триумфальным явлением для верующих и оказывается для них таким же бедствием, как и для неверующих. Ведь она уничтожает все живое на Земле. До сих пор в эсхатологии гибель человечество имела некоторый позитивный смысл. Экологическая катастрофа полностью лишена такого смысла. И еще надо помнить, что согласно «Откровению...» светопреставление это не природное явление, оно произойдет не по воле

людской, а исключительно по воле Божьей. Апокалипсис — это не рок, это указание на грозную опасность, которую можно избежать, если достигнуть духовного и нравственного совершенства.

В параграфе прослеживается экологическая деятельность Русской Православной церкви, Католической церкви, рассматриваются экологические аспекты ислама и буддизма, а также языческих верований и новых религий. В конечном счете, мироощущения в природных религиях основаны на том, что глубинная сущность каждого человека, будучи очищена от всего внешнего, наносного, относится к божественному миру, в котором человек един с природой. Этот мир управляется нравственными законами. )

Пренебрежение ими, желание удовлетворить материальные потребности любой ценой, пренебрежение интересами тех, кто будет жить после нас, -в этом причина экологических проблем. Человечество, созидая новые нравственные социоприродные ценности, может предотвратить надвигающуюся экологическую катастрофу. В буддийской эсхатологии деградация мира происходит из-за моральной деградации людей, из-за их легкомысленного отношения к своим обязанностям перед миром. Чтобы спасти мир надо уничтожить человеческий эгоизм и перевести вектор сознания с антропоцентризма на космизм - считают современные идеологи буддизма.

Религиозные организации, взявшие на вооружение экологические ценности, могут сыграть решающую роль в экологическом образовании и воспитании, стать союзником тех политических сил, которые провозглашают борьбу за сохранение природной среды важной задачей. Изучение вопросов влияния церкви и религии на экологические процессы в современном мире и ее стремления решить их на основе морального совершенствования общества показывают возможности различных социальных структур способствовать созданию благоприятных для жизни условий на планете. Результаты экополитологического анализа проблемы, приведенные в этом параграфе, могут стать основой продолжения работы в этом направлении, так как глубина, сложность и значимость взаимодействия экологии и религии и их политических последствий требуют дальнейших исследований.

В параграфе 4-6 - «Формирование экологического менталитета основа современной экологической культуры властной элиты» автор акцентирует внимание на малоизученной политологами проблеме формиро- ' вания экологической составляющей политической культуры представителей власти. Логика экополитологического знания приводит к тому, что без исследования влияния экологических факторов на менталитет политической элиты невозможно иметь полноценную характеристику политических процессов. Будущее человечества во многом зависит от того насколько экологизировано политическое сознание людей, принимающих решения в различных структурах власти. Влияние политической культуры на поведение личности и социальных групп общества возрастают в периоды радикальных изменений. Необходимость разрешения проблем, возникающих в ходе экологической революции, требует доминирующей роли экологиче-

ского менталитета в политической культуре. Поэтому одной из задач эко-политологии является анализ механизмов формирования экологически ориентированной политической культуры и в первую очередь у лиц, относимых к властной элите общества.

В то же время следует признать, что форсирование усилий по созданию экологически ориентированного сознания представляется несколько утопичным, поскольку человечество на нынешнем этапе преследует более прозаические цели. Принятие философии, по которой единая Земля не досталась человечеству в наследство от прошлых поколений, а взята взаймы у потомков, таким должно стать ядро современного политического мировоззрения. Существующее отношение к природе имеет значительную историю. Поэтому при формировании нового мировоззрения и стереотипов поведения придется иметь дело не с незнанием, а с представлениями, блокирующими современные выводы и рекомендации науки.

В формировании экологической культуры заметная роль принадлежит системе экологического образования и воспитания. Автор предлагает различать два понятия: экологическое образование и экологизация образования. В работе анализируется государственная концепция развития образования и подготовки кадров в области охраны окружающей среды, острые проблемы экологического образования и воспитания. В частности, при подготовке политологов не предусмотрено изучение специальных политических аспектов социоприродного взаимодействия. Будущие специалисты не имеют представления об экологической экспертизе, рациональном использования природных ресурсов, лицензировании экологических видов деятельности, экологической сертификации, экологическом страховании, экологическом управлении и внедрении стандартов серии ISO 14000.

В работе констатируется, что большая часть российских политиков не обладают элементарными экологическими знаниями, поэтому формирование экологической составляющей политической культуры у властной элиты является насущной политической проблемой. Формируя экологизированное политическое сознание у лиц принимающих решения, экополи-тология способствует поиску оптимальных моделей власти.

В формировании экологических ценностей, экологической морали и экологической культуры у политической элиты важнейшим инструментом являются средства массовой информации. В работе детально анализируется роль СМИ как важнейшего инструмента реализации экологической политики, обеспечения экополитического процесса. Экологическая проблематика в СМИ получает толчок во время предвыборной кампании, когда многие из кандидатов в депутаты, избирательные блоки и партии не могут обойти вопрос о своем отношении к экологии. Проблемы охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности становятся фактором, обеспечивающим привлекательность программных материалов, работают на формирование благоприятного имиджа политика и партии. Пики публикаций на экологические темы в российских СМИ совпадают по

времени с предвыборными политическими компаниями и ежегодными отчетами органов государственного экологического управления.

В Заключении диссертации подведены результаты проведенного исследования, сформулированы итоговые положения и выводы. В диссертации обоснована необходимость специального научного знания для осмысления экологополитических реалий. В представленной работе доказано, что экополитология имеет свой предмет изучения, она накопила достаточный объем систематических, логически выстроенных знаний и может преподаваться как учебная дисциплина. От нее уже отпочковываются дочерние дисциплины. В работе выявлена сущность экополитологии как развивающегося направления политической науки, которая анализирует, раскрывает особенности политического процесса в условиях нарастающей экологической опасности, исследует политические формы и средства адаптации общества и отдельных социальных структур к экологическим императивам, изыскивает политические механизмы, методы и пути регулирования взаимодействия общества и природы.

Автором раскрыты детерминанты становления новой области политической науки, показаны ее теоретические, практические источники и мировоззренческие основы. В работе обоснована необходимость включения в научный аппарат политологии методологии социоприродного подходов к исследованию политических процессов, проанализированы политические аспекты экологической революции. Трудность этой проблемы и нетрадиционность возможных решений приводят к нежеланию признать сами экологические пределы и ограничения на развитие цивилизации. Автор обосновывает необходимость взгляда на цивилизацию, на место и роль политической сферы в жизни современного общества сквозь призму биосферы и ее законов. Именно природные основания человеческого бытия оказываются в XXI веке детерминирующим фактором развития цивилизации.

Анализ использования экономических, моральных механизмов выхода из экологического кризиса позволил автору показать их ограниченные возможности, так как темпы реальных улучшений состояния окружающей природной среды при их использовании, значительно ниже темпов деградации природных экосистем. В диссертации сделан вывод об уникальности механизма власти, политических способов и методов сохранения механизмов саморегулирования биосферы, уменьшения антропогенной нагрузки на природу. Требуется изучить этч возможности и выработать рекомендации по созданию необходимых политических институтов и механизмов, что и является главной задачей экополитологии.

В диссертации рассмотрен феномен экологической политики, являющийся центральным объектом изучения экополитологии, обоснована доминирующая роль глобального уровня экополитики, приведены доводы, доказывающие необходимость повышения роли и значимости национальной экологической политики, аргументирована необходимость политического анализа вопросов экологической политики предприятия. На основе экополитологического знания появляется возможность концептуального

обоснования формирования и реализации экологической политики ее субъектами. В работе раскрывается такая сущностная черта современного мира как становление общества риска, при этом показано какие аспекты этой проблемы составляют сферу интересов экополитологии.

Вкладом в теорию и практику власти и властных отношений является обоснование необходимости перехода к рассмотрению феномена власти на основе социоприродных отношений. В научный оборот введены категории «власть природы» и «власть над природой». В качестве альтернативы развития властных отношений в работе предложены контуры возможной ноосферной демократии. Серьезной ошибкой реформирования властных структур является пренебрежение принципами экологического подхода к этим процессам. На основе анализа сущности современной государственной власти сделан вывод, что экополитология должна рассматривать проблемы развития государственности через выделение в качестве самостоятельной экологической функции государства и отделении функций утилитарного использования природных ресурсов. Этим обусловлен интерес к формированию такой области политики как ресурсно-сырьевая политика. Административное деление страны должно исходить из принципа экоси-стемности, согласно которому границы регионов и муниципалитетов должны приближаться к границам экосистем.

