автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Становление и развитие экспертно-криминалистической службы Татарстана 1908-1940 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Становление и развитие экспертно-криминалистической службы Татарстана 1908-1940 гг."

На правах рукописи

Шайдуллин Равиль Фаридович

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ТАТАРСТАНА 1908-1940 гг.

Специальность 07.00.02 - отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

1 Л

['.СП 2М9

Казань - 2009

003483831

Диссертация выполнена на кафедре историографии и источниковедения Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И.Ульянова-Ленина»

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор

Алтер Львович Литвин

Официальные оппоненты - доктор исторических наук, профессор

Энгель Ризакович Тагиров кандидат исторических наук, доцент Иванов Андрей Валерьевич

Ведущая организация — Институт энциклопедии Академии наук Республики Татарстан

Защита состоится «03» декабря 2009 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.081.01 в Казанском государственном университете по адресу: 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 18, корп.2, ауд.1113.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. Н.И. Лобачевского Казанского государственного университета.

Автореферат разослан « 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук

Д.Р. Хайрутдинова

Обшая характеристика диссертации Актуальность темы исследования обусловлена рядом существенных факторов. В советское время историческое прошлое рассматривалось преимущественно с классовых позиций, поэтому, например, изучению научно-технической деятельности полиции, как дореволюционного правоохранительного органа, уделялось недостаточное внимание. Современное исследование отечественной истории криминалистики опирается на вновь открытые источники и более объективные характеристики происшедшего, что позволяет более объективно исследовать истоки, взаимосвязь, организацию и тенденции развития научно-технической (в современной терминологии - экспертно-криминалистической) деятельности правоохранительных органов. Как заметил в своей книге «История отечественной криминалистики» известный криминалист Р.С.Белкин: «Систематизированного научного изложения истории отечественной криминалистики не существует».1

Подробный анализ региональной научно-технической деятельности правоохранительных органов позволяет выявить исторические и политические процессы, так или иначе повлиявшие как на становление конкретного криминалистического подразделения в отдельно взятой республике, так и на развитие отечественной криминалистики в целом. Особенности применения научных методов раскрытия преступлений региональными научно-техническими подразделениями в период становления тоталитарного государства сами по себе достаточно интересны. Степень внимания руководства органов внутренних дел к научно-технической деятельности своих подразделений отражает особенности развития самой правоохранительной системы. Преемственность научно-технической деятельности от сыскной полиции дореволюционной России к органам внутренних дел советского периода в Татарстане подробно не исследованы и актуальны для современности, когда идет поиск путей реформирования правоохранительных органов. Имеются определенные аналогии развития научно-технической деятельности в сфере регистрации криминала органами внутренних дел в период становления Советской республики и постсоветской России, что делает данную работу особо актуальной. В проведенном исследовании приводятся факты, достаточные для того, чтобы признать более ранней дату создания отечественных экспертно-кримина-

' Белкин Р. С. История отечественной криминалистики. М., 1999. - С. IX.

3

диетических учреждений Министерства внутренних дел, нежели принимаемую в настоящее время официально — 1 марта 1919 г., что утверждается в советской и современной историографии2.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1908 г. по 1940 г. В Казани научно-технические методы раскрытия преступлений стали применяться сыскной полицией, созданной в 1908 г. В 1917 году правопреемниками применения научно-технических методов органами внутренних дел явились судебно-уголовные отделения милиции Временного правительства, а впоследствии - уголовно-розыскные отделения советской милиции. Развитие применения криминалистических методов привело к созданию в середине 30-х годов специализированного научно-технического отделения при уголовном розыске НКВД ТАССР. Утеря относительной самостоятельности отделения к концу 30-х годов, передача части криминалистических функций другим подразделениям НКВД, а также начавшаяся война позволяют рассматривать временные рамки с 1908 г. по 1940 г. как самостоятельный период возникновения, развития и определенного угасания процесса применения криминалистических методов в органах внутренних дел Татарстана. Небольшие отступления за пределы данного периода были предприняты лишь в той мере, в какой это было необходимо для более полного понимания событий, изучаемых в работе, а также доказательства отдельных положений исследования, что вынудило автора сделать определенный исторический экскурс в более ранний период деятельности Министерства внутренних дел.

Территориальные рамки исследования ограничиваются в основном Казанской губернией, где была сформирована Казанская сыскная полиция, применявшая в своей работе научно-технические методы, и Татарской автономной советской социалистической Республикой, где функционировали оперативные подразделения советской милиции, в составе которых были образованы и функционировали научно-технические формирования. Выбор территориальных рамок обусловлен также и отсутствием специальных исследований, посвященных анапи-

2 МироновА. И. Из истории криминалистических подразделений органов внутренних дел (1918-1923 гг.) // Экспертная практика - 1977.-№ 10. - С. 17; его же. К возникновению и развитию научно-технической деятельности в органах внутренних дел // Сборник научных трудов ЭКЦ МВД РФ - М., 1995. - С. 3; Смирнова С. А. Судебная экспертиза на рубеже XXI века. - СПб., 2004. - С.73.

зу научно-технической деятельности правоохранительных органов Татарстана. Некоторое расширение границ исследования понадобилось автору для изучения аналогичных путей развития научно-технической деятельности правоохранительных органов в других регионах России в определенные периоды.

Степень изученности темы. В отечественной историографической традиции вопросам создания, организации и функционирования экспертно- криминалистической службы органов внутренних дел, в отличие от истории полиции и милиции, уделялось недостаточное внимание.

Ряд научных и научно-популярных публикаций по истории криминалистики в России3, - или обобщали практический опыт расследования и раскрытия преступлений, раскрывая содержание научно-технических методов, - или были предназначены для популяризации криминалистики как науки. При исследовании проблемы важно выделить труды, посвященные истории развития не только научно-технических методов расследования преступлений, но и учреждений, применяющих их в практической деятельности. Данные работы можно условно разделить на две группы - труды, в которых данная тема изучалась косвенно и специализированные работы.

В общероссийском масштабе история становления и развития отечественных экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел в исследованиях первой группы затрагивается в процессе хронологического описания развития экспертно-криминалистических методов раскрытия преступлений — работы И.Ф.Крылова, Р.С.Белкина, или в процессе описания истории других служб министерства внутренних дел (уголовного розыска, следствия) - работы Р.С.Мулукаева4 и др. Эти работы объединяет общее — в них комплексно не проанализированы тенденции и закономерности, повлиявшие на развитие отечественных экспертно-криминалистических учреждений, хотя отдельные причинно-следственные связи упомянуты. В них недостаточно изучена история становления региональных экспертно-криминалистических учреждений органов внутренних дел, которая отражает

' Крылов И. Ф. В мире криминалистики. - Л., 1980. - 327 е.; Его же. Были и легенды криминалистики,-Л., ¡987.-216 е.; Белкин Р. С. Скучная криминалистика. - Ижевск, 1993.-352 с.

4 Мулукаев Р. С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России: пособие .М, 1964. - 28 е.; Его же. История органов внутренних дел дореволюционной России: учеб. пособие для слушателей Акад. МВД СССР / P.C. Мулукаев, Т.И. Желудкова, В.Г. Смольяков -М.: [Б. и.], .1984.-91 с.

как общие тенденции их развития, так и влияние конкретных обстоятельств, человеческого фактора и т. д. Например, в серии книг И.Ф.Крылова 5 подробно описаны зарубежная и отечественная истории возникновения различных методов криминалистики, биографии выдающихся криминалистов России, а также история раскрытия ряда «громких» преступлений. В его монографиях предлагаются выводы о причинах и истории появления отдельных научно-технических методов криминалистики, однако систематизированное изложение истории криминалистики отсутствует. Практически не раскрыта история научно-технических учреждений органов внутренних дел России.

Профессор Академии министерства внутренних дел РФ P.C. Белкин в своем фундаментальном труде по истории отечественной криминалистики6 изложил подробную историю научных учреждений, внесших значительный вклад в развитие теории криминалистики. Особое внимание уделено в монографии истории Академии МВД России. История отечественных экспертно-криминалистических учреждений органов внутренних дел в ней практически не изучена. В энциклопедии, посвященной криминалистике7, ученый дал лишь хронологию формирования отечественной и зарубежной криминалистики, экспертно — криминалистических учреждений. Многие другие его работы, так или иначе затрагивающие историю экспертно-криминалистических учреждений дел, популярно излагают в основном историю научно-технических методов.

К группе специализированных работ следует в первую очередь отнести труды А.И. Миронова8. Основное внимание в его работах посвящено центральным научно-техническим учреждениям.История и развитие региональных учреждений охвачены в его исследованиях частично и кратком изложении. В работе А.И.Миронова, посвященной Судебно-экспертным учреждениям Российской империи, дается исторический экскурс возникновения научно-

5 Крылов И. Ф. Следы на месте преступления - Л.. 1961. - 132 е.; Его же. Криминалистическое учение о следах-Л., 1976. - 196 с.

6 Белкин Р. С. История отечественной криминалистики. - М., 1999. - X, 486 с.

7 Белкин Р. С. Криминалистика: краткая энциклопедия. - М., 1993. - 111 с.

8 Миронов А. И. Из истории криминалистических подразделений органов внутренних дел (1918-1923 гг.)// Экспертная практика. 1977,- № 10.-С. 15-20; Его же. С. М Потапов-организатор НТС ОВД // Экспертная практика. 1978 - № 12. - С. 69-78; Его же. Криминалистические

подразделения в30-егоды(1930-1941 гг.)//Экспертная практика. 1980.-№ 15 —С. 10—16; Его же. Судебно-экспертные учреждения царской России//Экспертная практика. 1999.-№46. - С. 5-11.

6

технической деятельности в России, однако вопрос о преемственности между данной деятельностью сыскной полиции и аналогичной работой в органах внутренних дел советского периода не рассматривается.

Из современных научных работ следует отметить диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук Н.В Макеевой.9 В этом историко-правовом исследовании, как указано во введении к диссертации: «... предпринята попытка рассмотреть процесс становления и развития экспертных подразделений ОВД, как с точки зрения их экспертной деятельности, так и с точки зрения причин организационных изменений системы, тенденций таких изменений и их прогнозирования.»10 Однако, на наш взгляд, с поставленной задачей автор справилась лишь частично. В работе не указаны некоторые факты. В 1898 году в МВД возникла идея создать при Ветеринарном управлении фотографическую лабораторию для выполнения микросъемок, цветоделительных и иных фотографий, а также производства различных исследований. Лаборатория была открыта 1 января1899г." Н.В.Макеева упоминает лишь аналогичную лабораторию, созданную при Прокуроре Судебной палаты. Практически ничего не сказано о научно-технической деятельности 8-го Делопроизводства Департамента полиции и аппаратов сыскной полиции, явившихся пионерами по внедрению дактилоскопической экспертизы в России и массовому внедрению криминалистических учетов.

Из последних работ нельзя не упомянуть монографию В.М. Колдаева12 в которой на основе большого количества архивных материалов показано становление и развитие научных методов расследования преступлений в дореволюционной России. Несмотря на то, что работа посвящена развитию научных методов исследования в различных ведомствах (здравоохранении, юстиции, внутренних дел), значительное место отведено становлению центральных органов сыскной полиции. При этом делается важный вывод: «Как показывает история, именно с деятельностью сыскной полиции связано становление практи-

\1акеева Н. В. Становление и тенденции развития зкспертно-криминалистической службы органов внутренних дел: дне....канд. юрид. наук. - М., 1999. — 186с.

Макеева Н. В. Указ. соч. - С.7.

" Миронов А. И. Судебно-экспертные учреждения царской России. - С. 8.

12 Колдаев В. М. Из истории практической криминалистики в России: применение научных методов работы в розыске и расследовании преступлений: факты, документы, комментарии. М., 2005.-375 с.

ческой криминалистики в России».13 Данный вывод означает рождение нового взгляда на исторические процессы становления отечественной криминалистики. Вместе с тем рамки исследования в работе В.М.Колдаева не позволили ему показать системно становление и развитие криминалистических методов в региональных сыскных подразделениях полиции, а также отразить преемственность между сыскной полицией и милицией первых лет Советской власти в части структуры, методического обеспечения и применения криминалистических методов в расследовании преступлений.

Таким образом, история региональных научно-технических учреждений в трудах вышеуказанных авторов всесторонне не раскрыта.

Что касается краеведческой литературы, то на региональном уровне опубликована (в соавторстве с Н.Ф.Давлетбаевым) работа н, где в главе «Страницы истории» автором была предпринята попытка изложить историю экспертно-кримина-листической службы органов МВД Татарии с 1919 по 1999 гг. Однако в ней отсутствует описание научно-технической деятельности Казанской сыскной полиции, не в полном объеме исследованы тенденции развития службы в советский период.

Таким образом работы, затрагивающие историю научно-технических подразделений органов внутренних дел России существуют, но их история изучена недостаточно. Ее нельзя создать без изучения истории региональных экспертно-криминалистических учреждений.

Источниковедческую базу составляют различные источники: циркуляры, докладные записки, отчеты (бюллетени), инструкции, приказы, законодательные акты, делопроизводственная переписка, личные дела, судебно-следственные материалы, справочные и статистические данные, периодическая печать, воспоминания (рукописи).

Основу диссертации представляют документальные данные, находящиеся в архивохранилищах МВД Республики Татарстан (ф. 4, 87, 94), архива ФСБ РФ по Республике Татарстан, Центрального государственного архива Российской Федерации (ф.102, 393,1217,1405), Национального архива Республики Та-

13 Колдаев В. М. Указхоч. - С. 21.

,4Давлятбасв Н. Ф. Кримииалисты на службе правосудия: история экспертно-криминалистической службы ОВД Республики Татарстан / Н. Ф. Давлятбаев. Р. Ф. Шайдуллин. - Казань. 1999. - 255 с.

