автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Структура управления и общественно-политические организации Нижегородской губернии в марте-октябре 1917 года: проблемы формирования и взаимоотношений

Полный текст автореферата диссертации по теме "Структура управления и общественно-политические организации Нижегородской губернии в марте-октябре 1917 года: проблемы формирования и взаимоотношений"

На правах рукописи

Соборнов Павел Евгеньевич

СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННО -ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ГУБЕРНИИ В МАРТЕ - ОКТЯБРЕ 1917 ГОДА: ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

07.00.02- Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Нижний Новгород 2006

РАБОТА ВЫПОЛНЕНА В ГОУ ВПО «НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСВДАРСТВЕИНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. ак. ЛОБАЧЕВСКОГО»

Научный руководитель

доктор исторических наук, профессор Белоус Владимир Иванович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Макаров Владимир Борисович, кандидат исторических наук, доцект. Спиридонов Юрий Александрович

Ведущая организация

ГУ «Научно- исследовательский институт гуманитарных наук при правительстве Республики Мордовия»

Защита состоится «14» декабря 2006 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета К 212.162.04 при ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно - строительный университет» по адресу: 603 950, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65, корпус 5, аудитория 202 .

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно- строительный университет».

Автореферат разослан «.

13 » ноября 2006г.

И. о. ученого секретаря диссертационного совета *

кандидат исторических наук, доцент сг^ В .П. Макаров

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. На современном этапе развития российской государственности особую значимость приобретает исторический опыт и современная практика формирования механизма взаимоотношений и взаимодействия власти и общества. Значимость этого вопроса подтверждается тем обстоятельством, что проблема взаимоотношений власти и общества является одной из центральных в отечественной и зарубежной историографии. Именно в этом контексте можно говорить об особой актуальности диссертационного исследования.

В историческом опыте взаимоотношений власти и общества нужно искать истоки многих сегодняшних проблем. В этом аспекте представляется важным учёт и знание опыта революционных периодов исторического развития, когда ломались старые и создавались новые формы взаимоотношения власти и общества. В обширной отечественной научной литературе но политической истории российской революции 1917 года не получила достаточного освещения проблематика формирования и развития механизмов взаимоотношений региональных структур власти и управления с общественно-политическими организациями населения. Как известно, именно в годы революций 1917 года развитие этих форм политической жизни имело для страны решающее значение, так как их определяли «низы» общества. Региональный подход в изучении проблемы взаимоотношений власти и общества вызывает повышенный интерес общественности и исследователей. Однако его изучение, на материалах местной истории, только начинается.

Исследование проблем формирования и взаимоотношений властных структур и общественно- политических организаций марта- октября 1917 года на материалах Нижегородской губернии обусловлено тем, что эта

губерния являлась на тот период земской, а это значит, что положение в ней было типичным для большинства регионов революционной России.

Предметом данного исследования является изучение взаимоотношений властных структур, органов местного самоуправления и общественно-политических организаций, как между собой, так и с Временным правительством, выступающим в данном случае, в лице Министерства Внутренних дел.

Объектом настоящего исследования являются властные структуры: Губернский комиссариат, уездные комиссариаты Временного правительства, милиция, а так же региональные общественно-политические организации: губернский, уездные и волостные исполнительные органы общественных организаций, Нижегородские Советы рабочих, солдатских, крестьянских депутатов, региональные отделения политических партий, и органы местного самоуправления: городские думы уездных городов, губернская и уездные земские управы, действовавшие в Нижегородской губернии, в период с марта по октябрь 1917 года.

Хронологические рамки диссертации охватывают период с Февральской до Октябрьской революции 1917 года в Нижегородской губернии.

Степень изученности темы несмотря на тот факт, что совсем недавно были поставлены некоторые проблемы формирования и деятельности администрации губернского и уездных комиссаров в губернии и Нижегородского губернского исполнительного комитета общественных организаций в социальной и финансовой сферах, обобщающих работ по проблемам развития политической системы в губернии и взаимодействию её с общественно-политическими организациями, в условиях меняющейся и переломной политической обстановки марта- октября 1917 года, пока

э

ещё мет. Для понимания причин такого положения дел необходимо проанализировать имеющуюся литературу вопроса.

Основным показательным положением отечественной историографии на протяжении семи десятилетий являлся ленинский тезис о «двоевластии» в период марта - октября 1917 года, получивший конкретное выражение в теории о перерастании буржуазно-демократической революции в революцию социалистическую. Историографию истории формирования региональных органов власти и общественно-политических организаций марта - октября 1917 года можно разделить на четыре этапа: 1920-середина 1930-х гг.; середина 1930-середина 1930-х гг.; середина 1950* середина 1980-е гг.; середина 1980- середина 2000-х гг.;

В 1920- середине 1930-е годов в литературе утвердилась концепция о двоевластии, начало которой было положено работами В.И. Ленина. Ленинские оценки событий революции становились господствующими в научной литературе и утверждались в трудах историков М.Н.Покровского, С.А.Пнонтковского и др. Временное правительство и ео политика стали объектом политической, ненаучной критики. К концу 1920-х годов были утверждения о том, что «в первые дни Февральской революции уже была диктатура пролетариата, хотя её аппарат еще не оформился». Исследователи 1930-х годов рассматривали Советы, как «органы революционной борьбы за диктатуру пролетариата». В изучении советов, историки значительное место уделяли критике эсеро-меньшевистского руководства Петросовета, которое «пошло на предательство интересов пролетариата, так как испугалось размаха революционного движения» (Б.П.Кривошеина и др.).

С начала 1930-х годов вопросы истории Советов рассматривались, как часть истории партии в внимание исследователей, в основном, было сосредоточено на проблеме «большевизации Советов» и выяснении их

роли в Октябрьской революции (Н.Батурин, Е.Игнатов, МЛ.Лурье, Н.Попов, О.А.Лидак).

Начинается изучение истории партии большевиков в период с марта по октябрь 1917 года. Появляются работы по истории взаимоотношений партии большевиков с другими российскими политическими партиями, главным образом, в контексте истории борьбы большевиков с меньшевиками и эсерами в русской революции 1917 года;

В 1930- 1950-е годы формируется унифицированная, официальная концепции всех политических процессов 1917 года, выраженная в Кратком курсе истории ВКП (б). В 1940 году С.В.Юшков в литературе дал очерк местных органов Временного правительства и Советов. Основное внимание автор уделял вопросу правопреемственности Временного правительства и государственных учреждений царской России. В эти годы появились работы по истории местных Советов крестьянских и солдатских депутатов.

На третьем этапе — середина 1950-х - 1980- е годы - были получены существенные результаты в постановке и разработке новых проблем истории органов власти и общественно-политических организаций, существующих в марте-октябре 1917 года.

Литература о деятельности Советов характеризовала их природу на основе ленинских оценок, концепции двоевластия и классовой сущности, как формы народовластия и диктатуры пролетариата.

Характерной для этого этапа стала дискуссия историков о классовой природе исполнительных комитетов общественных организаций, развернувшаяся к концу 1950-х годов. Одни учёные считали комитеты органами революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства (Ф.С.ГоровоЙ и А.Ю.Буранов), другие - буржуазными властными структурами (В.А.Соловьева).

Эта дискуссия к началу 1970-х годов была свернута. Её итогом стало признание того, что «в исполкомах преобладали представители мелкой буржуазии». Вместе с тем, комитеты продолжали классифицироваться, как «органы .диктатуры буржуазии». Ценным итогом этой дискуссии стало исследование проблем формирования властных структур и общественно-политических организаций на региональном уровне.

В 1970-1980- е годы существенно продвинулось изучение этих проблем. Процесс создания и деятельности региональных органов власти и общественно-политических организаций рассматривался, как сложное проявление форм революционной активности масс.

В это время впервые появились отдельные работы по истории главной структуры региональной власти Временного правительства - института губернских и уездных комиссаров. Исследовался правовой статус комиссаров, их партийный состав, а так же их отношения с другими региональными структурами. П.И. Рошевский, изучая деятельность правительственных комиссаров Сибири, дал анализ их партийной принадлежности. В.П. Баранов, изучая юридические аспекты института губернских комиссаров Временного правительства, пришел к выводу о том, что «правовое положение о губернских и уездных комиссарах Временного правительства» основывалось на соответствующем законодательстве царской России. Изучив партийный и профессиональный состав 42 губернских комиссаров, он сделал вывод о том, что власть на местах оказалась в руках представителей буржуазии и мелкобуржуазных партий. Т.М. Баженова указала на то, что уже « к апрелю 1917 года институт правительственных комиссаров был в неустойчивом состоянии и уступая растущему влиянию советов».

Региональные Советы историки рассматривали, по-прежнему, как «результат творчества революционных масс». Специально изучалась проблема взаимоотношений советов и партии большевиков.

Первой крупной работой по истории региональных Советов стала монография ЭЛ.Серебряковой. В ней раскрывается, с учётом специфики многих регионов страны, процесс возникновения Советов. Темой исследований стала роль областных Советов в политической деятельности партии большевиков.

В работе историков 1970-х годов значительное место заняла история крестьянства и его организаций в марте - октябре 1917 года. Началось изучение низовых крестьянских организаций и волостных исполнительных комитетов. Заметный вклад в изучение этих проблем внес A.B.Седов. На материалах Нижегородской губернии автор рассматривал проблемы формирования и деятельности крестьянских комитетов, и пришел к выводу о том, что «волостные исполнительные комитеты - это единственные органы революционно-демократической власти на волостном уровне, авторитетные среди российского крестьянства». (Крестьянские комитеты в борьбе за демократию в 1917 году [Текст]/АВ.Седов,- Горький, 1977,-150с.)

В начале 1980-х годов сделать региональные органы власти и общественно- политические организации 1917 года стали темой специальных научных исследований. Среди них следует выделить работы А.М. Андреева и В. И. Старцева. В.И.Старцев в двух монографиях проанализировал деятельность исполкомов общественных организаций и их взаимоотношения с комиссарами правительства и пришёл к выводу об отсутствии «двоевластия» в первые недели революции. Это было новым словом в историографии тех лет. В целом, в изучении истории формирования и деятельности Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, историков, в основном, интересовали процессы их большевизации.

В целом на этом этапе историографии были поставлены важные вопросы для темы данного диссертационного исследования. Началось

изучение: института губернских и уездных комиссаров Временного правительства, исполнительных комитетов общественных организаций и Советов, продолжилось исследование классовой сущности исполнительных комитетов общественных организаций, специфики районов страны и воздействия их социально-экономического развития на политические процессы 1917 года.

Современный период историографии - середина 1980-х- середина 2000-х гг.- отличается существенно возросшим интересом историков к региональным органам власти и общественно-политическим организациям, рожденным Февральской революцией. Вместе с тем, ослабевает научный интерес к истории Советов, как революционно-демократических органов власти. В литературе, наряду с постановкой новых тем, происходил пересмотр положений советской историографии.

Г.А. Герасименко в своей работе по истории общественных исполкомов 1917 года пересмотрел прежний взгляд на исполкомы, как на «буржуазные органы власти», считая их появление «рождением демократии».

Получило развитие в работах других историков положение о противостоянии Временного правительства и исполнительных комитетов, которое было снято назначением правительственных комиссаров (Э.А.Сагалаков, Е.М.Трусова, Н.Н.Кабытова). Историки отходили от оценки Советов, как революционно-демократических органов власти (Т.В. Липатова). Теперь их развитие увязывалась с уровнем образования и профессиональной компетенции лидеров советских организаций. Складывалось мнение, что «советы не представляли интересов большинства, а интеллектуальный потенциал членов не позволял советам занять ведущее место в управлении». Важным положительным явлением, повлиявшим на историографическое развитие региональной историографии стало открытие местных архивов и расширение источниковой базы исследований. Именно на этой основе были

а

достигнуты существенные результаты в изучении проблем взаимоотношения власти и общества, а так же формирования структур управления в разных регионах страны, а так же формирования революционного сознания разных слоев общества в марте - октябре 1917 года.

Анализ литературы показывает, что предметом изучения в современной отечественной историографии является классовая сущность органов власти и общественно-политических организаций, изучение места исполнительных комитетов и региональных советов в системе управления многих губерний, проблемы взаимоотношений их с правительственными комиссарами, а так же степень воздействия политических партий на общественно- политическое развитие регионов в марте-октябре 1917 года. Именно это состояние историографии определило цели и задачи настоящей работы.

Цель и задачи исследования. Цепь диссертационного исследования -Изучение взаимоотношений института губернского и уездных комиссаров Временного правительства, губернского, уездных и волостных исполкомов, региональных отделений российских политических партий, Советов рабочих, солдатских, крестьянских депутатов, милиции Нижегородской губернии между собой и Временным правительством на предмет выявления эффективности управления Нижегородской губернией в марте-октябре 1917 года.

Предполагается решение следующих задач:

проанализировать взаимоотношения властных структур и общественных организаций между собой и выявить степень их воздействия друг на друга;

исследовать проблему «двоевластия» б Нижегородской губернии;

- выявить особенности структуры управления Нижегородской губернией в марте-октябре 1917 года и место каждого указанного органа

власти и общественно-политической организации в систем« управления губернией;

- проанализировать особенности правоохранительной деятельности региональных властных структур.

Методология и методы исследования. Поставленные задачи решаются на основе методологических принципов историзма, научной объективности, диалектики, системно-функционального анализа. К методам исторической науки, используемым в данном исследовании, относятся методы: описательный, сравнительный, проблемно-хронологический .

Источников»*! база диссертации- В работе использован значительный комплекс опубликованных и неопубликованных источников, хранящихся в государственных и местных архивах (ГАРФ, РГАСПИ, ЦАНО).Их мы условно относим к первой группе используемых источников.

Документы и материалы, хранящиеся в Государственном Архиве Российской Федерации:

- Временного правительства и его центральных ведомств: Департамента общих дел МВД Временного правительства (Ф.1800), а так же Главного управления по делам милиции при МВД (Ф.1791). Делопроизводство всех этих властных структур содержит в себе огромное количество документации с изложением информации, как о процессах формирования органов власти и общественно-политических организаций в Нижегородской губернии, так и о характере их взаимоотношений между собой и с самим правительством;

- российских политических партий: кадетов (Ф.579) меньшевиков, социалистов-революционеров и народных социалистов (Ф.9591). В этих материалах содержатся сведения о деятельности региональных организаций политических партий, их воздействии на деятельность

Советов, исполкомов и органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии. Документа и материалы, хранящиеся в Российском Государственном Архиве социально-политической истории:

- Центральных органов большевистской и меньшевистской фракций РСДРП за период с марта по октябрь 1917 года (Ф.И, 451), Сборники опубликованных документов партии большевиков: материалы VI съезда РСДРП(б), партийных конференций 1917 года . Эта источники позволят понять особенности деятельности этих партийных организаций в Нижегородской губернии и их место в системе регионального управления;

Среди докумеЕгтов центральных и местных органов власти и общественно-политических организаций большей информативностью характеризуются разнообразные материалы делопроизводственной документации Центрального Архива Нижегородской области: циркуляры, телеграммы^ постановления, протоколы, письма, заявления, положения и уставы. Особенно ценны документы, хранящиеся в фондах: Нижегородского Губернского {Ф. 1882) и уездных комиссаров Временного правительства (7 фондов), Губернского (Ф.1887), уездных (Ф.2603) и волостных (15 фондов) исполкомов общественных организаций Нижегородской губернии, Нижегородских милицейских управлений (9 фондов), советов рабочих и солдатских депутатов (3 фонда). Эти документы прежде мало использовались, многие вводятся в научный оборот впервые. Они раскрывают многие проблемы формирования органов власти и общественно- политических организаций и позволяют проанализировать их взаимодействие между собой;

Ко второй группе используемых источников в данном диссертационном исследовании, относятся материалы периодической печати. Работа с материалами центральной («Вестник Временного правительства», «Известия Петроградского совета рабочих депутатов») и

местной прессы («Нижегородский листок», «Волгарь», «Народная свобода», «Народ», «Крестьянская газета», «Жизнь») позволили получить дополнительные сведения, как о создании властных структур и общественных организаций, так об их взаимоотношениях в Нижегородской губернии.

Основные положения диссертации) выносимые на защиту:

1. Особенностью деятельности и взаимоотношений внутри структуры власти и управления губернией было наличие постоянных конфликтов между органами федеральной власти и региональными общественно-политическими организациями в рассматриваемый период. Эти конфликты происходили по следующим причинам: а) стихийный характер возникновения и деятельности структур, претендующих на власть; б) отсутствие законодательно закреплённых прав и обязанностей органов власти и общественных организаций и как следствие расплывчатость и неопределённость их полномочий; в) закономерное воздействие на представителей органов власти и общественно-политических организаций пережитков дореволюционной управленческой традиции, достаточно авторитарных, по своему характеру;

2. Ослабление структур власти и управления, созданных Временным правительством в значительной степени было вызвано усилением влияния губернского комитета партии эсеров,

3. Тенденция к большевизации Советов в губернии к осени 1917 года была достаточно слабой, в отличие от других губерний страны. Сами же советы даже к октябрю 1917 года были достаточно умеренными организациями, не стремившимся к обладанию властью в губернии.

Научная новизна результатов исследования заключается в том, что впервые представляется целостный анализ процессов формирования и взаимоотношений между собой Нижегородских региональных властных структур и общественно-политических организаций в период развития

революции 1917 года. Полученные факты обогащают научные знания по данной теме. Проведённый анализ особенностей формирования, развития и взаимоотношений региональных властных структур и общественно-политических организаций региона дал новые данные о сущности кризиса власти в стране, о характере и формах проявления этого кризиса по всей вертикали управления страной.

Практическое значение диссертации состоит в том, что его материалы и выводы существенно обогащают научные знания о политических процессах марта-октября 1917 года на региональном уровне власти. Полученные в диссертации данные могут быть использованы в научно-исследовательской работе по изучению новейшей истории Нижегородского края, в учебно-методической практике, а так же при разработке общих и специальных лекционных курсов и семинаров по Отечественной истории XX века.

Апробация работы проводилась при обсуждении положений диссертации на кафедре Современной отечественной истории ННГУ им. Н.И. Лобачевского и в шести публикациях по теме исследования.

Основные положения диссертации и выводы изложены, как в научной работе автора в журнале ВАК Минобрнауки России «Современное управление», так и в его докладах и выступлениях на ряде научно-практических конференций: IX Нижегородской сессии молодых ученых, Гуманитарные науки (2004г.), X Нижегородской сессии молодых учёных. Гуманитарные науки (2005г.)., 14-х чтениях памяти члена-корреспондента АН СССР С.И. Архангельского (25-26 февраля 2005 года)., «Русская православная церковь: история и современность» (2006г.)., «100 лет российского парламентаризма: история и современность» (2006)., «Проблемы модернизации российского общества: социокультурные, правовые, экономические, экологические аспекты» (2006).

Структура диссертации и объём глав определяются поставленными в исследовании целью и задачами. Работа состоит из введения, трёх глав, разделённых на тематические параграфы, заключения и списка используемых источников и литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, обозначены хронологические рамки исследования, определены его предмет, объект и методологическая основа исследования, сформулированы цели и задачи диссертации, дан обзор литературы и характеристика источников, обозначена новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Формирование структуры управления и общественно-политических организаций в Нижегородской губернии в марте- апреле 1917 года: проблемы взаимоотношений» рассматривались процессы создания институтов власти и общественно-политических организаций.

В первом параграфе «.Организация и деятельность Нижегородского губернского исполнительного комитета в марте-апреле 1917 года» рассматривается процесс формирования и деятельности Нижегородского Губернского исполнительного комитета общественных организаций в марте-апреле 1917 года, его партийный состав, а также процесс становления его 1-5 марта 1917 года, в качестве единственной структуры, осуществляющей властные полномочия в Нижегородской губернии.

На наш взгляд: комитет оказался не связанным с Временным правительством; имел огромную поддержку населения губернии; осуществлял властные полномочия, в условиях отсутствия в период с I по 5 марта правительственных властных структур; имел к концу марта 1917 года мелкобуржуазный состав с большинством членов, политические

убеждения которых совпадали с программой Трудовой партии (трудовиков).

Во втором параграфе «Организация института губернского и уездных комиссаров Временного правительства Нижегородской губернии и его взаимоотношения с комитетами уездов» автор исследовал процесс организации института правительственных комиссаров в Нижегородской губернии и его взаимоотношения с комитетами и выяснил, что:

- назначение губернским комиссаром Временного правительства председателя Губернской земской управы, на практике, стало повторением соответствующего приказа городского исполнительного комитета общественных организаций;

- МВД стремилось не стеснять своего губернского комиссара, какими-либо, определёнными обязанностями в деле противодействия комитету;

- нельзя говорить об окончательном становлении власти Временного правительства в Нижегородской губернии 2(15) марта 1917 года, так как перед губернским комиссаром встала достаточно сложные задачи: а) создания своей резиденции и б) формирования своего аппарата управления. Начать эту деятельность было очень сложно, так как во всём чувствовалась зависимость комиссара от губернского комитета общественных организаций;

- между Губернским комиссаром- «первым представителем власти Временного правительства» и Губернским комитетом общественных организаций развернулась борьба за власть;

- наиболее явственно это противоборство проявлялось в вопросах формирования милиции и обеспечения правопорядка в губернии;

- в уездах губернии наметились конфликты уездных комиссаров и уездных исполнительных комитетов, на той же почве, что и в губернском городе;

- уездные комиссары оказывались в очень сложной ситуации, когда, с одной стороны, необходимо было реализовывать постановления правительства, направленные на ограничение полномочий уездных исполнительных комитетов, с другой стороны, реальных «рычагов» воздействия на комитеты у комиссаров не существовало. Итогом становились, практически, повальные отставки уездных комиссаров со своих постов.

Таким образом, установленная схема назначения уездных комиссаров губернским комиссаром на практике не функционировала. Даже комиссары, выбранные из членов уездных исполнительных комитетов, не задерживались на своих должностях, так как не могли одновременно исполнять распоряжения правительства и уездных комитетов.

На волостном уровне мнение уездных комиссаров вообще не принималось во внимание. «Первые представители власти Временного правительства в уездах» даже не ставились в известность о проведении выборов. Они пытались вмешиваться в проведение выборов, но итогом такого «вмешательства» становилось отстранение комиссаров от должности. «Рычагов» воздействия и на волостные исполнительные комитеты у комиссаров так же не существовало.

В третьем параграфе «Проблемы взаимоотношений исполнится ьиых комитетов в уездах и волостях Нижегородской губернии с городскими думами и губернским комиссаром» были изучены процессы формирования уездных и волостных комитетов общественных организаций н их взаимоотношения с губернским комиссаром и городскими думами. Автор отметил то, что:

- уездные исполнительные комитеты общественных организаций создавались часто по подобию Губернского исполнительного комитета -Городскими думами уездных городов. Обладая поддержкой населения и желая соответствовать его ожиданиям, уездные исполнительные комитеты

и

стали вмешиваться в дела органов местного самоуправления, что приводило к постоянным конфликтам с Городскими думами и уездными земскими собраниями;

- старая управленческая традиция уездной власти оказала огромное воздействие на деятельность уездных исполнительных комитетов. Так, некоторые из них пытались сделать свою деятельность секреткой и обложить население налогами;

- уездные комиссары были так напуганы оппозиционностью уездных исполнительных комитетов, что пытались возглавить процесс организации волостных исполнительных комитетов, но и эта попытка комиссаров не увенчалась успехом, так как крестьяне смотрели на эти комитеты, как на организации, выражающие свои устремления.

В четвёртом параграфе «Создание Нижегородских Советов в марте-апреле ¡917 года» был подвергнут анализу процесс создания Нижегородских Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и автором были выявлены следующие обстоятельства:

- процесс создания Советов шел не равномерно. Первым появился Совет рабочих депутатов, потом совет солдатских депутатов и, наконец, последним оформился крестьянский Совет, так как служащие промышленных предприятий оказались более организованными и приняли активное участие в революционных событиях, а так же более чем солдаты и крестьяне нуждались в профсоюзных организациях, учитывая наличие неоплачиваемых сверхурочных работ на промышленных предприятиях;

- эсеро-меньшевнстское большинство в Советах, в отличие от Петроградского Совета, сложилось только к концу марта 1917 года, так как пропорциональный принцип выборов в Советы рабочих и солдатских депутатов не позволял создать партийное большинство в Советах сразу, ведь партийные организации отличались в начале марта малочисленностью;

- перед Советами вставали организационные и финансовые проблемы, решить которые они могли, только обеспечиь сеое представительство в Губернском исполнительном комитете общественных организаций. Деятельность совета рабочих депутатов носила чисто профсоюзный, экономический характер. Он не являлся оппозицией институту ни правительственным комиссарам, ни губернскому исполнительному комитету общественных организаций;

- Совет рабочих депутатов был наделён Исполнительным комитетом полномочиями в разрешении многих спорных ситуаций на производстве;

- провинциальные Советы так же были на этом этапе беспартийными профсоюзными организациями. Они возникали только там, где существовали промышленные предприятия, и были малочисленны. Средства на осуществление профсоюзной деятельности поступали от администрации предприятий, при которых они находились. Отсюда, Советы, не желая расставаться с этими деньгами, не торопились становиться частью губернской советской системы;

- одновременно шло создание Совета солдатских депутатов. Процесс его формирования был достаточно длительным, так как в ходе избирательной кампании было обнаружено огромное количество нарушений по той причине, что опыта создания солдатских организаций просто не было. Как и рабочий совет, совет солдатских депутатов участвовал в работе губернского исполкома общественных организаций;

- последним был сорганизован Губернский совет крестьянских депутатов. Крестьянство было политически аморфно н поэтому в короткие сроки завершить процессы организационного строительства Совета не получилось, Резолюции первого крестьянского съезда не содержали в себе никаких радикальных политических требований. Причина такого положения дел заключалась в политической аморфности крестьянства и в

том, что руководство этим советом взяли на себя нижегородские социалисты-революционеры.

