автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Участие университета штата Висконсин, США, в прогрессистских реформах, 1903 - 1914 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Участие университета штата Висконсин, США, в прогрессистских реформах, 1903 - 1914 гг."

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.ВЛОМОНОСОВА ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

РГб од

- - АВГ 1998

на правах рукописи

ГОЛИОНКО Евгения Станиславовна

УЧАСТИЕ УНИВЕРСИТЕТА ШТАТА ВИСКОНСИН, США, В ПРОГРЕССИСТСКИХ РЕФОРМАХ (1903-1914 гг.).

Раздел 07.00.00 - Исторические науки Специальность 07.00.03 - Всеобщая история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва 1998

Диссертация выполнена на кафедре новой и новейшей истории исторического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Научный руководитель:

кандидат исторических наук ведущий научный сотрудник В.И.ТЕРЕХОВ

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук профессор В.В.СОГРИН

кандидат исторических наук В.И. БАТЮК

Ведущая организация:

Институт государственного управления и социальных исследований Московского государственного университета им.М.¿Ломоносова

Защита состоится "09" февраля 1999 г. в 16 часов на заседании Диссертационного совета К 053.05.28 по всеобщей истории Московского государственного университета им.М.В.Ломоносова.

Адрес: 119899, Москва, Ленинские горы, МГУ, I корпус гуманитарных факультетов, исторический факультет, аудитория 551.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им.А.М.Горького (I корпус гуманитарных факультетов МГУ).

Автореферат разослан " Об'" 199 9 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета доктор исторических наук

профессор И. Л. Маяк

Общая характеристика работы

Актуальность темы и предмет исследования. Соединенные Штаты Америки конца XIX — начала XX в. оказались далеки от того идеального демократического и свободного государства равных возможностей, "республики добродетельных фермеров", которое замысливали его отцы-основатели, поскольку оно плохо вписывалось в жесткие рамки индустриальной цивилизации. Тем не менее Америка сумела перестроиться на новый лад. Поскольку США конца XIX — начала XX в. являлись страной экономически неоднородной, в которой были сообщества с преобладанием как индустриального, так и аграрного хозяйства, то с точки зрения исследования перехода от раннего индустриального к зрелому индустриальному и к элементам постиндустриального общества особенно показателен опыт традиционно сельскохозяйственно ориентированных штатов Среднего Запада, для которых вопрос перехода от аграрного к индустриальному и постиндустриальному обществу был тождествен вопросу выживания.

В американской историографии традиции изучения отдельных регионов страны, отдельных штатов имеют давние корни. Первоначально история США складывалась из хроник отдельных колоний, территорий, а затем и штатов; и лишь спустя значительный отрезок времени американские исследователи стали изучать историю своей страны на едином общенациональном уровне. Как отмечал Дэниэл Бурстин, региональный подход первоначально превалировал в исследовании прошлого Америки, что отличало историографию США от историографий других стран мира, где общенациональная историческая традиция предшествовала местной региональной: "... в молодых Соединенных Штатах национальная история вначале создавалась не широкими панорамными мазками, а складывалась из мозаики местных рассказов. В течение еще по крайней мере полувека после принятия Деклараций независимости все считали, что история Соединенных Штатов будет состоять из истории каждого из штатов в отдельности. История штатов и

регионов казалась приоритетной" [1]. Затем общенациональный подход к изучению истории США вытеснил региональный, однако с 70-х гг. XX столетия происходит новый расцвет местных и региональных историографий, активно начинают изучаться местные архивы: особенно это было показательно перед празднованием 200-летия США, когда все штаты выпустили свои двухсотлетние истории. В настоящее время работы, посвященные региональной истории, то есть изучению истории отдельного штата или региона со всей его спецификой, вновь приобретают все большую популярность в американской историографии. Американская школа региональной истории уже завоевала прочные позиции в исторической науке. В отечественной же американистике, в отличии от американской историографической традиции, изучение истории отдельных регионов США не так популярно по сравнению с методикой исследования отдельных событий и явлений в общенациональном масштабе, что в какой-то мере может быть объяснено тем, что многие местные архивы и архивы штатов часто являются более труднодоступными для неамериканских исследователей, чем федеральные. Однако поскольку каждый отдельный американский штат является достаточно самостоятельной единицей, обладающей своим уникальным и неповторимым обликом, то для полного и адекватного восприятия общей картины истории США подробное изучение истории отдельных штатов представляется не просто желательным, но необходимым.

Штат Висконсин привлекал и продолжает привлекать внимание исследователей, изучающих американскую историю периода "прогрессивной эры". И в американской, и в отечественной историографии существует немало работ, посвященных как движению прогрессистов (в том числе и висконсинских) в целом, так и описанию его отдельных ярких представителей; особое внимание привлекает личность лидера висконсинских прогрессистов Роберта Мариона Лафоллетга. Однако в отечественной историографии нет ни одного исследования, подробно анализирующего и обобщающего так называемый "висконсинский эксперимент", в том числе попытки прогрессистского правительства Висконсина реформировать систему представительной

демократии на уровне штата под лозунгом создания структур народовластия на базе просвещенных рядовых избирателей (в первую очередь, фермеров) во главе с пропрогрес-систски настроенной академической элитой. Роль местного университета (университета штата Висконсин) в данном процессе в отечественной историографии не освещалась до настоящего времени.

В данной работе рассматривается роль университета штата Висконсин в выработке и проведении в жизнь прогрессистских реформ. В годы "прогрессивной эры", одного из самых ярких и динамичных периодов в истории США, были сделаны первые попытки регулирования рыночной экономики и налаживания механизма взаимодействия государства с частными предпринимателями. Опыт штата Висконсин периода эры прогрессизма интересен еще и потому, что в начале XX в. этот штат при проведении комплекса прогрессистских мероприятий сумел использовать свой значительный интеллектуальный потенциал, завоевав благодаря своим нестандартным подходам к процессу реформ репутацию "лаборатории демократии", в которой успешно проводились социально-экономические и политические эксперименты, и лидера прогрессистского движения США.

Предметом исследования является университет штата Висконсин (г. Мэдисон), который в период "прогрессивной эры" играл роль, далеко выходящую за привычные рамки высшего учебного заведения, став, во-первых, интеллектуальным центром висконсинского прогрессизма; во-вторых, превратившись де-факто в составную часть механизма комиссий, называемых современниками "четвертой властью" в штате (вместе с законодательной, исполнительной и судебной); в-третьих, приняв самое активное участие в разработке новой идейно-философской концепции висконсинского прогрессизма, названной "висконсинской идеей".

Цели и задачи исследования. Основной целью работы является описание и анализ комплекса мероприятий и реформ, проводившихся в "период "прогрессивной эры" практически во всех сферах жизни штата Висконсин (в области законодательной и исполнительной власти,- налогообложения, трудового законодательства, образования и

просвещения и т.п.) и получивших название "висконсин-ский эксперимент в демократии". При этом большое внимание будет уделяться месту и роли университета штата Висконсин в этом процессе.

Для этого представляется необходимым, во-первых, проанализировать специфику прогрессистского движения и прогрессистских реформ в штате Висконсин, сделавших данный штат признанным лидером прогрессистского движения США; во-вторых, определить роль и место университета штата Висконсин и его академической элиты в прогрессистском движении и в процессе прогрессистских реформ; в-третьих, показать совокупность тех процессов и явлений, благодаря которым штат Висконсин получил название "лаборатории демократических реформ".