тарстан (ф.1, 2, Р-120, Р-3997) и материалах, обнаруженных в экспертно-криминалистическом центре по Свердловской области. Это документы, отражающие историю криминалистики до 1917 г. и позже, касающиеся деятельности полиции и милиции. Это источники официального характера, по своему происхождению связанные с деятельностью государства и рожденные в недрах его административных органов. Среди них можно выделить официальные документы: циркуляры, докладные записки, отчеты (бюллетени), инструкции, приказы и законодательные акты. Рассмотрим их в порядке перечисления. Циркуляры - документы, вышедшие из недр руководящих органов, и предназначенные для распространения в региональных подразделениях. Как правило, циркуляры содержат указания руководящих органов, рожденные в соответствии с оперативной обстановкой. Их значение вытекает из поставленных целей правового регулирования деятельности правоохранительных органов. Инструкции содержат, в основном, технические рекомендации по правилам обнаружения, фотографирования, фиксации следов рук, снятию оттисков рук с задержанных лиц, осмотра мест происшествий и организаций криминалистических лабораторий и кабинетов. Содержание циркуляров и инструкций характеризует не все аспекты деятельности полиции и милиции, однако их формализованная информация позволяет оценить уровень развития криминалистической техники в центре и на местах. Результаты анализа данных документов дают основание для вывода о достоверности помещенной в них информации.

Нельзя не отметить среди источников материалы периодической печати. Содержание специализированного полицейского журнала «Вестник полиции», выпускавшегося до 1917 г., показывает тенденции и степень развития криминалистической техники раскрытия преступлений, достижения науки, нашедшие применение в полиции, а также выдающиеся примеры использования криминалистики в раскрытии преступлений. Степень достоверности материалов достаточно высока ввиду полицейской специализации журнала, его целей и задач, определенной закрытости его распространения, а также сопоставимости содержания статей с данными публикаций других источников.

Изучение периодической печати Казанской губернии выявило пример описания раскрытия преступления местной сыскной полицией с использованием кри-

миналистических средств. Статья «Дневник происшествий. Раскрытие кражи» в газете «Казанский телеграф» (8 марта 1911, № 5371) явилась изложением нового для того времени метода - дактилоскопии. Значение данного материала, подробно описавшего событие преступления и метод выявления преступника исключительно важно для анализа работы Казанской сыскной полиции. Впоследствии, в советский период, описания и расшифровки в периодической печати криминалистических методов, как правило, не проводилось ввиду их засекреченности правоохранительными органами. Такая информация помещалась в указанный период во внутриведомственные вестники и бюллетени НКВД РСФСР. Их создание было вызвано необходимостью распространения передового опыта, изучения достижений научно-технических подразделений, издания статей известных криминалистов.

К вышеуказанным бюллетеням близки по тематике отчеты НКВД ТАССР начала 20-х годов, содержащие фактические и аналитические материалы работы наркомата внутренних дел республики. Особое значение для исследования представляет содержание отчетов, часть которых составляет описание научно-технической деятельности республиканских правоохранительных органов. Вызывают интерес и статистические данные, помещенные в отчетах, что не исключает необходимости критического подхода к содержащимся в них сведениям. Отчеты содержат обобщенные данные о деятельности НКВД Республики, а более детализированная информация находится во внутриведомственной переписке.

Внутриведомственная переписка (рапорты, обращения, докладные), хранящаяся в Национальном архиве Республики Татарстан и Центральном государственном архиве Российской Федерации содержит информацию по организации криминалистической деятельности, решению кадровых вопросов, и предложения по установлению правил работы. По тематике переписку можно разделить на две категории: 1) переписка между центральным и региональным органами; 2) переписка между губернскими (республиканскими) органами. Предлагаемая в документах информация не всегда была реализована на практике.

Уникальный материал представляют собой неопубликованные мемуары бывшего начальника научно-технического отделения УР НКВД ТАССР

М.МЛюбавского15, обнаруженные нами в Экспертно-криминалистическом центре по Свердловской области. В этом материале зафиксирован субъективный взгляд на личные и служебные отношения между сотрудниками НКВД ТАССР, приведены единственные в своем роде воспоминания о деятельности и технических возможностях криминалистических подразделений 20-30 годов XX века.

Особое место среди привлеченных документов занимают судебно-следственные дела, хранящиеся в архиве МВД Республики Татарстан. Их содержание помогает понять уровень развития и применения на практике научно-технических средств и методов, практику привлечения специалистов для создания доказательной базы.

В целях поиска дополнительной информации нами были исследованы личные дела сотрудников НКВД, найденные в Национальном архиве и архиве МВД Республики Татарстан. Их содержание позволяет получить информацию об организации учебы сотрудников НТО, о структуре подразделений и их развитии, изучить личные служебные характеристики криминалистов республики. Часть вышеуказанных архивных материалов введена в научный оборот впервые.

Существенное значение для изучения проблем исследования составляют опубликованные документы, в частности нормативные акты (инструкции) -Инструкция чинам сыскных отделений 1910 г., приказы - Сборник приказов и циркуляров ГУ РКМ при СНК РСФСР 1931 г. и др., своды законов - Собрание узаконений и распоряжений правительства (СУ), издаваемое при Правительствующем Сенате, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 г., Положение о прокурорском надзоре 1922 г., Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик и другие. Без их учета невозможно понять логику решений административных органов.

Все перечисленные выше виды источников позволили определить источниковедческую базу, установить достоверность отраженных в ней сведений и предпринять попытку решения задач, поставленных в работе.

Объектом исследования является история научно-технических учреждений органов внутренних дел - сыскной полиции и милиции, применявших

15 Любавский М. М. У истоков советской криминалистики [рукопись]. Н. Тагил, 1975. Т. 1 - 4 // Экспертно-криминалистический центр по Свердловской области.

11

экспертно-криминапистическую деятельность, на примере отдельно взятого региона - Казанской губернии, а с 1920 г. Республики Татарстан.

Предмет исследования - выяснение закономерности истории формирования экспертно-криминалистических (научно-технических) учреждений органов внутренних дел, в отдельно взятом регионе - Татарстане, в условиях Российской Империи и советского государства.

Цель исследования состоит в создании истории развития экспертно-криминалистической (научно-технической) служебной деятельности органов внутренних дел Татарстана в период с 1908 по 1940 гг., т.е. со времени начала применения научно-технических средств, для раскрытия преступлений в Российской Империи и в советский период - до начала Великой Отечественной войны. Привлечение новых архивных и статистических материалов позволяет с достаточной полнотой проанализировать этот исторический опыт.

Исходя из этой цели, в диссертационном исследовании рассматриваются следующие задачи:

- на основе привлечения широкого круга ранее недоступных архивных материалов с достаточной полнотой проследить процесс формирования региональной экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел, её реорганизаций и изменений, выявить причины и факторы, обусловившие этот процесс;

- обосновать место и роль экспертно-криминалистической деятельности в системе органов и подразделений внутренних дел, определить сферу и содержание её функций в исследуемый период на региональном примере;

- проследить преемственность тех или иных тенденций развития экспертно-криминалистической деятельности ОВД в периоды упадка российской и становления советской государственности;

- показать, что отечественные научно-технические учреждения Министерства внутренних дел возникли ранее советского периода и именно они явились основой экспертно-криминалистической службы.

Теоретико-методологической основой послужили общенаучные методы: историко-сравнительного, историко-типологического, историко-систем-ного. Данные методы получили развитие в применении ряда методик, которые были использованы в ходе работы с источниками.

Специфика предмета исследования, процесса функционирования государственных учреждений потребовало использования теоретической базы ряда других наук (теории государства и права, истории отечественного государства и права, уголовного и уголовно-процессуального права, политологии и собственно истории).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в попытке комплексно рассмотреть процесс становления и развития экспертно-криминалистической (научно-технической) службы органов внутренних дел Татарстана. Впервые введен в научный оборот ряд новых архивных, источников, непосредственно касающихся научно-технической деятельности сыскной полиции и советской милиции. В диссертации рассматривается деятельность криминалистической службы России в дореволюционное время и советский период страны. Исследованы малоизученные проблемы формирования научно-технической деятельности региональных правоохранительных органов. Исторический экскурс, предпринятый в данной работе, служит целям демонстрации преемственности и расширения функций, средств и методов деятельности экс-пертно-криминалистической службы органов внутренних дел, а также базой для выявления закономерностей ее возникновения, развития и деятельности. Содержащийся в диссертационном исследовании фактический материал, результаты комплексного анализа и выводы могут представлять интерес для историков правоохранительных органов.

Практическая значимость работы состоит в том, что собранные и обобщённые в процессе исследования материалы дают возможность применения знаний о предмете исследования не только в рамках историографии органов внутренних дел, но и с позиций государственно-правового строительства правоохранительной системы, выработки практических рекомендаций оптимизации деятельности экспертно-криминалистической службы в современных условиях. Содержание и выводы диссертации могут быть использованы в дальнейшем исследовании данной проблемы, при подготовке монографий и статей краеведческого характера. Основные выводы и положения представляют интерес для работников органов внутренних дел.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Экспертно-криминапистическая (научно-техническая) деятельность органов внутренних дел Татарстана была организована в 1908 г. и окончательно сформировалась в 30-х годах XX века.

2. Научно-техническая служба органов внутренних дел советского периода явилась правопреемницей данного вида деятельности сыскной полиции царской России.

3. Развитие экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел находится в прямой зависимости от подготовки кадров, материально-технической базы, применения передовых научных методов и правильного определения места этого социального института борьбы с преступностью в системе органов внутренних дел.

4. Имеется необходимость пересмотра официально принятой даты создания экспертно-криминалистических учреждений в органах внутренних дел России.

Апробация результатов исследования проходила на заседаниях кафедры истории Казанского государственного университета. Отдельные теоретические положения и выводы диссертационного исследования отражены в книге и четырех статьях, опубликованных в Москве, Казани, Нижнекамске.

Структура работы состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Основное содержание диссертации

Во введении дается общая характеристика темы диссертации, обосновывается ее актуальность, определяются хронологические и территориальные рамки, анализируется степень ее изученности и источниковая база, определяется объект и предмет исследования, его цель и задачи, обосновывается теоретико-методологическая основа, научная новизна, практическая значимость, приведены основные положения, выносимые автором на защиту, а также апробация результатов исследования и структура работы.

В первой главе «Создание научно-технической службы сыскной полиции, 1908 - 1917 гг.» даётся исторический экскурс создания центральных и региональных органов сыскной полиции, одной из функций которых предписывалось применение научно-технических методов раскрытия преступлений. В первом параграфе «Возникновение экспертно-криминалистической деятельности в Российской империи» анализируются исторические вехи образования и внедрения в практику научно-технических методов при расследовании преступлений. Образование такой деятельности, как правило, возможно лишь в недрах государственных структур, в силу объективной необходимости и рамках развития естественных наук. Появление химических и микроскопических исследований и исследований документов в Судебно-медицинском Департаменте МВД России, су-дебно-фотографическая лаборатория под руководством Е.Ф.Буринского, Петербургское антропометрическое бюро и введение в 1906г. дактилоскопической регистрации в России предопределили создание центрального государственного органа, который бы применял данные методы, внедрял их в регионах и контролировал бы их применение. Такой орган был образован в Департаменте полиции для борьбы с уголовной преступностью, возросшей после революции 1905 - 1907 гг. Вновь образованная сеть сыскной полиции в губерниях, оснащенная зарубежным криминалистическим оборудованием, имела в своем составе регистрационное бюро, которое занималось дактилоскопическим и антропометрическим учетом преступников, применяя при этом словесный портрет. Фотография использовалась в регистрационных целях и на местах происшествий. В отдельных случаях в бюро проводились криминалистические исследования. Координирующий и руководящий орган - 8-е Делопроизводство Департамента полиции имел в своем со-

ставе криминалистический музей и центральное регистрационном бюро, где производились сложные дактилоскопические исследования, исследования документов, собирались различные материалы и апробировались новейшие приемы по научной технике расследования преступлений.16

Некоторыми современными учеными" делается ставка на кабинеты научно-судебной экспертизы Министерства юстиции царской России, как основе для образования в будущем советских экспертно-криминалистических учреждений. Однако четыре созданных кабинета, согласно статистике их работы, практически не обладали возможностью обеспечить научно-техническими методами осмотры мест происшествий и производство экспертиз по уголовным делам во всех регионах России. Этими возможностями в рамках технической оснащенности и организационной распространенности обладали только органы сыскной полиции.

Во втором параграфе « Использование научно-технических методов в работе Казанской сыскной полиции » автором описывается история возникновения и практического применения научно - технических методов в сыскной полиции Казанской губернии. Раскрываются механизмы, повлиявшие на их внедрение : поддержка губернатора и полицмейстера г.Казани, оказанные в процессе создания новой полицейской структуры; состояние преступности и ее виды, наличие соответствующих помещений для размещения штатов и оборудования; обучение кадров и субъективный фактор - личность начальника сыскной полиции. Среди рекомендуемых Департаментом полиции и внедренных криминалистических методов практическое развитие в Казанской сыскной полиции получили в основном регистрационные методы борьбы с преступностью - оперативные учеты с использованием фотографии, бертильонажа (антропометрии), словесного портрета и дактилоскопии. Проведение криминалистических исследований применялось редко, по техническим (из-за отсутствия необходимых помещений) и организационным причинам.18 Сотрудники сыскной полиции были заняты в основном на оперативной работе. Документов о научно-технической деятельности судебно-уголовного отделения милиции (с марта

"' Инструкция чинам сыскных отделений [утв. министром вн. дел 9.8.1910 г.). - СПб., 1910.-С. 12-13.

17 Макеева Н. В. Указ. соч. - С.32.

151 Дневник происшествий. Раскрытие кражи // Казанский телеграф. 1911. 8 марта (№ 5371).

16

1917 г.), кроме списка технико-криминалистических средств,19 не было обнаружено. Данный перечень соответствует инвентарю сыскной полиции.20

Во второй главе «Криминалистические структуры органов внутренних дел в первые годы Советской власти, 1918 - 1922 гг.» исследуется процесс возрождения научно-технической деятельности в практике работы аппаратов советской милиции в центре и на местах.

В первом параграфе «Организация центральных криминалистических учреждений » подверглись исследованию мероприятия по восстановлению научно-технической деятельности в органах внутренних дел страны.

В результате проведенных мероприятий 1 марта 1919 года при Центральном управлении уголовного розыска ( Центррозыске) начали функционировать первый в РСФСР кабинет судебной экспертизы, Регистрационное и дактилоскопическое бюро, а также уголовный музей.21 В губернских отделах ввели специальные штаты сотрудников уголовного розыска - регистратора и фотографа.22 Таким образом, была восстановлена структура для ведения научно-технической деятельности органов внутренних дел, аналогичной работе 8-го делопроизводства Департамента Полиции и сети сыскных отделений. Изучение постановки научно-технической работы в аппаратах сыскной полиции Российской империи и уголовного розыска РСФСР неопровержимо доказывает их прямую преемственность. Стремление советских и отдельных современных историков отмежеваться от данной преемственности объясняется только политическими мотивами в советский период и данью традиции в современный.