В пятом параграфе «Нижегородские региональные отделения российских политических партий и общественно-политические организации: проблемы взаимоотношений», посвященном изучению взаимоотношений партийных организаций и общественно-политических организаций, автор отвечает на вопрос о том, принимали ли участие региональные организации политические партии в политических конфликтах на этом этапе? Нет, так как: они сами были заняты решением своих организационных и финансовых проблем; партийные организации «социалистической ориентация» стали первоначально появляться и усиливать в рабочих пос&пках, а процесс создания партийных организаций в Нижнем Новгороде продолжался в течение марта 1917 года.

Во второй главе «Развитие взаимоотношений органов власти н общественно-политических организаций в мае-июле 1917 года» дана характеристика взаимоотношений органов власти и общественно-политических организаций в губернии в мае-июле 1917 года.

В первом параграфе «Структура Нижегородского Губернского исполнительного комитета: механизм функционирования. Взаимоотношения с Губернским комиссаром по вопросу о разработке Положения о НГИКе» рассматривались действия губернского комиссара, направленные на ослабление губернского комитета, а так же подвергается анализу структура комитета, в результате чего, автор приходит к выводу о том, что разработка положения о Нижегородском губернском исполкоме и стала инструментом ослабления комитета. В конечном счёте, положение в редакции губернского комиссара так и не было принято.

На этот этап приходится ослабление Нижегородского губернского исполкома общественных организаций, важнейшей причинами которого стали: участившиеся конфликты между общим собранием и Президиумом

комитета; потеря интереса депутатов общих собраний к заседаниям; отсутствие «механизма» отзыва организациями своих представителей нз комитета; превращение заседаний общих собраний в длительные споры по разным вопросам.

Во втором параграфе «Нижегородский Губернский исполнительный комитет и институт правительственных комиссаров губернии: поиски источников финансирования и проблема взаимоотношений» рассмотрены взаимоотношения губернского комиссара правительства и губернского комитета по вопросу о поисках источников финансировании и был выявлены следующие факты:

• губернский исполком общественных организаций с момента своего появления содержался за счёт денег, взятых заимообразно у нижегородских банкиров, на срок до 1 августа 1917 года. Поэтому уже в мае-нюне 1917 года комитет был вынужден начать поиск источников финансирования;

получению средств комитетом воспрепятствовал комиссар правительства, который доказал, что комитет ни каких поручений не получал и поэтому комитету было отказано в правительственном финансировании. Осуществление правительственного финансирования местных организаций всегда зависело от губернского комиссара. Он являлся главным информатором казначейства;

- институт правительственных комиссаров находился в неопределённом состоянии. С одной стороны, МВД стремилось всячески расширить компетенцию комиссаров за счет передачи им функций упразднённых революцией учреждений, с другой стороны финансирование аппарата не увеличивалось, что отражалось на увольнениях служащих комиссарских канцелярий.

В третьем параграфе «Администраттно-управлен ческий аппарат уездных комиссаров Временного правительства в Нижегородской

губернии в мае-июле 1917 года: проблемы деятельности и взаимоотношений с Земскими управами» подвергнуты анализу взаимоотношения правительственных комиссаров и земских управ. В результате автором был сделан вывод об ухудшении их взаимоотношений к лету 1917 года. Произошло это, на наш взгляд, по двум причинам отстранения исполкомами председателей земских управ от исполнения обязанностей губернских комиссаров и вторжение комитетов в функции земских управ

Таким образом, использовать материально-технические возможности земства для формирования и укрепления правительственного аппарата управления не получилось. Земства не считали комиссаров «своими» н изгоняли аппарат управления последних из своих зданий. Для содержания комиссарских канцелярий приходилось тратить средства из бывших «полицейских кредитов», которые должны были идти на содержание милиции;

В четвертом параграфе «Губернский исполнительный комитет и администрация Губернского комиссара: проблема формирования милиции» были исследованы взаимоотношения губернского комиссара и комитета по вопросу о формировании милиции, и автор выяснил то, что: растраты «полицейских кредитов» комиссарами правительства приводили к снижению эффективности работы милиции. Для того, что бы продолжать растраты, комиссару необходимо было иметь подконтрольный милицейский аппарат, поэтому с таким усердием комиссары исполняли постановление правительства о запрете на приём в милицию бывших полицейских. В милицию приглашались лица, не имеющие опыта правоохранительной деятельности и во всём полагавшиеся на комиссаров. Губернский и уездные исполкомы приглашали на службу в милицию бывших полицейских служащих, так как с мест стали поступать тревожные сообщения об увеличении количества «чудовищных

преступлений». Конфликты комиссара и комитетов на этой почве только углублялись.

В пятом параграфе «Нижегородские Советы рабочих и солдатских депутатов: Проблемы деятельности и взаимоотношения с региональными властными структурами в мае-июле 1917 года» была изучена деятельность советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, направленная на поиск источников финансирования, в тех условиях, когда Советам было категорически отказано во всяком финансировании, со стороны правительства. Совет солдатских депутатов привлекался к борьбе с дезертирством н подчинялся в этой деятельности руководству Московского военного округа и стал реализовываггь многие правительственные распоряжения. Этой деятельностью он вызвал недовольство солдат гарнизона, а карательная экспедиция Верховского восстановила его. Уже в июле 1917 года советы становятся классовыми организациями. На почве исполнения одних и тех же функций состоялось их объединение в Нижегородский Совет рабочих и солдатских депутатов, с эсеровским партийным большинством. Такой же профсоюзный характер носила и деятельность крестьянского Совета. В его состав вошли, в основном, представители городской интеллигенции. В целом же, можно согласиться с мнением И.И. Минца о том, что «поддержка советами буржуазных органов власти и общественно-политических организаций зашла в провинции дальше, чем в Петрограде».

В шестом параграфе «Повышение роли партии социалистов-революционеров во взаимоотношениях властных структур и общественно-политических организаций в губернии в мае-июле 1917 года» изучались причины и условия повышения роли партии эсеров во взаимоотношениях властных структур и общественно- политических организаций. По мнению автора, на фоне ослабления партии кадетов и внутрипартийных разногласий среда членов РСДРП, на этом этапе

происходило увеличение представителей партии эсеров в Советах и комитетах и городских думах. К тому же в августе губернским комиссаром правительства становится эсер, по партийной принадлежности. Причинами этих процессов становятся следующие обстоятельства: проработана аграрная программа; активная агитационно-пропагандистская работа в Нижегородской деревне; количественное увеличение членов партии.

Третья глава «Административно- управленческий кризис в Нижегородской губернии и попытки выхода из него в августе-октябре 1917 года» посвящена анализу условий и причин административно-управленческого кризиса в губернии, сложившегося в августе-октябре 1917 года и попыток выхода из него, путем создания Временного революционного комитета.

В первом параграфе «Правительственные комиссары и исполнительные комитеты в Нижегородской губернии в августе-октябре 1917 года; проявление кризиса управления губернией» были изучены взаимоотношении правительственных комиссаров и комитетов губернии в этот период.

Нестабильность института губернского комиссара правительства и кадровые изменения в его деятельности стали возможны в августе 1917 года по трем причинам: потеря контроля над назначениями уездных комиссаров правительства; обострение отношений с земскими управами, не довольными вмешательством многих комитетов в функции земств; неспособность к финансированию правительственного аппарата в уездах.

Кризисные тенденции наметались и в деятельности Нижегородского губернского исполнительного комитета общественных организаций по следующим причинам: потеря интереса депутатов к заседаниям; превращение заседаний комитета в чреду бесконечных споров; отсутствие самостоятельных источников финансирования; усиление конфликтов между структурами комитета.

МВД Временного правительства, стремясь укрепить свою власть на губернском уровне и наблюдая за ослаблением института правительственных комиссаров, пыталось опереться на исполнительные комитеты. Оно пошло на частичное признание их расходов, на ссудных условиях. Это обстоятельство не способствовало укреплению структуры управления губернии, так как: деньги на содержание исполкома общественных организаций отпускались из кредитов, отпускаемых ранее на содержание института правительственных комиссаров; «механизм» финансирования комитетов «замыкался» по-прежнему иа губернском комиссаре, поэтому обещанных средств комитеты так и не получили.

Во втором параграфе «Нижегородский совет рабочих и солдатских депутатов в августе-октябре 19J7 года: проблемы деятельности и организационного единства» изучается деятельность Нижегородских советов, с цепью ответа на вопрос: Могли ли Советы быть альтернативой существующей власти и исполнительным комитетам? Автор выяснил то, что: несмотря на благоприятные условия дм выхода на политическую арену, создать единую губернскую организацию советов в губернии не получилось, так как: Разнообразные бюро Совета, располагавшиеся в рабочих поселках, имели свои источники финансирования и были более радикальными в своих действиях, по сравнению с Нижегородским советом; большинство в Советах принадлежало партии социалистов-революционеров и в силу этого обстоятельства можно сделать вывод, что процесс «большевизации» Советов шёл в губернии достаточно медленно, в отличие от других губерний страны. Происходило это по причине наличия мелкобуржуазного состава населения городов губернии и его стремления игнорировать все избирательные кампании, начиная с лета 1917 года.

Таким образом, стать органом власти у советов не получилось.

В третьем параграфе «Временный революционный комитет: попытка создания единой власти в Нижегородской губернии в августе-октябре

¡917 года» автор рассмотрел процесс формирования и деятельности Временного революционного комитета и приходит к вывода о том, что его создание - последняя попытка укрепления власти в губернии. Об этом свидетельствует вхождение в его состав губернского комиссара правительства, председателя Городской думы, начальника гарнизона и председателей Нижегородских советов, на основе единой эсеровской партийной принадлежности. К началу октября 1917 года этот комитет фактически распался по причине отсутствия правовой дееспособности, отсутствие аппарата исполнения принятых решений и самостоятельных источников финансирования.

Итогом деятельности комитета стал полный распад административно-управленческого аппарата.

В четвертом параграфе «Нижегородский губернский комитет партии социалистов-революционеров: проблемы «правящей» партии» изучаются причины нестабильности эсеровской партии, ставшей правящей на данном этапе. Ведь её представители занимали руководящие посты во всех органах власти и общественно-политических организациях. Проанализировав роль эсеров в деятельности властных структур и общественно-политических организаций, автор отметил то, что к октябрю 1917 года наметились тенденции к ослаблению воздействия эсеров на общественно-политические организации губернии.

В заключении подводятся итоги исследования и формулируются основные выводы автора, обобщающие результаты диссертационного исследования.

Двоевластия, в том виде, в каком оно сложилось в Петрограде, в Нижегородской губернии не существовало. Советы не стали массовыми организациями, существуя в качестве «стихийно» профсоюзных организаций. Как н многие другие общественные организации, они были заняты поисками источников финансирование и не могли на этапе марта-

октября 1917 года стать альтернативой органам власти Временного правительства и комитетам общественных организаций. Об этом свидетельствуют как процессы формирования Советов в губернии, так и их деятельность, направленная на сотрудничество с Нижегородским губернским исполнительным комитетом общественных организаций.

Губернский исполнительный комитет, как и комитеты уездные и волостные ни в коем случае не являлись органами власпги Временного правительства. Об этом свидетельствуют, как процессы их формирования иа широкой демократической основе, так и противостояние с институтом правительственных комиссаров Временного правительства, принимавшее порой достаточно жёсткие формы.

В свою очередь, эти структуры, рожденные Февральской революцией, находились в постоянном конфликте с органами местного самоуправления - Земскими управами и городскими думами, на почве вмешательства первых в компетенцию вторых и необоснованного использования денежных средств органов местного самоуправления.

Уже к сентябрю 1917 года сложились все признаки кризиса системы управления губернией: стихийный характер возникновения и деятельности структур, претендующих на власть; отсутствие законодательно закреплённых прав и обязанностей органов власти и общественных организаций н как следствие - расплывчатость и неопределённость их полномочий.

Борьба за эту монопольную власть в регионе пронизывала деятельность, практически, всех противоборствующих сторон и является едва ли не определяющей причиной всех политических конфликтов на этом этапе. Этого стремления и таких настроений не было только у Советов, которые зависели в своей деятельности от этих властных структур и общественно-политических организаций. Казалось бы, в условиях кризиса управления регионом, объективно должны были усилиться именно Нижегородские

Советы, но этого не произошло. Для этого были свои причины: деятельность этих организаций носила во многом популистский и демагогический характер; неоднородный социальный состав разных Советских организаций; разочарование населения во всевозможных комитетах н общественных организациях, проявляющееся в плохом распространении любой партийной и политической литературы в регионе; нежелание многих провинциальных Советов участвовать в создании Губернской Советской системы.

Таким образом, Система управления губернией оказалась неэффективной, но по - другому и быть не могло, так как «безвластие» и «многовластие» являлись для неё важнейшим дестабилизирующим фактором.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Соборнов, П.Е. Становление власти Временного правительства в Нижегородской губернии в марте-апреле 1917 года: основные проблемы [Текст]/ П.Е. Соборнов// Современное управление: Специальный ежемесячник современных концепций и методов менеджмента,- М., 2006.-№7,- С,117-121,*

2. Соборнов, П.Е. Кремлёвский .«дворец Свободы»: из истории хозяйственной деятельности и политической борьбы Нижегородских региональных властных структур в марте-октябре 1917 года (Текст]/ П.Е. Соборнов// IX Нижегородская сессия молодых учёных. Гуманитарные науки: Тезисы докладов.- Н. Новгород: Издательство Гладкова О.В., 2005.-С 60-62.

3. Соборнов, П.Е. Нижегородские советы рабочих депутатов в марте-апреле 1917 года: проблемы формирования [Текст]/ П.Е. Соборнов// X Нижегородская сессия молодых учёных. Гуманитарные науки: Тезисы докладов.- Н. Новгород: Издательство Гладкова О.В., 2006,- С 47- 48.

4. Соборное, П.Е. «Свобода печати» в революционной провинции: Некоторые аспекта политики Нижегородского губернского комиссариата Временного правительства в области печати и средств массовой информации в марте-октябре 1917 года [Текст]/ П.Е. Соборнов//Актуальный проблемы исторической и творческое наследие С.И. Архангельского: XIV чтения памяти члена-корреспондента АН СССР С.И. Архангельского, 25-26 февраля 2005 года.- часть 11. - Н.Новгород: НГПУ, 2005. - С.180-183.

5. Соборное, П.Е. Институт Губернского и уездных комиссаров Временного правительства и Земские управы в Нижегородской губернии в марте-октябре 1917 года: проблемы взаимоотношений [Текст]/ П.Е. Соборнов// Проблемы модернизации российского общества: социокультурные; правовые, экономические, экологические аспекты: Материалы международной научно-практической конференции. - Нижний Новгород: НФ МНЭПУ, 2006.- С.194-198.

6. Соборнов, П. Е. Милиция в системе управления Нижегородской губернией: проблема взаимоотношений региональных органов власти по вопросам становления милиции в марте-октябре 1917 года [Текст]/ П.Е. Соборнов// Проблемы модернизации российского общества: социокультурные, правовые, экономические, экологические аспекты: Материалы международной научно-практической конференции. - Нижний Новгород: НФ МНЭПУ, 2006,- С Л 98- 203.

♦Из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК Мивобрнаукн России.

Подписано в печать Формат 60 х 90 1/16. Бумага газетная.

Печать трафаретная. Объём 1,01 печ. л. Тираж 100 экз. Заказ № Отпечатано в полиграфическом центре Нижегородского государственного архитектурно — строительного университета, 603 950, Н. Новгород, Ильинская, 65.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Соборнов, Павел Евгеньевич

Введение.

Глава 1. Формирование структуры управления и общественно-политических организаций в Нижегородской губернии в марте -апреле 1917 года: проблемы взаимоотношений.

1.1. Организация Нижегородского Губернского исполнительного комитета в марте-апреле 1917 года.

1.2. Организация института Губернского и уездных комиссаров Временного правительства в Нижегородской губернии и его взаимоотношения с комитетами уездов.

1.3. Проблема взаимоотношений исполнительных комитетов в уездах и волостях Нижегородской губернии с Городскими думами и Губернским комиссаром.

1.4. Создание Нижегородских Советов в марте-апреле 1917 года.

1.5. Нижегородские региональные отделения российских политических партий и общественно- политические организации: проблемы взаимоотношений

Глава 2. Развитие взаимоотношений органов власти и общественно-политических организаций в мае - июле 1917г.

2.1. Структура Нижегородского Губернского исполнительного комитета: механизм функционирования. Взаимоотношения с Губернским комиссаром по вопросу о разработке Положения о НГИКе.

2.2. Нижегородский губернский исполнительный комитет и институт правительственных комиссаров губернии: Поиски источников финансирования и проблемы взаимоотношений.

2.3. Административно-управленческий аппарат уездных комиссаров Временного правительства в Нижегородской губернии в мае-июле года: проблемы деятельности и взаимоотношений с Земскими управами.

2.4. Губернский исполнительный комитет и администрация Губернского комиссара: проблема формирования милиции.

2.5. Нижегородские Советы рабочих и солдатских депутатов: Проблемы деятельности и взаимоотношений с властными региональными структурами в мае-июле 1917 года.

2.6. Повышение роли партии социалистов- революционеров во взаимоотношениях властных структур и общественно-политических организаций в губернии в мае-июле 1917 года.

Глава 3. Административно-управленческий кризис в Нижегородской губернии и попытки выхода из него в августе-октябре 1917 года

3.1. Правительственные комиссары и исполнительные комитеты в Нижегородской губернии в августе- октябре 1917: проявление кризиса управления губернией.

3.2. Нижегородский Совет рабочих и солдатских депутатов в августе-октябре 1917 года: проблемы деятельности и организационного единства.

3.3. Временный революционный комитет: попытка создания единой власти в Нижегородской губернии в августе-октябре 1917 года.

3.4. Нижегородский Губернский комитет партии Социалистовреволюционеров: проблемы правящей партии.

Введение диссертации2006 год, автореферат по истории, Соборнов, Павел Евгеньевич

Актуальность темы исследования. Распад СССР и разрушение системы партийно - государственного управления на всех уровнях власти остро поставили вопрос о реализации других альтернатив развития страны. Начался сложный процесс формирования новой системы управления страной, как в центре, так и в российских регионах. Органы государственной власти, появившиеся в России в 1990-х годах, стали ориентировать страну на западный путь государственного, политического и экономического развития. В соответствии с ним, приоритетными направлениями деятельности государства являются: 1) поддержка рыночных отношений; 2) реализация гражданских прав и свобод.

Реализация многих начинаний Российского правительства в 1990-х годах была сопряжена с огромным количеством трудностей, так как государству на всех уровнях власти приходилось строить новую систему отношений с самим обществом и его организациями, практически «с чистого листа». Достаточно ценным опытом в процессе современного государственного и общественно-политического строительства в России является реальная практика формирования и взаимоотношений властных структур, административно-хозяйственных органов и общественно-политических организаций в революционной, дооктябрьской России.

Впервые за многовековую историю страны, в марте- октябре 1917 года, как и в 1990-е годы, достаточно остро встал вопрос о дальнейших альтернативах развития российского общества и государства, выраженных в деятельности разнообразных политических сил. Итогом их сложнейшего взаимодействия явилась Октябрьская революция, утвердившая свою систему государственного устройства страны и просуществовавшую почти семь десятилетий. Поэтому-то интереснейшие и невиданные до этого процессы государственного строительства и взаимоотношения различных политических сил в этот, казалось бы, короткий промежуток времени- с марта по октябрь 1917 года, оказали огромное воздействие на социально-политическое развитие России в XX веке.

Всестороннее изучение этих политических процессов марта-октября 1917 года на региональном (губернском) уровне имеет особую актуальность именно сейчас. Всё дело в том, что на современном этапе развития российской государственности особую актуальность приобретает исторический опыт формирования механизма взаимоотношений власти и общества. Тема: «Власть и общество в XX веке» сегодня является одной из центральных в отечественной и зарубежной историографии. В историческом опыте взаимоотношений власти и общества и необходимо искать истоки сегодняшних проблем и их пути решения. В этом аспекте представляется важным учёт опыта революционных периодов исторического развития, когда ломались старые и формировались новые формы взаимоотношений власти и общества. В обширной отечественной литературе по политической истории российских революций 1917 года не получили достаточного освещения проблемы формирования и развития взаимоотношений региональных структур органов власти и общественно-политических организаций населения. Как известно, именно в 1917 году развитие этих форм политической жизни имело решающее значение. Региональный подход в изучении проблемы: «власть и общество» вызывает повышенный интерес общественности и исследователей. Однако следует подчеркнуть, что изучение этой проблемы, на материалах местной истории, только начинается.

Именно поэтому данное исследование, где изучению подвергаются процессы формирования и взаимоотношений властных структур и общественно- политических организаций марта- октября 1917 года, и проведено на материалах Нижегородской губернии. Обусловлено это тем, что губерния являлась на тот период земской, а это значит, что положение в ней было типично для большинства губерний революционной России.

Совсем недавно были поставлены некоторые проблемы формирования и деятельности администрации губернского и уездных комиссаров и Нижегородского губернского исполнительного комитета общественных организаций в социально- экономической и финансовой сферах1. Тем не менее, обобщающих работ по проблемам развития политической системы в губернии и взаимодействию с общественно-политическими организациями, в условиях меняющейся и переломной политической обстановки марта- октября 1917 года, пока ещё нет.

Научная новизна и теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что впервые представляется целостный анализ процессов формирования и взаимоотношений между собой Нижегородских региональных властных структур и общественно-политических организаций в период развития революции 1917 года. В работе выявляются основные тенденции и противоречия в процессе их формирования и взаимоотношений. Проведённый анализ обенностей формирования, развития и взаимоотношений региональных властных институтов и общественно-политических организаций региона даёт новые данные о сущности кризиса власти в стране, о характере и формах проявления этого кризиса по всей вертикали власти и управления.

Объектом данного диссертационного исследования являются: официальные властные структуры: Институт губернского и уездных комиссаров Временного правительства, институт милиции, а так же общественно-политические организации: губернский, уездные и волостные исполнительные комитеты общественных организаций, Советы

1. Субботина, И.А. Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии: Автореф. дисс.канд. ист. наук: 07.00.02/ И.А. Субботина - Нижний Новгород, 2005.- 24с.; Субботина, И.А. О личностном механизме смены комиссаров Временного правительства/ И.А. Субботина, Ю.К. Калистратов// Демократия и самоуправление в России: Материалы региональной научно-практической конференции. - Нижний Новгород: НГТУ, 2004.- С.48-49.; рабочих, солдатских депутатов, формируемые на территории

Нижегородской губернии, в марте-октябре 1917 года, а так же органы местного самоуправления: городские думы и земские управы, вынужденные после Февральской революции приспосабливаться к новым социально-политическим условиям.

Предметом исследования является формирование и взаимоотношения этих властных структур и общественно-политических организаций между собой и Временным правительством.

Хронологические рамки исследования охватывают весь период развития страны между Февральской и Октябрьской революции в губернии, выпавший на март - октябрь 1917 года. Даже, несмотря на то, что события Октябрьской революции произошли в Нижегородской губернии на неделю позднее, чем в Петрограде, а реорганизация некоторых региональных властных институтов в губернии закончилась к началу 1918 года, Временного правительства уже не существовало. Комитеты общественных организаций в губернии распустились еще в октябре 1917 года, а институт правительственных комиссаров был официально упразднен на Втором съезде Советов 25 октября 1917 года.

Деятельность данных властных структур после 25 октября (7 ноября) скорее уже относится к политике советской России на местах по ликвидации «старого аппарата управления». Тема эта уже достаточно изучена, так как на протяжении достаточно длительного времени была актуальной в советской науке.

Выбор периода с марта по октябрь 1917 года, в качестве хронологических рамок настоящего исследования, был осуществлён не случайно. Дело в том, что именно этот период, характеризующийся огромным накалом политической борьбы, на материалах Нижегородской губернии, изучен ещё достаточно слабо.

Территориальные рамки - Нижегородская губерния, состоящая в 1917 году из 11 уездов.

Историография. Основным положением отечественной историографии на протяжении семи десятилетий, применительно к теме диссертации, явился ленинский тезис о двоевоастии, получивший конкретное выражение в теории о перерастании буржуазно-демократической революции в революцию социалистическую. Формирование этой теории и концепции о двоевластии составляет методологическую и историографическую основу советской историографии в изучении исследуемой темы. Саму историографию проблем, связанных с историей формирования региональных органов власти и общественно-политических в марте- октябре 1917 года можно разделить на несколько этапов: 1) 1920- середина 1930-х гг.; 2) середина 1930-середина 1950-х гг.; 3) середина 1950- середина 1980-е гг.; 4) середина 1980- середина 2000-х гг.