Хронологические рамки работы охватывают период полного контроля правительства прогрессистов Висконсина над ситуацией в штате и над его законодательным собранием (1903-1914 гг.), начинаясь со второго срока пребывания в должности губернатора штата Висконсин лидера движения прогрессистов Р.М.Лафоллетта и с момента избрания ученого-прогрессиста Ч.Р.Ван Хайза, личного друга и сторонника Р.М.Лафоллетта, на должность президента Вис-консинского университета; заканчиваясь победой на выборах в штате консервативных республиканцев. Несмотря на то, что Р.М.Лафоллетт пришел к власти в штате на два года раньше, но в течение первого срока он не пользовался поддержкой консервативного законодательного собрания Висконсина. Лишь в период второго срока его губернаторства Лафоллетту и его сторонникам удалось добиться прогрессистского большинства в конгрессе и сенате штата. Кроме того, только после того, как в 1903 г. на пост президента университета штата избирается известный ученый-прогрессист Чарльз Р.Ван Хайз, друг и сокурсник Р.М.Лафоллетта, Висконсинский университет включается в процесс прогрессистских преобразований й реформ в штате. Поэтому для анализа взаимодействия университета штата с правительством прогрессистов целесообразно брать именно этот период, когда сотрудничество между Вискон-синским университетом и висконсинскими прогрессистами достигло максимального расцвета (именно этот период ряд

американских исследователей называет "золотым веком" университета штата).

Источниковая база исследования. Исследование проведено на базе использования широкого круга источников, многие из которых мало изучены как в отечественной, так и американской историографии, а некоторые приводятся в отечественной американистике впервые.

Это, во-первых, архивы, как личные, так и служебные висконсинских прогрессистов (Р.М.Лафоллетта, лидера движения прогрессистов как в штате, так и в стране; президента Висконсинского университета Ч.Р.Ван Хайза; директора висконсинского Кодификационного бюро и профессора университета штата Чарльза Маккарти; известного экономиста Р.Т.Эли). Во-вторых, опубликованные письма и бумаги президентов Т.Рузвельта и В.Вильсона, а также переписка историка Ф.Д.Тернера.В-третьих, опубликованные труды прогрессистов, дающие описание теории и практики "висконсинского эксперимента", а также результатов преобразований и реформ, проводимых в штате Висконсин в период эры прогрессистов [2]. В-четвертых, сборники документов законодательного собрания штата Висконсин за период 1903—1914 гг., а также документы других государственных организаций. В-пятых, мемуарные источники: автобиографии как прогрессистов-политиков и прогрессистов-ученых, планировавших и реализовывавших "висконсинский эксперимент", так и их основных противников; а также биографические описания данных лиц, составленные их современниками — очевидцами, а иногда и непосредственными участниками описываемых событий [3]. В-шестых, материалы периодической печати: прежде всего статьи, публиковавшиеся в еженедельнике "Лафол-леттс Уикли Мэгэзин", основном печатном органе висконсинских прогрессистов; помимо материалов "Лафоллеттс Уикли" в исследовании использованы публикации журналов "Аутлук", "Уорлдс Уок", материалы местной печати. В-седьмых, материалы из Коллекции памфлетов Исторического общества штата Висконсин: памфлетная публицистика, листовки, прокламации, политические афиши, авторами которых являются как частные лица, так и партии и различные политические и общественные организации. И

наконец материалы статистики: официальные статистические справочники штата, издающиеся каждые два года.

Использование в данной работе многочисленных и разнообразных источников позволяет говорить о возможности всесторонней разработки темы исследования с учетом целого комплекса реалий эры прогрессизма, а также большого спектра мнений (порой диаметрально противоположных) по поводу происходившего в штате Висконсин в начале столетия.

Состояние научной разработки темы исследования. Помимо источников в данной работе использована обширная литература, анализирующая и исследующая проблематику "прогрессивной эры", "прогрессивного движения" (как общенационального, так и висконсинского), деятельность отдельных прогрессистов, а также место и роль Висконсинского университета в данных процессах; материалы конференций и неопубликованные диссертации.

Следует отметить, что в американской историографии отсутствует как единая концепция "прогрессивной эры", так и единое мнение о ее характере, истоках, положительном или отрицательном влиянии на жизнь американского общества: спектр оценок варьируется от однозначно положительных, пропрогрессистских до резко отрицательных, когда прогрессистское движение считается проявлением лишь социальной демагогии, а прогрессистские реформы рассматриваются как дорогостоящий эксперимент, не имевший реальной практической ценности.

"Прогрессивная эра" является, несомненно, одним из самых ярких, динамичных и интересных периодов в истории США XX в. В те годы проводилась масштабная программа реформ и зарождались явления и процессы, перекроившие весь исторический облик США: государство предпринимало первые попытки обуздать власть монополий и трестов, ввести регулирование экономики, меры социальной защиты населения; проводились административная реформа и реформы партийно-политической системы страны. Этот период, как и любой другой период обширных преобразований, являлся противоречивым и неоднозначным, поэтому дать единую оценку движению прогрессистов, программе прогрессистских реформ и "прогрес-

сивной эре" в целом безусловно очень сложно. Как уже упоминалось, спектр мнений американских исследователей варьируется от пропрогрессистских, безусловно положительных, когда прогрессистские преобразования трактуются как единственное спасение для страны и рядовых американцев от коррупции партийно-политических лидеров, произвола монополий, гнета крупного капитала, до резко критических, считающих прогрессистские мероприятия популистскими, не имеющими реальной значимости, сковавшими экономическую инициативу и породившими лишь новую бюрократию.

История прогрессистского движения в штате Висконсин и прогрессистских реформ также вызывает неоднозначные оценки. До 50-х гг. доминировали прогрессистские и про-прогрессистские точки зрения: висконсинский прогрессизм считался передовым движением, борющимся с коррупцией, коррумпированными политиками и партийными "боссами", монополиями и трестами за права рядовых избирателей. Прогрессистские реформы в штате Висконсин также оценивалась однозначно положительно; Р.МЛафоллетт-стар-ший считался главным инициатором реформ, "главным архитектором" "висконсинской идеи" и главным инициатором "висконсинского эксперимента", без которого прогрес-систское движение в штате Висконсин не сумело бы ничего достичь.

Однако в 50-е годы происходит общее изменение социально-политического климата и наступает, по определению известного американского историка А.Шлезингера, период "подъема волны консервативной реставрации" [4]. Кроме того, именно в это время были открыты для широкого доступа многие новые архивы, в том числе и ранее закрытые частные. Влияние, прогрессистов-современников Р.М.Лафоллетта с течением времени также ослабло. Все это привело к тому, что американские исследователи стали подходить к изучению прогрессистского движения и прогрессистских реформ в штате более взвешено.

В 1956 г. выходит книга известного американского историка Роберта С. Максвелла "Лафоллетт и подъем прогрессистского движения в Висконсине", в которой прогрессист-ское законодательство рассматривается уже в контексте

всей совокупности сложных исторических, экономических и политических процессов того периода и как результат коллективных усилий множества людей и воздействия большого количества различных общественных факторов. Кроме того, в 1959 г. Максвелл публикует биографию одного из главных политических оппонентов Р.М.Лафол-летта консервативного республиканца Эмануэля Филиппа, ставшего губернатором штата в 1915 г.: это была первая работа, изображающая консервативного республиканского лидера периода "прогрессивной эры" с уважением и симпатией.