Анализ развития экологического движения, позволяет автору сделать вывод, что политический потенциал «зеленых» в России был израсходован на слом советской власти и развал СССР. Исходя из экосистемного подхода, показана невозможность существования в современной России эффективной общенациональной «зеленой» партии. Обращено внимание на то обстоятельство, что церковь, как социальный институт, постоянно будирует экологические проблемы, а это, безусловно, говорит об их значимости для жизни людей.

Подчеркивая возрастающий интерес политологических исследований к вопросам формирования политической культуры, обосновывается необходимость дальнейшего изучения роли экологических ценностей в политике, формирования экологической ответственности у политической элиты, становления экологически ориентированного менталитета политиков и государственных служащих.

К числу позитивных результатов работы можно отнести включение в политологический оборот большого пласта знаний, накопленных естественными науками и, прежде всего, экологией. В диссертации также показана необходимость корреляции результатов отечественных и зарубежных исследований в этой области, однозначного понимания соответствующей терминологии.

Проделанная работа по изучению проблем становления экополитологии как новой области научного знания позволяет утверждать о перспективности дальнейшего развития исследований в этом направлении. В диссертационном исследовании названы ряд проблем, которые уже сегодня должны быть предметом научного изучения, которые являются «точками

роста» политэкологического знания. Вместе с тем, данное исследование не ставит целью назвать все вопросы, относящиеся к сфере экополитологии. Многие проблемы требуют своего обсуждения, научных дискуссий, прежде чем их можно будет включить в круг предмета экополитологии.

Признание экополитологии частью современной политической науки, ее развитие, продолжение исследования экологополитических процессов, углубление экополитологических знаний может помочь обществу найти пути оптимального решения существующих проблем.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ МОНОГРАФИИ

1 .Шилов A.C. Становление экополитологии как новой области политической науки.-М.: ИНИОН, 2004.-135с. (12 п.л.)

2.Шилов A.C. Экополитология.-М.: Глобус, 2р03.-160с. (10,2 пл.)

СТАТЬИ В НАУЧНЫХ ЖУРНАЛАХ И ДЕПОНИРОВАННЫЕ В

ИНИОН РАН

3.Шилов А. Экополитические аспекты экологической безопасно-сти//Безопасность Евразии, 2004, № 4(18).- С.453-461. (1 п.л.)

4.Шилов A.C. Социально-экологическая политика и экологический бизнес//Ученые записки Московского государственного социального университета, 2004, № 6,- С.83-90. (0,5 п.л.).

5.Шилов A.C. Экополитология - новая область политической нау-ки//Межвузовский сборник по гуманитарным дисциплинам, 2004, № 1 (12).- С.3-20. (1.п.л.).

6.Шилов A.C. Зеленая революция в России не ожидается// Власть.№6, 1994.- С.98-94. (0,4п.л.).

7.Шилов A.C. Экология, экономика, политика: взаимообусловленность и противоречивость// Деп. в ИНИОН РАН, №56764. 2001,-18с.(0,9п.л.)

в.Буйлов О.П., Шилов A.C. Философские основания политической экологии// Деп. в ИНИОН РАН, №56244. 2001.-90 с.(4,2/2,1 п.л.).

9.Шилов A.C. Институциональный подход в экономическом механизме экологического управления// Деп. в ИНИОН РАН, №55173. 1999.-109с. (5 п.л.).

Ю.Шилов A.C. Экологическое мировоззрение: основы и сущность// Деп. в ИНИОН РАН, №52434. 1997.-89с.(4п.л.).

НАУЧНЫЕ СТАТЬИ И ТЕЗИСЫ

П.Шилов A.C. Политическая экология//Глобапистика: Энциклопе-дия.-М.: ОАО Издательство «Радуга», 2003,- С.1224-1225. (0,2 пл.)

12.Шилов A.C. Экологические параметры социальной полити-ки//Социальная политика - критерии и приоритеты. Информационный бюллетень № 3.- М.: Изд-во МГСУ, 2003,- С. 132-134. (0,3 пл.).

1 З.Шилов A.C. Экологическая доктрина как фактор консолидации российского общества//Социальная консолидация Российского общества -

приоритеты и стратегия укрепления. Материалы выступления на научной сессии.-М.: Издательство МГСУ, 2003.- С. 200-206. (0,3 п.л.).

H.Shilov A. Ecological situation in Caspian sea basin and perspectives of its change //Ecological problems of Caspian sea and ecological education in Caspian countries.- Baku-Azerbaijan, 1998.- P. 25. (0,01 п.л.)

15.111илов A.C. Экологические детерминанты социальной политики//Россия в системе глобальных социальных координат: тезисы выступлений 25 ноября 2002 года (II Международный социальный конгресс) в 2-х томах.- М.: Издательство МГСУ, 2003,- С.387-390. (0,3 п.л.).

16.Shilov Alexander S. Ecological Prospects for the Black Sea Region/Sustainable Development for Central and Eastern Europe: Spatial Development in the European Context.-London: Springer, 1998.-P. 201-209. (0,5 пл.).

17.111илов A.C. Экосистемные основания экологической политики// Анализ систем на рубеже тысячелетий: теория и практика - 2003. Материалы шестой Международной научно-практической конференции. Том L-М.: Институт проблем управления РАН, 2003 .-С. 6-17. (0,6 п.л.).

18.Шилов А.С. Экологическая ответственность в полити-ке//Государство и общество: проблемы социальной ответственности: Материалы выступлений на пленарном заседании 23 мая 2002 г. на заседаниях секций и «круглых столов» (девятые научные чтения МГСУ).- Изд-во МГСУ «Союз», 2003,- С. 95-97. (0,3 п.л.).

19.Шилов А.С. Методология системного подхода в политической экологии// Анализ систем на рубеже тысячелетий: теория и практика -2001. Материалы 5-й Международной научно-практической конференции. Том 3.- М.: Комитет по общим системам, 2002.-С. 18-24. (0,5 п.л.).

20. Shilov A. The Social-Ecological Policy and Ecological Business as Part of the Strategy of Sustainable Development in Russia//5-th International Conference on Ethics and Environmental Policies. Business Styles and Sustainable Development. Kyev, 2003,- P. 86-87. (0,2 п.л.).

21.Шилов A.C. Глобальное и локальное в экологических процессах// Проблемы социальной экологии.-М.: Изд-во РАГС, 2002. .- С.111-120. (0,4 п.л.).

22.Богданова Е.Ю., Шилов А.С. Прагматизм и менеджмент// Проблемы экологии и управление природопользованием.-М.: Изд-во РАГС, 2001 - С. 170-177. (0,3/0,2 п.л.)

23.Шилов А.С. Реализация принципа субсидарности как фактора трансформации социальной стратегии России// Стратегия социального прорыва России в XXI век: Материалы выступлений 13 апреля 2000 г. (седьмые годичные научные чтения МГСУ).-М.: Изд. МГСУ «Союз», 2001.-С. 69-75.(0,4 п.л.).

24.Шилов А.С. Христианство и природа// Стратегия социального прорыва России в XXI век: Материалы выступлений 13 апреля 2000 г. (седьмые годичные научные чтения МГСУ).-Изд. МГСУ «Союз», 2001,357-362. (0,25п.л.).

Лицензия: Серия ИД № 00748 от 18.01.2000г. Формат 60x84/16 Бум.офсетная. Печать офсетная. Усл.печ.л. 3,5. Уч-изд.л.3,0

Тираж 120 экз. Заказ № 89_

Отпечатано в типографии ИНИОН РАН

И90 9'4

РНБ Русский фонд

2006-4 15128

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора политических наук Шилов, Александр Сергеевич

Введение

Глава I. Источники и предпосылки политэкологического 21 знания

§1-1. Способ взаимодействия общества и природы как теоре- 22 тико-методологическая основа осмысления цивилизационного процесса

§1-2. Научные и мировоззренческие детерминанты становле- 39 ния политэкологического знания

§1-3. Экономика, политика, экология: взаимообусловленность 58 и противоречивость

Глава II. Экополитические процессы, экологическая поли- 78 тика как факторы развития экополитологических исследований

§ 2-1. Экологический фактор в теории и практике власти и 78 властных отношений

§ 2-2.Экологическая политика как объект экополитологиче- 102 ских исследований

§ 2-3. Экологические движения как фактор политической жиз- 143 ни и импульс развития экополитологии

§ 2-4. Процесс становления экологического управления и его 168 отражение в экополитологии

Глава III. Экополитологии как научная дисциплина

§3-1. Экополитология в структуре политической науки: пред- 187 мет, задачи, функции

§ 3-2. Гносеологический аспект политэкологического знания

§ 3-3. Экополитология как системное научное знание: теоре- 218 тические и методологические основы

§ 3-4. Актуальные направления развития экополитологических 252 исследований

Глава IV. Прикладная экополитология: перспективы раз- 283 вития экополитологических исследований

