автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Становление экспортной политики государства в процессе развития современной России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Становление экспортной политики государства в процессе развития современной России"

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

На правахрукописи Будилов Виктор Михайлович

СТАНОВЛЕНИЕ ЭКСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В ПРОЦЕССЕ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность 23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Санкт - Петербург 2005

Работа выполнена на кафедре политологии Северо Западной академии государственной службы

Научный руководитель:

Елфимов Геннадий Михайлович

Доктор философских наук, профессор

Официальные оппоненты

Барыгин Игорь Николаевич

Доктор политических наук Коронагова Лариса Геннадьевна

Кандидат экономических наук

Ведущая организация Санкт-Петербургский государственный

университет аэрокосмического приборостроения

Защита состоится

¡005 г в "_" часов на заседании

диссертационного совета К 502 007 02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук в Северо Западной академии государственной службы (199004, Санкт Петербург, В О , Средний пр , д 57)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо Западной академии государственной службы

Автореферат разослан «01» июня 2005 г

Ученый секретарь Диссертационного совета

Кандидат политических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современная Россия переживает длительный этап трансформации политической отношений, определения взаимоотношений государства и гражданского общества. С начала 1990-х годов российское государство приступило к реформам, направленным на преобразование системы управления экономикой и обществом в рыночную систему. Главное условие строительства нового общества заключалось в сокращении вмешательства государства в экономическую деятельность. Необходимо было кардинальное изменение роли государства. Либеральная идеология трактует "рынок" как естественный институт, нацеленный на свое собственное рациональное функционирование. Однако такой подход не отражает всю сложность современных политических и экономических процессов.

В результате первых этапов реформ страна была отброшена на десятилетия назад в экономическом и политическом развитии.

Необходимым условием экономического роста является качественное совершенствование политического целеполагания и обеспечение его управленческими механизмами.

Становление гражданского общества в России происходит, прежде всего, посредством бурного роста субъектов хозяйственной и экономической деятельности, а также политических институтов, лоббирующих их особенные интересы. Эти интересы декларируются зачастую как национальные интересы России.

Потребность в развитии экспорта рождается в недрах хозяйственной деятельности гражданского общества. Экспорт всегда в истории России играл важную роль. Кризисные девяностые годы XX века сделали проблему экспорта особенно актуальной.

Экспортная деятельность оказывала в тот период времени решающее влияние на формирование основных макроэкономических

показателей, служила своеобразным локомотивом для развития всего национального хозяйства России.

Сочетание мощного экспортного топливно-сырьевого потенциала России с ограниченным платежеспособным внутренним спросом привело к формированию устойчивого и высокого положительного сальдо в торговле товарами. Экспортная выручка позволяла не прекращать накопления капитала и пополняла оборотные средства предприятий, обесцененные инфляцией.

С точки зрения макроэкономической стабильности, экспорт обеспечивал валюту, необходимую для импорта и оплаты внешней задолженности, функционирования внутреннего валютного рынка и регулирования курса рубля.

В то же время становится очевидным отсутствие полноценной экспортной политики государства, отсутствие в ней концептуального подхода, игнорирование политических и политико-экономических проблем, связанных с экспортом.

Успешное развитие топливно-сырьевого комплекса, ориентированного на экспорт, не приводит к системному развитию экономики, делает страну слишком зависимой от внешней конъюнктуры, игнорирует геополитические угрозы и вызовы национальной безопасности. Шестьдесят седьмое место в рейтинге мировой общеэкономической конкурентоспособности свидетельствует о значительном перекосе в экономическом развитии. С другой стороны, сырье носит стратегический характер и его масштабная продажа, может рассматриваться и рассматривается государством как угроза его стратегическим национальным интересам. Вследствие этого, выстраивание государством экспортной политики является его важнейшей обязанностью и приоритетом, что неизбежно сталкивает его интересы с интересами бизнеса и различных хозяйствующих субъектов. Государство обладает не только административным ресурсом, но и

множеством экономических инструментов, и оно, так или иначе, присутствует на рынке со своими экономическими инструментами.

Бизнес является важнейшим субъектом общественной и экономической жизни гражданского общества, который несет в себе фундаментальное противоречие. С одной стороны, задача отделения гражданского общества от государства предполагает невмешательство предпринимательства в политику, и государство провозглашает свою равноудаленность от всех субъектов бизнеса. С другой стороны, государство видит задачу в защите бизнеса как источника стабильности и развития, а бизнес в обеспечение этой задачи формулирует и реализует политические интересы и цели, формирует политические структуры. Отделение гражданского общества от государства и их взаимозависимость делают их отношения сложнейшим предметом политической деятельности. Степень разработанности проблемы.

В российской политологии и смежных науках немного работ, посвященных проблемам формирования экспортной политики государства в условиях взаимодействия, взаимовлияния политики и современного российского бизнеса, их институтов. Системно процесс формирования экспортной политики практически не изучен.

Основы взаимоотношений институтов власти, бизнеса и общества определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными

1

законами, решениями и актами высших органов власти и управления .

Особую актуальность тема взаимодействия политики и экономики получила в XIX-ХХвв. В СВЯЗИ С развитием капитализма и формированием зрелой социальной структуры буржуазного общества. В ряде классических источников представлены общетеоретические подходы, объясняющие взаимозависимость, взаимообусловленность

1 См.: Консппуция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1994, Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. - Сборник: «Гражданское законодательство России». М., 1998.

политики и экономики. Это работы таких известнейших авторов, как К.Маркс, М.Вебер, В.Ленин, Т. Веблен, Дж. К. Гэлбрейт, В.Зомбарт,

B.Леонтьев, в разное время разрабатывавших проблему отношения между трудом и капиталом, различными общественно-политическими и социально-экономическими силами общества2.

В дореволюционной России вопросы экспортной политики рассматривались сквозь призму таможенной политики. Большую ценность представляют исследования Д.И.Менделеева,

КЛодыженского, Я.А.Новикова, В.В.Бирюковича, Янжула,

C.Никольского, В.Витчевского, М.И. Казн, И.М.Кулишера, М.Н.Соболева, Н.Н.Шапошникова и других3.

В. Витчевский посвятил свою книгу анализу внешнеторговой политики России от Петра I до начала XX в.4.

В позднейший период большой научный и практический интерес представляют исследования Б.Н.Габричидзе, В.Е.Зобова, А.Н.Мячина, П.В.Дзюбенко, Г.П.Брацуна, П.К.Гончарова, Ю.И.Сычева, С.И.Чернышева и других5.

Сквозной темой в проблеме формирования гражданского общества являются политические отношения и политический интерес.

2 См Вебер М Протестанская этика или дух капитализма //Избранные произведения - М, 1990,Веблен Т Теория праздного класса - М, 1984, Зомбарт В Буржуа этюды по истории духовного развития современного экономического человека - М, 1994, Маркс К Капитан // Маркс К, Энгельс Ф Соч 2-е изд Т 23, Ленин В И Империализм как высшая и последняя стадия капитализма // Поли собр соч Т 25

3 Бирюкович В В Таможенное разоружение Северный Вестник 1896, Менделеев ДИ Толковый тариф или исследование о развитии промышленности в связи с ее общим таможенным тарифом 1891г СПб, 1892, Новиков Я А Протекционизм СПб ,1890, Казн МИ По поводу таможенной войны с Германией СПб , 1893 , Соболев М Н Таможенная политика России во второй половине 19 века Томск, 1911, Шапошников НН Протекционизм и свобода торговли М-Л, 1924, Янжул О свободе торговли и протекционизме Между делом Сборник статей 1883 N 174

4 Витчевский В Торговая, таможенная и промышленная политика России со времен Петра Великого до наших дней СПб, 1909

3 Сычев Ю И Административные методы регулирования внешнеэкономической деятельности в России //Теория, методология и практика таможенного дела Сб науч тр /Под ред. проф Н М Блинова М РИО РТА, 1996,

Политические отношения как компонент политической системы описаны в работах таких авторов как Е.Вятр, Л.И. Санистебан и др6.

Проблема интереса и участия бизнеса в политическом процессе является составляющей таких политологических концепций как: теории заинтересованных групп и теории корпоративизма, плюралистические теории. Это такие авторы как: А.Бентли, Дж. Лапаломбара, М. Олсон, Д.Трумэн; Ф.Шмиттер, Г.Лембрух, П.Дракер, Дж.Кларк, А.Берле и др7.