Пропрогрессистские традиции изображения истории Висконсина были еще более нарушены, когда в 1955 г. историк Герберт Маргулис защищает докторскую диссертацию под пессимистическим названием "Упадок прогрес-систского движения в Висконсине, 1890-1920", которая позднее в 1968 г. издается как книга [5].

Труды Максвелла и Маргулиса положили начало своеобразной "ревизии" итогов и результатов "прогрессивной эры" в штате Висконсин в американской историографии. За их работами последовал целый ряд критических статей, диссертаций и книг. Одним из наиболее скрупулезных исследователей висконсинского прогрессизма и одновременно одним из наиболее серьезных критиков Р.МЛафоллетта стал американский историк Дэвид Тэлен, доказывавший, что прогрессистское движение развивалось бы в полной мере и без участия Р.МЛафоллетта и что Лафоллетт был просто талантливым политиком, сумевшим создать себе имидж, подхватив и использовав в своих интересах лозунги движения за реформы, против системы политических привилегий.

В 70-е гг. появляются работы, критикующие уже не только личность самого Р.М.Лафоллетта и его роль в прогрессистском движении штата, но и ряд мер висконсинского прогрессистского законодательства. Так, например, в 1970 г. выходит книга Стэнли Кэйна "Миф прогрес-систской реформы: регулирование деятельности железных дорог в Висконсине, 1903-1910 гг.", в которой автор доказывает, что ни одно из обещаний губернатора Р.МЛафол-летта избирателям по вопросу регулирования деятельности

железных дорог фактически так и не было выполнено и что Комиссия штата Висконсин по железным дорогам стала лишь еще одним медлительным бюрократическим органом [6]. Другой исследователь, Роджер Уайман в своей диссертации доказывал, что борьба Р.М.Лафоллетта и вис-консинских прогрессистов с политической "машиной" консервативных республиканцев и с консервативными партийными "боссами" закончилась созданием уже прогрессист-ской партийной машиной под личным контролем "босса" Лафоллетта [7].

В результате, к концу XX в. в американской исторической науке сложилось более взвешенное мнение о сути и результатах "висконсинского эксперимента", который рассматривается под разными углами зрения; кроме того, сложилась и более объективная точка зрения на личности как Р.М.Лафоллетта и его сторонников, так и их политических оппонентов.

Научная новизна. Если в американской исторической науке региональный подход становится все более популярным, то в отечественной американистике региональная история еще только завоевывает свои позиции. Между тем при изучении такой неоднородной среды как Соединенные штаты Америки с ее многообразным этническим, культурным и религиозным составом исследование истории отдельных штатов во всей ее специфике представляется не просто желательным, но и обязательным для адекватного осмысления общеамериканских исторических процессов. Такой штат, как Висконсин, на одном полюсе политической жизни которого в период "прогрессивной эры" находилось одно из самых радикальных и последовательных движений прогрессизма в стране, а на другом_ — так называемая "старая гвардия", самая консервативная часть республиканской партии: штат, породивший и целую плеяду радикальных прогрессистских реформаторов во главе с Р.МЛафоллеттом, а позднее и воплощение реакционного мракобесия — сенатора Джозефа Маккарти, тем более заслуживает отдельного внимательного изучения.

Кроме того, и в отечественной, и в американской исторической науке вопрос о роли и месте академических кругов в политических процессах изучен мало. И хотя

существует обширная литература по "прогрессивной эре" и "прогрессивному движению", однако практически не освещена специфика "висконсинского эксперимента", включавшего в себя помимо масштабных экономических реформ также и реформу государственного устройства путем построения на уровне штата представительной демократии особого типа в виде государства-"коллективного эксперта", привлекавшего к законодательному и исполнительному процессу экспертов из университетских кругов; при этом происходило частичное слияние академической и политической элит, а также формировалась, воспитывалась и обучалась местная политическая элита нового образца.

Методологическая концепция основана на исследовании вопроса о применимости популярных в современной западной социологии теорий развития общества от доинду-стрильной фазы к постиндустриальной к теории и практике "висконсинского эксперимента", понимаемого как попытка преодоления противоречий индустриального общества. Различные концепции индустриального общества, его экономических, социальных, общественно-политических аспектов, выдвигаемые американскими исследователями (в том числе и такими видными теоретиками "висконсинского эксперимента", как экономисты Р.Т.Эли и Дж.Коммонс), а также концепции постиндустриального общества (в особенности теория известного американского социолога Д.Белла) строились на основании тщательного анализа экономического, политического и общественного развития США. Можно оспаривать применимость данных теорий ко всем странам мирового сообщества, однако при изучении истории Соединенных Штатов XX в. нельзя не отметить совпадение логики развития страны с основными положениями теорий индустриального и постиндустриального общества, поскольку большинство этих теорий основывалось именно на американском опыте.

Марксистская • методология, на которой до недавнего времени основывались работы отечественных историков, позволила фундаментально исследовать целый ряд аспектов социально-экономического и политического развития США. Советскими американистами были детально разработаны такие основополагающие концепции, как концеп-

ция буржуазного реформизма, государственно-монополистического капитализма, имеющие большой значение для изучения истории США XX в. Однако учет мнения западных исследователей немарксистской ориентации на проблемы общественного развития, научно-технической революции, значительно отличающегося от марксисткого подхода, ранее преобладавшего в отечественной философии, социологии и истории; сравнение двух систем взглядов на исторические процессы позволяет лучше и полнее понять труды американских историков, осознать специфику их подхода к истории развития американского общества; кроме того, это дает возможность увидеть картину истории США XX в. под более широким углом зрения.

Практическая значимость. Проблемы, связанные с изучением теории и практики демократических преобразований, попыток реформирования демократического государства с целью создания подлинной представительной демократии и народовластия; вопросы о месте и роли интеллектуальной элиты (и прежде всего академических кругов и университетов) в процессе переустройства общества, приобретают особую значимость в переходные и кризисные времена. Опыт привлечения экспертов из числа академической элиты к разработке программы реформ и процессу государственного управления, тем более, если этот опыт оказывается удачным и жизнеспособным на протяжении длительного периода, не может не представлять интерес для российской исторической науки. Кроме того, дополнительные сведения по истории "прогрессивной эры", одного из наиболее ярких и самобытных этапов американской истории XX в., ранее неизвестные аспекты прогрессистского движения также представляют интерес для отечественной американистики.

Фактический материал, основные положения и выводы работы могут быть использованы в учебном процессе, при разработке лекционных курсов и спецкурсов по истории США XX в. и политической истории; а также в дальнейших исследованиях по американской истории периода "прогрессивной эры".

Описание источников, впервые вводимых в оборот в отечественной американистике (особенно материалов из

архивов штата Висконсин и из Коллекции памфлетов библиотеки Исторического общества штата), может быть полезным для отечественных исследователей в области региональной истории США и американского прогрессизма.

Апробация работы. Диссертация выполнена во время обучения в аспирантуре при кафедре новой и новейшей истории стран Западной Европы и Америки Исторического факультета Московского государственного университета имени М.ВЛомоносова. Она обсуждалась и была рекомендована к защите.