§ 4-1. Общественная востребованность формирования научно 284 обоснованной экологической политики в России

§ 4-2. Место и роль ресурсно-сырьевой политики государства 293 в современном политическом процессе

§ 4-3. Экополитологические аспекты исследования социально- 305 экологических и военных рисков

§ 4-4. Экологическая политика хозяйствующих субъектов

§ 4-5. Социально-экологическая политика церкви в системе 334 морально-нравственных факторов разрешения экологического кризиса

§ 4-6. Формирование экологического менталитета - основа со- 345 временной экологической культуры властной элиты Заключение

Введение диссертации2005 год, автореферат по политологии, Шилов, Александр Сергеевич

Актуальность исследования. На протяжении всей истории земной цивилизации политика неразрывно связана с самыми глубокими основами человеческого существования. Политическая сфера была и остается важнейшей областью жизнедеятельности общества. Роль политики возрастает в переломные исторические периоды, когда трансформируются социально-экономические системы, меняется политический строй, возникают новые формы жизнедеятельности людей, рушатся устоявшиеся мировоззренческие установки, идеалы, ценности, моральные нормы, появляется угроза уничтожения жизни на планете. В современном мире возникли ранее не проявлявшие себя возмущающие факторы, порождающие кризисные ситуации, такие как глобализация и нарушение устойчивости природных систем в результате антропогенного воздействия. Взаимодействие общества с природой вступило в фазу, которая получила название «экологическая революция». Экологические проблемы оказываются столь всеобъемлющими, их истоки столь глубокими, а последствия нередко катастрофическими, что возникла необходимость коренным образом перестроить экономическую, политическую, социальную структуры общества, образ жизни людей, их мировоззренческие ценности и моральные принципы.

На рубеже веков стало очевидным, что несоответствие существующей формы социального прогресса возможностям механизма саморегулирования биосферы ставит под угрозу дальнейшее существование цивилизации на планете. Поиск причин деградации окружающей среды и путей выхода из кризиса, как правило, ограничивается изучением хозяйственной деятельности человека, соответственно и решение экологических проблем видится в изменении технологических процессов и экономического механизма, в создании биосферосов-местимого, экологобезопасного производства. Это необходимо, но не достаточно. В условиях разворачивающейся экологической революции, в которую вошло современное постиндустриальное общество, на первый план выходят политические возможности разрешения экологического кризиса, так как решить вопросы оптимизации социоприродного взаимодействия экономическими методами, улучшением экологического образования и воспитания, формированием экологически ориентированной морали — не удаётся. Социальные структуры и процессы, сам человек изменяются медленнее, чем деградирует биосфера. Обеспечить необходимые темпы трансформации возможно лишь с помощью политических инструментов и механизмов.

Актуальность поднятых в работе проблем, важность их концептуального осмысления диктуется тем, что в XXI веке цивилизация выходит на такой уровень развития, при котором антропогенное воздействие на естественную среду обитания приобретает темпы и масштабы, требующие радикального пересмотра сути взаимоотношений общества и природы. Перед наукой встает задача поиска нового способа жизнедеятельности социума, способного разрешить противоречия как на глобальном, так и на локальном уровнях. Исследования сложнейших исторически развивающихся природных, социальных и социоприрод-ных систем привели к изменению научной парадигмы, к зарождению постне-классического научного знания. Происходит формирование синтетических научных дисциплин, позволяющих привлечь к анализу этих процессов знания, накопленные различными науками. Характерная черта современного прогресса науки - бурное развитие новых отраслей, новых научных направлений, новых дисциплин, которые зарождались, как правило, на стыке двух и более областей научного знания. Обществу предстоит на основе новых знаний выработать качественно иные нормы и принципы деятельности и обеспечить их неуклонное соблюдение. Для изменения отношения к окружающей среде человечеству необходимо сделать свою деятельность экологически ориентированной: политика, экономика, наука, культура, право должны быть нацелены на сохранение благоприятной для человека социоприродной среды. Появление в прошлом веке экологических проблем, необходимость адекватного реагирование на них со стороны общества предполагают понимание их природы, путей развития и возможностей решения.

Экологические проблемы, являясь значимым фактором политических процессов, требуют разностороннего, в том числе политологического анализа и осмысления. В рамках социальной экологии развивается политическая экология, в биологических науках - биополитика, в военных - военная экология. В современной политологии существует ряд научных дисциплин, изучающих политические аспекты взаимодействия общества и природы. Новый импульс развития получила геополитика, бурно формируется политическая глобалистика. Началось становление экополитологии.

Анализ и своевременность разработки вопросов становления экополитологии как новой отрасли политической науки, исследование теоретико-методологических аспектов ее формирования диктуется потребностью научного обеспечения политической практики, важностью осмысления экологической детерминированности политической деятельности, необходимостью адаптации опыта других стран и международных организаций к российской действительности. Экополитология как новая область научного знания зародилась в процессе постижения новых сфер деятельности политических субъектов, в частности, процессов политического регулирования взаимодействия социума с природой, формирования научно обоснованной экологической политики государств и других. Ее становление происходит на стыке экологического и политического знания. Вбирая в свой арсенал достижения политических и экологических наук, экополитология позволяет понять взаимовлияние экологических факторов и процессов в политической сфере жизни общества, способствует формированию научно обоснованной экологической политики, посредством которой регулируется отношение человека к окружающей природной среде. Эти задачи актуальны и в теоретическом, и в практическом аспектах.

Глобальный экологический кризис, осознание бесперспективности существующей формы развития цивилизации, выдвижение мировым сообществом в качестве альтернативы модели устойчивого развития — становятся детерминантами дальнейшего развертывания политэкологического знания. Необходимость политического анализа экологических проблем вытекает из факта повышения значимости политической власти, возрастания роли государства в обеспечении процессов эколого-безопасного развития общества. Актуальна необходимость трансформации политической сферы жизни общества в результате глобализации. Социально значимыми становятся и процессы экологизации политической сферы. Требует дальнейшего изучения проблема влияния экологических факторов на политическую систему общества. Вопросы развития экополитологии становятся немаловажными и в сфере научного поиска, и для политической практики. Однако на деле интерес к этой проблематике за последние пять лет заметно угас.

Актуальность заявленной темы диссертационного исследования подтверждается и тем обстоятельством, что практически нет работ, посвященных науковедческому анализу становления экополитологии как новой области политического знания, возникающей в политической науке под влиянием эколо ■ гических факторов. Мало исследованными остаются вопросы экологичности политических решений и политических действий.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ литературы по вопросам социоприродного взаимодействия и их политическим аспектам, позволяет констатировать, что существует обширный пласт монографий, диссертаций, статей и других исследований, в которых отражены различные подходы к рассматриваемому в работе феномену. При разработке данной темы приходилось обращаться к исследованиям из различных областей философского, социально-гуманитарного и естественно-научного знания. Исследование процессов взаимодействия общества и природы, изучение вопросов методологии науки, анализ влияния экологических факторов на политическую сферу жизни общества создали предпосылки для глубокого и всестороннего осмысления полит-экологических проблем.

Работы Т.А. Акимовой, В.Г. Афанасьева, В.Д. Граждана, К.Х. Делокаро-ва, В.Ж. Келле, С.П. Курдюмова, И. К. Лисеева, Ю.К. Плетникова, Н.Ф.Реймерса, B.C. Степина, В.Хесле, Э.Г. Юдина и других дали философскометодологическую основу понимания различных аспектов развития системы «общество-природа», позволили использовать методологию системного, синер-гетического и деятельностного подходов для исследования рассматриваемой нами проблемы, обеспечили возможность нетрадиционного видения цивилиза-ционного процесса.

Зарождение идей детерминированности политических институтов, процессов и отношений природными факторами связано с именами Аристотеля, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбаха, Ж.-Б. Ламарка, Г.Бокля, Т. Мальтуса, А. Шефтсбери, Г. Гегеля, Ф. Энгельса, К.Э. Циолковского, В.И. Вернадского, A.JL Чижевского, JT.H. Гумилева и многих других.

Плодотворные идеи развития политической науки, теории государства и власти, партийного строительства, регионалистики, вопросов формирования социальной политики, геополитики и другие актуальные политические проблемы нашли свое отражение в работах Г.И. Авциновой, К.С. Гаджиева, Б.И. Краснова, B.C. Комаровского, Л.Г. Лаптева, С.И. Рогачева, В.Ф. Халипова, О.Ф. Шаброва, Ю. В. Ярмака и других. Однако в работах подавляющего большинства политологов нет анализа влияния экологических факторов на политические процессы в обществе, не показана роль властных структур в решении экологических проблем, не рассматриваются процессы экологизации государственного управления и формирования экологической культуры политической элиты.