Во втором параграфе « Возрозвдение научно-технических методов регистрации преступников в Казанском уголовном розыске » рассматриваются процессы восстановления криминалистических методов и возникающие при этом проблемы. Научно-техническая деятельность Казанского уголовного розыска заключалась на начальном этапе в фотографических и дактилоскопических методах регистрации, при отсутствии бертильонажа, музея, библиотеки, питомника для собак.23 При этом

" НА РТ. Ф. Р-3997. Оп. 3 л. Д. 7. Л. 178.

20 НА РТ. Ф. 1. Оп. 6. Д. 537. Л. 32-32 об.

21 МироновА. И. Из истории криминалистических подразделений органов внутренних дел (1918-1923 гг.) .-С. 17.

22 НА РТ. Ф. Р-120. Оп. 1. Д. 1. Л. 31.

23 НА РТ. Ф. Р-120. Оп. 1. Д. 2. Л. 49.

использовалась криминалистическая техника французского производства, оставшаяся в наследство от сыскной полиции. Документация, дактилоскопические картотеки и фотографические альбомы были в процессе революции и гражданской войны уничтожены. Ощущалась нехватка финансовых средств и материалов.24 Дня постановки регистрационной работы, втом числе и антропометрии, на службу был принят бывший фотограф сыскной полиции, необходимый как технический специалист и консультант.25 С целью обучения сотрудников милиции криминалистическим методам работы в Казани были созданы соответствующие курсы, а позднее школа милицейского комсостава,26 где преподавали и бывшие сотрудники сыскной полиции, принятые на работу в угрозыск.27 Научно-технические приемы регистрации внедряются и в работу районных аппаратов уголовного розыска Татреспублики.28

Характер взаимодействия между Центррозыском и Казанским уголовным розыском подобен дореволюционной системе. Циркуляры Центррозыска о фото и дакторегистрации, запрос по сбору информации для уголовного музея об орудиях преступлений, совершенно аналогичны циркулярам Департамента Полиции. Из всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что организационная, техническая и кадровая база Казанской Сыскной полиции явились основой для аналогичной деятельности Казанского уголовного розыска.

Третья глава исследования «Создание первых криминалистических учреждений — 1923 - 1930 гг.» посвящена изучению организационных и правовых механизмов, послуживших образованию и развитию специализированного научно-технического подразделения уголовного розыска Татарской Республики.

В параграфе первом «Советская правовая реформа и возникновение специализированного подразделения по регистрации преступников» описаны факторы, приведшие к созданию регистрационно-учетного отделения уголовного розыска. В начале 20-х годов в республиканском уголовном розыске расширяется сфера применения криминалистических средств и методов, что объясняется федеральной правовой реформой 1922 - 1925 гг. Реформа коснулась и Наркомата

2" Письмо № 5516 от 20.10.1918 г. // НА РТ. Ф. Р-120. Оп. 1. Д. 2. Л. 18.

25 НА РТ. Ф. Р-3997. Оп. 3 л. Д. 7. Л. 15.

2Г' НА РТ. Ф. Р-3997. Оп. 1. Д. 137. Л. 89.

27 НА РТ. Ф. Р-120. Оп. 2 л. Д. 51. Л. 33.

28 НА РТ. Ф. Р-120. Оп. 2 л. Д. 51. Л. 53.

внутренних дел ТАССР, что привело к созданию в составе Уголовного розыска Татарской Республики регистрационно-учетного подразделения (с 1924 г. - научно-регистрационная часть (бюро)), функцией которого являлись регистрация следственных дел, фотографирование и дактилоскопирование преступников, ве-

29 г-*

дение статистики. В двенадцати уездных отделениях уголовного розыска введены должности регистратора-дактилоскопа.30 С 1923 г. в УУР Татреспублики проводятся организационные работы по созданию питомника для служебных и розыскных собак, командируются в Москву на соответствующие курсы два сотрудника." На места резонансных преступлений выезжали, как правило, бывшие специалисты сыскной полиции, принятые на службу в уголовный розыск.32 После принятия в 1924 г. Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик региональный заведующий регистрацией преступников должен был получить юридическое образование.33 Для обучения кадров при уголовном розыске был открыт кружок по изучению уголовного, судебного права и судебной медицины криминалистическим методам раскрытия преступлений, где преподавали бывшие сотрудники сыскной полиции.34 К 1925 году в уголовном розыске Татарии был развернут криминалистический музей. Проблемы в работе Научно-регистрационного бюро появились из-за ограниченного отпуска средств на специальные расходы, на что было обращено внимание руководства НКВД ТАССР. Несмотря на имеющиеся недостатки, в резолюции расширенного Пленума Казанского горсовета 1925 г. деятельность научной регистрации преступного элемента и научной техники расследования преступлений была признана успешной35.

Во втором параграфе «Развитие научно-технической деятельности в пореформенный период» анализируются пути дальнейшего развития научно-технической деятельности специализированного подразделения уголовного розыска и причины обструкции, задержавшей расширение функций научно-регистрационной части.

29 НА РТ. Ф. Р-120. Оп. 1.Д. 88. Л. 267.

3,1 НА РТ. Ф. Р-120. Оп. 1. Д. 88. Л. 265.

31 Там же. Л. 120.

52 НА РТ. Ф. Р-3997. Оп. 3 л. Д. 176. Л. 14.

53 Личное дело Васильева Н. А. //Архив МВД РТ. Ф.87.0П.1. Д. 12865. Л.17.

34 НА РТ. Ф. Р-120. Оп. 3 л. Д. 115. Л. 33.

35 Там же. Л. 48 об.

Проверка, проведенная инспекцией Центрального административного управления (ЦАУ) НКВД РСФСР, выявила крупные недостатки в ведении уголовным розыском Татарии регистрационной работы.36 Для устранения недочетов в работе привлекается бывший начальник сыскной полиции Н.В.Савинский. Руководителем питомника служебного собаководства также был назначен бывший сотрудник сыскной полиции, работавший в уголовном розыске дактилоско-пом-фотографом. Применение криминалистических средств и методов в то время при расследовании преступлений оставалось на низком уровне. Изучение ряда уголовных дел37 заведенных в период с 1926 до 1932 гг. по фактам бандитизма, краж, грабежей, спекуляции хлебом, убийств, кроме фотоснимков и дактило-карт задержанных лиц, не содержит информации о применении при их расследовании каких-либо криминалистических средств и методов. Экспертные исследования объектов проводятся в республиканском угрозыске сторонними организациями.38 В связи с недостатками, выявленными в регионах по применению научно-технических методов, руководством НКВД СССР и региональной милиции принимается ряд мер. Развивается курсовой подход к подготовке милицейских кадров, как на местах, так и в центральном аппарате уголовного розыска страны, где открываются шестимесячные курсы по обучению научно-техническим методам работы.39 В Казани при школе милиции Комсостава организуются 3-х месячные курсы дактилоскопии для курсантов школы по добровольному принципу обучения. Улучшается материально-техническое снабжение.

После 1926 года в ряде областей и краев СССР были открыты научно-технические кабинеты для производства экспертиз и исследований, согласно поступившей «Инструкции по организации научно-технических кабинетов при гу-

36 НА РТ. Ф. Р-3997. Он. 3 л. Д. 240. Л. 84.

37 Уголовное дело по обвинению Мухаметгалеева С. // Архив МВД РТ. Ф. 94. Оп. 1. Д. 4433; Уголовное дело № 23 по обвинению Морозова П. и Горшенина П. // Архив МВД РТ. Ф. 94.0п. 1. Д. 3040 СО; Уголовное дело № 3149 по обвинению Галеева М. и др. // Архив МВД РТ. Ф. 94. Оп. 1. Д. 4432 СО; Уголовное дело по обвинению Мазитова Н. и др. // Архив МВД РТ.Ф. 94. Оп. 1.Д. 4443 СО.

38 Уголовное дело № 40826 по обвинению Слесарева и др. // Архив МВД РТ. Ф. 94.0п.1. Д. 48665. Л. 131.

39 С объявлением Положения о курсах при ОУР для подготовки научно-технических экспертов: приказ ЦАУ № 148, 22.10. 1927 г. // Действующие распоряжения по уголовному розыску / сост. А.А.Шумахер; под ред. И.А.Николаевского. -М., 1928. - С. 60-62.

бернских и областных учреждений уголовного розыска».40 Инструкцией обусловливалось создание кабинета за счет средств местного бюджета, которых, к сожалению, в Татарской Республике не нашлось. И если во многих регионах страны научно-технические кабинеты образовались в период 1926-1929 гг., то в НКВД ТАССР проведение криминалистических исследований было введено.в практику позднее. Другими причинами являлись отсутствие подготовленных кадров и позиция НКВД РСФСР, которая заключалась в том, чтобы создать кабинеты экспертизы в областях и краях Российской Федерации, минуя автономные образования.

Усугубляла проблемы научно-регистрационной части и кадровая чистка, затеянная руководством НКВД РСФСР, в результате которой были уволены опытные специалисты, работавшие ранее в сыскной полиции или служившие в белой армии.41

В четвертой главе «Криминалистическое обеспечение расследования преступлений в ТАССР, 1931-1940 гг.» изучены процессы образования научно-технического отделения, как органа, комплексно применявшего в работе передовые криминалистические средства и методы, а также причины, повлиявшие на снижение уровня научно-технической деятельности милиции к концу 30-х годов.

Первый параграф «Организация научно-технического отделения уголовного розыска» посвящен исследованию функций вновь созданного подразделения, способного обеспечить полномасштабное экспертное сопровождение процесса расследования преступлений.

В связи с ликвидацией в 1930 г. НКВД союзных и автономных республик, в стране образуется единообразная структура оперативно-розыскных органов и уголовного розыска. С 1 апреля 1931 г. в составе управления милиции и уголовного розыска при Совнаркоме ТАССР образуется регистрационно-техническое отделение, со штатной должностью эксперта-лаборанта42 Отделение в том же году переименовано в научно-техническое (НТО). Централизация органов путем объединения НКВД, сил госбезопасности и милиции, образование НКВД СССР (1934 г.) в целом благотворно отразились на развитии научно-технических отделений на мес-

40 Инструкция по организации научно-технических кабинетов при губернских и областных учреждений уголовного розыска // Бюллетень ЦАУ НКВД СССР. - 1926. - № 6. - С. 22-26.

НА РТ. Ф. Р-120. Оп. 3 л. Д. 108. Л. 136-137.

42 НАРТ. Ф. Р-3997. Оп. 1. Д. 191. Л. 2-6.

21

тах. Улучшилось материальное и кадровое обеспечение научно-технического отделения. Появление в ТАССР, в составе НТО эксперта, 43 имевшего специальную подготовку и опыт работы, позволило выполнять криминалистическое сопровождение расследования преступлений, что подтверждается наличием в уголовных делах исследований документов, дактилоскопических и баллистических экспертиз.44 Научно-технические отделения были ориентированы на работу в соответствии с нуждами оперативной деятельности милиции, а эксперт и фотограф НТО были приравнены в служебном и правовом отношениях к оперативному составу.45 Научно-техническое отделение не только являлось исполнителем задач, поставленных оперативно-следственными органами, но и само контролировало действия данных служб по использованию материалов, направленных НТО, наблюдая за использованием местными органами милиции научно-технических методов расследования преступлений. Можно утверждать, что современная экспертно-криминалисти-ческая служба, информационный центр, кинологическая служба и музей милиции имеют свои истоки из НТО начала 1930-х годов. Вместе с тем, научно-технические средства также использовались властями при проведении репрессивной политики.

Во втором параграфе «Факторы, негативно повлиявшие на научно-техническую деятельность» анализируются причины, повлекшие ослабление научно-технической деятельности в органах внутренних дел Татарии. В период массовых репрессий функции и штаты НТО расширяются, что вызвано увеличением оперативно-следственных задач НКВД. Для выполнения нетрадиционных видов исследований, в штат отделения был принят эксперт - химик.46 Усилилась нагрузка на сотрудников регистрационной группы НТО, вызванная необходимостью дактилоскопирования большого числа задержанных.47 Вместе с тем, увеличивающаяся нагрузка и повышенные требования к сотрудникам привели к увольнению большого числа опытных кадров. Как несомненный ущерб деятельности НТО ОУР УРКМ ТАССР нужно считать репрессии 1937 года, изъявшие из правоохранительной системы руководителя отделения — единственного сотрудника, имевшего

43 Любавский М. М. Указ. Соч. - Т. 4. - С. 1.

44 Акт баллистической экспертизы №164 от 20.12.1934г. //Архив МВД РТ, Ф.94 Оп. 1.

Д. 269. Л. 416-421.

45 НА РТ. Ф. Р-3997. Оп. 3 л. Д. 355. Л. 31.

4,1 НА РТ. Ф. Р-3997. Оп. 1. Д. 282. Л. 145-147.

47 НА РТ. Ф. Р-3997. Оп. 1. Д. 277. Л. 10 - 11.

22

высшее юридическое образование и специализированную экспертно-криминали-стическую подготовку.48 Арестована и осуждена также дактнлоскоп НТО49.

К концу 30-х годов функции, не относящиеся непосредственно к экспертной работе, специализируясь, отходят к другим службам.'"-Научно-техническая служба Татарстана была выделена из отдела уголовного розыска и переведена в штаты спецотдела УРКМ, где состоит из группы НТО и группы регистрации. Разделение на группы, сокращение функций и штатов привело к потере относительной самостоятельности отделения. Криминалистические средства и методы рассматриваются теперь в органах внутренних дел только как технические и вспомогательные.

В заключении подводятся общие итоги диссертационного исследования, формулируются выводы.

В начале XX века Россия прошла испытание несколькими войнами и революциями. Нестабильная обстановка повысила активность уголовных проявлений, раскрытие которых вызвало необходимость реорганизации и расширения общеуголовного сыска. Потребовалась создание специальных органов в виде сети сыскных отделений в составе полицейских управлений сначала в крупных индустриальных центрах, а впоследствии - во всех губернских городах. Возглавил сыскную полицию специальный орган - 8-е Делопроизводство Департамента полиции, который в масштабах страны внедрил в работу органов внутренних дел научно-технические методы. Таким образом, первым отечественным научно-техническим учреждением можно считать центральное регистрационное бюро 8-го Делопроизводства Департамента полиции, а соответственно, датой создания экспертно-криминалистической службы России - 12 марта 1908 г. Это подтверждает и история региональных научно-технических подразделений.