Основным критерием такой периодизации является постановка новых и не исследованных ранее проблем.

Первый этап - 1920- середина 1930-е годы. Начало формирования концепции двоевластия, как переплетения двух властей было положено работами В.И. Ленина. Историография 1920-1930-х годов, как историография всех остальных этапов советской историографии имеет в основе работы Ленина и их изучение.

Отсюда, возникает необходимость в изучении произведений Ленина, которые оказали огромное воздействие на развитие историографии. Он, как политический деятель России начала XX века, уделял огромное воздействие условиям захвата власти в 1917 году, для этого ему было необходимо проанализировать процессы государственного строительства и общественных отношений в 1917 году.

Временное правительство Ленин считал правительством, захватившим власть в столице и вырвавшим из рук пролетариата. Он писал о том, что «новое правительство не может дать народам страны ни мира, ни хлеба, ни свободы, так как оно буржуазное». Этот анализ сущности правительства проистекал из изучения первых деклараций правительства, где «об острейших вопросах революции не было сказано ни слова» . Новое правительство, как считал В.И. Ленин, не решит земельный вопрос, так как само состоит из помещиков.

Исходя из этих оснований лозунг: «Никакой поддержки Временному правительству» стал одним из главных лозунгов большевиков. Далее Ленин обратил внимание на своеобразия развития русской революции -появление Советов рабочих и солдатских депутатов - сравнительно слабое рабочее правительство, «выражающее интересы пролетариата и беднейшей части крестьянства». Появились они именно потому, как считал Ленин, что «пролетариат делал революцию». Отсюда, Совет - народная организация революции, пока ещё слабое зачаточное правительство. Эта власть, основанная на почине народных масс снизу. В силу своей слабости Совет сдаёт власть буржуазному Временному правительству, по причине недостаточной сознательности пролетариата и беднейшего крестьянства. Правительство нельзя свергнуть, так как оно держится соглашением с советами. Необходимо всячески бороться за единовластие советов. Поскольку Советы - действительная власть, возможен мирный путь развития революции, при котором борьба партий протекала бы внутри советов.

Надежды на мирное развитие революции не оправдались, так как Временное правительство взяло курс на концентрацию власти в своих руках и устранение конкурентов, в лице советов. Эсеры и меньшевики настолько усилили свое влияние в советах, что « превратили советы в фиговый листок контрреволюции». Таким образом, лозунг «Вся власть советам» в новых политических условиях устарел и необходимо взять курс

2. Ленин, В.И. Письма из далека/В.И. Ленин/ Полное собрание сочинений,- т.31. Изд.5. -с. 11-57; на вооруженное восстание пролетариата и беднейшего крестьянства.

Таким образом, эти воззрения стали господствующими в науке и получили дальнейшую разработку в трудах крупнейших российских историков М.Н.Покровского и С.А.Пионтковского3. Временное правительство становилось объектом безудержной критики и разоблачений. Уже к концу 1920-х годов были характерны утверждения о том, что «в первые дни Февральской революции уже была диктатура пролетариата, хотя её аппарат еще не оформился»4. Исследователи 1930-х годов рассматривали Советы, как «органы революционной борьбы за диктатуру пролетариата». Отвечая на вопрос о причинах того, что советы не взяли власть в свои руки, а пошли на сговор с Временным комитетом Государственной думы, историки винили во всем эсеро-меныпевистское руководство Петросовета, которое «пошло на предательство интересов пролетариата, так как испугалось размаха революционного движения»5.

3. Покровский, М.Н. Очерки по истории Октября./ Михаил Николаевич Покровский. -М - Л.: Государственное издательство, 1927.-160с.; Пионтковский, С.А. Октябрьская революция в России./ Сергей Александрович Пионтковский,- М-Л.: Государственное издательство, 1926.-200с.;

4.Ефимов. А. Проблема власти в дни Февральской революции/А.Ефимов// Революция права.-1928.-№ 3.-С.54; Сидоров, А.Л. Пролетариат и его партия в Февральской революции/А.Л.Сидоров// Борьба классов.-1932.-№ 2-3.-С.48-64;

5. Кривошеина, Е. Причины передачи власти Петросоветом рабочих и солдатских депутатов буржуазии в Февральскую революцию/Е.Кривошеина// Советское государство и революция права.-1931.-№ 1. -с.134-144; Батурин, Н. Борьба за советы, как органы пролетарской диктатуры./ Николай Батурин. М.: Государственное издательство, 1925.-65с.; Попов, Н. Петроградский совет в 1917 году (февраль-сентябрь)/Н.Попов// Борьба классов.-1935.-№ 7-8.-с.140-146; Игнатов, Е. Московский совет рабочих депутатов в 1917 году./ Евгений Игнатов. - М.: 1925.-с.130.; Кривошеина, Е. 1917 год. Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов.-т.1.-ч.1./Е.Кривошеина. - М- Л.: Государственное издательство, 1931.-320с.; Кривошеина, Е. Июньская демонстрация 1917 года и отношение к ней советских органов/ Е.Кривошеина// Советское государство и революция права.-1930.- № 5/6.-С.224-248.;

История Советов рассматривалась, как цепь предательств меньшевиками и эсерами дела борьбы за диктатуру пролетариата, а органы власти Временного правительства характеризовались, как буржуазные.

Характерной особенностью этого периода стало утверждение концепции двоевластия, на основе фактического материала, связанного с историей Советов. Деятельность Временного правительства вообще не являлась предметом отдельных научных исследований. Дело в том, что в 20-х годах XX века актуальными были проблемы революционного движения, проблемы борьбы большевиков с другими политическими партиями. В это время в советской историографии были характерны утверждения о том, «что совет был высшей властью6 в стране в первые недели революции», а « меньшевики предали дело революции, передав власть в руки буржуазии». Двоевластие рассматривалось, как фон, на котором действовала партия большевиков. В начале 1930-х годов огромной актуальностью пользовались научные темы, посвященные истории ВКП (б). Отсюда, история Советов рассматривалась, как часть истории партии и внимание исследователей, в основном, было сосредоточено на проблеме «большевизации» Советов и выяснению их роли в Октябрьской революции. Поставленные нами проблемы являлись в свете этих научных проблем «мелкими» и не значительными. Историографию этого периода не интересовала история органов власти Временного правительства и общественно-политических организаций.

Можно выделить важный итог этого этапа в изучении темы

6. Вардин И. Революция и меныдевизм./И. Вардин. - M.-JL: Госиздат, 1925.-е. 25-30; Вардин И. Политические партии и русская революция./И. Вардин. - М.: Красная новь, 1922; Быстрянский В. Меньшевики и эсеры в русской революции./ В. Быстрянский.-Пг.: Госиздат, 1921; Лурье, M.JI. В борьбе за большевистские советы. / Михаил Львович Лурье. - М - Л.: Государственное издательство, 1932.- 110с.; Лидак, О.А. 1917 год. Очерки истории Октябрьской революции. /О.А. Лидак. - М - Л.: Государственное издательство, 1932.-е. 120; данного диссертационного исследования: начинается изучение истории партии большевиков в период с марта по октябрь 1917 года. Появляются достаточно ценные для этого периода работы по истории взаимоотношений партии большевиков с другими российскими политическими партиями, начинается всестороннее изучение роль меньшевиков и эсеров в русской революции 1917 года. Очерки истории Нижегородской организации ВКП (б) дают общую картину политических процессов 1917 года в губернии. Истпарт и его бюро собрали огромное количество источников и опубликовали их. Основной темой научных исследований становится изучение процесса борьбы за власть и массы местными большевистскими организациями. Достижением для этого этапа является рассмотрение событий 1917 года через призму классового подхода.

Работ, посвященных проблемам формирования структуры губернского управления и его взаимоотношениям с общественно-политическими организациями, в этот период не появилось. Литература этого периода, носила в основном апологетический характер.

Второй этап - середина 1930- середина 1950-х годов. Основной формой научного исследования в это время стала журнальная статья. Проблема деятельности «социалистических» партий в Совете стала основной темой журнальной исторической публицистики. На этом этапе не было, каких либо новых выводов по данной теме. Тема эсеро-меныиевистского предательства в Советах доминировала во всех научных работах, посвященных проблемам данной диссертации. На эту эпоху приходится становление унифицированной концепции всех политических процессов 1917 года, выраженную в Кратком курсе истории ВКП (б). В соответствии с ней все процессы сводились к противостоянию буржуазии и пролетариата, но и эта борьба оставалась фоном истории партии. Так, говоря о причинах победы Февральской революции, его авторы пишут о том, что «рабочий класс был застрельщиком революции, и его гегемония обеспечила успех». Большевики провозглашались «руководящей силой революции, а меныневистско - эсеровское руководство советами п объявлялись предателями дела революции . Эти выводы Краткого курса переходили из книги в книгу, из монографии в монографию.

Своеобразным итогом этого периода в историографии, применительно к теме диссертации стало появление в 1940 году книги С.В. Юшкова8, где впервые давался очерк местных органов Временного правительства и советов. Основное внимание уделялось моментам, характеризующим правопреемственность Временного правительства с государственными учреждениями царской России. Исполнительные комитеты вообще оставались вне поля зрения автора.

Таким образом, этот период характеризовался: упрощением политических процессов 1917 года; постановкой проблем истории советов крестьянских и солдатских депутатов.

Третий этап середина - середина 1950-х - 1980- е годы. XX съезд КПСС и публикация полного собрания сочинений Ленина дали огромный импульс разработке новых проблем, связанных с историей органов власти и

7. Истории ВКП (б): Краткий курс. Под редакцией комиссии ЦК ВКП (б). - М.: Издательство политической литературы, 1938.- 360с.; Лурье, М. Июньская и Июльская демонстрации 1917года./ М.Лурье.- Л.: Государственное издательство, 1940.-45с.; Аверьев, В.Н. Советы перед Октябрьской Социалистической революцией (сентябрь-октябрь 1917 года/ В.Н. Аверьев// Советское государство и право,- 1941. - № 1.-С.26-39; Великая Октябрьская Социалистическая революция на местах/ Исторический журнал.-1942,- кн. №10.-с.З-19.; Ремезова, Т.А. Советы Крестьянских депутатов 1917 года /Т.А.Ремезова II Исторические записки.- 1950.- т.32.-с.3-39;

8. Юшков, С.В. История государства и права в СССР. /С.В. Юшков. - М.: Издательство Юридической литературы, 1940.-е.105-122; общественно-политических организаций 1917 года9.

По словам крупнейшего советского историка В.И. Старцева « в конце 1950-начале 1960-х годов наука приступила к воссозданию исторической правды в вопросах, связанных с историей Великой Октябрьской революции»10.

Вчитываясь в работы Ленина, советские историки находили актуальным изучение, как советов, так и лагеря контрреволюции, ссылаясь на фразу Ленина о том, что « без контрреволюции не может быть революции»11.

При Академии наук СССР был создан Совет по комплексной проблеме «История Великой Октябрьской социалистической революции». При постановке новых проблем оказалось, что « на 40-м году страна Советов не имеет полной истории образования советов, а деятельность советов в

9. Волобуев, П.В. Экономическая политика Временного правительства./П.В. Волобуев.-М.:Наука, 1962-200с.; Голиков, Г.Н. Очерк истории Великой Октябрьской Социалистической революции./ Г.Н. Голиков. - М.Д959-300с.; Бурджалов, Э.Н. О тактике большевиков в марте-апреле 1917 года/Э.Н. Бурджалов// Вопросы истории.-195б.-№ 4.-с.30-41.; Совокин, JI. Установка партии на мирное развитие революции в 1917 году./Л.Совокин.-М.,1962.-190с.; Минц, И.И. Первый кризис власти в апреле 1917 года в России/И.И. Минц// Вопросы истории.-1967.-№ 1.-С.31-42.; Иванов, Н.Я. Корниловщина и её разгром. Из истории борьбы с контрреволюцией в 1917 году./Н.Я. Иванов. - Л.: Наука, 1965.-220с.; Токарев, Ю.С. Петроградский совет Рабочих и солдатских депутатов и образование Временного правительства/ Из истории Великой Октябрьской Социалистической революции и социалистического строительства в СССР. Сборник статей. - JL: Наука, 1967.; Ознобишин, Д.В. Временный комитет Государственной Думы и Временное правительство/Д.В. Ознобишин// Исторические записки.-1965.-т.75.-с. 101-132.;

10. Старцев, В.И. История Октября в Новейшей литературе/В.И. Старцев// Коммунист.-1988.-№ 15.-с.117-121;

11. Городецкий, Е.Н. Некоторые черты современной советской историографии Октябрьской революции/Е.Н.Городецкий// История СССР.-1967.-№ 5.-C.7-28.; Наумов, В.П. Современная историография Великой Октябрьской социалистической революции/В.П. Наумов// История СССР,- 1987. -№ 5.-C.76-94; губерниях и в уездах описана поверхностно»12. В итоге появился ряд новых работ по данной теме.

Особенность этой научной литературы - традиционная идеализация Советов, как « системы органов диктатуры пролетариата, через которые эта диктатура осуществляла задачи буржуазно- демократического характера». Появились работы о региональных Советах. В основном, в этих работах уточнялись многие тезисы советской историографии 19201930-х годов.

В это время начинается изучение «буржуазных органов власти», но в рамках существующей методологической парадигмы. Отсутствие ранее работ, посвященных истории «буржуазных» органов власти, привело к важнейшей и определяющей для историографии, дискуссии советских историков о классовой сущности исполнительных комитетов, развернувшейся к концу 1950-х годов.

Начало дискуссии положил пермский историк Ф.С. Горовой. В своей работе он обратил внимание на своеобразие комитетов на Урале. Из рабочего состава, а так же из демократических мероприятий комитета и из их непризнания правительством автор сделал вывод о том, что «исполнительные комитеты - органы революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства»13.

Другие исполнительные комитеты Якутский и Томский также

12. Кляцкин, С.М. , Миллер, В.И. Научный совет перед юбилеем Октября/ С.М. Кляцкин// История СССР.-1966.~№ 6.-С.20-45.; Минц, И.И. Об освещении вопросов истории Великой Октябрьской Социалистической революции/И.И. Минц// Вопросы истории.-1957.-№ 2.-с.3-31;

13. Горовой, Ф.С. Вступительная статья к сборнику: Борьба за победу Великой Октябрьской Социалистической революции в Пермской губернии. / Ф.С. Горовой. -Пермь, 1957.-c.3-10.; Октябрь в Царицыне: сборник документов. Волгоград, 1970.-е.7. Буранов, А.Ю., Дзюбинский, Л.Ю. О природе надеждинского комитета общественной безопасностсти/А.Ю. Буранов, Л.Ю. Дзюбинский// Вопросы истории Урала. -Свердловск, 1963.-с.50-75; классифицировались Ф.С. Горовым и А. Ю. Бурановым, как революционно-демократические органы власти. Конечно, даже для начала 1960-х годов это были достаточно смелые выводы. Они не разделялись другими отечественными исследователями. Ведь за этим последовал бы отказ от признания буржуазности исполкомов.

В более четком виде критика этих выводов представлена в работе В.А. Соловьевой о возникновении и первых месяцах двоевластии в Сибири. Автор соглашалась с тем выводом, что « комитеты в Сибири создавались на широкой коалиционной основе, но произошло это по причине того, что в Сибирских губерниях большую часть населения составляла мелкая буржуазия». Отсюда, по мнению автора, причина того, что «комитеты были коалиционными органами власти, куда входили представители всех слоев населения». Из этого, как считала автор, не следует, что исполкомы были органами революционной диктатуры14.

Эта дискуссия, по вполне объективным причинам, к началу 1970-х годов была свернута, хотя и было признано, что «в исполкомах преобладали представители мелкой буржуазии», с другой стороны, комитеты продолжали классифицироваться, как «органы диктатуры буржуазии». Тем не менее, итогом этой дискуссии стало исследование истории органов власти и общественно-политических организаций на региональном уровне.

Практически первой монографией по истории региональных властных структур и общественно-политических организаций стало исследование Н.П. Ерошкина15. В нем были затронуты проблемы формирования и деятельности органов власти Временного правительства и Советов.

14. Соловьева, В.А. Возникновение и первые месяцы двоевластия в Сибири /В.А. Соловьёва// Экономическое и социально-политическое развитие Сибири в 1861-1917. -Новосибирск, 1969.-с30-55;

15. Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений Дореволюционной России./ Н.П. Ерошкин.- М.: Наука, 1968.-c.332;

На основе анализа автор сделал вывод о том, что «местный аппарат власти подвергся большей реорганизации, чем центральный». Причиной создания исполнительных комитетов общественных организаций на местах автор считал стремление буржуазии создать противовес Советам. Эта книга была первой специальной работой посвященной истории органов власти, а выводы и заключения Н.П. Ерошкина переносились из книги в книгу, и из монографии в монографию.

Началось изучение массовых организаций- комитетов общественных организаций, в чем можно видеть попытки возвращения к изучению истории революционного движения, что воспринималось, как возвращение «к ленинским нормам партийности» в исторической науке. Работы, появившиеся в 1970-1980- е годы, можно считать достижением отечественной науки.

Впервые за многие десятилетия историки начали проявлять интерес к государственности, становлению институтов власти и общественно-политических организаций не только в центре, но и на местах16. Оказалось, что процесс создания и деятельности региональных органов власти и общественно-политических организаций был достаточно сложным и неоднозначным. Он не всегда вписывался в идеологические схемы советской историографии, поэтому специальных книг и монографий по истории комитетов, института губернских и уездных комиссаров на местах и милиции было очень мало.

Изменения в государственной идеологии стали импульсом для появления научных исследований в изучаемой нами области. Огромное количество работ, определивших «лицо» этого этапа в историографии, применительно к нашей теме, выходили в журнальных вариантах, но это

16. Малышева, С.Ю. Временное правительство России. Современная отечественная историография./ Светлана Юрьевна Малышева. - Казань: Татарское республиканское издательство «Хэтэр», 2000.-208с.; не снижает их ценность.

Впервые появились отдельные работы по истории официальных институтов региональной власти Временного правительства - институтов губернских и уездных комиссаров. Авторов интересовал правовой статус комиссаров, их партийный состав, а так же их отношения с другими региональными властными структурами. Так, исследователь Рощевский,

1 7 изучая институт и деятельность правительственных комиссаров Сибири , пришел к выводу о социалистической партийной принадлежности некоторых из них, в частности Тобольских комиссаров. Исследователь

Е.П. Баранов в своих работах уделял внимание юридическим основаниям

18 возникновения института губернских комиссаров . Он пришел к выводу, что «положение о губернских и уездных комиссарах Временного правительства» вкратце излагало «Общее губернское учреждение» второго тома Свода законов Российской империи, то есть обязанности губернаторов царской России. Автор проанализировал партийный и профессиональный состав 42 губернских комиссаров и сделал вывод, что власть на местах оказалась в руках представителей буржуазии и соглашателей, которые «проводили антинародную политику правительства на местах».

Т.М. Баженова отмечала «отсутствие официального статуса комиссаров, так как создание этого института шло помимо правительства». Она делала выводы о том, что « к апрелю 1917 года институт правительственных

17. Рощевский, П.И. Комиссары Временного правительства Сибири в 1917 году/П.И. Рощевский// Ученые записки Тюменского педагогического института.-1970.-т.154.-вып.3(8). - с.42-85.; Рощевский, П.И. Комиссары Временного правительства в Сибири в 1917 году (На примере Тобольской губернии) /П.И. Рощевский// Научная сессия, посвященная 50-летию свержения самодержавия в России,- М - Л.: Наука, 1967.- с.34-66;

18. Баранов Е.П. Институт губернских и уездных комиссаров Временного i правительства/Е.П.Баранов// Вестник МГУ. Серия: Право.-1974.-вып.5.-с.6-20; комиссаров был уже в неустойчивом состоянии, по причине влияния советов»19. С другой стороны, на новый уровень вышло и изучение региональных советов. Советы изучались, по-прежнему, как «результат творчества революционных масс», рассматривались взаимоотношения советов и партии большевиков, и по-прежнему большое место уделялось истории Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, как первого совета. В работах посвященных этим проблемам давался анализ

9П работы Съездов советов, их партийного и социально-классового состава .

Большой вклад в исследование региональных Советов внесла 21

З.Л.Серебрякова . Её работа - практически, первое крупное исследование по истории региональных советов в отечественной историографии. В её монографии раскрывается специфика многих районов страны, применительно к процессам возникновения советов.

С другой стороны, опять основной темой исследований стала роль областных советов в политической деятельности партии большевиков.

19. Баженова, Т.М. Институт Губернских и уездных комиссаров Временного правительства/Т.М. Баженова// Госаппарат. Историко-правовые исследования. -Свердловск.-1975.-вып. 44.-е.70-86.; Баженова, Т.М. Местные органы власти и управления Временного правительства на Урале в феврале-октябре 1917 года./ Т.М. Баженова.- Пермь, 1977; Тагиров, И.И. Некоторые проблемы современной историографии местных органов Временного правительства (на материалах Среднего Поволжья)/И.И.Тагиров// Историография Великой Октябрьской Социалистической революции и Гражданской войны в Поволжье. - Куйбышев, 1984.-с.37-50; Валеев, Р.К. Кризис местных органов Временного правительства летом и осенью 1917 года/Р.К. Валеев// Октябрь в Поволжье и Приуралье. - Казань, 1972.-е.118-135;

20. Токарев, Ю.С.Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов в марте-апреле 1917 года./ Ю.С. Токарев.- Л.:Наука, 1976.-с.156с.; Злоказов, Г.И.Петроградский совет на пути к Октябрю./ Г.И. Злоказов.- М.: Наука, 1978.-120с.; Злоказов, Г.И. Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов в период мирного развития революции./ Злоказов Г.И. - М.: Наука, 1969.-165с.;

21. Серебрякова, З.Л. Областные объединения советов России. Март 1917- декабрь 1918./ З.Л. Серебрякова,- М.:Наука, 1977,-200 е.;

Исследования 1970-х годов были объёмнее по содержанию и по фактическому материалу. Старые выводы уточнялись, и наблюдалась постановка новых проблем, хотя бы и на основе старого научного аппарата.

Под воздействием уже указанных тенденций возрождается интерес исследователей к истории революционного движения теперь уже

22 российского крестьянства .

Началось изучение низовых крестьянских организаций и волостных исполнительных комитетов. Огромный вклад в изучение этих проблем внёс горьковский историк А.В.Седов. На материалах Нижегородской губернии автор рассматривал проблемы формирования и деятельности продовольственных комитетов, а так же сельских и городских комитетов, которые он считал органами крестьянского самоуправления.

Автор на страницах своих работ доказывал, что «волостные исполнительные комитеты - это единственные органы революционно

22. Седов, А.В. Движение крестьян России за массовую организацию низовых земельных комитетов./ А.В. Седов.- Горький, 1975.- 120с.; Он же, Роль крестьянских комитетов в аграрном движении 1917 года./ А.В. Седов.- Горький, 1977.- 102с.; Он же, Крестьянские комитеты в борьбе за демократию в 1917 году./ А.В. Седов,- Горький, 1977.-150с.; Он же, Крестьянские комитеты в России в 1917 году: идея, организация, статус./ А.В. Седов.- Саратов,1980.- 160с.; Он же, Массовое движение крестьян России за организацию волостных исполнительных комитетов/А.В. Седов// Ученые записки Горьковского Государственного Университета. Горький.-1971.-вып.135.-с.65-85; Он же, Борьба крестьян России за демократическое самоуправление в 1917 году /А.В. Седов// Учёные записки ГГУ. - Горький.-1972.-вып.171,-с.35-53.; Он же, Движение крестьян за организацию сельских комитетов в 1917 году/А.В. Седов// Ученые записки ГГУ. -Горький. - 1973.-вып.156.-с.36-56.; Он же, Борьба революционного крестьянства за выборы народной милиции на селе (март-октябрь 1917 года)/А.В. Седов// Вопросы истории социалистической революции и социалистического строительства в СССР. Сборник статей. Горький, 1974.-с.57-73.; Он же, История организации волостных и сельских продовольственных комитетов/А.В. Седов// Там же,- с.3-56.;

- демократической власти на волостном уровне, авторитетные среди российского крестьянства». Повышение их роли в крестьянском движении, происходило, по мнению автора, по мере изменений в социально-классовом составе не только продовольственных, но и волостных комитетов.

Выводы оставались старыми, но с другой стороны ставились новые для истории региональных органов власти, проблемы формирования и деятельности низовых крестьянских организаций. Смелая постановка таких проблем в отечественной историографии позволила уже в начале 1980-х годов сделать региональные органы власти и общественно-политические организации 1917 года проблемой отдельных научных исследований. Именно обстоятельные исследования A.M. Андреева и В. И. Старцева 1980-х годов, фактически подвели итоги этой эпохи в данной области исследования.

А. М. Андреев пришел к выводу, что « исполнительные комитеты общественных организаций вряд ли правомерно приравнивать к функциям советов., а большевики и члены советов входили в них только для разоблачения политики буржуазного Временного правительства» .

