автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.03
диссертация на тему: Структура и основные параметры социального демпинга как социального процесса
- Год: 2010
- Автор научной работы: Фомин, Николай Николаевич
- Ученая cтепень: кандидата социологических наук
- Место защиты диссертации: Москва
- Код cпециальности ВАК: 22.00.03
Полный текст автореферата диссертации по теме "Структура и основные параметры социального демпинга как социального процесса"
лЬ
Фомин Николай Николаевич
СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ СОЦИАЛЬНОГО ДЕМПИНГА КАК СОЦИАЛЬНОГО
ПРОЦЕССА
22.00.03 - Экономическая социология и демография
-9 СЕН 2010
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук
Москва-2010
004607891
Работа выполнена на кафедре «Социология и социальные технологии» в ГОУ ВПО «Московский государственный университет пищевых производств»
Научный руководитель:
кандидат философских наук, профессор Богут Иван Иванович
Официальные оппоненты:
доктор социологических наук, профессор Мамедов Агамали Кулам-оглы
кандидат социологических наук, доцент Кузнецов Игорь Михайлович
Ведущая организация:
ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет»
Защита состоится «22» сентября 2010 г. в 14.00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ505.001.06 при ФГОУВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации;) по адресу: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д.55, аудитория 213.
С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном зале Библиотечно-информациониого комплекса ФГОУВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» по адресу: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д.49, комн. 203.
Автореферат разослан «12» августа 2010 г. и размещен на официальном сайте ФГОУВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации»: www.fa.ru.
Ученый секретарь совета ДМ505.001.06, к.филос.н., доцент
О.М. Дудина
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ
Актуальность исследования. Смена в начале 90-х годов общественно-политического строя и его социально-экономической основы, социальная трансформация общества, переход к рыночным отношениям и распространение глобализации значительно активизировали интегрирование России в мировую хозяйственную систему, в международные рынки труда и капитала. Это обусловило возникновение в российском обществе новых социальных явлений и процессов, в том числе - социального демпинга. Само понятие «демпинг» в переводе с английского обозначает бросовый экспорт - продажу товаров на внешних рынках по ценам более низким, чем на внутреннем рынке. В международной лексике категория «демпинг» используется как синоним нечестной конкуренции, предусматривающей воздействие на цены экспортируемых товаров для устранения конкурентов, захвата внешних рынков, получения стабильно высокой прибыли.
В условиях развития свободных рыночных отношений демпинг стал важным инструментом активизации участия стран в процессах глобализации и социальной трансформации для решения задач национальной экономики. Демпинг многообразен по сферам проявления. Различают: монопольный, налоговый, валютный, технологический, экологический демпинг. Особое место занимает демпинг в социальной сфере, в области культуры и образования. В классическом понимании все виды демпинга ориентированы на максимизацию прибыли. Они представляют игру на повышение и понижение цен на товары на внутреннем и внешнем рынках. Однако за технически сложными демпинговыми манипуляциями анализируется обычно экономическая сторона отношений, социальные же аспекты остаются скрытыми.
Демпинг социальный относится к наиболее сложному виду демпинга, который по своим последствиям является наиболее разрушительным для государств с относительно слабой экономикой, ярко выраженной социальной поляризацией и стратификацией населения, сложной демографической ситуацией и деформированным общественным сознанием. На практике социальный демпинг как явление все шире распространяется на мировом рынке рабочей силы и его региональных центрах. Однако исследован очень слабо и не имеет социологической разработанности. С позиций авторского подхода социальный демпинг определяется как выражение свободы рыночных отношений между участниками мировой хозяйственной системы в процессе экспорта низкокачественных экономических ресурсов, политических идей или социокультурных ценностей для получения
выгоды, обладающее разносторонними социальными последствиями. Авторский подход к рассматриваемой категории позволяет исследовать социальный демпинг как новое социальное явление и одновременно как развивающийся во времени социальный процесс, обладающий конкретными и экономическими, и социальными последствиями.
Социальность демпинга проявляется в экспорте экономических теорий и ресурсов, политических идей, идеологических и культурно-духовных ценностей с целью получения ценовых выгод. Это целостный социально-экономический процесс, детерминированный объективными и субъективными факторами общественной практики, деятельностью социальных институтов, их взаимодействием с различными общностями, социальными группами, конкретными личностями в разных сферах жизнедеятельности.
Появление социального демпинга в России относится к концу XX века. Его негативные последствия усилили распад реального сектора экономики, демографический кризис, резкий рост иммиграции рабочей силы, социальную поляризацию населения, изменение этнического и национального состава населения. Численность населения в РФ с 1992 года ежегодно сокращается в среднем на 764 тыс. чел. и к началу 2016 года может опуститься до 135 миллионов человек.1 Это приведет в ближайшие годы к усилению дефицита трудовых ресурсов, интенсификации миграционных потоков и неизбежному расширению масштабов социального демпинга.
По данным У ФМС на территории нашей страны уже находится ежегодно более 20 миллионов мигрантов из 140 стран.2 По данным Росстата, за последние пять лет количество легальных трудовых мигрантов увеличилось с 380 тыс. (в 2003г.) до 702 тыс. (в 2005 г.), дойдя 2 млн. 136 тыс. человек в 2007 г. Это на 81,3% больше, чем в 2006г. Среди легально работавших в нашей стране 2,3 млн. иностранных граждан 80% прибыли из Украины, Узбекистана и Таджикистана. Объем «теневого» рынка труда (по оценкам ФМС) расширился до небывалых размеров: 5-7 млн. человек. По оценкам других экспертных групп, даже до 15 млн. человек. В связи с мировым финансовым кризисом число нелегальных трудовых мигрантов в 2010 г. варьируется в пределах 14-19 млн. человек.3
1 Прогноз населения России до 2016 года /Государственный комитет Российской Федерации по статистике.- М., 2006. - 187 с.
2 УФМС http://www.migratie.md. ги.
3 УФМС //http://www.fms.gov.ru.
Столь интенсивно расширяющиеся масштабы социального демпинга в сфере труда приводят в российском обществе к снижению качества трудовых ресурсов по целому ряду параметров: уровню образования, продолжительности и качеству подготовки, уровню заработной платы коренного населения; ущемлению трудовых прав российских граждан, к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в городах. Многонациональные миграционные потоки создают угрозу социально-политической стабильности, т.к. увеличивают безработицу, углубляют имущественное расслоение по национальному признаку, ведут к нарушению исторически сложившегося этнического баланса населения, к конфликтам межэтнического и межнационального характера, а в конечном счете - к росту социальной напряженности.
По совокупности негативных последствий социальный демпинг стал представлять для России угрозу национальной безопасности. Поэтому процессно-эволюционным проявлением социального демпинга в сфере труда необходимо научиться управлять, обеспечивая меры укрепления и нейтрализации его реальных и потенциальных последствий. Этого можно достигнуть на основе комплексного исследования теории и практики распространения социального демпинга; его сущности, структуры и функций; системы основных показателей, факторов, обуславливающих возникновение и социальную детерминацию этого явления, его последствий и механизма их нейтрализации за счет внутренних ресурсов государства с учетом его демографической и молодежной политики.
Проблемная ситуация заключается в комплексе сформировавшихся в российском обществе взаимосвязанных социальных и экономических противоречий между:
• стремлением России войти в число стран-лидеров мировой рыночной экономики, с одной стороны, и низкой конкурентоспособностью реального уровня социального и экономического развития - с другой;
• потребностью в восполнении рабочей силы в условиях естественной убыли населения, с одной стороны, и слабой управляемостью процесса социального демпинга - с другой;
• использованием мигрантов в сфере труда в качестве дешевой рабочей силы и их сложной социальной адаптацией, с одной стороны, и несовершенством механизма легализации миграции - с другой;
• потребностью в усилении регулятивной роли миграционной политики в развитии рынка труда и занятости населения, с одной стороны, и недостаточной координацией действий органов власти в использовании внутренних возможностей нейтрализации демпинговых угроз безопасности государства - с другой.
Степень научной разработанности проблемы. Анализ состояния научно-теоретической разработки проблемы социального демпинга показывает, что его изучение отличается фрагментарным характером и тесно взаимосвязано с различными областями социального знания: экономикой, социологией, юриспруденцией, политологией, демографией. Количественно-параметрические характеристики социального демпинга частично приводятся в исследованиях трудовой миграции, развития рынков труда и адаптации мигрантов в принимающем их социуме, факторов их взаимодействия, конфликтных ситуаций, социально-экономических последствий трудовой миграции на общероссийском и региональном уровнях. Этим вопросам посвящены исследования таких ученых как: А.Ш. Абжамилова, Н.Г. Абдуразакова, Т. В Андреева, Г.Н. Бояркин, Г.Ш. Гюльмисарян, Е.В. Гаврилов, В.В. Карпова, И. В. Кумсков, Г.В. Кирпичев, Н.С. Кресова; С.Е. Метелев, Л. С. Скрипниченко и др.;4 проблемы правового регулирования трудовой миграции отражены в диссертациях Ю. Г. Ефимова, Ю.В. Жильцовой, П.В. Коновалова, К.А. Литвиненко, А.Ю. Лукьяновой, А.Г. Мячева, З.Р. Стахановой; C.B. Таскаевой.5
4 Абдуразакова Н.Г. Женская трудовая миграция в контексте глобализации: автореферат дис....канд. соц. наук. /Абдуразакова Н.Г.-Казань,2008; Андреева Т.В. Трудовые миграции из Украины в Россию: стратегии социально-экономического развития домохозяйсгв: автореферат дис. ... канд. соц. наук/Андреева Т.В.-СПб., 2008; Абжамилова А. Ш. Особенности развития процессов миграции рабочей силы в условиях рыночной трансформации экономики: автореферат дис. ... канд. эк. наук /Абжамилова А.Ш.-2006; Бояркин ГЛ. Трудовая миграция и ее роль в трансформации рынка труда: автореферат дис. ... докт. эк. наук /Бояркин Г.Н.-М., 2005; Гаврилов Е.В. Трудовая миграция из стран СНГ в Россию: социально-экономические последствия и регулирование: автореферат дис. ... канд. эк. наук /Гаврилов Е.В.-М., 2008; Гюльмисарян Г.Ш. Современные
проблемы трудовой миграции в Московском регионе: автореферат дис.....канд. эк. наук / Гюльмисарян Г.Ш.-
М., 2009; Карпова И. В. Особенности и перспективы трудовой иммиграции в Россию в рамках Евразийской миграционной системы: автореферат дис. ...канд. эк. наук /Карпова И.В.-М.,2009; Кумсков Г.В. Закономерности и особенности развития миграционных процессов в условиях рыночной трансформации экономики: автореферат дис. ... докт. эк. наук /Кумсков Г.В.-Бишкек, 2002; Кресова Н.С. Процесс трудовой миграции в современной России: автореферат дис. ... канд. соц. наук /Кресова Н.С.-Краснодар, 2007; Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики: автореферат дис. ... докт. эк. наук. /Метелев С.Е.-М.,2006; Скрипниченко Л.С. Внешняя трудовая миграция: институциональный анализ общероссийской и региональной практик (на материалах Краснодарского края): автореферат дис. ... канд. соц. наук /Скрипниченко Л.С.-Краснодар, 2008.
® Ефимов Ю.Г. Миграция в современном политическом процессе: автореферат дис.... докт. пол. наук. /Ефимов Ю. Г.-Ставрополь, 2007; Жильцова Ю.В. Правовое регулирование трудовых отношений работников-мигрантов: автореферат дис. ... канд. юр. наук /Жильцова Ю.В.-Екатеринбург; Стаханова Е.Ю. Миграционная политика России - объект конституционно-правового регулирования: автореферат дис. кавд. юр. наук /Стаханова Е. Ю,-М., 2009; Таскаева СВ. Государственное регулирование трудовой миграции в субъекте Российской Федерации: автореф. дис.... канд. пол. наук АГаскаева С.В.-Чииц 2007.
Проблемы управления и социальной адаптации трудовых мигрантов в общественной среде исследованы в работах A.B. Бедрик, М.В. Донцовой, А.О. Панфиловой, Н.М. Нос, В.В. Хрипченко.6 Демографическому поведению поколений в России в послевоенный период посвящена диссертация О-В. Гришиной.7 Теория, методология и практика социологического исследования миграционных процессов раскрыта в докторской диссертации и научных трудах Т.Н. Юдиной.8 В процессе исследования автор использовал научно-теоретические положения работ указанных авторов.
В рамках анализа причин и следствий массовых перемещений населения, их влияния на социально-экономическое развитие страны довоенной эпохи автор также опирался на научные труды и таких ученых как: Г.К. Гинс, В.Н. Григорьев, И.Л. Гурвич, A.A. Исаев, A.A. Кауфман, В.П. Вощинин, С.Г. Струмилин, Г.Ф. Чиркин, И.Л. Ямзин; послевоешюго периода, продолжавшегося до начала 1980-х г.г. - Ж.А. Зайончковская, Т.И. Заславская, И.С. Матлин, A.B. Топилин, Б.С. Хорев, В.Н. Чапек.
Сред и современных исследователей можно выделить таких ученых как: М.А. Аствацатурова, И.М. Бадыштова, Ю.Е. Булатецкий, Г.С. Витковская, A.B. Дмитриев, И.М. Кузнецов, А.К. Мамедов, В.И. Мукомель, В.П. Могцняга, Г.А. Пядухов, Г.Г. Силласте, Ж.Т. Тощенко.