Казанская сыскная полиция, образованная в 1908 г., занималась в основном оперативной работой, внедрив в практику научно-технические методы регистрации - учеты с использованием фотографии, бертильонажа, словесного портрета и дактилоскопии. Научно-технические исследования проводились редко.

48 Уголовное дело по обвинению Любавского М. М. // ЦА ФСБ по РТ. Д. 11551. Л.22-23. 4<; Уголовное дело по обвинению Степановой ( Кузьминой ) В Ф. // ЦА ФСБ по РТ. Д. 1 1383. Л.112.

511 НА РТ. Ф. Р-3997. Он. 1. Д. 284. Л. 4-7.

Практически не сохранилось документов о научно-технической деятельности судебно-уголовного отделения Казанской милиции (с марта 1917 г.). Можно предположить, что она была аналогична работе сыскной полиции.

В советский период научно-техническая деятельность органов внутренних дел была восстановлена. На применение научных методов для раскрытия преступлений была сделана ставка руководством правоохранительных органов страны. Развитие научно-технической деятельности уголовного розыска Татарии в период с 1918 г. по 1930 г. шло по восстановлению и расширению регистрационной деятельности (дактилоскопия, фотография, антропометрия) и розыскной - служебное собаководство. Значительный вклад в обучение криминалистике Казанской милиции внесли бывшие сотрудники сыскной полиции, принятые на службу в уголовный розыск. Технико-криминалистические средства, применявшиеся в милиции, были инвентарем, оставшимся с дореволюционного времени. Можно сделать вывод о том, что криминалистическая группа уголовного розыска Татарии по содержанию работы и техническому оснащению является правопреемницей сыскной полиции Казанской губернии. Из-за нехватки финансовых средств и отсутствия обученных кадров - экспертов, проведение криминалистических исследований в Казанском уголовном розыске было внедрено позднее, чем в ряде других регионов страны. Основной же причиной этого была особая позиция руководства центральных органов НКВД РСФСР.

Период с 1931 по 1940 гг. можно охарактеризовать как время интенсивного применения научно-технических средств и методов для расследования преступлений. Централизация органов путем объединения сил госбезопасности и милиции, образование в 1934 г. НКВД СССР, в целом благотворно отразились на развитии научно-технических отделений на местах. Периодом расцвета экспертно-крими-налистической службы Татарии стала середина 30-х годов, когда в составе розыскных органов функционировало научно-техническое отделение (НТО). В данном подразделении проводились различные виды криминалистических экспертиз и исследований, научно-техническими методами был охвачен осмотр мест происшествий, использовались методы регистрации и служебного собаководства. Понятно, что укрепление экспертно-криминапистической службы в регионах не было случайным явлением в конце 1920-х - 1930-х гг. Научно-технические средства также

использовались властями при проведении репрессивной политики. Как несомненный ущерб экспертно-криминалистической деятельности НТО нужно считать репрессии 30-х годов, которые изъяли из НКВД ТАССР грамотных специалистов в области криминалистики. Ослабило научно-техническую деятельность к 1940 г. сокращение функций и штатов отделения, а также вывод из состава уголовного розыска. Это привело к потере научно-технической службой определенной значимости, как важного механизма в борьбе с преступностью.

Таким образом, развитие экспертно-криминалистической службы Татарии в период с 1908 по 1940 гг. напрямую зависело от законодательной доктрины политического строя страны, квалифицированных кадров и уровня технического оснащения.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

Статья, опубликованная в периодическом издании, рекомендованном ВАК Минобрнауки России:

1. Шайдуллин Р.Ф. Когда появились криминалисты в Татарстане? // Ученые записки Казан, ун-та. Сер. Гуманитарные науки.-2009. - т. 151. - Кн. 2, ч. 2.-С. 126-129.

Статьи, опубликованные в других научных изданиях:

2. Шайдуллин Р.Ф. Этапы развития экспертно-криминалистической службы МВД ТАССР в довоенный период // Вопросы права и правоохранительной деятельности, вестн. науч. тр. НФМГЭИ. Нижнекамск. - 2001. - Вып. 3, 4.7. - С.56-68.

3.Шайдуллин Р.Ф. Из истории становления и развития экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел Республики Татарстан // Экспертная практика. - 1999. -№ 47. -С.10-18.

4. Шайдуллин Р.Ф. Из истории экспертно- криминалистического обеспечения борьбы с фальшивомонетничеством в России // Финансы, экономика, безопасность. -2005. -№ 2. - С. 41-24; № 3. - С.40-41.

5. Давлятбаев Н. Ф. Криминалисты на службе правосудия: история экспертно-криминалистической службы ОВД Республики Татарстан / Н. Ф. Давлятбаев, Р. Ф. Шайдуллин. - Казань: Матбугат йорты, 1999. - 255 с.

Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии Издательства Казанского государственного университета Тираж 100 экз. Заказ 80/10

420008, ул. Профессора Нужина, 1/37 тел.: 233-73-59, 292-65-60

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Шайдуллин, Равиль Фаридович

Введение.

Глава 1. Создание научно-технической службы сыскной полиции, 1908-1917 гг.

§ 1 .Возникновение экспертно-криминалистической деятельности в Российской империи.

§2. Использование научно-технических методов в работе Казанской сыскной полиции.

Глава 2. Криминалистические структуры органов внутренних дел в первые годы Советской власти, 1918— 1922 гг.

§1. Организация центральных криминалистических учреждений.

§2. Возрождение научно-технических методов регистрации преступников в Казанском уголовном розыске.

Глава 3. Создание первых криминалистических учреждений, 1923-1930 гг.

§1. Советская правовая реформа и возникновение специализированного подразделения по регистрации преступников.

§2. Развитие научно-технической деятельности в пореформенный период.

Глава 4. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений вТАССР, 1931-1940 гг.

§ 1. Организация научно-технического отделения уголовного розыска.

§2. Факторы, негативно повлиявшие на научно-техническую деятельность.

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Шайдуллин, Равиль Фаридович

Криминалистика всегда привлекала внимание исследователей, беллетристов, широкой общественности. Этот интерес проявился с момента ее официального признания в России в начале XX века1. Внимание общественности в то время привлекли громкие успехи криминалистической регистрации преступников, определенная таинственность новых технических методов раскрытия преступлений. При этом акцент общественного интереса сводился именно к технической стороне новых методов.

История криминалистики, к сожалению, не избежала подобной односторонности. Интерес вызывала история развития криминалистических методов,2 носившая детективный оттенок, а не история развития криминалистических учреждений. Отдельные историки обращались к организационным вопросам отечественной криминалистики, но ограничивались, в основном, изучением центральных структур. Но и изучение истории центральных научно-технических (в современной трактовке - экспертно-криминалистических) учреждений имело ограниченный характер. Это было вызвано тем, что в годы Советской власти историю криминалистики создавали с классовых позиций. История научно-технической деятельности полицейских структур Российской империи в основном замалчивалась или трактовалась в угоду политической конъюктуре.

Современное исследование отечественной истории криминалистики опирается на вновь открытые источники и более объективные характеристики происшедшего, что позволяет более объективно исследовать истоки, взаимосвязь, организацию и тенденции развития научно-технической (экспертно-криминалистической) службы правоохранительных органов. Такой подход позволяет пересмотреть выводы по ранее изученным, на первый, вопросам, например даты создания отечественной экспертно

1 Что такое криминалистика? // Журнал Министерства юстиции. 1900. № 9. - С. 114.

2 ТорвальдЮ. Век криминалистики. М., 1984. - 326с.; Крылов И. Ф. В мире криминалистики. Л., 1980.— 327 е.; Его же. Были и легенды криминалистики. JL, 1987. - 216 с. криминалистической службы Министерства внутренних дел. По мнению Л советских историков , Кабинет судебной экспертизы при Центральном управлении уголовного розыска (Центррозыске) НКВД РСФСР, созданный 1 марта 1919г., положил начало отечественным экспертно-криминалистическим учреждениям органов внутренних дел. Данная точка зрения осталась практически неизменной до настоящего времени.4 Ее придерживаются в Экспертно-криминалистическом центре МВД России и региональных Экспертно-криминалистических центрах (в том числе и Татарстана), где ежегодно 1 марта отмечается как профессиональный праздник. Исследование архивных документов МВД периода Российской империи указывает на то, что подобная научно-техническая деятельность зародилась гораздо раньше, в 1919 г. Анализ проведенных исторических исследований и изучение новых архивных источников позволяют предположить, что первой по применению научно-технических методов, с охватом практически всех регионов России, была сыскная полиция. Об использовании научно-технических методов сыскной полицией свидетельствуют и региональные архивы. В связи с вышеизложенным, назрела необходимость пересмотра стереотипов, чтобы по-новому подойти к вопросу о времени создания отечественной экспертно-криминалистических службы.

История развития региональных криминалистических учреждений Министерства внутренних дел России, в частности, Республики Татарстан, практически не изучена. Подробный анализ деятельности регионального криминалистического учреждения МВД России позволяет выявить исторические и политические процессы, так или иначе повлиявшие как на становление конкретного криминалистического подразделения отдельно взятой республики, так и на развитие отечественной криминалистики в целом.

3 Миронов А. И. Из истории криминалистических подразделений органов внутренних дел (1918-1923 гг.) // Экспертная практика. 1977. № 10.- С. 15-20. Его же. К возникновению и развитию научно-технической деятельности в органах внутренних дел // Сборник научных трудов ЭКЦ МВД РФ. М., 1995.- С. 3-13.

4 Миронов А. И. К возникновению и развитию научно-технической деятельности в органах внутренних дел // Сборник научных трудов ЭКЦ МВД РФ. М., 1995 - С. 3. Смирнова С. А. Судебная экспертиза на рубеже XXI века. СПб., 2004. - С. 73.

Особый интерес вызывает история развития региональных криминалистических учреждений в дореволюционный период и на этапе становления советского государства. Не ликвидированы отдельные пробелы отечественной истории криминалистики, в частности преемственность научно-технической деятельности правоохранительных органов от сыскной полиции к советской милиции в отдельно взятом регионе. Недостаточно изучено и отрицательное влияние политических репрессий 1920-х и 1930-х годов на научно-техническую деятельность органов внутренних дел Татарстана. Как заметил в своей книге известный криминалист Р.С.Белкин: «Систематизированного научного изложения истории отечественной криминалистики не существует».5

Раскрытие определенных тенденций развития криминалистической службы одного региона дает представление о примерно аналогичных путях ее становления и в других районах Российской Федерации. Степень внимания руководства органов внутренних дел к научно-технической деятельности своих подразделений отражает особенности развития самой правоохранительной системы.

История развития отечественной криминалистики, в том числе и история криминалистических учреждений, имеет и практическое значение. Определенные аналогии в развитии научно-технической деятельности органов внутренних дел в период становления Советской республики и текущем периоде современной России, выявленные автором, свидетельствуют об актуальности темы диссертационного исследования. В настоящее время забыты некоторые криминалистические приемы (в частности по ведению отдельных видов учетов), которые, по нашему мнению, можно реанимировать в современных условиях. История взаимоотношений центральных и региональных криминалистических учреждений носит специальный характер, что также имеет не только исторический, но и практический интерес.

5 Белкин Р. С. История отечественной криминалистики. М., 1999. - С. IX.

В отечественной историографической традиции вопросам создания, организации и функционирования экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел, в отличие от общей истории полиции и милиции, уделялось недостаточное внимание. Ряд научных и научно-популярных публикаций по истории криминалистики в России6, — или обобщали практический опыт расследования и раскрытия преступлений, освещая содержание научно-технических методов, - или были предназначены для популяризации криминалистики как науки. При исследовании проблемы важно выделить труды, посвященные истории развития не только научно-технических методов расследования преступлений, но и учреждений, применяющих их в практической деятельности. Данные работы можно условно разделить на две группы — труды, в которых данная тема изучалась косвенно, и специализированные работы.

В общероссийском масштабе история становления и развития отечественных экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел в исследованиях первой группы затрагивается в процессе хронологического описания развития экспертно-криминалистических методов раскрытия преступлений — в работах И.Ф.Крылова, Р.С.Белкина, или в процессе описания других служб министерства внутренних дел (уголовного розыска, следствия) - в работах Р.С.Мулукаева и др. В этих исследованиях комплексно не проанализированы тенденции и закономерности, повлиявшие на развитие отечественных экспертно-криминалистических учреждений, хотя отдельные причинно-следственные связи упомянуты. В них недостаточно изучена история становления региональных экспертно-криминалистических учреждений органов внутренних дел, которая отражает как общие тенденции их развития, так и влияние конкретных обстоятельств, человеческого фактора и т. д. Например, в серии книг

6 Крылов И. Ф. В мире криминалистики; Его же. Были и легенды криминалистики; Белкин Р. С. Скучная криминалистика. - Ижевск, 1993. — 352 с.

7 Мулукаев Р. С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России: пособие .- М., 1964. - 28 е.; .Мулукаев Р.С ,. Желудкова Т.И Смольяков В.Г. История органов внутренних дел дореволюционной России: учеб. пособие для слушателей Акад. МВД СССР /- М., .1984. -91 с. О

И.Ф.Крылова подробно описаны зарубежная и отечественная истории возникновения различных методов криминалистики, биографии выдающихся криминалистов России, а также история раскрытия ряда «громких» преступлений. В его монографиях предлагаются выводы о причинах и истории появления отдельных научно-технических методов криминалистики, однако систематизированное изложение истории криминалистики отсутствует. Практически не раскрыта история научно-технических учреждений органов внутренних дел России.

Профессор Академии министерства внутренних дел РФ P.C. Белкин в своем фундаментальном труде по истории отечественной криминалистики9 изложил подробную историю научных учреждений, внесших значительный вклад в развитие теории криминалистики. Особое внимание им было уделено истории Академии МВД России. История отечественных эксперт-но-криминалистических учреждений органов внутренних дел в ней практически не изучена. В энциклопедии, посвященной криминалистике10, ученый дал лишь хронологию формирования отечественной и зарубежной криминалистики, экспертно-криминалистических учреждений. Во многих других его работах, так или иначе затрагивающих историю экспертно-криминалистических учреждений дел, в основном популярно излагается история научно-технических методов.