На страницах монографии Андреева можно встретить весьма спорные утверждения о борьбе рабочих и крестьян за организацию советов с самых первых дней Февральской революции и о гегемонии рабочего класса в процессе создания и деятельности советов. При этом не обращалось никакого внимания на такие вопросы, как: формирование источников финансирования Советов и исполнительных комитетов. В.И. Старцев в своих двух монографиях попытался не только изучить особенности взаимоотношений Временного правительства и

23. Андреев, A.M. Местные советы и органы буржуазной власти./А.М. Андреев!- М.: Наука, 1983.-с.178.; Юрковский, Н.К.Из истории кризиса верхов накануне Октябрьского вооруженного восстания/Н.К. Юрковский// Октябрьское вооруженное восстание в Петрограде. Сб.ст.М.: Наука, 1980.-C.276-282;

Петроградского совета, но и проанализировать в одной из своих поздних монографий проблемы формирования Временного правительства и его деятельности в области регионального управления24.

Особое значение на страницах монографии Старцева приобретает анализ законодательной деятельности Временного правительства в области становления института губернских и уездных комиссаров. Так, автор отметил тенденцию- стремление Временного правительства всемерно усилить свою власть в российских регионах. Так, если сначала, правительство определило единственное право комиссара, на « посредничество между центральной властью и местных органов власти», то уже в циркуляре от 1 апреля 1917 года говорилось, что «Губернский комиссар- носитель власти правительства в губернии и ему присваиваются права и обязанности, возложенные ранее на губернатора».

Вряд ли с таким выводом об изменении прав и обязанностей комиссара можно согласиться. Ведь циркуляр - официальный нормативный документ, а интервью князя Т.Е. Львова, данное 8 марта журналистам газеты «Вестник Временного правительства», о посреднических функциях комиссаров носило популистский характер. Но не могло отражать стремления правительства сделать комиссара лишь посредником. Вряд ли, в данном случае, здесь можно уловить эту тенденцию.

Ценность работы Старцева в том, что автор проанализировал деятельность исполкомов общественных организаций и их взаимоотношения с комиссарами правительства. Автор пришёл к выводу об отсутствии двоевластия в первые недели революции.

Выводы Старцева не получили дальнейшую разработку в трудах

24. Старцев. В.И. Революция и власть: Петросовет и Временное правительство в марте-апреле 1917 года./ В.И. Старцев.- М.: Наука, 1978.-200с.; Старцев, В.И. Внутренняя политика Временного правительства первого состава. Под редакцией О.Знаменского./ В.И. Старцев.- Л.: Наука, 1980.-250с.; Он же, Крах керенщины./В. И. Старцев. -М.:Наука, 1982.-200с.; историков, они по-прежнему придерживались «канонов» официальной советской историографии.

Эти официальные историографические каноны нашли своё отражение в научной литературе 1980- годов. Даже начавшаяся «перестройка», не привела к каким-либо изменениям в оценке региональных органов государственной власти и общественно-политических организаций.

Не стал чем-то новым для отечественной историографии и сборник «Исторический опыт Великого Октября», посвященный 90-летию со дня рождения Исаака Израилевича Минца.

Автор статьи, посвященной истории органов государственной власти Н.П.Ерошкин подверг уничтожающей критике выводы Старцева об

25 отсутствии двоевластии в марте- апреле 1917 года . В вопросе о судьбах царского государственного аппарата автор исходил из того, что «Временное правительство и его органы власти делали всё возможное, чтобы сохранить старый государственный аппарат и восстановить его под другим названием». Работы всех своих оппонентов Ерошкин обвинил в узости источниковой базы, которая была характерна, по его мнению, для всех историко-правовых работ, посвященных истории государственных органов власти. Вопрос о соответствии должностных обязанностей губернских комиссаров должностным обязанностям губернаторов, автор решал положительно. Институту правительственных комиссаров в работе

25. Ерошкин, Н.П. власть, свергнутая Октябрём (Временное правительство, как преемник самодержавия) /Н.П. Ерошкин// Исторический опыт великого Октября. К 90-летию академика Минца И.И. Сб.ст. - М.: Наука, 1986.-c.99-l 15.; Лихачёв, М.Т. Структура центрального государственного аппарата Временного правительства /М.Т. Лихачёв// Советское государство и право.-1985.- № 1.-е.119-123.; Он же, Управленческий аппарат и делопроизводство в предоктябрьский период/М.Т. Лихачёв// Труды ВНИИДАД.-т.б.-чЛ. -М.Д976.-С.118-125.; Он же, Источники о структуре госаппарата Временного правительства/М.Т. Лихачёв// Советские архивы.-1981.-№ 3. -с.70-75;

Ерошкина посвящено несколько предложений, что свидетельствует о слабой изученности этого властного института.

Процессы формирования и деятельности Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов изучались достаточно традиционно. В основном, историков интересовали процессы его большевизации26.

Таким образом, особенностями этого этапа историографии, применительно к теме данного исследования, является следующее: постановка региональной проблематики в научных исследованиях (начало изучения института губернских и уездных комиссаров Временного правительства, исполнительных комитетов и советов).

2) Была поставлена проблема классовой сущности исполнительных комитетов общественных организаций;

3) Началось изучение специфики районов страны и воздействие их социально-экономического развития на политические процессы 1917 года;

Четвёртый этап- середина 1980-х- середина 2000-х гг. Наблюдается возросший интерес историков к региональным органам власти, рожденным Февральской революцией. Вместе с тем ослабевает научный интерес к истории Советов, как революционно-демократических органов власти. Эта тенденция связана с распадом в 1991 году СССР и ликвидацией в 19911993 годах органов советской власти, рожденных

26. Андреев, A.M. Солдатские массы гарнизонов русской армии в Октябрьской революции,/ A.M. Андреев. - М.: Наука, 1975.-343с.; Ионенко, И.М. Солдатские массы в Октябрьской революции: но материалам Поволжья и Урала./ И.М. Ионенко.- Казань: Издательство КГУ, 1982.-151с.

Октябрьской революцией 1917 года .

Особо актуальной в исторической науке и публицистике становится проблема альтернатив и поиска оптимальной модели развития страны, что заставило обратиться исследователей к изучению политических реалий

Февральской революции.

Значительно повысился интерес историков именно к исполнительным комитетам общественных организаций, как к альтернативе власти.

Историк Г.А. Герасименко в своей работе по истории общественных

28 исполкомов 1917 года попытался отказаться от взгляда на исполкомы, как на «буржуазные органы власти», считая их появление «рождением демократии».

27. Волобуев, П.В. Февральская революция: её противоречия, альтернативы и историческое место/ П.В. Волобуев// Наука и жизнь.-1992.- № 10.-с.38-47.; Волобуев, П.В. Революция мчалась на всех парах/П.В. Волобуев// Родина.-1992.-№ 4.-е.89-91.; Волобуев, П.В. 1917 г.: была ли альтернатива/ П.В. Волобуев// Родина,- 1990.-№ 10.-с. 14-17.; Семеникова, Л.И. Октябрь 17-го.Что же произошло?/ Л.И. Семеникова// Свободная мысль.-1992,- № 15.-с.5-10.; Она же, Что мы празднуем 7 ноября?/Л.И. Семеникова// Наука и жизнь.-1992.-№ 11.-с.17-29.; Скрипилёв, Е.А. О республиканской традиции в России/Е.А. Скрипилёв// Советское государство и право.-1991.-№ 3.-е.26-35.; Омельченко, О.А. Закон и печать в дооктябрьской России/О.А. Омельченко// Там же.-с.160-173.; Булдаков, В.П. У истоков советской истории. Путь к октябрю/В.П. Булдаков// Вопросы истории.-1989.-№ 10.-с.63-82.; Будлаков, В.П. 1917-й год: Россия на изломе мировой истории/В. П. Булдаков// Вестник Высшей школы.-1990.-сентябрь.-с.56-66.;

28. Герасименко, Г.А. Первый акт народовластия в России: Общественные исполнительные комитеты (1917г.)./ Г.А. Герасименко,- М.: Ника, 1992,- 351с.; Он же, Общественно-политические учреждения и организации/Г.А. Герасименко// Общественные организации в политической системе России.1917-1918гг. Материалы конференции. - М., 1991.-с. 120-129.; Он же, Общественные исполнительные комитеты 1917 года в исторической литературе/Г.А. Герасименко// История СССР.-1990.- № 3.-с.104-114.;

Другие отечественные историки, подхватив этот тезис, развили идею о противостоянии Временного правительства и исполнительных комитетов, jo которое было снято назначением правительственных комиссаров . Под влиянием расширения источниковой базы изчезли и взгляды на Советы,

30 как революционно-демократические структуры .

Теперь развитие советов увязывалась с социально-экономическими особенностями регионов, уровнем образования и профессиональной компетенции лидеров советских организаций. По мнению исследователей, «советы не представляли интересов большинства, а интеллектуальный потенциал членов не позволял советам занять ведущее место в управлении»31. Такие выводы стали возможны по причине снятия многих идеологических запретов и открытия широкого доступа исследователям в архивы страны.

Но, несмотря на эти, казалось-бы, позитивные процессы, историки так и не представили крупных работ по истории региональных органов власти марта-октября 1917 года и системам регионального управления.

29. Сагалаков, Э.А. Возникновение института комиссаров Временного правительства/Э.А. Сагалаков// Проблемы отечественной истории.-вып.4.-1997.с.25-50.; Он же, Институт комиссаров Временного правительства. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук: Специальность 07.00.02/ ЭА. Сагалаков,- М., 1997.-24с.; Трусова, Е.М. Институт комиссаров Временного правительства в системе органов управления /Е.М. Трусова// Государственное и муниципальное управление.-2000.-№ 4.-с.113-133.; Кабытова, Н.Н. Губернские и уездные комиссары Временного правительства в России 1917 года/Кабытова Н.Н.// Вестник Волжского университета им. Татищева. Серия: История.-2000.-вып.2.-с.83-94;

30. Душина, Т.В. Советы рабочих и солдатских депутатов в период подготовки Октябрьского вооруженного восстания. Автореферат.к.и.н: Специальность 07.00.02-история СССР./ Т.В. Душина.- М.,1990.-22с.;

31. Липатова, Т.В. Советы рабочих и советы солдатских депутатов Центрально-промышленного региона России в марте- октябре 1917 года. Автореферат .к.и.н.: 07.00.02-отечественная история./ Т.В. Липатова. -Ульяновск.2002.-с.4;

Причинами такого положения дел в историографии, с нашей точки зрения, являются следующие обстоятельства:

1) первый опыт либерально-демократического развития страны оказался кратковременным и неудачным;

2) после снятия идеологических запретов взорам исследователей предстала сложность и неоднозначность политических процессов 1917 года в российских регионах, разобраться в которых было достаточно тяжело.

На этом этапе:

1) началось изучение новых аспектов в истории советов;

2) появились новые работы по проблемам взаимоотношения власти и общества в 1917 году и структурам управлений в разных регионах страны;

3) продолжено изучение проблем революционного сознания, а так же знаков и символов революции и их связей между собой;

Региональные исследования. Специальной научной литературы, написанной в Нижегородском регионе, по истории региональных органов власти очень долго не было, так как эта тема не имела научной и политической актуальности. На протяжении многих десятилетий нижегородских исследователей интересовали проблемы, связанные с историей Нижегородской партийной организации, подготовкой к социалистической революции и революционного движения в Нижегородском регионе.

При анализе этих проблем буквально «вскользь» авторы касались деятельности органов власти Временного правительства, комитетов и Советов. Первой попыткой создать научный труд с отражением этих процессов - выпуск Нижегородским бюро Комиссии по изучению истории партии и Октябрьской революции «Очерков по истории Октябрьской революции в Нижегородской губернии». Был собран объемный материал, который лег в основу этой работы, вышедшей к 10-летию Октябрьской революции, 1927 году.

Проблемам формирования и деятельности органов власти и общественно-политических организаций в Нижегородской губернии посвящена в этой книге всего одна глава, а точнее всего одна страница, говорилось о создании Советов и исполнительного комитета, а также о назначении председателя Губернской земской управы Демидова губернским комиссаром. Основная же часть этой книги посвящена истории Нижегородской организации партии большевиков и ее роли в Октябрьской революции 1917 года32.

В 1930-е годы в научных публикациях вообще перестали упоминать об органах власти Временного правительства и исполнительных комитетах. Только отмечалось, что в нижегородских советах большинство было представлено меньшевиками и эсерами, а деятельность нижегородских советов представлялась, как цепь предательств делу рабочего класса. Всё же, основные публикации были посвящены изучению революционного движения и борьбе рабочих за установление 8-часового рабочего дня.

Самым крупным региональным научным исследованием этой эпохи можно назвать издание, посвященное истории Нижегородской организации ВКП (б), вышедшее в 1931 году. В соответствующей главе этого издания о формировании института правительственных комиссаров и исполнительных комитетах не говорится ничего, в то же время

32. Очерки по истории Октябрьской революции в нижегородской губернии. Издание Нижегородского истпартотдела Губкома ВКП (б). - Нижний Новгород: Нижполиграф, 1927.-с.5-29.; Нечаев, И. Октябрьский переворот и роль в нём Нижегородской организации РСДРП (б). По материалам истпарта Нижгубкома ВКП (б)/И.Нечаев// Известия Нижегородского губернского комитета ВКП(б).-1927.- № 11.-с.6-8.; Илларионов, В.Т. Октябрьская революция в Нижегородской губернии/В.Т. Илларионов// Пролетарская революция.-1926.- № 6 (53).-с. 138-158; процессам организации Советов уделено значительно места. С другой стороны, опять говорилось о предательстве руководства Нижегородских Советов.

Этот труд не содержал в себе ничего нового, хотя и являлся крупным региональным исследованием этой эпохи33.

Только в 1970- годы появляются публикации по истории волостных исполнительных комитетов губернии. Горьковский историк Андрей Васильевич Седов доказывал, что волостные комитеты в большей своей массе создавались помимо желания Временного правительства и являлись низовыми органами крестьянского самоуправления. Отсюда, многие волостные исполнительные комитеты автор относил к революционно-демократическим органам власти нижегородской деревни.

Эти выводы, сделанные автором на основе изучения огромного фактического материала, не получили развития в региональной историографии 1970-1980-х годов. Не ставились проблемы их формирования и взаимоотношений в общих работах по истории Горьковской области. В этих изданиях по старой историографической традиции все политические процессы марта-октября 1917 года в регионе и в городе рассматривались через призму концепции о двоевластии. Констатировался лишь буржуазный характер исполнительных комитетов и деятельности губернского комиссара правительства. Большое место в общей краеведческой литературе34.

33. Нечаев. И., Преображенский, А., Шмонин, С. Тридцать лет: Очерки по истории Нижегородской организации ВКП (б). / И. Нечаев, А. Преображенский, С. Шмонин. -Н.Новгород: Краевое издательство, 1931.-351с.;

34. Фадеев. В., Шульпин, П., Парусов, А. Очерки истории Горьковской организации КПСС.-Ч.1. 1891-1918. / В. Фадеев, П. Шульпин, А. Парусов. - Горький: Горьковское книжное издательство, 1961.-503с.; История города Горького. Краткий очерк. -Горький: Волго-Вятское книжное издательство, 1971.-576с.; Шульпин, П.И. Победа октября в Нижнем Новгороде и губернии./ П.И. Шульпин,- Горький, 1967,-36с.; уделялось реализации курса партии большевиков на социалистическую революцию.

Вплоть до начала 1990-х годов не появилось ни одной публикации по данным проблемам. В 1990-е годы продолжил свою научную деятельность А.В. Седов, в это время вышла его фундаментальная монография о

35

Крестьянских комитетах, где автор развил свои идеи 70-х годов .

Процессы формирования Нижегородского исполнительного комитета были затронуты в работе Ф.А. Селезнева об истории региональной организации партии кадетов.

В этой работе автор доказывал, что кадеты оказали огромное воздействие на формирование исполнительного комитета. Несмотря на то, что с этим выводом достаточно сложно согласиться только лишь на основании однообразного состава комитетов, автор попытался дать цельную картину развития событий 1917 года на нижегородской земле. В этом и заключается ценность данной работы, применительно к этому диссертационному исследованию36.

Одна из исследовательниц аграрной политики Временного правительства Н.Е.Хитрина отмечала, что историкам еще предстоит разобраться в том, «что же происходило в России на местах, после победы Февральской революции и кем страна тогда управлялась» .

В недавно появившемся, диссертационном исследовании И.А.Субботиной, посвященному изучению процессов организации и деятельности органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии была сделана попытка разобраться в органах управления

35. Седов, А.В. Крестьянские комитеты в 1917 году./А.В. Седов.- Саратов, 1990-125с.;

36. Селезнёв, Ф.А. Выборы и выбор провинции: Партия кадетов в Нижегородском крае (1905-1917). Монография. / Ф.А. Селезнёв.- Нижний Новгород: Издательство ННГУ, 2001.-314с.;

37. Хитрина Н.Е. К вопросу о двоевластии/Хитрина Н.Е.// Вопросы истории,-1994,- № 9,-с.188-189; регионом. Автор пришла к весьма спорным выводам о включении исполкомов в структуру местных органов власти Временного правительства.

К самому процессу формирования органов власти Временного правительства автор отнеслась достаточно формально, ограничив процесс их организации мартом-апрелем 1917 года. Между тем, эти процессы затянулись на всё время существования Временного правительства. Кроме того, органы власти Временного правительства и исполкомы существовали одновременно с советскими организациями, органами милиции, земствами, городскими думами. Взаимоотношения с ними, а так же с уездными и волостными исполнительными комитетами наложили огромный отпечаток на деятельность института правительственных комиссаров, но эта проблема, а так же проблема «двоевластия», «ускользнули» от внимания исследователя. Между тем снижение авторитета Временного правительства среди населения губернии имело своими причинами отсутствие оптимальной системой взаимоотношений с общественно-политическими организациями и административно-хозяйственными структурами, а автор лишь констатировала вывод о снижении авторитета органов власти Временного правительства среди населения губернии.

Причинами такого не внимания к данным проблемам является, как узость в постановке темы, ограниченной только «органами Временного правительства», так и поверхностным изучением структуры губернского исполнительного комитета, который никак не мог являться «связующим то звеном народа и правительственных комиссаров» по определению.

38. Субботина, И.А. Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии. Диссертация.к.и.н.: Специальность 07.00.02.-отечественная история. - Н.Новгород, 2005.-225с.;

С другой стороны, данная работа обладает огромной ценностью для понимания деятельности института комиссаров Временного правительства в социально-экономической и финансовой областях области и в области снабжения населения продовольствием.

В целом же, если говорить объективно, это первый опыт изучения региональных властных структур 1917 года в Нижегородской губернии, но он не дал анализа структуры управления Нижегородской губернией в марте-октябре 1917 года, а только поставил, и «обострил» достаточно важные проблемы истории управления регионом на этом этапе. В этом заключается польза диссертационного исследования И.А.Субботиной.

Таким образом, можно сделать общие выводы по историографии:

1) Всесторонне изучена Внутренняя и внешняя политика Временного правительств, проблемы формирования Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов, а так же его взаимоотношения с правительством всех составов. Изучены процессы деятельности политических партий в 1917 году. Началось изучение общественного сознания этой переломной эпохи отечественной истории. В 1990-е годы были представлены первые работы по региональным системам управления марта- октября 1917 года и началось изучение историографии Временного правительства и его структур на местах;

2) Предметом дискуссии в Отечественной историографии являются: а) классовая сущность многих органов власти и общественно-политических организаций; б) место исполнительных комитетов и региональных советов в системе управления многих губерний и проблемы взаимоотношений их с правительственными комиссарами; в) Степень воздействия политических партий на общественно- политическое развитие регионов в марте-октябре 1917 года.

Это состояние историографии определяет цели и задачи настоящей работы.

Цель исследования - Комплексное изучение процессов формирования властных институтов: комиссаров Временного правительства, института милиции в регионе, а так же общественно - политических организаций: региональных Советских организаций, губернского, уездных и волостных исполнительных комитетов общественных организаций и региональных отделений российских политических партий, и их взаимоотношений между собой, на предмет эффективности управления Нижегородским регионом в марте- октябре 1917 года.

Для достижения этих целей необходимо достичь «промежуточных целей» и ответить на важнейшие вопросы, которые и будут задачами данного исследования:

1. Как шел процесс формирования Нижегородских региональных органов власти и общественно-политических организаций в марте- октябре 1917 года?

2. Какие организационные вопросы вставали при создании новых органов власти и как они решались?

3. Какими функциями обладали нижегородские властные структуры?

4. Какие реальные обязанности ложились на эти органы власти?

5. Как они с ними справлялись со своими обязанностями?

6. Какова роль региональных организаций российских политических партий в формировании и деятельности нижегородских региональных органов власти?

7. Какие взаимоотношения органы власти имели между собой и с Временным правительством?

Решение этих задач позволит выяснить: было ли «двоевластие» в нижегородском регионе. Наконец, важным представляется проблема соответствия деятельности органов власти и общественно-политических организаций ожиданиям населения региона. Это позволит ответить на вопрос об эффективности управления Нижегородским регионом в марте-октябре 1917 года.

Методология исследования. Основным общенаучным методом данного исследования является материалистическая диалектика, как учение о всеобщей связи и развитии. Только в изучении взаимоотношений между собой органов власти и общественно-политических организаций, воздействия региональной политики на них, можно понять закономерности формирования и распада структуры управления губернией, рождённой Февральской революцией. Только через такое понимание закономерности развития политической системы в Нижегородской губернии можно будет выявить особенности развития структуры управления в Нижегородской губернии, на этом переломном этапе отечественной истории. Сделать это можно будет путем изучения особенностей развития политических систем в других губерниях страны. Другим принципом этого научного метода является - изучение всех явлений в развитии, что заставляет нас изучать все взаимоотношения в развитии, выявляя причины и условия изменений во взаимоотношениях властных структур и общественно-политических организаций, на протяжении всего этапа с марта по октябрь 1917 года. Важнейшим принципом этого метода является принцип единства и борьбы противоположностей. В соответствии с ним конфликты между разнообразными властными структурами и общественно-политическими организациями являлись часто причиной перехода на качественно новый этап взаимоотношений, хотя с другой стороны эти властные структуры, или общественно- политические организации имели одинаковый партийно-классовый состав. Другим принципом материалистической диалектики является принцип двойного отрицания. Как писал К.Маркс: «Ни в одной области не может происходить развитие, не отрицающее своих прежних форм существования»39. Таким образом, отрицание это: 1)

39. Маркс, К., Энгельс, Ф. Полное собрание сочинений. - т. 4,- с. 297; условие и момент развития; 2) и момент связи нового со старым. Применительно теме данного диссертационного исследования это означает, что властные структуры и общественно-политические организации, рождённые Февральской революций, полностью старались отрицать дореволюционные управленческие приёмы, но под воздействием унаследования многих черт дореволюционной власти, они сами становились объектом отрицания населения к октябрю 1917 года. Особенности этих процессов отражаются в диссертационном исследовании. И, наконец, достаточно важно применение третьего принципа материалистической диалектики - перехода количественных изменений в качественные. Развитие, в соответствии с данным принципом, понимается не как простой количественный рост существующего, а как процесс возникновения нового.

Мелкие количественные изменения накапливаясь, вызываю коренные качественные изменения. Применительно к данной теме исследования это означает необходимость всестороннего изучения условия, причин, партийно-классового состава властных структур и общественно-политических организаций, с целью понимания места каждого института в общественно-политической жизни губернии и закономерностей их развития.

В диссертации были использованы общенаучные методы - анализ и синтез, то есть умственное расчленение предмета нашего изучения на логические части, или подпроблемы, с последующим их сведением в единую картину, которая отражает состояние всего объекта нашего исследования. Индукция- выведение общих закономерностей на основе имеющейся фактической базы, а дедукция- распространение общих выводов и положений на конкретные аспекты, или фрагменты данной темы. Применительно к данной работе, на основе изучения процессов формирования и деятельности региональных органов власти можно будет сделать выводы об эффективности и успешности всей системы управления.

Формирование и взаимоотношения властных структур являются достаточно сложным и неоднозначным процессом. Для изучения этого процесса мы будем разбивать его на части и изучать такие проблемы, как формирование аппаратов управления, использование служебных помещений, деятельность органов власти на разных этапах их существования и соответственно использовать метод анализа. На следующем этапе из этих составных частей необходимо будет воссоздать общую картину формирования и взаимоотношений органов власти, для этого необходимо использовать метод синтеза, под которым мы понимаем воссоздание единого целого из его собственных составных частей.

Системно-функциональный анализ- рассмотрение проблемы в качестве системы и изучение её частей, с точки зрения их функций. Этот метод позволит понять проблему формирования и взаимоотношений властных структур и общественно-политических организаций с точки зрения эффективности выполнения ими своих функций.

Важным методологическим принципом нашего исследования является метод историзма. Он состоит из четырёх аспектов:

1) принцип единства - подразумевает изучение и оценку каждого предмета и явления в его возникновении и развитии;

2) принцип взаимосвязи и взаимообусловленности. Под ним понимается то, что все явления и процессы взаимосвязаны и взаимообусловлены;

3) принцип объективности. Под ним понимается то, что изучаемы процессы и явления нельзя «ухудшать», или «улучшать», а нужно изучать такими, какие они были, или, по крайней мере, стремиться к такому изучению.