Структура работы: Диссертационная работа состоит из введения с обзором источников и историографии, трех основных глав (в первой и во второй главах — по три параграфа; в третьей главе — два) и заключения.

Во введении обосновываются актуальность и научная значимость темы, определяется предмет и хронологические рамки исследования и степень его новизны, ставятся цели и задачи исследования, дается анализ источников и историографии.

Первая глава, озаглавленная "Университет штата Висконсин как интеллектуальный центр висконсинского прогрессизма", посвящена анализу деятельности университета штата Висконсин как своеобразного интеллектуального штаба движения висконсинских прогрессистов. В этой связи исследуется механизм выработки программы прогрес-систских реформ в штате, показывается влияние висконсинского опыта на общенациональное прогрессистское движение.

Вторая глава озаглавлена "Реформа системы представительной демократии в штате Висконсин и Висконсинский университет". В ней анализируется разработанная прогрессистами штата программа реформ государственного устройства с целью возрождения подлинной представительной демократии и создания структур народовластия, а также участие университета штата Висконсин в борьбе Р.М.Ла-фоллетта и его соратников-прогрессистов с "партийной машиной" консервативных республиканцев; интеграция университета штата в партийный механизм "прогрессивного" крыла республиканской партии; участие Висконсинского университета в прогрессистском плане создания "прави-

тельства в виде комиссий" и процесс превращения Вискон-синского. университета в составную часть "комиссий", считавшихся современниками реальной "четвертой властью" в штате наряду с законодательной, судебной и исполнительной. В эру прогрессизма университет штата играет роль не только интеллектуального центра реформаторского движения, но и реальной властной структуры, входя в механизм государственного управления штата благодаря участию своих ученых, профессоров и преподавателей в многочисленных комитетах и комиссиях при правительстве штата. Вторая глава показывает, как на практике воплощался тезис висконсинских прогрессистов о необходимости реформы существующей системы представительной демократии путем создания "эффективного и экономного правительства — коллективного эксперта", "правительства в виде комитетов и комиссий" и путем привлечения к процессу государственного управления "независимых, квалифицированных и некоррумпированных экспертов" из университетской среды. Однако при этом невольно происходила подмена двух совершенно различных понятий: вовлечение широких масс рядовых избирателей в процесс управления государством (на уровне штата) и привлечения академической элиты Висконсина в структуры законодательной и исполнительной власти. В этой главе также анализируется далеко не всегда однозначная и положительная реакция общественного мнения в штате и в стране на тесную взаимосвязь между университетом штата и прогрессистской администрацией Висконсина.

Последняя, третья, глава "Висконсинская идея" как идеологический компонент движения висконсинского прогрессизма" анализирует специфику прогрессистского движения штата, в значительной степени ориентированного на нужды фермерства, специфику приспособления штата Висконсин, типичного сельскохозяйственного штата Среднего Запада, к условиям индустриального общества. Показываются истоки "висконсинской идеи", восходящие к традициям либерального протестантизма и социального христианства и частично к идеям Т.Джефферсона; ее генетическая связь с "прогрессивной эрой" и идеями буржуазного реформизма; а также специфика изпользования термина "вискон-

синская идея" американскими историками и политиками в настоящее время.

В заключение подводятся основные итоги исследования.

Прогрессистское движение начала XX в. стало реальным, практическим воплощением общественной потребности в улучшении, совершенствовании и реформировании существующего порядка и гуманизации экономики, политики и социальной сферы. Многокомпонентное движение прогрессистов, включившее в себя множество разнообразных движений за реформы (фермерское движение, выступления горожан против коррупции в муниципалитетах и за муниципальные реформы, волнения промышленных рабочих, антимонопольные и антитрестовские движения, движения за улучшение качества жизни и многие другие), было логическим продолжением реформаторских движений

XIX в.; но вместе с тем. прогрессистское движение, наметившее основные болевые точки современного американского общества и пути решения его проблем, стало и предшественницей многих последующих реформаторских процессов XX в.

Именно в период "прогрессивной эры" были предприняты первые удачные попытки борьбы с пороками индустриализации и урбанизации; именно в годы "прогрессивной эры" впервые был четко поставлен вопрос о необходимости научного подхода к решению экономических, социальных и политических проблем, о необходимости социальной инженерии и привлечения квалифицированных экспертов, формально не связанных с крупным бизнесом и монополистическим капиталом, к решению подобных задач, к разработке и проведению программ реформ, а также о необходимости подготовки политиков, государственных служащих и социальных работников нового поколения, способных справиться с новыми, сверхсложными задачами

XX в., которые были неизвестны предыдущим поколениям.

Опыт штата Висконсин периода "прогрессивной эры"

интересен прежде всего тем, что в нем сконцентрировано отображены проблемы, тенденции и процессы, характерные для всей страны того времени в целом. Но помимо этого опыт штата Висконсин, типичного фермерского штата американского Среднего Запада, интересен еще и

тем, что он иллюстрирует попытку именно фермерской Америки, преодолеть кризисы и пороки индустриального общества.

Ведущие политические и общественные деятели, известные журналисты тех лет называли штат Висконсин периода "прогрессивной эры" лидером прогрессистского движения США, лабораторией прогрессизма и демократических реформ, примером для всей страны и образцом для подражания. Причин для подобных оценок было несколько.

Во-первых, прогрессистское движение Висконсина, возглавляемое Р.М.Лафоллеттом-старшим, было одним из самых мощных и влиятельных в стране.

Во-вторых, висконсинское прогрессистское движение дало США таких ярких и незаурядных личностей, как Р.М.Лафоллетт-старший, лидер прогрессистов не только в штате, но и во всей стране; Фр.Макговерн, один из самых радикальных прогрессистских губернаторов того времени; президент Висконсинского университета Ч.Р.Ван Хайз, называемый одним из самых известных университетских президентов США; Ч.Маккарти, директор первого в стране Кодификационного бюро; ученый-экономист Дж.Коммонс и многие другие.

В-третьих, прогрессисты Висконсина, находившиеся у власти в штате в течение фактически всей "прогрессивной эры" (до 1915 г.), сумели разработать и воплотить в жизнь одну из самых полных, последовательных и широкомасштабных программ реформ в стране. Реформы, проводимые в штате Висконсин в годы эры прогрессизма. охватывали все сферы жизни штата (экономику, политику, социальную сферу, финансы и налоги, образование, науку и здравоохранение) и включали в себя целый комплекс взаимосвязанных прогрессистских законодательных мер и преобразований: введение государственного регулирования и антимонопольных мер, контроль за деятельностью железных дорог, налоговую реформу, реформу государственной службы, административную и муниципальную реформы, реформу избирательной системы, борьбу с консервативными партийными "машинами" и партийными "боссами"; мероприятия по консервации природных ресурсов; меры по охране труда и здоровья работающих и попытки ввести

систему минимального социального страхования и множество других.

В-четвертых, несомненным успехом прогрессистов штата стало активное сотрудничество с Висконсинским университетом и его вовлечение в реформаторские преобразования, происходившие в штате. Благодаря участию одних из лучших умов Америки в области экономики и социальных наук программа прогрессистских реформ в штате Висконсин носила системный и подлинно научный характер. Именно тесная взаимосвязь между прогрессистской администрацией штата и университетом штата, между прогрессистами-политиками и прогрессистами-учеными стала фирменным знаком Висконсина, отличающим висконсин-ский прогрессизм от прогрессистских движений в других регионах.