Немало работ посвящено исследованиям политизации бизнеса в 90-е годы. Следует отметить таких авторов, как Д.Ю. Корягин, АХ. Мовсесян, СП. Перегудов, В.В. Радаев, А.Г.Кузьмичев, И.М. Бунин А.Ю. Зудин, В.А. Михеев, А.С. Фалина, Е.Г. Морозова и др.8, которые исследовали политическую активность крупного и малого бизнеса.

Сегодня в России, как и во всем мире, экспортная политика не ограничивается собственно экономическим пространством. Деловое сообщество имеет и жестко отстаивает свои политические интересы и цели, активно участвует, а в ряде случаев и доминирует в политическом процессе. С другой стороны, государство контролирует и ограничивает проекты, связанные с изменением геополитического баланса и проблемами национальной безопасности.

6 См Нчф Е Социология политических отношений - М, J 979, Санистебан Л С Основы политической науки -М , 1992

7 См Bentley A. The Process of Government A Study of Social Pressures Cambridge (Mass), 1967 La Palombara, Joseph, The Utility and Limitations of Interest Group Theory in Non-American Field Situations // Journal of Politics 22,22-49,1960, Olson M The Logic of Collective Action - New York, 1971 Olson, M The Logik of Collective Action Cambridge, Mass, Harvard University Press, 1965, Schmitter, Ph C, Streeck, W The Organization of Business Interests Discussions Papers Truman D В The Governmental Process New York, 1951, Weber J Die Interessengnippen lm politischen System der Bundesrepublik Deutschland Stuttgart, 1977 и др

8 Бунин И Зудин А. Выборы на фоне перемен // Независимая газета № 23 1999, Корягин Д Предпринимательство как фактор государственной политики, М, 1996, Радаев В Новое предпринимательство в России первые результаты исследования, М, 1993, Кузьмичев А. Лебедь, рак и щука/ТБизнес и политика, 1995 г №5 , Михеев В Госслужба и политика //Современная Россия власть, общество, политическая наука М ,1999, Рогачев С, Фалина А, Морозова Е Взаимосвязь госслужбы с объединениями предпринимателей // Госслужба России диалог с обществом М,1998 Анохин М Политические системы адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ) М, 1996, Шабров О Политическая система демократического общества М, 1992, Рогачев С Диалектика политического и экономического конфликта//Бизнес и политика 1996 г № 3

Объект и предмет исследования. Объектом данного диссертационного исследования является экспортная политика России в процессе формирования и развития гражданского общества. Предметом исследования является этап становления экспортной политики государства, формирование механизмов взаимосвязи гражданского общества и институтов государства в экспортной политике Российской Федерации.

Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является анализ условий формирования экспортной политики Российской Федерации. Акцентируется внимание на исследовании связи становления гражданского общества с характером экономической политики государства и роли экспортной политики.

При достижении указанной цели диссертантом решались следующие задачи:

• Рассмотреть основы формирования экономической политики России:

• рассмотреть проблему отношения государства и гражданского общества в современной России как среду, порождающую политические интересы;

• проанализировать геополитические приоритеты и экспортную политику России

• Исследовать механизмы регулирования экспортной политики:

Методологической базой исследования является системный подход в исследовании политико-экономических процессов, опирающийся на общенаучные методы познания. При разработке основных положений диссертации применялись также нормативный и сравнительный подходы.

Научная новизна работы. Экспортная политика государства

формируется в результате взаимодействия интересов хозяйствующих субъектов гражданского общества и национальных интересов.

В диссертации впервые с политологической точки зрения проанализированы специфические механизмы реализации экспортной политики в контексте развития государственности России.

Признание в совокупности частных и особенных интересов общей составляющей переводит результаты экспортной политики в сферу открытой общественности и публичной политики. В диссертации специфика и особенности проблемы анализируются в контексте развития демократической государственности России.

На основе достигнутых в ходе диссертационного исследования результатов на защиту выносятся следующие положения:

Сбалансированная экспортная политика является политическим средством разрешения противоречий между государством и гражданским обществом; Экспорт является традиционной доминантой внешнеторговой политики России;

Экспортная политика является составляющей национальной безопасности государства и должна быть включена в пространство публичной политики; Экспортная политика определяется геополитическими приоритетами государственной внешней и внутренней политики.

Механизм экспортной политики представляет собой комплекс мероприятий по защите внутреннего рынка, включая таможенно-тарифное регулирование и иные специальные меры.

Практическая значимость исследования состоит в том, что сделанные теоретические выводы могут быть использованы в разработке механизмов реализации экспортной политики и

формировании конкретных политических и экономических показателей и нормативов.

Положения, выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы в научной, учебной работе, при изучении курса политологии, при разработке спецкурсов и спецсеминаров по проблемам внутренней и внешней политики.

Апробация работы. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, обсуждены и одобрены на заседании кафедры политологии СЗАГС. Результаты исследования получили отражение на научно-практических конференциях:

• Международный научный форум: «Государственная служба и общественное самоуправление». Санкт-Петербург, 2003г.

• 2-й международный научный форум: «Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность». Санкт-Петербург, 2005г.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав и заключения, списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяются степень ее научной разработанности, формируется цель и задачи исследования, характеризуется его научная новизна и практическая значимость, приводится выносимые на защиту основные положения и данные об их апробации.

Первая глава - «Становление экспортной политики в условиях формирования гражданского общества в России» ставит проблему отношения государства и гражданского общества в современной России, исторических предпосылок развития экспортной политики России, проблему экспорта в свете экономической политики России.

Политическое развитие государственности России исторически привело к тому, что в обществе зародилась относительно самостоятельная сфера предпринимательской активности, частного интереса и экономической эффективности. Государство нуждается в экономической эффективности, но тем самым, внутри себя оно порождает свою противоположность - гражданское общество.

Хозяйствующие субъекты, экспортеры заинтересованы в создании политических структур, обеспечивающих государственную поддержку бизнеса. В трансформируемом обществе меняются содержание и методы деятельности государства, его связи с бизнесом. В конечном счете, проблема может быть развернута в форме базового противоречия. Либо государство существует для гражданского общества, обеспечения его интересов, а значит интересов основных хозяйствующих субъектов, предпринимательских структур, либо предпринимательство существует для государства как основа его процветания, основной источник налогообложения, словом, для реализации общественных целей. Интересы государства и интересы предпринимателей находятся в пространстве взаимодействия государства и гражданского общества, кристаллизуясь в конкретные

формы государственной политики. Несмотря на то, что многие общественные дискуссии напрямую не связаны с финансовыми интересами, до тех пор, пока государство вовлечено в прямое или косвенное управление макроэкономическими процессами, экономический конфликт является лейтмотивом политики всех государств.

Институциональные преобразования гражданского общества, его взаимоотношений с государством, переориентация последнего на новые структуры неизбежно ставит в практическую плоскость вопрос о более эффективном влиянии государства на рыночные отношения, его взаимодействия с предпринимательскими структурами. Эти отношения представляют собой сложную совокупность различных форм и ограничений.

Деятельность государства в области налогообложения, заключения международных торгово-экономических соглашений, экспортная, тарифная и кредитная политика, поддержание инфраструктуры, ведение военных действий прямо или косвенно задевают интересы торгово-промышленного класса. Вследствие этого бизнесмены стремятся к участию в выработке политического курса государства. На поле формирования экономической и, в частности, экспортной политики сосуществуют два коллективных игрока. Это государство и совокупность хозяйствующих субъектов в виде гражданского общества. Роль их как субъектов становления и реализации экспортной политики в различные периоды времени меняется.

Возникновение экспортной политики исторически связывают с началом внешней торговли государства. Процесс зарождения государственности сопровождался и рождением политических отношений. Становление государственности в Древней Руси во многом связано с развитием внешней торговли и усилиями власти по ее организации, что может считаться прообразом экспортной политики.

Важное значение сегодня имеет протекционизм в области

экспорта. Суть этой проблемы не только в государственной поддержке

экспорта. Нужны действенные меры защиты отечественного

производителя. Учитывая сырьевой характер экспорта, беспредельное

повышение его объемов недопустимо. Минуя внутренний рынок, сырье

перекачивается за рубеж, зачастую по бросовым ценам. Отсюда

незагруженность отечественных предприятий, рост цен на внутреннем

рынке на отечественное сырье, утечка валютной выручки за рубеж.

Поэтому нужна надежная защита, в том числе таможенными средствами

от разграбления и разбазаривания сырьевых ресурсов страны, от

недобросовестной конкуренции экспортеров сырья. /

Протекционистская поддержка экспортеров будет более результативной, если использовать опыт дореволюционной России по согласованию на правительственном уровне таможенного тарифа и тарифов в других отраслях экономики. Важной задачей в формировании экспортной политики является задача упорядочения ее целей, определения их приоритетов по степени эффективности.

