Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии

Субботина, Ирина Александровна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии

Год: 2005
Автор научной работы: Субботина, Ирина Александровна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Нижний Новгород
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии"

На правах рукописи

СУББОТИНА ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА

Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии

Специальность 07.00.02 - отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Нижний Новгород 2005

Работа выполнена на кафедре социально - гуманитарных дисциплин Арзамасского политехнического института, (филиала) Нижегородского государственного технического университета

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Набатов Григорий Васильевич кандидат исторических наук, доцент Грубов Владимир Иванович

Ведущая организация:

Нижегородский государственный педагогический университет

Защита состоится « 25 » января 2006 г. в '' час. на заседании диссертационного совета Д-212.166.10 в Нижегородском государственном университете им. Н.И. Лобачевского по адресу: 603005, г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, д. 2, исторический факультет ННГУ им. Н.И. Лобачевского, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке ННГУ им. Н.И. Лобачевского по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 23, корп. 1

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы РФ Сагателян Гарий Шагенович

315.

2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук, профессор

Корнилов А. А.

<Ы

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Этап, на который пришелся распад СССР, стал одновременно и отправной точкой становления современной российской государственности. Несомненно, что завершение существования одной из двух мировых сверхдержав вызывал и будет вызывать интерес не только историков, политологов, обществоведов, но и широкой общественности. Понять причины финала господства КПСС важно также с точки зрения исторической аналогии, так как события 1917 года имеют очевидное сходство с событиями конца XX века. В связи с этими обстоятельствами становится особенно важным исследование деятельности Временного правительства, пришедшего на смену монархии на волне всеобщего революционного воодушевления

В настоящий момент общество интересует ряд вопросов, актуальных и в 1917 г.: осмысление природы и механизма власти, результативность демократических институтов в политической системе, создание стабильных и эффективных органов управления разных уровней. Крайне злободневны и проблемы кризиса и бездействия политических институтов, четкого разграничения функций различных составляющих бюрократического аппарата, взаимодействия центра и регионов.

Историческая наука только начинает объективное изучение функционирования органов власти Временного правительства (в том числе и на местных уровнях), на основе чего можно сделать выводы о плюсах и минусах его политики. Эта картина будет неполной без анализа материалов Нижегородской губернии. Период Временного правительства в Нижегородской губернии интересовал историков в разное время, но чаще всего предметом исследований становились аграрные отношения в регионе, беспорядки в уездах, местные Советы, общественны« партии, поэто-

6ИБЛИОТЕКЛ I

С.ЯетсИ»рг / |

о» »¿л«*/ ;

I I М ГГ I IIX»

му автор оставляет их за рамками работы, сосредоточив главное внимание на деятельности местных органов власти.

Нижегородская губерния начала XX века может служить показателем развития регионов центральной части России, в которых наряду с развитой промышленностью функционировало переживавшее кризис многоотраслевое сельское хозяйство. Поэтому для пополнения картины истории страны в целом становится актуальным изучение вопроса организации и работы органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии.

Объектом настоящего исследования являются властные сгруктуры Нижегородской губернии периода Временного правительства' губернские Комиссариат и Исполнительный Комитет, а также учреждения уездных и волостных уровней.

Предметом - деятельность вышеуказанных организаций с момента их образования до упразднения власти Временного правительства, разграничение функций управления на местах, особенности в их деятельности. Значительное внимание уделено социальной и финансово-экономической поли гике местных органов власти.

Хронологические рамки диссертации охватывают период с момента организации местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии до момента перехода власти в руки Советов, то есть со второго марта до середины декабря 1917 года. Следует отметить, что реализация исследовательских задач потребовала в ряде разделов работы освещения сюжетов и анализа проблем, относящихся к более ранним или более поздним периодам отечественной и региональной истории, нежели 1917 г., а также привлечения относящегося к ним блока исторических источников

В изучении темы образования и деятельности органов власти Временного правительства в стране и на территории Нижегородской губернии следует выделить несколько этапов. Критериями выделения этих этапов являются достигнутые учеными успехи на пути разработки данной темы, перемена политического положения в стране.

Первый этап развития историографии темы (1917 - начало 1930 гг..) был временем становления советской исторической науки и утверждения марксистско-ленинской методологии. В это время был заложен фундамент советской концепции истории русской революции, высказана оценка, которая вскоре стала единственно правильной. Первые работы, посвященные деятельности Временного правительства, появились уже в 1917 г. В основном это были публикации пропагандистско-публицистического плана, которые не содержали каких-либо обобщающих оценок или серьезного анализа. Работы, претендующие »а научное осмысление тех или иных вопросов, связанных с проблемой власти в 1917 г., стали появляться в годы гражданской войны. Однако их было не так много. Это объясняется, прежде всего, тем, что огромный массив материала по истории Временного правительства, а также многие из участ пиков революционных событий, оказались за границей. Среди публикаций данного периода следует отметить работы А.Г. Шляпникова и В Н Сгорожевз. Ценность этих исследований заключается в том, что впервые в научный оборот был введен и подвергнут анализу ряд новых документов, способегвовавшич дальнейшему изучению рассматриваемой проблемы.

В 1929 г. в сьсг вышла книга 3 Лозинского, специально посвященная экономической политике Временного правительства. Лозинский настаивал на "бесплодности" и убожестве всех организаций и учреждений, созданных Временным правительством для регулирования экономики. Он писал, что они не оказати серьезного воздействия на хозяйственную жизнь - старые учреждения были реорганизованы в интересах буржуазии, монополии не были увязаны в единую систему регулирования экономики, проекты принуди-

тельного синдицирования и трестирования не получили одобрения правительства.

В рамках первого периода развития историографии темы наука могла еще, хотя и в определенных существующей властью пределах, развиваться достаточно свободно и независимо, трезвость и объективность восприятия событий 1917 г. тогда еще не были утрачены. Ситуация стала меняться с конца 20-х годов Сначала перестали издаваться работы авторов-эмигрантов, критически настроенных к большевизму, а затем и тех, кто занимал недостаточно твердую с точки зрения правящей партии позицию.

Второй этап датируется временем от 30-х до середины 60-х годов (30-е гг.. XX в. - 1965). Исследования второго периода носили большей частью научно-популярный характер. В статьях и монографиях подчеркивалась ведущая роль партии во всех вопросах развития страны и региона. Наряду с этим на первое место была поставлена личность И.В. Сталина, преувеличивались успехи экономического развития, трудности же замалчивались. Неуклонно проводилась мысль о том, что с победой Октябрьской революции страна встала на новый путь развития.

Особое место в историографии работ, посвященных деятельности Временного правительства, занимают статьи и монография П.В. Волобуева, посвященная экономической политике. Несмотря на то, что территориальными рамками работа не ограничена, в ней немало примеров Нижегородской губернии, что делает ее особенно ценной. Несомненное достоинство работы -попытка оценить ситуацию 1917 года не предвзято, но мнение автора о формированиях Временного правительства соответствует общественному.

Среди работ этого периода следует отметить труд М. Любовикова. Работа ограничена временным периодом четырех лет (1917 - 1920) и посвящена революционным событиям того времени в Нижегородской губернии. Следует обрагить особое внимание на тот факт, что М. Любовиков первым из исследователей стал рассматривать нижегородские события 1917 года. Ценность труда заключается и в его форме: Любовиков работал как хронист, не давая личных оценок, предлагая тем самым самостоятельно депать выводы

Вторым исследованием по истории периода Временного правительства в рассматриваемом регионе можно считать статью И. Плетнева, посвященную июльским событиям 1917 г. в Нижнем Новгороде. Повествование базируется на советской позиции, местные органы власти носят название "эсеро-меньшевистских главарей", которые вели свою политику втайне от народа.

Нужно отметить в рамках достижений второго периода развития историографии коллективный труд историков В. Фадеева, П. Шульпина и А. Па-русова, посвященный истории горьковской организации КПСС. Несмотря на партийную направленность указанного исследования, а также соответствующую идеологическую трактовку событий, авторы уделяют внимание государственным местным органам власти в лице комиссаров Временного правительства.

Подводя итог историографическому анализу второго периода, можно говорить о том, что разработка темы организации и деятельности местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии с 30-х годов XX века перешла в новую стадию. Исследования второго периода носили большей частью пропагандистский и научно-популярный характер. Ис-точниковой базой статей и монографий данного этапа являлись в основном опубликованные документы периода Временного правительства, материалы периодической печати. Допуск историков к архивным фондам был строго ограничен, вследствие чего использование в исторических работах неопубликованных источников было явно недостаточным.

Третий этап. Вторая половина 1960-х - первая половина 1980-х годов.

На развитие историографии этого периода оказывало влияние сложившаяся в руководстве страны точка зрения о том, что не следует концешриро-вать внимание на ошибках и недостатках предыдущих этапов развития страны, что многие проблемы давно решены и получили достаточное освещение в официальных документах. Период Временного правительства в этой связи начал рассматриваться как давно прошедшее время.

Третий период также значим тем, что в 1967 году отмечалась важная дата - 50 лет с момента Февральской и Октябрьской революций, а следовательно, и образования и деятельности Временного правительства. Спустя пятьдесят лет события 1917 года уже успели стать историей, тем более мнение политиков и большинства населения не содержало сомнений в необходимости свержения Временного правительства. К моменту торжеств исто-

риографы подготовили немало работ, однако, большая часть их касалась событий Октябрьской революции. Основными направлениями трудов стали события Октябрьской революции, аграрные волнения крестьян, проблема земельных комитетов, двоевластие.

В.И. Старцев в своих монографиях касался ряда аспектов рассматриваемой нами проблемы. При оценке причин и последствий правительственных кризисов, В.И. Старцев попытался в какой-то мере проследить процесс формирования первого и последнего составов Временного правительства Несомненным достоинством его работ является то, что автор выявил и ввел в научный оборот ряд важных документов и материалов, раскрывавших процесс обсуждения вопросов на заседаниях Временного правительства

Крупной работой, в которой рассматривалась политика Временного правительства в рабочем вопросе, стала книга Л.С. Гапоненко "Рабочий класс России в 1917 году". Л.С. Гапоненко утверждал, что экономическая политика Временного правительства полностью отвечала интересам монополий, баЛиров и промышленников. Он не усматривал положительных сдвигов ни в одном из начинаний Временного правительства в социальной сфере.

В рассматриваемый период развития отечественной историографии Временного правительства по-прежнему оставались вне поля зрения исследователей такие вопросы, как особенности создания кабинета министров, роль в этом процессе политических партий, аппарат правительства и его трансформация. Исключение составляют труды Н.П. Ерошкина, посвященные истории правительственных учреждений России, существовавших до становления советской государственности.

Проблема организации и деятельности земельных комитетов интересовала многих историков советского периода. Исследование П.Н. Першина затрагивает документальные основы создания земельных комитетов, описывает процесс подготовки и проведения реформы, рассмотрены планы по аграрным преобразованиям Главного земельного комитета. Труд П.Н. Першина показывает роль местных чиновников Временного правительства в масштабах государства. В качестве примера результативности действий земельных комитетов приведено крестьянское восстание в Нижегородском уезде.

щении процесса перехода власти в губерниях автор исследует указы Временного правительства, в результате чего создает последовательную картину происходивших процессов. Анализ положения Нижегородской губернии сделан на основе документального свидетельства первого Губернского Комиссара Временного правительства в Нижегородской губернии ПЛ. Демидова.

Академика И.И, Минца проблема деятельности органов власти Временного правительства интересовала только в качестве предшествующего этапа Октябрьской революции. В отношении деятельности Временного правительства мнение его однозначно, оценки безапелляционны. Академик не находит положительных моментов ни в его организации, ни в деятельности.

Важно отметить, что в начале 70-х годов выходят книги, посвященные истории рассматриваемого региона, где отводится внимание и периоду Временного правительства. Авторы книги "История города Горького" обращают внимание на факт сотрудничества Комиссаров Временного правительства с общественными организациями большевиков, что можно считать шагом вперед в объективности оценок деятельности местных органов власти Временного правительства. Н.Н. Толстова исследовала крестьянские наказы Нижегородской губернии, привлекая при этом большое количество фактического материала Важно отметить, что автор ссылается и на труды других исследователей, обращается к материалам периодической печати, раскрывает проекты предложений о будущем строе России, принадлежности земельного фонда Слатья Г. Кондратенко посвящена периоду двоевластия в Нижегородской губернии. Автор сравнивает законную власть губернии с общественными ор-¡анизациями, отдавая предпочтение последним, часто называя их "реальной властью" без апелляции к документальным свидетельства?»!.

В 70-е юды появляются первые работы об институте губернских и \лл.ы\ комиссаров Временного правительства - основе организации аппа-рла у [.равнения Временно! о правиюльства на местах Авторов интересовали такие вопросы, как правовой статус комиссаров, их партийно-классовый состав. взаимоотношения с комитетами общественной безопасности и другими органишциямн на местах П.И. Рощевский рассматривал деятельность комиссаров Временного правительства в Тобольской губернии, отчасти распространяя свои выводы на всю Сибирь. Е.П. Баранов значительное внимание уделил юридическим основаниям возникновения института губернских комиссаров и ею правовому положению. Им был также проанализирован пар-

тайный, классовый и профессиональный состав 42 губернских комиссаров, в результате чего Баранов пришел к выводу, что власть на местах оказалась в руках представителей буржуазии и соглашательских партий. Т.М. Баженова отмечала отсутствие официально определенного статуса института комиссаров почти до конца существования Временного правительства и высказала спорное мнение о том, что "создание института комиссаров шло как-то помимо правительства".

Подводя итог обзору развития историографии по заявленной теме конца 60-х - начала 80-х гг., следует подчеркнуть, что развитие исторической науки в СССР в указанный период привело к появлению ряда крупных обобщающих исследований по истории Временного правительства, причем все они были написаны на основе привлечения широкого круга различных источников. Однако в методологическом плане авторы по-прежнему соблюдали верность марксистско-ленинским положениям и поэтому, несмотря на постановку ряда новых проблем революционной эпохи, в целом им не удалось дать объективные и исчерпывающие ответы на поставленные вопросы.

Четвертый этап. Конец 1980-х - 2000-е годы.

Развитие историографии этого периода осуществлялось в уникальных условиях глубоких политических, экономических и социальных изменений, происходивших в стране. Отмена цензуры, открытие ранее недоступных исследователям архивных материалов привело к вовлечению в научный оборот большого количества источников, позволяющих по-новому взглянуть на историю XX века. В этот период развития историографии значительные изменения претерпевают содержание и тематика исторических исследований. Выработанные на предыдущих этапах исходные положения и официальные оценки исторических событий стали подвергаться критике со стороны историков и публицистов. В это же время исследователи начинают разработку совершенно новых проблем, постановка которых в предшествующие годы наталкивалась на жесткую стену государственной цензуры.

Период второй половины 80-х годов вплоть до 1991 года был переломным моментом в отечественной историографии. Многие авторы тех годов еще соглашаются с советской позицией, позволяя себе лишь в мелочах разойтись с официальной точкой зрения в вопросах истоков строя.

С начала 90-х годов в отечественной историографии исследователями начинают переосмысливаться официальные точки зрения на многие вопросы истории XX века, кардинально меняющие устойчивое мнение на процессы

происходившие в 1917 г. в России. Проблема власти Временного правительства поднимается вновь, историки стремятся объективно проанализировать все плюсы и минусы его политики, рассматривая ее сепаратно от деятельности Советов и общественных организаций Появляются труды обобщающе! о плана, статьи в популярных журналах, сборниках статей, учебниках, демонстрирующие новые взгляды на, казалось бы, решенные проблемы.

Среди исследователей, поддерживающих государственную точку зрения на деятельность Временного правительства, можно назвать В М. Миро-ненко Главное достоинство работы Мироненко - четкость в изложении материала; вслед за академиком И.И. Минцем он составляет списки членов всех составов Временного правительства с указанием их партийной принадлежности. В монографии Кувшинова большое внимание отведено деятельности общественных организаций, суждений современников. Важно отмсш1ь, что автор попытался провести историографический анализ главных работ, посвященных периоду 1917 года (без учета трудов местных уровней).

Среди работ последних лет особый интерес для нас представляю i исследования, специально посвященные проблеме власти в 1917 юду. Прежде всего, это работы Г.А. Герасименко: "Первый акт народовластия в России, общественные исполнительные комитеты (1917 I.)", "Народ и власть (1917 год)", "Политическая обстановка в России после победы Февральской буржуазно-демократической революции и деятельность различных политических сил в условиях двоевластия". Основное внимание Г.А. Герасименко акцентирует на проблеме легитимности власти, доказывая, что, в отличие от Советов, Временное правительство не имело реальной поддержки на местах. Автор попытался отрешиться от предвзятых трактовок событий 1917 года (с февраля по октябрь) и на основе обширного архивного материала дать объективную картину действий Временного правительства, партий и народа.

Современные взгляды в изучении местных органов власти связаны также с исследованиями А.А Сенцова. Связь с губерниями, по мнению A.A. Сенцова, была крайне непрочной, что и послужило немаловажной причиной краха Временного правительства.

Авторы кни^и "Власть и реформы" попытались по-новому оценить причины правительственных кризисов, а также роль различных политических сил в формировании Временного правительства. Вместе с тем нельзя не отметить присутствие в работе новых интересных данных, связанных с этой проблемой.

Работы публицистов 90-х годов отличаются новыми взглядами, основанными на использовании документов, ранее скрытых от глаз исследователей. Статья B.C. Измозика отличается большим количеством статистических данных, конкретикой фактов, отслеживающих судьбу ведущих деятелей эпохи, их вклад в историю и логику принятия решений. Исследователь Е.Н.Мощелков в своей статье представил партийный анализ действующих лиц России 1917 года. Автор ставил задачу показать партийное соотношение в составах Временного правительства. Статья H.H. Хмелевского - одна из работ, рассматривающая экономическую сторону политики Временного правительства. Проводя анализ деятельности правительства, автор приходит к выводу о целесообразности многих решений, что идет вразрез с ранее распространенной точкой зрения. Работы Ф.А. Гайда ограничены рамками февраля - апреля 1917 г. Непосредственно история следующих месяцев в ней не рассматривается, однако материалы статей, освещающие общественный состав и партийную принадлежность деятелей, вставших у руля власти после Февраля, важен. Автор воздерживается от положительных или отрицательных оценок исторических событий, приводя фактический материал на суд читателя.

В рамках рассматриваемой темы следует отметить монографию Ф.А.Селезнева. Несмотря на то, что главное внимание обращается на деятельность партии кадетов, автор впервые дает цельную картину событий 1917 года в Нижегородской губернии, проводит анализ партийного состава руководящих органов власти Временного правительства в регионе, Губернского комиссара и Исполнительных Комитетов в частности. Ф.А.Селезнев справедливо отметил пассивные настроения среди чиновников Временною правительства и падение их влияния среди населения губернии к лету 1917 г.

Особой ценностью отличаются работы A.B. Седова. Начиная с 70-х годов XX века он изучал историю Нижегородской губернии, отводя важное место 1917 году. Автор проследил процесс организации Нижегородскою Исполкома Временного правительства, обратил внимание и на формирование губернской власти Временного правительства (появление должности Комиссара и упразднение губернатора). При оценке процесса формирования местных органов власти A.B. Седов обращает внимание на буржуазный характер их организации, из чего автор делает вывод о том, что новизны по сравнению с царскими учреждениями внесено не было.

Интерес к формированию и деятельности органов Временного правительства в связи с крахом однопартийной системы в начале 90-х годов XX века проявился и в диссертациях. Работы такого плана можно разделить на две категории: первые посвящены исследованию формирования и работы центрального Временного правительства России, вторые рассматривают процесс появления, деятельности и упразднения местных органов власти в различных регионах государства.

Таким образом, общий анализ литературы показывает, что уровень исследования обозначенной проблемы и рассматриваемого исторического периода остается недостаточным. Тема изучена лишь фрагментарно, а обобщающего труда по проблеме организации и деятельности местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии до сих пор не написано.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования -изучение процесса формирования и деятельности местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии. В рамках исследования автором предполагалось решение следующих задач:

• проанализировать процесс образования и структуру местных органов власти Временного правительства Нижегородской губернии и источники финансирования их деятельности;

• обозначить разграничение полномочий органов власти губернского уровня;

• изучить процесс совместной работы местных властей разных уровней, особенности их взаимодействия с Временным правительством;

• всесторонне исследовать различные стороны деятельности организаций Временного правительства в губернии;

• проследить осуществление социальной программы Временного правительства в Нижегородской губернии,

• исследовать политику местных органов власти Временного правительства в сферах экономики, промышленности;

• проанализировать процесс организации снабжения армии местными органами власти Временного правительства.

Методология и методы исследования. В своей работе автор стремится следовать принципам научной объективности и историзма. Ре предмет предопределил выбор проблемно-исторического подхода в качестве основного при исследовании организации и деятельности местных органов власти

Нижегородской губернии в 1917 г. В диссертации применяются как специально-исторические, так и общенаучные методы: хронологический, анализ и синтез, индукция и дедукция. Методы сравнительно-исторического анализа применялись при сопоставлении процессов, протекавших в столице и в губернии на исследуемом этапе развития истории России. В своем исследовании автор опирается также на логический метод, метод исторической реконструкции, методы анализа при составлении таблиц. Таким образом, методологической основой диссертации йвляклся важнейшие принципы и методы научного познания, позволяющие рассмотреть проблему организации и деятельности местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии.

Источниковая база диссертации. Круг источников, в которых наш па отражение тема организации и деятельности местных органов власти, широк Использованные источники представлены следующим образом: опубликованные документы органов государственной власти, делопроизводственная документация, материалы архивного хранения, материалы периодических изданий, источники личного происхождения - воспоминания, дневники, мемуары. записки государственных деятелей, современников.

Среди всего объема документов особое место занимают материалы, относящиеся к организации нового строя и образования Временного правительства в рамках целого государства. Практически ни один вопрос, касающийся деятельности местных органов власти Временного правительства, нельзя в достаточной степени изучить без привлечения документов аппарата управления в стране. Это относится, прежде всего, к сборникам документов, публикациям хрестоматийного характера, содержащим важнейшие материалы по организации нового уклада жизни страны. Особенно ценным представляется материал публикаций источников, непосредственно касающихся Нижегородской губернии.

Наиболее обширную группу источников по степени насыщенности информацией составляют комплексы делопроизводственных документов, содержащиеся в архивных фондах. В общей сложности автором использованы материалы 18 фондов центральных и местных архивов. Весьма ценными оказались материалы Государственного Архива Российской Федерации, содержащиеся в фонде канцелярии Временного правительства (ф. 1779). В данном фонде содержатся документы: постановления и указы Временного правительства. его декларации и обращения, журналы заседаний Временного лрз-

вительства и материалы к этим заседаниям, переписка с министерствами, ведомствами и учреждениями по вопросам их деятельности, ведомости рассмотренных и нерассмотренных дел, журналы регистрации входящих и исходящих документов. В работе также были использованы материалы фонда Министерства Внутренних Дел Временного правительства (ф 1788). Эют фонд содержит постановления и циркуляры правительства в МВД о реформировании системы местного управления, инструктивные положения о компетенции отдельных органов, переписку с губернскими комиссарами и губернскими исполнительными комитетами, сведения о персональном составе руководителей губернского и уездного звена. Большинство документов имеют точную датировку и установленное авторство. В качестве вспомогательных материалов были использованы документы фонда 275 (Центральный комитет РСДРП (меньшевиков) - Центральный комитет РСДРП (объединенной) (1917 1923) Российского Государственного Архива Социально-поли, ической истории, содержащие источники, повествующие о настроениях населения губернии, степени развитости структуры власти в регионе.