Прогрессистские политические деятели Висконсина быстро осознали и оценили ту пользу, которую может принести использование интеллектуальных возможностей университета штата. Висконсинский университет стал интеллектуальным центром прогрессистского движения в штате, предоставлявшим последнему техническую и экспертную помощь в разработке законодательства и программы реформ, в подготовке речей и выступлений прогрессистов-политиков и их предвыборных программ и платформ. Именно благодаря высококвалифицированной экспертной помощи университета висконсинским законодателям штат получил одну из самых полных, грамотных, научнообоснованных программ прогрессистских реформ в стране. Помимо прогрессистской администрации штата интеллектуальные резервы Висконсинского университета и возможности сотрудничества с ним оценили и социалистические власти г. Ми-луоки во главе с мэром Виктором Бергером. Экспертная помощь и сотрудничество университета штата Висконсин прогрессистским властям штата, а также взаимодействия университета с социалистическим муниципалитетом г.Ми-луоки при разработке и проведении муниципальных реформ в этом крупнейшем городе штата принесли Висконсинско-му университету славу "первого мозгового треста" США.

Помимо своей функции интеллектуального центра реформаторского движения в штате Висконсинский универ-

ситет стал источником экспертов для новых структур государственной власти — различных комитетов и комиссий: ученые, профессора и преподаватели Висконсинского университета параллельно со своей деятельностью в университете работали во многочисленных комитетах и комиссиях как на уровне правительства штата, так и на федеральном уровне. Степень участия Висконсинского университета в структурах законодательной и исполнительной власти штата была настолько велика, что современники называли его иногда "четвертой ветвью власти" в штате и "университетом, который правит штатом". В этих оценках содержится немалая доля преувеличения, однако, по свидетельству современников и по оценкам историков, никакой другой университет США не участвовал так активно в реформаторских преобразованиях в своем штате и никакой другой университет не ассоциировался настолько полно с прогрес-систским движением и прогрессистскими реформами.

Активное участие профессорско-преподавательского состава Висконсинского университета в структурах законодательной и исполнительной власти штата было в какой-то степени вынужденной мерой. Провозглашенная прогрессистами реформа государственной власти, идея создания демократического правительства, состоящего из экспертных комитетов и комиссий, требовала большого количества высококвалифицированных экспертов (формально независимых и от большого бизнеса и крупного капитала, и от партийных "машин" и партийных "боссов", и от крупных профсоюзов). В штате Висконсин единственным и наиболее надежным источником таких экспертов был университет штата, который к тому же благодаря своему прошлому статусу "земельного колледжа" был ориентирован на местные интересы и имел богатые традиции участия в делах штата и решения вопросов, представляющих конкретный практический интерес для штата и его жителей. Кроме того, бюджет университета во многом формировался за счет финансирования, получаемого от штата, то есть за счет висконсинских налогоплательщиков; поэтому университетская администрация была крайне заинтересована в создании благоприятного имиджа университета у властей и жителей штата.

Одновременно с предоставлением университетских кадров для работы в законодательных и исполнительных структурах, в Висконсинском университете были разработаны специальные программы подготовки кадров государственных служащих, политиков, социальных работников, способных справиться с новыми задачами и решать конкретные проблемы своего сообщества. Одним из характерных примеров этого стала подготовка сотрудников для возникающих по всей стране кодификационных бюро, создаваемых по аналогии с Висконсинским бюро, первым в стране. Однако по мере подготовки достаточного количества подобных кадров, практика привлечения университетских профессоров к работе в законодательных и исполнительных органах власти стала постепенно сокращаться; хотя традиции использования экспертной оценки университета, а также приглашения профессоров и администраторов Вис-консинского университета на различные ответственные государственные посты сохранились до настоящего времени.

Говоря о прогрессистских реформах в штате Висконсин, следует отметить, что, с одной стороны, они были типичными, аналогичными тем, которые проводились по всей стране в период "прогрессивной эры", с другой стороны, у них был ряд специфических особенностей, присущих движению прогрессизма только штата Висконсин.

Главная особенность — это степень взаимодействия и координации усилий между прогрессистскими властями штата и университетом штата Висконсин. Как отмечали и современники тех событий, и историки, исследующие данный период, именно благодаря активному участию Вискон-синского университета в прогрессистской программе реформ штат Висконсин заслужил репутацию "лаборатории прогрессизма и демократии".

Кроме того, висконсинскими прогрессистами была предпринята успешная попытка включения университета штата в особый механизм государственной власти, разработанный прогрессистами, — "правительство, состоящее из экспертных комиссий": это было сделано как путем привлечения профессорско-преподавательского состава университета к разработке прогрессистского законодательства и программы реформ, так и путем привлечения профессоров, преподава-

телей, научных сотрудников и административных работников Висконсинского университета к работе в качестве высококвалифицированных независимых экспертов во вновь образуемых комитетах и комиссиях правительства штата и городских муниципалитетов.

Сотрудники университета штата занимали важные должности во всех ключевых комиссиях, создаваемых прогрес-систскими властями Висконсина (в том числе, Комиссии по железным дорогам, Комиссии по налогам, Комиссии по промышленности и в ряде других). Висконсинские прогрессисты считали привлечение большого количества университетских экспертов к работе в новых структурах законодательной и исполнительной власти развитием "представительной" и подлинно народной демократии. Нельзя не отметить, что при этом происходила подмена двух понятий: привлечение независимых высококвалифицированных экспертов из университетских кругов (то есть, академической элиты) к государственному управлению и привлечение народа, рядовых избирателей к этому процессу. Однако висконсинский "демократический эксперимент" все же был большим шагом вперед (на уровне штата) на пути демократизации структур государственной власти, процесса государственного управления и партийно-политической системы по сравнению с прежними коррумпированными системами государственного управления, лоббированием в интересах узких группировок и отдельных лиц, боссизмом и консервативными "партийными машинами".

Опыт прогрессистов по привлечению университета штата к разработке и проведению программы реформ и по использованию университетских экспертов в структурах законодательной и исполнительной власти оказался настолько успешным, эффективным и интересным, что он был подхвачен и другой партией — социалистической. Социалистические власти г.Милуоки, самого крупного экономического и промышленного центра штата, во главе со своим мэром Виктором Бергером сумели совместно с Вис-консинским университетом провести одну из наиболее полных и последовательных муниципальных реформ в стране и создать одну из самых экономных, эффективных и свободных от коррупции городских властей в США.

Федеральные власти США также обращались к университету штата Висконсин за технической и экспертной помощью и информационной поддержкой; кроме того, ряд сотрудников Висконсинского университета одновременно работали и в федеральных структурах.

Еще одной важной новацией висконсинских прогрессистов стало создание первого в стране Кодификационного бюро, ставшего образцом для организации аналогичных служб по всей Америке. Кодификационное бюро штата Висконсин, созданное по инициативе профессора Висконсинского университета Ч.Маккарти, ставшего его первым директором, впервые поставило процесс законотворчества на подлинно научную основу, освободив его от засилья лоббистов и коррупционеров. Кодификационное бюро штата Висконсин в годы "прогрессивной эры" было еще одним связующим звеном между прогрессистскими властями и университетом штата, поскольку среди его сотрудников было немало профессоров, преподавателей и выпускников Висконсинского университета, кроме того, Ч.Маккарти постоянно обращался к университету штата за технической и экспертной помощью при разработке законопроектов [8].