Проблемам нелегальной миграции, влияющей на безопасность общества и государства, посвящены работы Е.С. Красинец, Е.С. Кубишина, Е.В. Тюрюкановой, И.А. Малахи. Динамика социальной стратификации, экономического поведения человека, социального статуса группы и личности в условиях смены института собственности рассматривается в трудах В.И. Верховина, В.В. Радаева, Г.Г. Силласте, И.П. Рязанцева. Этнические аспекты и проблемы адаптации трудовых мигрантов, их межкультурная коммуникация в контексте адаптации в городских условиях исследованы в работах В.Н. Петрова, Я. У. Давида и B.II. Титова.
Однако системные научно-теоретические положения о социальном демпинге как явлении экономической реальности, его причинах, содержании, структуре,
6 Бедрик A.B. Трудовая адаптация этнических мигрантов в условиях социальных рисков: на примере Ростовской области: автореферат дис. ... канд. соц. наук /Бедрик АВ.-Ростов н/Д., 2007; Панфилова А.О. Социальные индикаторы аномии в трансформирующемся обществе: автореферат дис.... канд. соц. наук /Панфилова А.О.-Владивосток, 2007; Хрипченко В.В. Управление трудовой миграцией как фактор формирования совокупного работника мегаполиса (на примере города Москвы): автореферат дис.... канд. эк. наук/Хрипченко В.В.-М., 2007.
7 Гришина О.В. Демографическое поведение поколений в России в послевоенный период: автореферат дис. ... канд. эк. наук /Гришина О.В.- Гришина О.В.-М., 2009.
s Юдина Т.Н. Миграционные процессы: теория, методология и практика социологического исследования: автореферат дис.... доет. соц. наук /Юдина Т.Н.-М., 2004.
7
функциях и последствиях, фокусируемых в многообразных показателях основных параметров социального демпинга, в отечественных и зарубежных исследованиях представлены крайне слабо. Известные научные школы либерализма и неолиберализма социально-экономического развития общества на путях расширения свободы рыночных отношений дают общее понимание истоков возникновения социального демпинга: классический либерализм - А. Смит (1723-1790), Д. Рикардо (1772-1823); неоклассический либерализм - Л. Вальрас (1834-1910), Дж. М. Кейнс (1883-1946); современный неолиберализм - М. Фридман, Хайек, А. Лепаж.
Научно-теоретическое обоснование социального демпинга как целостного и масштабного социального явления - с одной стороны, и противоречивого социального и экономического процесса, основу которого составляет трудовая миграция- с другой, осуществлено автором па основе парадигмы экономической социологии, предметом которой являются «социальные отношения в сфере труда, собственности, производства, распределения, обмена и потребления, а также социальных последствий их развития, возникающих в результате взаимодействия с макроэкономическими закономерностями функционирования общества».9 Эта позиция наиболее полно отражает теоретико-методологические основания диссертационного исследования и учитывает научные положения социологических школ разных исторических периодов.
Социологическое изучение автором социального демпинга как социального процесса основано на принятых в социологии теоретико-методологических подходах к социальному процессу как «совокупности статистически устойчивых актов взаимодействия людей, выражающих определенную тенденцию изменения общественного положения или образа жизни больших социальных групп людей, условий воспроизводства и развития каждого человека как личности».10 Оно связано с фиксацией начальной стадии проявления социального демпинга и социологическими средствами его измерения. Среди таковых - социальная информации об истоках возникновения демпинга; эмпирические данные, характеризующие его развитие и сопутствующие социальные результаты этого процесса; возможность создания на основе полученной информации базовой социальной модели процесса; исследование его составляющих; выделение связующей «оси», изучение сущностных характеристик. А далее, исходя из иерархии структурных элементов процесса,
'Силласте Г.Г. Экономическая социология - М.: Гардарики, 2005. - С.! 97
13 Рыбаковский Л .Л. Исследование миграции в России /Рыбаковский Л.Л. //Социология в России.-М., 1990,-С.436
изучение изменений в обществе, его социальных группах и общностях, происходящих в ходе протекания социального демпинга; поиск закономерностей становления этих изменений; прогнозирование хода развития изучаемого феномена, его направленности и устойчивости.11
Учтены и такие характеристики социального демпинга: протяженность во времени, этапы развития, непрерывность и идентичность, массовидность, устойчивость причинно-следственной детерминации объективными и субъективными факторами, социальное содержание источников и результатов. Они порождены, прежде всего, социально-экономическими проблемами общества и направлены на их снятие; самодеятельность субъектов социального демпинга и его спонтанность под факторным воздействием. Исследованы три этапа его эволюционного развития в России на протяжении 1990-х годов и по настоящее время.
Объект исследования: социальный демпинг как социальный процесс.
Предмет исследования: последствия социального демпинга как социального процесса.
Цель исследования: теоретическое и социологическое обоснование социального демпинга как социального процесса, его структуры, специфики, факторов и функциональных последствий.
Задачи исследования:
1. Раскрыть сущность и структуру социального демпинга как социального процесса, уточнить его определение.
2. Разработать социальные показатели измерения социального демпинга и его параметров, выявить факторы и тенденции развития.
3. Определить влияние международной миграции на национальную безопасность России.
4. Изучить последствия социального демпинга для развития внутреннего рынка труда и занятости, национальной безопасности России.
5. Обосновать механизм управления социальным демпингом как процессом, скоординированного использования внутренних возможностей нейтрализации демпинговых угроз безопасности государства.
Основная рабочая гипотеза: социальный демпинг, основу которого составляет трудовая миграция, детерминирован как объективными, так и субъективными факторами, недооценивающимися при управлении этим процессом на
" Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов /Юдина Т.Н. //Социологические исследования.-2002.-№ 6.-С.102-109.
национальных рынках труда. Обладая противоречивым характером влияния, социальный демпинг снижает уровень национальной безопасности и несет угрозу девальвации российских социальных ценностей.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составляет междисциплинарный подход к изучению объекта и предмета исследования, опирающегося на теоретические основы социологического, структурно-функционального, социально-психологического и экономического подходов. Расширение традиционно сложившегося экономического подхода к демпингу до углубленного социологического рассмотрения социального демпинга как социального процесса, позволяет объективнее отразить современное состояние проблемы, построить прогноз его развития как социального явления в условиях глобального развития экономики, обладающего отрицательными и позитивными социальными и экономическими последствиями, предложить рекомендации по их нейтрализации на экономику, культуру, духовную жизнь общества.
В качестве базового исследовательского подхода используется социологический подход и общесоциологические законы развития социальной системы (в том числе, законы структуры, социального целого, развития, взаимодействия общественных потребностей и деятельности людей). Исследование конкретизируют сравнительный анализ эмпирических данных, а также использование методов классификации, группировки и обобщения.
Исключительно важное значение для исследования социального демпинга как явления и процесса имеет применение принципов социального детерминизма, историзма и преемственности.
В содержание теоретико-методологических положений исследования включены также ключевые положения исследований российских ученых в области глобализации и социальной трансформации общества, международной миграции рабочей силы в глобальном масштабе, мониторинга социальной и экономической реальности, эволюции демографической ситуации и миграции рабочей силы, социокультурной сферы и закономерности развития социальной политики в условиях рыночной экономики.
Эмпирическую базу исследования составляет комплекс социологических методов сбора эмпирической информации, использованных в работе:
• социологическое исследование на тему: «Возможности учета рынка труда иммигрантов», проведенное автором методом стандартизированного интервью на
строительных объектах: частного жилого сектора Домодедовского района Московской области (2007-2009 г.г. - с мая по август). Объект исследования -наемные строительные рабочие. Выборка по принципу этапного накопления: в 2007г. - 117 чел.; в 2008 г. - 132 чел., в 2009 Г.-138 чел. Общий объем выборочной совокупности составил 387 респондентов Объем анкеты включает измерение 18 показателей. Исследование проведено диссертантом под руководством кандидата философских наук, профессора И.И. Богута;
• традиционный метод анализа документов (публикаций, статистических данных и законодательных документов за 2005-2009 г.г.);
• вторичный анализ эмпирических данных ранее проведенных социологических исследований в области социологии миграции (динамика миграционных процессов в России и других странах), всероссийских опросов общественного мнения, осуществленных Левада-центром («Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены»); фонда «Общественное мнение» - ФОМ; ВЦИОМа (2000-2009 г.г.). Использованы также статистические данные Федеральной миграционной службы за период 1999-2009 г.г.; экспертные оценки исследователей.
В качестве эмпирической базы изучения социального демпинга, основу которого составляет трудовая миграция, автором взят рынок рабочей силы столичного мегаполиса (Москвы) и Московской области. Проявление социального демпинга здесь носит достаточно выраженный характер во всех его специфических особенностях. В условиях России иностранные рабочие в большей мере заняты на строительно-ремонтных и отделочных работах, что позволяет получить в исследовании объективные научно-теоретические выводы и рекомендации.
Научная новизна исследования. Дано научно-теоретическое обоснование социального демпинга как социального процесса, основу которого составляет миграция трудовых ресурсов; раскрыты причины, сущность, структура, параметры и функции социального демпинга как нового социального явления международного масштаба, обуславливающие его факторы, социальная детерминация процесса в постсоветской России.
Обоснованы этапы распространения социального демпинга в исторической динамике мировых рыночных отношений, определена сила воздействия объективных и субъективных факторов в Российском обществе; научно систематизировано их
взаимодействие; социальные и экономические последствия в условиях глобализации и социальной трансформации общественных систем в условиях мирового рынка.
Раскрыто системное проявление последствий социального демпинга, определены направления скоординированного использования внутренних возможностей нейтрализации демпинговых угроз безопасности государства, фокусируемых в показателях его основных параметров.
Разработан механизм управления, стратегические ориентиры и условия совершенствования управления социальным демпингом как социальным процессом.
Выявлены тенденции развития социального демпинга как социального процесса.
Теоретическая значимость. Представлены в систематизированном виде все классические виды демпинга, среди которых социальный демпинг признается наиболее сложным явлением в мировой практике рыночных отношений; определены три этапа его исторического развития, осуществлен сравнительный анализ их специфики; выявлены структурные компоненты демпинга в единстве с параметрическими характеристиками; исследована роль глобализации и социальной трансформации в возникновении социального демпинга в России; изучены факторы его детерминации и негативные последствия, содержащие угрозу государственной безопасности России; показана степень влияния демографической ситуации в России на управление процессом социального демпинга и нейтрализации его последствий; раскрыты динамика и составные элементы процесса управления; определены основные стратегические ориентиры совершенствования социально-экономического воздействия на социальный демпинг за счет внутренних резервов общества
Практическая значимость: в научный оборот и социально-экономическую практику вводятся новые сведения о сущности и специфике социального демпинга как социального процесса, основу которого составляет трудовая миграция иностранной рабочей силы. Результаты исследования могут служить научной основой для подготовки законопроектов Российской Федерации и ее субъектов в области миграционной политики, программ взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества в решении проблем социального демпинга и учета его последствий для устойчивого развития государства
Организационно-социальный механизм управления процессом социального демпинга, предложенные направления и содержание совершенствования механизма нейтрализации его проявлений могут использоваться на межведомственной основе в
практической деятельности соответствующих министерств и ведомств (Министерство экономического развития РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, МВД РФ, Минобриауки РФ, УФМС МВД РФ и др. ведомств).
Материалы диссертации могут использоваться в качестве информационной базы для последующих социологических и социально-экономических исследований, служить основой для разделов учебных программ образовательных учреждений, программ спецкурсов и курсов по выбору, написанию учебников и учебных пособий.
Положения, выносимые на защиту:
• социальный демпинг - новое явление российской социальной и экономической реальности, распространение которого относится к началу последнего десятилетия XX века и связано с переходом России к рыночной экономике. Социальный демпинг определяется как выражение свободы рыночных отношений между участниками мировой хозяйственной системы в процессе экспорта низкокачественных экономических ресурсов, политических идей или социокультурных ценностей для получения выгоды, обладающее разносторонними социальными последствиями. Практическая реализация функций социального демпинга, основу которого составляет трудовая миграция, представляет его как процесс, имеющий: протяженность во времени, последовательность развития, непрерывность, идентичность и массово-устойчивый характер; он обусловлен причинно-следственной взаимосвязью между экспортом низкокачественных экономических ресурсов, политических идей, социокультурных ценностей и проблемами различных сфер российского общества;
• социальный демпинг не является процессом однолинейной отрицательной направленности последствий. Его положительными последствиями являются: поддержание численности населения; восполнение дефицита трудовых ресурсов; стимулирование развития производства и экономики;
• негативные последствия процесса социального демпинга связаны с угрозами для национальной и социально-политической безопасности Российского государства (угроза снижения контроля над территориями, отраслями и сферами общественного разделения труда; рынками рабочей силы; товаров и услуг; деформация этнической структуры населения и потеря этносами ведущей роли на своих исконных территориях; возрастание социальной напряженности в социуме; снижение общей культуры населения и уровня владения русским языком как языком титульной нации в России; угроза деградации общей квалификации рабочих на рынке труда;
механическое восполнение численности коренного населения страны и его вырождение; ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки в социуме);
• социальный демпинг, несмотря на плохо контролируемый процесс перемещения трудовых ресурсов, поддается оптимизации управления на основе развития компетенции управленцев в вопросах научно-теоретического понимания социальной сущности, структуры, функций и содержания параметрических характеристик этого явления; реальных и потенциальных угроз процесса социального демпинга для социально-политической безопасности; изучения и внедрения международного опыта с учетом российской специфики; выделения стратегических ориентиров развития «человеческого потенциала»; ориентации управленцев на нейтрализацию спектра угроз социального демпинга для национальной безопасности.