4) принцип конкретики. В соответствии с этим принципом все явления и процессы рассматриваются только в конкретной обстановке, под которыми могут подразумеваться наличие реальных социально-экономических, или политических условий.

Применительно к данному исследованию, первый принцип позволит сделать вывод о процессах возникновения и деятельности органов власти и общественно-политических организаций в Нижегородской губернии. Каждая из перечисленных выше властных структур прошла через процессы формирования, и этот процесс наложил отпечаток на взаимоотношения властных структур и общественно-политических организаций. Уход властных структур с политической арены был следствием процессов их формирования и взаимоотношений с другими властными структурами и общественно-политическими организациями.

Второй принцип, применительно к нашему исследованию, отражает взаимодействие разнообразных властных структур, как в борьбе за реальные властные полномочия, так и в процессе государственного строительства в регионе.

Третий принцип заставляет делать свои выводы только на основании всестороннего анализа исторических источников.

Четвертый принцип, применительно к данному исследованию, означает, что процессы формирования и деятельности разворачивались в условиях первой мировой войны и положения губернии в качестве тыловой губернии России.

Хронологический метод позволит изучить процессы формирования и взаимоотношений органов власти и общественно-политических организаций Нижегородской губернии в историческом развитии с марта по октябрь 1917 года.

Основу источниковой базы диссертации составила делопроизводственная документация Государственного Архива Российской Федерации, Российского государственного архива социально-политической истории и Центрального архива Нижегородской области.

Важное место занимают отчетные материалы Нижегородских властных структур в органы федеральной власти, так и материалы инспекционных проверок представителями федеральных органов власти властных структур и общественных организаций Нижегородской губернии, хранящиеся в Государственном архиве Российской Федерации. Эти материалы собраны в фонде Главного управления по делам милиции и охране личной и имущественной безопасности граждан (Ф.1791), куда поступали как отчеты Нижегородского губернского комиссара о государственном строительстве, так и о политическом положении в губернии. Чиновники этого управления совершали командировки в губернию, с целью оказания помощи в строительстве региональных структур милиции и органов охраны правопорядка.

В работе также были использованы материалы фонда Департамента общих дел МВД Временного правительства (Ф.1800). Эта структура МВД занималась, как становлением института комиссаров в Нижегородской губернии, так и оказывала воздействие на формирования органов управления и получала особые отчёты губернского комиссара, которые после обработки становились основой информации правительства о положении на местах. Эти документы позволят выяснить особенности деятельности института правительственных комиссаров в Нижегородской губернии и исполнительных комитетов общественных организаций и их взаимоотношений между собой.

Самыми малочисленными источниками нашего исследования являются документы Нижегородских организаций российских политических партий: кадетов (579 Фонд личной документации П.Н.Милюкова) и эсеров (9591 фонд коллекции документов эсеров и меньшевиков), а так же документы меньшевистской и большевистской фракций Российской Социал-демократической партии. Они собраны в 17, 275, 622, 274, 451 фондах Российского Государственного Архива социально-политической истории. Эти документы позволят выяснить степень воздействия политических партий на органы власти и общественно- политические организации губернии и проанализировать их взаимоотношения с политическими партиями.

Другой, самой важной группой источников данного диссертационного исследования являются документы Центрального Архива Нижегородской области, собранные в фондах: Нижегородского губернского (Ф.1882) и уездных комиссаров Временного правительства (Ф.286, 711, 728, 788, 815, 830, 853), а так же Губернского (Ф.1887), уездных (Ф. 2603), городских (Ф.1228) и волостных (Ф.198, 349, 713, 715, 716, 724, 733, 776, 801, 840, 851, 857, 909, 910, 911) исполнительных комитетов, милицейских управлений Нижегородской губернии (Ф. 284, 2153, 2793, 2794, 2795, 2796, 4327, 4387), Нижегородского временного революционного комитета (Ф. 1284), Нижегородских Советов рабочих и солдатских депутатов (Ф.1100, 1101, 1102). Все документы этих фондов являются документами особой важности для диссертационного исследования, так как они раскрывают многие проблемы формирования органов власти и общественно-политических организаций и позволяют проанализировать их взаимоотношения между собой. При всестороннем анализе делопроизводственной документации Центрального Архива Нижегородской области обращает на себя внимание отсутствие каких-либо источников по истории Нижегородских Советов крестьянских депутатов. Всё дело в том, что на местах, в основном, на основе волостных правлений создавались волостные исполнительные комитеты. Документация крестьянских советов не сохранилась. Одни только документы Нижегородских советов «не дают целостного представления обо всех политических процессах, происходящих в Нижегородской губернии в это время»40. Отсюда, возникает необходимость в классификации всех имеющихся источников.

К первой категории источников относятся циркуляры Министерства Внутренних Дел Всероссийского Временного правительства и самого Временного правительства и других его министерств по вопросам становления и деятельности нижегородских властных структур, а так же приказы Губернского и уездных комиссаров.

Эти документы, в основном собраны в фонде Губернского комиссара. Ведь именно он официально считался «первым представителем власти Временного правительства», а значит, именно комиссар получал циркуляры, являющиеся, по сути, распоряжениями Временного правительства по всем вопросам формирования властных структур и их реальной деятельности. В руках Временного правительства находилась верховная законодательная и исполнительная власть, поэтому, исходя из этой особенности, циркуляры выпускались по каждому случаю. Причины появления циркуляра заключались в необходимости:

1) определить позицию правительства по тому, или иному вопросу управления, или же объяснить механизм осуществления того, или иного постановления Временного правительства в региональных условиях;

2) дать ответ на действие того или иного регионального органа власти, указав при этом на законность, или незаконность, а значит на правомочность того, или иного уже совершенного мероприятия региональных властей.

Таким образом, циркуляр выступает не только как источник, проясняющий позицию высшей власти, но и источник по изучению деятельности местных органов власти.

40. Воскобойникова Н.В. К истории деятельности Советов рабочих и солдатских депутатов в Нижегородской губернии (март-ноябрь 1917г.)/ Н.В. Воскобойникова//Советские архивы.-1990.-№ 5.-С.79-81.;

Циркуляры выпускались не только Правительством и министерствами, но и нижегородским губернскими и уездными комиссарами Временного правительства с целью уже более конкретной - разъяснить механизм осуществления правительственного постановления в губернии, или в уезде, назначить ответственных чиновников за реализацию правительственного постановления.

Другим видом деловой документации являются приказы Губернского и уездных комиссаров правительства. Они выпускались: для регламентации всех кадровых вопросов, связанных с назначением лиц на должности уездных комиссаров. Основное отличие приказов от циркуляров в данном случае было в том, что первые являлись внутренней служебной документацией, регулирующей деятельность административного аппарата. Циркуляры же использовались для осуществления тех, или иных мероприятий органов власти. Особенностями циркуляров и приказов было то, что:

1) их издавали только правительство, министерства, губернский и уездные комиссары, словом, высшие правительственные и региональные чиновники;

2) они отражают позицию власти и её региональных органов и лишь косвенно отражают функции и реальную деятельность других органов власти;

3) эта документация не отражает сам процесс реализации тех или иных мероприятий в регионе. Отсюда возникает настоятельная необходимость в привлечений телеграмм.

Ко второй категории источников относятся телеграммы. Они были достаточно распространены в это время. Писались они разнообразными учреждениями и должностными лицами и содержали в себе отчет о проделанной уже местными властными структурами работе. Эти телеграммы выступают уже прямым источником для изучения процессов формирования и деятельности исполнительных комитетов и чиновников губернского комиссариата правительства.

Эти источники содержат в себе информацию о положении дел на местах и являются по своему характеру отчетной документацией. В ней, как правило, содержится информация о становлении органов власти Временного правительства и общественно-политических организаций в уездах Нижегородской губернии, о реакции населения на деятельность тех, или других властных структур.

Другой источник появления телеграмм - необходимость вести переписку между органами власти для эффективного решения всех возникающих вопросов.

К третьей категории используемых источников относятся Постановления и протоколы. Эта официальная делопроизводственная документация исходила от Нижегородского губернского, уездных и волостных исполнительных комитетов и Советов. Это документация коллегиальных общественно-политических организаций. Протоколы имеют записи всех вопросов, которые выносились на обсуждения общих собраний и президиумов исполнительных комитетов, что даст нам возможность не только разобраться в самом механизме принятия решений, но и сделать выводы о степени влияния того, или иного органа в общей системе управления.

Источники дадут нам представление о том, как проходили заседания, как принимались решения и принимались ли они, если принимались, то какие? В этих протоколах содержатся доклады нижегородского губернского комиссара о политическом положении в Нижегородской губернии, а так же имеется материал о появлении исполнительных комитетов в разных уездах Нижегородской губернии, о поведении населения многих уездов, в связи с созданием новых властных структур. Таким образом, мы получим информацию о системе формирования исполнительных комитетов и советов.

Протоколы были основной документацией не только исполнительных комитетов, но и советов, только решения принятые на заседаниях нижегородских советов рабочих и солдатских депутатов назывались резолюциями. В них содержалось краткое изложение решения Советов по тому, или иному вопросу. По этим резолюциям можно судить по взаимоотношения Советов с исполнительными комитетами разных уровней и с губернским комиссаром, выяснить какие проблемы они пытались решать и, наконец, как это получалось.

Об авторитетности и о способости тех, или иных органов власти осуществлять эффективное управление мы можем судить по характеру писем и заявлений граждан. Их мы условно относим к четвертой категории источников.

Ведь количество обращений во властные структуры вполне может свидетельствовать об определенном отношении населения к ним. К этой категории источников относятся заявления и прошения о допуске членов разнообразных организаций в качестве депутатов исполкомов и Советов. По той причине, что все коллегиальные властные структуры избирались на основе пропорциональной системы выборов, то сохранилось огромное количество заявлений. По ним вполне можно судить о социальном составе исполкомов и советов, а так же возможно будет разобраться в самом механизме формирования властных структур, а так же разобраться в тех проблемах, которые вставали в процессе формирования органов власти.

Другой разновидностью этой категории источников являются анонимные письма, или «анонимки». Писались они с целью оказать воздействия на разнообразные правонарушения. Естественно, что выбор характера просьбы зависел от возможности органа власти оказать содействие в решении проблемы.

Важным источников этой категории являются прошения и заявления граждан. В них зафиксированы, как правило, важнейшие проблемы жизни людей. Характер обращений и прошений и их количество также может свидетельствовать о функциях и компетенции властных структур. В документах этой категории фиксируются социальные ожидания населения от деятельности властных структур. Для выяснения вопроса о том, соответствовала ли деятельность органов власти ожиданиям населения, целесообразнее будет сравнить их с Положениями, и уставами - это пятая категория источников.

Эта категория источников позволит определить права и обязанности властных структур. Положениями, как правило, регламентировалась деятельность губернских и уездных комиссаров, а так же исполнительных комитетов всех уровней власти, уставами определялась деятельность Советов рабочих и солдатских депутатов. История их разработки вполне может свидетельствовать борьбе за власть различных властных структур.

Анализ опубликованных источников. Только небольшая часть из данных источников была опубликована. Самой первой попыткой публикации источников по данной теме являются Материалы по истории революционного движения. Само название этого сборника документов уже говорит об особой актуальности в начале 1920 -х годов истории революционного движения. Оно, согласно господствующей историографической концепции, представлялось, чуть ли не двигателем исторического процесса.

Этот сборник документов создавался Нижегородским бюро Истпарта (комиссией по истории Октябрьской революции и РКП (б) при наркомате просвещения РСФСР), во главе с историком Виктором Трофимовичем Илларионовым. В данном сборнике документов собраны воспоминания участников Февральской и Октябрьской революции, а так же воспоминания участников революционного движения 1905-1917 годов в Нижегородской губернии. Эпоха наложила свой отпечаток на это издание. Даже, несмотря на то, что авторы не претендовали на создание полного исторического очерка по истории революционного движения в Нижнем Новгороде и губернии, изложение самих фактов во многих воспоминаниях по истории Февральской революции не выдерживает критики. Воспоминания третьего тома истории революционного движения, а особенно Летопись революционных событий в Нижегородской губернии содержат описание всех революционных событий 1917 года в Нижегородской губернии, в том числе Февральской революции41. В этом заключается ценность работы.

Другой очень важной публикацией источников является «Хроника революционных событий в Горьковском крае», выпущенная в 1932 году коллективом Горьковского истпарта, под редакцией Преображенского42.

В данном сборнике имеющиеся события из истории революционного движения и советов уже подаются через призму истории Горьковской организации ВКП (б). Источники, отражающие деятельность органов власти Временного правительства вовсе отсутствуют. Только теперь в отличие от «Материалов.» во введении к «Хронике.» институту Губернского и уездных комиссаров и исполкомам разного уровня власти давались достаточно жесткие идеологические «ярлыки». Они назывались «органами буржуазной диктатуры, имевшими в своём составе не мало контрреволюционных элементов».

Этот факт, по мнению авторов, стал причиной того, что они были не работоспособны и быстро прекратили своё существование». Подобные идеологизированные и тенденциозные оценки процессов формирования и деятельности Нижегородских властных структур 1917 года переходили из сборника в сборник.

Примером является сборник документов Великой Октябрьской

41. Материалы по истории революционного движения. /Под редакцией В.Т. Илларионова. - Нижний Новгород: Нижполиграф, 1922;

42. Любовников, М., Нечаев, И.ДНнипров, М. 1917-1920: Хроника революционных событий в Горысовском крае. / М. Любовников, И. Нечаев, М. Шнипров. - Горький: Краевое издательство, 1932;

Социалистической Революции в Нижегородской Губернии, выпущенный Горьковским Областным Архивом областного комитета ВКП (б)43. Он не содержал в себе ничего принципиально нового, только партийных документов в этом сборнике, цитат из произведений Ленина и Сталина стало значительно больше.

При изучении этого сборника документов оказывается, что многие источники опубликованы частично.

Новым этапом в деле публикации исторических документов, связанных с историей формирования и деятельности властных структур региона в марте- октябре 1917 года, стал выход к 40 - летию Октябрьской революции, в 1957 году, сборника документов «Победа Великой Октябрьской революции в Нижегородской губернии». Этот сборник документов, в отличие от выпусков предыдущих лет снабжен предисловием, где дается общая концепция всех политических процессов 1917 года44.

Авторский коллектив признавался, что «в таком объеме документы публикуются впервые». Обращает на себя огромное количество документов, характеризующее процесс создания Нижегородских Советов. При сравнении опубликованных текстов с найденными в архиве оригиналами можно сделать вывод о частичной и неполной публикации ряда исторических документов. Так, в первом протоколе заседания Городского исполнительного комитета полностью отсутствует упоминание о члене коллегиального органа- совета при Нижегородском губернском комиссаре- большевике Евлампии Дунаеве. Он был членом этого органа,

43. Документы Великой Октябрьской социалистической революции в Нижегородской губернии. - Горький: Горьковское областное издательство, 1945.-157 е.;

44. Победа Великой Октябрьской социалистической революции в Нижегородской губернии. Сборник документов под редакцией кандидатов исторических наук Великоречина А.И. и Селезнёва К.Г. - Горький: Горьковское книжное издательство, 1957.-599с.; но об этом текст опубликованного источника умалчивает. Больше документы исполнительных комитетов не публикуются, а идет попытка доказать, что формирование новой политической системы в губернии в марте 1917 года проходило в виде двоевластия. При сравнении опубликованных текстов с найденными в архиве оригиналами можно сделать вывод о частичной и неполной публикации ряда исторических документов. Так, в первом протоколе заседания Городского исполнительного комитета полностью отсутствует упоминание о члене коллегиального органа- совета при Нижегородском губернском комиссаре- большевике Евлампии Дунаеве. Он был членом этого органа, но об этом текст опубликованного источника умалчивает. Больше документы исполнительных комитетов не публикуются, а идет публикация цитат из Нижегородских советских газет. Что уже говорит о тенденциозности авторов в подборе источников к публикации.

Основной характер цитат - приветствия и патетические обращения к уездным советам о свержении старого правительства. Далее идет речь о создании системы двоевластия в уездах. Потом, на основе приведенных документов только Совета рабочих депутатов и цитат из большевистских газет проводится мысль о борьбе большевиков за 8 часовой рабочий день и за права рабочих. Документы из фонда Нижегородского губернского комиссара нужны в сборнике только для информации о забастовках.

Публикуя документы по истории июльских событий 1917 года в Нижнем Новгороде, авторы опубликовали отчет о деятельности губернского исполнительного комитета, составленный к совещанию губернских комиссаров и исполкомов, но и этот отчет не опубликован до конца. Отсутствовал параграф, где говорится о недовольстве населения деятельностью Совета солдатских депутатов.

Обращает на себя внимание отсутствие документов этого Совета в сборнике. В целом, приведенные источники публиковались первый раз и в этом огромная ценность данного сборника документов. Важно понять, что в середине 1950-х годов по-другому и быть не могло.

Практически впервые с 1920-х годов был издан сборник воспоминаний участников революционного движения в Нижегородской губернии. В этом сборнике были опубликованы воспоминания участников революционных событий 1917 года. Ценность воспоминаний заключается в том, что они содержат огромный фактический материал обо всех событиях Февральской и Октябрьской революций, личностное отношение авторов к процессам формирования властных структур45.

С другой стороны основные черты историографии 1930-х годов были еще сильны. Отсюда и такой тенденциозный подбор источников.

Важнейшей группой опубликованных источников являются материалы периодической печати. Это подшивки газет нижегородских отделений политических партий - кадетов («Нижегородский листок», «Волгарь», «Народная свобода»), социалистов-революционеров («Крестьянская газета», «Народ»), и, наконец, социал-демократическая газета «Жизнь». Материалы этих органов периодической печати дадут возможность проанализировать условия формирования партийных организаций в Нижегородской губернии, степень их влияния на властные структуры и общественно-политические организации и степень их влияния в массах. Эти газеты выходили достаточно часто. Эти источники необходимы для того, чтобы ознакомиться с резолюциями партийных съездов и конференций в губернии и понять причины положения каждой партийной организации в общественно-политической жизни региона.

Кроме местных региональных партийных газет важнейшей частью

45. Октябрь в Нижнем Новгороде и губернии. Сборник воспоминаний под редакцией кандидатов исторических наук Евграфова Ф.Г. и Фадеева В.П. Горький: Горьковское книжное издательство, 1957.-317с.; источников являются и материалы, опубликованные в «Вестнике Временного правительства» и в «Известиях Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов. Для того чтобы понять специфику политических процессов в Нижегородской губернии, необходимо постоянно сравнивать с политическими процессами в столице и в других регионах страны. В этих газетах постоянно публиковались, как передовые статьи, так и хроники по регионам, где достаточно скрупулёзно фиксировались как все распоряжения правительства по вопросам региональной политики, так и по вопросам взаимоотношений правительства с общественно-политическими организациями. В «Известиях.» постоянно публиковались статьи по проблемам Советского строительства в разных регионах страны и отчеты советских организаций о деятельности в разнообразных населённых пунктах. Поскольку в состав советов входили представители всех социалистических партий, то материалы Советских периодических изданиях носили полемический характер. По этим материалам можно изучать позиции партийных организаций по всем вопросам государственного строитиельства46.

Опубликованные документы российских политических партий -кадетов, эсеров, левых эсеров и меньшевиков47 за изучаемый нами период способны дать информацию об отношения разнообразных организаций

46. Смирин, Г.Е. Периодическая печать в 1917 году: к методологии изучения/ Г.Е.Смирин/ Октябрьская революция. Народ: её творец или заложник? - М.: Наука, 1992,- с. 405-516;

47. Партия социалистов - революционеров. Документы и материалы.-т. 3. - ч.1. февраль- октябрь 1917 года. - М.: Росспэн, 2000.-с.957; . Партия левых социалистов -революционеров. Документы и материалы.-тЛ. июль 1917- май 1918 года.-М.: Росспэн, 2000.-900с. ; Съезды и конфернции Конституционно- Демократической партии. - т.З. кн.1 1915-1917 годы,- М.: Росспэн, 2000.-831с.; Меньшевики в 1917 году. Документы и материалы в 3-х томах.- т.1 От января до июльских дней,- М.: Прогресс-Академия, 1994.-c.752c; политических партий и проведении партийных съездов. Доклады и речи выступающих на партийных съездах могут дать нам информацию о положении партий в других губерниях страны, прояснить позиции политических партий по отношению к правительству и советам, войне и миру и т.д. Ведь от этих решений и позиций зависела тактика страны, прояснить позиции политических партий по отношению к правительству и советам, войне и миру и т.д. Ведь от этих решений и позиций зависела тактика поведения партийных организаций в Нижегородской губернии. Огромную ценность представляет ещё одна группа источников

48

Воспоминания политических деятелей 1917 года .

Практически все эти деятели были лидерами крупнейших политических партий страны. В их воспоминаниях отражается личностное восприятие процессов партийного строительства в столицах и на местах, отношение к органам власти Временного правительства и советам, проблемам региональной политики49 Использование материалов воспоминаний

48. Львов, Г.Е. Воспоминания/ Сост. Н.В. Вырубов.- М.: Русский клуб, 1998.-317с.; Александр Иванович Гучков рассказывает. Воспоминания председателя Государственной Думы и военного министра Временного правительства,- М.: ТОО редакции журнала «Вопросы истории, 1993,- 144с.; Милюков, П.Н. Воспоминания/П.Н.Милюков. - М: Наука, 1990.-332с.; Милюков, П.Н. История второй русской революции. - т.1 Борьба буржуазной и социалистической революции. - Вып.1 Противоречия революции/П.Н.Милюков. - Киев: Летопись, 1919.-220с.; Набоков, В.Д. Временное правительство (Воспоминания). - М.: издательство МГУ, 1991.-80с.; Чернов, В. М. Перед бурей. Воспоминания./В. М. Чернов,- М.: Международные отношения, 1993.-408с.;

49. Керенский, А.Ф. Россия на историческом повороте. Мемуары. М.: Издательство «Республика», 1993,- 384с,; Троцкий, Л.Д. История русской революции в 2-х томах,-М.: Терра, 1997; Суханов, Н.Н. Записки о революции в 3-х томах. - М.: Политиздат. 1991; Шляпников, А.Г. Канун 17- го года . 17-й год. Воспоминания в 3-х томах. - М.: Республика, 1992; позволит обогатить диссертационное исследование ярким материалом и проникнуть в колорит эпохи. С другой стороны, материалы воспоминаний часто носят субъективный характер, и по этому при анализе воспоминаний мы будем использовать внешнюю и внутреннюю критику воспоминаний, как исторических источников.

Практическая значимость работы. Выводы и фактический материал существенно обогащают научные знания о политических процессах марта-октября 1917 года. Полученные данные могут найти своё использование, как в научно- исследовательской работе по истории Нижегородского края, так и в учебно-методической практике, а так же в создании учебных пособий по новейшей истории Нижегородского края и при разработке общих и специальных лекционных курсов и семинаров по Отечественной истории XX века.

Принципы периодизации. Отсутствие на протяжении многих десятилетий крупных работ по изучению структуры управления Нижегородской губернией в марте-октябре 1917 года заставляет использовать хрононологический метод в изучении данной темы. Отсюда возникает необходимость ввести принципы периодизации в данное диссертационное исследование, что позволит наполнить его качественным содержанием. Устоявшаяся в отечественной науке периодизация событий 1917 года по кризисам Временного правительства и попыткам выхода из них не подходит к периодизации. Ведь многие события, например, такие, как: апрельский и июльский кризисы правительства, Корниловский «мятеж» имели слабое отношение к региональным, Нижегородским, политическим процессам, и оказывали на последние процессы лишь косвенное, внешнее воздействие.

Целесообразнее положить изменения в региональной политике Временного правительства в качестве принципов периодизации.

На этапе марта-апреля 1917 года, когда шёл процесс создания института правительственных Комиссаров, Комитетов общественных организаций и

Советов шло противостояние комиссаров и земств с комитетами и городскими думами. Причём, появление многих общественных организаций и властных структур не закреплялось никакими нормативными документами. К маю 1917 года это положение изменилось - были сделаны попытки внести элементы организации в процессы формирования, деятельности и взаимоотношений властных структур и общественных организаций, путем разработки первых полноценных нормативных документов - положений об исполнительных комитетах общественных организаций в Нижегородской губернии. Также в мае 1917 года в Петрограде прошел Всероссийский съезд губернских и уездных комиссаров Временного правительства, положивший начало процессам организационного оформления этого высшего правительственного института на местах. К маю изменились отношения правительственных комиссаров и земских управ, которые в марте-апреле выступали единым фронтом в политической борьбе Нижегородские советы, созданные в марте - апреле 1917 года, к маю месяцу уже определились с направлениями своей деятельности и заняли более активную позицию.

Отсюда, применительно к маю - июлю 1917 года, можно говорить о новом этапе организационного оформления властных структур и общественно-политических организаций в Нижегородской губернии. Ведь на этом этапе произошло окончательное упразднение, носившее законный, юридический характер, всех структур упразднённых Февральской революцией 1917 года. Это означало увеличение обязанностей высшей региональной власти, а усиление и углубление борьбы за лидерство на всех уровнях власти в Нижегородской губернии. В этих условиях заметно усилилась самостоятельность советов, как влиятельных общественно-политических организаций.

Период с августа по октябрь 1917 год можно считать новым этапом в истории структуры управления губернией, рождённой Февральской революцией- этапом проявления кризиса системы управления губернией.