Высокая степень сотрудничества и взаимодействия между прогрессистскими властями штата и университетом штата, самая высокая по стране, как ее оценивали современники, привела к тому что Висконсинский университет стал рассматриваться как неотъемлемая составная часть движения висконсинского прогрессизма. Университет штата Висконсин в годы "прогрессивной эры" был не только мозговым штабом движения реформ, но и важной деталью механизма прогрессистского правительства штата. Однако эта тесная связь между Висконсинским университетом и прогрессистской администрацией штата привела к тому, что сразу же после победы консервативных республиканцев на выборах в Висконсине, университет штата был отстранен от участия в работе законодательных и исполнительных органов власти и подвергся нападкам и резкой критике. Понадобились наступление периода "нового курса" и приход к власти в штате второго поколения прогрессистов во главе с сыновьями Р.МЛафоллетта,

чтобы прогрессистские традиции сотрудничества между правительством штата и университетом штата вновь возродились.

Участие Висконсинского университета в демократических преобразованиях, происходивших в штате в годы "прогрессивной эры"; не ограничивалось лишь его тесным взаимодействием с прогрессистскими властями и прогрес-систским движением штата, а также с социалистической администрацией г. Милуоки. Университет штата Висконсин стал центром своеобразной научно-технической и аграрной революции, происходившей в штате в начале XX в. Разнообразные образовательные программы (краткосрочные сельсткохозяйственные курсы, летние школы, фермерские институты, институты механиков, курсы для домохозяек и целый ряд других), действующие в рамках сети заочного и вечернего образования при университете штата не просто способствовали повышению общеобразовательного и культурного уровня населения Висконсина (и, в первую очередь, фермеров); но формировали грамотных и конкурентоспособных товаропроизводителей, способных справиться с новыми требованиями рынка и индустриального общества, и грамотных сознательных избирателей, способных самостоятельно принимать правильные решения и распоряжаться своей судьбой. То есть Висконсинский университет помогал реализовывать одну из основных задач прогрессизма — формирование грамотного и сознательного избирателя.

Исследования и разработки, проводимые Висконсинской экспериментальной сельскохозяйственной станцией, созданной при университете штата, способствовали внедрению достижений научно-технического прогресса, новых передовых методов и технологий в сельское хозяйство Висконсина и формированию передового аграрного сектора в штате, способного успешно и эффективно действовать и развиваться в условиях развитого индустриального общества.

Влияние Висконсинского университета на экономику, социальную сферу и политику штата в годы "прогрессивной эры" было настолько велико, что его называли "университетом, который правит штатом".

Университету штата Висконсин удалось реализовать две, казалось бы, противоречивые тенденции: подготовить правящую элиту нового образца ( основным критерием которой был образовательный уровень и степень подготовленности к решению сложных задач нового времени) и реализовать широкомасштабную образовательную и просветительскую политику среди рядовых граждан Висконсина, повысив их уровень образования и общей культуры и сделав их гораздо более приспособленными к проблемам и кризисам индустриального века.

Висконсинский "эксперимент в демократии" можно считать успешным, поскольку, во-первых, в ходе него в штате была разработана и реализована одна из наиболее полных, последовательных и научно обоснованных программ про-грессистских реформ в стране; во-вторых, было создано одно из самых эффективных и свободных от коррупции правительств в истории штата; в-третьих, многие нововведения висконсинских прогрессистов (например, Кодификационное бюро) были подхвачены другими партиями, штатами и федеральным правительством; в-четвертах, штат успешно справился с проблемами индустриального общества и были заложены основы его будущего перехода на более высокую ступень общественного развития — на стадию постиндустриального общества.

Демократические традиции штата Висконсин, заложенные в период эры прогрессизма, обеспечили и в дальнейшем преодоление штатом кризисов и проблем индустриального общества и подготовили возможность его перехода на более высокий уровень экономического развития.

Именно поэтому опыт демократических преобразований, проходивших в штате Висконсин в годы эры прогрессизма, заслуживает самого тщательного изучения и анализа и является,, несомненно, важным для адекватного восприятия и понимания процессов исторического развития США в XX в.

ПРИМЕЧАНИЯ

1. Бурстин Д. Американцы: национальный опыт. Пер. с англ. М., "Прогресс"-"Литера", 1993. С.459--460.

2. Howe Frederic С. Wisconsin: An Experiment in Democracy. The Macmillan Company, N.Y., 1912 // McCarthy Ch.The Wisconsin Idea. N.Y., Macmillan, 1912 // Van Hise, Charles R. Concentration and Control: a Solution of the Trust Problem in the United States. N.Y., Macmillan, 1912 // Van Hise, Charles R. The Conservation of Natural Resources in the United States. N.Y., Macmillan, 1910.

3. Barton Albert 0. La Follette's Winning of Wisconsin. Madison, WI, 1922.

Commons John. Myself. N.Y., The Macmillan Company, 1934.

Ely R.T. The Ground Under Our Feet. N.Y., The Macmillan Company, 1938.

Fitzpatrick Edward M. McCarthy of Wisconsin. N.Y., Columbia University Press, 1944.

La Follette Belle C., La Follette Fola. R.M. La Follette. In 2 vols. N.Y., 1953.

La Follette Ph. In Politics: the Memoirs of Philip La Follette. Ed. Donald Young. N.Y., Holt, Rinehart and Winston, 1970.

La Follette Robert M. Autobiography. Madison, WI, 1913.

Philipp E.L. Political Reform in Wisconsin. Abridged and edited by Stanley P. Caine and Roger E. Wyman. Madison, WI, SHSW, 1973.

4. Шлезингер Артур M. Циклы американской истории. Пер. с англ. М., "Прогресс" — "Прогресс-Академия", 1992. С.57.

5. Margulies Herbert F. The Decline of the Progressive Movement in Wisconsin, 1890-1920. Madison, WI, SHSW Press, 1968.

6. Came Stanley P. The Myth of a Progressive Reform: Railroad Regulation in Wisconsin, 1903-1910. Madison, WI, SHSW Press, 1970.

7. Wyman Roger E. Voting Behavior in the Progressive Era: Wisconsin as a Case Study. Ph.D. Thesis, University of Wisconsin, 1970.

8. McCarthy CA.The Wisconsin Idea. N.Y., Macmillan, 1912. P. 16.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Первый "мозговой трест": участие университета штата Висконсин в реформах "прогрессивной эры", 1903-1914 гг.

Рукопись депонирована в ИНИОН РАН. № 50287 от 12.04.95 (2 п.л.).

2. Университет и реформы: опыт штата Висконсин (США) в период "прогрессивной эры".

Рукопись депонирована в ИНИОН РАН. № 51270 от 12.03.96

(1 П.Л.).

Типография ордена «Знак Почета» издательства МГУ 119899, Москва, Воробьевы горы Заказ № Ш5 .Тираж юо экз.

Текст диссертации на тему "Участие университета штата Висконсин, США, в прогрессистских реформах, 1903 - 1914 гг."