Из широкого спектра научных работ, посвященных вопросам прогресса человечества, для данного исследования особенно важны анализ процессов глобализации, сущности цивилизационного кризиса и поиск оптимальных путей дальнейшего развития общества. Эти вопросы поднимаются в работах O.A. Белькова, В.А.Зубакова, В.А.Коптюга, К.С. Лосева, В.Н. Лукъянчикова, В.М. Матросова, Н.Н.Моисеева, Е.В. Никоноровой, A.C. Панарина, А.Д. Урсула, А.Н. Чумакова, А.Л.Яншина, Р.Г. Яновского и других. Для нашего исследования важны предложенный в ряде работ подход к изучению феномена социального прогресса с позиций социоприродного взаимодействия. К сожалению, анализируя глобальные экологические проблемы, вопросы устойчивого развития цивилизации, большинство исследователей оставляют на втором плане политические аспекты рассматриваемых проблем, не используют возможностей политического подхода к решению задач оптимизации коэволюционных процессов.

Отдельные аспекты политэкологического знания, как вопросы политической экологии формируются в социальной экологии. Они анализируются в работах Ю.Ю. Галкина, Э.В. Гирусова, В.И. Жукова, Ю. Климова, Д. Марковича, И.Д. Лаптева, Г.Г. Провадкина, И.А. Сосуновой, В.А. Уледова, А.Д. Урсула, О.Н. Яницкого и др. Однако, в социальной экологии лишь декларируется необходимость использования политических институтов и механизмов для решения экологических проблем. За рамками научного интереса остаются проблемы трансформации политической сферы в ходе ее экологизации.

Вопросам становления экополитологии как специальной области политической науки, анализу отдельных проблем экополитологии посвящены работы Е.И. Глущенковой, Ю.В. Ирхина, А.И. Костина, A.A. Разливахина, Н.Г. Рогожиной и других1. В них отражены исследования региональных аспектов экополитологии, ее генезиса, взаимодействия экологии и политики. В частности они обосновывают необходимость изучения экополитологии как научной дисциплины. Акцентируя внимание на прикладных аспектах, работы этих авторов не дают целостного представления об экополитологии как самостоятельной области политической науки.

В последнее десятилетие прошлого века появилось большое количество публикаций, посвященных вопросам формирования, содержания и реализации экологической политики. Среди отечественных авторов наибольшего внимания заслуживают работы В.И. Данилова-Данильяна, Т.В. Злотниковой, А.Ю. Пид-жакова, А.Е. Яковлева и др. Однако в большинстве работ акцент сделан на

1 См.: Рогожина Н.Г. Региональная экополитология.-М.: МНЭПУ, 1999.-164с.; Разливахин A.A. Экология и политика (Экополитология). Учебно-методическое пособие.-М.: Изд-во РУДН, 1996.-40с.; Костин А.И. Экополитология и глобалистика: Учебное пособие для студентов вузов.-М.: Аспект Пресс, 2005.-418с.; Костин А.И., Глущенкова Е.И. Прикладная эко-политология/УВестник Московского университета. Сер.12. Полит, науки, 2002, № З.-С. 113133. управленческом аспекте проблемы. Политический характер экологической политики теряется в анализе технологий разработки и осуществления многочисленных экологических планов, программ, мероприятий на местном, региональном или федеральном уровнях.

Анализ работ О.С. Колбасова, И.О. Красновой и других авторов, специализирующихся в области экологического права, показывает, что юридическое обеспечение защиты и поддержания устойчивого состояния окружающей природной среды тормозится не развитостью политических структур и механизмов, обеспечивающих устойчивое экологобезопасное развитие общества.

Осмыслению вопросов управления качеством окружающей среды, становления государственного экологического управления и соответствующих государственных органов власти посвящены работы В.Г. Игнатова, А.В.Кокина, В.И. Кушлина, В.Н. Лопатина, Р.С.Пермякова, К. Норта, В.И. Чалова и др. Однако и они практически не затрагивают политические стороны управления экологическими процессами, влияния экологии на политическую сферу жизни общества.

В диссертационных исследованиях последнего двадцатилетия заметен интерес к вопросам экологической политики социальных субъектов1, развития экологической функции государства2, месту и роли «зеленых» партий и движе

1 См.: Афиногенов Д.В. Экологический кризис как политическая проблема. Дис.канд. полит. наук.- СПб., 2001; Каримов A.A. Проблемы формирования экологической политики в условиях демократизации общества. Дис.канд. полит, наук.- Душанбе, 2001; Харченко J1.H. Взаимодействие государства и гражданского общества в формировании научной экологической политики Российской Федерации. Дис.канд. полит, наук.- СПб., 2002; Беломытцева Н.В. Экологическая политика в условиях московского мегаполиса: особенности, состояние, перспективы. Дис.канд. полит, наук.- М., 2002; Ровинская T.JI. Роль средств массовой информации в разработке и осуществления экологической политики. Из опыта США и ФРГ. Дис.канд. полит, наук.- М., 2002; и др.

2 См.: Мухамеджанов Б.А. Экологическая функция советского государства. Дис. . канд. юрид. наук.-Алма-Ата, 1990; Дудченко В.В. Экологический суверенитет союзной республики. Дис. . канд. юрид. наук.-Одесса, 1991; Королева В.А. Экологическая функция российского государства. Дис. . канд. юрид. наук.-М., 1996; Кадомцева А.Е. Развитие экологической функции российского государства и правовые формы ее осуществления. Дис. . канд. юрид. наук.-Саратов, 1999; и др. ний в политических процессах современного общества1. Диссертационные исследования на соискание ученой степени доктора политических наук по исследуемой проблеме нам не известны.

Налицо дефицит работ, в которых отражены результаты комплексных исследований данной проблемы учеными-политологами. Предстоит определить предметное поле исследований и круг проблем, требующих своего изучения. Понимание статуса и сущности экополитологии как новой области научного знания, а, следовательно, проблемы ее развития нуждаются в комплексном изучении. Нет анализа науковедческих аспектов становления экополитологии в структуре политической науки. Актуальность, теоретическая и практическая значимость выбранной проблематики, недостаточная разработанность вопросов формирования новой области политической науки обусловили выбор данной проблемы для целевого концептуального исследования.

Исходя из многогранности рассматриваемой проблемы, автор сосредотачивает внимание на исследовании объективных факторов, теоретических и методологических детерминантах возникновения нового направления в политической науке; сущностных черт экополитологии; точек роста и перспектив экопо-литологических исследований.

Гипотеза. Автор исходит из научного предположения о том, что одним из направлений развития политической науки является формирование новых областей знания на основе процесса дифференциации и интеграции различных научных дисциплин. На стыке гуманитарных и естественных наук развиваются ряд политических дисциплин, среди которых особого научного внимания в настоящее время требует экополитология, имеющая свой предмет исследования, строящая собственную систему знаний на основе постнеклассической парадигмы.

1 См.: Митрохина Т.Н. Экологическое направление в политическом процессе современной России. Дис.канд. полит, наук.- Саратов, 1997;Букия Р.Д. Экологическое движение России в условиях современной политической трансформации. Дис.канд. полит, наук.- М., 1998; и др.

Объектом диссертационного исследования являются политические факторы социоприродного взаимодействия.

Предмет исследования: науковедческий аспект становления экополитологии, сущность политэкологического знания, содержание, структура, основные направления и перспективы развития социоприродного аспекта политической теории.

Цель исследования: формирование основ научного политэкологического знания, определение научного статуса экополитологии, ее специфики в политической науке.

Задачи исследования:

- выявить детерминанты становления политэкологического знания, акцентируя внимание на теоретико-методологических основах осмысления цивилизационного развития, научных и мировоззренческих источниках и эколого-политических реалиях современного мира;

- определить основания политологического подхода к изучению процессов в системе «общество-природа»;

- доказать факт существования специфической области научного политэкологического знания и обосновать необходимость формирования нового направления в политической науке - экополитологии, раскрыв ее предмет, задачи и функцию, показав место экополитологии в структуре современной политической науки;

- проанализировать процесс создания понятийного аппарата экополитологии, охарактеризовать тенденции его обогащения;

- определить теоретические основания экополитологии, сформулировав ее основные принципы и закономерности;

- рассмотреть использование методологии деятельностного и сис-темно-синергетического и подходов применительно к политэкологическим исследованиям, раскрыть специфику употребления в экополитологии методов других наук, показать пути формирования ее собственной методологии;

- уточнить сущность и содержание экологической политики как феномена социальной действительности, выявить механизмы ее формирования в современной России, обосновать необходимость дифференциации экологической и ресурсно-сырьевой политики государства;

- определить перспективы политического подхода к вопросам формирования экологической функции государства, исследования места и роли «зеленых» партий и движений в политической жизни России, реализации концепции устойчивого развития как политической основы сохранения цивилизации;

- ввести в научный оборот политологии терминологию, отражающую процесс экологизации в современном мире;

- наметить точки роста политэкологического знания и возможные направления экополитологических исследований.