Апробация исследования. Основные положения диссертации апробированы в тезисах выступления на VI Ежегодной научно-практической конференции аспирантов Московской финансовой Академии при Правительстве РФ «Экономическая социология: парадигмы, противоречия, практика» (г. Москва, 2009 г.); на круглом столе Всероссийского Форума по проблемам организации отдыха, оздоровления, трудовой занятости и трудового воспитания молодежи (г. Анапа, 2009 г.), на межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы толерантности и коммуникации детей-мигрантов в условиях России» (г. Москва, 2008 г.); в ряде научных публикаций, представленных в центральных научно-публицистических журналах; внедрены в учебный процесс кафедры «Социология и социальные технологии» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет пищевых производств»; внедрены в учебный процесс Федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профильного образования «Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России» и используются в учебном процессе при повышении квалификации аттестационного состава и государственных служащих Федеральной миграционной службы. Внедрение подтверждено соответствующими справками.
Публикации. Основные положения по теме диссертации опубликованы в 8 работах общим объемом 4,4 п.л. (в т.ч. авторский объем 4,23 п.л.).
Структура и объем работы. Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 197 наименований, и 2
приложений. Диссертация включает 5 таблиц, 15 диаграмм, 3 графика, 2 схемы. Общий объем работы -189 страниц.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, раскрыта проблемная ситуация, рассмотрена степень научной разработанности, определены объект и предмет исследования, сформулированы цель, задачи, гипотеза, характеризируются методологические принципы исследования, описана его эмпирическая база, определена новизна и практическая значимость, положения, выносимые на защиту.
В первой главе «Теоретико-методологические основы социального демпинга как предмета социологического исследования» проводится теоретический анализ видового разнообразия демпинга, раскрываются сущность, структура, функции и динамика возникновения социального демпинга как социального процесса, его детерминация объективными и субъективными факторами в России.
С середины 90-х годов XX века следствием глобализации и социальной трансформации общества стало развитие международного рынка дешевой рабочей силы и увеличивающийся объем мировых миграций.
Констатируется, что в условиях глобализации свободные рыночные отношения участников мировой хозяйственной системы позволяют дешевой рабочей силе как товару на основе конкуренции проникать на региональные рынки с целью решения социально-экономических задач стран с разным уровнем развития экономики. Это осуществляется путем изменения статуса личности мигрантов (иммигрант-эмигрант-мигрант) в процессе взаимодействия с социальными институтами, социальными группами и общностями. Устойчивые потоки миграции дешевой рабочей силы на международном рынке труда дают возможность решать специфические задачи трем категориям стран - с высокоразвитой экономикой, быстроразвивающейся экономикой, экономикой слаборазвитых стран - с учетом векторов миграции рабочей силы между ними. В своем единстве они характеризуют функции социального демпинга: увеличения численности трудовых ресурсов; развития производства и экономики; обеспечения роста совокупных доходов и спроса населения; повышения конкурентоспособности производимой продукции; экономии на обучении, пенсиях и других видах социальных затрат на нужды рабочей силы; снижения уровня
безработицы; ослабления нагрузки на бюджет; увеличения роста доходов населения за счет трансфертов мигрантов. Их реализация носит процессный характер, что дает основания рассматривать социальный демпинг как социальный процесс.
Научный анализ теоретико-методологических основ понятия социального демпинга показал его сложный характер во многих аспектах: структуры и содержания, функциональных проявлений, спектра задач и неоднозначности целей участников рынка рабочей силы, противоречивости результатов демпинга как социального процесса, характеризующегося протяженностью во времени, последовательностью развития, непрерывностью и идентичностью. Он носит массово-устойчивый характер, обусловлен причинно-следственной взаимозависимостью миграционных процессов рабочей силы и социальных проблем российского общества, которые возникли под воздействием глобализации и социальной трансформации.
Данная научно-теоретическая сторона понимания социального демпинга, основу которого составляет трудовая миграция, взаимосвязана с выявлением его структуры. Она, по представлению автора, включает три уровня подструктур. 1-й уровень - международные подструктуры, имеющие всеобщий характер: глобализация, социальная трансформация, международная миграция, международная миграция рабочей силы. Их интегративное проявление придает социальному демпингу устойчивый характер в виде существования наднационального международного рынка рабочей силы. 2-й уровень - подструктуры общества национального государства: социально-демографическая, социально-миграционная, социально-экономическая, социокультурная, социально-политическая. Они вовлечены в структуру социального демпинга через функционирование национального рынка рабочей силы, являющегося региональным по отношению к международному рынку как неотъемлемой его части. Характеристика национального рынка рабочей силы, его конкурентоспособность на мировом рынке, выявление тенденций развития и т.д. осуществляются, как правило, по анализу этих подструктур, играющих роль параметров с соответствующей системой показателей. 3-й уровень - подструктуры структурно-ролевых позиций в виде устойчивых социальных действий и взаимодействий социальных групп и отдельных лиц. Они и выступают в качестве показателей в характеристике социального демпинга (образование, возраст, специальность, пол, состояние здоровья, продолжительность жизни и т.д.).
В исследовании параметр определяется как относительно постоянная оценочная характеристика социального явления, выраженная в количественных и качественных показателях. Основными параметрами социального демпинга как социального процесса является количество оценочных характеристик, способных объективно показать его сущностный смысл.
К количественным показателям социального демпинга отнесено число прибывшей рабочей силы в населенный пункт, регион, страну и выбывшей оттуда за определенный отрезок времени (например, за год), а также разность между числом прибывших и числом выбывших (сальдо миграций). Последний показатель может быть выражен в абсолютных и относительных цифрах. К его количественным показателям также отнесено численное выражение масштабов, интенсивности, направлений миграционных потоков рабочей силы, их относительная и абсолютная оценка по половозрастному, социальному и этническому составу мигрантов, побудительным причинам и социально-экономическим следствиям перемещения по территории.
Социальный демпинг в своем возникновении имеет факторную обусловленность. Среди факторов возникновения социального демпинга выделены два важнейших объективных фактора - глобализация и социальная трансформация. Глобализация проявляется прежде всего в масштабах международной миграции. По оценке 0011, она возросла с 75 млн. в 1965 г. до 120 млн. чел. в 1990 г. и на начало XXI в. составила 135-140 млн. человек. В 2006 году эта цифра возросла до 186 млн., а в 2009 году составила 297 млн. человек.12 Численность мигрантов в РФ постоянно растет, (см. рис. 1 - Международная миграция)
Рис. 1 - Международная миграция
Международная миграция
-тыс. человек
2007Г. 2003г. 2009г.
12 http://www.deraographia.ru.
Специфика процессов глобализации и социальной трансформации в России 90-х годов прошлого столетия состояла в том, что глобализация использовалась в политике для перехода к рыночной экономике, установления института частной собственности и социально-экономической иерархии населения по величине доходов. Процесс социальной трансформации проходил неотделимо от глобализации, обусловил влияние на интеграцию российского общества в мировые экономические и социокультурные процессы, решал внутригосударственную социально-политическую задачу - создание социальной базы рыночной экономики, что обусловило переход Российского государства к рыночным отношениям и обеспечило право выхода на мировые рынки товаров, особенно на рынок труда.
Глобализация и социальная трансформация оказали негативное влияние на развитие отечественной экономики, демографических процессов, формирующийся рынок рабочей силы, социокультурную сферу. Произошла деиндустриализация производства Ее проявлениями стали экспортно-сырьевой характер экономики, неконкурентоспособность на внешних товарных рынках, рост инфляции, увеличение теневой экономики, отказ от прежних норм и правил экономической жизни общества; высокая численность люмпен-групп.
Социальная трансформация и поляризация населения обусловили падение уровня жизни большей части населения, но особенно отразились на наименее защищенных в социальном отношении слоях населения (стариках, инвалидах, семьях с детьми, сельском населении), привели их к фактическому обнищанию и резкому сокращению численности населения в целом. Социальные последствия необдуманной форсированной приватизации нанесли непоправимый ущерб жизненно важным сферам большинства народа, укреплению государственности и его безопасности. Обобщенный ряд негативных последствий включает: хроническое падение производства и, прежде всего, реального сектора экономики; массовую безработицу; взлет бедности, обнищание населения; массовые невыплаты заработной платы; социальную поляризацию на бедных и богатых; глубинную (сверху донизу) криминализацию общества; распространение насилия; повышение социальной напряженности в производственно-трудовых коллективах и в обществе в целом.13
Установлено, что активизация процессов глобализации и социальной трансформации в конце прошлого столетия осуществлялась на основе политики неолиберализма (М. Фридман), которая заключается в отрицании протекционизма
13 Силласте Г.Г. Экономическая социология,-М.: Гардарики, 2005. - С.197
18
государства, мешающего свободному движению товаров, капиталов, следовательно -росту экономики и всеобщего благополучия. Неолиберализм обусловил проблемы, тесно связанные с социальным демпингом и ярко проявляющиеся в социальной сфере, где отмечается рост количества безработных и полубезработных не только в слаборазвитых странах, но и развитых.
Детерминация социального демпинга выявлена посредством ан&тиза миграционных процессов, обеспечивающих существование российского рынка рабочей силы как составной части мирового рынка, В процессе социального демпинга факторы миграции анализируются во взаимосвязи с факторами социально-демографического, социально-экономического, социокультурного и социально-политического порядка.
Под миграцией населения (от лат. гш^айо - переселение) принято понимать территориальную подвижность населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную влиянием разнообразных факторов - социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.
Выделяются две основные группы факторов миграции. К первой группе относятся объективные факторы социально-экономического и демографического порядка: безработица, нищета, перенаселенность. Вторую группу составляют субъективные факторы: осознание безысходности положения и жизненных перспектив в стране прежнего проживания, стремление повысить уровень жизни.
Данные выводы наглядно подтверждены результатами, полученными в ходе собственного исследования «Возможности учета рынка труда иммигрантов», проведенного в 2007-2009 г.г. в частном жилом секторе Домодедовского района Московской области.
Рисунок 2. Уровень образован ия Рисунок 3. Возраст
|
1. Начальное (2%) 1. От 18 до 30 (23%)
2. Неполное среднее (32%) 2. От 30 до 40 (48%)
3. Полное среднее (26%) 3. От 40 до 55 (29%)
4. Среднее специальное (34%) 4. Свыше 55 (0%)
5. Неоконченное высшее (4%)
6. Высшее (2%)
Результаты интервью, приведенные на рис.2, показывают, что у большинства опрошенных иммигрантов низкий уровень образования. Подавляющее большинство иммигрантов относится к средней и старшей возрастным группам, (рис.3)
Рисунок 4. Причина приезда на Рисунок 5. Место проживания
заработки 8 Россию к
'ШШт^тШШШЖМ^
щвФшШШШшШтШШшшШ
-
................... ..........................................................
1. Условия груда лучше (7%) 1. У родственников (8%)
2. Выше оплата (93%) 2. Съем жилья (6%)
3. На объекте работ (86%)
Данные, приведенные на рис.4,5 показывают, что подавляющая доля иммигрантов готовы трудиться в худших условиях труда и проживания ради более высокой заработной платы.
Рисунок 6. Наличие регистрации ШИЯИВтШ ^¡К* -V . I . ] Рисунок 7. Наличие разрешения на работу ШтШЩшШшяШШк
\
1. Да (13%) 1. Да (9%)
2. Нет (87%) 2. Нет (91%)
Рис.6,7 показывают, что практически абсолютное большинство опрошенных иммигрантов не имеют регистрации и разрешения на работу.
Рмсуное. 8. Отношения с контрольно-разрешительными органами
1. Получение всех документов (13%)
2. Скрытое проживание (21%)
3. Решение при задержании (66%)
Рисунок 9. Получение п медицинской помощи а случае заболевания
24
1. Самолечение (61%)
2. От соотечественников (2%)
3. Обращение в медицинские учреждения
(30%)
4. Иное (7%)
Данные, приведенные на рис.8,9, дополняют картину «нелегального» статуса иммигрантов - обращение в государственные органы и учреждения осуществляется только в случае крайней необходимости.
Во второй главе «Управление социальным демпингом и механизм нейтрализации его негативных последствий» анализируется динамика демографического спада в России и ее влияние на управление миграционными процессами, раскрываются механизм и стратегические ориентиры совершенствования управления социальным демпингом, основу которого составляет трудовая миграция.
В первом параграфе дается научный анализ демографической ситуации как базовой основы возникновения и существования социального демпинга в России. Констатируются демографическое неблагополучие и ежегодное сокращение численности населения с 1992 года.
Отмечается, что депопуляция, снижение количества населения и его качества, а также кризисное состояние социальной сферы оказывают предельно негативное влияние на перспективы развития России и представляют серьезную угрозу ее национальной безопасности. Для улучшения обстановки необходимо замедлить темпы снижения численности населения, повысить качество молодежной популяции путем нормализации ее естественного движения, а также посредством стимулирующего и одновременно контролируемого притока мигрантов. Спасти Россию от демографической ямы возможно в единстве решения демографических и миграционных проблем.
По мнению диссертанта, необходимо ужесточение борьбы с алкоголизмом и курением (на июльском 2009 года заседании Государственного Совета безопасности РФ отмечалось, что 3 млн. подростков курят, треть употребляет спиртные напитки), совершенствование мер профилактики заболеваний населения, особенно молодежи (в частности СПИДа), так как нездоровое молодое поколение актуализирует в перспективе вопросы репродуктивного здоровья детей - будущих родителей. Поэтому в общий круг проблем экономического, демографического, медико-биологического, социального, социокультурного, социально-психологического характера автор добавляет проблему ювенальной политики.14
Поддержание численности населения страны в условиях его естественной убыли, управляемое регулирование рынка рабочей силы в необходимых для производства объемах, стимулирование подъема экономики, обеспечение стабильного роста иммиграционных потоков, их государственно-политическая под держка предопределяют векторы развития социального демпинга как социально-экономического процесса.