с '/ / С/ ^ С—'

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В.ЛОМОНОСОВА

ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

на правах рукописи

ГОЛИОНКО Евгения Станиславовна

УЧАСТИЕ УНИВЕРСИТЕТА ШТАТА ВИСКОНСИН, США, В ПРОГРЕССИСТСКИХ РЕФОРМАХ (1903 - 1914 гг).

Раздел 07.00.00 - Исторические науки Специальность 07.00.03 - Всеобщая история

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Научный руководитель: кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник В.И.Терехов

Москва 1998

ОГЛАВЛЕНИЕ.

Стр.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I. Университет штата Висконсин как интеллектуальный центр 64 висконсинского прогрессизма.

1 .Университет штата Висконсин и прогрессистская концепция 64 "правительства, состоящего из экспертных комиссий".

2. Сотрудничество университета штата Висконсин с федеральными 91 властями США.

3. "Золотой век" Висконсинского университета и его итоги. 105

ГЛАВА II. Реформа системы представительной демократии в штате 119 Висконсин и Висконсинский университет.

1 .Социально-политическая обстановка в штате Висконсин и прогрессистская программа государственного переустройства. 119

2. Борьба Р.М.Лафоллетта и прогрессистов штата Висконсин против партийной "машины" и партийных "боссов". 143

3. Реакция общественного мнения на участие университета штата в прогрессистских преобразованиях. 160

ГЛАВА III. "Висконсинская идея" как идеологический компонент движения висконсинского прогрессизма . 177

1 ."Висконсинская идея", ее истоки и расцвет в годы "прогрессивной эры". 177

2. Академический аспект "висконсинской идеи" и просветительская функция университета штата: система заочного и вечернего внеуниверситетского образования. 194

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 228

ПРИМЕЧАНИЯ 245

ПРИЛОЖЕНИЯ 285

БИБЛИОГРАФИЯ

315

ВВЕДЕНИЕ.

Истоки многих процессов и явлений современности берут свое начало в конце XIX - начале XX вв., когда начинают в полной мере проявляться противоречия индустриального общества. В этот период наиболее ярким и типичным примером индустриального общества становятся Соединенные Штаты Америки - страна классических монополий и трестов, могущественных транснациональных корпораций.

Соединенные Штаты Америки конца XIX - начала XX вв. оказались далеки от того идеального демократического и свободного государства равных возможностей, "республики добродетельных фермеров", которое замысливали его отцы-основатели, поскольку оно плохо вписывалось в жесткие рамки индустриальной цивилизации. Тем не менее Америка сумела перестроиться на новый лад. Поскольку США конца XIX - начала XX вв. являлись страной экономически неоднородной, в которой были сообщества с преобладанием как индустриального, так и аграрного хозяйства, то с точки зрения исследования перехода от раннего индустриального к зрелому индустриальному и к элементам постиндустриального общества особенно показателен опыт традиционно сельскохозяйственно ориентированных штатов Среднего Запада, для которых вопрос перехода от аграрного к индустриальному и постиндустриальному обществу был тождественен вопросу выживания.

В американской историографии традиции изучения отдельных регионов страны, отдельных штатов имеют давние корни. Первоначально история США складывалась из хроник отдельных колоний, территорий, а затем и штатов; и лишь спустя значительный отрезок времени американские исследователи стали изучать историю своей страны на едином общенациональном уровне. Как отмечал Дэниэл Бурстин,

региональный подход первоначально превалировал в исследовании прошлого Америки, что отличало историографию США от историографий других стран мира, где общенациональная историческая традиция предшествовала местной региональной: "... в молодых Соединенных Штатах национальная история вначале создавалась не широкими панорамными мазками, а складывалась из мозаики местных рассказов. В течение еще по крайней мере полувека после принятия Деклараций независимости все считали, что история Соединенных Штатов будет состоять из истории каждого из штатов в отдельности. История штатов и регионов казалась приоритетной" [1]. Затем общенациональный подход к изучению истории США вытеснил региональный, однако с 70-х гг. XX столетия происходит новый расцвет местных и региональных историографий (local/regional histories), активно начинают изучаться местные архивы: особенно это было показательно перед празднованием 200-летия США, когда все штаты выпустили свои двухсотлетние истории. В настоящее время работы, посвященные региональной истории, то есть изучению истории отдельного штата или региона со всей его спецификой, вновь приобретают все большую популярность в американской историографии. Американская школа региональной истории уже завоевала прочные позиции в исторической науке. В отечественной же американистике в отличие от американской историографической традиции изучение истории отдельных регионов США не так популярно по сравнению с методикой исследования отдельных событий „и явлений в общенациональном масштабе, что в какой-то мере может быть объяснено тем, что многие местные архивы и архивы штатов часто являются более труднодоступными для неамериканских исследователей, чем федеральные. Однако, поскольку каждый отдельный американский штат является достаточно самостоятельной единицей, обладающей своим уникальным и неповторимым обликом, то для полного и адекватного

восприятия общей картины истории США подробное изучение истории отдельных штатов представляется не просто желательным, но необходимым.

Штат Висконсин привлекал и продолжает привлекать внимание исследователей, изучающих американскую историю периода "прогрессивной эры" и "нового курса". И в американской, и в отечественной историографии существует немало работ, посвященных как движению прогрессистов (в том числе и висконсинских) в целом, так и описанию его отдельных ярких представителей; особое внимание привлекает личность лидера висконсинских прогрессистов Роберта Мариона Лафоллетта. Однако нет ни одного исследования, анализирующего и обобщающего "висконсинский эксперимент", в том числе попытки прогрессистского правительства Висконсина реформировать систему представительной демократии на уровне штата под лозунгом создания структур народовластия на базе просвещенных рядовых избирателей (в первую очередь фермеров) во главе с пропрогрессистски настроенной академической элитой. Роль местного университета, университета штата Висконсин, в данном процессе, а также дальнейшая эволюция возникшей в эру прогрессистов "висконсинской идеи" в отечественной историографии до настоящего времени не освещалась.

В данной работе рассматривается роль университета штата Висконсин в разработке и проведении в жизнь реформ "прогрессивной эры". В годы "прогрессивной эры", одного из самых ярких и динамичных периодов в истории США XX века, были сделаны первые попытки регулирования рыночной экономики и налаживания механизма взаимодействия государства с частными предпринимателями. Опыт штата Висконсин периода эры прогрессистов интересен еще и потому, что в начале XX в. этот штат сумел использовать прежде всего свой

значительный внутренний интеллектуальный потенциал, завоевав благодаря своим нестандартным подходам к процессу реформ, репутацию "лаборатории демократии", в которой успешно проводились социально-экономические и политические эксперименты, и лидера прогрессистского движения США.

Актуальность темы данного исследования определяется важностью и актуальностью изучения вопросов, связанных с нарастанием в современном мире кризиса прежнего экономического порядка и прежних демократических структур, старых форм государственного устройства и управления, со сложностью переходного момента к новой ступени развития человеческого общества. Многие страны, казавшиеся еще недавно вполне благополучными, сейчас переживают кризис, связанный с необходимостью глобальной перестройки во всех областях: экономики, государственного устройства, демократических институтов, образовательной сферы, науки и т.п. Сходные процессы происходили и на рубеже XIX - XX столетий, поэтому опыт сообществ, переживавших аналогичные проблемы и успешно преодолевших их, не может не представлять интереса. Опыт же штата Висконсин, успешно реализовавшего обширную программу экономических, политических, законодательных реформ (при этом немаловажную роль сыграло взаимодействие прогрессистской администрации с интеллектуальной элитой штата) и превратившегося из штата, контролируемого консервативным крылом республиканской партии, в одного из лидеров реформаторского движения прогрессистов в стране, несомненно представляет интерес для современной американистики.