Методологические и теоретические основы исследования.

Методологической основой диссертационного исследования являются: положения социальной философии и философии науки; принципы монизма, всесторонности и развития; системно-синергетический и деятельностный подходы, отражающие существование самоорганизации и структурности как всеобщего свойства систем, а также раскрывающие возможности активности субъекта; политологические методы; концепции социальной экологии.

В процессе исследования политических аспектов социоприродного взаимодействия использовались онтологический, социологический, исторический, экологический, нормативно-ценностный, функциональный, культурологический, институциональный и бихевиористский подходы, употреблялся сравнительный анализ, прогнозирование и другие специальные методы из арсенала политологии и экологии. На стадии теоретического осмысления активно применялись такие традиционные методы как анализ и синтез, индукция и дедукция, идеализация и другие. Заметную роль в формировании политэкологиче-ской структуры знания сыграли эмпирические методы: анализ документов и публикаций, наблюдение, осуществляемое автором в процессе экологополити-ческой деятельности.

Теоретической основой служат исследования по науковедению, положения и выводы политической науки, концепция устойчивого развития, труды по системному анализу, синергетике, результаты научных исследований по проблемам политологии, социальной экологии и управлению эколого-политическими процессами.

Основные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна состоит в том, что в представленной работе:

1) на основании анализа политических аспектов социоприродного взаимодействия впервые в отечественной политологии доказана необходимость развития экополитологии как самостоятельной области политической науки, как интегративной дисциплины, формирующейся на стыке политологического и экологического знания; расширено предметное поле политической науки;

2) предложена логическая структура политэкологического знания, показана необходимость развития гносеологических оснований экополитологии на основе изучения эколого-политических процессов и отношений, исходя из постнеклассической парадигмы современной науки;

3) в научный оборот политологии введена система понятий, связанная с экологизацией политической сферы жизни общества, с решением задач оптимизации социоприродного взаимодействия, встающих перед властными структурами;

4) разработаны теоретические основы экополитологии, предложены ее закономерности, сформулировано содержание принципов: экологизации, политизации экологических проблем, экологической безопасности, целевого политического регулирования социоприродных процессов, ноосферизации политического мышления, приоритетности экологических ценностей при принятии политических решений; проанализировано становление категорий экополитологии, показан механизм их формирования; методология политической науки дополнена новыми методами исследования, основанными на изучении способов взаимодействия природы и общества, анализе процессов в сложных неравновесных открытых исторически развивающихся системах; дано авторское понимание сущности экологической политики, выявлены ее особенности на глобальном, региональном, национальном и местном уровнях, обоснована необходимость дифференциации экологической и ресурсно-сырьевой политик, в политологический оборот предложено ввести понятие «экологическая политика предприятия»; предложено расширенное толкование феномена «власть» на основе понимания ее как проявления субъект-объектных отношений, в категориальный аппарат экополитологии включены понятия «власть природы» и «власть над природой»; намечены основные направления политэкологических исследований, обоснована теоретическая и практическая необходимость концентрации усилий:

- на обосновании самостоятельности экологической функции государства, раскрытии ее сущностных черт;

- на определении политических возможностей и перспектив «зеленых» партий и движений в решении социально-политических и экологических проблем, в становлении гражданского общества в России;

- на выявлении места и роли экологического управления и экологического менеджмента в системе политического регулирования социальных процессов;

- на уточнении возможностей религии и церкви в формировании эколого-ориентированного мировоззрения, новой системы моральных норм и ценностей;

- на определении факторов влияющих на формирование экологической культуры политической элиты общества;

- на изучении политического потенциала общества и власти по усилению экологической безопасности в условиях общества риска.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Появление экологических проблем, поставивших в повестку дня вопрос о возможности гибели земной цивилизации, потребовало пересмотра представлений о сущности социального прогресса. Ни цивилизационный, ни формационный подходы не дают представления о возможных путях выхода из кризиса. Использование теоретических положений и методологии, в основе которых лежит анализ способа взаимодействия общества и природы, выводы о вступлении земной цивилизации в фазу экологической революции и необходимости перехода на ступень коэволюционного развития - позволяют человечеству осознать сложившуюся ситуацию, наметить пути разрешения противоречий в системе «общество-природа», перестроить на этой основе формы жизнедеятельности людей. Попытки решить экологические проблемы экономическими методами, изменением мировоззрения, внедрением новой системы ценностей и соответствующих норм морали показали неэффективность этих инструментов. Темпы деградации биосферы намного выше, чем скорость изменения сознания людей и форм их производственной активности. Реальная возможность перестроить жизнедеятельность социума на биосферосовместимой основе существует лишь на основе использования механизмов власти. Решение задач, вставших перед обществом в ходе экологической революции, предполагает примат политических форм и методов разрешения имеющихся проблем, возникает необходимость их научного анализа и научного обеспечения. Соответствующие рекомендации могут дать исследования политических аспектов экологических проблем и экологических последствий политических решений и действий, ин-ституализированные в экополитологии как части современной политической науки.

2. Специфика политического анализа социоприродных отношений порождает потребность в появлении специальной политологической дисциплины, которая формируется на стыке экологии и политологии. Структура экополито-логии детерминирована эколого-политическими процессами и отношениями, существующими в современном мире, господствующим в обществе мировоззрением, теоретическими наработками различных научных школ и направлений, затрагивающих политические аспекты развития системы «природа-общество». В новой области политической науки - экополитологии - оформился свой предмет исследования, в основе теоретических представлений лежат принципы экологизации, политизации экологических проблем, экологической безопасности, целевого политического регулирования социоприродных процессов, ноосферизации политического мышления, приоритетности экологических ценностей при принятии политических решений, появилась возможность обозначить экополитологические закономерности. Формирование категориального аппарата происходит на основе заимствований понятий из различных областей философского, научного знаний, которые трансформируются и наполняются специфическим экополитологическим содержанием. Возникающая терминология отражает сущность эколого-политической деятельности социального субъекта. Становление политэкологического знания идет на основе постнеклассиче

-ской парадигмы. Исследуются взаимовлияние политических и экологических .факторов в сложнейшей неравновесной исторически развивающейся открытой социоприродной системе.

3. Необходимость разрешения экологических проблем материализуется в потребность формирования экологической политики, структурированной по

• уровням и сферам действия. Концепция устойчивого развития легла в основу экологической политики мирового сообщества. В региональной, национальной экологической политике акцент делается на сохранение экосистемного равновесия, обеспечении достойных условий жизни людей. Собственная экологическая политика сопровождает деятельность хозяйствующих субъектов. Экологические факторы предопределили появление экологической функции государства, которая требует своего совершенствования, актуализации и анализа ее развития. Деятельность по формированию и осуществлению экологической политики является центральным звеном реализации экологической функции государства. Подмена экологической политики ресурсно-сырьевой политикой предполагает научное изучение этих феноменов и их четкое разграничение в политической теории и практике.

4. В Европе «зеленые» стали существенным элементом властных структур. Политика «зеленых» партий ориентируется на экологические потребности и интересы электората. Однако экологические потребности и интересы выходят на первый план лишь там, где удовлетворены экономические потребности, обеспечена личная безопасность граждан, соблюдаются права человека. Поэтому политические шансы «зеленых» партий в развивающихся странах крайне низки. В России это обстоятельство усугубляется экосистемным фактором, который детерминирует потребности и интересы спецификой экосистемы, в которой обитают люди.

5. Возможность политического регулирования социоприродного взаимодействия требует уточнения сущности власти и властных отношений. В современном мире природные и техногенные катастрофы являются мощным катализатором политических процессов. Политическая практика нуждается в теоретическом исследовании социоприродных явлений, отражаемых в категориях «власть природы» и «власть над природой». От умения сохранить окружающую природную среду зачастую зависит судьба политических режимов и возможности политической элиты проводить социальные реформы. Стабильность политической власти во многом определяется степенью удовлетворения экологических потребностей и интересов населения.

6. Перспективы развития политологии связаны с исследованиями: проблем становления новых форм власти и властных отношений, в частности ноо-сферной демократии; вопросов формирования экологической функции как приоритетной в системе функций современного государства; политического потенциала «зеленых» партий и движений; путей формирования экологического менталитета как основы политической культуры; политических возможностей уменьшения природных, техногенных, военных рисков и усиления экологической безопасности общества; возможностей властных структур вовлекать в борьбу за выход из экологического кризиса социальных институтов и механизмов, действующих в современном мире. Экологизация становится значимым фактором изменений, происходящих в политической сфере жизни общества. Наряду с ресурсно-сырьевыми и демографическими экологические проблемы выходят на первый план мировой политики, определяют характер международных отношений.