Он характеризовался эволюцией региональной политики Временного правительства в сторону признания исполнительных комитетов, выраженного в их финансовой поддержке, воздействием региональной организации партии социалистов революционеров на всю систему управления регионом и на деятельность Советов. Одновременно окончательно были разработаны все нормативные документы, определившие должностные полномочия комиссаров Временного правительства. Заканчивается этот этап распадом всей системы управления в октябре 1917 года, выраженном в упразднении исполнительных комитетов, фактическом упразднении Временного революционного комитета и усилением региональных советских организаций, ставших по своему партийному составу эсеровскими.

Апробация исследования. Основные положения диссертации и выводы изложены как в научной работе автора в журнале Высшей Аттестационной комиссии РФ «Современное управление», опубликованной в 7 номере за 2006 год, так и в его докладах и выступлениях на ряде научно-практических конференций: IX Нижегородской сессии молодых ученых. Гуманитарные науки (2004г.), X Нижегородской сессии молодых учёных. Гуманитарные науки (2005г.)., 14-х чтениях памяти члена- корреспондента АН СССР С.И. Архангельского (25-26 февраля 2005 года)., «Русская православная церковь: история и современность» (2006г.)., «100 лет российского парламентаризма: история и современность» (2006)., «Проблемы модернизации российского общества: социокультурные, правовые, экономические, экологические аспекты» (2006). Работа автора «Нижегородский губернский исполнительный комитет в марте-июне 1917 года: из истории региональной власти «первой российской демократии» заняла второе место в конкурсе работ молодых историков-архивистов, посвящённом памяти А.А.Савельева (2003г.).

Структура исследования. Работа состоит из введения, трёх глав, разделённых на тематические параграфы, заключения, списка используемых источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Структура управления и общественно-политические организации Нижегородской губернии в марте-октябре 1917 года: проблемы формирования и взаимоотношений"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из комплексного анализа различных видов входящей и исходящей делопроизводственной документации Нижегородских региональных властных структур и общественно-политических организаций, формируемых и действующих в марте-октябре 1917 года, а так же периодических изданий и мемуаров, можно сделать следующие выводы:

Двоевластия, в виде существования органов власти Временного правительства, взявших на себя официальную власть в губернии и неофициальных органов власти, в лице Советов по Петроградскому образцу, в Нижегородской губернии не сложилось.

Первоначально единственной структурой, исполняющей властные полномочия в Нижегородской губернии, был Нижегородский губернский исполнительный комитет. Его уникальность заключалась в том, что он не был связан с Временным правительством, так как последнего во время формирования комитета еще не существовало. С другой стороны, комитет имел полную, если не сказать, абсолютную поддержку населения.

Советы рабочих и солдатских депутатов были малочисленны и возникали в основном, только там, где существовали крупные промышленные предприятия, или находились воинские части. По - своему характеру советы были в основном, «стихийно» профсоюзными организациями и могли легитимизировать свою деятельность, путем вхождения в состав Губернского исполнительного комитета общественных организаций.

Со времени своего появления Советы, в основном, были заняты поиском источников своего существования и именно поэтому исполняли все распоряжения правительства и руководства Московского военного округа.

Не вызывает сомнений достаточно медленное повышение воздействия «левых» политических партий на процессы формирования и деятельности общественно-политических организаций. Дело в том, что благодаря пропорциональному принципу проведения всех избирательных кампаний региональные отделения российских политических партий могли первоначально выставить 1- 3 кандидатов в руководящие структуры, в соответствии с тем обстоятельством, что количество членов каждой партии в марте 1917 года едва превышало 300 человек. Позднее конечно положение стало меняться. Уже в августе - сентябре 1917 года самой влиятельной политической партией в регионе стала партия социалистов-революционеров. Её представители контролировали практически все Советские организации губернии и исполнительные комитеты общественных организаций, назначались на посты правительственных комиссаров, составили большинство в Городской Думе Нижнего Новгорода, но это «партийное единство» не способствовало ни объединению советов, ни усилению комитетов, или комиссаров. Отсюда, мы не можем согласиться с тезисом Субботиной о том, что « широкого распространения идей партийных организаций к середине 1917 года не существовало»1.

Временное правительство не устраивало «своеволие» комитета и для его нейтрализации и был назначен Губернский комиссар, который должен был проводить политику Временного правительства, направленную на ослабление позиций комитета в системе органов власти в регионе. На практике же, как видно из анализа делопроизводственной документации, правительство лишь утвердило назначение комитетом временного управляющего губерний, который и получил статус правительственного комиссара в губернии. Этот факт вполне свидетельствует о всесилии

Субботина, И.А. Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии. Диссертация.к.и.н. Специальность: 070002-0течественная истории.- Нижний Новгород, 2005.-е. 121;

Нижегородского губернского исполнительного комитета и о достаточно длительном становлении правительственной власти в регионе, что противоречит утверждению о создании власти Временного правительства в Нижегородской губернии 2 марта 1917 года. Быстрой передачи должностных полномочий губернатора губернскому комиссару не произошло, этот процесс занял два месяца2. Комиссары Временного правительства, как единственный властный институт Временного правительства, придерживались старой управленческой традиции «единоначалия», столь не популярной среди населения губернии. В новых условиях, население поддерживало в основном коллегиальные органы власти, ведь в них избирались представители разнообразных общественных организаций и поэтому в глазах населения комиссары не обладали ореолом демократичности и революционности.

Население губернии постепенно стало терять интерес не только к деятельности органов власти, но и, в целом, к общественной деятельности. По той причине, что ни одна из существовавших в то время властных структур не решала каких-либо проблем, с которыми сталкивались люди в повседневной жизни. Даже правоохранительные органы, с которыми население взаимодействовало на много чаще, чем с остальными властными структурами не занимались ни раскрытием преступлений, ни борьбой с преступностью, так как не было ни необходимых средств и желания властей в осуществлении такой деятельности. Сами же властные структуры и общественно-политические организации, занятые борьбой за монопольную власть в губернии, в уездах и волостях и поисками источников финансирования не могли соответствовать ожиданиям населения. Эти процесс и выражались в частой смене комиссаров

2. Соборнов, П.Е. Становление власти Временного правительства в Нижегородской губернии в марте-апреле 1917 года: Основные проблемы/ П.Е. Соборнов// Современное управление. Специальный елсемесячник современных концепций и методов менеджмента.-2006,- № 7.- с. 117-120; правительства на своих постах. Отсюда деятельность региональных властных структур и общественно-политических организаций нельзя назвать эффективной, или соответствующей ожиданиям населения.

Возникает вопрос: Почему же население первоначально с воодушевлением отнеслось к созданию исполнительных комитетов, а уже осенью стало достаточно неприязненно относиться ко всем комитетам? Всё дело в том, что уже к лету 1917 года Нижегородский губернский исполком превратился в бюрократический орган власти, переставший принимать какие-либо решения.

Единую губернскую организацию советов создать так и не удалось, из-за нежелания региональных Советов расставаться со своими источниками доходов и терять собственную автономию. Даже партийное единство членов Советских организаций и схожие функции не стали объединяющими факторами для Советских организаций. В условиях их работы в заводских районах, была характерна огромная степень радикальности, как в заявлениях, так и в действиях. Деятельность Нижегородского Совета носила ярко выраженный умеренный характер, по сравнению с провинциальными советами. Совет выполнял распоряжения руководства Московского военного округа и Временного правительства как, надеясь на правительственные кредиты, так и в знак того, что именно карательная экспедиция Московского военного округа восстановил советы. Таким образом, даже, несмотря на то, что господствующее положение во всех советах занимали представители партии социалистов-революционеров, единой советской структуры в губернии так и не появилось.

Попытка создания единой губернской власти - Временного революционного комитета, состоявшего из представителей всех властных структур и общественно-политических организаций, не увенчалась успехом. Распоряжения этого комитета не выполнялись, по причине его временного характера и отсутствия правовой дееспособности, и собственных денежных средств.

Таким образом, к концу октября 1917 года ни один из органов власти (комиссары, милиция) и ни одна коллегиальная общественно-политическая организация (советы и комитеты) не имела поддержки среди населения губернии. Для всех региональных властных структур были характерны, как сильная «текучесть» кадров, из-за отсутствия стабильных источников существования, так и несогласованность действий. Распоряжения временного революционного комитета, губернского комиссара и Советов вообще, на практике, не исполнялись.

На лицо были все признаки кризиса управления Нижегородской губернией, вызванные: а) стихийным характером возникновения многих региональных органов власти, в) отсутствием законодательного закрепления прав, обязанностей практически всех властных структур. Так все нормативные документы разрабатывались с единственной целью -ограничить властные полномочия противника по политической борьбе, и эти документы, после изменения условий борьбы, теряли свою значимость, г) расплывчатостью и неопределённостью властных полномочий. Даже если нормативные документы появлялись, с большими опозданиями, они уже отставали от политических реалий и на практике не осуществлялись.

Отсюда, деятельность властных структур и общественно-политических организаций этого периода носила во многом популистский и демагогический характер и была адекватна низкому уровню политической культуры населения.

Итогом всего этого стал полная потеря управления Нижегородской губернии и достаточно быстрая «политическая смерть» всех региональных властных структур, и общественно-политических организаций, действовавших в Нижегородской губернии в период с марта по октябрь 1917 года.

Каково же было отношение населения к деятельности региональных властных структур и общественно-политических организаций? Население разнообразных городов, уездов и волостей Нижегородской губернии реагировало на все эти процессы своим недовольством, которое имело свое проявление в разнообразных волнениях около продовольственных магазинов. Особую неприязнь население испытывало к комитетам, которые к осени 1917 года возникали по любому поводу. Во многих отчетах уездных комиссаров отмечалось, что «даже среди сознательной части населения наблюдалось заметное желание отойти от общественной работы»3. Это можно объяснить как апатией населения, так и его разочарованием в любой деятельности. Как отмечали меньшевики, собравшиеся в сентябре 1917 года на свою губернскую конференцию «любая партийная пресса распространялась плохо из-за падения интереса к политической жизни среди рабочих»4.

Важно понимать, что все властные структуры и общественно-политические организации не появились ниоткуда, а испытывали на себе влияние дореволюционных управленческих традиций, авторитарных по своей сути. Отсюда стремление властных структур и многих общественно-политических организаций к авторитарному образу правления и стало достаточно важным фактором конфликтов между ними. Временное правительство «не старалось поощрять становление новой системы власти»5, а стремилось к неограниченной власти своих представителей на местах. Средством осуществления таких желаний правительства стало

3. ЦАНО. ф.1882. Оп.1. Д.43. JI.361, 365 (Отчёты Макарьевского уездного комиссара Нижегородскому губернскому комиссару от 15 сентября 1917 года);

4. РГАСПИ. Ф.275. Оп.1. Д.87 (Корреспонденция местных меньшевистских организаций о губернской конференции). Л.16-17(Протокол Нижегородской губернской конференции РСДРП (объединенной) от 23-24 сентября 1917 года);

5. СубботинаИ.А. Указ.соч.-с. 185; увеличение обязанностей комиссаров. Не остались в стороне от этих устремлений и Советы рабочих и солдатских депутатов, но их претензии были не так очевидны по причине наличия огромного количества разногласий между советскими организациями по вопросу дальнейшего строительства советской системы в губернии.

Другим важнейшим фактором противоречий властных структур и общественно-политических организаций в Нижегородской губернии в марте- октябре 1917 года стало несоответствие властных структур и общественных организаций материально-техническим возможностям бывших властных структур губернии, имевших весьма ограниченное количество чиновников.

Огромную роль в распаде всей системы управления сыграло и отношение населения к властным структурам и общественно-политическим организациям. Ведь огромная масса людей, проживающих в губернии, возлагала на них огромные надежды в решении всех насущных «житейских» проблем, рассматривая комитеты, чуть ли не как «миссию», которые сразу решат все проблемы населения. Вообще для огромных масс населения было характерно во многом мифологическое отношение к органам власти и общественно-политическим организациям. Соответствовать таким «сказочным» ожиданиям эти структуры оказались не в состоянии.

К тому же властным структурам и общественно-политическим организациям не удалось выстроить взаимоотношения с административно-хозяйственными структурами и органами местного самоуправления -Городскими думами и Земскими управами. На этих структурах лежали задачи ведения городским хозяйством и его содержания. Властные структуры и многие организации рассматривали эти структуры в качестве своих источников финансирования. Этот факт вызывал недовольство со стороны, как земских служащих, так и депутатов городской думы, привыкших рассматривать себя, в качестве единственных представителей городского населения губернии. Первые комиссары Временного правительства были председателями уездных земских управ, в чем можно видеть стремление правительства использовать материально-технические возможности земских органов. По мере того, как эти комиссары покидали свои посты, не справляясь с возложенными на них обязанностями, ухудшались отношения комиссаров и земских структур. Этот конфликт усиливался на протяжении всего изучаемого нами периода и стал важнейшим дестабилизирующим фактором в деятельности института комиссаров правительства.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что система управления Нижегородской губернии, формируемая в марте-октябре 1917 года, оказалась не эффективной. Важно понимать, что она и не могла быть иной, так как на губернском уровне наблюдалось «безвластие», а на уездном и волостных «многовластие». Выстроить же систему взаимоотношений властных структур между собой и с общественно-политическими организациями на практике не получилось, по причине распада вековой системы региональных органов власти и не согласованности действий разнообразных институтов между собой.

Список научной литературыСоборнов, Павел Евгеньевич, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Неопубликованные источники

2. Государственный архив Российской Федерации Фонд 579- Личный фонд документов Павла Николаевича Милюкова:

3. Сведения о составе губернского и уездных комитетов кадетской партии в Нижегородской губернии и краткий отчёт об их деятельности. Октябрь-ноябрь 1917 года. 17 листов Текст.- Государственный Архив Российской Федерации. Ф.579. On 1. Д. 1028.;

4. Фонд 1779- Канцелярия Временного правительства:

5. Фонд 1788- Канцелярия Министра председателя Временного правительства:

6. Записка товарища Министра Внутренних дел Хижнякова о ближайших задачах МВД Временного правительства. 1917 год. 40 листов Текст.-Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1788. Оп.1. Д.2;

7. Сведения о составе и деятельности местных органов управления (по губерниям). 1917 год. 519 листов Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1788. Оп.2. Д.64.;

8. Сведения о составе, компетенциях и задачах губернских комитетов европейской части России. 1917 год. 8 листов Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1788. Оп.2. Д.65.;

9. Списки комиссаров правительства по Нижегородской губернии. 4-13 апреля 1917 года. 10 листов Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1788. Оп.2. Д. 66д.;

10. Телеграммы губернских комиссаров с откликами на июльские события 1917 года. 7-31 июля 1917 года. 109 листов Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1788. Оп.2. Д. 70.;

11. Сводка отзывов губернских комиссаров на циркуляр МВД от 1 июля 1917 года об издании губернских ведомостей. 35листов Текст. -Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1788. Оп.2. Д. 72.;

12. Фонд 1791- Главное управление по делам милиции и по охране личной и имущественной безопасности граждан при Министерстве внутренних дел Временного правительства:1. Опись 1:

13. Вырезки из газет о политическом положении в губерниях России в июле-августе 1917 года. 166 листов Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1791. Оп.1. Д. 130.;

14. Дело об организации и деятельности милиции с начала революции до конца августа 1917 года. 187 листов Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1791. Оп.З. Д. 261.;

15. Доклад Лукояновской уездной земской управы об организации милиции в уезде. 3 листа Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1791. Оп.З. Д. 270.;

16. Переписка с начальником Нижегородской губернской полиции о ликвидации имущества полицейских учреждений в губернии. Мартапрель 1917 года. 11 листов Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1791. Оп. 4. Д. 231.;

17. Сводки губернских комиссаров об аграрном движении. 962 листа Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1791. Оп. 4. Д. 422.;

18. Доклады чиновника В.Г.Гиацинтова о положении милиции в Ярославской, Костромской, Нижегородской и Казанской губерниях, за период с 15 августа по 2 сентября 1917 года. 40 листов Текст. -Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1791. Оп. 7. Д. 15.;

19. Донесения губернских комиссаров об организации милиции в июне-сентябре 1917 года. 81 лист Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1791. Оп. 7. Д. 63.;

20. Ф.1800- Департамент Общих Дел Министерства внутренних дел Временного правительства:

21. Циркуляры Департамента Общих Дел МВД Временного правительства губернским комиссарам, градоначальникам и городским земским управам. 2 января- 15 сентября 1917 года. 253 листа Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1800. On. 1. Д. 6.;

22. Обзор деятельности Департамента общих дел МВД с 5 марта по 1 июня 1917 года. 36 листов Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1800. On. 1. Д. 18.;

23. Сведения о личном составе центральных учреждений Временного правительства. 4 января- 27 июля 1917 года. 10 листов Текст. -Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1800. On. 1. Д. 51.;

24. Дело об организации института Губернских и уездных комиссаров Временного правительства. 26 марта 8 августа 1917 года. 243 листа Текст. - Государственный Архив Российской Федерации. Ф.1800. On. 1.1. Д. 160.;

25. ФОНД 9591- Коллекция документов мелкобуржуазных партий:

26. Протоколы первой Нижегородской губернской конференции Партии Социалистов Революционеров от 23- 25 апреля 1917 года. 14 листов

27. Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф. 9591. On. 1. Д-П.;

28. Заявление комитета Сормовской организации партии эсеров о выпуске листовки и о политическом положении в Нижегородской губернии. 12 листов Текст. Государственный Архив Российской Федерации. Ф. 9591. On. 1. Д. 19.;

29. Российский Государственный Архив социально-политической истории (РГАСПИ)

30. ФОНД 17 Центральный Комитет Российской Социал-Демократической Рабочей Партии большевиков:

31. Отчёт Нижегородского объединённого комитета РСДРП о состоянии и партийной работе за март-апрель 1917 года. Справка о создании

32. Лукояновской организации РСДРП (б). Письма отдельных граждан с просьбой помочь деревне в подписке газет. 10 листов Текст. -Российский Государственный Архив социально- политической истории. Ф. 17. On. 1а. Д. 203.;

33. Переписка ЦК РСДРП (б) со своей Сормовской организацией в Нижегородской губернии. Март- август 1917 года. 36 листов Текст. -Российский Государственный Архив социально- политической истории. Ф. 17. On. 1а. Д. 204.;

34. Отчёт Канавинского комитета РСДРП (б) Нижегородской губернии о состоянии партийной организации в феврале- мае 1917 года. 15 листов Текст. Российский Государственный Архив социально- политической истории. Ф. 17. On. 1а. Д. 205.;

35. Карточная запись адресов местных организаций РСДРП (б) и местных советов за период с января 1917 по февраль 1918 годов. 186 листов Текст. Российский Государственный Архив социально- политической истории. Ф. 17. On. 1а. Д. 203. Ф. 17. On. 1а. Д. 395.;

36. ФОНД 274- Центральный Комитет Партии Социалистов -Революционеров:

37. Дело 4. Материалы местных организаций партии социалистов-революционеров. 305 листов Текст. Российский Государственный Архив социально- политической истории. Ф. 274. On. 1. Д. 4.;

38. ФОНД 275- Центральный комитет Партий Российской Социал-Демократической Рабочей Партии меньшевиков:

39. Адреса местных организаций партии меньшевиков за 1917-1918 годы. 111 листов Текст. Российский Государственный Архив социально-политической истории. Ф. 275. On. 1. Д. 85.;

40. Фонд 451- Организационный комитет Российской Социал-Демократической Рабочей Партии меньшевиков:

41. Центральный архив Нижегородской области ФОНД 5 Канцелярия Нижегородского Окружного суда

42. Дело Нижегородского Окружного суда о вступлении П.А.Демидова в должность губернского комиссара Временного правительства. 10 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.5. Оп.1. Д. 1177.;

43. Дело о назначении минского губернатора, камергера двора е.и.в., статского советника Гирса А.Ф. нижегородским губернатором. 1915 год. 56 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.5. Оп.51 (т.2). Д. 24152.;

44. Фонд 27- Нижегородская Городская дума:

45. Протоколы собраний Нижегородской городской думы с 31 января по 29 апреля 1917 года.70 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.27. Оп.1. Д. 1.;

46. Фонд 198- Островский волостной исполком Княгининскогоуезда:

47. Цирулярные распоряжения Княгининского уездного комиссара Временного правительства. 17 марта- 30 апреля 1917 года. 32 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.198. Оп.1. Д. 1.;

48. ФОНД 349 Моисеевский волостной исполком Варнавинскогоуезда:

49. Циркулярные распоряжения Нижегородского губернского комиссара. Заявления и прошения граждан. 65 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф. 349. Оп.1. Д. 1.;

50. ФОНД 713 Фокинский волостной исполком Васильевскогоуезда:

51. Копии циркулярных распоряжений Васильсурского уездного комиссара. 90 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.713. Оп.1. Д. 1.;

52. ФОНД 715- Макарьевский уездный исполнительный комитет:

53. Переписка об отпуске кредитов на содержание милиции и комиссариата правительства в уезде. 27 апреля- 27 ноября 1917 года. 57 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.715. Оп.1. Д. 4.;

54. Фонд 815- Семеновский уездный комиссар Временного правительства:

55. Копии циркуляров и распоряжений Нижегородского губернского комиссара, управления мест заключения. 21 февраля- 16 ноября 1917 года. 98 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф. 815. Он. 1.Д. 9.;

56. Фонд 851 Лысковский волисполком Макарьевскогоуезда:

57. ФОНД 853- Горбатовский уездный комиссар Временного правительства:

58. Циркуляры Временного правительства. Требовательные ведомости на выдачу зарплаты и суточных комиссарам, работникам милиции и суда. 25мая- 17 октября 1917 года. 39 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф. 853. On. 1. Д. 1.;

59. ФОНД 1100- Нижегородский совет рабочих депутатов:

60. Протоколы заседаний исполкома совета рабочих депутатов. 17 марта- 5 августа 1917 года. 28 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф. 1100. Оп.1. Д. 1а.;

61. Протоколы частных заседаний и объединённых совещаний Президиумов Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 10 апреля-20 июля 1917 года. 10 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1100. Оп.1. Д. 1.;

62. Протоколы заседаний Президиума Совета рабочих депутатов. 23 апреля-8 августа 1917 года. 8 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1100. Оп.1. Д. 2.;

63. Протоколы заседаний Губернского съезда представителей провинциальных советов рабочих депутатов. 30 апреля- 1 мая 1917 года. 49 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1100. Оп.1. Д. 4.;

64. Списки членов совета рабочих депутатов. 3-13 марта 1917 года. 7 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1100. Оп.1. Д. 7.;

65. Опросные листы делегатов Губернского съезда представителей провинциальных советов. 1917 год. 18 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1100. Оп.1. Д. 8.;

66. Удостоверения, заявления представителей, избранных в совет рабочих депутатов. Протоколы общих собраний рабочих и служащих фабрик и заводов. 2-31 марта 1917 года. 161 лист Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1100. Оп.1. Д. 9.;

67. Утвержденные Мандатной комиссией, протоколы выборов в Нижегородский совет рабочих депутатов. 10 апреля- 31 августа 1917 года. 61 лист Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1100. Оп.1. Д. 10.;

68. Переписка о выборах в члены Совета рабочих депутатов, рабочих завода взрывчатых веществ, об уплате зарплаты рабочим. 8 мая-15 июня 1917 года. 31 лист Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1100. Оп.1. Д. 16.;

69. ФОНД 1101- Нижегородский совет солдатских депутатов:

70. Протоколы заседаний исполкома Совета солдатских депутатов. 7 марта-19 июля 1917 года. 56 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1101. Оп.1. Д. 2.;

71. Протоколы заседаний исполкома Совета солдатских депутатов. 26 апреля-19 июля 1917 года. 12 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1101. Оп.1. Д. 4.;

72. Переписка с начальником Почтово-телеграфной конторы. 11 апреля- 16 августа 1917 года. 5 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1101. Оп.1. Д. 14.;

73. Переписка со штабом Московского военного округа. 24 апреля-30 августа 1917 года. 5 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1101. Оп.1. Д. 15.;

74. Списки членов совета . 23-28 июля 1917 года. 11 листов Текст. -Центральный архив Нижегородской области. Ф.1101. Оп.1. Д. 16.;

75. ФОНД 1102- Нижегородский совет рабочих и солдатских депутатов:

76. Протоколы заседаний Президиума совета солдатских и рабочих депутатов. 12 августа- 22 сентября 1917 года. 21 лист Текст. -Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 2.;

77. Протоколы заседаний исполнительного комитета рабочей секции Совета рабочих и солдатских депутатов. 25 августа-28 декабря 1917 года. 25 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 4.;

78. Протоколы заседаний рабочей секции Совета рабочих и солдатских депутатов. 26 августа-8 сентября 1917 года. 8 листов Текст. -Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 5.;

79. Протоколы общих собраний членов Совета рабочих депутатов. 18 марта- 13 октября 1917 года. 51 лист Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 7.;

80. Протоколы и списки фракций Нижегородского совета рабочих и солдатских депутатов. 17- 25 августа 1917 года. 7 листов Текст. -Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 10.;

81. Отчёт о деятельности Сормовского бюро совета рабочих депутатов. Протоколы Богородского союза кожевников и компании Зингера. 1 мая- 11 декабря 1917 года. 20 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 12.;