Автором определены составляющие механизма управления социальным демпингом, способные нейтрализовать его негативные последствия. Среди них: учёт внутренних миграционных потоков, миграционного потенциала территорий; оценка реальной потребности в дополнительном притоке трудовых ресурсов и возможности их привлечения; перспективы развития социально-демографической ситуации, связь миграционной политики с внешней и внутренней политикой; реформирование миграционного и трудового законодательства, координация действий правительственных и неправительственных организаций, формирование системы селективной иммиграции; меры повышения качества человеческого потенциала в процессе его воспроизводства; повышение уровня и качества жизни населения; реализация новой ювенальной политики в области детства и молодежи как правового регулятора сбережения и развития молодежной компоненты человеческого ресурса.
Выделены направления совершенствования управления социальным демпингом, которые связаны с: ^социальной политикой, т.к. миграционные процессы являются следствием притягивающих социальных факторов; 2)демографической политикой, поскольку миграционные процессы в одних случаях способствуют снижению «демографического давления», в других позволяют компенсировать естественные потери населения; 3)семейной политикой, так как ключ к решению
14 Ювенология в XXI веке: комплексное междисциплинарное знание о молодом поколении.- СПб.: Петрополис, 2007.-215 с.
демографической проблемы, сбережению и преумножению народа как стратегической задачи России находится в области семейной политики; 4)геополитикой, т.к. она выступает мощным рычагом к перераспределению населения по территории страны; 5)национальной политикой, поскольку находится в тесной связи с этническими процессами и социокультурным взаимодействием; 6)образовательной политикой. Миграционные и демографические процессы оказывают влияние на уровень образования населения и обуславливают образовательную политику в обществе, которая закрепляется в деятельности образовательных учреждений. Стабильное экономическое развитие страны означает ее способность обеспечивать воспроизводство молодого поколения, будущей трудовой смены, находить средства для достойной жизни детей, их обучения и воспитания, нейтрализации конфликтов в молодежной среде. Важное значение имеет в этом контексте и ювенальная политика, поскольку государству и обществу необходимо воспроизвести экономически активное население с высокими качественными характеристиками.
Всесторонний анализ параметрических характеристик социального демпинга как процесса позволил раскрыть сложный механизм управления, показать соподчиненность управленческих уровней влияния, выявить слабые стороны и отсутствующие компоненты. Механизм включает: защиту национального рынка труда от неконтролируемого притока мигрантов; усиление координации в деятельности государственных органов всех уровней и работодателей; контроль за легальными и за незаконными мигрантами; цивилизованный рынок негосударственных услуг в сфере трудовой миграции; определение качества прибывающей рабочей силы на основе прохождения процедуры признания документов мигранта об образовании и профессиональной подготовке, опыте работы по специальности и состоянии здоровья.
Механизм совершенствования управления социальным демпингом предусматривает социальные технологии решения конкретных задач: организованный набор рабочей силы, при котором работодатель имеет возможность набрать нужных ему работников непосредственно в стране их проживания; согласовашшй с работодателями порядок действий в процессе управления миграцией рабочей силы. В его развитии автором определены ведущие тенденции, тесно связанные с качественным улучшением законодательных механизмов регулирования миграционной активности на уровне федерального законодательства, зависящие от
способности государства и общества остановить вымирание населения; решать практические проблемы демографической защиты российского государства как стратегической задачи; добиваться сохранения национальной идентичности, исторически связанной с толерантностью в межэтнических отношениях; поддерживать развитие института семьи как основы нации и государства. Эти направления должны опираться на правовые основы укрепления национальной безопасности и составлять единство экономической, культурной, образовательной, семейной, ювенальной, демографической, экологической политик государства.
В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются основные выводы и практические рекомендации для дальнейшей разработки проблемы.
Основные результаты исследования отражены в следующих публикациях:
1. Фомин H.H. Основные направления совершенствования управления миграционными процессами как условия нейтрализации социального демпинга и смягчения его социально-экономических последствий для экономики РФ [Текст] / Н.Н.Фомин, Е.В. Гурченков //Труды Вольного экономического общества России*. Т 109. -М„ 2009. - № 2. (0,34 п.л./0,17 пл.);
2. Фомин H.H. Специфика трудовой миграции в Московском регионе [Текст] / Н.Н.Фомин //Социологические исследования*. - М., 2010.-№ 4. (0,31 пл.);
3. Фомин H.H. Социальный демпинг и образование. Труд в России как один из дефицитных ресурсов [Текст] / H.H. Фомин //Народное образование*.- М., 2009.- №3. (0,32 пл.);
4. Фомин H.H. Взаимосвязь миграционной и демографической политики государства с содержанием деятельности образовательного учреждения [Текст] / H.H. Фомин // Дополнительное образование и воспитание,- М., 2008. -№ 5. (0,35 пл.);
5. Фомин H.H. Взаимосвязь проблемы толерантности с социальным демпингом в современной России [Текст] / H.H. Фомин //Проблемы толерантности и коммуникации детей - мигрантов в условиях России: Научно-методический сборник. - М.: МГДД(Ю)Т, ДЮЦ «Отрадное», 2009. (0,57 пл.);
6. Фомин H.H. Миграционные процессы в России в условиях глобализации [Текст] / H.H. Фомин //Миграционные процессы в РФ и их влияние на социально-
Журкал (издание), определенный ВАК.
экономическую и образовательную сферы в условиях мирового финансово-экономического кризиса: Научно-методический сборник.- М.:МГДД(Ю)Т,2009. (1,19 п.л.);
7. Фомин H.H. Взаимосвязь миграционных процессов с социальной трансформацией и социальным демпингом [Текст] / H.H. Фомин //Миграционные процессы в РФ и их влияние на социально-экономическую и образовательную сферы в условиях мирового финансово-экономического кризиса: Научно-методический сборник. -М.: МГДД(Ю)Т,2009. (0,61 п.л.);
8. Фомин H.H. Демографическая ситуация в РФ, ее влияние на миграционные процессы и социальный демпинг [Текст] / H.H. Фомин //Миграционные процессы в РФ и их влияние на социально-экономическую и образовательную сферы в условиях мирового финансово-экономического кризиса: Научно-методический сборник. - М.: МГДЦ(Ю)Т,2009. (0,71 п.л.).
Подписано в печать:
23.06.2010
Заказ № 3977 Тираж -120 экз. Печать трафаретная. Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Фомин, Николай Николаевич
ВВЕДЕНИЕ стр.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ДЕМПИНГА КАК ПРЕДМЕТА СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.стр.
1.1. СОЦИАЛЬНЫЙ ДЕМПИНГ, ЕГО СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА
И ФУНКЦИИ.стр.
1.2. ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ДЕМПИНГА В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ.стр.
1.3. ДЕТЕРМИНАЦИЯ ПРОЦЕССА СОЦИАЛЬНОГО ДЕМПИНГА ОБЪЕКТИВНЫМИ И СУБЪЕКТИВНЫМИ ФАКТОРАМИ В РОССИЙСКОМ СОЦИУМЕ.стр.
ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ ДЕМПИНГОМ И МЕХАНИЗМ НЕЙТРАЛИЗАЦИИ ЕГО НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ.стр.
2.1. ДИНАМИКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО СПАДА В РОССИИ И ЕЕ
ВЛИЯНИЕ НА УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ ДЕМПИНГОМ.стр.
2.2. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ И НЕЙТРАЛИЗАЦИИ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОЦИАЛЬНОГО ДЕМПИНГА.стр.
3.3. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ СОВЕРШЕСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМ
ДЕМПИНГОМ.стр.
Введение диссертации2010 год, автореферат по социологии, Фомин, Николай Николаевич
Актуальность исследования. Смена в начале 90-х годов общественно-политического строя и его социально-экономической основы, социальная трансформация общества, переход к рыночным отношениям и распространение глобализации значительно активизировали интегрирование России в мировую хозяйственную систему, в международные рынки труда и капитала. Это обусловило возникновение в российском обществе новых социальных явлений и процессов, в том числе — социального демпинга. Само понятие «демпинг» в переводе с английского обозначает бросовый экспорт — продажу товаров на внешних рынках по ценам более низким, чем на внутреннем рынке. В международной лексике категория «демпинг» используется как синоним нечестной конкуренции, предусматривающей воздействие на цены экспортируемых товаров для устранения конкурентов, захвата внешних рынков, получения стабильно высокой прибыли.
В условиях развития свободных рыночных отношений демпинг стал важным инструментом активизации участия стран в процессах глобализации и социальной трансформации для решения задач национальной экономики. Демпинг многообразен по сферам проявления. Различают: монопольный, налоговый, валютный, технологический, экологический демпинг. Особое место занимает демпинг в социальной сфере, в области культуры и образования. В классическом понимании все виды демпинга ориентированы на максимизацию прибыли. Они представляют игру на повышение и понижение цен на товары на внутреннем и внешнем рынках. Однако за технически сложными демпинговыми манипуляциями анализируется обычно экономическая сторона отношений, социальные же аспекты остаются скрытыми.
Демпинг социальный относится к наиболее сложному виду демпинга, который по своим последствиям является наиболее разрушительным для государств с относительно слабой экономикой, ярко выраженной социальной поляризацией и стратификацией населения, сложной демографической ситуацией и деформированным общественным сознанием. На практике социальный демпинг как явление все шире распространяется на мировом рынке рабочей силы и его региональных центрах. Однако исследован очень слабо и не имеет социологической разработанности. С позиций авторского подхода социальный демпинг определяется как выражение свободы рыночных отношений между участниками мировой хозяйственной системы в процессе экспорта низкокачественных экономических ресурсов, политических идей или социокультурных ценностей для получения выгоды, обладающее разносторонними социальными последствиями. Такой- подход к рассматриваемой категории, позволяет исследовать социальный демпинг как новое социальное явление и одновременно как развивающийся во времени социальный процесс, обладающий' конкретными» и экономическими, и социальными последствиями.
Социальность демпинга проявляется в экспорте экономических теорий и ресурсов, политических идей, идеологических и культурно-духовных ценностей с целью получения ценовых выгод. Это целостный социально-экономический; процесс, детерминированный объективными и субъективными факторами общественной практики, деятельностью социальных институтов, их взаимодействием с различными общностями, социальными группами, конкретными личностями в разных сферах жизнедеятельности.
Появление социального демпинга в России относится к концу XX века. Его негативные последствия усилили распад реального сектора экономики, демографический кризис, резкий рост иммиграции рабочей силы, социальную поляризацию населения, изменение этнического и национального состава населения. Численность населения в РФ с 1992 года ежегодно сокращается в среднем на1764 тыс. чел. и к началу 2016 года может опуститься до 135 миллионов человек.1 Это приведет в ближайшие годы к усилению дефицита трудовых ресурсов, интенсификации миграционных потоков и неизбежному расширению масштабов социального демпинга.
По данным УФМС на территории нашей страны уже находится ежегодно более Л
20 миллионов мигрантов из 140 стран. По данным Росстата, за последние пять лет количество легальных трудовых мигрантов увеличилось с 380 тыс.( в 2003г.) до 702 тыс.( в 2005 г.), дойдя 2 млн. 136 тыс. человек в 2007 г. Это на 81,3% больше, чем в 2006г. Среди легально работавших в нашей стране 2,3 млн. иностранных граждан 80% прибыли из Украины, Узбекистана и Таджикистана. Объем «теневого» рынка труда(по оценкам ФМС) расширился до небывалых размеров: 5-7 млн. человек. По оценкам других экспертных групп, даже до 15 млн. человек. В связи с мировым финансовым
1 Прогноз населения России до 2016 года /Государственный комитет Российской Федерации по статистике.-( М., 2006. - 187 с.
2 УФМС http://www.niigratie.md. ги.
1 < кризисом число нелегальных трудовых мигрантов в 2010 г. варьируется в пределах 14 -19 млн. человек.3
Столь интенсивно расширяющиеся масштабы социального демпинга в сфере труда приводят в российском обществе к снижению качества» трудовых ресурсов по целому ряду параметров: уровню образования, продолжительности и качеству подготовки, уровню заработной платы коренного населения; ущемлению трудовых прав российских граждан, к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в городах. Многонациональные миграционные потоки создают угрозу социально-политической стабильности, т.к. увеличивают безработицу, углубляют имущественное расслоение по национальному признаку, ведут к нарушению исторически сложившегося этнического баланса населения, к конфликтам межэтнического и межнационального характера, а в конечном счете — к росту социальной напряженности.
По совокупности негативных последствий социальный демпинг стал представлять для России угрозу национальной безопасности. Поэтому процессно-эволюционным проявлением социального демпинга в сфере труда необходимо научиться управлять, обеспечивая меры укрепления и нейтрализации его реальных и потенциальных последствий. Этого можно достигнуть на основе комплексного исследования теории и практики распространения социального демпинга; его сущности, структуры и функций; системы основных показателей, факторов, обуславливающих возникновение и социальную детерминацию этого явления, его последствий и механизма их нейтрализации за счет внутренних ресурсов государства с учетом его демографической и молодежной политики.