Делопроизводственная документация составляет основу содержания нескольких фондов Центрального Архива Нижегородской Области, материалы которых можно считать наиболее важными и активно привлекаемыми в представленном исследовании. Одно из основных мест в разработке заявленной темы диссертации занимают документы фонда 1882 Нижегородского Губернского Комиссара Временного правительства, представленные приказами, циркулярами, докладами, объявлениями, протоколами ¡аседанпи при Губернском Комиссаре, перепиской с Уездными Комиссарами (письма, телеграммы, уведомления) Документы делопроизводства Исполнительных Комитетов Временного правительства содержатся в фонде 1887 ЦАНО. Несмотря на то, что название фонда "Нижегородский губернский Исполнительный комитет Временного правительства", некоторые из его материалов посвящены деятельности уездных и волостных Комитетов. Основная часть источников - это протоколы заседаний Исполкомов и Президиумов.

В работе были использованы также документы фондов ЦАНО: 1228 -Нижегородский Городской Исполнительный комитет Временного правительства; 250 - Нижегородский губернский земельный комитет Временного правительства; 2153 - Канцелярия начальника охраны г. Нижнего Новгорода; 4653 - Нижегородский губернский комиссар труда, г. Нижний Новгород: 2082 - Нижегородский (бывший Варшавский) Политехнический Институт.

При исследовании вопроса снабжения армии местными органами власти Временного правительства привлекались материалы фондов Уполномоченных Министерством Земледелия лиц в Нижегородской губернии: 2144, опись 1742 -уполномоченный Демидов по закупке хлеба для армии; 843 -Уполномоченный по хранению продуктов для армии Салазкин; 844 - Уполномоченный по заготовке мясного продовольствия для армии в Нижегородской губернии Сазонов; 239 - Уполномоченный Министерства Земледелия Гольцгауэр при Нижегородской Губернской Продовольственной Управе; 842 - Уполномоченный Нижегородского района по заготовкам продовольствия и фуража для армии Минков; 1736 Уполномоченный Сироткин по Средней Волге по закупке мочал, рогож Материалы фондов 23 - Арзамасская городская управа; и 33 - Арзамасская городская дума (1770 - 1918 гг.) Государственного Учреждения Центрального Архива Нижегородской области № 2 г Арзамаса также нашли отражение в представленной работе. Все материалы вышеперечисленных фондов дают указания (хотя порой и косвенные) о работе местных органов власти Временного правительства.

Трудность работы с материалами делопроизводственной документации заключалась в том, что из-за невысокой «плотности» документов достаточно сложно было проследить развитие той или иной ситуации в ходе конкретного решения проблемы. Отсутствие некоторых важных документов или косвенных указателей не позволил собрать исчерпывающий материал по всем линиям и направлениям деятельности местных органов власти Временного правительства. Многие документы были потеряны или уничтожены в ходе Октябрьской революции, что подтверждается наличием лишь части материала по одному и тому же вопросу. Следует обратить внимание и на ветхое состояние источников архивного фонда, что не позволило досконально изучить все мельчайшие подробности некоторых документов и статей. К недостаткам и сложностям работы с рукописными материалами можно отнести и каллиграфические способности некоторых переписчиков и делопроизводителей, что сводило к минимуму читаемость исследуемых документов. Именно по этой причине многие выводы в диссертации делаются с привлечением косвенных данных.

Особую группу источников, привлеченных в чоде проведения научного исследования, составляют материалы периодической печати Работа с материалами местной и центральной прессы позволяет системно проследить экономическую и социальную жизнь общества на протяжении исследуемого не-

риода. При использовании этой группы источников автор учитывал особенность периодики, заключающуюся в контроле власти за прессой, а также в принципе отбора необходимой информации для печати.

Значительный интерес в контексте решения поставленных в диссертации задач представляют источники личного происхождения. При разработке региональной проблематики деятельности Временного правительства не могут остаться без внимания автора мемуары активных участников событий, чиновников Временного правительства. Однако, учитывая такую особенность мемуарной литературы, как высокий субъективизм авторов в оценке исторических фактов, объясняемый их вовлеченностью в описываемые события, следует критически относиться к их содержанию.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Деятельность и структура местных органов власти в Нижегородской губернии включала в себя Губернского и Уездных Комиссаров и сеть Исполнительных Комитетов Временного правительства.

2. Стратегия на преимущественное развитие экономики, обеспечивающей нужды фронта, отражалась на социальных процессах общества.

3. Основным недостатком реализации программы Временного правительства в губернии являлась недооценка острых социальных проблем.

4. Действия местных органов власти на протяжении 1917 года, особенно после середины лета, снижали авторитет Временного правительства в губернии среди населения.

Практическая значимость исследования состоит в юм, что его материалы и полученные выводы расширяют возможности понимания механизма организации и деятельности местных органон власти Временного правительства в Нижегородской губернии. Материалы диссертации могут быть использованы при подготовке новых исследований по истории местных органов власти Временного правительства и общественных организаций первой четверти XX века, учебников и учебных пособий по краеведению, обших и специальных лекционных курсов и семинаров по отечественной истории по теме результатов Февральской революции и истории Временного правительства на территории Нижегородской губернии.

РЛ, менеджмент, образование в высшей школе, социология, экономика, философия" (г Нижний Новгород, 2002, 2003, 2004, 2005 годы) Материалы исследования отражены в шести публикациях.

Диссерпншя была обсуждена на кафедре социально-гуманитарных дисциплин Арзамасского политехнического института (филиала) Нижегородскою государственною технического университета и рекомендована к защите.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и источников, приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы, опредетяются хронологические и территориальные рамки исследования, его научная новизна и практическая значимость, формулируются цели и задачи работы, содержится анализ источниковой базы диссертации и степени изученности проблемы.

В первой главе рассматривается процесс организации местных органов власти Временного правительства, разграничиваются полномочия и устанавливаются даты завершения их работы в Нижегородской губернии Организация новой власти в лице Комиссаров разных уровней произошла в Нижегородской губернии с началом деятельности Временного правительства в столице Началом формирования Комиссариатов можно считать первую декаду марта 1917 года, когда к работе приступил Губернский Комиссар П.А Демидов, а концом этого периода - условно назвать последние дни апреля, когда были образованы местные органы власти в волостях Нижегородской губернии. Правительство наделило местные органы власти исполнительными функциями и законодательной инициативой, Комиссары играли роль связующего звена между населением губернии и новой властью в стране Структуру власти в губернии возглавил Губернский Комиссар Временною правительства (за весь период деятельности Временного правительства на посту Губернского Комиссара в Нижегородской губернии находились П А Демидов и М.И.Сумгин), имевший помощников и Канцелярию. В его подчинении находились все Уездные Комиссары на основании линейного принципа формирования аппарата управления. Концом существования должности Комиссара Временного правительства можно считать середину декабря 1917 года, когда появились первые документы с подписью комиссаров советской власти. Та-

ким образом, период власти Временного правительства в Нижегородской губернии можно датировать с начала марта по середину декабря 1917 года.

С другой стороны события февраля - марта 1917 г. привели к образованию в Нижегородской губернии принципиально новых органов, ставших во главе управления. Это - Губернский, уездные и волостные Исполнительные комитеты. Характерные признаки исполнительных комитетов: самодеятельный характер образования, коллегиальность руководства, изменчивость структуры и социального состава, финансирование за счет местных сборов, либо выполнение должностными лицами своих обязанностей на общественных началах и т.п. позволяют квалифицировать их как полугосударственные образования. Характерная для революционного времени определенная автономия' органов и одновременно соподчиненность позволяют также говорить о них как о едином общественно-политическом институте. Главной ролью Исполкомов было исполнение связующего звена между народом с комиссарами на местах. Сложность структуры сформированных комитетов говорит о важности этих организаций, их необходимости в сложившихся условиях России 1917 г. Вместе с тем следует указать и на факт снижения роли Исполнительных комитетов в системе местных органов власти. Некоторые Комитеты прекратили свое существование уже летом 1917 года. К осени большинство из существующих потеряли авторитет у населения губернии.

Нельзя отрицать и факт несомненного сотрудничества комиссаров с Комитетами, что было выгодно обеим из сторон. Комитеты обладали значительной долей самостоятельности, позволявшей откликнуться на местные интересы и упреждать правительство в проведении ряда мер политического и социально-экономического характера. В то же время административная и финансовая зависимость от столицы толкали эти комитеты в сторону поддержки правительственного курса

Во второй главе изучается деятельность местных органов власти Временного правительства в социальной и финансовой сферах.

Оценивая мероприятия, предпринимаемые местными органами власти Временного правительства для решения финансовых вопросов, среди отрицательных сторон можно констатировать факты вольного использования капиталов государственного происхождения, вплоть до их растраты. За пределами помощи оказались общественные и партийные организации, существовавшие, главным образом, за счет пожертвований местного населения, однако этих капиталов было явно недостаточно. Уже к лету 1917 г. большинство

комитеюв стало испытывать постоянные материальные затруднения, а к осени часть комитетов объявила о своем упразднении. Оправданием в з~ом случае может служить четкое указание Петроградского Временного правительства местным органам втасти о возможных направлениях и формах государственного ассигнования с пометкой об отказе содержания любых организаций общественного характера. К положительным мероприятиям следует отнести помощь культурным и просветительским учреждениям, городам региона, действия властей Нижегородской губернии в финансовой сфере, направленные на улучшение положения граждан и организаций более низкого уровня, нежели губернского.

При решении социальных вопросов местными органами власти на первое место ставились интересы населения. Отметим, что в начале деятетьно-сти Временного правительства нижегородцы положительно относились к новому укладу жизни, многие отправляли приветственные адреса как местным комиссарам, так и Петроградским министрам. Незащищенные военным временем категории граждан, дезертиры, пленные, солдатки не были оставлены без внимания, им оказывалась посильная помощь. Важными представляются мероприятия, осуществляемые в рамках культурной и просветительской сферы В период власти Временного правительства в Нижегородской губернии увеличилось общее число средних учебных заведений, появился новый вуз Политехнический институт, получивший дальнейшее развитие, оказывалось содействие научным работникам В театральной сфере под контролем мест ных органов власти оказались процессы организации представлений, в част ности проверка афиш. Вместе с тем к недостаткам проводимой политики можно отнести неспособность власти решить один из важнейших вопросов современного времени - обеспечение населения продоиолылвием. Имеши, поэтому к середине деятельности Временного правительства стали появляться отрицательные отзывы о его работе со стороны граждан губернии Отдавая все излишки хлеба фронту, Комиссары ставили местное население в безвыходное положение. На фоне недостатка продовольствия в губернии набирали обороты аграрные беспорядки, социальные конфликты, которые местные органы власти были неспособны решить. Главным противоречием социальной политики местных органов власти следует назвать ослабление связи с населением губернии. Не зная в полной мере нужд и потребностей нижегородцев. Комиссары продолжали проводить в жизнь предписания Временного правительства, которые были оторваны от реальных потребностей населения. Это в

немалой степени способствовало усилению кризисных явлений в обществе, приведших, в конечном счете, к падению власти Временного правительства и победе Октябрьской революции.

Третья глава посвящена изучению экономической политики местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии

Политика местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии базировалась на принципе поддержки уровня развития региона и населения в сложившихся непоостых политических и экономических условиях Говорить о шаге вперед не приходится, так как многие предприятия сильно сократили объемы производства, а нижегородцы испытывали на себе все тяготы голодного существования. Несмотря на то, что большинство производящих предприятий находилось в состоянии упадка, можно выделить факты успешной деятельности фабрик и заводов, работающих на оборону государства, о чем свидетельствуют доклады Уездных Комиссаров с мест При большом объеме работы Губернские Комиссары находили возможности дтя контактов с другими губерниями, в результате чего частично решалась проблема снабжения населения хлебом. Однако к окоь ,анию деятельности Временного правительства, Нижегородская губерния подошла с разрушенной системой экономических отношений и практически не функционирующими органами управления. Все благие намерения людей, пытавшихся содействовать деятельности местных органов власти, были сведены на нет разрухой и продовольственным кризисом Несмотря на взятый Губернским исполнительным комитетом с первых дней его существования курс на урегулирование противоречий, ему не удалось избежать проявлений кризиса. Положение беднейших слоев населения ухудшалось, экономика все больше приходила в упадок, что неизбежно приводило к радикализации настроений народных масс.

Ответственными лицами за ход снабжения армии были Уполномоченные Временного правительства, отвечавшие за разные направления заготовок Однако общее руководство оставалось за Губернским Комиссаром Основными направлениями заготовок "^^и: мясо, сало, хлеб, зерно и обувь. На процесс заготовок в 1917 году крайне нёгативное влияние оказал неурожай в губернии в предыдущем году. Отсюда дефицит продовольствия в нижегородских уездах, массовое невыполнение нарядов, хотя Уполномоченные использовали для выполнения планов поставок все возможные меры вплоть до закупок продовольствия в других регионах и проведение проверок на пред-

мет утаивания сырья у населения. К процессу заготовок нередко привлекались и силы общественных организаций, но это не оказало действенного воздействия на качество и количество продукции. На сдачу сырья жителями губернии отрицательное влияние оказало отставание закупочных цен от рыночных, усиление инфляции и нарастание кризиса в экономике. Существенным недостатком являлось также низкое качество хранения и транспортировки заготовленного на территории Нижегородской губернии мяса и сала на протяжении всего периода власти Временного правительства.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются выводы, определяются особенности формирования и деятельности местных органов власти Временного правительства.

Основной проблемой, стоявшей перед местной властью в губернии, в связи с реформированием системы местного управления, было решение продовольственного вопроса, который неуклонно обострялся с начала 1917 г. Поэтому неспособность власти обеспечить население продуктами питания можно считать показателем эффективности всей системы местных органов власти Временного правительства. Не менее острые проблемы были связаны с глубоким кризисом народного хозяйства, тяготами военного времени: снабжением фронта продовольствием, нехваткой рабочей силы и др. Именно поэтому к концу деятельности Временного правительства стали появляться многочисленные отрицательные отзывы о его работе со стороны населения губернии. Нарастание недовольства политикой Временного правительства охватило не только Нижний Новгород, но и все уезды губернии. Падение власти Временного правительства было закономерным процессом, поскольку центральная и местная власть не сумели заручиться поддержкой населения Они существовали и действовали обособленно от нижегородцев, в то время как Советы все более разветвляли сеть взаимодействия с народом, выявляя насущные проблемы граждан. Являясь органами исполнительной ветви власти, Губернский и Уездные комиссары не сумели обеспечить единство действий с Исполкомами, что привело к утрате авторитета Временного правительства и его местных органов. В работе местных органов власти отсутствовал критический анализ проблем большинства нижегородцев, требующих немедленного решения, что можно считать главным недостатком в действиях комиссаров.

Важной особенностью формирования и деятельности местных ор1 аиов власти (комиссариатов) в Нижегородской губернии можно назвать разграни-

чение функций созданных учреждений и полномочий Губернских и Уездных Комиссаров. Немаловажным являлась подпись представителя МВД под документом о разграничении полномочий.

К особенностям процесса организации новой власти в Нижегородской губернии можно отнести довольно быструю передачу должностных полномочий комиссарам и организацию комитетов, частую смену личностей на постах Уездных Комиссаров, конфликты в финансовых взаимоотношениях между комиссарами и Исполкомами. -К ним следует добавить также существование должности Губернского Комиссара Временного правительства в лице М.И. Сумгина после Октябрьской революции. Он продолжал поддерживать связь с новой властью, находясь еще в чине должностного лица свергнутого Временного правительства.

III. Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

1 Субботина, И.А. Влияние личности П.В.Милюкова на деятельность Временного правительства /И.А.Субботина //Личность в российской ретро- и перспективе. Материалы региональной научно-практической конференции.--Нижний Новгород: Изд-во НГТУ, 2003,- С. 55-56. (0,2 пл.).

2. Субботина, И.А. О личностном механизме смены комиссаров Временного правительства /И.А.Субботина, Ю.К.Калистратов //Демократия и самоуправление в России. Материалы региональной научно-практической конференции. - Нижний Новгород: Изд-во НГТУ, 2004. - С. 48-49. (0,2 п.л. -авторский вклад - 0,1 пл.)

3. Субботина, И.А. Личностный состав должности Нижегородского губернского комиссара Временного правительства /И.А.Субботина //Демократия и самоуправление в России. Материалы региональной научно-практической конференции. - Нижний Новгород: Изд-во НГТУ, 2004. - С. 50. (0,1 пл.).

4. Субботина, И.А. Некоторые аспекты финансовой политики канцелярии губернскою комиссара Временного правительства Нижегородской губернии /И.А.Субботина //Труды Нижегородского государственного технического университета. Перспектива развития: история, PR, менеджмент, образование в высшей школе, социология, экономика, философия. - Нижний Новгород: Изд-во НГТУ, 2004. - Т.41. - С. 98-102. (0,5 пл.)

5. Субботина. И.А Права и обязанности местных органов власти Временного правительства /И.А.Субботина, Ю.К.Калистратов //Труды Нижегородского государственного технического университета. Перспектива развития- история, Р1*, менеджмент, образование в высшей школе, социология, экономика, философия. - Нижний Новгород: Изд-во НГТУ. 2004. - Т.41 С. 102-104 (0,4 п.л. - авторский вклад - 0,3 п.л.)

6. Субботина, И.А. Организация, функции и цели создания Исполнительных Комитетов Временного правительства в Нижегородской губернии /И.А.Субботина //Труды Нижегородского государственного техническою университета. Перспектива развития: история. РЛ, менеджмент, образование в высшей шкопе, социология, экономика, философия. - Нижний Новгород: Изд-во НГТУ, 2005. - Т. 52. - С.294 - 301. (0,6 п.л.)

Подписано в печать 12.12.2005, Формат 60х 84/16. Печать офсегная Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №135 Участок оперативной печати

607220 г.Арзамас Нижегородской области, ул. Севастопольская, 15

ÇbOOGA

см

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Субботина, Ирина Александровна

Введение С.З

Глава I. Организация, функции и цели создания местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии (март — ноябрь 1917 г.) С.З

1.1. Губернские и Уездные Комиссары Временного правительства С.З

1.2. Исполнительные Комитеты Временного правительства С.

Глава II. Деятельность местных органов власти в финансовой и социальной сферах С.

2.1. Организация деятельности местных органов власти Временного правительства при решении финансовых вопросов С.

2.2. Осуществление социальной программы Временного правительства в Нижегородской губернии С.

Глава III. Экономическая политика местных органов власти

Временного правительства в Нижегородской губернии С.

3.1. Влияние местных властей на состояние экономики губернии С

3.2. Организация снабжения армии местными органами власти С

Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Субботина, Ирина Александровна

Актуальность темы исследования. Этап, на который пришелся крах СССР, стал одновременно и отправной точкой становления современной российской государственности. Несомненно, что завершение существования одной из двух мировых сверхдержав вызывал и будет вызывать интерес не только историков, политологов, обществоведов, но и широкой общественности. Понять причины финала господства КПСС важно также с точки зрения исторической аналогии, ф так как события 1917 года имеют очевидное сходство с событиями конца XX века. В связи с этими обстоятельствами становится особенно важным исследование деятельности Временного правительства, пришедшего на смену монархии на волне всеобщего революционного воодушевления. В настоящий момент общество интересует ряд вопросов, актуальных и в 1917 г.: осмысление природы и механизма власти, результативность демократических институтов в политической системе, создание стабильных и эффективных органов управления разных уровней. Крайне злободневны и проблемы кризиса и бездействия политических институ-4( тов, четкого разграничения функций различных составляющих бюрократического аппарата, взаимодействия центра и регионов.

Следует признать, что тема организации и деятельности органов власти Временного правительства как на общероссийском, так и на региональном уровнях до недавнего времени оставалась практически неизученной. При рассмотрении проблем исследуемого периода взгляды историков были обращены главным образом на деятельность большевистской партии, Советов и других общественных организаций разных уровней. Местные органы власти Временного прави-^ тельства оценивались в противопоставлении политике большевиков и Советов, причем основные выводы делались без детального рассмотрения и объективного анализа всех сторон деятельности управления. Историческая наука только начинает объективное изучение деятельности органов власти Временного правительства (в том числе и на местных уровнях), на основе чего можно сделать выводы о плюсах и минусах его политики. Эта картина будет неполной без анализа мате* риалов Нижегородской губернии. Период Временного правительства в Нижегородской губернии интересовал историков в разное время, но чаще всего предметом исследований становились аграрные отношения в регионе, беспорядки в уездах, местные Советы, общественные организации и политические партии, поэтому автор оставляет их за рамками работы, сосредоточив главное внимание на деятельности местных органов власти.

Территориальные размеры губернии составляли более 1% от общей площади России (см. приложение 1), а Нижний Новгород занимал 17 место в иерархии городов с бюджетом более миллиона (см. приложение 2). Подавляющее большинство из 994,5 тыс. нижегородцев проживало в сельской местности (см. приложение 3). Можно говорить о том, что Нижегородская губерния начала XX века может служить показателем развития регионов центральной части России, в которых наряду с развитой промышленностью функционировало переживавшее кризис многоотраслевое сельское хозяйство. Поэтому для пополнения картины истории страны в целом становится актуальным вопрос организации и работы органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что на основе анализа источников, значительное число которых вводится в научный оборот впервые, проводится исследование процесса формирования и деятельности местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии, их полномочий, обязанностей и прав. Автором установлен критерий периодизации процесса формирования и деятельности местных органов власти, уточнен понятийный аппарат, установлены иерархия органов, их структура и социальный состав. В работе рассматривается процесс организации органов власти Временного правительства и основные направления их деятельности. Тем самым определена возможность проведения дальнейших аналогичных региональных исследований, намечено направление, создающее необходимую основу для последующих конкретных работ по истории местных органов власти Временного правительства и связанных с ними общественных организаций.

Объектом настоящего исследования являются властные структуры Нижегородской губернии периода Временного правительства: губернские Комиссариат и Исполнительный Комитет, а также учреждения уездных и волостных уровней.

Предметом - деятельность вышеуказанных организаций с момента их образования до упразднения власти Временного правительства, разграничение функций управления на местах, особенности в их деятельности. Значительное внимание уделено социальной и финансово-экономической политике местных органов власти.

Следует отметить, что реализация исследовательских задач потребовала в ряде разделов работы освещения сюжетов и анализа проблем, относящихся к более ранним или более поздним периодам отечественной и региональной истории, нежели 1917 г., а также привлечения относящегося к ним блока исторических источников.

В территориальные рамки исследования входит Нижегородская губерния, которая являлась, с одной стороны, крупнейшим промышленным регионом, а с другой, - типичной областью центральной России. Поэтому проблемы деятельности местных органов власти Временного правительства, которые исследованы в диссертации, во многом схожи с аналогичными проблемами в масштабах России. Уезды Нижегородской губернии: Нижегородский, Княгининский, Васильский, Семеновский, Балахнинский, Макарьевский, Ардатовский, Арзамасский, Горба-товский рассмотрены для изучения организации и деятельности органов власти Временного правительства на местах. Такая постановка позволяет рассмотреть проблему не только на уровне провинциального центра, но и на уровне уездов и волостей. Кроме этого, для более полного и всестороннего освещения проблем организации и деятельности Временного правительства, понимания процесса взаимодействия местных органов власти с общественными организациями автор обращается к материалу, освещающему те же процессы в масштабах страны.

Историография проблемы обширна. Тем не менее, следует отметить, что большая часть взглядов исследователей была обращена в сторону создания и деятельности органов советской власти. На протяжении длительного времени в литературе доминировало мнение ведущих партийных деятелей СССР о разрушительной роли Временного правительства в истории 1917 года, недостатках в проводимой политике, буржуазном характере его составов, антинародной сущности проводимой им линии \ Более широкие и во многом противоположные мнения представляют труды иностранных авторов , а также работы соотечественников-эмигрантов 3, посвященные деятельности Временного правительства. Ценность работ такого плана заключается в том, что написаны они были за рубежом, а следовательно, на авторов не оказывалось давления со стороны однопартийной системы России, принимавшей от историков только положительные отзывы в свой адрес.