Экспортная политика государства, опираясь на исторический опыт, исходит из того, что она - составная часть внутренней и внешней политики государства с ориентацией на цели и задачи государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Во второй главе «Геополитические приоритеты и экспортная политика России» рассматривается ззарубежный опыт поддержки экспорта, перспективы российского экспорта в страны Содружества Независимых Государств, перспективы российского экспорта в различные регионы мира.

Каждая страна имеет специализированные национальные организации (экспортные кредитные агентства) в виде государственных, полугосударственных или частных (гарантированных государством)

агентств, экспортно-импортных банков и других структур, которые разрабатывают и предоставляют различного рода программы по финансированию (в большинстве случаев долгосрочному) внешней торговли. Одним из инструментов политики поддержки экспорта является фонд, образуемый за счет предприятий и фирм, входящих в состав профессиональных ассоциаций экспортеров.

Кредитные агентства направляют свои финансовые средства посредством прямого финансирования (предоставления финансовой помощи непосредственно импортерам в виде кредитов на закупку товаров в стране - кредиторе) или косвенного финансирования (предоставление гарантий, страхования и кредитов экспортерам) в различные регионы мира.

Именно государство определяет политику, лежащую в основе деятельности экспортных кредитных агентств, вне зависимости от того, кто осуществляет программу финансирования.

Страны СНГ остаются одним из важных направлений внешнеэкономической деятельности России. Крупное положительное сальдо сложилось и сохраняется в торговле с Украиной, Белоруссией и Казахстаном. Эти страны за последние годы как поставщики сильно сдали свои позиции на российском рынке, но сохранили высокую степень зависимости от поставок российского топлива и ряда других товаров.

Огромное влияние на развитие экспорта России в страны СНГ оказывают межгосударственные договоренности, определяемые в основном политическими и оборонными интересами РФ. Это является характерной особенностью экономических отношений с государствами Содружества. Именно на основе таких договоренностей Россия экспортирует энергоносители в СНГ по ценам ниже мировых, осуществляет льготное кредитование стран-должников, предоставляет финансовые средства для поддержки сложившихся еще в рамках

единого народнохозяйственного комплекса СССР кооперационных связей в обрабатывающей промышленности.

Наметившаяся в последние годы тенденция развития научно-производственной кооперации в ряде отраслей обрабатывающей промышленности между предприятиями России и стран СНГ во многом определяется "сверху" межгосударственными договоренностями и стимулируется государственной поддержкой.

Перспективы экспорта и в целом сотрудничества с отдельными странами СНГ будут во многом определяться политической позицией руководства России и ростом экономической мощи российского государства.

Развитие международных экономических отношений проявляется, прежде всего, в расширении обмена товарами между странами.

Долгосрочные интересы развития российского экспорта, придания ему большей устойчивости и предсказуемости требуют от России последовательных шагов по расширению участия в интеграционных процессах в Европе, куда направляется около 60% всех вывозимых из страны товаров.

Очевидно, что на начальном этапе, в силу преобладающей низкой эффективности отечественной экономики, неизбежны определенные потери для России, тогда как в перспективе страна получит ощутимую экономическую выгоду и существенно укрепит свой геоэкономический статус. В данном случае речь идет не о специфических налоговых льготах для экспортеров, что противоречит общепринятым международным нормам, а о решении процедурных вопросов, затрагивающих те или иные аспекты экспортной деятельности.

На североамериканское направление приходится всего около 5% экспорта и до 10% импорта страны, определяющими здесь для России были и являются, в первую очередь, политические приоритеты. США и Россия более активно, чем Россия и ЕС, взаимодействуют именно в

наукоемких отраслях (ядерная физика и энергетика, космические запуски, телекоммуникации и т.д.).

Готовится вывод крупных энергопотоков из Сибири и с Сахалина. Этот проект, имея большие перспективы для бизнеса, несет в себе серьезную геополитическую составляющую. В этом смысле он является примером противоречивого соединения интересов государства и бизнеса.

Россия проявляет экспортную активность практически во всех регионах мира. Однако выстраивание экспортной политики затруднено отсутствием развитых механизмов государственного регулирования различных секторов экспорта.

Третья глава «Механизмы регулирования экспортной политики»

посвящена рассмотрению гарантийной системы защиты имущественных интересов национальных экспортеров как важного элемента комплексной государственной поддержки экспорта, таможенно-тарифного и налогового регулирования в целях поддержки экспорта промышленной продукции, специальным мерам стимулирования экспорта.

Для России необходимо создание комплексной национальной системы содействия экспорту с использованием всего арсенала стимулирующих мер. Важнейшая и одна из наиболее действенных мер -гарантийная поддержка экспорта, ориентированная на усиление конкурентных позиций национальных поставщиков, продвижение отечественных изделий с высокой добавленной стоимостью на дерспективные мировые рынки, а также на активизацию привлечения в промышленность средств коммерческих банков.

Создание гарантийной системы, апробированной на практике в большинстве зарубежных стран и учитывающей нормы и правила ВТО, является чрезвычайно важным для России в свете предстоящего присоединения к данной организации.

Каждая страна имеет специализированные национальные организации (экспортные кредитные агентства) в виде государственных, полугосударственных или частных агентств, экспортно-импортных банков и других структур, которые разрабатывают и предоставляют различного рода программы по финансированию (в большинстве случаев долгосрочному) внешней торговли. В задачи государственных агентств не входит аккумулирование прибыли от собственных операций, так как на разных этапах данная задача может противоречить их основной цели. Деятельность государственной компании основывается на необходимости и возможности покрытия политического риска для экспортера не просто за счет государственных фондов, но, что очень важно, на благо государственных интересов, выраженных в развитии национального экспорта.

Для решения задачи по созданию условий уменьшения экономических и политических рисков для коммерческих банков было создано Российское экспортно-импортное страховое общество.

Участие государства в системе экспортного страхования должно быть также направлено на создание нормальных условий для практического применения российскими компаниями страховой защиты от подобных рисков с целью проведения более активной сбытовой политики на внешних рынках. В данной связи необходимо изменение ряда действующих норм законодательства о валютном регулировании, налогообложении, банковской деятельности и страховании, ограничивающих осуществление указанных операций, и на их приведение в соответствие с мировой практикой страхования экспортных кредитов и финансирования экспорта.

При сохранении существующих тенденций развития отечественной экономики, основанных на экстенсивном высокозатратном принципе формирования ВВП,

конкурентоспособность национального хозяйства в предстоящие годы

будет неуклонно снижаться, рентабельность экспортных операций -падать. Поэтому необходима система мер - инвестиционных, финансовых, налоговых и других, направленных на повышение эффективности российского экспорта.

Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) предусматривает освобождение экспортных поставок от обложения косвенными налогами.

Отдельно следует сказать об экспорте услуг. Освобождаются от обложения НДС услуги, реализуемые за пределами территории РФ. Между тем значительная часть услуг, оказываемых резидентами и нерезидентам на территории России, лишена налоговых льгот.

По нашему мнению, отказ от применения таможенных режимов переработки под таможенным контролем и переработки на таможенной территории окажет негативное влияние на развитие российского экспорта. Использование режимов экспорта и выпуска для свободного обращения вместо режимов переработки снизит эффективность как экспортного производства, так и технического обслуживания российских машин и оборудования, поставленных за рубеж.

Условия доступа на внешние рынки (уровень пошлин, нетарифное регулирование, ограничительные меры) имеют важное, а иногда и решающее значение в определении уровня ценовой конкурентоспособности экспортной продукции.

Для скорейшей отмены (и недопущения в дальнейшем) различного рода ограничений в отношении российского экспорта на зарубежных рынках следует шире и жестче использовать механизм ответных мер.

Россия в отличие от большинства других стран практически не использует механизм государственных преференций в целях повышения ценовой конкурентоспособности национального экспорта.

Одним из эффективных инструментов расширения экспорта обработанной продукции является создание специализированных зон экспортного производства с преференциальным таможенным и налоговым режимом. Стране, претендующей на экспортный рывок, необходим реально действующий закон о свободных экономических зонах.

В настоящее время необходимо восстановить отдельную бюджетную строку на поддержку экспорта и завершить формирование механизмов государственной финансовой поддержки экспортеров.

В заключении сформулированы основные выводы исследования. Главный вывод таков: Сбалансированная экспортная политика является политическим средством разрешения противоречий между государством и гражданским обществом. Россия не может удовлетвориться ролью поставщика сырья на внешние рынки. Национальная и экономическая безопасность государства требуют радикального изменения структуры экспорта. Экспортная политика является составляющей национальной безопасности государства и должна быть включена в пространство публичной политики.