Проблемная ситуация заключается в комплексе сформировавшихся в российском обществе взаимосвязанных социальных и экономических противоречий между:
• стремлением России войти в число стран-лидеров мировой рыночной экономики, с одной стороны, и низкой конкурентоспособностью реального уровня социального и экономического развития — с другой;
• потребностью в восполнении рабочей силы в условиях естественной убыли населения, с одной стороны, и слабой управляемостью процесса социального демпинга - с другой;
3 УФМС //http://www.fms.gov.ru.
• использованием мигрантов в сфере труда в качестве дешевой рабочей силы и их сложной, социальной адаптацией, с одной стороны, и несовершенством механизма легализации, миграции - с другой;
• потребностью в усилении регулятивной роли миграционной политики в развитии рынка труда и занятости населения; с одной стороны, и недостаточной координацией действий органов власти в использовании внутренних возможностей нейтрализации демпинговых угроз безопасности государства — с другой.
Степень научной разработанности проблемы. Анализ состояния научно-теоретической разработки проблемы социального демпинга показывает, что его изучение отличается фрагментарным характером и тесно взаимосвязано с различными областями социального знания: экономикой, социологией, юриспруденцией, политологией, демографией. Количественно-параметрические характеристики социального демпинга частично приводятся в исследованиях трудовой миграции, развития рынков труда и адаптации мигрантов в принимающем их социуме, факторов их взаимодействия, конфликтных ситуаций, социально-экономических последствий трудовой миграции на общероссийском и региональном уровнях. Этим вопросам посвящены исследования таких ученых как: А.Ш. Абжамилова, Н.Г. Абдуразакова, Т. В Андреева, Г.Н. Бояркин, Г.Ш. Гюльмисарян, Е.В. Гаврилов, В.В. Карпова, И. В. Кумсков, Г.В. Кирпичев, Н.С. Кресова; С.Е. Метелев, Л. С. Скрипниченко и др.;4 проблемы правового регулирования трудовой миграции отражены в диссертациях Ю.
4 Абдуразакова Н.Г. Женская трудовая миграция в контексте глобализации: автореферат дис.канд. соц. наук.
Абдуразакова Н.Г.-Казань,2008; Андреева Т.В. Трудовые миграции из Украины в Россию: стратегии социально-экономического развития домохозяйств: автореферат дис. . канд. соц. наук /Андреева Т.В.-СПб., 2008; Абжамилова А. Ш. Особенности развития процессов миграции рабочей силы в условиях рыночной трансформации экономики: автореферат дис. . канд. эк. наук /Абжамилова А.Ш.-2006; Бояркин Г.Н. Трудовая миграция и ее роль в трансформации рынка труда: автореферат дис. . докт. эк. наук /Бояркин Г.Н.-М., 2005; Гаврилов Е.В. Трудовая миграция из стран СНГ в Россию: социально-экономические последствия и регулирование: автореферат дис. . канд. эк. наук /Гаврилов Е.В.-М., 2008; Гюльмисарян Г.Ш. Современные проблемы трудовой миграции в Московском регионе: автореферат дис. .канд. эк. наук / Гюльмисарян Г.Ш.- М., 2009; Карпова И. В. Особенности и перспективы трудовой иммиграции в Россию в рамках Евразийской миграционной системы: автореферат дис. .канд. эк. наук /Карпова И.В.-М.2009; Кумсков Г.В. Закономерности и особенности развития миграционных процессов в условиях рыночной трансформации экономики: автореферат дис. . докт. эк. наук /Кумсков Г.В.-Бишкек, 2002; Кресова Н.С. Процесс трудовой миграции в современной России: автореферат дне. . канд. соц. наук /Кресова Н.С.-Краснодар, 2007; Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики: автореферат дис. . докт. эк. наук.
Метелев С.Е.-М.2006; Скрипниченко Л.С. Внешняя трудовая миграция: институциональный анализ общероссийской и региональной практик (на материалах Краснодарского края): автореферат дис. . канд. соц. наук /Скрипниченко Л.С.-Краснодар, 2008.
Г. Ефимова, Ю.В. Жильцовой, П.В. Коновалова, К.А. Литвиненко, A.IOi Лукьяновой, А.Г. Мячева, З.Р; Стахановой; C.B. Таскаевой.5
Проблемы управления и социальной адаптации трудовых мигрантов в общественной среде исследованы в работах A.B. Бедрик, М.В'. Донцовой, А.О. Панфиловой, Н.М. Нос, В.В. Хрипченко.6 Демографическому поведению поколений в России в послевоенный период посвящена диссертация О.В. Гришиной.7 Теория, методология и практика социологического исследования миграционных процессов раскрыта в докторской диссертации и научных трудах Т.Н. Юдиной.8 В' процессе исследования автор использовал научно-теоретические положения работ указанных авторов.
В рамках анализа причин и следствий массовых перемещений населения, их влияния на социально-экономическое развитие страны довоенной эпохи автор также опирался на научные труды и таких ученых как: Г.К. Гинс, В.Н. Григорьев, И.А. Гурвич, A.A. Исаев, A.A. Кауфман, В.П. Вощинин, С.Г. Струмилин, Г.Ф. Чиркин, И.Л. Ямзин; послевоенного периода, продолжавшегося вплоть до начала 1980-х г.г. — Ж.А. Зайончковская, Т.И. Заславская, И.С. Матлин, A.B. Топилин, Б.С. Хорев, В.Н: Чапек.
Среди современных исследователей можно выделить таких ученых как: М.А. Аствацатурова, И.М. Бадыштова, Э.Р. Барбашина, Ю.Е. Булатецкий, Г.С. Витковская, A.B. Дмитриев, И.М. Кузнецов, А.К. Мамедов, В.И. Мукомель, В.П. Мощняга, Г.А. Пядухов, Г.Г. Силласте, Ж.Т. Тощенко.
Проблемам нелегальной миграции, влияющей на безопасность общества и государства, посвящены работы Е.С. Красинец, Е.С. Кубишина, Е.В. Тюрюкановой, И.А. Малахи. Динамика социальной стратификации, экономического поведения человека, социального статуса группы и личности в условиях смены института
5 Ефимов Ю.Г. Миграция в современном политическом процессе: автореферат дис. . докт. пол. наук. /Ефимов Ю. Г.-Ставрополь, 2007; Жильцова Ю.В. Правовое регулирование трудовых отношений работников-мигрантов: автореферат дис. . канд. юр. наук /Жильцова Ю.В.-Екатеринбург; Стаханова Е.Ю. Миграционная политика России - объект конституционно-правового регулирования: автореферат дис. канд. юр. наук /Стаханова Е. Ю.- М., 2009; Таскаева C.B. Государственное регулирование трудовой миграции в субъекте Российской Федерации: автореф. дис. канд. пол. наук/Таскаева С.В.-Чита, 2007.
6 Бедрик A.B. Трудовая адаптация этнических мигрантов в условиях социальных рисков: на примере Ростовской области: автореферат дис. . канд. соц. наук /Бедрик А.В.-Ростов н/Д., 2007; Панфилова А.О. Социальные индикаторы аномии в трансформирующемся обществе: автореферат дис. . канд. соц. наук /Панфилова А.О.-Владивосток, 2007; Хрипченко В.В. Управление трудовой миграцией как фактор формирования совокупного работника мегаполиса (на примере города Москвы): автореферат дис. канд. эк. наук /Хрипченко В.В.-М., 2007.
7 Гришина О.В. Демографическое поведение поколений в России в послевоенный период: автореферат дис. . канд. эк. наук /Гришина О.В.- Гришина О.В.-М., 2009.
8 Юдина Т.Н. Миграционные процессы: теория, методология и практика социологического исследования: автореферат дис. . докт. соц. наук/Юдина Т.Н.-М., 2004. собственности рассматривается в трудах В;И. Верховина, В.В. Радаева, Г.Г. Силласте, И.П. Рязанцева. Этнические аспекты»^ проблемы^ адаптации трудовых мигрантов, их межкультурная коммуникация в контексте адаптации в городских условиях исследованы в работах В.Н. Петрова, Я.У. Давида и В.Н. Титова.
Однако системные научно-теоретические положения о социальном демпинге как явлении экономической реальности, его причинах, содержании, структуре, функциях и последствиях, фокусируемых в многообразных показателях основных параметров социального демпинга, в отечественных и зарубежных исследованиях представлены крайне слабо. Известные научные школы либерализма и неолиберализма социально-экономического развития общества на путях расширения свободы рыночных отношений дают общее понимание истоков возникновения социального демпинга: классический либерализм - А. Смит (1723-1790), Д. Рикардо (1772-1823); неоклассический либерализм - Л. Вальрас (1834-1910), Дж. М. Кейнс (1883-1946); современный неолиберализм - М. Фридман, Хайек, А. Лепаж.
Научно-теоретическое обоснование социального демпинга как целостного и масштабного социального явления — с одной стороны, и противоречивого социального и экономического процесса, основу которого составляет трудовая миграция- с другой, осуществлено автором на основе парадигмы экономической- социологии, предметом которой являются «социальные отношения в сфере труда, собственности, производства, распределения, обмена и потребления, а также социальных последствий их развития, возникающих в результате взаимодействия с макроэкономическими закономерностями функционирования общества».9 Эта позиция наиболее полно отражает теоретико-методологические основания диссертационного исследования и учитывает научные положения социологических школ разных исторических периодов.
Социологическое изучение автором социального демпинга как социального процесса основано на принятых в социологии теоретико-методологических подходах к социальному процессу как «совокупности статистически устойчивых актов взаимодействия людей, выражающих определенную тенденцию изменения общественного положения или образа жизни больших социальных групп людей, условий воспроизводства и развития каждого человека как личности».10 Оно связано с фиксацией начальной стадии проявления социального демпинга и социологическими
9Силпасте Г.Г. Экономическая социология,- М.: Гардарики, 2005. - С. 197
10 Рыбаковский Л.Л. Исследование миграции в России /Рыбаковский Л.Л. //Социология в России.-М., 1990.-С.436 средствами его измерения. Среди таковых — социальная' информации об истоках возникновения демпинга; эмпирические данные, характеризующие его развитие и сопутствующие социальные результаты этого процесса; возможность создания на-основе полученной информации базовой социальной модели процесса; исследование его составляющих; выделение связующей «оси», изучение сущностных характеристик. А далее, исходя*изиерархии! структурных элементов процесса, изучение изменений в обществе, его социальных группах и общностях, происходящих в ходе протекания социального демпинга; поиск закономерностей становления этих изменений; прогнозирование хода развития изучаемого феномена, его направленности и устойчивости.11
Учтены и такие характеристики социального демпинга: протяженность во времени, этапы развития, непрерывность и идентичность, массовидность, устойчивость причинно-следственной детерминации объективными и субъективными факторами, социальное содержание источников и результатов. Они порождены, прежде всего, социально-экономическими проблемами общества и направлены на их снятие; самодеятельность субъектов социального демпинга и его спонтанность под факторным воздействием. Исследованы три этапа его развития в России на протяжении 1990-х годов и по настоящее время.
Объект исследования: социальный демпинг как социальный процесс.
Предмет исследования: последствия социального демпинга как социального процесса.
Цель исследования: теоретическое и социологическое обоснование социального демпинга как социального процесса, его структуры, специфики, факторов и функциональных последствий.
Задачи исследования:
1. Раскрыть сущность и структуру социального демпинга как социального процесса, уточнить его определение.
2. Разработать социальные показатели измерения социального демпинга и его параметров, выявить факторы и тенденции развития.
3. Определить влияние международной миграции на национальную безопасность России.
I а
11 Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов /Юдина Т.Н. //Социологические исследования.-2002.-№ 6.-С. 102-109.
4. Изучить последствия социального демпинга для развития внутреннего рынка труда и занятости, национальной безопасности России.
5. Обосновать механизм управления» социальным демпингом* как* процессом, скоординированного использования внутренних возможностей нейтрализации демпинговых угроз безопасности'государства.
Основная рабочая гипотеза: социальный демпинг, основу которого составляет трудовая миграция, детерминирован как объективными, так и субъективными факторами, недооценивающимися при управлении этим процессом на национальных рынках труда. Обладая противоречивым характером влияния, социальный демпинг снижает уровень национальной безопасности и несет угрозу девальвации российских социальных ценностей.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составляет междисциплинарный подход к изучению объекта и предмета исследования, опирающегося на теоретические основы социологического, структурно-функционального, социально-психологического и экономического подходов. Расширение традиционно сложившегося экономического подхода к демпингу до углубленного социологического рассмотрения социального демпинга как социального процесса, позволяет объективнее отразить современное состояние проблемы, построить прогноз его развития как социального явления в условиях глобального развития экономики, обладающего отрицательными и позитивными социальными и экономическими последствиями, предложить рекомендации по их нейтрализации на экономику, культуру, духовную жизнь общества.
В качестве базового исследовательского подхода используется социологический подход и общесоциологические законы развития социальной системы (в том числе, законы структуры, социального целого, развития, взаимодействия общественных потребностей и деятельности людей). Исследование конкретизируют сравнительный анализ эмпирических данных, а также использование методов классификации, группировки и обобщения.
Исключительно важное значение для исследования социального демпинга как явления и процесса имеет применение принципов социального детерминизма, историзма и преемственности.
В, содержание теоретико-методологических положений исследования включены также ключевые положения исследований российских ученых в области глобализации и социальной трансформации общества, международной миграции рабочей силы, в глобальном масштабе, мониторинга социальной и экономической' реальности, эволюции^ демографической ситуации и> миграции рабочей силы, социокультурной сферы и закономерности развития социальной1 политики в условиях рыночной экономики.