Н. Верт воздерживается от категоричных суждений о времени рассматриваемого периода, указывает на положительные стороны деятельности Временного правительства, использует большое количество фактического материала. Целью Временного правительства, по мнению Верта, было "не изменить экономический и политический порядок, а только обновить государственные институты и выиграть войну" 4. С одной стороны, меры, предпринимаемые правительством, носили ограниченный характер, а следовательно, могли удовлетворить только определенные слои общества, но, с другой стороны, все стремления были обусловлены желанием "ускорить возвращение к нормальной жизни" 5. Дж. Боффа утверждает, что "правительство Керенского. не пользовалось авторитетом ни у правых, ни у левых" 6. По мнению этого историка, большевики грамотно продумали свои действия, в своих программах они учитывали мнение народа, что выгодно отличало их от членов Временного правительства. Дж. Боффа делает вывод, что составы

1 Ленин, В.И. Полное собрание сочинений /В.И. Ленин. - М.: Политиздат, 1881. - Т.31. Сталин, И. Сочинения /И. Сталин. - М.: Гос. изд. полит, лит., 1954. - Т.З. Троцкий, Л.Д. История русской революции /Л.Д. Троцкий. — М.: Терра: Республика, 1997. - Т.1. Троцкий, Л.Д. К истории русской революции: [Сборник] /Л.Д. Троцкий. М.: Политиздат, 1990

2 Верт, Н. История Советского государства. 1900 - 1991 /Н. Верт. - М.: Весь мир, 1998. Боффа, Дж. История Советского Союза /Дж. Боффа. - М.: Международные отношения, 1990.- Т.1. Пайпс, Р. Россия при большевиках /Р. Пайпс.-М.: РОССПЭН, 1997

3 Вернадский, Г. Русская история /Г.Вернадский. - М.: Аграф, 2001. Вернадский, Г. Ленин - красный диктатор /Г. Вернадский. - М.: АГРАФ, 1998. Милюков, П.Н. Воспоминания /П.Н. Милюков. - М.: Современник, 2001. - Т.2

4 Верт, Н. История Советского государства 1900 - 1991 /Н. Верт. - М.: Весь мир, 1998. С.80

3 Верт, Н. История Советского государства 1900 - 1991 /Н. Верт. - М.: Весь мир, 1998. С.81

6 Боффа, Дж. История Советского Союза /Дж. Боффа. - М.: Международные отношения, 1990. - Т. 1. - С.47 правительства и все его действия показывали принадлежность к старому режиму, ^ унаследованному от царский России \ Ричард Пайпс в своих оценках воздерживается от безапелляционных суждений. Указывая на тот факт, что "уже к лету 1917 года Россию разрывали на части социальные и национальные противореЛ чия" , он не обвиняет в сложившейся ситуации Временное правительство. По мнению Р. Пайпса, в составе правительства преобладала интеллигенция, "чьи политические амбиции превосходили имеющийся у них опыт управления страной" 3. Этот факт и послужил причиной краха Временного правительства, ф Среди трудов отечественных историков-эмигрантов следует отметить работы Г.В. Вернадского и П.Н. Милюкова. Г.В. Вернадский признает факт неспособности Временного правительства справиться с кризисной ситуацией в стране, но дает при этом следующие объяснение: "Беспомощность Временного правительства объяснялась отсутствием опыта у его членов и сложностью тех проблем, с которыми оно столкнулось" 4. Г.В. Вернадский утверждает, что "с самого первого часа существования Временного правительства его деятельность была затруднена существованием Совета Рабочих и Солдатских Депутатов" 5, наносящего разру-Ф шительное воздействие на меры, предпринимаемые властью. Однако противостояние правительственной власти организациям Советов на местах, как утверждает Вернадский, складывалось первоначально в пользу первой, в то время как "большевики натолкнулись на сопротивление" 6. Причина падения власти правительства заключается в том, что "весь.период Временное правительство пребывало в спячке, наблюдая за событиями, но не принимая никаких мер" . Работы П.Н. Милюкова можно рассматривать со стороны источниковой базы как мемуарную литературу участника событий, а также с позиции деятельности автора как * историка. Сложность экономической и политической обстановки, неспособность правительства выйти из кризисной ситуации свидетельствовали о том, что "подготовленное Временным правительством первого состава управление так и оста

1 Боффа, Дж. История Советского Союза /Дж. Боффа. - М.: Международные отношения, 1990. - Т. 1. - С.40

2 Пайпс, Р. Россия при большевиках /Р. Пайпс. - М.: РОССПЭН, 1997. - С.10

3 Пайпс, Р. Россия при большевиках /Р. Пайпс. - М.: РОССПЭН, 1997. - С.7

4 Вернадский, Г. Русская история /Г. Вернадский. -М.: Аграф, 2001. - С.295 ф 5 Вернадский, Г. Русская история /Г. Вернадский. - М.: Аграф, 2001. - С.294

6 Вернадский, Г. Русская история /Г. Вернадский. - М.: Аграф, 2001. - С. 304

7 Вернадский, Г. Ленин - красный диктатор /Г. Вернадский. - М.: АГРАФ, 1998. - С.165 лось недостроенным зданием" \ Автор обращает внимание на стремление членов ^ правительства улучшить жизнь населения, поскольку " с одной стороны, руководимое желанием дать стране первые основы демократического строя.правительство спешит приготовить и опубликовать основные акты нового порядка. С другой стороны, правительство утопает в массе вопросов, возникающих ежедневно и требующих немедленного решения" . В связи с тем, что члены правительства не имели достаточного опыта в управлении страной, власть не смогла решить вопросы разных направлений одновременно. 4} В изучении темы образования и деятельности органов власти Временного правительства в стране и на территории Нижегородской губернии следует выделить несколько этапов. Критериями выделения этих этапов являются достигнутые учеными успехи на пути разработки данной темы, перемена политического положения в стране. Следует обратить особое внимание на тот факт, что основная литература посвящена исследованию деятельности Временного правительства в масштабах страны. В отечественной историографии выделяется несколько этапов научной разработки темы развития революции от февраля к октябрю 1917 г. В зависимости от изучаемых аспектов этой проблемы ученые по-разному определяют хронологические рамки этапов. Нам представляется правомерным отечественную литературу по теме исследования разделить на четыре периода:

1) 1917-начало 1930-х гг.

2) 30-е - середина 60-х гг. XX в.

3) 1965 - середина 80-х гг.

4) Середина 80-х по настоящее время

Периодизация обосновывается изменениями в политическом развитии стра-Ф ны, духовной жизни общества, появлением новых источников, развитием исторических знаний о деятельности Временного правительства.

Первый этап развития историографии темы (1917 - начало 1930 гг.) был временем становления советской исторической науки и утверждения марксистско-ленинской методологии. В это время был заложен фундамент советской кон

1 Милюков, П.Н. Воспоминания /П.Н. Милюков. - М.: Современник, 2001. - Т.2. - С.289

2 Милюков, П.Н. Воспоминания /П.Н. Милюков. - М.: Современник, 2001. - Т.2. - С.286 цепции истории русской революции, высказана оценка, которая вскоре стала единственно правильной.

В угоду политике в советское время сложный революционный процесс был разделен на три составляющие. Деление это обосновал В.И. Ленин, который указал, что с февраля 1917 года по февраль 1918 г., русская революция прошла три этапа: падение монархии, затем перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую и, наконец, октябрьская революция \ При этом он предложил считать события 8 дней - с 23 февраля по 3 марта 1917 года - законченной полной революцией. Такой подход исключал возможность демократического развития, предполагая неизбежность ухода с политической арены Временного правительства, а также тех сил, которые стояли за ним. По мнению В.И. Ленина, власть в России в течение 1917 года существовала в виде временного переплетения двух диктатур, когда в результате падения самодержавия образовалось сразу два правительства: одно официальное - в лице Временного правительства, л другое неофициальное - в лице Советов рабочих и солдатских депутатов . С тех пор начала формироваться официальная историография, которая, анализируя проблему власти в 1917 г., всякий раз старательно выбирала свидетельства ее бессилия и реакционности, чтобы подтвердить постулат о неизбежности утверждения советской власти. При оценке характера Временного правительства он использовал такие определения, как "олигархическое, буржуазное, а не общенародное". Исходя из этого, Ленин утверждает, что "оно не может дать ни мира, ни войны, ни хлеба, ни полной свободы" 3. Советы противопоставлялись не комиссарам Временного правительства как представителям центральной власти на местах, а общественным комитетам, сформированным в первые дни после победы Февральской революции из буржуазии, чиновников областного и городского ранга и военного начальства.

Рассказывая об истории Октябрьской революции, Л.Д. Троцкий затрагивает и период власти Временного правительства. Анализ ведется с позиций рабочих и солдат, у которых "состав правительства породил сразу враждебные чувства или,

1 Ленин, В.И. О двоевластии /В.И. Ленин//Полное собрание сочинений. - М.: Политиздат, 1881. - Т.31. - С. 145

2 Ленин, В.И. О двоевластии /В.И. Ленин //Полное собрание сочинений. - М.: Политиздат, 1881. - Т.31. - С. 145

3 Ленин, В.И. О двоевластии /В.И. Ленин//Полное собрание сочинений. - М.: Политиздат, 1881. - Т.31. - С. 147 в лучшем случае, глухое недоумение" \ Кроме того, автор указывает на неправильную расстановку акцентов в выборе правительством приоритетных направлений политики. В первую очередь, по его мнению, необходимо было решить вопрос о сокращении длительности рабочего дня до 8 часов, а не жертвовать этим в пользу военных задач. Троцкий утверждал, что "жизнь в губерниях и уездах сосредотачивалась вокруг Советов.Деятельность провинциальных комиссаров состояла в жалобах на полную невозможность осуществить свои полномочия" 2. Соответственно всему вышесказанному автор делает вывод: "Вопреки всем офи-4 циальным теориям, декларациям и вывескам, власть числилась за Временным правительством только на бумаге" 3, реально же нити управления страной сосредоточились в руках Советов.

Переходя непосредственно к тому, как рассматривалась история Временного правительства, следует отметить, что первые работы, посвященные его деятельности, появились уже в 1917 г. В основном это были публикации пропаганди-стско-публицистического плана, которые не содержали каких-либо обобщающих оценок или серьезного анализа 4. Как правило, в них были представлены краткие очерки о министрах различных составов Временного правительства, включая их биографии и политические портреты 5. Первые работы, претендующие на научное осмысление тех или иных вопросов, связанных с проблемой власти в 1917 г., стали появляться в годы гражданской войны. Однако их было не так много. Это объясняется, прежде всего, тем, что огромный массив материала по истории Временного правительства, а также многие из участников революционных событий, оказались за границей. Среди публикаций данного периода следует отметить работы А.Г. Шляпникова и В.Н. Сторожева 6. Ценность этих исследований заключается в * том, что впервые в научный оборот был введен и подвергнут анализу ряд новых

1 Троцкий, Л.Д. История русской революции/Л.Д. Троцкий. -М.: Терра: Республика, 1997. - Т.1. - С.202

2 Троцкий, Л.Д. История русской революции /Л.Д. Троцкий. - М.: Терра: Республика, 1997. - Т. 1. - С.205

3 Троцкий, Л.Д. История русской революции /Л.Д. Троцкий. - М.: Терра: Республика, 1997. - Т.1. - С.348

4 Сыроечковский, Б.Е. Временное правительство /Б.Е.Сыроечковский. - М.: ГИЗ, 1917. Сивков, К.В. Как старое правительство довело Россию до революции /К.В.Сивков. - М.: ГИЗ, 1917

5 К десятилетию Февральской революции. - М., 1927. Систематический указатель литературы по истории русской революции. - М.-Л.: Партиздат, 1926

1Ш Шляпников, А.Г. Канун Семнадцатого года. Семнадцатый год /А.Г. Шляпников. - М.: Политиздат, 1992. - Кн. 1,2.

Сторожев, В.Н. Февральская революция 1917 Г./В.Н. Сторожев //Научные известия. Сб.1. Экономика, история, право.-М., 1922 документов, способствовавших дальнейшему изучению рассматриваемой проблемы (протоколы отречения Николая II, частного совещания членов Государственной думы днем 27 февраля и др.). Говоря о введении в научный оборот новых материалов, следует особо отметить заслугу профессора В.Н. Сторожева, который в 1922 году опубликовал протокол первого заседания Временного правительства со своими комментариями \

В 1929 г. в свет вышла книга, специально посвященная экономической политике Временного правительства. Ее автор, 3. Лозинский, привлек к иссле-ф дованию (наряду с литературой и периодикой) множество документов из восьми московских и ленинградских архивов, в том числе дела министерств, канцелярии Временного правительства, Главного экономического комитета, Особого совещания по обороне, Петроградского общества заводчиков и фабрикантов и другие. Придя к выводу о том, что "основным источником дезорганизации и разложения хозяйственной жизни является, само собой разумеется, война" , автор, тем не менее, высказался вполне определенно, что "своей. экономической политикой Временное правительство не задерживало, а, наоборот, посиль-4 но ускоряло процесс распада" народного хозяйства 3. Лозинский настаивал на бесплодности" и убожестве всех организаций и учреждений, созданных Временным правительством для регулирования экономики. Он писал, что они не оказали серьезного воздействия на хозяйственную жизнь - старые учреждения были реорганизованы в интересах буржуазии, монополии не были увязаны в единую систему регулирования экономики, проекты принудительного синдициро-вания и трестирования не получили одобрения правительства 4.

Подводя итог историографическому анализу первого послереволюционного # десятилетия, следует отметить, что историческая наука в этот период могла еще, хотя и в определенных существующей властью пределах, развиваться достаточно свободно и независимо, трезвость и объективность восприятия событий 1917 г. тогда еще не были утрачены. Ситуация стала меняться с конца 20-х годов. Сна

1 Сторожев, В.Н. Февральская революция 1917 Г./В.Н. Сторожев //Научные известия. Сб.1. Экономика, история, право.-М., 1922.-С. 143-147 ф. 2 Лозинский, 3. Экономическая политика Временного правительства /3. Лозинский. - Л.: "Прибой", 1929. - С.30

3 Лозинский, 3. Экономическая политика Временного правительства /3. Лозинский. - Л.: "Прибой", 1929. - С.46

4 Лозинский, 3. Экономическая политика Временного правительства/3. Лозинский. - Л.: "Прибой", 1929. - С.87 чала перестали издаваться и распространяться работы авторов-эмигрантов, критически настроенных к большевизму, а затем и тех, кто занимал недостаточно твердую с точки зрения правящей партии позицию.

Второй этап датируется временем от 30-х годов до середины 60-х годов. (30-е гг. XX в. - 1965).

Исследования второго периода носили большей частью научно-популярный характер. В статьях и монографиях подчеркивалась ведущая роль партии во всех вопросах развития страны 1 и региона 2. Наряду с этим на первое место была по-ф ставлена личность И.В. Сталина, преувеличивались успехи экономического развития, трудности же замалчивались. Неуклонно проводилась мысль о том, что с победой Октябрьской революции страна встала на новый путь развития, что само по себе является не просто успехом, а даже высочайшим достижением государства в мировом масштабе.

Работы И.В. Сталина отличаются четкостью формулировок и конкретикой суждений. Он ставит риторические вопросы, не требующие ответа, обращая внимание на антинародную с его точки зрения политику Временного правительства в ф отношении войны и крестьянского вопроса. При оценке военных усилий он обвиняет правительство в сокрытии подлинных целей, отказе учитывать мнение населения, утверждая, что "сейчас идет война.на основании договоров с Англией и Францией, заключенных царем за спиной народа и освященных Временным правительством без согласия народа" 3. Политику правительства в ограничении крестьянских захватов земли, по мнению Сталина, нельзя оценить иначе как "объявление войны крестьянству", поскольку "Временное правительство.объявляет крестьянское движение "самоуправством", запрещает крестьянам распахивать помещичьи земли, дает своим комиссарам "соответствующие" распоряжения. За что поддерживать Временное правительство" 4? При таких обстоятельствах бу

1 Чугаев, Д.А. Слом буржуазной государственной машины и создание советского государственного аппарата /Д.А. Чугаев. — М.: Мысль, 1957. Гапоненко, Л.С. Американская публикация документов о Временном правительстве /Л.С. Гапоненко, Г.Л. Соболев, Ю.С. Токарев //Вопросы истории. - 1963. - № 5

2 Плетнев, И. К истории июльских событий 1917 года в Нижнем Новгороде/И. Плетнев //Вопросы истории. - 1951. -№12

3 Сталин, И. О Временном правительстве. Речь на митинге на Васильевском острове 18 апреля (1 мая) 1917г. /И. 10 Сталин //Сочинения. - М.: Гос. изд. полит, лит., 1954. - Т.З. - С.40

4 Сталин, И. О Временном правительстве. Речь на митинге на Васильевском острове 18 апреля (1 мая) 1917г. /И. Сталин //Сочинения. - М.: Гос. изд. полит, лит., 1954. - Т.З. - С.41 дущее страны и его населения однозначно: "Крестьянам земли не видать, рабочим контроля не получить, России мира не завоевать" 1. В общем же цели правительства во внутренней политике автор видит в провоцировании гражданской войны. А в совокупности всей его деятельности "не лучше ли будет поставить вопрос о том, чтобы Временное правительство не мешало Совету рабочих и солдатских депутатов в деле дальнейшей демократизации страны" ?

Особое место в историографии работ, посвященных деятельности Временного правительства, занимают статьи и монография П.В. Волобуева 3, посвященная экономической политике. Несмотря на то, что территориальными рамками работа не ограничена, в ней немало примеров, приведенных на фоне Нижегородской губернии, что делает ее особенно ценной. Волобуев рассматривает работу Временного правительства в отношении банковской сферы, промышленности, реформирования регулирующего аппарата. В процессе работы автор не просто перечисляет шаги правительства в обозначенной сфере, но и показывает, каким образом они находили путь на местах. Несомненное достоинство работы - попытка оценить ситуацию 1917 года не предвзято, но мнение автора о формированиях Временного правительства соответствует общественному (по его мнению, "большое количество регулирующих учреждений неизбежно приводило к параллелизму и путанице" 4, хотя Волобуев и признавал, что система, доставшаяся от царизма, была "необычайно сложной и громоздкой" 5). Говоря о постановлении о повышении твердых цен на хлеб вдвое от 27 августа, П.В. Волобуев указывает, что и Нижегородская губерния начала возвращаться к натуральному обмену, а это указывает на неспособность властей организовать обеспечение населения едой б.

1 Сталин, И. Правительство буржуазной диктатуры /И. Сталин //Сочинения. - М.: Гос. изд. полит, лит., 1954. - Т.З. - С.309

2 Сталин, И. О Временном правительстве. Речь на митинге на Васильевском острове 18 апреля (1 мая) 1917г. /И. Сталин //Сочинения. - М.: Гос. изд. полит, лит., 1954. - Т.З. - С.40

3 Волобуев, П.В. Экономическая политика Временного правительства /П.В. Волобуев. — М.: Изд-во Академии наук СССР, 1962. Волобуев, П.В. Из истории борьбы Временного правительства с революцией /П.В. Волобуев //Исторический архив. - 1960. - №5. Волобуев, П.В. Политика буржуазии и Временного правительства в рабочем вопросе (март - апрель 1917г.) /П.В. Волобуев //Исторические записки. - 1963. - Т.73. Волобуев, П.В. Экономическая программа буржуазии и Временного правительства /П.В. Волобуев //Исторические записки. - 1960. - Т.67

4 Волобуев, П.В. Экономическая политика Временного правительства /П.В. Волобуев. — М.: Изд-во Академии наук СССР, 1962.-С. 129

1 Волобуев, П.В. Экономическая политика Временного правительства /П.В. Волобуев. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1962. - С. 103

6 Волобуев, П.В. Экономическая политика Временного правительства /П.В. Волобуев. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1962.-С.441

Среди работ этого периода следует отметить труд М. Любовикова. Работа ограничена временным периодом четырех лет (1917 — 1920) и посвящена революционным событиям того времени в Нижегородской губернии Следует обратить особое внимание на тот факт, что М. Любовиков первым из исследователей стал рассматривать нижегородские события 1917 года. Ценность труда заключается и в его форме: Любовиков работал как хронист, не давая личных оценок, предлагая тем самым самостоятельно делать выводы; каждое событие имеет четкую датировку и основано на документальной основе. Однако, узость темы, выбранной автором, раскрывает лишь небольшую грань жизни губернии в 1917 году, поэтому материал, почерпнутый из труда Любовикова, раскрывает характер забастовок граждан и арестов должностных лиц, начиная от губернатора Гирса и заканчивая уездными комиссарами. Деятельность местных властей в данном труде оценивается на уровне стремлений к урегулированию конфликтов и забастовок.

Вторым исследованием по истории периода Временного правительства в рассматриваемом регионе можно считать статью И. Плетнева, посвященную июльским событиям 1917 г. в Нижнем Новгороде . Повествование базируется на советской позиции, местные органы власти носят название "эсеро-меныпевистских главарей" 3, которые вели свою политику втайне от народа.

Статья П.И. Парусовой рассматривает аграрную обстановку губернии в "период двоевластия". Работа содержит много фактического материала по заявленной теме, статистических данных по объемам хозяйств в Нижегородской губернии, количеству крестьянских выступлений. Автор пытается проследить причинно-следственные связи организации выступлений и забастовок, определить их характер, производит математические подсчеты, используя метод сравнения. Автор признает, что "органы Временного правительства на местах принимали ряд мер для борьбы с революционным крестьянским движением" 4, но действия в

1 Любовиков, М. Хроника революционных событий в Горьковском крае 1917 - 1920 /М. Любовиков. - Горький: Партиздат, 1932

2 Плетнев, И. К истории июльских событий 1917 года в Нижнем Новгороде /И. Плетнев //Вопросы истории. - 1951. -№12

3 Плетнев, И. К истории июльских событий 1917 года в Нижнем Новгороде /И. Плетнев //Вопросы истории. - 1951. -№12.-С.148

4 Парусова, П.И. Борьба крестьянства Нижегородской губернии за землю в период двоевластия (март - июнь 1917 года) /П.И. Парусова //Труды Горьковского политехнического института. - Горький: Издательство ГГПИ, 1958. -Т. 14. Вып.4. С.38 большинстве своем были результатом растерянности властей. В данном контексте не рассматривался весь объем работ представителей власти, в которых бы можно было определить приоритетные направления, требующие первостепенного решения, поэтому все остальные действия управленческого аппарата Нижегородской губернии остались без внимания в данной статье.

Нельзя не отметить в рамках достижений второго периода развития историографии коллективный труд историков В. Фадеева, П. Шульпина и А. Парусо-ва, посвященный истории горьковской организации КПСС 1. Несмотря на узкую ф партийную направленность указанного исследования, а также советскую трактовку событий губернии, авторы уделяют внимание и государственным местным органам власти в лице комиссаров Временного правительства. Их оценки представляют несомненную ценность для настоящего диссертационного исследования.

Подводя итог историографическому анализу второго периода, можно говорить о том, что разработка темы организации и деятельности местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии с 30-х годов XX века перешла в новую стадию. Исследования второго периода носили большей ф частью пропагандистский и научно-популярный характер. Источниковой базой статей и монографий данного этапа являлись в основном опубликованные документы периода Временного правительства, материалы периодической печати. Допуск историков к архивным фондам был строго ограничен, вследствие чего использование в исторических работах неопубликованных источников было явно недостаточным.

Третий этап. Вторая половина 1960-х- первая половина 1980-х годов.

На развитие историографии этого периода оказывало влияние сложившаяся # в руководстве страны точка зрения о том, что не следует концентрировать внимание на ошибках и недостатках предыдущих этапов развития страны, что многие проблемы давно решены и получили достаточное освещение в официальных документах. Период Временного правительства в этой связи начал рассматриваться как давно прошедшее время. Ошибки власти в вопросах управления страной, вывода ее из сложившегося положения рассматривались в контрасте с политикой ;

Фадеев, В. Очерки истории Горьковской Организации КПСС. 1891 - 1918 гг. /В. Фадеев, П. Шульпин, А. Парусов. - Горький: Горьковское книжное издательство, 1961. - Часть первая правящей партии, которая восторжествовала в Октябре. Провозглашение тезиса о построении в Советском Союзе «развитого социализма» ставило перед историками и обществоведами ряд новых задач. Задачей обществоведов становится всестороннее изучение функционирования и совершенствования социалистического общества, раскрытие проявлений творческой инициативы масс, их активного участия в управлении государством. С этой позиции период власти Временного-правительства рассматривался в качестве подготовительного этапа для создания модели советского государства.