Несмотря на то, что экономические интересы субъектов гражданского общества могут исходить из поиска сиюминутной выгоды, экспортная политика определяется геополитическими приоритетами государственной внешней и внутренней политики. Но и в государстве она должна оформляться на самом высоком уровне. К необходимым механизмам экспортной политики следует отнести создание государственного страхового агентства, обеспечивающего комплексную страховую защиту экспортеров от политических и долгосрочных коммерческих рисков. Экспортная политика предполагает более активное использование механизма ответных мер для противодействия дискриминации отечественных компаний на внешних рынках.

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора:

Будилов В.М. О политических аспектах мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции. //Международный научный форум:

Государственная служба и общественное самоуправление.-СПб.: Изд-во СЗАГС, 2003. -С.8. 0,3 п.л.

Будилов В.М. Проблема экспорта в свете экономической политики России.

//Второй международный научный форум: Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность.- СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. СС. 172-174,0,4 п.л.

1293

11 ИЮШ5

: /

\ "* /

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Будилов, Виктор Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Становление экспортной политики в условиях формирования гражданского общества в России.

1. Проблема отношения государства и гражданского общества в современной России.

§2. Исторические предпосылки развития экспортной политики России $3 Проблема экспорта в свете экономической политики России.

Глава II Геополитические приоритеты и экспортная политика России $1 Зарубежный опыт поддержки экспорта.

§2 Перспективы российского экспорта в страны Содружества Независимых Государств.

§3 Перспективы российского экспорта в различных регионах мира.

Глава III Механизмы регулирования экспортной политики.

§ 1 Гарантийная система защиты имущественных интересов национальных экспортеров как важный элемент комплексной государственной поддержки экспорта.

§2 Таможенно-тарифное и налоговое регулирование в целях поддержки экспорта промышленной продукции. $3 Специальные меры стимулирования экспорта.

Введение диссертации2005 год, автореферат по политологии, Будилов, Виктор Михайлович

Актуальность темы исследования. Современная Россия переживает длительный этап трансформации политических отношений, определения взаимоотношений государства и гражданского общества. С начала 1990-х годов российское государство приступило к реформам, направленным на преобразование системы управления экономикой и обществом в рыночную систему. Главное условие строительства нового общества заключалось в сокращении вмешательства государства в экономическую деятельность. Необходимо было кардинальное изменение роли государства. Либеральная идеология трактует "рынок" как естественный институт, нацеленный на свое собственное рациональное функционирование. Однако такой подход не отражает всю сложность современных политических и экономических процессов.

В результате первых этапов реформ страна была отброшена на десятилетия назад в экономическом и политическом развитии.

Необходимым условием экономического роста является качественное совершенствование политического целеполагания и обеспечения его управленческими механизмами.

Становление гражданского общества в России происходит, прежде всего, посредством бурного роста субъектов хозяйственной и экономической деятельности, а также политических институтов, лоббирующих их особенные интересы. Эти интересы декларируются зачастую как национальные интересы России.

Потребность в развитии экспорта рождается в недрах хозяйственной деятельности гражданского общества. Экспорт всегда в истории России играл важную роль. Кризисные девяностые годы XX века сделали проблему экспорта особенно актуальной.

Экспортная деятельность оказывала в тот период времени решающее влияние на формирование основных макроэкономических показателей, служила своеобразным локомотивом для развития всего национального хозяйства России.

Сочетание мощного экспортного топливно-сырьевого потенциала России с ограниченным платежеспособным внутренним спросом привело к формированию устойчивого и высокого положительного сальдо в торговле товарами. Экспортная выручка позволяла не прекращать накопления капитала и пополняла оборотные средства предприятий, обесцененные инфляцией.

С точки зрения макроэкономической стабильности, экспорт обеспечивал валюту, необходимую для импорта и оплаты внешней задолженности, функционирования внутреннего валютного рынка и регулирования курса рубля.

В то же время становится очевидным отсутствие полноценной экспортной политики государства, концептуального подхода, игнорирование политических и политико-экономических проблем, связанных с экспортом.

Успешное развитие топливно-сырьевого комплекса, ориентированного на экспорт, не приводит к системному развитию экономики, делает страну слишком зависимой от внешней конъюнктуры, игнорирует геополитические угрозы и вызовы национальной безопасности. Шестьдесят седьмое место в рейтинге мировой общеэкономической конкурентоспособности свидетельствует о значительном перекосе в экономическом развитии. С другой стороны, сырье носит стратегический характер и его масштабная продажа, может рассматриваться и рассматривается государством как угроза его стратегическим национальным интересам. Вследствие этого, выстраивание государством экспортной политики является его важнейшей обязанностью и приоритетом, что неизбежно сталкивает его интересы с интересами бизнеса и различных хозяйствующих субъектов. Государство обладает не только административным ресурсом, но и множеством экономических инструментов, и оно, так или иначе, присутствует на рынке со своими экономическими инструментами.

Бизнес является важнейшим субъектом общественной и экономической жизни гражданского общества, который несет в себе фундаментальное противоречие. С одной стороны, задача отделения гражданского общества от государства предполагает невмешательство предпринимательства в политику, и государство провозглашает свою равноудаленность от всех субъектов бизнеса. С другой стороны, государство видит задачу в защите бизнеса как источника стабильности и развития, а бизнес в обеспечение этой задачи формулирует и реализует политические интересы и цели, формирует политические структуры. Отделение гражданского общества от государства и их взаимозависимость делают их отношения сложнейшим предметом политической деятельности.

Степень разработанности проблемы.

В российской политологии и смежных науках немного работ, посвященных проблемам формирования экспортной политики государства в условиях взаимодействия, взаимовлияния политики и современного российского бизнеса, их институтов. Системно процесс формирования экспортной политики практически не изучен.

Основы взаимоотношений институтов власти, бизнеса и общества определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, решениями и актами высших органов власти и управления1.

Особую актуальность тема взаимодействия политики и экономики получила в Х1Х-ХХвв. в связи с развитием капитализма и формированием зрелой социальной структуры буржуазного общества. В ряде классических

1 См.: Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1994; Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. - Сборник: «Гражданское законодательство России». М., 1998. источников представлены общетеоретические подходы, объясняющие взаимозависимость, взаимообусловленность политики и экономики. Это работы таких известнейших авторов, как К.Маркс, М.Вебер, В.Ленин, Т. Веблен, Дж. К. Гэлбрейт, В.Зомбарт, В.Леонтьев, в разное время разрабатывавших проблему отношения между трудом и капиталом, различными общественно-политическими и социально-экономическими силами общества1.

В дореволюционной России вопросы экспортной политики рассматривались сквозь призму таможенной политики. Большую ценность представляют исследования Д.И.Менделеева, К.Лодыженского, Я.А.Новикова, В.В.Бирюковича, Янжула, С.Никольского, В.Витчевского, М.И. Кази, И.М.Кулишера, М.Н.Соболева, Н.Н.Шапошникова и других .

В. Витчевский посвятил свою книгу анализу внешнеторговой политики России от Петра I до начала XX в. .

В позднейший период большой научный и практический интерес представляют исследования Б.Н.Габричидзе, В.Е.Зобова, А.Н.Мячина, П.В.Дзюбенко, Г.П.Брацуна, П.К.Гончарова, Ю.И.Сычева, С.И.Чернышева и других4.

Сквозной темой в проблеме формирования гражданского общества являются политические отношения и политический интерес. Политические

1 См.: Вебер М. Протестанская этика или дух капитализма //Избранные произведения. - М., 1990;Веблен Т. Теория праздного класса. - М., 1984; Зомбарт В. Буржуа: этюды по истории духовного развития современного экономического человека. - М, 1994; Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е изд. T.23; Ленин В.И. Империализм как высшая и последняя стадия капитализма // Поли. собр. соч. T.25. " Бирюкович В.В. Таможенное разоружение. Северный Вестник. 1896.; Менделеев Д.И. Толковый тариф или исследование о развитии промышленности в связи с ее общим таможенным тарифом 1891г. СПб, 1892.; Новиков Я.А. Протекционизм. СПб., 1890.; Кази М.И. По поводу таможенной войны с Германией. СПб., 1893.; Соболев М.Н.Таможенная политика России во второй половине 19 века. Томск, 1911.; Шапошников H.H. Протекционизм и свобода торговли. М-Л., 1924.; Янжул. О свободе торговли и протекционизме./Между делом. Сборник статей. 1883.N 174.

3 Витчевский В. Торговая, таможенная и промышленная политика России со времен Петра Великого до наших дней. СПб., 1909.