82. Заявления и прошения о неправильном увольнении рабочих и введении восьмичасового рабочего дня, о нормировании зарплаты. 9 марта-21 июля 1917 года. 132 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 13.;

83. Протоколы заседаний отдела труда Нижегородского совета рабочих и солдатских депутатов. 12 сентября-16 декабря 1917 года. 16 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 14.;

84. Протоколы заседаний Нижегородского губернского центрального исполкома Совета солдатских депутатов. 15 октября 1917 года. 2 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 15.;

85. Списки членов Совета рабочих и солдатских депутатов. 19 августа-1 сентября 1917 года. 4 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 16.;

86. Протоколы финансово-хозяйственного отдела. 5 августа-20 декабря 1917 года. 14 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф. 1102. On. 1. Д. 40.;

87. Протоколы заседаний финансово-хозяйственного отдела и переписка о выселении из квартир. 18 июля 1917 года- 24 марта 1918 года. 74 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 41.;

88. Приказы начальника Московского военного округа. 31 мая-22 ноября 1917 года. 65 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 43.;

89. Протоколы заседаний Президиума солдатской секции совета рабочих и солдатских депутатов. 7 августа-30 декабря 1917 года. 58 листов Текст. -Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 51.;

90. Протоколы заседаний исполкома Совета солдатских депутатов и солдатской секции совета солдатских депутатов. 7 августа-30 ноября 1917 года. 22 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 52.;

91. Протоколы собрания госпитального отдела и переписка по продовольственным вопросам. 28 июня 1917 года- 8 апреля 1918 года. 100 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 63.;

92. Протоколы заседаний комиссии по борьбе с дезертирством. Список нуждающихся членов комиссии. 22 сентября 1917 года- 10 января 1918 года. 59 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 68.;

93. Устав, положение, инструкция совета рабочих и солдатских депутатов о перевыборах и о проверке военнообязанных. 3 августа- 23 сентября 1917 года. 35 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 72.;

94. Переписка об аресте и задержании членов совета и исполкома. 23 марта- 21 декабря 1917 года. 16 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 84.;

95. Переписка с начальниками милиции и приказы по Нижегородской городской милиции. 8 августа 1917-20 января 1918 года. 56 листов Текст. -Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 88.;

96. Переписка с комендантом города Нижнего Новгорода. 7 июня 1917 года- 14 марта 1918 года. 20 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 100.;

97. Анонимные письма в совет. 1917 год. 51 лист Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 105.;

98. Протоколы по выборам в нижегородский совет солдатских депутатов, утверждённые мандатной комиссией. 2 марта 1917 года- 22 марта 1918 года. 265 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1102. Оп.1. Д. 106.;

99. ФОНД.1284- Временный революционный комитет:

100. Протоколы заседаний Нижегородского Временного революционного комитета и переписка с организациями. 60 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1284. Оп.1. Д. 1.;

101. Протоколы заседаний Временного революционного комитета за 18-30 октября 1917 года. 7 листов; Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1284. Оп.1. Д. 2.;

102. ФОНД 1882- Канцелярия Нижегородского губернского комиссара Временного правительства:

103. Циркуляры МВД Царского и Временного правительств. 20 января-30 октября 1917 года. 92 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 2.;

104. Циркуляры и циркулярные письма МВД Временного правительства и губернского комиссара об аграрных беспорядках. 1 мая- 29 августа 1917 года. 11 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 5.;

105. Приказы Нижегородского губернского комиссара Временного правительства по личному составу. 8 марта-12 сентября 1917 года. 37 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 7.;

106. Протоколы заседаний по вопросу о борьбе с преступностью, выписки из протоколов Нижегородского Губернского исполнительного комитета. 19 сентября-18 октября 1917 года. 26 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 11.;

107. Журнал совета при Нижегородском губернском комиссаре. 11 марта-1 мая 1917 года Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 17.;

108. Телеграммы, циркуляры и циркулярные письма МВД, Министра земледелия и Губернского комиссара правительства. 243 листа Текст. -Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 20.;

109. Телеграммы и переписка о назначении уездных комиссаров Временного правительства. 1 мая-11 августа 1917 года. 120 листов Текст. -Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 21.;

110. Телеграммы об арестах должностных лиц бывшего царского правительства. Сообщения о политических настроениях населения. 4 марта- 1 июля 1917 года. 294 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 25.;

111. Телеграммы из Петрограда об июльских событиях. Телеграммы о военных действиях на фронте, переписка по крестьянскому вопросу. 3 июля-29 августа 1917 года. 235 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 31.;

112. Переписка по расходам на содержание Кремлевского дворца и принадлежащих ему флигелей. 17 апреля-18 октября 1917 года. 117 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 64.;

113. Настольный реестр Нижегородского губернского комиссара Временного правительства на 1917 год. 400 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 74.;

114. Обязательные постановления Нижегородского губернского комиссара Временного правительства. 29 апреля-9 сентября 1917 года. 115 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.1. Д. 81.;

115. Сведения о движении бумаг Нижегородского губернского правления и губернского комиссара (Списки служащих губернских учреждений). 4 августа 1917-21 марта 1918 года. 172 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.2. Д. в.;

116. Переписка с Нижегородской губернской земской управой и уездными комиссарами о расходах на содержание милиции в губернии. Апрельсентябрь 1917 года. 160 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.2. Д. 11.;

117. Переписка о переводе в ведение Сормовского комиссара милиционеров станции Сормово и Канавино. 17 августа 1917 года- 8 апреля 1918 года. 21 лист Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.2. Д. 15.;

118. Указы и циркуляры МВД и Временного правительства, касающиеся типографий и издания губернских ведомостей. 3 мая- 13 сентября 1917 года. 23 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.2. Д. 20.;

119. Дело об организации Балахнинской уездной и Сормовской районной милиции (сметы, штаты, доклады, переписка). 2 июля- 19 октября 1917 года. 48 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1882. Оп.2. Д. 26.;

120. ФОНД 1887- Нижегородский Губернский исполнительный комитет

121. Дело 1. Проект положения о Нижегородском Губернском Исполнительном комитете. Наказ уездным и волостным исполнительным комитетам. 8-25 мая 1917 года.15 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1887. Оп.1. Д. 1.;

122. Копии журналов соединённых президиумов Нижегородского губернского исполнительного комитета. 7 марта- 13 октября 1917 года Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1887. Оп.1. Д. 8.;

123. Журналы и протоколы Пленарных заседаний и общих собраний исполнительного комитета. 2 марта-13 сентября. 61 листов Текст. -Центральный архив Нижегородской области. Ф.1887. Оп.1. Д. 12.;

124. Копии протоколов, приговоров и постановлений уездных и волостных исполнительных комитетов Нижегородской губернии. 10 июня-23 августа 1917 года. 33 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1887. Оп.1. Д. 18.;

125. Переписка с обер-прокурором Святейшего синода об устранении архиепископа Иоакима от управления Нижегородской епархии. 18 марта-5 сентября 1917 года. 54 листа Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1887. Оп.1. Д. 36.;

126. Анонимные письма и сообщения лиц, заподозренных в службе в полиции, жандармском управлении и охранке. 8 марта- 17 сентября 1917 года. 50 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1887. Оп.1. Д. 45.;

127. Распоряжения Исполнительного комитета губернии о назначений на должности. 2 марта-27 апреля 1917 года. 18 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1887. Оп.1. Д. 53.;

128. Приходно-расходные ведомости секретаря исполнительного комитета и список приходящих сумм. 1 мая- 11 ноября 1917 года. 17 листов Текст. -Центральный архив Нижегородской области. Ф.1887. Оп.1. Д. 55.;

129. Журналы заседаний Президиума Нижегородского губернского исполнительного комитета. 9 марта- 4 сентября 1917 года. 27 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.1887. Оп.2. Д. 11.;

130. Фонд-2603 Горбатовский уездный исполнительный комитет общественных организаций:

131. Протоколы заседаний уездного и волостных исполнительных комитетов Горбатовского уезда Нижегородской губернии. 225 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф.2603. Оп.1. Д. 2.;

132. Фонд 4387- Нижегородская городская милиция Временного правительства:

133. Приказы по городской милиции. Переписка с городской управой и судебными органами по вопросам охраны общественного порядка в городе. 3 марта-19 ноября 1917 года. 178 листов Текст. Центральный архив Нижегородской области. Ф. 4387. Оп.1. Д. 2.;

134. Опубликованные источники. Законодательно-нормативные материалы

135. Сборник указов и постановлений Временного правительства Текстовый.1-2. Петроград,1917.;

136. Сборник циркуляров Министерства Внутренних дел за март-июнь 1917 года Текст.- Петроград: типография МВД, 1917.-126с.

137. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемые при правительствующем Сенате Текст. Отдел 1.-№ 54-286.-Петроград, 1917.

138. Журналы заседаний Временного правительства.-т.1. март-апрель 1917 года Текст. М.: Росспэн, 2001.-518с.;

139. Журналы заседаний Временного правительства.-т.З. июль-август 1917 года Текст. М.: Росспэн, 2004.- 416с.;

140. Журналы заседаний Временного правительства.-т.4. сентябрь-октябрь 1917 года Текст. М.: Росспэн, 2004,- 519с.;

141. Съезды и конференции Конституционно-демократической партии Текст.-т.З.-кн. 1 1915-1917 гг. М.: Росспэн, 2000.-831с.;

142. Партия Социалистов- Революционеров. Документы и материалы Текст.-т.З.-4.1 февраль-октябрь 1917г.-М.: Росспэн, 2000.-957с.;

143. Партия Левых Социалистов Революционеров. Документы и материалыТекст.-т.1 июль 1917- май 1918 гг.- М.: Росспэн, 2000.-850с.;

144. Меньшевики в 1917 году Текст. В 3 т. М.: Прогресс-Академия, 1994. -1т.

145. От января до июльских дней 1917 года).; Опубликованные документы

146. Обзор политического положения в России за два первых месяца революции, по материалам МВД Временного правительства Текст. // Красный архив.-1926.- № 2(15).- С.30-80.;

147. Первый Всероссийский съезд советов Текст. Сборник документов.-М.: Госиздательство, 1930.-484с.;

148. Обращение к населению представителей новой власти в Нижнем Новгороде и губернии от 2 марта 1917 года Текст. // Документы Великой Октябрьской Социалистической революции в Нижегородской губернии. -Горький: ОГИЗ, 1945. -С.27.;

149. Заметка в газете о выборах постоянного президиума Нижегородского совета рабочих депутатов Текст. // Документы Великой Октябрьской Социалистической революции в Нижегородской губернии. Горький: ОГИЗ, 1945. - С.28.;

150. Из протокола заседания Нижегородского исполкома о его создании Текст. // Победа Октябрьской Социалистической революции в Нижегородской губернии. Сборник документов.- Горький: Горьковское книжное издательство, 1957.- С.76-77.;

151. Резолюция собрания представителей 183 полка от 3 марта 1917 года Текст. // Победа Октябрьской Социалистической революции в

152. Нижегородской губернии. Сборник документов,- Горький: Горьковское книжное издательство, 1957.- С.77-78.;

153. Обзор деятельности Нижегородского Губернского исполнительного комитета Текст. // Победа Октябрьской Социалистической революции в Нижегородской губернии. Сборник документов.- Горький: Горьковское книжное издательство, 1957.- С.186-189.;

154. Из сведений главного управления милиции «о положении дел на местах» за 1917 год Текст. // Победа Октябрьской Социалистической революции в Нижегородской губернии. Сборник документов.- Горький: Горьковское книжное издательство, 1957.- С. 309-310.;

155. Ежемесячный статистический бюллетень по городу Нижнему Новгороду Текст.-1917.-№ 1.-Н. Новгород: Типография И.Серкина, 1917.-50с.;

156. Ежемесячный статистический бюллетень по городу Нижнему Новгороду Текст.-1917.-№ 2.-Н. Новгород: Типография И.Серкина, 1917.-50с.;

157. Ежемесячный статистический бюллетень по городу Нижнему Новгороду Текст.-1917.-. № З.-Н. Новгород: Типография И.Серкина, 1917.-50с.;

158. Ежемесячный статистический бюллетень по городу Нижнему Новгороду Текст.-1917.-№ 4.-Н. Новгород: Типография И.Серкина, 1917.-50с.;

159. Ежемесячный статистический бюллетень по городу Нижнему Новгороду Текст.-1917.-№ 5.-Н. Новгород: Типография И.Серкина, 1917.-50с.;1. Периодическая печать:

160. Вестник Временного правительства. -1917,- 5 марта.;

161. Волгарь.-1917,- (№ 63) 6 марта.;

162. Волгарь,-1917.- (№ 64) 7 марта.;

163. Волгарь.-1917.- (№ 68) 11 марта.;

164. Волгарь.-1917,- (№ 79) 22 марта.;

165. Волгарь.-1917,- (№ 87) 29 марта.;

166. Волгарь.-1917.- (№ 109) 3 мая.;

167. Волгарь.-1917.- (№ 117) 13 мая.;

168. Волгарь.-1917.- (№ 118) 14 мая.;

169. Волгарь.-1917,- (№ 155) 28 июня.;

170. Волгарь.-1917.- (№ 230) 30 сентября.;

171. Жизнь (Орган Нижегородской городской организации РСДРП (меньшевиков).-1917. (№ 1) 26 мая.;

172. Жизнь (Орган Нижегородской городской организации РСДРП (меньшевиков).-1917. (№ 2) 2 июня.;

173. Жизнь (Орган Нижегородской городской организации РСДРП (меньшевиков).-1917. (№ 9) 27 июня.;

174. Жизнь (Орган Нижегородской городской организации РСДРП (меньшевиков).-1917. (№ 22) 15 августа.;

175. Известия Нижегородских советов рабочих и солдатских депутатов. -1917.- (№3) 19 марта.;

176. Известия Нижегородских советов рабочих и солдатских депутатов. -1917.- (№4) 24 марта.;

177. Известия Нижегородских советов рабочих и солдатских депутатов. -1917.-(№ 19)1 июня.;

178. Известия Нижегородских советов рабочих и солдатских депутатов. -1917.- (№25)25 июня.;

179. Известия Нижегородских советов рабочих и солдатских депутатов. -1917,- (№ 34) 30 июля.;

180. Известия Нижегородских советов рабочих и солдатских.- 1917.- (№ 56) 22 октября.;

181. Известия Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов.-1917.-24 марта.;

182. Известия Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов.-1917.-21 мая.;

183. Известия Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов.-1917.-6 августа.;

184. Известия Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов.-1917.- 12 октября.;

185. Крестьянская газета (Орган Нижегородского Совета Крестьянских депутатов).-1917.- (№2) 7 мая.;

186. Крестьянская газета (Орган Нижегородского Совета Крестьянских депутатов).-1917.- (№23) 24 августа.;

187. Народ (Нижегородский вестник учреждений мелкого кредита).-1917.-(№4) 22 апреля.;

188. Народ (Нижегородский вестник учреждений мелкого кредита).-1917.-(№ 14) 17 мая.;

189. Народ (Нижегородский вестник учреждений мелкого кредита).-1917,-(№ 17)24 мая.;

190. Народ (Нижегородский вестник учреждений мелкого кредита).-1917.-(№ 61) 3 сентября.;

191. Народная свобода (Орган Губернского комитета партии кадетов).-1917.- (№8)24 июня.;

192. Народная свобода (Орган Губернского комитета партии кадетов).-1917.- (№ 1)26 апреля.;

193. Нижегородский листок.-1917.- (№ 59) 3 марта.;

194. Нижегородский листок.-1917.- (№ 68) 12 марта.;

195. Нижегородский листок.-1917.- (№ 77) 23 марта.;

196. Нижегородский листок.-1917.- (№ 78) 24 марта.;

197. Нижегородский листок.-1917.- (№ 97) 20 апреля.;

198. Нижегородский листок.-1917.- (№ 130) 23 мая.;

199. Нижегородский листок.-1917.- (№ 163) 8 июля.;

200. Нижегородский листок.-1917.- (№ 187) 5 августа.;

201. Нижегородский листок.-1917.- (№ 210) 3 сентября.;

202. Нижегородский листок.-1917.- (№ 224) 22 сентября.;

203. Нижегородский листок.-1917.- (№ 226) 24 сентября.;

204. Социал- Демократ (Орган РСДРП(болыневиков).-1917.- (№ 93) 10 июля.;4. Публицистика

205. Арсеньев Н.А. Краткий политический словарь для всех. Текст. / Н.А. Арсеньев. М.: общедоступная библиотека, 1917.-100с.;

206. Аншелес И. И. Пропорциональные выборы Текст. / И.И. Аншелес. М ., 1917,-ЗОс.;

207. Звенигородцев А. Политический словарь Текст. / А.Звенигородцев.-М, 1917.-35с.;

208. Круповесский JI. Что такое пропорциональные выборы? Текст. / JI. Круповесский.- М., 1917.- 40с.;

209. Ленин, В.И. Письма из далека Текст. / В.И. Ленин// Ленин В.И. Полное собрание сочинений.-Т. 31,- Изд.5.- М.: Госполитиздат, 1962.-С.11-59.;

210. Ленин, В.И. Исчезло ли двоевластие Текст. / В.И. Ленин// Ленин В.И. Полное собрание сочинений.-Т. 32.- Изд.5.- М.: Госполитиздат, 1962.-С.127-130.;

211. Ленин, В.И. Речь об отношении к Временному правительству на 1 Всероссийском съезде советов Текст. / В.И. Ленин// Ленин В.И. Полное собрание сочинений.-Т. 32.- Изд.5.- М.: Госполитиздат, 1962.- С.263-276.;

212. Ленин, В.И. Три кризиса Текст. / В.И. Ленин// Ленин В.И. Полное собрание сочинений.-Т. 32.- Изд.5.- М.: Госполитиздат, 1962.- С.428-432.;

213. Ленин, В.И. К лозунгам Текст. / В.И. Ленин// Ленин В.И. Полное собрание сочинений.-Т. 34.- Изд.5.- М.: Госполитиздат, 1962.- С.10- 17.;

214. Ленин, В.И. Начало бонапартизма Текст. /В.И. Ленин// Ленин В.И. Полное собрание сочинений.-Т. 34.- Изд.5.- М.: Госполитиздат, 1962.-С.48-52.;

215. Ленин, В.И. Грозящая катастрофа и как с ней бороться Текст. /.И. Ленин// Ленин В.И. Полное собрание сочинений.-Т. 34.- Изд.5.- М.: Госполитиздат, 1962.-С.151-199.;

216. Ленин, В.И. Один из коренных вопросов революции Текст. /В.И. Ленин// Ленин В.И. Полное собрание сочинений.-Т. 34.- Изд.5.- М.: Госполитиздат, 1962.- С.200-207.;

217. Иванов- Разумник, К. Г. Год революции 1917 года Текст. / К.Г. Иванов-Разумник. Спб.,1918.-204с.;5. Воспоминания

218. Голов, Ф. Об экспедиции Верховского Текст. / Ф.Голов // Октябрь в Нижнем Новгороде и губернии. Сборник воспоминаний под редакцией кандидатов исторических наук Ф.Г.Евграфова и В.П. Фадеева. Горький: Горьковское книжное издательство, 1957.- С.66-73.;

219. Керенский, А.Ф. Россия на историческом повороте Текст. / А.Ф. Керенский. М., 1993.- 259с.;

220. Кельсон, М. Милиция Временного правительства. Воспоминания Текст. /М.Кельсон//Былое.-1925.- № 1.- С. 161-179.;

221. Кельсон. М. Милиция Временного правительства. Воспоминания. Продолжение Текст. /М. Кельсон //Былое.-1925.- № 2.- С. 151-175.;

222. Львов Г.Е. Воспоминания Текст. / Г.Е. Львов.- М.: Русский клуб, 1998.-317с.;

223. Милюков П.Н. Воспоминания Текст. /П.Н.Милюков. М: Наука, 1990.-332с.;

224. Милюков П.Н. История второй русской революции.-т. 1.-вып. 1 Текст. /П.Н.Милюков.- М.,1919.-220с.:

225. Набоков В.Д. Временное правительство Текст./ В.Н.Набоков. М.: МГУ, 1991.- 80с.;

226. Поваров Н. Революционный период в городе Нижнем, (Дела и Люди) Текст./ Николай Поваров.- Н.Новгород: Тип. Биржевого общества, 1918.-24с.;

227. Суханов, Н.Н. Заметки о революции Текст.: В 4 т. / Н.Н. Суханов. М.: Политиздат, 1991.;

228. Троцкий, Л.Д. История русской революции Текст.: В 2 т. /Л.Д.Троцкий. М.: Терра, 1997.- т.1 - (Февральская революция).;

229. Церетели, И.Г. Кризис власти Текст. / И.Г.Церетели. М., 1992.- 160с.;

230. Чернов, В.М. Перед бурей Текст.- М.: Международные отношения, 1993.- 408с.;1. Литература

231. Аверьев, В.Н. Советы перед Октябрьской Социалистической революцией (сентябрь-октябрь 1917 года). Текст. / В.Н.Аверьев// Советское государство и право.- 1941. № 1.- С.26 - 39.;

232. Анатомия революции 1917 года в России: массы, партии, власть Текст.: сб. ст. / Ленингр. государственный университет; отв. ред. В.Ю.Черняев. -Спб.: Глаголъ, 1994.-220с.;

233. Андреев, A.M. Местные советы и органы буржуазной власти(1917г.) Текст. / A.M. Андреев. М,: Наука, 1983.-c.332.;

234. Андреев, A.M. Солдатские массы гарнизонов русской армии в Октябрьской революции Текст. /A.M. Андреев. М.: Наука, 1975.-343с.;.

235. Архипов, И.П. Общественная психология Петроградских обывателей в 1917 году Текст./ И.П. Архипов// Вопросы истории.-1994.- № 7. С.125-138.;

236. Бабикова, Е.Н. К истории создания Народных собраний Томской губернии в 1917 году./ Е.Н. Бабикова.// Революционное движение в Сибири и на Дальнем Востоке: сб. науч. тр. Томск: Наука, - 1970.- Вып. 6-С. 25-40.;

237. Баженова, Т.М.Институт Губернских и уездных комиссаров Временного правительства. /Т.М.Баженова// Госаппарат. Историко-правовые исследования: сб. науч. тр./ Свердловский юридический институт. Свердловск.-1975.- Вып.44 - С.70-86.;.

238. Баженова, Т.М. Местные органы власти и управления Временного правительства на Урале в феврале-октябре 1917 года Текст. / Т.М.Баженова. Пермь, 1977.;

239. Баранов, Е.П. Институт губернских и уездных комиссаров Временного правительства Текст./Е.П. Баранов// Вестн. Моск. ун-та. Сер. Право. -1974.-Вып. 5.-С. 6-20.

240. Баранов, Е.П. Местные органы власти и управления Временного правительства на Урале Текст.: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 07.00.01 /Е.П.Баранов.- М.,1975.-24с.;

241. Батурин, Н. Борьба за советы, как органы пролетарской диктатуры Текст. / Николай Батурин. М.: Государственное издательство, 1925.-65с.;

242. Боффа, Дж. История Советского союза Текст. В 2 т. Т. 1 /Джузеппе Боффа. М.: Международные отношения, 1994.- 629с.

243. Будлаков, В.П. 1917-й год: Россия на изломе мировой истории Текст. /В.П.Булдаков// Вестник Высшей школы.-1990.- № 9. С.56-66.;

244. Булдаков, В.П. У истоков советской истории. Путь к октябрю Текст. /В.П.Булдаков//Вопросы истории.-1989.-№ Ю.-С.63-82.;

245. Буранов, А.Ю О природе надеждинского комитета общественной безопасностсти/А.Ю.Буранов, Л.Ю.Дзюбинский// Вопросы истории Урала : сб. науч. тр.- Свердловск, 1963.- С.50-75;

246. Бурджалов, Э.Н. О тактике большевиков в марте-апреле 1917 года /Э.Н. Бурджалов Текст. // Вопросы истории.-1956.-№ 4.- С.30-41.;

247. Валеев, Р.К. Назревание общенационального кризиса и его проявление в Поволжье и на Урале в 1917 году Текст. /Р.К.Валеев. Казань, 1979.-208с;

248. Валеев, Р.К. Кризис местных органов Временного правительства летом и осенью 1917 года/Р.К.Валеев// Октябрь в Поволжье и Приуралье: сб. науч. тр./ Казанский государственный ун-т имени В.И. Ленина Казань, 1972,- С.118-135;

249. Великая Октябрьская Социалистическая революция на местах// Исторический журнал,- 1942.- кн. №10.- С.3-19.;

250. Верт, Н. История Советского государства. 1900-1991 гг. Текст. / Н.Верт.- М.: Прогресс-Академия, 1994.- 537с.;

251. Волобуев, П.В. Февральская революция: её противоречия, альтернативы и историческое место Текст./П.В. Волобуев// Наука и жизнь.-1992.- № 10.- С.38-47.;

252. Волобуев, П.В. Революция мчалась на всех парах Текст. /П.В.Волобуев// Родина.-1992.-№ 4.- С.89-91.;

253. Волобуев, П.В. 1917 г.: была ли альтернатива Текст. /П.В. Волобуев// Родина.-1990.-№ 10.- С.14-17.;

254. Волобуев, П.В. Экономическая политика Временного правительства Текст. / П.В.Волобуев. М.: Наука, 1962.- 200с.;

255. Воскобойникова, Н.В. К истории деятельности Совета рабочих и Совета солдатских депутатов в Нижегородской губернии (март-ноябрь 1917 года) Текст. /Н.В. Воскобойникова// Советские архивы.-1990.- № 5.-С. 79-81.;

256. Герасименко, Г. А. Народ и власть (1917г.) Текст. /Г.А.Герасименко.-М.: Воскресенье, 1995.-288с.;

257. Герасименко, Г.А. Общественные исполнительные комитеты 1917 года в исторической литературе/ Г.А. Герасименко Текст. // История СССР.-1990.- № 3.- С.104-114.;

258. Герасименко, Г.А. Общественно-политические учреждения и организации/Г.А.Герасименко// Общественные организации в политической системе России.1917-1918гг: Материалы конференции: сб. науч. тр. М., 1991. - С.120-129.;

259. Герасименко, Г.А. Первый акт народовластия в России: Общественные исполнительные комитеты(1917г.) Текст. /Г.А. Герасименко. М.: Ника, 1992.- 351с.;

260. Герасименко, Г. Советы Нижнего Поволжья в Октябрьской революции Текст. /Г. Герасименко, Ф. Рашитов. Саратов, 1972.- 140с.;

261. Герасименко, Г.А. Советы Поволжья в 1917 году. Текст. /Г.А. Герасименко, Д.С.Точёный. Саратов, 1977. - 324с.;

262. Герасименко, Г. А. Трансформация власти в России в 1917 году Текст. /Г.А.Герасименко // Отечественная история.-1997.- №1.- С .60-76.;.