Эмпирическую базу исследования составляет комплекс социологических методов сбора эмпирической информации, использованных в работе:
• социологическое исследование на тему: «Возможности учета рынка труда иммигрантов», проведенное автором методом стандартизированного интервью на строительных объектах: частного жилого сектора Домодедовского района Московской области (2007-2009 г.г. - с мая по август). Объект исследования - наемные строительные рабочие. Выборка по принципу этапного накопления: в 2007г. - 117 чел.; в 2008 г. - 132 чел., в 2009 г.-138 чел. Общий объем выборочной совокупности составил 387 респондентов Объем анкеты включает измерение 18 показателей. Исследование проведено диссертантом под руководством кандидата философских наук, профессора И.И. Богута;
• традиционный метод анализа документов (публикаций, статистических данных и законодательных документов за 2005-2009 г.г.);
• вторичный анализ эмпирических данных ранее проведенных социологических исследований в области социологии миграции (динамика миграционных процессов в России и других странах), всероссийских опросов общественного мнения, осуществленных Левада-центром («Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены»); фонда «Общественное мнение»-ФОМ; ВЦИОМа (2000-2009 г.г.). Использованы также статистические данные Федеральной миграционной службы за период 1999-2009 г.г.; экспертные оценки исследователей.
В качестве эмпирической базы изучения социального демпинга, основу которого составляет трудовая миграция, автором взят рынок рабочей силы столичного мегаполиса (Москвы) и Московской области. Проявление социального демпинга здесь носит достаточно выраженный характер во всех его специфических особенностях. В условиях России иностранные рабочие в большей мере заняты на строительно-ремонтных и отделочных работах, что позволяет получить в исследовании объективные научно-теоретические выводы и рекомендации.
Научная новизна исследования; Дано научно-теоретическое обоснование социального демпинга как социального процесса, основу которого составляет миграция трудовых ресурсов; раскрыты* причины, сущность, структура, параметры и функции социального демпинга как нового социального явления международного I масштаба, обуславливающие его факторы, социальная детерминация процесса в постсоветской России. Щ
Обоснованы этапы распространения социального демпинга в исторической динамике мировых рыночных отношений, определена сила воздействия объективных и субъективных факторов в Российском обществе; научно систематизировано их взаимодействие; социальные и экономические последствия в условиях глобализации и социальной трансформации общественных систем в условиях мирового рынка.
Раскрыто системное проявление последствий социального демпинга, определены направления скоординированного использования внутренних возможностей нейтрализации демпинговых угроз безопасности государства, фокусируемых в показателях его основных параметров."
Разработан механизм управления, стратегические ориентиры и условия совершенствования управления социальным демпингом как социальным процессом.
Выявлены тенденции развития социального демпинга как социального процесса.
Теоретическая значимость. Представлены в систематизированном виде все классические виды демпинга, среди которых социальный, демпинг признается наиболее сложным явлением в мировой практике рыночных отношений; определены три этапа его исторического развития, осуществлен сравнительный анализ их специфики; выявлены структурные компоненты демпинга в единстве с параметрическими характеристиками; исследована роль глобализации и социальной трансформации в возникновении социального демпинга в России; изучены факторы его детерминации и негативные последствия, содержащие угрозу государственной безопасности России; показана степень влияния демографической ситуации в России на управление процессом социального демпинга и нейтрализации его последствий; раскрыты динамика и составные элементы процесса управления; определены основные стратегические ориентиры совершенствования социально-экономического воздействия на социальный демпинг за счет внутренних резервов общества.
Практическая значимость: в научный, оборот и социально-экономическую практику вводятся новые сведения о сущности и специфике социального демпинга как социального процесса, основу которого составляет трудовая'миграция иностранной рабочей силы. Результаты исследования могут служить научной основой для подготовки^ законопроектов Российской' Федерации и ее субъектов в области миграционной политики, программ взаимодействия- государственных органов- с институтами гражданского общества вг решении проблем социального демпинга и учета его последствий для устойчивого развития государства.
Организационно-социальный механизм управления процессом социального демпинга, предложенные направления и содержание совершенствования механизма нейтрализации его проявлений могут использоваться на межведомственной основе в практической деятельности соответствующих министерств и ведомств (Министерство экономического развития РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, МВД РФ, Минобрнауки РФ, УФМС МВД РФ и др. ведомств).
Материалы диссертации могут использоваться в качестве информационной базы для последующих социологических и социально-экономических исследований, служить основой для разделов учебных программ образовательных учреждений, программ спецкурсов и курсов по выбору, написанию учебников и учебных пособий.
Положения, выносимые на защиту:
• социальный демпинг - новое явление российской социальной и экономической реальности, распространение которого относится к началу последнего десятилетия XX века и связано с переходом России к рыночной экономике. Социальный демпинг определяется как выражение свободы рыночных отношений между участниками мировой хозяйственной системы в процессе экспорта низкокачественных экономических ресурсов, политических идей или социокультурных ценностей для получения выгоды, обладающее разносторонними социальными последствиями. Практическая реализация функций социального демпинга, основу которого составляет трудовая миграция, представляет его как процесс, имеющий: протяженность во времени, последовательность развития, непрерывность, идентичность и массово-устойчивый характер; он обусловлен причинно-следственной взаимосвязью между экспортом низкокачественных экономических ресурсов, политических идей, социокультурных ценностей и проблемами различных сфер российского общества;
• социальный демпинг не является процессом однолинейной отрицательной) направленности последствий. Его положительными последствиями являются: поддержание численности, населения; восполнение дефицита трудовых ресурсов; стимулирование развития производства и экономики;
• негативные последствия процесса социального демпинга связаны» с угрозами для национальной и социально-политической безопасности Российского государства (угроза снижения контроля над территориями, отраслями и сферами общественного разделения труда; рынками рабочей силы; товаров и услуг; деформация этнической структуры населения и потеря этносами ведущей роли на своих исконных территориях; возрастание социальной напряженности в социуме; снижение общей культуры населения и уровня владения русским языком как языком титульной нации в России; угроза деградации общей квалификации-рабочих на рынке труда; механическое восполнение численности коренного населения страны и его вырождение; ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки в социуме);
• социальный демпинг, несмотря на плохо контролируемый процесс перемещения трудовых ресурсов, поддается оптимизации управления на основе развития компетенции управленцев в вопросах научно-теоретического понимания социальной сущности, структуры, функций и содержания параметрических характеристик этого явления; реальных и потенциальных угроз процесса социального демпинга для социально-политической безопасности; изучения и внедрения международного опыта с учетом российской специфики; выделения стратегических ориентиров развития «человеческого потенциала»; ориентации управленцев на нейтрализацию спектра угроз социального демпинга для национальной безопасности.
Апробация исследования. Основные положения диссертации апробированы в тезисах выступления на VI Ежегодной научно-практической конференции аспирантов Московской финансовой Академии при Правительстве РФ «Экономическая социология: парадигмы, противоречия, практика» (г. Москва, 2009 г.); на круглом столе Всероссийского Форума по проблемам организации отдыха, оздоровления, трудовой занятости и трудового воспитания молодежи (г. Анапа, 2009 г.), на межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы толерантности и коммуникации детей-мигрантов в условиях России» (г. Москва, 2008 г.); в ряде научных публикаций, представленных в центральных научно-публицистических журналах; внедрены в учебный процесс кафедры «Социология и социальные технологии» Государственного« образовательного1 учреждения- высшего профессионального образования.«Московский государственный университет пищевых производств»; внедрены в учебный" процесс Федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профильного образования «Всероссийский^ институт повышения£ квалификации^ сотрудников, МВД России» и используются, в< учебном процессе-при повышении< квалификации аттестационного состава и государственных служащих Федеральной миграционной службы. Внедрение подтверждено соответствующими справками.
Публикации; Основные положения* по теме диссертации опубликованы в 8 работах общим объемом 4,4 п.л. (в т.ч. авторский объем 4,23 п.л.).
Структура и объем работы. Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 197 наименований, и 2 приложений. Диссертация включает 5 таблиц, 15 диаграмм, 3 графика, 2 схемы. Общий объем работы - 189 страниц.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Структура и основные параметры социального демпинга как социального процесса"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Начиная с 1990-х г. XX в. по объему миграций Россия превратилась в крупнейший мировой миграционный центр. Из закрытой страны с незначительным внешним миграционным оборотом Россия превратилась в активного участника миграционных процессов и международного трудового обмена. Это привело к развитию социального демпинга, основу которого составляет внешняя трудовая миграция.
Как многомерное явление с устойчивой структурой, сложной системой взаимозависимых параметрических характеристик и их факторной обусловленностью, тенденциями и многоуровневым механизмом управления, социальный демпинг стал относительно целостным явлением с разветвленной структурой, всепроникающими взаимосвязями, пронизывающими весь социально-экономический организм общества, усугубляющим диспропорции социально-экономического развития страны и отдельных регионов. Спонтанный социальный демпинг негативно воздействует на общероссийские и региональные демографические, экономические, социальные и криминогенные процессы. В ряде случаев он является причиной неравномерности развития регионального рынка труда, создает угрозы безопасности приграничным субъектам Российской Федерации. Жизненно важным интересам России наносится невосполнимый ущерб. «Качественные» трудовые ресурсы покидают РФ, а адекватной замены извне не происходит. Бесконтрольный приток иностранной рабочей силы приводит к сокращению рынка труда, снижению уровня заработной платы, ущемлению трудовых прав граждан России.
Установлено, что политика внешней открытости, свободы передвижения людей, неуправляемая миграция народонаселения извне, поток относительно дешевой рабочей силы вступили в противоречие с потребностями социально-экономического развития России. Надежной защиты от международного терроризма и борьбы с транснациональной преступностью нет. Вера в социальный демпинг, как в благо, могущественную силу радикального и быстрого улучшения ситуации в экономике и демографии становится иллюзией. Беспорядочный, хаотичный демпинг несет вред и разрушает устои российского общества. Поток выходцев из кризисных регионов Закавказья, Средней Азии, Афганистана, Ирана, Пакистана, Китая, Шри-Ланки, стран Африки способен вызвать разрушительные, непредвиденные и трудно поправимые последствия.
Негативные последствия процесса социального демпинга представляют угрозу для национальной и социально-политической безопасности Российского государства (угроза снижения контроля над территориями, отраслями и сферами общественного разделения труда; рынками рабочей силы; товаров и услуг; деформация этнической структуры населения и потеря этносами ведущей роли на своих исконных территориях; возрастание социальной напряженности в социуме; снижение общей культуры населения и уровня владения русским языком как языком титульной нации в России; угроза деградации общей квалификации рабочих на рынке труда; механическое восполнение численности коренного населения страны и его вырождение; ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки в социуме);
Однако социальный демпинг не является процессом однолинейной отрицательной направленности последствий. Его положительными последствиями являются: поддержание численности населения; восполнение дефицита трудовых ресурсов; стимулирование развития производства и экономики;
Установлено, что несмотря на плохо контролируемый процесс перемещения трудовых ресурсов, социальный демпинг поддается оптимизации управления на основе развития компетенции управленцев в вопросах научно-теоретического понимания социальной сущности, структуры, функций и содержания параметрических характеристик этого явления; реальных и потенциальных угроз процесса социального демпинга для социально-политической безопасности; изучения и внедрения международного опыта с учетом российской специфики; выделения стратегических ориентиров развития «человеческого потенциала»; ориентации управленцев на нейтрализацию спектра угроз социального демпинга для национальной безопасности.
Определены прямые и косвенные инструменты регулирования социального демпинга. К прямым методам регулирования отнесены: квотирование мигрантов по этническому, профессиональному, образовательному признакам; запрет на прем на работу мигрантов для конкретных отраслей, профессий или работ, регистрация въезда и выезда мигрантов, регистрация беженцев и вынужденных переселенцев, установление квот на трудоустройство, организованный набор рабочей силы, целевое переселение семей и др. К косвенным - снятие административных и иных ограничений на свободное перемещение населения по территории страны, формирование свободного и доступного рынка жилья, либерализация трудовых отношений, отмена ограничений на трудоустройство иностранцев и лиц без гражданства и др.
Выявлены основные тенденции развития социального демпинга и его управления: обеспечение контроля за иммиграционными процессами в РФ; создание условий для интеграции вынужденных мигрантов в российский социум; содействие привлечению мигрантов на работу в РФ с учетом потребности экономики страны в трудовых ресурсах; создание условий для возвращения внутриперемещенных лиц, покинувших места постоянного проживания; поддержка и развитие взаимоотношений с соотечественниками за рубежом; оптимизация внутренних миграционных процессов и содействие эффективному использованию трудовых ресурсов; создание условий для сохранения и дальнейшего формирования населения в северных, восточных и приграничных районах РФ; содействие добровольному переселению соотечественников из стран СНГ и Балтии.
Установлена необходимость большей прогнозируемости политики социального демпинга, четкого контроля за управляемостью этим процессом на федеральном уровне и уровне регионов. В ее основу должны быть заложены принципы усиления миграционного контроля, закрепленные в нормативных актах.
Выявлены приоритетные направления миграционной политики в современной России: содействие привлечению иностранной рабочей силы в российские регионы для восполнения ожидаемого дефицита трудовых ресурсов посредством привлечения и закрепления на постоянное место жительства в первую очередь титульных народов России из стран ближнего зарубежья; создание условий для обеспечения территориальной мобильности трудовых ресурсов с учетом потребностей рынка и развития регионов; защита национального рынка труда от избытка трудовых ресурсов, структурной безработицы в условиях глобализации и давления избыточных дешевых трудовых ресурсов из-за рубежа; обеспечение национальной безопасности и геополитических интересов, защиты от криминализации российской и международной миграции, обеспечение благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки.