4 Сычев Ю.И.Административные методы регулирования внешнеэкономической деятельности в России //Теория, методология и практика таможенного дела: Сб. науч. тр. /Под ред. проф. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 1996.; отношения как компонент политической системы описаны в работах таких авторов как Е.Вятр, Л.И. Санистебан и др1.

Проблема интереса и участия бизнеса в политическом процессе является составляющей таких политологических концепций как: теории заинтересованных групп и теории корпоративизма, плюралистические теории. Это такие авторы как: А.Бентли, Дж. Лапаломбара, М. Олсон, Д.Трумэн; Ф.Шмиттер, Г.Лембрух, П.Дракер, Дж.Кларк, А.Берле и др .

Немало работ посвящено исследованиям политизации бизнеса в 90-е годы. Следует отметить таких авторов, как Д.Ю. Корягин, АХ. Мовсесян, С.П. Перегудов, В.В. Радаев, А.Г.Кузьмичев, И.М. Бунин А.Ю. Зудин, В.А. Михеев, A.C. Фалина, Е.Г. Морозова и др. , которые исследовали политическую активность крупного и малого бизнеса.

Сегодня в России, как и во всем мире, экспортная политика не ограничивается собственно экономическим пространством. Деловое сообщество имеет и жестко отстаивает свои политические интересы и цели, активно участвует, а в ряде случаев и доминирует в политическом процессе. С другой стороны государство контролирует и ограничивает проекты, связанные с изменением геополитического баланса и проблемами национальной безопасности.

1 См.: Вятр Е. Социология политических отношений. - М., 1979; Санистебан Л.С. Основы политической науки.-М., 1992.

2 См.: Bentley A. The Process of Government: A Study of Social Pressures. Cambridge (Mass.), 1967, p. 269; La Palombara, Joseph, The Utility and Limitations of Interest Group Theory in Non-American Field Situations // Journal of Politics 22,22-49,1960; Olson M. The Logic of Collective Action. - New York, 1971. -P.2; Olson, M. The Logik of Collective Action. Cambridge, Mass,: Harvard University. Press, 1965; Schmitter, Ph. C., Streeck, W. The Organization of Business Interests. Discussions Papers 81-13; Truman D. B. The Governmental Process. New York, 1951; Weber, J. Die Interessengruppen im politischen System der Bundesrepublik Deutschland .Stuttgart, 1977 и др.

3 Бунин И. Зудин А. Выборы на фоне перемен // Независимая газета № 23.1999; Корягин Д. Предпринимательство как фактор государственной политики, М., 1996; Радаев В. Новое предпринимательство в России: первые результаты исследования, М., 1993; Кузьмичев А. Лебедь, рак и щука//Бизнес и политика, 1995г,№5; Михеев В. Госслужба и политика //Современная Россия: власть, общество, политическая наука,М.,1999; Рогачев С., Фалина А., Морозова Е. Взаимосвязь госслужбы с объединениями предпринимателей // Госслужба России: диалог с обществом, М.,1998. Анохин М. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ) РАГС, М,. 1996; Шабров О. Политическая система демократического общества. М., 1992; Рогачев С. Диалектика политического и экономического конфликта//Бизнес и политика, 1996 №3.

Предмет и объект исследования. Объектом данного диссертационного исследования является экспортная политика России в процессе формирования и развития гражданского общества. Предметом исследования является этап становления экспортной политики государства, формирование механизмов взаимосвязи гражданского общества и институтов государства в экспортной политике Российской Федерации.

Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является анализ условий формирования экспортной политики Российской Федерации. Акцентируется внимание на исследовании связи становления гражданского общества с характером экономической политики государства и роли экспортной политики.

При достижении указанной цели диссертантом решались следующие задачи:

Рассмотреть основы формирования экономической политики России; рассмотреть проблему отношения государства и гражданского общества в современной России как среду, порождающую политические интересы; проанализировать геополитические приоритеты и экспортную политику России

Исследовать механизмы регулирования экспортной политики;

Методологической базой исследования является системный подход в исследовании политико-экономических процессов, опирающийся на общенаучные методы познания. При разработке основных положений диссертации применялись также нормативный и сравнительный подходы.

Научная новизна работы. Экспортная политика государства формируется в результате взаимодействия интересов хозяйствующих субъектов гражданского общества и национальных интересов.

В диссертации впервые с политологической точки зрения проанализированы специфические механизмы реализации экспортной политики в контексте развития государственности России.

Признание в совокупности частных и особенных интересов общей составляющей переводит результаты экспортной политики в сферу открытой общественности и публичной политики. В диссертации специфика и особенности проблемы анализируются в контексте развития демократической государственности России.

На основе достигнутых в ходе диссертационного исследования результатов на защиту выносятся следующие положения: сбалансированная экспортная политика является политическим средством разрешения противоречий между государством и гражданским обществом; экспорт является традиционной доминантой внешнеторговой политики России; экспортная политика является составляющей национальной безопасности государства и должна быть включена в пространство открытой общественности и публичной политики; экспортная политика определяется геополитическими приоритетами государственной внешней и внутренней политики, механизм экспортной политики представляет собой комплекс мероприятий по защите внутреннего рынка, включая таможенно-тарифное регулирование и иные специальные меры. Практическая значимость исследования состоит в том, что сделанные теоретические выводы могут быть использованы в разработке механизмов реализации экспортной политики.

Положения, выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы в научной, учебной работе, при изучении курса политологии, при разработке спецкурсов и спецсеминаров.

Апробация работы. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, обсуждены и одобрены на заседании кафедры политологии. Результаты исследования получили отражение на научно-практических конференциях:

• Международный научный форум: «Государственная служба и общественное самоуправление». Санкт-Петербург, 2003.

• 2-й международный научный форум: «Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность». Санкт-Петербург, 2005.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав и заключения, списка использованной литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Становление экспортной политики государства в процессе развития современной России"

Заключение

Современная ситуация в российском экспорте с учетом возросшей неустойчивости мировой конъюнктуры и необходимости повышения конкурентоспособности российского экспорта настоятельно требует активизации работы в области государственной поддержки экспорта, выработке экспортной политики. Потребность в развитии экспорта рождается в недрах хозяйственной деятельности гражданского общества, но обеспечение его развития требует государственных мер.

Сбалансированная экспортная политика является политическим средством разрешения противоречий между государством и гражданским обществом. Россия не может удовлетвориться ролью поставщика сырья на внешние рынки. Национальная и экономическая безопасность государства требуют радикального изменения структуры экспорта. Экспортная политика является составляющей национальной безопасности государства и должна быть включена в пространство открытой общественности и публичной политики.

Несмотря на то, что экономические интересы субъектов гражданского общества могут исходить из поиска сиюминутной выгоды, экспортная политика определяется геополитическими приоритетами государственной внешней и внутренней политики.

Но и в государстве она должна оформляться на самом высоком уровне. Вынесение функции содействия экспорту на межведомственный уровень абсолютно необходимо, поскольку реально к ней имеют отношение и в ней заинтересованы помимо Минэкономразвития целый ряд министерств и ведомств. Восстановление отдельной бюджетной строки на поддержку экспорта и реанимация Программы мер стимулирования промышленного экспорта, которая должна ежегодно разрабатываться совершенно необходимы.

К необходимым механизмам экспортной политики следует отнести создание государственного страхового агентства, обеспечивающего комплексную страховую защиту экспортеров от политических и долгосрочных коммерческих рисков. Экспортная политика предполагает более активное использование механизма ответных мер для противодействия дискриминации отечественных компаний на внешних рынках.

Проведенный анализ показывает, что Россия обладает значительным потенциалом в развитии экспорта и сбалансированная экспортная политика является условием такого развития.

Список научной литературыБудилов, Виктор Михайлович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Appleby Robert С. Modem Business Administration. 4th ed. -Pitman Publishing, 1989.-478 p.

2. Balbus Isaak D. The Concept of Interest in Pluralist and Marxian Analysis. // "Politics and Society". № 1, 1971: 151-177

3. Benn S.I. Interests in Politics. // "Proceedings of the Aristotelian Society". 60, 1960 P.123-140.

4. Bennet Roger. Small Business Survival. Pitman Publishing, 1993, 260 p.

5. Bently A. The Process of Government: A Study of Social Pressures. Chicago. Univ. of Chicago Press. 1980. Pp. 208-214.

6. Conolly William E. On "Interests" in Politics. // "Politics and Society". 2, 1972:459-477)

7. Damary Roy. Russia: The Transition To A Market Economy And The Emergence Of Russian Business Practice/ Universite de Lausanne. 2000. -166p.