Научно-практическая значимость исследования.

В диссертации разрабатывается одно из актуальных направлений методологии науки - интеграция научного знания и формирование более глубокой дифференциации научных дисциплин на основе анализа политических аспектов процессов взаимодействия в системе «общество-природа». Обосновывается единство научного познания и практического освоения мира, которые создают целостное знание об окружающем мире, предлагаются научные основания формирования экологической политики, экологизации политической деятельности. Полученные в диссертации результаты раскрывают значение и необходимость организации действенной системы политического управления качеством окружающей среды, показывают роль государства в этом процессе, закладывают основы научного подхода к трансформации политической сферы жизни общества. Они могут стать основой продолжения исследований в области эко-политологии, а также ее прикладных моментов. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при разработке спецкурсов по экополи-тологии и политической экологии.

Апробация работы.

Основные положения диссертации докладывались на международных конференциях за рубежом: «Устойчивое развитие Черноморского региона»

Одесса. Украина, 1995); «Экологические проблемы Каспийского моря и экологическое образование в прикаспийских странах» (Баку, Азербайджан, 1998); «III экологическая школа» (Трабзон, Турция, 1996); «Устойчивость городских поселений» (София, Болгария, 1998); «Совершенствование государственной службы в условиях глобализации» (Париж, Тур, Франция, 1996); «Этика бизнеса и устойчивое развитие» (Киев, Украина, 2003). Результаты исследований обсуждались на международных конференциях в Москве, Орле, Астрахани в 1992-2004 годах. Содержание диссертационного исследования изложено в монографиях «Экополитология», «Становление экополитологии как новой области политической науки» и других публикациях общим объемом более 35 п.л. Анализ политэкологической ситуации в стране лег в основу выступлений автора на парламентских слушаниях в Государственной Думе и Совете Федерации в 1994-1999 годах.

Различные аспекты исследования докладывались на научных конференциях, методологических семинарах в РАГС при Президенте РФ и МГСУ, результаты работы обсуждались на кафедре политологии и политической психологии Российского государственного социального университета.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, которые содержат 18 параграфов, заключения и списка используемой литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Становление экополитологии как науки"

Заключение

Развитие политической науки характеризуется возрастанием объёма политического знания, расширением спектра политологических дисциплин. Одним из новых направлений политической науки стала экополитология, возникшая на стыке политического и экологического знания. Экополитология формируется как специальная политологическая дисциплина, изучающая процессы взаимовлияния и взаимообусловленности политических и экологических факторов в жизни общества. В политэкологической структуре научного знания проявляются две взаимосвязанные тенденции: новое знание, возникнув, развивается в соответствии с собственной логикой; оно постоянно корректируется, подпитывается результатами исследований других наук. В настоящем исследовании показано, что экополитология является развивающимся направлением политической науки, которая анализирует, раскрывает особенности политического процесса в условиях нарастающей экологической опасности, исследует политические формы и средства адаптации общества и отдельных социальных структур к экологическим императивам, изыскивает политические механизмы, методы и пути регулирования взаимодействия общества и природы. Она фиксирует причины варьирования политических процессов в зависимости от состояния природной среды и социальных представлений о сложившейся ситуации. Одновременно показывается и анализируется значимость политических факторов для разрешения противоречий в системе «общество-природа». Будучи формирующимся направлением политической науки и трансграничной системой знания, экополитология пока еще не стала в теоретическом и концептуальном плане логически однородной, завершенной системой знания.

Исторический подход к исследуемой проблеме позволил утверждать, что на протяжении всей истории земной цивилизации существовала взаимозависимость политических и природных факторов. Однако эта зависимость не проявлялась в виде прямых причинно-следственных связей и поэтому не всегда осознавалась людьми, не была предметом научного интереса. И только появление глобальных и локальных экологических проблем, поставивших человечество на грань биологического исчезновения, по-новому высветило политические аспекты социоприродных отношений. В представленном исследовании выявлены детерминанты становления новой области политической науки, показаны ее теоретические, практические источники и мировоззренческие основы. В политической сфере стали заметными процессы экологизации, затронувшие все стороны жизни общества. На основе возникших потребностей в благоприятной природной среде сформировались экологические интересы, которые проявляются в деятельности «зеленых» партий и движений. В сфере безопасности на первое место выходят вопросы предупреждения экологического риска, вызванного природными, техногенными и военными причинами. В системе функций государства формируется как самостоятельная, отграничиваясь от ресурсно-сырьевой, экологическая функция. Неотъемлемым элементом политики становится экологическая политика, которая формируется и имеет свою специфику как в области международных отношений, так и на национальном уровне. Экологические проблемы активно используются в политической борьбе. Обратной стороной медали является усиление зависимости природных процессов, состояния окружающей среды, экологической ситуации от принимаемых политических решений и политических действий.

В диссертации доказано, что осмысление экологополитических реалий требует специального научного знания. Его развитие предполагает использование нового подхода к анализу процессов в системе «общество-природа». В работе обоснована необходимость включения в научный аппарат политологии не только методологии формационного и цивилизационного, но и социоприродно-го подходов к исследованию политических процессов, протекающих в обществе. На основе рассмотрения способов взаимодействия общества и природы проанализированы политические аспекты экологической революции, то есть того этапа, на котором находится в настоящее время мировое сообщество. Исходя из единства исторического и логического, рассмотрены'теоретические источники и предпосылки, а также социоприродиые детерминанты становления новой области политической науки.

Развитие экополитологии стимулируется потребностью политической практики. Социально-политическая история человечества неразрывно связана с поиском оптимальных социально-экономических и политических структур, позволяющих обеспечить людям достойную жизнедеятельность. Вместе с тем становится ясно, что цивилизация исчерпала себя в столкновении с биосферой и не смогла решить социально-политические проблемы, в том числе по экологическим причинам. Осознание гибельности существующей формы прогресса цивилизации, стимулировало поиск выхода из кризиса. В процессе дальнейшего развития мировое сообщество должно или снизить степень разрушения биосферы до уровня, разрешенного ограничениями и запретами, следующими из природных законов, успешно развиваясь далее в этих границах, или же, разрушив биосферу, погибнуть. Трудность этой проблемы и нетрадиционность возможных решений приводят к нежеланию признать сами экологические пределы и ограничения на развитие цивилизации. Нужен взгляд на цивилизацию, на место и роль политической сферы в жизни современного общества сквозь призму биосферы и ее законов. В новой парадигме прогресса должны быть заложены не только трансформация социально-политических параметров, а всесторонние качественные и количественные изменения социума под воздействием экологических факторов. Именно природные основания человеческого бытия оказываются в XXI веке детерминирующим фактором развития цивилизации.

Анализ использования экономических, моральных механизмов выхода из экологического кризиса показал их ограниченные возможности, так как темпы реальных улучшений состояния окружающей природной среды при использовании практически всех, имеющихся у общества возможностей, значительно ниже темпов деградации природных экосистем. В диссертации сделан вывод о уникальности механизма власти, политических способов и методов сохранения механизмов саморегулирования биосферы, уменьшения антропогенной нагрузки на природу. Требуется изучить эти возможности и выработать рекомендации по созданию необходимых политических институтов и механизмов, что и является одной из задач экополитологии.

В представленной работе показано, что экополитология имеет свой предмет изучения, она накопила достаточный объем систематических, логически выстроенных знаний и может преподаваться как учебная дисциплина. От нее уже отпочковываются дочерние дисциплины, в частности «региональная экополитология», «прикладная экополитология». В настоящее время можно говорить, что теоретическую основу экополитологии составляют ее закономерности, система принципов и категорий. На этой основе идет поиск законов новой области политической науки. Однако процесс накопления знаний в соответствующей области продолжается. Это связано как со сложностью, многомерностью объекта исследования, так и с недостаточной развитостью самого нового научного направления. Категориальный аппарат в основном заимствует терминологию других наук, адаптируя ее к потребностям раскрытия сущности полит-экологических процессов. Наиболее близкими к экополитологии в спектре политической науки являются политическая глобалистика, политическая региона-листика и геополитика. Исследования политэкологических реалий идет на основе философских, общенаучных и специальных политологических методов, собственные же методы еще окончательно не оформились. В то же время следует отметить, что экополитология привносит в политическую науку методы исследования неравновесных открытых исторически развивающихся систем. При анализе социоприродных процессов экополитология опирается на постне-классическую парадигму, которая практически не используется в политологических исследованиях.