Третий период значим тем, что в 1967 году отмечалась важная дата - 50 лет с момента Февральской и Октябрьской революций, а следовательно, и образования и деятельности Временного правительства. Спустя пятьдесят лет события 1917 года уже успели стать историей, тем более мнение политиков и большинства населения не содержало сомнений в необходимости свержения Временного правительства. К моменту торжеств историографы подготовили немало работ, однако, большая часть их касалась событий Октябрьской революции. Основными направлениями трудов стали события Октябрьской революции аграрные волнения крестьян 2, проблема земельных комитетов 3, двоевластие 4.

В этой связи хотелось бы остановиться, прежде всего, на работах В.И. Старцева, который в своих монографиях касался ряда аспектов рассматриваемой нами проблемы 5. Так, на основе большого фактического материала, в том числе и

1 Советская историография Великой Октябрьской Социалистической революции /Отв. ред. В.П.Наумов. - М.: Наука, 1981. Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 г. в России. (Советская историография 70-80-х гг.). Научно-аналитический обзор. — М.: Партиздат, 1987

2 Кондратенко, Г. Революционные выступления крестьян /Г. Кондратенко //Горьковская правда. - 1967. - 31 марта. Знаменский, O.H. Июльский кризис 1917 г. /О.Н. Знаменский. - М.-Л.: Наука. Ленинградское отделение, 1967. Толстова, H.H. Земельный вопрос в крестьянских наказах 1917 г. /H.H. Толстова //Аграрная революция и социалистические преобразования в советской деревне. - Горький: ГГУ, 1980. Волобуев, П.В. Монополистический капитал и экономическая политика Временного правительства /П.В. Волобуев //История СССР. - 1969. - №1

3 Кострикин, В.И. Земельные комитеты в 1917 г. /В.Н. Кострикин. - М.: Наука, 1975. Першин, П.Н. Аграрная революция в России. От реформы к революции /П.Н. Першин. - М.: Наука, 1966. - Кн. 1. Седов, A.B. Роль рабочих в организации крестьянских комитетов накануне октябрьской революции /A.B. Седов //Аграрная революция и социалистические преобразования в советской деревне. — Горький: ГГУ, 1980

4 Минц, И.И. История Великого Октября /И.И. Минц. - М.: Наука, 1977. - ТТ. 1,2. Кондратенко, Г. Двоевластие /Г.Кондратенко //Горьковская правда. - 1967. - 12 марта. Лихачев, M.T. Источники о структуре государственного аппарата Временного правительства /М.Т. Лихачев //Советские архивы. - 1981. - №3. Лихачев, M.T. Структура центрального аппарата Временного правительства /М.Т. Лихачев //Советское государство и право. - 1985. - №1. Борьба за массы в трех революциях в России (Пролетариат и средние городские слои) /Под ред. В.П. Булдакова. -М.: Мысль, 1981. Рабочий класс в Октябрьской революции и на защите ее завоеваний. 1917 - 1920 гг. /Отв. ред. Л.С. Гапоненко. - М.: Наука, 1984

5 Старцев, В.И. Внутренняя политика Временного правительства первого состава /В.И. Старцев. - Л.: Наука. Ленинградское отделение, 1980. Старцев, В.И. Революция и власть: Петроградский Совет и Временное правительство новых архивных источников, автор анализирует взаимоотношения Временного правительства и Петросовета в марте - апреле 1917 года и в последующий период. При оценке причин и последствий правительственных кризисов, В.И. Старцев попытался в какой-то мере проследить процесс формирования первого и последнего составов Временного правительства. Кроме того, несомненным достоинством его работ является то, что автор выявил и ввел в научный оборот ряд важных документов и материалов, раскрывавших процесс обсуждения вопросов на заседаниях Временного правительства. По мнению В.И. Старцева, судьба Временного правительства была решена, в конечном счете, «политически близорукой позицией» А.Ф. Керенского

Крупной работой, в которой рассматривалась политика Временного правительства в рабочем вопросе, стала книга Л.С. Гапоненко "Рабочий класс России в 1917 году" 2. Однако его оценка политики Временного правительства в рабочем вопросе была намного более отрицательной, чем оценки П.В. Волобуева. Анализируя документы центральных архивов СССР, Л.С. Гапоненко утверждал, что экономическая политика Временного правительства полностью отвечала интересам монополий, банкиров и промышленников, он отрицал наличие какой-либо экономической программы в выступлениях А.И. Коновалова 29 марта и 14 апреля, утверждая, что в них излагались лишь основные принципы экономической политики правительства, состоявшие в подчинении экономики страны интересам войны. Он отрицал и разработку каких-либо практических мероприятий Отделом труда при Министерстве торговли и промышленности. Л.С. Гапоненко не усматривал положительных сдвигов ни в одном из начинаний Временного Правительства в социальной сфере (даже в области социального страхования). Вывод его категоричен: рабочая политика Временного правительства являлась «антинародной» и «антирабочей» 3.

В рассматриваемый период развития отечественной историографии Временного правительства по-прежнему оставались вне поля зрения исследователей в марте - апреле 1917 г. /В.И. Старцев. - М.: Мысль, 1978. Старцев, В.И. Крах керенщины /В.И. Старцев. - Л.: Наука: Ленингр. отд-ние, 1982

1 Старцев, В.И. Крах керенщины. /В.И.Старцев. - Л.: Наука: Ленингр. отд-ние, 1982. - С. 22

2 Гапоненко, Л.С. Рабочий класс России в 1917 году /Л.С. Гапоненко. - М.: Наука, 1970

3 Гапоненко, Л.С. Рабочий класс России в 1917 году/Л.С. Гапоненко. - М.: Наука, 1970. - СС. 212, 213,227-249 такие вопросы, как особенности создания кабинета министров, роль в этом процессе политических партий, аппарат правительства и его трансформация. Исключение составляют труды Н.П. Ерошкина, посвященные истории правительственных учреждений России, существовавших до становления советской государственности \ Его вклад в разработку проблем, связанных с особенностью системы управления в 1917 г, трудно переоценить. Автором впервые был привлечен огромный массив документов, позволивший в определенной мере проследить механизм функционирования Временного правительства. Но поскольку эта проблема % для Н.Л. Ерошкина не являлась целью исследования, он ограничился лишь краткими характеристиками основных составляющих правительственного аппарата. Существенным достоинством этих работ является и то, что в них впервые делается акцент на анализ особенностей системы управления в России, ее уникальность в период с февраля по октябрь 1917 года. Именно Н.Л. Ерошкиным была дана целостная (хотя и весьма краткая) характеристика структуры государственного аппарата России при Временном правительстве от министерств и их подразделений до местных государственных учреждений Временного правительства - губерн-^ ских, городских и уездных комиссаров, земских и городских органов самоуправления, органов суда, земельных и продовольственных комитетов. Им были отмечены и две важные, хотя и косвенные, черты для понимания причин слабости Временного правительства - это почти полное разложение карательного аппарата власти к осени 1917 г. и разрушение во всех без исключения звеньях механизма в организации деятельности (прежде всего в делопроизводстве), что "замедляло и запутывало оперативность государственных учреждений" 2.

Труд О.Н. Знаменского посвящен событиям июля 1917 года, поэтому дея-# тельность органов власти Временного правительства Нижегородской губернии рассматривается в нем косвенно через повествование о местных беспорядках. Работу местных органов власти в решении этой проблемы О.Н. Знаменский показывает на примере Нижегородского уезда. На требования жителей Печерской волос

1 Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России /Н.П. Ерошкин. - М.: Высшая школа, 1983. Ерошкин, Н.П. Власть, свергнутая Октябрем (Временное правительство как преемник самодержавия ф /Н.П. Ерошкин //Исторический опыт Великого Октября. - М.: Наука, 1986

2 Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России /Н.П. Ерошкин. - М.: Высшая школа, 1983.-С.341 ти Нижегородского уезда о "пресечении спекуляции и улучшении снабжения продовольствием" власти не ответили, поэтому "не добившись положительного ответа на свои требования, крестьяне группами разошлись по городу и при активном участии рабочих и солдат приступили к небезуспешным обыскам на складах и квартирах спекулянтов" \

Важно отметить, что в начале 70-х годов выходят книги, посвященные истории рассматриваемого региона 2, где отводится внимание и периоду Временного правительства. Авторы книги "История города Горького" обращают внимание на факт сотрудничества Комиссаров Временного правительства с общественными организациями большевиков, что можно считать шагом вперед в объективности оценок деятельности местных органов власти Временного правительства.

H.H. Толстова исследовала крестьянские наказы Нижегородской губернии, привлекая при этом большое количество фактического материала. Важно отметить, что автор ссылается и на труды других исследователей, обращается к материалам периодической печати, раскрывает проекты предложений о будущем строе России, принадлежности земельного фонда. H.H. Толстова обращает внимание на то, что "крестьяне признавали факт двоевластия в стране, несмотря на то, что соглашатели его отрицали" 4. Автор доказывает это утверждение тем, что обо всех решениях и резолюциях местных сходов крестьяне ставили в известность Временное правительство или местные органы власти 5.

Проблема организации и деятельности земельных комитетов интересовала многих историков советского периода. Исследование П.Н. Першина затрагивает документальные основы создания земельных комитетов, описывает процесс подготовки и проведения реформы, рассмотрены планы по аграрным преобразованиям Главного земельного комитета. Это позволяет оценить и проанализировать разные позиции, основываясь на фактическом материале. Труд П.Н. Першина по

1 Знаменский, O.H. Июльский кризис 1917 г. /О.Н. Знаменский. - М.-Л.: Наука. Ленинградское отделение, 1967. С.40

2 История города Горького. Краткий очерк. - Горький: Волго-Вятское Книжное издательство, 1971. История Красного Сормова [За 120 лет]. - М.: Мысль, 1969

3 История города Горького. Краткий очерк. — Горький: Волго-Вятское Книжное издательство, 1971

4 Толстова, H.H. Земельный вопрос в крестьянских наказах 1917 г. /H.H. Толстова //Аграрная революция и социалистические преобразования в советской деревне. — Горький: ГГУ, 1980. - С.23

5 Толстова, H.H. Земельный вопрос в крестьянских наказах 1917 г. /H.H. Толстова //Аграрная революция и социалистические преобразования в советской деревне. - Горький: ГГУ, 1980 казывает роль местных чиновников Временного правительства в масштабах государства. Ситуация в Нижегородской губернии описана без привлечения фактического материала и конкретных ссылок на действия власти, в качестве примера результативности действий земельных комитетов приведено крестьянское восстание в Нижегородском уезде 1.

Фундаментальным исследованием, посвященным теме земельных комитетов 1917 года, является труд В.И. Кострикина. Автор привлек большой фактический материал по теме монографии, обращая при этом внимание и на деятельность местных органов власти Временного правительства. При освещении процесса перехода власти в губерниях автор исследует указы Временного правительства, в результате чего создает последовательную картину происходивших процессов; рассматривает положение на местах стихийно организованных в марте

1917 года Комитетов. Автор присваивает им статус совещательного или исполниЛ тельного органа при комиссаре . Анализ положения Нижегородской губернии сделан на основе документального свидетельства первого Губернского Комиссара Временного правительства в Нижегородской губернии П.А. Демидова; где он делал акцент на широкие полномочия таких комитетов и их стихийный характер. Нужно обратить внимание, что документ приводится в отрывочной форме, поэтому автору пришлось делать многие выводы на уровне догадок.

Академика И.И. Минца проблема деятельности органов власти Временного правительства интересовала только в качестве предшествующего этапа Октябрьской революции. В отношении деятельности Временного правительства мнение его однозначно, оценки безапелляционны. Академик не находит положительных моментов ни в его организации, поскольку "Временное правительство начало свое правление с фальсификации" 3, ни в деятельности, так как оно "использовало весь арсенал царских методов расправы с народом: драконовские законы, судебную расправу, карательные отряды" 4. Минц подчеркивает, что все составы правительства представляли в основном буржуазные интересы, при этом делая акцент на факт сходства губернских властей с центральным органом. К достоинствам его

1 Першин, П.Н. Аграрная революция в России. От реформы к революции/П.Н. Першин. -М.: Наука, 1966. - Кн.1.

2 Кострикин, В.И. Земельные комитеты в 1917 г. /В.Н. Кострикин. - М.: Наука, 1975. - С.16

3 Минц, И.И. История Великого Октября /И.И. Минц. - М.: Наука, 1977. - Т.1. - С 517

4 Минц, И.И. История Великого Октября /И.И. Минц. - М.: Наука, 1977. - Т.2. - С.737 труда можно отнести четкость перечисления всех составов правительства с точными датировками прихода их к власти.

Статья Г. Кондратенко посвящена периоду двоевластия в Нижегородской губернии. Автор сравнивает законную власть губернии с общественными организациями, отдавая предпочтение последним, часто называя их "реальной властью"1 без апелляции к документальным свидетельствам.

В 70-е годы появляются первые работы об институте губернских и уездных комиссаров Временного правительства - основе организации аппарата управления Временного правительства на местах . Авторов интересовали такие вопросы, как правовой статус комиссаров, их партийно-классовый состав, взаимоотношения с комитетами общественной безопасности и другими организациями на местах. П.И. Рощевский рассматривал деятельность комиссаров Временного правительства в Тобольской губернии, отчасти распространяя свои выводы на всю Сибирь -например, о "социалистическом составе" комиссаров в Тобольской губернии 3. Е.П. Баранов значительное внимание уделил юридическим основаниям возникновения института губернских комиссаров и его правовому положению. Им был также проанализирован партийный, классовый и профессиональный состав 42 губернских комиссаров, в результате чего Баранов пришел к выводу, что власть на местах оказалась в руках представителей буржуазии и соглашательских партий, которые проводили "антинародную политику Временного правительства" в губерниях 4. Т.М. Баженова отмечала отсутствие официально определенного статуса института комиссаров почти до конца существования Временного правительства Кондратенко, Г. Двоевластие /Г. Кондратенко //Горьковская правда. - 1967. - 12 марта

2 Рощевский, П.И. Комиссары Временного правительства в Сибири в 1917 Г./П.И. Рощевский //Исторический сборник. Ученые записки Тюменского пед. Ин-та. Сб. 154. Вып. 3 (8). - Тюмень: ТГУ, 1970. - С.42-58. Баранов, Е.П. Губернские комиссары Временного правительства /Е.П. Баранов //Вестник Московского университета. Сер. XII. Право. №5. - М.: МГУ, 1974. - С.61-68. Баженова, Т.М. Институт губернских и уездных комиссаров Временного правительства /Т.М. Баженова //Государственный аппарат. Историко-правовые исследования. Научные труды Свердловского юридического института, вып. 44. - Свердловск: СЮИ, 1975. - С.70-86. Волобуев, П.В. Антинародная политика Временного правительства /П.В. Волобуев //Преподавание истории в школе. - 1966. - №3

Рощевский, П.И. Комиссары Временного правительства в Сибири в 1917 Г./П.И. Рощевский//Исторический сборник. Ученые записки Тюменского пед. ин-та. Сб. 154. Вып. 3 (8). - Тюмень: ТГУ, 1970. - С.58

4 Баранов, Е.П. Губернские комиссары Временного правительства /Е.П. Баранов //Вестник Московского университета. Сер. XII. Право. №5. - М.: МГУ, 1974. - С.68 и высказала спорное мнение о том, что "создание института комиссаров шло как-^ то помимо правительства" 1.

Подводя итог историографическому обзору конца 60-х - начала 80-х гг., следует подчеркнуть, что развитие исторической науки в СССР в указанный период привело к появлению ряда крупных обобщающих исследований по истории Временного правительства, причем все они были написаны на основе привлечения широкого круга различных источников. Однако в методологическом плане авторы по-прежнему соблюдали верность марксистско-ленинским положениям и ^ поэтому, несмотря на постановку ряда новых проблем революционной эпохи, в целом им не удалось дать объективные и исчерпывающие ответы на поставленные вопросы. Деятельность Временного правительства и политических сил, стоящих за ним, как и ранее рассматривалась с позиции большевистской партии. Фактически вплоть до середины 80-х годов исторические исследования проводились исключительно на основе признания марксистской методологии, социалистического выбора и неизбежности становления Советской власти.

Четвертый этап. Конец 1980-х - 2000-е годы. Ф Развитие историографии этого периода осуществлялось в уникальных условиях глубоких политических, экономических и социальных изменений, происходивших в стране. Либерализация внутренней политики государства и последовавшее вслед за ней принятие коммунистической партией отличных от ее мнения позиций имели своим следствием серьезное ослабление контроля власти за развитием общественных наук в СССР. Открытие ранее недоступных исследователям архивных материалов привело к вовлечению в научный оборот большого количества источников, позволяющих по-новому взглянуть на историю XX века. В этот • период развития историографии значительные изменения претерпевают содержание и тематика исторических исследований. Выработанные на предыдущих этапах исходные положения и официальные оценки исторических событий стали подвергаться критике со стороны историков и публицистов. В это же время исследователи начинают разработку совершенно новых проблем, постановка кото

1 Баженова, Т.М. Институт губернских и уездных комиссаров Временного правительства /Т.М. Баженова //Государственный аппарат. Историко-правовые исследования. Научные труды Свердловского юридического института, вып. 44. - Свердловск: СЮИ, 1975. - СС.75, 76-78, 84-85 рых в предшествующие годы наталкивалась на жесткую стену государственной ^ цензуры. Период второй половины 80-х годов вплоть до 1991 года был переломным моментом в отечественной историографии. Многие авторы тех годов еще соглашаются с советской позицией, позволяя себе лишь в мелочах разойтись с официальной точкой зрения в вопросах истоков строя 1.

Среди исследователей, поддерживающих государственную точку зрения на деятельность Временного правительства, можно назвать В.М. Мироненко. Главное достоинство работы Мироненко - четкость в изложении материала; вслед за ф академиком И.И. Минцем он составляет списки членов всех составов Временного правительства с указанием их партийной принадлежности. Читатель сам имеет возможность сделать необходимые выводы обо всех участниках событий .

•j

В монографии Кувшинова большое внимание отведено деятельности общественных организаций, суждений современников. Важно отметить, что автор попытался провести историографический анализ главных работ, посвященных периоду 1917 года (автор не ставил задачу учета трудов местного характера)

С начала 90-х годов в отечественной историографии исследователями начи-Ф нают переосмысливаться официальные точки зрения на многие вопросы истории

XX века, кардинально меняющие устойчивое мнение на процессы, происходившие в 1917 г. в России. Расширилась тематика исследований, обогатилась источ-никовая база за счет публикаций новых сборников документов и материалов, используется исследовательский опыт. Проблема власти Временного правительства поднимается вновь, историки стремятся объективно проанализировать все плюсы и минусы его политики, рассматривая ее сепаратно от деятельности Советов и общественных организаций. Появляются труды обобщающего плана 4, статьи в *

1 Исторический опыт трех российских революций. - М.: Политиздат, 1985. - T.2. Мироненко, В.М. Штурм века: (От февраля к октябрю 1917 г.) /В.М. Мироненко. - М.: Политиздат, 1988. Кувшинов, B.A. От февраля к октябрю: опыт борьбы с контрреволюцией /В.А. Кувшинов. - М.: Знание, 1989. Андреев, A.M. Местные Советы и органы буржуазной власти (1917 г.) /A.M. Андреев. - М.: Наука, 1983

2 Мироненко, В.М. Штурм века: (От февраля к октябрю 1917 г.) /В.М.Мироненко. - М.: Политиздат, 1988

3 Кувшинов, B.A. От февраля к октябрю: опыт борьбы с контрреволюцией /В.А.Кувшинов. - М.: Знание, 1989

4 Политическая история. Россия - СССР - РФ. - М.: Терра, 1996. Катков, Г.М. Февральская революция /Г.М. Катков - М.: СП "Русский Путь", 1997. Грехов, A.B. Социальная история Отечества /A.B. Грехов. - Н.Новгород: НГМА, 2004. - Ч.З. Хронологическая история XX века /Под ред. В.И. Белоуса. - Нижний Новгород: ННГУ, 2003. Булдаков, В.П. Пролетариат в трех российских революциях: Книга для учителя /В.П. Булдаков. - М.: Просвещение, 1987. Викторов, B.B. Россия на грани веков (к. XIX - н. XX вв.) /В.В. Викторов. - М.: Изд-во Финансовой акад. при правительстве Рос. Федерации, 1999. - 4.2. Емельянов, H.A. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития /H.A. Емельянов. - М. - Тула: ТИГИМУС, 1997. Зародов, К.И. Три революции в России в напопулярных журналах сборниках статей 2, учебниках демонстрирующие новые взгляды на, казалось бы, решенные проблемы. ше время /К.И. Зародов. - М.: Мысль, 1983. Земцов, Б.Н. 1917 год в истории России /Б.Н. Земцов. — М.: Изд-во МГТУ, 1995. Медведев, Р. 1917. Русская революция. Победа и поражение большевиков /Р. Медведев. - M.: Права человека, 1997. Окатов, H.A. Россия в трех революциях /H.A. Окатов. - Тамбов: Изд-во ТГУ, 2001. Омельченко, H.A. Русский опыт: Революция 1917 г. в России и политическая практика большевизма в общественно-политической мысли российского зарубежья (1917 - нач. 1930-х гг.) /H.A. Омельченко. - M.: ГАУ, 1995. Плеханов, И.П. 1917 год и гражданская война в России /И.П. Плеханов, П.М. Шаронов. - Самара: Изд-во Сам. ГПУ, 2001. Поликарпов, В.Д. Военная контрреволюция в России, 1905 - 1917 /В.Д. Поликарпов. - M.: Наука, 1990. Соколов,

B.И. 1917 год: старые и новые мифы, альтернативы и реальность /В.И. Соколов. - Рязань: Изд-во Ряз. обл. ин-та развития образования, 2001. Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801 — 1917 гг. /Отв. сост. Д.И. Раскин. — M.: Наука, 1998. - Т.1. Политические деятели России. 1917 г.: Биографический словарь. — M.: Большая российская энциклопедия, 1993. Хитрина, Н.Е. Аграрная политика Временного правительства в 1917 г. /Н.Е. Хитрина. - Н.Новгород: Нижегор. гуманитар, центр, 2001. Лейберов, И.П. Революция и хлеб /И.П. Лейберов.

C.Д. Рудаченко. — M.: Мысль, 1990. Кабытова, Н.И. Власть и общество российской провинции в революции 1917 года: Учебное пособие /Н.И. Кабытова. — Самара: Издательство "Самарский университет", 2002.