8. Drucker Peter F. Innovation and Entrepreneurship (Practice and Principles). Pan Books, 1985 - 396 p.

9. Drucker Peter F. The New Realities. A Mandarin Paperback, 1990. - 262p.

10. Easton D. A System Analysis of Political Life. Chicago: University of Chicago Press, 1979.

11. Handy Charles. "Understanding Organisations". Penguin Books, 1993.-445 p.

12. Helleiner, Gerald К. ,ред. Non-traditional export promotion in Africa : Experience a. issues UNU/ WIDER (Inst, for development economics research); Ed. by G. K. Helleiner .- Basingstoke

13. Hants.);.- New York :Palgrave ;2002.- XV, 339 c. :Ta6ji. ;23 cm.-(Studies in development economics and policy series) 0-33396891-3 (hardback) M.: PrB, 2003

14. Helleiner, Gerald K. ,pefl. Non-traditional export promotion in Africa : Experience a. issues UNU/ WIDER (Inst, for development economics research); Ed. by G. K. Helleiner Basingstoke (Hants.); New York: Palgrave, 2002

15. Johnson D., Ma R. The successful Entrepreneur. A behavioural review and investigation, Durham University Business School. 1994.-28 p.

16. March J. Olsen J. Rediscovering Institutions: The Organizational Basis of Politics. N.Y.-L. 1989. P.l.

17. March J.G., Olsen J.P. The New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life // American Political Science Review. Vol. 78.

18. Olson M. The Logic of Collective Action. New York, 1971.

19. Patterson T.E. The American Democracy. McOrow Hill Publishing Company, 1990. - 742 p.

20. Wahlke J.C., Eulau H., Buchanan W., Ferguson L.C. The Legislative System. New York: John Wiley and Sons, Inc. 1962. P. 338.

21. Абалкин JI. И. Заметки о российском предпринимательстве. -М.: Изд-во«Прогресс» Академия, 1994.

22. Абалов А.Э. Международный рынок драгоценных металлов: основные принципы функционирования. -СПб.: изд-во ДНК, 2001.

23. Аврех Г. Нужны ли России крупные предприятия? // Россия XXI. 1993. №4.

24. Албегов И. М. и др. Государственная экономическая политика. М., 1998.

25. Али Абдель Маджид Экспорт капитала из нефтедобывающих арабских стран Персидского залива как фактор межарабской экономической интеграции: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: (08.00.17) / Рос. ун-т дружбы народов.-М.,1992.- 16с.

26. Алисова Л. Взаимодействие политических партий как фактор реформирования общества. М: МГСУ. 1996.

27. Анализ тенденций развития регионов России в 1992-1995 годы. Программа Европейского Союза ТАСИС. М., 1999.

28. Андреева Е. Л. Содействие экспорту в период структурных преобразований экономики страны (с учетом зарубежного опыта): Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: (08.00.05) / Урал. гос. экон. ун-т.- Екатеринбург, 1995 .- 20с.

29. Андросов, A.M. ,сост. Экспорт бывших республик СССР и деятельность совместных предприятий Андросов А. М. и др. М.: Фин. служба "АРГО", Б. г.

30. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М.: Текст, 1993. 303 с.

31. Арсеньев A.C. Наука и человек// Наука и нравственность. М., 1971.

32. Артемов Н.М., Финансово правовое регулирование внешнеторговой деятельности, М.: «МЦУПЛ», 1999. - 480с.

33. Астахов В. П. Бухгалтерский учет и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности : Экспорт, и импорт, операции. Бартер, сделки. Валют, контроль В.П. Астахов М.: Приор Эксперт, бюро, 2001

34. Ба Мамаду Муктар Анализ и прогнозирование экспортного потенциала Республики Гвинея: Автореф. дис. на соиск. учен, степ, к.э.н.: (08.00.05, 08.00.17) / Рос. экон. акад. им. Г. В. Плеханова.- М.,1993.- 20с.

35. Баграмов Ю.М., Глухов В.В. Организация внешнеэкономической деятельности. -СПб.: "Лань" , 2001.

36. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи. -М.: Финансы и статистика, 2001.

37. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи. -М.: Финансы и статистика, 2001.

38. Басс Т., Редберн С. Государственные субсидии и интересы частного предпринимательства. // США. 1995. - № 2. - С. 3342.

39. Белов А. Государство и частное предпринимательство. // Право и экономика. 1998. -№ 2. - С. 12-19.

40. Бенвенисте Гай Овладение политикой планирования: Пер. с англ. Под ред. М. Калантаровой. М.: 1994. 304 с.

41. Библер В. О гражданском обществе и общественном договоре. // Через тернии. М.:Прогресс,1990.

42. Бизнес-карта, 98. Экспорт-импорт М.: Бизнес-карта, 1998

43. Блинов А.О., Санин И.И. Менеджмент предпринимательских структур. Подольск: «Сатурн-С», 1999.-432 с.

44. Бобков А. Г. Хозяйственный комплекс Республики Бурятия и развитие его экспортно-ориентированных производств: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: (08.00.05) / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации.- М.,1996.- 22с.

45. Большая российская энциклопедия налогоплательщика. Т. 3 .Практический комментарий: НДС (глава 21 НК РФ) : Налоговая база. Налоговые вычеты. Счета-фактуры. Льготы и освобождение от налога. Экспорт.-импорт. операции : Слож. вопр. Практ. примеры, 2003

46. Бондаренко, C.B. Египет и Алжир: национальные рынки углеводородов, экспорт углеводородного сырья и продуктов его переработки / C.B. Бондаренко; Рос. акад. наук. Ин-т Африки М.: Ин-т Африки РАН, 2000

47. Бусыгин А.В, Предпринимательство. Основной курс: Учебник для вузов. М. -Инфра-М. 1997.-609 с.

48. Вебер М. Избранные произведения. Пер. с нем. М.: 1990.

49. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма / Избранные произведения. М., 1990.

50. Вереникин А.О. Общее экономическое равновесие при возрастающей отдаче от масштабов производства // Вестник Московского университета. Сер.6, Экономика.- 2004.-№5.-С.З-28

51. Веселов Ю. В. Экономическая социология: История идей. СПб., 1995.

52. Виленский А. Парадоксы государственной поддержки частного бизнеса. // Там же. 1997. - № 6. - С. 104-112.

53. Владимиров Н.П. Будет ли одухотворенным российское предпринимательство. // Социально-политический журнал. -1995.-№5.-С. 194-200.

54. Власова В.М., Волков Д-М. и др. Основы предпринимательской деятельности. (Экономическая теория. Маркетинг. Финансовый менеджмент). Под ред. Власовой

55. B.М. М. Финансы и Статистика, 1995. - 496 с.

56. Внешняя торговля России на рубеже веков, под. ред. Долгова1. C.И., М.:

57. Внешняя торговля России на рубеже веков, под. ред. Долгова С.И., М.: Экономика, 2001, 445.

58. Волкова С. В. Федеральные и местные институты в системе государственного стимулирования экспорта США: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: (08.00.14) / Ин-т США и Канады.- М.,1993.- 25с.

59. Вяткин К.С. Лоббизм по-немецки. // Полис, 1998. № 1. С. 179183.

60. Вятр Е. Социология политических отношений. М., 1979.

61. Гавра Д. П. Общественное мнение как социологическая категория и социальный институт. СПб., 1995.

62. Гаврилов А.И. Создание механизма обновления управления экономикой. Автореферат дисс. на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1999. 39с.

63. Гасанов P.M. Шпионаж и бизнес.- М.: ТОО ПКФ «Сааги», 1993. -320с.

64. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело. -М.: Юнити, 2001.

65. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело. -М.: Юнити, 2001.

66. Гинс Г.К. Предприниматель, М : Посев, 1992. - 223 с.

67. Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. Региональная политика. -СПб., 1998. 659с.

68. Гофман Н.Ф., Маховикова Г.А. Основы внешнеэкономической деятельности. -СПб.: Питер, 2001.

69. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Сборник: «Гражданское законодательство России». М., 1998.

70. Гудин Р., Клингеманн X. Политическая наука как дисциплина // Политическая наука: новые направления / Пер. С англ. Гурвица М., Демчука А, Якушевой Т Научный редактор Шестопал Е. М., 1999.

71. Гусейнов В.А. От Ельцина к.? Хроника тайной борьбы. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 1999.

72. Дай Т. Демократия для элиты. М.1994.;

73. Даль Р. Введение в теорию демократии. М. 1992.;

74. Дарендорф Р. Дорога к свободе. Вопросы философии. 1990. №9.