В диссертации рассмотрен феномен экологической политики, являющийся центральным объектом изучения экополитологии, обоснована доминирующая роль глобального уровня экополитики, приведены доводы, доказывающие необходимость повышения роли и значимости национальной экологической политики, аргументирована необходимость политического анализа вопросов экологической политики предприятия. На основе экополитологического знания появляется возможность концептуального обоснования формирования и реализации экологической политики ее субъектами. Научно обоснованная экологическая политика снизит степень риска, повысит экологическую безопасность социума.

Возможным вкладом в теорию и практику власти и властных отношений является обоснование необходимости перехода к рассмотрению феномена власти на основе субъект-объектного подхода. В научный оборот введены категории «власть природы» и «власть над природой». В качестве альтернативы развития властных отношений в работе предложены контуры возможной ноосфер-ной демократии. Серьезной ошибкой происходящего реформирования властных структур является пренебрежение принципами экологического подхода к этим процессам. На основе анализа сущности современной государственной власти сделан вывод, что экополитология должна рассматривать проблемы развития государственности через выделение в качестве самостоятельной экологической функции государства и отделении функций утилитарного использования природных ресурсов. Этим обусловлен интерес к формированию такой области политики как ресурсно-сырьевая политика.

В работе раскрывается такая сущностная черта современного мира как становление общества риска, при этом показано какие аспекты этой проблемы составляют сферу интересов экополитологии. Особое внимание предлагается уделить политическим аспектам экологической безопасности, вопросам экологических рисков военной деятельности.

Анализ развития экологического движения, позволяет сделать вывод, что политический потенциал «зеленых» в России был израсходован на слом советской власти и развал СССР. Исходя из экосистемного подхода, показана невозможность существования в современной России эффективной общенациональной «зеленой» партии. Вместе с тем анализ опыта других стран позволяет сделать вывод о действенности локальных экологических движений и объединений, решающих насущные задачи сохранения природы и улучшения условий обитания людей. Обращено внимание на то обстоятельство, что церковь, как социальный институт, постоянно будирует экологические проблемы, а это, безусловно, говорит об их значимости для жизни людей.

Подчеркивая возрастающий интерес политологических исследований к вопросам формирования политической культуры, обосновывается необходимость дальнейшего изучения роли экологических ценностей в политике, формирования экологической ответственности у политической элиты, становления экологически ориентированного менталитета политиков и государственных служащих. Решение многих вопросов международной и внутренней политики невозможно сегодня без учета их экологических аспектов. Правильная оценка экологического потенциала страны, ее естественных экосистем значительно укрепляет самостоятельность России на любых международных переговорах. Решение многих вопросов внутренней жизни так же невозможно без понимания экологических аспектов. Принятие нового Лесного кодекса не даст ожидаемого эффекта, если в нем не будет учтено то обстоятельство, что леса России, ее сибирская тайга является одним из легких планеты. Развитие добычи полезных ископаемых не должно нарушать способности к самовосстановлению природных комплексов. Административное деление страны должно исходить из принципа экосистемности, согласно которому границы регионов и муниципалитетов должно приближаться к границам экосистем. В настоящее время любое политическое решение имеет свою экологическую составляющую. Учет экологических факторов становится возможным тогда, когда политики, государственные и муниципальные чиновники будут иметь экологически ориентированное мировоззрение. Детерминантой экологоориентированных решений может быть развитие экологических потребностей и интересов граждан, воплощенных в конкретные мероприятия экологической политики.

К числу позитивных результатов работы можно отнести включение в политологический оборот большого пласта знаний, накопленных естественными науками и, прежде всего, экологией. В диссертации также показана необходимость корреляции результатов отечественных и зарубежных исследований в этой области, однозначного понимания соответствующей терминологии.

Проделанная работа по изучению проблем становления экополитологии как новой области научного знания позволяет говорить о перспективности дальнейшего развития исследований в этом направлении. Осознание необходимости разрешения глобальных проблем современности, связь этого процесса с возможностью сохранения цивилизации на Земле, а, может быть, и существование человека как биологического существа по-новому ставит многие социально-политические проблемы, требует разностороннего и дифференцированного подхода к их изучению.

Вместе с тем видно, что многие вопросы рассматриваемой области науки и практики еще недостаточно проработаны. К сожалению, как отмечалось выше, после исключения предмета «Глобалистика и экополитология» из числа обязательных дисциплин Государственного образовательного стандарта практически прекратилось научное обсуждение вопросов, относящихся к политэко-логической области знания. Причиной, по-видимому, является резкое ослабление экологических потребностей общества, признание властными структурами невозможности решения вопросов обеспечения экологических прав граждан, отсутствие специалистов в этой области. Не секрет, что сегодня призывы экологов воспринимаются зачастую как угроза интересам тех, кто формирует государственную политику или извлекает прибыль из эксплуатации природных ресурсов. Отсюда тенденция резкой деэкологизация российского образования, науки и политики. Показательна в этом отношении ликвидация отделения по изучению экологических проблем Института экономики РАН, Министерства (Комитета) экологии, Госсанэпиднадзора, соответствующих департаментов в Правительстве РФ, экологического надзора в Генеральной прокуратуре, других ведомствах, прекращение работы Межведомственной комиссии по экологической безопасности в Совете Безопасности России.

В диссертационном исследовании названы ряд проблем, которые уже сегодня должны быть предметом научного изучения, которые являются «точками роста» политэкологического знания. Вместе с тем следует иметь в виду, что данное исследование не ставит целью назвать все вопросы, относящиеся к сфере экополитологии. Многие проблемы требуют своего обсуждения, научных дискуссий, прежде чем их можно будет включить в круг предмета экополитологии.

Совершенно не изученными в политическом плане являются проблемы социальной ответственности лиц принимающих решения, в том числе ответственности политических деятелей за процессы, происходящие в сфере социо-природного взаимодействия под влиянием принимаемых политических решений. Зачастую экологическую ответственность сводят к уголовной или административной ответственности за нарушение норм экологического права, к необходимости (исходящей из принципа «загрязнитель платит») отвечать рублем за нанесенный природе ущерб. Моральная ответственность, угрызения совести, как правило, действовали тогда, когда люди наносили ущерб природным экосистемам непреднамеренно, случайно и эти процессы имели негативные последствия для людей. При этом нравственные коллизии были сугубо социальным явлением. Лишь в конце XX века этика обратилась к анализу нравственных аспектов взаимодействия общества, отдельного индивида с другими формами жизни на Земле. В отличие от юридических наук и этики, экополитология позволяет в ином ракурсе рассматривать вопрос об экологической ответственности политиков. В понятии «экологическая ответственность политиков» должна быть зафиксирована степень адекватности отражения процессов осознания и деятельности политически активной части социума в системе взаимодействия общества с природой и комплекса требований, обусловленных уровнем развития общества, характером антропогенного воздействия на природную среду и состоянием биосферы.

Экологическая ответственность политиков это новое общественно-политическое и вместе с тем социоприродное явление. Она формируется на основе системы экологических и политических знаний, складывающихся на основе постнеклассической парадигмы развития науки. На этой основе происходит соединение когнитивных и ценностных начал человеческой деятельности, утверждение нового понимания человека в единстве его социальной и природных характеристик. Осознается необходимость разработки ценностной концепции жизнедеятельности человека в единстве его социальной и биологической сторон. Воспринятые политическим субъектом они становятся внутренней основой мотивации его ответственного поведения, регулятором которого является совесть. Экологическая ответственность политиков это, прежде всего, ответственность за будущее земной цивилизации. Данный вывод основывается на том, что именно нерешенность глобальных и локальных экологических проблем ставит предел биологическому существованию человечества как вида уже в ближайшие пятьдесят лет. Концепция «золотого миллиарда», на которую ориентируются политики индустриально развитых стран, не учитывает глобального характера изменений параметров биосферы, необратимости этих процессов. Все более политически значимой становится ответственность за создание экологически ориентированных законодательства и системы государственного управления; за проведение политики рационального природопользования и отказа от сырьевой ориентации развития экономики страны; за сохранение экосистем и биоразнообразия; за экологически выверенную аграрную политику и сохранении земли как национального достояния; за создание условий для развития народного хозяйства на принципах «зеленой» экономики; за наличие благоприятной окружающей среды и здоровый образ жизни людей. Важное значение приобретает политическая ответственность за побочные экологические эффекты и экологические последствия принимаемых решений и действий.

Следует отметить, что проблема экологической ответственности государства в политологической литературе практически не рассматривается. Право граждан на экологически приемлемую окружающую среду провозглашено в Конституции РФ, но оно не гарантируется государством. Никто в государстве не несет ответственности за отсутствие научно разработанной экологической политики. Общество не информировано о государственных экологических приоритетах. Эти проблемы требуют тщательного научного анализа и разработки.