К второй группе -специализированных работ, следует в первую очередь отнести труды А.И.Миронова11. Основное внимание в его исследованиях посвящено центральным научно-техническим учреждениям. История и развитие региональных учреждений охвачены в частичном и кратком изложении. В работе А.И.Миронова, посвященной Судебно-экспертным учреждениям Российской империи, дается исторический экс

8 Крылов И. Ф. Следы на месте преступления- JL, 1961. - 132 е.; Его же. Криминалистическое учение о следах - JL, 1976. - 196 с.

9 Белкин Р. С. История отечественной криминалистики. - М., 1999. - X, 486 с.

10 Белкин Р. С. Криминалистика: краткая энциклопедия. — М., 1993. - 111 с.

11 Миронов А. И. Из история криминалистических подразделений органов внутренних дел 1918-1923 гг.) - С.15-20; Его же. С. М. Потапов - организатор НТС ОВД // Экспертная практика. 1978-№ 12. - С. 69-78; Его же. Криминалистические подразделения в 30-е годы (19301941 гг.) // Экспертная практика. 1980-№ 15. - С.10—16; Его же. Судебно-экспертные учреждения царской России // Экспертная практика. 1999. — № 46. — С. 5-11. курс возникновения научно-технической деятельности в России, однако вопрос о преемственности между данной деятельностью сыскной полиции и аналогичной работой в органах внутренних дел советского периода не рассматривается.

Из современных научных работ следует отметить диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук Н.В Макеевой.12 В этом историко-правовом исследовании, как указано во введении, «. предпринята попытка рассмотреть процесс становления и развития экспертных подразделений ОВД, как с точки зрения их экспертной деятельности, так и с точки зрения причин организационных изменений системы, тенденций таких изменений и их прогнозирования.»13 Однако, на наш взгляд, с поставленной задачей автор справилась лишь частично. В работе не указаны некоторые факты. В 1898 году в МВД возникла идея создать при Ветеринарном управлении фотографическую лабораторию для выполнения микросъемок, цветоделительных и иных фотографий, а также производства различных исследований. Лаборатория была открыта 1 января 1899 г.14 Н.В.Макеева упоминает лишь аналогичную лабораторию, созданную при Прокуроре Судебной палаты. Практически ничего не сказано о научно-технической деятельности 8-го Делопроизводства Департамента полиции и аппаратов сыскной полиции, явившихся пионерами по внедрению дактилоскопической экспертизы и других криминалистических методов в масштабах России. Не приводятся факты производства с 1909 г. дактилоскопических экспертиз сотрудниками сыскной полиции. Кратко упоминается лишь о регистрационной деятельности полицейских учреждений.

Несколько подробней Макеева описывает появление в период с 1912 — 1914 гг. научно-технических кабинетов (Санкт-Петербурге, Москве, Одес

12Макеева Н. В. Становление и тенденции развития экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел: дис.канд. юрид. наук. - М., 1999. - 186с.

13 Макеева Н. В. Указ. соч. - С.7.

14 Миронов А. И. Судебно-экспертные учреждения царской России. — С. 8. се, Киеве) при Министерстве юстиции, созданных не только для выполнения экспертиз, но и проведения осмотров мест происшествий. При этом автором делается вывод о том, что они стали основой в последующем развитии системы экспертных учреждений15. Критически оценивая этот вывод, следует отметить, что четыре созданных кабинета практически не обладали возможностью в полном объеме обеспечить научно-техническими методами осмотры мест происшествий и производство экспертиз по уголовным делам по всем регионам России, о чем можно судить по статистике их работы.16 Согласно отчетам о работе кабинетов, в течение года осмотров мест происшествий проведено от 5 (Санкт-Петербургский кабинет) до 30 (Московский кабинет). Сотрудниками Одесского кабинета за год не проведено ни одного осмотра мест происшествий. В масштабах России эти цифры ничтожны. В основном работа кабинетов заключалась в производстве исследований, среди которых преобладающим являются экспертизы документов. Следует заметить, что до создания кабинетов при Министерстве юстиции, а впоследствии и параллельно с ними дактилоскопические экспертизы проводили специалисты регистрационных бюро сыскной по

1 7 лиции. Осмотр мест происшествий с применением фотографии, составлением словесного портрета, изъятием в отдельных случаях следов рук и обуви также прямо вменялся нормативными актами в должностные обязанности аппаратов сыскной полиции. Об этом в исследовании Н.В. Макеевой не упоминается.

Основной причиной, оказавшей влияние на развитие криминалистических методов в России, Н.В.Макеева считает развивающуюся преступность. Однако мы считаем, что это верно только отчасти. В нашем исследовании мы согласны с Крыловым18 в том, что введение и развитие дактилоскопических методов регистрации в России в 1906 - 1909 гг. вызвано

13 Макеева Н. В. Указ. соч. - С. 32.

16 Там же. С. 28-31.

17

Крылов И. Ф. Криминалистическое учение о следах. - С. 23-27.

18 Там же. - С.21—22. политическими причинами из-за революции 1905 — 1907 гг. Имеются в диссертации Н.В. Макеевой и фактические ошибки. Например, на странице 50 отмечено, что: «Научно-технические отделения и группы в системе органов внутренних дел на тот период времени являлись наиболее широкой сетью криминалистических подразделений в стране. В 1940 г. на территории СССР работали 30 таких отделений и групп, в каждой из которых было от двух до пяти экспертов». В то время как в системе ОВД Татарской АССР в указанный период работал 1 старший эксперт. Причем, такая же неточность отмечена в одной из работ А.И. Миронова.19

Из последних работ нельзя не упомянуть монографию В.М. Колдаева,20 в которой на основе большого количества архивных материалов показано становление и развитие научных методов расследования преступлений в дореволюционной России. Несмотря на то, что работа посвящена развитию научных методов исследования в различных ведомствах (здравоохранении, юстиции, внутренних дел), значительное место отведено становлению центральных органов сыскной полиции. При этом делается важный вывод: «Как показывает история, именно с деятельностью сыскной полиции связано становление практической криминалистики в России».21 Данный вывод означает рождение нового взгляда на исторические процессы становления отечественной криминалистики. Вместе с тем рамки исследования в работе В.М.Колдаева не позволили ему показать системно становление и развитие криминалистических методов в региональных сыскных подразделениях полиции, а также отразить особенности преемственности между сыскной полицией и милицией первых лет Советской власти в части структуры, методического обеспечения и применения криминалистических методов в расследовании преступлений.

19 Миронов А. И. Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел в период Великой Отечественной войны // Экспертная практика. 1995. № 37. - С. 3. лп А

КолдаевВ.М. Из истории практической криминалистики в России: применение научных методов работы в розыске и расследовании преступлений: факты, документы, комментарии. М., 2005 - 375 с.

21 Колдаев В. М. Указ.соч. - С. 21.

Таким образом, история региональных научно-технических учреждений в трудах вышеуказанных авторов всесторонне не раскрыта.

Что касается краеведческой литературы, то на региональном уровне опубликована (в соавторстве с Н.Ф.Давлетбаевым) работа 22, где в главе «Страницы истории» автором была предпринята попытка изложить историю экспертно-криминалистической службы органов МВД Татарстана с 1919 по 1999 гг. Однако в ней отсутствует описание научно-технической деятельности Казанской сыскной полиции, не в полном объеме исследованы тенденции развития службы в советский период.

Можно заключить, что работы, затрагивающие историю научно-технических подразделений органов внутренних дел России существуют, но их история изучена недостаточно. Ее нельзя создать без изучения истории региональных экспертно-криминалистических учреждений.

Источниковедческую базу исследования определили цели и задачи данной работы, сохранность документов, а также научные и другие публикации по данной тематике. В диссертации использованы сведения, заключенные в следующих группах источников: циркуляры, докладные записки, отчеты (бюллетени), инструкции, приказы, законодательные акты, делопроизводственная переписка, личные дела, судебно-следственные материалы, статистические данные, периодическая печать, мемуары (рукописи).

Основу диссертации составили документальные данные, находящиеся в архивохранилищах МВД Республики Татарстан (ф.4, 87, 94), Центрального архива ФСБ РФ по Республике Татарстан, Государственного архива Российской Федерации (ф.102, 393,1217,1405), Национального архива Республики Татарстан (ф.1, 2, Р-120, Р-3997) и материалах, обнаруженных в Экспертно-криминалистическом центре по Свердловской области.

Документы, обнаруженные в архивах, касающиеся тематики исследования, можно разделить на две основные группы - возникшие до и после

22Давлятбаев Н. Ф., Шайдуллин Р. Ф. Криминалисты на службе правосудия: история экспертно-криминалистической службы ОВД Республики Татарстан . - Казань, 1999. - 255 с.

1917 года, что связано с изменением основной общественно-политической формации России. В основном данные документы касаются деятельности правоохранительных органов — полиции и милиции. Эти документы относятся к группе материалов официального характера, по своему происхождению связанных с деятельностью государства и рожденных в недрах его административных органов. Среди них можно выделить официальные документы: циркуляры, докладные записки, отчеты (бюллетени), инструкции, приказы и законодательные акты. Рассмотрим их в порядке перечисления. Циркуляры - документы, вышедшие из недр руководящих органов, и предназначенные для распространения в региональных подразделениях. Как правило, циркуляры содержат указания руководящих органов, возникшие в соответствии с оперативной обстановкой. Их значение вытекает из поставленных целей правового регулирования деятельности правоохранительных органов. Инструкции, приведенные в данной работе, содержат, в основном, технические рекомендации по правилам обнаружения, фотографирования, фиксации следов рук, снятию оттисков рук с задержанных лиц, осмотра мест происшествий и организаций криминалистических лабораторий и кабинетов. Содержание циркуляров характеризует не все аспекты деятельности полиции и милиции, однако их формализованная информация позволяет оценить уровень развития криминалистической техники в центре и на местах. Результаты анализа данных документов дают основание для вывода о достоверности помещенной в них информации.

Нельзя не отметить среди источников материалы периодической печати. Содержание специализированного полицейского журнала «Вестник полиции», выпускавшегося до 1917 года, показывает тенденции и степень развития криминалистической техники раскрытия преступлений, достижения наук, находящих применение в полиции, а также выдающиеся примеры раскрытия преступлений с использованием методов криминалистики. Степень достоверности их достаточно высока ввиду специализации журнала, его целей и задач, определенной закрытости его распространения, а также сопоставимости отдельных материалов с данными публикаций других источников.

Изучение периодической печати Казанской губернии выявило пример описания раскрытия преступления сыскной полицией с использованием криминалистических средств. Статья «Дневник происшествий. Раскрытие кражи» в газете «Казанский телеграф» (8 марта 1911, № 5371) явилась описанием нового для того времени метода — дактилоскопии. Значение данного материала, подробно описавшего событие преступления и методы его раскрытия исключительно важно для анализа работы Казанской сыскной полиции. Впоследствии, в советский период, расшифровки в периодической печати криминалистических методов, как правило, не проводилось ввиду их засекреченности правоохранительными органами. Такая информация помещалась в указанный период во внутриведомственные вестники и бюллетени НКВД РСФСР, также использованы нами как источники, и обнаруженные нами в Центральном архиве ФСБ РФ по Республике Татарстан. Их создание было вызвано необходимостью распространения передового опыта, изучения достижений научно-технических подразделений, издания статей известных криминалистов. Значение таких материалов аналогично циркулярам, по тем же причинам научно-технические, статистические и другие данные, помещенные в них, можно считать достоверными.

К вышеуказанным бюллетеням близки по тематике привлеченные нами как источники, и обнаруженные в том же архиве, отчеты НКВД ТАССР начала 20-х годов, содержащие фактические и аналитические материалы работы наркомата внутренних дел республики. Особое значение для исследования представляет содержание отчетов, часть которых составляет описание научно-технической деятельности республиканских правоохранительных органов. Результаты проведенного нами анализа информации об использовании в практике НКВД ТАССР криминалистических методов, с учетом времени создания отчетов и целей их создания, позволяют сделать вывод об их достоверности. Вызывают интерес и статистические данные, помещенные в отчетах, что не исключает необходимости критического подхода к заключенным в них сведениям. Отчеты содержат обобщенные данные о деятельности НКВД Республики, а более детализированная информация находится во внутриведомственной переписке.

Внутриведомственная переписка (рапорты, обращения, докладные), хранящаяся в Национальном архиве Республики Татарстан и Государственном архиве Российской Федерации по исследуемой тематике содержит информацию по организации криминалистической деятельности, решению кадровых вопросов и предложения по установлению правил работы. По тематике переписку можно разделить на две категории: 1) переписка между центральным и региональным органами; 2) переписка между губернскими (республиканскими) органами. Предлагаемая в документах информация не всегда была реализована на практике.

Уникальный материал представляют собой мемуары бывшего начальника научно-технического отделения уголовного розыска НКВД Татарской АССР М.М.Любавского,23 обнаруженные нами в Экспертно-криминалистического центре по Свердловской области. В них интересен авторский субъективный взгляд на личные и служебные отношения между сотрудниками НКВД ТАССР, приведены единственные в своем роде воспоминания о технических возможностях криминалистических подразделений 20-30-х годов XX века НКВД Татарской АССР и Свердловской области. Сходство в организации работы криминалистических подразделений НКВД данных территорий позволило в поисках нужной информации использовать в известной мере метод сравнительных аналогий. Ценность воспоминаний Любавского, работавшего в описываемый период экспертом, а затем — начальником научно-технического отделения уголовного розыска НКВД ТАССР, заключена в обширных фактических данных (при

23 Любавский М. М. У истоков советской криминалистики [рукопись] - Н. Тагил, 1975. - Т. 1- 4// Экспертно-криминалнстический центр по Свердловской области. меры расследования преступлений, характеристики руководителей и сотрудников НКВД ТАССР, внутреннее состояние милиции и отдельные аспекты деятельности научно-технических отделений (НТО), приведенных в рукописи. Степень достоверности содержащейся в них информации с учетом должностного статуса автора и подробности изложения материалов позволяет оценить как достаточно высокую.

Особое место среди привлеченных документов занимают судебно-следственные (уголовные) дела, хранящиеся в архиве МВД Республики Татарстан. Их содержание помогает понять уровень развития и применения на практике научно-технических средств и методов, практику привлечения специалистов для создания доказательственной базы.

В целях поиска дополнительной информации нами были исследованы личные дела сотрудников НКВД, обнаруженные в Национальном архиве и архиве МВД Республики Татарстан. Их содержание позволяет получить информацию об организации учебы сотрудников НТО, о структуре подразделений и их развитии, изучить личные служебные характеристики криминалистов республики. Часть вышеуказанных архивных материалов введена в научный оборот впервые.