Проведенное исследование позволило сделать обобщающий вывод о том, что поддержание численности населения страны в условиях его естественной убыли, управляемое регулирование рынка рабочей силы в необходимых для производства объемах, стимулирование подъема экономики, обеспечение стабильного роста иммиграционных потоков, их государственно-политическая поддержка предопределяют векторы развития социального демпинга как тенденции. Это дает возможность включить в механизм совершенствования управления социальным демпингом направления, содержание и логику конкретных действий, которые должны вывести всю систему мер комплексного характера (политического, организационного, финансово-экономического и др.) на прогнозируемые результаты.
Социальный демпинг может стать одним из действенных инструментов по обеспечению поступательного развития страны при условии эффективного управления этим социальныим процессом и осознания всем обществом объективной необходимости последовательного использования его значительного положительного потенциала для выхода России в число передовых государств с высоким уровнем развития производства, экономики, жизнеобеспечения, науки, культуры, образования и т.д. Упорядочению процесса управления развитием социального демпинга должно послужить появление совместных со странами СНГ бирж труда, что позволит правильно использовать поток дешевой рабочей силы из стран ближнего зарубежья, направив его в нужную для нашей экономики сторону.
Дальнейшее повышение эффективности применения социального демпинга в условиях рыночных отношений России предполагает организацию научных -исследований по таким направлениям, как: «Особенности развития социального демпинга в условиях Сибири и Дальнего Востока», «Теория и практика социального демпинга в подъеме сельского хозяйства», «Социальный демпинг в гармонизации развития малых городов и т.д.».
Список научной литературыФомин, Николай Николаевич, диссертация по теме "Экономическая социология и демография"
1. Абелла М.И. Направление трудящихся в зарубежные страны. Пособие для стран с низкими и средними доходами. Тбилиси, 1997. С. 20.
2. Абдуразакова Н.Г. Женская трудовая миграция в контексте глобализации: автореферат дис.канд. соц. наук. /АбдуразаковаН.Г.-Казань,2008.
3. Абжамилова А. Ш. Особенности развития процессов миграции рабочей силы в условиях рыночной трансформации экономики: автореферат дис. . канд. эк. наук, 2006.http://www.krsu.edu.kg.
4. Алексеев П.В., Панин A.B. Философия: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. - 608 с.
5. Андреева Т.В. Трудовые миграции из Украины в Россию: стратегии социально-экономического развития домохозяйств: автореферат дис. . канд. соц. наук /Андреева Т.В.-СПб.,2008.
6. Артемов Е. Мартин Лютер Кинг наоборот // Известия. 2003. 17 января,- С. 9.
7. Артюшенкова, Е.В. Управление миграционными процессами в КНР и России в современных условиях (региональный аспект) / дис. канд. социол. наук: Чита:ЧитГУ, 2005.- 162 с.
8. Аствацатурова М.А. Диаспоры Ставропольского края в современных этнополитических процессах /М.А. Аствацатурова, В.Ю. Савельев. Ростов-на-Дону, Пятигорск. 2000. http://db.edu.kubannet.ru.
9. Бальцерович Л. Социализм, капитализм, трансформация. Очерки на рубеже эпох. Москва, Наука УРАО, 1999. - с. 189-190.
10. Банки могут лишиться прибыли, http://www.smoney.ru.
11. Башкатов Б.И., Карпухина Г.Ю. Международная статистика труда. М.: «Дело и Сервис»-2001.
12. Бедрик A.B. Трудовая адаптация этнических мигрантов в условиях социальных рисков: на примере Ростовской области: автореферат дис. . канд. соц. наук. Ростов н/Д, 2007. http://www.krdu-mvd.ru.
13. Беляев Э.В. («Трансформация: у каждой страны уникальный путь»). http://www.isras.ru.
14. Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России / Под ред. Л.Б. Вардомского и С.В. Голунова. М. Волгоград, 2002.- С. 203.
15. Богут И.И., Палабугин B.B. Социальная структура и социальная стратификация. М: МГУПП. -2007.
16. Более 6 тысяч мигрантов высланы из России с начала года, http:// rian. ru.
17. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна.-М., 2002.
18. Большой Юридический Словарь, http://www.alex-law.narod.ru.
19. Бормотова Т.М. В условиях модернизации и реформирования России повышается значение функции прогнозирования в управлении миграционными процессами.// Этносоциум и межнациональная культура. -М., 2008 . С. 71-86.
20. Бояркин Г.Н. Трудовая миграцияи ее роль в трансформации рынка труда: автореферат дис. . докт. эк. наук. М., 2005. http://www.labourmarket.ru.
21. Булатов A.C. Экономика: учебник Международная миграция рабочей силы. http://www.shopaward.ru.
22. Булатецкий Ю.Е., Мощагина В.П. Миграционные процессы и миграционная политика. М., 1994.
23. Васильев А.И. Концептуальная записка об особенностях разработки информационно-аналитического комплекса «Миграционная политика России». http://www.ach-fci.ru.
24. Васянина В.И. Моделирование внешней трудовой миграции "в контексте экономической безопасности (на примере Оренбургской области). Авт.дис. на соиск. канд. эк. наук, Оренбург. 20с.
25. Вечканов Г. С. Миграция трудовых ресурсов в СССР: Политико-экономический аспект. Л.: Изд-во ЛГУ, 1981.- 422 с.
26. Витковская Г. Вынужденная миграция и мигрантофобия // Нетерпимость в России: страны и новые фобии / Под ред. Г. Витковской и А. Малашенко.- М.: Московский центр Карнеги, 1999.- 463 с.
27. Вепдина О. Мигранты в Москве рост этнокультурного разнообразия или социальной напряженности? // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы. М., 1999. С.-316.
28. Ведута E.H. Государственные экономические стратегии. М.: Деловая книга, 1998.
29. ВБ переоценил Россию, http://www.gazeta.ru.
30. В Казани прошло заседание Объединенной коллегии Министерств внутренних дел России и Таджик
31. Власова О. Правее, еще правее. // Эксперт. 2002. 27 мая. С. 91.
32. Водарский В. Т. Население России за 400 лет (XVI начало XX вв.). Москва, 1973.
33. Всемирный банк: Мировой ВВП снизится в 2009г. на 1,7%. http://credit.rbc.ru.
34. Гаврилов Е.В. Трудовая миграция из стран СНГ в Россию: социально-экономические последствия и регулирование: автореферат дис. . канд. эк. наук. М., 2008.
35. Гастарбайтеры в Подмосковье: жизнь в тени, http://news.bbc.co.uk/hi/russian/ru.
36. Геворкян А. Вопросы регулирования временной трудовой миграции. // Вопросы экономики.- 2007.-№9.- с. 147-149.
37. Гельвановский М.И. Что такое конкурентноспособность? РИК ЧитГУ 2007, 45 с. http://www.eifgaz.ru.
38. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637. http://nalogi.ru.
39. Григорьев М. С. Нелегальные мигранты в Москве. М.: Европа, 2009.- 156 с.
40. Гришина О.В. Демографическое поведение поколений в России в послевоенный период: автореферат дис. . канд. эк. наук. Москва,2009.
41. Гюльмисарян Г.Ш. Современные проблемы трудовой миграции в Московском регионе: автореферат дис.канд. эк. наук / Гюльмисарян Г.Ш.- М., 2009;
42. Данные Росстата о демографической ситуации на 1 января 2008г/Источник: Федеральная служба государственной статистики. Дата публикации: 25.02.2008.
43. Демографическая ситуация. Сообщ. Госкомстата РФ. «СР», 28.09.95. Россиян стало меньше. Сообщ. Госкомстата РФ. «СР», 01.02.97 г.
44. Демографическая политика России: от размышлений к действию. Доклад, подготовленный по заказу представительства ООН в РФ . http://www.socpolitika.ru.
45. Демографическая ситуация в России продолжает ухудшаться. 02.08.2008, Ксения Нечаева, Газета.Ру.
46. Димаев А. Р. Социально-политический аспект миграционной ситуации в России. // Социология власти.-2008.-№5.- с. 95-104.
47. Для трудовых мигрантов создадут специальные кадровые агентства Электронный ресурс. //http://sibkray.ru.
48. Дмитриев А. В., Пядухов Г.А. Этнические группы трудящихся-мигрантов и принимающее общество: взаимодействие, напряженность, конфликты // Социологические исследования. 2006. № 9. С. 86-94.
49. Дмитриев А. В., Жуков В. И., Пядухов Г. А. Миграция: конфликт, безопасность, сотрудничество. М.: Изд-во Росс. Гос. Соц. Ун-та, 2009.- 353 с.
50. Ежегодное Послание Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию РФ //Парламентская газета.-2007.-№ 60 (27 апреля)
51. Ефимов Ю. Г. Миграция в современном политическом процессе: автореферат дис. . докт.пол.наук.Ставрополь, 2007;. http://vak.ed.gov.ru.
52. Жильцова Ю.В. Правовое регулирование трудовых отношений работников-мигрантов: автореферат дис. . канд. юр. наук. Екатеринбург.
53. Зайончковская Ж.А. Китайская иммиграция в Россию в контексте демографической ситуации, http://www.csr.ru.
54. Заславская Т.И. Современное российское общество. Социальный ' механизм трансформации. М. 2004. С. 12.
55. Известия, N33, 27.02.2009, с. 8
56. Иностранцы строят пол-России, а мы гордимся ее преображением / К.О. Ромодановский, В. Емельяненко //Профиль. -2008. -М 4. -стр. 13-14. ИноСМИ.11и | Россия в СМИ СНГ, 6-19 июня, http://www.inosmi.ru.
57. Ионцев В.А. Мировые миграции. М.: Знание, 1992; Иностранные рабочие в России // Человек и труд. — 1995. - № 12. — С. 49 — 51; Международная миграция населения : теория и история изучения. - М.: МГУ - Диалог, 1999; Мировые миграции. - М.: Знание, 1992.
58. Камакин А. Сценарии будущего: Интервью с академиком И.В. Бестужевым-Ладой // Итоги. 2002. 3 декабря. С. 48.
59. Карпова И. В. Особенности и перспективы трудовой иммиграции в Россию в рамках Евразийской миграционной системы: автореферат дис. . канд. эк.наук. Москва, 2009; http://www.injaz.prof.dipacademy.ru.
60. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной правительством РФ 17 ноября 2008 года №1669-р.
61. Концепция действий на рынке труда на 2003 2005 годы.Ьйр://ипп.ги.
62. Концепция действий на рынке труда на 2008 2010 годы», http://www.intercult.ru.
63. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 г. № 256-р http://www.interethnic.org.
64. Корешкин А. И. Демография России http://www.patriotica.ru.
65. Красинец Е. С., Цуприкова Я. Е. Трудовая миграция в столичном регионе и ее последствия для рынка труда и сферы занятости населения // Демографические проблемы России.- М.: Academia, 2008.- 378 с.
66. Кризис и миграция //Ведомости.-2008.-№ 207 (31 октября)
67. Кризис неолиберализма Перевод с испанского: проф. А.М.Майский, русская редакция «Сопротивление» farc@narod.ru
68. Кресова Н. С. Процесс трудовой миграции в современной России. Автореферат дис, на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Краснодар, 2007. http://www.krdu-mvd.ru.
69. Кузнецов И М. Мигранты в мегаполисе и провинции: вариативность реализации интеграционного потенциала // Россия реформирующаяся. Ежегодник / Отв. Ред. М.К. Горшков. Вып.7. - М.: Институт социологии РАН, 2008. С. 273-288.
70. Кузнецов И.М. Этнорегиональная консолидация москвичей в контексте современной миграционной ситуации// Российская идентичность в Москве и регионах. М.: Институт социологии РАН. 2009. С.209-228.
71. Кумсков Г.В. Закономерности и особенности развития миграционных процессов в условиях рыночной трансформации экономики. Дисс. докт. эк. наук. - Бишкек, 2002. С. 22.
72. Курдюмов Н.В. Выступление на парламентских слушаниях в Госдуме РФ на тему: «Проблемы законодательного регулирования трудовой миграции и деятельности негосударственных агентств занятости в Российской Федерации» 21.04.2008.
73. Ларуш Л. Место России в мировой истории. Шиллеровский институт науки и культуры. Бюллетень № 8, М., 1998.
74. Лукьянова А.Ю. Рязанцев С.В. Письменная Е.Е. Тенденции миграции и приоритеты миграционной политики в современной России. / Народонаселение. -2008.-№2.- с. 100.
75. Максакова Л. Миграция и рынок труда в Узбекистане. Миграция и рынок труда в странах Средней Азии. Москва Ташкент. 2002, с.20-21.
76. Малышев Артем. Управление трудовой миграцией в московском мегаполисе. «Человек и Труд» № 2-2008. http://www.chelt.ru.
77. Мамедов А.К. Management of Human resource (монография). Author House, London, 2007.
78. Маркина H. M. Социальное управление иммиграционными процессами в современной России. Автореф. канд. дис. М., 2006г.
79. Мартин Г.-П., Шуманн X. Западня глобализации. Атака на процветание и демократию. М.: Альпина, 2001.
80. Медков В. М.Демография: Учебное пособие. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. - 448 с.
81. Мельков Сергей. Влияние глобализации на политику в Российской Федерации. http://centurion-center.narod.ru.
82. Международные экономические отношения: Учебник / Под общ. ред. В.Е. Рыбалкина. М., 1997. - 384 с.