Цели и задачи исследования. Основной целью работы является описание и анализ комплекса мероприятий и реформ, проводившихся в период "прогрессивной эры" практически по всех сферах жизни штата Висконсин (в области законодательной и исполнительной власти,

налогообложения, трудового законодательства, образования и просвещения и т.п.) и получивших название "висконсинский эксперимент в демократии". При этом большое внимание будет уделяться месту и роли университета штата Висконсин в этом процессе. Для этого представляется необходимым, во-первых, проанализировать специфику прогрессистского движения и прогрессистских реформ в штате Висконсин, сделавших данный штат признанным лидером прогрессистского движения США; во-вторых, определить роль и место университета штата Висконсин и его академической элиты в прогрессистском движении и в процессе прогрессистских реформ; в-третьих, показать совокупность тех процессов и явлений, благодаря которым штат Висконсин получил название "лаборатории демократических реформ".

Объектом исследования является университет штата Висконсин (г.Мэдисон), который в период "прогрессивной эры" играл роль, далеко выходящую за привычные рамки высшего учебного заведения, став, во-первых, интеллектуальным центром висконсинского прогрессизма; во-вторых, превратившись де-факто в составную часть механизма комиссий, называемых некоторыми авторами "четвертой властью" в штате (вместе с законодательной, исполнительной и судебной) и, в третьих, приняв самое активное участие в создании новой идейно-философской концепции, названной "висконсинская идея".

Исследование проведено на базе использования широкого круга источников, многие из которых мало изучены как в отечественной, так и американской историографии, а некоторые вводятся в оборот в отечественной американистике впервые.

Помимо источников при написании данной работы использована обширная литература, анализирующая и исследующая проблематику "прогрессивной эры", прогрессистского движения (как

общенационального, так и висконсинского), деятельность отдельных прогрессистов и, наконец, место и роль Висконсинского университета в данных процессах; материалы конференций и неопубликованные диссертации.

Научная новизна. Если в американской исторической науке региональный подход становится все более популярным, то в отечественной амерканистике региональная история еще только завоевывает свои позиции. Между тем, при изучении такой гетерогенной среды как Соединенные штаты Америки с ее пестрым этническим, культурным и религиозным составом исследование истории отдельных штатов во всей ее специфике представляется не просто желательным, но и обязательным для адекватного осмысления общеамериканских исторических процессов (недаром английское слово "state" означает и штат как административную единицу, и самостоятельную страну, государство). Штат Висконсин, на одном полюсе политической жизни которого в период "прогрессивной эры" находилось одно из самых радикальных и последовательных движений прогрессизма в стране, а на другом - так называемая "старая гвардия", самая консервативная часть республиканской партии: штат, породивший и целую плеяду прогрессистских реформаторов во главе с Р.М.Лафоллеттом, а позднее и воплощение реакционного мракобесия сенатора Джозефа Маккарти, тем более заслуживает отдельного внимательного изучения.

Кроме того, и в отечественной, и в американской ^исторической науке вопрос о роли и месте академических кругов в политических процессах изучен мало. И хотя существует обширная литература по "прогрессивной эре" и движению прогрессистов, однако специфика "висконсинского эксперимента", особенности привлечения к законодательному и исполнительному процессу в штате Висконсин квалифицированных экспертов из университетских кругов, их участие в

политической жизни и частичное слияние академической и политической элит Висконсина, воспитания и обучения местной политической элиты освещалась явно недостаточно.

Упоминание о "висконсинской идее", "висконсинском эксперименте", перечисление имен основных участников "висконсинского эксперимента в демократии" (лидера прогрессистов сенатора Р.М.Лафоллетта, президента Висконсинского университета Ч.Р.Ван Хайза, известных ученых: экономистов Р.Т.Эли и Дж.Коммонса, социолога Э.А.Росса и ряда других) можно встретить во многих отечественных работах, посвященных истории США периода эры прогрессизма; однако в российской историографии нет ни одного исследования, детально и комплексно анализирующего данные события и процессы.

Вышедшая недавно книга известного отечественного историка-американиста И.А.Белявской "Роберт М.Лафоллет: Цена независимости (1855-1925)" является первым отечественным изданием, затрагивающим данные вопросы более подробно.[2] Однако, поскольку данная книга является прежде всего биографической, посвященной такой яркой и притягательной индивидуальности как лидер движения прогрессистов Р.М.Лафоллетт, то роли и месту университета штата Висконсин в проводимых висконсинскими прогрессистами преобразованиях и реформах посвящен всего лишь один абзац; кроме того автор трактует "висконсинский эксперимент" как "программу реформ Лафоллетта" в период его пребывания на посту губернатора штата ,(до 1905 г. включительно). [3]

В предлагаемом вашему вниманию исследовании автор предпринимает попытку гораздо шире и глубже проанализировать весь комплекс явлений и процессов, характеризующих "висконсинский эксперимент в демократии", проводившейся в период всего пребывания правительства прогрессистов у власти в штате (то есть по 1914 г.) и дать

представление о роли и месте всех участников данных преобразований, как прогрессистов-политиков, так и прогрессистов-ученых. Особый акцент делается на анализ участия университета штата в реформах "прогрессивной эры".

Хронологические рамки работы (1903-1914 гг.), охватывают период полного контроля правительства прогрессистов Висконсин над ситуацией в штате и над его законодательным собранием, начинаясь со второго срока пребывания в должности губернатора штата Висконсин лидера движения прогрессистов Р.М.Лафоллетта и с момента избрания ученого-прогрессиста Ч.Р.Ван Хайза, личного друга и сторонника Р.М.Лафоллетта, на должность президента университета штата Висконсин; заканчиваясь победой на выборах в штате консервативных республиканцев.

Несмотря на то, что Р.М.Лафоллетт пришел к власти в штате на 2 года раньше, но в течение первого срока он не пользовался поддержкой консервативного законодательного собрания Висконсина. Лишь в период второго срока его губернаторства Лафоллетту и его сторонникам удалось добиться прогрессистского большинства в конгрессе и сенате штата. Кроме того, только после того, как в 1903 г. на пост президента университета штата избирается известный ученый-прогрессист Чарльз Р.Ван Хайз, друг и сокурсник Р.М.Лафоллетта, Висконсинский университет включается в процесс прогрессистских преобразований и реформ в штате. Поэтому для анализа взаимодействия -университета штата с правительством прогрессистов целесообразно брать именно этот период (1903-1914 гг.), часто называемый в американской историографии "золотым веком" университета штата и "висконсинской идеи", когда сотрудничество между Висконсинским университетом и висконсинскими прогрессистами достигло максимального расцвета.

Методологическая концепция основана на исследовании вопроса о применимости популярных в современной социологии теорий развития общества от доиндустриальной фазы к индустриальной и постиндустриальной к теории и практике "висконсинского эксперимента", понимаемого как попытка преодоления противоречий индустриального общества. Различные концепции индустриального общества, его экономических, социальных, общественно-политических аспектов, выдвигаемые американскими исследователями (в том числе и такими видными теоретиками "висконсинского эксперимента", как