Существенное значение для изучения проблем исследования составляют опубликованные документы, в частности нормативные акты - Инструкция чинам сыскных отделений, 1910 г.; приказы — Сборник приказов и циркуляров ГУ РКМ при СНК РСФСР 1931 г. и др.; своды законов - Собрание узаконений и распоряжений правительства (СУ), издаваемое при Правительствующем Сенате; Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 г., Положение о прокурорском надзоре, 1922 г., Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик и другие. Без их учета невозможно понять логику решений административных органов.

Все перечисленные выше виды источников позволили определить источниковедческую базу, установить достоверность отраженных в ней сведений и предпринять попытку решения задач, поставленных в работе.

Цель данного диссертационного исследования состоит в создании истории развития экспертно-криминалистической (научно-технической) служебной деятельности органов внутренних дел Татарстана в период с 1908 по 1940 гг., то есть со времени начала широкомасштабного применения научно-технических средств сыскной полицией в Российской Империи и милицией в советский период до начала Великой Отечественной войны. Привлечение новых архивных и статистических материалов позволяет с достаточной полнотой проанализировать этот исторический опыт.

Исходя из этой цели, в диссертационном исследовании рассматриваются следующие задачи:

- на основе привлечения широкого круга ранее недоступных архивных материалов с достаточной полнотой проследить процесс формирования региональной экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел, её реорганизаций и изменений, выявить причины и факторы, обусловившие этот процесс; обосновать место и роль экспертно-криминалистической (научно-технической) деятельности в системе органов внутренних дел, определить сферу и содержание её функций в исследуемый период на региональном примере; проследить преемственность тех или иных тенденций развития экспертно-криминалистической деятельности в периоды упадка российской и становления советской государственности;

- показать, что отечественные научно-технические учреждения Министерства внутренних дел возникли ранее советского периода и именно они явились основой экспертно-криминалистической службы.

Объектом диссертационного исследования является история научно-технических учреждений органов внутренних дел - сыскной полиции и милиции, применявших экспертно-криминалистическую деятельность, на примере отдельно взятого региона — Казанской губернии, а с 1920 г. - Татарской АССР.

Предмет исследования - выяснение закономерности истории формирования экспертно-криминалистических (научно-технических) учреждений органов внутренних дел на примере отдельно взятого региона - Казанской губернии , позже —Татарской АССР, в условиях Российской Империи и Советского государства.

Хронология исследования охватывает период с июня 1908 г. по 1940 г. Период после первой русской революции 1905 - 1907 гг. был ознаменован вспышкой антиобщественных выступлений, и ростом общеуголовной преступности. Реакцией государства явилось создание сети учреждений сыскной полиции практически во всех крупных городах России. Кроме оперативных методов работы сыскная полиция оснащается передовыми в то время средствами и методами раскрытия преступлений — научно-техническими, заимствованными в основном из-за рубежа.

В Казанской губернии научно-технические методы раскрытия преступлений стали применяться сыскной полицией, созданной в 1908 г. В 1917 г. правопреемниками применения научно-технических методов органами внутренних дел в раскрытии преступлений явились судебно-уголовные отделения милиции Временного правительства, а впоследствии - уголовно-розыскные отделения советской милиции. Развитие применения криминалистических методов привело к созданию в середине 1930-х годов специализированного научно-технического отделения при уголовном розыске НКВД ТАССР. Утеря относительной самостоятельности отделения в конце 1930-х годов и передача криминалистических функций по разным подразделениям НКВД, а также начавшаяся война позволяют рассматривать временные рамки с 1908 по 1940 гг. как самостоятельный период возникновения, развития и определенного угасания процесса применения криминалистических методов в органах внутренних дел Татарстана. Небольшие отступления за пределы данного периода были предприняты лишь в той мере, в какой это было необходимо для более полного понимания событий, изучаемых в работе, а также доказательства отдельных положений исследования, что вынудило автора сделать определенный исторический экскурс в более ранний период деятельности Министерства внутренних дел.

В ходе исследования нами использовались общенаучные методы: ис-торико-сравнительный, историко-типологический, историко-системный. Данные методы получили развитие в применении ряда методик, которые были использованы в ходе работы с источниками. Специфика предмета исследования, процесса функционирования государственных учреждений потребовало использования теоретической базы ряда других наук (теории государства и права, истории отечественного государства и права, уголовного и уголовно-процессуального права, политологии и собственно истории).

Теоретической основой исследования явились труды по истории возникновения и развития экспертных подразделений ОВД: P.C. Белкина, И.Ф. Крылова, А.И. Миронова и других.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в попытке комплексно рассмотреть процесс становления и развития экспертно-криминалистической (научно-технической) службы органов внутренних дел Татарстана. Впервые введен в научный оборот ряд новых архивных источников, непосредственно касающихся научно-технической деятельности сыскной полиции и советской милиции. В диссертации рассматривается деятельность криминалистической службы России в дореволюционное время и советский период нашей истории. Исследованы малоизученные проблемы формирования научно-технической деятельности региональных правоохранительных органов. Исторический экскурс, предпринятый в данной работе, служит целям демонстрации преемственности и расширения функций, средств и методов деятельности экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел, а также базой для выявления закономерностей ее возникновения, развития и деятельности. Содержащийся в диссертационном исследовании фактический материал, результаты комплексного анализа и выводы могут представлять интерес для историков правоохранительных органов.

Начальный период становления экспертно-криминалистической службы внутренних органов Татарии выбран для исследования не случайно.

Во-первых, начальный период становления экспертно криминалистической деятельности данного региона практически не изучен.

Во-вторых, особенности развития данной службы в Республике Татарстан в научной литературе освещены недостаточно.

В-третьих, раскрытие определенных тенденций развития службы на примере одного региона дает представление о возможных аналогичных путях ее становления в других регионах Российской Федерации.

В-четвертых, особенности применения научных методов раскрытия преступлений научно-техническими подразделениями в период становления тоталитарного государства представляют несомненный интерес.

В-пятых, особенности преемственности экспертно- криминалистической деятельности от сыскной полиции дореволюционной России к органам внутренних дел советского периода в отдельно взятом регионе подробно не исследованы.

В-шестых, степень внимания руководства органов внутренних дел к научно-технической деятельности своих подразделений отражает особенности развития самой правоохранительной системы.

В-седьмых, имеются определенные аналогии развития научно-технической деятельности органов внутренних дел в периоде становления Советской республики и начальном периоде современной России, что делает данную работу актуальной.

- В-восьмых, в проведенном исследовании приводятся факты, достаточные для того, чтобы пересмотреть дату создания отечественных эксперт-но-криминалистических учреждений Министерства внутренних дел, нежели признанную в настоящее время официально.

Новизна диссертации состоит в том, что в процессе исследования использовано значительное количество архивных материалов, впервые введенных в научный оборот.

Изучение процесса становления и развития экспертно-криминалистической деятельности органов внутренних дел в Татарстане позволило вынести на защиту следующие положения:

1. Экспертно-криминалистическая (научно-техническая) деятельность органов внутренних дел Татарстана была организована в 1909 г. и окончательно сформировалась в 30-х годах XX века.

2. Экспертно-криминалистическая служба органов внутренних дел советского периода явилась правопреемницей данного вида деятельности сыскной полиции Российской Империи.

3. Развитие экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел находится в прямой зависимости от подготовки кадров, материально-технической базы, применения передовых научных методов и правильного определения места этого социального института борьбы с преступностью в системе органов внутренних дел.

4. Имеется необходимость пересмотра официально принятой даты создания экспертно-криминалистических учреждений в органах внутренних дел России.

Практическая значимость работы состоит в том, что собранные и обобщённые в процессе исследования материалы дают возможность применения знаний о предмете исследования не только в рамках историографии органов внутренних дел, но и с позиций государственно-правового строительства правоохранительной системы, выработки практических рекомендаций оптимизации деятельности экспертно-криминалистической службы в современных условиях. Содержание и выводы диссертации могут быть использованы при дальнейших исследованиях данной проблемы, подготовке монографий и статей краеведческого характера. Содержащийся в диссертационном исследовании фактический материал, результаты комплексного анализа и выводы могут представлять интерес для историков и работников правоохранительных органов. Результаты исследования внедрены в практику проведения учебных курсов Экспертно-криминалистического центра по Республике Татарстан, учебного процесса Казанского юридического института МВД Российской Федерации.

Апробация результатов исследования проходила на заседаниях кафедры отечественной истории Казанского государственного университета. Отдельные теоретические положения и выводы диссертационного исследования отражены в книге и четырех статьях, опубликованных в Москве, Казани, Нижнекамске.

Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, приложений, списка использованных источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Становление и развитие экспертно-криминалистической службы Татарстана 1908-1940 гг."

Заключение.

В начале XX века Россия прошла испытание несколькими войнами и революциями. Нестабильная обстановка повысила активность уголовных проявлений, раскрытие которых вызвало необходимость реорганизации и расширения общеуголовного сыска. Потребовалась создание специальных органов в виде сети сыскных отделений в составе полицейских управлений сначала в крупных индустриальных центрах, а впоследствии — во всех губернских городах. Возглавил сыскную полицию специальный орган - 8-е делопроизводство Департамента полиции, который в масштабах страны внедрил в работу органов внутренних дел научно-технические методы. Таким образом, первым отечественным научно-техническим учреждением можно считать центральное регистрационное бюро 8-го делопроизводства Департамента полиции, а соответственно, датой создания экспертно-криминалистической службы России — 12 марта 1908 г. Факты более раннего использования научно-технических средств сыскной частью полиции нельзя положить в основу создания службы ввиду отсутствия до 1908 г. специализированной структуры с центральным органом и широкой сетью региональных подразделений. Производство судебных исследований в Медицинском Совете Министерстве внутренних дел России с 1803года. можно отнести к истокам судебно-медицинских учреждений.

Казанская сыскная полиция, образованная в 1908 г., занималась в основном оперативной работой, внедрив в практику научно-технические методы регистрации - учеты с использованием фотографии, бертильонажа, словесного портрета и дактилоскопии. Научно-технические исследования проводились редко. На развитие криминалистических методов раскрытия преступлений в Казанской сыскной полиции решающее значение имели организационные мероприятия правительства по созданию сыскной полиции, поддержка Казанского губернатора и полицмейстера г.Казани при введении новой полицейской структуры, состояние преступности и ее виды, зарубежный и отечественный опыт, распространяемый Департаментом полиции; наличие материального оснащения и обученных кадров

Практически не сохранилось документов о научно-технической деятельности судебно-уголовного отделения Казанской милиции (с марта 1917 г.). Можно предположить, что она была аналогична работе сыскной полиции.

В советский период научно-техническая деятельность органов внутренних дел была восстановлена. На применение научных методов для раскрытия преступлений была сделана ставка руководством правоохранительных органов страны. Развитие научно-технической деятельности уголовного розыска Татарии начиная с 1918 г. шло по восстановлению и расширению регистрационной деятельности (дактилоскопия, фотография, антропометрия) и розыскной — служебное собаководство. Значительный вклад в обучение криминалистике Казанской милиции внесли бывшие сотрудники сыскной полиции, принятые на службу в уголовный розыск. Технико-криминалистические средства, применявшиеся в милиции, были инвентарем, оставшимся с дореволюционного времени. Можно сделать вывод о том, что криминалистическая группа уголовного розыска Татарии по содержанию работы и техническому оснащению является правопреемницей регистрационного бюро сыскной полиции Казанской губернии.

В середине 20-х годов было образовано специализированное подразделение, которое обеспечивало: фотографирование и осмотр мест происшествий, составление словесных портретов и розыскных карточек, дактилоскопирование и учет преступников. Был создан криминалистический музей. Активизация внедрения в практику правоохранительных органов научно-технических средств и методов объясняется государственной правовой реформой приведшей к повышению уровня криминалистического обеспечения расследования преступлений. Из-за особой позиции руководства центральных органов НКВД РСФСР, нехватки финансовых средств для создания лаборатории, отсутствия обученных кадров — экспертов, проведение криминалистических исследований в Казанском уголовном розыске было внедрено позднее, чем в ряде других регионов страны.

Период с 1931 по 1940 гг. можно охарактеризовать как время интенсивного применения научно-технических средств и методов для расследования преступлений. Централизация органов путем объединения сил госбезопасности и милиции, образование в 1934 г. НКВД СССР, в целом благотворно отразились на развитии научно-технических отделений на местах. Периодом расцвета экспертно-криминалистической службы Татарии стала середина 30-х годов, когда в составе розыскных органов функционировало научно-техническое отделение (НТО). В данном подразделении проводились различные виды криминалистических экспертиз и исследований, научно-техническими методами был охвачен осмотр мест происшествий, использовались методы регистрации и служебного собаководства. Понятно, что укрепление экспертно-криминалистической службы в регионах не было случайным явлением в конце 1920-х - 1930-х гг. Научно-технические средства также использовались властями при проведении репрессивной политики. Как несомненный ущерб экспертно-криминалистической деятельности НТО нужно считать репрессии 30-х годов, которые изъяли из НКВД ТАССР грамотных специалистов в области криминалистики. Ослабило научно-техническую деятельность к 1940 г. сокращение функций и штатов отделения, а также вывод из состава уголовного розыска. Это привело к потере научно-технической службой определенной значимости, как важного механизма в борьбе с преступностью. По нашему мнению, это объясняется рядом причин. Спад репрессивной политики привел к определенному сокращению личного состава милиции. К концу 30-х годов практически была ликвидирована организованная преступность. С принятием доктрины, что «царицей доказательств» является личное признание подозреваемого, отпала необходимость полномасштабного исследования материальных объектов с целью получения неопровержимых доказательств по расследуемому делу. Криминалистические средства и методы рассматриваются только как технические и вспомогательные.

Таким образом, развитие экспертно-криминалистической службы Татарии в период с 1908 по 1940 гг. напрямую зависело от законодательной доктрины политического строя страны, квалифицированных кадров и уровня технического оснащения.