1 Гайда, Ф.А. Февраль 1917 год: революция, власть, буржуазия /Ф.А. Гайда //Вопросы истории. - 1996. - №3. Хитрина, Н.Е. К вопросу о двоевластии в России в 1917 г. /Н.Е. Хитрина //Вопросы истории. - 1994. - №9. Хмелевский, H.H. Экономическая политика Временного правительства (февраль — октябрь 1917) /H.H. Хмелевский //Российский экономический журнал. - 1995. - №12. Мощелков, E.H. Россия между двумя революциями 1917 г.: анализ переходного политического процесса /E.H. Мощелков //Кентавр. - 1995. - №6. Измозик, B.C. Временное правительство. Люди и судьбы /B.C. Измозик //Вопросы истории. - 1994. - №6. Демьянов, А. Записки о подпольном Временном правительстве /А. Демьянов //Октябрьская революция: мемуары. - M., 1991. 1917 год глазами отечественных и зарубежных историков //Отечественная история. - 1994. - №1. Волобуев, П.В. Хроника времен Февральской революции /П.В. Волобуев //Отечественная история. - 1988. - №2. Зараменский, И. Опьянение свободой /И. Зарамен-ский //Культура. - 1992. - 15 февраля. Злоказов, Т.Н. События 1917 г. в восприятии и изображении деятеля Временного правительства A.A. Демьянова /Т.Н. Злоказов //Кентавр. - 1994. - №6. Интеллигенция у власти: Временное правительство в 1917 году //Отечественная история. - 1999. - №4. Иоффе, Г.3. 1917 год: упущенная альтернатива /Г.3. Иоффе //Россия и современный мир. - 1993. - №2. Логинов, В. Россия от Февраля к Октябрю /В. Логи-нов//Коммунист. - 1990. - №10. Холяев, C.B. Три Февраля 1917 года /C.B. Холяев //Вопросы истории. - 2003. - №7. Мельникова, H.M. Россия 1917 года: от Февраля к Октябрю /Н.М. Мельникова //Школа гуманитарных наук. - 1995. - №2. Назаров, M.B. 85 лет Февральской революции (Что значит для нас сегодня Февральская революция?) /М.В. Назаров //Русский дом. - 2002. - №2. Розенберг, У. Формирование новой российской государственности /У. Розен-берг //Отечественная история. - 1994. - №1. Февральская революция: (Историографическая справка) //Преподавание истории в школе. - 2001. - №5. Гайда, Ф.А. Февраль 1917 год: революция, власть, буржуазия /Ф.А. Гайда //Вопросы истории. - 1996. - №3. Глазков, M. Эпохальные прожекты /М. Глазков //Слово. — 2004. - №1

2 Власть и реформы (от самодержавия к Советской России). - СПб.: Дмитрий Буланин, 1996. Драма российской истории: большевики и революция /Сост. П.В. Волобуев, A.A. Косаковский. - M.: Новый хронограф, 2002. Богданова, А.Н. Местное самоуправление в контексте реформирования политической системы России /А.Н. Богданова //Проблемы реформирования России и современный мир. Вып.6. - M.: Изд-во Рос. акад. гос. службы, 1996. Абуло-ва, Е.А. Историография Февральской революции 1917 года /Е.А. Абулова //Февральская революция и судьбы демократии. - Ставрополь: СГУ, 1997. Волобуев, П.В. 1917 год: Россия на историческом распутье /П.В. Волобуев //Великий Октябрь: проблемы истории. — M.: Наука, 1987. Галили, 3. Апрельский кризис 1917 г. /3. Галили//1917 г. в судьбах России и мира. От новых источников к новому осмыслению. - M.: ИРИ, 1997. Додонов, Б.Ф. Журналы заседаний Временного правительства. Март-октябрь 1917г. (Источниковедческий анализ) /Б.Ф. Додонов //Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. — M.: Федер. арх. служба России, ВНИИДАД, 1997. Живанов, С. Диалектика реформ и революции в преобразованиях 1917 г. /С. Живанов //1917 год в судьбах России и мира. Октябрьская революция. От новых источников к новому осмыслению. - M.: ИРИ, 1998. Набатов, Г.В. Нижегородская губерния в преддверии революции и гражданской войны /Г.В. Набатов //Российская провинция в годы революции и гражданской войны 1917 - 1922. - Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 1998. Медведева, Т.А. 1917: Нижегородское земство между двумя революциями /Т.А. Медведева //Российская провинция в годы революции и гражданской войны 1917- 1922. - Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 1998. Воскобойникова, Н.В. Нижегородская провинция в революционных событиях 1917 года /Н.В. Воскобойни-кова //Российская провинция в годы революции и гражданской войны 1917 - 1922. - Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 1998. Наумов, Н.В. 1917 год: концепции революции в России и историческая реальность /Н.В.Наумов //Вестник Московского университета. Сер.8. История. - 1993. - №4. Федоров, В.Д. Нарастание революционного кризиса в 1917 году. Октябрьская революция /В.Д. Федоров, О.Ю. Лапшина //Материалы по истории России XX

Среди работ последних лет особый интерес для нас представляют исследо вания, специально посвященные проблеме власти в 1917 году. Прежде всего, это О работы Г.А. Герасименко: "Первый акт народовластия в России: общественные исполнительные комитеты (1917 г.)", "Народ и власть (1917 год)", "Политическая обстановка в России после победы Февральской буржуазно-демократической революции и деятельность различных политических сил в условиях двоевластия". В книге "Народ и власть в 1917 году" 3 автор во многом по-новому трактует события с февраля по октябрь 1917 года и на основе обширного архивного материала ф пытается дать объективную картину действий Временного правительства, а также политических партий, активно проявивших себя в этот период. Основное внимание Г.А. Герасименко акцентирует на проблеме легитимности власти, доказывая, что на местах Временное правительство в отличие от Советов не имело реальной поддержки. Автор попытался отрешиться от предвзятых трактовок событий 1917 года (с февраля по октябрь) и на основе обширного архивного материала дать объективную картину действий Временного правительства, партий и народа. Основное внимание Г.А. Герасименко сосредоточено на деятельности правительст-ф- венных органов, формировании, месте в структуре власти и деятельности института комиссаров Временного правительства. века /Под ред. A.B. Медведева. - Нижний Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2003. Полянская, Т.Ю. Создание и развитие в Нижнем Новгороде Высшего технического учебного заведения /Т.Ю. Полянская //Молодые женщины в науке. — Иваново: Изд-во "Ивановский государственный университет", 2004. Розенберг, У.Г. Создание нового государства в 1917 г.: Представление и действительность /У.Г. Розенберг//Анатомия революции. 1917 год в России: массы, партии, власть /Отв. ред. В.Ю.Черняев. - СПб.: Глаголь, 1994. Коваленко, H.A. К вопросу о формировании и функционировании центральной власти в 1917 г. /Н.А.Коваленко //Историки размышляют. Вып. 2. — M.: Унив. гуманит. лицей, 2000. Петровичева, E.M. Местные органы самоуправления в 1917 году (на материалах Владимирской губернии) /Е.М. Петровичева //Власть и общество России. XX век: Сб. научных трудов. - M.: Моск. пед. гос. ун-т Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 1999

1 Зуев, M.H. История России. Учебник для ВУЗов /М.Н. Зуев. - M.: Изд-во Приор, 2003. История России XX век д /Отв. ред. В.П. Даниленко. - M.: ACT, 1997. История СССР 1861-1917 /Под ред. Н.Д. Кузнецова. - M.: Просвещение, 1984. Новейшая история Отечества. XX в. Учебник для вузов //Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. - М.: Владос, 1998. - Т.1. Федоров, В.А. История России, 1861 - 1917 /В.А. Федоров. - М.: Высшая школа, 2004

2 Герасименко, Г.А. Первый акт народовластия в России: общественные исполни-тельные комитеты (1917 г.) /Г.А. Герасименко. - М.: Фирма "Ника", 1992. Герасименко, Г.А. Политическая обстановка в России после победы Февральской буржуазно-демократической революции и деятельность различных политических сил в условиях двоевластия. Учебная лекция /Г.А. Герасименко. - Минск: Б. И., 1990. Герасименко, Г.А. Народ и власть (1917 год) /Г.А. Герасименко. - М.: Газ.-журн. об-ние "Воскресенье", 1995. Герасименко, Г.А. Трансформация власти в России в 1917 г. /Г.А. Герасименко //Отечественная история. - 1997. - №1. Герасименко, Г.А. Общественно-политические организации и учреждения в 1917г. /Г.А. Герасименко //Общественные организации в политической системе России. 1917 - 1918 гг.: Материалы конференции /Под общ. ред. П.В. Волобуева. - М.- Тверь: ТГУ, 1991. Герасименко, Г.А. Судьба демократической альтернативы в России 1917 года и роль ее лидеров /Г.А. Герасименко

9 //Вопросы истории. - 2005. - №7. Герасименко, Г.А. К вопросу о двоевластии в стране /Г.А. Герасименко

Октябрьская революция. Народ: ее творец или заложник? - М.: Наука, 1992.

3 Герасименко, Г.А. Народ и власть (1917 год) /Г.А.Герасименко. - М.: Газ.-журн. об-ние "Воскресенье", 1995

Современные взгляды в изучении местных органов власти связаны также с исследованиями A.A. Сенцова Автор указывает на тот факт, что "правительственные комиссары обладали функциями управления лишь в отношении местного правительственного аппарата" . Связь с губерниями, по мнению A.A. Сенцова, была крайне непрочной, что и послужило немаловажной причиной краха Временного правительства.

Авторы книги "Власть и реформы" попытались по-новому оценить причины правительственных кризисов, а также роль различных политических сил в фо-0 рмировании Временного правительства. На наш взгляд, ими несколько преувеличена степень влияния масонских организаций на процесс образования правительства. Вместе с тем нельзя не отметить присутствие в работе новых интересных данных, связанных с этой проблемой.

Примером работы обобщающего характера является сборник, посвященный исследованию политической истории отечества 4. События представлены последовательно, однако авторы не ставили задачей подробное описание процессов периода Временного правительства, поэтому читатель может лишь выстроить чет-ф кую картину фактов без рассмотрения деталей.

1 Сенцов, A.A. Развитие Российского государства после Февральской революции 1917 г. /A.A. Сенцов. - Краснодар: Кн. изд-во, 1994. Сенцов, A.A. Децентрализация управления в России накануне Октябрьской революции /А.А.Сенцов //Советское государство и право. - 1981. - №7

2 Сенцов, A.A. Децентрализация управления в России накануне Октябрьской революции /A.A. Сенцов //Советское государство и право. - 1981. - №7. - С.121

3 Власть и реформы (от самодержавия к Советской России). - СПб.: Дмитрий Буланин, 1996

4 Политическая история. Россия - СССР - РФ. - М.: Терра, 1996. - Т. 1

5 Измозик, B.C. Временное правительство. Люди и судьбы /B.C. Измозик//Вопросы истории. - 1994. - №6 принадлежности местных чиновников Статья H.H. Хмелевского - одна из работ, рассматривающая экономическую сторону политики Временного правительства. Проводя анализ деятельности правительства, автор приходит к выводу о целесообразности многих решений, что идет вразрез с ранее распространенной точкой зрения . Работы Ф.А. Гайда ограничены рамками февраля - апреля 1917 г. Непосредственно история следующих месяцев в ней не рассматривается, однако материалы статей, освещающие общественный состав и партийную принадлежность деятелей, вставших у руля власти после Февраля, важен. Автор воздерживается от положительных или отрицательных оценок исторических событий, приводя фактический материал на суд читателя3.

В рамках рассматриваемой темы следует отметить монографию Ф.А.Селезнева 4. Несмотря на то, что главное внимание обращается на деятельность партии кадетов, автор впервые дает цельную картину событий 1917 года в Нижегородской губернии, проводит анализ партийного состава руководящих органов власти Временного правительства в регионе, Губернского комиссара и Исполнительных Комитетов в частности. Ф.А.Селезнев справедливо отметил пассивные настроения среди чиновников Временного правительства и падение их влияния среди населения губернии к лету 1917 г.5

Особой ценностью отличаются работы A.B. Седова 6. Начиная с 70-х годов XX века он изучал историю Нижегородской губернии, отводя важное место 1917 году. Анализируя последствия Февральской революции, Седов подчеркивает

1 Мощелков, E.H. Россия между двумя революциями 1917 г.: анализ переходного политического процесса /E.H. Мощелков //Кентавр. - 1995. - №6

2 Хмелевский, H.H. Экономическая политика Временного правительства (февраль - октябрь 1917) /H.H. Хмелев-ский //Российский экономический журнал. - 1995. - №12

3 Гайда, Ф.А. Февраль 1917 год: революция, власть, буржуазия /Ф.А. Гайда // Вопросы истории. - 1996. - №3. Гайда, Ф.А. Механизм власти Временного правительства (март-апрель 1917 г.) /Ф.А. Гайда//Отечественная история. -2001.-№2

4 Селезнев, Ф.А. Выборы и выбор провинции: партия кадетов в Нижегородском крае (1905 - 1917 гг.) /Ф.А. Селезнев. - Нижний Новгород: Издательство Нижегородского Университета, 2001

5 Селезнев, Ф.А. Выборы и выбор провинции: партия кадетов в Нижегородском крае (1905 - 1917 гг.) /Ф.А. Селезнев. - Нижний Новгород: Издательство Нижегородского Университета, 2001. - С. 150

6 Седов, A.B. Борьба крестьянских комитетов за хлеб для деревенской бедноты в 1917 году: Учебное пособие /A.B. Седов. - Горький: ГГУ, 1981. Седов, A.B. Волостные комитеты центрально-промышленного района /A.B. Седов //Крестьянство центрального промышленного района: Сборник научных трудов. - Калинин: КГУ, 1985. Седов, A.B. Движение крестьян России за массовую организацию низовых земельных комитетов в 1917 г. /А.В.Седов. -Горький: ГГУ, 1975. Седов, A.B. Движение революционного крестьянства России за демократическое самоуправление в 1917 году /A.B. Седов. - Н.Новгород: ННГУ, 1991. Седов, A.B. Крестьянские комитеты 1917 г. (Идея, организация, статус) /A.B. Седов. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1990. Седов A.B. Крестьянские комитеты 1917г. в борьбе за демократию накануне Октябрьской революции: Лекции по спец. курсу /A.B. Седов. важность первых двух дней марта, поскольку "в эти дни (1-2 марта) в Нижнем щ

Новгороде сложилось двоевластие" . Автор проследил процесс организации Нижегородского Исполкома Временного правительства, начиная от первоначального его названия на местном уровне как "обывательского комитета для поддержания порядка в городе", обратил внимание и на формирование губернской власти Временного правительства (появление должности Комиссара и упразднение губернатора). В общей системе Исполкомов Седов отводил важнейшую роль волостным, поскольку вышестоящие органы могли быть лишь совещательными учреждения-ф ми при комиссарах, в то время как "в волостях не было правительственных комиссаров, и комитеты являлись не только выразителями общественного мнения, но и органами власти с распорядительными функциями" . В этой связи исследователь обращает внимание на шаги правительства в организации волостных комитетов, делая вывод, что "побудительной причиной признания Временным правительством низовых комитетов было опасение буржуазии упустить деревню из-под своего влияния" 3. При оценке процесса формирования местных органов власти A.B. Седов обращает внимание на буржуазный характер их организации, из чего ф автор делает вывод о том, что новизны по сравнению с царскими учреждениями внесено не было, Временное правительство "предполагало сохранить на селе старые органы управления до волостной земской реформы" 4. Действия властей были неорганизованны, нескоординированы, поэтому "Нижегородский Губернский комиссар в отчаянии метался между помещиками и крестьянами" 5.

Горький: ГГУ, 1978. Седов, А. В. Роль крестьянских комитетов в аграрном движении 1917 года: Учебное пособие /A.B. Седов. - Горький: Горьковский университет, 1977. Седов, A.B. Февральская революция в Нижегородской губернии /A.B. Седов //Нижегородский край: факты, события, люди. - Н.Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 1994. Седов, A.B. Февральская революция в деревне: Учебное пособие /A.B. Седов. - Н.Новгород: Изда-ф, тельство ННГУ, 1997. Седов, A.B. Февральская революция в Нижегородской деревне /А.В.Седов //Мининские чтения: материалы научной конференции. - Н.Новгород: Институт усовершенствования учителей, 1992. Седов, A.B. Февральская революция в деревне /A.B. Седов //Горьковская правда. - 1987. - 12 марта. Седов, A.B. Переплетение двух властей /A.B. Седов //Горьковский рабочий. - 1987. - 6 марта. Седов, A.B. Нижний. Февраль-март 1917-го /A.B. Седов //Нижегородские новости. - 1997. - 25 марта

1 Седов, A.B. Февральская революция в Нижегородской губернии /A.B. Седов //Нижегородский край: факты, события, люди. - Н.Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 1994. - С.259

2 Седов, A.B. Февральская революция в деревне: Учебное пособие /A.B. Седов. - Н.Новгород: Издательство ННГУ, 1997.-С.52

3 Седов, A.B. Движение революционного крестьянства России за демократическое самоуправление в 1917 году /А.В.Седов. - Н.Новгород: ННГУ, 1991. - С.8

4 Седов, A.B. Февральская революция в Нижегородской деревне /A.B. Седов //Мининские чтения: материалы науч-Ф ной конференции. - Н.Новгород: Институт усовершенствования учителей, 1992. - С.83

5 Седов, A.B. Движение крестьян России за массовую организацию низовых земельных комитетов в 1917 г. /A.B. Седов. - Горький: ГГУ, 1975. - С.84

Интерес к формированию и деятельности органов Временного правительства в связи с крахом однопартийной системы в начале 90-х годов XX века проявился и в кандидатских диссертациях. Работы такого плана можно разделить на две категории: первые посвящены исследованию формирования и работы центрального Временного правительства России \ вторые рассматривают процесс появления, деятельности и упразднения местных органов власти в различных регионах государства 2, что позволяет провести сравнительный анализ идентичности исторических событий в Нижегородской губернии с другими регионами стра-41 ны.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования — комплексное изучение процесса образования и деятельности местных ор-ц ганов власти Временного правительства в Нижегородской губернии. В рамках исследования автором предполагалось решение следующих задач:

1 Белошапка, H.B. Временное правительство в 1917 году: механизм формирования и функционирования: Дис.канд. ист. наук: 07.00.02 /Н.В. Белошапка. - M., 1998. Орлова, H.E. Демократическое преобразование Российского государства Временным правительством в марте - октябре 1917 года. (Социально-экономический аспект): Дис.канд. ист. наук : 07.00.02 /Н.Е. Орлова. - Ростов-на-Дону, 1997. Малышева, С.Ю. Российское Временное правительство 1917 года. Отечественная историография: Дис.докт. ист. наук: 07.00.09 /С.Ю. Малышева. -Казань, 2000. Сагалаков, Э.А. Институт комиссаров Временного правительства: Дис.канд. ист. наук: 07.00.02 а, /Э.А. Сагалаков. — М., 1997. Глушаченко, С.Б. Падение самодержавия и особенности становления новой государственности в России (февраль 1917 - июль 1918 гг.): Автореф. канд. юрид. наук: 12.00.01 /С.Б. Глушаченко. - СПб., 1995. Коваленко, H.A. Центральная власть и аппарат управления в России, февраль - октябрь 1917 г.: Дис.докт. ист. наук: 07.00.02 /H.A. Коваленко. - М., 2000

2 Исаев, В.Ю. Трансформация органов власти в Астраханской губернии в период между Февральской революцией и установлением Советской власти в феврале 1918 года: Дис.канд. ист. наук: 07.00.02 /В.Ю. Исаев. - М., 1999. Остроухов, В.Е. Местные органы власти и управления России и их деятельность в марте 1917 - марте 1918 гг. (На материалах Тульской губернии) : Дис.канд. ист. наук: 07.00.02 /В.Е. Остроухов. - М., 1997. Брызгалова, И.Г. Формирование и деятельность местных органов власти на Дону и Северном Кавказе весной 1917 года: Дис.канд. ист. наук: 07.00.01 /И.Г. Брызгалова. - Ростов-на-Дону, 1995. Щеголев, В.А. Социально-экономическая политика органов власти Среднего Поволжья (февраль - октябрь 1917 гг.): Дис.канд. ист. наук: 07.00.02 /В.А. Щеголев. -Пенза, 2000. Криницкий, А.Я. Историография формирования и функционирования системы органов власти и управления на Урале, март - октябрь 1917 г.: Дис.канд. ист. наук: 07.00.02 /А.Я. Криницкий. - Тюмень, 2001.

Ярков, Ю.М. Становление органов государственной власти и массовых общественных организаций в Пермской губернии: (Март - октябрь 1917 г.): Дис.канд. ист. наук: 07.00.02. /Ю.М. Ярков. - Екатеринбург, 2000

• обозначить разграничение полномочий органов власти губернского уровня;

• проследить осуществление социальной программы Временного правительства в Нижегородской губернии;

• проанализировать процесс организации снабжения армии местными органами власти Временного правительства.

Методология и методы исследования. В своей работе автор стремится следовать принципам научной объективности и историзма. Ее предмет предопределил выбор проблемно-исторического подхода в качестве основного при исследовании организации и деятельности местных органов власти Нижегородской губернии в 1917 г. В диссертации применяются как специально-исторические, так и общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, хронологический. Методы сравнительно-исторического анализа применялись при сопоставлении процессов, протекавших в столице и в губернии на исследуемом этапе развития истории России. В своем исследовании автор опирается также на логический метод, метод исторической реконструкции, методы анализа при составлении таблиц. Таким образом, методологической основой диссертации являются важнейшие принципы и методы научного познания, позволяющие рассмотреть проблему организации и деятельности местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии.

Источниковая база диссертации. Круг источников, в которых нашла отражение тема организации и деятельности местных органов власти, широк. Использованные источники представлены следующим образом: опубликованные документы органов государственной власти, делопроизводственная документация, материалы архивного хранения, материалы периодических изданий, источники личного происхождения - воспоминания, дневники, мемуары, записки государственных деятелей, современников.

Среди всего объема документов особое место занимают материалы, относящиеся к организации нового строя и образования Временного правительства в рамках целого государства. Практически ни один вопрос, касающийся деятельности местных органов власти Временного правительства, нельзя в достаточной степени изучить без привлечения документов аппарата управления в стране. Анализ материалов позволяет составить картину о направлении курса Временного правительства, определить характер общественно-политических отношений в стране, проследить особенности ее региональной политики. Кроме того, такие документы дают представление о приоритетных позициях в работе местных органов власти. Это относится, прежде всего, к сборникам документов публикациям хрестоматийного характера 2, содержащим важнейшие материалы по организации нового уклада жизни страны.

1 Архив новейшей истории России. Серия "Публикации" /Сост. Е.Д. Гринько. - M.: Ред.-изд. отд. федер. архивов, 2004.- TT.VII - X. Государственное совещание. Сборник документов. - M.-Л.: ГИЗ, 1930. Журналы заседаний Временного правительства: март-октябрь 1917 гг. - M.: РОССПЭН, 2001. - ТТ. 1 -4

2 См. Революционное движение в России в апреле 1917 г. /Под ред. Л.С. Гапоненко. - M.: Изд-во Академии наук СССР, 1958. История России, 1917-1940: Хрестоматия /Под ред. M.E. Главацкого. - Челябинск: Южно-Уральское книжное издательство, 1994. Ознобишин, Д.В. Хрестоматия по истории СССР, 1917 - 1925 /Д.В. Ознобишин, Д.А. Коваленко - M.: Соцэкгиз, 1963. Хрестоматия по истории СССР, 1861 - 1917 /Под ред. С.С. Дмитриева, Р.Г. Эй-монтовой. - M.: Просвещение, 1970. Хрестоматия по отечественной истории. 1914 - 1945 /Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. - M.: Гуманитарный издательский центр "ВЛАДОС", 1996. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней :Учебное пособие /Под ред. A.C. Орлова, В.А. Георгиева. - M.: Проспект, 1999. Хрестоматия по истории СССР, 1900 - к. 1930-х гг.: Пособие для учителей /Сост. С.И. Матруненков. — M.: Проспект, 1988. Ютокова, Г.В. Россия, 1917: Учебное пособие: Пакет документов "История" /Г.В. Клокова, И.С. Розен-таль. - M.: Изд-во АО "Бюро "Денди", 1993. Сборник документов по истории СССР для семинарских и практических занятий: период империализма /Под ред. И.А. Федосова. — M.: Высшая школа, 1977. Сборник документов по истории СССР: эпоха социализма /Под ред. В.З. Дробижева. - M.: Высшая школа, 1978. Сборник документов и материалов по истории СССР советского периода (1917 - 1958). - M.: Изд-во Московского университета, 1966. Сборник документов и материалов по курсу "Политическая история XX в." /Сост. Н.И. Веригина. - M.: Изд-во МПИ, 1991. Революционное движение в России в июле 1917 г. - Июльский кризис /Под ред. Д.А. Чугаева. - M.: Изд-во Академии наук СССР, 1959. Революционное движение в России в мае-июне 1917 г. - Июньская демонстрация/Под ред. Д.А. Чугаева. -М.: Изд-во Академии наук СССР, 1959. Революционное движение в России в сентябре 1917 г. - Общенациональный кризис /Под ред. Д.А. Чугаева. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1961. Революционное движение в России накануне Октябрьского вооруженного восстания (1-24 октября 1917 г.) /Под ред. Д.А.Чугаева. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1962. Революционное движение в России после свержения самодержавия /Под ред. Л.С. Гапоненко. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1957. Февральская революция. 1917. Сборник документов и материалов /Сост. O.A. Шашкова. - М.: РГГУ, 1996. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней: Учебное пособие /Под ред. A.C. Орлова, В.А. Георгиева. - М.: Проспект, 1999

Особенно ценным представляется материал публикаций источников, непосредственно касающихся Нижегородской губернии В них содержится важнейший материал по деятельности местных органов власти в процессе подготовки Октябрьской революции. Приведенные в них материалы в основном являются архивными документами с точным указанием номеров и названий фондов, описей, дел и страниц.