83. Менц Г. «Полезные» гастарбайтеры, обременительные беженцы и вторая волна сокращения социальных расходов: связь между миграцией и государством всеобщего благосостояния. // Прогнозис.-2007.-№ 1.- 117-141.
84. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики: автореферат дис. . докт. эк. наук. М., 2006; http://www.labourmarket.ru.
85. Метелев С.Е. Национальная безопасность и приоритеты развития России: социально-экономические и правовые аспекты / С.Е. Метелев. М.: ЮНИТИ, 2006. -222 с.
86. Международная конференция труда, восемьдесят девятая сессия, доклад Комитета по социальному обеспечению, резолюции и выводы по вопросам, касающимся социального обеспечения Электронный ресурс. //http://hrlibrary.ngo.ru.
87. Методология и методы изучения миграционных процессов. Междисциплинарное учебное пособие / Под редакцией Ж.Зайончковской, И.Молодиковой, В.Мукомеля. М., Центр миграционных исследований, 2007.- 276 с.
88. Методы и механизмы регионального регулирования трудовой миграции в России / А.Ю. Малышев // Федеративные отношения и региональная социально экономическая политика. 2008.- №2. стр.21-22.
89. Миграция и безопасность в России. Московский центр Карнеги / под ред. Витковской Г., Панарина С. М.: Интердиалект, 2000. - 341 с.
90. Миграция превратилась в оружие против России Электронный ресурс. //http://segodnia.ru/.
91. Мониторинг легальной (законной) внешней трудовой миграции за 2004-2005 г.г.-М.: ФС, Управление внешней трудовой миграцией, 2005.
92. Московское образование в цифрах. М., 2008. - 83 с.
93. Мукомель В.И. Миграционная политика России: постсоветские конспекты. — М.: Диполь Т, 2005.
94. Население России 2000. Восьмой ежегодный демографический доклад / Под ред. Вишневского А.Г. М.: Книжный дом «Университет», 2001. С. 128.
95. Национальная безопасность и миграционная политика / В.В.Литюшкин // Миграционное право. 2007. - №2.-стр.19.
96. Нечаева Ксения. Через 40 лет Россия может потерять до 30% населения «Газета», 29 апреля 2008 года.
97. Незаконная иммиграция из Китая беспокоит Запад и Восток // Ставропольские губернские ведомости. 1996. 15 мая. С. 5. и Восток // Ставропольские губернские ведомости. 1996. 15 мая. С. 5.
98. Нетреба В. Собиратель земель французских // Коммерсантъ. 2003. 1 августа. С. 10.
99. Николаев М.Е. Молодая семья: вызов времени и решения/М.Николаев// Обозреватель -2008. №7. - С.6-13.
100. О мерах по оптимизации привлечения иностранных работников на предприятия города Москвы от 22.07.2008 N 591-ПЛ.
101. О мерах по защите российского рынка труда и совершенствованию процессов трудовой миграции в условиях финансово-экономического кризиса. (По итогам Заседания Совета НП МАТМ от 19.12.2008г.) http://ialm.ru.
102. О Московской городской целевой миграционной программе на 2008-2010 годы 21.08.2007 № 711-ПП.
103. Об утверждении порядка подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы от 23.12.2006 №798 -ППРФ.
104. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 18.07.2006 № 109-ФЗ.
105. О Комплексной целевой среднесрочной программе осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2006-2008 годы от 06.09.2005 № 679-ПП.
106. О результатах и основных направлениях деятельности ФМС на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов», http://www.fms.gov.ru/.
107. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
108. Орешкин В. Курс на ВТО должен быть гибким /Орешкин В. //Российская бизнес-газета.-2001.-№ 17 (24 апреля).
109. Панфилова А.О. «Социальные индикаторы аномии в трансформирующемся обществе» Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Владивосток — 2007. http://www.fentu.ru.
110. Петров В.Н. Этнические мигранты и полиэтничная принимающая среда: проблемы толерантности // Социологические исследования. 2003. - № 7.
111. Подольские новости, http://www.job-consulting.ru.
112. Потапов И.С. Внешняя торговля капиталистических стран. М., 1973. С. 116.
113. Практика управления персоналом предприятия в странах ЕС Электронный ресурс. //http://www.algoritmdela.ru.
114. Проблема гастарбайтеров в России: Опрос //http://www.fom.ru
115. Прогноз населения России до 2016 года. Государственный комитет Российской Федерации по статистике. М., 2006.187 с.
116. Проект доклада Федеральной миграционной службы «О результатах и основных направлениях деятельности ФМС на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов». http://www.fms.gov.ru.
117. Путин В.В.: Письменное интервью гезете «Русская мысль» 23 ноября 2006.
118. Пусть опоздавший nflaTHT.http://www.government.gov.ru.
119. Радаев В.В. Экономическая социология. М.1997.
120. Россия и ВТО. http://izhevsky.ru.
121. Российская газета, N 237, 25.12.1993; Российская газета. 25 апреля 2003 года; Российская газета. Федеральный выпуск №4923 (99) от 3 июня 2009 г. su.ru.
122. Рыбаковский JI. JL, Рязанцев В. И. Международная трудовая миграция в Россию и принципы новой миграционной политики. // Россия и современный мир.-2006.-№4.-с. 51-62.
123. Рыбаковский Л.Л. Исследование миграции в России // Социология в России. М., 1990. С. 436.
124. Рыбаковский Л. Л., Рязанцев В. И. Международная трудовая миграция в Россию и принципы новой миграционной политики. // Россия и современный мир.-2006.-№4.-с. 51-62.
125. Рекомендации парламентских слушаний «Проблемы законодательного регулирования трудовой миграции и деятельности негосударственных агентств занятости в РФ», состоявшихся 21 апреля 2008 г. в Государственной Думе РФ.
126. Римашевская Н.М., Галецкий В.Ф, Овсянников A.A. и др. // Население и глобализация. М.: Наука, 2002. 294 с.
127. Русский архипелаг Трудовая миграция в Россию Электронный ресурс. //http://www.archipelag.ru.
128. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М., 2005.
129. Русецкий А. «Антидемпинговые пошлины и государственное регулирование внешнеторговой деятельности». Международно-правовое регулирование антидемпинга. 2003 г. Электронный ресурс. //www.rusetskiy.ru
130. Руткевич М.Н. Консолидация общества и социальные противоречия. Социс., 2001, №1.
131. Рязанцев C.B. Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции. Ставрополь: 2001, с.268.
132. Рязанцев С.В.Миграционные тренды и международная безопасность Журнал теории международных отношений и мировой политики «Международные процессы). Том 1. Номер 3 (3). Сентябрь-декабрь 2003г. http://www.intertrends.ru.
133. Свободная русская энциклопедия «Традиция» Электронный ресурс. //http://nswap.livejournal.com.
134. Семёнова Елена. Ставка на мигрантов, http://golos-epohy.narod.ru.
135. Силласте Г.Г. Экономическая социология: Уч.пособие. — М.: Гардарика, 2005. — С. 197.
136. Скрипниченко Л.С. Внешняя трудовая миграция: институциональный анализ общероссийской и региональной практик (на материалах Краснодарского края): автореферат дис. . канд. соц. наук/Скрипниченко Л.С.-Краснодар, 2008.
137. Слуцкий Е.Г. Качество жизни молодежи и молодежная политика.- СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1997. 336 с.
138. Словарь иностранных слов, http://www.inslov.ru/.
139. Словарь юридических терминов, http://spravkiuristam.ru.
140. Снежко О. А. Конституционно-правовая защита семьи/О.А.Снежко// Государство и право-2008.-№2.- С.63-71.
141. Совершенствование законодательства в области привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ от 21.05.2009 г. http://ialm.ru/.
142. Сорокин Питирим. Социальная и культурная динамика: Исследование изменений в больших системах искусства, истины, этики, права и общественных отношений/ Пер. с англ., комментарии и статья В.В. Сапова. СПб.Ж РХГИ, 2000.- 1056 с.
143. Современный социоэкономический словарь.М., ИНФРА-М., 2009.
144. Социальная политика современной России: проблемы реформирования. Аналитический вестник, №8, М.: 1998. С. 6.
145. Соглашение об интерпретации ст. VI ГАТТ 1994 года, от 15 апреля 1994 года Электронный ресурс. //http://www.wto.org.
146. Стратегический план устойчивого развития Волгограда до 2025 года. 1шр://11дпс1-research.ru.
147. Стаханова Е. Ю.Миграционная политика России объект конституционно-правового регулирования: автореферат дис. канд. юридических наук. Москва, 2009. http://www.niisp.ru.
148. Стаханова Е.Ю. Уроки исторического опыта Франции и миграционная политика современной России
149. Сумерки глобализации: Настольная книга антиглобалиста: Сборник. — М.: ООО АСТ «Ермак», 2004. С. 118.
150. Суверенная смыслократия. http://arc.rus-obr.ru.
151. Тарханова Э. И. Влияние институтов гражданского общества на управление миграционными процессами. // Социология власти.-2008.-№3.- с. 81-85.
152. Таскаева С. В. Государственное регулирование трудовой миграции в субъекте Российской Федерации. Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. Чита—2007. http://www.kraslib.ru.
153. Титаренко М. Проблема не в том, что мигрантов слишком много — их, увы, слишком мало / Михаил Титаренко // Россия в АТР. 2005. - № 1 (001). - С. 64 - 67; Простой китайский секрет / Михаил Титаренко // Труд. — 2004. - № 159.
154. Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Прометей: Юрайт-М, 2001
155. Тюркин M.JI. Миграционная система России. Монография / M.JI. Тюркин. М.: Издательский дом «Стратегия», 2005. - 368 с.
156. Управление трудовой миграцией в московском мегаполисе http://www.rhr.ru.
157. Урланис Б. П. Войны и народонаселение Европы. М., 1960. Гриф секретности снят. Потери Вооруженных сил СССР в войне, боевых действиях и военных конфликтах.-М., 1993.-416 с.
158. Уткин А.И. Глобализация (статья). Глобалистика: Энциклопедия (Гл. ред. И.И. Мазур, А.Н. Чумаков. М.: ОАО Изд-во «Радуга», 2003. - С. 181-183.
159. УФМС//http://www.fms.gov.ru.
160. УФМС http://www.migratie.md. ru.
161. ФАС заставит вузы демпинговать. Гонтмахер Е. Подмастерья. Почему на российском рынке труда не хватает квалифицированных рабочих /Гонтмахер Е. //Российская газета.-2009.- № 99 (3 июня), http://fmfota.ru) (http://chinovnik.uapa.ru.
162. Федеральная служба государственной статистики. Информация о социально-экономическом положении России 2006-2007 года.
163. Финансововый кризис не мешает росту числа миллионеров кризиса http://finance.rambler.ru/news.
164. Храмцов А.Ф. Роль государства в решении миграционных проблем /Храмцов А.Ф. Электронный ресурс. //http://www.mir-politika.ru.
165. Холмогоров Е. Суверенная смыслократия /Холмогоров Е.; «Русский проект» 19 июня 2001 г. Электронный ресурс. //http://arc.rus-obr.ru/idea/suverennayasmyslokratiya.html
166. Хрипченко В. В. Управление трудовой миграцией как фактор формирования совокупного работника мегаполиса (на примере города москвы) Автореферат дис. канд.эк.наук, М.,2007; http://www.atiso.ru.169. Человек и труд, 2008. №2.
167. Что такое демпинг Электронный ресурс. //http://vproryv.ru.
168. Щербаков В.П. Доклад на международной конференции 7 февраля 2002 г. Доклад на Петербургском экономическом форуме «Страны СНГ и мировая интеграция» 14-16 июня 2005 г. http://rosprofsouz.ru.
169. Щербаков В. П. Трудовая миграция в СНГ пути решения проблемы. // Профсоюзы.-2007.-№4.-с. 12-13. http://rosprofsouz.ru.
170. Юдина Т.Н. Миграционные процессы: теория, методология и практика социологического исследования. — Автореферат на соискание учёной степени доктора социологических наук. М., 2004. С. 13. http://www.c-society.ru.
171. Юдина Т.Н. «О социологическом анализе миграционных процессов».-http://www.kgau.ru.IOflHHa Т. Н. Социология миграции. М.: ЮНИТИ, 2003.- 542 е.; Юдина Т.Н. Социальная миграция. - М., 2003. С. 87-90.
172. Юмашев 10. М. Международно-правовые формы внешнеэкономических связей ЕЭС. М., 1989. С. 54.
173. Юшкова С.А. «Социологические исследования: Основные понятия и методы.» Учебное пособие. М., 2006.- 90 с.
174. Яхменев П.А. Тенденции и специфика миграционных процессов и миграционной политики в России. Интернет-версия журнала «Политика» № 77, 2006г.
175. Giddens A. The Consequences of Modernity, Cambridge: Polity Press, 1990.
176. Nokia 5230 — сенсорный демпинг по-фински Электронный ресурс. //http://www.phone-planet.ru.
177. Johnson S., Kaufmann D., Shleifer A. Politics and Entrepreneurship in Transition Economies. Working Paper Series, No. 57, The William Davidson Institute, University of Michigan, 1997.
178. Pro et Contra. 1999. - № 4. - C. 5.192. www.ytro.ru.
179. Zlotnic H. Trends of international migration since 1965, what existing data reveal // International Migration 1999. № 37. P. 21-61.
180. World Trade Organization. G/ADP/N/l/ARG/1, G/GCM/N/l/ARG/1. 1995. 12 June Электронный ресурс. //http://www.wto.org