В текущий исторический период криминалистические методы взяты на вооружение всей правоохранительной системой государства, внедряются в практику работы других государственных институтов и проникают даже в деятельность частных структур. Однако первостепенное значение криминалистики остается прежним - научно-техническое обеспечение расследования преступлений. Исследование вещественных доказательств, этих «немых свидетелей» преступления, введено в уголовный процесс и законодательные акты России, регулирующие оперативно-розыскную деятельность. Криминалистические учеты, с появлением вычислительной техники, позволяют хранить, обрабатывать массивы с охватом округов России и выдавать информацию розыскного характера. Доказательства, закрепленные криминалистическими методами, в настоящее время имеют тенденцию превалирования над свидетельствами признательного характера. Вышеизложенное свидетельствует о возрастающей роли криминалистических методов в современной практике правоохранительных органов. Научно-технические методы раскрытия преступлений, являясь лишь инструментом правоохранительных органов, служат задачам как социальной защиты, так и социального контроля. Сопоставление криминалистической деятельности системы органов внутренних дел с 1908 по 1940 гг. с современностью выявило определенные аналогии по проблематике создания криминалистических учреждений, их снабжению и методическому обеспечению, а также организации работы и взаимодействию со смежными органами. Эту взаимосвязь времен хочется рассмотреть на примере криминалистической регистрации населения. Современный опыт «поголовного» криминалистического учета населения органами МВД имеет определенные исторические аналогии. Особенно это проявлялось в годы массовых чисток 30-х годов прошлого века: «.дактилоскопия как средство строгой идентификации может быть использована репрессивными и тоталитарными режимами. Люди, стоящие у руля в таких обществах, обеспечивают свою власть, в том числе и благодаря тому, что любой противник существующего порядка может быть идентифицирован, и будет постоянно находиться под угрозой расправы до тех пор, пока не покорится или не будет уничтожен.» Не случайно общество опасается массовой регистрации населе

297 ния, ограничивая законотворческую деятельность по данному вопросу . Несмотря на это, правоохранительные органы продолжают делать попытки массового учета населения, с использованием автоматизированных дактилоскопических и других учетных систем, под тем или иным предлогам делая запросы персональных данных всех работников тех или иных организаций, а также предлагая гражданам «добровольно» оставить свои отпечатки пальцев в процессе оформления зарубежного паспорта. При этом внедрение автоматизированных идентификационных систем, казалось, гарантирует законность использования и исключает субъективность процесса работы. Однако « чем больше мы доверяем технологиям идентификации, тем больше различных видов мошенничества получаем взамен, а возможность преднамеренного мошенничества мы не сможем исключить никогда. Именно по этой причине дактилоскопирование не может гарантировать идентификацию, оно лишь обеспечивает связь конкретного пальца с записью в файле. Измените файл, и вы измените идентификацию».298 Кроме того, утечка персональных антропометрических данных (отпечатки пальцев и др.) зарегистрированных людей, создает дополнительные возможности их преступного использования, как это сейчас возникает с проблемой продаж регистрационных компьютерных баз данных ГИБДД, паспортной службы и т.д. Гарантии легитимного использования в последующем персональных и биометрических данных человека правоохранитель

296 Гарфинкель С. Все под контролем: кто и как следит за тобой. Екатеринбург, 2004. - С. 71.

297 Федеральный закон от 25.07.98г. № 128 - ФЗ О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации.

298 Гарфинкель С. Указ. соч. - С. 71. ными органами могут быть обеспечены только контролем правового демократического общества.

Список научной литературыШайдуллин, Равиль Фаридович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Неопубликованные источники

2. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) Ф. 102. Оп. 289. Д. 52;1. Оп. 291. Д. 10.1. Ф. 393. Оп. 6. Д. 4, 104;1. Оп. 23. Д. 7;1. Оп.78. Д. 65, 116.1. Оп. 84. Д. 24.1. Ф. 1217. Оп. 1. Д. 11.1. Ф. 1405. Оп. 531. Д. 180.

3. Национальный архив Республики Татарстан (НА РТ) Ф. 1. Канцелярия Казанского губернатора. Оп. 6. Д. 537.

4. Ф. 2. Казанское губернское правление. Оп. 2. Д. 12746, 12779, 12797,12802, 12837;

5. Оп. 3. Д. 368, 3680, 4907.

6. Ф. Р-120. Центральное управление уголовного розыска Народного комиссариата внутренних дел Татарской АССР

7. Оп. 1. Д. 1, 2, 40, 54, 88, 95, 117, 213;1. Оп. 2 л. Д. 51;1. Оп. 3 л. Д. 96, 115.

8. Ф. Р-3997. Главное управление милиции Народного комиссариата внутренних дел Татарской АССР

9. Оп. 1. Д. 191, 193, 205, 225, 258, 273, 277, 278, 284, 292; Оп. 2 л. Д. 165;

10. Оп. 3 л. Д. 7, 26, 42, 137, 176, 213, 230, 241, 269, 320, 355; Оп. 30. Д. 320.

11. Любавский М.М. У истоков советской криминалистики рукопись. / М.М. Любавский.- Н. Тагил, 1975.—Т. 1-^4// Экспертно-криминалистический центр по Свердловской области.

12. Центральный архив Федеральной Службы Безопасности по Республике Татарстан (ЦА ФСБ по РТ)

13. Д. 11383 по обвинению Степановой (Кузьминой) В.Ф. Д.11551 по обвинению Любавского М. М.

14. Архив Министерства внутренних дел Республики Татарстан (Архив МВД РТ)1. Ф.4. Оп. 1. Д. 5.

15. Ф. 87. Оп. 1. Д. 12865. Личное дело Васильева H.A.

16. Оп. 1. Д. 46398. Личное дело Нищинского А.П.

17. Оп. 1. Д. 10556. Личное дело Савинского В.Н.

18. Оп. 1. Д. 4724. Личное дело Торубаровой ( Волосатовой ) М.В.

19. Оп.1. Д. 9503 Личное дело Брыкиной К.Ф.

20. Д. 269. Угол, дело № 5839 по убийству оперуполномоченного Александрова ;

21. Д. 48665 .Угол, дело № 40826. по обвинению Слесарева и др. в фальшивомонетничестве.1. Опубликованные источники

22. Внутренние известия // Вестник полиции. — 1910. — № 14. С. 373.

23. Внутренние известия // Вестник полиции. — 1910. — № 15. С. 396-397.- (Еженедельное обозрение).

24. Врублевский А.Б. Постатейный комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / А.Б. Врублевский. М., 1923.

25. Действующие распоряжения по уголовному розыску / сост.

26. А. А. Шумахер; под ред. И.А. Николаевского. М.: Изд-во НКВД РСФСР, 1928.- 192 с.

27. Всем начальникам областных, краевых и губернских Административных отделов: Циркуляр НКВД РСФСР № 28528412, 16.11.1926 г. // Бюллетень ЦАУ НКВД СССР. 1926. - № 8. - С. 16-17.

28. Дневник происшествий. Раскрытие кражи // Казанский телеграф. — 1911. 8 марта (№ 5371).

29. Жабчинский М. Из практики применения «уголовной тактики» в расследовании преступлений / М. Жабчинский // Вестник полиции. 1910. — №5.-С. 142-143.

30. Жабчинский М. По поводу регистрации преступников / М. Жабчинский // Вестник полиции. 1913. - № 25. - С. 386-387.

31. Из истории Всероссийской Чрезвычайной комиссии, 1917-1921 гг.: сб. документов. — М.: Госполитиздат, 1958. XVI, 511с.

32. Инструкция Бюро регистрации: приказ ЦАУ № 53, 27.02.1924 г. // Действующие распоряжения по уголовному розыску / сост. A.A. Шумахер; под ред. И.А. Николаевского. М.: Изд-во НКВД РСФСР, 1928. - С. 109-113.

33. Инструкция по организации научно-технических кабинетов при губернских и областных учреждений уголовного розыска // Бюллетень ЦАУ НКВД СССР. 1926. - № 6. - С. 22-26.

34. Инструкция Прокурора Казанской судебной палаты чинам полиции округа Казанской судебной палаты по производству дознаний и исследований по делам уголовным, подсудным общим судебным установлениям. — Казань: Тип. Имп. ун-та, 1889. 53 с.

35. Инструкция чинам киевской сыскной полиции от 3.01.1905 г. // Антология сыска от полиции к внешней разведке. Уголовный сыск: документы и материалы (XI нач. XX ст.). — Киев: Знания Украины, 2006. — С. 131— 198.

36. Инструкция чинам сыскных отделений утв. министром вн. дел 9.8.1910 г..-СПб., 1910.-106 с.

37. Краткий очерк деятельности кабинетов научно-судебной экспертизы в 1914 г. // Журнал Министерства юстиции. 1915. - № 6. - С. 308-336.

38. Кошко А.Ф. Письмо в редакцию по поводу статьи П. JI. (№ 37). / А. Ф. Кошко // Вестник полиции. 1910. - № 42. - С. 1028-1029.

39. Лебедев В. Торжество полицейской антропометрии / В. Лебедев // Вестник полиции. 1910. - № 5. - С. 141.

40. О введении карточной системы розыска похищенных лошадей: циркуляр ЫКВД № 459, 26.08.1925 г. // Действующие распоряжения по уголовному розыску / сост. А. А. Шумахер; под ред. И. А. Николаевского.

41. М.: Изд-во НКВД РСФСР, 1928.-С. 117-119.

42. Обнаружение убийц посредством дактилоскопии / В.М. // Вестник полиции. 1913.-№ 29.-С. 678-680.

43. Об открытии при ОУР НКВД курсов для подготовки экспертов: приказ ЦАУ № 158, 22.11.1927 г. // Действующие распоряжения по уголовному розыску / сост. A.A. Шумахер; под ред. И.А. Николаевского. М.: Изд-во НКВД РСФСР, 1928. - С. 62.

44. Об упорядочении письменного розыска похищенных лошадей: циркуляр 1ГКВД № 113, 22.03.1928 г. // Действующие распоряжения по уголовному розыску / сост. A.A. Шумахер; под ред. И.А. Николаевского. — М.: Изд-но НКВД РСФСР, 1928. С. 119-120.

45. О направлении в музей ОУР вещественных доказательств: приказ ЦАУ № 73, 25.03.1924 г. // Действующие распоряжения по уголовному розыску / сост. A.A. Шумахер; под ред. И.А. Николаевского. М.: Изд-во НКВД РСФСР, 1928.-С. 124.

46. О необходимости сохранения и возобновления деятельности сыскных отделений по делам уголовного розыска: циркуляр МВД, 16.04.1917 // Сборник Циркуляров МВД. Пг., 1917. - С. 61.

47. О переводе Уголовного Розыска на местные средства: приказ УУР172 от 21.11.1922 г. // Действующие распоряжения по уголовному розыску / сост. A.A. Шумахер; под ред. И.А. Николаевского. М.: Изд-во НКВД РСФСР, 1928. - С. 63.

48. О порядке отождествления задержанных на местах преступников-гастролеров: циркуляр ЦАУ № 28, 15.01.1924 г. // Действующие распоряжения по уголовному розыску / сост. A.A. Шумахер; под ред.

49. И.А. Николаевского. М.: Изд-во НКВД РСФСР, 1928. - С. 113-114.

50. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик: постановление ЦИК СССР от 31.10.1924 г.. М.: Госюриздат, 1956. - 15 с.

51. О структуре и штатах управлений милиции и уголовного розыска // Сборник приказов и циркуляров ГУ РКМ при СНК РСФСР. — 1931. — № 1. -С. 12-13.

52. От автора статьи «Регистрация внегородского преступного элемента» // Вестник полиции. 1910. - № 42. - С. 1028-1029.

53. Открытие кабинета научно-судебной экспертизы при прокуроре С.-Петербургской судебной палаты // Вестник полиции. 1913. — № 2. — С. 40-41.

54. Отчет НКВД ТАССР за 1921-1922 гг. Казань, 1922. - 96 с.

55. Отчет о деятельности кабинета научно-судебной экспертизы при прокуроре С.-Петербургской судебной палаты за период времени с 9 декабря 1912 г. по 1 января 1914 г. // Журнал Министерства юстиции. — 1914. —5. С. 272-284.

56. Правила для обнаружения, сохранения и фотографирования следов оттисков кожных линий пальцев рук, обнаруживаемых при осмотрах мест преступления: циркуляр Департамента полиции № 150270, 26.09.1907 г. //

57. Антология сыска от полиции к внешней разведке. Уголовный сыск: документы и материалы (XI нач. XX ст.). - Киев: Знания Украины, 2006. —1. С. 20.3-206.

58. Приказ № 3 по Уголовному Розыску Республики. 27.08.1930 г. // Бюллетень НКВД РСФСР. 1930. -№ 28. - С. 596-600.

59. Положение о прокурорском надзоре и инструкция прокуратуре. — Харьчов: Наркомюст УССР, 1922. 33 с.

60. Постановление О ликвидации Народных комиссариатов внутренних дел союзных и автономных республик. // Бюллетень НКВД РСФСР. -1930. — №-!!.- С. 839.

61. Преступность больших городов России в 1912, 1913 и 1914 гг.: (по данным о деятельности сыскных отделений) / П.Л. // Вестник полиции. 1915. -№ ^8. - С. 1198-1200; № 39.-С. 1231-1234; № 40. - С. 1262-1265; № 41. -С. ¡292-1295; № 42.-С. 1321-1325.

62. Распоряжение по Министерству юстиции: об изменении порядка производства поверки и первоначальном производстве судебно-химических и химико-микроскопических исследований. // Казанские губернские ведомости. 1870. - 15 июля (№ 54). - С. 417.

63. Регистрация внегородского преступного элемента / П. Л. // Вестник полиции.- 1910.-№36.-С. 869-871; №37.-С. 893-896; № 38. С. 917919; № 39. - С. 942-944; № 40. - С. 965-968; № 41. - С. 990-991.

64. Результаты применения дактилоскопии // Вестник полиции. — 1913. — № 25. С. 585-586.

65. Сборник инструкций, правил и постановлений для органов милиции и уголовного розыска / издание Губернского административного отдела. —

66. Оренбург: Тип. Бывш. Волкова, 1924. 266 с.

67. Собрание узаконений и распоряжений правительства (СУ), издаваемое при ! Ipaiiiггельствующем Сенате. СПб., 1908. - № 104. - С. 1580-1584.

68. С объявлением Инструкции по применению служебно-розыскных собак: приказ ЦАУ № 203, 24.12.1926 г. // Действующие распоряжения по уголовному розыску / сост. A.A. Шумахер; под ред. И.А. Николаевского. -М.: J :чд--.о НКВД РСФСР, 1928. С. 135-143.

69. Собь; ня 17, 19 и 21 октября 1905 г. в г. Казани. Беспорядки в г. Казани 17-го ок; моря: рассказ очевидца. Казань: Типо-литогр. И. С. Перова, Бу-лак, ! 90— 22 с.