Государственного Архива Российской Федерации , содержащиеся в фонде канцелярии Временного правительства (ф. 1779). В данном фонде содержатся документы: постановления и указы Временного правительства, его декларации и обращения, журналы заседаний Временного правительства и материалы к этим заседаниям (проекты постановлений, доклады, докладные записки, представления и т.п.), переписка с министерствами, ведомствами и учреждениями по вопросам их деятельности, ведомости рассмотренных и нерассмотренных дел, журналы регистрации входящих и исходящих документов. Здесь же содержатся сведения о личном составе Временного правительства, списки министров, их товарищей, секретарей и служащих кабинета министров. В работе также были использованы материалы фонда Министерства Внутренних Дел Временного правительства (ф.1788). Этот фонд содержит постановления и циркуляры правительства в МВД

0 реформировании системы местного управления, инструктивные положения о компетенции отдельных органов, переписку с губернскими комиссарами и губернскими исполнительными комитетами, сведения о персональном составе руководителей губернского и уездного звена. Эти документы позволяют выявить точку зрения правительства на судьбу местных учреждений, изменение ее под воздействием давления с мест, определить социальный состав руководителей местной власти, а также проследить конкретную историю организации и деятельно

1 См., например, Победа Октябрьской Социалистической революции в Нижегородской губернии. Сборник документов /Под ред. А. Великоречина. - Горький: Кн.изд., 1957. Документы Великой Октябрьской Социалистической революции в Нижегородской губернии. - Горький: Издательство ОГИЗ, 1945

Далее по тексту Г АРФ сти нижегородских учреждений. Большинство документов имеют точную датировку и установленное авторство. В качестве вспомогательных материалов были использованы документы фонда 275 (Центральный комитет РСДРП (меньшевиков) - Центральный комитет РСДРП (объединенной) (1917 — 1923) Российского Государственного Архива Социально-политической истории содержащие источники, повествующие о настроениях населения губернии, степени развитости структуры власти в регионе.

Делопроизводственная документация составляет основу содержания нескольких фондов Центрального Архива Нижегородской Области, материалы которых можно считать наиболее важными и активно привлекаемыми в представленном исследовании. Одно из основных мест в разработке заявленной темы диссертации занимают документы фонда 1882 - Нижегородского губернского Комиссара Временного правительства, представленные приказами, циркулярами, докладами, объявлениями, протоколами заседаний при Губернском Комиссаре 2, перепиской с Уездными Комиссарами 3 (письма, телеграммы, уведомления). Нужно отметить и тот факт, что наряду с содержанием документов местного масштаба, имеющих силу только в пределах Нижегородской губернии, 1882 фонд содержит и материалы важнейших указов Временного правительства.

Документы делопроизводства Исполнительных Комитетов Временного правительства 4 содержатся в фонде 1887 ЦАНО. Несмотря на то, что название фонда "Нижегородский губернский Исполнительный комитет Временного правительства", некоторые из его материалов посвящены деятельности уездных5 и волостных Комитетов. Основная часть источников - это протоколы заседаний Исполкомов и Президиумов. Кроме того, 1887 фонд содержит часть официальной переписки Комитетов, объявления и различные авансовые, бухгалтерские счета и отчетно

1 Далее по тексту РГАСПИ

2 Далее по тексту Гуком. Все сокращения названий должностных лиц (Гуком - Губернский Комиссар, Губиком -Губернский Исполнительный Комитет, Прегубиком - Председатель Губернского Исполнительного Комитета, Узком - Уездный Комиссар, Узиком - Уездный Исполнительный Комитет) даны на основе циркуляра МВД за № 58 от 29 августа 1917 года. См. ЦАНО. Ф. 1882. Оп.1. Д.20. Л.201

3 Далее по тексту Узком

4 Далее по тексту может использоваться название "Исполком"

5 Далее по тексту Узикомы сти, что является важнейшим документом для анализа финансовой деятельности местных органов власти Временного правительства.

В работе были использованы также документы фондов ЦАНО: 1228 - Нижегородский Городской Исполнительный комитет Временного правительства; 250 — Нижегородский губернский земельный комитет Временного правительства; 2153 - Канцелярия начальника охраны г. Нижнего Новгорода; 4653 — Нижегородский губернский комиссар труда, г. Нижний Новгород; 2082 - Нижегородский (бывший Варшавский) Политехнический Институт. При исследовании вопроса снабжения армии местными органами власти Временного правительства привлекались материалы фондов Уполномоченных Министерством Земледелия лиц в Нижегородской губернии: 2144, опись 1742 -уполномоченный Демидов по закупке хлеба для армии; 843 - Уполномоченный по хранению продуктов для армии Салазкин; 844 - Уполномоченный по заготовке мясного продовольствия для армии в Нижегородской губернии Сазонов; 239 - Уполномоченный Министерства Земледелия Гольцгауэр при Нижегородской Губернской Продовольственной Управе; 842 - Уполномоченный Нижегородского района по заготовкам продовольствия и фуража для армии Минков; 1736 Уполномоченный Сироткин по Средней Волге по закупке мочал, рогож. Материалы фондов 23 - Арзамасская городская управа; и 33 - Арзамасская городская дума (1770 - 1918 гг.) Государственного Учреждения Центрального Архива Нижегородской области № 2 г.Арзамаса 1 также нашли отражение в представленной работе. Все материалы вышеперечисленных фондов дают указания (хотя порой и косвенные) о работе местных органов власти Временного правительства.

Весь объем использованной автором диссертационного исследования делопроизводственной документации можно разделить на группы:

• протоколы и выписки из протоколов заседаний органов власти разных уровней, протоколы заседаний общественных организаций, посвященные обсуждению различных вопросов социально-экономического и политического развития как губернии, так и отдельных ее регионов;

1 Далее по тексту ГУ ЦАНО №2, г. Арзамас

• распорядительная документация, служащая для реализации политики Временного правительства в Нижегородской губернии. К этой группе относятся: решения, циркуляры, распоряжения и другие директивные документы;

• текущая переписка местных органов власти (письма, телеграммы, уведомления) между собой по различным вопросам их деятельности с верховным правительством, а также с представительством от населения губернии;

• текущие отчеты нижестоящих органов власти перед вышестоящими;

• контрольная документация, содержащая справки, докладные записки tt (в том числе проекты докладов), информацию представителей органов власти о развитии того или иного уезда, волости или города.

Следует особо обратить внимание на то, что некоторые из документов периода Временного правительства во времена советского режима не подлежали широкой огласке и носили гриф «секретно». Этот род исторических источников доносит до нас свидетельства о реальных событиях без прикрас и субъективных оценок. Чаще всего это относится к делам арестов должностных лиц с последующим разбирательством, материалам по забастовкам и стачкам, смене личностного ф состава местных органов власти

Трудность работы с материалами делопроизводственной документации заключалась в том, что из-за невысокой «плотности» документов достаточно сложно было проследить развитие той или иной ситуации в ходе конкретного решения проблемы. Отсутствие некоторых важных документов или косвенных указателей не позволил собрать исчерпывающий материал по всем линиям и направлениям деятельности местных органов власти Временного правительства. Многие документы были потеряны или уничтожены в ходе Октябрьской революции, что под-• тверждается наличием лишь части материала по одному и тому же вопросу. Следует обратить внимание и на ветхое состояние источников архивного фонда и, что не позволило досконально изучить все мельчайшие подробности некоторых документов и статей. К недостаткам и сложностям работы с рукописными материалами можно отнести и каллиграфические способности некоторых переписчиков и делопроизводителей, что сводило к минимуму читаемость исследуемых докумен-«

1 См. ЦАНО. ФФ. 1882, 1887 тов. Именно по этой причине многие выводы в диссертации делаются на основании косвенных данных: например, вывод о примерной дате упразднения должности Гукома (замене ее на должность Народного Комиссара), времени вступления в свои обязанности некоторых чиновников местных органов власти, некоторых аспектов финансовых действий Канцелярии Гукома и ее комиссий.

Особую группу источников, привлеченных в ходе проведения научного исследования, составляют материалы периодической печати. Работа с материалами областной, местной и центральной прессы позволяет системно проследить эконо-ц мическую и социальную жизнь общества на протяжении исследуемого периода.

Использование в работе данных периодической печати, в том числе нижегородских газет \ позволил диссертанту получить ряд ценных сведений о работе местных органов власти Временного правительства (более всего это относимо к органам власти губернского уровня). При использовании этой группы источников автор учитывал особенность периодики, заключающуюся в контроле власти за прессой, а также в принципе отбора необходимой информации для печати.

Значительный интерес в контексте решения поставленных в диссертации ф задач представляют источники личного происхождения. При разработке региональной проблематики деятельности Временного правительства не могут остаться без внимания автора мемуары активных участников событий, чиновников Временного правительства . Однако, учитывая такую особенность мемуарной литературы, как высокий субъективизм авторов в оценке исторических фактов, объясняемый их вовлеченностью в описываемые события, следует критически относиться к их содержанию. И все же мемуары остаются одним из важнейших видов исторических источников. Интерес представляет оценка авторами мемуаров сво

1 Нижегородский листок. - 1917, Волгарь. - 1917, Нижегородские Губернские ведомости. - 1917, Вестник Временного правительства. - 1917, Известия Петроградского Совета Рабочих и Солдатских депутатов. - 1917, Известия Нижегородского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов. - 1917

2 Львов, Г.Е. Воспоминания/Т.Е. Львов. -М.: Русский путь, 1998. Милюков, П.Н. Воспоминания (1859-1917)/П.Н. Милюков. - М.: Современник, 1990. - Т. 2. Керенский, А.Ф. Россия на историческом повороте: мемуары /А.Ф. Керенский. - М.: Республика, 1993. Гучков, А.И. Александр Иванович Гучков рассказывает /А.И. Гучков. - М.: ТОО "Ред. журн. "Вопр. истории", 1993. Октябрьская революция: мемуары. - М.: Орбита, 1991. Набоков, В.Д. Временное правительство: (Воспоминания) /В.Д. Набоков. - М.: СП "Ост-Вест Корпорейшн", 1991. Февральская революция. Мемуары. - М.-Л.: Политиздат, 1926. Родзянко, М.В. Крушение империи и Государственная дума и Февф ральская революция /М.В. Родзянко. - М.: ИКАР, 2002. Суханов, H.H. Записки о революции /H.H. Суханов. - М.:

Политиздат, 1991. - TT.1,2,3. Церетели, И.Г. Кризис власти /И.Г. Церетели. - М.: Луч, 1992. Шульгин, B.B. Дни /В.В. Шульгин.-М.: Современник, 1989. их действий и деятельности своих товарищей по организации и деятельности нового аппарата власти, а также их современников \

Практическая значимость работы состоит в том, что ее материалы и полученные выводы расширяют возможности понимания механизма организации и деятельности местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии. Материалы диссертации могут быть использованы при подготовке новых исследований по истории местных органов власти Временного правительства и общественных организаций первой четверти XX века, учебников и учебных пособий по краеведению, общих и специальных лекционных курсов и семинаров по отечественной истории по теме результатов Февральской революции и истории Временного правительства на территории Нижегородской губернии.

Апробация работы. Автор диссертации принимала участие в работе III, IV и V региональных научно-практических конференциях СЭФ НГТУ с тематикой (соответственно) "Личность в российской ретро- и перспективе", "Демократия и самоуправление в России", "Перспектива развития: история, РЯ, менеджмент, образование в высшей школе, социология, экономика, философия" (г. Нижний Новгород, 2002, 2003, 2004, 2005 годы). Материалы исследования отражены в шести публикациях.

Структура диссертации обусловлена проблемным принципом, заявленным в названии темы и сформирована в соответствии с целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии"

Заключение.

В конце XX века в России произошла определенная ломка традиционных представлений о Феврале. В современном прочтении истории России периода с февраля по октябрь 1917 года Временное правительство не только не разрушило ранее сложившейся государственной, общественной, культурной и религиозной организации страны, но встало на путь поощрения новой. Самодержавие оставило после себя тяжелое наследство. Политические, экономические, социальные, национальные и другие проблемы, накопившиеся более чем за трехсотлетнее правление Романовых, были доведены до крайнего обострения.

После победы Февральской революции в Нижегородской губернии были проведены мероприятия по становлению новой системы местных органов власти. Хотя она во многом базировалась на прежней системе, некоторые ее элементы выстраивались заново. Новая власть прилагала немало усилий, чтобы выполнять директивы Временного правительства и решать местные проблемы. Тезис о "ничего не делании" местных органов власти Нижегородской губернии можно считать несостоятельным. Вместе с тем материалы исследования свидетельствуют о том, что местные органы власти так и не справились с целым рядом проблем.

Основной проблемой, стоявшей перед местной властью в губернии в связи с реформированием системы местного управления, было решение продовольственного вопроса, который неуклонно обострялся с начала 1917 г. Поэтому неспособность власти обеспечить население продуктами питания можно считать показателем эффективности всей системы местных органов власти Временного правительства. Не менее острые проблемы были связаны с глубоким кризисом народного хозяйства, тяготами военного времени: снабжением фронта продовольствием, нехваткой рабочей силы и др. Именно поэтому к концу деятельности Временного правительства стали появляться многочисленные отрицательные отзывы о его работе со стороны населения губернии. Нарастание недовольства политикой Временного правительства охватило не только Нижний Новгород, но и все уезды губернии. Падение власти Временного правительства было закономерным процессом, поскольку центральная и местная власть не сумели заручиться поддержкой населения. Они существовали и действовали обособленно от нижегородцев, в то время как Советы все более разветвляли сеть взаимодействия с народом, выявляя насущные проблемы граждан. Являясь органами исполнительной ветви власти, Губернский и Уездные комиссары не сумели обеспечить единство действий с Исполкомами, что привело к утрате авторитета центральной власти и местных органов. В работе местных органов власти полностью отсутствовал критический анализ проблем большинства нижегородцев, требующих немедленного решения, что можно считать главным недостатком в действиях комиссаров.

Диссертационное исследование организации и деятельности местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии позволило сделать следующие выводы:

1. Образование местных органов власти периода Временного правительства в Нижегородской губернии началось практически сразу же после провозглашения победы Февральской революции и начала нового уклада в рамках всей страны. Должность Губернатора, как наместника старой власти в регионе была упразднена. Новым представителем власти на местах стали Губернские Комиссары Временного правительства. Датой передачи власти от Губернатора к Губернскому Комиссару в Нижегородской губернии можно считать 2 марта, когда по постановлению Временного правительства управление региона перешло к председателю губернской земской управы, П.А.Демидову. Его личность была известна не только в рамках Нижнего Новгорода, но и среди столичных чиновников через миссию уполномоченного по закупке хлеба для армии (эта должность была довольно значимой в условиях военных действий). Процесс организации власти комиссаров в уездах был не таким молниеносным, он продолжался около месяца, начиная со 2 марта. В штат местных органов власти входила канцелярия и Совет при Губернском и Уездных Комиссарах, а также их помощники. Концом существования должности Комиссара Временного правительства можно считать середину декабря 1917 года, когда появились первые документы с подписью комиссаров советской власти.

Организацией, контролирующей переход полномочий наместника правительства в губернии к Губернскому Комиссару, был Исполнительный Комитет Временного правительства. Уже 1 марта Губернский Исполнительный Комитет

Временного правительства начал подписывать распоряжения, касающиеся уклада власти. Уездные, волостные и городские Исполкомы были организованы в рамках марта-апреля 1917 года; их создание тщательно докладывалось Губернскому Исполнительному Комитету. Исполнительные Комитеты Нижегородской губернии просуществовали до конца октября, деятельность их в последующие периоды не продолжалась. (Точная дата упразднения Губикома, 26 октября, значится в журнале его исходящих бумаг.)

Комиссариаты, их канцелярии и советы при них были финансово независимы, поскольку все чиновники получали государственное жалование. Анализ распределения государственных средств между комиссарами и Исполкомами свидетельствует о господстве в решении финансового вопроса первых как представителей местной власти. В этой связи распределение полученных от правительства капиталов зависело, прежде всего, от воли комиссара (хотя номинально требовалось согласие Временного правительства). Тем не менее, материалы исследования свидетельствуют о случаях передачи части материальных средств Исполкомам, помощи общественным организациям, что также можно отнести к положительным сторонам финансовой политики местных органов власти. Для экономической обстановки губернии, сложившейся к началу 1917 года, факт государственного обеспечения был очень важен. Все расходы общественных организаций и Исполкомов указанные учреждения несли самостоятельно, поскольку они выходили за рамки государственного бюджета.

2. При определении полномочий чиновников местных органов власти Временного правительства нужно отметить наличие исполнительной функции у комиссаров разных уровней. Советы при комиссарах обладали правом совещательного органа, но довольно часто именно они занимались рассмотрением и решением вопросов, поступивших от населения.

Исполнительные комитеты же, по свидетельству верховного Временного правительства, реальной властью не обладали и были организованы с целью соблюдения общественных интересов при подчинении Комиссарам. К правам Комитетов документы относили наличие законодательной инициативы, выражавшейся в праве издания обязательных постановлений. Однако нельзя говорить о широкой деятельности в этом вопросе, поскольку ограничений было достаточно.

Следует признать и факт несомненного сотрудничества комиссаров с Комитетами, что было выгодно обеим сторонам. Комитеты обладали значительной долей самостоятельности, позволявшей откликнуться на местные интересы и упреждать правительство в проведении ряда мер политического и социально-экономического характера. В то же время административная и финансовая зависимость от столицы толкали эти комитеты в сторону поддержки правительственного курса. Недооценка деятельности Исполкомов, отсутствие должной работы с населением, общественными организациями и политическими партиями сказалось на уровне доверия к местным и центральным органам власти.

Вместе с тем отметим, что при существовании и деятельности комиссариатов и Исполкомов часто возникала путаница в вопросе раздела полномочий. Каждый из них стремился обладать максимально возможными правами должностных лиц, предусмотренными законодательством на местном уровне. Такая путаница вела к умалению роли местных органов власти Временного правительства и усилению роли и авторитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

3. Система взаимодействия местных чиновников между собой, а также с верховной властью заключалась в линейно-функциональном принципе соподчи-ненности. Губернский Комиссар как наместник Временного правительства в пределах губернии был высшим звеном в цепочке связи. Это означает, что Уездные Комиссары общались с Временным правительством через посредство Губернского, посылая ему свои запросы или доклады. Тот в свою очередь продолжал цепочку до МВД. Однако имелось немало случаев прямого контакта местных властей разных уровней с верховным правительством (чаще всего это происходило с помощью телеграфа). При этом обратная связь осуществлялась все равно через Губернского Комиссара, который пересылал ответы из столицы на места. Временное правительство стремилось уведомить чиновников местного уровня о сигналах-жалобах, поступающих с мест или от нижестоящих должностных лиц. Иерархия Исполкомов идентична иерархии комиссаров с тем отличием, что местные комитеты могли адресовать претензии к комиссарам своего уровня с уведомлением вышестоящего Исполкома.

4. Оценивая мероприятия, предпринимаемые местными органами власти Временного правительства для решения финансовых вопросов, к положительным мероприятиям можно отнести помощь культурным и просветительским учреждениям, городам региона, действия властей, направленные на улучшение положения граждан и организаций более низкого уровня, нежели губернского. Среди отрицательных сторон можно констатировать факты безответственного использования средств, вплоть до растраты, капиталов государственного происхождения (ярче всего это видно на примере распоряжения "Кутайсовскими деньгами"). За пределами помощи оказались общественные и партийные организации, существовавшие главным образом за счет пожертвований местного населения, однако этих средств было явно недостаточно для эффективной работы.

5. Местные органы власти стремились активно участвовать в социальной жизни губернии. При этом они пытались решать многочисленные проблемы различных категорий населения губернии. Сложность заключалась в том, что финансовых средств у местных органов власти для их решения было явно недостаточно. Поэтому многие просьбы инвалидов, солдаток, детей-сирот, рабочих, крестьян оставались нерешенными. Вместе с тем, материалы исследования свидетельствуют о том, что незащищенным военным временем категориям граждан, дезертирам, пленным, солдаткам оказывалась посильная помощь.

Важным представляются мероприятия, осуществляемые в рамках культурной и просветительской сферы. В период власти Временного правительства в Нижегородской губернии появился вуз, Политехнический институт, эвакуированный из Варшавы, получивший здесь дальнейшее развитие. Оказывалось содействие научным работникам. В театральной сфере под контролем местных органов власти оказались процессы организации представлений, в частности проверка афиш.

Главным противоречием социальной политики местных органов власти следует назвать недостаточную связь с населением, общественными организациями и политическими партиями губернии. Не зная нужд и потребностей нижегородцев Комиссары продолжали проводить в жизнь предписания Временного правительства, которые были оторваны от реальных потребностей населения. Это способствовало падению престижа Временного правительства и его местных органов, явилось одним из факторов победы Октябрьской революции.

6. Экономическая политика местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии базировалась на принципе поддержки уровня развития региона в сложившихся непростых условиях. Многие предприятия сильно сократили объемы производства, а их работники испытывали на себе все тяготы голодного существования. Несмотря на это, можно говорить об успешной деятельности ряда предприятий, работающих на оборону государства.

Однако к окончанию описываемого периода Нижегородская губерния подошла с разрушенной системой экономических отношений. Экономика все больше приходила в упадок, что неизбежно приводило к радикализации настроений народных масс.

7. Материалы диссертации, посвященные процессу снабжения армии в Нижегородской губернии, показывают, что ответственными лицами за ход операции были Уполномоченные Временного правительства, отвечавшие за разные направления заготовок, однако руководителем на местном уровне у них был Губернский Комиссар. Среди направлений заготовок основными были продукты питания: мясо, сало, хлеб, зерно и обувь. Процесс заготовок в 1917 году был заторможен неурожаем в губернии, поэтому полноценное выполнение нарядов было невозможно. Тем не менее, Нижегородские Уполномоченные использовали в достижении этой цели возможности закупок продовольствия в других регионах и проведение проверок на предмет утаивания сырья у населения. Среди отрицательных моментов работы органов власти можно отметить разночтения в документации, выраженные в несоответствии цифр в балансах и накладных и потерях грузов. Существенным недостатком являлось также низкое качество хранения и транспортировки заготовленного на территории Нижегородской губернии мяса и сала на протяжении всего периода власти Временного правительства.

8. Важной особенностью формирования и деятельности местных органов власти (комиссариатов) в Нижегородской губернии можно назвать наличие документального свидетельства, разграничивающего функции созданных учреждений и определяющего их полномочия. Этим документом является "Временное положение о губернских и уездных комиссарах", принятое на совещании Губернских Комиссаров Центральных губерний 22 - 23 апреля 1917 года. Нужно подчеркнуть как немаловажный факт, что "Положение" является не простым пожеланием совещания, а документом, имеющем политическую направленность, предписанием для регионов центральной России, поскольку оно содержит подпись представителя МВД. Это может служить доказательством его юридической силы в масштабах Нижегородской губернии в том числе. "Положение" было документальной основой для освещения полномочий введенных Временным правительством должностей, что позволило нижегородцам выявить круг прав и обязанностей местных органов власти, Комиссаров.