263. Голиков, Г.Н. Очерк истории Великой Октябрьской Социалистической революции. Текст. / Г.Н. Голиков. М.: Наука, 1959. -300с.;

264. Горин, П. Пролетариат в 1917 году в борьбе за власть Текст. / П. Горин. M-JI.: Государственное издательство, 1927.- 102с.;

265. Городецкий, Е.Н. Некоторые черты современной советской историографии Октябрьской революции Текст. /Е.Н. Городецкий// История СССР.-1967.-№ 5.-С.7-28.;

266. Горовой, Ф.С. Вступительная статья к сборнику: Борьба за победу Великой Октябрьской Социалистической революции в Пермской губернии. /Ф.С. Горовой. Пермь, 1957.- С .3-10.;38. 25 лет исторической науки в СССР. Сборник статей. М J1., 1942.-167с.;

267. Дудник, И.А. Возрождение советов рабочих и солдатских депутатов в 1917г. и их сущность Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук: 07.00.02 /И.А.Дудник.- М., 1992.-21с.;

268. Душина, Т.В. Советы рабочих и солдатских депутатов в период подготовки Октябрьского вооруженного восстания Текст.: автореф. дис. .канд. ист. наук: 07.00.02/Т.В. Душина. М.,1990.-22с.;

269. Ерошкин, Н.П. Власть, свергнутая Октябрём (Временное правительство, как преемник самодержавия) / Н.П.Ерошкин// Исторический опыт великого Октября. К 90-летию академика И. И. Минца Текст.: сб.ст./ Институт истории АН СССР.- М.: Наука, 1986.- С. 99 115.;

270. Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений Дореволюционной России Текст. /Н.П. Ерошкин. М.: Наука, 1968.-332с.;

271. Ефимов, А. Проблема власти в дни Февральской революции Текст. /А.Ефимов// революция права.-1928.-№ 3.- С.54.;

272. Заметки о государственном строе в провинции// Право. Еженедельная юридическая газета. -1917.- № 15 (16 мая). с.842-854:

273. Захаров, Н.С. Советы Среднего Поволжья в период борьбы за диктатуру пролетариата Текст. / Н.С. Захаров. Казань, 1977.- 278с.;

274. Звягинцева А.П. Организация и деятельность милиции Временного правительства Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук: 07579/ А. П. Звягинцева. М., 1972.-28с.;

275. Злоказов, Г.И. Петроградский совет на пути к Октябрю Текст. / Г.И.Злоказов. М.: Наука, 1978.-120с.;

276. Злоказов, Г.И. Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов в период мирного развития революции Текст. /Г.И. Злоказов. М.: Наука, 1969.-165с.;

277. Иванов, Н.Я. Корниловщина и её разгром. Из истории борьбы с контрреволюцией в 1917 году Текст. /Н.Я.Иванов Л.: Наука, 1965. -220с.;

278. Игнатов, Е. Московский совет рабочих депутатов в 1917 году Текст. / Е. Игнатов. М.: 1925.-c.130.;

279. Илларионов, В.Т. Октябрьская революция в Нижегородской губернии Текст. / В.Т.Илларионов // Пролетарская революция.-1926.- № 6 (53). -С.138-158.;

280. Ионенко, И.М. Солдатские массы в Октябрьской революции: по материалам Поволжья и Урала Текст. / И.М.Ионенко Казань: Издательство КГУ, 1982. -151с.;

281. История ВКП (б): Краткий курс /Под редакцией комиссии ЦК ВКП (б) Текст. М.: Издательство политической литературы, 1938.- 360с.;

282. История города Горького. Краткий очерк Текст. /Горьковский государственный университет им. Н.И.Лобачевского Горький: Волго-Вятское книжное издательство, 1971.- 576с.;

283. Кабытова, Н.Н. Губернские и уездные комиссары Временного правительства в России 1917 года /Н.Н.Кабытова // Вестник Волжского университета им. Татищева. Серия: История,- 2000.- вып.2,- С.83-94.;

284. Кабытова, Н.Н. Власть и общество в российской провинции: 1917 год в Поволжье Текст. /Н. Н. Кабытова. Самара: Самарский университет, 1999. - 257с.;

285. Карр, Э. История Советской России. Большевистская революция 19171923 Текст. /Э. Карр.-М.: Прогресс, 1990.-768с.;

286. Кармышева, Л.Ф. Борьба большевиков за Петроградский совет Текст. /Л.Ф.Кармышева Л.: Наука, 1964.- 190с.;

287. Кривошеина, Е. Июньская демонстрация 1917 года и отношение к ней советских органов Текст./ Е. Кривошеина // Советское государство и революция права.-1930.- № 5/6,- С. 224-248.;

288. Кривошеина, Е. Причины передачи власти Петросоветом рабочих и солдатских депутатов буржуазии в Февральскую революцию Текст./ Е. Кривошеина // Советское государство и революция права. -1931. -№ 1. -С.134-144.;

289. Кривошеина, Е. 1917 год. Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов Текст. / Е.Кривошеина. М Л.: Государственное издательство, 1931 .-320с.;

290. Кривошеина, Е.П. Политика Петросовета Рабочих и солдатских депутатов и апрельская демонстрацияТекст./ Е.П. Кривошеина // Историк -Марксист. -1935,- № 10(50). С. 8-9;

291. Коваленко Н.А. Центральная власть и аппарат управления в России: механизм формирования и функционирования (февраль-октябрь 1917 года) Текст. / Н. А. Коваленко М: Университетский гуманитарный лицей, 2000. - 347с.;

292. Комаров, В. Двоевластие 1917 года Текст. / В.Комаров // Советское государство,-1932.-№ 4.- С. 157-180.;

293. Комаров, В. Двоевластие 1917 года. Продолжение Текст. /В.Комаров// Советское государство.-1932.- № 5-6.- С.193-210;

294. Комаров, В. Двоевластие 1917 года. Продолжение Текст. /В. Комаров// Советское государство.-1932.-№ 7-8.- С.170-183.;

295. Комаров, В. Двоевластие 1917 года. Продолжение Текст. /В.Комаров// Советское государство,-1932.-№ 9-10.- С. 182-198.;

296. Комаров, В. Двоевластие 1917 года. Окончание Текст. /В.Комаров// Советское государство.-1932.-№ 11-12.- С.100-115.;

297. Кляцкин, С.М. Научный совет перед юбилеем Октября Текст./С.М. Кляцкин, В.И. Миллер // История СССР.-1966.-№ 6.- С.20-45.;

298. Кожевников, В.П. Агитационно-пропагандистская работа партии большевиков среди рабочего класса в период мирного развития революциимарт-июнь 1917 года) Текст.: дис. . канд. ист. наук: 070002/ В.П. Кожевников. Горький, 1971.- 211с.;

299. Лидак, О.А. 1917 год. Очерки истории Октябрьской революции Текст. /О.А. Лидак. М - Л.: Государственное издательство, 1932.- 120с.;

300. Липатова, Т.В. Советы рабочих и советы солдатских депутатов Центрально-промышленного региона России в марте- октябре 1917 года Текст.: автореф. дис. .канд. ист. наук: 07.00.02/Т.В. Липатова. -Ульяновск, 2002. 21с.;

301. Лихачёв, М.Т. Структура центрального государственного аппарата Временного правительства Текст. /М. Т. Лихачёв// Советское государство и право.-1985.- № 1.-С.119-123.;

302. Лихачёв, М.Т. Управленческий аппарат и делопроизводство в предоктябрьский период/ Труды ВНИИДАД Текст.: сб.ст. т.6.ч.1. -М.,1976.- С.118-125.;

303. Лихачёв, М.Т. Источники о структуре госаппарата Временного правительства/М.Т. Лихачёв Текст. // Советские архивы. -1981.-№ 3. -С.70-75.;

304. Лупоядов, В.Н. Политические партии России в 1917 году: проблемы взаимоотношений с органами власти Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук: 07.00.02/В.Н. Лупоядов. М., 1993.-24с.

305. Лурье, М.Л. В борьбе за большевистские советы Текст. / М. Л. Лурье. М - Л.: Государственное издательство, 1932.- 110с.;

306. Лурье, М. Июньская и Июльская демонстрации 1917года Текст. /М. Л. Лурье Л.: Государственное издательство, 1940.-45с.;

307. Любовников, М. 1917-1920: Хроника революционных событий в Горьковском крае Текст. / М. Любовников, И. Нечаев, М. Шнипров. -Горький: Краевое издательство, 1932.;

308. Малышева, С.Ю. Временное правительство России. Современная отечественная историография Текст. / С. Ю. Малышева. Казань: Татарское республиканское издательство «Хэтэр», 2000.-208с.;

309. Малышева, С.Ю. Российское Временное правительство 1917 г. Отечественная историография 20-х середины 60-х годов Текст. / С. Ю. Малышева. - Казань: Татарское республиканское издательство «Хэтер», 1999.-168с.;

310. Материалы по истории революционного движения /Под редакцией В.Т. Илларионова Текст. /Нижегородский губком ВКП (б). Н.Новгород: Нижполиграф, 1922.;

311. Минц, И.И. История Великого Октября Текст. В 3 т. Т. 2 / И.И.Минц. -М.: Наука, 1978.-1088с.;

312. Минц, И.И. Об освещении вопросов истории Великой Октябрьской Социалистической революции Текст. /И.И.Минц// Вопросы истории.-1957.-№ 2,- С. 3-31;

313. Минц, И.И. Первый кризис власти в апреле 1917 года в России Текст. /И.И.Минц// Вопросы истории,-1967.-№ 1.- С. 31-42.;

314. Минц, И.И. Подготовка Великой пролетарской революции Текст./ И.И.Минц// Большевик.-1935. -№ 21-С.15-30.;

315. Наумов, В.П. Современная историография Великой Октябрьской социалистической революции Текст. /В.П. Наумов// История СССР.-1987. -№ 5.-с.76-94;

316. Нечаев, И. Октябрьский переворот и роль в нём Нижегородской организации РСДРП (б). По материалам истпарта Нижгубкома ВКП (б)

317. Текст. /И.Нечаев// Известия Нижегородского губернского комитета ВКП (б).-1927.-№ ll.-c.6-8.;

318. Нечаев, И. Тридцать лет: Очерки по истории Нижегородской организации ВКП (б) Текст./ И.Нечаев, А.Преображенский, С. С. Шмонин. Нижний Новгород: Краевое издательство, 1931.-351с.;

319. Ознобишин, Д.В. Временный комитет Государственной Думы и Временное правительство/Д.В. Ознобишин// Исторические записки Текст.: сб. науч. тр. т.75.-М.:Наука, 1965 -С.101-132.;

320. Октябрь в Нижнем Новгороде и губернии Текст. Сборник воспоминаний под редакцией кандидатов исторических наук Евграфова Ф.Г. и Фадеева В.П. Горький: Горьковское книжное издательство, 1957.-317с.;

321. Октябрь в Царицыне: сборник документов. Волгоград, 1970.- С.7.;

322. Октябрьская революция. Народ: её творец, или заложник? Текст.: Сб. ст. -М.: Наука, 1992,-420с.;

323. Октябрь 1917 года: вопросы истории. Материалы научной конференции.-Н.Новгород: ННГУ, 1993.- 75с.;

324. Омельченко, О.А. Закон и печать в дооктябрьской России Текст. /О.А. Омельченко// Советское государство и право.-1991.-№ 3.- С. 160-173.;

325. Остроухое, В.Е. Местные органы власти и управления в России, и их деятельность в марте-1917-марте 1918 годов: на материалах Тульской губернии Текст.: автореф. дис .канд. ист. наук: 07.00.02/ В.Е. Остроухов. М., 1997.-16с.;

326. Очерки по истории Октябрьской революции в нижегородской губернии. Нижегородский истпартотдел Губкома ВКП (б) Текст.: под ред. В.Т. Илларионова.- Нижний Новгород: Нижполиграф, 1927.- С.5-29;

327. Панкратова, A.M. 25 лет свержению самодержавия Текст. /A.M. Панкратова// Исторический журнал.-1942.- № 3-4.- С.12-20.;

328. Пионтковский, С.А. Октябрьская революция в России Текст. / С. А. Пионтковский. М - JL: Государственное издательство, 1926.-200с.;

329. Пионтковский, С.А. Очерки по истории России XIX XX веков: Лекции Текст. /С. А. Пионтковский. - М.Л.: Государственное издательство, 1928.-215с.;

330. Покровский, М.Н. Очерки по истории Октября Текст. / М. Н. Покровский.- М Л.: Государственное издательство, 1927.-160с.;

331. Покровский, М.Н. Октябрьская революция Текст.: Сб. ст. /М.Н.Покровский. 1917-1927. М,: Государственное издательство, 1929.-174с.;

332. Попов, Н. Петроградский совет в 1917 году (февраль-сентябрь) Текст. /Н. Попов//Борьба классов.-1935.-№ 7-8.- С.140-146;

333. Пропорциональня система выборов в Учредительное собрание//Право. Еженедельная юридическая газета.-1917. № 39-40 (10 октября), -с.1391;

334. Rabinowich A. The evolution of local Soviets in Petrograd/ A. Rabinowich// Slavic reviw- 1987, spring. vol.46.-№ 1, - p. 20-27;

335. Разгон, И.М. Расстановка классовых сил в Сибири накануне и в период Великой Октябрьской социалистической революции/И.М.Разгон// Вопросы истории Сибири Текст.: Сб. науч. тр. Вып. 4/ Томский государственный ун-т Томск, I960.- С.31-52;

336. Революции 1917 года в России: история, современность, поиски путей примирения и согласия: Материалы конференции Текст.: Сб ст./ Омский государственный технический ун-т. Омск: Государственный Технический университет, 1997.- 192с.;

337. Ремезова, Т.А. Советы Крестьянских депутатов 1917 года/Т.А. Ремезова// Исторические записки Текст.: сб. науч. тр. Т.32.-М., 1950.-С.3-39.;

338. Рощевский, П.И. Комиссары Временного правительства Сибири в 1917 году/П.И.Рощевский// Ученые записки Текст.: Сб. тр. Т.154. Вып.3(8) /Тюменский государственный педагогический институт. -1970-С.42-85.;

339. Рощевский, П.И Комиссары Временного правительства в Сибири в 1917 году (На примере Тобольской губернии)/ П.И.Рощевский // Научная сессия, посвященная 50-летию свержения самодержавия в России. Текст.: сб.ст. -М-Л.: Наука, 1967.- С. 34-66;

340. Сагалаков, Э.А. Возникновение института комиссаров Временного правительства/ Э.А. Сагалаков// Проблемы отечественной истории: Сб. ст. Вып. 4/ Санкт- Петербургский государственный университет.- СПб -1997.-С.25-50.;

341. Сагалаков, Э. А. Институт комиссаров Временного правительства Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук: 07.00.02/ Э.А.Сагалаков.- М., 1997.-24с;

342. Седов, А.В. Движение крестьян России за массовую организацию низовых земельных комитетов Текст. /А.В.Седов. Горький, 1975.- 120с.;

343. Седов, А.В. Роль крестьянских комитетов в аграрном движении 1917 года Текст. / А.В. Седов.- Горький, 1977.- 102с.;

344. Седов, А.В. Крестьянские комитеты в борьбе за демократию в 1917 году Текст. / А.В. Седов.- Горький, 1977.-150с.;

345. Седов, А.В. Крестьянские комитеты в России в 1917 году: идея, организация, статус Текст. / А.В.Седов.- Саратов,1980.- 160с.;

346. Седов, А.В. Массовое движение крестьян России за организацию волостных исполнительных комитетов/А.В. Седов// Ученые записки/

347. Горьковский государственный университет им. Н.И.Лобачевского Текст.: Сб.ст. Вып. 135 Горький.-1971.- С.65-85.;

348. Седов, А.В. Борьба крестьян России за демократическое самоуправление в 1917 году / А.В. Седов// Ученые записки/ Горьковский государственный университет им. Н. И. Лобачевского Текст.: Сб.ст. Вып. 171 -Горький.-1972.-С.35-53.;

349. Седов, А.В. Движение крестьян за организацию сельских комитетов в 1917 году/А.В. Седов// Ученые записки/ Горьковский государственный университет им. Н. И. Лобачевского. Текст.: Сб.ст. Вып. 156 Горький.-1973.- С.36-56.;

350. Селезнёв, К.Г. Введение Текст./ К.Г. Селезнёв// Победа Октябрьской Социалистической революции в Нижегородской губернии. Сборник документов.- Горький: Горьковское книжное издательство, 1957.-с.7-47;

351. Селезнёв, Ф.А. Выборы и выбор провинции: Партия кадетов в Нижегородском крае (1905-1917). Текст.: монография / Ф.А. Селезнёв. -Н. Новгород: Издательство ННГУ, 2001.- 314с.;

352. Семеникова, Л.И. Октябрь 17-го. Что жепроизошло?/Л.И.Семенникова// Свободная мысль.-1992.- № 15,- С.5-10.;

353. Сенцов, А.А. Развитие Российского государства после Февральской революции 1917 года. Текст. / А.А.Сенцов. Краснодар, 1994. - 120с.;

354. Сенцов, А.А. Россия накануне Великого Октября: идея правового государства/А.А.Сенцов// Правовая реформа и проблемы её реализации Текст.: Сб. науч. тр. Краснодар, 1989.- С.32-34.;

355. Сенцов, А.А. Государство и право России после Февральской буржуазно-демократической революции/А.А.Сенцов// История государства и права СССР Текст.: Сб. науч. тр. ч.1. М., 1988.- С.515-534.;

356. Серебрякова, З.Л. Областные объединения советов России. Март 1917- декабрь 1918 Текст. / З.Л. Серебрякова.- М.: Наука, 1977.-200 е.;

357. Сидоров, А.Л. Пролетариат и его партия в Февральской революции Текст. /А.Л.Сидоров// Борьба классов.-1932.-№> 2-3.- С.48-64.;

358. Скрипилёв, Е.А. О республиканской традиции в России Текст. /Е.А.Скрипилёв// Советское государство и право.-1991.-№ 3.- С.26-35.;

359. Скрипилёв, Е.А. Тюремная политика и тюремное законодательство Временного правительства Текст. / Е.А. Скрипилёв. М.: Наука, 1967.-300с.;

360. Соборнов, П. Е. Нижегородские советы рабочих депутатов в марте-апреле 1917 года: проблемы формирования Текст. / П. Е. Соборнов // X Нижегородская сессия молодых учёных. Гуманитарные науки : тез. докл. -Н. Новгород, 2006. С. 47-48.

361. Совокин, JI. Установка партии на мирное развитие революции в 1917 году Текст. / Л.Совокин. М.,1962. -190с.;

362. Современные американские историки о советах Петрограда 1917-1918 годов// Вестник Ленинградского Государственного Университета: Сб. ст. -Ленинград, 1990. Серия 6. Вып. 4. - С.82-85.:

363. Современный государственный строй России Текст. // Право. Еженедельная юридическая газета. -1917.- № 27-28(11 июля). с.1065-1068;

364. Соловьева, В.А. Возникновение и первые месяцы двоевластия в Сибири/ В.А. Соловьева// Экономическое и социально-политическое развитие Сибири в 1861-1917Текст.: Сб. науч. тр./Новосибирский государственный университет Новосибирск, 1969.- С. 30-55.;

365. Старцев, В.И. Внутренняя политика Временного правительства первого состава. Текст. / В.И. Старцев; под ред. О.Знаменского; Л.: Наука, 1980.- 250с.;

366. Старцев, В.И. История Октября в новейшей литературе Текст. /В.И. Старцев// Коммунист.-1988.-№ 15.- С.117-121.;

367. Старцев, В.И. Крах «керенщины» Текст. / В.И.Старцев. М.:Наука, 1982.- 200с.;

368. Старцев, В.И. Очерки по истории Петроградской Красной гвардии и рабочей милиции. Март 1917-апрель 1918 Текст. /В. И. Старцев.- М Л.: Наука, 1965.-210с.;

369. Старцев, В.И. Последний день Временного правительства /В.И. Старцев// Из истории Великой Октябрьской Социалистической революции и Социалистического строительства в СССР Текст.: Сб. науч. тр. /Ленинградский государственный университет Л.: Наука, 1967.;

370. Старцев, В.И. Революция и власть: Петросовет и Временное правительство в марте-апреле 1917 года Текст. / В.И. Старцев. М.: Наука, 1978,- 200с.;

371. Токарев, Ю.С. Апрельский кризис Текст. / Ю.С.Токарев.- Л.: Наука, 1967,- 120с.;

372. Токарев, Ю.С. Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов в марте-апреле 1917 года Текст. /Ю.С. Токарев. Л. : Наука, 1976.- 156с.;

373. Токарев, Ю.С. Народное правотворчество накануне Великой Октябрьской Социалистической революции Текст. / Ю.С. Токарев.- М.-Л.: Наука, 1965.- 171с.;

374. Трусова, Е.М. Институт комиссаров Временного правительства в системе органов управления Текст. /Е.М. Трусова // Государственное и муниципальное управление. -2000. -№ 4.- С.113-133.;

375. Трусова, Е.М. Местное управление и самоуправление на Дону, Кубани и в Ставрополье в 1917 году. Текст.: Монография / Е.М.Трусова.-Ростов- на -Дону: Северокавказский научный центр высшей школы, 1999.- 218с.;

376. Трусова, Е.М. Властные структуры и общественные движения юга России (после свержения самодержавия) Текст. / Е.М. Трусова,- Ростов-на-Дону: Северокавказский научный центр, 2002.- 347с.;

377. Карева, М. Пролетарская революция и государственный аппарат (очерки истории борьбы за государственный аппарат в 1917-1918 гг.)

378. М.Карева, П. Ундревич; под ред. А.Алымова; М.: Власть советов, 1935.-90с.;

379. Парусов, А. Очерки истории Горьковской организации КПСС. Текст. В 2 т. / А. Парусов, В. Фадеев, П. Шульпин. Горький: Горьковское книжное издательство, 1961.- 1 т. - (1891-1918).;

380. Фарфель, А.С. Борьба народных масс против Контрреволюционной юстиции Временного правительства Текст. / А.С. Фарфель. Минск, 1969.-c.200.;

381. Харитонов, B.JI. Февральская революция в России (попытки многомерного подхода Текст. /B.JI. Харитонов// Вопросы истории.-1993.-№11-12.- С.18-30.;

382. Хитрина, Н. Е. Аграрная политика Временного правительства в 1917 году Текст. / Н.Е. Хитрина. Н. Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2001.- 383с.;

383. Чемезова Т.А. Расстановка классовых сил на Урале в период подготовки Октябрьской Социалистической революции Текст.: автореф. дис. . канд. ист. наук: 07.00.02 / Т. А. Чемезова.- Пермь, 1980.-17с.;

384. Черменский, Е.Д. Февральская Буржуазно-Демократическая революция в России. Текст. / Е. Д. Черменский.- М.: Наука, 1959. 180с.;

385. Шульпин, П.И. Победа Октября в Нижнем Новгороде, и губернии Текст. / П.И. Шульпин Горький, 1967.- 36с.;

386. Щелков, А.Б. Местные органы власти и охраны общественного порядка в самарской губернии в 1917 году Текст.: автореф. дис. .канд. ист. наук: 07.00.02/ А.Б. Щелоков. Самара, 1999.- 20с;

387. Юрковский, Н.К. Из истории кризиса верхов накануне Октябрьского вооруженного восстания/Н.К. Юрковский// Октябрьское вооруженное восстание в Петрограде Текст.: Сборник статей. М.: Наука, 1980.- С.286-282;

388. Юшков, С.В. История государства и права в СССР Текст. / С.В. Юшков. М.: Издательство Юридической литературы, 1940.- 150с.;