70. С дс " мо-научная полиция // Вестник полиции. 1910. - № 18. - С.444.'-15.

71. Та гавкая АССР / Бюллетень ЦАУ НКВД СССР. 1926. - № 8. -С. 5.

72. Феде; ов И. К регистрации преступников / И. Федоров // Вестник по-лищгк ! 913. - № 2. - С. 39-40.

73. Шеркуд В. После итогов: (еще несколько слов о сыскных отделениях) / В. 11! ер пуд // Вестник полиции. 1910. - № 3. - С. 67-70.

74. Убийство: об убийстве в Казани врача А. А. Попова и жены его брата JI. Ф. Ноиовой. // Вестник полиции. 1910. -№ 28. - С. 681-682.

75. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М.: Наркомюст, 1922. -4., J.X, 96 с.

76. Уста . уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г. // Российскоезаконодательство Х-ХХ веков. Т. 8. Судебная реформа. — М.: Юрид. лит. , 1991.-С. 120-251.1. Литература

77. Ад'Vil.•■) Ф.-П. Криминалистический словарь / Ф.-П. Адольф; отв. ред.: Г.А. Лнапесов [и др.; пер. с нем. Р. С. Журавского. 2-е изд., перераб. и расширенное. - М.: Юрид. лит., 1993. - 176 с.

78. Андрианов H.A. Становление и упрочение власти Советов в Татарии / Н. A. Ai: 'рианов, К. А. Толстяков. Казань: Татар, кн. изд-во, 1967. - 292 с.

79. Бас: р! псин А.И. Знаки руки: дактилоскопия / А. И. Бастрыкин; Рос. правовая ;:!■•.(д. Мин-ва юстиции РФ. Сев.-зап. филиал. СПб.: Ореол, 2004.367 е.

80. Бе:::;!: i P.C. История отечественной криминалистики / Р.С.Белкин. — М.: J; p.v.a, 1999.-Х, 486 с.

81. Бе.,: i P.C. Криминалистика: краткая энциклопедия / Авт.-сост. P.C. ücjiicnH — М.: Большая Российская энциклопедия, 1993. 111 с.

82. Бе:: ¡спи P.C. Курс криминалистики: в 3 т. / Р. С. Белкин. М.: Юристъ, 1997. Т. :. Общая теория криминалистики. - 408 с.

83. Бе. м! i P.C. Скучная криминалистика / Р. С. Белкин. — Ижевск: Глобус, 1993.- 352 с.

84. Берма и Я. Л. Очерки по истории судоустройства РСФСР / Я. Л. Берман. — М.: i О; пд. изд-во Наркомюста, 1923. 72 с.

85. Бо::те:нсова Л.Ф. От НКВД до федерализма: сб. избр. трудов. / Л.Ф. Подтепкова. М.: Изд. дом В. Ема, 2008. - 336 с.

86. Борьба за Казань: сб. материалов о чехо-учредиловской интервенции в 1918 г. / Истпарт. Отдел Областного Комитета Р.К.П.(б) Татреспублики. -Казань: i 1зд-во Комбината изд-ва и печати, 1924. № 1. - 256 с.

87. Г ретенниковВ.И. История Тайной канцелярии петровского времени: дис. ''.! !. Веретенников. Харьков, 1910. - [4., IV, 306 с.

88. Л аднлшрскии-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права / М. Ф. ' 'чадимнрский-Буданов. 7-е изд. - Киев, 1915. -VI, VI, 699 с.

89. Т п рии И.А. Введение в криминалистику: история, основы теории, биб:: о: рафия / И.А. Возгрин. СПб.: Юрид Центр Пресс, 2003. - 475 с.

90. J' pi'/-никель С. Все под контролем: кто и как следит за тобой / С. Г\ (' никель; пер. с англ. В. Мяснянкина. — Екатеринбург: У-Фактория,2004. -!2S с.

91. Г н'мпсчко В.И. О судебной фотографии / В. И. Гончаренко // Правоведе! пс. — 1972.-№4.-С. 107-110.

92. Д :иля иГ.юв Ы.Ф. Криминалисты на службе правосудия: история эксперт . о-криминалистической службы ОВД Республики Татарстан / Н.Ф. у -чя•: баев, Р.Ф., Шайдуллин. Казань: Матбугат йорты, 1999.255 г

93. Г. in cKüü В.И. История уголовного сыска в России (X — нач. XX в.): учеО. ¡к соСше / В.И. Елинский. М.: Инфра-М, 2004. - 76 с.

94. Жогтш 11.П. Вопросы государственного строительства и законности в Татарии (! <> i 7-1922) / Н.В. Жогин, Ф.Н. Фаткуллин. Казань: Б. и., 1960. -23

95. Зпцср 1 .У. Возникновение и основные этапы развития буржуазной криминалистики / Е.У. Зицер // Ученые записки / Моск. Юрид. ин-т. -194!. —13!>!: \ 3. С. 28-29.

96. Кавс:;: :: 1С.Д. Основные начала русского судопроизводства и гражданского су,"о : тройства в период времени от Уложения до Учреждения о губерниях лор. соч. /К. Д. Кавелин. СПб., 1900.-Т. 4.-С. 205-420.

97. Ковал M.A. Прокурорский надзор за обеспечением прав личности при расслеловании преступлений / М. А. Ковалев. — М.: Изд-во МГУ, 1981.- 167 с.

98. Кожей ков М.В. История советского суда, 1917-1956 гг. / М.В. Ко,, ликов. — М.: Госюриздат, 1957.— 383 с.

99. Козлом H.A. Применение антропометрии в русских тюрьмах / H.A. Козлов /7 Журнал Министерства юстиции. 1897. - № 10. - С. 87100.

100. Колдаев 13.М. Из истории практической криминалистики в России: применение научных методов работы в розыске и расследовании преступлении: С I : ы, документы, комментарии / В. М. Колдаев. — М.: ЛексЭст, 200- : .

101. Кони Л.Ф. Собрание сочинений: в 8 т. М.: Юрид. лит., 1967. — Т. 4. -543 е.

102. К'.чнель ; I.A. История российского сыска / П. А. Кошель. М.: Молодая гаар; . 2005.-400 с.

103. Копит Л.Ф. Уголовный мир царской России: от Александра III до Февральской революции / А.Ф. Кошко. М.: Вече, 2006. - 512 с. - (Россия потаен ел

104. К; а гкп : очерк деятельности кабинетов научно-судебной экспертизы в 19Ь! :. /, -риал Министерства юстиции. 1915. -№ 6. - С. 305-345.

105. Криминалистика: учебник / отв. ред. Н.П. Яблоков. — 2-е изд., перераб.и до и.-—?! : Юристъ, 1999.-718 с.

106. Криминалистика: учебник для вузов / И.Ф.Герасимов, Л.Я. Драпкин, Е.П. Ii".'>: о и др.; под ред. И.Ф.Герасимова, Л.Я. Драпкина. — 2-е изд., пере: а о. и >н. М.: Высш. шк., 2000. - 672 с.

107. Криминалистический словарь: пер. с нем. М.: Юрид. лит., 1993. — 192 с.50. 1С ■ \i i :1 шстическая экспертиза: возникновение, становление и тен-ден1 : р ¡ i пя / под ред. В.П. Лаврова. — М.: Юрид. ин т МВД РФ, 1994. - 2? с.

108. Крыле м.о I I.В. Губернский суд и ближайшие мероприятия в сфере его деяч ' "ль ! / М.В.Крыленко // Еженедельник советской юстиции. -192 Л" /П. -С. 295-297.

109. К ч,ш< 1.Ф. В мире криминалистики / И.Ф. Крылов. — 2-е изд., пере-раб. дои -Л.: Изд-во ЛГУ, 1980.-327 с.

110. Г 1Л( '1.(1). Ьыли и легенды криминалистики / И.Ф.Крылов. — Л.:1. Изд Л : 087.-216 с.

111. J. мл< I.O. Следы на месте преступления / И. Ф. Крылов. Л.: Изд-во1. ЛГУ ! 96 ! 132 с.55.! мл( I.O. Криминалистическое учение о следах / И.Ф.Крылов; ЛГ> -Л п. 1, 1976. 196 с.

112. J ин Судебная экспертиза в уголовном процессе / И.Ф. \"ры .ч.-Л.: Изд-во ЛГУ, 1963.-214 с.57. 1 млс^ '.О. Очерк истории криминалистики и криминалистической экспертиз.,: / И. Ф. Крылов. Л.: Изд-во ЛГУ, 1975.- 188 с.

113. Крыло ' 11.Ф. Криминалистическая экспертиза в России и в СССР в её исторпчес.- развитии: автореф. дис. д-ра юрид. наук / И.Ф.Крылов; ЛП -Л. v) '). 35 с.

114. Лебеде ; ¡3.И. Искусство раскрытия преступлений. Дактилоскопия / В. И. Лебг !ов. СПб., 1912. - 147 с.

115. J'ii¡ioi\:tiiíí 13. Опыт исторических розысканий о следственном уголовном -удо!.1 пзподстве в России / В. Линовский. — Одесса: Тип. Л. Нитче, 1849.-26

116. Ли гвп Л.Л. Гирш Олькеницкий / А. Л. Литвин. Казань: Татар, кн. изд-!-о, 1?' - 78 с.

117. Ллтб; \. \. Защищая революцию: (чекисты Татарии в первые годы Сове гско; »ласти, 1917-1922 гг.) / А. А. Литвин, В. Н. Панюков,

118. JI. R Тит- иод ред. А. X. Бикчурина. Казань: Тат. кн. изд-во, 1980. — 240 с.

119. J7 KOI, Рождение сыска / В. Лыков // Человек и закон. 1998. - № 2.-С. 25-2.

120. Jiiooji: кии Г1.И. Предварительное следствие: (общие условия производи- а и зрительного следствия) / П. И. Люблинский. — М.,1923. —46 с.

121. Лядов л.О. Уголовный сыск в дореволюционной России: историко-праиовоп спек г: автореф. дис. . канд. юрид. наук / А.О.Лядов; С.-Uqic<). а ■. Гч ! В Д России. СПб., 1997. - 22 с.

122. Миро A.M. Из истории криминалистических подразделений органов вну; ' : ! ! ! (1918-1923 гг.) / А.И.Миронов // Экспертная практика. -1977.--:; . С. 15-20.

123. Mi'po: . A.M. С. M. Потапов организатор НТС ОВД / А.И. Миронов

124. Э:а . г I практика.- 1978.-№ 12.-С. 69-78.70. .7 >, ; A.: Î. Криминалистические подразделения в 30-е годы (1930 — 194 ' ; г.; , .1 !. Миронов // Экспертная практика. 1980. - № 15. - С. 10 — 16.

125. N! :охи" ' \ 13ЧК-ОГПУ. Карающий меч диктатуры пролетариата / О.М) ( \1М1. М.: Яуза: Эксмо, 2004.-448 с.

126. V .и ' .С. Организация взаимодействия уголовно-розыскных подразни пп;. ~м лппч советских республик (1918—1934 гг.) / Р. С. Мулукаев, Р. 11. vjCou п ' История органов внутренних дел России: сб. науч. тр. — М.: ВИНИ МВД России, 1999.-Вып. 1.-С. 94-107.

127. V! лука ч? Р С. История органов внутренних дел дореволюционной России: ; -¿о. ')(• юис для слушателей Акад. МВД СССР / Р. С. Мулукаев, Т.Н. у, .v)m.:, В.Г. Смольяков. -М., 1984.-91 с.

128. М IЮ1 -Mi М.А. Деятельность большевиков по укреплению социалистически' лл 'in, :ги в первые годы Советской власти: (на материалах партийп : с; .11!' кщий автономий Поволжья) / М.А. Мулюков. — Казань:

129. Издч : . , ; -та, 1988. 189 с.

130. Рос iei , ' — начало XX в.): учеб. пособие / под ред. Б.П. Балуева,

131. Р.С I iei VI., 1984. -97 с.91.0; i mi про дарительного сыска в системе МВД РФ: история, совремеич ^ск '"'с и перспективы: учеб. пособие / В.Ф. Статкус,

132. А .А ;х; оед. В. А. Алферова. М.: Спарк, 2000. - 103 с.92. r t 'О) J Преступность и ее причины в дореволюционной России / 1 Ос о— юв. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1980. - 204 с.

133. М.: Lsj. ojhü р;''1), 2006.-383 с.

134. Ci Непримиримость: страницы истории Ленингр. уголовно. о р i И . Скрябин, И.К. Савченко. Л.: Лениздат, 1988. — 253 с.113. . ' ) i к i J 4. Судебная экспертиза на рубеже XXI в./ С.А. Смирнова. -СИС 4.-875 с.

135. С< митция: история и современность, 1917-1987гг./ А.Г ! i 'i -М.: Юрид. лит., 1987. -335 с.

136. L i i i ' шклопедический словарь / Гл.ред. А.М.Прохоров. —М.:

137. Со: ai ' i ,1989.- 1632 с.

138. Ci - Криминалистика: история, современность, перспективы ра мм я / О.Л.Соколова // Актуальные проблемы государственно-npj'4 rc< i мни: сб. науч. ст. - М.: Изд-во Гос. ун-та управления, 2000.

139. С , w, о .А Соборное Уложение 1649 года кодекс русского фео;и '.л о upa• / К. А. Софроненко. - М.: МГУ, 1958. - 58 с.

140. С V .И. История большевизма в России от возникновения дозах -ч ! 3-i903-1917): с приложением документов и портретов /

141. A.И. С ' М.: Айрис-пресс, 2007. — 464 с.

142. Г' oí1 i) 'А. Судебная медицина в Казанской губернии /

143. B.А. С i Казань: Рутен, 2005. - 278 с.

144. С ' i 4 ыиовление и развитие следственного аппарата органоввну 11 ' чеб. пособие / В. Ф. Статкус. М.: Академия МВД1. ССС" • ' о.12J С ография: учебник для вузов / В. Хрусталев и др.. —1. СП" . , 1 368 с.

145. Е.Г. " >1 : Юрист, 1999.-552 с.

146. Юд! Ii.Г. Опгпиизационно-правовые основы развития уголовногосыска I с оме \"»Д России в 1866-1917 гг. / Е. Г. Юдин; М-во юстиции

147. РФ. 1 ; |д. ин-т Минюста России. Ивановский филиал. Владид ир' с i а России, 2001. 144 с.