К особенностям процесса организации новой власти в Нижегородской губернии можно отнести довольно быструю передачу должностных полномочий комиссарам и организацию комитетов, частую смену личностей на постах Уездных Комиссаров, сложности в финансовых взаимоотношениях между комиссарами и Исполкомами. К ним следует добавить также существование должности Губернского Комиссара Временного правительства в лице М.И.Сумгина после Октябрьской революции. Он продолжал поддерживать связи с новой властью, находясь еще в чине должностного лица свергнутого Временного правительства.

Список научной литературыСубботина, Ирина Александровна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Государственный Архив Российской Федерации (ГАРФ):

2. ГАРФ. Ф. 1779. Канцелярия Временного правительства. 1917. Оп.1. Д.157, Д. 1003;

3. ГАРФ. Ф.1788. Министерство Внутренних Дел Временного правительства. Оп.2. Д.26, Д. 116.

4. Российский Государственный Архив Социально-политической истории1. РГАСПИ):

5. РГАСПИ. Ф. 275. Центральный комитет РСДРП (меньшевиков) Центральный комитет РСДРП (объединенной) (1917 - 1923). Оп.1. Д.87.

6. Центральный Архив Нижегородской области (ЦАНО):

7. ЦАНО. Ф. 1887. Нижегородский губернский Исполнительный комитет Временного правительства. Оп.1. Д.1, Д.2, Д.З, Д.8, Д.11, Д.12, Д.13, Д.14, Д.16, Д.17, Д-18, Д.20, Д.ЗЗ, Д.53, Д.55, Д.57, Д.59, Д.62, Д.63.

8. ЦАНО. Ф. 1228. Нижегородский Городской Исполнительный комитет Временного правительства. Оп. 1. Д. 1.

9. ЦАНО. Ф. 250. Нижегородский губернский земельный комитет Временного правительства. Оп.1. Д.З, Д.25.

10. ЦАНО. Ф. 2153. Канцелярия начальника охраны г. Нижнего Новгорода. Оп.1. Д.1.

11. ЦАНО. Ф. 4653. Нижегородский губернский комиссар труда, г. Нижний Новгород. Оп.1. Д.1.

12. ЦАНО. Ф. 2144. Нижегородский уполномоченный Министерства Земледелия, Демидов, по закупке хлеба для армии. Оп.1742. Д. 15, Д.17, Д.ЗО.

13. ЦАНО. Ф. 843. Уполномоченный Министерства Земледелия по хранению продуктов для армии, Салазкин. Оп.1744. Д.28, Д.29;

14. Оп.1744 а. Д.З, Д.4, Д.5, Д.10.

15. ЦАНО. Ф. 844. Уполномоченный Министерства Земледелия по заготовке мясного продовольствия для армии в Нижегородской губернии, Сазонов. Оп.1853. Д.2, Д.8, Д.25;1. Оп.1853 а. Д.7. Д.13.

16. ЦАНО. Ф. 239. Уполномоченный Министерства Земледелия, Гольцгауэр, при Нижегородской Губернской Продовольственной Управе. Оп.1. Д.5, Д.8, Д.13, Д.15, Д.18.

17. ЦАНО. Ф. 842. Уполномоченный Министерства Земледелия Нижегородского района по заготовкам продовольствия и фуража для армии, Минков. Оп.1745. Д.20.

18. ЦАНО. Ф. 1736. Уполномоченный Министерства Земледелия, Сироткин, по Средней Волге по закупке мочал, рогож. Оп.266 а. Д.6.

19. ЦАНО. Ф. 2082. Нижегородский (бывший Варшавский) Политехнический Институт. Оп.1. Д. 107.

20. Государственное Учреждение Центральный Архив Нижегородской области №2,г. Арзамас (ЦУ ГАНО №2, г. Арзамас):

21. ГУ ЦАНО №2 г. Арзамас. Ф. 23. Арзамасская городская управа. Оп.З. Д.31.

22. ГУ ЦАНО №2 г. Арзамас. Ф. 33. Арзамасская городская дума (1770 1918 гг.). Оп.2. Д.524.1.. Опубликованные источники

23. Архив новейшей истории России. Серия "Публикации" /Сост. Е.Д. Гринько. -М.: Ред.-изд. отд. федер. архивов, 2004.- ТТ.VII X

24. Вернадский, Г. Ленин красный диктатор /Г. Вернадский. - М.: АГРАФ, 1998. -311 с.

25. Вернадский, Г. Русская история ГГ. Вернадский. М.: Аграф, 2001. - 542 с. Государственное совещание. Сборник документов. - М.-Л.: ГИЗ, 1930.-372 с.

26. Грехов, A.B. Социальная история Отечества /A.B. Грехов. Нижний Новгород: НГМА, 2004. - Ч.З - 93 с.

27. Гучков, А.И. Александр Иванович Гучков рассказывает.: Воспоминания председателя Государственной Думы и военного министра Временного правительства /А.И. Гучков. М.: ТОО "Ред. журн. "Вопр. Истории", 1993. - 143 с.

28. Дан, Ф. К истории последних дней Временного правительства /Ф. Дан //Октябрьская революция. Мемуары.-М.: Орбита, 1991. С. 114-131

29. Демьянов, А. Записки о подпольном Временном правительстве /А.Демьянов //Октябрьская революция: мемуары. М.: Польско-сов. изд-полигр. о-во "Орбита" Моск. фил., 1991.-С.312-331

30. Деникин, А.И. Очерки русской смуты. Борьба генерала Корнилова, август 1917 апрель 1918 /А.И Деникин. - М.: Наука, 1991. - 376 с.

31. Деникин, А.И. Очерки русской смуты: Крушение власти и армии, февраль -сентябрь 1917 /А.И. Деникин. М.: Наука, 1991. - 518 с.

32. Документы Великой Октябрьской Социалистической революции в Нижегородской губернии. Горький: Издательство ОГИЗ, 1945. - 160 с.

33. Журналы заседаний Временного правительства: март октябрь 1917 гг. - М.: РОССПЭН, 2001. - ТТ. 1 - 4.

34. За власть Советов! (Вспоминают участники борьбы за Советскую власть в Нижегородской губернии). Горький: Волго-Вятское книжное издательство, 1967.-350 с.

35. Злоказов, Т.Н. События 1917 г. в восприятии и изображении деятеля Временного правительства А.А.Демьянова /Т.Н. Злоказов //Кентавр. 1994. - №6. - С.41-55

36. История России, 1917-1940: Хрестоматия /Под ред. М.Е. Главацкого. Челябинск: Южно-Уральское книжное издательство, 1994. — 350 с.

37. Керенский, А.Ф. Россия на историческом повороте: Мемуары /А.Ф. Керенский. М.: Республика, 1993. - 383 с.

38. Клокова, Г.В. Россия, 1917: Учебное пособие: Пакет документов "История" /Г.В. Клокова, И.С. Розенталь. М.: Изд-во АО "Бюро "Денди", 1993.- 172 с.

39. Ленин, В.И. О двоевластии /В.И. Ленин //Полное собрание сочинений. — М.: Политиздат, 1981. Т.31. - С. 145-148

40. Львов, Г.Е. Воспоминания /Т.Е. Львов. М.: Русский путь, 1998. - 317 с.

41. Милюков, П.Н. Воспоминания (1859 1917) /П.Н. Милюков. - М.: Современник, 2001. - Т.2. - 445 с.

42. Набоков, В.Д. Временное правительство: (Воспоминания) /В.Д. Набоков. М.: Изд-во МГУ: СП "Ост-Вест Корпорейшн", 1991. - 81 с.

43. Нижегородский губернский комиссар (Временного правительства). Воззвание В.Сибирякова об охране порядка в городе и губернии. (Листовка). Нижний Новгород, 1917

44. Ознобишин, Д.В. Хрестоматия по истории СССР, 1917 1925 /Д.В. Ознобишин, Д.А. Коваленко. - М.: Соцэкгиз, 1963. - 695 с.

45. Октябрь в Нижнем Новгороде и губернии. Сборник воспоминаний /Под. ред. Ф.Г. Евграфова, В.П. Фадеева. Горький: Кн. изд, 1957. - 319 с.

46. Победа Октябрьской Социалистической революции в Нижегородской губернии. Сборник документов /Под ред. А. Великоречина. Горький: Кн.изд., 1957. -602 с.

47. Революционное движение в России в апреле 1917 г. /Под ред. Л.С. Гапоненко. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1958. - 935 с.

48. Революционное движение в России в июле 1917 г. Июльский кризис /Под ред. Д.А. Чугаева. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1959. - 626 с.

49. Революционное движение в России в мае-июне 1917 г. Июньская демонстрация /Под ред. Д.А. Чугаева. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1959. - 662 с.

50. Революционное движение в России в сентябре 1917 г. — Общенациональный кризис /Под ред. Д.А. Чугаева. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1961. - 631 с.

51. Революционное движение в России накануне Октябрьского вооруженного восстания (1-24 октября 1917 г.) /Под ред. Д.А.Чугаева. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1962.-579 с.

52. Революционное движение в России после свержения самодержавия /Под ред. JI.C. Гапоненко. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1957. - 857 с.

53. Родзянко, М.В. Крушение империи и Государственная дума и Февральская революция /М.В. Родзянко. М.: ИКАР, 2002. - 367 с.

54. Сборник документов и материалов по истории СССР советского периода (1917 1958). - М.: Изд-во Московского университета, 1966. - 621 с.

55. Сборник документов и материалов по курсу "Политическая история XX в." /Сост. Н.И. Веригина. М.: Изд-во МПИ, 1991.-207 с.

56. Сборник документов по истории СССР для семинарских и практических занятий: период империализма /Под ред. И.А. Федосова. М.: Высшая школа, 1977. -338 с.

57. Сборник документов по истории СССР: эпоха социализма /Под ред. В.З. Дро-бижева. — М.: Высшая школа, 1978. — 264 с.

58. Сообщение Нижегородского губернского комиссара Временного правительства уездным комиссарам о телеграмме МВД 18 июля 1917 по вопросу охраны порядка и борьбы с противоправительственными выступлениями в Нижнем Новгороде. Нижний Новгород, 1917

59. Сталин, И. О Временном правительстве. Речь на митинге на Васильевском острове 18 апреля (1 мая) 1917г. /И. Сталин //Сочинения. М.: Гос. изд. полит, лит., 1954. - Т.З. - С.39-43

60. Сталин, И. Правительство буржуазной диктатуры /И. Сталин //Сочинения. -М.: Гос. изд. полит, лит., 1954. Т.З. - С.309-313

61. Станкевич, В.Б. Воспоминания. 1914 1919. /В.Б. Станкевич. - М.: Российский гуманитарный университет, 1994. - 287 с.

62. Страна гибнет сегодня. Воспоминания о Февральской революции 1917 г. /Сост. С.М. Исхаков. М.: Книга, 1991.-480 с.

63. Суханов, H.H. Записки о революции /H.H. Суханов. М.: Политиздат, 1991.-ТТ. 1,2,3

64. Троцкий, Л.Д. История русской революции /Л.Д. Троцкий. М.: Терра: Республика, 1997. - Т. 1. -463 с.

65. Троцкий, Л.Д. К истории русской революции: Сборник. /Л.Д. Троцкий. М.: Политиздат, 1990. - 446 с.

66. Февральская революция 1917 г.: Сборник документов и материалов /Отв. ред. А.Д. Степанский, В.И. Миллер. — М.: Российский гуманитарный университет, 1996-353 с.

67. Февральская революция. 1917г. Сборник документов и материалов /Сост. O.A. Шашкова. М.: РГГУ, 1996. - 353 с.

68. Февральская революция в воспоминаниях придворных, генералов и членов Временного правительства /Белоэмигранты о большевиках и пролетарской революции. Пермь: СП "Интер-ОМНИС": МП "Компания "Акварель", 1991. - Кн. 1. -261 с.

69. Февральская революция. Мемуары. М.-Л.: Политиздат, 1926. - 514 с.

70. Флаксерман, Ю. Революция началась /Ю. Флаксерман //Горьковская правда. -1967.-20 сент. С.2-3

71. Хрестоматия по истории СССР, 1861 1917 /Под ред. С.С. Дмитриева. Р.Г. Эймонтовой. - М.: Просвещение, 1970. - 541 с.

72. Хрестоматия по истории СССР, 1900 к. 1930-х гг.: Пособие для учителей /Сост. С.И. Матруненков. - М.: Просвещение, 1988. - 286 с.

73. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней: Учебное пособие / Под ред. A.C. Орлова, В.А. Георгиева. М.: Проспект, 1999. - 589 с.

74. Хрестоматия по отечественной истории. 1914 1945 /Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. - М.: Гуманитарный издательский центр "ВЛАДОС", 1996. - 894 с.

75. Церетели, И.Г. Кризис власти /И.Г .Церетели. М.: Луч, 1992. - 269 с.

76. Чернов, В.М. Перед бурей /В.М. Чернов. М.: Международные отношения, 1993.-407 с.

77. Шляпников, А.Г. Канун Семнадцатого года. Семнадцатый год /А.Г. Шляпников. М.: Политиздат, 1992. - Кн. 1,2

78. Шульгин, В.В. Дни /В.В. Шульгин. М.: Современник, 1989. - 557 с.

79. Экономическое положение России накануне Великой Октябрьской Социалистической Революции. Документы и материалы. Март-октябрь 1917 г. /Сост. П.В.Волобуев. М. - Л.: Изд-во Академии наук СССР, 1957. - Т.1. - 672 с.

80. Экономическое положение России накануне Великой Октябрьской Социалистической Революции. Документы и материалы. Март-октябрь 1917 г. /Сост. А.М Анфимов. М. - Л.: Изд-во Академии наук СССР, 1957. - Т.2. - 656 с.1.I. Исследования

81. Андреев, A.M. Местные Советы и органы буржуазной власти (1917 г.) /А.М. Андреев. М.: Наука, 1983. - 334 с.

82. Борьба за массы в трех революциях в России (Пролетариат и средние городские слои) /Под ред. В.П. Булдакова. М.: Мысль, 1981. - 304 с.

83. Боффа, Дж. История Советского Союза /Дж. Боффа. М.: Международные отношения, 1990. - Т.1. — 628 с.

84. Булдаков, В.П. Пролетариат в трех российских революциях: Книга для учителя /В.П. Булдаков. М.: Просвещение, 1987. - 205 с.

85. Бурджалов, Э.Н. Вторая русская революция. Москва. Фронт. Периферия /Э.Н. Бурджалов. М.: Наука, 1971.-461 с.

86. Верт, Н. История Советского государства. 1900 1991 /Н. Верт. - М.: Инфра -М: Весь мир, 1998. - 543 с.

87. Викторов, В.В. Россия на грани веков (к. XIX н. XX вв.) /В.В. Викторов. -М.: Изд-во Финансовой акад. при правительстве Рос. Федерации, 1999. - 4.2. -181с.

88. Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX в. /Сост. П.В. Во-лобуев. М.: Росспэн, 1995. - 399 с.

89. Власть и реформы (от самодержавия к Советской России). СПб.: Дмитрий Буланин, 1996.-801 с.

90. Волобуев, П.В. Экономическая политика Временного правительства /П.В. Во-лобуев. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1962. - 483 с.

91. Востриков, Н.И. Борьба за массы. Городские средние слои накануне Октября /Н.И. Востриков. М.: Мысль, 1970. - 200 с.

92. Гапоненко, JI.C. Рабочий класс России в 1917 году /Л.С. Гапоненко. М.: Наука, 1970. - 579 с.

93. Герасименко, Г.А. Народ и власть (1917 год) /Г.А. Герасименко. М.: Газ.-журн. об-ние "Воскресенье", 1995. - 286 с.

94. Герасименко, Г.А. Первый акт народовластия в России: общественные исполнительные комитеты (1917 г.) /Г.А. Герасименко. М.: Фирма "Ника", 1992. -350с.

95. Герасименко, Г.А. Политическая обстановка в России после победы Февральской буржуазно-демократической революций и деятельность различных политических сил в условиях двоевластия. Учебная лекция /Г.А. Герасименко. Минск: Б. П., 1990.-21 с.

96. Голиков, А.Г. В канун Октября: нарастание общенационального кризиса /А.Г. Голиков. М.: Мысль, 1977. - 127 с.

97. Драма российской истории: большевики и революция /Сост. П.В. Волобуев. A.A. Косаковский. М.: Новый хронограф, 2002. - 448 с.

98. Дробижев, В.З. Победа Великой Октябрьской Социалистической Революции. Построение социализма в СССР. (1917 1937 гг.). Курс лекций /В.З. Дробижев. -М.: Изд-во Московского университета, 1972. - 120 с.

99. Емельянов, H.A. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития /H.A. Емельянов. Москва - Тула: ТИГИМУС, 1997. - 339 с.

100. Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России /Н.П. Ерошкин. М.: Высшая школа, 1983. - 352 с.

101. Зародов, К.И. Три революции в России в наше время /К.И. Зародов. М.: Мысль, 1983. - 640 с.

102. Земцов, Б.Н. 1917 год в истории России /Б.Н. Земцов. М.: Изд-во МГТУ, 1995.-31 с.

103. Знаменский, О.Н. Июльский кризис 1917 г. /О.Н. Знаменский. M.-JL: Наука. Ленинградское отделение, 1967. - 272 с.

104. Зуев, М.Н. История России. Учебник для ВУЗов /М.Н. Зуев. М.: Изд-во Приор, 2003. - 688 с.

105. Исторический опыт трех российских революций /Под ред. П.А. Голуб. М.: Политиздат, 1986. - Т.2. - 414 с.

106. История Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков). Краткий курс. Под общей ред. Комиссии ЦК ВКП(б). Одобрен ЦК ВКП(б). 1938 г. М.: Госполитиздат, 1955. - 352 с.

107. История города Горького. Краткий очерк. Горький: Волго-Вятское Книжное издательство, 1971. - 575 с.

108. История гражданской войны в СССР. Подготовка Великой пролетарской революции (от начала войны до начала Октября 1917 года). М.: Госполитиздат, 1939.-Т.1-312 с.

109. История Красного Сормова За 120 лет. М.: Мысль, 1969. - 492 с.

110. История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского Государства. М.: Политиздат, 1991. - 267 с.

111. История России XX век /Отв. ред. В.П. Даниленко. М.: ACT, 1997. - 608 с.

112. История СССР 1861 1917 /Под ред. Н.Д. Кузнецова. - М.: Просвещение, 1984.-480 с.

113. Кабытова, Н.И. Власть и общество российской провинции в революции 1917 года: Учебное пособие /Н.И. Кабытова. Самара: Издательство "Самарский университет", 2002. - 321 с.

114. Катков, Г.М. Февральская революция /Г.М. Катков. М.: СП "Русский Путь", 1997.-431 с.

115. Кострикин, В.И. Земельные комитеты в 1917 г. /В.Н. Кострикин. М.: Наука, 1975.-336 с.

116. Кувшинов, В.А. От Февраля к Октябрю: опыт борьбы с контрреволюцией /В.А. Кувшинов. М.: Знание, 1989. - 63 с.

117. ИЗ. Лейберов, И.П. Революция и хлеб /И.П. Лейберов, С.Д. Рудаченко. М.: Мысль, 1990. - 222 с.

118. Лихачев, М.Т. Банкротство буржуазного реформизма в России (февраль октябрь 1917 г) /М.Т. Лихачев. - М.: Знание, 1979 - 64 с.

119. Лозинский, 3. Экономическая политика Временного правительства /З.Лозинский. Л.: "Прибой", 1929. - 200 с.

120. Любовиков, М. Хроника революционных событий в Горьковском крае 1917 1920 /М. Любовиков. - Горький: Партиздат, 1932. - 341 с.

121. Лященко, П.И. История народного хозяйства СССР. Капитализм /П.И. Ля-щенко. — М.: Госполитиздат, 1956. — Т.2. — 728 с.

122. Медведев, Р. 1917. Русская революция. Победа и поражение большевиков /Р.Медведев. М.: Права человека, 1997. - 127 с.

123. Минц, И.И. История Великого Октября /И.И. Минц. М.: Наука, 1977. - Т.1.-784 с.

124. Минц, И.И. История Великого Октября /И.И. Минц. М.: Наука, 1977. - Т.2. -985 с.

125. Мироненко, В.М. Штурм века: (От февраля к октябрю 1917 г.) /В.М. Миро-ненко. М.: Политиздат, 1988. - 253 с.

126. Нижников, В.Т. Накануне Великого Октября. От Февральской буржуазно-демократической революции к Великой Октябрьской Социалистической Революции. Февраль-Октябрь 1917 года. /В.Т. Нижников. М.: Просвещение, 1972. -320 с.

127. Новейшая история Отечества. XX в. Учебник для вузов //Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. М.: Владос, 1998. - Т.1. - 495 с.

128. Окатов, H.A. Россия в трех революциях /H.A. Окатов. Тамбов: Изд-во ТГУ, 2001.-503 с.

129. Омельченко, H.A. Русский опыт: Революция 1917 г. в России и политическая практика большевизма в общественно-политической мысли российского зарубежья (1917 нач. 1930-х гг.) /H.A. Омельченко. - М.: ГАУ, 1995. - 155 с.

130. Очерки по истории Октябрьской революции в Нижегородской губернии. -Нижний Новгород: Издательство Нижегородского Истпартотдела Губкома ВКП (б), 1927.- 127 с.

131. Пайпс, Р. Россия при большевиках /Р. Пайпс. М.: РОССПЭН, 1997. - 670 с.

132. Першин, П.Н. Аграрная революция в России. От реформы к революции /П.Н. Першин. М.: Наука, 1966. - Кн.1. - 576 с.

133. Плеханов, И.П. 1917 год и гражданская война в России /И.П. Плеханов, П.М. Шаронов. Самара: Изд-во Сам. ГПУ, 2001. — 241 с.

134. Победа социалистической революции. Начало переходного периода. 1917 — 1927 /Под общ. ред. Ю.А. Полякова //От капитализма к социализму: Основные проблемы переходного периода в СССР. 1917 1937. - М.: Наука, 1981. - Т.1. -519 с.

135. Поваров, Н. Революционный период в г. Нижнем (Дела и люди) /Н. Поваров. Нижний Новгород: Кн. изд., 1918.-4.1.-16 с.

136. Поликарпов, В.Д. Военная контрреволюция в России, 1905 1917 /В.Д. Поликарпов. — М.: Наука, 1990. — 381 с.

137. Политическая борьба в России в период подготовки и проведения Великой Октябрьской Социалистической революции /Отв. ред. В.И. Старцев. Д.: ЛГПИ, 1987.- 169 с.

138. Политическая история. Россия СССР - Российская Федерация. - М.: Терра, 1996.-Т.1.-655 с.

139. Пушкарева, И.М. Февральская буржуазно-демократическая революция в 1917г. в России /И.М. Пушкарева. М.: Наука, 1982. - 319 с.

140. Рабочий класс в Октябрьской революции и на защите ее завоеваний. 1917 -1920 гг. /Отв. ред. JI.C. Гапоненко. М.: Наука, 1984. - 496 с.

141. Седов, A.B. Борьба крестьянских комитетов за хлеб для деревенской бедноты в 1917 году: Учебное пособие /A.B. Седов. Горький: ГГУ, 1981. - 56 с.

142. Седов, A.B. Движение крестьян России за массовую организацию низовых земельных комитетов в 1917 г. /A.B. Седов. Горький: ГТУ, 1975. - 106 с.

143. Седов, A.B. Движение революционного крестьянства России за демократическое самоуправление в 1917 году /A.B. Седов. Нижний Новгород: ННГУ, 1991. -76 с.

144. Седов A.B. Крестьянские комитеты 1917г. в борьбе за демократию накануне Октябрьской революции: Лекции по спец. курсу /A.B. Седов. Горький: ГТУ, 1978.-48 с.

145. Седов, A.B. Крестьянские комитеты 1917 г. (Идея, организация, статус) /A.B. Седов. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1990. - 156 с.

146. Седов, А. В. Роль крестьянских комитетов в аграрном движении 1917 года: Учебное пособие /A.B. Седов. Горький: Горьковский университет, 1977. - 50 с.