Экологическая ситуация в мире, необходимость предотвращения экологической катастрофы ставят и будут ставить перед наукой широкий спектр проблем, требующих своего осмысления и разработки рекомендаций по их разрешению. Развитие экополитологии может помочь обществу найти пути оптимального решения существующих проблем. Продолжение исследования эколо-гополитических процессов, углубление экополитологических знаний является объективной необходимостью развития политической науки.

Список научной литературыШилов, Александр Сергеевич, диссертация по теме "Теория политики, история и методология политической науки"

1. Абалкина И.Л. Страхование экологических рисков (из практики США).-М.:ИНФРА, 1998.-88с.

2. Авалиани С.Л., Ревич Б.А., Захаров В.М. Региональная экологическая политика. Мониторинг здоровья человека и здоровья среды. М.: ЦЭПР, 2001. -76с.

3. Автопортрет ведущих общественных экологических организаций России (Что мы сделали, и что собираемся делать). Центр экологической политики России, Москва, 2003.- 83 с.

4. Автопортреты межрегиональных общественных экологических организаций России. Центр экологической политики России, Изд. 2-е доп. Москва, 2004.-111 с.

5. Азроянц Э.А. Глобализация: катастрофа или путь к развитию? Современные тенденции мирового развития и политические амбиции.-М.: Издательский дом «Новый век», 2002.-416с.

6. Айрапетова А.Г. Экономические основы управления природоохранной деятельностью. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 116 с.

7. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология.-М., 1998. -455 с.

8. Акишин А. С. Экологическая политика зарубежных стран и России.- Волгоград, Изд-во Волгогр. гос. ун-та, 2003. — 224с.

9. Аксенова О.В., Халий И.А. Экологическая политика на региональном уровне // Россия: трансформирующееся общество. М., 2001. - С. 546-562.

10. Алборов И.Д., Голик В.И., Цчоев Т.Ф. Экология промышленного произ-водства.-Владикавказ, 1996.-134 с.

11. Алексий. Христианский взгляд на экологическую проблему/ДДерковь и время. 1999, №1(8).- С.62-84.

12. Анисимов А.П. К вопросу о понятии и содержании экологической функции органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. - № 1. - С. 18-20.

13. Арбатов A.A., Тропко Л.А., Мухин A.B. Политика России в области природопользования и охраны окружающей среды в свете вступления во Всемирную Торговую Организацию. -М.: Геоинформмарк, 2001. -209 с.

14. Арсенов В.В. Эколого экономический рейтинг предприятия.-Саратов, 1997.-120 с.

15. Астахов A.C. Концепция и принципы обеспечения экологической безопасности // Экон. наука современ. России. М., 2003. - N 3. - С. 23-36.

16. Афанасьев Э.В. Христианский взгляд и нравственные проблемы экономи-ки//Церковь и время. 2002, №2(19).- С.43-49.

17. Африка в меняющемся мире (глобальные и региональные аспекты экономических, социальных и экологических проблем).-М., 1995.-96с.

18. Африка: экологический кризис и проблемы выживания / РАН. Ин-т Африки; Отв. ред.: Потемкин Ю.В., Ксенофонтова H.A. М., 2001. - 255 с.

19. Ахиезер A.C. Экологические проблемы на съезде народных депутатов СССР (май-июнь 1989).-М., 1990.-75с.

20. Ачкасова В.А. Региональный политический ландшафт России: столкновение интересов.-СПб, Изд-во С.-Петерб. Унив-та, 2002.-206с.

21. Бабина Ю.В., Михайлова Н.Д. Методологические подходы к классификации субъектов РФ по характеру экологических проблем для целей государственного управления//Вестн. МГУ,сер.«Экономика». 1994. №4.-С.43-55.

22. Бабич C.B. Основные направления реформирования региональной экологической политики // Изв. Санкт-Петерб. ун-та экономики и финансов. — СПб., 2002.-N 2.-С. 59-69.

23. Балабаева З.В. Идеология социального глобализма. (Критический анализ доктрины Римского клуба).-К.: Выща шк., 1989.-163с.

24. Бартов В.Ф. и др. Разрушение природной среды: экологический кризис империализма.-М., 1981.-186с.

25. Бартов В.Ф. Современный капитализм и природа: экономические аспекты экологического кризиса.-М.: Мысль, 1976.-222с.

26. Бартов В.Ф., Седов В.В. Концепции взаимодействия экономики и приро-ды.-М.: Мысль, 1984.-159с.

27. Бек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма ответы на глобализацию / Пер. с нем.: А. Григорьева, В. Седельника; Общ. ред. и послесл. А. Филиппова. — М.: Прогресс-Традиция, 2001. - 304 с.

28. Бессонов Б.Н., Ващекин Н.П., Урсул А.Д. Методология науки и стратегия выживания цивилизации: Моногр. / Моск. ун-т коммерции и др. М., 1999.-339 с.

29. БиолаГ. Марксизм и окружающая среда.-М., 1975.-124.

30. Бобылев С. Россия на пути антиустойчивого развития? // Вопр. экономики. -М., 2004.-N2.-С. 43-54.

31. Бобылев С.Н., Боголюбов С.А., Васильева М.И., Глазовский Н.Ф. и др. Под ред. В.М. Захарова. Приоритеты национальной экологической политики России. Центр экологической политики России, Москва, Изд-во "НАУКА", 1999.-100 с.

32. Бобылев С.Н., Медведева O.E. Экология и экономика. Пособие по региональной экологической политике. Москва, ЦЭГТР, 2004. -340 с.

33. Бобылев С.Н., Медведева O.E., Сидоренко В.Н., Стеценко A.B. Региональная экологическая политика. Экономические аспекты. М.: ЦЭПР, 2001.-38с.

34. Болотова A.A. Экологическая политика повседневности в западных странах и в России // ОНС: Обществ, науки и современность. М., 2002. - N 1. - С. 80-89.

35. Бринчук М.М. Введение в экологическое право.-М., 1996.-37с.

36. Брызгалина Е.В. Биобезопасность человека и политика/УВестник Московского университета. Сер. 12. Полит, науки, 2002, № 3.-С.80-94.

37. Булатов В.И. Россия: экология и армия. Геоэкологические проблемы ВПК и военно-оборонной деятельности. Центр экологической политики России, Новосибирск: Изд. "ЦЭРИС", 1999. -168 с.

38. Бургин М.С., Кузнецов В.И. Введение в современную точную методологию науки: Структуры систем знания.- М.:АО «Аспект Пресс», 1994.-304с.

39. Бурлаков М.Н. Экология в системе научных, социальных и политических приоритетов: прогнозы и реальность: (Компаративный анализ). М., 2003. -280 с.

40. В поисках равновесия: Экология в системе социал. и полит, приоритетов / Б.М. Маклярский, Б.И. Дубсон, А.К. Жирицкий и др.; Ин-т сравнит, политологии и пробл. рабочего движения. М.: Междунар. отношения, 1992. -294 с.

41. Вавилов А. Экологическая безопасность и устойчивое развитие России // Междунар. жизнь = Intern, affairs. М., 2002. - N 8. - С. 85-90.

42. Вавилов A.M. Экологические последствия гонки вооружений. М., Международные отношения. 1988.-208с.

43. Варыгин С.Д. Экологизация производства и рациональное природопользо-вание//Природопользование в системе общественного воспроизводства.-М.1996.-С.127-129.

44. Василенко И.А. Информационные ресурсы власти и формирование новой постклассической картины мира XXI в.//Вестник Московского университета. Сер. 12. Полит, науки, 1994, № 2.-С. 26-38.

45. Васильева В.Н. Социально-экологический идеал как способ регуляции со-циоприродной среды. СПб.: Наука, 2002. - 294 с.

46. Васильева М.И. Общественные экологические интересы: Правовое регулирование: Коммент. к законодательству / Центр экол. политики России. -М.: Наука, 1999.- 129 с.

47. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М., 2003. -424 с.

48. Васильева М.И. Региональная экологическая политика. Правовые аспекты. -М. :ЦЭПР,2001. 118 с.

49. Васильева М.И. Экологические интересы в политике и праве: Региональная экологическая политика. Проект пособия. Центр экологической политики России. Москва. 2003. -59с.

50. Вернадский В.И. Живое вещество и биосфера: Сб. / Отв. ред. A.JL Яншин. -М.: Наука, 1994.-.669 с.

51. Вернадский В.И. Живое вещество.- М.: Наука, 1978. -358 с.

52. Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление / Отв. ред. A.JL Яншин.-М.: Наука, 1991. -270 с.

53. Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста.- М.:Наука, 1988.-159 с.55.