75. Дегтярев A.A. Основы политической теории: Учеб. Пособие.-М.: Высш. Шк., 1998.

76. Дегтярева О.И. Организация и техника внешнеторговых операций. М., 1992.

77. Дегтярева О.И. Организация и техника внешнеторговых операций. М., 1992.

78. Делокаров К.Х., Демидов Ф.Д. В поисках новой парадигмы. -М.: РАГС, 1999.-105с.

79. Джефферсон Т. О демократии. JI.1992.;

80. Джурович Р. Руководство по заключению внешнеторговых контрактов. М., 1992.

81. Доклад о государственной поддержке экспорта промышленной продукции в российской федерации. Рабочая группа Президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам государственной поддержки экспорта промышленной продукции.

82. Домагала,Фолькер.Развитие методов исследования внешнего рынка для эффективного

83. Друкер П. Эффективное управление. Экономичекие задачи и оптимальные решения. Пер. с англ. М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998. - 285с.

84. Дуйсенбаева Г. К. Национальная экспортная стратегия в переходный период : (На прим. Респ. Казахстан): Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: (08.00.05) / Каз. гос. нац. ун-т им. Аль-Фараби.- Алматы,1995.- 25с.

85. Ефремов C.K. Анализ тенденций развития системы управления // Организационно-экономические преобразования в сфере культуры: проблемы и перспективы. М.: 1990.

86. Жилкин О. Н. Состояние и перспективы развития экспортных отраслей экономики Мексики: Автореф. дис. на соиск. учен, степ, к.э.н.: (08.00.14) /Рос. ун-т дружбы народов.- М.,1996.-16с.

87. Зиновьев A.B. Конституционное право России: проблемы теории и практики. М-СПб.: "Герда", 2000. - 416 с.

88. Зравомыслов А.Г. О соотношении экономической и политической власти в переходный период // Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития. М., 1994. -С.93-97.

89. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М. Славянский диалог, 1996, 335 с.

90. Иванов И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001. 318с.

91. Ивашковский С.Н. Микроэкономика. Учебник. М.: Дело, 1998.-416с.

92. Иващенко Н.П. Производственно-экономические системы в промышленности России (трансформации, формирование, развитие). М.: ТЕИС, 2000. - 283 с.

93. ИвченкоВ.В., Сатойлова Л.Б. Свободные экономические зоны в зарубежных странах и в России. Калининград: "Янтарный сказ", 1999.

94. Ильин М. В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1997.

95. Информационный бюллетень внешнеэкономической деятельности. Под ред. Помаза В.П. -СПб.: "Синтез-Полиграф", 2001.

96. Кантарбаева А., Мустафин А. Теория предпринимательства и эволюционная экономика. // Вопросы экономики. 1997. - № 11.-С. 106-120.

97. Карсавин Л.П. Основы политики. В кн. Россия между Европой и Азией: Евразийский соблазн. М. "Наука". 1993.

98. Кауфманн Ф. Интернационализация среднего предпринимательства. // Проблемы теории и практики управления. 1996.-№3.-С. 115-119.

99. Кашанина Т.В, Предпринимательство (правовые основы) -М.: Юрид. лит., 1994.- 176 с.

100. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1978.

101. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М., 1982. - 397 с.

102. Клавдиенко В.П. Состояние и перспективы российского экспорта энергоресурсов в ЕС // Вестник Московского университета. Сер.6, Экономика. № 5.- С. 29-38

103. Кирдина С. Институциональные матрицы: макросоциологическая объяснительная гипотеза //Социс 2001.№ 2. С. 13-23.

104. Клопотова, Людмила Михайловна. Экспортный потенциал России: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: (08.00.01) / Том. гос. ун-т.- Томск, 1996.- 20с.

105. Ковалев Е.М., Штейнберг И.Е. Качественные методы в полевых социологических исследованиях. М.: Логос, 1999. -384 с.

106. Колесников А. Президент сторговался с крупным бизнесом. Коммерсант. 24.12.2003. № 234.

107. Колесникова Л. А. Порядок для хаоса: государство и предпринимательство в переходной экономике. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

108. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1994.

109. Кочетов Э.Г. Ориентиры внешнеэкономической деятельности. М. 1992.

110. Кругман П.Р., Обстрельд М. Международная экономика, 5-е издание, «Питер», 2003, 832.

111. Кругман П.Р., Обстрельд М. Международная экономика, 5-е издание, «Питер», 2003, 832.

112. Кудашкин, Владимир Васильевич Экспорт продукции военного назначения. Правовое регулирование / В. В. Кудашкин М.: Спарк, 2000

113. Кузык, Борис Николаевич Никто кроме нас / Борис Николаевич Кузык М.: ИНЭС, 2000

114. Кулинченко В. Проблемы гражданского общества в России //Политическое управление. М., РАГС, 1998.

115. Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, 1994. - 224 с.

116. Ленин В.И. Империализм как высшая и последняя стадия капитализма // Полн. собр. соч. Т.25.

117. Лесников Г.П. Система диалектических отношений экономики и политики. М., 1995.

118. Лоббизм в России: этапы большого пути. Российский союз промышленников и предпринимателей. М., 1995.

119. Майминас Е.З. Институциональные корни и особенности институциональных кризисов в России / Куда идет Россия?. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год. Под общ. ред. Т.И.Заславской. М.: Логос, 1999. - 432 е.: сс. 75-78.

120. МакКоннелл Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: принципы, проблемы и практика. В 2-х т. Пер. с англ. 11-го изд. Т. 2.-М.: Республика, 1993. 400 с.

121. Малько A.B. Лоббизм. // "Общественные науки и современность". № 4. 1995. С. 58-65.

122. Манн Р., Майэр Э, Контроллинг для начинающих: Пер. с нем. -М: Финансы и статистика, 1992.

123. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е изд. Т.23.

124. Масленников В.В. Предпринимательские сети в бизнесе. М.: 1998

125. Масловский М.В. Политическая социология бюрократии (Библиотека серии «Специализированные курсы в социологическом образовании»). М. 1997. - 211 с.

126. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. Учебник, 2-е издание, перераб. и доп. под ред. Красавиной Л.Н., Финансы и статистика, 2000, 608.

127. Межуев В.М. Отношение к прошлому ключ к будущему/ Куда идет Россия?. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год/ Под общ. Ред. Т.И.Заславской. - М.: Логос, 1999. - ее. 39-47

128. Мельвиль А.Ю. Демократический транзит в России -сущностная неопределенность процесса и его результата. //Космополис. М., 1997.

129. Наговицин А.Г. Внешняя торговля. Учебное пособие, М.: «РДЛ», 1999, 288.

130. Недужий И.И. Международные торги. М., 1991.

131. Неформальная экономика. Россия и мир. Под ред. Теодора Шанина, М.: Логос, 1999.-576 с.

132. Нещадин A.A., Блохин A.A., Верещагин В.В., Григорьев О.В., Ионин Л.Г., Кашин В.К., Малютин М.В. Кравченко А.И. Лоббизм в России: этапы большого пути. // "Социс". № 3. 1996. С. 54-63. №4. 1996. С. 3-10.

133. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития. Федеральный закон М., 1994.

134. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995. 496с.

135. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000.-416с.

136. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. / Пер. с англ. М.: Республика, 1996.

137. Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П. Фаминского. 2-е изд.М., 1994.

138. Оссовская М. Рыцарь и буржуа: Исследования по истории морали: Пер. с польск. Общ. ред. А.А Гусейнова. М.: Прогресс, 1987. - 528 с.

139. Павлова Наталья Фридриховна. Оценка уровня конкурентоспособности продукции и фирм в производстве и экспорте деревянных домов: Автореф. дис. на соиск. учен, степ, к.э.н.: (08.00.05) / Моск. гос. ун-т леса.- М.,1996.-26с.

140. Панарин A.C. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI веке. М.: Логос, 1998.-390

141. Пантин В.И. Циклы и ритмы истории. Рязань Араке, 1996. -157с.

142. Парсонс Т. Система современных обществ. М. 1998.

143. Патрушев В.И. Введение в теорию социальных технологий. М.: Икар, 1998. 200 с,

144. Перегудов С. П. Крупная российская корпорация в системе власти. Полис 2001. № 3.

145. Перегудов С. П. Политическое представительство интересов: опыт запада и проблемы России»; Полис 1993. № 4.

146. Пикулькин А. В. Система государственного управления. М., 1997.

147. Питере Б Политические институты: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления / Пер. с англ. Гурвица

148. M., Демчука A., Якушевой T. Научный редактор Шестопал Е. -М., 1999.

149. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний); Пер.с англ.-М.: Прогресс, 1986.

150. Пнз А. Язык жестов: Пер. с англ. Воронеж: НПО "МОДЭК",1992.

151. Покровская В.В. Организация и реализация внешнеэкономической деятельности, М.: «Юристъ», 2000, 456.

152. Политические отношения как структурная основа политической системы // Философия политики. Книга 3. М.,1993.

153. Попов С.Н. Внешнеэкономическая деятельность фирмы. -М.: "Ось-89", 2001.

154. Попов Э. Институционализм российской демократии //Социс. 2001. №5.

155. Поппер К. Открытое общество и его враги. М.1992.

156. Портер М. Международная конкуренция. М., 1993

157. Пригожий И. Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. -М.: Эдиториал УРСС, 2001.

158. Примбетов, Ерик Экспорт и его регулирование в условиях переходной экономики : На материалах Республики Казахстан : Автореф. дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 Ин-т экономики М-ва образования и науки Респ. Казахстан Алматы, 1999

159. Прохода Н. Лоббизм: как это делается во Франции. // Бизнес и политика. № 8, 1995. С. 36-41;

160. Пузакова Е.П., Бодягин О.В. Внешнеэкономическая деятельность торгово-посреднического предприятия. — М.: «Приор», 1997

161. Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. М.: Дело, 2002. 400с.

162. Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. -М.: Центр политических технологий, 1998 -328с.

163. Российская социологическая энциклопедия. Под общей редакцией академика РАН Г.В. Осипова. М.: Над. Группа «НОРМА-ИНФРА М», 1998 - 672 с.

164. Руткевич М. Н. Трансформация социальной структуры российского общества. // Социологические исследования. -1997.-№7.-С. 3-19.

165. Рывкина Р.В. Экономическая социология переходной России. Люди и реформы. -М.: Дело, 1998. 430 с.

166. Савченко В.Е. Государственное предпринимательство в рыночной экономике. М.' ОАО НПО «Экономика», 2000. -295 с.

167. Сазонов, М. М. ,ред. Экспортный контроль в России: нормативная правовая база, комментарии специалистов / Некоммерч. партнерство Центр по пробл. экспорт, контроля; Ред. кол.: М. М. Сазонов и др. М., 2002

168. Саймон Г. Смитбург Д., Томпсон В. Менеджмент в организациях. М., "Экономика" 1995

169. Сакс Д. Рыночная экономика и Россия. / Пер с анг. М.: Экономика, 1994.

170. Самуэльсон П.А. Экономика. М. Алфавит. 1993 430с.

171. Санистебан Л.С. Основы политической науки.-М., 1992.

172. Сартори Дж. Управляемая демократия и управляющая демократия. В кн. Мир политики. Суждения и оценки западных политологов. М. "Луч". 1992.

173. Свиридов О.Ю. Экономические интересы и формы их реализации в условиях перехода к рыночной экономике. Автор, дис. канд. экон. наук. Ростов н/Д, 1995.

174. Свод правил и требований к лицам и организациям, осуществляющим экспорт товаров в США Перевод. М-во финансов США, Тамож. служба США М.: АО "Термокерамика", Б. г.

175. Селезнев Л.И. Политические системы современности: сравнительный анализ. СПб., 1995.

176. Симонов К.В. Политический анализ: Учебное пособие. М.: Логос, 2002.-152 с.

177. Скорин В. Лоббизм в России: проблемы законодательного регулирования. // "Бизнес и политика" № 3. 1995. С. 35-38

178. Слепнев И.Н. «Рыночное» и гражданское общество в России: инверсия приоритетов./ Куда идет Россия?. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год. Под общ. ред. Т.И.Заславской. М.: Логос, 1999. - 432 с. - сс. 144-150

179. Современная западная социология: Словарь. М., 1990.

180. Соколова, Ольга Владимировна Экспорт транспортных услуг России: современное состояние и перспективы развития / О. В. Соколова ; Всерос. акад. внеш. торговли М.: Техполиграфцентр, 2002

181. Стратегические проблемы экономической реформы в России : Сб. ст. j 14 Под ред. Хромова Ю.С.; Рос. ин-т стратег, исслед. М., 2002

182. Суровцева, Наталья Геннадьевна Экспорт уральского металла в середине XIX века / Н.Г. Суровцева; Демид. ин-т. Екатеринбург: Демид. ин-т, 2001

183. Теория организаций и организационного проектирования. Под ред. Фокиной Т.П., Корсакова Ю.А., Слонова H.H. Саратов, Изд-во Сарат. Ун-та, 1997 - 220 с.

184. Терехов А.Б. Свобода торговли: анализ опыта зарубежных стран. М., 1991.

185. Тимоти Т.М. Чтение лица: Пер. с англ. СПб.: Об-во "Досуг", 1992.

186. Товарная биржа. Англо-русский словарь справочник. М., 1991.

187. Тоффлер Э. Третья волна. М.: Издательство ACT, 1999. - 784 с.

188. Туровский М. О зависимости культуры от философии //Здесь и теперь. М.1992 №1.

189. Управленческие отношения и самоуправление в обществе. // Общая теория управления.- М.: Луч, 1994. С. 146-155.

190. Устинов И.Н. Мировая торговля: статистическо-аналитический справочник, М.: Экономика, 2000.

191. Ушаков Д.Jl. Оффшорные зоны в практике российских налогоплательщиков -М.: Юристъ, 2001.

192. Фирсова, Нина Никандровна Внешнеэкономическая деятельность. Бухгалтерский учет и налогообложение : Практ. пособие Н. Н. Фирсова, М. В. Костина; Эксперт, бюро М.: Приор, 1998

193. Фомичев В.И. Международная торговля. СПб, 1993.

194. Хайек Ф. Дорога к рабству. Вопросы философии. 1990. №10.

195. Хайт, Аркадий Иосифович ,сост. 1001 еврейский анекдот на каждый день / Отобраны А. Хайтом и А. Левенбуком на экспорт М.: ЭКСМО-пресс, 2001

196. Холопова Т.И., Лебедева М.М. Протокол и этикет для деловых людей. М., 1995.

197. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология и динамика. М., 1995.

198. Шанин Т. Методология двойной рефлексивности. В кн. Ковалев Е.М., Штейнберг И,Е. Качественные методы в полевых социологических исследованиях. -М.: Логос, 1999. -380 с.

199. Шаститко А.Е. Экономическая теория институтов. М., Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1997. 105 с.

200. Шмитт К. Понятие политического // Вопросы социологии. Т. 1. № 1. 1992.

201. Шмиттер Ф. Неокорпоратизм // Полис. 1997, №2.

202. Шумпетер И. Теория экономического развития. М., 1982.

203. Экономика внешних связей России: учебник для предпринимателя/ под. ред. A.C. Булатова . -М.: Издательство БЕК, 1995

204. Экономико-правовые вопросы государственного регулирования и организации внешней торговли Российской Федерации: учебник для вузов/ В.И. Дворцов, В.Н. Бурмистров, Е. И. Ганакова под ред. В.И. Дворцова. -М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001.

205. Экономико-правовые вопросы государственного регулирования и организации внешней торговли Российской Федерации: учебник для вузов/ В.И. Дворцов, В.Н. Бурмистров, Е. И. Ганакова под ред. В.И. Дворцова. -М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001.

206. Экспортная льгота по НДС: порядок применения и обоснование М. Екатеринбург: Аналитика-пресс, 1998

207. Экспортный контроль в России: нормативная правовая база, комментарии специалистов / Некоммерч. партнерство Центр по пробл. экспорт, контроля; Ред. кол.: М. М. Сазонов и др.. Т. 1.Т. 1 ,2002I

208. Экспортный контроль в России: нормативная правовая база, | комментарии специалистов / Некоммерч. партнерство Центрпо пробл. экспорт, контроля; Ред. кол.: М. М. Сазонов и др.. Т. 2.Т. 2 , 2002

209. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Наука, 1991.

210. Яковец Ю.В. Циклы, кризисы, прогнозы. М.: Наука, 1999. -448 с.

211. Ярочхин В.И. Основы теории и методологии безопасности человека, общества и государства. Учебно методическое пособие. - М.: Паруса, 1999. - 56 с.

212. Яськова Н.Ю. Зарубежная практика привлечения инвестиций Н. Ю. Яськова; Ассоц. финансово-пром. групп, Междунар. центр упр. активами Дубна: Объед. ин-т ядер, исслед., 1998

213. Яськова Н.Ю. Зарубежная практика привлечения инвестиций / Н. Ю. Яськова; Ассоц. фин.-пром. групп, Междунар. центр упр. активами Дубна, 1998