147. Седов, A.B. Февральская революция в деревне: Учебное пособие /A.B. Седов. Нижний Новгород: Издательство ННГУ, 1997. - 229 с.

148. Селезнев, Ф.А. Выборы и выбор провинции: партия кадетов в Нижегородском крае (1905 1917 гг.) /Ф.А. Селезнев. - Нижний Новгород: Издательство Нижегородского Университета, 2001. — 314 с.

149. Сенцов, A.A. Развитие Российского государства после Февральской революции 1917 г. /A.A. Сенцов. Краснодар: Кн. изд-во, 1994. - 252 с.

150. Сивков, К.В. Как старое правительство довело Россию до революции. /К.В. Сивков. М.: ГИЗ, 1917. - 196 с.

151. Сидоров, A.JT. Экономическое положение России в годы первой мировой войны /A.JT. Сидоров. М.: Наука, 1973. - 655 с.

152. Соколов, В.И. 1917 год: старые и новые мифы, альтернативы и реальность /В.И. Соколов. Рязань: Изд-во Ряз. обл. ин-та развития образования, 2001. - 49 с.

153. Спирин, JLM. Россия, 1917 г.: Из истории борьбы политических партий /JI.M. Спирин. М.: Мысль, 1987. - 333 с.

154. Старцев, В.И. Внутренняя политика Временного правительства первого состава /В.И. Старцев. JL: Наука. Ленинградское отделение, 1980. - 256 с.

155. Старцев, В.И. Крах керенщины /В.И. Старцев. Л.: Наука: Ленингр. отд-ние, 1982.-271 с.

156. Старцев, В.И. Революция и власть: Петроградский Совет и Временное правительство в марте апреле 1917 г. /В.И. Старцев. - М.: Мысль, 1978. - 256 с.

157. Сыроечковский, Б.Е. Временное правительство. /Б.Е. Сыроечковский. М.: ГИЗ, 1917.-207 с.

158. Тюкавкин, В.Г. Крестьянство России в период трех революций /В.Г. Тюкав-кин, Э.М. Щагин. М.: Просвещение, 1987. - 207 с.

159. Фадеев, В. Очерки истории Горьковской Организации КПСС. Часть первая. 1891 1918 гг. /В. Фадеев, П. Шульпин, А. Парусов. - Горький: Горьковское книжное издательство, 1961. — 503 с.

160. Федоров, В.А. История России, 1861 1917 /В.А. Федоров. - М.: Высшая школа, 2004.-384 с.

161. Хитрина, Н.Е. Аграрная политика Временного правительства в 1917 г. /Н.Е. Хитрина. Нижний Новгород: Нижегор. гуманитар, центр, 2001. - 380 с.

162. Хоскинг, Д. История Советского Союза (1917 1991) /Д. Хоскинг. - М.: Ваг-риус, 1995.-510 с.

163. Хронологическая история XX века /Под ред. В.И. Белоуса. Нижний Новгород: ННГУ, 2003.-220 с.

164. Чугаев, Д.А. Слом буржуазной государственной машины и создание советского государственного аппарата /Д.А. Чугаев. М.: Мысль, 1957. - 691 с.

165. Шинкарчук, С.А. Россия от Временного правительства до Сталина (1917 -1929) /С.А. Шинкарчук. М.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2003.-203 с.

166. Абулова, Е.А. Историография Февральской революции 1917 года /Е.А. Абу-лова //Февральская революция и судьбы демократии. Ставрополь: СГУ, 1997. -С.5-9

167. Баженова, Т.М. Институт губернских и уездных комиссаров Временного правительства /Т.М. Баженова //Государственный аппарат. Историко-правовые исследования. Научные труды Свердловского юридического института. Свердловск: Изд-во СЮИ, 1975. - С.70-86

168. Баранов, Е.П. Губернские комиссары Временного правительства /Е.П. Баранов //Вестник Московского университета. Сер. XII. Право. №5. М.: МГУ, 1974. -С.61-68

169. Богданова, А.Н. Местное самоуправление в контексте реформирования политической системы России /А.Н. Богданова //Проблемы реформирования России и современный мир. М.: Изд-во Рос. акад. гос. службы, 1996. - Вып.6. - С. 198

170. Волобуев, П.В. 1917 год: Россия на историческом распутье /П.В. Волобуев //Великий Октябрь: проблемы истории. М.: Наука, 1987. - С.5-17

171. Волобуев, П.В. Антинародная политика Временного правительства /П.В. Волобуев //Преподавание истории в школе. 1966. - №3. - С.9-23

172. Волобуев, П.В. Из истории борьбы Временного правительства с революцией /П.В. Волобуев //Исторический архив. 1960. - №5. - С.78-86

173. Волобуев, П.В. Монополистический капитал и экономическая политика Временного правительства/П.В. Волобуев //История СССР. 1960. - №1. - С.34-58

174. Волобуев, П.В. Политика буржуазии и Временного правительства в рабочем вопросе (март апрель 1917г.) /П.В. Волобуев //Исторические записки. - 1963. -Т.73. - С. 127-155

175. Волобуев, П.В. Экономическая программа буржуазии и Временного правительства /П.В. Волобуев //Исторические записки. 1960. - Т.67. - С. 19-76

176. Волобуев, П.В. Октябрьская революция: новые подходы к изучению: Доклад на XVIII Международном конгрессе исторических наук, Москва, сентябрь 1995. /П.В. Волобуев, В.П. Булдаков //Вопросы истории. 1996. - №5/6. - С.28-38

177. Воскобойникова, Н.В. Нижегородская провинция в революционных событиях 1917 года /Н.В. Воскобойникова //Российская провинция в годы революции и гражданской войны 1917 1922. - Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 1998. -С.169-171

178. Воскобойникова, Н. Осознанная необходимость реформ: К 80-летию Февральской буржуазно-демократической революции /Н. Воскобойникова //Нижегородская правда. 1997. - 20 мар. - С.З

179. Временное правительство и Учредительное собрание //Красный архив. -1928.-Т.З (28). С.107-141

180. Гайда, Ф.А. Механизм власти Временного правительства (март-апрель 1917г.) /Ф.А. Гайда //Отечественная история. 2001. - № 2. - С.141-153

181. Гайда, Ф.А. Февраль 1917 год: революция, власть, буржуазия /Ф.А. Гайда //Вопросы истории. 1996. - №3. - С.31-45

182. Галили, 3. Апрельский кризис 1917 г. /3. Галили //1917 г. в судьбах России и мира. Февральская революция. От новых источников к новому осмыслению. М.: ИРИ, 1997. - С.160-167

183. Гапоненко, JI.C. Американская публикация документов о Временном правительстве /Л.С. Гапоненко, Г.Л. Соболев, Ю.С. Токарев //Вопросы истории. 1963. - №5. - С.147-159

184. Герасименко, Г.А. К вопросу о двоевластии в стране /Г.А. Герасименко //Октябрьская революция. Народ: ее творец или заложник? — М.: Наука, 1992. — С.68-83

185. Герасименко, Г.А. Общественно-исполнительные комитеты в революции 1917 г. /Г.А. Герасименко //1917 г. в судьбах России и мира. Февральская революция. От новых источников к новому осмыслению. М.: ИРИ, 1997. - С. 145-159

186. Герасименко, Г.А. Общественно-политические организации и учреждения в 1917г. /Г.А. Герасименко //Общественные организации в политической системе России. 1917 1918 гг.: Материалы конференции /Под ред. П.В. Волобуева. - М.Тверь: ТГУ, 1991.-С. 147

187. Герасименко, Г.А. Судьба демократической альтернативы в России 1917 года и роль ее лидеров /Г.А. Герасименко //Вопросы истории. 2005. - №7. - С.З - 22

188. Герасименко, Г.А. Трансформация власти в России в 1917 г. /Г.А. Герасименко //Отечественная история. 1997. - №1. - С. 60-76

189. Глазков, М. Эпохальные прожекты /М. Глазков //Слово. 2004. - №1. - С.52-57

190. Евграфов, Ф. Июль. 17-го (Свидетельствуют документы) /Ф. Евграфов //Горьковский рабочий. 1977. - 13 июля. - С.З

191. Ерошкин, Н.П. Власть, свергнутая Октябрем (Временное правительство как преемник самодержавия /Н.П. Ерошкин //Исторический опыт Великого Октября. М.: Наука, 1986. - С.99-114

192. Живанов, С. Диалектика реформ и революции в преобразованиях 1917 г. /С. Живанов //1917 год в судьбах России и мира. Октябрьская революция. От новых источников к новому осмыслению. М.: ИРИ, 1998. - С.37-48

193. Зараменский, И. Опьянение свободой /И. Зараменский //Культура. 1992. - 15 фев. - С.2

194. Измозик, B.C. Временное правительство. Люди и судьбы /B.C. Измозик //Вопросы истории. 1994. - №6. - С. 163-169

195. Иоффе, Г.З. 1917 год: упущенная альтернатива /Г.З. Иоффе //Россия и современный мир. 1993. - №2. - С.95-112

196. Коваленко, H.A. К вопросу о формировании и функционировании центральной власти в 1917 г. /H.A. Коваленко //Историки размышляют М.: У нив. гума-нит. лицей, 2000. - Вып. 2. - С.51-61

197. Кожевников, В. Пролог Октября. 1917. Март. (Хроника революции) /В.Кожевников //Политическая агитация (Горький). 1977. - № 5. - С. 11

198. Кондратенко, Г. Двоевластие /Г. Кондратенко //Горьковская правда. 1967. -12 мар. - С.2

199. Кондратенко, Г. Революционные выступления крестьян /Г. Кондратенко //Горьковская правда. 1967. - 31 мар. - С.2

200. Лихачев, М.Т. Источники о структуре государственного аппарата Временного правительства /М.Т. Лихачев //Советские архивы. 1981. - №3. - С.32-37

201. Лихачев, М.Т. Структура центрального аппарата Временного правительства /М.Т. Лихачев //Советское государство и право. 1985. - №1. - С. 119-123

202. Логинов, В. Россия от Февраля к Октябрю /В. Логинов//Коммунист. 1990. -№10. - С.18-19

203. Март-май 1917 г.//Красный архив. 1926. - Т.2 (15). - С.30-60

204. May, В.А. На полпути к "военному коммунизму" /В.А. May //Коммунист. -1991.-№ 10. С. 18-27

205. Медведева, Т.А. 1917: Нижегородское земство между двумя революциями /Т.А. Медведева //Российская провинция в годы революции и гражданской войны 1917- 1922.-НижнийНовгород: Изд-воННГУ, 1998.-С. 161-167

206. Мельникова, Н.М. Россия 1917 года: от февраля к Октябрю /Н.М. Мельникова //Школа гуманитарных наук. 1995. - №2. - С.60-65

207. Мощелков, E.H. Россия между двумя революциями 1917 г.: анализ переходного политического процесса /E.H. Мощелков //Кентавр. 1995. - №6. - С.73-84

208. Набатов, Г.В. Нижегородская губерния в преддверии революции и гражданской войны /Г.В. Набатов //Российская провинция в годы революции и гражданской войны 1917 1922. - Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 1998. - С. 14-25

209. Назаров, М.В. 85 лет Февральской революции (Что значит для нас сегодня Февральская революция?) /М.В. Назаров //Русский дом. 2002. - №2. - С.6-8

210. Наумов, Н.В. 1917 год: концепции революции в России и историческая реальность /Н.В. Наумов //Вестник Московского университета. Сер. 8. История. -1993. №4. - С.78-84

211. Парусова, П.И. Борьба крестьянства Нижегородской губернии за землю в период двоевластия (март июнь 1917 года) /П.И. Парусова //Труды Горьковского политехнического института. Т.14. Вып.4. - Горький: Изд-во ГТПИ, 1958. - С. 1344

212. Пенсионная практика Временного правительства. Из записной книжки архивиста //Красный архив. 1925. - Т.1 (8). - С.246-250

213. Петров, К. Финансовое положение России в 1914 1917 гг.: Краткий обзор /К. Петров //Вопросы экономики. - 1995. - №8. - С.99-106

214. Петровичева, Е.М. Февраль 1917 г. и судьбы местного самоуправления (на материалах центрально-российского региона) /Е.М. Петровичева //Дискуссионные вопросы российской истории. Арзамас: Изд-во АГПИ, 2000. - С. 143-154

215. Плетнев, И. К истории июльских событий 1917 года в Нижнем Новгороде /И. Плетнев //Вопросы истории. 1951. - №12. - С. 144-152

216. Полянская, Т.Ю. Создание и развитие в Нижнем Новгороде Высшего технического учебного заведения /Т.Ю. Полянская //Молодые женщины в науке. Иваново: Изд-во "Ивановский государственный университет", 2004. - С. 129-133

217. Розенберг, У.Г. Создание нового государства в 1917 г.: Представление и действительность /У.Г. Розенберг //Анатомия революции. 1917 год в России: массы, партии, власть /Отв. ред. В.Ю. Черняев. СПб.: Глаголь, 1994. - С.76-97

218. Розенберг, У. Формирование новой российской государственности /У. Розенберг//Отечественная история. 1994. - №1. - С.3-16

219. Рощевский, П.И. Комиссары Временного правительства в Сибири в 1917 г. /П.И. Рощевский //Исторический сборник. Ученые записки Тюменского Пед. инта. Сб. 154. Вып. 3 (8). Тюмень: ТГУ, 1970. - С.42-58

220. Седов, A.B. Волостные комитеты центрально-промышленного района /A.B. Седов //Крестьянство центрального промышленного района: Сборник научных трудов. Калинин: КГУ, 1985. - С.84-96

221. Седов, A.B. Нижний. Февраль-март 1917-го /A.B. Седов //Нижегородские новости. 1997. - 25 мар. - С. 3

222. Седов, A.B. Роль рабочих в организации крестьянских комитетов накануне октябрьской революции /A.B. Седов //Аграрная революция и социалистические преобразования в советской деревне. Горький: ГГУ, 1980. - С.3-18

223. Седов, A.B. Февральская революция в деревне /A.B. Седов //Горьковская правда. 1987. - 12 мар. - С.З

224. Седов, A.B. Февральская революция в Нижегородской деревне /A.B. Седов // Мининские чтения: материалы научной конференции. Нижний Новгород: Институт усовершенствования учителей, 1992.- С.89-93

225. Седов, A.B. Февральская революция в Нижегородской губернии /A.B. Седов //Нижегородский край: факты, события, люди. Нижний Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 1994. - С. 347-350

226. Сенин, A.C. Либералы у власти. История повторяется?: Февраль Октябрь 1917г. /A.C. Сенин //Кентавр. - 1993. - №2. - С. 109-121

227. Сенцов, A.A. Децентрализация управления в России накануне Октябрьской революции /A.A. Сенцов //Советское государство и право. 1981. - №7. - С. 117123

228. Сенцов, A.A. Национально-государственное устройство России накануне Октября 1917 г. /A.A. Сенцов //Советское государство и право. 1990. - №11. -С.118-125

229. Сигорский, А. На подступах к Октябрю (Канун 1917 г. в Нижнем Новгороде, Канавине, Сормове) /А. Сигорский // Каторга и ссылка. Историко-революционный вестник. 1929. - Кн. 59. - С.7 - 42

230. Сидоров, А.Л. Экономические предпосылки социалистической революции в России /А.Л. Сидоров //История СССР. 1957. - №4. - С. 9-40

231. Смирнов, B.C. Экономика предреволюционной России в цифрах и фактах /B.C. Смирнов //Отечественная история. 1999. - №2. - С.З-12

232. Старцев, В.И. Кризис первого Коалиционного Временного правительства /В.И. Старцев //Политическая борьба в России в период подготовки и проведения Великой Октябрьской Социалистической Революции. Л.: ЛГПИ, 1987. - С.42-60

233. Старцев, В.И. Революционный 1917-й /В.И. Старцев //Драма российской истории: большевики и революция /Под общ. ред. А.Н. Яковлева. М.: Новый хронограф, 2002. - С.209-213

234. Сторожев, В.Н. Февральская революция 1917 г./В.Н. Сторожев //Научные известия. Сб.1. Экономика, история, право. — М., 1922. — С.18-30

235. Толстова, H.H. Земельный вопрос в крестьянских наказах 1917 г. /H.H. Тол-стова //Аграрная революция и социалистические преобразования в советской деревне. Горький: ГТУ, 1980. - С. 19-31

236. Урлин, К. Семнадцатая весна /К. Урлин //Ленинская смена. 1987. - 20,21 мая. - С.2-3

237. Февральская революция: (Историографическая справка) //Преподавание истории в школе. 2001. - №5. - С.24-29

238. Федоров, В.Д. Нарастание революционного кризиса в 1917 году. Октябрьская революция /В.Д. Федоров, О.Ю. Лапшина //Материалы по истории России XX века /Под ред. A.B. Медведева. Нижний Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2003.-С. 19-26

239. Финансовое положение России перед Октябрьской революцией //Красный архив. 1927. - Т.6 (25). - С.3-33

240. Харитонов, В.Л. Февральская революция в России /В.Л. Харитонов //Вопросы истории. 1993. - № 11-12. - С. 18-26

241. Хитрина, Н.Е. К вопросу о двоевластии в России в 1917 г. /Н.Е. Хитрина //Вопросы истории. 1994. - №9. - С.188-189

242. Хмелевский, H.H. Экономическая политика Временного правительства (февраль октябрь 1917) /H.H. Хмелевский //Российский экономический журнал. -1995. - №12. - С.100-103

243. Холяев, C.B. Три Февраля 1917 года /C.B. Холяев //Вопросы истории. 2003. - №7. - С.26-381. V. Периодические издания1. Журналы:

244. Вопросы истории. 1951. №12; 1963. - №5; 1993. - №11-12; 1994. - №6, №9; 1996. - №3, №5-6; 2003. - №7; 2005. - №7.

245. Исторические записки. 1960. Т.67; 1963. - Т.73.

246. Исторический архив. 1960. №5.

247. История СССР. 1957. №4; 1960. - №1; 1969. - №1.

248. Кентавр. 1993. №2; 1994. - №6; 1995. - №6.

249. Коммунист. 1990.-№10; 1991.-№10.

250. Красный архив. 1925.-Т.1 (8); 1926. Т.2 (15); 1927. - Т.6 (25); 1928. - Т.З (28).

251. Отечественная история. 1988. №2; 1994. - №1; 1997. - №1; 1999. - №1, №4. 2001.-№2.

252. Политическая агитация (Горький). 1977. № 5.

253. Преподавание истории в школе. 1966. №3; 2001. - №5.

254. Российский экономический журнал. 1995. №12.

255. Россия и современный мир. 1993. №2.258. Русский дом. 2002. №2.259. Слово. 2004.-№1.

256. Советские архивы. 1981. №3.

257. Советское государство и право. 1981. №7; 1985. - №1; 1990. - №11.

258. Школа гуманитарных наук. 1995. №2.1. Газеты:

259. Вестник Временного правительства. 1917. №№ 2-40264. Волгарь. 1917.-9 марта.

260. Горьковская правда. 1967. 12 марта, 31 марта; 1987. - 12 марта.

261. Горьковский рабочий. 1967. 14-15 марта, 16 июня; 1977. - 13 июля; 1987. - 6 марта.

262. Известия Нижегородских Советов рабочих и солдатских Депутатов. 1917. -№10

263. Известия Петроградского Совета Рабочих и Солдатских депутатов. 1917. -ф №10

264. Культура. 1992. 15 февраля.

265. Ленинская смена. 1987. 20,21 мая.

266. Нижегородская правда. 1997. 20 марта.

267. Нижегородские Губернские ведомости. 1917 -март-ноябрь.

268. Нижегородские новости. 1997. 25 марта.

269. Нижегородский листок. 1917.-2 марта 20 декабря.

270. VI. Авторефераты и диссертации

271. Белошапка, Н.В. Временное правительство в 1917 году: механизм формирования и функционирования: Дис.канд. ист. наук: 07.00.02./Н.В. Белошапка. — М., 1998.-216 с.

272. Брызгалова, И.Г. Формирование и деятельность местных органов власти на Дону и Северном Кавказе весной 1917 года :Дис.канд. ист. наук: 07.00.01./И.Г. Брызгалова. Ростов-на-Дону, 1995. - 271 с.

273. Глушаченко, С.Б. Падение самодержавия и особенности становления новой государственности в России (февраль 1917 июль 1918 гг.): Автореф. канд. юрид. наук: 12.00.01. /С.Б. Глушаченко. - СПб., 1995. - С.18

274. Исаев, В.Ю. Трансформация органов власти в Астраханской губернии в период между Февральской революцией и установлением Советской власти в феврале 1918 года : Дис.канд. ист. наук: 07.00.02./В.Ю. Исаев. М., 1999. - 144 с.

275. Коваленко, H.A. Центральная власть и аппарат управления в России, февраль октябрь 1917 г.: Дис.докт. ист. наук: 07.00.02. /H.A. Коваленко. - М., 2000. -514 с.

276. Криницкий, АЛ. Историография формирования и функционирования системы органов власти и управления на Урале, март октябрь 1917 г. Дис.канд. ист. наук: 07.00.02. /АЛ. Криницкий. - Тюмень, 2001. - 232 с.

277. Малышева, С.Ю. Российское Временное правительство 1917 года. Отечественная историография: Дис.докт. ист. наук: 07.00.09. /С.Ю. Малышева. Казань, 2000. - 584 с.

278. Орлова, Н.Е. Демократическое преобразование Российского государства Вре-ф менным правительством в марте октябре 1917 года. (Социально-экономическийаспект): Дис.канд. ист. наук: 07.00.02. /Н.Е. Орлова. Ростов-на-Дону, 1997.173 с.

279. Остроухов, В.Е. Местные органы власти и управления России и их деятельность в марте 1917 марте 1918 гг. (На материалах Тульской губернии): Дис.канд. ист. наук: 07.00.02. /В.Е. Остроухов. - М., 1997. - 285 с.

280. Сагалаков, Э.А. Институт комиссаров Временного правительства: Дис.канд. ист. наук: 07.00.02. /Э.А. Сагалаков. М., 1997. - 140 с.

281. Трусова, Е.М. Возникновение и эволюция органов управления и самоуправления на юге России в феврале октябре 1917 г. Дон, Кубань, Ставрополье: Дис. . докг. ист. наук : 07.00.02. /Е.М. Трусова. - Ростов н/Д , 2000. - -

282. Ярков, Ю.М. Становление органов государственной власти и массовых общественных организаций в Пермской губернии: (Март — октябрь 1917 г.): Дис.канд. ист. наук: 07.00.02. /Ю.М. Ярков. Екатеринбург, 2000. - 289 с.1. VII. Справочные издания

283. Богодин С.И. Список периодических изданий Нижегородской губернии. 1838—1928. Горьковская областная библиотека имени В.И. Ленина. Библиографический отдел. -Горький, 1939.- 220 с.

284. Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801 1917 гг. /Отв. сост. Д.И. Раскин. - М.: Наука, 1998. - Т. 1. - 301 с.

285. Галай Ю.Г., Шиян Л.И. Нижегородская периодическая печать (1838—1917). Справочник. -Н. Новгород: Издательство НГОУНБ, 1999. 126 с.

286. К десятилетию Февральской революции. М.: Партиздат, 1927. -179 с.

287. Политические деятели России. 1917 г.: Биографический словарь /Отв. ред. П.В. Волобуев. М.: Большая российская энциклопедия, 1993. - 432 с.

288. Россия.1913. Статистико-документальный справочник. С-Пб.: Изд-во "Блиц", 1995.-416 с.

289. Систематический указатель литературы по истории русской революции. -М.-Л.: Партиздат, 1926. 258 с.

290. Советская историография Великой Октябрьской Социалистической револю-# ции /Отв. ред. В.П. Наумов. М.: Наука, 1981.- 293 с.

291. Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 г. в России. (Советская историография 70-80-х гг.). Научно-аналитический обзор. М.: Партиз-дат, 1987.-63с.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Субботина, Ирина Александровна

Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Субботина, Ирина Александровна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии"

Список научной литературыСубботина, Ирина Александровна, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций